ANALIZA-EFICIENŢEI-ÎNCASĂRILOR-ŞI-PLĂŢILOR-ÎN-CADRUL-UNIVERSITĂȚII-TRANSILVANIA-DIN-BRAȘOV.docx...

8/18/2019 ANALIZA-EFICIENŢEI-ÎNCASĂRILOR-ŞI-PLĂŢILOR-ÎN-CADRUL-UNIVERSITĂȚII-TRANSILVANIA-DIN-BRAȘOV.docx

1/58

UNIVERSITATEA „TRANSILVANIA” DIN BRAŞOVFACULTATEA DE ŞTIINŢE ECONOMICE ŞI ADMINISTRAREA

AFACERILOR

Programul de !ud""F"#a#$e B%#&"

LUCRARE DE LICENŢ'

Co#du&%!or (!""#$")&Co#*+ Dr+ DINC' ,-EOR,-I.A

A/ol0e#!Do/r"# A#a Mar"a

Bra(o01234


2/58

UNIVERSITATEA „TRANSILVANIA” DIN BRAŞOVFACULTATEA DE ŞTIINŢE ECONOMICE ŞI ADMINISTRAREA

AFACERILOR

Programul de !ud""F"#a#$e B%#&"

ANALI5A EFICIENŢEI 6NCAS'RILOR ŞI PL'ŢILOR 6NCADRUL UNIVERSIT'.II 7TRANSILVANIA” DIN

BRA8OV

Co#du&%!or (!""#$")&Co#*+ Dr+ DINC' ,-EOR,-I.A

A/ol0e#!Do/r"# A#a Mar"a

Bra(o0

1234


3/58

CUPRINSListă figuri

Listă tabele

Introducere.................................................................................................................................1

CAPITOLUL 1. ASPECTE TEORETICE ŞI ETO!OLO"ICE PRI#I$! %I$A$&ELEI$STITU&IILOR PU'LICE ....................................................................................................(

1.1. Trăsăturile) rolul *i +odul de organi,are a institu-iilor ublice ......................................(

1./. Resursele financiare ale institu-iilor ublice ..................................................................0

1.(. Regle+entarea +odului de ad+inistrare a resurselor financiare ale institu iilor ubliceț

................................................................................................................................................CAPITOLUL /. PARTICULARIT2&I PRI#I$! %I$A$&AREA 3$#2&24$TULUISUPERIOR 3$ RO4$IA ŞI STATELE U$ITE ALE AERICII ......................................1/

/.1. Concetul de finan-are. Tendin-e interna-ionale 5n finan-area 5n6ă-ă+7ntului suerior ..............................................................................................................................................1/

/./. Strategii *i for+e de finan-are a 5n6ă-ă+7ntului suerior 5n Ro+7nia .......................18

/.(.1. Po,i-ia Ro+7niei 5n statisticile interna-ionale care ur+ăresc finan-area5n6ă-ă+7ntului suerior. Co+ara-ie Ro+7nia 9 SUA ........................................................10

/.(./. Particularită-i ri6ind siste+ul de 5n6ă-ă+7nt suerior din SUA co+arati6 cu celRo+7nesc.............................................................................................................................//

CAPITOLUL (. A$ALI:A E%ICIE$&EI 3$CAS2RILOR ŞI PL2&ILOR 3$ CA!RULU$I#ERSIT2&II TRA$SIL#A$IA !I$ 'RAŞO# ............................................................./;

(.1. Pre,entarea Uni6ersită-ii Transil6ania din 'ra*o6 ......................................................./;

(./. Indicatorii de erfor+an-ă ai gestiunii tre,oreriei 9 Anali,a indicatorilor de lic


4/58


5/58

LISTĂ TABELE

Tabel /.1. D Structura fondurilor alocate de la buget entru finan area 5n6ă ă+7ntului suerior ț ț

/@1/9/@1(Tabel /./. D E6olu-ia finan-ării de ba,ă 5n erioada 1=9/@@0Tabel /.(. D Rata de cre*tere anuală a rocentului de oula-ie cu educa-ie ter-iară 5n erioada

/@@/9/@1@Tabel /.8. D E6olu-ia rocentului oula-iei care ur+ea,ă o educa-ie ter-iară 5n erioada

/@119/@/@Tabelul (.1 D Structura e facultă-i a Uni6ersită-ii Transil6ania din 'ra*o6.Tabel (./ D Contribu-ia 6eniturilor 5ncasate din sub6en-ii entru institu-ii ublice din total

6enituri 5ncasate 5n erioada /@119/@18Tabel (.(. D #olu+ul 6eniturilor din sub6en ii) e categorii 5n erioada /@119/@18țTabel (.8. D Structura 5ncasărilor reali,ate 5n anul /@1/Tabel (..D Structura 5ncasărilor reali,ate 5n anul /@18Tabel (.;.D Structura 5ncasărilor reali,ate 5n anul /@1(Tabel (.0. D Situa-ia 5ncasărilor 5n erioada /@119/@18Tabel (.=. EBecu-ia c


6/58

I#!rodu&ere

3ncă din cele +ai 6ec


7/58

ase+enea) un lucru i+ortant este ur+ărirea e6olu-iei resurselor financiare de care disune o

institu-ie ublică) care nu are dret sco ob-inerea de rofit.Pe de altă arte) te+a aleasă re,intă *i un interes i+ortant 5n cadrul conducerii

uni6ersită-ii) deoarece +odelul de anali,ă oate solu-iona anu+ite deficien-e 5n organi,area

eBerci-iului bugetar. 3n acela*i ti+ ot fi obser6ate anu+ite uncte forte) rere,ent7nd un

beneficiu 5n decursul unui an bugetar) acestea ut7nd fi folosite *i 5n anii ur+ători 5n 6ederea

ob-inerii unei e6olu-ii fa6orabile a eficen-ei 5ncasărilor *i lă-ilor.3n ri+a arte a lucrării au fost re,entate nor+ele +etodologice *i referin-ele

teoretice referitoare la finan-ele institu-iilor ublice 5n general) tiurile de bugete recu+ sunt

ele stiulate 5n Legea @@/@@/ ri6ind %inan-ele Publice) +etodele funda+entării 6eniturilor

