2013-cot.pdf

str. Drumul Taberei, nr. 9-11, sector 6, cod 061416, Bucureti

telefon: 021 22 47;fax 021 318 53 65

Copyright:Este autorizat orice

reproducere, fr a se percepetaxe, cu condiia indicrii cu

exactitate a numrului i dateide apariie a publicaiei

ntreaga rspundere asupraconinutului articolelor revine

autorilor acestora

COLEGIU REDACIONAL

Colonel Marius UNDREAColonel Marius FAURMaior Nelu ZAHARIA

GRAFIC I DTP

REVISTA FORELORTERESTRE

www.forter.ro

e-mai l : r f [email protected]

Coperta 1

Militar din Batalionul 20Infanterie Scorpionii Negri

Coperta 4

Militari din Brigada 2 Vntoride Munte, la pregtire n

Centrul de Instruire pentruLupt al Forelor Terestre

CuprinsNoiembrie 2013

De la Comandamentul Forelor Terestre laComponenta Operaional Terestr n contextultransformrii Forelor Terestre Romne p.2Colonel Marius UNDREA

Participarea la misiuni i operaii n afara teritoriuluistatului romn p.4General-maior dr. Dumitru SCARLAT

Sindromul afgan p.7General de brigad dr. Adrian TONEA

Rotirea echipei de legtur a SMG laComandamentul Regional Sud, Afganistan p.14Colonel Mircea MNDRESCU

Participarea forelor terestre la iniiativele de cooperare regional n domeniul securitii p.15Colonel dr. Marius FAUR, Maior Nelu ZAHARIA

Cincisprezece ani de la nfiinarea Batalionul MixtRomno-Ungar de Meninere a Pcii p.20Maior Ovidiu TRHOAC, Colonel dr. Marius FAUR, Ioana IONESCU

Cum se reconstruiete armata afgan p.22Locotenent-colonel Ovidiu LUNGU

Participarea echipelor de asisten militar lareconstrucia Armatei Naionale Afgane o misiunendeplinit cu succes p.25Colonel dr. Dorel MIRON

Cpitan Dumitru GEORGESCU

Participarea Batalionului 96 Geniu la misiuni interna-ionale p.28Colonel Constantin Adrian ILOIU

Consideraii privind locul i rolul forelor de poliiemilitar participante la operaii multinaionale p.30Colonel dr. Gabriel-Tiberiu BUCEAC

Locotenent Alina-Melania UC

Direciile de aciune a Brigzii 10 Geniu Dunrea deJos n contextul transformrii forelor terestre p.33Colonel Gheorghe SOARE

Profesionalismul i pasiunea genitilor marinari p.36Plutonier-major Marian DUBIN

Batalionul 52 Geniu TISA, component activ aArmatei Romniei pe plan internaional p.38Locotenent Marcel ANDOR

Operaionalizarea pontonierilor brileni p.40Plutonier-adjutant Dan PURDEL

MILU for logistic multinaional pentru sprijin p.42Locotenent Paul Toni NAICEA

Batalionul 110 Sprijin Logistic Mareal ConstantinPrezan Eficien i profesionalism p.44Maior Valeriu SACARISEANU

Spiritul "Scorpionului" p.46Maior Constantin ILEANA-NI

Provocarea de a consilia armata afgan p.48Cpitan Cristian MIHAI

Din experiena "Scorpionilor" p.50Cpitan Aurel STNESCU

Logistica n sprijinul aciunilor asimetrice particulariti pentru Teatrul de Operaii Afganistan 2012 p.52Locotenent-colonel Adrian SILEANU

Vntorii de munte predeleni n misiuni internaionale p.54Cpitan Claudiu NISTORESCU

Urmaii Basarabilor, strjeri ai crestelor carpatine meridionale p.56Cpitan Alexandru IVANOF

Rzboiul din Afganistan, n contextul eliminrii terorismului p.58colonel dr. Vasile VREME

De la gurile Dunrii, pe malul Tarnakului p.62Cpitan Norocel DEDU

O fil de istorie, o istorie frumoas p.64Maior Neculai ERBAN

Jderii nemeni menin pacea n Kandahar p.66Cpitan Cristian-Florin MAGDICI

Anul Lupilor Negri p.68Maior Ioanid Ctlin DIACONU

Participarea Batalionului 191 Infanterie Colonel Radu Golescu la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn p.70Locotenent-colonelIulian DANILIUC

Mrturii americane despre militarii din Banat p.73Maior Adrian JIANU

Viteza de reacie n sprijinul manevrei p.75Maior Adrian JIANU

Logistica pregtirii i participrii unitilor i a subunitilor din forelor terestre la misiuni n afara teritoriului statului romn p.77Cpitan Florin MAZERE

Beneficiile participrii forelor romneti la misiuniinternaionale p.80Locotenent-colonel Cornel TONEA

Pregtirea unitilor i a subunitilor pentru participa-rea la misiuni i operaii n afara teritoriului statuluiromn p.82Locotenent-colonel Tudor BIVOLARU

l

Tiprit la

Centrul Tehnic-Editorial al Armatei

telefon: 021-224 26 34

fax: 021-224 26 34

B:0516 C: ###/2013

efortului militar i, n al doilea rnd,n creterea calitii nzestrrii attprin modernizarea unei pri dinechipamentul existent, ct i prinachiziii de echipamente noi. FortaProiect-2005 a fost un proces care acuprins, ntr-o prim faz (2000-2003), redimensionarea armatei istabilirea noii structuri a forei, for-marea liderilor, profesionalizareapersonalului, modernizarea i stan-dardizarea pregtirii.

Restructurarea i modernizareaArmatei Romniei, la nceputul anilor2000, a constat, pe de o parte, n crea-rea unor noi structuri de conducere, aunei noi structuri de fore (de lupt,de sprijin de lupt i de sprijin logis-tic), moderne sub raport organizato-ric, mobile, manevriere i flexibile, cuo mare capacitate de dislocare, deprotecie i de susinere, cu putere defoc sporit i apte s ndeplineascmisiuni multiple, iar pe de alt parte,nzestrarea organismului militar cuechipamente adecvate.

Apreciem c, acesta este contextuln care s-a produs restructurarea succe-siv a Statului Major al ForelorTerestre i nfiinarea, ncepnd cu anul2003 a Comandamentului ForelorTerestre, structur cu responsabilitiprincipale n domeniul operaional.

Pentru asigurarea capacitii de aparticipa la prevenirea conflictelor, lagestionarea crizelor i la aprareacolectiv n plan regional era nevoie decelelate dou concepte strategice, par-teneriatul operaional intensificat, carei propunea meninerea parteneriate-lor deja existente, i ne referim la par-teneriatele speciale, bi- i multilateralecu diferite state din proximitatea rii,de pe continentul european i din afaraacestuia, dar i pe dezvoltarea altorparteneriate care s serveasc la ntri-rea securitii naionale i am spunenoi, care s afirme ara noastr ca fur-nizor de securitate n plan regional in plan global. Integrarea gradual pre-supunea accelerarea procesului de ade-rare la structurile militare europene ieuroatlantice i era condiionat derealizarea treptat a interoperabilitiiarmatei noastre cu armatele statelormembre ale UE i ale NATO.

Statul Major al ForelorTerestre(SMFT), pe timp de pace, aren subordine toate structurile de forelupttoare, de sprijin de lupt i logis-tice, iar n situaii de criz sau n

cazul participrii la operaii i misiunin afara teritoriului statului romn,pune la dispoziie forele necesarepentru ndeplinirea misiunilor stabili-te de Statul Major General. Noustructur de fore presupunea i mij-loace adecvate pentru exercitareacomenzii i controlului.

Conducerea operaiilor a impusperfecionarea capabilitilor necesa-re n vederea culegerii, prelucrrii iutilizrii nentrerupte a informaiilor,dar i existena unui sistem (de comu-nicaii i informatic), n msur sasigure, n condiiile dinamismuluideosebit al aciunilor militare i alfluiditii dispozitivelor, conducereamarilor uniti i a unitilor dinsubordine, n ntreaga arie de respon-sabilitate, realizarea comenzii i acontrolului n timp real al forelor i amijloacelor la dispoziie.

Comandamentul ForelorTerestre(CFT), structur aflat nce-pnd cu anul 2003 n compunereaSMFT, avea ca misiune conducereaoperaional curent a aciunilor mili-tare cu caracter teritorial. Aceastmisiune a fost preluat, ncepnd cuanul 2008, de Componenta operaio-nal terestr.

n contextul schimbrilor produsen societate, trecerea de la era indus-trial la era informaiei, schimbrile ncaracteristicile rzboiului precum iameninrile asimetrice au impus carestructurarea i modernizarea ArmateiRomniei, s nu se ncheie n anul anul2005. Proces dinamic i evolutiv, aveas fie continuat prin Strategia de trans-formare a Armatei Romniei(2007).Una dintre premisele de baz ale acesteistrategii este aceea c, transformareaeste un proces care permite susinereaintereselor strategice.

Transformarea are implicaii asu-pra tehnologiilor i armamentelor,asupra structurii de fore, dar i asu-pra operaiilor (elaborarea doctrine-lor, manualelor, revederea tehnicilor,tacticilor i a procedurilor, realizareade comandamente cu responsabilitin elaborarea planurilor i ordinelorde operaii, realizarea interoperabili-tii cu armatele statelor membre aleAlianei nord-atlantice etc.).

Componenta operaional terestra Statului Major al Forelor Terestre,continuatoare a tradiiilorComandamentului Forelor Terestre,are un rol foarte important n ceea ce

privete planificarea, pregtirea iparticiparea structurilor din ForeleTerestre la misiuni i operaii n afarateritoriului statului romn, n condi-iile legii. ndeplinirea acestor sarcinipresupune responsabilitate, dar i unefort foarte mare, att din punct devedere operaional, ct i din punct devedere al resurselor materiale ifinanciare. n acest scop, ComponentaOperaional Terestr, integreaz, nordine i dispoziii, rezultatele proce-sului de planificare colaborativ cucelelalte structuri din compunereaStatului Major al Forelor Terestre(Structura Resurse, Structura Doctrini Instrucie etc.).

Strategia naional de aprare ela-borat n anul 2008, n comparaie cudocumentul din anul 2000, devinemai curajoas, dorete s fie maiactiv i i propune, ca pentru asigu-rarea securitii si aprrii naionale,s valorifice oportunitile oferite denoul mediul strategic.

O abordare cuprinztoare, por-nind n primul rnd de la alegerea ide la traseul parcurs de ara noas-tr n plan democratic, de la efortulrestructurrii i al modernizriiArmatei Romniei, efort concretizatprin dobndirea unui nou statut, nplan regional i global, putem afirmac, urmtoarele obiective au fostatinse: (1)garania major de securi-tate naional; (2)conferirea dreptu-lui Romniei de a participa la proce-sele decizionale aliate privind rs-punsul la provocrile actuale alesecuritii internaionale; (3)partici-parea la dezvoltarea politicii europe-ne de securitate i aprare; (4)poziiageostrategic a Romaniei a devenitun reper important n ecuaia securi-tii europene i a celei euro-atlanti-ce i (5)dezvoltarea interesului state-lor din zona Mrii Negre pentrumecanismele de securitate cooperati-v i asisten n domeniul reformeisectorului de securitate.

Punerea n aplicare a acestor con-cepte i ndeplinirea lor conform pla-nurilor ulterioare au permis Romnieii Armatei sale s i ocupe locul doritn cadrul comunitii internaionale.n contextul Strategiei militare (2000),premisa potrivit creia, un mediu desecuritate colectiv reprezint cel maibun mijloc de a ne proteja intereselenaionale n secolul al XXI-lea a fostvalidat n urmtorii ani. n

COMPONENTA OPERAIONAL TERESTR

2013 NOIEMBRIE 3


2 NOIEMBRIE 2013

n rndurile ce urmeaz ne-am propus s pre-zentm unele aspecte ale evoluiei ArmateiRomniei, ncepnd cu anul 2000, cu referiredirect asupra principalei categorii de fore ale armatei, ianume Forele Terestre. Strategia militar a Romniei(2000), Strategia de transformare a Armatei Romniei(2007) i Strategia naional de aprare(2008) le-am consi-derat a fi cele mai importante i semnficative pentrudemersul nostru.

