Politica de Vecinatate a Uniunii Europene

7/29/2019 Politica de Vecinatate a Uniunii Europene

1/29

Autor :Candit Ana CON 103

Politica de vecinatate a Uniunii

Europene


2/29

Politica European de Vecintate aaprut pentru prima oar n anul 2004cuscopul de ajuta statele vecine cu

Uniunea European s ajung la unnivel de dezvoltareeconomic, social,cultural apropiat statelor

membre UE.


3/29

propune un parteneriat cu un set de obiectiveambitioase pentru statele vecine UE, bazat peimpartasirea acelorasi valori politice si economice si

reformarea institutionala. De la bun inceput trebuieprecizat ca PEV include unele

promisiuni vagi legate de dialogul

politic sporit si cooperarea in

domeniul securitatii.

Politica European de

Vecintate (PEV)


4/29

Obiectivul principal este de a impartasibenificiile acestei extinderi cu statele din

vecinatate apropiata pentru care pe termenmediu nu exista perspectiva de aderare launiune europeana.Politica europeana de

vecinatate a fost conceputa in asa fel incit saevite aparitia unor linii de diviziune dintreEuropa extinsa si vecinii acesteia, oferindu-le

statelor vecine posibilitatea de a participa laactivitatile UE prin intermediul unei colaboraripolitice si economice mai strinse.


5/29

Un alt obiectiv este cel stabilit prin StrategiaEuropean de Securitatedin 2003, i anume

creterea securitii n vecintatea Uniunii extinse.Includerea n cadrul Politicii Europene de

Vecintate nu nseamn neaprat ca statulrespectiv s devin un stat membru prin

intermediul acestei politici. Doar dup realizareaunor progrese, ndeplinirea criteriilor de laCopenhaga statul respectiv poate adera laUniunea European.
http://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdfhttp://www.ueitalia2003.it/NR/rdonlyres/994663FB-368F-4562-9BF0-C7FE46E66F4C/0/1212DocSolanaStrategiaEuropea_en.pdf


6/29


7/29

nceputul Politicii Europene de Vecintate a avut loc ncadrul Consiliului

European de la Copenhaga din decembrie 2002, care a emisun comunicat : actuala extinderecreeaz condiiile pentru oUniune cu perspective puternice decreteredurabil i deasumare a unui rol important n consolidarea stabilitii,

pcii idemocraiei n Europa i n lume.

nceputul Politicii Europene de Vecintate a avut loc n

cadrul ConsiliuluiEuropean de la Copenhaga dindecembrie 2002, care a emis un comunicat: Actualaextinderecreeaz condiiile pentru o Uniune cuperspective puternice decreteredurabil i deasumare a unui rol important n consolidareastabilitii, pcii idemocraiei n Europa i nlume.La fel se preciza c Uniunea European esteinteresat s ntreasc relaiile decooperare regionali transfrontalier cu rilevecine, n scopul

dezvoltrii depline a potenialului regiunilor[]i pentru a evitariscul unor noi linii de divizare n Europa


8/29

EUROPA EXTINSAAceasta a dus la formareaconceptului uneice presupune

dezvoltarea denoi relaii cu rilevecine din est, nfuncie de nivelullor de dezvoltarepolitic,

economic,social.


9/29

Realizarea politicii europene de

vecinatate are loc in 2 etape:Realizarea politicii europene devecinatate are loc in 2 etape:

I-a etapa presupunestabilirea in strinsa

colaborare cu statelevecine a unei agende

de reforme

A II-a etapa oferaasistenta pentru

realizarea acestorobiective


10/29

La prima etapa ( acea de stabilire a reformelor )UE incheie cu statele vecine planuri de actiune

individuale in cadrul politicii europene devecinatate.Planurile de actiune acopera o serie de domenii:- dialogul si reforma politicarelatiile comerciale si masurile de pregatire apartenerilor pentru participarea graduala la piatainterna a UE;

-precum si la politicile in domeniul afacerilorjuridice si interne a energie, a transporturilor.


11/29

La etapa a doua (cea de asistenta a reformelor)

statele partenere vor primi asistenta tehnica sifinanciara din partea UE pentru continuareaprocesului de reforme si integrare.Dupa 2007

programele actuale de asistenta au fost

prelungite in cazul RM , dar si inlocuirea printr-unprogram nou nimit Instrumentul European de

Vecinatate si Parteneriat al UE.