*i c


8/58

CAPITOLUL 3+ ASPECTE TEORETICE ŞI METODOLO,ICEPRIVIND FINANŢELE INSTITUŢIILOR PUBLICE

3+3+ Tr%%!ur"le9 rolul (" modul de orga#":are a "#!"!u$""lor

;u/l"&e

odul de organi,are a econo+iei diferă de la stat la stat) statul fiind ne6oit să

organi,e,e o 6astă re-ea de institu-ii ublice entru a9*i reali,a sarcinile *i func-iile re,ultate

din 5nsă*i Constitu-ia Ro+7niei) legea funda+entală a statului ro+7n) care regle+entea,ă

rintre altele) rinciiile generale de organi,are recu+ *i dreturile) libertă ile i 5ndatoririleț ș

funda+entale ale cetă enilor i autorită ile ublice.ț ș ț Acestea din ur+ă) nea67nd o acti6itate

roducti6ă) obiectul lor de acti6itate se lasea,ă astfel 5n sfera ne+aterială.Institu-iile ublice se ocuă de ur+ătoarele do+enii social9cultural F5n6ă-ă+7nt)

sănătate) cultură *i artă) rotec-ie socialăG de eBe+lu articolul (/ din Constitu-ia 1Ro+7niei)

face tri+itere la dretul la 5n6ă-ătură) care este asigurat rin ur+ătoarele for+e 5n6ă-ă+7nt

general obligatoriu) 5n6ă-ă+7nt liceal *i rofesional) 5n6ă-ă+7nt suerior *i alte for+e de

erfec-ionare) al ?usti-iei FArt 1/ aln / din Constitu-ia Ro+7niei Husti-ia este unică)

i+ar-ială *i egală entru to-iJG *i rocuraturii) asigurării ordinii de dret 5n stat) aărării

na-ionale.

Institu-iile ublice sunt acele institu-ii care au obliga-ia să organi,e,e *i să conducă

contabilitatea financiară rorie) /astfel) se asigură 5nregistrarea cronologică *i siste+atică)

relucrarea) ublicarea *i ăstrarea infor+a-iilor cu ri6ire la o,i-ia financiară) erfor+an-a

financiară *i alte infor+a-ii referitoare la acti6itatea desfă*urată) at7t entru cerin-ele interne

ale acestora) c7t *i 5n rela-iile cu in6estitorii re,en-i *i oten-iali) creditorii financiari *i

co+erciali) clien-ii) institu-iile ublice *i al-i utili,atori. Conducătorii acestor institu-ii ublice

sunt ordonatori de credite bugetare) care au obliga-ia de a anga?a *i utili,a creditele bugetare

nu+ai 5n li+ita re6ederilor *i destina-iilor arobate) entru c


9/58

Institu-iile ublice ot fi abordate din +ai +ulte ung


10/58

Confor+ legii @@/@@/ ri6ind finan-ele ublice) consolidată cu Legea nr (18/@@( *i

Legea nr ;/@@; siste+ul bugetar din Ro+7nia este definit ca fiind un siste+ unitar de

bugete care curinde 5n co+onen-a sa ele+entele de la art 1 aln /) re,enta lege) duă cu+

ur+ea,ă

aG 'ugetul de stat bG 'ugetul asigurărilor sociale de statcG 'ugetele fondurilor secialedG 'ugetul tre,oreriei statuluieG 'ugetul institu-iilor ublice autono+efG 'ugetul institu-iilor ublice finan-ate integral sau ar-ial din bugetul de stat) bugetul

asigurărilor sociale de stat *i bugetele fondurilor seciale) duă ca,gG 'ugetul institu-iilor ublice finan-ate integral din 6enituri rorii


11/58

9 +etoda e6aluării directe resuune efectuarea unor calcule entru fiecare sursă de 6enit *i

entru fiecare categorie de c


12/58

3+1+ Reurele )#a#&"are ale "#!"!u$""lor ;u/l"&ePentru reali,area sarcinilor 0 secifice ce re6in fiecărei institu-ii ublice 5n func-ie de

do+eniul 5n care 5*i desfă*oară acti6itatea) acestea trebuie să disună de resursele financiare

necesare entru a utea răsunde intereselor generale ale co+unită-ii u+ane la ni6el na-ional

*i local 5n confor+itate cu cerin-ele constitu-ionale ale statului *i a legilor ce garantea,ă *i

aără su6eranitatea na-ională) dreturile *i libertă-ile cetă-enilor) de,6oltarea econo+ică *i

socială coresun,ător standardelor interna-ionale.

#eniturile institu-iilor ublice de subordonare centrală sunt asigurate

integral din bugetul de stat) bugetul asigurărilor sociale de stat) bugetele fondurilor

seciale) duă ca, din 6enituri rorii *i sub6en-ii acordate de la bugetul de stat) bugetul asigurărilor sociale

de stat) bugetele fondurilor seciale) duă ca, integral) din 6eniturile rorii.

