Post on 14-Nov-2014
description
transcript
Pagina 1
Şedinţa Comitetului Director
21 februarie 2014
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Pagina 2
• În baza negocierilor guvernamentale bilaterale Moldova-Germania noiembrie 2009
• Durata - 6 ani: 1/2010 – 12/2015
• Partenerii instituţionali principali: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor şi Agenţiile de Dezvoltare Regională
• Contribuţia părţii germane: 17,9 milioane de Euro• Asistenţă tehnică – 10,6 milioane de Euro• Suportul German pentru Investiţii – 7,3 milioane de Euro
• Co-finanţare din partea Guvernului Român – 0,7 milioane de Euro• Co-finanţare din partea Guvernului Suedez – 5,5 milioane de Euro• Co-finanţare din partea Uniunii Europene – 5,0 milioane de Euro
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Pagina 3
• Total: 17,9 milioane de euro
• Asistenţă tehnică – 10,6 milioane de Euro• 2010 – 2013: 5,1 milioane de Euro• 2014: 2,0 milioane de Euro• Investiţii destinate proiectelor-pilot: 3,6 milioane de Euro
• Suport German pentru Investiţii– 7,3 milioane de Euro• Investiţii• 12 angajați ai ADR-urilor (4 Nord / 5 Centru / 3 Sud)
Contribuţia germană: 17,9 milioane de Euro
Pagina 4
Proiect-pilot – investiţii de capital şi achiziţionare de echipamente
Îmbunătăţirea serviciului de aprovizionare cu apă şi canalizare din satul Roşu, raionul Cahul
Co-finanţare din partea Guvernului Român în mărime de 0,7 milioane de Euro
Pagina 5
3,3 milioane de euro (2012-2014)• Planuri operaţionale regionale în domeniul AAC, MDS şi EE în clădirile
publice (de către Agenţiile de Dezvoltare Regională Nord, Centru şi Sud) elaborate.
• Indicatori regionali stabiliţi în domeniile menţionate mai sus şi baze de date elaborate.
• Modele de procese de proiectare transparente şi participative elaborate, bazate în cea mai mare măsură pe metodologia clasică a focus-grupului, cu participarea părţilor interesate cheie din sectoarele vizate, societatea civilă şi sectorul privat precum şi a specialiştilor externi.
• Mecanisme şi proceduri oficiale de coordonare şi colaborare cu ministerele sectoriale responsabile (Ministerul Mediului şi Ministerul Economiei) elaborate.
Co-finanţare din partea Guvernului Suedez în mărime de 5,5 milioane de Euro
Pagina 6
Co-finanţare din partea Guvernului Suedez în mărime de 5,5 milioane de Euro 2.2 milioane de euro (2014)• Sprijin acordat instituţiilor de dezvoltare regională şi autorităţilor
publice locale. > Implementarea proiectelor investiţionale în vederea îmbunătăţirii calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice locale.
Puncte de reper:• Proiecte de investiţii elaborate în domeniul dezvoltării
regionale la etapa premergătoare iniţierii procedurii de achiziţie (volumul - 6 milioane de Euro).
• Gestionarea punerii în aplicare a proiectelor de către ADR-uri fără lacune majore (fonduri de investiţii aferente, furnizate de către Germania).
• Îmbunătăţirea gestionării proiectelor de către APL-uri, cu susţinerea auditorilor energetici autorizaţi şi finanţare din partea Fondului Naţional pentru Eficienţă Energetică.
Pagina 7
Co-finanţare din partea Uniunii Europene în mărime de 5,0 milioane de Euro
Obiectivul general
Sprijinirea Republicii Moldova în promovarea coeziunii sale economice, sociale şi teritoriale cu accent pe elaborarea cadrului politic, juridic, instituţional şi de dezvoltare pentru o politică de dezvoltare eficientă în regiunile Moldovei.
Domeniul de aplicare
• Facilitarea unui proces de planificare regională care să conducă la elaborarea unui flux de proiecte relevant în domeniile specificate şi în materie de preocupări ale politicii de coeziune UE şi DR.
• Fortificarea capacităţilor esenţiale pentru susţinerea obiectivelor menţionate anterior şi sprijinirea unui proces mai amplu de dezvoltare regională.
