7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
1/205
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
2/205
Page 2of 205
n perioada de programare 2007-2013, ca urmare a dificultilor aprute n implementareaproiectelor, Ministerul Fondurilor Europene comunic n Buletinul informativ - Instrumente structurale,nr. 8, decembrie 2013, aplicarea regulii N+3, adic fondurile europene alocate pentru anii 2011 i 2012pot fi cheltuite pn la 31 decembrie 2014, respectiv 31 decembrie 2015. Pentru a asigura o continuitatea planificrii strategice anterioare, prin prisma obiectivelor sale generale i specifice, Strategia dedezvoltare a judeului Neam acoper perioada de programare 2014-2023.
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Neam pe perioada 2014-2023 are ca obiectiv centrals se asigure cmsurile i aciunilentreprinse n direcia dezvoltrii socio-economice durabile de ctretoi actorii de la nivelul judeului, att publici , ct i privai, sunt sinergice i sunt ct mai eficiente natingerea scopurilor propuse.
Dezvoltarea socio-economic a judeului presupune declinarea relevant la nivel local aobiectivelor de cretere durabil i incluziv a Strategiei Europa 2020. Astfel, obiectivul central aldezvoltrii durabile este abordat ntr-o dubl perspectiv: aceea a obiectivelor tematice pe careregulamentele europene le stabilesc pentru Fondurile Structurale i de Investiii (FEDR, FSE, FEADR, etc.)i aceea a provocrilor i nevoilor socio-economice i de mediu de la nivelul judeului.
Pentru a concretiza aceast dubl abordare ntr-o manier care s asigure i o lizibilitate crescuta felului n care strategia rspunde prin obiectivele i msurile propuse nevoilor i provocriloridentificate element esenial pentru o ulterioar implementare eficace i eficient i pent rumobilizarea comunitilor locale Strategia este structurat n trei pri principale: analiza provocrilor inevoilor la nivelul judeului pentru perioada 2014-2023, propunerea viziunii de dezvoltare i aobiectivelor generale, structura operaionala strategiei de dezvoltare.
Pentru coerena cu obiectivele tematice ale Fondurilor Structurale i de Investiii, att analizanevoilor, ct i structura operaional a Strategiei au fost organizate logic n jurul obiective lor tematice(n special al celor 11 obiective FEDR). Analiza nevoilor la nivel local a utilizatnsi abordarea de jos nsus prin derularea unor consultri cu actorii locali n diferite locaii din jude, de-a lungul crora au fost
discutate concluziile analizelor de tip cantitativ-statistic derulate prin utilizarea datelor InstitutuluiNaional de Statistic i a celor puse la dispoziie de ctre instituiile deconcentrate i descentralizate dela nivelul judeului (Inspectoratul colar, Direcia de Sntate Public, Direcia General de AsistenSocial i Protecia Copilului, Agenia pentru Protecia Mediului, Agenia de Pli i Intervenie nAgricultur, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Direcia Judeean de Cultur, etc.)precum i de cele asociative public-private cum este Camera de Comer i Industrie.
Documentul de fa este structurat n trei capitole care corespund celor trei etape logice derealizare menionate mai sus: analiza diagnostic, viziunea de dezvoltare i planul operaional.
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
3/205
Page 3of 205
CUPRINS
Capitolul 1: ANALIZA DIAGNOSTIC 4
1. Prezentare general .........................................................................................................4
2. Dezvoltare economic .....................................................................................................5
3. Social .............................................................................................................................. 534. Mediu ............................................................................................................................. 83
5. Dezvoltare teritorial i spaial ..................................................................................110
6. Turism .......................................................................................................................... 125
Capitolul 2: VIZIUNEA DE DEZVOLTARE 149
1. Contextul strategic ....................................................................................................... 149
2. Analiz comparativ prioriti de dezvoltare .............................................................. 155
3. Misiune i Viziune de dezvoltare .................................................................................162
Logica interveniei (Obiective generale i specifice) ...........................................................162
Capitolul 3: PLAN OPERAIONAL 194
1. Structura logic a Strategiei de dezvoltare a judeului Neam 2014-2023................. 194
1.1. Obiectiv general 1. Un jude n care mobilitatea intra i interzonal este crescut194
1.2. Obiectivul general 2. Servicii medicale de calitate i uor accesibile...................... 196
1.3. Obiectiv general 3. Servicii sociale adecvate nevoilor populaiei........................... 197
1.4. Obiectiv general 4. Un mediu nconjurtor sntos ................................................200
1.5. Obiectiv general 5. Un sector turistic competitiv, pilon al economiei judeene..... 202
1.6. Obiectiv general 6. Un jude dezvoltat multipolar i echilibrat teritorial............... 204
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
4/205
Page 4of 205
Capitolul 1: ANALIZA DIAGNOSTIC
1.Prezentare general
1.1. Localizare geografic i relief
nvecinat cu judeele Suceava la nord, Harghita la vest, Bacu la sud i cu judeele Iai i Vaslui laest, Judeul Neam este situat n partea central-estic a Romniei n regiunea Nord Est i se ncadreaz,din punct de vedere geografic, ntre 46040' i 47020' latitudine nordic i 25043' i 27015' longitudineestic. Formele de relief au nlimi cuprinse ntre 1907m (vrful Ocolaul Mare) i 169 m (lunca Siretului).
Judeul Neam prezint un relief variat, muntos n partea de vest, cobornd n trepte ctre PodiulCentral Moldovenesc i culoarele rurilor Siret i Moldova n partea de est.
Principalele uniti muntoase au altitudini situate ntre 1664 m n Munii Tarcu, la sud de valeaBicazului i la est de valea Dmuculuii 1907 m n masivul Ceahlu.
In zona estic,teritoriul judeului Neam cuprinde depresiunile Neam, Cracu-Bistria i o parte dindepresiunea Tazlu. Unitatea de podi are caracteristicile generale ale Podiului Central Modovenesc.
1.2. Clima
Clima judeului Neam este temperat continental, iar caracteristicile acesteia sunt determinate departicularitile circulaiei atmosferice, de altitudine, de formele i fragmentarea reliefului, dar i desuprafeele lacustre ale amenajrii hidroenergetice a rului Bistria.
n ceea ce privete regimul climatic, acesta prezint un caracter continental n estul judeului undeaerul este mai uscat dect n zona montan. n cazul maselor de aer rece , zona montan deviaz
naintarea acestora, determinnd geruri intense n condiiile existenei unor depresiuni barice adncideasupra Mrii Negre i Mrii Mediterane. Astfel de efecte contribuie la apariia unor viscole violente nzona estic a judeului. n cazul maselor de aer instabile, ascensiunea forat a aerului umed pe versaniiestici contribuie la producerea efectelor de foehn n masivul Ceahlu spre valea Bistriei i n depresiunilesubcarpatice Neam i Cracu-Bistria.
n ceea ce privete regimul precipitaiilor, maximul de precipitaii se nregistreaz n luna iunie iminimul n lunile ianuarie februarie, n zona montan minimul nregistrndu-se n luna octombrie.
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
5/205
Page 5of 205
2.Dezvoltare economic
2.1. Descriere macro-economic
Datele macro-economice plaseaz judeul Neam n partea inferioar a clasamentului Regiunii Nord-Est, una dintre cele mai srace zone NUTS 2 din Uniunea European. Att n ce privete Produsul Intern
Brut generat n jude, ct i PIB/capita, judeul Neam este depit de judeele Iai, Bacu i Suceava i seaflaproape de cifrele judeelor Vaslui i Botoani.
De asemenea, evoluia PIB-ului n perioada 2007-2011 n judeele din Regiunea Nord-Est indicfaptul c judeul Neam, asemeni celorlalte judee, a resimit efectele crizei economice care a debutat n2008.Graficul evoluiei de mai jos indic ns o disjuncie ngrijortoare a evoluiei activitii economice
ntre judee, Neamul plasndu-se n categoria judeelor mai puin dinamice: dac o revenire a creteriiPIB-ului se nregistreaz n 2011, ritmul estemult inferior celui nregistrat de judeul Iai i chiar Suceava.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Graficul de mai jos prezint evoluia PIB/capita n judeele Regiunii Nord-Est, o imagine mairelevanta capacitii economiei locale de a furniza bunstare. Reuind s nregistreze o nou creteredup perioada de criz (2008-2010) i plasndu-se astfel n grupul judeelor care au nregistrat unreviriment, judeul Neam a nregistrat doar o revenire timid n jurul valorilor pre-criz, afind unPIB/capita la jumtatea valorii naionale i cu o treime mai mic fa decel din judeul Iai.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Evoluia PIB-ului judeelor din regiunea Nord-
Est 2007-2011 (milioane RON)
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
6/205
Page 6of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Pentru ca analiza macro-economic s fie pertinent i s permit obinerea unei imagini realiste afuncionrii economiei judeului i nu doar o fotografie static a activitii economice cu o utilitateanalitic sczut, ea trebuie s vizeze profilul de competitivitate economic a judeului Neam. Analizacompetitivitii include elementele centrale care reprezint resurse cheie pentru activitatea economic:resursele umane de munc, productivitatea muncii, capacitatea de export i distribuia activitii
economice pe sectoare.