3n ca,ul institu-iilor ublice de interes local) finan-area c


13/58

Structura *i ro6enien-a acestor resurse diferă 5n func-ie de do+eniul de acti6itate)

subordonare *i +odul de organi,are a rela-iilor acestora cu bugetul de stat=

Princiala sursă de ro6enien-ă a +i?loacelor financiare o constituie fondurile ublice din

care institu-iilor li se alocă resurse sub for+a creditelor bancare) care 5n func-ie de

subordonare) ot fi alocate din resursele bugetului ad+inistra-iei centrale de stat sau din

resursele bugetului local căruia institu-ia 5i este subordonată. O altă categorie de resurse o constituie fondurile cu destina-ie secială care includ

fondurile constituite 5n cadrul siste+ului de asigurări sociale) fondul entru acordarea

a?utorului de *o+a?) etc. Aceste fonduri se constituie rin contribu-iile agen-ilor

econo+ici *i sunt gestionate de o serie de institu-ii ublice recu+ direc-iile ?ude-ene

entru roble+e de +uncă *i ocrotiri sociale) oficiile de ensii entru agricultori)direc-iile sanitare.

Institu-iile ot ri+i resurse de la +inistere sau alte organe centrale sau locale care nu fac

arte din re-eaua lor de finan-are cu titlu de su+e de +andat Fentru oera-iuni recu+

aro6i,ionări centrali,ate cu +ateriale) obiecte de in6entar de +ică 6aloare sau scurtă

durată) restări de ser6icii sau eBecutări de lucrăriG. 3n scoul de,6oltării unor acti6ită-i aducătoare de 6enituri *i a reali,ării unor ac-iuni

rorii fără finan-are de la buget) institu-iile ot constitui e ba,a nor+elor legale 5n

6igoare) +i?loace de autofinan-are din 6eniturile reali,ate 5n ur+a unor acti6ită-idesfă*urate) care sunt lăsate integral sau ar-ial la diso,i-ia institu-iilor care le9au reali,at

F6enituri din 5nc


14/58

Princialii factori care influen-ea,ă aceste resurse financiare ublice) sunt duă cu+

ur+ea,ă

%actori Econo+ici 9 Cre*terea econo+ică are ca efect cre*terea ba,ei de i+o,itare *i

sorirea 6eniturilor fiscale. %actori +onetari 9 Cre*terea dob7n,ii atrage cre*terea re-urilor care duce la cre*terea

no+inală a 5ncasărilor fiscale. %actori sociali 9 Cre*terea necesită-ilor cu caracter social atrage cre*terea fiscalită-ii *i

astfel re,ultă *i cre*terea resurselor financiare ublice. %actori de+ografici 9 O anu+ită structură a oula-iei oate duce la cre*terea 5ncasărilor

fiscale. %actori olitici i +ilitari 9 Cre*terea anu+itor necesită-i +ilitare sau luarea anu+itor ș

deci,ii de olitică econo+ică) ouliste) trebuie sus-inute de societate rin i+o,ite *itaBe ridicate.

%actori de natură financiară 9 Sinteti,ea,ă influen-a celorlal-i factori rin di+ensiunea

c


15/58

anuală sau rin legi seciale) se stabilesc categoriile de c


16/58

CAPITOLUL 1+ PARTICULARIT'ŢI PRIVIND FINANŢAREA6NV'Ţ'M>NTULUI SUPERIOR 6N ROM>NIA ŞI STATELE

UNITE ALE AMERICII1+3+ Co#&e;!ul de )#a#$are+ Te#d"#$e "#!er#a$"o#ale ?#

)#a#$area ?#0%$%m@#!ulu" u;er"or

%inan-area rere,intă un cu+ul de instru+ente rin care ot fi atinse anu+ite scouri

sau c


17/58

duă aari ia cri,ei econo+ice la ni6el +ondial) alocarea su+elor necesare func ionăriiț ț

siste+ului suerior de 5n6ă ă+7nt au tot scă,ut afect7nd gra6 bugetele uni6ersită ilor. !e aceeaț ț

este necesar să se reali,e,e o corela ie 5ntre eficien a i rentabilitatea siste+ului de 5n6ă ă+7ntț ț ș ț

suerior) deoarece acest sector al econo+iei are ne6oie de su+e consistente) rere,ent7nd

roor ii +ari din bugetele na ionale ale fiecărei ări.ț ț ț

%inanțele +oderne tind sre o di6ersificare a resurselor alocate 5n6ăță+7ntului și

utili,area unor criterii noi de di+ensionare a ne6oilor financiare ba,ate e eficiență și

calitate.Aariția unor fonduri ri6ate destinate finanțării siste+ului uni6ersitar deinde

direct de cadrul legal creat de stat. Un rol i+ortant 5l au 5n acest sens ni6elul taBelor de

școlari,are) caacitatea instituțiilor de atragere de fonduri eBtrabugetare) autono+ia

deținută de instituțiile de 5n6ăță+7nt 5n ceea ce ri6ește atragerea de fonduri) +odalitățile

de finanțare a 5n6ăță+7ntului articular.

S9a de+onstrat că nu este eficient ca singurele surse de finanțare 5n do+eniul

uni6ersitar să fie rere,entate de fondurile ro6enite din taBe de școlari,are și din fonduri

bugetare. Odată cu reducerea tretată a su+elor de la bugetul de stat și a creșterii ne6oii

de finanțare din surse eBtrabugetare) o serie de asecte noi cu ri6ire la di6ersificarea

surselor de 6enit trebuie să fie luate 5n calcul

1. instituirea de taBe ad+inistrati6e entru ser6iciile acordate studen ilorț/. ublicarea i distribuirea de +ateriale tin ificeș ș ț

(. 67n,area de +ateriale didactice

8. 5nc


18/58

3n +ulte țări ale Uniunii Euroene 5n6ăță+7ntul suerior este 5n continuare

subfinanțat. At7t studiile OEC!) c7t și o serie de raoarte 5ntoc+ite de 'anca ondială)

atrag constant atenția asura ni6elului necoresun,ător de finanțare a studiilor suerioare.