Rezultate scontate
• Planuri regionale detaliate care acoperă cinci domenii tematice esenţiale pentru dezvoltarea regiunilor din Moldova (AAC, MDS, drumuri locale de importanţă cheie şi din acestea planuri regionale operaţionale actualizate pentru fiecare regiune (N, S, C).
• Planuri regionale operaţionale actualizate pentru fiecare regiune, unde instituţiile de dezvoltare regională să fie funcţionale.
• Capacitate validată în rândul organelor responsabile relevante pentru rezultatele prezentate mai sus, inclusiv capacitatea de a gestiona în mod continuu un flux de proiecte.
• Flux de proiecte gata de implementare, finanţare şi achiziţionare.
Pagina 8
Domeniul de intervenţie 1 – Servicii publice localeProgres Iulie – Decembrie 2013 < & > Perspective 2014
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Chişinău, 21 februarie 2014
Pagina 9
• Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului Domeniului de intervenţie 1:
Autorităţile publice locale cooperează în mod eficient şi gestionează îmbunătăţirile serviciilor
publice locale în comunităţile selectate din raioanele-pilot
Prezumţia de bază
Pagina 10
Model de sprijin
Abordare comprehensivă
… pentru durabilitate sporită
Servicii publice locale
eficiente
1. Planificare şi programare
integrată la nivel local
2. Îmbunătăţirea cooperării
dintre APL-uri
3. Investiţii în optimizarea
infrastructurii pentru prestarea
serviciilor publice locale
4. Consolidarea capacităţilor
APL- urilor şi a prestatorilor de
servicii
5. Mobilizarea şi sensibilizarea
populaţiei
Pagina 1108/04/23
DI1 Model de rezultate > Consolidarea strategică a capacităţilor APL-urilor > Accesibilitate
> APL-urile cooperează> Accesibilitate
> Servicii durabile> Accesibilitate şi calitate> Achiziţii publice profesionale
> Prestarea, gestionarea durabilă şi eficientă a serviciilor> Accesibilitate> Cele mai bune practici diseminate
> Cele mai bune practici comunicate> Utilizarea noilor servicii
1. Planuri şi programe
2. Cooperare
3. Investiţii4. Consolidarea
capacităţilor
5. CetăţeniServicii publicelocale eficiente
Pagina 14
Îmbunătăţirea serviciilor de AAC în raionul Rîşcani
Îmbunătăţirea serviciilor de AAC în raionul Cahul
Îmbunătăţirea serviciilor de AAC în Iargara, raionul Leova
Eficienţa energetică a clădirilor publice, raionul Orhei, Spitalul
regional din Orhei
Sistem de iluminare stradală eficient din punct de vedere energetic în
raionul Soroca
Îmbunătăţirea serviciilor de gestionare a deşeurilor solide în raioanele Şoldăneşti, Rezina şi
Floreşti
Eficienţa energetică a clădirilor publice, raionul Nisporeni, Spitalul
regional din Nisporeni
Harta sursă: MDRC
Pagina 15
< 1. Planificare şi programare strategică localăMDS• S-a convenit asupra graficului de curăţire a 4 platforme temporare de gunoi • S-a convenit asupra acordării de sprijin la demararea procesului de colectare
(dirijare)• Depozitul de deşeuri din Parcani a fost confirmat• SF în curs de finalizare• Procesul de elaborare a SDSE în domeniul MDS în curs de desfăşurareAAC• SF pentru raionul Cahul şi Rîşcani în curs de finalizare (focalizare modificată)• Raionul Leova a prezentat MSPL proiectul raional, activităţile au fost iniţiate,
memorandumul de înţelegere în aşteptare, SDSE şi SF urmează a fi finalizate înainte de prezentarea planificării detaliate a investiţiilor
EE• A demarat procesul de actualizare a SDSE din EE pentru raioanele Orhei şi
Soroca
Pagina 16
< 2. Cooperarea intercomunitară
MDS• APL-urile au convenit asupra selectării a 4 depozite temporare de deşeuri pentru a fi
curăţite• 67 APL-uri au convenit asupra instituţionalizării cooperării intercomunitare• 35 APL-uri au beneficiat de asistenţă în procesul de prestare a serviciilor• 20 de APL-uri au adoptat decizia de a adera la SA şi accepta taxe locale, proces aflat în
