Acesul Femeilor Pe Piata Muncii

8/6/2019 Acesul Femeilor Pe Piata Muncii

1/94


2/94

2

ACCESUL FEMEILOR PE PIAA MUNCII

STUDIUrealizat pe marginea problemelor identi cate n cadrul cercetrii calitatiProbleme legate de accesul femeilor pe piaa muncii

februarie aprilie 2003

THE GALLUP ORGANIZATION ROMANIA pentru CPE

AutoareValentina MARINESCU

Valentina PRICOPIE


3/94

3

REZUMAT

Valentina Marinescu

Prezentul volum i propune s ofere o imagine sensibil la gen asupra relaifemei i piaa muncii n Romnia anului 2003. Marea majoritate a politicilor de gen car piaa forei de munc au plecat dinspre puterea politic existent la un moment dat n RAbordarea propus n prezentul volum este diferit, considerndu-se necesar ca prounor astfel de soluii s in cont de grupulint cruia i se adreseaz astfel de msuri din Romnia. Mai exact, pentru iniiatoarele acestor studii i recomandri, problema fost: Care sunt tipurile de politici publice sensibile la gen care pot s maximizezefemeilor la piaa forei de munc din Romnia i care s promoveze discriminarea lor n raport cu munca ? Subsumate ei au aprut o serie de probleme speci ce:

1. Cum de nesc femeile obstacolele i oportunitile accesului lor la piaa forei de

salariat din Romnia? n acest caz interesul a fost fa de opiniile, aprecierile iunui grup-int din populaia feminin n raport cu aplicarea n plan real a prinegalitii de anse i tratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc.

2. Unde pot identi cate punctele slabe din aplicarea legislaiei egalitii de atratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc n Romnia? De aceas-a realizat o comparaie ntre prevederile legale referitoare la problematica ede anse i tratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc i aspectelesemnalate de femeile crora li se adreseaz aceste legi i acte juridice.

3. Care sunt posibilitile concrete de aciune n favoarea dezvoltrii accesului fem piaa forei de munc din Romnia? Rspunsul la aceast ntrebare a luat forma un

mandri concrete de aciune pe care le propunem spre analiz instituiilor i organstatului implicate n domeniul egalitii de anse i tratament ntre genuri pe piade munc.n prima parte a prezentului volum este prezentat in extenso motivaia alege

anumit demers de abordare a realitii. Pentru a oferi un rspuns la aceste ntrebri, voltat o abordare prin care am coroborat situaia macro-social de gen cu cea prezentmezo-social cel al unui grup-int al femeilor din Romnia. n acest sens, prezentrecomandri (policy-paper) s-a axat pe analiza conjugat a mai multor domenii:

A. Domeniul legislativ n acest caz a fost analizat legislaia n vigoare n anul 20Romnia referitoare la principiul egalitii de anse i tratament ntre femei i brbaiforei de munc (a se vedea Anexele de la sfritul prezentului volum).

B. Domeniul realitii sociale de gen din Romniaavnd n vedere dimensiunea practia setului de recomandri propuse n nal, acesta a constituit punctul de maxim intereiniiatoarele prezentului volum. A fost dezvoltat un proiect de cercetare prin care s-a diagnoz ct mai corect a situaiei de gen n raport cu problematica egalitii de an


4/94

4

tament pe piaa forei de munc. Pentru aceasta s-a utilizat combinarea datelor sociale la trei niveluri:

1. Un prim nivel l-au reprezentat seriile de date statistice o ciale referitoare la p1990-2002 acestea indicnd o serie de elemente negative n caracterizarea a strii reale a accesului i participrii femeilor la piaa forei de munc pentru inde timp considerat.2. Cel de-al doilea nivel al proiectului de cercetare l-au reprezentat opiniile, atep prerile populaiei referitoare la o serie de aspecte sensibile la gen.

3. n ne, cel de-al treilea nivel de analiz a fost cel mezo-social. Dei s-a utilizat prepofocus-group-ul ca metod de colectare i interpretare a datelor empirice, un astfde abordare face posibil axarea pe analiza i explicarea fenomenelor sociale comunitar, ind: ...focalizat asupra unor situaii punctuale, ce se dovedete m pro tabil din punct de vedere calitativ chiar n cazul unor probleme mai genesocietii n ansamblu.n cea de-a doua parte a volumului de fa este prezentat Raportul de cercetare

femeilor pe piaa muncii realizat de The Gallup Organization Romania pentru Parteneriat pentru Egalitate n luna Aprilie 2003. Obiectivele urmrite n cadrul cercvizat:

1. Evaluarea nivelului de cunoatere n rndul populaiei studiate a drepturilor pe cfemeile pe piaa muncii;

2. Identi carea problemelor existente legate de accesul femeilor pe piaa muncii;3. Evaluarea nivelului de cunoatere a oportunitilor economice pentru femei;4. Identi carea elementelor cheie ale modalitilor de intervenie la nivelul com

locale;5. Identi carea gradului de implicare i risc asumat la nivel individual;

6. Identi carea di cultilor reale, prezente i viitoare, aa cum sunt ele percepute d populaia studiat;7. Identi carea modalitilor concrete de intervenie la nivel colectiv (local) i pers8. Identi carea domeniilor viitoare n care s-ar putea realiza implicarea femeilor n

privat din economia local;9. Determinarea necesarului de tipuri de servicii sociale legate de problematica a

femeilor pe piaa muncii.Raportul de cercetare vizeaz discuiile care au avut loc n timpul sesiunilor d

grupuri n 8 localiti din Romnia: Alexandria, Rmnicu Vlcea, Reia, Satu MarMure, Roman, Brlad, Nvodari i prezint, n 7 capitole, analiza problematicii lcondiiile de acces ale femeilor pe piaa muncii (cunoaterea drepturilor, exercitaconfruntarea cu practici de angajare discriminatorii, etc.). Se identi c strategii indivicolective care pot contribui la facilitarea accesului femeilor pe piaa muncii, precum msuri i oportuniti care, n viziunea populaiei studiate, ar ajuta femeile s-i gseuor un loc de munc.


5/94


6/94

6

3. La nivelul mass media i al societii civile:A. Derularea unei campanii de promovare a exemplelor pozitive de reuit n

femeilor prin intermediul mass media locale ndeosebi presa local i regional;B. Realizarea unei campanii de informare i sensibilizare a opiniei publice cu p

principiul egalitii de anse ntre femei i brbai prin intermediul unor rubrici i

speciale n presa scris i la posturile de radio i de televiziune locale, regionale i na


7/94


8/94

8

tried a diagnosis as accurate as possible on the gendered situation of the equality ofand treatment of the labour market. For this purpose it was used a combination of sothat existed at three levels:

1. A rst level was represented by the of cial statistical data series regarding the 1990-2002. These pointed to a series of negative elements in the general char

tion of the real state of affairs regarding womens access and participation at themarket for the period of time considered.2. The second level of the research project was made of the populations opinions,

tions and beliefs regarding a series of issues that are gender-sensitive.3. The third level of analysis was a middle-social one. Despite the fact that it used

the focus-group as the method to collect and interpret the empirical data, this approach made possible an analysis and an explanation centered on the social pheat the community level which is focused on the punctual situation, this provimore pro table from a qualitative point of view even in the case of a more genera problem.In the second part of the volume is presented the Research Report: The Ac

Women at the Labour Market, made by The Gallup Organization Romania for the Pafor Equality Center, in April 2003. The objectives of this research were:

1. The assessment of the studied populations level of knowledge regarding thwomen have on the labour market;

2. The identi cation of the problems regarding the womens access to the labour ma3. The assessment of the level of knowledge of womens economic opportunities;4. The identi cation of the key-elements of the ways of intervention at the local com

level;5. The identi cation of the degree of involvement and risk assumed at the individua6. The identi cation of real (present and future) dif culties, as they are perceived

population considered;7. The identi cation of concrete ways of intervention at the collective (local) level a personal one;

8. The identi cation of the future domains in which womens involvement in the sector of the economy can be made;

9. The identi cation of those necessary types of social services related to womens athe labour market which can be made.The Research Report was made on the debates which took place during the focu

sessions in eight locations in Romania: Alexandria, Rmnicu Vlcea, Reia, Satu MaMure, Roman, Brlad, Nvodari and presents in seven chapters the analysis of the p

related to the conditions of the womens access at the labour market (knowledge otheir enactment, facing the discriminatory employment practices etc). Individual and cstrategies which can contribute to facilitate the womens access at the labour maidenti ed, as well as services, measures and opportunities which, in the view of the postudied, can help women to nd more easily a work-place.


9/94

9

In the third part of the volume there are enclosed a series of policy-papers suboto the main theme: Women and the Labour Market. The recommendations were staround some cores of interest from a gender-sensitive point of view:

E. The of cial labour market - womens access at the waged work;F. The unemployment - in the sense of ceasing the waged work;

G.The family - the in uence the socialization according to the patriarchal pexercised on the understanding of womens role as mothers, wives and working outside theirs households (in the public sector of the waged work);

H.The community - the identi cation of mechanisms in the favor of maximiziwomens positive discrimination, of the key-factors in favor of increasing the of womens economic association at the local level.Synthetically, the recommendations stated the following aspects:

1. At the legislative level:A. The correction of the legal provisions in force in the domain of labour, thro

introduction of a set of special stipulations regarding womens work. Those have to elements and measures of womens positive discrimination on the labour market, ethrough the incentives for the employers to hire an equal ratio of feminine and mlabour-force on the basis of the same education level.

B. The approval of some legal stipulations in favor of stimulating womens ec private initiative and association in order to set up small enterprises (organized and by women), especially in the production sphere;

C. The completion of the existing legal framework and the introduction of new prin the labour domain in order to provide the promotion of unemployed womens proftraining;

D. The approval of a set of legislative measures through which the employerfrom the private and the state sector) are stimulated to organize sessions of training (nancial help of the state) and to activate positive discrimination policies to employin the local enterprises.

2. At the institutional level:A. The re-drawing and re-distribution of the institutional support for the emplo

waged women - through the organization of a network of institutions to sustain their (creches, kindergardens, boarding schools);

B. The organization through the local councils and mayoralities of training sesorder to professional qualify the women who are under the incidence of effects of erestructuring policies. The initiative to organize those sessions will belong to a counfrom the representatives of the womens local NGOs and the representatives of the locadministration. The funds for those actions will came both from the would-be emplo

the local budget;C. The settlement of county Of ces of the Equality of Chances Direction froMinistery of Labour, Social Solidarity and Family. They will monitor the implementat principle of equality of chances and treatment between men and women at local and levels.


10/94


11/94

11

RSUM

Valentina Pricopie

Nous proposons par ce volume une image sensible au genre sur la relatioles femmes et le march du travail en Roumanie de lan 2003. La majorit des politgenre qui visent le march du travail ont pour point de dpart le pouvoir politique eximoment donn en Roumanie.