Pentru a 5+bunătă iț cantitati6 și calitati6 acest siste+) la ni6elul țărilor +e+bre UE) au fost

adotate o serie de olitici co+une) +enite să obțină re,ultate 6i,ibile cu ri6ire la

creșterea ni6elului absolut al finanțării) di6ersificarea surselor de 6enit a uni6ersităților)

utili,area adec6ată a resurselor) asigurarea de surse suli+entare de finanțare entru

cercetare) o +ai +are desc


19/58

re,ent) 5n confor+itate cu cele +ai recente +odificări legislati6e) aceasta este for+ată din1

1 Consiliul $ațional Pentru %inanțarea 3n6ăță+7ntului Suerior) $aport pu%lic anual & 2012 'tarea finanț ăriiînvăț ământului superior și măsurile de optimizare ce se impun ) /@1() ag 1=

1'


20/58

Tabel 2.1. Structura fondurilor alocate de la buget pentru finan area n!" "#$ntului %uperiorț ț

2&12'2&1(

Subco+onente /@1/ /@1(%inanțarea de ba,ă )*+ ,(-+

%inanțarea

suli+entar

ă

(&-+ 2-+%inanțarea suli+entară e ba,ă de eBcelență (@) /)@%inanțarea referențială a rogra+elor de studii de +aster și

doctorat 5n științe și te


21/58

studenți ec


22/58

ro+7ne*ti 5n ba,a criteriilor de erfor+an-ă ase+enea celor din statele euroene.

Prounerea C$%IS1= entru +etodologia finan-ării 5n6ă-ă+7ntului suerior 5n anul

/@18 se ba,ea,ă e acelea*i rinciii care 6i,ea,ă asigurarea stabilită-ii *i redictibilită-ii

finan-ării siste+ului de 5n6ă-ă+7nt suerior) rincialul ele+ent de noutate) co+arati6 cu

+etodologia din /@1() fiind adotarea unui set roriu) co+leB) de indicatori de calitate

entru alocarea e ba,ă de for+ulă a ansa+blu finan-ării suli+entare.

!incolo 5nsă de această noutate) aceasta ăstrea,ă sc


23/58

+ecanicG) 5n care erau 5nscri*i un nu+ăr de 1;8 @0 studen-i.

Sc


24/58

Tabel 2.2. E!olu/ia finan/"rii de ba0" n perioada 1*'2&&,

Perioada

anali,ata

1= 1 /@@@ /@@1 /@@/ /@@( /@@8 /@@ /@@; /@@0

%inan-are de

ba,ă

i l i o a n e E

u r o 1(0 10( /; (0; 8;0 ;10 =(( C/ 1 1 1 (0

1(0 1@; 1( 18C 18 1;8 /@C /;( (/0 8(

TOTAL

finan-are de ba,ă

1(0 108 /0@ (=@ 800 ;(( =80 1 @81 1 10 1 ;@

1(0 1@0 1( 18; 1C( 1; /@ /=0 ((/ 88;

Produsul Intern

'rut FPI'G

(0 (=@ 8 0( =@ (00 11; 0; 11 80 10 ; /8; 8; /== @8= (8/ 81= 8@1 /=0

(0 8(; (( (== 8@ (8; 88 @8 8= 88/ / ;1( ;@ =8/ 0 1 0 11= (

Pondere %'

rearti,ată 5n

PI'

@)(0 @)(/ @)(8 @)(/ @)(1 @)(1 @)(8 @)(( @)(8 @)(=

Pondere Total

%' 5n PI'@)(0 @)(/ @)(8 @)(( @)(/ @)(/ @)(8 @)(; @)(8 @)(

Curs Euro

F6aloarea +edie

anualăG

@) 1);(@ 1); /);@( ()1/; ()0; 8)@( ();/( ()8@ ()@@

Sursa E6olu-ia finan-ării de ba,ă 5n erioada 1=9/@@09 Consiliul $a-ional entru %inan-area

3n6ă-ă+7ntului Suerior ) relucrări ale autorului e ba,a datelor C$%IS

Pentru anii /@@;/1 *i /@@0) din anali,a datelor a6ute la diso,i-ie re,ultă

9 onderea fondurilor alocate entru educa-ie din total PI'

8)0 F/@@;G) 8); F/@@0G)

9onderea fondurilor alocate entru 5n6ă-ă+7nt suerior din total PI' @);0

F/@@;G) @);= F/@@0G

9 onderea fondurilor alocate entru finan-are de ba,ă din total PI'

@)(8 F/@@;G) @)( F/@@0G

3n Ro+7nia) ni6elul +aBi+ al finan ării institu ionale a 5n6ă ă+7ntului suerior s9aț ț ț

5nregistrat 5n anii /@@= i /@@ de 1.80)( +ilioane lei 5n anul /@@=) resecti6 1.@)@8ș

+ilioane lei 5n anul /@@. !in cau,a cri,ei in anul /@1() fa ă de anul /@@=) a scă,ut cuț

aroBi+ati6 (@) 5n 6alori reale Flu7nd 5n considerare infla iaG. Această cifră de *colari,areț

rousă entru anul uni6ersitar /@1/9/@1( s9a făcut 5n te+eiul art. ///) alin F1G din Legea

21 Bos an .B., 4


25/58

educa iei na ionale) nr.1/@11) cu +odificările *i co+letările ulterioare i 5n consonan ă cuț ț ș ț

6aloarea i+usă de Strategia Euroa /@/@) ri6ind rocentul oula iei cu 67rstă curinsăț

5ntre (@ 9 (8 ani) care a absol6it cu succes 5n6ă ă+7ntul ter iar i care trebuie să a?ungă 5nț ț ș

anul /@/@ la cel u in 8@ din co


26/58

5n6ă-ă+7ntului suerior se oate e6iden-ia rin ur+ătorii indicatori

1. Ponderea oula-iei *colare Fla toate for+ele de regătireG 5n total oula-ie

Anali,a datelor statistice din erioada 1=9/@@8) la ni6el na-ional rele6ă fatul că

onderea oula-iei *colare 5n total oula-ie are o e6olu-ie descrescătoare) scă,7nd de la

/1)1/) 5n 1=) la /@)@ 5n /@@8. Esti+7nd) e ba,a datelor disonibile) o +edie la

ni6el euroean EU /0 se ob-in 6alori curinse 5ntre //)0@ F1=G *i //)=( F/@@8G. Se

oate obser6a că) entru Ro+7nia) 6alorile coresun,ătoare ale onderii sunt sub +edia de

la ni6el euroean.