derulare AAC• Raionul Cahul: Instituţionalizarea serviciilor de CIM în domeniul AAC, proces aflat în
derulare, 3 primării au adoptat decizia de a adera• Raionul Rîşcani: au fost efectuate 2 vizite de studiu (> RO şi PL) privind servicii bazate pe
CIM • Raionul Rîşcani: Discuţii pe marginea CIM: iniţiate şi în derulare(> 10 APL-uri)EE• Tătărăuca Veche, Soroca: au fost iniţiate discuţii privind extinderea prestării de servicii
bazate pe CIM (> 6 APL-uri)Abordare transversală• Discuţie > Cancelaria de Stat, CALM şi alţi actori asupra aspectelor juridice ale
instituţionalizării CIM şi a serviciului de recuperare a costurilor, evaluarea valabilităţii etc. - în derulare
Pagina 17
< 3. Investiţii de capital şi achiziţionare de echipament
MDS• Toate echipamentele au fost achiziţionate şi transferate• Proiect tehnic pentru centrul de reciclare din Floreşti - finalizatAAC• 75% gospodării din localitatea Roşu sunt conectate la serviciul de aprovizionare cu apă• Pregătirea documentaţiei de licitaţie pentru 6 sub-proiecte - în derulareEE Orhei: • 5 sub-proiecte finalizate şi transferate• Sistem inteligent de monitorizare a eficienţei energetice• Instalarea a 3 puncte termice• Reconstrucţia intrării - în derulareEE Nisporeni• Documentele de licitaţie în curs de pregătireEE Tătărăuca Veche • Premiul Moldova Eco-Energetică - finalizat, operaţional, transferat şi acordatAbordare transversală• ADR-urile au fost abilitate şi au beneficiat de suport procesul de raportare şi de
desfăşurare a achiziţiilor publice
A se vedea prezentarea
pentru o privire de ansamblu
asupra situaţiei
financiare
Pagina 18
< 4. Consolidarea capacităţii APL-urilor şi a furnizorilor de servicii
MDS• Planul de acţiuni pentru dezvoltarea capacităţilor - elaborat• Discuţii cu privire la serviciul de colectare a taxelor - în derulare (taxe
locale?)AAC• Planul de acţiuni pentru dezvoltarea capacităţilor - elaborat• Raionul Rîşcani: 2 vizite de studiu (> RO şi PL) - finalizateSpitalul din Orhei EE• Manager în domeniul energiei – prezent în teritoriu• Echipa de management în domeniul energiei – prezentă în teritoriu • Instruire pentru echipa de management în domeniul energiei – oferităAbordare transversală• Procesul de înregistrare a infrastructurii publice - a demarat
Pagina 19
< 5. Mobilizarea comunităţii şi implicarea cetăţenilor
MDS• Mobilizarea comunităţii - în curs de desfăşurare• ONG-uri contractate întru sprijinirea campaniei de sensibilizare la demararea
sistemului MDSAAC• ONG menit să sprijine procesul de mobilizare a comunităţii pentru întreg raionul Cahul
- selectat• Roşu: 75% gospodării conectate achită în mod periodic pentru serviciul de apă
potabilă• Duruitoarea Veche: 90% gospodării conectate achită în mod regulat pentru serviciul
de apă potabilăEE Spitalul din Orhei • Beneficiarul este familiarizat cu sistemul de management şi monitorizare• Extinderea experienţelor - amânatăEE Tătărăuca Veche • Campanie de sensibilizare a cetăţenilor cu privire la plăţi - în derulare (65% achită la
timp)
Pagina 20
Aspec
te p
entru
dis
cuţie
Preocupări care necesită să fie abordate
• Investiţiile şi volumele actuale nu satisfac pe deplin necesităţile DR;
• Necesitatea implicării managerilor de proiecte în procesul de implementare a ADR-urilor?
• Capacităţile ADR-urilor, inclusiv analizarea elementelor esenţiale?
• Planificarea utilizării terenurilor> actualizarea planurilor generale!
• Standarde tehnice! • Sistem statistic!• Implicarea ministerelor sectoriale!• Formulare de CIM viabile şi simple! • … ?
Pagina 21
Aspec
te p
entru
dis
cuţie
MSPL DI2 Flux de proiectePreviziuni privind progresele înregistrate în cadrul proiectului urmează să fie întocmite până la sfârşitul anului 2015
Cerinţe urgente
pentru implementare:
>>> Implementatori abilitaţi > ? + ? + campanii de sensibilizare la nivel local ?
>>> Securizarea măsurilor?
>>> Finanţare?