Lapproche propose par ce volume est, pourtant, diffrente, car on a concessaire que la dmarche qui propose de telles solutions tienne compte du grouauquel sadresse ces mesures les femmes roumaines. Notamment, pour les initiatrictudes et recommandations, le problme-clef a t: quels sont les types de politiques psensibles au genre qui peuvent maximiser laccs des femmes au march roumain det promouvoir la discrimination positive des femmes par rapport au travail ? Ensu

identi une srie de problmes subsums, spci ques cette question :1. Comment est-ce que les femmes d nissent-elles les obstacles et les opportunitsaccs au march rmunr du travail, en Roumanie ? Dans ce cas, notre intrt a didenti er les opinions, les apprciations et les avis dun groupe cible de la popfminine par rapport lapplication en plan rel, sur le march du travail, du de lgalit de chances et de traitement entre les femmes et les hommes .

2. O est-ce quon peut identi er les points faibles de lapplication de la lgde lgalit de chances et de traitement entre les femmes et les hommes sur le roumain du travail ? Cette fois-ci, on a ralis une comparaison entre les prvlgales concernant la problmatique de lgalit de chances et de traitement efemmes et les hommes sur le march du travail et les aspects critiques signalsfemmes auxquelles sadressent ces lois et ces actes juridiques.

3. Quelles sont les possibilits concrtes daction pour le dveloppement de lacfemmes au march roumain du travail ? La rponse cette question est prsentevolume comme une srie de recommandations concrtes daction que nous prcomme instruments danalyse pour les institutions et les organisations de ltat impliques dans ce domaine de lgalit de chances et de traitement entre les feles hommes sur le march du travail.La premire partie de ce livre prsente in extenso la motivation du choix dune

dmarche concrte de notre approche. Notamment, on a considr quil est ncesdvelopper un type dapproche par lequel on a corrobor la situation macro-sociale dela situation mso-sociale prsente au niveau dun groupe cible des femmes de la Roa n doffrir une rponse satisfaisante toutes ces questions. Dans ce sens, cette srecommandations ( policy-paper ) a pour axe principal une analyse conjugue de domaines:


12/94

12

A. Le domaine lgislatif dans ce cas, on a analys la lgislation en vigueur en Roumanie concernant le principe de lgalit de chances et de traitement entre les feles hommes sur le march du travail (Annexes).

B. Le domaine de la ralit sociale de genre en Roumanie a prsent le pluintrt pour les initiatrices de ce volume, notamment en ce qui concerne la dimension

de la srie de recommandations proposes vers la n. On y a dvelopp un projet de re par lequel on a essay une diagnose , qui se veut correcte, de la situation de genre pa la problmatique de lgalit de chances et de traitement sur le march du travail. Daon a utilis la combinaison des donnes sociales existantes trois niveaux :

1. Un premier niveau est celui des donnes of cielles de nature statistique concer priode 1990-2002 donnes qui indiquent une srie dlments ngatifs caractrisation gnrale de ltat rel de laccs et de la participation des femmarch du travail pendant ladite priode.

2. Le deuxime niveau du projet de recherche concerne les opinions, les attentes ede la population quant une srie daspects sensibles au genre :

3. Finalement, le troisime niveau danalyse a t le niveau mso-social. Mme si onle focus-group comme mthode de collection et dinterprtation des donnes empun tel type dapproche fait possible un certain centrage sur lanalyse et lexplica phnomnes sociaux un niveau communautaire , tant : focalise sur des si ponctuelles, analyse qui devient beaucoup plus pro table du point de vue qumme dans le cas de certains problmes plus gnraux de lensemble de la sociLa deuxime partie de ce volume prsente le Rapport de recherche LAccs des

au march du travail , ralis par The Gallup Organisation Roumanie pour le Centre P pour lEgalit en avril 2003. Les objectifs de cette recherche sont :

1. Lvaluation du niveau de la connaissance des droits des femmes sur le march d parmi la population tudie ;

2. Lidenti cation des problmes existants concernant laccs des femmes au martravail ;3. Lvaluation du niveau de la connaissance des opportunits conomiques p

femmes ;4. Lidenti cation des lments-clefs des modalits dintervention au niveau

communaut locale ;5. Lidenti cation du degr dimplication et de risque assum au niveau individuel ;6. Lidenti cation des dif cults relles, prsentes et futures, dans la manire dont ell

perues par la population tudie ;7. Lidenti cation des modalits concrtes dintervention au niveau collectif (lo

personnel ;8. Lidenti cation des futurs domaines dans lesquels on pourrait raliser limplicat

femmes dans le secteur priv de lconomie locale ;9. La dtermination du ncessaire de types de services sociaux lis la problma

laccs de femmes au march du travail.


13/94

13

Par lanalyse des conversations qui ont eu lieu pendant les sessions de focudans huit localits roumaines : Alexandria, Rmnicu Vlcea, Reia, Satu Mare, TrgRoman, Brlad, Nvodari, le Rapport prsente en sept chapitres lanalyse de la probllie aux conditions de laccs des femmes au march du travail (la connaissance deleur exercice, la confrontation avec les pratiques discriminatoires des employeurs,

identi ant des stratgies individuelles et collectives qui peuvent contribuer laccs pldes femmes au march du travail, des services, des mesures et des opportunits qui, da pourraient aider les femmes trouver plus facilement un emploi.

La troisime partie de ce volume consiste dans une srie de policy-papers suau thme dintrt : Les femmes et le march du travail . Les recommandations foont t structures en fonction de certains centres dintrt, dans une perspectiveau genre :

A. Le march of ciel du travail laccs des femmes au travail rmunr ;B. Le chmage comme priode de stoppage du travail rmunr ;C. La famille lin uence exerce par la socialisation conforme au modle patriar

la comprhension du rle de la femme comme mre, pouse et femme qui travaiau dehors de sa propre maison (dans le secteur public du travail rmunr) ;

D. La communaut lidenti cation des mcanismes qui agissent pour la maximisa la discrimination positive des femmes , des contacts possibles pour le dvelodes chances des associations conomiques des femmes au niveau local.Bref, les recommandations formules visent les aspects suivants :

1. Au niveau lgislatif :A. La correction des dispositions lgales en vigueur dans le domaine du trav

lintroduction dune srie de dispositions spciales dans ce domaine pour les femmdispositions devraient mettre laccent sur les lments et les mesures de discrim

positive des femmes sur le march du travail, notamment par la stimulation des emdencadrer la force de travail proportionnelle hommes-femmes en fonction de leur professionnel et / ou dducation ;

B. Ladoption de certaines dispositions lgales qui encouragent la stimulatlinitiative particulire des femmes et de lassociation conomique, a n de crer des entreprises (organises et diriges par des femmes) dans le domaine conomique, nodans la sphre de la production ;

C. Le compltement du cadre lgislatif existant et lintroduction de cerglementations nouvelles dans le domaine du droit du travail qui peuvent assurer d positifs sur la rinsertion professionnelle des femmes-chmeurs ;

D. Ladoption dune srie de mesures lgislatives par lesquelles les empl(notamment du domaine priv, mais aussi du domaine public) soient stimuls odes stages de requali cation (disposant de lappui nancier de ltat) et promouvo politiques de discrimination positive pour lencadrement de ces femmes dans les enqui existent au niveau local.


14/94


15/94

15

1. SITUAIA FEMEILOR PE PIAA FOREIDE MUNC DIN ROMNIA

Valentina Marinescu

1. I. Introducere - Repere statistice privind situaia femeilor pe piaa forei demunc din Romnia

Datele ultimului Barometru de Opinie Public1 realizat n luna mai 2003 indic faptul peste 80% dintre subiecii intervievai sunt de prere c n Romnia pentru a reui n foarte important i important ca o persoan s munceasc mult. Centralitatea mde nirea socio-economic a unei persoane reapare prin rspunsurile date la ntrebareaeste cel mai important lucru pentru ca o persoan s reueasc n via?: 25,6% dintrecuprini n eantionul reprezentativ la nivel naional indicnd c este necesar ca o persoan s munceasc mult (opiunea s e deteapt plasndu-se pe locul doi - cdin rspunsuri). Cu toate acestea, 85,2% din totalul aceluiai eantion indica, n mai 20Romnia oamenii mai degrab nu i nu sunt rspltii pe msura muncii depuse. primar a datelor statistice indic astfel ambivalena imaginii muncii n Romnia acla nivel ideal/abstract ea este considerat drept cel mai important lucru necesar pentrn via; i, simultan, (b) n plan real este minimalizat ca expresie a unei contra-v pia. Separarea este (parial) explicabil prin valorile constante ale unor teme de nce alctuiesc agenda publicului2, dominat i n 2003 de problemele srciei (61preurilor ridicate plus veniturile mici (27,3% i, respectiv, 29,9%), lipsei locmunc (42,2%) i corupiei (30%). Aceste procente care indic un grad ridicat de dn rezolvarea problemelor curente pentru romnii obinuii conduc la aprecierea creia plata (sau contra-valoarea) activitii depuse este considerat de acetia drep pe piaa muncii actuale.

Dintr-o perspectiv sensibil la gendatele aceluiai Barometru de Opinie Publicindic diferene semni cative existnd o apropiere ntre ponderea rspunsurilor femcea a brbailor la ntrebrile sus-menionate. Acest fapt poate explicat la nivel agreavantajul oferit n plan statistic femeilor pe piaa forei de munc: n Romnia pentru1995-2000 evoluia participrii femeilor n cadrul populaiei active a fost pozitiv de

la 48,3% (A se vedea n acest sens Figura 1. I. 1.).1 Barometrul de Opinie Public realizat la cererea Fundaiei pentru o Societate Deschis de The Gallup Organization, 2003, http://www.osf.ro2 Barometrul de Opinie Public realizat la cererea Fundaiei pentru o Societate Deschis de The Gallup Organization, 2003, http://www.osf.ro


16/94

16

Figura 1. I. 1.

(Sursa: U.N.D.P, A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania-Nation Human Development Report Romania 2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003, p. 97)

n aceeai direcie de maximizare a implicrii femeilor n activitile productivedatele statistice indicau n anul 2000 un procent mai redus al femeilor omere (10,1%10,8% - brbai3) i o proporie apropiat ntre genuri (47,7% - femei vs. 49% - brba4) ca persoane angajate n fora de munc activ. Aceast imagine pozitiv de gen este ns balansat de statisticile care, la nivelul aceluiai an 2000, indicau nivele sensibil defa pentru femei n ceea ce privete evoluia repartiiei produsului intern brut n funcie dse vedea n acest sens Figura 1. I. 2.).

Figura 1. I. 2.

(Sursa: U.N.D.P., A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania-Nation Human Development Report Romania 2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003, p. 97)

3 U.N.D.P., A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania-National Human Development Report2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003, p. 105.4 U.N.D.P., A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania-National Human Development Report2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003, p. 109.


17/94

17

Elementele negative ale participrii femeilor la piaa forei de munc din Romcompletate de o mai mare pondere a lor n populaia descurajat (3,9% - fa de 3% populaiei5) i de procentele ridicate pe care acestea le deineau n 2001 n totalul poinactive (A se vedea n acest sens Figura 1. I. 3.).

Figura 1. I. 3.

