+ All Categories
Home > Documents > Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor....

Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor....

Date post: 17-Jan-2020
Category:
Upload: others
View: 5 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
38
1
Transcript
Page 1: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

1

Page 2: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

2

Anexa nr. 1

Observaţii şi întrebări privind legalitatea şi posibilitatea utilizării SIV

Legea vânătorii şi a protecției fondului cinegetic, prin art. 6 alin (1) lit. r), nicidecum lit. s), stabileşte, în sarcina autorităţii (MMAP), dreptul

şi obligaţia de a „emite şi pune la dispoziţia gestionarilor fondurilor cinegetice formularele autorizațiilor de vânătoare”. La art. 31 alin (2), la

intervenţia reprezentanţilor MMAP, parlamentarii au fost de acord cu o prevedere complementară privind autorizaţiile, aflate în contradicţie cu

atribuțiile/obligaţiile MMAP prevăzută la art. 6 alin (1) lit. r), şi anume:

„(2) Autorizaţiile de vânătoare individuale sau colective sunt documente cu regim special, emise şi înseriate de gestionari printr-un sistem

informatic, conform modelului şi reglementărilor stabilite prin ordin al conducătorului administratorului”.

Legea nu prevede nimic altceva, decât cele două texte înserate, aflate în contradicţie.

În baza dreptului/obligaţiei legale, nerespectată ad-litteram până acum, anumiţi reprezentanţi ai acestui minister, invocând doar prevederi

abrogate din Legea nr. 215/2008, au conceput proiectul de ordin supus dezbaterii publice, prin adaos nepermis la lege şi cu încălcarea prevederilor

art. 77 din Legea nr. 24/2000, pentru a putea pune în aplicare un „Sistem informatic de gestionare a vânătorii” (SIV), achiziţionat în condiţii

netransparente, dar pe cheltuială publică. Înţelegem dorinţa unor funcţionari publici din cadrul MMAP de a da o utilitate sistemului informatic

achiziţionat, dar nu putem să nu ne punem câteva întrebări firești cu privire la acest SIV, care nu corespunde activităţii desfășurate în mod

tradițional de vânători, nu este încă suficient experimentat şi nu poate fi pus în aplicare fără riscuri pentru utilizatori, riscuri independente de voinţa

lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

1) Una din primele faze într-un proiect software este de definire a cazurilor de utilizare in baza cărora se fac specificațiile tehnice ale

produsului. Cine a formulat aceste cazuri de utilizare?

- Ce asociații vânătorești au fost consultate pentru definirea cazurilor de utilizare specifice gestionarilor şi vânătorilor simpli?

- De ce nu a fost consultată şi AGVPS cu privire la aceste cazuri din moment ce este de utilitate publică şi reprezentantă a unui număr

de peste 40.000 vânători din România?

- Ce rost mai are aceasta dezbatere publica din moment ce feedback-ul obținut trebuia folosit la definirea specificațiilor de funcționare,

iar SIV este deja implementat?

2) Cat de dese si lungi sunt perioadele de mentenanţă şi care este procedura de urmat de către vanatori cat timp aplicatia nu functioneaza?

3) Functionarea defectuoasa a SIV poate duce la anchetarea penală a organizatorilor de vânătoare şi vânătorilor, așa că este necesară

oferirea de răspunsuri pentru următoarele întrebări:

- Care este lista de scenarii de utilizare a SIV, de către gestionari şi vânători, care au fost acoperite de testare?

- Exista un mecanism simplu de raportare a erorilor din aplicatie de catre orice utilizator?

- Care este procedura de urmat de catre vanatori in cazul unor erori din aplicatie?

Page 3: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

3

- De ce este prevazuta o perioada de testare de numai 30 de zile pentru sistemul aflat in productie din moment ce probleme de functionare pot

sa apara pentru autorizatiile de orice tip, emise la orice specie, pe parcursul unui an intreg?

4) Din moment ce SIV este proiectat si implementat in urma cu mai multi ani (practic este acel SIGAV de anul trecut, sistem la care se lucra

deja in 2008), suporta acesta si modelul de autorizatii in grup restrans?

- In caz ca nu, a fost o greseala a celor ce au facut specificatiile tehnice?

- Care sunt cauzele concrete ce au determinat eliminarea autorizatiilor in grup restrans din noul sistem?

- Cum are de gand MMAP sa compenseze pierderile de timp si bani ale vânătorilor ca urmare a eliminarii acestui tip de autorizatii?

5) De ce SIV nu este aliniat cu directia stabilita de acest Guvern prin vocea domnului Prim Ministru Dacian Ciolos in privinta reducerii

birocratiei si a “taierii de hartii”?

- De ce SIV este conceput la modul neprietenos cu natura, obligand la printarea a numeroase hartii pentru fiecare iesire la vanatoare in

loc de o singura hartie cu rubrici separate pentru mai multe iesiri?

- Cum are de gand MMAP sa compenseze pierderile de timp si bani ale vânătorilor ca urmare a perioadei de valabilitate de doar o zi

propusa pentru autorizatiile individuale?

- Cum are de gand MMAP sa acopere cheltuielile de achizitie ale vanatorilor care, din cauza varstei inaintate sau a situatiei financiare,

nu detin inca un dispozitiv mobil performant, capabil sa interactioneze cu SIV?

6) S-a tinut cont, la momentul design-ului grafic, de faptul ca numerosi utilizatori sunt persoane in varsta nefamiliarizate cu tehnica

moderna?

7) Unde este si cand va fi publicat un material grafic cu rol de tutorial pentru diferitele categorii de utilizatori ai SIV? Utilizarea defectuoasa poate

avea consecinte penale si nu cred ca ministerul doreste sa faca probleme inutile cetatenilor de buna credinta.

8) Art. 4, la punctul 7, specifica faptul ca personalul structurilor de rang superior ale gestionarilor fondurilor cinegetic, altii decat RNP, au

acces la datele introduse in SIV de catre filialele acestora. Ce astfel de structuri au fost consultate cand s-au stabilit specificatiile

rapoartelor cu datele filialelor ce pot fi consultate?

9) Care sunt costurile totale de implementare ale acestui sistem software (contract initial, acte aditionale, mentenanta)?

Având în vedere observaţiile şi întrebările de mai sus, opinăm pentru prelungirea perioadei de supunere a proiectului dezbaterii publice şi

pentru organizarea în această perioadă, a întâlnirii solicitate prin adresa nr. 1040/11.11.2016. Aceasta fiindcă, prin lămurirea aspectelor tehnice

ridicate şi a celor ce ţin de transparenţa în materie, care necesită mult mai mult de 10 zile, se poate ajunge la soluţii care să ajute managementul

cinegetic, fără a complica inutil activitatea vânătorilor de bună credinţă, contribuabili importanţi la bugetul de stat şi, benevol, la activitatea

cinegetică desfăşurată pentru conservarea faunei sălbatice, a mediului acesteia de viaţă şi a echilibrului în natură.

Page 4: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

4

Anexa nr. 2

Observaţii generale privind proiectul de ordin şi regulament

În primul rând titlul ordinului se impune a fi modificat prin înlocuirea sintagmei „de vânat” cu sintagma „de faună cinegetică”. De fapt

înlocuirea sintagmelor se impunea a fi operată în tot cuprinsul ordinului.

În preambulul ordinului se face trimitere la art. 6 alin (1) lit. s), când în realitate trebuie invocat art. 6 alin (1) lit. r), iar art. 19 şi art. 37 sunt

invocate forţat ca temei de drept.

Termenul de testare prevăzut la art. 2 alin (2), de 30 de zile, trebuie prevăzut la un an calendaristic, pentru a putea acoperi toate cazurile

posibile, adică să fie testat pentru toate speciile, toate metodele de vânătoare şi toate formulele de participare, ceea ce nu este posibil în 30 de zile.

Aceasta fiindcă posibila funcţionare defectuoasă a aplicaţiei poate crea consecinţe legale severe asupra utilizatorilor.

Esenţial de reţinut nu sunt însă greşelile precizate, ci încercarea de implementare a unui sistem informatic nepotrivit, excesiv de birocratic şi

costisitor li riscant pentru gestionari şi vânători, prin care se elimină practic „autorizaţiile actuale colective în grup restrâns”, pe baza cărora se

practică vânătoarea tradiţională fără gonaşi, mai sportivă şi etică decât vânătoarea cu gonaşi. Indirect, prin formularul autorizaţiilor colective

eliberat pentru o singură zi, cresc cheltuielile gestionarilor, care eliberează mai multe autorizaţii pentru o singură zi în loc de o singură autorizaţie

valabilă 6-8 zile din lună, şi ale vânătorilor, care trebuie să facă 6-8 drumuri la sediul de unde se eliberează autorizațiile, în loc de un singur drum.

Esenţial de reţinut este deci, schimbarea nejustificată şi contraproductivă preconizată în modalităţile de practicare a vânătorii, care

constituie un amestec forţat al statului în probleme care nu-l privesc, cu efectele negative deja reliefate şi al creşterii numărului cazurilor de

încălcare din culpă a reglementărilor în materie de către vânători.

În plus, noul Regulament privind autorizarea, organizarea şi practicarea vânătorii nu este, în opinia noastră, nici oportun şi nici acceptabil în

forma actuală, din următoarele considerente:

1. Încearcă să impună un sistem exagerat de birocratic de autorizare şi raportare a rezultatelor vânătorii, riscant pentru organizatorii de

vânătoare şi vânători, sistem care necesită cheltuieli ridicate, în scopul dotării cu telefoane inteligente, angajării de personal auxiliar

suplimentar şi instruirii, cu rezultate îndoielnice, a angajaţilor şi organizatorilor de vânătoare, în condiţiile în care aceste cheltuieli sunt

impuse în detrimentul resurselor financiare private necesare ocrotirii şi îngrijiri faunei cinegetice. A nu se uita că fauna cinegetică este

bun public, iar resursele financiare necesare managementului acestuia, impus de administrator, sunt în totalitate private. În acest context,

nu este deloc moral ca administratorul să impună gestionarilor cheltuieli nejustificat de mari, de dragul birocraţiei, pentru activităţi

ineficiente din punct de vedere al protecţiei şi conservării faunei cinegetice.

Costurile implicate de folosirea SIV sunt ridicate şi de consumul efectiv de hârtie, în cazul asociaţiilor mari, care eliberează de exemplu,

peste 5000 de autorizaţii/an, în dublu exemplar (10.000 exemplare x 5 file = 50.000 file de hârtie). De asemenea, costurile sunt ridicate şi

prin consumul de toner pentru imprimante.

În sfârşit, costurile gestionarilor sunt ridicate şi de necesitatea unor spaţii de arhivare suplimentară.

Page 5: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

5

2. Implementarea programului SIV nu va putea avea decât o influenţă insignifiantă în privinţa diminuării braconajului, care se practică fără

autorizaţii, cu tot felul de capcane şi laţuri, cu câini ogari sau din alte rase, cu arbalete, arcuri şi păsări de pradă, cu arme artizanale şi cu

arme deţinute ilegal ori de persoane care nu îndeplinesc condiţiile cumulative ale legii pentru a practica legal vânătoarea. Deci problema

braconajului cinegetic nu se rezolvă, în nici un caz, prin schimbarea modalităţii de eliberare a autorizaţiilor de vânătoare.

3. Posibilitatea ca o banală pană de curent electric, destul de frecventă în ultima perioadă, să conducă la imposibilitatea eliberării

autorizaţiilor la momentul oportun, datorită nefuncţionării serverului sau aparaturii utilizatorului;

4. Impunerea, indirectă, a reconsiderării modului de practicare a vânătorii şi tradiţiei în vânătoare, prin stabilirea valabilităţii a doar două

tipuri de autorizaţii şi doar o singură zi calendaristică, precum şi prin impunerea, tot indirectă, de cheltuieli exagerate de deplasare, din

teritoriu până la sediul asociației sau clubului, pentru obţinerea repetată a acestor autorizaţii, ceea ce creează un disconfort psihic şi

financiar pentru vânători, care poate diminua până la anulare, interesul pentru vânătoare al vânătorilor corecţi. Cum se va putea continua

pânda de dimineaţă, după consumarea infructuoasă a autorizaţiei la pânda de seară, din ziua precedentă? Când şi cine va putea elibera

noua autorizaţie în timpul nopţii?

Vânătoarea corectă presupune recunoaşterea terenului, observarea vânatului căutat, pândirea acestuia şi doar, ulterior, extragerea lui

selectivă sau pentru „trofeu”. În nici un caz vânătorii nu merg în natură, găsesc vânatul căutat de la prima ieşire şi îl împuşcă fără să aleagă raţional

ceia ce se impune.

5. Dificultatea nominalizării tuturor angajaţilor şi organizatorilor de vânătoare, mai ales a înlocuitorilor ad-hoc ai acestora la conducerea

acţiunilor de vânătoare, pentru a li se comunica din timp datele personale responsabililor SIV, aşa încât să li se permită accesul în sistem.

6. Sistemul SIV nu reglementează, în nici un fel, autorizarea, organizarea şi practicarea vânătorii cu capcane, singura eficientă pentru

ţinerea sub control a carnivorelor mici (jderi, dihori, hermeline etc.), dar nu numai.

7. Testarea aplicării regulamentului timp de doar 30 de zile, prevăzut în ordinul criticat, nu este nici posibilă şi nici concludentă. Testarea

demarată în cadrul R.N.P chiar şi eventuala testare a SIV în cadrul asociaţiilor cu puţine fonduri în gestionare este neconcludentă, din

cauza numărului mic de autorizaţii pe care acestea le pot elibera fără a-i afecta în aceeaşi măsură precum este cazul asociaţiilor care

gestionează mai mult de 5 – 10 fonduri cinegetice.

8. Neconcordanţa dintre conţinutul Regulamentului şi a anexelor la acesta, care face imposibilă aplicarea ordinului în deplină legalitate.

9. Nerespectarea prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, norme care sunt încălcate din cauza stufoşeniei

textului şi adaosului nepermis la prevederile legii;

10. Protecţia datelor şi vieţi private a vânătorilor faţă de eventualii rău voitori, care ar putea folosi informaţiile stocate în SIV în

detrimentul acestor vânători. Aceasta deoarece se va cunoaşte în orice moment activitatea vânătorească a persoanelor cu funcţie şi

demnităţi mai mult sau mai puţin publice, care pot fi urmărite de paparazzi sau persoane care nu ar trebui să se ştie unde se găsesc.

