7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
1/64
UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC
BUCURETI
PEDEPSELE N DREPTUL PENAL
Coordonator:
Prof.univ.dr. DOINEL DINUIC
Absolvent:
ANA- MARIA RAMONA ANGELESCU (VOINEA)
BUCURETI 2012
1
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
2/64
DECLARAIE
Subsemnatul (a), ____________________________________________________,cu
CNP __________________________,student () la Universitatea Spiru Haret-Bucureti,
Facultatea de Drept i Administraie Public, Specializarea __________________, declar pe
propria rspundere, cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal privind falsul n declaraii, c
lucrarea de licen / disertaie cu titlul ____________________________________________
___________________________________________________________________________
avnd drept coordonator pe ____________________________________________________,
nu este un plagiat, fiind creaia mea personal. Lucrarea este scris de mine i nu a mai fost
prezentat niciodat la o alt facultate sau instituie de nvmnt superior din ar sau
strintate.
Am luat la cunotin faptul c, n cazul n care lucrarea va fi dovedit ca fiind
plagiat, voi fi exmatriculat () sau, dac plagiatul va fi dovedit dup absolvirea lucrrii de
licen / dizertaie, mi va fi retras titlul academic obinut.
Bucureti,
Data:_________________
Absolvent:
____________________________________________
2
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
3/64
INTRODUCERE
Odat cu apariia statului aprarea social mpotriva faptelor periculoase,
vatmtoare a devenit o funcie important a acestuia. Prin indicarea faptelor periculoase i a
sanciunilor aplicabile pentru cei care svresc astfel de fapte pgubitoare, iar justiia penaleste cea care are rolul de aplicare a acestor sanciuni pentru stabilirea ordini sociale .
Termenul de justiie penal este folosit pentru a denumi sistemul normelor juridice penale
care reglementeaz relaiile de aprare social.
Normele i sanciunile asigur orientarea conduitelor umane. Societatea este
interesat s asigure ordinea, echilibrul, structurile i formele de organizare i de conducere,
s asigure funcionarea tuturor instituiilor i derularea normal a aciunilor indivizilor i
lucrurilor iar acest lucru nu este posibil de realizat fr norme juridice i fr sancionareacelor care le ncalc . Sanciunea este o parte component a normei juridice, ea se refer la
msurile i mijloacele ce se adopt fa de acei indivizi care ncalc regulile, prescripiile
normative .
n dreptul penal sanciunile ocup un loc deosebit de important deoarece ele
reprezint mijloacele eseniale de realizare a scopului legii penale, adic acela de a apra
valorile sociale fundamentale ale societii mpotriva infractorilor. n legislaia penal romn
exist trei tipuri de sanciuni: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.Pedeapsa, este una dintre cele mai controversate probleme ale tuturor timpurilor, ca i
problema existenei i de altfel ca cea a sensului vieii, frmntnd raiunea uman.
Constatm c instituia pedepsei a evoluat de la o societate la alta n funcie de evoluia vieii
sociale, deci putem spune c pedeapsa se reflect n fizionomia epocii respective i la fel ca
i criminalitatea, se afl n dependen direct de structura social, de particularitile
naionale, sociale, i culturale ale ei. Pedeapsa penal a fost i va rmne reacia de baz a
comunitii fa de acest fenomen social negativ. Pedeapsa este un instrument de violen
instituionalizat n mainile statului iar o discuie despre fundamentul pedepsei duce inevitabil
la cercetarea legitimitii dreptului penal. Nu degeaba s-a repetat pn la saietate c problema
dreptului penal ncepe i se sfrete cu fundamentul i scopul pedepsei. Factorul timp joac
un rol imens n viaa unui om, dar n dreptul penal acestui factor nu i se acord importana
cuvenit. Chiar dac vrsta autorului infraciunii are o greutate decisisv asupra
responsabilitii penale, legiuitorul, cnd stabilete durata condamnrii, este limitat, desigur,
de durata vieii omeneti. Dac unele legislaii prevd pedepse care merg de exemplu, pn la
o sut de ani, aceasta nu are dect o importan simbolic pentru c nu exprim durata
3
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
4/64
efectiv a pedepsei. Analiza devine mult mai complicat dac ncercm s stabilim valoarea
intrinsec a factorului timp pentru evaluarea consecinelor pedepsei privative de libertate.
Aceast valoare a pedepsei difer de la o epoc la alta, fapt ce impune luarea n
considerare a valorii specifice a timpului trit. Politica penal nu poate face abstracie de
aceast problem a timpului, pedeapsa penal trebuind s fie o hain pe msur.Atitudinea n faa timpului este diferit la fiecare din cei patru participani la realizarea actului
de justiie: legiuitor, judector, administraia penitenciar i condamnatul.
Legiuitorul triete ntr-o lume abstract de principii i reguli de conduit i acord
mai puin atenie timpului trit de condamnai: durata pedepselor este stabilit pe baza ideii
de retribuie care ncearc s in cont de pericolul social al faptei i de cel care eman din
personalitatea autorului su.
Atitudinea judectorului este concentrat mai ales pe aprecierea faptei i mult mai puin penelegerea personalitii criminale. Contactul cu deinutul n prevenie este destul de scurt,
iar n cadrul audierilor nu este timp -din pcate- pentru evaluarea trsturilor personalitii
celui judecat.
Atitudinea n faa duratei pedepsei privative de libertate este mult diferit la
administraia penitenciar: gardienii i educatorii, personalul de nvmnt, efii seciilor,
directorul i adjuncii si, triesc o parte din via n interiorul nchisorii alturi de deinui. Ei
sunt plasai att de aproape de condamnat nct l pot observa i pot ajunge la o cunoatere
aprofundat a personalitii lui. Cu unele rezerve, timpul trit de gardieni i de deinui este
asemntor.
Ajungem la deinutul care percepe timpul dintr-o poziie coercitiv, apstoare i
artificial. Prin nsi situaia sa, deinutul prezint un univers uman specific, plin de
contradicii, frustrri i nempliniri. Fiecare vine n penitenciar ca urmare a unei conduite
antisociale flagrante, a svririi unor infraciuni, dintre care unele deosebit de grave. Muli
dintre ei nu se pot adapta din punct de vedere social, incapabili s se integreze n cerinele
normelor de convieuire social.
Aceast valoare a timpului difer de la o epoc la alta, fapt ce impune luarea n
considerare a valorii specifice a timpului trit.
Rspunderea penal este instituia juridic care cuprinde ansamblul normelor juridice ce
reglementeaz raporturile juridice care se nasc n sfera activitii de tragere la raspundere
penal a tuturor celor care ncalc sau ignor ordinea de drept prin svrirea de infraciuni
care se desfoar de autoritile publice, n temeiul legii, guvernat de principii proprii, n
scopul aprrii valorilor sociale eseniale confirmate de ordinea constituional n vederea
meninerii i promovrii ordini juridice i binelui public.
4
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
5/64
CAPITOLUL I : SANCIUNILE DE DREPT PENAL
1.1.Condiiile generale asupra sanciunilor de drept
,,Svrirea infraciunii i stabilirea rspunderii penale pentru aceasta au ca urmare
aplicarea sanciunilor de drept penal prevzute de lege, pentru stabilirea ordinii de drept,
pentru constrngerea i reeducarea infractorului.1
Sanciunile de drept penal sunt, aadar, msuri de constrngere, de reeducare i de
prevenire, aplicabile celor care au svrit fapte prevzute de legea penal, nclcnd
preceptele sale, pentru a realiza i a restabili ordinea de drept care a fost nclcat.
Norma penal nu cuprinde numai descrierea conduitei care este interzis,
incriminarea, ci i precizarea consecinelor coercitive pe care trebuie s le suporte infractorul
care a ncalcat norma penal, anume privaiuni care s l determine pe fapta s nu mai repete
fapta.
Sanciunile au rolul de a modifica structura comportamental a infractorului, prin
reevaluarea atitudinii fa de valorile sociale fundamentale ocrotite de legea penal i fa de
relaiile sociale care sunt generate i ntreinute n jurul acestor valori, ndeplinind astfel un rol
educativ.
Sanciunile de drept penal au i un al treilea rol, anume de prevenire, de
prentmpinare a posibilitii de comitere de noi infraciuni. Ele exprim gravitatea fapteicomise i atenioneaz, n acelai timp, att pe fptuitorii actuali, ct i pe cei poteniali.
Adaptarea nevoilor de aprare social, raportat la gravitatea faptei -abstract sau
concret- i la periculozitatea infractorului, pentru ndeplinirea scopului i funciilor sale, este
cuprins n noiunea de ,,individualizare a pedepsei.
Instituia individualizrii pedepsei se regsete n titlul III al prii generale al
Codului penal (art.72-89). La aceste dispoziii se adaug cele referitoare la individualizarea
pedepselor n cazul strilor de agravare (concursul de infraciuni, recidiv, infraciuneacontinuat), ori de atenuare (tentativ, minoritate) i care sunt prevzute n cadrul
reglementrilor respective.