n ce privete resursa de munc, schema de mai jos prezint categoriile statistice care pot fianalizate. Cum se poate observa, datele cu privire la resursa de munc sau la omeri nu sunt suficientedin perspectiva competitivitii economice, fiind necesar o analiz care s coroboreze evoluia resurselorde munc cu cea a populaiei active i cu cea a populaiei ocupate civile, pentru a nelege care suntresursele reale disponibile pentru economia privat productoare de valoare adugat.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2007 2008 2009 2010 2011
PIB/capita evoluie 2007-2011, judeele dinRegiunea Nord-Est (RON/persoana rezidenta)
Naional
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
7/205
Page 7of 205
Astfel, dei graficul de mai jos prezint cifre similare n ce privete evoluia ponderii resurselor demunc n totalul populaiei ntre judeul Neam, Regiunea Nord-Est i la nivel naional (cu anumitenuane legate de fluctuaiile de la un an la altul), rata de activitate (prezentat n schema urmtoare)prezint diferene notabile n defavoarea judeului Neam.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Similar nivelului nregistrat n Regiunea Nord-Est, rata de activitate a populaiei judeului Neameste cu circa 5% inferioar mediei naionale. Aceasta reprezint un dezavantaj competitiv pentruactivitatea economic, reprezentnd o barier pentru atragerea investitorilor i pentru dezvoltarea IMM-urilor locale.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Ponderea populaiei ocupate civile a judeului Neam (reprezentnd populaia care este angajatntr-o activitate generatoare de venit: salariu sau orice alt form) este i ea constant inferioar nivelului
61
61,5
62
62,5
63
63,5
64
64,5
65
65,5
66
Naional Nord-Est Neam
Evoluia resurselor de muncdisponibile din
total populaie - comparaie naional-regional-judeean (% din total pop. rezidenta)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
5
10
15
20
2530
35
40
45
National Nord-Est Neamt
Rata de activitate - comparaie naional-regional-judeean (% din total pop.
rezidenta)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
8/205
Page 8of 205
naional (cu mai mult de 5%) ns superioar nivelului nregistrat n Regiunea Nord-Est. Aceasta confirmcaracterul problematic al capitalului uman n judeul Neam.
Pe lng ponderea populaiei ocupate civile, graficele de mai jos prezint i ponderea populaieiocupate civile n servicii publice latotalul populaiei ocupate. Ponderea mai mic nregistrat n judeulNeam, precum i evoluia ei n direcia scderii poate reprezenta un atu n direcia mobilizrii resurselorumane pentru dezvoltarea economic privat.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Rata omajului n judeul Neam se nscrie perfect n tendinele regionale i naionale, prezentndvalori similare. omajul n judeul Neam a nregistrat creteri importante (s-a dublat) n perioada crizeieconomice, ajungnd la 8% n 2009, apoi cobornd n apropierea nivelului pre-crizn 2012. Avnd nvedere evoluia populaiei active i a celei ocupate, datele omajului arat c resursele de munc care se
4,88
4,42 3,80
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Naional Nord-est Neam
Pop. ocupatn servicii publice din total pop.ocupat(%) 2008
Populaie ocupat n servicii
publiceRest pop. Ocupat
4,47
4,023,47
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
Naional Nord-est Neam
Pop. ocupatn servicii publice din total pop.ocupat(%) 2012
Populaie ocupat n serviciipublice
Rest pop. Ocupat
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
9/205
Page 9of 205
mobilizeaz uor se epuizeaz de asemenea uor, ntreprinderile i societile comerciale putndu-seconfrunta rapid cu o lips defor de munc calificat.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Constatrile de mai sus legate de evoluia ratei omajului sunt coroborate de datele cu privire laponderea salariailor n totalul populaiei stabile n vrst de munc. Judeul Neam, asemeni ntregiiRegiuni Nord-Est, prezint rate ale populaiei salariate mult inferioare mediei naionale, indicndponderea ridicat aagriculturii de subzisten i a activitilor sezoniere n activitatea economic careare astfel un profil slab competitiv (activiti cu mic valoare adugat). Diferenele semnificativentre
ponderea salariailor i cea a resurselor de munc sau a ratei populaiei active reprezint pondereafoarte important a grupului de persoane care, dei apte de munc, reprezint o resurs slab accesibili/sau dificil de mobilizat antreprenorial pentru economia moderni/sau investitori.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia ratei somajului la nivelul judeelorRegiunii Nord-Est i naional, 2007-2012
Naional
Regiunea NORD-EST
Bacu
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Naional Nord-est Neam
Evoluia ponderii salariailor (nr. mediuanual)n pop. stabiln vrstde munc
2008-2012 (%)
2008
2009
2010
2011
2012
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
10/205
Page 10of 205
De altfel, slaba valoare adugat generat de economia judeului este ilustrat i de graficele de maijos, prezentnd evoluia ctigului salarial nominal mediu brut lunar i a productivitii muncii pepersoan ocupat (calculat ca raport ntre valoarea adugat brut i numrul de persoane ocupate).Astfel, ctigul salarialnominal mediu brut lunar judeeaneste inferior celui regional i naional, urmnd
ns tendinele de cretere rapid de pn n 2008 i de plafonare a creterii ncepnd din acest an.Distana ntre salariul nominal mediu brut lunar la nivel naional i cel la nivelul judeului Neam se
mrete. Aceast evoluie indic, din nou, profilul de economie cu slab valoare adugat care sebazeaz, ca atu competitiv, pe nivelul sczut al salariilor: un avantaj comparativ slab i n erodare rapid.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Productivitatea muncii pe persoan ocupat este i ea inferioar nivelului naional cu circa otreime, ngrijortoare fiind ns evoluia de decuplare de la tendina naional care a nceput s semanifeste n perioada 2009-2011. Productivitatea muncii n judeul Neam pare a se fi plafonat, unelement extrem de ngrijortor avnd n vedere scderea concomitent a omajului.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statisticsi calculele consultantului
0
500
1000
1500
2000
2500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia ctigului salarial nominal mediubrut lunar 2008-2012
Naional
Nord-est
Neam
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Productivitatea muncii pe persoanocupat(RON, preuri curente)
Naional
Neam
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
11/205
Page 11of 205
Sectoare economice
n ce privete distribuia pe macro-sectoare economice a activitii, se poate observa o structurn care se regsete problematica naional a ponderii prea mari a persoanelor ocupate n agriculturcomparativ cu cifra de afaceri generat de sectorul agricol. n termeni de evoluie, dac sectorulindustrial i cel al serviciilor au reuit, dup o scdere n 2009, s depeasc perioada de criz (ntermeni de cifr de afaceri generat), sectorul agricol nu pare a fi afectat n mod semnificativ de
conjunctura economic mondial pe fondul unei producii a crei valoare de pia nu reuete snregistreze creteri semnificative, trdnd lipsa de dezvoltare a valorii adugate a produselor naceast ramur economic.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Problema ponderii celor ocupai ntr-un sector agricol slab productiv este extrem de acut njudeul Neam. Distribuia cifrei de afaceri i cea a populaiei ocupate civile sunt elocvente n acest sens:
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia cifrei de afaceri a unitilor activenjudeul Neampe sectoare economice
(milioane RON)
Agricultur
Industrie
Servicii
Cifra de afaceri pe sectoare economice 2012,
judeul Neam(mil. RON)
Agricultur
Industrie i construcii
Servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
12/205
Page 12of 205
dac mai puin de un sfert din cifra de afaceri total este generat n judeul Neam de sectorul agricol,aproape 40% din populaia ocupatcivil salariateste angajat n acest sector. Datorat n mare parteimportanei agriculturii de subzisten, aceast structur a economiei, care trdeaz o competitivitateeconomic sczut, presupune i bariere n calea dezvoltrii viitoare (limite n disponibilitatea r esurseiumane), dar i un risc crescut pentru coeziunea social (risc de excluziune pentru grupuri largi depersoane). Posibili factori explicativi adiionali, precum exploatarea agricol a judeului de ctre firme cu
sedii nregistrate n alte judee, nu reprezint dect elemente de ngrijorare suplimentar pentrucompetitivitatea judeului, indicnd nivelul sczut de atractivitate pentru afaceri al judeului i o pierderea unor venituri poteniale din taxe i impozite.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistica, prelucrarea consultantului
O privire asupra distribuiei cifrei de afaceri pe activiti ale economiei naionale (la nivel deseciune CAEN Rev.2), arat o imagine mai detaliat a profilului productiv al judeului Neam i aevoluiei acestuia n ultimii ani (2008-2012). Dac cele dou mari subsectoare economice, despre caretim la nivel de analiz calitativ c sunt foarte importante pentru economia judeului, comerul iindustria prelucrtoare, domin puternic i reuesc s i revin robust i concomitent ncepnd cu2010, dup o scdere puternic nregistrat n 2009, agricultura nregistreaz fluctuaii (scderi fa deanul anterior n 2009, 2010 i 2012 i creteri n 2011) nu foarte importante la un volum al cifrei deafaceri totale aflat la jumtatea celui nregistrat n industria prelucrtoare. Nivelul foarte sczut al
activitilor teriare i cuaternare (servicii cu valoarea adugat mare) activiti de servicii prestatentreprinderilor, informaii i comunicaii (include activitile TIC) precum i lipsa unei evoluii pozitivepe o perioad de 5 ani, ilustreaz profilul economic slab competitiv al unui jude nc puternicdependent de agricultur i de cteva mari investiii industriale.
