Post on 03-Apr-2018
transcript
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
1/29
Autor :Candit Ana CON 103
Politica de vecinatate a Uniunii
Europene
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
2/29
Politica European de Vecintate aaprut pentru prima oar n anul 2004cuscopul de ajuta statele vecine cu
Uniunea European s ajung la unnivel de dezvoltareeconomic, social,cultural apropiat statelor
membre UE.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
3/29
propune un parteneriat cu un set de obiectiveambitioase pentru statele vecine UE, bazat peimpartasirea acelorasi valori politice si economice si
reformarea institutionala. De la bun inceput trebuieprecizat ca PEV include unele
promisiuni vagi legate de dialogul
politic sporit si cooperarea in
domeniul securitatii.
Politica European de
Vecintate (PEV)
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
4/29
Obiectivul principal este de a impartasibenificiile acestei extinderi cu statele din
vecinatate apropiata pentru care pe termenmediu nu exista perspectiva de aderare launiune europeana.Politica europeana de
vecinatate a fost conceputa in asa fel incit saevite aparitia unor linii de diviziune dintreEuropa extinsa si vecinii acesteia, oferindu-le
statelor vecine posibilitatea de a participa laactivitatile UE prin intermediul unei colaboraripolitice si economice mai strinse.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
5/29
Un alt obiectiv este cel stabilit prin StrategiaEuropean de Securitatedin 2003, i anume
creterea securitii n vecintatea Uniunii extinse.Includerea n cadrul Politicii Europene de
Vecintate nu nseamn neaprat ca statulrespectiv s devin un stat membru prin
intermediul acestei politici. Doar dup realizareaunor progrese, ndeplinirea criteriilor de laCopenhaga statul respectiv poate adera laUniunea European.
http://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdf7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
6/29
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
7/29
nceputul Politicii Europene de Vecintate a avut loc ncadrul Consiliului
European de la Copenhaga din decembrie 2002, care a emisun comunicat : actuala extinderecreeaz condiiile pentru oUniune cu perspective puternice decreteredurabil i deasumare a unui rol important n consolidarea stabilitii,
pcii idemocraiei n Europa i n lume.
nceputul Politicii Europene de Vecintate a avut loc n
cadrul ConsiliuluiEuropean de la Copenhaga dindecembrie 2002, care a emis un comunicat: Actualaextinderecreeaz condiiile pentru o Uniune cuperspective puternice decreteredurabil i deasumare a unui rol important n consolidareastabilitii, pcii idemocraiei n Europa i nlume.La fel se preciza c Uniunea European esteinteresat s ntreasc relaiile decooperare regionali transfrontalier cu rilevecine, n scopul
dezvoltrii depline a potenialului regiunilor[]i pentru a evitariscul unor noi linii de divizare n Europa
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
8/29
EUROPA EXTINSAAceasta a dus la formareaconceptului uneice presupune
dezvoltarea denoi relaii cu rilevecine din est, nfuncie de nivelullor de dezvoltarepolitic,
economic,social.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
9/29
Realizarea politicii europene de
vecinatate are loc in 2 etape:Realizarea politicii europene devecinatate are loc in 2 etape:
I-a etapa presupunestabilirea in strinsa
colaborare cu statelevecine a unei agende
de reforme
A II-a etapa oferaasistenta pentru
realizarea acestorobiective
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
10/29
La prima etapa ( acea de stabilire a reformelor )UE incheie cu statele vecine planuri de actiune
individuale in cadrul politicii europene devecinatate.Planurile de actiune acopera o serie de domenii:- dialogul si reforma politicarelatiile comerciale si masurile de pregatire apartenerilor pentru participarea graduala la piatainterna a UE;
-precum si la politicile in domeniul afacerilorjuridice si interne a energie, a transporturilor.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
11/29
La etapa a doua (cea de asistenta a reformelor)
statele partenere vor primi asistenta tehnica sifinanciara din partea UE pentru continuareaprocesului de reforme si integrare.Dupa 2007
programele actuale de asistenta au fost
prelungite in cazul RM , dar si inlocuirea printr-unprogram nou nimit Instrumentul European de
Vecinatate si Parteneriat al UE.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
12/29
Statele incluse n Politica de Vecintate
European:
Sudul Mediteranean:Algeria, Egipt, Israel,Iordania, Liban, Libia,
Maroc, AutoritateaPalestinian, Siria,
Tunisia
Caucazul de Sud :Armenia,
Azerbaijan iGeorgia.