(Sursa: C.N.S., Ancheta asupra forei de munc din gospodrii-AMIGO,Bucureti, C.N.S., 20 p. 33)

Aceste date ofer o imagine mozaicat a situaiei femeilor pe piaa forei de mRomnia:

1. Pe de o partediferena de gennu este deosebit de relevant din perspectiva gradulocupare al forei de munc i al omajului;

Pe de alta, grupele de risc ridicat mai ales persoanele descurajate i cele i sunt preponderent de sex feminin.

Marea majoritate a politicilor de gen care vizeaz piaa forei de munc au pleca puterea politic existent la un moment dat n Romnia. Abordarea propus n prezenteste ns diferit, pentru c s-a considerat necesar ca demersul de a propune astfel dtrebuie s in cont de grupul int cruia i se adreseaz astfel de msuri-femeile din RMai exact, pentru iniiatorii acestor studii i recomandri, problema-cheie a fost:Care sunt tipurile de politici publice sensibile la gen care pot s maximizeze accesul femeilo forei de munc din Romnia i care s promoveze discriminarea lor pozitiv n rmunca ?Subsumate ei au aprut o serie de probleme speci ce:

7. Cum de nesc femeile obstacolele i oportunitile accesului lor la piaa forei de m salariat din Romnia?n acest caz interesul a fost fa de opiniile, aprecierile i p

unui grup-int din populaia feminin n raport cu aplicarea n plan real a prinegalitii de anse i tratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc;

5 U.N.D.P., A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania-National Human Development Report2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003, p. 105.


18/94

18

8. Unde pot identi cate punctele slabe din aplicarea legislaiei egalitii de ansetratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc n Romnia?De aceast dats-a realizat o comparaie ntre prevederile legale referitoare la problematica ede anse i tratament ntre femei i brbai pe piaa forei de munc i aspectelesemnalate de femeile crora li se adreseaz aceste legi i acte juridice.

9. Care sunt posibilitile concrete de aciune n favoarea dezvoltrii accesului femla piaa forei de munc din Romnia?Rspunsul la aceast ntrebare a luat forma urecomandri concrete de aciune pe care le propunem spre analiz instituiilor izaiilor statului implicate n domeniul egalitii de anse i tratament ntre genuriforei de munc.

1. II. Justi carea proiectului de cercetare

Pentru a oferi un rspuns la aceste ntrebri am dezvoltat o abordare prin care am csituaia macro-social de gen cu cea prezent la nivel mezo-social cel al unui grupfemeilor din Romnia. n acest sens, prezentul set de recomandri (policy-paper) s-analiza conjugat a mai multor domenii:

A. Domeniul legislativ n acest caz a fost analizat legislaia n vigoare n anul 20Romnia referitoare la principiul egalitii de anse i tratament ntre femei i brbaiforei de munc (A se vedea n acest sens Anexele de la sfritul prezentului volum).

B. Domeniul realitii sociale de gen din Romnia avnd n vedere dimensiune practic a setului de recomandri propuse n nal acesta a constituit punctul de maxim pentru iniiatoarele prezentului volum. De aceast dat a fost dezvoltat un proiect de prin care am ncercat o diagnoz ct mai corect a situaiei de gen n raport cu probegalitii de anse i tratament pe piaa forei de munc. Pentru aceasta am utilizat codatelor sociale existente la trei niveluri:

1. Un prim nivel l-au reprezentat seriile de date statistice o ciale referitoare la p1990-2002 acestea indicnd o serie de elemente negative n caracterizarea generalreale a accesului i participrii femeilor la piaa forei de munc6 pentru intervalul de timconsiderat:

A. Creterea participrii femeilor la activiti e cu timp parial de lucru slab remn economia subteran, e n muncile casnice nepltite;

B. Discriminarea femeilor pe piaa muncii salariate - manifest n special prin reoportunitilor femeilor de a participa la sistemul economic pltit i de a negocia attct i aplicarea unui set de msuri compensatorii cu angajatorii lor (statul sau agenii pn domeniul economic);

C. Existena unor diferenieri importante ntre femeile care aparin unor grupe ddiferite sau sunt variat localizate geogra c n ar. Maxima dezavantajare pe piaaapare n cazul femeilor tinere (15-24 ani) i mature (30-40 de ani) din mediul urban 6 A se vedea n acest sens datele prezentate n lucrrile: U.N.D.P., A Decade Later: Understanding the Transition PRomania-National Human Development Report Romania 2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003 i C.N.S., Anchetforei de munc din gospodrii-AMIGO, Bucureti, C.N.S., 2001.


19/94

19

ind cele mai afectate de omaj i constituind, n acelai timp, proporia cea mai semndin punct de vedere statistic a populaiei descurajate n plan economic (A se vedea n aFigura 1. I. 4.);

Figura I.1.4.

(Sursa: C.N.S., Ancheta asupra forei de munc din gospodrii-AMIGO, Bucureti, C.N.S., 20 p. 21)

D. Utilizarea de ctre femei a muncii cu timp parial n special ca o alternativ de omaj i nu ca un mijloc pentru creterea bunstrii i poziiei sociale a femeii i sale.

E. Explozia i feminizarea omajului de lung durat (A se vedea n acest sens FI. 5.) corelat cu di cultile privind re-inseria profesional a femeilor pe piaa mun

Figura 1. I. 5.

(Sursa: U.N.D.P., A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania-Nation Human Development Report Romania 2001-2002, Bucureti, U.N.D.P., 2003, p. 105)


20/94

20

2. Cel de-al doilea nivel al proiectului de cercetare l-au reprezentat opiniile, a i prerile populaiei referitoare la o serie de aspecte sensibile la gen.Datele Barometrulude Gen (realizat n anul 20007) i ndreptesc astfel pe cercettorii fenomenelor sociale lde diviziunea de gen s a rme:

..Romnia ar putea s experimenteze un proces dediseminare a discriminrii de geninvers

dect cel tradiional. Tradiional, discriminarea de gen a fost ntemeiat n relaiile de famextins n relaiile sociale.Tranziia actual pare a consacra discriminarea ntre brbai i femei, favoarea brbailor n societate, urmnd ca apoi s o extind n relaiile de familie.8

Dincolo de a rmaii extrem de generale acelai set de date arat c, alturi de perunui model de gndire tradiionalist privind rolul femeii n societate, se poate vorbi decarea i fragmentarea genului feminin n Romnia actual. Analiza tipurilor de roferite de femei la ntrebrile care vizau nivelul de aspiraii, opiniile i aprecierile asuiei reale sau prospective (A se vedea n acest sens Tabelul 1.I.1.) indic coagularean clustere speci ce determinate de statusul lor ocupaional mai exact, de poziionexcentric sau concentric n raport cu piaa forei de munc:

Tabel 1. I. 1.Caracteristiciledistinctive ale

femeilor n general

Caracteristiciledistinctive ale femeilor

omere


inactive

Caracteristiciledistinctive ale

femeilor descurajate- Declar c sunt destulde mulumit de viaa defamilie 44,3% i foartemulumit de aceasta 29,8%;

- 18,4% au pn la 10 anivechime n Cartea demunc i 11% dintre eleau lucrat pn la 10 ani nfabric;

- 67,7% declar c nu aulucrat niciodat, iar dintrecele care au lucrat numai9,1% au cutat un loc demunc nou i 5,1% au rmasacas (au devenit casnice);

- 42% au o vechime de10-30 ani n Cartea demunc i 27,6% au ovechime de pn la 10 anin munc;

- Consider c ntr-o cstorie cel maiimportant lucru esteIubirea - 25,3% - increderea reciprocntre so i soie -19,8%;

- 53% se auto-de nescdrept srace; - 48% declar c nu au oCarte de munc, iar dintrecele care au o astfel deCarte de munc 18,3% auntre 10 i 43 ani vechime,restul (31,5%) au pn la 10ani vechime n munc;

- 24,2% au lucrat pn n10 ani n fabric i 31%au lucrat peste 10 ani;

- 52% cred c muncilecasnice Trebuie s e pltite ca oricare altmunc;

- Dac ar avea mai muli bani 26,8% dintre eledeclar c i-ar cumpra omain de splat automati, abia n al doilea rnd,

un aspirator sau unautoturism;

- 10,8% au pn la 10ani vechime n muncn industrie i 9,8% au ovechime de 10 - 43 de ani nindustrie;

- 48,3% nu suntmulumite de ct coalau fcut, iar dintreacestea 31% considerc Familia nu a avut

posibiliti pentru ca eles-i continue studiile;

7Barometrul de Gen a fost realizat la cererea Fundaiei pentru o Societate Deschis de The Gallup Organization n 2 //www.osf.ro8 V. Pasti, C. Ilinca, O realitate a tranziiei-Discriminarea de gen, Institutul de Studii ale Dezvoltrii, Bucureti, 2001


21/94

21


femeilor n general


omere


inactive


femeilor descurajate- 52,9% cred c participarea femeilor la

viaa politic ar in uenalucrurile n bine i58,3% cred acest lucrulegat de participareafemeilor n afaceri;

- 36% au ca principalsurs de venit a

gospodriei salariul de lastat i 26% pensia de lastat;

- 55,5% sunt de prere cMuncile domestice ar

trebui pltite ca orice alt tipde munc dar 13% dintreele declar c nu s-au gnditniciodat la acest lucru;

- 65% se declarnemulumite de via n

general, iar 62% suntnemulumite de situaiamaterial a familiei lor;

- 56,1 % cred c femeiledin Romnia: Sunt preocupate s mpaceserviciul cu familia i57,2 % cred c: Brbaiisunt mai preocupai deserviciu;

- Sunt adeptele a ceea cese poate numi Implicareaminimal n aciunile devoluntariat declar doar c ajut n mod constantcopii i femeile;

- 55,5% se declarcasnice, numai 13,4%se declar omere i2% declar c lucreazocazional;

- 48,3% se declarDestul de mulumite deviaa de familie;

- ntr-un procentsemni cativ declar car alege femei numai ncomitetul de coal;

- Consider c femeilear trebui s lucreze nindustria textil 84%- i nvmnt - 28,9%;- sntate - 31,6% - ialimentaie - 36,8%;

- 59,7% declar c suntmulumite cu Ct coalau fcut din acestea,37,8% sunt nemulumite denivelul lor de instrucie;

- 48,% se auto-de nescdrept srace;

- n opina sa Cel maiimportant lucru neducaia bieilor este:Disciplina i ascultareaiar la fete acesta ar :Hrnicia i ascultarea;

- Consider c cele maiimportante lucruri neducaia bieilor suntOrdinea i libertatea de aalege, iar n cazul fetelor acestea ar Hrnicia iascultarea;

- Majoritatea (62,2%)declar c nu tiu de ce nuau fcut mai mult coal,iar 24,8% invoc n acestsens lipsa posibilitilor materiale pentru a-icontinua educaia;

- 55% au salariul de lastat drept principal sursde venit n gospodrialor;

- n opinia lor femeilear trebui s lucreze nindustria textil i apoi nnvmnt, sntate i ncomer;