Sector ~ Nr. de proiecte
~ mln. de euro(total)
EE (ianuarie2014)EE (sfârşitul 2015)
913-15
912
MDS 3 30
AAC 10 28
Drumuri 10 30
Total 47 109
Pagina 22
Model de sprijin
Abordare comprehensivă
… pentru durabilitate sporită
Servicii publice locale
eficiente
1. Planificare şi programare
integrată la nivel local
2. Îmbunătăţirea cooperării
dintre APL-uri
3. Investiţii în optimizarea
infrastructurii pentru prestarea
serviciilor publice locale
4. Consolidarea capacităţilor
APL- urilor şi a prestatorilor de
servicii
5. Mobilizarea şi sensibilizarea
populaţiei
Pagina 23
> 1. Planificare şi programare strategică locală
Integrate / elaborate la nivel de raioane / în funcţie de necesităţile primăriilor şi priorităţile sectoriale regionale / naţionale = Proces
Raioanele Rîşcani şi Cahul• Armonizarea planurilor strategice ale APL de nivelul 1 cu SDSE raionale• Modificarea şi definitivarea proiectului SF în domeniul AAC
Raionul Leova• Întocmirea SDSE în sectorul AAC şi elaborarea SF
Raioanele Floreşti şi Şoldăneşti • Actualizarea SDSE în sectorul MDS
Raioanele Soroca, Nisporeni şi Orhei• Actualizarea SDSE în sectorul EE în clădirile publice
Pagina 24
> 2. Cooperare intercomunitară
SDSE raionale + SF ~ identificarea modalităţilor de contractare a CIM
Raioanele Şoldăneşti, (Rezina) şi Floreşti • Sprijin suplimentar pentru instituţionalizarea serviciilor de CIM în sectorul
MDS
Raionul Cahul• Sprijin suplimentar pentru instituţionalizarea serviciilor de CIM în sectorul
AAC
Raionul Rîşcani • Sprijin suplimentar pentru instituţionalizarea serviciilor de CIM în sectorul
AAC
Raionul Soroca• Identificarea partenerilor de cooperare pentru comuna Tătărăuca Veche
Pagina 25
> 3. Investiţii planificate
Raionul Rîşcani (Cluster-ul Prut)> Costeşti – Suplimentarea numărului de vehicule şi extinderea sistemului de aprovizionare cu apă şi canalizare> Duruitoarea Veche – Construcţia sistemului de canalizareRaionul Cahul > Roşu – Extinderea sistemului de canalizare> Cahul – Reabilitarea staţiei de tratare a apei potabileRaionul Orhei> Orhei – Îmbunătăţirea EE a spitalului regional, secţia de maternitateRaionul Nisporeni> Nisporeni – Îmbunătăţirea EE a spitalului regional, secţia de chirurgieRaionul Leova > SDSE şi SF în sectorul aprovizionării cu apă (fonduri de investiţii garantate)Raionul Şoldăneşti / Floreşti> Pregătirea documentaţiei de licitaţie pentru centrul de MDS> Centru de reciclare Floreşti (modele de documente pregătite – finanţare neclară)
Pagina 26
Privire de ansamblu asupra implementării investițiilor
Sediul central GIZ
Grup de lucru MDRC, GIZ, APL Aprobare
Gata pentru
licitație
MSPL DI2Pregătirea proiectului
ADRMSPL
DI1
Documente de licitație Deviz de cant.
Pregătire
MSPL DI1 Implementarea proiectului
• Publicare• Evaluare
• Desemnarea câștigătorului
• Contractare• Supraveghere• Primire-predare
Verificare
Pagina 27
Implementarea investiției SGI =
1
Procesul de construcție
2 3 4 5 O PP A
Grupul de lucru al ADR, MDRC, GIZ, APL
Supraveghetorul ADR în teritoriu
Inst
ruire
Mon
itoriz
are
Rap
ort
1
Rap
oart
e de
mon
itoriz
are
2,
3,
4,…
MLPS prezența unui expert GOPA1Măsuri de DC MSPL
Sprijin din partea Managerului local de Proiect?
ADR
Accep
tarea lu
crărilor
Darea în
p
rimire
către AP
L
Pu
ne
rea în
fun
cțiun
e
Instru
ire o
ferită d
e fu
rnizo
r
Pagina 28
FEE Conceptul de sprijin
FEE
> Monitorizare
ADR MSPL
SuediaETS
Proiectul APL
Primire-predare
!?
