01_model Evaluare de Mediu PUG Apahida

1

EVALUARE DE MEDIU

PUG APAHIDA

- Model - CUPRINS: I. Conţinutul şi obiectivele principale ale planului. Informaţii privind planul analizat II. Aspecte relevante ale stării mediului. Probleme de mediu existente, relevante pentru P.U.G. III. Evoluţia factorilor de mediu în situaţia neimplementării măsurilor din PUG IV. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra mediului V. Obiectivele de protectia mediului stabilite la nivel national, comunitar sau international relevante pentru PUG VI. Principalele obiective/masuri din PUG susceptibile de a produce efecte asupra calității mediului VII. Evaluarea matriciala a impactului VIII. Evaluarea efectului cumulativ al implementarii PUG asupra obiectivelor de mediu

2

I. Conţinutul şi obiectivele principale ale planului. Informaţii privind planul analizat Denumirea lucrării: PLAN URBANISTIC GENERAL SI REGULAMENT LOCAL DE URBANISM Beneficiar: COMUNA APAHIDA, JUD. CLUJ Proiectant general: S.C. PRO ATRIUM S.R.L., Cluj-Napoca, Piaţa Cipariu, nr. 9, ap. 3 J12/613/1998 Proiectanţi de specialitate: S.C. TRIARH S.R.L. CLUJ, S.C. PROGIR. S.R.L., S.C. LA CONSULT&DEVELOPMENT S.R.L., S.C. CIRUS S.R.L., S.C. VANDALAY IND S.R.L. Obiectul lucrării se constituie în stabilirea măsurilor, acţiunilor si obiectivelor de dezvoltare pentru toate cele 8 localităţi ale comunei Apahida, pe termen mediu, după analizarea situaţiei existente care va scoate în evidenţă atât disfuncţionalităţile actuale cat şi priorităţile de intervenţie. Localităţile care vor fi studiate au fost stabilite de către Consiliul Local al comunei, ţinând cont de perspectivele de dezvoltare ale fiecăreia. Astfel P.U.G.-ul din 2009 va trata problemele tuturor localităţilor din comuna Apahida: APAHIDA – reşedinţa de comuna, CAMPENESTI, CORPADEA, DEZMIR, PATA, BODROG, SANNICOARA, SUBCOASTA Având la dispoziţie Regulamentul Local de Urbanism, administraţia locala va putea aplica prevederile, Legii nr. 401/2003 în intravilanul fiecărei localităţi, utilizând terenurile conform reglementarilor de construibilitate, propuse în conformitate cu Regulamentul General de Urbanism, Aprobat prin H.G.R. nr. 525/1996. În perioada următoare, rolul Consiliului Local va fi în principal să pună în practica acţiunile și măsurile propuse prin P.U.G. și luarea unor hotărâri în privinţa încurajării iniţiativei private, a valorificării terenurilor, indiferent de proprietar și a dotărilor tehnico- edilitare a localităţilor comunei.

4

II. Aspecte relevante ale stării mediului. Probleme de mediu existente, relevante pentru P.U.G.

Aspect de mediu Probleme de mediu relevante pentru P.U.G.

Apa • Racordarea tuturor locuinţelor la un sistem de alimentare centralizat cu apă potabilă şi canalizare • Marcarea tuturor zonelor de interdicţie sanitară cu regim sever

Marcarea zonelor de protecţie sanitară pe principalele cursuri de apă Marcarea zonelor de protecţie sanitară în imediata vecinătate a fântânilor

• Decolmatarea albiilor minore • Inexistenţa sistemelor de colectare a apelor pluviale şi deversarea lor in rigole si de acolo, mai departe, în corpurile de apă de suprafaţă

Aerul Calitatea aerului este, în general una bună, agenţii economici nefiind poluatori principali. Se identifică poluarea aerului cu particule în suspensie şi noxe din cauza circulaţiei pe drumuri nemodernizate a vehiculelor de mare tonaj. Poluarea fonică ocupă un rol principal datorită traficului rutier intens dar şi datorită traficului aerian ce se desfăşoară pe aeroportul internaţional Cluj-Napoca.

Solul S-au identificat, pe teritoriul comunei, areale cu soluri degradate datorită acţiunii agenţilor externi (rigole, ravene, alunecări de teren). Poluarea solului prin depozitarea necontrolată a dejecţiilor provenite din creşterea animalelor şi depozite menajere. Se are în vedere construirea unei rampe ecologice de depozitare a deşeurilor menajere şi colectarea acestora in sistem selectiv.

Biodiversitatea Pe teritoriul comunei s-au identificat mai multe arii protejate. Propunerile de delimitare clară prin instituirea de fâşii de protecţie şi săpături arheologice de salvare a siturilor existente duc la un mai bun management al acestor zone.

Patrimoniu cultural Nu s-au identificat monumente istorice cu un grad de deteriorare ridicat. O parte din obiectivele culturale sunt deteriorate sau lăsate în paragină.

Sănătatea populaţiei S-au identificat unele surse proprii de alimentare cu apă care necesită lucrări de modernizare. Instituirea de limite de protecţie sanitară în jurul surselor şi rezervoarelor de apă. Reţeaua de canalizare şi alimentare cu apă subdimensionată.

5

Căile de comunicaţie Majoritatea străzilor din intravilan dar şi a drumurilor comunale sunt nemodernizate fiind pietruite şi cu grosimi insuficiente ale stratului de pietriş.