Dorim s surprindem acele aspecte care au creat premi-sele apariiei Comandamentului Forelor Terestre, n anul2003, i transformarea ulterioar a acestuia, n anul 2008,n Componenta Operaionl Terestr. Consider c, a vorbidoar despre Comandamentul Forelor Terestre, respectivComponenta Operaional Terestr, desprinse de StatulMajor al Forelor Terestre, ar fi o ruptur din context, maimult dect att, ar crea confuzie. Cele dou structuri, attComandamentul Forelor Terestre, ct i Componenta ope-raional terestr, nu au fost niciodat uniti independen-te, acestea au fost pri componente ale Statului Major alForelor Terestre.

La nceputul secolului al XXI-lea, Romnia alesese dejaparcursul democraiei i era pe deplin angajat n procesulde integrare n structurile europene i euroatlantice. Chiardac ara noastr nu avea inamici declarai i se bucura derelaii panice cu vecinii, iar probabilitatea apariiei, pe ter-men scurt i mediu, a unei ameninri militare majore laadresa securitii sale era minim, n anul 2000 a fostadoptat o nou Strategie militar, care n mod evident, erauna defensiv-activ . La momentul respectiv, Strategia mili-tar (2000) constituia documentul fundamental i i pro-punea s orienteze activitatea Armatei Romniei n primiiani ai secolului XXI, secol nceput destul de furtunos.

n acest context, determinat de mediul de securitatedinamic, misiunea principal ce revenea Armatei Romaniei,i care a fost meninut n perioada urmtoare, era aceeade a fi pregatit s previn, s descurajeze i, dac estenecesar, s nfrng un eventual agresor care ar amenina

i ar atenta lasecuritatea statu-lui romn, conco-mitent cu asigura-rea capacitii dea participa la pre-venirea conflicte-lor, la gestionareacrizelor i la ap-rarea colectiv nplan regional. nesen, actualamisiune a ArmateiRomniei pareneschimbat, daraceasta a devenitmult mai comple-x, ca urmare anoilor termeni dereferin derivaidin statutul demembru NATO imembru al UE.

La bazaStrategiei militare (2000) se aflau patru concepte stategicefundamentale: (1)capacitatea defensiv credibil, (2)res-tructurarea i modernizarea, (3)parteneriatul operaionalintensificat i (4)integrarea gradual. Primul concept stra-tegic presupunea o permanent capacitate de reacie, efi-cient i adecvat, la riscurile existente i probabile dinmediul de securitate, dar i meninerea, n aceleai condiii,a unor fore credibile, suficiente cantitativ i pregtite lanivelul standardelor moderne.

n concordan cu primul concept, restructurarea simodernizarea consta, n primul rnd, n realizarea unorstructuri adecvate, mai reduse ca dimensiuni, mai compac-te, suple i flexibile, capabile s fie dislocate rapid i aptes dispun de resurse corespunztoare pentru susinerea

De la Comandamentul ForelorTerestre la Componenta OperaionalTerestr n contextul transformriiForelor Terestre RomneColonel Marius UNDREAComandantul Componentei Operaionale Terestre

Absolvent al Liceului Militar Stefan cel Mare, Cmpulung Moldovenesc, promoia 1976, al Scolii Militare de Ofiteri Activi IoanVod, arma artilerie si rachete terestre, promoia 1979 i al Academiei de nalte Studii Militare, Facultatea de Arme, specialitatea

Artilerie si Rachete Terestre, promoia 1992, ofierul, n perioada 1979-1990 a ncadrat diferite funcii de comandant de subunitate n uni-ti de artilerie. ntre anii 1992-2005 a ndeplinit funcii de conducere la nivel regiment de artilerie, brigad, divizie i corp de armat. Dinanul 2005 i desfoar activiatea n Statul Major al Forelor Terestre. ntre anii 2005-2008 a fost ef de birou, ef al operaiilor i lociitoral efului de stat major n cadrul Comandamentului Forelor Terestre. ntre anii 2008-2010 a fost ef de stat major al ComponenteiOperaionale Terestre. Din 26 iulie 2010 este comandant al Componentei operaionale terestre.

Sfritul ordinii mondiale bipolare ar fi trebuit s coin-cid cu nceputul unei pci globale, durabile, mainriadenumit armat prnd destinat reciclrii. i totui,chiar de la sfritul rzboiului rece, a nceput o perioad denoi conflicte, de masacre, de purificri etnice, cu violareadrepturilor omului. Probabilitatea unui rzboi unic i glo-bal a fost nlocuit cu realitatea mai multor rzboaie micisau a unor crize locale, cu implicaii asupra tuturor state-lor. n aceast perspectiv, apreciem c se impune, maimult ca oricnd, meninerea stabilitii i a echilibrului,prin realizarea pcii i securitii internaionale.Participarea statelor la operaii de securitate, Romnianefcnd excepie de la acest proces, constituie i va con-stitui una dintre principalele modaliti de intervenie pen-tru gestionarea crizelor de la nceputul acestui mileniu.

Politica de securitate naional se bazeaz pe concepteleprevenirii, descurajrii i rezolvrii pe cale panic a crize-lor i conflictelor ce ar putea afecta interesele i valorilefundamentale ale statului romn, avnd ca domeniuimportant aprarea naional.

Fundamentarea participrii Armatei Romniei la opera-ii de stabilitate i de sprijin se regsete n ConstituiaRomniei, Strategia de securitate naional a Romniei,Carta alb a securitii i aprrii naionale i n mai multelegi organice. n Strategia de securitate naional aRomniei se menioneaz c Romnia este integral conexa-t la eforturile comunitii internaionale, organizaiiloreconomice de securitate i aprare europene i euro-atlan-tice destinate realizrii unei noi structuri de securitate.

Ca membru NATO, Romnia particip la consolidareapoliticii organizaiei de proiecie a stabilitii n Balcani,Caucaz i zona Asiei Centrale, prin poziia sa n cadrul ini-iativelor regionale din sud-estul Europei, a conexiunilor curegiunea Caspic i prin exploatarea potenialului bazinu-lui Mrii Negre n combaterea riscurilor neconvenionale.

Valoarea impactului strategic al participrii la aseme-nea operaiuni a permis statului romn s-i modeleze con-duita n funcie de conjunctura extern, astfel nct s-ictige i s-i menin statutul de actor credibil i furnizorde securitate n sistemul internaional.

Participarea Diviziei 4 Infanterie GEMINA la astfel demisiuni este urmarea nemijlocit att a clarificrilor deordin conceptual i strategic ct i a depirii recureneipoliticii naionale de ateptare, n plan internaional, nor-male i necesare dup evenimentele din decembrie 1989.

P r e z e n astructurilor subor-donate alturi dealiai la operaii destabilitate i desprijin se nscrien ansamblulaciunilor de poli-tic extern a sta-tului romn carevizeaz o largdeschidere, trans-paren precum io participare res-ponsabil la efor-turile comunitiii n t e r n a i o n a l epentru edificareaunei noi ordini depace, stabilitate isecuritate.

ncepnd cuanul 1996, Armata a 4-a TRANSILVANIA, ulterior Corpul 4 Armat TeritorialMareal Constantin Prezan i acum Divizia 4 InfanterieGEMINA dup anul 2008, s-au implicat activ n operaiisub egida ONU i n operaii de meninere a pcii. Pn nprezent structurile subordonate diviziei au participat cumai mult de 7500 de militari n misiuni internaionale, cuun spectru variat de fore: companii i batalioane de infan-terie, structuri de poliie militar, observatori militari iofieri de stat major.

Varietatea operaiilor militare, de la cele umanitare ide reconstrucie pn la cele de lupt, a contribuit n moddirect la dezvoltarea instruirii, interoperabilitii structuri-lor i la definirea capacitii de adaptare a acestora, n con-formitate cu leciile nvate prin participarea la misiunimultinaionale .

Pn la aceast dat efectivele diviziei au participat la41 de misiuni, n cadrul teatrelor de operaii dispuse petrei continente astfel:

a. Misiuni executate sub egida ONU:- UNAVEM i MONUA n Angola - B.812I. OIMII

CARPAILOR, B.151 I. LUPII NEGRI- (1996 1997);

Participarea la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romnGeneral-maior dr. Dumitru SCARLATComandantul Diviziei 4 Infanterie Gemina

Absolvent al Liceului Militar Dimitrie Cantemir, promoia 1983, al colii militare de ofieri activi Nicolae Blcescu, promoia1986 i al Academiei Militare, specialitatea arme ntrunite, promoia 1993, generalul maior doctor Dumitru Scarlat, ntre anii 1986-

2007, a parcurs toate treptele ierarhiei militare, de la comandant de subunitate i unitate, pn la comandant de brigad. n perioada 2003-2004, pentru ase luni de zile, a comandat B.151 I. pe timpul Operaiei Enduring Freedom III, din Afganistan. n perioada 2007-2008 a nde-plinit funcii de conducere n Statul Major General. Din anul 2011 este comandant al Diviziei 4 Infanterie Gemina.


4 NOIEMBRIE 2013

b. Misiuni executate sub egidaNATO:

IFOR n Bosnia-Heregovina B.151 I. LUPII NEGRI (1996 1997);

ALBA n Albania - B.151 I.LUPII NEGRI- (1997);

BELUROKOS n Kosovo - B. 811I. DRAGONII TRANSILVANI, B. 812 I.OIMII CARPAILOR;

KFOR RO F.N.D. in Kosovo -B.32 I. SCORPIONII GALBENI;

ENDURING FREEDOM' nAfganistan - B.151 I. LUPII NEGRI-(2003, 2005), B. 812 I. SOIMII CAR-PAILOR;

c. Operaii sub egida UE: EUFOR ALTHEEA n Bosnia

Hertegovina - B. 400 Spr.;d. Operaii n cadrul coaliiilor

multinaionale: I.S.A.F n Afganistan B.151 I.

LUPII NEGRI (2009 2010), B.811I DRAGONII TRANSILVANI, B.812 I.OIMII CARPAILOR, B.32 I SCOR-PIONII GALBENI, B.191I. GOLDENLIONS;

OMLT n Afganistan Bg.61 V.M.,Bg.81 Mc, R. 69 Art. Mx;

IRAQI FREEDOM n Irak B.151I. LUPII NEGRI- (2008);

ANTICA BABILONIA n Irak -B.811 I. DRAGONII TRANSILVANI,B.812 I. SOIMII CARPAILOR;

CTZ n Afganistan Bg.81 Mc,Bg.18 I.;

n ultimul an am fost angajai nafara teritoriului naional cu unnumr de aproximativ 1100 de mili-tari dislocai n diverse teatre de ope-raii, unele la mii de kilometri de ar,cu implicaii majore asupra asigurriisprijinului logistic, att de ctre per-sonalul de specialitate din subordine

ct i de ctre ealoanele superioare. De-a lungul timpului, participarea

la astfel de misiuni a suferit profundetransformri. Dac n perioada de pio-nierat am fost angajai cu fore devaloare pluton sau companie pemsura dobndirii experienei i aextinderii angajamentelor, structuriles-au diversificat i mrit participndcu detaamente de nivel batalioane deinfanterie, cu specialiti de artilerie,geniu, poliie militar aprare C.B.R.N.i EOD. Durata misiunilor executate afost diferit, n funcie de teatrul deoperaii, rotirea efectivelor fcndu-sede regul la interval de ase luni.

Un factor determinant n ndepli-nirea cu succes a misiunilor ncredin-ate acestor structuri l-a constituit asi-gurarea suportului logistic real. Cu

toate c structurile diviziei ca i cele-lalte instituii ale statului s-au con-fruntat cu restriciile bugetare impusede perioada de criz traversat lanivel mondial, prioritar pentru noi afost gsirea de soluii pentru asigura-rea suportului logistic necesare pre-gtirii pentru astfel de misiuni saususinerea celor existente n teatrelede operaii, concomitent cu menine-rea nivelului de operativitate al celor-lalte existente n ar

Chiar dac suportul logistic s-abazat n principal pe resursele naio-nale, un aspect de complexitate l-aconstituit integrarea n suportul logis-tic operaional multinaional, prin uti-lizarea n comun a unor resurse apar-innd altor naiuni, n baza acorduri-lor ncheiate sau prin contractarea deproduse i servicii disponibile n tea-trele de operaii.

Sarcina privind dislocarea / extra-gerea forelor i tehnicii n i din tea-trele de operaii a reprezentat atribu-tul ealoanelor superioare i al struc-turilor specializate ale organismelorcoaliiilor internaionale executndu-se att pe calea aerului, apei, ct iterestru. Deplasrile de tehnic i per-sonal au reprezentat o provocare nudoar pentru planificatori dar i pen-tru executani, nefiind excluse situaiin care coloanele au fost atacate sautehnica a cedat.