Juriştii consideră că publicarea online a autorizaţiilor constituie o ingerinţă în viaţa personală a participanţilor la vânătoare, prin care se

încalcă art. 8 din Convenţia Europeană, art. 26 din Constituţia României, art. 74 din cadrul civil precum şi anumite prevederi ale Legii

nr. 677/2001. De reţinut că însăşi Directiva 2006/24/UE a Parlamentului European în această privinţă a fost invalidată de Curtea de

Page 6: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

6

Justiţie a U.E, de la Luxemburg, iar Legea nr. 82/2012, în aceeaşi privinţă a fost declarată în întregime ca fiind neconstituţională, prin

Decizia nr. 440/08.07.2014 a C.C.

Iată câteva dintre argumentele invocate de reprezentanţii asociaţiilor afiliate şi susţinute de noi în legătură cu inoportunitatea, ineficienţa şi

imposibilitatea acceptării proiectului de regulament criticat în forma actuală, prin care MMAP încearcă să impună o procedură de noutate absolută

în materie, care nu are corespondent în nici o ţară UE şi în nici o altă ţară din lume, după cunoştinţele noastre.

Dacă totuşi achizitorul sistemului informatic SIV, adică MMAP, dorește să găsească o justificare achiziţiei făcute şi o utilitate practică a

acesteia în viitor, impunând SIV prin forţă, atunci trebuie ca proiectul de Regulament să fie modificat şi completat în aşa fel încât să devină

aplicabil, fără generare de riscuri majore pentru cei ce îl utilizează cu cea mai bună credinţă.

De aceea, în continuare, vă transmitem şi alte observaţii şi propuneri de modificare şi completare ale proiectului de regulament criticat, care

se consideră a putea fi acceptate de gestionari, deşi birocraţia excesivă ce urmează a se instaura în domeniul cinegetic nu se justifică prin

argumentele susţinute teoretic în „Referatul de aprobare” a Proiectului de Ordin pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea, organizarea

şi practicarea vânătorii, care se pare că nu este însuşit, prin semnătură, de directorii nominalizaţi ca semnatari.

Page 7: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

7

Anexa nr. 3

Observaţii generale pe Regulamentul privind evaluarea efectivelor de vânat şi întocmirea cotelor de recoltă, autorizarea

şi practicarea vânătorii

În primul rând, titlul Regulamentului este neinspirat din următoarele două puncte de vedere:

1. Continuă să folosească sintagma „de vânat” în locul celei „de faună cinegetică”;

2. Sintagma „întocmirea cotelor de recoltă” este neprofesionistă, în locul acesteia fiind necesar a se folosi sintagma „calculul cotelor de

recoltă” sau „stabilirea cotelor de recoltă”, aşa după cum de fapt se procedează.

În al doilea rând, contopirea a două ordine/regulamente, care privesc activităţi distincte într-un singur regulament, este forţată şi neavenită,

deoarece activităţile sunt distincte şi nu privesc în egală măsură gestionarii şi vânătorii. De aceea opinăm pentru emiterea a două ordine diferite şi a

două regulamente separate, cel privind evaluarea interesând gestionarii, iar cel privind autorizarea, atât gestionarii, cât şi vânătorii.

În cel de-al treilea rând, prin art. 1 se stabileşte, în mod imperativ, că evaluarea efectivelor principalelor specii de „animale sălbatice”,

autohtone, se realizează în baza „Instrucţiunilor tehnice de evaluare a efectivelor de vânat şi de calcul a cotelor de recoltă aprobate prin Decizia nr.

10152/1995 a MAPPM”. În acest articole observăm trei greşeli de formă şi anume:

- evaluarea s-ar referi doar la „principalele” specii, autohtone, fără a le enumera pentru a le putea deosebi de cele „secundare” şi fără a ţine

seamă de cerinţa actuală a MMAP de a evalua toate speciile cinegetice, inclusiv cele migratoare, pentru care se solicită cote de recoltă;

- folosirea sintagmei de „animale sălbatice” în loc de „specii cinegetice”;

- se face trimitere la instrucţiuni tehnice de evaluarea neactualizate, care nu mai pot fi respectate în totalitate (de fapt nu mai sunt

respectate de mai mulţi ani).

Criticile care pot fi aduse acestor instrucţiuni tehnice, aprobate prin Decizia nr. 10152/11.09.1995 a MAPPM, nepublicată în M.O., sunt

multiple, atât în privinţa formei cât şi conţinutului. Ne vom rezuma doar la câteva dintre acestea, pentru a se putea înţelege că nu sunt aplicate şi nu

pot fi aplicate ad-litteram, în principal fiindcă nu au fost actualizate nici în acord cu legea şi nici în privinţa structurilor actuale implicate în acţiune.

În acţiune nu mai sunt implicaţi de mult şefii de ocol şi filiale silvice judeţene, nici echipele de evaluare nu mai au în componenţă ca preşedinte,

directorul filialei silvice județene, nici ca vicepreşedinte, directorul AJVPS etc.

Facem câteva observaţii şi de fond, departe de a le aminti pe majoritatea celor care ar putea fi aduse în discuţie:

la cap. I – dispoziţii generale – pct. 3, liniuţa 2 – se precizează că prin evaluarea anuală a efectivelor „de animale sălbatice” s-ar

urmări „calcularea vigurozităţii vânatului, a calităţii trofeelor la urşi, capre negre şi la cervide şi a structurii pe clasă de vârstă şi

sexe”; iată o afirmaţie care reliefează „profesionalismul” bugetarilor care au conceput instrucţiunile tehnice;

Page 8: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

8

prin cap. II pct. 4 – se stabileşte ca lucrarea de evaluarea a efectivelor de vânat se centralizează la filialele silvice judeţene;

la cap. II pct. 5 – se precizează că evaluarea efectivelor de cocoş de munte şi de mesteacăn se face anual; dar o astfel de evaluare se

impune de către stat, doar pentru anumite specii la care nu se calculează şi nu se aprobă cote de recoltă; această obligaţie se stabileşte

în sarcina gestionarilor, pe cheltuiala lor, fără ca speciile în cauză să mai prezinte vreun interes pentru aceştia; este normală o astfel de

obligaţie, pe care statul ar putea-o impune, în mod similar, şi pentru stârc, barză sau vrabie, de exemplu?

evaluarea efectivelor este descrisă sumar pentru fiecare specie, pe etape şi perioade din ani, apoi pe grupe de specii, deşi ar fi fost mult

mai simplu să fie deschise cele trei metode arhicunoscute de evaluare (observaţii directe, citirea urmelor pe substrat şi în pieţe de

probă) şi să fie înscrise, la fiecare metodă, speciile care se evaluează prin aceasta, cu eventuale particularităţi; sistematizarea din

proiectul de regulament este greoaie şi obligă gestionarii să improvizeze situaţii pentru a putea completa fişele birocratice cerute de

administrator; din motivele arătate, evaluarea efectivelor de faună cinegetică a devenit din ce în ce mai birocratică şi mai nerealistă,

din anul 1995 încoace, aspecte ce se pot constata din fluctuațiile de efective reliefate în datele statistice, pe ani, pentru unele specii;

cap. III a devenit complet anacronic, fiindcă structurile şi responsabilităţile lucrării de evaluare sunt de mulţi ani altele decât cele

cuprinse în instrucțiunile tehnice ce se propun a fi aprobate prin proiectul de ordin criticat;

metodologia de calcul a sporurilor anuale este discutabilă şi oricum aceste sporuri sunt esenţial diferite de cele stabilite în timp de

ICAS, fără ca nimeni să se sesizeze la diferenţele enorme dintre acestea;

cotele de recoltă reieşite din calcul nu sunt, de regulă, realiste, motiv pentru care ele au fost şi mai sunt încă „negociate”, pentru a fi cât

de cât realizabile, între reprezentanții administratorului şi ai gestionarului.

Iată aşadar, doar câteva dintre observaţiile noastre, care ar trebui să determine conducerea autorităţii (MMAP) să dispună mai întâi

reactualizarea „Instrucţiunilor tehnice de evaluare a speciilor de faună cinegetică”, apoi să le reaprobe prin ordin al ministrului, într-o formă

actualizată şi acceptabilă, pe baza cărora să se abţină estimării credibile.

Page 9: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

9

Anexa nr. 4

Observaţii pe partea de Regulament privind autorizarea, organizarea

şi practicarea vânătorii (postat în data de 09.11.2016)

Potrivit tehnicii de redactare a reglementărilor subsidiare legii (prevăzute de Legea nr. 24/2000), la cap. 1, primul art. 2 trebuie eliminat,

fiindcă nu face altceva decât să preia definiţia dată vânătorii prin lege şi să adauge nepermis la aceasta;

Art. 3, aşa după cum este redactat, creează premizele eliminării indirecte a autorizaţiei colective în grup restrâns, eliminând astfel posibilitatea

de a practica una dintre metodele tradiţionale de vânătoare, cea mai mult agreată de vânători, motiv pentru care trebuie reformulat (articolul);

Art. 4 alin (6) şi (7) creează o discriminare nepermisă între diferitele categorii de gestionari, motiv pentru care trebuie eliminate sau

reformulate;

Prevederea Art. 5 creează o birocraţie fără precedent şi un mod de lucru absolut nerealist; de exemplu, raportarea observaţiilor directe făcute

din teren „numai în timpul deplasărilor pe teren conform legislaţiei în vigoare”, în condiţiile în care astfel de observaţii se fac în mod permanent, tot

timpul anului (pentru stabilirea raportului între sexe şi între categorii de vârstă), nu poate fi acceptată în această formă;

Prevederea art. 6 alin (1) este neaplicabilă, iar a alin (2) greşită fiindcă cotele de recoltă se calculează, nu se apreciază/negociază în funcţie de

consideraţiile privind mortalităţile, seceta, inundaţiile etc.; altfel de ce ar fi nevoie de atâta birocraţie şi atâta exactitate la evaluarea efectivelor, dacă

tot nu se iau obiectiv în considerare rezultatele acestor evaluări?;

Art. 6 alin (2) nesocoteşte instrucțiunile de evaluare şi face trimitere, pentru propuneri de cote de recoltă, la „Normele de întocmire a studiilor

de specialitate pentru gestionarea durabilă a vânatului”, norme aiurite şi inaplicabile, fără legătură cu calculul cotelor de recoltă;

Art. 5 alin (4) stabileşte eliberarea şi completarea autorizaţiilor generate prin sistemul SIV în dublu exemplar, ceea ce constituie cheltuială

inutilă pentru gestionar, în condiţiile în care exemplarul 2 rămas la gestionar este păstrat în formă electronică;

Art. 5 alin (5) prevede publicarea informaţiilor din SIV pe un portal web public, „cu restricţionarea informaţiilor cu caracter confidenţial”,

fără a le stabili care sunt acestea;

Art. 7 alin (4) impune dotarea fiecărui organizator de vânătoare cu telefon mobil performant, tabletă sau laptop, cu acces la internet, pentru

raportarea autorizaţiei completate la începerea vânătorii şi a rezultatului vânătorii, după terminarea acesteia, dar mai înainte de părăsirea fondului

cinegetic. De remarcat şi faptul că fraza a II-a a aliniatului nu este inteligibilă;

Page 10: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

10

Art. 8 alin (4) lit. a) se referă la „o persoană din structura de organizare a gestionarului împuternicită de acesta” fără a se înţelege dacă este

personal angajat sau simplu vânător; alin (4) lit. a) şi b) reprezintă în fapt un amestec nepermis al statului în problemele interne organizatorice ale unui

ONG;

Art. 9 alin (1) este incomplet, iar alin (2) face trimitere la o anexă catastrofală în privinţa conţinutului, concepută de o persoană complet în

afara profesiei, fără viziune şi înţelegere a posibilităţii de practicare a metodelor de vânătoare;

Art. 10 prevede un termen de valabilitate a autorizării de numai 24 de ore, care va implica generarea a multiple autorizaţii pentru acelaşi

exemplar de vânat ce urmează a fi căutat, pândit şi împuşcat; în plus, o autorizaţie valabilă seara, nu mai poate fi folosită dimineaţa, fiindcă noaptea,

vânătorul nu are de unde mai primi o a doua autorizaţie, fiind obligat să se întoarcă din teren la sediul de unde se eliberează autorizaţiile pentru a mai

putea ieşi odată în teren; aceasta fiindcă nu i se poate elibera mai multe autorizaţii, pe mai multe zile, în acelaşi timp; prevederile acestui articol

evidenţiază culpabilizarea din start a vânătorilor, de către funcţionarii conțopiști ai MMAP, care îşi închipuie că braconajul este făptuit de vânători cu

autorizaţii individuale achitate în prealabil;

Art. 11 nu precizează dacă invitatul vânătorului poate purta armă de vânătoare sau nu;

Art. 12 introduce o notă de discriminare între vânători şi personalul retribuit în slujba vânătorilor, creând avantaje pentru cel din urmă, ceea ce

constituie alt amestec forţat al statului în problemele interne ale ONG-urilor vânătoreşti; de exemplu, vânătorului i se poate înscrie în autorizaţie,

pentru o zi de vânătoare, o singură „cioară grivă sudică”, pe când personalului retribuit mai multe; în plus, acest art. 12 se găseşte în contradicţie

flagrantă cu art. 9 în privinţa conţinutului;

Art. 13 alin (1) conţine o limitare a numărului maxim de vânători, prin adaos nepermis la lege, şi amestec forţat al statului în problemele

organizatorice ale ONG-urilor vânătoreşti; şi alin (2) constituie adaos nepermis la lege şi amestec în problemele interne ale ONG-urilor.