Riscurile naturale S-a identificat o mare suprafaţă de teren afectată de riscurile hidrologice (inundaţii) şi cele geomorfologice (alunecări). Terenurile agricole din zonele de risc reclamă măsuri ameliorative

Zonarea teritorială Teritoriul administrative este diferenţiat în funcţie de destinaţia principal a terenurilor şi în conformitate cu necesităţile populaţiei. Zonificarea propusă asigură un acces mai bun la infrastructura de servicii a localităţii.

Peisaj Se constată o insuficienţă a spaţiilor plantate destinate agrementului şi sportului. Conştientizarea publicului în luarea deciziilor privind mediul

Implementarea legislaţiei de mediu europene face necesară o vastă campanie de informare a populaţiei, a tuturor categoriilor de vârstă sau pregătire, privind obligaţiile administraţiei publice locale, a persoanelor fizice şi juridice de a menţine un mediu curat, nepoluat. Populaţia trebuie implicate în acţiuni de protecţie a mediului.

6

III. Evoluţia factorilor de mediu în situaţia neimplementării măsurilor din PUG Factori de mediu Aspect identificat Propunere P.U.G.

Efecte în cazul neimplementării propunerii

Apa • Apa de suprafaţă parţial poluată prin depozitarea de deşeuri menajere în interiorul zonei de protective sanitară a văilor. • Inexistentă sistemelor centralizate de alimentare cu apă în toate localităţile component • Unele părţi ale reţelelor de alimentare cu apă sunt subdimensionate • Inexistenţa unui sistem centralizat de colectare şi epurare a apelor uzate şi meteorice • sursele de apa individuale (fântâni) existente sunt amplasate necorespunzător faţă de construcţii sau activităţi

• Realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu apă pentru toate localităţile component şi racordarea tuturor locuinţelor • Instituirea zonei de protective sanitară de 15 m din axul albiei minore pe ambele maluri ale pârâurilor, respective 15 m în jurul lacurilor. • Împrejmuirea fântânilor pe o rază de 5 m şi dispunerea acestora în viitor la cel puţin 10 m faţă de orice sursă de poluare. • Realizarea sistemelor centralizate de canalizare pentru a evita deversarea apelor uzate direct în corpurile de apă de suprafaţă în rigolele străzilor şi incinta gospodăriilor. • Amenajarea platformelor pentru reziduuri menajere, organizarea serviciilor de salubritate şi colectarea selective a deşeurilor, interzicerea şi sancţionarea depozitării aleatorie a deşeurilor de orice fel. • Dezinfectarea construcţiilor aferente captărilor de apă • Lucrări de decolmatare a albiilor executate din 5 în 5 ani

Neimplementarea P.U.G va conduce la degradarea calităţii corpurilor de apă datorită exploatării intensive a resurselor de apă şi datorită deversării apelor uzate neepurate direct în emisar şi accentuarea disconfortului populaţiei ca urmare a subdimensionării reţelelor de alimentare cu apă, acolo unde ele există.

7

potenţial poluante si nu dispun de zona de protecţie sanitara. • Inexistenţa hidranţilor în unele localităţi

Aerul • Infrastructura rutieră necorespunzătoare calitativ, pe alocuri fără covor asfaltic, induce poluare cu particule în suspensie. • Inexistenţa unui sistem centralizat de asigurare a energiei termice pentru încălzirea locuinţelor şi utilizare pentru încălzire de combustibili solizi. • Poluarea fonică datorită traficului rutier, feroviar şi aerian intens. • Poluarea olfactivă datorită depozitului de deşeuri de la Pata Rât

• Modernizarea infrastructurii rutiere; • Realizarea de fâşii de protecţie de-a lungul drumurilor şi căilor ferate fără a periclita vizibilitatea din trafic: • Realizarea de perdele de protecţie la platformele temporare de depozitare a deşeurilor; • Limitarea poluării fonice în zone cu receptori sensibili la aceasta

Gradul de degradare a drumurilor va creşte; Relaţiile de comunicare între localităţi se vor restrânge; Consumul de combustibil solid va contribui la creşterea gazelor cu efect de seră

Solul • Inexistenţa unui sistem centralizat de colectare şi epurare a

• Realizarea sistemului central de colectare a apelor uzate prin amenajarea de şanţuri şi rigole pe marginea drumurilor pentru colectarea apelor pluviale, urmând ca într-

Neimplementarea PUG va conduce la degradarea solului

8

apelor uzate • Depozitarea necontrolată a deşeurilor menajere • Depozitarea direct pe sol a dejecţiilor provenite din creşterea animalelor • Degradarea solului la urmare a manifestărilor proceselor geomorfologice pe versanţi

o etapă ulterioară acestea să fie colectate de sistemul integrat de canalizare • Limitarea impactului negativ asupra solului prin respectarea prevederilor P.U.G. cu privire la zonificarea teritoriului • Colectarea selective a deşeurilor în containere şi construirea de staţii de transfer • Realizarea de microrampe betonate de colectare pentru deşeurile provenite din creşterea animalelor

datorită deversării necontrolate de ape uzate menajere, management defectuos al deşeurilor menajere şi de provenienţă animal, aspect dezagreabil al peisajului.