1.2.Caracterul sanciunilor de drept penal
1Costic Bulai,Avram Filipa,Constantin Mitrache - ,,Instituii de drept penal,Curs selectiv pentru examenulde licen 2006-2007,Ediia a III-a revzut i adugit,Editura TREI,2006.
5
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
6/64
Privite n cadrul general al sanciunilor juridice, sanciunile de drept penal se
deosebesc de celelalte prin mai multe trsturi caracteristice. Dac sanciunile civile au un
caracter reparator sau restitutiv i constau n msuri de restabilire a situaiei anterioare
(restituiri de bunuri, reparri de pagube, anulri de acte, etc), sanciunile de drept penal au
preponderent un caracter represiv sau retributiv (pedepsele), deoarece presupun anumiteprivaiuni sau restricii, dar i caracter preventiv (n special msurile educative i msurile de
siguran). Pedepsele au un rol i o finalitate de exemplaritate .
Sanciunile de drept penal se deosebesc de cele extrapenale sub aspectul
mecanismului aplicrii lor. Spre deosebire de aciunea civil, care este exercitat de ctre
titularul dreptului lezat, cea penala se exercit din oficiu, ceea ce confer caracter necesar i
inevitabil sanciunilor de drept penal.
O alt caracteristic a sanciunilor de drept penal este aceea c ele acioneaz postdelictum, avnd mereu drept cauz svrirea unei fapte prevzute n legea penal.
Sanciunile penale se aplic numai de catre organele judiciare penale, fiind
inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal a fptuitorului.
Avnd n vedere caracterul personal al rspunderii penale, sanciunile de drept penal
sunt aplicabile numai persoanelor fizice.2
n literatura juridic sunt considerate principii ale sanciunilor de drept penal
urmtoarele:
- legalitatea sanciunilor de drept penal;
- stabilirea unor sanciuni compatibile cu contiina moral i juridic a societii;
- stabilirea unor sanciuni revocabile;
- individualizarea sanciunilor de drept penal;
- personalitatea sanciunilor de drept penal.
Principiile acestea corespund principiilor fundamentale ale dreptului penal, dar care
acioneaz ntr-un mod specific n cazul sanciunilor de drept penal.
1.3.Caracterul sanciunilor n dreptul penal
2Valentin Mirian-,,Drept penal.Parte general,ediia a II-a,Lumina Lex, Bucureti, 2007
6
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
7/64
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
8/64
2.1 .Noiune, caracteristici
Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cea mai important
categorie fiind n acelai timp i msuri de constrngere ce se aplic infractorilor4 .
Noiunea de pedeaps si are istoricul ei, n dreptul penal romn s-a folosit termenul
de origine greac poeni care exprim dou sensuri :a) sensul de rscumprare a daunelor, vtmrilor pricinuite prin actul delictuos sens ce
amintete de compoziiunea antichitii.
b) sensul de ispire adic sensul religios al pedepsei.
n legiuirile noastre vechi, Pralivele lui Matei Basarab i Vasile Lupu utilizeaz
termenul autohton, acela de cercetare, termen ce nu exprim o ncrctur juridic. Abia prin
legiuirile fanariote se introduce termenul de pedeps care i are originea din substantivul din
greaca modern pedevzisis ce nseamn instrucie, nvtur de corecie, cuminire. nraport cu alte categorii de pedepse se ntrebuineaz denumiri diferite dup specificul ficrei
pedepse astfel: pedeapsa cu moartea era denumit i pedeapsa capital, pedeapsa cu
nchisoarea era denumit pedeaps privativ de libertate, pedepsele care privesc bunurile se
numesc pedepse pecuniare, pedepsele care privesc drepturile condamnatului se numesc
pedepse privative de drepturi. Astzi noiunea de pedeaps are o mulime de definiii dac ne
gndim la doctrina penal.
n cadrul sanciunilor de drept penal un loc important l ocup pedeapsa, care estemenit s asigure restabilirea ordinii de drept nclcat prin svrirea de infraciuni. Pedeapsa
este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, prevzut de lege, aplicat de
instana judectoreasc infractorului n scopul prevenirii svririi de infraciuni. Trsturile
pedepsei reinute n definiia de mai sus se regsesc i n definiia legal dat acesteia prin
dispoziia art.52 din Codul penal, unde se arat c: ,,Pedeapsa este o msur de constrngere
i un mijloc de reeducare a condamnatului . Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi
infraciuni.
Ca msur de constrngere, pedeapsa implic deci o suferin, o privaiune sau o
restrngere de drepturi civile, o privaiune de bunuri, o privaiune de libertate, uneori n cazuri
excepionale chiar de via n unele ri.
Pedeapsa se deosebete de celelalte sanciuni juridice prin urmtoarele caracteristici
eseniale:
a) este o msur de constrngere, de represiune, de privaiune deoarece persoana mpotriva
creia se aplic este pus n situaia de a suferii n mod silit.
4Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck.
8
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
9/64
b) este un mijloc de reeducare, prin aplicarea pedepsei nu se urmrete doar reprimarea
infractorului, pedeapsa avnd un efect educativ de mpiedicare a repetrii conduitei
antisociale.
c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal ceea ce nseamn c nu poate fii aplicat
dect de ctre stat i n numele societii.d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii de infraciuni si numai de instanele
judectoreti . Nu exist pedeaps n general ci doar pedeaps sub forma sanciunii aplicat
pentru infraciune. e) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Prin
aceast caracteristic se realizeaz funcia de aprare social mpotriva infraciunilor pe care o
are dreptul penal.
Caracterele pedepsei.
Pedeapsa este principalul mijloc de realizare prin constrngere a ordinii de drept.Pedeapsa devine absolut necesar n momentul nclcrii ordinii de drept, ea trebuie s apar
pentru aprarea ordini sociale i pentru a-l pune pe infractor n imposibilitate de a aciona.
2.2. Scopul i funciile pedepsei .
a) Scopul pedepsei
n conformitate cu articolul 52, Codul penal, pedeapsa este o msur de constrngere
i un mijloc de reeducare a condamnatului. Aplicarea pedepsei reprezint o form a
constrngerii juridice, necesar reeducrii i reformrii sociale a persoanei condamnate.
Semnificaia politicii penale const ntr-o singur caracteristic: a lua msuri pentru
pedepsirea i intimidarea infractorilor. Pedeapsa este necesitatea constrngerii prin norma de
drept, un imperativ categoric al legii. Obligativitatea normei penale indic modalitile de
constrngere a persoanei condamnate prin intermediul principiilor practice de schimbare a
conduitei individuale, care stabilesc ntotdeauna anumite constrngeri fizice, psihice i morale
fcnd posibil inhibarea att pentru condamnat ct i pentru alte persoane de a produce pe
viitor aciuni-inaciuni de natur penal.
Pedeapsa penal, alturi de alte mijloace i msuri stimuleaz obligativitatea
reeducrii condamnatului i a educrii persoanelor care execut aciuni-inaciuni cu
semnificaie social, astfel nct s se menin autoritatea legii. Coninutul, regimul i modul
de executare a unei aciuni/inaciuni considerat a fi infraciune, determin un anumit
tratament juridic, n genere i n special, care s ntemeieze autoritatea ordinii de drept,
obligativitatea respectrii acesteia i a schimbrii conduitei individuale n conformitate cu
principiile moralei i ale legalitii.
9
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
10/64
Principiul suprem al reformrii sociale const n aciunea n limitele legii, prin
facultatea de a decide modul de rezolvare a conflictelor sociale, iar n cazul nclcrii ordinii
de drept, acceptarea constrngerii individuale prin pedeaps, limitele, forma i gradele
acesteia fiind indicate de lege. Acordul aciunii/inaciunii individului cu legea reprezint
regula convieuirii sociale (prin respectarea regulilor i libertilor socio-umane) i, implicit,garania realizrii principiilor ordinii de drept, iar nclcarea legii, reprezint o form special
de infraciune ce va avea ca efect pedeapsa, avnd o relaie juridic direct cu fapta.
Consecinele negative ale aciunii/inaciunii individuale culpabile sunt raportate la persoana
infractorului, urmnd a se adopta msuri pentru combaterea cauzelor i condiiilor
fenomenului criminogen. ntruct pedeapsa constituie unicul mijloc de sanciune a
aciunii/inaciunii considerate infraciuni rezult c scopul acesteia este reprezentat de
prevenirea svririi de noi infraciuni. Activitatea de prevenire se realizeaz att sub formadeterminrii condamnatului de a nu mai svri alte infraciuni (prevenie special) prin
adoptarea msurilor educative i restrictive n perioada executrii pedepselor, ct i prin
determinarea general a oricrei alte persoane de a respecta legea pentru a nu fi obligat la
aplicarea regimului sancionator (prevenie general) i, implicit, la producerea unor suferine
fizice i morale rezultate din condamnarea penala. n doctrina penal se atribuie pedepsei
diferite scopuri: prevenie general, prevenie special, retribuie 5.
1) prevenia special reprezint constngerea condamnatului la executarea pedepsei,
perioad n care, pe lng limitarea drepturilor i exercitarea libertilor individuale, va fi
supus unui tratament juridic de reeducare, n sensul ndreptrii pe viitor a comportamentului
individual astfel nct s nu se mai realizeze alte infraciuni. Fiecare condamnat se afl ntr-un
univers psihologic i social de motive i valori.