/. Ponderea nu+ărului de studen-i 5n total oula-ie

3n ca,ul nu+ărului de studen-i) se oate obser6a la ni6el na-ional o cre*tere a

onderii acestora 5n total oula-ie de la 1);8) c7t era 5n 1=) la aroae ()1; 5n

/@@8. !acă 5n 1) această ondere era sub 6aloarea +edie EU/ F1)=; fa-ă de

()(@G) 5n /@@8 această diferen-ă s9a redus se+nificati6 F()1; fa-ă de ()00G. ai +ult)

entru această ondere) 6alorile esti+ate de la ni6el euroean FEU /0G sunt +ai +ari dec7t

6alorile 5nregistrate la ni6el na-ional F6alorile +ediilor euroene esti+ate entru EU /0

6aria,ă 5ntre ()/8) 5n 1=) *i ()0( 5n /@@8G.

(. Ponderea nu+ărului de studen-i 5n total oula-ie *colară

Anali,a datelor statistice la ni6el na-ional din erioada 1=9/@@8) rele6ă fatul că

onderea nu+ărului de studen-i 5n total oula-ie *colară are o e6olu-ie crescătoare) de la

0)00) 5n 1=) la 1)11 5n /@@8. Cu toate acestea) aceste 6alori de la ni6el na-ional se

situea,ă sub +edia esti+ată la ni6el euroean EU /0 F18)// entru anul 1= *i 1;)(

entru anul /@@8G.

%onduri alocate educa-iei

8. Ponderea c


27/58

la ni6el euroean *i de 1@0/)( EURO PPS F/@@(G) fa-ă de 8 ;@1 EURO PPS) +edia

esti+ată la ni6el euroean Fe ba,a datelor statistice disonibileG.

. Ponderea c


28/58

La o ri+a 6edere) siste+ul uni6ersitar a+erican are unul fără cusur. Peste

?u+ătate din cele +ai bune uni6ersită i ale lu+ii Fot din ri+ele ,eceG sunt a+ericane. 3nț

ulti+ele decenii) acestea au dat cei +ai +ul i laurea i ai re+iului $obel i au rodus celeț ț ș

+ai +ulte lucrări tiin ifice. P7nă de cur7nd) o dilo+ă constituia c


29/58

Pune i96ă 5n locul celor )1 din studen ii 5+ru+uta i care 5n /@11 au fost ne6oi i săț ț ț ț

renun e la credite) de i +ai a6eau doar doi ani 7nă la absol6ire. 3n este /@@ deț ș

uni6ersită i) rata studen ilor intra i 5n incaacitate de lată 5n ri+ii trei ani de cursuriț ț ț

deă e te (@. O altă resuunere gre ită este că) odată ad+is la facultate) o 6ei i ter+ina.ș ș ș ș

8@ din totalul studen ilor i (@ din cei care au fost ne6oi i să aele,e la credite nu auț ș ț

reu it să9 i finali,e,e cursurile. Practic) ace tia din ur+ă au ră+as 5+o6ăra i de unș ș ș ț

5+ru+ut e care) realist) nu au *ase să9l ac


30/58

uni6ersitate a+ericană nu rea cunoscută. Pentru euroeni) sre eBe+lu) alternati6a este)

ca ei să ob-ină studii suerioare 5ntr9o uni6ersitate 5n alt stat euroean sau să9*i lătească

educa-ia 5ntr9una dintre uni6ersită-ile) care oferă educa-ie a+ericană 5n Euroa.

!e aceea consideră+ că este necesar entru a i+le+enta o olitică de finan-are un

studiu al i+actului at7t asura resurselor noi atrase ale uni6ersită-ilor c7t *i un studiu

asura resiunii costurilor asura studentilor. !in acest unct de 6edere) studentii aleg sa

studie,e la o uni6ersitate sau alta *i din această cau,ă9a costurilor.

Ca o ulti+ă conclu,ie ute+ afir+a că siste+ul uni6ersitar ro+7nesc are +ulte

asecte de 5+bunătă-it dar ur+ea,ă o liniei bună de e6olu-ie) e c7nd siste+ul uni6ersitar

din SUA dacă nu 6a i+le+enta solu-ii 6iabile cu ri6ire la sus-inerea studen-ilor 5n

erioada de studiu) se 6a confrunta cu o a*a ,isă cri,ă a nu+ărului de studen-i străini.