Biodiversitatea • Pe teritoriul comunei s-au identificat mai multe situri protejate de importanţă naţională • Rezervaţia Naturală Fânaţele Clujului – “La Craiu” • Rezervaţiei Naturale Fânaţele Clujului – “La Copârşaie” • Rezervaţia de Orbeţi • Monumente istorice şi de arhitectură

• Ariile suprafeţelor vor fi protejate de autorităţile locale, în primul rând prin interzicerea totală a construcţiilor • Delimitarea prin bornare a ariilor protejate • Interzicerea cositului ierbii • Delimitarea prin fâşii de protecţie şi conservarea ariilor de interes istoric şi arhitectural • Realizarea de săpături arheologice de salvare în cazul unor lucrări de reamenajare în zonă • Stoparea lucrărilor agricole în zona siturilor protejate

Flora, fauna şi obiectivele istorice din comună vor fi afectate de neimplementarea planului

9

Patrimoniu cultural

• Monumente istorice

• Instituirea zonelor de protecţie a monumentelor şi interdicţia de a se construi fără consimţământul instituţiilor cu atribuţii stabilite prin lege

Pericol de degradare fizică a monumentelor istorice. Schimbarea aspectului architectural cu pierderea valorii monumentelor

• Apa potabilă de bună calitate atât din sistemul centralizat de alimentare cât şi din surse proprii • Sistemul centralizat de alimentare cu apă insuficient

• Extinderea alimentării cu apă, pentru alimentarea cu apă potabilă, în sistem centralizat a gospodăriilor individuale • Asigurarea calitativă şi cantitativă a apei potabile în toate perimetrele locuibile

• Reţea de canalizare inexistentă

• Realizarea reţelei de canalizare şi a unei staţii de epurare

Sănătatea populaţiei

• Gestionarea ineficientă a deşeurilor

• Realizarea unui sistem de colectare selective a deşeurilor • Construirea unei rampe ecologice de depozitare a deşeurilor menajere • Instituirea de zone de protecţie în jurul depozitelor de tranzit al deşeurilor

Influență negativă asupra stării de sănătate a populaţiei, disconfort. Confort scăzut a locuitorilor, condiţii igienico-sanitare precare, posibilitatea apariţiei unor boli specifice. Deşeurile se vor depozita pe cursurile de apă, pe terenuri apărând pericolul de degradare a solurilor, afectarea pânzei freatice

Căile de comunicaţie

• Cea mai mare parte a reţelei rutiere este nemodernizată • Străzile principale sunt, în general, pietruite cu grosimi insuficiente ale stratului de piatră

• Modernizarea străzilor principale şi a drumurilor comunale • Realizarea de trotuare pentru circulaţia pietonală • Asigurarea gabaritelor pe fiecare stradă conform STAS 10144/1-90 • Deschiderea de noi străzi • Realizarea a două pasaje peste calea ferată

Neimplementarea P.U.G. va duce la degradarea şi mai accentuate a căilor de comunicaţie existente, la disconfortul populaţiei în sensul măririi timpilor de

10

• Absenţa pistelor pentru biciclete, lipsa sau starea degradabilă a unor poduri şi podeţe

deplasare.

• Zona I cu risc major de inundabilitate

• Executarea de lucrări de amenajare, regularizare şi îndiguire a principalelor corpuri de apă de suprafaţă • Decolmatarea văilor • Plantarea cu vegetaţie arboricolă pe terenurile riverane cursurilor de apă/lacurilor

• Zona II cu risc redus la alunecări

• Se vor evita săpăturile la baza versantului şi defrişările • Construcţiile din această zonă vor avea regim de înălţime maxim P+1E • Plantarea zonelor afectate cu esenţă de rădăcină adâncă

• Zona III cu risc moderat la alunecări

• Se interzice defrişarea, săparea de şanţuri pe versant şi la baza acestuia • Plantarea zonelor afectate cu esenţă de rădăcină adâncă

Riscurile naturale

• Zona IV cu risc major la alunecări • Zona cu interdicţie de construire

• Se va interzice păşunatul animalelor • Se va interzice temporar realizarea oricărei tip de construcţie • Se vor realiza lucrări de stabilizare a terenurilor (împăduriri, exploatare judicioasă agrotehnică) • Lucrări de stabilizare a drumurilor (ziduri de sprijin, drenuri) • Împădurirea terenurilor în pantă şi degradate precum şi menţinerea actualelor zone împădurite

Influenţă negativă asupra drumurilor din imediata apropiere a zonelor de risc prin degradare şi posibilă întrerupere a acestora. Pierderi material în gospodăriile populaţiei Mărirea suprafeţelor aferente fiecărei zone de risc în parte

11

Zonarea teritorială

• Introducerea în P.U.G. a unor suprafeţe în unele intravilane • Reducerea suprafeţelor la unele intravilane

• Reducerea intravilanelor localităţilor Sub Coastă, Sânnicoară, Pata, Dezmir, Corpadea ca urmare a identificării factorilor de risc natural pe vechile suprafeţe de intravilan, datorită reactualizării suportului topografic, datorită solicitării administraţiei locale,datorită extinderii Aeroportului Cluj-Napoca, datorită realizării centurii de ocolire • Introducerea în intravilan a unor suprafeţe de teren în localităţile Apahida, Bodrog, Câmpeneşti ca urmare a solicitării de teren pentru construirea de locuinţe, amenajarea de spaţii pentru agreement şi sport, ca urmare a aprobării unor PUZ/PUD-uri, ca urmare a actualizării suportului topografic • Respectarea prevederilor P.U.G. cu privire la zonificarea teritoriului