Populaia ocupat civil, pe activitiale economiei naionale(la sfritul
anului 2012)- judeul Neam
Agricultur
Industrie i construcii
Servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
13/205
Page 13of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia cifrei de afaceri (mil. RON) a unitilor localeactive din agricultur, industrie, construcii, comeri
alte servicii pe activiti ale economiei naionale -judeul Neam
Agricultur, silvicultur i pescuit
INDUSTRIA EXTRACTIV
INDUSTRIA PRELUCRATOARE
PRODUCIA I FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRIC ITERMIC, GAZE, AP CALD I AER CONDIIONAT
DISTRIBUIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREADEEURILOR, ACTIVITI DE DECONTAMINARE
CONSTRUCII
COMER CU RIDICATA I CU AMNUNTUL; REPARAREAAUTOVEHICULELOR I MOTOCICLETELOR
TRANSPORT I DEPOZITARE
HOTELURI I RESTAURANTE
INFORMAII SI COMUNICAII
TRANZACII IMOBILIARE, INCHIRIERI IACTIVITI DE SERVICII PRESTATE N PRINCIPALNTREPRINDERILOR (activiti profesionale, tiinificei tehnice, activiti de servicii administrative i activitide servicii suport )
NVMNT
SNTATE I ASISTEN SOCIAL
ALTE ACTIVITI DE SERVICII
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
14/205
Page 14of 205
n ce privete distribuia resursei umane (persoane ocupate) ntre sectoare economice macro,evoluia (ntre 2008 i 2012) la nivelul judeului Neam a fost similar celei nregistrate la nivelul RegiuniiNord-Est i la nivelul rii (graficele de mai jos), cu o cretere a ponderii sectorului agricol i o scdere acelui industrial. Avnd n vedere creterea cifrei de afaceri din industrie, care a depit n 2012 nivelul din2008, precum i evoluia agriculturii, aceast evoluie este ngrijortoare deoarece arat c principalulsector productiv al judeului i crete productivitatea ns i scade ponderea ca angajator n lipsa
emergenei unui alt sector competitiv. O situaie similar se poate constata i n comer, unde cretereacifrei de afaceri are loc concomitent cu o cretere foarte slab a ponderii persoanelor ocupate n comer.Aceti factori cumulai presupun o restrngere a pieei muncii i un risc de cretere a emigraiei forei demunc i a agriculturii de subzisten.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2012
Evoluie distribuie persoane ocupate pesectoare economice - Neam(%)
Administraie public +sntate +educaie+distribuia apeisalubritate
Administraie public +sntate +educaie+distribuia apeisalubritate
Comer + transport
Construcii
Industrie
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
15/205
Page 15of 205
Sursa datelor: INS-Institutul National de Statistica
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
n ce privete productivitatea muncii pe sectoare (la nivel de seciune CAEN Rev.2), pe fondul uneievoluii problematice (vezi discuia general de mai sus), comparaia cu nivelul naional indic un profil
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%80%
90%
100%
2008 2012
Evoluie distribuie persoane ocupate pesectoare economice - Nord-est (%)
Servicii/sector cuaternar
Administraie public + sntate +educaie+distribuia apei salubritate
Comer + transport
Construcii
Industrie
Agricultur, silvicultur, pescuit
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2012
Evoluie distribuie persoane ocupate pe sectoareeconomice - naional (%)
Servicii/sector cuaternar
Administraie public + sntate +educaie+distribuia apei salubritate
Comer + transport
Construcii
Industrie
Agricultur, silvicultur, pescuit
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
16/205
Page 16of 205
din nou ngrijortor: productivitate mult sczut fa de media naional n industrie (principalul sectorcompetitiv al judeului), productivitate inferioarfa de nivelul naional,n comer (un sector important
n jude ca cifr de afaceri i pondere n ocuparea forei de munc) i o productivitate mult inferioarmediei naionale n sectorul teriar, generator de valoare adugat mare i competitivitate economic(informaii i comunicaii, activiti profesionale tiinifice i tehnice).
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Evoluia productivitii muncii per sectoare (la nivel de seciune CAEN Rev. 2) prezint o imagine deansamblu ngrijortoare cu sectoare importante ca pondere (producie i persoane ocupate) care fiestagneaz, fie nregistreaz scderi constante de productivitate n intervalul 2008 -2011 (comerul
nregistrnd scderi majore) i sectoare generatoare de valoare adugat mare (informaii i comunicaii)care nregistreaz i ele scderi ale productivitii pe fondul crizei economice. Industria nregistreaztotui creteri constante ale productivitii, elemente care sunt de altfel justificate i coroborate de cifreleinvestiiilor realizate n sector n aceast perioad.
Un caz interesant este cel al activitilor profesionale, tiinifice i tehnice (incluznd activitile deC&D) care nregistreaz creteri ale productivitii muncii n lipsa unor investiii majore. Activitile
culturale i spectacolele au nregistrat i ele o cretere important a productivitii n perioada 2008 -2011, probabil pe fondul inaugurrii Slii Polivalente din Piatra Neam.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
Productivitatea muncii pe activiti ale economieinaionale CAEN Rev.2 : Neamvs. naional 2011
(lei/persoanocupat), tranzacii imobiliare excluse
Judeul Neam
Naional
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
17/205
Page 17of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Tabelul de mai jos prezint evoluia productivitii muncii pe seciuni cod CAEN Rev. 2 la nivelnaional. Comparaia cu tabelul precedent indic faptul c judeul Neam are o evoluie similar cu nivelulnaional pe principalele sectoare economice prezente n jude. n sectoare cu valoare adugat mare,cum sunt intermedierile financiare, informaiile i comunicaiile, judeul Neam are ns o evoluienegativ care diverge fa de nivelul naional unde aceste sectoare au reuit s nregistreze dupperioada de criz noi creteri.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
2008 2009 2010 2011
Evoluia productivitii muncii (RON valoare adaugatabruta pe persoanocupat)pe activiti ale
economiei naionale (seciune CAEN Rev.2)n judeulNeam2008-2011, tranzacii imobiliare excluse
Agricultur, silvicultur i pescuit
Industria extractiv; industria prelucrtoare;producia i furnizarea de energie electric itermic, gaze, ap cald i aer condiionat;distribuia apei; salubritate, gestionareadeeurilor, activiti de decontaminareConstructii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; reparareaautovehiculelor i motocicletelor; transport idepozitare; hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice;activiti de servicii administrative i activiti de
servicii suport
Administraie public i aprare; asigurrisociale din sistemul public; nvmnt;sntate i asisten social
Activiti culturale i spectacole; reparaii deproduse de uz casnic i alte servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
18/205
Page 18of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Avnd n vedere importana industriei prelucrtoare n profilul economic al judeului este
important s nelegem care sunt acele producii industriale care sunt prezente n judeul Neam. Maijos tabelul prezint ponderea sub-sectoarelor industriale din judeul Neam i evoluia lor ntre 2007 i2012. Se poate uor observa c profilul industrial a suferit modificri importante n aceast perioad:dac n 2007 fabricarea de maini, utilaje i echipamente i industria produselor din metal dominau,reprezentnd aproape 43% din producia industrial a judeului, n 2012 acestea au fost nlocuite deindustria metalurgic, chimic i fabricarea produselor din minerale nemetalice. Industria alimentar ifabricarea articolelor de mbrcminte au pstrat o pondere constant. Aspect notabil, industriaalimentar reprezint doar 10% din producia industrial ntr-un jude cu un profil att de pregnantagricol ceea ce arat c economia judeului nu reuete s dea valoare adugat produciei agricolebrute nainte de a o comercializa.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
2008 2009 2010 2011
Evoluia productivitii muncii (RON valoareadaugata bruta pe persoanocupat), pe activiti
ale economiei naionale CAEN Rev.2 la nivelnaional 2008-2011, tranzacii imobiliare excluse
Agricultur, silvicultur i pescuit
Industria extractiv; industria prelucrtoare;producia i furnizarea de energie electric itermic, gaze, ap cald i aer condiionat;distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor,activiti de decontaminare
Constructii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; reparareaautovehiculelor i motocicletelor; transport idepozitare; hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice; activitide servicii administrative i activiti de serviciisuport
Administraie public i aprare; asigurri socialedin sistemul public; nvmnt; sntate iasisten social
Activiti culturale i spectacole; reparaii deproduse de uz casnic i alte servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
19/205
Page 19of 205
Structura produciei industriale. pe activiti la nivel dediviziune CAENjudetul Neamt (%)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Industria alimentar 11.1 10.6 7.7 6.7 7.1 9.7
Fabricarea produselor textile 0.3 0.1 0.1 0.5 9.2 7.7
Fabricarea articolelor de mbrcminte 6.6 5.8 5.3 5.4 8.2 8.1
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din
lemn i plut, cu excepia mobilei0.9 0.5 0.5 1.3 5.1 4.7
Fabricarea substanelor i a produselor chimice 0.1 0.2 0.2 0.3 20.2 20.1
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 1.6 1.8 10.4 1.7 15.5 13.7
Industria metalurgic 0.4 0.2 0.1 0.1 18.8 18.4
Industria construciilor metalice i a produselor dinmetal, exclusiv maini, utilaje i instalaii
15.5 12.8 13.7 12.2 0.9 1.5
Fabricarea echipamentelor electrice 2.5 1.9 1.1 1.5 0 0
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a. 27.1 26.3 14.7 9.1 0.7 0.9
Fabricarea de mobil 0.7 1.3 0.5 0.4 1.0 1.2
Producia i furnizarea de energie electric itermic, gaze, ap cald i aer conditionat
2.6 2.9 1.4 1.9 3.7 4.0
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Evoluia discutat mai sus este ilustrat n graficul de mai jos. Se poate lesne observa evoluia
pozitiv a industriei construciilor metalice i a produselor din metal i evoluia mult mai modest acelorlalte sectoare de activitate industrial.
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
20/205
Page 20of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Indicii produciei industriale(%), pe activiti lanivel de diviziune CAEN - judeul Neam(2005 =
100%)
Industria alimentar
Fabricarea buturilor
Fabricarea articolelor de mbrcminte
Tbcirea i finisarea pieilor; fabricareaarticolelor de voiaj i marochinrie.
harnaamentelor i nclmintei; prepararea ivopsirea blnurilor
Prelucrarea lemnului. fabricarea produselor dinlemn i plut. cu excepia mobilei
Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie
Fabricarea substanelor i a produselor chimice
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
Industria metalurgic
Industria construciilor metalice i a produselor dinmetal. exclusiv maini. utilaje i instalaii
Fabricarea echipamentelor electrice
Fabricarea de maini. utilaje i echipamente n.c.a.