Prin aplicarea pedepsei se urmrete schimbarea consecinelor comportamentului,
deaorece vom fi chinuii de dorina libertii cnd suntem n nchisoare, iar prin msurile
legale de reeducare se realizeaz reformarea social a condamnatului.
2) prevenia general reprezint o form de constrngere realizabil prin: indicarea
formelor i limitelor pedepselor penale n legile generale i n legile speciale, individualizarea
pedepsei pentru aciunea/inaciunea svrit n funcie de pericolul social i de
circumstanele reale de producere ale faptei, modul de executare concret a pedepsei care
trebuie s adapteze pe condamnat la regimul sever i la exigenele legii, urmnd ca fie datorit
convingerii, fie din cauza temerii, acesta s nu mai svreasc alte infraciuni.
Un fenomen semnificativ al realizrii instituiei preveniei generale const n
certitudinea aplicrii pedepsei penale pentru aciunea/inaciunea considerat infraciune,
5 Cristina Rotaru Fundamentul Pedepsei Teorii moderne edirura C.H.Beck
10
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
11/64
efectul preventiv realizndu-se n cazurile pedepsirii cu rapiditate a infractorilor.
Scopul va fi realizat astfel nct prin executarea pedepsei s nu se cauzeze suferine
fizice sau njosirea persoanei condamnate. Sub influena msurilor i metodelor de reeducare :
- fenomen complex, n executarea pedepsei penale
- se urmrete ndreptarea condamnatului, iar nu cauzarea de suferine fizice i nici njosireapersoanei acestuia.
b) Funciile pedepsei
n sistemul juridic romnesc sunt enumerate ca funcii ale pedepsei funcia de
constrngere, funcia de reeducare, funcia de exemplaritate6.
Sistemul de drept francez consacr ca funcii ale pedepei: funcia de retribuie,
funcia de intimidare, funcia de readaptare . n dreptul penal italian, teoriile tradiionale
privind funciile pedepsei se circumscriu ideilor fundamentale de retribuie, intimidare,reeducare, cu meniunea c la intrarea n vigoare a Constituiei republicane, din cauza
influenei studiilor criminologice i sociologice, care au propulsat prevenia general, accentul
se pune pe mecanismele neoretribuioniste.7
Funciile pedepsei penale sunt urmtoarele:
a) Funcia de constrngere
Pedeapsa, ca msur de constrngere coercitiv, este folosit de stat i implic o anumit
suferin impus infractorului ca reacie social la infraciunea svrit de acesta. Este un ru
cu care se rspunde rului produs prin svrirea infraciunii. Rul, suferina, afeciunea pe
care o implic pedeapsa, decurg din privaiunile la care condamnatul este supus ca urmare a
acesteia: privaiune sau restricie de libertate, privaiune sau restricie de drepturi civice,
privaiune de bunuri, iar n unele legislaii -privaiune de dreptul la via.
Constrngerea este determinat de necesitatea aprrii societii, a valorilor sociale
vtmate sau periclitate prin infraciune.
b) Funcia de reeducare
Pe lng funcia de constrngere ce se exercit asupra condamnatului, pedeapsa ndeplinete
i funcia de reeducare a acestuia, deoarece pedeapsa, n concepia dreptului penal, nceteaz
a mai fi o pur retribuie (ru pentru ru), ci este menit s determine nlturarea deprinderilor
antisociale ale condamnatului.
Funcia de reeducare const n influenarea asupra mentalitii i deprinderilor
condamnatului, n sensul nlturrii deprinderilor antisociale i formrii altora
corespunztoare exigenelor societii. Funcia de reeducare se constat prin influena pe care
6 Constantin Mitrache Drept penal romn partea general editura Universul Juridic ,Bucuresti 20037 Alexandru Boroi Drept penal partea general citat din F . Antolisei Manuale di diritto penale .Parte generaleeditore Giuffre, milano 2000
11
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
12/64
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
13/64
a) dup obiectul asupra creia poart coerciiunea le clasificm astfel : pedepse corporale,
pedepse privative sau restrictive de libertate, pedepse pecuniare, pedepse privative sau
restrictive de drepturi morale.
b) dup gravitatea lor: pedepse criminale; pedepse corecionale; pedepse de simpl poli.
c) dup durata lor : pedepse perpetue; pedepse temporare .d) dup caracterul lor: pedepse politice; pedepse de drept comun; pedepse mixte.
e) dup importana i rolul lor : pedepse prinicipale; pedepse secundare 8.
Codul penal n vigoare cuprinde o clasificare a pedepselor. Categoriile i limitele
generale ale pedepselor sunt prevzute n capitolul Pedepsele, din Codul penal. n
conformitate cu articolul 53, pedepsele sunt de trei feluri:
1. principale
2. complementare3. accesorii
1.Pedepsele principale sunt :
a) deteniunea pe via.
b)nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani.
c) amenda de la 100 lei la 50000 lei.
2.Pedepsele complementare sunt :
a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani ;
b) degradarea militar .
3.Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art 64, n
condiiile prevzute n art. 71.
2.4. Pedepsele aplicabile persoanei fizice
Introducere.
Pedeapsa nchisorii este, prin natura ei o pedeaps sever pentru c ea const ntr-o
izolare de familie, de societate, ndeprtare de mediul normal de via al omului izolare care
este trit de condamnat ca o constrngere apstoare9.
A. Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice.
n conformitate cu Codul penal n vigoare acestea sunt :
1) deteniunea pe via
2) pedeapsa cu nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani ;
3) amenda de la 100 lei la 50 000 lei .8 Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck9 Gabriel Silviu Barbu . Alexandru erban : Drept execuional penal editura C.H.Beck.
13
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
14/64
Pedepsele principale sunt acelea care se pot aplica singure pentru faptele penale
svrite 10 .
Potrivit legii, n nchisoare se execut dou dintre pedepsele principale: 1)
deteniunea pe via i 2) pedeapsa cu nchisoarea. Potrivit art 53(3) din Codul penal
executarea pedepselorprivative de libertatese bazez pe sistemul progresiv. Condamnaii auposibilitatea s trec dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de lege
privind executatea pedepselor. 11 Regimurile n care se execut pedepsele privative de
libertate sunt : a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis;
d)regimul deschis .
1) Pedeapsa deteniunii pe via
Pedeapsa cu moartea prevzut de codul nostru penal, a fost nlocuit n anul 1990 cu
pedeapsa principal a deteniunii pe via, art. 2 din Decretul Lege nr. 6/1990 prevznd ctoate dispoziiile privind pedeapsa cu moartea din Codul penal, Codul de procedur penal i
alte acte normative fiind considerate ca referindu-se la pedeapsa deteniunii pe via.
Executarea pedepsei deteniunii pe via are loc n penitenciare anume destinate sau n
secii speciale ale celorlalte penitenciare, regimul executrii fiind n acelai timp reglementat
n legea privind executarea pedepselor.
a) Noiune.
Detenia pe via este o pedeaps principal i reprezint cea mai sever pedeaps din
legislaia penal actual. Deteninea pe via a fost introdus ca i o nlocuire a pedepsei cu
moartea. Spre deosebire de pedeapsa cu moartea , deteniunea pe via are avantajul c poate
fi retras n caz de eroare juridic.
Deteniunea pe via este o pedeaps absolut determinant i sub aspect c nu poate fi
adaptabil. Const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru restul vieii lui. Pedeapsa
deteniunii pe via este privativ de libertate, dar nu cu caracter temporar cum este
nchisoarea, ci cu caracter perpetuu. Deteniunea pe via este o pedeaps principal,
prevzut n Codul Penal art 53 lit a i art 54,55 55 (1) 55 (2).
b) Regimul deteniunii pe via
Conform Codului penal n vigoare n art 54 este descris regimul deteniunii pe via
i anume faptul c: deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru
aceasta sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare; iar regimul n care se execut este
reglementat de legea privind executarea pedepselor .
c) Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via
10 Alexandru Boroi Drept penal Partea genral ed C.H. Beck11 Codul penal roman art 53 (3) alin 1 ed. Hamangiu
14
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
15/64
Deteniunea pe via nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii
hotrrii de condamnare a mplinit vrsta de 60 de ani (ar t. 55 C.p). n acest caz se aplic o
pedeaps cu nchisoarea de 25 de ani i interzicerea unor drepturi pe durata ei maxim. Iar n
cazul n care condamnatul mplinete vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei
deteniunea pe via se nlocuiete cu nchisoarea de 25 de ani. Pedeapsa deteniunii pe vianu se aplic nici infractorului minor ci se aplic pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani .
(art.109 al.2 C.p)
d)Liberarea condiionat
Referitor la art 55 (1) :
1- cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat dup executarea
efectiv a 20 de ani de deteniune, dac este struitor n munc, disciplinat i d dovezi
temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale.2 -Condamnatul trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei poate
fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune, dac sunt ndeplinite i
celelalte condiii prevzute n alin. 1.