Dezvoltare neraţională cu risipă de resurse. Nu se pot asigura servicii de gospodărie comunală

Peisaj • Lipsa sau insuficienţa spaţiilor publice plantate cu rol peisagistic inclusive în relaţiile cu plantaţiile din extravilan • Monumentele existente pe teritoriul comunei nu sunt puse suficient în valoare

• Realizarea de spaţii publice plantate cu rol peisagistic în relaţie ci zonele protejate din intravilan şi extravilan • Modul de respectare a prevederilor P.U.G. cu privire la asigurarea esteticii peisajului în cadrul viitoarelor planuri urbanistice zonale

În cazul neimplementării P.U.G. se va construi fără a se respecta regulamentul local de urbanism

Conştientizarea publicului în luarea deciziilor privind mediul

• P.U.G. elaborate după consultarea administraţiei şi a cetăţenilor

• Supunerea spre dezbatere a P.U.G. şi a studiilor pentru extinderea sau înfiinţarea de noi servicii

Degradarea factorilor de mediu. Regres social

13

IV. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra mediului Rezolvarea problemelor de mediu identificate ca fiind relevante şi atingereaobiectivelor propuse pot fi realizate doar prin aplicarea unor măsuri concrete care să asigure prevenirea, diminuarea si compensarea cât mai eficientă a potenţialelor efecteadverse asupra mediului identificate ca fiind semnificative pentru PUG-ul propus. 1. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra componentei de mediu APA Măsurile propuse pentru prevenirea, reducerea şi compensarea efectelor semnificative asupra apelor de suprafaţă şi subterane sunt următoarele:

Realizarea sistemelor centralizate de canalizare pentru a evita deversarea apelor uzate direct în corpurile de apă de suprafaţă în rigolele străzilor şi incinta gospodăriilor.

Creşterea numărului populaţiei care să beneficieze de infrastructura de apă/canal Extinderea reţelelor de canalizare pentru captarea şi epurarea apelor uzatepentru

toţi locuitorii din centrul de comună Apahida şi realizarea de reţele de canalizare pentru toţi locuitorii din localităţile componente

Unităţile economice si industriale ce îşi desfăşoară activitatea in cadrul teritoriuluiadministrativ al comunei Apahida, vor monitoriza periodic calitatea apei uzate evacuate în reţeaua stradală de canalizare sau în apele de suprafaţă şi se va verifica modul deîncadrare a indicatorilor faţă de limita admisă conform NTPA 001/2002 si NTPA002/2002, şi de Autorizaţia de Gospodărirea Apelor

Optimizare raport resurse de apa - consum, contorizarea consumului de apăpotabilă, apă industrială şi ape uzate

Amenajarea platformelor pentru reziduuri menajere, organizarea serviciilor de salubritate şi colectarea selective a deşeurilor, interzicerea şi sancţionarea depozitării aleatorie a deşeurilor de orice fel

Dezinfectarea construcţiilor aferente captărilor de apă Instituirea zonei de protective sanitară de 15 m din axul albiei minore pe ambele

maluri ale pârâurilor, respective 15 m în jurul lacurilor. 2. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra componentei de mediu AER

Realizarea de fâşii de protecţie de-a lungul drumurilor şi căilor ferate fără a periclita vizibilitatea din trafic

Impunerea de condiţii prin legislaţia de mediu în vederea scăderii principaleloremisii de poluanţi (dioxid de sulf, oxizi de azot, substanţe organice volatile, amoniac)

Evaluarea şi gestionarea integrată a calităţii aerului (pregătireaprogramelor/planurilor pentru îmbunătăţirea calităţii aerului la nivel local, adoptareaacestora)

14

Implementarea cerinţelor de limitare a emisiilor de compuşi organici volatile proveniţi din utilizarea solvenţilor organici în anumite activităţi şi instalaţii şi a celorrezultaţidin depozitarea, încărcarea/descărcarea şi distribuţia benzinei lastaţiile debenzină precum şi cei din activităţile desfăşurate la Aeroportul Internaţional Cluj-Napoca

Blocarea căilor de propagare a zgomotului prin crearea de perdele de protecţie,inclusiv spaţii verzii pentru zonele locuite

Stabilirea unui program de zbor, în cooperare cu conducerea Aeroportului Internaţional Cluj-Napoca, care să reducă, în anumite perioade de timp ale zilei şi pe timp de noapte, zgomotul produs de aparatele de zbor la aterizare şi decolare. 3. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra componentei de mediu SOL

Limitarea impactului negativ asupra solului prin respectarea prevederilor P.U.G. cu privire la zonificarea teritoriului

Extinderea si modernizarea sistemului de colectare, tratare si evacuare a apelormenajere si a celor pluviale

Verificarea periodica si întreţinerea în stare bună de funcţionare a instalaţiilor decolectare si evacuare a apelor uzate

Colectarea selective a deşeurilor în containere şi construirea de staţii de transfer Realizarea de microrampe betonate de colectare pentru deşeurile provenite din

creşterea animalelor 4. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra componentei de mediu BIODIVERSITATE

Delimitarea prin fâşii de protecţie şi conservarea ariilor protejate Stoparea lucrărilor agricole în zona ariilor protejateprotejate Zonele pe care se va interveni se vor delimita corespunzător şi se va

respectaproiectul de realizare avizat de către instituţiile abilitate şi custodele rezervaţiilor natural