Fabricarea de mobil
Producia i furnizarea de energie electric itermic. gaze. ap cald i aer conditionat
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
21/205
Page 21of 205
Investiiile realizate de companii n perioada 2008-2012, ilustrate n graficul de mai jos (cu excepiaagriculturii), sunt coerente cu analizele sectoriale de mai sus: industria prelucrtoare a renceput invesiile
n urma scderilor iniiale generate de crizaeconomic, asigurnd creterea robust a productivitii frcretere de personal, turismul i activitile de servicii prestate n principal ntreprinderilor au nregistrat ocretere n 2009-2011 (generate fie de fondurile europene disponibile, fie de nevoia de a creteproductivitatea n perioada de criz) scznd apoi din nou investiiile n 2012, iar restul sectoarelor au
nregistrat scderi. O meniune important este legat de comer, un sector cu pondere important attn totalul cifrei de afaceri, ct i n ocuparea forei de munc care a nregistrat scderi constante aleinvestiiilor n toat aceast perioad, demonstrnd ct de sensibil este acest sector la ciclul economic ict de necesar este diversificarea economic (a serviciilor) prin dezvoltarea sectoarelor cu valoareadugat mai mare pentru judeul Neam.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2008 2009 2010 2011 2012
Investiii bruten bunuri corporale din unitile locale, pe activitiale economiei naionale la nivel de seciune CAEN Rev.2, judeul
Neam(mil. RON)
industria extractiva
industria prelucratoare
productia si furnizarea de energie electrica si
termica, gaze, apa calda si aer conditionat
distributia apei; salubritate, gestionarea
deseurilor, activitati de decontaminare
constructii
comert cu ridicata si cu amanuntul; repararea
autovehiculelor si motocicletelor
transport si depozitare
hoteluri si restaurante
informatii si comunicatii
tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de
servicii prestate in principal intreprinderilor
invatamant
sanatate si asistenta sociala
alte activitati de servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
22/205
Page 22of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
O important meniune trebuie facut cu privire la minerit.Dezvoltarea mineritului la suprafa in subteran poate fi realizat prin: deschiderea de cariere (calcar, gresie), captarea de ape minerale idezvoltarea unui brand de ctre o societate care s aparin CJ Neam, deschiderea exploatrii de Uraniude la Grinie. Acest din urm proiect este de importan naional i strategic, dar la nivel regionalpoate crea i locuri de munca n judeul nostru, locuri de munc att de necesare astzi. Este extrem deimportant ns s se fac acest lucru cu respectarea normelor de mediu i n corelare cu legislaia nvigoare.
Bineneles, dat fiind importana strategic naional, c decizia nu va fi luat doar la nivel local, darconsider c aceast investiie trebuie s se regseasc n strategia judeului.
0
50
100
150
200
250
300
350
2008 2009 2010 2011 2012
Investiii nete din unitile locale, pe activiti ale economiei naionalela nivel de seciune CAEN Rev.2, judeul Neam(mil. RON)
industria extractiva
industria prelucratoare
productia si furnizarea de energie electrica si
termica, gaze, apa calda si aer conditionat
distributia apei; salubritate, gestionarea deseurilor,
activitati de decontaminare
constructii
comert cu ridicata si cu amanuntul; repararea
autovehiculelor si motocicletelor
transport si depozitare
hoteluri si restaurante
informatii si comunicatii
tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de
servicii prestate in principal intreprinderilor
invatamant
sanatate si asistenta sociala
alte activitati de servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
23/205
Page 23of 205
Concluzionez prin a spune c judeul nostru are nevoie de a dezvolta mari investiii care sgenereze plus valoare i care s creeze noi locuri de munca. Exist multe oportuniti de afaceri, dar dacdorim s micorm decalajul dintre judeul Neam i restul zonelor rii trebuie s promovm iimplementm proiecte de amploare. Pn la urm proiectele mari genereaza beneficii mari.
2.2. Comer
Cifrele privind comerul indic o evoluie doar parial pozitiv. Dac n 2007, nainte de criz,comerul judeului a reuit s evite derapajele de la nivel naional unde balana era puternic negativ,odat cu revenirea fluxurilor ncepnd cu 2010 a reuit s menin un sold net pozitiv. Tendina extrem depozitiv a balanei comerciale i a creterii fluxurilor totale de comer, n special export, din perioada2009-2012a cunoscut o nrutire n 2013 cnd, dei balana a rmas pozitiv, fluxurile totale au sczutmult fa de 2012. Importurile mai ales au fost puternic afectate, ntorcndu-se la niveluri apropiate celordin 2009.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0
50000
100000150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exporturi vs. importuri - judeul Neam(miiEUR), 2007-2012
Exporturi FOB de mrfuri
Importuri CIF de mrfuri
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
24/205
Page 24of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Ca i produse exportate i importate, tabelul de mai jos prezint o distribuie care corespundeprincipalelor ramuri industriale prezente n jude: se import materie prim pentru industriaprelucrtoare (metalurgie, maini i echipamente electrice, materii textile) care i export apoiprodusele. Avnd n vedere procesele administrative de export, tabelul de mai jos nu este o imaginecomplet a exporturilor judeului, o parte a acestora avnd loc mediat prin firme i structuri nregistrate
n alte judee.Din informaiile de mai jos rezult c metalele comune i articolele din acestea alturi demateriile textile i articolele din acestea constituie cele mai importante produse de export ale judeului,
departe de mobilier i produsele din lemn. Se poate observa de asemenea lipsa produselor alimentaredin aceast list, un aspect care trdeaz lipsa de competitivitate a produciei agricole (produseleagricole brute apar deseori n statistica altor judee datorit nregistrrii lor contabile, e rezonabil spresupunem c dac judeul ar fi procesat competitiv produsele agricole ele ar fi aprut mai puternic nstatistici).
Exporturi judeul Neammii EURO
Categorie produse 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Produse din lemn,
plut i mpletituridin nuiele
33697 30013 24621 25319 31223 34507
Materii textile iarticole din acestea
(fibre, filamente si
articole de
imbrcminte)
123808 116145 105622 136162 159533 157296
Articole din piatr,ipsos, ciment,
ceramic, sticl idin alte materiale
similare
4804 7551 4668 4082 4369 4047
-40000
-20000
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
Sold FOB-CIF
Sold anual exporturi/importuri judeulNeam(mii EUR)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
25/205
Page 25of 205
Metale comune iarticole din acestea
166830 159100 63332 93655 133241 155350
Maini, aparate iechipamente
electrice; aparate de
nregistrare sau dereprodus sunetul iimaginile
19280 28530 20361 23358 34600 35953
Mrfuri i produsediverse (Mobil;aparate de iluminat
i alte articolesimilare (inclusiv
componente)
20672 15851 18854 14264 16948 17613
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Importuri judeul Neammii EURO
Categorie produse 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Produse minerale 1139 2154 3272 2442 4760 4026
Produse ale
industriei chimice
13398 16608 14464 16702 18030 15638
Materiale plastice,
cauciuc i articoledin acestea
26060 25247 16808 25405 29924 31201
Materii textile iarticole din acestea
89640 81680 67178 81013 103715 93235
Articole din piatr,ciment, ceramic,
sticl i dinmateriale similare
6559 7541 4751 9220 5767 5211
Metale comune i 78129 91668 31436 55229 39313 38015
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
26/205
Page 26of 205
articole din acestea
Maini, aparate iechipamente
electrice; aparate de
nregistrat sau de
reprodus sunetul iimaginile
121098 124762 70929 83935 106181 120503
Mijloace de
transport
13310 13386 4208 12680 10712 11216
Mrfuri i produsediverse (Mobil;aparate de iluminat
i alte articolesimilare (inclusiv
componente)
19644 18963 11317 11332 12336 11182
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Categoriile de produse exportate au totui o evoluie cu elemente pozitive: dac produsele din lemni articolele din piatr stagneaz sau scad n fluxurile comerciale ntre 2007 i 2012, mainile iechipamentele electrice, cu o valoarea adugat mai mare, reuesc o cretere. Creterea exporturilor are
ns loc, dup cum putem constata, pe baza produselor textile (att articole de mbrcminte ct i fibre).Aceasta indic faptul c exporturile rmn totui dependente de pieele de export tradiionale, deactiviti de tip lohn i c nureuesc s produc saltul ctre categorii de produse cu o valoare adugatmai mare. Aceast evoluie traduce de fapt dificultile generale ale economiei judeene de a -i schimba
profilul ctre o economie mai diversificat care s reueasc generarea unor producii competitive cuvaloare adugat mare. Competitivitatea la export rmne dominat de logica forei de lucru ieftine i dedependena de cteva investiii industriale cu piaa de desfacere extrem de sensibil la ciclurileeconomice (metalele).
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
27/205
Page 27of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
2.3. Structura teritorial a activitii economice
Distribuia activitii economice n teritoriul judeului indic o existen a trei mari poli de activitate
intens generai n jurul celor trei mari centre urbane ale judeului, n ordinea mrimii cifrei de afaceri:Piatra-Neam, Roman i Trgu-Neam.
Se poate de asemenea observa existena unor axe de dezvoltare economic de -a lungulprincipalelor axe de circulaie, n special pe direcia Piatra-Neam-Bacu i pe direcia Roman-Bacu (cu oposibilextindere i ctre Iai pe drumul naional).
Dac aceastdistribuie este una pozitiv, avnd n vedere posibilitatea dezvoltrii economice multi-polare a judeului, existena unor zone gri slab productive n plin zon dens locuit (n zona de est a
judeului) reprezint o problem care indic, iar, slaba dezvoltare economic a zonei rurale dominate deagricultura de subzisten. Spre exemplu, nzona Furei-Margineni i zona Valea Ursului-Poienari-Stania,
dei exist firme nregistrate ca active la nivelul teritoriului lor, cifra de afaceri generat de acestea esteextrem de slab. Astfel, se explic de ce populaia activ din aceste zone are tendina de a lucra ncentrele mai active din proximitate.