12/29

Statele incluse n Politica de Vecintate

European:

Sudul Mediteranean:Algeria, Egipt, Israel,Iordania, Liban, Libia,

Maroc, AutoritateaPalestinian, Siria,

Tunisia

Caucazul de Sud :Armenia,

Azerbaijan iGeorgia.

statele ex-sovietice :

Belarus, Ucraina,Republica Moldova

i FederaiaRus(r.Kaliningrad)


13/29

Uniunea European

Candidai oficiali Politica European de Vecintate
http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83


14/29

Avantajele politicii europenede vecintate

Avantajele

intensificarearitmului de

cretereeconomic

dezvoltareasocial

obinereaposibilitii deacces pe piaa

intern

accelerareainvestiiilor

Integrarea ncadrul altoralte politicieuropene:

Cercetarea

Problemede mediuPolitica

audio-

vizualului

Cultura

Educaia,pregtirea

profesional

i tineretul


15/29


16/29

Documentul destrategie

Planuri de aciuni

Rapoarte dear

Noul Instrumentde Vecintate i

Parteneriat

Elementele definitorii a PEV


17/29

Documentele strategice (Strategic Papers) stabilesc principiile,

scopurile geografice, metodologia de implementare a

instrumentelor PEV si problematica cooperarii regionale. Acestea

includ si programe multianuale orientative prin care se determinaprioritatile de asistenta si de finantare a programelor.

Rapoartele de ar sunt documente de analiz a relaiilorbilaterale, a situaieipolitice, instituionale, economice i sociale a

rii partenere i a progreselor nregistrate.Rapoartele sentocmesc periodic, de ctre Comisie, n colaborare cu structuriledecooperare ale acordurilor de parteneriat sau asociere.

Resursele financiare sunt furnizate prin intermediul NouluiInstrument deVecintate i Parteneriat , care, ncepnd cu anul2007, va nlocui programele deasisten individual, cum ar fiTACIS


18/29

Planurile deaciunisunt semnate cu fiecare stat n parte. Planurile deaciuni prevdcolaborri n urmtoarele domenii: respectarea valorilorcomune, dialogul politic,dezvoltare economic i social, comer, pia

intern i reforme legislative, cooperarea n domeniul justiiei, al libertii isecuritii, integrarea n reele de infrastructur,politica social i contacte.Planurile de aciuni nu prevd crearea unor instrumente imecanisme i

susin realizarea obiectivelor deja existente.Planurile de Actiuni PEVconstituie unul dintre instrumentele-cheie n vederea implementarii Politicii

Europene de Vecinatate.


19/29

lupta mpotriva terorismului i a proliferrii armelor dedistrugere n mas

rezolvarea conflictelor regionaledialogul politic

participarea ntr-un numr de programe UE mbuntirea interconexiunii i a legturilor fizice cu

UEpolitica economic

i social

- se prevede o deschidere mai mare a pieei, n

concordan cu principiile OMC i standardele UEcomer

n Planurile de actiuni urma s fie definit un set de prioriti, acror atingerea se va solda cu o apropiere de UE. Aceste

prioriti acoper mai multe domenii:

justiie i afaceri

interne -

- o mai apropiat cooperare n domenii precum:managementul frontierelor, migraia, lupta mpotrivaterorismului, traficul cu fiine umane, droguri i arme,splarea banilor


20/29

Aceste Planuri de Actiuni au termene-limita? Cum se vegheaza laimplementarea lor?

PA-PEV au termene cuprinse ntre trei si cinci ani, n functie deacordurile ncheiate cu fiecare tara partenera. n Planurile de Actiune,

respectiv n foile de parcurs (roadmaps) nsotitoare, elaboratepentru anumite tari, sunt stabilite termenele-limita pentruimplementarea reformelor, cu caracter imediat sau cu termen deexecutie mediu. n anumite cazuri este necesara definirea unortermene-limita mai precise.

Felul n care sunt implemen-tate acordurile estemonitorizat de comitete

special desemnate institutii comunitare ale

UE si din tarile partenere.