Modele de
instruire
Managerul energetic al raionului
Supraveghetorul în teritoriu
Grant GIZGrant
Expert în energetică
Consiliere
Pagina 29
> 4. Consolidarea capacităților APL-urilor și a furnizorilor de servicii
> capacități optimizate pentru a gestiona și menține îmbunătățirile> ex.: planificare, organizare, implementare, prestarea serviciului, colectarea taxelor, relațiile cu clienții, tarife, monitorizare și evaluare…•Implementarea planului de acțiuni privind consolidarea capacităților pentru furnizorii de servicii
• În domeniul AAC, este implementat în cooperare cu alți parteneri de dezvoltare, în cadrul AMAC
• În domeniul EE, este implementat în colaborare cu AEE și FEE, fapt ce facilitează implementarea proiectelor FEE
•Extinderea prin participarea entităților sectorului național•Abordarea integratoare a dimensiunii de gen
Pagina 30
> 5. Mobilizarea comunității și implicarea cetățenilor
> îmbunătățirea serviciilor publice locale este o activitate ce-l vizează pe client > Cetățeni = clienți /cumpărători + dreptul la servicii de calitate și rentabile > Relațiile cu clienții și implicarea cetățenilor echilibrată din punct de vedere al egalității de gen> Implementarea unui set de activități specifice privind mobilizarea, planificarea și implicarea cetățenilor
MDS în raioanele Șoldănești, Rezina și Florești•Îmbunătățirea serviciilor publice locale de MDS •Continuarea procesului de mobilizare a comunității
AAC în raioanele Rîșcani și Cahul •Îmbunătățirea serviciilor de AAC
EE Tătărăuca Veche•Continuarea campaniilor de sensibilizare a cetățenilor
Pagina 31
MSPL DI1 Domeniile intersectoriale
Experiențe de CIM• …aduse la cunoștință în cadrul evenimentelor regionale și a
conferințelor naționale, coorganizate cu partenerii (PNUD, USAID, SDC etc.) sub patronajul Cancelariei de Stat, MDRC, MM, ADR-urilor și CALM
Achiziții publice• Oferă AT și suport în cadrul tuturor proceselor de achiziții publice
Implementarea proiectului• Oferă suport în atragerea de cofinanțare • Abilitează managerii locali de proiect
Înregistrarea infrastructurii publice• Oferă suport în elaborarea sistemelor pentru susținerea proiectelor
Pagina 32
Domeniul de intervenţie 2 – Planificarea şi programarea regională
Progres Iulie – Decembrie 2013 < & > Perspective 2014
Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova
Chişinău, 21 februarie 2014
Pagina 33
Context – Realizări majore
Scenariul B care implică asistență completă din partea UE, semnat între GIZ-UE în noiembrie 2013
Scenariul B Anexă la contractul GOPA 2, aprobat la sfârșitul lunii ianuarie 2014
Noile activități-cheie și produsele /rezultatele aferente:Direcția de lucru Planificarea
regionalăElaborarea proiectului (1) (fișă)
Elaborarea proiectului spre etapa gata de lansare (2)
Sector
Apă /canalizare BMZ- Suedia
BMZ-Suedia UE-PRDP
Managementul deșeurilor solide
BMZ-Suedia
BMZ-Suedia UE-PRDP
Eficiența energetică în clădirile publice
BMZ-Suedia
BMZ-Suedia UE-PRDP
Drumurile locale /regionale
UE-PRDP UE-PRDP UE-PRDP
Dezvoltarea și promovarea afacerilor
UE-PRDP UE-PRDP UE-PRDP
Pagina 34
Domeniile-cheie de progresDirecția de lucru Planificarea
regionalăElaborarea proiectului (1) (fișă)
Elaborarea proiectului spre etapa gata de lansare (2)
Sector Apă /Canalizare BMZ- Suedia
BMZ- Suedia
UE-PRDP
Managementul deșeurilor solide
BMZ- Suedia
BMZ- Suedia UE-PRDP
Eficiența energetică în clădirile publice
BMZ- Suedia
BMZ- Suedia UE-PRDP
Drumurile locale /regionale
UE-PRDP UE-PRDP UE-PRDP
Dezvoltarea și promovarea afacerilor
UE-PRDP UE-PRDP UE-PRDP
Pagina 35
Planificarea sectorială regională /Elaborarea proiectelor
Apă /Canalizare 3 PSR în versiune de proiect expediate către MDRC (14 febr.)