Aciunile desfurate pn n pre-zent n mediul internaional au dove-dit naltul profesionalism al persona-


2013 NOIEMBRIE 5

l Instrucia tragerii alturi de partenerii americani

l Pentru tragere n genunchi

COMPON ENTA OPERAIONAL TERESTR

2013 NOIEMBRIE 7

A fganistanul, o ar cu o suprafa relativ mic,avnd o populaie alctuit dintr-un melanj depopoare patuni (38%), tadjici (25%), hazarahi(19%), uzbeci (6%)1, a cunoscut de-a lungul istoriei nume-roase invazii, fiind stpnit printre alii de peri, greci,sasanizi, arabi sau mongoli.

recurs la memoria istorieiAfganistanul este o ar n atenia comunitii interna-

ionale de mai mult de 30 de ani. n istoria recent doumari puteri au ncercat s controleze acest ar. UniuneaSovietic a euat, iar Statele Unite ncearc de peste 10 anis evite aceeai soart. Nu doar aceste dou mari puteri auavut probleme n Afganistan, multe alte imperii de-a lungulistoriei mprtind aceeai soart, ncepnd cu mareleimperiu persan(secolul VI, V .e.n.), imperiul macedonian(secolul IV .e.n.), ulterior hunii (secolul V), arabii musul-mani (secolul VII), turcii islamici (secolul X), imperiul mon-gol (secolul XIII), iar mai trziu imperiul britanic i impe-riul rus (secolul XIX - XX), toate eund n intenia lor de aocupa acest teritoriu.

n campania militar din Afganistan, AlexandruMacedon a practicat strategia construirii de orae n terito-riile nou ocupate. Intenia a fost aceea de a stabili garnizoa-ne independente conduse de soldai macedonieni pentruasigurarea guvernrii n teritoriile aflate la distan i de apermite asigurarea condiiilor de tratament pentru soldaiirnii sau bolnavi. Ulterior, aceste orae au devenit maimult centre politice dect militare, cu o organizare admi-nistrativ adaptat condiiilor de pace, cu stimulareacomerului, forele macedoniene rmase fiind organizatemai mult ca fore de poliie dect ca o armat de ocupaie.Alexandru a creat o distincie clar ntre obiectivele salepolitice i militare. Obiectivul politic a fost atragerea departea sa a populaiei din teritoriile nou ocupate, n timpce obiectivele sale militare au fost centrate pe nfrngereaarmatei inamicului. Odat atins obiectivul politic, a dispuslimitarea folosirii forei militare. Spre exemplu, atunci cnda intrat n teritoriul cunoscut acum drept provinciaHelmand, a realizat c localnicii de aici sunt obinuii cu oform de guvernmnt, spre deosebire de ali barbari n

acea parte alumii, motiv pen-tru care li s-a per-mis propriamanier de guver-nare.

Afganistanul afost o poveste ainsuccesului efor-turilor mpratu-lui. De ce a euatn cucerirea ipacificarea aces-tui teritoriu?Primul motiv aconstat n faptulc armata mace-donian, dei ini-ial victorioas,nu a fost instruits depeascobstacolele createde lupta cu insur-gena. Al doilea afost reprezentat de dificultile climaterice i condiiilegeografice aspre ntlnite de macedonieni pe meleagurileafgane. Al treilea motiv, pentru prima dat moralul armateimacedoniene a fost aproape la pmnt ca urmare a oboseliiacumulate n rzboiul fr sens. Alexandru a presupus cinvadarea Afganistanului i impunerea guvernrii sale va fio treab uoar, dar dup 2 ani de lupte, acest obiectiv s-adovedit a fi imposibil de atins.

Primul stat afgan centralizat i independent, poate ficonsiderat Imperiul Durrani (de la numele unui trib patu)care a aprut la mijlocul secolului al XVIII-lea, n timpulahului Ahmad (1747 1772), extinzndu-se n timp asu-pra Kamirului, Punjabului, Belucistanului, dar i asupraunor teritorii din Uzbekistan i Tadjikistan. ns, dupmoartea ahului Ahmad cei care i-au succedat la tron nu aureuit s pstreze intact motenirea, Imperiul Durrani des-trmndu-se i dnd natere provinciilor Herat, Kandahar,Kabul i Peawar, guvernarea centralizat disprnd n

Sindromul afganlului participant, gradul ridicat decoeziune al structurilor angajate iinteroperabilitatea acestora cu celelal-te structuri partenere.

Prin participarea la acest gen demisiuni s-a realizat att antrenareaefectivelor, precum i ntrirea per-cepiei internaionale despre ArmataRomn, ca factor activ i consecventn conceptul edificrii climatului desecuritate i pace n lume.

Contactul cu structuri similare dinarmatele statelor partenere, lucrul nsubordinea ori n cadrul unor coman-damente multinaionale, de cele maimulte ori compuse din module apari-nnd unor structuri NATO, a permismilitarilor o adaptare continu la con-cepia i modul de lucru ntr-un stat

major multinaional, crend premiseleunei interoperabiliti i compatibili-ti avansate, necesare a fi atinse nprocesul de restructurare pe care ltraversm.

Practica internaional a pus neviden, faptul c operaiile multina-ionale ntrunite sunt i vor rmne nviitor o modalitate eficient, voluntaracceptat de comunitatea internaio-nal pentru gestionarea crizelor lumiin care trim, fiind n acelai timp oform a activitii militare, o funciede baz i o misiune important a for-elor armate ale fiecrui stat.

Participarea la misiunile n afarateritoriului statului romn nu a nsem-nat numai experien sau interopera-bilitate ci a nsemnat i durere n

suflet att pentru rudele celor aptemilitari decedai sau celor 12 militarirnii ct i pentru marea familie aArmatei Romniei.

Ei - fii, tai sau soi - vor rmne,pentru totdeauna, n sufletele noastreca eroi ce au plecat de acas cu zm-betul pe buze dar care nu s-au maintors niciodat i care vor fi cinstiivenic aa cum se cuvine. n

BiBliografie:*** Carta Alb a securitii i ap-

rrii naionale, Bucureti, 2004.*** Strategia de Scuritate Naional

a Romniei, Bucureti, 2007.*** F.T. -1, Doctrina Operaiilor

Forelor Terestre, Bucureti, 2007.

C OMPONENTA OPERAIONAL TERESTR

6 NOIEMBRIE 2013

l n misiune mbarcat

General de brigad dr. Adrian TONEAComandantul Brigzii 282 Infanterie Mecanizat Unirea Principatelor

Generalul de brigad doctor Adrian Tonea este absolvent al Liceului militar Dimitrie Cantemir, promoia 1979, al colii Militare deOfieri Activi Nicolae Blcescu, promoia 1982 i al Academia de nalte Studii Militare, Facultatea de arme ntrunite i tancuri, pro-

moia 1991. n perioada 1982-2005 a parcurs toate treptele ierarhiei militare de la comandant de subunitate i de unitate, pn la ef desecie/serviciu. ntre anii 2005-2011 a ndeplinit succesiv, n Statul Major al Forelor Terestre, funcia de ef secie relaii internaionale,lociitor pentru operaii i lociitor pentru sprijin (la Componenta Operaional Terestr) i ef Echip Comand (la Statul Major al ForelorTerestre). Din anul 2011 este comandant al Brigzii 282 Infanterie Mecanizat Unirea Principatelor. n anul 2012 a fost comandant al con-tingentului naional i lociitor pentru operaii NATO al comandantului CTF Arrowhead Zabul, din teatrul de operaii Afganistan.

s elaboreze conceptul unui nou isla-mism, cu preceptele adaptate la ovia mai modern.

Pe fondul crizei economice din anii'70, a grevelor larg rspndite condu-se de Partidul Democratic al Poporuluidin Afganistan i a nevoii de reformestructurale a societii, la 17 iulie1973, cnd regele Zahir se afla ntr-ovizit n Europa, fostul premierMohammed Daud organizeaz o lovi-tur de stat fr violen, care l nl-tur pe rege i proclam republica.Comitetul Central Republican devineinstana suprem a puterii de stat,avndu-i ca membri pe cei mai mulidintre ofierii participani la loviturade stat7, URSS salutnd noua republicde orientare socialist. Ca urmare aacestei noi orientri, spre sfritulanului 1977, asistena economicsovietic duce la nfiinarea a 115ntreprinderi industriale, guvernulDaud fiind hotrt s reformeze ara8.n acelai timp, Afganistanul caut s-i mbunteasc relaiile cu riledin Orientul Mijlociu, n special cucercurile conductoare din Iran, cu-tnd ajutor financiar n rndul rilorproductoare i exportatoare depetrol, msuri care au deranjatguvernul sovietic preocupat din ce nce mai mult de inflamarea situaieipolitice interne i rsturnarea regimu-lui Daud.

Pe acest fond, la 27 aprilie 1978,armata afgan d o nou lovitur destat. Muhammad Daud este asasinat,iar puterea este preluat de ctre

Consiliul Democratic Republican deorientare comunist, condus de NurMuhammad Taraki, care proclamnoua Republic DemocratAfganistan9.

Din aceast perspectiv, nouaputere afgan trece la adoptarea unuiprogram de reformare radical a sta-tului tradiional, punnd accent pereforma agrar, pe lupta mpotrivaanalfabetismului, pe un nou statut alfemeii, pe rolul educaiei i de reduce-re semnificativ a instituiilor reli-gioase. Aceste msuri populare str-nesc nemulumirea clerului i a popu-laiei islamice conservatoare, nemul-umire care degenereaz, n martie1979, ntr-o nou revolt armat.Odat cu restabilirea situaiei, n sep-tembrie 1979, premierul HafizullahAmin l asasineaz pe preedinteleTaraki i preia puterea10.

Fa de evenimentele create, dar ipe fondul pierderii influenei n Irani Pakistan, Moscova devine din ce nce mai ngrijorat de pierderea influ-enei asupra Afganistanului i asupravecintii apropiate a acestuia idecide invadarea regiunii.

n acest moment economia afganera aproape n totalitate dependentde Moscova, pn n 1979,Afganistanul primind mai mult de1 mld. $ ajutor economic.

Dup cucerirea rapid a capitaleii a principalelor orae, forele sovieti-ce ntmpin o rezisten puternicdin partea insurgenilor afgani, aanumiii mujahedini (lupttori n rz-boiul sfnt - jihad), care iniiaz n1981 mai mult de 5000 atacuri mpo-triva forelor sovietice i a aliailor lorafgani, n 1982 aproximativ 7600,ceea ce face ca n 1983 sovieticii scontroleze aproximativ 10-20% dinteritoriu.

n aceast perioad, Afganistanulera un stat agrar subdezvoltat, cupeste 90% din populaie constnd dinrani i ciobani nomazi, fr nici unfel de industrie, majoritatea bunurilorfabricate provenind din import. araera lipsit de ci ferate i osele, prin-cipalele mijloace de transport fiindreprezentate de caravanele de cmileatt n plan intern ct i extern.

Astzi, la 30 de ani de la acestmoment, putem vorbi cu certitudinedespre asumarea eecului de ctreURSS, ordinele de intervenie militarfiind emise fr a se ine seama de

normele morale i legile internaiona-le. Mai mult, conducerea sovietic dinaceea perioad a subestimat potenia-lul rebelilor i a mujahedinilor afgani(rzboinicii sfini), eroare care va con-tribui substanial la destrmarea, ci-va ani mai trziu, a puternicului iteribilului imperiu sovietic.

Bazndu-se pe informaiile i ana-lizele furnizate de ctre KGB, potrivitcrora intervenia urma s fie de ordi-nul sptmnilor, iar SUA nu ar inter-veni, Moscova subestimeaz nu numaireacia mujahedinilor afgani, dar iopoziia Occidentului11, mergndu-sepn la afirmaii incendiare din par-tea preedintelui Jimmy Carter, cecaracteriza invazia sovietic dinAfganistan ca fiind cel mai seriospericol pentru pace ncepnd din194512. Totodat, el decide stopareaexportului de cereale ctre URSS, pre-cum i boicotarea Jocurilor Olimpicede la Moscova din 198013.

invazia sovieticn decembrie 1979, URSS ia decizia

de a invada Afganistanul srac inapoiat, genernd un tip nou derebeliune islamic, ce avea s bat pri-mul cui n sicriul hegemonului comu-nist. Pentru sovietici, mujahediniiafgani erau reprezentanii vechiiordini feudale, etichet cu care acu-zaii le purtau cel mai adesea curesemnare, ca pe un titlu de noblee.