Art. 13 alin (4) deschide calea împuşcării unor cervide la goană, ceea ce contravine flagrant legii, probabil insuficient de bine cunoscute de cei

ce au conceput prezentul proiect de reglementare subsidiară legii; însăşi prevederea vânătorii bizamului, hermelinei, marmotei, nevăstuicii,

becaţinelor, ciorilor, cocorilor, ciocârliilor, cocoşarilor, graurilor, ieruncii, porumbeilor, sturzilor şi altor specii la vânători colective este discutabilă, în

condiţiile în care autorizaţia de vânătoare în grup restrâns, fără goană, dispare din ordin;

Art. 14 are un singur aliniat, motiv pentru care înscrierea aliniatului (1) nu are sens; o evidenţiere a câinilor şi pisicilor hoinare combătuţi în

fondurile cinegetice nu se poate ţine, în condiţiile acestui regulament, decât extra autorizaţii;

Art. 15 alin (2) fraza a doua echivalează cu adoptarea abuzivă a unei reglementări legale, de către autoritate, sancţionabilă legal cu amendă

contravenţională (?);

Art. 16 este confuz în privinţa datei când se poate recupera vânatul rănit: în ziua vânătorii, a doua zi? Sau în alte zile ce urmează;

Page 11: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

11

Art. 17 alin (2) – crotalia prevăzută în anexa nr. 4 s-a dovedit cea mai nepotrivită şi scumpă dintre toate crotaliile folosite în acest scop, în

România şi în ţările UE; în ţările UE crotalia înlocuieşte toate reglementările stufoase şi puţin inteligibile de la noi, fiindcă aceasta conţine elemente

exacte şi nu se poate folosi de mai multe ori, precum cea utilizată în România;

Art. 19 alin (1) lit. b) prevede o operaţiune imposibilă, anume prinderea crotaliei de tarsul ieruncii sau al cocoşului de munte, care nu se mai

poate împuşca;

Art. 20 prevede un consum nejustificat de crotalii, care poate ascunde o afacere oneroasă a celui ce a conceput această crotaliere şi doreşte

vânzarea unui număr cât mai mare de astfel de crotalii;

Art. 21 repetă nepermis o prevedere legală, motiv pentru care se impune a fi eliminat;

Art. 22 prevede inepţia participării persoanelor juridice la vânătorile organizate, cu condiţia de a fi anunţate cu o zi înainte la gestionar,

precum şi invitaţi şi candidaţi la calitatea de vânător;

Art. 24 creează premizele vânătorii de noapte la cervide, becaţine şi la alte specii, ceea ce contravine posibilităţilor practice de vânătoare

legală şi eticii vânătoreşti.

Prin prevederile art. 25 se exclude posibilitatea vânării în grup restrâns, fără goană, ceea ce constituie o involuţie în materie de vânătoare

recreativă, dar şi pentru protecţia şi conservarea populaţiilor de faună cinegetică;

Prin art. 26 se încearcă o definire/descriere a metodelor de vânătoare, incompletă şi incorectă comparativ cu descrierile acestor metode în

literatura de specialitate, cu urmări legale în cazul în care metodele de vânătoare prevăzute în regulament nu se încadrează în cele descrise în literatura

de specialitate.

La primul subcapitol II, cuvânt „Artificială” din interiorul denumirii acesteia trebuie scris cu literă mică; asemenea, trebuie scris şi în

interiorul frazelor cuprinse în art. 30 alin (1).

Opinăm, în continuare, că definiţiile de la art. 31 nu sunt necesare, fiind oricum neprofesional formulate.

Cel de-al doilea subcapitol nu-şi are rostul în regulament, prevederile acestuia, unele hilare, putând fi sistematizate în anexe la prezentul

proiect; ele se repetă de altfel în anexe, într-o formă tot atât de prost sistematizată, conţinând prevederi absolut puerile şi hilare.

Page 12: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

12

Anexa nr. 5

Observaţii pe anexele la proiectul de ordin

1. Formularul autorizaţiilor individuale

Nu corespunde prevederilor din proiectul de ordin, fiindcă au mai multe rubrici, pentru mai multe zile de vânătoare, deşi în proiect se

precizează că acest tip de autorizaţie se eliberează pentru o singură zi de vânătoare.

În plus, anexa la „Autorizaţia de vânătoare individuală”, care constituie anexă la proiectul de ordin, deci anexă la anexa proiectului de ordin,

nu este necesară întrucât repetă regulile de prevenire a accidentelor, care, în loc să se constituie în cel mult o anexă separată a proiectului de ordin,

sunt înseriate şi în ordin la cap. IV, subcap. III.

Ceea ce este de neînţeles, chiar pentru un neprofesionist, este amestecul de interdicţii şi obligaţii din această anexă, referitoare atât la

vânătorile individuale cât şi colective.

Ceea ce considerăm a fi mai grav în această anexă, este precizarea privind modul de realizare a braconajului, adică indicarea modului în care

se poate vâna prin metode interzise de lege (ca de exemplu vânarea urşilor „la nadă”).

2. Formularul autorizaţiilor colective

Formularul acestor autorizaţii este simplificat, dar completat printr-un „Proces-verbal pentru instruire, participare la vânătore şi vânat

recoltat”, în care se înscriu din nou vânătorii şi, în plus, gonaşii, stagiarii şi probabil invitaţii (?). Acest proces-verbal se transmite însă de organizator,

în SIV. Deşi în autorizaţie se prevede înscrierea obligatorie a gonaşilor, în formularul de proces-verbal nu există rubrică separată pentru aceştia şi nici

pentru invitaţii (prevăzuţi însă în proiectul de ordin).

Din nou, şi la acest tip de autorizaţie anexă la ordin, se adaugă o anexă, deci anexă la anexă, în care sunt repetate aceleaşi reguli de protecţia

muncii.

3. Anexa nr. 3 privind metodele de vânătoare

Anexa nr. 3 la Regulament constituie o încununare a lipsei de profesionalism a celui ce a conceput-o. Din această anexă aflăm că:

bizamul se poate împuşca prin metoda de „la dibuit-colectivă”, precum şi prin metoda „la pândă-colectivă”, nedescrise de autori în

proiect şi nici în vasta literatură de specialitate română şi străină;

căpriorul, cerbul comun şi cerbul lopătar se pot împuşca prin metoda „la pândă” şi „la dibuit” şi pe timpul nopţii;

câinele enot şi dihorul se pot împuşca prin pânde „la nadă” şi „la dibuit”, în colectiv de cel puţin 2 vânători;

Page 13: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

13

hermelina se poate împuşca doar „la pândă-colectivă” şi „la goană”;

iepurele de vizuină se poate împuşca doar „la pândă-colectivă” şi „la goană”, nefiind admisă vânătoarea la vizuină cu dihori dresaţi,

fiindcă metoda nu este cunoscută de autorii necunoscuţi ai anexei;

jderul nu se poate vâna decât pe bază de autorizaţie colectivă, „la pândă”, „la nadă”, la dibuit” şi „la goană”;

mistreţul se poate vâna „la dibuit”, în tot timpul nopţii;

nevăstuica, spre deosebire de hermelină, se poate împuşca şi „la dibuit - în colectiv”;

viezurele nu se poate împuşca la pândă pe bază de autorizaţie individuală, ceea ce contravine textului proiectului, ci doar la pândă

organizată pe bază de autorizaţie colectivă şi „la goană”;

becaţina se poate vâna „la sărite”, dar exclusiv noaptea;

ciocârlia s-ar putea vâna „la sărite”;

cocoşul de munte s-ar vâna doar noaptea, deşi vânarea tradiţională a acestuia se făcea doar dimineaţa şi seara, iar acum nu se mai poate

vâna legal;

gâsca de vară şi gârliţa s-ar împuşca şi noaptea, probabil la locurile de înnoptare, unde etica ne interzice să practicăm vânătoarea;

ierunca se poate împuşca doar „la pândă” şi „la dibuit” individual, dar noaptea nu ziua, şi nici prin metoda tradiţională de atragere cu

fluierice, fiindcă această metodă nu este cunoscută şi descrisă de autorii proiectului;

lişiţele, raţele şi sitarul s-ar putea împuşca „la pândă-colectivă” toată noaptea;

sturzii şi turturica, nu şi celelalte columbidare, se pot împuşca „la dibuit-colectivă”;

ursul, contrar prevederilor legii, s-ar putea împuşca prin metoda „la pândă”, organizată pe bază de autorizaţie individuală sau colectivă,

precum şi „la dibuit”, individual sau în colectiv;

lupul, râsul şi pisica sălbatică s-ar putea împuşca „la dibuit”, în grup de vânători organizat, pe bază de autorizaţii colective de vânătoare.

4. Forma conţinutului şi dimensiunile crotaliei

Este o iniţiativă mai veche a autorităţii, care a înlocuit transportul vânatului recoltat în baza cuponului autorizaţiei individuale de vânătoare,

detaşabil o singură dată din autorizaţie (odată cu completarea acesteia), printr-o crotalie, cu care se poate transport în mod repetat vânatul, fiindcă se

poate desface şi închide de câteva ori se doreşte, fără a lăsa urme.

În acest fel, autoritatea a creat premizele unei forme acoperite de braconaj, deşi a fost atenţionată, în mod repetat, în privinţa acestei greşeli.

Acum autoritatea persistă în aceeaşi greşeală, deşi crotaliile din alte ţări şi vechea crotaliei a AGVPS erau cu adevărat sigure, fiindcă

deschiderea lor echivala cu distrugerea acestora.

Dacă a greşi este omeneşte, a persista în greşeală este o mare prostie, mai ales dacă nu există un interes material în a greşi.

Page 14: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

14

Anexa nr. 6

Concluzii

„Profesioniştii” necunoscuţi din cadrul MMAP, care au conceput proiectul de OM pentru aprobarea „Regulamentului privind evaluarea

efectivelor de vânat, autorizarea, organizarea şi practicarea vânătorii”, alţii decât semnatarii „Referatului de aprobare”, persistă în greşeala unor

concepţii absolut originale, nemaiîntâlnite în alte ţări europene, materializate în instrucţiuni stufoase şi birocratice de evaluare a efectivelor de faună

cinegetică şi de autorizare, organizare şi practicare a vânătorii. Subliniem că astfel de „instrucţiuni”, precum cele ce se doresc a fi promovate prin SIV,

sunt fără precedent în România şi celelalte ţări ale UE. În plus, sunt complet ineficiente din toate punctele de vedere: al corectitudinii evaluărilor şi

stabilirii cotelor de recoltă, al combaterii braconajului, al economiei de timp, materiale şi costuri etc.

Deşi suntem de acord că Instrucțiunile de evaluare se impun a fi reactualizate, pentru aducere la zi, iar Regulamentul privind autorizarea,

organizarea şi practicarea vânătorii trebuie revizuit, considerăm că s-a ales cea mai elaborată concepţie de complicare a acestora, generându-se o

birocraţie fără precedent, fără eficienţă, extrem de dificilă, foarte costisitoare şi riscantă pentru gestionari, organizatori de vânătoare şi vânători.

Din conţinutul proiectului transmis spre dezbatere, rezultă o limită îngrijorătoare de înţelegere a problematicii vânătorii, de profesionalism, de

sintetizare şi de ordonare a conţinutului proiectului, din partea celui ce l-a conceput, poate forţat de necesitatea de a da o utilitate SIV-ului achiziţionat

pe bani publici, în condiţii lipsite de transparenţă.

De aceea, susţinem părerile majoritare ale reprezentanților asociaţiilor afiliate, privind revederea întregului proiect de ordin, după culegerea

opiniilor şi propunerilor celor ce-l vor utiliza, în cadrul deschis al unei întâlniri cerute cu aceştia, organizată de MMAP, potrivit obligaţiilor ce decurg

din lege în sarcina sa.

Opinăm că în forma actuală, proiectul de Regulament criticat nu poate fi promovat, iar dacă este promovat, nu poate fi implementat, decât cu

cheltuieli exagerate, fără eficienţă şi cu generarea de riscuri pentru cei puşi în situaţia de a utiliza SIV.

Vom reveni, mâine, cu observaţii concrete pe fiecare prevedere a proiectului de Regulament, pentru a reliefa faptul că nu suntem împotriva

promovării SIV, dar într-o formă care să-l facă aplicabil, eficient şi mai puţin costisitor pentru utilizatori.

Page 15: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

15

OBSERVAŢII CONCRETE PE REGULAMENTUL PRIVIND EVALUAREA EFECTIVELOR DE VÂNAT ȘI ÎNTOCMIREA COTELOR

DE RECOLTĂ, AUTORIZAREA, ORGANIZAREA ŞI PRACTICAREA VÂNĂTORII

Text Regulament (VARIANTA 10.11.2016) Modificare Motivaţie

1.

CAP. 1. Dispoziţii generale

Art.1.Sunt supuse evaluării anuale efectivele principalelor

specii de FIC, autohtone, existente pe fiecare fond

cinegetic. Acțiunea de evaluare a efectivelor de FIC din

speciile admise la vânătoare se realizează in conformitate

cu prevederile Cap.II, pct.4-13 din “Instrucțiunile tehnice

de evaluare a efectivelor de vânat și de calcul a cotelor de

recoltă” aprobate prin Decizia nr.10.152/1995 a

Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.

CAP. 1. Dispoziţii generale

Art.1.Sunt supuse evaluării anuale efectivele principalelor

speciilor de FIC faună cinegetică, autohtone, existente pe

fiecare fond cinegetic. Acțiunea de evaluare a efectivelor

de FIC faună cinegetică din speciile admise la vânătoare se

realizează in conformitate cu prevederile Cap.II,pct.4-13

din “Instrucțiunile „Instrucțiunilor tehnice de evaluare a

efectivelor de vânat și de calcul a cotelor de recoltă” ,

aprobate prin Decizia nr.10.152/1995 a Ministerului

Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, reactualizate în

concordanță cu prevederile Legii nr. 407/2006 și cu

structurile actuale ale Ministerului Mediului, Apelor și

Pădurilor

În tot textul proiectului de ordin, abrevierea FIC se

înlocuiește cu sintagma „faună cinegetică”

Pentru aducere în acord cu

prevederile art. 17 alin (2) şi art.

19 alin (2) ale Legii 407/2006

2. Art.2 Vânătoarea este acţiunea de pândire, căutare, stârnire,

urmărire, hăituire sau orice altă activitate având ca scop

capturarea exemplarelor din speciile de FIC ori uciderea

acestora, desfăşurată de una sau de mai multe persoane

care deţin dreptul legal de a practica vânătoarea, în

conformitate cu prevederile Legii vânătorii şi a protecţiei

fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările şi

completările ulterioare.

Se elimină. Repetă prevederi ale Legii nr.

407/2006, ceea ce contravine

prevederilor Legii 24/2000.