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
2007 2012
AxisTitle
Axis Title
Exporturile judeului Neam2007 vs. 2012 (miiEUR)
Mrfuri i produse diverse (Mobil;aparate de iluminat i alte articolesimilare (inclusiv componente)
Maini, aparate i echipamente electrice;aparate de nregistrare sau de reprodussunetul i imaginile
Metale comune i articole din acestea
Articole din piatr, ipsos, ciment,ceramic, sticl i din alte materialesimilare
Materii textile i articole din acestea(fibre, filamente si articole de
imbracaminte)
Produse din lemn, plut i mpletituridin nuiele
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
28/205
Page 28of 205
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
29/205
Page 29of 205
2.4. ntreprinderile mici i mijlocii
ntreprinderile mici i mijlocii reprezint cheia de bolt a dezvoltrii economice durabile a unuiteritoriu, asigurnd maximizarea reteniei locale a beneficiilor activitii economice ct i dezvoltareabazat pe resurse locale (endogene). n judeul Neam, IMM-urile au cunoscut n ultimii ani o evoluienegativ, similar celei de la nivel naional, resimind impactul crizei economice. Astfel, numrulde IMM-
uri din jude a sczut n aproape toate ramurile economice ntre 2008 i 2012, mai puin n domeniulagriculturii, unde ns numrul acestora a rmas aproape constant.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia numrului de IMM-urin judeulNeam
Numrul de IMM-uri
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
30/205
Page 30of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
Activitile profesionale, tiinifice i tehnice i cele turistice au nregistrat o revenire uoar n ceprivete numrul de IMM-uri n 2012.
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia numrului de IMM-uri pe sectoarede activitate - judeul Neam
Agricultur, silvicultur, pescuit
Industrie
Construcii
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia numrului de IMM-uri pe sectoarede activitate - judeul Neam
Transport i depozitare
Hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare iasigurri
Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, tiinifice itehnice
Activiti de servicii administrativei activiti de servicii suport
nvmnt
Sntate i asisten social
Activiti de spectacole, culturalei recreative
Alte activiti de servicii
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
31/205
Page 31of 205
n sectorul comerului, domeniu foarte important la nivel social prin numrul de angajai i cifra deafaceri generat, numrul de IMM-uri a sczut puternic n perioada 2008-2011.
Sursa: INS Neam
Numrul de ntreprinztori particulari a crescut doar uor n perioada de referin (o tendinsimilar celor de la nivel naional unde s-a nregistrat o migraie a IMM-urilor ctre forma maiavantajoas fiscal a PFA-urilor), iar ntreprinderile familiale au cunoscut o scdere puternic.
Sursa: INS Neam
n graficul de mai jos se poate observa ponderea cifrei de afaceri generate (pe activiti aleeconomiei naionale la nivel de seciune CAEN Rev.2) de IMM-urile din judeul Neam n 2012 n totalulcifrei de afaceri. n afar de sectoare ca industria prelucrtoare (metalurgie, textil), salubritate iconstrucii, IMM-urile sunt practic cele care asigur ntreaga activitate economic a judeului. Mai multchiar, firmele mici genereaz peste 50% din cifra de afaceri la nivel judeean. Cu toate acestea, cifra de
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia numrului de IMM-uri pe sectoarede activitate - judeul Neam
Comer cu ridicata i cuamnuntul; reparareaautovehiculelor imotocicletelor
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia numrului dentreprinztoriparticulari - judeul Neam
ntreprinderi familiale
Persoane independente
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
32/205
Page 32of 205
afaceri a firmelor mici are cea mai mic pondere n sectoarele cele mai productive/care au cele maimari investiii/cele mai importante exportatoare cum sunt industria prelucrtoare i comerul .Numrul sczut de firme din sectorul teriar/cuaternar (n afara comerului) este de asemenea ocaracteristic evident a economiei judeului Neam. Aceasta trdeaz problemele de competitivitate aleeconomiei judeului i faptul c mare parte din resursa uman este angajat n activiti cu slab valoareadugat.
Sursa: INS Neam
Concluzia anterioar se poate uor verifica n graficul de mai jos. Apare ca evident necesitateacreterii competitivitii IMM-urilor din jude prin diversificare economic i creterea productivitiimuncii prin dezvoltarea resurselor umane i oferirea de oportuniti de angajare la nivel local n sectoarecu valoare adugat mai mare.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
Cifra de afaceri a unitilor locale active din industrie, construcii,comer i alte servicii,
pe activiti ale economiei naionale, comparaie uniti mici-mijlociivs. medii vs. mari, 2012 (milioane RON)
CA unitimari
CA unitimijlocii
CA unitilocale (mici imijlocii)
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
33/205
Page 33of 205
Sursa : INS Neam
Productivitatea muncii este i n judeul Neam o problem a IMM-urilor, CA/angajat fiind la nivelulIMM-urilor la jumtate fa de cea din firmele mari n industria prelucrtoare.
0
5000
10000
15000
20000
25000
Personalul din unitile locale active din industrie,construcii, comer i alte servicii, pe activiti ale
economiei naionale i pe clase de mrime - judeulNeam, 2012
Mari
IMM
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
34/205
Page 34of 205
Sursa : INS Neam
n ce privete capacitatea IMM-urilor locale de a-i dezvolta activitatea prininvestiii, graficul de maisus coroborat cu graficul de mai jos prezentnd evoluia investiiilor brute pe sectoare economice (la nivelde seciune CAEN Rev. 2), indic faptul c acestea au o capacitate investiional sczut. Investiiilemajore sunt realizate n sectoare unde ponderea firmelor mari este cea mai important, restulsectoarelor nregistrnd niveluri sczute ale investiiilor care nu reuesc s i revin n urma scderilor
nregistrate n urma crizei economice. Aceasta poate reprezenta o indicaie asupra faptului c reeauade IMM-uri este puternic dependentde dezvoltarea activitii n domenii unde sunt prezente firmelemari (de multe ori rezultatul unor achiziii sau investiii a le unor grupuri multinaionale). IMM-urile para avea astfel o slab capacitate de a genera o activitate economic care s se autosusin sau s fiecompetitiv la export n condiii de criz economic sau absena marilor investiii n industriaprelucrtoare.
050000
100000150000200000250000300000
350000400000
CA/personal, comparaie IMM vs. uniti mari -judeul Neam, 2012 (mil. RON)
IMM
Mari
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
35/205
Page 35of 205
Sursa: INS Neam
Astfel, reeauade IMM-uri pare a fi, din datele dinsponibile, slab integrat pe orizontal i puternicdependent de activitatea economic generat de firmele mari fie direct (prin subcontractare saucontracte de prestri) fie indirect (prin veniturile generate la nivel local prin taxe i salariile angajailor).
2.5. Inovaia i cercetarea
Datele statistice macro disponibile cu privire la activitatea de cercetare-dezvoltare indic un profil aljudeului Neam de joas intensitate n acest sector esenial pentru dezvoltare competitivitii economicei a produselor i serviciilor inovatoare. Graficul de mai jos aratnumrul sczut desalariai n activitateade C&D din judeul Neam, comparat cu numrul de salariai n activitatea C&D la nivel regional inaional.
050
100
150
200
250
300
350
400
Investiiile brute ale unitilor locale active dinindustrie, construcii, comer i alte servicii, peactiviti ale economiei naionale i pe clase de
mrime - judeul Neam, 2012
250 i peste salariai
50-249 salariai0-49 salariai
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
36/205
Page 36of 205
Sursa : INS
Distribuia salariailor n activitatea de C&D arat c n judeul Neam, personalul auxiliar are opondere mult mai mare dect la nivel naional sau chiar regional. Aceast structur poate indica faptulc la nivelul judeului Neam activitatea de cercetare-dezvoltare rmnedominat, mai mult ca la nivelde regiune sau naional, de structuri de cercetare-dezvoltare motenite din trecut (institute de C&D),tradiional slab conectate cu ntreprinderile private i cu nevoile de inovare pentru producia de pia .Avnd n vedere profilul activitii economice din jude (valoare adugat sczut) i existenta unuinumr limitat de produse sau servicii inovatoare, datele brute din graficelede mai jos par a corobora
concluzia c activitatea de cercetare-dezvoltare este conectat doarlimitat la lumea ntreprinderilor.
0
10
20
30
40
50
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia numrului de salariai din activitateade cercetare-dezvoltare la 10000 persoane
ocupate civile
Naional
Nord-est
Neam
Salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare la nivel naional - 2012
Cercettori
Tehnicieni iasimilai
Alte categorii
de salariai
Salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare la nivelul Regiunii Nord-Est -
2012
Cercettori
Tehnicieni iasimilai
Alte categorii
de salariai
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
37/205
Page 37of 205
Sursa : INS
Faptul c sectorul cercetrii i inovrii este puin dezvoltat n judeul Neam este ilustrat i destructura cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, avnd o valoare absolut sczut, fluctuanti n generaldedicatsalariilor i cheltuielilor curente ale Institutelor/Centrelor de cercetare.