Atunci marxismul sovietic nuprea nici pe departe fragil, iar anali-tii CIA l considerau o putere econo-mic i militar, chiar o ameninaredatorit influenei asupra lumii ncurs de dezvoltare. Tot atunci, era denecrezut c puternica URSS n civaani va deveni o amintire absurd, nmare parte i din cauza unui prejudi-ciu creat de o rebeliune de sorgintereligioas n Afganistan. ncepnd cu15 martie 1979, o divizie a armateiafgane se revolt, genernd protesteale populaiei n provincia Herat.Preedintele afgan Muhammad Tarakicere susintorilor si din URSS sprijinmilitar direct, inclusiv trupe, pentru azdrobi rezistena. Astfel, pe 24 decem-brie 1979, forele sovietice intr nAfganistan i, dup numai trei zile,preiau controlul rii i nlocuiesc pre-edintele cu pro-sovieticul BabrakKarmal, fr a ine seama de normelemorale i legile internaionale15. Mai


2013 NOIEMBRIE 9

anul 18182. Ulterior, Kabulul a deve-nit centrul unei noi reunificri subDost Muhammed (1826 1863)3,perioad n care ara a trecut prin pri-mul rzboi anglo-afgan, finalizat cu onfrngere catastrofal a englezilor(1839 1842). Al doilea rzboi anglo-afgan (1878 1880) a consemnat ovictorie relativ a englezilor, emirulfiind silit s acorde anumite concesiibritanicilor care ocupaser deja India.Aici, englezii aveau instalat un vicere-ge prin intermediul cruia se doreastabilirea unor relaii diplomatice cuemirul afgan, transformndAfganistanul ntr-un tampon ntreImperiul arist i India Britanic.

La sfritul secolului al XIX-lea inceputul secolului XX, ImperiulBritanic era considerat cel mai mareimperiu din lume, influena sa fiindresimit att n Europa ct i n Africai Asia. n acea perioad, efortul brita-nicilor a fost canalizat ctre India, oregiune recunoscut pentru bogia sanc din antichitate, regiune careprea, n opinia politicienilor brita-nici, atractiv i pentru Rusia.

Ambele mari puteri au nceput oofensiv economic i politic nregiunea Asiei Centrale. n Afganistan,acetia au ncercat obinerea de influ-en i prin ocuparea sau crearea unuistat tampon. Perioada a fost cunos-cut sub denumirea de The GreatGame. n tot acest timp, economiaAfganistanului era aproape inexisten-t, redus la o activitate agricol desubzisten i de comer la nivel local.

n anumite regiuni, banii erau necu-noscui, schimburile comerciale fiindreduse la cele n natur. n absenaunor avantaje economice, tendinelede expansiune ale celor dou imperiiau fost orientate spre minimizareainfluenelor reciproce ntr-o zon careoferea doar avantaje geostrategice.

n secolul al XIX-lea, Rusia ocupteritorii n Asia Central (Khiva,Bokhara, Tashkent i Samarkand) cuintenia de a se apropia de India i dea-i asigura ieirea la porturile sudice.ngrijorarea britanicilor, exprimat deWilliam Moorcroft, agent secret brita-nic, n raportul su ctre guvernatorulgeneral al Indiei, dac britanicii nupun mna primii pe Afganistan, cusiguran Ruii o vor face, au deter-minat declanarea n perioada 1839 1919 a trei rzboaie mpotrivaAfganistanului, cu obiective politiceidentice, dar folosind strategii diferite.

n urma unor confruntri repetate,Anglia recunoate independenaAfganistanului prin Tratatul de laRawalpindi (9 august 1919)4.ncepnd cu secolul XIX, Afganistanulcunoate o monarhie absolutist subemirul Habibullah Khan5, relaiile cubritanicii nrutindu-se, iar relaiilecu Rusia devin din ce n ce mai strn-se, culminnd cu semnarea unui tratatde prietenie la 22 februarie 1921, carea avut ca rezultat nu numai primireaunor ajutoare financiare, dar i crea-rea unor oportuniti de cooperare nprobleme economice, culturale saupolitice6. Astfel, n Uniunea Sovietic

erau trimise materii prime i diversebunuri prelucrate, iar sovieticii furni-zau ajutor educaional, precum i alteelemente de modernizare, precumlinia telegrafic ntre Kuka, Herat,Kandahar i Kabul care funcioneazi n zilele noastre.

Reformele impuse de emirulHabibullah Khan, printre care i reor-ganizarea i modernizarea armatei, audeterminat creterea opoziiei i rezis-tenei tinerilor afgani, manifestateprintr-o serie de insurecii i rstur-nri prin for a regimurilor ahilorlocali. O parte din aceast opoziie erade natur religioas, avnd aceeaiint cucerirea puterii politice.

n urma unor rsturnri repetate aputerii de la Kabul, n anul 1933,urmate de o lovitur de stat, pe tronurc Muhammad Zahir ah, carermne la putere pn n anul 1973.

Dup izbucnirea celui de al DoileaRzboi Mondial, Afganistanul ideclar oficial neutralitatea, reuinds evite orice confruntare sau implica-re de o parte sau de alta. La sfritulrzboiului, guvernele sovietic i afgancad de acord s-i continue relaiiletradiionale de prietenie, URSS fiindprincipalul partener comercial al afga-nilor.

Cu timpul au aprut diverse mi-cri politice, majoritatea avnd nsconotaii religioase, n ciuda ncercri-lor de liberalizare politic i slbire aputerii teologilor musulmani. Lideriireligioi mai tineri, puternic influen-ai de clericii religioi austeri, ncep


8 NOIEMBRIE 2013

l Cercetarea unei poriuni de drum mpreun cu poliitii afgani

musulman, ceea ce determina radicaldivizarea loialitilor, autoritilesovietice considernd iniial acestlucru ca fiind un avantaj n stabilireaunor relaii de prietenie cu populaialocal. n timp, acest avantaj s-a trans-format ntr-o mare problem, nce-pnd s se produc fraternizri ntresoldaii sovietici i rebeli, n cele dinurm muli militari sovietici dezer-tnd i trecnd de partea mujahedini-lor22.

n zonele cele mai greu accesibilese nfiineaz avanposturi23, cu scopulde a controla ct mai mult posibilterenul. Unei divizii i reveneau apro-ximativ 500 de avanposturi pe o dis-tan de cteva sute de kilometri.Singurtatea i plictiseala ndurate naceste locuri izolate erau extrem deduntoare pentru moralul militarilorrepartizai n ele24, unde hrana, apa,muniia, lemnele de foc i toate cele-lalte necesiti erau aduse cu camio-nul sau elicopterul, de regul, o datpe lun.

i atunci, ca i acum, existau doardou drumuri de aprovizionare:Termez, Kabul i Kusha-Kandahar,care trebuiau permanent apratempotriva incursiunilor rebelilor. Laacel moment inamicul i concentraambuscadele asupra celor dou ose-le, iar n zilele noastre, ambuscadeleau fost nlocuite cu dispozitive explo-zive improvizate n punctele obligato-rii de trecere de pe acestea.

Principiul tactic fundamental almujahedinilor era acela de a evitaaciunile deschise cu forele sovietice,acionnd n detaamente mici, careluau prin surprindere inamicul, retr-gndu-se apoi n locuri sigure, greuaccesibile pentru structurile de luptsovietice dotate cu tehnic de luptimproprie cmpului de lupt.

Asemenea vietnamezilor, mujahe-dinii afgani i-au asimilat tacticile degheril din nvturile lui Mao, spriji-nul lor bazndu-se pe ntreaga popu-laie. Pentru a evita pierderile n urmaloviturilor de aviaie i artilerie, deta-amentele rebelilor rmneau disper-sate, trind printre localnici i schim-bndu-i frecvent amplasamentele25.

n toate situaiile, loviturile prinsurprindere conjugate cu manevraforelor independente au reprezentatprincipiile de baz ale tacticilor degheril utilizate de mujahedini, atacu-rile producndu-se, de regul, la

ntoarcerea trupelor n bazele de dis-punere. De asemenea, aciunile petimp de noapte erau preferate celordesfurate ziua, reuind s-i infiltre-ze oamenii n poziiile sovietice, socupe poziii tactice puternice nteren i s deschid focul n zori asu-pra trupelor sovietice care tocmai sedeteptau. Dup ndeplinirea misiu-nii, rebelii dispreau din nou, n gru-puri mici, pierzndu-se n slbticiesau n cadrul comunitilor localefidele.

n partea a doua a rzboiului, ope-raiile aeriene s-au diminuat, n prin-cipal datorit sistemului de racheteantiaeriene ghidate Stinger, primit dela americani, care sporete pierderilesovieticilor, ce se vd nevoii s execu-te aciuni de lupt aeriene de la nli-me mare, reducndu-se simitor efi-ciena acestora asupra obiectivelor dela sol. De asemenea, misiunile aerienelogistice sunt diminuate ca numr ispre sfritul rzboiului sunt abando-nate complet, oblignd trupele i pro-viziile la deplasarea pe sol, cu perico-lul aferent al ambuscadelor i al am-nrilor.

Accentuarea presiunii externe ivenirea la putere a lui MihailGorbaciov n 1985 decide soarta aces-tui rzboi confuz i lipsit de perspecti-v. ntr-o edin a Biroului Politic din13 noiembrie 1986 acesta decide srenune la acest rzboi costisitor inepopular, att n URSS ct i nntreaga lume: Am luptat nAfganistan timp de ase ani. Dac nune revizuim atitudinea, vom continuas mai luptm nc 20-30 de ani Armata noastr trebuie s neleag cnu a nvat nimic din acest rzboi O s luptm n continuare la nesfrit,pentru a demonstra c trupele noastrenu sunt capabile s fac fa situaiei? Trebuie s punem capt acestui pro-ces ct mai curnd posibil26.

Astfel, la 14 aprilie 1988, laGeneva, SUA i URSS semneaz unacord care prevedea retragerea trupe-lor sovietice, crearea unui stat afganneutru i repatrierea milioanelor derefugiai afgani27.

Haos i rzboi post-rzboiRetragerea sovieticilor din

Afganistan se finalizeaz n februarie1989, ns nu aduce linitea mult visa-t att de poporul afgan ct i de

comunitatea internaional. Astfel,guvernarea comunist instalat derui n 1986 i condus autoritar depreedintele Muhamad Najibullaheste rsturnat de la putere la 16 apri-lie 1992, n urma ofensivei mujahedi-nilor condui de generaliiBurhanuddin Rabbani, Ahmad ShahMasud i Abdul Rashid Dostum, lideriai unor fraciuni aflate n competiiapentru putere, care la 28 aprilie 1992,proclam Afganistanul republic isla-mic, iar la 2 ianuarie 1993, liderultadjik B. Rabbani devine preedinte29.

Datorit intereselor divergente, adivizrilor politice dup criterii etnicei religioase, ostilitilor ntre fraciu-nile i clanurile locale, un an mai tr-ziu 1994 se remarc prezena nconflict a unei noi micri armateintransigente, cea a talibanilor subconducerea mollahului MuhammadOmar.

Micarea taliban, constituit dintineri de etnie patun, seminariti aicolilor coranice din perioada ocupa-iei sovietice manifest ostilitate isuspiciune fa de cultur i tot ceeace nseamn modernism i modernita-te, iar rzboiul constituie singuraalternativ acceptat. Simpla lor cre-din ntr-un islam mesianic, puritanconstituia singurul stlp de care seputeau aga i care ddea un sensvieii lor31.

Susintorul principal al micriitalibane a fost Pakistanul, stat cu inte-rese geostrategice i economice nregiune, aflat n competiie cu Indiaprivind controlul Afganistanului,generat de poziia sa n Asia, n spe-cial pentru aducerea hidrocarburilordin Turkmenistan n deplin siguran-. Ori, n opinia Pakistanului, n con-diiile n care ara era frmntat derzboaie ntre diverse clanuri, unifica-rea sub conducerea talibanilor31 ar figarantat sigurana transporturilor.