3. Art. 2. (1) Autorizaţiile de vânătoare sunt documentele cu

regim special care atestă faptul că o anumită persoană sau

un grup de persoane nominalizate în acestea a obţinut de la

gestionarul fondului cinegetic împuternicirea de a practica

vânătoarea în condiţiile legii pe întregul fond cinegetic sau

pe o porţiune din acesta, într-o zi de vânătoare

(perioadă)*, la speciile de faună cinegetică din anexa nr.

Art. 2. (1) Autorizaţiile de vânătoare sunt documentele cu

regim special care atestă faptul că o anumită persoană sau

un grup de persoane nominalizate în acestea a obţinut, de la

gestionarul fondului cinegetic, împuternicirea de a practica

vânătoarea în condiţiile legii pe întregul fond cinegetic sau

pe o porţiune din acesta, în perioada de valabilitate a

autorizației într-o zi de vânătoare (perioadă)*, la speciile

Page 16: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

16

1 la Legea nr. 407/2006, cu modificările şi completările

ulterioare, şi din anexa nr. 2 la aceeași lege dacă se

aprobă derogare, în structura pe specii, sex şi număr

de exemplare aprobate.

(11) Autorizația de vânătoare eliberată, completată și

utilizată, în condițiile prezentului ordin, reprezintă

autorizația de vânătoare legală.

(2) Prin gestionar al faunei de interes cinegetic, în

sensul alin. (1), se înţelege persoana juridică română care

deține licenţa de funcţionare în condiţiile legii şi care

gestionează fauna de interes cinegetic din cuprinsul unuia

sau mai multor fonduri cinegetice în baza unui contract

de gestionare.

de faună cinegetică din anexa nr. 1 la Legea nr. 407/2006,

cu modificările şi completările ulterioare, şi din anexa nr.

2 la aceeași lege dacă se aprobă derogare, în structura

pe specii, sex şi număr de exemplare aprobate.

(11) Autorizația de vânătoare eliberată, completată și

utilizată în condițiile legii prezentului ordin, reprezintă

autorizația de vânătoare legală.

(2) Se elimină.

(11) Ordinul nu poate adăuga la

lege. Prevederea contravine

prevederilor Legii nr. 24/2000,

deoarece autorizaţiile de

vânătoare se pot folosi doar în

condiţiile legii.

(2) Definiţie dată de lege, care

încarcă inutil textul

regulamentului.

4. Art. 3. (1) La practicarea vânătorii se folosesc următoarele

tipuri de autorizaţii de vânătoare:

a) autorizaţia de vânătoare individuală, care dă dreptul unei

singure persoane de a practica vânătoarea;

b) autorizaţia de vânătoare colectivă, care dă dreptul mai

multor persoane de a practica vânătoarea în acelaşi timp şi

pe același fond cinegetic.

(2) Pentru capturarea vânatului viu în scopul cercetării

științifice, determinării stării de sănătate,

populării/repopulării se folosesc aceleaşi tipuri de

autorizaţii prevăzute la alin. (1).

(3) Modelele autorizaţiilor de vânătoare sunt prezentate în

anexele nr. 1 și 2 la prezentul regulament.

Art. 3. (1) La practicarea vânătorii se folosesc următoarele

tipuri de autorizaţii de vânătoare:

Pentru exercitarea vânătorii se folosesc următoarele tipuri de

autorizaţii de vânătoare:

a) autorizaţia de vânătoare individuală, care dă dreptul unei

singure persoane de a să exercite practica vânătoarea;

b) autorizaţia de vânătoare colectivă în grup restrâns, care

dă dreptul la 2-5 mai multor persoane să exercite de a

practica vânătoarea. în acelaşi timp şi pe același fond

cinegetic, fără gonaşi;

c) autorizaţia de vânătoare colectivă în grup mare, care dă dreptul

la mai mult de 2 persoane să exercite vânătoare, cu gonaşi.

(2) Abrogare.

(3) Modelele autorizaţiilor de vânătoare sunt prezentate în

anexele nr. 1 și 2 și 3 la prezentul regulament.

Pentru respectarea practicii şi

tradiţiei în materie, care s-a dovedit

eficientă şi agreată de adminis-

tratori, gestionari şi vânători. De

asemenea, pentru a permite desfă-

şurarea a două tipuri de vânători

colective, esenţial diferite din punct

de vedere al metodelor de

vânătoare admise.

(2) Contravine art. 1 lit. d) din

Legea nr. 407/2006.

(3) Deoarece se propune reintro-

ducerea autorizației colective în

grup restrîns

5. Art. 4. - (1) Pentru evaluarea efectivelor speciilor de FIC și

Page 17: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

17

întocmirea cotelor de recoltă, autorizarea, organizarea şi

practicarea vânătorii şi pentru furnizarea de informaţii

statistice se instituie un Sistem Informatic de Gestionare a

Vânătorii denumit în continuare SIV. Sistemul va mai

gestiona contractele de concesionare/gestionare/atribuire a

fondurilor cinegetice și limitele acestora.

(2) Administratorul fondului cinegetic național asigură

realizarea şi funcţionarea SIV.

(3) Structura de administrare SIV se organizează şi

funcţionează în structura autorităţii publice centrale care

răspunde de silvicultură și vânătoare, conform

reglementărilor în vigoare.

(4) Utilizarea SIV este obligatorie pentru :

a) Persoanele angajate în cadrul structurilor gestionarilor

fondurilor cinegetice titulari de contracte de gestionare

împuternicite să desfășoare acțiuni de evaluare a efectivelor

principalelor specii de FIC și să elibereze autorizații de

vânătoare și pentru organizatorii acțiunilor de vânătoare,

conform competențelor, denumiți în continuare utilizatori.

b) instituțiile centrale și teritoriale cu atribuții de control în

domeniul silvic și cinegetic în funcție de competențele

stabilite în legile care stabilesc și sancționează

contravențiile silvice/cinegetice

(5) Softul SIV se pune la dispoziţie în mod gratuit

utilizatorilor prevăzuţi la alin. (4) de către autoritatea

publică centrală care răspunde de silvicultură și vânătoare.

(6) Personalul cu atribuții în domeniul cinegetic din

structurile de rang superior şi din unităţile centrale ale Regiei

Naţionale a Pădurilor – Romsilva precum și cel din cadrul

bazelor experimentale are acces în SIV, pentru datele

introduse de către ocoalele silvice din structura acestora, în

baza unei împuterniciri emise de către autoritatea publică

centrală care răspunde de silvicultură și vânătoare.

(7) Personalul cu atribuții în domeniul cinegetic din

structurile de rang superior ale gestionarilor fondurilor

cinegetice, alții decât Regia Națională a Pădurilor –

(3) Structura de administrare SIGAV SIV se organizează şi

funcţionează în structura autorităţii publice centrale care

răspunde de vânătoare silvicultură, conform

reglementărilor în vigoare.

(4) Utilizarea SIV este obligatorie pentru :

a) Persoanele angajate în cadrul structurilor gestionarilor

fondurilor cinegetice titulari de contracte de gestionare

împuternicite să desfășoare acțiuni de evaluare a efectivelor

principalelor specii de FIC și să elibereze autorizații de

vânătoare și pentru organizatorii acțiunilor de vânătoare,

conform competențelor, denumiți în continuare utilizatori

(7) Personalul cu atribuții în domeniul cinegetic din

structurile de reprezentare rang superior ale gestionarilor

fondurilor cinegetice, alții decât Regia Națională a

(4) Prevederea nu poate fi

obligatorie pentru organizatorii

de acţiuni de vânătoare care nu

sunt angajaţi, cărora nu li se

poate impune achiziţionarea de

telefoane mobile inteligente sau

învăţarea folosiri softului ori a

device-ului. Prevederile

contravin însă şi Legii nr.

677/21.11.2001 pentru protecţia

datelor cu caracter personal şi

libera circulaţie a acestor date,

precum şi Ord. 52/18.04.2012

privind aprobarea cerinţelor

minime de securitate a

prelucrării de date cu caracter

personal. În continuare,

adăugăm şi discriminarea

prevăzută între utilizatorii şi

neutilizatorii sistemului SIV.

Page 18: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

18

Romsilva, are acces în SIV, pentru datele introduse de către

filialele din structura acestora, în baza unei împuterniciri

emise de către autoritatea publică centrală care răspunde de

silvicultură și vânătoare.

(8) Rezultatele observării directe în teren referitoare la

evaluarea efectivelor de vânat se înregistrează în SIV de

către personalul împuternicit în cadrul gestionarilor

fondurilor cinegetice doar in cadrul vizitelor din teren, la

momentul observării.

(9) Autorizațiile de vânătoare se înregistrează de către

utilizatori în SIV, care generează un număr unic pentru

fiecare document în parte.

(10) Autorizaţiile de vânătoare (generate de SIV),

consumate, care există în format fizic, sunt documente

primare oficiale care servesc la ţinerea evidenţei fizice a

vânatului recoltat în cadrul cotei de recoltă.

(11) Autorizațiile de vânătoare consumate, digitale,

înregistrate în SIV, vor fi ținute în evidența digitală a

sistemului pentru evidențierea cotelor de recoltă efectuate.

Pădurilor – Romsilva, are acces în SIGAV, pentru datele

introduse de către organizaţiile afiliate filialele din

structura acestora, în baza unei împuterniciri emise de către

autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare.

(10) Autorizaţiile de vânătoare (generate de SIV) se prin-

tează într-un singur exemplar, sunt completate de organi-

zatorii acţiunilor de vânătoare şi reprezintă consumate, care

există în format fizic, sunt documente primare oficiale care

servesc la ţinerea evidenţei fizice a vânatului recoltat în

cadrul cotei de recoltă.

6. CAP. 2. Evaluarea efectivelor de vânat

Subcapitolul I. Culegerea datelor din teren

Art. 5 (1) Administratorul faunei de interes cinegetic va

asigura suportul informatic pentru înregistrarea online a

datelor culese din teren în scopul evaluării efectivelor de

vânat prin Sistemul Informatic de gestionare a Vânătorii

(SIV) instalat pe server-ul administrat de acesta.

(2) Culegerea datelor din teren în scopul evaluării

efectivelor speciilor de FIC se efectuează în conformitate

cu prevederile “Instrucțiunilor tehnice de evaluare a

efectivelor de vânatși de calcul a cotelor de recolta”

aprobate prin Decizia nr.10.152/1995 direct prin

intermediul sistemului SIV și numai în timpul deplasărilor

pe teren conform legislației în vigoare.

Art. 5. (1) Administratorul faunei de interes cinegetice va

asigura suportul informatic pentru generarea înregistrarea

online a autorizaţiilor de vânătoare prin Sistemul

Informatic de Gestionare a Autorizațiilor de Vânătoare

(SIGAV) instalat pe server-ul administrat de acesta.

(2) Culegerea datelor din teren în scopul evaluării

efectivelor speciilor de FIC se efectuează în conformitate

cu prevederile “Instrucțiunilor tehnice de evaluare a

efectivelor de vânat și de calcul a cotelor de recolta”

aprobate prin Decizia nr.10.152/1995, modificate şi

completate în acord cu legea. direct prin intermediul

sistemului SIV și numai în timpul deplasărilor pe teren

Page 19: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

19

(3) Sistemul are posibilitatea de emitere din secțiunea

“Rapoarte” a formularelor A-N conform “Instrucțiunilor

tehnice de evaluare a efectivelor de vânat și de calcul a

cotelor de recoltă” aprobate prin Decizia nr.10.152/1995.

(4) Rapoartele se vor lista fizic și se vor semna de către

personalul care a efectuat evaluarea și vor fi ținute la sediul

gestionarului și prezentate către organele de control

abilitate la cererea acestora.

(5) Centralizatoarele se vor genera automat de aplicația SIV.

(6) Centralizatoarele vor fi transmise online de către

gestionar prin intermediul SIV.

conform legislației în vigoare.

(4) Rapoartele se vor lista fizic, și se vor semna de către

personalul care a efectuat evaluarea și vor fi ținute la sediul

gestionarului și prezentate către organele de control

abilitate la cererea acestora.

7. Subcapitolul II. Stabilirea propunerilor de cote de recoltă

Art.6 (1) În urma transmiterii informațiilor din cadrul

lucrării de evaluare a efectivelor de FIC de către gestionarii

fondurilor cinegetice către Gărzile Forestiere prin

intermediul sistemului SIV personalul specializat al

Gărzilor Forestiere verifică, prin sondaj, pe teren și la birou

prin intermediul SIV datele culese din teren în baza cărora

întocmește propunerea cotei de recoltă în programul SIV.

(2) Propunerile de cotă de recoltă a vânatului se întocmesc

dupa modelul de calcul teoretic generat de SIV conform

datelor introduse de gestionarii, conform formulelor

prezentate in Instrucțiunile de aplicare a Normelor de

intocmire a studiilor de specialitate pentru gestionarea

durabilă a vânatului, prevazute in Anexa nr. 2 la Ordinul

nr. 478/2002 al ministrului agriculturii, alimentației și

pădurilor, ținundu-se cont de situațiile concrete din teren

(mortalități, inundații, secetă, etc.) și vor sta la baza

anexelor la proiectul de ordin al ministrului pentru

aprobare a cotelor de recoltă.

Art.6 (1) În urma transmiterii informațiilor din cadrul

lucrării de evaluare a efectivelor de FIC, de către

gestionarii fondurilor cinegetice, către Gărzile Forestiere,

prin intermediul sistemului SIV, personalul specializat al

Gărzilor Forestiere verifică, prin sondaj, pe teren și la birou

prin în intermediul SIV, datele culese din teren în baza

cărora întocmește propunerea cotei de recoltă folosind

programul SIV.

8. CAP.3. Autorizaţii de vânătoare

Subcapitolul I. Generarea și tipărirea autorizaţiilor de

vânătoare

Art. 5. (1) Administratorul FIC va asigura suportul

informatic pentru generarea online a autorizaţiilor de

Art. 5 Art. 7 (1) Administratorul FIC faunei cinegetice va

asigura suportul informatic pentru generarea online a

Page 20: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

20

vânătoare prin Sistemul Informatic de gestionare a

Vânătorii (SIV) instalat pe server-ul administrat de acesta.