Pe perioada de desfăşurare a lucrărilor de execuţie se recomandă asigurareaunui permanent flux informaţional între beneficiar, proiectant, constructor, compartimentul de Protecţie a Biodiversităţii din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Clujşicustodele ariilor protejate. 5. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra componentei de mediu PATRIMONIU CULTURAL

Instituirea zonelor de protecţie a monumentelor şi interdicţia de a se construi fără consimţământul instituţiilor cu atribuţii stabilite prin lege

Proiectarea arhitectonică va fi adecvată integrării noilor construcţii în peisajconform recomandărilor din regulamentul PUG

Aspectul clădirilor va exprima caracterul şi reprezentativitatea funcţiunii şi varăspunde exigenţelor actuale ale arhitecturii europene de “coerenţă” şi “eleganţă”;

15

Clădirile noi sau modificările de clădiri existente se vor integra în caracterulgeneral al zonei şi se vor armoniza cu clădirile învecinate ca arhitectură şi finisaje 6. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra componentei de mediu SĂNĂTATEA POPULAŢIEI

Extinderea alimentării cu apă, pentru alimentarea cu apă potabilă, în sistem centralizat a gospodăriilor individuale

Se vor organiza suprafeţe pentru spaţii verzi pentru diminuarea concentraţiei de noxe provenite de la circulaţia auto pe

străzileprincipale cu trafic intens, se propune ca trotuarele să aibă fâşii verzi de protecţie Realizarea unui sistem de colectare selective a deşeurilor Construirea unei rampe ecologice de depozitare a deşeurilor menajere Instituirea de zone de protecţie în jurul depozitelor de tranzit al deşeurilor Realizarea reţelei de canalizare şi a unei staţii de epurare

7. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra RISCURILOR NATURALE

Plantarea cu vegetaţie arboricolă pe terenurile riverane cursurilor de apă/lacurilor Executarea de lucrări de amenajare, regularizare şi îndiguire a principalelor

corpuri de apă de suprafaţă Decolmatarea văilor Plantarea zonelor afectate de alunecări de teren cu esenţă de rădăcină adâncă Se va interzice păşunatul animalelor în zonele cu risc la alunecări de teren Se va interzice temporar realizarea oricărei tip de construcţieîn zonele cu risc la

alunecări de teren Se vor realiza lucrări de stabilizare a terenurilor (împăduriri, exploatare judicioasă

agrotehnică)în zonele cu risc la alunecări de teren Lucrări de stabilizare a drumurilor (ziduri de sprijin, drenuri)

8. Măsuri de prevenire, reducere şi compensare a efectelor semnificative asupra PEISAJULUI

Realizarea de spaţii publice plantate cu rol peisagistic în relaţie ci zonele protejate din intravilan şi extravilan

Modul de respectare a prevederilor P.U.G. cu privire la asigurarea esteticii peisajului în cadrul viitoarelor planuri urbanistice zonale

17

V. Obiectivele de protectia mediului stabilite la nivel national, comunitar sau international relevante pentru PUG În tabel sunt prezentate aspectele și obiectivele de protectia mediului stabilite in comparatie cu obiectivele la nivel national, comunitar sau international si modul in care s-au avut in vedere la elaborarea planului. Aspect de mediu

Obiectiv stabilit la nivel national, comunitar, international

Obiectivul relevant pentru plan stabilit de grupul de lucru

Modul in care s-a avut in vedere in plan

Aer Calitatea aerului trebuie sa corespunda legislatiei nationale care transpune Directivele 96/62/CE, 1999/30/CE, valorile limita pentru SO2, NO2, NO, particule in suspensie si plumb. Strategia nationala privind protectia atmosferei urmareste stabilirea unui echilibru intre dezvoltarea economico-sociala si calitatea aerului (HG nr.1856/2005). In legislatie se prevede intretinerea si modernizarea infrastructurii de transport rurtier (drumuri, mijloace de transport nepoluante).

Mentinerea și imbunatatirea calitatii aerului. Reducerea la minim a impactului transportului asupra aerului. Reducerea traficului de tranzit in zone sensibile.

Nu sunt prevazute actiuni sau activitati economice care sa duca la alterarea calitaii aerului. Extinderea si modernizarea infrastructurii rutiere Inlocuirea combustibililor traditionali (lemn, carbune, produse petroliere) cu gaze naturale in cazul incalzirii locuintelor.

Apa Calitatea apei trebuie sa corespunda legislatiei in vigoare care transpune prevederile Directivei Cadru privind apa nr. 2000/60/CE impreuna cu directivele fiice. Romania trebuie sa se alinieze normelor europene pana la 31 decembrie 2015 pentru aglomerarile mai mari de 10 mii locuitori echivalenti si pana la 31 decembrie 2020 pentru aglomerarile cuprinse intre 2 mii si 10 mii locuitori

Asigurarea calitatii apelor de suprafata si subteran prin limitarea poluarii din surse punctiforme sau difuze.

Este prevazuta extinderea sistemului centralizat de alimentare cu apa a populatiei. Realizare retelei de canalizare.

18

echivalent Sol Teritoriul Romaniei este declarat ca zona

sensibila la nitrati. Calitatea solului trebuie refacuta si imbunatatita. Este necesara refacerea ecosistemelor terestre, executia de lucrari pentru combaterea eroziunii solului si apararea impotriva inundatiilor.

Protectia calitatii solului si reducerea suprafetelor afectate de depozitarile necontrolate de deseuri.