Astfel, puternic susinut dePakistan, micarea taliban ajunge nscurt timp o for de peste 20.000 delupttori, bine narmai, dotai cu tan-curi, artilerie, aviaie i beneficiind deconsilierea instructorilor pakistanezi.Alturi de sprijinul extern, susinereaintern a populaiei afgane, stul deluptele interminabile ntre fraciunilerivale, conduce la instalarea talibani-lor la putere. Odat ajuni la conduce-rea statului, talibanii impun un isla-mism extrem de rigid, nchiznd cine-


2013 NOIEMBRIE 11

mult, conducerea sovietic subesti-meaz potenialul mujahedinilor, pre-supunnd n mod eronat suprimarearapid a acestora concomitent cu nt-rirea armatei guvernamentale afgane.

Pe de alt parte, invazia sovieticavea s constituie un liant pentru gru-prile divergente afgane, care, reuescs treac peste deosebirile etnice i sse uneasc n lupta mpotriva ocupan-ilor sovietici i a regimului lui BabrakKarmal. Astfel, pentru afgani, a deve-nit o cauz sacr aceea de a se opuneguvernului instalat de URSS, ireconci-liabila opoziie devenind un fel de statn stat.

Tinerii intelectuali ca Ahmed ShahMassoud, puternic influenai delucrrile unor clasici islamiti, dejarevoltai fa de propriul guverncomunist, se lanseaz n btlia mpo-triva trupelor sovietice invadatoare. Eitransform rzboiul mpotriva sovieti-cilor ntr-un jihad aproape global,care includea i un grup de simpati-zani din lumea arab, care au formatn cele din urm Al Qaida.

n realitate, invazia sovietic a bul-versat ntreaga ar, fcnd ca grup-rile islamiste divergente s se uneascn lupta comun att mpotriva inva-datorilor, ct i a propriului guvernsub stindardul jihadului afgan, rezis-tenei locale alturndu-i-se voluntarivenii din rile arabe, voluntari cevor fi instruii n taberele de antrena-ment din Pakistan15.

Pe aceste coordonate, SUA ntrez-resc ocazia de a plti polia Uniunii

Sovietice pentru eecul suferit nVietnam i decid s susin rezistenaafgan, ncurajnd, n acelai timp, istatele arabe s se alture coaliieiantisovietice16. La apelul SUA,Beijingul condamn, la rndul su,invazia sovietic i acord sprijin for-mrii lupttorilor afgani17. Astfel, SUAi China devin participante active ladebandada din Afganistan, ambeledorind s-i promoveze influena nzon. n Pakistan se stabilesc tabere deinstrucie i baze logistice pentru a-iajuta pe mujahedini, Statele Unite ialte ri ncepnd s aduc materialemilitare i instructori. Ofierii pakista-nezi conduceau taberele i supervizauinstrucia trupelor rebele18, taberecare astzi reprezint bazele de pleca-re ale actualilor insurgeni afgani naciunile duse mpotriva noilor ocu-pani.

nainte de invazia sovietic, rebeliiafgani erau narmai cu puti britanicedemodate i pistoale mitralier deasalt AK-47 sovietice, ulterior acetiaprimind arunctoare de mine cal. 82mm, tunuri fr recul de 75 mm, pre-cum i variante chinezeti ale arma-mentului uor antiaerian cu racheteleZPY2 i SAM7 i arunctoare portativede grenade RPG7 din Egipt19.

n plus, rebelii primesc cantitiimpresionante de articole de uzcomun ca alimente, mbrcminte,nclminte, pturi i corturi, acesteafiind remise de SUA prin intermediulaltor ri, dar i de China sau de alteri vecine sau solidare luptei mpotri-

va ocupaiei sovietice.Dac iniial ajutorul oferit de SUA

mujahedinilor a fost mai discret, nmartie 1985 preedintele RonaldReagan semneaz Directiva 166/Hotrrea de Securitate Naional,prin care autoriza sporirea ajutoruluimilitar acordat rebelilor afgani n sco-pul clar afirmat de a-i ndeprta perui din Afganistan20. Ca urmare a noiipolitici, o impresionant cantitate dearmament i echipamente militareamericane sunt furnizate mujahedini-lor, iar ncepnd cu anul 1986,Pentagonul aprob livrarea de racheteStinger, care paralizeaz n scurt timpaviaia sovietic. n plus, americaniiasigur afganilor o serie de informaiiprivind intele sovieticilor, planuripentru operaiile militare bazate pedatele obinute de satelii i prin mij-loace de transmisiuni21.

La rndul lor, rile arabe, n spe-cial Arabia Saudit, acord un sprijinsubstanial rezistenei afgane, jucndun rol important n aprovizionarea irecrutarea gherilelor afgane.

Aciunile de lupt au creat proble-me deosebite soldailor sovieticinevoii s opereze ntr-un teren cu unclimat extrem de incomod i periculos.Acetia aveau de luptat mpotrivaunor fanatici hotri, care i apraupatria i erau obinuii cu condiiilegeografice, nimic din ceea ce ntl-neau militarii sovietici aici neregsin-du-se n instrucia sau experiena lorprofesional. Interesant este c mulisoldai sovietici erau de confesiune


10 NOIEMBRIE 2013

l O explozie controlat

de invadatori;pltirea de subvenii liderilor

locali sau warlorzilor pentru a meni-ne o situaie calm; are efecte limitaten timp;

evitarea implicrii militarilor coa-liiei n lupta mpotriva criminalilorlocali; aciune cu efecte limitate ntimp, generatoare de consumuri mate-riale i morale imense, datorit impli-crii pe dou fronturi contrainsur-gen i criminalitate de drept comun.

Posibile soluii:asigurarea unei abordri multila-

terale din partea comunitii interna-ionale prin implicarea alturi deNATO a puterilor regionale, cum ar fiChina, India i Rusia;

respectarea culturii i istorieiafgane;

asigurarea accesului la viaa poli-tic a populaiei, prin alegeri regiona-le i naionale;

contactul permanent cu popula-ia prin asigurarea proiectelor deinfrastructur;

dezvoltarea ncrederii populaieilocale prin asigurarea de fonduri sufi-ciente pentru coli, spitale, reeaua dedrumuri i eficientizarea administra-iei locale.

Orice strategie de combatere ateroritilor trebuie s se bazeze pe onelegere profund a comportamen-tului i mentalitii acestora. Cu altecuvinte, ce transform oamenii obi-nuii n fanatici care folosesc violenapentru scopuri politice? Explicaiacomportamentului lor se regsete nun modul n care gndesc, ci n modulcum simt. Deoarece indignarea moralse transform adesea n extremism, iarviolenele sunt considerate ca parte aunei strategii unificate mpotriva occi-dentului, generatoare de fantezii eroi-ce, ca reacie la umilinele suferite de-a lungul timpului de lumea islamic.

Pe de alt parte, motivele rzboiu-lui nu par nici acum prea evidente,dup muli ani de la declanarea aces-tuia. ns patru motive fundamentales-au conturat n timp i par a fi logice:

Rezervele imense de pe teritoriulrusesc de la Marea Caspic;

Traficul ilegal de droguri; Gravele atacuri la adresa dreptu-

rilor fundamentale ale oamenilor; Profituri imense pentru cei care,

tradiional, beneficiaz de pe urmarzboaielor locale.

Terorismul radical islamist nu va

disprea niciodat nvins de Occident.Terorismul va disprea, cel mai proba-bil din motive interne dacOccidentul va avea discernmntul iputerea de a-i permite s i continuecursul i s piar. Cheia spre succeseste aciunea ferm spre limitareaprocesului de atragere de noi membri,fapt ce va determina autodistrugerea.

Din aceste considerente, nu estenevoie ca starea conflictual dinAfganistan s fie continuat sub omantie luminoas a reconstruciei idemocratizrii forate. Pentru cinsurgenii afgani consider c nimicnu este mai glorios dect s se luptecu soldaii n uniform ai singureisuperputeri mondiale. De aceea, luptampotriva acestor teroriti sau insur-geni trebuie demilitarizat i trans-format n lupt pentru respectarealegii, prin colaborare constructivntre rile vecine, iar rolul militar tre-buie limitat la a nu permite teroriti-lor s-i asigure o zon unde s sesimt siguri.

Orict de sumbre ar putea preaperspectivele, n Afganistan existingredientele pentru succes. n anii'70, Afganistanul era o ar stabil,aflat pe drumul spre dezvoltare, iexist nc o generaie mai n vrst cucapaciti profesionale, precum i ogeneraie tnr, entuziast i dornicde pace. n

NOTE:1Horia C. Matei, Silviu Negu, Ion

Nicolae, Enciclopedia statelor lumii,Editura Memoria, Bucureti, 2005,p.15

2Cf. Oleg Sarin, Lev Dvoretsky,Rzboi contra speciei umane, EdituraAntet, Bucureti, 1997, p.246

3Ibidem4Radu Bogdan, Fundamentalismul

islamic (II), n revista Historia nr. 76 /2008, p.31

5Oleg Sarin, Lev Dvoretsky, Rzboicontra speciei umane, Editura Antet,Bucureti, 1997, p.247

6*** Acte de politic extern aU.R.S.S., VOL. 4, p.94-95

7O.Savin, Op.cit., p.2558A naionalizat bncile, a introdus

program fix de munc i concedii cuplat, a ameliorat nvmntul i aextins asistena medical, a mpritpmnturile (Cf. O.Sarin, Op.cit.,

p.256).9Radu Bogdan Pun, Op.cit., p.3110Gheorghe Onior, Istorie contem-

poran universal dup 1945, EdituraFundaiei Romniei de Mine,Bucureti, 2004, p.98.

11Gh. Onior, Op.cit., p.9912Ibidem, p.9813Ibidem.14Potrivit colonelului KGB Oleg

Gordievski, preedintele afgan esteasasinat de ctre o echip specialSpetsnaz desantat pe aeroportul dinKabul (Cf. Christopher Andrew i OlegGordievski, KGB Istoria secret aoperaiunilor sale externe de la Leninla Gorbaciov, Editura ALL, Bucureti,1994, p.411-412)

15Radu Bogdan Pun, Op.cit., p.3216Ali Ladi, p.8017Ibidem18O Sarin, Op.cit., p.25919Ibidem, p.16020Jeffrey T. Richelson, Un secol de

spionaj. Serviciile de informaii nsecolul XX, Editura Humanitas,Bucureti, 2000, p.462.

21Ibidem.22O. Sarin, Op.cit., p.261

Unele dintre acestea au constituitbaza crerii actualelor FOB-uri dectre aliai care par s repete greelilefotilor invadatori.

23O. Sarin, Op.cit., p.26224Ibidem, p.26525Apud Vasile Mitrokhin,

Christopher Andrew, Op.cit., p.38326Radu Bogdan Pun, Op.cit., p.3327Apud Tiberiu Tnase, Rzboiul

din Afganistan n dosarele istoriei, anII, nr.10 (15), 1997, p.53

28Tarik Ali, Ciocnirea fundamenta-lismelor. Cruciade, jihaduri i moder-nitate, Editura Antet, Bucureti, 2006,p.188

29Talibanii erau n cea mai mareparte de etnie patun, etnie ce popu-la nord-vestul pakistanez, n jurul ora-ului Pashawar, regsindu-se totodatn numr mare n corpul ofierilor dinarmat i serviciile speciale.

30Numai n 2007 n Pakistan auavut loc 45 de atentate sinucigae cubomb, mai mult dect dublul celordin perioada 2002-2006, plus ucide-rea unor lideri locali, inclusiv a fostu-lui prim-ministru, doamna BenazitBhutto. Astfel, dup Irak i Afganistan,Pakistanul a suferit cele mai multepierderi din cauza teroritilor sinuci-gai dect oricare alt ar.


2013 NOIEMBRIE 13

matografele, declarnd n afara legiimuzica i dansul, interzicnd consu-mul de alcool i implementnd un sis-tem riguros de respectare a codului deconduit tribal patun i a shariei. Deasemenea, brbaii sunt obligai spoarte barb, n timp ce femeilor li seimpune s se ascund complet subburka, un vl prevzut doar cu o des-chidere zebrelit n jurul ochilor, li seinterzice s aib un serviciu, iar fetelenu mai au acces la nici o form denvmnt.

rzboi continuuCa o consecin a atentatelor tero-

riste de la 11 septembrie 2001,Afganistanul devine curnd o intfacil, fapt ce determin constitui-rea unei coaliii antiteroriste interna-ionale sub conducerea SUA, cu douobiective evidente: eliminarea inami-cului public nr.1 Osama bin Laden,vechiul partener al SUA din vremurileluptelor mpotriva Uniunii Sovietice nAfganistan, considerat acum ca fiindorganizatorul atentatelor i responsa-bil cu nlturarea guvernului talibande la putere, i democratizarea ireconstrucia statului afgan. Ambeleobiective preau generoase i toatlumea occidental este de prere cbuna intenie va avea efecte pozitiveasupra acestui stat greu ncercat deistorie i de propriile schisme.