(2) Autorizațiile de vânătoare se tipăresc în dublu exemplar

purtând aceeași serie și număr unic de înregistrare.

(3) Numerotarea şi înserierea autorizaţiilor de vânătoare se

realizează după cum urmează:

a) autorizaţiile de vânătoare individuale au seria AI, iar

numerotarea începe cu numărul 000001;

b) autorizaţiile de vânătoare colective au seria AC, iar

numerotarea începe cu numărul 000001;

(4) Gestionarii fondurilor cinegetice completează și eliberează

autorizațiile de vânătoare în SIV, în dublu exemplar.

(5) Autorizațiile de vânătoare utilizate se arhivează şi se

păstrează de către gestionari pe o perioadă de 5 ani pe

suport de hârtie. În format electronic datele vor fi arhivate

pe serverul central, administrat de autoritatea publică

centrală care răspunde de silvicultură și vânătoare și pot fi

consultate la cerere. Informațiile din SIV vor fi publicate în

mod transparent, cu restricționarea informațiilor cu caracter

confidențial, pe un portal web public.

autorizaţiilor de vânătoare prin Sistemul Informatic de

gestionare a Vânătorii (SIV) instalat pe server-ul

administrat de acesta.

2) Autorizațiile de vânătoare se printează tipăresc într-un

singur în dublu exemplar purtând o aceeași serie și număr

unic de înregistrare.

(3) Numerotarea şi înserierea autorizaţiilor de vânătoare se

realizează după cum urmează:

a) autorizaţiile de vânătoare individuale au seria AI, iar

numerotarea începe cu numărul 000001;

b) autorizaţiile de vânătoare colective în grup restrâns au

seria ACR, iar numerotarea începe cu numărul 000001; b) c) autorizaţiile de vânătoare colective în grup mare au

seria AC ACM, iar numerotarea începe cu numărul

000001;

(4) Se elimină.

(5) Autorizațiile de vânătoare utilizate se arhivează şi se

păstrează de către gestionari pe o perioadă de 5 ani pe

suport de hârtie; în format electronic datele vor fi arhivate

pe serverul central, administrat de autoritatea publică

centrală care răspunde de vânătoare silvicultură și pot fi

consultate la cerere.

(4) Pentru a nu repeta

prevederea alin (2).

9. SUBCAPITOLUL II Eliberarea, valabilitatea, folosirea şi

returnarea autorizaţiilor de vânătoare

Art. 7(1) Autorizaţiile de vânătoare se eliberează în cadrul

cotelor de recoltă aprobate pentru perioada de vânătoare în

curs, pe fiecare fond cinegetic, numai de către personalul

de specialitate angajat al gestionarului și împuternicit în

acest sens, în condiţiile legii.

(2) Autorizaţiile de vânătoare se eliberează exclusiv celor

în drept să practice vânătoarea în condiţiile Legii nr.

407/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

SUBCAPITOLUL II Eliberarea, valabilitatea, folosirea şi

returnarea autorizaţiilor de vânătoare

Art. 7 (1) Autorizaţiile de vânătoare se eliberează în cadrul

cotelor de recoltă aprobate pentru sezonul de vânătoare în

curs sau al derogărilor prevăzute de legislaţia în vigoare, pe

fiecare fond cinegetic, numai de către personalul împuternicit

în acest sens, din structura organizatorică a gestionarului, în

condiţiile legii.

Page 21: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

21

(3) Personalul împuternicit potrivit alin. (1) completează

autorizaţiile de vânătoare în toate rubricile care îl privesc

pentru etapa autorizării acțiunii de vânătoare, printr-un

terminal conectat la internet folosind aplicația SIV;

(4) Organizatorul acţiunii de vânătoare are obligația ca

înaintea începerii acțiunii de vânătoare să asigure

completarea coloanelor 1, 10 și 11 în cazul autorizațiilor de

vânătoare individuale și a coloanelor 1,2,3 și data vânătorii

în cazul autorizațiilor de vânătoare colective cu pix, citeț, pe

autorizația de vânătoare tipărită iar restul rubricilor din

cuprinsul autorizației de vânătoare înainte de părăsirea

fondului cinegetic.Aceleași date se vor completa de către

organizator și pe device-ul mobil conectat la internet pentru

autorizația de vânătoare existentă în SIV, după terminarea

vânătorii, dar înainte de părăsirea fondului cinegetic, în

vederea ținerii evidențelor în timpi reali a vânatului recoltat.

(3) Personalul împuternicit potrivit alin. (1) completează

autorizaţiile de vânătoare în toate rubricile care îl privesc

pentru etapa autorizării acțiunii de vânătoare, printr-un

terminal conectat la internet folosind aplicația SIV;

Alin (4) se modifică și va avea următorul conținut

(4) Organizatorul acţiunii de vânătoare completează cu

pix, citeț, procesul verbal pentru instruirea participanţilor la

vânătoare, înscrişi înainte de începerea vânătorii în

autorizația de vânătoare, după terminarea vânătorii, vânatul

recoltat.

(3) Prevederea contravine Ord.

nr. 52/2002 privind aprobarea

cerinţelor minime de securitate a

prelucrări datelor cu caracter

personal, care impune

operatorilor cursuri de pregătire

privind prevederile Legii nr.

677/2011.

10. Art. 8. (1) Autorizaţiile de vânătoare individuale se

eliberează unei singure persoane dintre cele prevăzute la

Art. 7 alin. (2), pentru o singură specie de vânat, pentru un

singur exemplar, pentru un singur fond cinegetic sau pe o

porţiune dintr-un fond cinegetic, cu menţionarea acesteia.

(2) La eliberarea autorizaţiei de vânătoare individuale,

titularului i se eliberează şi unul sau două crotalii pentru

vânat şi trofeu, după caz.

(3) Se pot elibera una sau mai multe autorizaţii de

vânătoare individuale pe acelaşi fond de vânătoare în

aceeaşi dată.

(4) Autorizaţiile de vânătoare individuale se eliberează:

a) vânătorului solicitant şi sunt valabile numai dacă acesta

este însoţit de personalul cu atribuţii de pază şi de ocrotire

a vânatului pe fondul cinegetic respectiv, coordonatorul

Art. 8. (1) Autorizaţiile de vânătoare individuale,

prevăzute în anexa 1 la prezentul, se eliberează unei

singure persoane dintre cele prevăzute la Art. 7 alin. (2),

pentru o singură specie de vânat, pentru un singur

exemplar, pentru pe un singur fond cinegetic sau pe o

porţiune dintr-un fond cinegetic, cu menţionarea acestera.

(4) Autorizaţiile de vânătoare individuale se eliberează:

a) vânătorului solicitant şi sunt valabile numai dacă acesta

este însoţit de personalul cu atribuţii de pază şi de ocrotire

a vânatului pe fondul cinegetic respectiv, coordonatorul

Page 22: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

22

activității cincgetice sau de o persoană de specialitate

silvică/cinegetică din structura de organizare a

gestionarului împuternicită de acesta. Aceştia din urmă au

calitatea de organizator şi se înscriu în autorizaţie;

b) personalului cu atribuţii de pază şi de ocrotire a vânatului

şi/sau personalului tehnic de specialitate al gestionarului

pentru realizarea, în condiţiile legii, a cotelor de recoltă.

activității cincgetice sau de o persoană de specialitate

silvică/cinegetică din structura de organizare a

gestionarului împuternicită de gestionar în acest sens;

acesta. aceştia din urmă au calitatea de organizator şi se

înscriu în autorizaţie;

11. Art. 9. (1) În baza autorizaţiei de vânătoare individuale se

pot recolta exemplare din speciile de faună de interes

cinegetic menționate în anexa nr. 3

(2) Practicarea vânătorii în baza autorizaţiei de vânătoare

individuale se realizează prin metodele de vânătoare

prevăzute în anexa nr. 3.

12. Art. 10. Termenul de valabilitate al autorizaţiilor de

vânătoare individuale este de maximum 24 ore, cu

specificarea datei și orei de început/sfârșit al acțiunii de

vânătoare.

Art. 10. Termenul de valabilitate al autorizaţiilor de

vânătoare individuale este de maximum 30 zile. 24 ore, cu

specificarea datei și orei de început/sfârșit al acțiunii de

vânătoare.

13. Art. 11. Înaintea acţiunilor de vânătoare organizate în baza

autorizaţiei de vânătoare individuale deţinătorul este obligat

să se prezinte la persoana înscrisă în autorizaţie ca organizator

al acţiunii şi va intra în fondul cinegetic numai însoţit de

aceasta. Persoana autorizată poate fi însoţită în fondul

cinegetic de un singur invitat al acesteia.

14. Art. 12. (1) Prin excepție de la prevederile Art. 8 alin (1),

Art. 9 alin (1) și Art. 11, se pot elibera autorizații de

vânătoare individuale personalului cu atribuţii de pază şi de

ocrotire a vânatului pentru mai multe specii de vânat și

pentru mai multe exemplare în cazul speciilor bizam, şacal,

vulpe, cioară grivă, cioară grivă sudică, cioară-de-

semănătură, cioară neagră, coţofană și gaiţă.

Art. 12. (1) Prin excepție de la prevederile art. 8 alin (1),

art. 9 alin (1) și art. 11, se pot elibera autorizații de

vânătoare individuale personalului şi împuterniciţilor

gestionarului cu atribuţii de pază şi de ocrotire a vânatului

pentru mai multe specii de vânat și pentru mai multe

exemplare în cazul speciilor bizam, şacal, vulpe, cioară

grivă, cioară grivă sudică, cioară-de-semănătură, cioară

neagră, şi coţofană. și gaiţă.

15. Se introduce Art.12 1

cu următorul cuprins:

Art. 12(1)

Autorizaţia de vânătoare colectivă în grup

restrâns, prevăzute în anexa 2 la prezenzul, dă dreptul

vânătorilor, înscrişi în aceasta de emitent la data eliberării,

Page 23: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

23

şi de organizator, pentru cei prezenţi la începerea acţiunii

de vânătoare, să practice vânătoare la mai multe specii de

faună cinegetică, pe un singur fond cinegetic sau pe o

porţiune din acesta, conform înscrisurilor din autorizaţie.

Art. 12(2)

Autorizaţiile de vânătoare colectivă în grup restrâns se

eliberează pentru o perioadă de maximum 30 de zile.

Art. 12(3)

Se pot elibera mai multe autorizaţii de vânătoare

în grup restrâns pe acelaşi fond de vânătoare, în aceeaşi

perioadă.

Art. 12(4)

În lipsa titularului de autorizaţie, atribuţiile

acestuia pot fi preluate de oricare dintre persoanele înscrise

de emitent în autorizaţie.

Art. 12(5)

În baza autorizaţiei de vânătoare în grup restrâns

se pot vâna speciile prevăzute în anexa nr. 3, prin metodele

de vânătoare prevăzute în această anexă.

16. Art. 13. (1) Autorizaţia de vânătoare colectivă dă dreptul de

a practica vânătoarea unui grup de minimum două și

maxim 25 persoane dintre cele prevăzute la Art. 7 alin. (2),

pe un singur fond cinegetic sau pe o porţiune din acesta.

Numele vânătorilor se înscrie în autorizaţia de vânătoare

(de către organizatorul acțiunii de vânătoare) generate in

SIV. Se pot elibera una sau mai multe autorizaţii de

vânătoare colective, pentru una sau mai multe exemplare,

la una sau mai multe specii, pe acelaşi fond cinegetic în

aceeaşi zi, dar pe zone diferite din fondul cinegetic

respectiv.

(2) Autorizaţia de vânătoare colectivă se eliberează pe

numele unui organizator de vânătoare care poate fi: o

persoană ce deţine calitatea de vânător sau o persoană din

structura organizatorică a gestionarului împuternicită de

acesta pentru o zi de vânătoare.

(3) În lipsa titularului de autorizaţie, atribuţiile acestuia pot

fi preluate de oricare dintre persoanele înscrise în

autorizaţie prin însuşirea sub semnătură a calităţii de

organizator pe autorizația de vânătoare tipărită.

Art 13 alin (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Art. 13. (1) Autorizaţia de vânătoare colectivă în grup mare

prevăzută în anexa 3 la prezentul, dă dreptul de a practica

vânătoarea unui grup număr de minimum două și maxim 25

persoane dintre cele prevăzute la Art. 7 alin. (2), pe un singur

fond cinegetic sau pe o porţiune din acesta; numele

vânătorilor se înscrie în autorizaţia de vânătoare de către

organizatorul acțiunii de vânătoare; se pot elibera una sau mai

multe cel mult două autorizaţii de vânătoare colective, la una

sau mai multe specii, pe acelaşi fond cinegetic şi în aceeaşi

perioadă, dar pe zone diferite din fondul cinegetic.

(2) Autorizaţia de vânătoare colectivă în grup mare se

eliberează pentru o zi de vânătoare, pe numele unui

organizator de vânătoare care poate fi: o persoană ce deţine

calitatea de vânător sau o persoană din structura

organizatorică a gestionarului împuternicită de acesta pentru o

zi de vânătoare.

Prevederile pare să încalce litera

şi spiritul Legii nr. 677/2001 şi

ale Ordinului nr. 52/2002.

Page 24: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

24

(4) În baza autorizaţiei de vânătoare colective se pot

recoltaexemplare din speciile de FIC menționate în anexa

3, prin folosirea metodelor de vânătoare prevăzute în

aceeași anexă.

(4) În baza autorizaţiei de vânătoare colective în grup mare se

pot recolta exemplare din speciile cinegetice de FIC

menționate în anexa 3 , prin folosirea metodelor de vânătoare

prevăzute în aceeași această anexă.

17. Art. 14. (1) Pisicile şi câinii sălbăticiţi sau hoinari se pot

împuşca, în condițiile Legii nr. 407/2006, cu modificările și

completările ulterioare, fără a fi menționate în autorizaţia

de vânătoare, de către personalul cu atribuții de pază și

ocrotire a vânatului din cadrul gestionarului sau de către

persoanele autorizate să practice vânătoarea la orice specie

de vânat.

18. Art. 15. (1) Autorizațiile de vânătoare în format hârtie,

eliberate potrivit prevederilor prezentului ordin se returnează

gestionarului de către organizatorul acțiunii de vânătoare în

termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data expirării

termenului de valabilitate, în vederea arhivării.