Incheierea unui contract cu o firma de salubritate;

Sanatatea umana

Legislatia romaneasca este aliniata la legislatia europeana in cea ce priveste sanatatea populatiei prin asigurarea conditiilor de igiena (apa curenta, canalizare, depozitarea controlata a deseurilor).

Imbunatatirea calitatii vietii, cresterea confortului, evitarea imbolnavirilor epidemiologice.

Exista prevederi pentru: - extinderea retelei centralizate de alimentare cu apa potabila in toate satele apartinatoare;

Riscuri naturale

Legislatia nationala are prevederi pentru cresterea protectiei populatiei fata de riscurile naturale care se pot preveni (alunecari de teren, inundatii) prin luarea de masuri anticipate aparitiei fenomenelor sau pentru eliminarea efectelor acestora.

Protectia populatiei prin diminuarea efectelor alunecarilor de teren si a inundatiilor.

Lucrari pentru stabilizarea terenului si de combatere a inundatiilor. Instituirea interdictiei de construire in zonele cu riscuri naturale.

Zonarea teritoriala

Legislatia prevede corelarea intravilanului existent cu evidenta OCOTA in vederea asigurarii unei bune administrari a terenurilor si a unei dezvoltari edilitare judicioase.

Protejarea populatiei si a zonelor de locuit prin separarea de terenurile cu activitati economice si servicii.

Pune de acord nevoile populatiei cu dezvoltarea urbanistica a localitatii. Aloca terenuri pentru dezvoltare economica. Creste suprafata destinata agrementului si miscarii in aer liber.

Conservare / utilizare eficienta a resurselor naturale

Legislatia nationala aliniata la Directivele U.E. impune conservarea si utilizarea eficienta a resurselor naturale

Reducerea gazelor cu efect de sera. Conservarea resurselor naturale.

Reabilitarea termica a cladirilor. Extinderea retelei de alimentare cu gaze naturale.

19

Patrimoniu cultural

Legislatia nationala (OUG nr. 195/2005) contine prevederi referitoare al mentinerea si ameliorarea fondului peisagistic natural si antropic, de refacere peisagistica a zonelor de interes turistic sau de agrement, de protejare, refacere si conservare a monumentelor istorice, a ariilor naturale protejate.

Asigurarea protectiei peisajului natural, cultural si istoric.

S-au instituit zone de protectie a monumentelor istorice. Se recomanda restaurarea acestora numai cu avizul institutiilor abilitate, cu responsabilitati in domeniu.

Constienti zarea publicului

Legislatia nationala, in concordanta cu cea europeana prevede accesul liber al cetatenilor la informatia de mediu (HG nr. 1115/2002) implementarea obligatiilor rezultate din Conventia privind accesul publicului la luarea deciziilor in probleme de mediu semnata la Aarhus la 25 iunie 1998 si ratificata prin Legea nr. 86/2000 privind stabilirea cadrului de participare a publicului la elaborarea anumitor planuri si programe in legatura cu mediul.

Cresterea responsabilitatii publicului fata de mediu

PUG a rezultat in urma consultarii populatiei privind directiile de dezvoltare a localitatii. Primaria informeaza cetatenii despre hotararile adoptate de consiliul local. Regulamentul local de urbanism impune procedurile de aprobarea obiectivelor de investitii cu respectarea zonelor de protectie.

20

VI. Principalele obiective/masuri din PUG susceptibile de a produce efecte asupra calității mediului Principalele obiective/masuri din PUG susceptibile de a produce efecte asupra calității mediului și pe cale de consecință evaluate în raportul de mediu sunt: o Alimentarea cu apă;

o Canalizarea;

o Depozitarea deșeurilor;

o Modernizarea infrastructurii rutiere;

o Zonarea teritorială;

o Reducerea/eliminarea riscurilor naturale (inundații si alunecari de teren);

o Pastrarea si restaurarea patrimoniului cultural si istoric si a peisajului

natural;

o Cresterea gradului de constientizare asupra problemelor de mediu.

21

VII. Evaluarea matriciala a impactului În conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului 195/2005 privind protectia mediului aprobata prin Legea 265/2005, modificata si completata prin OUG nr. 114/2007 si OUG 164/2008, obiectivele Planului de Urbanism General trebuie sa duca la atingerea obiectivelor de mediu stabilite la nivel national, comunitar sau international pentru a asigura o dezvoltare durabila a localitatii. Raportul de mediu pentru Planul Urbanistic General al comunei Apahida este un instrument care sa vina in sprijinul administrației publice locale în alegerea priorităților și etapizarea intervențiilor în teritoriul administrat. Pentru a se face o evaluare corectă a impactului asupra mediului prin aplicarea planului se va folosi în analiză o scală care să ierarhizeze în ce directie (pozitiv sau negativ) va influența calitatea factorilor de mediu implementarea Planului Urbanistic General. Cea mai utilizată metodă de evaluare a impactului este cea matricială care folosește o scala de evaluare a impactului cu 5 nivele, cu scoruri aferente: + 2 - impact pozitiv semnificativ + 1 - impact pozitiv 0 - nici un impact -1 - impact negativ -2 - impact negativ semnificativ Măsura din PUG – Realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu apă pentru toate localităţile componente (Extinderea rețelelor de alimentare cu apă) Factor de mediu analizat

Obiective de mediu relevante pt. PUG

Nivel impact

Justificarea incadrarii

Aer Protecția calității aerului 0 Nu are impact asupra calitatii aerului. Temporar, pe perioada executarii lucrarilor pot sa apara emisii de praf.