Lansarea procesului de identificare a Conceptelor Posibile de Proiect
Managementul deșeurilor solide
2 PSR finalizate cu aprobarea din partea CRD (14 febr.)
33 de Concepte Posibile de Proiect aprobate ca bază pentru elaborarea proiectului – lansarea activității de elaborare a proiectului
Eficiența energetică în clădirile publice
3 PSR finalizate cu aprobarea din partea CRD (14 febr. )
5 Concepte Posibile de Proiect aprobate ca bază pentru elaborarea proiectului – lansarea activității de elaborare a proiectului privind 3 CPP MDS/zone MDS
Drumuri regionale și locale
Demararea planificării
Dezvoltarea și promovarea afacerilor
Demararea activităților
Direcția de lucuru Planificarea regională Elaborarea proiectului
Pagina 36
Planificarea și programarea regională analiza procesului de elaborare a proiectului
Indicatorul-cheie pentru activitatea noastră
• 8 (11) planuri sectoriale regionale
• În baza exercițiilor integrate și participative de planificare locală, sunt pregătite cel puțin 90 de fișe de proiecte investiționale pentru proiecte de investiții în activele publice, cu o valoare totală de 170 mln. Euro în domeniul apei și canalizării, managementului deșeurilor solide, eficienței energetice în clădirile publice, în conformitate cu prioritățile și normele sectoriale. (Referință 2011: 0; sursă: numărul de fișe de proiect elaborate)
Pagina 37
Toate conceptele de proiect privind Programele Sectoriale Regionale sunt:
• În conformitate cu programele regionale (sectoriale) și calificate de către partea interesată ca parte a procesului
• În conformitate cu direcțiile generale ale politicii naționale
• Integrate într-un proces și într-o metodă de elaborare a proiectului care va asigura aproprierea și durabilitatea
• Însoțite de o tentativă de a încuraja actorii-cheie să întreprindă „măsuri complementare” pentru a asigura implementarea armonioasă, durabilitatea rezultatelor și a serviciilor vizate
Legătura cu indicatorul-cheie
Pagina 38
Elaborarea proiectului – Proiecte și Concepte Posibile de Proiect
Sector Planuri /Programe regionale elaborate
Fișe de proiect elaborate (CPP-uri)
Valoarea indicativă a tuturor proiectelor concrete (mln. Euro)
Eficiența energetică 3 33 + 66 în format prefișă (+ 2 gata de lansare + 9 în așteptarea de finanțare
33: 32,7466: 51,902: finațate:2,2399: în așteparea de finanțare: 11,46
Managementul deșeurilor solide
2 5 (+1) în format CPP 70,9
Apă și canalizare 3 (versiunea proiect)
33 (est.) 70 33 (est.)
Referința curentă (31/12/13) acceptată pentru etapa B a activității: 103,64 mln. Euro (adică CPP-uri aprobate 32,74 mln. Euro (EE)+ 70,9 mln.Euro (MDS), toate fiind ancorate în planurile sectoriale regionale).
Pagina 39
Problema finanțării proiectelor și a pregătirii proiectelor
Documentația Număr (în
perspectiva de a deveni proiecte gata de lansare )
Mln. Euro (cu valoare indicativă)
Eficiența energetică
Va include documente echivalente cu studiile de fezabilitate, în conformitate cu standardele deja aprobate de Departamentul GIZ pentru Construcții
12 PGL (echivalent)
11,8
Managementul deșeurilor solide
Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de Planurile Regionale. Etapa de elaborare include Studiul de fezabilitate, AIM, schița conceptuală
3 (+3) 26,1
Apă și canalizare
Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de Planurile Regionale. Etapa de elaborare include Studiul de fezabilitate, Planul de management al mediului, schița conceptuală
12 25
Drumuri regionale și locale
Etapa de pre-fezabilitate este acoperită de Planurile Regionale. Etapa de elaborare include Studiul de fezabilitate, Planul de management al mediului, schița conceptuală
12 x 15 km (180km)
40
102,9
Pagina 40Type presentation title here
Logica
Proiectele și serviciile durabile introduc schimbări durabile
Planificarea Regională (1)
Identificarea proiectului
Elaborarea proiectului
Reforma în sectorul vizat (3B)
Finanțare
Pagina 41
• În domeniul EE există mai multe proiecte decât finanțe disponibile (deficit: aprox. 9 mln. Euro). Către începutul anului 2015, deficitul va crește (aprox. 9+5), iar către sfârșitul anului 2015 deficitul va constitui cel puțin 25 mln. Euro, în cazul în care nu se vor găsi surse de finanțare
• În domeniul MDS, deficitul de resurse care se aşteaptă în T2-2015 nu permite finalizarea proiectului tehnic şi a documentelor de licitaţie privind infrastructura majoră în 3 zone de MDS şi accelerarea lucrărilor în alte 3 zone.