(2) Nereturnarea în termen a autorizațiilor de vânătoare se

sancționează potrivit Legii nr. 407/2006, cu modificările și

completările ulterioare.

19. Art. 16. (1) Recuperarea vânatului rănit se poate face în

baza autorizației de vânătoare deja emise, pe care s-a

specificat, în ziua vânătorii, de către organizator, faptul că

s-a rănit vânat precizându-se specia și sexul.

(2) Vânatul recuperat în condițiile alin. (1) se va trece în

autorizația de vânătoare și se va raporta imediat în SIV.

Art. 16. (1) Recuperarea vânatului rănit se poate face cel

mai târziu a doua zi, în baza autorizației de vânătoare deja

emise, pe care s-a specificat, în ziua vânătorii, de către

organizator, faptul că s-a rănit vânat, precizându-se specia.

și sexul. şi, dacă este cazul, sexul.

(2) Vânatul recuperat în condițiile alin. (1) se va înscrie

ulterior trece în autorizația de vânătoare expirată. și se va

raporta imediat în SIV.

20. CAP. 3. Crotalierea vânatului

Art. 17. (1) Crotalia pentru vânat reprezintă marca/sigiliul

care se aplică exemplarelor de vânat recoltate pe bază de

autorizaţie individuală, înainte de părăsirea fondului

cinegetic și care însoțește vânatul recoltat, în timpul

transportului.

(2) Crotalia este confecţionată din material plastic și are

forma şi dimensiunile prevăzute în anexa nr. 4 la prezentul

CAP. 3. Crotalierea vânatului

Art. 17. (1) Crotalia pentru vânat reprezintă marca/sigiliul

care se aplică exemplarelor de cerb comun, cerb lopătar,

căprior, capră neagră, muflon, mistreţ şi marmotă, vânat

recoltate pe bază de autorizaţie individuală, înainte de

părăsirea fondului cinegetic și care însoțește vânatul

recoltat în timpul transportului.

(2) Crotalia, înseriată, este confecţionată din materialul

plastic și are în forma şi la dimensiunile prevăzute în anexa

(2) Se impune adaptarea altui tip

de crotaliere care să nu poată fi

Page 25: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

25

regulament.

(3) Codul alfanumeric compus din codul ISO al ţării - RO,

urmat de o serie de 7 cifre, este imprimat pe crotalie, iar

literele şi cifrele au 3 mm lăţime şi 6 mm înălţime.

(4) Crotaliile, aşa cum sunt definite la alin. (1), sunt

supuse regimului mărcilor şi sigiliilor.

nr. 5 la prezentul regulament.

(3) Se elimină.

(3) Crotaliile, aşa cum sunt definite la alin. (1), sunt supuse

regimului mărcilor şi sigiliilor.

deschisă fără a se distruge,

pentru a nu permite folosirea ei

multiplă, precum cea actuală.

(3) Modelul şi modul de

înseriere se înscriu în anexa 5.

21. Art. 18. Crotaliile se confecţionează de către gestionarii

fondurilor cinegetice prin unităţi autorizate, obţinând în

prealabil intervalul de serii de la administrator.

Art. 18. Crotaliile se confecţionează/achiziţionează de

către gestionarii fondurilor cinegetice, prin unităţi

autorizate, obţinând în prealabil intervalul de serii de la

administrator.

22. Art.19. (1) Vânatului recoltat în baza autorizaţiei de

vânătoare individuale i se aplică crotalia după recuperarea

acestuia, astfel:

a) la tendonul unuia dintre membrele inferioare, la mamifere;

b) prins de tars la cocoşul de munte și ieruncă.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), o crotalie se

aplică şi pe maxilarul inferior dacă se detaşează capul de

carcasă, iar o alta se aplică pe piele în cazul în care vânatul

se jupoaie în fondul cinegetic.

Art.19. (1) Vânatului recoltat, prevăzut la art. 17 alin (1),

în baza autorizaţiei de vânătoare individuale i se aplică

crotalia, după recuperarea acestuia, astfel: a) la tendonul

unuia dintre membrele posterioare. inferioare, la mamifere;

b) Se elimină.

2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), o crotalie se

aplică şi pe maxilarul inferior dacă se detaşează capul de

carcasă, iar o alta se aplică pe piele în cazul în care vânatul

se jupoaie în fondul cinegetic.

Cocoşul de munte nu se mai

vânează, iar de tarsul ieruncii nu

poate fi prins crotalia.

23. Art. 20. În cazul exemplarelor de vânat purtătoare de trofee

convenţionale, în fişa de evaluare a trofeului respectiv se

înscrie o altă serie de crotalie alocată de gestionarul fondului

cinegetic la momentul evaluării trofeului.

24. CAP. 4 Organizarea şi practicarea vânătorii

Art. 21 Vânarea exemplarelor din speciile de FICadmise

de lege se exercită în scopul asigurării echilibrului

ecologic, ameliorării calităţii populaţiilor faunei de interes

cinegetic, cercetării ştiinţifice, precum şi în scop didactic

sau recreativ-sportiv.

Se elimină.

Prevedere preluată identic din

lege.

25. Art. 22. La acţiunile de vânătoare pot asista observatori

orice persone fizice sau juridice, anunțate cu minim 1 zi

inainte de data inceperii vânătorii, la gestionarul de fond

cinegetic, invitaţi şi candidaţi la dobândirea permisului de

vânătoare.

Art. 22. La acţiunile de vânătoare pot asista/participa

observatori orice persoane fizice sau juridice, anunțaţi cu

minim 1 zi inainte de data inceperii vânătorii, la gestionarul

de fond cinegetic, invitaţi, gonaşi şi candidaţi la dobândirea

permisului de vânătoare, fără arme de vânătoare.

Prevederea încalcă prevederile

Legii 24/2000, prin aceea că nu

are temei legal şi nu explicitează

termenul de „observator”.

Page 26: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

26

26. Art. 23. Responsabilitatea pentru modul în care se desfăşoară

acţiunile de vânătoare revine organizatorului şi participanţilor

la vânătoare potrivit legii şi prezentului regulament.

27. Art. 24. În baza autorizaţiilor de vânătoare individuale şi

colective, prin metodele menţionate în anexa nr. 3, se poate

practica vânătoarea şi de la apusul până la răsăritul soarelui,

când condițiile de vizibilitate naturală permit identificarea

vânatului, la următoarele specii: căprior, cerb comun, cerb

lopătar, mistreţ, şacal, viezure, vulpe, becaţină comună, cocoş

de munte, gâscă de vară, gârliţă mare, lişiţă, raţă mare, raţă

mică, raţă fluierătoare, raţă cu cap castaniu, raţă moţată, raţă

sunătoare, raţă lingurar, raţă suliţar, raţă cârâitoare, raţă cu cap

negru, sitar de pădure, precum şi la urs, lup, pisică sălbatică şi

râs, pentru situaţiile în care se aprobă recoltarea.

Art. 24 se modifică, se completează și va avea

următorul cuprins:

Art. 24 (1) În baza autorizaţiilor de vânătoare, individuale

şi colective în grup restrîns, se poate exercita vânătoarea

prin metodele menţionate în anexa 4, în intervalul de la o

oră înaintea răsăritului până la o oră după apusul soarelui.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin (1), vânătoarea la

mistreţ, şacal, vulpe şi viezure se poate exercita şi pe

timpul nopţii, când condiţiile de vizibilitate permit

identificarea vânatului şi ochirea prin sisteme de ochire

admise de lege.

28. SUBCAPITOLUL I Tipuri şi metode de vânătoare

Art. 25 În funcţie de numărul de vânători care participă la

acţiunile de vânătoare, aceasta poate fi:

A. vânătoare individuală - se practică de un singur vânător,

însoţit de o persoană de specialitate angajată a

gestionarului sau de o persoană din structura de organizare

a gestionarului împuternicită de acesta, cu sau fără

chemători, admise de lege cu sau fără câini de vânătoare

din specia limier;

B. vânătoare colectivă - se practică de minim 2 vânători și

maxim 25 devânători cu sau fără câini de vânătoare, cu sau

fără atrape ori chemători, admise de lege, cu sau fără

gonaşi.

SUBCAPITOLUL I Tipuri şi Metode şi mijloace de

vânătoare Art. 25. În funcţie de numărul de vânători care participă la

acţiunile de vânătoare, aceasta poate fi:

A. vânătoare individuală - se practică de un singur vânător,

însoţit de o persoană de specialitate angajată a

gestionarului sau de o persoană din structura de organizare

a gestionarului împuternicită de acesta, cu sau fără

chemători, admise de lege cu sau fără câini de vânătoare

din specia limier;

B. vânătoare colectivă în grup restrâns - se practică de

minim 2-5 vânători și maxim 25 de vânători cu sau fără

câini de vânătoare, cu sau fără atrape ori chemători, admise

de lege, cu sau fără gonaşi.

C. Vânătoarea colectivă în grup mare – se practică de minimum 2

vânători, exclusiv în timpul zilei, prin metoda la goană.

29. Art. 26 Prin metodă de vânătoare se înţelege modalitatea

prin care se practică acţiunea de vânătoare aşa cum a fost

definită la Art. 1 din prezentul regulament, aceste acţiuni

clasificându-se astfel:

a) vânătoarea "la pândă" constă în aşteptarea potenţialului

vânat şi se poate exercita la: trecători, cadavrul animalului

a) vânătoarea "la pândă" – constă în aşteptarea

potenţialului vânat şi se poate exercita la: trecători,

Page 27: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

27

ucis de către animalul sălbatic ce face obiectul acţiunii

respective de vânătoare, locurile unde se produc pagube,

vizuini, locurile de pasaj, locurile de înnoptat (locurile de

rut);

b) vânătoarea "la vizuină" constă în stârnirea vânatului din

vizuină prin utilizarea câinilor de vânătoare;

c) vânătoarea "cu chemători şi/sau atrape" constă în

atragerea vânatului către vânător prin utilizarea unor

chemători şi/sau atrape permise de lege;(de clarificat la ce

specii se folosesc chemătorile și atrapele?)

d) vânătoarea "la dibuit" ("apropiat") constă în apropierea

vânătorului de vânat;

e) vânătoarea "la sărite" constă în stârnirea vânatului

utilizându-se sau nu câini de vânătoare;

f) vânătoarea "la nadă" constă în administrarea de hrană

pentru ademenirea vânatului în vederea recoltării sau

capturării în scop didactic, de cercetare ştiinţifică, pentru

populări, repopulări, precum şi pentru prevenirea

producerii de pagube sectorului cinegetic sau şeptelului, în

condiţiile prevăzute de reglementările legale în vigoare;

g) vânătoarea "la goană" - constă în stârnirea şi hăituirea

vânatului cu ajutorul gonaşilor şi/sau câinilor către

vânători.

cadavrul animalului ucis de către animalul sălbatic ce face

obiectul acţiunii respective de vânătoare, locurile unde se

produc pagube, vizuini, locurile de pasaj, locurile de

înnoptat locurile de rut etc.;

e) vânătoarea "la sărite" sau „la picior” constă în stârnirea vânatului

de către vânător, utilizându-se sau nu câine de vânătoare;

f) vânătoarea "la nadă" constă în administrarea de hrană

pentru ademenirea vânatului în vederea recoltării sau

capturării în scop didactic, de cercetare ştiinţifică, pentru

populări, repopulări, precum şi pentru prevenirea

producerii de pagube sectorului cinegetic sau şeptelului, în

condiţiile prevăzute de reglementările legale în vigoare;

g) vânătoarea „la goană” - constă în stârnirea şi hăituirea

vânatului cu ajutorul vânătorilor, gonaşilor şi/sau câinilor

către vânătorii din standuri.

30. Art. 27. Pentru exercitarea vânătorii cu arme se folosesc

exclusiv armele de foc şi muniţiile admise la vânătoare,

conform reglementărilor legale în vigoare.

31. Art. 28. Capturarea în stare vie a exemplarelor de vânat se

realizează prin mijloace şi metode specifice fiecărei specii,

cu respectarea instrucţiunilor şi reglementărilor legale în

vigoare.

Art. 28. Capturarea în stare vie a exemplarelor de vânat se

realizează cu capcane sau fileuri admise de lege prin

mijloace şi metode specifice fiecărei specii, cu respectarea

instrucţiunilor şi reglementărilor legale în vigoare.

32. Art. 29. Participanţii la acţiunile de vânătoare sunt obligaţi

să respecte regulile de prevenire a accidentelor, prevăzute

de prezentul regulament.

Abrogare. Excede titlului capitolului.

33. SUBCAPITOLUL II Realizarea selecţiei la speciile

sedentare de vânat la care selecţia artificială se poate

realiza prin acţiuni de vânătoare

SUBCAPITOLUL II Selecţia artificială a faunei cinegetice

Realizarea selecţiei la speciile sedentare de vânat la care

selecţia Artificială se poate realiza prin acţiuni de

Page 28: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

28

Art. 30 (1) În acţiunea de management al populaţiilor de

vânat sedentar, în scopul păstrării şi ameliorării calităţii

acestora, este necesară realizarea selecţiei artificiale.

Selecţia artificială constă în extragerea prin acţiuni de

vânătoare a exemplarelor degenerate, bolnave, accidentate,

rănite, cu deviaţii comportamentale evidente, din ambele

sexe şi din toate categoriile de vârstă.

(2) În cazul speciilor de cervide se impune realizarea

cotelor de recoltă în structura în care acestea sunt aprobate,

respectiv "masculi de trofeu", "masculi de selecţie",

"femele de selecţie" şi "tineret de selecţie". Pentru corecta

identificare a exemplarelor de selecţie, este obligatoriu ca,

la orice acţiune de vânătoare organizată în acest scop cu

vânători, aceştia să fie însoţiţi de o persoană de specialitate

angajată şi împuternicită de gestionar şi să tragă numai

asupra vânatului indicat de acesta.

vânătoare

Art. 30. (1) În acţiunea de management al populaţiilor de

vânat sedentar, în scopul păstrării şi ameliorării calităţii

acestora, este necesară realizarea selecţiei artificiale;

selecţia artificială constă în extragerea, prin acţiuni de

vânătoare, a exemplarelor degenerate, bolnave, accidentate,

rănite, cu deviaţii comportamentale evidente sau aflate în

regres, din ambele sexe şi din toate categoriile de vârstă.