2


31/58

CAPITOLUL .unit&v.ro%Despre+niversitate%storic.aspE

2-


32/58

= %acultatea de Construc-ii /@@( %acultatea de Ali+enta-ie *i Turis+ /@@01@ %acultatea de ate+atică *i Infor+atică 1011111 %acultatea de Ştiin-e Econo+ice *i Ad+inistrarea

Afacerilor 1@

1/ %acultatea de Litere /@@/1( %acultatea de u,ică 1011118 %acultatea de edicină 111 %acultatea de Educa-ie %i,ică *i Sorturi ontane /@@/1; %acultatea de !ret /@@//@1@

10 %acultatea de Sociologie *i Co+unicare /@@//@1@1= %acultatea de Psi


33/58

Scurt istoric al Uni6ersită-ii Transil6ania din 'ra*o618@ 9 S9au us ba,ele 5n6ă-ă+7ntului suerior 5n 'ra*o6) 5n cadrul Acade+iei de Co+er- *i

Studii Industriale.18= 9 3nfiin-area Institutului de Sil6icultură.18 9 3nfiin-area Institutului de ecanică.1( 9 Institutul de Sil6icultură de6ine Institutul %orestier *i 5n ur+a fu,ionării dintre acesta

*i Institutul de ecanică s9a for+at Institutul Polite


34/58

Pentru anul /@18 Lic


35/58

consideră 1)8 F5n ca,ul 5n care onderea +ini+ă a caitalului roriu 5n cadrul totalului

surselor de finan-are este de (@G. 3n ca,ul 5n care rata sol6abilită-ii globale este +ai

+ică dec7t 1) atunci fir+a este insol6abilă.

%or+ula de calcul esteRata sol6abilită-ii generale Acti6e totale !atorii curentePentru anul /@11 Rata sol6abilită-ii 80/./@.8((1.//=.=181.1/(Pentru anul /@1/ Rata sol6abilită-ii 8@.;(8.;=(8@.=;.(=;11.0@;Pentru anul /@1( Rata sol6abilită-ii 8/.@8./(0.@@=.@/1(./;Pentru anul /@18 Rata sol6abilită-ii 8;/.@@1.@@01.(0.;;;(@.@(


36/58

fondurilor dec7t al fluBurilor *i că de fat) anali,ă+ +i*carea unor fonduri ce nu au o totală

coresonden-ă 5n nu+erar. Oricu+) entru analistul financiar cunoa*terea acestor +odificări

aduce un lus de infor+a-ie 5n anali,a financiară) c


37/58

contului de eBecu-ie a bugetului institu-iei ublice96enituri) fi*a de cont a contului de eBecu-ie

a bugetului institu-iei ublice9c


38/58

ursa= Contul de eEecuție a &u#etului instituției pu&licevenituri

Se constată că 5n anul /@18) fa ă de anii receden i) 6eniturile totale 5ncasate auț ț

5nregistrat o e6olu-ie o,iti6ă dar +ai +ică ca 6olu+ dec7t cea din anul /@1/ generată 5n

+are +ăsură de actuala cri,ă financiară) de constr7ngerile bugetare luate de către gu6ern) deconsecin-ele rocesului de clasificare a uni6ersită-ilor *i de ierar


39/58

Sursa =Contul

deeEecuție

a

&u#etului instituției pu&licevenituri

Figura (.2 6 Structura !eniturilor nca%ate pe %ur%e de finan are n anul 2&11ț

Tabel (.(. 8olu#ul !eniturilor din %ub!en ii- pe categorii n perioada 2&11'2&13ț


"radul de autofinan are a uni6ersită ii 5n anul /@1( e sea+a 6eniturilor rorii dinț țtaBele de *colari,are) taBele ad+inistrati6e) dona-ii *i sonsori,ări) 5nc


40/58

bancare) din acti6itatea de cercetare *tiin-ifică) roiectare) consultan-ă *i eBerti,ă) din

acti6ită-ile autofinan ate) din acti6ită-ile că+inelor *i cantinelor studen-e*ti *i din fonduri cuț

finan-are nera+bursabilă) inclusi6 soldul din anii receden-i) a fost de () diferen-a de ;

fiind asigurată e sea+a su+elor 5ncasate din sub6en ii E$. dret finan-are de ba,ă *i aț

aloca-iilor de la bugetul de stat cu destina ie secială iar restul de din 6eniturile 5ncasateț

din acti6itatea că+ine9cantine. 3n ceea ce ri6e*te anul /@1/ 6aloarea 5ncasărilor totale au

scă,ut cu 8.; fa-ă de anul /@11) ating7nd 6aloarea de 1(.=/@.8/= lei) din care ;.0((.@8

lei rere,intă 6eniturile rorii) 00.8/.80; lei ob-inu-i din sub6en-ii entru institu-ii ublice

i .;;1.@( lei ob-inu-i din 5ncasările cantinelor) că+inelor.ș

Tabel (.3. 6 Structura nca%"rilor reali0ate n anul 2&12

LEI

!enu+irea

indicatorilor

Incasări reali,ate Procent de

distribu-ie

1 #enituri rorii ;.0((.@8 [email protected]

/ Sub6en-ii entru institu-ii ublice 00.8/.80; .(0( #enituri rorii că+ine9cantine .;;1.@( 8.@;8 #E$ITURI TOTALE 1(.=/@.8/= 1@@.@@


Pentru a se obser6a structura 6eniturilor totale cu+ulate e cele trei categorii) entru anul/@1/) se 6a utili,a figura) care re,intă grafic datele cu+ulate 5n tabel.

Figura (.(. 6 9i%tribu iaț !eniturilor totale nca%ate n anul 2&12

3


41/58

Obser6ă+ că 5n cadrul 5ncasărilor ob-inute 5n anul /@1/ de către Uni6ersitatea

Transil6ania din 'ra*o6) 6eniturile rorii rere,intă [email protected]) 5n ti+ ce 5ncasările ro6enite

din sub6en-ii entru institu-ii ublice cu+ulea,ă .(0) iar cele din autofinan-are) resecti6

5ncasările de e ur+a cantinelor9că+inelor) 5nsu+ea,ă 8.@; din totalul 6eniturilor ob-inute

5n erioada anali,ată. 3ntruc7t Uni6ersitatea Transil6ania din 'ra*o6 este o institu-ie de

5n6ă-ă+7nt suerior de stat) finan-area de la 'ugetul de Stat rere,intă o i+ortantă sursă de

finan-are.3n anul /@18) 5ncasările reali,ate cresc cu 1)@8/ co+arati6 cu anul recedent)

ating7nd 6aloarea de 1(0/8(@=) din care @.8.(0 rere,intă 6enituri rorii ob-inute de

uni6ersitate) 0.(.0=0 lei sunt sub6en-ii entru institu-iile ublice ri+ite din artea

statului) iar 0)/8)(8; lei rere,intă 6enituri rorii ca+ine9cantine.