3- Pedeapsa se consider executat, dac n termen de 10 ani de la liberare cel condamnat nu a
svrit din nou o infraciune. Dac n acest interval de timp cel liberat a comis din nou o
infraciune, se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art. 61.12
e)Calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire art 52 (2)
n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii,
perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa nchisorii.13n
codul penal pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut spre exemplu: pentru infraciuni
grave contra siguranei statului(art.155-163) i art.167. C.p), pentru infraciuni de omor
deosebit de grav (art.176 C.p), pentru infraciuni grave contra siguranei transporturilor
(distrugerea i semnalizarea fals care a avut ca urmare o catastrof pe calea ferat), pentru
unele infraciuni grave contra capacitii de aprare: capitularea, prsirea cmpului de lupt,
unele infraciuni contra pcii i omenirii. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n
legile penale speciale pentru fapte deosebit de grave. Pedeapsa cu deteniunea pe via este
prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 25 de ani pentru marea majoritate a
infraciunilor, oferind largi posibiti de individualizare judiciar i recurgerea la pedeapsa cu
deteniunea pe via numai n cazuri extreme. Pedeapsa cu deteniunea pe via nu este
alternativ cu nchisoarea ci unic n dou cazuri: pentru infraciunea de genocid, svrit n
timp de rzboi (art.357 al.2 C.p) i pentru infraciunea de tratamente neomenoase svrite pe
timp de rzboi (art. 358 al.4 C.p).12 Codul penal romn editura Hamangiu13 Idem
15
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
16/64
2 Pedeapsa nchisorii
a) Noiune .
Ca msur de constrngere, pedeapsa nchisorii const n izolarea de societate a celui
condamnat prin ncarcerarea acestuia, sub regimul prevzut de legea 276 / 2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor de siguran dispuse de organele judiciare n cursulprocesului penal14 .
b) Regimul de deinere
1. Executarea pedepsei nchisorii se face potrivit dispoziiilor legale privind executarea
pedepselor n locuri de deinere anume destinate.
2. Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de condamnai
brbai.
3. Minorii condamnai la pedeapsa nchisori execut pedeapsa separat de condamnaii majorisau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul
general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor.
c) Liberarea condiionat
Msura prevzut n seciunea 1, capitolul 3, t. III, art. 59, Cod penal, partea general
i const n punerea n libertate a condamnatului nainte de executarea n ntregime a pedepsei
care i s-a aplicat, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, i anume: dupa ce a
executat cel puin dou treimi din durata pedepsei, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani,
sau cel puin trei ptrimi, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani. Termenul de executare a
pedepsei se reduce la jumtate, n cazul infraciunilor svrite din culp, i la o treime, n
cazuri speciale (condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, cei trecui de
60 de ani brbai i 55 de ani femei, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau a unei
jumti, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute
de lege), i a doua condiie cerut, dac cel condamnat este struitor n munc, disciplinat i
d dovezi temeinice de ndreptare. Liberarea conditionat are ca efect faptul c pedeapsa se
consider executat, dac intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei
pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. Ea poate fi revocat de instana
de judecat in condiiile prevzute de lege. Potrivit legii procesual penale, liberarea
condiionat se dispune, la cerere sau la propunere, de ctre judectoria n a crei raz
teritorial se afl locul de detenie (sau de tribunalul militar in a crui raz teritorial se afl
nchisoarea militar). Instana se pronun prin hotrre, putnd respinge cererea, situaie n
14 Alexandru Boroi Drept penal partea general editura C.H. Beck
16
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
17/64
care cererea poate fi rennoit n termen de pn la un an, sau poate admite cererea. Termenul
de apel i cel de recurs este de 3 zile.
3 Amenda penal
a)Noiune.
Amenda penal este o sanciune bneasc ce se aplic de instana de judecat ncazurile i n limitele prevzute de Codul penal.
b)Stabilirea amenzii
Amenda penal este o pedeaps principal cu caracter pecuniar prevazut n cap. III,
t.III, art. 63 din Codul penal, partea general care const n suma de bani pe care infractorul
este condamnat de instan s o plteasc n contul statului. Ea este prevazut, n cele mai
multe cazuri, ca o sanciune alternativ cu pedeapsa nchisorii i se aplic numai n limitele
prevzute de lege. Pe lng artarea limitelor generale ale amenzii ( de la 100 lei la 50 000 lei)Codul penal consacr n art 63 reguli cu privire la stabilirea amenzii :
- Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr
a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul de 10 000 lei.
- Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa
nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special
de 15 000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare
de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30000 lei.
-n caz de aplicare a clauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu
poate s depeasc limitele generale artate n art.53 pct.1 lit.c).
-n caz de aplicare a clauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu
poate s depeasc limitele generale artate n Codul penal i se stabilete n aa fel nct s
nu-l pun pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la
intreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are
aceste obligaii legale. Ca orice pedeaps, amenda se nscrie n cazierul judiciar al
condamnatului .
c) nlocuirea pedepsei amenzii
Potrivit art. 63(1) din Cod penal, atunci cnd cel condamnat la pedeapsa amenzii se
sustrage cu rea-credin de la plata acesteia, instana va dispune nlocuirea amenzii cu
nchisoarea n limitele prevzute de lege pentru fapta svrit.15
Condiii:
1)Persoana s fi fost condamnat la pedeapsa amenzii.
2) Condamnatul s se sustrag cu rea-credin de la plata ei.
15 Codul penal roman editura Hamangiu.
17
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
18/64
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
19/64
d. drepturile printeti;
e. dreptul de a fi tutore sau curator.
Interzicerea drepturilor prevzute la lit. b) nu se poate pronuna dect pe lng
interzicerea drepturilor prevzute la lit. a), afar de cazul cnd legea dispune altfel.
Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepseinchisorii, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup pescripia executrii
pedepsei. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fii aplicat minorilor
infractori. 16
b)Pedeapsa complementar a degradrii militare
Aceasta const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform i se
aplic atunci cnd persoana condamnat este militar activ sau rezervist. Degradarea const n
pierderea oricrui grad militar al persoanei, nefiind posibil o degradare parial.Degradarea militar e obligatorie atunci cnd pedeapsa principal este deteniunea pe
via sau nchisoare mai mare de 10 ani. Aplicarea ei este facultativ atunci cnd infraciunea
comis a fost intenionat iar pedeapsa aplicat este nchisoarea cuprins ntre 5 i 10 ani.
Se preconizeaz apariia unei noi pedepse complementare. Aceasta const n
publicarea, pe banii condamnatului, a hotrrii de condamnare, ntr-un ziar central sau local
ales de instan.
c) Pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice
Pedepsele accesorii decurg, de drept, din condamnarea la o pedeaps cu nchisoarea
sau deteniunea pe via i const n interzicerea unor drepturi prevzute n art. 64, Cod penal
lit a)-c).
Prin excepie, interzicerea drepturilor printeti sau a dreptului de a fi curator este
lsat la aprecierea instanei atunci cnd executarea pedepsei se face la locul de munc.
Durata pedepselor accesorii nu coincide, ntotdeauna, cu durata pedepsei privative de
libertate.
Asta pentru c executarea pedepsei accesorii ncepe din momentul rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare. Pedeapsa accesorie poate fi mai mare sau mai mic
dect pedeapsa privativ de libertate.
2.5. Sanciunile aplicabile minorilor
1. Introducere.
Delicvena juvenil reprezint o trstur caracteristic a fenomenului infracional n
societatea modern prezentnd o sporire numeric dar i o continu accentuare a precocitii
16 Art 109 alin.3 Cod penal romn
19
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
20/64
infracionale17. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu
att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit
de periculoase18. n Codul penal din 1937 rspunderea penal a minorului a fost fixat la
vrsta de 15 ani implinii iar ntre limitele de le 13 la 15 ani minorul rspundea numai dac se
constata c a avut discernmnt. Codul penal de la 1968 a ridicat llimitele de vrst la careminorul poate rspunde penal.
Legiuitorul a instituit pentru infractorii minori un sistem mixt de sanciuni, alctuit
din msuri educative i pedepse. Trstura caracteristic a acestui sistem este dat, n
principal, de componenta msurilor educative, sanciuni de drept penal cu caracter
eminamente educativ, destinate unor personaliti n formare i susceptibile de influenare.
Aceste sanciuni sunt adecvate condiiilor fizice, psihice i umane care deosebesc pe
infractorii minori de cei aduli. Pedepsele aplicate minorilor care svresc infraciunideosebit de grave i vdesc o periculozitate deosebit, recurgerea la sanciuni penale se
impune mai ales din raiuni practice. Astfel n cazul minorilor care ating vrsta majoratului
pn n momentul judecrii sau a cror fapt a fost descoperit dup majoratul infractorului,
aplicarea msurilor educative apare ca lipsit de raiune. n fine, prevederea n lege a unor
pedepse pentru minorii infractori are i un rol preventiv general descurajnd pe cei care ar fi
tentai s svreasc infraciunile astfel sancionate.
Trebuie menionat totdat, c pedepsele aplicabile minorilor sedeosebesc de cele din
dreptul comun nu att prin natura lor, ct mai ales prin modul de aplicare i executare.