- 50% se declarnemulumite de Ctcoal au fcut, iar,dintre acestea, 23%consider c familia nu aavut posibiliti materiale pentru a le ajuta s nveemai mult;

- 50,8% se auto-caracterizeaz dreptSrace i 29,1% apreciazc ocup o poziie socialmedie (poziia 5 pe o scalde la 1 la 10 puncte);

- 72,4% consider cMuncile casnice trebuie pltite ca orice altmunc;

- 27,6% cred c: nfamilie e de preferat ca brbaii s conduc, i34,4% cred acelai lucrulegat de societate n senslarg;

- 63,2% sunt de acordcu a rmaia: Femeiaeste datoare s-i urmeze brbatul i 47,4% credc: Femeia este stpnacasei;

- 57,5% susin c ncuplul lor problemele apar rareori, iar dintre cele carerecunosc existena acestora47% invoc drept cauzlipsurile materiale/ nanciaredin familie;

- A rm c dac elear avea mai muli banii-ar cumpra o casi o main de splatautomat;


22/94

22


femeilor n general


omere


inactive


femeilor descurajate- 20,3% particip laaciuni organizate de

ajutorare a femeilor icopiilor, 52,7% dintre eleajut constant femeile icopiii iar 40,1% citesc ivizioneaz lme despreviaa i activitatea unor femei;

- 60,5% cred c:Brbatul este capul

familiei;

- 71,3% declar c nusunt mulumite de felul n

care triesc, 69,3% suntnemulumite de situaiamaterial a familiei, ns76% sunt mulumite de viaade familie pe care o au;

- 62,1% consider cParticiparea femeilor

n afaceri ar in uenalucrurile n bine i 55%a rm acelai lucru legatde implicarea femeilor n politic;

- Numai 5,2% particip ladezbateri publice legatede problemele femeilor;

- 50% cred c Femeileau nvat c a conduce nueste treaba lor;

- 29,9% sunt de acord cua rmaia: Egalitatea ndrepturi dintre brbai ifemei se refer la drepturiegale, i 18,5% oechivaleaz pe aceasta cunelegere/ajutor reciproc;

- 58,6% cred c nRomnia: Femeile suntinteresate s mpace viaade familie cu serviciul;

- 51,8% se auto-plaseazsub nivelul mediu pe oscal Bogat-srac;

- 71% sunt de acord cua rmaia: Femeile sunt prea ocupate cu treburilecasei pentru a avea timps se implice n economiei politic;

- 56% cred c: Participareafemeilor la viaa politic ar in uena lucrurile n binei 61% cred acelai lucrudespre participarea femeilor n afaceri;

- 58% consider c:n Romnia brbaiisunt mai interesai deserviciu;

- 74,8% cred c, ngeneral: Femeia trebuies-i urmeze brbatul;

- 68,4% consider c:Femeilor nu le este frics aib responsabiliti;

- 40,6% sunt de acord cua rmaia: Femeile nRomnia sunt mai interesatede familie dect deserviciu, dei 51,6% suntde prere c: Femeile nRomnia sunt preocupate smpace serviciul cu familia;

- Declar c ar alege ofemeie n consiliul deadministraie al colii in consiliul judeean;

- 53,5% cred c:Brbaii nu pot cretecopii la fel de bine cafemeile;

- Ar alege femei ncomitetele de prini,ca director de coal,membru n comitetulde bloc i membru nconsiliul judeean;

- 55,5% sunt de acord cua rmaia: n Romnia brbaii sunt preocupai maimult de serviciu;

- 82% sunt de acordcu a rmaia: Femeiaar trebui s-i urmeze brbatul;

- 64,7% cred c: Femeiaeste stpna casei;

- 60,5% cred c: nRomnia femeile sunt maiinteresate s mpace viaade familie i serviciuln timp ce 57,9% credc Brbaii sunt mai preocupai de serviciu;

- Ar alege femei numai ncomitetele de conducere alecolii;

- 86,2% cred c:Brbatul este capulfamiliei;


23/94

23


femeilor n general


omere


inactive


femeilor descurajate- 81,1% consider c:Brbatul este capul

familiei;

- 68,4% sunt de prerec Participarea femeilor

n afaceri ar in uenalucrurile n bine i 60,5%cred acelai lucru despre participarea femeilor laviaa politic;

- 78,7% cred c: Femeiatrebuie s-i urmeze

brbatul i 66,5% credc Femeia este stpnacasei, ns 82,3% credc Brbatul este capulfamiliei;

- 37,9% nu sunt de acordcu a rmaia: Brbaii

sunt mai capabili sconduc dect femeile;

- 49,9% sunt de acord cufaptul c: Brbaii suntmai capabili s conducdect femeile;

- 84,2% sunt nemulumitede felul n care triesc i71,1% sunt nemulumitede situaia material afamiliei lor.

- 53,9% sunt de prere cBrbaii sunt mai capabilis conduc dect femeile;

- 58,6% sunt de prerec nu exist msuri politice care s ncurajeze participare femeilor n plan social i politic;

- 48,7% sunt de acord c:Femeile sunt nvate ca la conducere nu estetreaba lor;

- 52,8% sunt de acord cua rmaia: n Romnia,femeile sunt nvate c a laconducere nu este treaba lor;

- 72,4% cred c:Femeilor nu le este fricde responsabiliti;

- 40,4% cred c: nRomnia nu existmsuri politice prin carefemeile s e ncurajates participe la funcii deconducere n societate in economie;

- 73,6% cred c :Femeilesunt prea ocupate cutreburile n gospodrie pentru a avea timp defunciile de conducere;

- Sunt de prere cfemeile ar trebui slucreze mai ales nindustria textil (69%)i apoi n sntate icomer;

- 47% cred c: Femeilesunt mai puin unite dect brbaii;

- Consider c cel maiimportant lucru n educaia bieilor este: Disciplina,

hrnicia, ascultarea, iar ncazul fetelor acesta ar :Hrnicia i ascultarea;

- Din punctul de vedere alimplicrii n aciunile devoluntariat ajut femeile

i copii n mod constanti lectureaz cri caretrateaz viaa unor femei;

- 57,6% cred c:Brbaii sunt interesaica femeile s nu intre ncompetiie cu ei pentrufuncii de conducere;

- Sunt de prere c femeilear trebui s lucreze maiales n industria textil,n nvmnt, sntate,comer/alimentaie;

- Consider c cele maiimportante lucruri neducaia bieilor sunt:Hrnicia i disciplina,iar n cazul fetelor acestea ar : Hrnicia,ascultarea i disciplina.

- 45,3% sunt de prere c:Femeile [n Romnia]nu au ncredere n forelelor;

- Au o unic form de implicare n aciunile devoluntariat: ajut femeile i copii n mod constant danu particip la discuii publice pe teme legate de viafemeilor i nici nu citesc cri pe aceast tem.


24/94

24

Caracteristicile distinctive ale femeilor n general

- 68,7% sunt de acord cu a rmaia Femeile sunt prea ocupate cu treburile gospodreti i nu mai au ti pentru posturi de conducere;

- 42,4% sunt de prere c n Romnia femeile nu sunt n posturi de conducere pentru c familia nu le

- 55,4% sunt de prere c: Femeilor nu le este fric de responsabiliti;

- 45,4% sunt de prere c: Politica i afacerile sunt corupte i de aceea femeile nu vor s se implice n

(Barometrul de Gen-2000)

3. n ne, cel de-al treilea nivel de analiz a fost cel mezo-social.Dei a utilizat preponderent focus-group-ul ca metod de colectare i interpretare a datelor empirice,un astfel de tip de abordare face posibil axarea pe analiza i explicarea fenomenelor sociale comunitar,ind:

...focalizat asupra unor situaii punctuale, ce se dovedete mult mai pro tabil dde vedere calitativ chiar n cazul unor probleme mai generale ale societii n ansamblu9.

O astfel de abordare are att limitri ct i merite speci ce, lucru de care iniiatoricontieni de la nceput:

Cristina Vileanu: Am considerat c, n cadrul programului Gen i Dezvoltarenevoie de o cercetare pentru a vedea exact care sunt nevoile femeilor crora ne prin programele noastre. Am preferat s realizm o cercetare calitativ (Focus- pentru a vedea i ce reiese din discuiile care se poart n grupul respectiv. Spaceasta va primul focus-group. Sunt foarte curioas cum o s ias, indc am lucrla ghidul de moderare. Vreau i sper s reias idei i soluii speci ce de la partic pentru c acesta este lucrul care ne ajut cel mai mult n desfurarea programuluic pentru scopurile noastre este mai pro tabil i mai e cient o cercetare calitativ

Dumitru Sandu: Nu ncape ndoial. Pentru chestiuni de aciune, la nivel loPentru acest fel de aciune la nivel naional, nu. (Mas Rotund- Revista Sociologie Romneasc,Februarie 2003)Pentru a evita reducionismul metodologic i imposibilitatea generalizrii rezu

analiza nal a datelor i formularea recomandrilor de aciune (policy-papers) atriangularea sociologic (mai exact, combinarea variatelor metode i tehnici de aseturi de date diferite pentru studiul aceleiai probleme de cercetare). n acest fel soluii practice va cpta un nivel de generalitate mai ridicat, recomandrile putnd variatelor sub-grupuri din populaia feminin din Romnia n sensul intenionat de instudiilor care alctuiesc prezentul volum.9 S. Lzroiu, Reele de capital social i antreprenori n Comiani, n ***Sociologie Romneasc, Nr.2/1999, p. 31.


25/94

25

BIBLIOGRAFIEBarometrul de Opinie Public, Fundaia pentru o Societate Deschis, The Gallup Organization, M

http://www.osf.ro;Barometrul de Gen, Fundaia pentru o Societate Deschis, 2000, http://www.osf.ro;C.N.S. Ancheta asupra forei de munc din gospodrii (AMIGO),Bucureti, C.N.S., 2001;S. Lzroiu, Reele de capital social i antreprenori n Comiani,n***Sociologie Romneasc, Nr.2/1999;Pascal D. Femeile n Economie, Nepublicat, Bucureti, 1998;V. Pasti, C. Ilinca,O realitate a tranziiei-Discriminarea de gen,Institutul de Studii ale Dezvoltrii, Bucure

2001;U.N.D.P, A Decade Later: Understanding the Transition Process in Romania - National Human Develo

Report Romania 2001-2002,Bucureti, U.N.D.P, 2003.


26/94

26

2. ACCESUL FEMEILOR PE PIAA MUNCII RAPORT DE CERCETARE 10

2. I. Introduceren Romnia, ca pretutindeni n Estul Europei i n fosta Uniune Sovietic, egde gen, anse egale pentru brbai i femei, a reprezentat una dintre realizrile de mregimului comunist. nainte de 1989, femeilor li se asigura acces egal cu al brbcolarizare, servicii de ngrijire medical, locuri de munc i, ntr-o anumit msur pconducere. n acest context, femeile i brbaii se bucurau deopotriv de un nivel ralfabetizare, iar rata de participare a femeilor din Romnia pe piaa forei de munc a dtimp mai ridicat dect cea a femeilor din rile vest europene. n po da participrii lor pe piaa muncii, femeile din Romnia de dinainte de 1989 nu erau strine de presiunedubleiresponsabiliti11 , la locul de munc i n cadrul gospodriei.