Sursa : INS i prelucrarea consultantului
Salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare la nivelul judeuluiNeam - 2012
Cercettori
Tehnicieni i asimilai
Alte categorii de salariai
0
5001000
1500
2000
2500
3000
Cheltuieli de cercetare-dezvoltare (de
capital) - judeul Neam(mii RON)
Cheltuieli de
cercetare-
dezvoltare(de capital)
0
5000
10000
15000
20000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cheltuieli de cercetare-dezvoltare (curente) -
judeul Neam(mii RON)
Cheltuieli de
cercetare-
dezvoltare(curente)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Naional Nord-Est Neam
Cheltuielile de C&D ponderi pe tipuri (curente vs. de capital) - 2012
Cheltuieli C&D de capital
Cheltuieli C&D curente
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
38/205
Page 38of 205
2.6. Agricultur
Judeul Neam este un teritoriu n care agriculturaeste o activitate economic careocupa o bunparte din populaia rezident, dup cum am vzut n statisticile anterioare. Privind profilul su agricol,observm c ponderea suprafeei agricole n judeul Neam este inferioar celei de la nive lul RegiuniiNord-Est, diferenexplicabil prin ponderea mult mai important a suprafeelor de pdure i vegetaieforestierdin judeul Neam, n special n jumtatea sa vestic muntoas.
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Graficul de mai jos ilustreaz modul de folosin al suprafeei agricole i evoluia lui n ultimii 6 ani.Cum se poate observa, suprafaa arabil domin aceast distribuie fiind urmat de puni i fnee
Fondul funciar dupmodul de folosin -regiunea Nord-Est (ha), 2012
Suprafaa agricol
Pduri i alte terenuri cuvegetaie forestier
Ape i bli
Alte suprafee
Fondul funciar dupmodul de folosin-judeul Neam(ha), 2012
Suprafaa agricol
Pduri i alte terenuri cuvegetaie forestier
Ape i bli
Alte suprafee1)
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
39/205
Page 39of 205
(pondere dat de prezena i importana zonei muntoase n relieful judeului). Dei specificul pedo -climatic este unul propice culturii fructicole, suprafaa de livezi i pepiniere pomicole este una extrem deredus. n plus, n ultimii 6 ani nu se nregistreaz modificri notabile n aceast distribuie, suprafeelefiind grosso-modo constante. Faptul c suprafaa arabil este att de important, iar livezile ipepinierele pomicole rmn la valori sczute sunt o indicaie a ponderii importante a exploataiilor intensive de mari dimensiuni, avnd n vedere faptul ca exploataia mic-medie este mai puin profitabil
la culturile cerealiere/intensive dectn cazul legumiculturii i al fructiculturii. Aceast distribuie asuprafeelor agricole coroboreaz i informaia statistic de mai sus cu privire la slaba valoare adugat aproduselor rezultate din filierele agricole existente n jude (ex. dezvoltarea unei filiere pomicole ifructicole ar fi impulsionat dezvoltarea procesrii i ar fi condus la comercializarea de produse cu valoareadugat mai mare).
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluie suprafaa agricol, dup modul defolosin - judeul Neam(ha)
Arabil
Puni
Fnee
Vii i pepiniere viticole
Livezi i pepiniere pomicole
Suprafaa cultivat cu principaleleculturi, n anul 2012 -judeul Neam
Porumb
Gru
Orz i orzoaic
Ovz
Floarea soarelui
Sfecla de zahr
Cartofi
Alte culturi
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
40/205
Page 40of 205
n ceea ce privete principalele culturi raportate la suprafaa totalcultivat, se observ faptul c,aa cum se poate intui, culturile de porumb, gru (i cereale n general) i floarea soarelui - culturi desuprafa mare - ocup mare parte din suprafaa total cultivat la nivelul judeului. Legumicultura nupare a reprezenta o filier importantn jude, cel puin nu la nivel de producii pentru pia, care s fieraportate.
n legtur cu acest profil al utilizrii terenului agricol, este necesar s nelegem care este producia
de pia care rezult. Cum putem observa din graficul rezumativ de mai jos, producia vegetal prezintfluctuaii importante n intervalul 2007-2012, denotnd o dependen ridicat fa de factorii climatici, pecnd producia animal rmne constant fr o evoluie pozitiv. Evoluia produciei animale este o altindicaie a lipsei de investiii i a dificultii dezvoltrii unor ferme viabile economic, n ciuda creteriicererii mondiale pentru carne i produse animale.
Serviciile agricole rmn la valori foarte joase, ceea ce este un indicator al mpririi agriculturiijudeene similar celei naionale ntre mari proprietari (care integreaz ntreaga filier i i asigurserviciile agricole n regie proprie) i cei foarte mici exploatnd terenul n regim de subzisten (nu potreprezenta o cerere pentru servicii agricole).
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Avnd n vedere relieful i caracteristicile pedo-climatice ale judeului i distribuia produciei
ramurii agricole, este interesant de observat (n graficul de mai jos) c ponderea produciei animale esteaproape egal (chiar mai mic) n judeul Neam fa de media regional (unde judee ca Iai, Vaslui,Bacu dein suprafee arabile mai mari, iar Iai, Vaslui i Botoani au o pondere cel puin dubl asuprafeei arabile fa de Neam). Avnd n vedere cel de-al doilea grafic (animale ce revin la 100 de ha)aceasta indic o exploatare ale crei rezultate se nregistreaz n contul unor firme aflaten alte judee.Cu alte cuvinte, beneficiile potenialului zootehnic nu sunt realizate i/sau reinute de jude.
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia produciei ramurii agricole - judeulNeam(mii RON - preuri curente)
Vegetal
AnimalServicii agricole
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
41/205
Page 41of 205
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Modernizarea agriculturii judeene prin tranziia de la agricultura de subzisten la o agriculturmodern, performant (capabil de productivitate i generatoare de valoare adugat), orientat ctrepiaeste n fapt principala miz a sectorului n judeul Neam. Datele generale statistice indic faptul cexploataiile agricole individuale, exploataii n majoritate de subzisten care cu greu pot deveni bazaunei ntreprinderi agricole viabile economic, rmn dominante. Mai mult, ponderea lor a crescut n 2011fa de nivelul minim atins n 2010. Ponderea lor a sczut din nou n 2012, ns aceast evoluie esteinsuficient pentru o modernizare susinut i durabil a sectorului agricol.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Regiunea Nord-est Neamt
Producia ramurii agricole - categorii, Nord-Est vs. Neam
Servicii agricole
Animal
Vegetal
0
20
40
60
80
100
120
140
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Animale ce revin la 100 hectare teren ,
comparaie Nord-Est vs. Neam
Regiunea Nord - Est
Bovine
Regiunea Nord - Est
Porcine
Regiunea Nord - Est
Ovine i caprine
Judeul NEAMBovine
Judeul NEAMPorcine
Judeul NEAMOvine i caprine
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
42/205
Page 42of 205
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Din tabelul de mai jos, care compar producia medie la ha pe producii vegetale, se poate observac exploatarea agricol individual este mai puin productiv dect media la aproape toate tipurile deproducii i n special n ce privete produciile care domin n jude: cereale, floarea soarelui, sfecl dezahr, rapi.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Suprafaa cultivat- evoluia ponderiiexploataiilor agricole individuale (ha)
Suprafa cultivat (exclusivexploataii individuale)
Suprafa cultivatexploataii agricoleindividuale
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
43/205
Page 43of 205
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
n ce privete producia de fructe i legume, observm c ea nu reuete s evolueze n modsemnificativ, trdnd lipsa de investiii n domeniu datorat n primul rnd lipsei de organizare a
sectorului n structuri de exploatare (organizaii de productor i). Organizarea sectorului ar fi creatstructuri economice capabile s genereze planuri de afaceri viabile i s obin finanri (europene sau dealt tip) pentru investiiin creterea produciei. De altfel, producia de fructe este una extrem de slabpentru un jude cu profilul pedo-climatic precum Neam.
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Gru i secar - totalExploataii agricole individuale
Gru - total
Exploataii agricole individuale
Secar - totalExploataii agricole individuale
Orz i orzoaic - totalExploataii agricole individuale
Ovz - totalExploataii agricole individuale
Porumb boabe - total
Exploataii agricole individuale
Mazre boabe - totalExploataii agricole individuale
Fasole boabe - total
Exploataii agricole individuale
Floarea soarelui - totalExploataii agricole individuale
Rapi - totalExploataii agricole individuale
Soia boabe - total
Exploataii agricole individuale
Sfecl de zahr - totalExploataii agricole individuale
Cartofi - total
Exploataii agricole individuale
Tomate - total
Exploataii agricole individuale
Ceap uscat - totalExploataii agricole individuale
Varz alb - totalExploataii agricole individuale
Furaje verzi anuale - total
Exploataii agricole individuale
Producia medie la ha pe principalele producii vegetale, comparaie generalvs.exploataii agricole individuale - kg/ha (2012)
kg/ha
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
44/205
Page 44of 205
Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului
Lipsa organizrii productive n sectorul de fructe se poate lesne observa din graficul de mai josilustrnd evoluia produciei de fructe n sectorul privat n general i n exploataiile agricole individuale nspecial. Egalitatea dintre media privat i exploataiile individuale indic lipsa unor organizaii deproductori sau a unor investiii majore n sector care s conduc la creterea produciei.
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Sectorul animalier, un alt sector cu potenial foarte bun n jude, rmne, aa cum am vzut i maisus, un sector problematic. Tabelul de mai jos indic scderi ale produciei de carne pe aproape toatespeciile (mai puin la psri) ntre 2007 i 2012, asemntor produselor derivate (lapte, ln).