Datorit acestor particulariti pedepsele aplicabile minorilor alctuiesc, alturi de
msurile educative un sistem sancionar special, care funcioneaz alturi de sistemul
general, comun, aplicabil adulilor. Comparat cu acesta din urm sistemul sancionator pentru
minori apare evident mai blnd. De aceea n mecanismul individualizrii pedepselor,
minoritatea constituie, alturi de tentativ, o cauz de difereniere i o stare de atenuare a
pedepselor.
2. Cadrul sanciunilor
Acesta este alctuit, pe de o parte, din msuri educative, iar pe de alt parte din
pedepse. Ambele categorii de pedepse urmresc prevenirea svririi de infraciuni n viitor.
Aplicabilitatea unei categorii exclude aplicarea celeilalte. Regimul de aplicare este unic
pentru toate categoriile de minori care rspund penal.19
Legea prevede 4 msuri educative:
a) mustrarea,
17 Alexandru Boroi Drept penal partea general ed C.H.Beck18 C. Butiuc, Rspunderea penal a minorilor19 M.Basarab Drept penal,Partea general ed Lumina Lex Bucuresti 2005
20
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
21/64
b) libertatea supravegheat,
c) internarea ntrun centru de reeducare i
d) internarea ntr-un institut medical-educativ (art.. 101 C.p.).
Pedepsele aplicabile minorilor sunt : nchisoarea i amenda, n limite reduse la
jumtate n raport cu cele aplicabile adulilor. Nu se aplic minorilor pedeapsa deteniunii pevia. De asemenea, nu se aplic minorilor pedepsele complementare, iar condamnrile
pronunate pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau
decderi, o astfel de condamnare neputnd constitui prim termen al recidivei.
A. Msurile educative
n modelarea comportamentului infractorilor minori, un rol deosebit de important
revine i aciunii de constrngere prin msuri educative; acestea, prin aciunea i finalitatea lor
apar ca fiind mai potrivite pentru a realiza ndreptarea minorilor i pentru a le corecta conduitalor, de aceea n cadrul sistemului sancionator aplicabil minorilor legiuitorul a acordat
prioritate msurilor educative .20
a) Mustrarea este prevzut de art. 102 din Codul penal.Aceast msur educativ
const n dojenirea (certarea) minorului, n artarea de ctre instana de judecat, n edina n
care s-a pronunat hotrrea, cu explicarea pericolului social al faptei pe care el a svrit-o,
cu artarea modului cum trebuie s se poarte n viitor pentru a dovedi c s-a ndreptat i cu
avertizarea c dac va svri din nou o infraciune se va lua fa de el o msur educativ
mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Msura mustrrii se ia n cazul faptelor extrem de
uoare sau n cazul faptelor mai puin uoare, dac minorul se afl nc sub influena
deprinderilor i mentalitii caracteristice copilriei. n principiu ea nu trebuie s fie luat mai
mult dect o dat, la prima fapt comis. n cazul nendreptrii instana va recurge la o msur
mult mai drastic chiar i la o pedeaps.
b) Libertatea supravegheat este prevzut de art.103 din Codul penal. Msura
const n lsarea minorului n libertate, ns sub o supraveghere deosebit timp de un an
socotit de la data punerii n executare a hotrrii. Msura este temporar iar durata este fix de
un an neputnd fiind nici scurtat nici prelungit astfel c msura nu poate fii luat fa de
minorul care a trecut de vrsta de 17 ani.
Pentru supraveghere, minorul este ncredinat de instan prinilor sau, eventual,
celui care l-a adoptat sau tutorelui. Dac ns apreciaz c persoana creia i-ar reveni
supravegherea nu ar putea-o ndeplini n condiii satisfctoare, instana va dispune
ncredinarea supravegherii minorului unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai
apropiate, la cererea acesteia, iar dac nu exist o astfel de cerere, ncredineaz
20 Gh. Ivan Individualizarea pedepsei ed C.H.Beck.
21
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
22/64
supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Fr existena unei
persoane sau unei instituii creia s i se incredineze supravegherea minorului, msura
libertii siupravegheate nu poate fi luat. ntr-o astfel de situaie extrem, singura msur
aplicabil ar fi internarea minorului intr-un centru de reeducare.
Legea prevede c instana pune n vedere persoanei sau reprezentantului instituieicreia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a supraveghea ndeaproape pe minor n
scopul ndreptrii lui, de a ntiina de ndat instana dac minorul se sustrage de la
supraveghere, are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal.
Totodat instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din
urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu
anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public
fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul decoal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra
consecinelor comportrii sale.
Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotiineaz coala unde
minorul nva sau unitatea unde este angajat precum i, atunci cnd este cazul, instituia la
care presteaz activitatea stabilit de instan.
Dac nuntrul termenului de un an de la data punerii n executare a libertii
supravegheate, minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are
purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea
supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac faptasvrit constituie infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps.
c) lnternarea ntr-un centru de reeducare este prevzut de art.104 din Codul
penal. Este o msur educativ privativ de libertate ce const n internarea minorului
infractor ntr-un centru de reeducare, pe o perioad nedeterminat, dar nu poate dura, de
regul, dect pn la mplinirea de ctre minor a vrstei de 18 ani. Se ia fa de minorul n
privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare (art. 104 alin. 2 C.p.). Dei
este denumit educativ, este n realitate o msur de reeducare, deoarece scopul ei este
reeducarea minorului . Acest scop urmeaz s fie realizat prin posibilitatea asigurat
minorului internat de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesionat potrivit cu
aptitudinile sale. Aa cum s-a artat, msura internrii n centrul de reeducare se ia pe timp
nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legea prevede
totui c, la data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o
durat de cel mult 2 ani, dac prelungirea este necesar pentru realizarea scopului internrii 21.
21 M.Coca Cozma si colab. Justiia pentru minori ed Universul Juridic Bucureti 2003
22
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
23/64
Legea prevede i posibilitatea ncetrii executrii msurii prin liberarea minorului
nainte de a deveni major. Potrivit dispoziiei din art. 107 C.p., dup un an de la data internrii
minorului n centrul de reeducare, dac el a dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguint la
nvttur i la nsuirea pregtirii profesionale, instanta poate dispune liberarea lui nainte de
a deveni major. Dac n perioada liberrii minorul are o comportare necorespunztoare, sepoate dispune revocarea liberrii i reinternarea lui ntr-un centru de reeducare.
n cazul n care minorul svrete din nou, n perioada internrii sau n aceea a
liberrii nainte de a deveni major o infractiune pentru care se apreciaz c este necesar
aplicarea pedepsei nchisorii, instana revoc msura internrii. Dac ns nu este necesar
aplicarea unei pedepse, instana revoc liberarea minorului i menine internarea pn la
majoratul acestuia.
d )Internarea ntr-un institut medical-educativmasur prevzut de art 105 dinCodul penal. Este tot o msur educativ privativ de libertate ce se poate lua fa de minorul
care, datorit strii fizice sau psihice, are nevoie de un tratament sau de ngrijiri medicale i,
implicit, de un regim special de instruire i educaie corespunztor strii sale. Msura se ia
fa de minorii infractori, deci care rspund penal, iar nu fa de cei iresponsabili, fa de care
nu pot fi luate nici un fel de msuri educative. Specific acestora este doar faptul c starea lor
fizic sau psihic reclam att ngrijiri medicale, ct i un regim educativ care se aplic
concomitent cu tratamentul medical. Prin aceasta msura educativ a internrii ntr-un institut
medical-educativ se deosebete de msura de siguran a internrii medicale care const
exclusiv din tratament medical22.
Internarea ntr-un institut medical educativ se dispune de ctre instana competent s
judece cauza penal n care este implicat minorul, pe durat nedeterminat, ca i internarea
ntr-un centru de reeducare, dar, ntocmai ca aceasta, nu poate dura dect pn la data cnd
minorul a mplinit vrsta de 18 ani. Totodat ns, ntruct msura internrii ntr-un institut
medical-educativ este condiionat de starea fizic sau psihic maladiv a minorului, legea
prevede c ea trebuie s nceteze ndat ce a disprut cauza care a impus luarea ei i aceasta
nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
In acelai timp ns, legea prevede posibilitatea ca instana s dispun prelungirea
internrii pe o durat de cel mult 2 ani, ca i n cazul internrii ntr-un centru de reeducare,
dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului.
lnstana care dispune ncetarea msurii internrii n institutul medical-educativ poate,
atunci cnd consider c este necesar, s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de
reeducare (art. 106 alin.1 C.p.).
22 Gh. Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008
23
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
24/64
Ca i msura internrii n centrul de reeducare, i internarea n institutul medical
educativ poate nceta prin revocare, dac n perioada internrii minorul svrete din nou o
infraciune i instana apreciaz c este necesar aplicarea pedepsei inchisorii, ntr-o astfel de
situaie, ca i n aceea n care instana a aplicat pedeapsa nchisorii unui minor care avea
nevoie i de tratament medical, se vor aplica dispoziiile din art. 113 sau 114 C.p., dup caz,tratamentul medical efectundu-se n condiii de detenie.