(2) În cazul speciilor de cervide şi capre negre este

obligatoriu se impune realizarea cotelor de recoltă în

structura în care acestea sunt aprobate, respectiv „masculi

de trofeu”, „masculi de selecţie”, „femele de selecţie” şi

„tineret de selecţie”; Ppentru corecta identificare a

exemplarelor de selecţie, este obligatoriu ca, la orice

acţiune de vânătoare organizată în acest scop, vânătorii cu

vânători, aceştia să fie însoţiţi de o persoană de specialitate

angajată sau şi împuternicită de gestionar, care are sarcina

de a indica vânatul în care se poate extrage. şi să tragă

numai asupra vânatului indicat de acesta.

34. Art. 31. (1) Prin exemplar "de viitor" dintr-o specie de

vânat purtătoare de trofeu convenţional se înţelege

exemplarul tânăr, bine conformat, al cărui trofeu

corespunde din punctul de vedere al caracteristicilor cu

vârsta sa şi care se impune a fi protejat, pentru a putea

transmite caracterele acestuia la urmaşi.

(2) Prin exemplar "de trofeu" se înţelege acel exemplar

dintr-o specie de vânat purtătoare de trofeu convenţional, al

cărui trofeu are o valoare cinegetică încadrată în baremurile

CIC medaliabile.

(3) Prin exemplar "de selecţie" se înţelege exemplarul

dintr-o specie de vânat care nu corespunde din punct de

vedere al caracteristicilor cantitative şi calitative cu vârsta

sa şi care se impune a fi recoltat cât mai repede pentru a nu

transmite caractere nedorite la urmaşi. Exemplarele de

selecţie sunt exemplare de ambele sexe, indiferent de

vârstă, cu evidente de de selecţie sunt exemplare de ambele

(2) Prin exemplar "de trofeu" se înţelege acel exemplar

dintr-o specie de vânat, purtătoare de trofeu convenţional,

al cărui trofeu are o valoare cinegetică încadrată în

baremurile medaliabile ale CIC.

(3) Prin exemplar "de selecţie" se înţelege exemplarul

dintr-o specie de vânat care nu corespunde din punct de

vedere al caracteristicilor cantitative şi calitative cu vârsta

sa şi care se impune a fi recoltat cât mai repede pentru a nu

transmite caractere nedorite la urmaşi; exemplarele de

selecţie sunt exemplare de ambele sexe, indiferent de

vârstă, cu evidente de selecţie sunt exemplare de ambele

Page 29: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

29

sexe, indiferent de vârstă, cu evidente defecte de creştere,

trofee anormale sau în regres, rănite ori cu evidente deviaţii

de comportament.

sexe, indiferent de vârstă, cu evidente defecte de creştere,

trofee anormale sau în regres, rănite ori cu evidente deviaţii

de comportament.

35. SUBCAPITOLUL III Reguli de prevenire a accidentelor în

timpul practicării vânătorii şi obligaţii ale organizatorilor şi

ale vânătorilor

Art. 32 Se interzice organizarea vânătorii în condiţii de

furtună, ceață, precum şi urmărirea vânatului mare rănit

(urs, mistreţ) în condiţiile lipsei de vizibilitate.

Se elimină.

Se elimină.

Pentru a constitui anexa 6 la

prezentul regulament, în ideea

simplificării acestui regulament.

Nu are temei legal; furtunile şi

ceaţa pot surprinde vânătorii în

timpul desfăşurării acţiunii de

vânătoare, iar ceaţa chiar

favorizează unele vânători.

36. Art. 33(1) Arma de vânătoare se foloseşte pe fondurile

cinegetice numai pentru recoltarea vânatului şi a câinilor

hoinari sau a pisicilor sălbăticite.

(2) În afara fondurilor inegetice arma de vânătoare se

transportă descărcată şi introdusă în toc.

(2) Se elimină Prevedere a legii

37. Art. 34 (1) Muniţia trebuie să fie corespunzătoare tipului

şi calibrului armei utilizate categoriei speciei de vânat care

trebuie recoltat. (2) Se interzice utilizarea alicelor cu diametru mai mare de 5 mm.

Se elimină Prevedere a legii

38. Art. 35 La vânătoare se vor folosi numai armele care

sunt în stare de funcţionare.

Prev. inutilă

39. Art. 36 (1) Se interzice folosirea armei pentru sprijin sau

lovirea vânatului rănit.

(2) Se interzice lovirea armei de arbori, stânci sau alte

obiecte dure.

Se elimină

Persoanele cu drept de port şi

folosire a armelor de vânătoare

sunt verificate din punct de

vedere al integrităţii mintale.

40. Art. 37 În timpul odihnei, arma va fi descărcată şi aşezată

numai în locuri care oferă o bună stabilitate.

41. Art. 38 Se interzice îndreptarea armei spre alte persoane,

chiar dacă aceasta este descărcată.

42. Art. 39 (1) Cartuşele care rămân blocate pe ţeavă se scot

cu instrumente adecvate.

(2) În caz de rateu, arma nu se va deschide imediat, se va

aştepta cu ţeava îndreptată în jos timp de aproximativ un minut.

43. Art. 40 Se interzice punerea mâinii pe gura ţevilor.

Page 30: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

30

44. Art. 41. Organizatorii acţiunilor de vânătoare au

următoarele obligaţii:

1. să aibă asupra lor autorizaţia de vânătoare, completată

corect;

2. să verifice la toţi vânătorii participanţi permisul de armă,

permisul de vânătoare sau ordinal de serviciu, armamentul,

muniţia şi asigurarea obligatorie împotriva accidentelor;

3. să efectueze instructajul pentru prevenirea accidentelor;

4. să prezinte vânătorilor principalele reguli de practicare a

vânătorii, speciile de vânat în care se poate trage, numărul

de exemplare permis a se vâna şi altele asemenea;

5. să informeze şi să instruiască vânătorii asupra

semnalelor sonore - de începere şi de încetare a goanei

utilizate în timpul vânătorii;

6. să informeze vânătorii şi gonaşii asupra pericolelor care

pot fi întâlnite pe terenul de vânătoare - zone abrupte,

stâncării, grohotişuri, ape curgătoare, canale, mlaştini,

arbori aninaţi, zone de formare a avalanşelor;

7. să interzică exercitarea vânătorii de către persoanele

aflate în stare de ebrietate, precum şi consumul de alcool în

timpul vânătorii;

8. să stabilească amplasarea vânătorilor în stand şi să

informeze fiecare vânător asupra poziţiei ocupate de vecini

şi, în funcţie de situaţie, asupra poziţiei vânătorilor

amplasaţi pe flancuri;

9. să stabilească direcţiile şi unghiurile de tragere, reperele

între care se permite tirul, precum şi interdicţiile de tragere

în funcţie de amplasarea vânătorilor în standuri;

10. să stabilească componenţa echipelor de gonaşi şi

conducătorii acestora, în funcţie de tipul de vânat, şi să îi

instruiască asupra modului de desfăşurare a fiecărei goane,

pentru vânătorile colective la goană;

11. să interzică folosirea altor câini, în afara celor din

rasele admise la vânătoare;

12. să anunţe prin semnale sonore începerea şi încetarea

goanei, precum şi a tirului;

11. să se interzică folosirea altor câini la vânătoare decât cei

din rase sau metişi din rase de câini admişi de vânătoare;

11.Fiindcă adeseori se folosesc cu

rezultate mai bune, metişi din rase

de câini de vânătoare.

Page 31: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

31

13. să conducă vânătorii în fondul de vânătoare numai dacă

posedă asigurare împotriva accidentelor de vânătoare şi

dacă autorizaţia, permisul de vânătoare, legitimaţia de

membru al unei organizaţii vânătoreşti, permisul de armă şi

armamentul sunt regulamentare;

14. să completeze cu pix pe formularul tipărit și cu ajutorul

device-ului mobil în SIV rezultatele înregistrate de fiecare

vânător, la fiecare acţiune organizată în baza autorizaţiei de

vânătoare;

15. să crotalieze şi să înscrie în autorizaţia de vânătoare

individuală vânatul împuşcat şi numărul crotaliei, imediat

după ce acesta a fost recuperat și înainte de a părăsi fondul

cinegetic;

16. să excludă vânătorii care nu respectă regulile privind

organizarea şi practicarea vânătorii în timpul în care se află

în fondul de vânătoare;

17. să constituie echipe pentru urmărirea vânatului mare rănit;

18. să organizeze şi să supravegheze transportul vânatului

mare împuşcat până la mijlocul de transport.

19. să asigure completarea coloanelor 1, 10 și 11 în cazul

autorizațiilor de vânătoare individuale și a coloanelor 1,2,3

și data vânătorii în cazul autorizațiilor de vânătoare

colective cu pix, citeț, pe autorizația de vânătoare tipărită

înaintea începerii acțiunii de vânătoare iar restul rubricilor

din cuprinsul autorizației de vânătoare înainte de părăsirea

fondului cinegetic. Aceleași date se vor completa de către

organizator și pe device-ul mobil conectat la internet pentru

autorizația de vânătoare existentă în SIV, după terminarea

vânătorii, dar înainte de părăsirea fondului cinegetic, în

vederea ținerii evidențelor în timpi reali a vânatului

14. să completeze cu pix, pe și cu ajutorul device-ului

mobil în SIV rezultatele înregistrate de fiecare vânător, la

fiecare acţiune organizată, formularul tipărit al în baza

autorizaţiei de vânătoare;

15. să crotalieze şi să înscrie în autorizaţia de vânătoare

individuală vânatul împuşcat şi numărul crotaliei, mai

imediat după ce acesta a fost recuperat și înainte de a părăsi

fondul cinegetic.

16. să excludă vânătorii care consumă băuturi alcoolice sau

care nu respectă regulile privind organizarea şi practicarea

vânătorii, inclusiv regulile de prevenire a accidetenlor, în

timpul în care se află în fondul de vânătoare;

19. să asigure completarea coloanelor 1, 10 și 11 în cazul

autorizațiilor de vânătoare individuale și a coloanelor 1,2,3

și data vânătorii în cazul autorizațiilor de vânătoare,

colective cu pix, citeț, pe autorizația de vânătoare tipărită

înaintea începerii acțiunii de vânătoare iar restul rubricilor

din cuprinsul autorizației de vânătoare înainte de părăsirea

fondului cinegetic. Aceleași date se vor completa de către

organizator și pe device-ul mobil conectat la internet pentru

autorizația de vânătoare existentă în SIV, după terminarea

vânătorii, dar înainte de părăsirea fondului cinegetic, în

vederea ținerii evidențelor în timpi reali a vânatului

45. Art. 42 Persoanele autorizate să practice vânătoarea

individual, la fiecare ieşire în teren, au următoarele obligaţii:

1. să prezinte organizatorului autorizaţia de vânătoare,

Art. 42. Persoanele autorizate să practice vânătoarea

individuală au, la fiecare ieşire în teren, au următoarele

obligaţii:

Page 32: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

32

permisul de vânătoare, permisul de armă crotaliile

corespunzătoare şi asigurarea obligatorie împotriva

accidentelor înainte de intrarea în fondul cinegetic și să

semneze în rubricile de pe autorizația de vânătoare indicate

de organizator;

2. să se prezinte cu armament şi muniţii care trebuie să

aibă caracteristicile necesare pentru împuşcarea

exemplarului din specia înscrisă în autorizaţia de

vânătoare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare,

şi să le prezinte organizatorului pentru control;

3. la vânătoarea de selecţie vor trage numai în

exemplarul indicat de organizator;

4. la urs, cerb comun, cerb lopătar, capră neagră vor

folosi numai arme cu ţevi ghintuite şi cartuşe cu glonţ, în

conformitate cu reglementările în vigoare, iar la mistreţ,

căprior şi muflon se pot folosi şi arme de vânătoare cu

ţeava lisă, însă numai cu muniţie cu proiectil unic;

5. înainte de a se încărca arma se verifică şi se curăţă

ţevile de eventualele depuneri de frunze, pământ, zăpadă

etc.;

6. încărcarea armei se face la locul de vânătoare, după ce se

asigură că pe direcţia de tragere nu se află alte persoane;

7. încărcarea armei basculante se va face cu ţevile

îndreptate în jos, închiderea realizându-se prin ridicarea

patului;

8. carabinele se încarcă ţinându-se cu ţeava în sus;

9. imediat după încărcare arma trebuie asigurată;

10. arma se poartă în mână sau pe umăr, asigurată, până la

identificarea vânatului;

11. înainte de acţionarea siguranţei şi declanşarea focului

asupra vânatului, vânătorul se va asigura că pe direcţia lui

de tragere nu sunt persoane;

12. declanşarea focului se va face numai după identificarea

clară a vânatului;

2. să se prezinte cu armament şi muniţie corespunzătoare care

trebuie să aibă caracteristicile necesare pentru împuşcarea

exemplarului din specia înscrisă în autorizaţia de vânătoare, în

conformitate cu reglementările prevederile legale în vigoare; ,

şi să le prezinte organizatorului pentru control;

3. la vânătoarea de selecţie, să vor tragă numai în

exemplarul indicat de organizator;

4. la urs, cerb comun, cerb lopătar, căprior, capră neagră şi

muflon să vor folosească numai arme cu ţevi ghintuite şi

cartuşe cu glonţ, în conformitate cu reglementările în

vigoare, iar la mistreţ, căprior şi muflon se pot folosi şi

arme de vânătoare cu ţeava lisă, însă numai cu muniţie cu

proiectil unic;

5. înainte de a se încărca arma, se verifică şi eventual se

curăţă ţevile de eventualele depunerile interioare de frunze,

pământ, zăpadă etc.;

6. încărcarea armei se face la locul de vânătoare, după ce se

asigură că pe direcţia de tragere de manevrare a armei nu se

găsesc află alte persoane;

Page 33: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

33

13. declanşarea focului asupra vânatului în mişcare pe

jos, la ridicare sau în zbor se va face numai după asigurarea

că prin ricoşare nu pot fi provocate accidente;

14. când se utilizează barca, vânătorul se va aşeza cu

spatele la barcagiu şi se va ţine arma îndreptată cu ţeava în

sus; tirul este permis numai în faţă şi lateral;

15. vânătorile de urşi la nadă se vor realiza numai din

observatoare deschise, în prezenţa personalului tehnic de

specialitate al gestionarului;

16. vânătorul trebuie să cunoască amplasarea

observatoarelor, a locului unde este expusă hrana şi să fie

dotat cu armă cu glonţ de calibru corespunzător;

17. se interzice apropierea vânătorului de locul unde este

amplasată nada;

18. declanşarea focului din observator se va face numai

după identificarea precisă a vânatului;

19. personalul care aprovizionează locul de nadă cu

hrană va avea asupra sa armă cu glonţ sau cartuş cu

proiectil unic încărcată şi asigurată.