21/29

Dup 8 ani de implementare, PEV este departe de a-iatinge obiectivul strategic. Mai mult dect att, n ultimii 4

ani, o serie de evoluii au pus la ndoial eficien icapacitile PEV, att pe dimensiunea sa Estic, ct i pecea Sudic. Printre aceste evoluii negative am puteaenumera :

rzboiul ruso-georgian din august

2008

consolidareatendinelorautoritare

n majoritatea statelordin Parteneriatul Estic


22/29

nclcareaflagrant adrepturilor

fundamentaleale omului n

Belarus nbuireaviolent aprotestelor panice dela Chiinu din aprilie

2009, Minsk din

decembrie 2010

izbucnirearevoltelor populare

i declanarearzboiului civil n

Libia


23/29

Acestea i alte tendine nefaste au determinat UE siniieze, acum un an, reevaluarea PEV.

La 25 mai 2011, urmrind s revitalizeze PEV, ComisiaEuropean a prezentat oficial nou sa abordare, care,la fel ca i cea precedent, i propune s consolidezeparteneriatele individuale i regionale ntre UE istatele din vecintatea sa, dar, de aceast dat,

pornind de la principiul mai mult asistenfinanciar, pentru mai multe reforme. Noua abordarea fost botezat de oficialii Comisiei Europene careprezentnd O Nou i Ambiioas Politic

European de Vecintate.
http://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdf


24/29

Planul de Actiuni UE-Moldova a fost adoptat in februarie 2005 de catre Consiliul deCooperare UE-Republica Moldova. Pe 4 decembrie 2006, Comisia Europeana a

evaluat implementarea Planului de Actiuni UE-Moldova pe parcursul primelor 18luni si a facut public Raportul de Progres in cadrul Politicii Europene de

Vecinatate.
http://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/rom/sbmes/107http://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdfhttp://www.europa.md/upload/File/plan_actiuni/PlanulActiuniRM_UE.pdf


25/29

Entuziasmul oficialilor europeni nu este mprtit naceeai msur la Chiinu. Autoritile noastre nu suntfoarte ncntate de nou abordare enunat de Comisia

European. Att Guvernul, ct i Ministerul AfacerilorExterne i Integrare European nu au salutat pn nprezent nou viziune de revitalizare a PEV, n acelaitimp, s-au abinut, nelept, de la orice critic deschis n

adresa propunerilor fcute de Comisia European.


26/29

De ce particip Moldovala Politica European de

Vecintate?Republica Moldova, de rnd cu alte state din fosta Uniune

Sovietic Ucraina, Belarus, Georgia, Azerbaidjan i Armenia,

este unul din statele participante la PEV. Dup aderarea Rom-

niei la Uniunea European,Moldova a devenit vecin direct cu UE,

un aa-zis nou vecin al Europei. Acest lucru a determinat statele UE s atragmai mult atenie proceselor care au loc n RM i problemelor de ordin politic,

economic, social cu care se confrunt RM la momentul actual,

deoarece aceste probleme snt poteniale surse de instabilitate attpentru Moldova, ct i pentru restul UE.


27/29

PEV deschide noi perspective pentru dezvoltarea unorrelaii mai strnse cu UE i pentru apropierea Moldovei demodelul politic i economic european.Participarea la PEV ne

va aduce mai multe beneficii : participarea la piaa unic i alte politici comunitare, asisten tehnic i financiar dinpartea UE,

posibilitatea acordrii unor facilitipentru vize etc.n plus, PEV prevede un sprijin mai

mare din partea UE n procesul de

reglementare transnistrean, un obiectivurmrit de autoritile de la Chiinu demai mult vreme.


28/29


29/29

Bibliografie:

htttp://www.ipp.md/Strategia European

http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htm

http://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.html.

http://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/

http://www.primaria.md/p/13/Politica-European%C4%83-de-Vecin%C4%83tate-(PEV)
http://www.ipp.md/http://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htmhttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://www.e-democracy.md/publications/enp-moldova/http://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://2011.europa.md/subpagina/arata/43/UE-Moldovahttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://www.globescan.com/news_archives/bbcpoll06-3.htmlhttp://ec.europa.eu/world/enp/index_en.htmhttp://www.ipp.md/http://www.ipp.md/http://www.ipp.md/http://www.ipp.md/

Date post:	03-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	ana-candyt
View:	222 times
Download:	0 times

Politica de Vecinatate a Uniunii Europene

Documents