2.6. Pedepsele aplicabile infractorilor minori
2.6.1 nchisoarea.
Este singura pedeaps privativ de libertate aplicabil minorilor. Limitele sale sunt
determinate prin derivaie pornind de la limitele speciale prevzute de lege pentru infraciunea
svrit. Potrivit dispoziiei din art. 109 alin.1 C.p., limitele pedepsei se reduc la jumtate, iarminimul special nu poate depi niciodat 5 ani. Reducerea limitelor se face raportat nu numai
la pedeapsa prevzut pentru infraciunea n configuraia tipic, dar i la aceea prevzut
pentru variantele agravate, calificate sau atenuate ale infraciunilor respective. Cnd minorul a
svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile, potrivit dispoziiei din art. 21 alin. 2 Cod
penal, se vor stabili prin raportare la limitele pedepsei reduse la jumtate pe baza dispoziiei
din art. 109 alin. 1 Cod penal. Se vor aplica deci mai inti dispoziiile privitoare la minoritate,
pentru care se prevede un regim sancionator special, i apoi cele privitoare la tentativ23
.Dac pentru infraciunea svrit de minor legea prevede pedeapsa deteniunii pe
via, se aplic minorului pedeapsa inchisorii de la 5 la 20 ani, ntruct n cvasitotalitatea
cazurilor pedeapsa deteniunii pe via, care a nlocuit pedeapsa cu moartea, este prevzut ca
pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii. Instana va trebui mai nti s aleag ntre aceste
alternative, pe baza criteriilor generale de individualizare i a dispoziiei explicite din art. 72
alin.2 C.p., pedeapsa care, dup prerea sa, trebuie s fie aplicat minorului. Cnd instanta
apreciaz c n spe ar fi aplicabil pedeapsa deteniunii pe via, n temeiul dispoziiei dinart. 109 alin. 2 C.p., va aplica minorului pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani. Cnd,
dimpotriv, consider aplicabil pedeapsa alternativ a nchisorii, instana aplic minorului
aceast pedeaps, n limite reduse la jumtate, conform dispoziiei din art. 109 alin. 1 Cod
penal, fr ca minimul special al pedepsei s depeasc 5 ani.
Odat stabilit pedeapsa aplicabil minorului, operaiunea de individualizare a
pedepsei continu pornind de la limitele pedepsei astfel determinate, cauzele de agravare sau
de atenuare a pedepsei producndu-i efectele prevzute de lege n raport cu aceste limite.
23 Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.BeckBucureti 2006
24
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
25/64
Condamnarea minorului la pedeapsa nchisorii nu poate constitui prim termen al
recidivei, aa nct n ipoteza n care minorul svrete din nou o infraciune, el nu devine
recidivist i deci nu i se poate agrava pedeapsa ca urmare a strii de recidiv. Condamnarea
anterioar reprezint ns un antecedent penal de care trebuie s se in seama la
individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit din nou. Dac minorul svrete unconcurs de infraciuni, sunt incidente dispoziiile din art. 34 C.p.. Cnd pentru una din
infraciunile concurente s-a luat o msur educativ, iar pentru alta s-a aplicat o pedeaps,
msura educativ va fi revocat, deoarece minorul nu poate fi supus, n acelai timp, la
executarea pedepsei i la aciunea unei msuri educative.
Executarea pedepsei nchisorii aplicate infractorului minor se face cu respectarea
unor reguli speciale, adecvate strii psiho-fizice a acestuia. Aa cum s-a artat, condamnaii
minori execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale.Potrivit dispoziiei din art. 57 alin. 3 C.p., minorilor condamnai li se asigur posibilitatea de a
continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu
aptitudinile lor. De asemenea, condamnaii pentru infraciuni svrite n timpul minoritii
pot fi liberai condiionat dup executarea unei fraciuni de pedeaps mai reduse dect n cazul
majorilor.
Pe durata executrii pedepsei, de la data cnd condamnatul a devenit major, sau chiar
de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare dac el mplinise 18 ani, este supus
executrii pedepselor accesorii n temeiul dispoziiilor din art. 71 C.p..
2.6.2 Amenda penal aplicabil minorilor.
Amenda este a doua pedeaps principal aplicabil minorilor infractori i se aplic n
limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, reduse ns la jumtate (art. 109 alin.
1 C.p.). n legile speciale exist infraciuni pentru care sunt prevzute alte limite ale amenzii
n aceste cazuri reducerea va opera asupra limitelor respective.24 lncidena acestei pedepse se
adeverete ca oportun n raport cu minorii care svresc infraciuni n preajma ajungerii la
majorat, cnd luarea unei msuri educative nu mai este practic posibil, iar aplicarea unei
pedepse cu nchisoarea nu apare ca necesar. Determinarea limitelor pedepsei aplicabile i
individualizarea pedepsei se fac n general dup aceleai reguli ca n cazul pedepsei nchisorii.
Necesitatea prevenirii combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai
evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene iar faptele pot fii deosebit de
periculoase.25 Sub aspectul rspunderii penale ntre minorii care nu au mplinit vrsta de 14
24 Gh. Ivan Drept Penal Parte general ed C.H.Beck Bucureti 2008
25 Costic Bulai Manual de drept penal Partea general editura Universul Juridic 2007
25
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
26/64
ani i cei care au mplinit aceast vrst dar nu au ajuns la 16 ani fr s se fii fcut dovada
c au acionat cu discernmnt nu exist deosebiri, nici cei din urm nu pot fii subiect de drept
penal, faptele lor nu constituie infraciuni i nu li se aplic sanciuni penale26.
2.7. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice2.7.1. Noiuni generale
Rspunderea penal a persoanei juridice a fost introdus prin modificrile aduse de
legea 278/2006 pin care persoanele juridice cu excepia statului, a autoritilor i instituiilor
publice, care desfoar activiti ce nu pot face obiectul domeniului privat, rspund penal
pentru infraciunea svrit n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele
persoanei juridice.
Ca i rspunderea persoanei fizice, rspunderea persoanei juridice, este i ea unraport juridic penal de conflict, nscut ca urmare a svririi unei infraciuni, de data aceasta
ntre stat pe de o parte i o persoan juridic pe de alt parte.
Statul are dreptul i ndatorirea de a trage la rspundere penal persoana juridic, iar
aceasta este obligat s rspund penal pentru infraciunea svrit n realizarea obiectului
su de activitate, n interesul ori n numele su. n acest caz subiect pasiv al rspunderii penale
este persoana juridic. ntruct ns persoana juridic se manifest n viaa social prin
persoana fizic al crei reprezentant este sau care acioneaz pentru realizarea obiectului sude activitate, persoana juridic e inut s rspund de infraciunile svrite de persoana
fizic. Putem spune astfel c persoana juridic apare ca subiect indirect al infraciunii
svrite.
Pentru ca persoana juridic s aib calitatea de subiect indirect activ al infraciunii
trebuie s se verifice pe de o parte, dac ea ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a
putea rspunde penal, iar pe de alt parte trebuie examinate raporturile persoanei juridice cu
persoana fizic subiect activ nemijlocit al infraciunii, pentru a putea stabilii dac faptelecomise de acetia pot fi imputate persoanei jurdice i dac se poate declana rspunderea
penal a acesteia. Temeiurile obiective i subiective ale rspunderii penale a persoanei
juridice sunt specifice i se realizeaz n condiii diferite n raport cu rspunderea penal a
persoanei fizice. Pentru nelegerea mecanismului de funcionare a rspunderii penale a
persoanei juridice, este necesar examinarea amnunit a condiiilor obiective i subiective
ale rspunderii penale a persoanei juridice. 27
26 Anastasiu Criu Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat , ed C.H.BeckBucureti 200627 Costic Bulai Manual de drept penal Partea General editura Universul Juridic 2007
26
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
27/64
2.7.2 Persoana juridic, subiect al rspunderii penale
Conform prevederilor Codului Penal pot fi subiecte active ale rspunderii penale
toate persoanele juridice existente cu excepia persoanelor juridice de drept public i anume:
statul; autoritile publice; instituii publice ce desfoar o activitate ce nu poate fidesfurat de o persoan juridic de drept privat. Este justificat exceptarea statului de la
rspunderea penal deoarece el este titularul dreptului de a trage la rspundere persoana
juridic i astfel el nu poate fi n acelai timp subiect activ i subiect pasiv al rspunderii
penale. Eventualele infraciuni comise de funcionarii publici nu sunt comise n numele
autoritii ce le reprezint ci n nume personal i atrag rspunderea penal a celor ce le-au
svrit, ca infraciuni de serviciu.