14. când se utilizează barca, vânătorul se va aşeza cu spatele

la barcagiu şi se va ţine arma îndreptată cu ţeava în sus; tirul

este permis numai în faţă şi lateral;

15. Se elimină

16. Se elimină

17. se interzice apropierea vânătorului de locul unde este

amplasată nada, fără a fi însoţit de personal împuternicit al

gestionarului;

19. personalul care aprovizionează locul de nadă cu hrană

va avea asupra sa armă cu glonţ sau armă lisă şi cartuş cu

proiectil unic, încărcată şi asigurată.

Contravine prevederilor legii, care

califică drept infracţiune vânarea

urşilor „la nadă”.

Vânătorul nu are atribuţii de

nădire şi este însoţit de personal al

gestionarului dacă practică

vânătoare „la nadă” la altă specie

decât urs.

46. Art. 43. La vânătorile colective, vânătorii au obligaţia să

respecte următoarele reguli:

1. deplasarea vânătorilor în teren, între goane, se face în

linişte şi în şir indian;

2. la aşezarea în stand, fiecare vânător trebuie să cunoască

locul de amplasare a vecinilor;

3. este interzisă schimbarea locului indicat de organizator;

4. este interzis consumul de băuturi alcoolice în timpul

acţiunii de vânătoare;

5. încărcarea armei se va face numai în stand, după ce

vânătorul şi-a ocupat locul indicat de organizator;

6. arma se descarcă în stand, după semnalul de încetare a

goanei;

7. este interzisă părăsirea standului în timpul vânătorii;

8. urmărirea vânatului rănit se va face după încetarea

Page 34: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

34

goanei şi numai cu aprobarea organizatorului;

9. se execută foc în vânat doar după ce acesta a fost foarte

bine identificat şi numai dacă se află sub distanţa de tir

eficient;

10. nu se trage în vânatul aflat în faţa vecinului;

11. înainte de părăsirea standului pentru goana următoare,

arma se descarcă, deplasarea între

goane făcându-se doar cu arma frântă sau cu închizătorul

deschis, astfel încât acest lucru să fie

vizibil; nu se părăseşte standul până ce nu sunt strânse, în

măsura în care este posibil, toate tuburile trase pentru a fi

duse ulterior la un container destinat deşeurilor;

12. ridicarea vânatului căzut se va realiza numai după

încetarea goanei;

13. în situaţia amplasării standurilor pe o singură linie, se

interzice declanşarea focului sub un unghi mai mic de 45

grade faţă de linia vânătorilor, tirul fiind permis în faţa şi în

spatele liniei vânătorilor;

14. în situaţia amplasării standurilor în linie pe o distanţă

mai mică de 200 m, cu unul sau două

flancuri, declanşarea focului de către vânătorii aflaţi pe

flancuri este permisă numai în spatele liniei flancului, cu

respectarea unghiului minim de tragere de 45 grade;

15. în teren liber se interzice tirul în faţă cu arma cu alice

când gonaşii au ajuns la 200 m de linia standului;

16. în teren liber se interzice tirul în faţă cu arma cu glonţ

sau cartuş cu proiectil unic, când gonaşii au ajuns la 500 m

de linia standului;

17. interzicerea tirului în faţă se semnalizează sonor de

către organizator. După acest semnal, tirul este permis

numai în spatele liniei standurilor;

18. pentru executarea tirului asupra vânatului care a trecut

linia standului trecerea armei încărcate peste acesta, se va

face numai cu ţeava în sus;

19. pentru urmărirea vânatului mare rănit, se stabilesc de

către organizator echipele de căutare şi recuperare, formate

19.Aceasta fiindcă la vânătoare nu

pot fi acceptaţi vânători fără a fi

Page 35: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

35

din minimum 2 vânători dotaţi cu armament corespunzător

şi câini de vânătoare;

20. vânătorii au obligaţia de a avertiza gonaşii, în cazul în

care vânatul mare rănit se deplasează în direcţia acestora;

21. în cazul vânătorilor la pândă, cu mai multe standuri

alăturate, fiecare vânător trebuie să cunoască locurile în

care sunt aşezaţi ceilalţi vânători;

22. declanşarea focului se va face numai după identificarea

clară a vânatului;

23. părăsirea standului se va face la ora sau la semnalul

stabilit de organizator.

dotaţi cu armament

corespunzător, iar obligativitatea

urmăririi vânatului rănit cu câini

de vânătoare poate fi prohibitivă

în anumite situaţii.

47. Art. 44 La vânătorile colective, gonaşii și candidații la

permisul de vânătoare au obligaţia să respecte următoarele

reguli:

1. să se deplaseze în goană aliniaţi cu vecinii, la distanţă

egală de aceştia, pe traseul sau după direcţia indicată de

organizator;

2. să facă permanent zgomot pentru a fi uşor identificaţi

de vânători, mai ales atunci când se apropie de linia

acestora;

3. să avertizeze vânătorii în momentul observării

vânatului, conform regulilor stabilite de organizatorul

vânătorii la începutul acesteia;

4. să nu se apropie de vânatul mare căzut şi nici de cel

rănit;

5. să poarte elemente care permit identificarea sa;

6. la vânătorile de mistreţ şi urs, fiecare echipă de 4

gonaşi va fi condusă de către un vânător înarmat pregătit să

tragă în orice moment în vânatul rănit, observat pe parcurs

de către gonaşii din echipă;

7. gonaşii au obligaţia de a confirma recepţionarea

semnalului de avertizare;

8. observatorii, invitaţii, candidaţii la obţinerea

permisului de vânătoare vor respecta regulile stabilite de

organizatorul acţiunii de vânătoare.

9. Să semneze în rubricile de pe autorizația de vânătoare

Page 36: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

36

indicate de organizator

48. CAP. 5. Dispoziţii finale

Art. 45. (1) Recuperarea tuturor autorizaţiilor de vânătoare

eliberate constituie obligaţia gestionarilor fondurilor

cinegetice.

(2) Pentru autorizaţiile de vânătoare pierdute ori deteriorate

vânătorul sau organizatorul, după caz, va depune în acest

sens, la sediul gestionarului, o declaraţie pe propria

răspundere, menţionând în mod obligatoriu rezultatele

acţiunii.

(3) Organizatorul acțiunii de vânătoare, în condițiile alin.

(2), va raporta în SIV rezultatul vânătorii prin completarea

provesului verbal de participare la vânătoare, recoltarea

vânatului din cuprinsul autorizației de vânătoare și prin

intermediul unui device mobil în aplicația SIV pentru

autorizația de vânătoare existentă în SIV, după terminarea

vânătorii dar obligatoriu înainte de părăsirea fondului

cinegetic

CAP. 5. Dispoziţii finale

Art. 45. (1) Recuperarea tuturor autorizaţiilor de vânătoare

eliberate constituie obligaţia gestionarilor fondurilor de

cinegetice.

(2) Pentru autorizaţiile de vânătoare pierdute ori

deteriorate, vânătorul sau organizatorul, după caz, va

depune în acest sens, la sediul gestionarului, o declaraţie pe

propria răspundere, menţionând, în mod obligatoriu,

rezultatele acţiunii.

(3) Organizatorul acțiunii de vânătoare, în condițiile alin.

(2), va raporta în SIV rezultatul vânătorii prin completarea

provesului verbal de participare la vânătoare, recoltarea

vânatului din cuprinsul autorizației de vânătoare și prin

intermediul unui device mobil în aplicația SIV pentru

autorizația de vânătoare existentă în SIV, după terminarea

vânătorii dar obligatoriu înainte de părăsirea fondului

cinegetic

(3) Gestionarul fondului cinegetic va raporta lunar în SIV

rezultatul vânătorilor organizate, după centralizarea datelor

înscrise în autorizaţiile consumate.

49. Art. 46 (1) Dreptul de a vâna al persoanelor înscrise în

autorizaţiile de vânătoare se pierde în cazul în care acestea

sunt expirate sau prezintă modificări de formă sau de

conţinut ori vânătoarea se desfăşoară în afara perioadei

legale.

(2) Posesorii autorizaţiilor de vânătoare individuale pierd

dreptul de a vâna, în afara situaţiei prevăzute la alin. (1), şi

în cazul în care aceştia nu prezintă organizatorului

crotaliile sau toate documentele menționate la art. 42 pct. 1

sau sunt surprinşi în fondul cinegetic neînsoţiţi de

organizatorii înscrişi în autorizaţiile de vânătoare.

(3) Posesorul autorizaţiei de vânătoare colectivă pierd

dreptul de a vâna, în afara situaţiei prevăzute la alin. (1) şi

în cazul în care nu prezintă organizatorului crotaliile sau

toate documentele menționate la art. 43 pct. 1 sau trag

Eliminare

(1) Posesorii autorizaţiilor de vânătoare individuale pierd

dreptul de a vâna, în afara situaţiei prevăzute la alin. (1), şi

în cazul în care aceştia sunt surprinşi în fondul de

vânătoare neînsoţiţi de organizatorii înscrişi în autorizaţiile

de vânătoare.

(2) Vânătorul înscris în Posesorul autorizaţia de vânătoare

colectivă pierde dreptul de a vâna, în afara situaţiei

prevăzute la alin. (1), şi în cazul în care trage asupra altor

specii de faună decât cele înscrise în autorizaţie sau dacă

care nu respectă regulile de practicare a vânătorii şi regulile

Fiindcă cu autorizaţii expirate nu

se poate exercita vânătoarea, iar

autorizaţii nu se pot elibera în

afara perioadei legale de

vânătoare. Eventualele modificări,

în autorizaţie, care nu constituie

falsuri şi nu denaturează prin fals

rezultatul vânătorii nu trebuie să

conducă la nulitatea autorizaţiei.

Page 37: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

37

asupra altor specii de faună decât cele înscrise în

autorizaţie sau care nu respectă regulile de practicare a

vânătorii, ocazie cu care pe autorizaţia de vânătoare, în

dreptul vânătorului respectiv, se vor înscrie data şi ora la

care acesta a fost exclus de la acţiunea respectivă, precum

şi vânatul recoltat până la acel moment.

de prevenire a accidentelor, ocazie cu care pe autorizaţia de

vânătoare, în dreptul vânătorului respectiv, se vor înscrie

data şi ora la care acesta a fost exclus de la acţiunea

respectivă de vânătoare. precum şi vânatul recoltat până la

acel moment

50. Art. 47 În situaţiile prevăzute la Art. 46 alin. (1)

organizatorul sau agentul constatator are obligaţia să reţină

autorizaţiile de vânătoare şi să le predea unităţii emitente,

împreună cu o copie a documentului de constatare încheiat

la faţa locului, iar în cazul art. 46 alin. (2) organizatorul

exclude de la acțiunea de vânătoare vânătorul în cauză

încheind un document de constatare în acest sens semnat

de către ceilalți participanți și anunță cel mai apropiat agent

constatator despre situație.

51. Art. 48. Autorizaţiile de vânătoare recuperate şi declaraţiile

depuse ca urmare a pierderii sau deteriorării acestora

constituie documente legale pentru evidenţa modului de

realizare a cotelor de recoltă aprobate.

52. Art. 49 Autorizaţiile de vânătoare completate

corespunzător sau, după caz, crotaliile, sunt documente,

respectiv mijloace legale în baza cărora se pot transporta

vânatul împuşcat sau capturat.

Art. 49. Autorizaţiile de vânătoare completate corespun-zător

sau, după caz, crotaliile, sunt documente şi respectiv mijloace

legale în baza cărora se pot transporta vânatul împuşcat sau

capturat.exemplarele din speciile de faună cinegetică

prevăzute la art. 17 alin (1), împuşcate sau capturate.

53. Art. 50. Arhivarea autorizaţiilor de vânătoare se face

separat pe fiecare tip de autorizaţie de vânătoare, iar

evidenţa vânatului recoltat (pe autorizaţii, specii şi număr

de exemplare) se ţine la zi pe suport electronic şi hârtie.

Art. 50. Arhivarea autorizaţiilor de vânătoare se face

separat pe fiecare tip de autorizaţie de vânătoare, iar

evidenţa vânatului recoltat, pe autorizaţii, pe fonduri

cinegetice, specii şi număr de exemplare, se ţine la zi pe

suport electronic şi pe hârtie.

54. Art. 51. În toate cazurile, vânătoarea se practică în condiţii

de etică vânătorească şi de protecţie a vânatului, cu

respectarea prevederilor Legii nr. 407/2006, cu

modificările şi completările ulterioare.

Se elimină. Este evident că vânătoarea nu se

poate practica decât cu

respectarea legii.

55. Art. 52. Valorificarea vânatului recoltat prin acţiunile de

vânătoare se face cu respectarea reglementărilor sanitare

veterinare în vigoare.

Eliminare Nu face obiectul prezentului

regulament.

Page 38: Anexa nr. 1 - AGVPSagvps.ro/docs/OBSERVATII REGULAMENT PT AUTORIZAREA ORG... · 2016-11-18 · lor. De aceea ne punem şi vă rugăm să căutaţi răspunsuri la următoarele întrebări:

38

56. Art. 53. Organizatorii acţiunilor de vânătoare au obligaţia

de a instrui participanţii la vânătoare (vânători, gonaşi,

candidaţi la permisul de vânătoare etc.) cu privire la

regulile de prevenire a accidentelor prevăzute la cap. IV

subcap. III.

Art. 53. Organizatorii acţiunilor de vânătoare au obligaţia

de a instrui participanţii la vânătoare (vânători, gonaşi,

candidaţi la permisul de vânătoare şi invitaţii etc.) cu

privire la regulile de prevenire a accidentelor prevăzute în

anexa 6 la prezenta. la cap. IV subcap. III.


Recommended