Dup 1989, modi carea politicilor sociale, limitarea resurselor (bani, locuri de muni impunerea principiilor pieei, a fcut ca motenirea comunist privind asigurarea eganse dintre femei i brbai s e profund afectat. nchiderea fostelor ntreprinderi dfost ns unul dintre fenomenele majore care au afectat condiiile egalitii de gen promtimpul perioadei comuniste. nainte de 1989, serviciile destinate familiei sau ngrijirii acordarea de bene cii sociale destinate familiilor cu copii contribuiau n mod eseasigurarea bunstrii familiilor din Romnia. Reducerea sau chiar dispariia acestor conjugat cu creterea omajului a creat o multitudine de probleme mai ales femeilorDup ce au fost concediate, multe dintre ele au avut posibilitatea de a petrece mai mulcopiii lor. ntoarcerea lor pe piaa muncii a fost ns serios limitat, att de reducerea fa

legate de ngrijirea copilului (ex.: cree, cmine cu program prelungit etc.) ct i dnc valabil n Romnia, conform creia femeile poart principala responsabilitate nasigurrii bunstrii copiilor.

ncercnd s evalueze calitatea accesului femeilor pe actuala pia a muncii, s id problemele cu care se confrunt ele i soluiile pe care aceste femei le ntrevd prolor, studiul de fa s-a ndreptat spre o categorie de femei al cror acces pe piaa mude ateptat s fost puternic afectat de schimbrile socio-economice ale tranziiei. Ecercetrii a fost constituit dintr-un numr de 78 de femei cu vrsta cuprins ntre de ani, cu un nivel de colarizare care nu depete liceul, ocupate i neocupate, ci necstorite, cu copii i fr copii. Femeile au fost recrutate din 8 orae ale ri10 Raport de Cercetare realizat de THE GALLUP ORGANIZATION ROMANIA pentru Centrul Parteneriat pentru - Aprilie 200311 The double burden (eng.) - termen consacrat n literatura feminist internaional care face referire la faptul cfemeilor pe piaa muncii nu le-a degrevat pe acestea de obligaiile pe care ele le au tradiional, n raport cu sfera privcele mai multe femei, munca pltit continu s coexiste cu munca neremunerat efectuat n gospodrie.


27/94

27

restructurarea economic a generat o cretere a srciei, pe fondul unor rate nalte deal scderii venitului gospodriilor.

Folosind ca metod de cercetarefocus grup-ul, cercetarea de fa a cunoscut urmtrea distribuie a eantionului pe cele 8 locaii incluse n studiu: Alexandria (10 partiRmnicu Vlcea (10 participante), Reia (10 participante), Satu Mare (10 participantMure (10 participante), Roman (9 participante), Brlad (9 participante), Nvodari (1 pante).

Obiectiveleurmrite n cadrul cercetrii au vizat:1. Evaluarea nivelului de cunoatere n rndul populaiei studiate a drepturilor pe c

femeile pe piaa muncii;2. Identi carea problemelor existente legate de accesul femeilor pe piaa muncii;3. Evaluarea nivelului de cunoatere a oportunitilor economice pentru femei;4. Identi carea elementelor cheie ale modalitilor de intervenie la nivelul com

locale;5. Identi carea gradului de implicare i risc asumat la nivel individual;6. Identi carea di cultilor reale, prezente i viitoare, aa cum sunt ele percepute d

populaia studiat;7. Identi carea modalitilor concrete de intervenie la nivel colectiv (local) i perso8. Identi carea domeniilor viitoare n care s-ar putea realiza implicarea femeilor n

privat din economia local;9. Determinarea necesarului de tipuri de servicii sociale legate de problematica a

femeilor pe piaa muncii.Analiza discuiilor care au avut loc n timpul sesiunilor de focus din cele 8 locaii

menionate, este prezentat n raportul de fa n7 capitole,n care se face analiza problematilegat de condiiile de acces ale femeilor pe piaa muncii (cunoaterea drepturilor, exlor, confruntarea cu practici de angajare discriminatorii etc.), se identi c strategii ind

i colective care pot contribui la facilitarea accesului femeilor pe piaa muncii, se iservicii, msuri i oportuniti care, n viziunea populaiei studiate, ar ajuta femegseasc mai uor un loc de munc.

2. II. Evaluarea nivelului de cunoatere a drepturilor pe care le au femeile pe pmuncii

Cadrul legislativ la care ne-am raportat pentru stabilirea drepturilor pe care le au pe piaa muncii include:

Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brba Legea nr. 53 din 24 ianuarie 2003. Codul Muncii; Legea nr. 19 din 27 martie 2000 privind sistemul public de pensii i alte dreptu

asigurri sociale.Multe dintre participantele la focus grup-uri admit faptul c nu-i cunosc dreCu toate acestea, ele i asum un anumit grad de responsabilitate individual: la contractele de munc nu se citesc cu atenie, nu exist preocupare pentru informa


28/94

28

n momentele critice. Se constat existena unei ateptri latente de promovare a drfemeilor pe piaa muncii de ctre o ter persoan sau instituie.

Drepturile prevzute de lege sufer de o aplicare de citar; situaia este agravlipsa unui organism n care se poate avea ncredere care s supravegheze respectaredrepturi. nclcarea drepturilor este generat i de situaia speci c a oraelor n care s-a

cercetarea. Acolo unde oferta de for de munc este excesiv comparativ cu cererea, i pot revendica cu greu drepturile, de frica concedierii sau a altor sanciuni. De aceeo persoan creia i-a fost nclcat un drept va iniia o aciune prin care s solicite angaremedierea prejudiciului rezultat din nclcarea dreptului.

2. II. 1. Concediul de maternitate i cel pentru creterea copilului Legea privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri socialestipuleaz

dreptul la concediul de sarcin i luzie pentru o perioad de 126 zile calendaristice, n care se primete indemnizaia de maternitate. Tot prin aceast lege se stabilete dconcediu i indemnizaie pentru creterea copilului pn ce acesta atinge vrsta de doiimportant de precizat c ambele indemnizaii sunt suportate integral din bugetul asisociale de stat.Codul Muncii precizeaz (art. 60) c nu se poate dispune concedierea pe duratafemeia salariat este gravid, pe durata concediului de maternitate sau pe durata con pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani.

Legat tot de aspecte de maternitate se impune referirea la Legea privind egalitatea de anse ntre brbai i femeicare de nete termenul de discriminare direct (art. 4) incluaici diferena de tratament a unei persoane n defavoarea acesteia datorit graviditiimaternitii. n mod particular, la art. 9, se speci c faptul c maternitatea nu poate conmotiv de discriminare pentru selecia candidatelor i se interzice solicitarea prezentriide graviditate n vederea angajrii12.

Cele mai multe participante, indiferent de starea civil i de faptul c au sau ncunosc ca drepturi legaledreptul la concediu de maternitatei pe cel la ngrijirea copilului.Se tie c acesta din urm, este acordat pn cnd copilul mplinete vrsta de doi aasemenea, se cunoate faptul c pe perioada concediilor mai sus amintite, angajatoruldesface contractul de munc al angajatei.

n grupurile n care majoritatea participantelor aveau copii n ngrijire (ex.: Satu Mare, Reia, Nvodari), discuiile despre dreptul la concediul de maternitate ingrijire a copilului au avut o mai mare amploare dect n celelalte. n timp ce unele pasunt preocupate de acordarea de citar a acestor drepturi, de practici de discriminarela angajare datorit graviditii i maternitii, altele evoc raiunile economice pentfemeie i poate dori s se ntoarc mai devreme din concediul de ngrijire a copiluludintre respondente au semnalat i faptul c drepturile aduse n discuie se acord, dar perioad mult mai scurt dect cea cuvenit.

12Aceast solicitare se interzice i prin noul Cod al Muncii, intrat n vigoare n 2003.


29/94

29

Discriminarea direct la angajare pe baza maternitii i a potenialei graviditi aatt femeile cu copii, ct i pe cele fr copii. Femeile cstorite au amintit practici den care se solicit prezentarea unui test de graviditate sau n care, indiferent dac acopii, angajatorul ncearc s se asigure c viitoarea angajat nu intenioneaz s aibAceast asigurare se realizeaz prin solicitarea unor declaraii scrise sau chiar prin in

unor clauze contractuale. O alt nclcare a legii este exempli cat prin situaia decontractului de munc pe perioada graviditii.Atunci cnd i caut un loc de munc sau n momentul angajrii, femeile necs

sunt nici ele scutite de ntrebri legate de planurile lor cu privire la viaa de familie.Faptul c pe perioada concediului de ngrijire a copilului salariatul nu bene c

indexri salariale sau alte drepturi bneti constituie, pentru femeile asemenea celon eantionul nostru, un argument su cient de puternic pentru a decide ntoarcerea de munc mai devreme. Un alt argument al ntoarcerii benevole din concediul de ncopilului ar legat de modul n care persoana n cauz va stpni meseria la scurgerea pde 2 ani, cnd probabil va nevoit s susin i un nou examen de atestare.

Aspectele expuse mai sus sugereaz cteva concluzii importante: cele mai multe participante cunosc faptul c dreptul la concediul de maternitate i

ngrijire a copilului sunt drepturi prevzute de lege; acordarea acestor drepturi este de citar n ciuda faptului c indemnizaiile de mat

i de cretere a copilului sunt suportate de la bugetul asigurrilor de stat; s-au amintit frecvente cazuri de discriminare direct datorit graviditii i mat

precum i existena solicitrilor e pentru a prezenta teste de graviditate n vangajrii, e de a semna declaraii scrise prin care angajata asigur angajatorul(mai) dorete copii.

2. II. 2. Sigurana locului de munc dup concediul de maternitate i cel de ngrijire a copilului

Un numr relativ redus de participante cunosc faptul c legislaia prevede silocului de munc dup expirarea concediului de maternitate sau a celui de ngrijire a cTeama pierderii locului de munc exprimat de unele respondente are dou coordonat

pe de o parte,temeri contextualecare justi c decizia personal de ntoarcere din concanterior expirrii acestuia;

pe de alt parte,temeri legate de practica angajatorilori care conduc la discutaresiguranei locului de munc n raport cu sectorul n care o persoan lucreaz ( privat) i n raport cu domeniul de lucru.Temerile contextualesunt re ectate de urmtoarele tipuri de a rmaii: i) n conte

schimbrilor sociale i economice actuale, este de preferat ca o persoan s nu stea

cmpului muncii un timp ndelungat; ii) o femeie plecat n concediu de maternitangrijire a copilului nu poate avea sigurana c i va recpta vechea poziie la locul dntruct persoana care o nlocuiete poate mai e cient sau pur i simplu mai plcangajator. Problema siguranei locului de munc la ntoarcerea din concediu poate d


30/94

30

i n contextul general al pieei muncii: lucrnd n sectorul privat, nu exist sigurana ccare lucrezi i de la care ai intrat n concediu de ngrijire a copilului va mai exista pes

Practicile angajatorilorcreeaz de asemenea un sentiment de insecuritate n cee privete asigurarea locului de munc dup ntoarcerea din concediul de maternitatngrijire a copilului. Aceste practici se pot manifesta dup o perioad mai lung sau m

de la ntoarcerea la locul de munc i constau n: imputarea unor greeli sau chiar a incompetenei - vestita liter .I. din contractul d- ceea ce echivaleaz cu posibilitatea angajatorului de a desface contractul de mu

viaa la locul de munc devine brusc una insuportabil astfel nct persoana isingur s plece.Posibilitatea ca angajatorul s desfac contractul de munc al persoanei din cauza

n concediu de ngrijire a copilului a fost pus la ndoial n cadrul grupului de la Alexctre una dintre respondente - femeie fr copii, angajat n sectorul de stat.