Tabel (..6 Structura nca%"rilor reali0ate n anul 2&13

$r.crt. !enu+irea indicatorilor Incasări

reali,ate FLEIGProcent dedistribu-ie

1 #enituri rorii @.8.(0 (;.=(/ Sub6en-ii entru institu-ii ublice 0.(.0=0 0.=( #enituri rorii că+ine9cantine 0./8.(8; .(/8 #E$ITURI TOTALE 1(0./8(.@= 1@@.@@

ursa= Contul de eEecu!ie a &u#etului institu!iei pu&licevenituri

Structura 6eniturilor 5n func-ie de sursa de ro6enien-ă 5n anul /@18 este re,entată 5n

figura.

Figura (.3. ' 9i%tribu/ia !eniturilor nca%ate n anul 2&13

3-


42/58

3n anul /@18) 6eniturile rorii ale uni6ersită-ii rere,intă (;.=( din totalul

6eniturilor) sub6en-iile ob-inute din artea statului sunt 0.=) iar 6eniturile ob-inute e

ba,a că+inelor *i cantinelor uni6ersită-ii sunt .(/ din 6eniturile totale. Co+arati6 cu anul

/@1/) cea +ai i+ortantă +odificare 5n stuctura 6eniturilor are loc la ni6elul 6eniturilor

rorii ob-inute care scad cu ;.1=(.;08 lei. 3n /@1( fa-ă de /@1/ are loc o cre*tere a

6eniturilor ob-inute de uni6ersitate *i anu+e de la 1()=/0);@0 lei la 1(.=/@.8/= lei

3n tabelul de +ai ?os sunt re,entate 6alorile absolute ale 6eniturilor uni6ersită-ii 5n

func-ie de natura acestora) 5n anul /@1(.

Tabel (.).6 Structura nca%"rilor reali0ate n anul 2&1(

$r.crt. !enu+irea indicatorilor Incasări

reali,ate FLEIGProcent dedistribu-ie

1 #enituri rorii (.;/@.(;1 (.80/ Sub6en-ii entru institu-ii ublice 0.=8;.8@0 .=8( #enituri rorii că+ine9cantine ;.(;@.=( 8.;8 #E$ITURI TOTALE 1(.=/0.;@0 1@@.@@

ursa= Contul de eEecu!ie a &u#etului institu!iei pu&licevenituri

3n ceea ce ri6e*te distribu-ia 6eniturilor ca *i +ări+i relati6e) 6eniturile rorii

5nregistrea,ă o scădere cu 1.=( rocente fa ă de anul /@1/ i o cre tere cu 1.1 rocente fa ăț ș ș țde anul /@18) sub6en-iile din artea statului 5nregistrea,ă o cre*tere u*oară fa ă de anul /@1/ț

de la .(0 5n /@1/ la .=8 5n /@1( i de ase+enea tot o cre tere fa ă de anul /@18) 5nș ș ț

acel an rocentul fiind de 0.=.

Tabel (.,. 6 Situa/ia nca%"rilor n perioada 2&11'2&13

4r

crt.

9enu#irea indicatorilorAnul

2&11

:lei;

2&12

:lei;

2&1(

:lei;

2&13

:lei;1 #enituri rorii 8=./@=.@/; ;.0((.@8 (.;/@.(;1 @.8.(0

/Sub6en-ii entru institu-ii

ublice0.008.== 00.8/.80; 0.=8;.8@0 0.(.0=0

(#enituri rorii ale

că+inelor *i cantinelor .//0.1( .;;1.@( ;.(;@.=( 0./8.(8;

8 #enituri9totale 1((./1@.@00 1(.=/@.8/= 1(.=/0.;@0 1(0./8(.@=ursa= Contul de eEecu!ie a &u#etului institu!iei pu&licevenituri

!uă cu+ se oate obser6a din Tabelul ()0)) 5ncasările reali,ate 5n cadrul categoriei

#enituri rorii au atins cea +ai +are 6aloare 5n această erioadă anali,ată 5n dretul anului

3


43/58

/@1/ dar 5n ca,ul sub6en-iilor entru institu-ii ublice) acestea au atins o cota de 0.008.==

lei) cea +ai +are 6aloare 5nregistrată 5n anul /@11. 3n anul /@18 s9a e6iden iat un ni6elț

+aBi+ de 6enituri rorii ale că+inelor9cantinelor fiind cu /.@;0.1( lei +ai +are dec7t 5n

anul /@11. 3nsu+7nd cele trei tiuri surse 6enituri) 6eniturile totale au 5nregistrat o u oarăș

cre tere 5n anul /@18/@1( dar 5n anul /@1/ 6eniturile totale au fost +ai +ari ca 5n anul /@18ș

cu aroBi+ati6 /.0;./@ lei.

3n ceea ce ri6e*te 6eniturile rorii ob-inute de uni6ersitate e ba,a cantinelor *i a

că+inelor studen-e*ti ad+inistrate de aceasta) 5n erioada /@119/@18 acestea cresc a?ung7nd

la o 6aloare totală de 0./8.(8; lei 5n anul /@18.

E6olu-ia 5ncasărilor e cele trei surse de finan-are este re,entată 5n graficul din figura

de +ai ?os) care re,intă +odul 5n care au e6oluat 5ncasările 5n fiecare an din erioada

anali,ată) resecti6 /@1191@18.