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia produciei totale agricole vegetale,judeul Neam (tone)
Legume - total
Fructe - total
0
10
20
30
40
50
60
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia produciei medii de fructe pe tip de
proprietate - judeul Neam
Sector privat, din care:
Exploataii agricoleindividuale
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
45/205
Page 45of 205
Producia agricol animal Judeul NEAM
Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Carnetotal mii tone greutaten viu
33,0 33,3 28,9 23,8 20,9 20,8
din care:
Carne de bovine mii tone
greutate n viu8,5 9,0 9,0 7,8 7,0 7,1
Carne de porcine mii tone
greutate n viu20,1 19,7 15,4 11,9 9,6 9,5
Carne de ovine i caprine mii tonegreutate n viu
2,2 2,1 2,0 1,3 1,5 1,4
Carne de pasre mii tone greutaten viu
2,2 2,6 2,5 2,8 2,8 2,8
Lapte de vac i bivoli(inclusiv consumul vieilor)
mii hl 2046,6 1807 1728 1439 1488 1356
Lapte de oaie i capr mii hl 142,2 138 112 115 102 100
Ln tone 473,5 468 586 406 383 361
Ou milioane buci 141,7 152 147 145 166 150Miere extras tone 332,8 353 298 549 402 359
Sursa : Anuaruljudeului Neam 2013, DRS Neam
Silvicultura este una dintre ramurile foarte importante ale sectorului primar din judeul Neam, maiales datorit profilului geografic al judeului (jumtatea muntoas de vest cu largi zone mpdurite) iprezenei n jude a unui sector industrial al mobilei care n ciuda problemelor actuale reprezint unpotenial de dezvoltare care nu poate fi neglijat. Problematica retrocedrii pdurilor i a durabilitiiexploatrii silvice reprezint ns o tem cu impact major n viitor.
Fondul forestier
NEAM (mii ha)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total 258,4 259,0 258,9 259,0 259,0 259,3
Suprafaa pdurilor 253,5 253,1 253,9 253,8 253,9 254,4
Rinoase 141,6 141,1 141,5 141,0 139,8 139,2
Foioase 111,9 112,0 112,4 112,8 114,1 115,2
Alte terenuri 4,9 5,9 5,0 5,2 5,1 4,9
Sursa: DRS Neam
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
46/205
Page 46of 205
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
Evoluia suprafeelor de terenuri pe care s-au executat regenerri artificiale denot un trend generalpozitiv n special pentru vegetaia rinoas. Comparnd evoluia regenerrilor artificiale cu evoluiavolumului de lemn recoltat putem observa un echilibru precar ce trebuie ntr-o prim faz meninut,urmnd ca pe termen lung acesta s fie suinut prin politici de monitorizare i control privind defririlenecontrolate.
Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam
n ce privete structura agricol i viabilitatea economic a exploataiilor, judeul Neam seconfrunt, n general, cu aceleai probleme pe care le are ntreaga agricultur romneasc: pondereafoarte important a agriculturii de subzisten, dificultile de organizare ale fermierilor i distribuiafoarte dezechilibrata suprafeelor ntre exploataiile foarte mari i cele foarte mici . Aceste probleme
reprezint n fapt principalii factori care explic lipsa de performan economic a agriculturii (elementeale acesteia sunt evocate mai sus n termeni de producie i evoluie a ei) pe msura potenialului dat depedologie, climat, etc. O problem care rezult din dificila organizare a fermierilor locali care se face
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Suprafaa terenurilor pe care s-au executatregenerri artificiale (ha) - judeul Neam
Regenerri artificialetotale
Regenerri rinoase
Regenerri foioase
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evoluia volumului de lemn recoltat peesene (mii m, lemn brut) - judeul Neam
Rinoase
Fag
Stejar
Diverse specii tari
Diverse specii moi
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
47/205
Page 47of 205
simit din ce n ce mai mult la nivelul agriculturii judeului Neam este cea a exploatrii agricole realizateprin persoane juridice amplasate n afara judeului, fcnd ca producia s prseasc imediat judeul
nainte de a putea genera taxe sau venituri la nivel local, altele dect cele legate strict de exploatareaterenului.
Distribuia din graficul de mai jos indic aceast ruptur a suprafeei agricole ntre marea i micaproprietate i slaba prezen/pondere a acelui tip de exploatare medie. Exploatarea medie este centrulPoliticii Agricole Comune care asigur o agricultur durabil i permite dezvoltarea rural. Mai mult de40% din suprafaa agricol total este exploatatn regim de ferm mare (peste 100 de HA), fermele micireprezentnd i ele 30% (pentru o populaie ocupat n agricultur de circa 40% din totalul populaieiocupate). Mai mult, 90% dintre fermieri exploateaz suprafee sub 5 hectare.
Sursa: APIA Neamt
Singura ans a exploataiilor agricole mici de a fi viabile economic (de a genera o cifr de afacericare s permit dezvoltarea i s asigure veniturile agriculturilor alturi de plata taxelor) este organizarealor n cooperative/organizaii de productori/asociaii care s asigure masa critic pentru a face posibilinvestiiile (n organizarea produciei i transformarea ei pentru pia) i intrarea pe piaa comeruluimodern. Din pcate tocmai n segmentul micilor fermieri lipsesc iniiativele de cooperare, de asociere nvederea dezvoltrii produciei. Din tabelul de mai jos putem vedea c fermierii persoane juridice dein osuprafa medie care depete 50 de ha pentru principalele tipuri de ferme. Doar fermele exploatate sub
form de PFA sau cooperativ (existnd o singur cooperativ) dein o suprafa medie mai mic. Aceastapresupune c mica proprietate este,n majoritatea sa covritoare, exploatat n regim de subzisten dectre indivizi i nu de persoane juridice. Cu alte cuvinte micii proprietari nu se asociaz.
TIP FERMIERNR.
FERMIERI
SUPRAFAA(HA)
SUPRAFAAMEDIE
ASOCIAIE DE CRESCTORI DE ANIMALE 104 14,291.05 137.4139
COOPERATIV AGRICOL 1 23.00 23
INSTITUIE DE CULT 122 2,627.18 21.53426
NTREPRINDERE INDIVIDUAL 178 11,469.97 64.43803
IMM 209 54,120.38 258.9492
INSTITUIE DE STAT 10 1,585.93 158.593
PERSOAN FIZICAUTORIZAT 259 5,594.15 21.59903
TOTAL GENERAL 883 89,711.66 101.5987
Sursa: APIA Neam
44,22
25,75
30,3
Procent din suprafaa totalpe dimensiuni deferma - 2014
Peste 100 HA
ntre 5 si 100 HA
Sub 5 HA
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
48/205
Page 48of 205
Din perspectiv economic, agricultura ecologic poate reprezenta o alternativ pentru fermieriimici i mijlocii pentru a rezista concurenei de pe pia i a-i asigura veniturile necesare continuriiactivitii, fiind vorba de o producie agricol cu valoare adugat mai mare i unde lanul de distribuieeste mult mai scurt asigurnd un transfer mai puin mediat al beneficiilor ctre agricultori.
Agricultura ecologic ar fi astfel o filier alternativ pentru unii productori din judeul Neam. Cutoate acestea, datele APIA Neam indic o dezvoltare nc timid a acestui tip de producie (doar 21 de
ferme au solicitat ajutorul de stat pentru agricultur ecologic n 2013 din cele cteva mii existente).
Un instrument instituional important pentru dezvoltarea rural este reprezentat de Grupurile de AciuneLocal (GAL). n judeul Neam exist 5 GAL-uri dintre care 2 includ doar comune din jude.4 dintre cele 5GAL-uri sunt n mare parte incluse n teritoriul judeului Neam. Cu excepia zonei de sud -est i a fieiperi-montane care merge de la TrguNeam la Tarcu, teritoriul judeului este acoperit de GAL-uri. Listalor este prezentat maijos:
Denumirea
GAL
Acoperire comune
GAL
Suprafa total
(km)
Populaie
Locuitori
Reprezen
tant
legal
Date de contact GAL
AsociaiaGrupul de
Aciune LocalCeahlu
Comune :
BicazChei, BicazuArdelean, Borca,
Ceahlu, Dmuc,Farcaa, Grinie,
Hangu, Pipirig,
Poiana Teiului,
Rca, Taca Orae :Bicaz
1850 60.940Pintilie
tefania
Adresa: Primaria Com.
Hangu, sat Hangu,
comuna Hangu, JudeulNeam
Tel: 0754 643 936Fax: 0333 819 473
Email:
galceahlau@gal-
ceahlau.rowww.gal-ceahlau.ro
AsociaiaGrupul de
Aciune Local(G.A.L.)Nicolae Roznovanu
Comune :
Dochia, Balcani,
Borleti,Mrgineni, Piatraoimului, Tazlu,
ZnetiOrae:Roznov
694,01 51.242Daniel
Vasiliu
Adresa : Str. Principal,nr. 1285 ,Loc. Zneti,
JudeulNeamTel./Fax: 0233 283 471Mobil : 0747 665 555,
0721 693 648,0759 012 130
E-mail :
office@galnicolaeroznov
anu.ro
www.galnicolaeroznovan
u.ro
GAL Podisulde Nord al
Barladului
Comune :
Bira, Sagna,
Boghicea,
Gadini, Stnia,Oteleni
292,97 17.966Petraru
Dnu
Adresa : Com. Bra, satBra, jud. Neam, C.P.