Opinia dominant n rndul celor care au experiena sectorului privat13 este c nesiguranalocului de munc la ntoarcerea din concediu este crescut n sectorul privat comparade stat. De asemenea, participantele care vorbesc cel mai frecvent de nesigurana lomunc i de faptul cpatronii au legile lorsunt cele care au experiena sectorului privadomeniul comerului. Industria este un alt domeniu nesigur din acest punct de vedere, idac este vorba de sector de stat sau privat. n rndul celor care au experiena nvmstat, predomin prerea c aici, drepturile sunt respectate i c locul de munc este asi pe perioada concediului ct i dup ntoarcerea din concediu.

2. II. 3. Posibilitatea ca tatl s intre n concediu de ngrijire a copilului pn ceacesta mplinete vrsta de 2 ani

Dei nu l menioneaz explicit ca pe un drept legal14, majoritatea populaiei investigacunoate posibilitatea de a opta ca tatl s e bene ciarul concediului i indemnizaiei

creterea copilului.Discuia pe aceast tem se face pe de o parte prin exprimarea unor poziii pro saacestei opiuni, iar pe de alt parte prin referirea la obstacole ce in de mentalitatea socare trim i care au ca rezultat o inciden relativ sczut a acestei practici.

Exprimarea acorduluica tatl s intre n concediu de ngrijire a copilului se faceinvocarea preponderent a unor argumente de tip economic:

un salariu mai mic al tatlui comparativ cu cel al mamei este un bun motiv nancias e cel ce intr n concediu. Justi carea respondentelor este aceea c obinerea dintr-un salariu mai mic este de preferat reducerii salariului mai mare la doar plus, femeia nu va risca s-i piard locul de munc - risc cu care s-ar confrunta

n care ar alege s stea doi ani n concediu de maternitate; posibilitatea suplimentrii veniturilor prin efectuarea unor activiti colaterale pasemenea justi ca opiunea intrrii tatlui n concediu. Se amintesc situaii n car

13 Ne referim aici att la persoanele care lucreaz ct i la cele care au lucrat n sectorul privat.14 Prevzut prin Legea nr. 19 din 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale


31/94

31

acas cu copilul, tatl a efectuat i munc la domiciliu pltit, crescndu-i astfeanterior de cteva ori, dar i situaii n care copilul a fost lsat n grija bunicil plecnd s lucreze la negru;

intrarea n concediu a tatlui este ideal atunci cnd exist riscul ca acesta s piarde munc; n felul acesta, el i asigur un venit sigur pe urmtorii 2 ani.

Acordul este exprimat i prin alt tip de motivaii i anume: argumente legate de diviziunea rolurilor n gospodrie, poziia ind aceea a implicri

tatlui n creterea copilului. Interesant este c argumentul este adus exclusiv de fecopii, dar care sunt angajate. Justi carea unei asemenea poziii se regsete n comde genul:de ce numai femeile s stea cu copiii?; de ce s nu nvee i soul s schiun scutec, pentru c eu m duc la lucru noaptea i plnge copilul i trebuie fcut ce.

argumente ce in de necesitatea dezvoltrii personale;este vorba de faptul c un tata at n concediu de ngrijire a copilului poate urma ntre timp un curs de specialalt domeniu pentru ca ulterior s-i schimbe domeniul de activitate.

Respondentele care sunt de acord cu opiunea ca tatl s intre n concediu de masunt i cele care atrag atenia cmentalitatea oamenilor este un obstacol major care descurajeaadoptarea unei asemenea practici. Din aceast perspectiv, un brbat poate refuza concediului de ngrijire a copilului din teama de a se confrunta cu ironia colegilor dea vecinilor (i s-a terminat maternitatea). Percepia respondentelor este aceea c a ai nun ora mare sau ntr-o ar occidental, soii ar accepta mai degrab s plece n conngrijire a copilului, ne ind supui sanciunilor sociale:

M.A., Satu Mare: Societatea noastr trebuie s creasc la un nivel mai occidental; U.M., Alexandria:Astea sunt mentalitile noastre, dar s tii c n oraele mari nu

ine cont de lucrurile astea, pentru c suntem egale n drepturi.Ca o observaie, trebuie speci cat c cele care lucreaz tind s e de acord cutatlui a at n concediu de ngrijire a copilului.

Persoanele care iexprim dezacordulcu opiunea pe care o discutm, invoc asemeneaargumente legate de diviziunea rolurilor n gospodrie,dar care de aceast datsusin distribuia tradiional a rolurilor: femeia este singura care trebuie s se ngrijcopii i gospodrie i singura care se pricepe la aceste activiti.

B.M., Rmnicu Vlcea:Eu consider c nu e normal aa ceva. S punem problema strictla serviciu, c nu poi s pleci deloc, se ntmpl ceva cu copilul, ce tie brbatul fac ? Consider c ecare trebuie s fac ce tie.

Unele participante sunt chiar mai categorice, vorbind de periclitarea educaiesntii copilului crescut de un tat. Cele care i exprim dezacordul i folosesc argdiscutate anterior sunt preponderent femei necstorite i fr copii, indiferent de faptsau nu n cmpul muncii.


32/94

32

Concluzionnd, putem spune c opiunea ca tatl s bene cieze de concediu de ncopilului pn ce acesta va mplini vrsta de 2 ani este justi cat n principal prin argumtip economic. Dei majoritatea respondentelor acuz di cultile create de programul pde lucru, dreptul tatlui la concediu nu este discutat din perspectiva degrevrii feme parte a dublei lor responsabiliti - aceea de mame i salariate. Cele care resping idees intre n concediu o fac n baza internalizrii rolului tradiional al femeii n gospod

2. II. 4. Nediscriminare pe criteriul de sex . hruirea sexualHruirea sexual este de nit n Legea privind egalitatea de anse ntre brbai i fem

i este considerat discriminare pe criteriu de sex. Angajatorul are obligaia s prevaddisciplinare n regulamentul de ordine interioar pentru astfel de cazuri. De asemeneagaia s asigure informarea tuturor angajailor cu privire la interzicerea hruirii sexualde munc i trebuie s aplice imediat dup sesizare sanciunile disciplinare.

Conform declaraiilor unui numr mare de respondente, angajatorii practic n mvent hruirea sexual. Dincolo de faptul c n general persoanele nu depun plngeri atle este nclcat un drept, greutatea adunrii probelor (ex.: martori) care l-ar putea incrangajator transform hruirea sexual ntr-o problem acut.

Totodat, se observ faptul c respondentele evit n mod constant folosirea terde hruire sexual . Atunci cnd se invoc astfel de comportamente se discut n termprobleme de antaj, avansuri, favoruri sexuale, insultesau se menioneaz acel alceva pe care angajatorul l poate cere unei femei la angajare.

Opinia dominant n legtur cu acest subiect este aceea c femeile tinere i necreprezint categoria cea mai expus riscului de hruire sexual.

O persoan poate avea experiena hruirii sexuale att n procesul de cutare a de munc ct i dup angajare. n primul caz, angajatorul poate solicita favoruri seschimbul acordrii unui post. n cel de-al doilea caz, meninerea slujbei poate cond

de acordarea unor favoruri sexuale angajatorului. Incidena acestui tip de discriminaremare n cazul anumitor tipuri de locuri de munc, cum ar cele de barman sau vnzton nal, indiferent de modul n care o femeie rspunde unei situaii de hruire s

percepia general este aceea c femeia va dezavantajat: refuznd acordarea de favoruri sexuale n schimbul obinerii unui post, ea va nevo

continue cutarea unui loc de munc acceptnd acordarea de favoruri sexuale angajatorului, ele se expun riscului de ali se da

cu piciorulnainte de a obine angajarea sau riscului ca odat angajate, s e daten scurt timppentru c vine o nou angajat, vine una mai tnr, mai frumoas, mmodest( S.G., Satu Mare).n concluzie, n caz de hruire sexual o femeie nu poate face nimic. Argumentu

pal este acela al lipsei de probe, al lipsei martorilor. n astfel de situaii nu exist de obtori, iar n lipsa lor nimeni nu va susine cauza femeii n confruntarea cu angajatorul:cuvntul ei mpotriva cuvntului patronului nu valoreaz nimic.Descurajarea este cu att mai mare


33/94

33

cazurile n care apare problema lipsei banilor necesari derulrii unui proces sau n cacare angajatorii amenin c persoane pltite vor depune mrturie n defavoarea femeiians pentru ca unei femei hruite sexual s i se fac dreptate este aceea ca ea s aib

B.I., Alexandria: trebuie s cunoti pe cineva, ca s mergi la Poliie i s te susin, treb s e cineva n spatele tu care are putere mai mare.

Un alt argument pentru faptul c femeia nu apeleaz la justiie n caz de hruireine de educaie i de lipsa unei persoane sau instituii care s o sprijine i s o scoat dde dezorientare n care se a . Aceast stare este cu att mai accentuat n cazul n carconfruntat n mod repetat cu astfel de comportamente:

Ma., Trgu Mure: Dar mi-a fost ruine! Unde s m duc, la cine s m duc? Cum s sUitai ce mi-a spus Domnul patron.... Unde s m duc?.

2. II. 5. Egalitate de anse pentru femeile cstorite cu copiiCodul Muncii stipuleaz faptul c este interzis discriminarea fa de un salariat p

de sex i responsabilitate familial (art. 5). Legea 202/2002 prevede faptul c maternconstituie un motiv de discriminare pentru selecia candidatelor la angajare. n cadru

sub-punct este analizat tratamentul pe piaa muncii al femeilor cstorite cu copii. Rase face n principal la femeile necstorite.Practicile frecvente de defavorizare la angajare a celor cstorite cu copii porne

anunuri ce cuprind speci caiafr obligaii familiale,ajungnd pn la cererea de a dadeclaraie scris cum c nu se doresc copii pe lng cei avui deja. Motivaia acestoreste corelat cu disponibilitatea salariatelor de a sta peste program, de a n permadispoziia angajatorului. O femeie cstorit cu copii ar putea avea mai multe obligaii trebuie s plece la o or x pentru a-i lua copilul de la coal, are nevoie de zile liberngrijirea copilului bolnav etc. Din aceast perspectiv, ndeplinirea obligaiilor familafecta adeseori calitatea muncii salariate a femeii cu copii.