Observatorii internaionali ajung

la concluzia c Pakistanul ar trebui sdevin frontul central n lupta mpo-triva terorismului i c guvernele res-pective ar trebui s joace un rol cen-tral n aceast lupt.

Dup 9/11, Pakistanul pltete unpre imens pentru colaborarea cuSUA, regimul generalului PervezMusharraf pierznd sprijinul liderilortribali i implicit alegerile prezidenia-le, contribuind direct la o nmulire aatacurilor teroriste n regiune.

La fel ca n multe alte ri, dar pro-babil ntr-o msur mai mare, stabili-tatea Afganistanului este influenatde relaiile cu vecinii si. Momentan,ara reprezint un cmp deschispentru diversele interese convergenteexistente la nivel regional i global:competiia dintre Pakistan i India pede o parte, dintre Iran i Statele Unitepe de alt parte, precum i infueneleChinei, Rusiei i Arabiei Saudite.

Dintre toate acestea, cea maiimportant i n acelai timp cea maisolicitant relaie este cea dintreAfganistan i Pakistan n ceea ce pri-vete statutul regiunii de grani.Exist un enorm potenial al cooper-rii economice n domeniul comerciali energetic i al cooperrii interstata-le pentru combaterea extremismului,mbuntirea guvernrii i a standar-delor de via a triburilor stabilite nzona de frontier. Disputele teritoria-le nerezolvate nc de linia Durandsunt accentuate de teama

Pakistanului vis-a-vis de hegemoniaIndiei, iar istoria conflictelor recentedintre cele dou naiuni mrete ncontinuare posibilitatea confruntri-lor directe sau indirecte dintre ele. Deasemenea, gruprile militante dinzon, sprijinite anterior de Pakistanpentru aciunile din Kashmir iAfganistan sunt acum greu de contro-lat, ameninnd chiar stabilitateaintern a rii.

Concluziin contrainsurgen, obiectivul

principal este atragerea populaiei departea forelor coaliiei internaionale.Pentru a avea succes sunt ctevalucruri care trebuiesc evitate, precumar fi:

impunerea unui guvern mario-net fr legitimitate;

impunerea unei ideologii diferiteafganilor; fapt dovedit a nu da rezul-tate, pentru c religia i societateaAfganistanului este foarte rigid ideloc deschis ideilor progresistestrine;

activitile militare permanente,ce nu asigur succesul pe termen lung;ele pot provoca o puternic opoziie iun puternic sprijin asigurat insurgen-ilor de ctre populaie i pot afectadramatic moralul trupelor proprii;

sporirea numrului militarilor;poate avea efecte colaterale grave,genernd n opinia localnicilor ideea


12 NOIEMBRIE 2013

l La plecare n misiune

Colonelul Marius-Gabriel Faur este absolvent al Liceului militar Mihai Viteazu, promoia 1987 i al colii militare de ofieriactivi de artilerie i topogeodezie Ioan Vod, specialitate artilerie terestr i rachete, promoia 1990. A ndeplinit funcii de

comandat de subunitate elevi/studeni i de instructor n aceeai instituie de nvmnt, n perioada 1990-2001. Din anul 2001 i pnn prezent i desfoar activitate n structura de operaii a Statului Major al Forelor Terestre. n aceast perioad a ndeplinit funcii deofier de stat major, ef de compartiment i ef de birou, la Comandamentul Forelor Terestre, ulterior Componenta Operaional Terestr.

Maiorul Nelu-Sandu Zaharia este absolvent al Institutului Militar de Tancuri Mihai Viteazul, Piteti, promoia 1996, specialitateamilitar tancuri. A ndeplinit funcii de comandant pluton tancuri i comandant companie tancuri, ofier n cadrul compartimentului


2013 NOIEMBRIE 15

C eremonia de predare-primire a preedinieiComitetul Director Politico-Militar (PMSC) alProcesului reuniunilor minitrilor aprrii dinsud-estul Europei (South Eastern Defense Ministerial SEDM) i a comenzii Brigzii Multinaionale din Sud-EstulEuropei (South Eastern Europe Brigade-SEEBRIG) s-a desf-urat n data de 11 septembrie 2013, la sediul comanda-mentului brigzii din Larissa, Grecia, unde Statul Major alForelor Terestre, ca de fiecare dat, a participat cu o subu-nitate din cadrul Batalionului 341 Infanterie.

Pe timpul ceremoniei a fost predat comanda SEEBRIG,de la Naiunea 5 (FYROM) la Naiunea 7 (Turcia), nchein-du-se astfel, un ciclu complet de asigurare a comenzii, dectre fiecare naiune membr (7 naiuni3). Generalul debrigad Zdravko POPOVSKY (Naiunea 5) a predat comandageneralului de brigad Hakan ESER (Naiunea 7). Naiunea7 a mai deinut comanda SEEBRIG n perioada 1999 2001,pe timpul ct comandamentul brigzii a fost dislocat laPlovdiv, Bulgaria.

Aceast ceremonie a avut o semnificaie deosebit i oimportan mai mare pentru ara noastr dect pentrucelelalte naiuni membre, ntruct preedinia ComitetuluiDirector Politico-Militar al Forei Multinaionale de Pacedin SudEstul Europei (PMSC) a fost preluat, pentru 2 ani,de Naiunea 6 (Romnia) de la Naiunea 4 (Italia). Funciade preedinte al PMSC va fi ndeplinit de domnulSebastian HULUBAN, secretar de stat pentru politica deaprare i planificare i va fi sprijinit de secretariatulSEDM-CC/PMSC, pe parcursul urmtorilor doi ani.

Procesul reuniunilor minitrilor aprrii dinsud-estul europei (SeDM)

Fora Multinaional de Pace din Sud-Estul Europei(MPFSEE), funcioneaz sub egida iniiativei regionale inti-tulat, Procesul reuniunilor minitrilor aprrii din sud-estul Europei (South Eastern Defense Ministerial SEDM).SEDM are drept scop intensificarea procesului de nelegerei de cooperare politico-militar regional, process menits contribuie la ntrirea stabilitii i a securitii nEuropa de Sud-Est. La aceast iniiativ particip o serie de

state din regiune,att membreNATO, UE sau PfP,ct i ne-membreNATO sau UE,dup cum urmea-z: Albania,Bulgaria, Bosnia-H e r e g o v i n a ,Croaia, Grecia,Italia, FYRM a c e d o n i a ,M u n t e n e g r u ,R o m n i a ,Slovenia, Serbia,Turcia, StateleUnite i Ucraina.Georgia iR e p u b l i c aMoldova au statutde observator ncadrul acestei ini-iative. Anual, lanivelul SEDM sedesfoar cte o reuniune a minitrilor aprrii, cu carac-ter decizional, i cte o reuniune a lociitorilor efilor destate majore generale, pentru consultri militare.

n cadrul SEDM se mai deruleaz alte ase proiecte: (1)Reeaua de instruire prin simulare n Sud-Estul Europei(SEESIMNET), (2) Reeaua de telemedicin pentru interco-nectarea spitalelor militare din statele membre SEDM(SEDM/IMIHO), (3) Sprijinul ministerelor aprrii n dome-niul neproliferrii Armelor de Distrugere n Mas, securita-tea frontierelor i lupta mpotriva terorismului (CBSC), (4)Senior Female Leaders In Security And Defence (SFLSD),(5) Iniiativa de Construire a Integritii (BII) i (6) Procesulde evaluare strategic a SEDM.

Reeaua de instruire prin simulare din Sud-EstulEuropei (SEESIMNET) este un proiect care vizeaz furniza-rea arhitecturii necesare pentru organizarea de exerciiiasistate de calculator (CAX) i pentru alte nevoi de gestio-

Participarea forelor terestre la iniiativele de cooperare regional n domeniul securitiiColonel dr. Marius FAURMaior Nelu ZAHARIA


14 NOIEMBRIE 2013

7

E chipa de legtur (Romanian Liaison Team ROULNT) reprezint elementul specializat al StatuluiMajor General la Comandamentul Regional Sud(Regional Command South RC- S HQ) din cadrul ForeiInternaionale de Asisten pentru Securitate - ISAF, dinAfganistan. ROU LNT are rolul de a asigura informarea iconsilierea factorilor de decizie politico-militar din arasupra aspectelor referitoare la constituirea, pregtirea isusinerea pachetului naional de fore, n raport cu intere-sul naional i cu cerinele operaionale necesare susineriiobiectivelor operaiilor desfurate de contingentul rom-nesc, dislocat n zona de sud a Afganistanului.

n ziua de 9 decembrie 2011, la sediulComandamentului Regional Sud din Kandahar, Afganistan,s-a desfurat ceremonia de ncheiere a perioadei de misiu-ne pentru personalul din compunerea Echipei de legtura SMG, care urmeaz s se ntoarc acas.

Cu aceast ocazie, au fost prezentai i noii membri aiEchipei de legtur a SMG, sosii de curnd n teatrul deoperaii, pentru a-i desfura activitatea n cursul urm-toarelor ase luni. Ceremonia de predare, respectiv de pri-mire a tafetei de ctre noii membri ai Echipei de legtura SMG s-a desfurat sub conducerea lociitorului coman-dantului RC-S HQ, generalul de brigad australian JamesField, responsabil de conducerea operaiilor de securitate istabilitate, n sprijinul proiectelor de reconstrucie i dez-voltare n zona de responsabilitate a acestui comandament.Militarilor romni li s-au alturat, ca invitai de onoare,efii tuturor seciunilor (branch- urilor) din cadrulComandamentului Regional Sud, n frunte cu eful de statmajor, colonelul american Karl Reed. Cuvintele de aprecie-re la adresa activitii fotilor componeni, precum i celede ncurajare i succes adresate noilor componeni ai

Echipei de legtu-r a SMG nu aulipsit pe timpulc e r e m o n i e i .Acestea au fostreluate i ncadrul ntlniriipe care coloneluldr. Vasile Soare,c o m a n d a n t u lComponentei deC o n d u c e r eOperaii Curente,aflat pn decurnd la condu-cerea ROU LNT, icolonelul MirceaMndrescu, efulde stat major alC o m p o n e n t e iO p e r a i o n a l eTerestre dincadrul SMFT, noulef al Echipei delegtur a SMG, au avut-o cu comandantulComandamentului Regional Sud, generalul-maior americanJames Huggins. Alturi de colonelul Mircea Mndrescu, dincompunerea echipei de legtur a efului SMG au fcutparte i cei doi ofieri de legtur de operaii, locotenentcolonelul Marian Ghi i maiorul Ovidiu Lungu, ambii ofi-eri fiind selecionai pentru a participa la misiune, din rn-durile ofierilor cu experien din cadrul Componentei ope-raionale terestre. n

Rotirea echipei de legtur a SMG la Comandamentul Regional Sud,AfganistanColonel Mircea MNDRESCUComandant al Centrului ntrunit de Analiz si Lecii nvate JALLC, Monsanto, Portugalia

Colonelul Mircea Mndrescu este absolvent al Liceului Militar tefan cel Mare, promoia 1981, al colii Militare de OfieriActivi de Transmisiuni, promoia 1984 i al Academiei de nalte Studii Militare, Facultatea de Comand i Stat Major, pe care a absol-

vit-o n anul 1991. n anul 2002 a absolvit Cursul avansat de comand i stat major - seciunea fore terestre n Marea Britanie. Din anul2012 este doctor n tiine militare.

n perioada 1984 -1989 a ndeplinit funcia de comandant pluton elevi ofieri n cadrul instituiei militare pe care a absolvit-o, iar nperioada 1991 1999 a ndeplinit diferite funcii n uniti i mari uniti de parautiti i n cadrul Centrului de Pregtire prin Parautareal Comandamentului Trupelor de Parautiti.

n perioada 1999-2003 ofierul a ndeplinit funcia de ef Birou secretariat din Secia secretariat, personal i probleme administrativedin subordinea secretarului de stat pentru politici de aprare i a asigurat funcia de ef al Seciei relaii militare bilaterale n cadrulDepartamentului integrare Euro-Atlantic i relaii militare internaionale. Din anul 2003 pn n anul 2007 a fost consilier pentru apraren cadrul misiunii Romniei la NATO, iar la nceputul anului 2007 a fost numit ef Birou iniiative cooperare NATO din Secia NATO n cadrulDireciei politici de aprare din Departamentul pentru politica de aprare i planificare. ntre anii 2008 i 2010 ofierul i-a desfurat acti-vitatea n cadrul Colegiului Naional de Aprare, ocupnd pe rnd funciile de director adjunct pentru nvmnt i ef al ColegiuluiNaional de Aprare. n perioada 2010 2013 a fost ef de stat major al Componentei Operaionale Terestre, perioad n care a participatla o misiune n Teatrul de Operaii Afganistan (decembrie 2011 iunie 2012) ca ef al echipei de legtur la RC-SOUTH.

ncepnd cu data de 27.07.2013, colonelul Mircea Mndrescu ndeplinete funcia de comandant al Centrului ntrunit de analiz i leciinvate - JALLC, Monsanto Portugalia, din cadrul Comandamentului Aliat pentru Transformare al NATO.