2.7.3.Condiiile obiective de rspundere penal ale persoanelor
juridice
Temeiul obiectiv al rspunderii penale l constituie svrirea unei infraciuni, ns n
condiiile specifice persoanei juridice, adic svrirea unei infraciuni de ctre persoana sau
persoanele fizice care acioneaz pentru ndeplinirea obiectului de activitate sau n numele sau
n interesul acesteia. Pentru angajarea rspunderii persoanei juridice trebuie s se constate pe
de o parte svrirea unei infraciuni, iar pe de alt parte infraciunea svrit se afl ntr-oanumit legtur cu persoana juridic, anume s fie determinat de obiectul de activitate al
acesteia.
n concepia legiuitorului romn este suficient s se constate c infraciunea a fost
svrit de un reprezentant al persoanei juridice, de un angajat al acesteia ori de o persoan
care acioneaz n realizarea obiectului de activitate, n numele sau n interesul persoanei
juridice. Este suficient s se constate c persoana se afl n anumite relaii de fapt cu persoana
juridic.Ct privete cealalt condiie anume aceea a existenei unei legturi obiective ntre
infraciune i persoana juridic, se realizeaz atunci cnd infraciunea a fost svrit n una
din cele trei situaii prevzute de lege:
a. n realizarea obiectului de activitate;
b. n interesul persoanei juridice;
c. n numele persoanei juridice.
27
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
28/64
2.7.4.Condiiile subiective de rspundere penal ale persoanei
juridice
Ca i n cazul persoanei fizice i la persoana juridic nu se poate ajunge la svrirea
unei infraciuni fr stabilirea legturii psihice ntre persoana juridic i infraciunea svrit.
Legea nu face nici un fel de referire la condiiile subiective ale acestei rspunderi.
Astfel urmeaz ca stabilirea imputaiei sau a culpabilitii s se fac pe baza
principiilor generale a dreptului penal.
Unul dintre aceste principii este acela c vinovia persoanelor juridice nu se poate
confunda cu aceea a persoanei fizice care a svrit infraciunea, sau faptul c infraciunea
svrit de persoana fizic sub forma de vinovie stabilit de legea penal nu induce
neaprat i rspunderea persoanei juridice. ns fr existena unei infraciuni svrite de
persoana fizic nu se poate vorbi nicicnd de rspunderea penal a persoanei juridice.Un alt principiu aplicabil n materie este acela c vinovia persoanei juridice nu
poate fi determinat prin aplicarea mecanic a dispoziiilor din Codul Penal privind vinovia
i formele acesteia.
Imputabilitatea subiectiv sau culpabilitatea poate fi definit ca fiind atitudinea
psihic a persoanei juridice, care prin organul su individual sau colectiv de conducere, a
cunoscut sau ncurajat sau numai a ncuviinat svrirea cu intenie, de ctre persoana fizic a
infraciunii legate de obiectul su de activitate. n cazul infraciunilor din culp, atitudineapersoanei juridice este culpabil atunci cnd se constat n sarcina ei lipsa de supraveghere
sau de control care a fcut posibil svrirea acelei infraciuni.
Trebuie s fie examinat mecanismul de formare a voinei proprii a persoanei juridice
i de funcionare a procesului decizional din cadrul acesteia, precum i dac persoana juridic
n discuie a cunoscut n mod real, a voit, a ncurajat sau ncuvinat svrirea unei infraciuni
ori dac aceasta a fost comis mpotriva voinei persoanei juridice i cu excluderea oricrei
culpe.n cazul n care nu poate fi identificat persoana fizic rspunztoare, ns persoana
juridic a fost pe deplin dovedit, rspunderea penal va reveni exclusiv persoanei juridice.
2.7.5.Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana
juridic
Termenele de prescripie a rspunderii penale a persoanei juridice sunt:
a) -10 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa
deteniunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani;
28
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
29/64
b) -5 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa
inchisorii mai mici de 10 ani sau amenda.
Termenele diferite ale rspunderii penale a persoanei fizice fa de cele ale persoanei
juridice nu se confund ci se suprapun deoarece rspunderea penal a persoanei juridice nu
exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a svrit infraciunea. Se nelege c esteposibil mplinirea termenului de prescripie rspunderii penale a persoanei fizice care, prin
ipotez este inut s rspund singur pentru infraciunea svrit deoarece este foarte
posibil ca prescripia pentru persoana juridic s fi intervenit, deoarece termenul este mai
scurt, iar pentru persoana juridic nu.
Cu excepia termenelor de prescripie, care sunt diferite ca durat, celelalte condiii
n care poate fi prescris rspunderea penal a persoanei juridice sunt aceleai ca i pentru
persoana fizic.
2.7.6. Pedepsele aplicabile persoanei juridice
Prin dispoziiile articolelor 53(1) i 53(2), introduse n Codul penal n vigoare prin
legea 278/2006 sunt prevzute felurile pedepselor aplicabile persoanei juridice ca urmare a
rspunderii penale a acestora. Articolul 53(1) prevede c pedepsele aplicabile persoanei
juridice sunt principale i complementare. Se prevede o singur pedeaps principal anume
amenda de la 2500 RON la 2000000 RON singura pedeaps adecvat n raport cupaticularitile persoanei juridice, dar care este proprie prin cuantumul ei s ndeplineasc
funcia specific pedepsei fa de subiectul rspunderii penale ce i se aplic. Legea prevede
urmtoarele pedepse complementare ce pot fi aplicate:
a) - dizolvarea persoanei juridice;
b) - suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau a uneia
dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de
la 3 luni la 3 ani .
c) - nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani .
d) - interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la 1 la 3 ani.
e) - afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare Art 53(2), aplicarea i executarea
pedepselor complementare n cazul persoanelor juridice.
1. Aplicarea uneia sau a mai multor pedepse complementare se dispune atunci cnd
instana constata c fa de natura i gravitatea infraciunii precum i fa de mprejurrile
n care a fost savrit, aceste pedepse sunt necesare.
2. Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare este obligatorie cnd
legea prevede aceasta pedeaps.
29
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
30/64
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
31/64
Coninutul pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice este reglementat
de art 71(2) care are urmtorul cuprins:
1 - Pedeapsa compementar a dizolvrii persoanei juridice se aplic atunci cnd persoana
juridic a fost costituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a
fost deturnat n acest scop.2 - n caz de neexecutare, cu rea-credin, a uneia dintre pedepsele complementare prevazute
n art. 53(1) alin.(3) lit. b)-d), instana dispune dizolvarea persoanei juridice.
3 - Pedeapsa compementar a dizolvrii persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii
de lichidare, potrivit legii, iar o copie dup dispozitivul hotrrii definitive de condamnare
prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat, de ndat, instanei civile competent,
care va proceda la desemnarea lichidatorului.29
Prin dizolvarea persoanei juridice se creeaz o veritabil moarte civil a acesteia,astfel c majoritatea legislaiilor care au reglementat mai de mult acest msur o consider o
pedeaps principal, numai legislaiile noi n materie consider aceast moarte civila o
pedeaps complementar.
ns datorit implicaiilor sociale acest msur se ia destul de rar pentru c se
consider c: angajaii care i-au exercitat atribuiile nu au nici o vin c s-au comis
infraciuni sau acionarii care nu au avut cunotin de infraciunile comise. Legiuitorul romn
a restrns tocmai din considerentele artate mai sus condiiile n care se poate dispune o
asemenea pedeaps, acestea fiind mai restrictive dect cele ale rspunderii penale a persoanei
fizice.
Astfel pedeapsa se poate lua dup cum se precizeaz n alineatele urmtoare doar
atunci cnd: persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni, cnd
obiectul de activitate a fost deturnat n acest scop sau atuci cnd persoana juridic dei
condamnat definitiv nu a respectat pedepsele complementare dispuse de instan pe baza
art.53(1) alin.b)-d) care costau n suspendadarea n tot sau n parte a activitii, nchiderea
unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice; toate
realizndu-se cu rea credin.
Prima grup de aciuni pe baza crora se dizolv persoana juridic are ca temei legal
faptul c nsi existena persoanei n cauz nu este dect un paravan pentru svrirea de
infraciuni, iar n cel de-al doilea caz dizolvarea este consecina nerespectrii unor hotrri
judectoreti.
Dizolvarea persoanei juridice nu poate fi aplicat n cazul partidelor politice
sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, presei.29 Codul penal roman art 71(2) ed. Hamangiu
31
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
32/64
Acest hotrre are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. n acest sens o copie
a deciziei de condamnare va fi comunicat de ndat instanei civile competente, care va
proceda la desemnarea lichidatorului. Instana competent este tribunalul n cazul societilor
comerciale, dar se va urma procedura prevzut de Legea 31/1990 ori dispoziiile Legii
85/2006 privind procedura insolvenei. Persoana juridic dizolvat prin hotrreajudectoreasc de condamnare i continu activitatea, avnd o capacitate juridic restrns la
acele activiti necesare lichidrii, fcnd ncasri i pli n acest sens. Persoana juridic
societate comercial i nceteaz existena doar prin radierea din Registrul Comerului, dup
depunerea i aprobarea raportului lichidatorului, iar asociaiile i fundaiile prin radierea din
registrul asociaiilor i fundaiilor de la instana care a autorizat nfiinarea lor.
C) Coninutul pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia
dintre activitile persoanei juridice este reglementat de art. 71(3) care are urmtorulconinut:
1 - Pedeapsa compementar a suspendrii activitii persoanei juridice const n interzicerea
desfurrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a
fost svrit infraciunea.