Unele respondente sunt de prere c refuzul de a angaja o femeie cu copii este juO astfel de opinie (susinut chiar de o femeie cu copii) face referire la faptul c femcopii nu-i termin treaba la timp i nici nu rmn peste program pentru a-i ndeplsarcinile.

Marea majoritate a persoanelor din eantionul nostru i exprim ns indignade astfel de situaii, argumentnd c unei femei cstorite, cu copii, nu i se ofer ademonstra c este capabil s fac fa cu succes dublei responsabiliti pe care o are: i pe cmpul muncii.

L.P., Reia: Deci dac eu consider c pot s fac fa, mcar s te pun la ncercare.Opinia conform creia femeile cu copii pot face fa responsabilitii de mame i

este susinut de urmtoarele argumente:

exist situaii n care ngrijirea copilului revine bunicilor a ai n alt localitate; femeile cu copii vor sta i ele peste program pentru c nu au ce face; atenia atunci cnd eti la locul de munc va ndreptat exclusiv ctre ndatoririle

de munc i nu ctre so sau copilul de acas.


34/94

34

Majoritatea femeilor care se folosesc de aceste argumente sunt persoane a ate mon afara cmpului muncii i cu copii.

Cea mai frecvent reacie n situaia refuzului angajrii din cauza copiilor este pn cutarea unui alt loc de munc. Nu se fac sesizri, nu se depun plngeri. Justi careacestor demersuri legale se face invocnd:

disperarea momentului; B.D., Reia: Nu m-am gndit niciodat s recurg la legi, eram prea disperat cred

mi caut un loc de munc, i nu am acionat niciodat n felul acesta. Dei cred poate.

comoditatea i lipsa de curaj; convingerea c orice solicitare de remediere a prejudiciului datorat discriminr

lupt cu morile de vnt. Necesitatea de a aduce multe probe n susinerea acuzandreptate mpotriva angajatorului i lipsa banilor sunt motive su ciente care le ms reclame abuzul i s nceap un proces.

lipsa de informaie. Nu exist certitudinea c ar exista posibilitatea legal deacest lucru i nu sunt cunoscute instituiile la care o femeie s-ar putea adresa ndiscriminare. Nivelul de cunoatere a acestui drept ca ind unul legal este redus. Mai de

raportarea se face n termeni de moralitate - imoralitate. S-ar putea ca din punctul de angajatorului s e normal o astfel de discriminare, dar din punctul de vedere al celor situaia este una imoral. Mai mult, femeile cstorite i cu copii ar trebui susinute peste foarte greu n ziua de azi s creti un copil.

2. II. 6. Egalitatea de anse pe piaa muncii ntre femei i brbaiLegea 202/2002 stipuleaz la art. 6 faptul c prin egalitatea de anse i tratame

femei i brbai n relaiile de munc se nelege accesul nediscriminatoriu la angajar posturile sau locurile de munc vacante i la toate nivelurile ierarhiei profesionale, pla promovare la orice nivel ierarhic i profesional. De asemenea, se precizeaz (art. 8interzis discriminarea prin utilizarea de ctre angajator a unor practici care dezava persoanele de un anumit sex, n legtur cu relaiile de munc, referitoare la anorganizarea concursurilor sau examenelor i selecia candidailor pentru ocuparea pvacante din sectorul public sau privat. Sunt exceptate de la aplicarea acestei prevederde munc n care, datorit naturii sau condiiilor particulare de prestare a muncii, prevlege, particularitile de sex sunt determinante.

Nivelul de cunoatere a acestui drept ca un drept prevzut de lege este redus. Do persoane au susinut cu ceva mai mult trie c ar exista o lege ce prevede egalitatea pe piaa muncii ntre femei i brbai. Eventuale practici de discriminare n aceast privconsiderate chiar legale atta timp ctnu le sancioneaz nimeni(C.A., Nvodari ).


35/94

35

a) Interzicerea dezavantajrii persoanelor de un anumit sex n cazul anunurilor penposturile vacante

Analiza acestui aspect pornete de la rspunsurile la ntrebarea: Uneori, n anunlocul de munc angajatorul poate da de neles c ar prefera s angajeze pentru un anuun brbat /o femeie. Ce prere avei?

Poziionarea fa de practica anunurilor ce speci c preferina pentru un anumse face n funcie de convingerea c exist sau nu slujbe speci ce femeilor i slujbe s brbailor:

astfel de anunuri defavorizeaz femeile comparativ cu brbaii; argumentul este i o femeie poate face fa aa-ziselor slujbe pentru brbai. Frecvent, aceast egaanse este nclcat n cadrul rmelor mari de distribuie, ele ne ind de acord cu anfemeilor pe post de oferi. O alt concepie existent n societate i care este respaceea c brbaii ar mai echilibrai, mai calmi ceea ce i-ar face de preferat feme

astfel de anunuri nu defavorizeaz femeile; argumentul este de tip normativ n sar exista slujbe speci ce brbailor crora femeile nu le-ar putea face fa, cum exemplu slujbele n care se cere efort zic mare.

b) Alte practici ce atenteaz la dreptul egalitii anselor ntre femei i brbai n cmmuncii includ:

practici discriminatorii legate de angajare; n situaii n care la concurs se prezenta i mai muli brbai, femeia era cea refuzat pe motiv c nu ar disponibil s ste program. Exist i un alt tip de explicaie i anume existena unei societi patrn care brbaii angajeaz doar brbai deoarece s-ar nelege mai bine: discutntre ei;

practici discriminatorii legate de perfecionare; cei trimii la cursuri de instruire s brbaii;

practici discriminatorii legate de promovare; femeile nu sunt promovate n fu

conducere.Succesul n a rezolva ceva pe cale legislativ n caz de lezare a principiului egaanse ntre femei i brbai este extrem de mic. Argumentul este cel al abilitii angajata se apra de o astfel de acuzaie; niciodat nu i se va spune n mod direct c nu ai fost pe simplul motiv c eti femeie.

U.M., Alexandria: [...] se gsete un motiv pe care s l invoce i pe care l considdestul de plauzibil. Iar o femeie cu studii medii, nu c este napoiat, dar nu are de-acu toate legile.

2. II. 7. Nediscriminare bazat pe criteriul vrstCodul Muncii interzice orice discriminare direct sau indirect fa de un salaria

pe criteriul de vrst (art. 5).Dei majoritatea participanilor la discuii au menionat vrsta tnr ca una din frecvente caliti cerute de angajatori, nimeni nu a perceput aceast situaie ca ind o a unui drept prevzut de lege.


36/94

36

Cele care au menionat aceast form de defavorizare a unei persoane n moaccederii pe piaa muncii sunt preponderent cele cu vrsta de 30 ani i peste, adic cela la limita refuzului angajrii pe criteriul vrst.

Trebuie menionat una dintre consecinele destul de grave, n opinia noastr, ale ltru de 30 de ani. n timp ce persoanele mai tinere, de 20 de ani, au nc posibili

refuze un loc de munc ce nu este decent, cele de 30 de ani i peste ncep s nu mai aiboportunitate. Din teama c nu vei mai angajat n alt parte, ajungi s faci comproajungi s accepi s lucrezi ntr-o crcium ordinar unde sunt doar oameni bei, un place i unde eful i face avansuri.

M.A., Trgu Mure: cei care au trecut de 30 sau se apropie de 35 de ani sunt ca nite scllegai; nu pot s aib alegere.S-a conturat opinia conform creia posibile msuri de stimulare a angajrii fem

vrsta de peste 30 ani s-ar putea dovedi foarte utile.Observaie:Pe lng drepturile discutate anterior i care au ca populaie int preponderent

exist drepturi generale ale oricrui angajat prevzute e nCodul Muncii,e n Legea privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale: dreptul la salarizare pentru munca depus; dreptul la repaus zilnic i sptmnal; dreptul la concediu de odihn anual; dreptul la securitate i sntate n munc ; dreptul la indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc.

Nu am insistat asupra lor deoarece ele nu fceau obiectul acestui capitol; se poconcluziona c o mare parte a femeilor tinere investigate cunosc ca drepturi legale dgenerale ale oricrui angajat: concediu de odihn, indemnizaie pentru incapacitate tede munc, repaus zilnic i sptmnal, salarizare pentru munca depus. Exist o opconturat conform creia, astfel de drepturi de cele mai multe ori nu sunt respectate n

2. III. Identi carea percepiei cu privire la factorii care limiteaz accesul femeilpe piaa muncii

n cadrul acestui obiectiv, vor tratate acele di culti percepute de subieci c arn momentul ncercrii de a accede pe piaa muncii care nu sunt corelate n mod obcu prevederi legale i care nu au fost tratate ca nclcri ale unui drept legal n cadrulobiectiv.

Factorii principali ce in ueneaz accesul pe piaa muncii i care au fost identiurmare a cercetrii de teren sunt:

pregtirea, studiile; experiena; lucrul n gestiune/vnzare; integrarea ntr-un colectiv nou; lucrul ntr-un colectiv preponderent de femei;


37/94

37

programul de lucru; aspectul zic; accesul la un loc de munc pe criteriul relaiilor.

Ei trebuie privii ns cu rezerva c astfel de di culti sunt probabil ntlnite i dun brbat atunci cnd vrea s intre pe piaa muncii.

2. III. 1. Pregtirea, studiilen majoritatea grupurilor a fost adus n discuie acest impediment al pregtirii i

avute de o persoan. Unul din motivele insuccesului de a-i gsi un loc de munc eal lipsei studiilor superioare. Absena unei diplome nu poate compensat printr-unexperien i pricepere. Problema este cu att mai acut n situaia femeilor cu copimai au timpul necesar urmrii unor cursuri e ele ale unei instituii de nvmnt supcursuri de specializare ntr-un anumit domeniu. Accentul se pune i pe lipsa unei spemultiple extrem de necesar n condiiile actuale. Cndva, ndrumat de prini, ai anumit specializare n sperana unui trai decent; n condiiile n care rmi pe drum brusc confruntat cu situaia n care realizezi c nu tii s faci altceva. Piaa locurilor da evoluat continuu i este nc n schimbare; o specializare urmat n urm cu 10 ani, i mai este de folos.

2. III. 2. ExperienaO alt di cultate frecvent ntlnit de persoanele investigate este aceea a expe

cerute la angajare. Accentul se pune pe contradicia cerinelor angajatorilor: femeie tnexperien. Atta timp ct eti proaspt absolvent, nu eti angajat din cauza lipsei de ex problema se acutizeaz deoarece rareori i se acord ansa acumulrii acesteia e i pe riu egal cu cel minim pe economie. Dac pentru un post ca cel de nvtoare ar justastfel de cerin, nu aceeai prere pare s existe n privina unui post de vnztor.