• Totuși, vor fi finalizate studiile de fezabilitate /EIM și proiectul conceptual tehnic pentru 3 zone, cu perspectivă de implementare către începutul anului 2014 (aprox. 30 mln. Euro pentru investiții)
• În domeniul AAC deficitul de resurse care se aşteaptă în T2-2015 nu permite finalizarea proiectului tehnic şi a documentelor de licitaţie pentru infrastructura majoră AAC în 12 centre raionale şi extinderea către alte zone.
• Pentru 12 proiecte vor fi finalizate studiile de fezabilitate /PMM și proiectele conceptuale tehnice, cu perspectiva implementării către începutul anului 2016 (aprox. 25 mln. Euro pentru investiții)
• În domeniul drumurilor – urmează a fi determinat, dar pare a fi similar celui din AAC
Probleme privind finanțarea
Pagina 42
Vor fi necesare resurse suplimentare:
• (i) pentru a finanța implementarea unor proiecte gata sau practic gata de lansare, cu o valoare estimată (în mod conservativ) de 100 mln. Euro, către sfârșitul anului 2015 / începutul anului 2016.
• (ii) pentru a oferi suport în finalizarea procesului de elaborare a proiectelor, în anumite domenii „masive”, precum MDS, AAC
• În condițiile în care MDRC, ADR-urile, gestionarii locali lucrează asupra elaborării de programe, proiecte și sectoare de respectare a reformelor (SNIP/GOST etc.) IIF și finanțatorii trebuie să anticipeze situația și să se pregătească pentru o schimbare majoră, dacă va fi cere reală
Concluzii
Pagina 43
Consolidarea capacităţilor în vederea implementării programelor IEVP şi aplicării pentru programele IEV
• Organizarea a opt consultări publice pentru identificarea priorităților pentru următoarele programele de cooperare transfrontaliere.
Centru Sud
Nord
Pagina 44
Consolidarea capacităţilor în vederea implementării programelor IEVP şi aplicării pentru programele IEV
• Organizarea a trei ședințe a grupului de lucru privind programele de cooperare transfrontalieră pentru perioada 2014-2020.
• Organizarea instruirii privind implementarea proiectelor de cooperare transnațională finanțate în cadrul Programului de Cooperare Transnațional pentru Europa de Sud-Est 2007-2013.
• Oferirea consultărilor individuale privind implementarea proiectelor de cooperare transfrontaliră.
24 consulări individuale
Pagina 45
Realizarea politicilor de dezvoltare regională prin intermediul consolidării capacităţilor APL-urilor, ADR-urilor, CRD-urilor
• 8 stagiarii de la AAP au posibilitatea de a-şi consolida competenţele practice în domeniul planificării şi programării regionale, participând la atelierele de lucru sectoriale și vizitele de studiu la proiectele-pilot.
• Pilotarea programului de formare “Dezvoltarea regională” (40 ore).
• 17 formatori în domeniul dezvoltării regionale.
• Document de curriculum.
• Suport de curs pentru participant.
• Ghidul facilitatorului.
Pagina 46
Activități viitoare
• Organizarea ședintelor grupului de lucru privind programele de cooperare transfrontalieră pentru perioada 2014-2020.
• Organizarea atelierelor de lucru privind implementarea proiectelor finanțate din cadrul instrumentului european de vecinătate şi parteneriat (IEVP).
• Susținerea stagiarilor de la AAP la finalizarea tezelor de master.
• Implementarea programelor de formare continuă “Planificare și programare la nivel local și regional” și “Dezvoltarea regională”.
Pagina 47
Vă mulţumim pentru atenţie.
Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ)
Chișinău, strada Bulgară 31a
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
Internet: www.giz.de, www.serviciilocale.md