Apa Asigurarea calității apelor de suprafata si subterane

+ 1 Se va produce îmbunătățirea calității apelor prin limitarea evacuărilor necontrolate

Sol Protecția solului și reducerea suprafeței afectate de depozitări necontrolate

0 Nu are impact

Sănătatea populației

Îmbunatățirea calității vieții, cresterea confortului populației

+ 2 Asigurarea apei curente contribuie la imbunatatirea confortului si a igienei

Fenomene sau riscuri naturale

Protecția populației prin diminuarea /eliminarea

0 Nu are impact

22

efectelor alunecărilor de teren și a inundațiilor

Patrimoniu cultural

Asigurarea protecției peisajului natural, cultural si istoric

0 Nu are impact

Zonarea teritoriala

Stabilirea functiunilor unitatilor teritoriale de referinta

+1 Impact pozitiv prin faptul că permite dezvoltarea urbană, a economiei și a serviciilor.

Conservare resurse

Conservarea resurselor +1 Consum rațional de apă și protejarea altor resurse

Constientizarea populației


+1 Implicarea populatiei în păstrarea calității surselor de apă (respectarea zonelor de protecție a surselor de apă).

Scor +6

Masura din PUG – Racordarea tuturor locuinţelor la sistemele centralizate de canalizare Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului 0 Nu are impact asupra calitatii aerului. Temporar, pe perioada executarii lucrarilor pot sa apara emisii de praf.


+2 Evacuarea de ape uzate contribuie la menținerea calitatii apelor de suprafata si elimina poluarea panzei freatice


+2 Se elimina contaminarea solului prin deversari necontrolate de ape menajere uzate.



+2 Contribuie la imbunatatirea confortului si a igienei


Protecția populației prin diminuarea /eliminarea efectelor alunecărilor de teren și a inundațiilor

0 Nu are impact

Patrimoniu cultural

Asigurarea protecției peisajului natural, cultural

0 Nu are impact

23

si istoric

Zonarea teritoriala


+1 Impact pozitiv; permite dezvoltarea economica si sociala durabila a localitatii.

Conservare resurse

Conservarea resurselor 0 Nu are impact



+1 Constientizarea populatiei in managementul apelor uzate.

Scor +8

Masura din PUG – Extinderea și modernizarea infrastructurii rutiere (rețea stradală și tranzit) Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului +2 Fluidizeaza traficul; se reduc emisiile de gaze prin reducerea consumului de carburant.


0 Nu are impact


+1 Se reduce poluarea solului de-a lungul drumurilor.



+1 Creste siguranta in trafic, confortul deplasarilor si posibilitatile de comunicare.



0 Nu are impact

Patrimoniu cultural


+1 Facilitează accesul și valorificarea

Zonarea teritoriala


+1 Impact pozitiv; se asigura suprafetele necesare dezvoltarii infrastructurii rutiere.

Conservare resurse

Conservarea resurselor +1 Se reduc emisiile de GES prin reducerea cantitatii de combustibil



+1 Creste grija fata de integritatea infrastructurii rutiere.

24

Scor +8

Masura din PUG – Realizarea unui sistem de colectare selective a deşeurilor și construirea unei rampe ecologice de depozitare a deşeurilor menajere Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului +2 Se elimina surse de miros dezagreabil


+2 Se elimina aruncarea gunoaielor pe malurile apelor curgatoare si astfel poluarea apelor de suprafata


+2 Se elimina suprafetele de teren afectate de depozitările necontrolate



+1 Se imbunatatesc conditiile de igiena



0 Nu are impact

Patrimoniu cultural


0 Nu are impact

Zonarea teritoriala


+1 Se vor realiza depozite de tranzit

Conservare resurse

Conservarea resurselor +2 Permite valorificarea materiilor reciclabile din deseuri



+1 Se elimina poluarea din surse difuze (gospodariile locuitorilor); creste grija fata de cantitatea de deseuri produsa

Scor +11

25

Masura din PUG – Zonarea teritoriala Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului +1

Separarea functiunilor in intravilan protejeaza zonele de locuit de activitatile economice la care se pot genera emisii de gaze.


0 Nu afecteaza calitatea apei


+1 Asigura utilizarea rationala a terenurilor din intravilan



+1 Asigura confort si protectie prin stabilirea activitatilor ce pot fi dezvoltate intr-o unitate teritoriala. Separa activitatile economice de zonele de locuit si sfera serviciilor publice



+1 Creste siguranta locuirii si a constructiilor prin instituirea de interdictii permenente sau temporare de construire.

Patrimoniu cultural


+1 Asigura perimetre de protectie a monumentelor.

Zonarea teritoriala


0 Obiectivul de mediu corespunde cu obiectivul P.U.G.

Conservare resurse




+1 Constientizeaza populatia asupra valorii terenurilor si o implica in utilizarea lor optima.

Scor +6

26

Măsura din PUG – Reducerea/eliminarea riscurilor naturale (inundații și alunecări de teren) Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului 0 Nu are impact Apa Asigurarea calității apelor

de suprafata si subterane 0 Nu are impact


+1 Se elimina degradarea solului. Se instituie masuri pentru protectia vietii si a bunurilor populatiei



0 Nu are impact



+2 Protectia vietii si a bunurilor populatiei

Patrimoniu cultural


+1 Protejarea cadrului natural

Zonarea teritoriala


+2 Impact pozitiv prin instituirea restricțiilor de construire în zonele de risc

Conservare resurse




0 Creste responsabilitate publicului fata de integritatea lucrarilor hidrotehnice si a consolidarilor impotriva alunecarilor de teren.