Legat de acest impediment, ar trebui amintite dou aspecte colaterale:

experiena ntr-un domeniu se dovedete prin cartea de munc; cum nencheiereaeste o practic foarte frecvent n cazul populaiei studiate apare imposibilitateaexperienei;

neangajarea datorit lipsei de experien arunc femeia ntr-un cerc vicios; prin lipticii, puina ndemnare avut se pierde. Poate situaia unei asistente medicale, unei contabile care trebuie s fac fa permanent schimbrilor intervenite n dom

2. III. 3. Lucrul n gestiune/vnzareO mare parte din participantele la discuii lucreaz n astfel de posturi sau au cu

rude n aceast situaie. Di cultile majore ntmpinate la lucrul n gestiune/vnza practica scoaterii n minus a angajatului i cerina de a gira cu un bun personal (locuin,

main etc.) Practica scoaterii n minus a angajatului este frecvent ntlnit i se extinde i laturi de osptar sau barman. Ea nseamn acuzarea de furt sau lips n gestiune; uneoritorii chiar intervin n contabilitatea rmei pentru a-i susine acuzaia. Practica este de ctre patroni:


38/94

38

n momentul n care angajatul dorete s vad cartea de munc pentru a se asigura jatorul vireaz statului contribuiile datorate de angajat;

pentru a bene cia de reduceri de impozite; se explic faptul c pe perioada de o ldureaz perioada legal de prob, angajatorul bene ciaz de astfel de faciliti scexpirarea acestei luni, persoana este dat afar ind acuzat c a furat pentru ca al

s-i ia locul. E.M., Reia: [...] tiu patroni la care s-au perindat n 6 luni, 7 fete;acelai punct de v zare i toate au fost date afar cu minusuri foarte mari.

pentru a nu plti salariul celui care a muncit pentru el; eti scos n minus i ca urmnu i se cuvine.

Lipsa de protest sub o form sau alta n astfel de situaii este justi cat prin:- lipsa probelor; fr carte de munc nu poi s demonstrezi legal c ai fost angaja

nu poi susine faptul c nu eti tu cea rspunztoare;- lipsa banilor pentru a susine un proces.Cerina de a gira cu un bun personal (locuin, automobil etc.)n schimbul ncheierii crii de munc pentru un post n gestiune angajator

garantarea cu un bun personal de tipul locuin, main i, eventual, chiar s aduci giraasigur astfel, c ai o anumit responsabilitate n privina bunurilor de la locul de mucazul unei lipse, poate s-i recupereze pierderile. Problemele legate de acest aspect a

ncrederea n cel cu care mai lucrezi n gestiunea rmei; de cele mai multe ori, nu eti singura persoan care deine cheile magazinului;

patronul sau o rud a acestuia poate crea prejudicii; eti la cheremul patronului care oricnd se satur de tine, te poate scoate n minu

Aceast cerin deseori creeaz obstacole persoanelor ce ncearc obinerea unui loc de munc; riscul pierderii poate bunului cel mai de pre, locuina proprietate personla cutarea unui alt loc de munc.

2. III. 4. Integrarea ntr-un colectiv noun majoritatea grupurilor de discuie, s-a conturat opinia conform creia, dincolo c integrarea ntr-un colectiv nou ine de rea i sociabilitatea ecruia, exist di culintegrare. Di cultile de integrare ntr-un colectiv nou sunt legate de:

rivalitatea la locul de munc; secretele de serviciu nu se mprtesc din cauza periclitri a siguranei locului de munc. Trebuie s i la fel ca ceilali dac vre privit cu ochi buni; nu vei bine vzut dac ncerci s i mai corect dect ceilalncerci s lucrezi mai mult i mai bine;

con icte intergeneraionale; cele tinere sunt privite cu suspiciune de ctre cei vrs principiul ce tie s fac o putoaic de 20 de ani!. De aceast problem se conspecial cele care lucreaz n nvmnt; problemele nu vin neaprat din partea cci din partea prinilor care sunt nencreztori n capacitile unei educatoare sautoare tinere i cu puin experien.

K, Trgu Mure: Chiar la prima edin cu prinii m-am simit ca un oricel mic. A1, Trgu Mure: Chiar dac i-e fric i tremuri nu ai voie s ari, c atunci eti

nimic n faa lor.


39/94


40/94

40

exprimarea nemulumirilor legate de ponderea ocupat de calitatea aspect zic n mangajrii. Aspectul zic plcut pare s e una din condiiile eseniale la angajare; aceaatt mai mult cu ct este vorba de ocuparea unui post de barman, osptar sau vnzeventual handicap zic descali c automat persoana respectiv din competiia pentru unmunc.

2. III. 8. Accesul la un loc de munc pe criteriul relaiilorOpinia susinut cu trie de majoritatea populaiei investigate este c posturile s

concurs sunt n fapt ocupate deja; aceste anunuri se fac doar din obligaia legal de acompetiii. Rolul esenial este jucat de relaii, cunotine i de banii pe care eti dispusteti pentru respectivul loc de munc. Nu insistm mai mult asupra acestui aspect deofcut-o n cadrul capitolului 6.

2. IV. Identi carea nivelului de cunoatere a oportunitilor economice pentrufemei

Pentru atingerea acestui obiectiv al cercetrii, participantele la sesiunile de focus

fost solicitate s evalueze oportunitile de acces pe piaa muncii pe care femeile din le au comparativ cu brbaii; s menioneze domeniile i tipurile de activiti economiare acces n prezent o femei tnr i s descrie, n acord cu opiniile i ateptrile lor,munc ideal.

Analiza discuiilor nregistrate n cadrul celor 8 grupuri a relevat trei variante dereferitoare la oportunitile de acces ale femeilor pe piaa muncii. Discursul dominant ieste acela c, n zilele noastre,femeile i gsesc un loc de munc mai greu dect brb i a fost susinut, fr deosebire, att de participantele angajate ct i de cele a ate n unei slujbe. Di cultile cu care se confrunt o femeie atunci cnd este n cutarea unumunc sunt alimentate denormele socialecare guverneaz alocarea rolurilor de gen, pe d

parte, i departicularitile cererii de munc, pe de alt parte. Normele sociale, mpreunvalorile asociate lor, acioneaz din cel puin dou direcii n sensul limitrii accesului pe piaa muncii.

n primul rnd, n aproape toate societile, femeia este legat de sfera privatastfel alocat rolul principal n ndeplinirea activitilor legate de gospodrie sau de membrilor familiei. Pentru a se achita corespunztor de aceste obligaii considerate nactivitatea unei femei trebuie s se desfoare, prioritar,n i pentrugospodrie i familie. Mamult, recompensarea muncii depuse n gospodrie spre folosul membrilor ei vine ndicie cu valorile general acceptate n aproape toate societile: ind o activitate alide dragoste, ngrijirea copiilor, soului sau a altor membri ai familiei nu poate evalu pia. Sustrgndu-se astfel principiului utilitii, munca desfurat n gospodrie rmnenepreuit. Din aceast perspectiv, este de ateptat ca munca pltit a unei femei - de pe o pia a muncii, de obicei n afara gospodriei - s e adeseori sancionat de comu privit ca o neglijare a ndatoririlor naturale ale femeii.


41/94

41

n al doilea rnd, accesul femeilor i brbailor pe piaa muncii este in uenat ntsur semni cativ de ateptrile sociale conform crora alegerea profesional a unuitrebuie s e n acord nu doar cu cali crile lui ci i cu disponibilitatea lui natural. sens, de nirea anumitor ocupaii ca ind exclusiv masculine sau feminine, limitecesul femeilor la slujbe care se presupune c necesit caliti i dispoziii percepute c

mod natural masculine: rezisten zic, rezisten la stres, mobilitate etc.Aciunea constrngtoare a normelor i ateptrilor sociale legate de alocarea inirea rolurilor de gen este cu att mai puternic n cazul unora dintre participante, carc au internalizat aceste norme ci se i folosesc de ele n sensul auto-limitrii accesulumuncii. Pentru a exempli ca, iat un dialog purtat ntre moderator i C.C. din Brlad, de 30 de ani, cstorit i cu doi copii.

Mod: Dar pentru un brbat [a gsi un loc de munc] este mai uor dect pentru omeie?

C.C., Brlad: Bineneles c este mai uor pentru un brbat. Mod: De ce?C.C.: Noi, femeile, tii mai avem copii, mai trebuie s rmnem acas, nu chiar ntotd

na gsim serviciu, brbaii mai uor, ca oferi, ca hamali, chiar i vnztori cu ziarcnd noi ca femei nu putem merge cu aa ceva.n contextul acestei analize, referirea laparticularitile cererii de muncvizeaz

structura cererii de munc (adic tipurile de slujbe disponibile pe pia) i prefangajatorilor pentru anumite categorii de candidai. Aceti doi factori joac, alturi desociale, un rol determinant n limitarea accesului femeilor pe piaa muncii. Dintr-o peliberal, preferinele angajatorilor la fel ca i structura ofertei locurilor de munc sunt aciunii mecanismelor pieei: angajatorul se va orienta n mod legitim spre acei candi prin cali carea i disponibilitile lor i pot asigura maximizarea pro tului. Criticii perspective susin c, pn i n aceste condiii, preferina angajatorului pentru

tipuri de candidai nu este doar rezultatul unui calcul economic raional ci este alimde stereotipurile i prejudecile pe care angajatorul le are cu privire la diverse catecandidai. Astfel, ntre dou candidate de aceeai vrst, cu cali care i experien suna cstorit i cu copii iar cealalt necstorit, exist o mare probabilitate ca angajo prefere pe cea de-a doua. De ce? Din perspectiva lui, a avea angajai dispui s lucsuplimentare ar putea reprezenta una dintre cile de maximizare a pro tului.

ntruct angajatorul, tie c femeile cstorite i cu copii au obligaii familinu le permit s lucreze multe ore n afara gospodriei, el o va prefera pentru slujb pe femeia necstorit. Acelai mecanism, bazat pe stereotipuri de gen, acioneaz cnd preferinele angajatorilor se ndreapt mai curnd spre un brbat dect spre o feminvers).

Problema preferinelor angajatorilor este surprins foarte bine de H.R. din Brladin Rmnicu Vlcea, ambele cstorite, prima omer, fost muncitoare, iar cea dedactilograf, angajat n administraia public de stat.


42/94

42

H.R., Brlad: i n general persoanele care angajeaz, angajeaz mai uor un brbdect o femeie. Deja de la o femeie se gndete, are o anumit vrst, are copii, dejnite obligaii, brbatul nu, nu are obligaii ... la noi cel puin aa se consider.

B.E., Rmnicu Vlcea: Eu consider faptul c societatea noastr este una patriarhal, cbrbaii prefer s angajeze brbai, asta este mentalitatea, aa au fost crescui,

rndul lor consider c este mai comod s angajeze brbai, discut altfel ntre ei.am vzut eu n viaa de zi cu zi.n prezent,brbailor le este mai greu dect femeilor s-i gseasc un loc de mu.

Aprut n contextul speci c al discuiilor cu participantele din Roman, acest discurs considera

Date post:	07-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	viviana1986
View:	251 times
Download:	0 times

Acesul Femeilor Pe Piata Muncii

Documents