2013 NOIEMBRIE 17

nare a informaiilor, precum i mijloa-cele de a rspunde la situaiile decriz reale. n principiu, o dat la doiani se desfoar exerciiul de instrui-re prin simulare asistat de calculatorSEESIM (SEESIM 04 Turcia, SEESIM06 Romnia i FYR Macedonia, SEESIM08 Bulgaria, SEESIM 10 Albania i SEE-SIM 12 Bulgaria. n anul 2006,Romnia a gzduit, mpreun cuFYROM, exerciiul SEESIM 06, alcrui scenariu a urmrit coordonarea,n plan regional, a aciunilor de inter-venie n caz de dezastre naturale.

Reeaua de telemedicin pentruinterconectarea spitalelor militare dinstatele membre SEDM (SEDM/IMIHO)are ca scop utilizarea sistemelor infor-matice i de comunicaii pentru aacorda asisten medical la distanprin reeaua INTERNET. Conducereaproiectului este asigurat de Grecia.

Grupul de lucru pentru sprijinireaministerelor aprrii pentru neproli-ferarea Armelor de Distrugere nMas, securitatea frontierelor i luptampotriva terorismului (CBSC) vizeazdezvoltarea mecanismelor juridice,promovarea unei legislaii unitare imultiplicarea eforturilor mecanisme-lor de cooperare pentru mbunti-rea cooperrii interagenii n comba-terea riscurilor neconvenionale laadresa securitii regionale.Conducerea proiectului este asiguratpentru o perioad de un an de statelemembre prin rotaie.

Female Leaders In Security AndDefence (SFLSD), proiect propus dectre Bulgaria se afl n proces deaprobare. Prin dezvoltarea acestui pro-iect, SEDM reafirm rolul important alfemeii n prevenirea i rezolvarea con-flictelor din regiune i accentueaznecesitatea participrii, n mod egal, laprocesul de promovare a pcii i secu-ritii, precum i la procesul de luare adeciziei. n opinia noastr, conceptuleste asemntor celui denumit FemaleEngagement Team, care deja a fostadoptat i implementat n teatrele deoperaii de Forele Terestre romne.

Iniiativa de Construire aIntegritii (BII), proiect propus, deasemenea, de ctre Bulgaria care arela baz o decizie EAPC, destinat dez-

voltrii dialogului politic i cooperriipractice i sprijinirii statelor dinBalcanii de Vest n consolidarea rela-iilor cu Aliana Nord-Atlantic.

Procesul de evaluare strategic aSEDM trebuie s conduc ctre rezul-tate concrete pentru a ajuta transfor-marea iniiativei ntr-un instrumenteficient pentru Europa de Sud-Est.

fora Multinaional de Pacedin Sud-estul europei

(MPfSee) Structura care gestioneaz Fora

Multinaional de Pace din Sud-EstulEuropei (MPFSEE) este ComitetulDirector Politico-Militar (PMSC) iartoate proiectele procesului SEDM suntgestionate de Comitetul deCoordonare (SEDM-CC).

Comitetul Director Politico-Militar(PMSC) este constituit n calitatea deorganism executiv comun de suprave-ghere i orientare politic pentruactivitile Forei. Rolul principal alPMSC este de a asigura supravegherean vederea obinerii conformitii iarmoniei cu scopurile i principiilestabilite n acordul de constituire.PMSC elaboreaz orientrile generalepe care le supune aprobrii reuniuni-lor minitrilor aprrii, necesarefuncionrii i angajrii eficiente aForei, n urmtoarele domenii: a)programul anual de exerciii i preg-tire, b) administrarea i coordonareadatelor cu privire la contribuiile defore, c) propunerile cu privire laposibilele desfurri n teatrul deoperaii, d) orientrile generale cuprivire la angajarea ntr-o operaie,directivele referitoare la folosireaSEEBRIG i la regulile de angajare, e)sprijinul logistic, cerinele i capacit-ile de micare i de transport, f)bugetul comun, g) restructurareaForei i organizarea activitii decomand i control, h) relaiile custructurile similare din cadrul O.N.U.,N.A.T.O., O.S.C.E. i U.E., j) politica deinformare public, i) revederea acor-dului de constituire i a documente-lor conexe i, nu n ultimul rnd, k)probleme privind interoperabilitateai standardizarea.

PMSC examineaz noile solicitri,care includ i realocarea posturilor nComandamentul Forei i participareala MPFSEE i face recomandri reuniu-nii minitrilor aprrii n vedereaaprobrii acestora. n plus, PMSC aren autoritatea sa a) aprobarea planuri-lor operaiilor pentru situaii neprev-zute, b) monitorizarea elabnorrii pla-nurilor de operaii i supunerea spreaprobare minitrilor aprrii, c) stabi-lirea standardelor pentru instruire, d)aprobarea documentelor cu caracterdoctrinar pentru MPFSEE, e) aproba-rea planurilor de instruire elaboratede ctre Comandamentul Forei i f)constituirea echipelor comune de eva-luare a nivelului strii de pregtire aunitilor n conformitate cu standar-dele i regulile stabilite.

PMSC nainteaz spre examinarerapoarte reuniunilor minitrilor iefilor aprrii ai naiunilor membre,anual i/sau ori de cte ori este nece-sar. ara care deine preedinia ini-iativei organizeaz anual reuniunileSEDM-CC i PMSC (de regul cte doupe an). Preedinia SEDM-CC iPMSC/MPFSEE este asumat pentru operioad de doi ani de statele membreprin rotaie. Aceast a fost asigurat nperioada 1999-2001 de Grecia, nperioada 2001-2003 de Romnia, nperioada 2003-2005 de Turcia, nperioada 2005-2007 de Albania, nperioada 2007-2009 de FostaRepublic Iugoslav a Macedoniei, nperioada 2009-2011 de Bulgaria, iarn perioada 2011-2013 de Italia. nperioada 2013-2015 preedinia va fiasigurat din nou de Romnia.

Propunerea de nfiinare a ForeiMultinaionale de Pace, de valoare bri-gad (SEEBRIG), a fost lansat cu oca-zia reuniunii minitrilor aprrii dinsud-estul Europei desfurat la Sofia,n data de 03.10.1997. Statutul, roluli misiunile acesteia sunt stipulate nAcordul privind Fora Multinaionalde Pace din Europa de Sud-Est, semnatla Skopje, n 1998. Statele participantela MPFSEE sunt: Albania, Bulgaria,Grecia, Italia, FYR Macedonia,Romnia i Turcia. La acestea se adau-g cele cu statut de observator: Bosniai Heregovina, Croaia, Georgia,


16 NOIEMBRIE 2013

personal, n cadrul Brigzii 36 Mecanizat Teritorial,n perioada 1996-2001. Din anul 2002 pn n anul 2010 a ocupat funcii de ofierde stat major la coala de Maistrii Militari i Subofieri a Forelor Terestre, iar din anul 2010 ii desfoar activitatea n cadrul Componenteioperaionale terestre. A participat la misiuni n TO Afganistan, experiena dobndit n cadrul acestora fiind valorificat n gestionarea acti-vitilor internaionale avute n responsabilitate.

7

Muntenegru, Slovenia, Serbia, SUA iUcraina. MPFSEE are dou componen-te: Brigada din Sud-Estul Europei (SEE-BRIG) - component operaional,multinaional, a SEDM, cu valoare debrigad i Task Force-ul de geniu(Engineer Task Force - ETF) pentruintervenie la crize umanitare i asis-ten civil n caz de dezastre.

Valorile care au stat la baza nfiin-rii MPFSEE sunt ataamentul fa descopurile i principiile prevzute nCarta ONU, cooperarea politico-mili-tar, ca element cheie a ntririi capa-bilitilor europene n domeniilesecuritii i aprrii, dezvoltarea dia-logului i cooperrii dintre rile dinzona Europei de Sud-Est, cretereainteroperabilitii i nu n ultimulrnd dorina de securitate i stabilita-tea regional.

Conform acordului de constituire,Fora Multinaional de Pace din Sud-Estul Europei nu este ndreptat mpo-triva unui alt stat ter i nici nu intenio-neaz s formeze o alian militar deorice tip, nu este ndreptat mpotrivavreunei ri sau grup de ri. Iniiativaeste transparent i deschis i altor ridin regiune capabile i doritoare scontribuie constructiv la mbuntireacooperrii n plan regional i n cadrulONU, NATO, OSCE i UE2.

Din punct de vedere al structuriiorganizatorice, Fora Multinaionalede Pace din Europa de Sud-Est se com-pune dintr-un comandament (nucleulpermanent de stat major) i uniti isubuniti de fore terestre, nefiindprevzut nici un fel de participare aforelor aeriene sau navale, cu excep-ia Echipelor de Control Aerian Tactic.SEEBRIG este o structur de fore teres-tre n ateptare, care poate fi spriji-nit de elementele altor categorii defore, atunci cnd i dac este necesar.

Ulterior constituirii brigzii,naiunile membre au hotrt nfiina-rea unui Task Force de geniu(Engineer Task Force - ETF)3, n plusfa de organizarea i responsabilit-ile existente ale SEEBRIG, n scopulasigurrii capabilitilor de interven-ie umanitar i pentru ajutor deurgen, n cazul producerii unordezastre de mic amploare, pe terito-riul naiunilor membre.

Unitile i subunitile destinateMPFSEE rmn pe locurile de dislocarede pe teritoriul naional i se concen-treaz pentru constituirea Forei n

cazul exerciiilor i al activitilor deinstruire, n conformitate cu progra-mele comune existente, iar pentrusituaii neprevzute, n conformitatecu decizia prilor n acest sens.

Pentru constituirea SEEBRIG,naiunile membre au desemnat unitii/sau capabiliti separate, carempreun cu echipamentul necesar,au fost ncorporate n structura brig-zii. Aceste uniti rmn n structurade comand naional pn nmomentul n care sunt declarate gatapentru ndeplinirea misiunii i suntsubordonate comandantului brigzii.

Unitile i subunitile romnealocate la aceast iniiativ sunt asigu-rate de Forele Terestre, astfel: militaricare ncadreaz funcii permanente nNucleul permanent de stat major, unbatalion de infanterie n structurmodular, un pluton de cercetare, unpluton transport i o companie degeniu n cadrul Forei Multinaionalede Geniu (ETF), care este gestionat,tot de ctre comandamentul SEEBRIG.

Din punct de vedere al pregtiriipentru misiune, activitile de instrui-re a unitilor i a subunitilor, exer-ciiile, vizitele, recunoaterile, perioa-dele de studiu pentru planificarea idezvoltarea conceptelor i a procedu-rilor, pregtirea prin cursuri i preg-tirea lingvistic se vor desfura astfelnct s conduc la creterea operati-vitii Forei. Fiecare naiune membreste responsabil pentru pregtireapropriilor uniti n locurile de dispu-nere din ar i de asigurarea facilit-ilor de pregtire, n concordan custandardele stabilite n comun.Pregtirea comun, care include acti-viti de recunoatere, exerciii de statmajor, exerciii n teren i exerciii degestionare a crizelor, se va desfuran conformitate cu programele i cu

planurile convenite prin consens.Din perspectiva participrii la

operaii sau misiuni, ForaMultinaional de Pace din Europa deSudEst poate fi pus la dispoziie,pentru o eventual angajare, submandat ONU sau OSCE, sub conduce-rea NATO sau UE, n scopul preveniriiconflictelor, dar i n alte operaii nsprijinul pcii. Aceasta ar putea, deasemenea, s participe la iniiativeleinternaionale de tipul coaliie devoin sau n spiritul PfP. Brigadaeste notificat la ONU i la OSCE ipoate fi pus la dispoziie, n raportcu capabilitile sale, pentru angaja-rea n prevenirea conflictelor i nalte operaii n sprijinul pcii, inclusivn meninerea, nfptuirea i consoli-darea pcii, precum i n operaiuniumanitare. Se poate desprinde astfelconcluzia, potrivit creia, SEEBRIG nupoate fi angajat n operaii de impu-nere a pcii (peace enforcement).