617030Tel/Fax: 0233 765 502
Mobil : 0766 314 220,0768 101 938E-mail :
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.gal-ceahlau.ro/http://www.gal-ceahlau.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.galnicolaeroznovanu.ro/http://www.galnicolaeroznovanu.ro/http://www.galnicolaeroznovanu.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.gal-ceahlau.ro/http://www.gal-ceahlau.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
49/205
Page 49of 205
www.galpnb.ro
GAL tefancel
Mare
Comune:
Brguani,Dragomireti,
Bodeti, Ciohorni,
Dulceti, Furei,Girov, Vleni,
Trifeti, Ruginoasa,tefan cel Mare,
Tupilai, ibucani,Dobreni,
Grumzeti,Negreti, Petricani,
Rzboieni
829,05 60.224Panaite
Vasile
Adresa: Sat Vad, Comuna
Dragomireti, jud
NeamTel/Fax: 0233 293.999
Tel: 0731 056 262E-mail:
om
GAL ValeaSiretului
Comune:
Sboani, Tmeni,Doljeti,
Rachieni
105,90 31.553DascluValeria
Adresa : Str.Orizontului
nr.58,Loc. Sboani,Com. Sboani, jud.Neam
Tel : 0233 735 183;Mobil : 0730 223 880,
0753.551.558E-mail :
gal.valeasiretului@yahoo
.com
www.galvaleasiretului.ro
Sursa : APDRP
mailto:[email protected]://www.galpnb.ro/http://www.galpnb.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.galvaleasiretului.ro/http://www.galvaleasiretului.ro/http://www.galvaleasiretului.ro/http://www.galvaleasiretului.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.galpnb.ro/http://www.galpnb.ro/mailto:[email protected]:[email protected]7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
50/205
Page 50of 205
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
51/205
Page 51of 205
2.7. Analiza SWOTDezvoltare economic
Puncte Tari Puncte slabe
- Balana comercial excedentar- Polarizare teritoral echilibrat a activitii economice- Existena unei filiere industriale prelucrtoare cu tradiie care a reuit
/continutranziia la economia de pia (textile, evi)- Filiera lemnului i industria mobilei cu tradiie- Resurse i potenial agricol i silvic importante
- Ponderea crescut a activitilor care genereaz valoare adugat sczut- Ponderea resurselor umane ocupatentr-un sector agricol neperformant (ponderea
CA din agricultur n total CA, valoarea adugat sczut a produselor agricole )- Ponderea sczut a salariailor n totalul persoanelor ocupate- Productivitatea muncii sczut:
Un sector agricol cu o pondere mare n totalul persoanelor ocupate dar cu oproducie cu o valoare adugat sczut i o evoluie problematic (ponderea
important a agriculturii de subzisten) Un sector al serviciilor bazat pe comer puternic dependent de veniturile generate
de alte sectoare, cu o pondere mare n totalul persoanelor ocupate, cuproductivitate i investiii n scdere
Un sector industrial cu o productivitate n cretere bazat pe investiii ns nscdere n pondere total populaie ocupat.
- Competitivitatea economic bazat pe costul sczut al forei de munc- Fluxurile comerciale n scdere
Oportuniti Ameninri
- Dezvoltarea unor clustere pe domenii de ni, astfel nct,prin conectareatrans-sectorials asigure condiiile specializrii inteligente (ecoturism-turism de sntate-producie agricol bio-transporturi, etc.)
- Dezvoltarea de produse inovatoare de ctre IMM-urile din jude imarketingul lor eficace n sectoare competitive conform StrategieiNaionale pentru Competitivitate 2014-2020: textile i pielrie, lemn i
mobilier, procesarea alimentelor i buturilor, bioeconomie(agricultur, silvicultur, pescuit i acvacultur)
- Dezvoltarea agriculturii ecologice i/sau a unor producii agricole cu valoare adugat mare (fructe, legume procesate, etc.)
- Dezvoltarea unui esut de IMM-uri pentru industriile prelucrtoare ipentru marile industrii din zona vecin lrgit
- Poziia geografic a judeului i configuraia infrastructurii de transportpot conduce la dezvoltarea unor noduri intermodale i/sau a unor hub-uri logistice n jurul crora s se dezvolte poli de activitate economic
- Criza economic poate afecta pieele de desfacere externe pentru principaleleproduse de export ale judeului (industrie prelucrtoare, agricultur, etc.)
- Lipsa resursei umane cu formare profesional adaptat cererii i migraia forei demunc celei mai productive
- Dezvoltarea economic mult mai dinamic a polilor Iai i Bacu poate genera, petermen scurt i mediu, o dificultate n realizarea potenialului de dezvoltare
economic a zonei de vest a judeului, n special datorit faptului c investiiilepublice au tendina de a fi localizaten zona vii Siretului (ex.: infrastructura detransport)
- Probleme de durabilitate a filierei silvice
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
52/205
Page 52of 205
2.8. Provocri strategice Dezvoltare economic
Creterea competitivitii IMM-urilor (productivitate, export, producie cu valoare adugatmare)
Creterea competitivitii agriculturii prin dezvoltarea produciei cu valoareadugat mai marei organizarea sectorului
Creterea capacitii de conectare a IMM-urilor ntre sectoarele economice (comer-industrieprelucrtoare-servicii turistice, etc.)
Sprjinirea IMM-urilor n investiiile lor legate de dezvoltarea produciei i clusterizare
Sprijinirea dezvoltrii de start-up-uri n domeniul serviciilor
2.9. Concluzie
Judeul Neam prezint un profil economic cu o problematic a competitivitii similar n liniimari celei de la nivel naional i regional: productivitate deficitar (valoare adugat mic a produselori serviciilor), slab inovatoare, sectoare performante cu caracter insular, agricultura de subzisten. n
judeul Neam doar cteva sectoare din industria prelucrtoare reuesc n ultimii ani s-i creascproductivitatea i cifra de afaceri. Dac serviciile sunt dominate de comer profil slab competitiv agricultura are o producie cu valoare adugat mic.
Cu toate acestea, judeul deine atuuri importante pentru dezvoltarea economic: potenialagricol i turistic, este traversat de dou importante coridoare TEN-T i deine resurse i tradiie pentruprelucrarea lemnului. Cu toate acestea, problema resursei umane (emigraieputernic a resursei celeimai formate i/sau apte de munc, rata de activitate joas, ponderea important a persoanelorocupate n agricultura de subzisten, dificultile nvmntului profesional/vocaional, etc.)reprezint poate cea mai important bariern calea realizrii acestor poteniale prin piedica pe care oreprezint pentru atragerea unor investitori i dezvoltarea antreprenoriatului. Lipsa resursei umaneadecvate este ilustrat de productivitatea sczut a muncii din IMM-uri. De asemenea, investiiilerealizate de ntreprinderi, n special n industria prelucrtoare, conduc la creteri ale productivitii, dari la scderea numrului de persoane angajate. Aceasta arat ct de important este investiia public
n dezvoltarea competenelor i abilitilor resursei de munc i ncurajarea antreprenoriatului(dezvoltarea de IMM-uri performante).
Gradul sczut de integrare/clusterizare al firmelor din jude, n special al IMM-urilor, face dificilinovaia i dezvoltarea de produse/servicii cu valoarea adugat mai mare i reprezint astfel o cauzimportant a lipsei de competitivitate a activitilor economice locale.
n domeniul agriculturii, ponderea important a agriculturii de subzisten i/sau a exploataiilormici individuale, slaba pondere a fermelor medii, slaba organizare a productorilor i orientarea ctreculturile cerealiere conduc la obinerea de produse cu valoare adugat mic. Lipsa de procesare i destructuri economice care s adauge valoare adugat la nivel local produselor agricole, explicde ce omare parte a acestora prsesc judeul n stare brut fr a contribui dect foarte puin la bunstarea
judeului.
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
53/205
Page 53of 205
3.Social
3.1. Repartiie i evoluii demografice
Chiar dac n intervalul 1990 2000 Judeul Neam a cunoscut o lejer cretere a populaiei
stabile, acesta se confrunt cu o diminuare a densitii populaiei, datorat n mare parte i migraiei,aflndu-se ntr-o scdere constant ncepnd cu anii 2000, tendin manifestat i pe parcursulultimilor ani.
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Analiznd evoluia populaiei judeului Neam n perioada 2000-2013 se observ o descretere
constant a numrului de locuitori ai judeului. n continuare se preconizeaz o descreterea continua demografiei judeului care se va menine constant pn la orizontul 2025.
Mai mult, ncepnd cu anul 1995 judeul Neam a cunoscut i o scdere susinut a populaieiactive, n prezent aceasta meninndu-se la un nivel relativ constant cu o medie de 203,03 miipersoane pe intervalul 2007 2012.
Sursa: Institutul Naional de Statistic
530000
540000
550000
560000
570000
580000
590000
Anul
1990
Anul
1995
Anul
2000
Anul
2005
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2010
Anul
2011
Anul
2012
Anul
2013
Populaia stabil la 1 iulieEvoluie jud. Neam
Populaie stabil 1 iulie
277,7 284,5 269,7
212,8 204,2 202 204,4 206,9 196,8 203,9
0
50
100
150
200
250
300
Anul
1990
Anul
1995
Anul
2000
Anul
2005
Anul
2007
Anul
2008
Anul
2009
Anul
2010
Anul
2011
Anul
2012
Populaia activ civilEvoluie jud. Neam
mii persoane
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
54/205
Page 54of 205
Soldul migrator a rmas relativ constant n ultimii ani, negativ, dar sub media regiunii Nord-Est, caurmare a unui trend asemntor urmat att de plecrile ct i de sosirile din mediul urban i rural.
Sursa: Institutul Naional de Statistic
Conform datelor statistice nregistrate, la 1 ianuarie 2013, un procent de 62,72% din populaiajudeului Neam avea reedina n mediul rural, procent mai ridicat dect media regional, care estesituat la 56,83% . Situaia populaiei pe localiti urbane ne indic o repartiie rural-urban situat subnormele naionale cu un excedent de populaie n mediul rural. Principalele aglomerri urbane din
jude corespund polilor regionali de dezvoltare economic (spre exemplu, peste 30 % din populaiajudeului Neam se afl n Municipiile Roman i Piatra Neam).
Sursa: Institutul Naional de Statistic
-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0
Anul 2007
Anul 2008
Anul 2009
Anul 2010
Anul 2011
Anul 2012
Anul 2013
Sold migrator - schimbri de reedin
Evoluie jud. Neam
Rural
Urban
37,28%62,72%
Repartiie urban - rural jud. Neam1 ianuarie 2013
Urban
Rural
7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020
55/205
Page 55of 205
Sursa: Institutul Naional de Statistic, cu prelucrarea consultantului
Analiznd piramida vrst