Scor +6

27

Masura din PUG – Conservarea patrimoniului cultural, istoric și a peisajului Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului 0 Nu are impact Apa Asigurarea calității apelor

de suprafata si subterane 0 Nu are impact


+1 Instituirea de perdele de protecție



0 Nu are impact



0 Nu are impact

Patrimoniu cultural


+1 Obiectivul de mediu coincide cu obiectivul PUG. Se asigura pastrarea mostenirii culturare, a traditiilor.

Zonarea teritoriala


+2 Stabileste zone de protectie

Conservare resurse




+2 Implica populatia in pastrarea patrimoniului cultural si istoric

Scor +6

28

Masura din PUG – Creșterea gradului de constientizare a populației comunei asupra problemelor de mediu Factor de mediu analizat


Nivel impact


Aer Protecția calității aerului +1 Implicare constienta in economia de resurse energetice si energie; Renuntarea la arderea resturilor vegetale.


+1 Respectarea zonelor de protectie a surselor de apa; Respectarea regimului deseurilor (interdictia de a mai depozita dezorganizat pe malurile cursurilor de apa).


+1 Implementarea sistemului de management al deseurilor.



+1 Respectare normelor igienico-sanitare.



0 Participarea voluntara a populatiei la implementarea masurilor de prevenire a efectelor inundatiilor si alunecarilor de teren.

Patrimoniu cultural


+1 Instituirea si respectarea regulamentelor de urbanism in zonele de protectie a monumentelor.

Zonarea teritoriala


+1 Cresterea responsabilitatii administratiei si a populatiei in respectarea destinatiei terenurilor si a regimului de construire.

Conservare resurse

Conservarea resurselor +1 Cea mai buna resursa energetica este economia de resurse. Conservarea fondului forestier. Promovarea surselor alternative de producere energie (solara, eoliana)



0 Obiectivul de mediu corespunde cu obiectivul PUG.

Scor +7

29

VIII. Evaluarea efectului cumulativ al implementarii PUG asupra obiectivelor de mediu Evaluarea efectului cumulativ al impelemtarii PUG s-a realizat pe baza insumarii punctajului acordat pentru fiecare impact asupra obiectivelor de mediu. Obiectivul de mediu relevant / obiectivul din PUG

Extindere alimentare cu apa

Canalizare Deseuri Infrastructura rutiera

Zonarea teritorială

Riscuri naturale

Pastrare patrimoniu cutural

Constientizare public

TOTAL

Protectia calitatii aerului

0 0 +2 +2 +1

0 0 +1 +6

Asigurarea calitatii apelor de suprafata si subterane

+ 1 +2 +2 0 0 0 0 +1 +6

Protectia solului 0 +2 +2 +1 +1 +1 +1 +1 +9 Imbunatatirea calitatii vietii

+ 2 +2 +1 +1 +1 0 0 +1 +8

Protectia populatiei la riscuri naturale

0 0 0 0 +1 +2 0 0 +3

Asigurarea protectiei peisajului

0 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 +5

Zonarea teritoriala

+1 +1 +1 +1 0 +2 +2 +1 +9

Conservarea resurselor

+1 0 +2 +1 0 0 0 +1 +5

Cresterea responsabilitatii populatiei

+1 +1 +1 +1 +1 0 +2 0 +7

TOTAL +6 +8 +11 +8 +6 +6 +6 +7 +58

RAPORT DE MEDIU pentru PUG Comuna Apahida

30

Pe baza evaluarii efectelor cumulative ale implementarii obiectivelor din PUG s-a analizat dacă obiectivele de mediu se pot atinge sau dacă există riscul nerespectării standardelor de mediu. Obiectiv de mediu Evaluare cumulativa Exista premisele

atingerii obiectivului?

Protectia calitatii aerului

Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra calitatii aerului

DA

Asigurarea calitatii apelor de suprafata si subterane

Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra calitatii apelor de suprafata si subteran

DA

Protectia solului Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra solului

DA

Imbunatatirea calitatii vietii

Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra calitatii vietii

DA

Protectia populatiei la riscuri naturale

Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra protectiei populatiei

DA

Asigurarea protectiei peisajului

Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra peisajului

DA

Zonarea teritoriala Obiectivele prevazute in P.U.G. au influenta pozitiva asupra zonarii teritoriului

DA

Conservarea resurselor Obiectivele prevazute in P.U.G. au efect, in general pozitiv asupra obiectivelor de mediu desi gazele naturale sunt o resursa neregenerabila

DA


Educarea, informarea si participarea populatiei la luarea deciziilor privind mediu

DA

Din evaluarea cumulativa a implementarii obiectivelor PUG rezulta un efect majoritar pozitiv asupra obiectivelor de mediu ceea ce va asigura respectarea standardelor de mediu. Efectul obiectivelor din Planul Urbanistic General al Comunei Apahida pe termen mediu si lung se va concretiza in respectarea tintelor propuse in politicile de mediu adoptate de legislatie pe factori de mediu.

Date post:	21-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	aron-iulia
View:	68 times
Download:	3 times

01_model Evaluare de Mediu PUG Apahida

Documents