statele ex-sovietice :
Belarus, Ucraina,Republica Moldova
i FederaiaRus(r.Kaliningrad)
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
13/29
Uniunea European
Candidai oficiali Politica European de Vecintate
http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%837/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
14/29
Avantajele politicii europenede vecintate
Avantajele
intensificarearitmului de
cretereeconomic
dezvoltareasocial
obinereaposibilitii deacces pe piaa
intern
accelerareainvestiiilor
Integrarea ncadrul altoralte politicieuropene:
Cercetarea
Problemede mediuPolitica
audio-
vizualului
Cultura
Educaia,pregtirea
profesional
i tineretul
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
15/29
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
16/29
Documentul destrategie
Planuri de aciuni
Rapoarte dear
Noul Instrumentde Vecintate i
Parteneriat
Elementele definitorii a PEV
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
17/29
Documentele strategice (Strategic Papers) stabilesc principiile,
scopurile geografice, metodologia de implementare a
instrumentelor PEV si problematica cooperarii regionale. Acestea
includ si programe multianuale orientative prin care se determinaprioritatile de asistenta si de finantare a programelor.
Rapoartele de ar sunt documente de analiz a relaiilorbilaterale, a situaieipolitice, instituionale, economice i sociale a
rii partenere i a progreselor nregistrate.Rapoartele sentocmesc periodic, de ctre Comisie, n colaborare cu structuriledecooperare ale acordurilor de parteneriat sau asociere.
Resursele financiare sunt furnizate prin intermediul NouluiInstrument deVecintate i Parteneriat , care, ncepnd cu anul2007, va nlocui programele deasisten individual, cum ar fiTACIS
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
18/29
Planurile deaciunisunt semnate cu fiecare stat n parte. Planurile deaciuni prevdcolaborri n urmtoarele domenii: respectarea valorilorcomune, dialogul politic,dezvoltare economic i social, comer, pia
intern i reforme legislative, cooperarea n domeniul justiiei, al libertii isecuritii, integrarea n reele de infrastructur,politica social i contacte.Planurile de aciuni nu prevd crearea unor instrumente imecanisme i
susin realizarea obiectivelor deja existente.Planurile de Actiuni PEVconstituie unul dintre instrumentele-cheie n vederea implementarii Politicii
Europene de Vecinatate.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
19/29
lupta mpotriva terorismului i a proliferrii armelor dedistrugere n mas
rezolvarea conflictelor regionaledialogul politic
participarea ntr-un numr de programe UE mbuntirea interconexiunii i a legturilor fizice cu
UEpolitica economic
i social
- se prevede o deschidere mai mare a pieei, n
concordan cu principiile OMC i standardele UEcomer
n Planurile de actiuni urma s fie definit un set de prioriti, acror atingerea se va solda cu o apropiere de UE. Aceste
prioriti acoper mai multe domenii:
justiie i afaceri
interne -
- o mai apropiat cooperare n domenii precum:managementul frontierelor, migraia, lupta mpotrivaterorismului, traficul cu fiine umane, droguri i arme,splarea banilor
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
20/29
Aceste Planuri de Actiuni au termene-limita? Cum se vegheaza laimplementarea lor?
PA-PEV au termene cuprinse ntre trei si cinci ani, n functie deacordurile ncheiate cu fiecare tara partenera. n Planurile de Actiune,
respectiv n foile de parcurs (roadmaps) nsotitoare, elaboratepentru anumite tari, sunt stabilite termenele-limita pentruimplementarea reformelor, cu caracter imediat sau cu termen deexecutie mediu. n anumite cazuri este necesara definirea unortermene-limita mai precise.