Deciziile de participare la operaiii pentru desfurarea forelor vorface obiectul consultrilor politico-militare ntre pri, la propunereaPMSC, i se vor aproba de ctre dectre fiecare naiune, cu respectareaprocedurilor legale din rile respecti-ve. Consensul este principiul de bazcare st la baza deciziilor care se iau lanivelul acestei iniiative.

Comandamentul SEEBRIG este gz-duit, pe baza principiul rotirii la fieca-re 4 ani, ncepnd cu data activriisale, anul 1999, de patru dintre naiu-nile participante, n urmtoarea suc-cesiune: Bulgaria, Romnia, Turcia iGrecia. Comandantul SEEBRIG estenumit de ctre fiecare naiune, pebaza principiului rotirii la fiecare 2ani ncepnd de la data activriicomandamentului (1999). Acelaiprincipiu se aplic i pentru asigura-

l Aspect de la exerciul SEVEN STARS 2008


2013 NOIEMBRIE 19


18 NOIEMBRIE 2013

PERIOADA NAIUNEA LOCALITATEA A B C D E F G

1999-2001

Albania 1 Bulgaria 2 PLOVDIV Grecia 3 Italia 4

FYROM 5 Romnia 6 Turcia 7

2001-2003

Albania 1 Bulgaria 2 PLOVDIV Grecia 3 Italia 4


2003-2005

Albania 1 Bulgaria 2 Grecia 3 Italia 4

FYROM 5 Romnia 6 CONSTANA Turcia 7

2005-2007


FYROM 5 Romnia 6 CONSTANA Turcia 7

2007-2009


FYROM 5 Romnia 6 Turcia 7 ISTANBUL

2009-2011


FYROM 5 Romnia 6 Turcia 7 ISTANBUL

2011-2013

Albania 1 Bulgaria 2 Grecia 3 LARISSA Italia 4


2013-2015

Albania 1 Bulgaria 2 Grecia 3 LARISSA Italia 4


Tabelul nr. 1 Graficul rotirii posturilor i a funciilor pentru perioada 1999 - 2015rea preediniei Comitetului DirectorPolitico-Militar. Posibilele schimbriprivind ordinea de rotire, dac estecazul, precum i ordinea de rotiredup anul 2015 vor fi convenite dectre minitrii aprrii, prin consens.Pn la aceast dat, Bulgaria iTurcia au naintat propunerea de agzdui permanent comandamentulSEEBRIG. Un grafic al rotirii posturilori a funciilor, pentru perioada 1999 -2015, este prezentat n Tabelul nr.1,unde notaiile literale au urmtoareaseminficaie: A = preedinia PMSC,B = comandant SEEBRIG, C = lociitoral comandantului pentru operaii,D = Lociitor al comandantului pentrulogistic, E = ef stat major, F = locii-tor al efului de stat major pentruoperaii, G = lociitor al efului de statmajor pentru logistic.

Un rol deosebit de important ncadrul acestei iniiative, cu efectemajore asupra vizibilitii acesteia nplan regional i internaional, l-a avutara noastr, care pe timpul ct a dei-nut preedenia PMSC, n perioada2001-2003, a desfurat o activitatesusinut pentru popularizarea iniia-tivei n Europa i n afara granieloracesteia. Tot n aceast perioad, caurmare a realizrii compatibilitii i ainteroperabilitii la nivelul brigzii,la iniiativa preedintelui romn alPMSC, a fost naintat solicitarea pen-tru certificarea brigzii de ctre NATOi participarea acesteia la misiunentr-un teatru de operaii.

n toamna anului 2004, pe timpulexerciiul SEVEN STARS 2004, desf-urat n zona Topraisar, brigada a pro-movat un examen important, structurafiind certificat de ctre o echip a JFCNAPOLI, deschizndu-se astfel, pori-le participrii la misiune. Anul 2005 aconstituit anul pregtirii pentru misiu-ne, exerciiul SEVEN STARS 2005fiind un antrenament operaional pen-tru participarea la o misiune real.

Pe timpul Reuniunii lociitorilorefilor Statelor Majore Generale dinrile SEDM, desfurat la Skopje, nperioada 1113.05.2005 s-a obinutconsensul cu privire la desfurareaSEEBRIG n Afganistan, n cadrul misiu-nii ISAF pentru asigurarea comenziiKabul Multinational Brigade (KMNB),n perioada februarie august 2006.Decizia final privind desfurarea nteatrul de operaii a fost luat laReuniunea minitrilor aprrii din ri-

le membre SEDM, activitate desfura-t n luna decembrie 2005.

n scopul participrii comanda-mentului SEEBRIG la misiune n tea-trul de operaii din Afganistan, StatulMajor al Forelor Terestre a pregtit, adotat i a susinut financiar companiade stat major i compania de transmi-siuni, conform standardelor operaio-nale NATO i cerinelor SEEBRIG.Astfel, a fost posibil participarea nperioada 06.0206.08.2006, a coman-damentul SEEBRIG, a companiei destat major i a companiei de transmi-siuni la misiunea ISAF n teatrul deoperaii din Afganistan, n scopul asi-gurrii comanzii KMNB IX.

Principalele misiuni de comanda-mentul SEEBRIG au fost urmtoarele:(1) conducerea operaiilor de securi-tate i stabilitate n aria de operaiiKabul, (2) asistarea guvernului afgann asigurarea i meninerea unui cli-mat de siguran i securitate nzon, (3) participarea la realizareaunor proiecte de reconstrucie ainfrastructurii i faciliti din zonpentru populaia local, (4) instrui-rea poliiei i armatei naionale afga-ne, (5) organizarea i conducereaoperaiilor CIMIC conform regulilorNATO i ale ONU.

Compania de stat major, pe timpuldislocrii n teatrul de operaiiAfganistan, a executat urmtoarelemisiuni, n sprijinul comandamentu-lui SEEBRIG: (1) asigurarea condiiilornecesare desfurrii activitiicomandamentului SEEBRIG n punctulde comand de baz i n punctu decomand de rezerv, (2) asigurareaasistenei medicale, (3) asigurareasecuritii i a pazei locaiilor aflate nresponsabilitatea comandamentuluiSEEBRIG, (4) asigurarea transportuluipentru personalul comandamentuluiSEEBRIG i (5) asigurarea mentenan-ei vehiculelor i a echipamentelor.

Misiunile Companiei de transmi-siuni au constat n: (1) asigurarea leg-turilor comandamentului SEEBRIGnecesare desfurrii activitii n tea-trul de operaii, (2) asigurarea legturi-lor pe timpul transportului n/din tea-trul de operaii i (3) asigurarea legtu-rii comandamentului SEEBRIG cu minis-terele aprrii ale statelor membre ini-iativei i cu secretariatul SEDM-CC.

Ceremonia de napoiere din misiu-ne a comandamentului SEEBRIG, acompaniei de stat major i a compa-

niei de transmisiuni s-a desfurat laConstana, n data de 11. 08 2006, pefaleza din faa Casinoului.Responsabilitatea organizrii i desf-urrii ceremoniei a revenit StatuluiMajor al Forelor Terestre, sprijinit destructuri din compunerea/subordineaMinisterului Aprrii Naionale i aStatului Major General.

Apreciem c, participarea coman-damentului SEEBRIG la misiune n tea-trul de operaii Afganistan a fost unreal succes, iar pentru Romnia esteimportant, ca urmare a faptului cacest obiectiv al comandamentului afost ndeplinit pe timpul ct comanda-mentul SEEBRIG se afla dislocat pe teri-toriul rii noastre. Forele Terestre augestionat ntregul proces de planifica-re, organizare i susinere logistic aactivitilor care au determinat obi-nerea succesului n misiune. Considerc este necesar s subliniez faptul c,cea mai mare contribuie la misiuneaSEEBRIG, pe timpul misiunii n teatrulde operaii Afganistan a revenit riinoastre, cu 233 militari.

Cooperarea n cadrul acestei iniia-tive a contribuit, cu siguran, la spo-rirea ncrederii i la apropierea dintrearmatele celor apte naiuni membreSEEBRIG i a evideniat relaiile debun de cooperare ntre ri, i apre-ciem c, poate constitui un modeldemn de urmat i de alte state dinvecintatea rilor noastre.

Romnia susine activ dezvoltareacooperrii regionale n domeniul sta-bilitii i securitii, cu precdere nEuropa de Sud-Est, ca element esenialpentru integrarea euro-atlantic aacestei regiuni. n

NOTE1Naiunea 1-Albania, Naiunea 2-Bulgaria,

Naiunea 3-Grecia, Naiunea 4-Italia, Naiunea 5-FYROM, Naiunea 6-Romnia i Naiunea 7-Turcia

2Ordonana Guvernului Romniei nr. 43 din12 august 1999, pentru ratificarea Acordului pri-vind Fora Multinaional de Pace din Europa deSud-Est, semnat la Skopje la 26 septembrie 1998 ia Protocolului adiional la Acordul privind ForaMultinaional de Pace din Europa de Sud-Est, sem-nat la Atena la 12 ianuarie 1999, publicat nMonitorul Oficial nr. 404 din 25 august 1999.

3Ordonana Guvernului Romniei, nr. 13 din27 ianuarie 2000 pentru ratificarea celui de-al doi-lea Protocol adiional la Acordul privind ForaMultinaional de Pace din Europa de Sud-Est, sem-nat la Bucureti la 30 noiembrie 1999, publicat nMonitorul Oficial nr. 36 din 29 ianuarie 2000.


20 NOIEMBRIE 2013

S fritul secolului al XX-lea i nceputul secolului alXXI-lea a fost marcat de numeroase tensiuni inte-retnice i interconfesionale. Dei cooperarearegional, n toat aceast perioad s-a mbuntit, mediulde securitate din proximitatea Romniei a continuat s fieinstabil. n aceste condiii, n care riscurile i ameninrilela adresa securitii naionale i regionale sunt tot mai evi-dente i tot mai diversificate, promovarea unor iniiative decooperare n format bi- sau multilateral, aa cum esteBatalionul mixt romno-ungar de meninere a pcii(BMRUMP) sau Fora Multinaional de Pace din Sud-EstulEuropei (MPFSEE), pot contribui la transformarea vecint-ii, ntr-o zon democratic, prosper i stabil, din punctde vedere al securitii.

Anul 1998 a devenit un an de referin n istoria recen-t a Romniei i a Ungarie, dar i a Europei. Semnarea, ntrereprezentanii Romniei i cei ai Ungariei, a documentelorde constituire i de funcionare a acestei structuri militaremixte, reprezint actul de natere a Batalionului mixt rom-no-ungar de meninere a pcii.

Batalionul mixt romno-ungar de meninere a pcii con-stituie o premier la nivel regional, fiind prima structurmilitar mixt nfiinat sub aceast form, a crei menireeste asigurarea securitii i a stabilitii regionale.

Batalionul mixt romno-ungar de meninere a pcii aluat fiin la propunerea Ministerului Aprrii Naionale alRomniei, propunere formulat n luna ianuarie 1997.Aceast iniiativ i dorea sporirea ncrederii i apropieriidintre cele dou armate, concomitent cu asigurarea compa-tibilitii i a interoperabilitii la nivelul subunitilor dincompunerea acestei uniti mixte. Batalionul a fost creat ncontextul relaiilor de colaborare regional cu RepublicaUngaria i a reuit s evidenieze relaiile de bun vecin-tate ntre cele dou ri i realizarea unui anumit standardde interoperabilitate ntre armatele acestora.

Principalele documente care au stat la baza lansriiacestei iniiative au fost o serie de tratate bilaterale i inter-naionale, dintre care enumerm: Tratatul de nelegere,cooperare i bun vecintate ntre Romnia i Republica

Ungar, semnat laTimioara n1 9 9 6 ,D o c u m e n t u lOSC

Date post:	19-Nov-2015
Category:	Documents
Upload:	aionesei-vasile
View:	219 times
Download:	3 times

2013-cot.pdf

Documents