Figura (.. 6 E!olu/ia nca%"rilor ob/inute pe cei patru ani de anali0" 2&11'2&13

3n ceea ce ri6e*te structura 6eniturilor) e arcursul celor atru ani) se obser6ă oscădere a 6eniturilor ob-inute din artea bugetului de stat *i o tendin-ă de 5nlocuire a finan-ării

statului cu finan-are rorie ob-inută 5n ur+a cre*terii taBelor alocate *colari,ării.

ai +ult) rocentul 6eniturilor ob-inute de cantinele *i că+inele studen-e*ti cre*te 5n

totalul 6eniturilor *i cu toate că nu 5nregistrea,ă o +odificare re+arcabilă) 5n ceea ce ri6e*te

6eniturile) +odificarea relati6ă a ni6elului 6eniturilor ob-inute 5n /@1@ din ur+a acestor

acti6ită-i cre*te 5ntr9un rit+ ridicat) cu aroae (@ 5n doar atru ani. Această cre*tere se

datorea,ă racticării unor tarife +ai ridicate de la an la an 5n ceea ce ri6e*te ca,area *iasigurarea +esei studen-ilor.

3$


44/58


45/58

Plă-ile e care Uni6ersitatea Transil6ania le9a efectuat 5n erioada anali,ată) resecti6

5n erioada /@119/@18) sunt 5n 6aloare totală de ;;.1/8.=@; lei structurate e ur+ătoarele

titluri lă-i entru c


46/58

• Pla i efectuate cu c


47/58

Plă-ile din fonduri eBterne nera+bursabile rere,intă /=)= din totalul lă-ilor

efectuate 5n anul /@11 rere,entate de

• rogra+e din %ondul Social Euroean F%SEG) 5n 6aloare de lei 88.=;;.@

leiPlă-ile entru c


48/58

Plă-ile entru c


49/58


50/58

• bunuri *i ser6icii) 5n 6aloare de 18.;0/.0(@ lei F;=)=(G• reara-ii curente) 5n 6aloare de 1./@.8( lei F);0G•


51/58

Plă-ile entru c


52/58

Tabel (.1&. 6 E!olu/ia #odific"rilor pl"/ilor folo%ind indicele de dina#ica cu ba0a in

lant n perioada 2&11'2&13

AniC


53/58

erioada anului uni6ersitar) nu doar oca,ional. !e ase+enea i c


54/58

Ca;"!olul + CONCLU5II ŞI PROPUNERI PRIVIND6MBUN'T'ŢIREA EFICIENŢEI BU,ETARE

+3+ Co#&lu:""Te+a anali,ată 5n caitolul anterior denu+it Anali,a eficien-ei 5ncasărilor *i lă-ilor

5n cadrul Uni6ersită-ii Transil6ania din 'ra*o6 are rolul de a detalia 5ncasările *i lă-ile e

surse de c


55/58

la bugetul de stat care i+une +en-inerea ni6elurilor de c


56/58

surlusului de ersonal e ba,a criteriilor de erfor+an-ă 5nregistrate 5+reună cu cre*terea

salariilor anga?a-ilor ră+a*i entru a ?ustifica surlusul de +uncă reali,at. !e ase+enea)

anga?a-ii 5n do+eniul 5ntre-inerii *i salubri,ării corurilor facultă-ii trebuie +onitori,a-i *i

e6alua-i entru a +aBi+i,a efortul acestora.

Reducerea c


57/58

BIBLI?GRAFIE

1. Attila ".) Tatu L.) Stoian A.) %inan-ele institu-iilor ublice) Ed Uni6ersitară) /@@) ./@8.

/. Ciu+a C.) HAr


58/58

10. Consiliul $a ional Pentru %inan area 3n6ă ă+7ntului Suerior) Raort ublic anual D ț ț ț

/@1/ Starea finan ării 5n6ă ă+7ntului suerior i +ăsurile de oti+i,are ce se i+un)ț ț ș

/@1() ag 1=

1=. urnalul Oficial al Uniunii Euroene) Conclu,iile Consiliului din 1/ +ai /@@ ri6ind

un cadru strategic entru cooerarea euroeană 5n do+eniul educa iei i for+ăriiț ș

rofesionale FKET /@/@JG F/@@C 11@/G

1. inisterul Educa-iei) Cercetării *i Tineretului Consiliul $a-ional entru %inan-area

3n6ă-ă+7ntului suerior 5n Ro+7nia 9 Punct de 6edere al C$%IS 9 iunie /@@0

!ocu+ent infor+ati6) discutat 5n *edinta C$%IS din /0 iunie /@@0) ag 1@

/@. Raortul elaborat 5n te+eiul ART /1 aln F/G din Legea educatiei nationale 1/@11

ri6ind starea finan ării 5n6ă ă+7ntului suerior i +ăsurile de oti+i,are ce seț ț ș

i+un) /@1(

eb bibliografie

/1. >>.cnfis.rofinantarefinantarea9de9ba,a

22. >>.unitb6.ro!esreUni6ersitateIstoric.asB
http://www.cnfis.ro/finantare/finantarea-de-baza/http://www.unitbv.ro/DespreUniversitate/Istoric.aspxhttp://www.cnfis.ro/finantare/finantarea-de-baza/http://www.unitbv.ro/DespreUniversitate/Istoric.aspx

Date post:	07-Jul-2018
Category:	Documents
Upload:	chippy-chippies
View:	217 times
Download:	0 times

ANALIZA-EFICIENŢEI-ÎNCASĂRILOR-ŞI-PLĂŢILOR-ÎN-CADRUL-UNIVERSITĂȚII-TRANSILVANIA-DIN-BRAȘOV.docx...

Documents