Felul n care sunt implemen-tate acordurile estemonitorizat de comitete
special desemnate institutii comunitare ale
UE si din tarile partenere.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
21/29
Dup 8 ani de implementare, PEV este departe de a-iatinge obiectivul strategic. Mai mult dect att, n ultimii 4
ani, o serie de evoluii au pus la ndoial eficien icapacitile PEV, att pe dimensiunea sa Estic, ct i pecea Sudic. Printre aceste evoluii negative am puteaenumera :
rzboiul ruso-georgian din august
2008
consolidareatendinelorautoritare
n majoritatea statelordin Parteneriatul Estic
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
22/29
nclcareaflagrant adrepturilor
fundamentaleale omului n
Belarus nbuireaviolent aprotestelor panice dela Chiinu din aprilie
2009, Minsk din
decembrie 2010
izbucnirearevoltelor populare
i declanarearzboiului civil n
Libia
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
23/29
Acestea i alte tendine nefaste au determinat UE siniieze, acum un an, reevaluarea PEV.
La 25 mai 2011, urmrind s revitalizeze PEV, ComisiaEuropean a prezentat oficial nou sa abordare, care,la fel ca i cea precedent, i propune s consolidezeparteneriatele individuale i regionale ntre UE istatele din vecintatea sa, dar, de aceast dat,
pornind de la principiul mai mult asistenfinanciar, pentru mai multe reforme. Noua abordarea fost botezat de oficialii Comisiei Europene careprezentnd O Nou i Ambiioas Politic
European de Vecintate.
http://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdf7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
24/29
Planul de Actiuni UE-Moldova a fost adoptat in februarie 2005 de catre Consiliul deCooperare UE-Republica Moldova. Pe 4 decembrie 2006, Comisia Europeana a
evaluat implementarea Planului de Actiuni UE-Moldova pe parcursul primelor 18luni si a facut public Raportul de Progres in cadrul Politicii Europene de
Vecinatate.
http://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdf7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
25/29
Entuziasmul oficialilor europeni nu este mprtit naceeai msur la Chiinu. Autoritile noastre nu suntfoarte ncntate de nou abordare enunat de Comisia
European. Att Guvernul, ct i Ministerul AfacerilorExterne i Integrare European nu au salutat pn nprezent nou viziune de revitalizare a PEV, n acelaitimp, s-au abinut, nelept, de la orice critic deschis n
adresa propunerilor fcute de Comisia European.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
26/29
De ce particip Moldovala Politica European de
Vecintate?Republica Moldova, de rnd cu alte state din fosta Uniune
Sovietic Ucraina, Belarus, Georgia, Azerbaidjan i Armenia,
este unul din statele participante la PEV. Dup aderarea Rom-
niei la Uniunea European,Moldova a devenit vecin direct cu UE,
un aa-zis nou vecin al Europei. Acest lucru a determinat statele UE s atragmai mult atenie proceselor care au loc n RM i problemelor de ordin politic,
economic, social cu care se confrunt RM la momentul actual,
deoarece aceste probleme snt poteniale surse de instabilitate attpentru Moldova, ct i pentru restul UE.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
27/29
PEV deschide noi perspective pentru dezvoltarea unorrelaii mai strnse cu UE i pentru apropierea Moldovei demodelul politic i economic european.Participarea la PEV ne
va aduce mai multe beneficii : participarea la piaa unic i alte politici comunitare, asisten tehnic i financiar dinpartea UE,
posibilitatea acordrii unor facilitipentru vize etc.n plus, PEV prevede un sprijin mai
mare din partea UE n procesul de
reglementare transnistrean, un obiectivurmrit de autoritile de la Chiinu demai mult vreme.
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
28/29
7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene
29/29
Bibliografie:
htttp://www.ipp.md/Strategia European
http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htm
http://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.html.
http://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/
http://www.primaria.md/p/13/Politica-European%C4%83-de-Vecin%C4%83tate-(PEV)
http://www.ipp.md/http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htmhttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htmhttp://www.ipp.md/http://www.ipp.md/http://www.ipp.md/http://www.ipp.md/