2 - n caz de neexecutare, cu rea-credin, a pedepsei complementare prevzute de art.53(1)
alin. 3 lit. e) instana dispune suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei
juridice pna la punerea n executare a pedepsei complementare, dar nu mai mult de trei luni.
3 - Dac pn la mplinirea termenului prevzut n alin.2 pedeapsa complementar nu a fost
pus n execuatare instana dispune dizolvarea persoanei juridice.
n articolul menionat anterior se reglementeaz de fapt dou situaii juridice disticte:
a) este reglementat coninutul pedepsei complementare al suspendrii activitii sau a uneia
dintre activitile desfurate de persoana amintit;
b) se reglementeaz o adevrat pedeaps n caz de neexecutare cu rea-credin, a pedepsei
complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare.
Suspendarea ntregii activiti nseamn de fapt ncetarea tuturor activitilor
prevzute n actul constitutiv al persoanei juridice pe o perioad de la 3 luni la 1 an. Acest
pedeaps se poate dispune atunci cnd ntreaga activitate a persoanei juridice conadamnate
are un caracter infracional prin deturnarea de la activitile i scopurile licite stabilite n actul
de nfiinare.
Suspendarea ntregii activiti poate avea ca efect falimentarea acesteia, putnd avea
efecte sociale similare dizolvrii, motiv pentru care considerm c n aplicarea ei trebuie
fcut o distincie ntre activitile licite cu cele ilicite i numai dac ntreaga activitate este
ilicit se poate dispune ncetarea tuturor activitilor. Suspendarea ntregii activiti sau
32
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
33/64
suspendarea uneia poate s apar ca sanciune subsecvent neexecutrii cu rea-credina, a
pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare, prevzut de art.
53(1) alin3 lit e.
Persoana condamnat are obligaia de a comunica instanei dovada nceperii
executrii afirii sau a publicrii n termen de 30 de zile de la comunicarea hotrrii. n cazde neexecutare din oficiu instana poate aplica pedeapsa complementar de a opri total
activitatea dar ntr-un termen de maxim trei luni. n cazul n care persoana insist n refuzul
acesteia de a nu afia se poate lua msura dizolvrii persoanei juridice. Astfel ajungem la
concluzia c neexecutarea unei pedepse complementare poate duce la impunerea unei pedepse
mult mai severe ajungnd pn la cea capital anume dizolvare.
D) Neaplicarea dizolvrii sau a suspendrii activitii persoanei juridice este
reglementat de art.71(4) care are urmtorul coninut:1 - Pedepsele complementare prevzute n art.53(1) alin.3 lit a) i b) nu pot fi aplicate
partidelor politice, sindicatelor, patronatelor i organizaiilor religioase ori aparinnd
minoritilor, constituite potrivit legii.
2 - Dispoziiile prevzute n alin1 se aplic i persoanelor juridice care i desfoar
activitatea n domeniul presei.
Din considerente de politic penal legiuitorul a instituit o rspundere oarecum
atenuat n sarcina organizaiilor enumerate anterior fa de care sunt incapabile pedepsele
complementare a dizolvrii i suspendrii totale ori pariale a activitii.
n joc este exerciiul libertii de contiin al libertii de exprimare, al dreptului la
informaie i al dreptului la asociere; toate reglementate de Constituie.
Tot legiuitorul declar ca neconstituionale partidele sau organizaiile care prin
scopurile ori activitatea lor militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de
drept ori a suveranitii sau integritii teritoriale.
Se nate astfel ntrebarea dac este sancionat corect desfinarea partidelor numai
dup ce Curtea Constituional se pronun asupa constituionalitii constituirii partidului sau
a activitii sale?
E) Coninutul pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru ale
persoanei juridice este reglementat de art. 71(5) care are urmtorul cuprins:
1 - Pedeapasa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice const
n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice
cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit
infraciunea.
33
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
34/64
2 - Dispoziiile prevzute n alin.1 nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar
activitatea n domeniul presei.
nchiderea unuia sau mai multor puncte de lucru nu se poate dispune dect n cazul
persoanelor juridice cu scop lucrativ respectiv n cazul: societilor comerciale, organizaii
cooperatiste, societi personale cu personalitate juridic.ntre punctul sau punctele de lucru, activitatea desfurat i infraciunea svrit
trebuie s existe o legtur indisolubil pentru a se putea dispune nchiderea acestora, fiind
indiferent dac deschiderea respectivelor puncte de lucru a fost sau nu legal deschis.
Prin pedeapsa atribuit persoana juridic este obligat s intre n legalitate i s
desfoare n acele locuri, dup execuatrea pedepsei, doar activitile licite, conforme cu
obiectul de activitate stabilit prin actul de nfinare.
Neexecutarea cu rea-credin a pedepsei complementare a nchiderii unuia sau maimultor puncte de lucru are drept consecin dizolvarea persoanei juridice. Dizolvarea
nlocuiete astfel pedeapsa complementar a nchiderii punctului sau punctelor de lucru,
neexecutat cu rea-credin. Considerm c i partea vtmat ar fi fost ndreptit s fac o
asemenea sesizare.
Aceast sanciune ndeplinete i funcia de msur de siguran constnd n
eliminarea posibilitii de svrire de noi infraciuni odat cu ncetarea activitii generatoare
de infraciuni. Pedeapsa nu se poate aplica persoanei juridice ce i desfoar activiatea n
domeniul presei.
F) Coninutul pedepsei complementare a interzicerii de a participa la
procedurile de achiziii publice este reglementat de art. 71(6) care are urmtorul
coninut:
Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii
publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru
atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege.
Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii
publice are ca efect o restrngere a capacitii de folosin i de exerciiu a persoanei juridice,
respectiv o incapacitate de a contracta lucrri de achiziii publice n oricare dintre modalitile
prevzute n O.U.G. 34/2006. Sunt asemenea contracte care nu pot fi ncheiate nici direct nici
indirect, prin interpunere de persoane sau prin asociere cu alte persoane juridice, contractele
de lucrri, contractele de furnizare, contractele de servicii, contractul de achiziie public,
precum i contractele de concesiune, contracte sectoriale, parteneriatul public-privat.
Procedurile de atribuire a contractelor de achiziii publice sunt licitaia deschis, licitaia
34
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
35/64
restrns, dialogul competitiv, negocierea cu sau fr publicarea prealabil a unui anun de
participare, cererea de ofert sau concursul de soluii.
Contractele ncheiate cu nclcarea acestei incapaciti sunt lovite de nulitate
absolut, iar omisiunea persoanei juridice condamnate de a informa partenerul contractual
despre acesta poate atrage obligarea la despgubiri pentru pagubele cauzate prin conduitailicit a persoanei juridice condamnate.
nclcarea cu rea-credin a interdiciei de a participa la procedurile de achiziii
publice are drept consecin dizolvarea persoanei juridice.
Autoritatea public organizatoare a procedurilor este ndreptit s se adreseze
judectorului delegat cu executarea pedepselor pentru a se lua o msur fa de persoana
condamnat la o asemenea pedeaps i cu rea-credin se nscrie la o procedur de atribuire a
contractelor de achiziii publice.G) Coninutul pedepsei complementare a afirii sau difuzrii hotrrii de
condamnare este reglementat de articolul 71(7) i are urmtorul cuprins:
1 - Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe
cheltuiala persoanei juridice condamnate.
2 - Prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit identitatea
victimei, afar n cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal.
3 - Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de
instan pentru o perioad cuprins ntre o lun i trei luni.
4 - Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin
intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizual,
desemnate de instan.
5 - Dac difuzarea se face prin presa scris sau audio-vizual instana stabilete numrul
apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audio-
vizuale, durata acestora nu poate depi 3 luni.
Aceata este o pedeaps infamant, supunnd persoana oprobiului public, fiind la
urma urmei o publicitate negativ efectuat pe cheltuiala proprie, menit s avertizeze
publicul cu privire la activitatea desfurat, ca s nu mai vorbim de efectele economice pe
care le poate avea aceast pedeaps.
Afiarea hotrrii se realizeaz de ctre persoana condamnat, creia i se comunic
hotrrea, acesta fiind obligat s afieze n acele locuri descrise de instan ca aceast afiare
s ajung la cunotina publicului ntr-o formulare ct mai bun. Astfel de locuri ar fi sediul
Registrului Comerului sau al unor asociaii profesionale la care este afiliat persoana juridic
35
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
36/64
ori chiar sediul social al persoanei juridice. Afiarea se realizeaz pe o perioad de la o luna la
trei luni.
n cazul n care instana dispune ca hotrrea s fie publicat audio-vizual ea
stabilete n cuprinsul hotrrii i numrul de apariii care nu poate fi mai mare de 10 apariii.
Astfel ea are o limt maxim de apariii.Persoana juridic are obligaia de a nainta instanei de executare dovada afirii sau difuzrii
hotrrii n termen de 30 de zile de la comunicare, dar nu mai trziu de 10 zile de la nceperea
executrii ori de la executare.
n caz de neexecutare cu rea-credin a pedepsei, poate dispune aplicarea sanciunii
de suspendare total sau parial a activitii persoanei juidice pe o perioad de pn la 3 luni.
CAPITOLUL III : FORME I MODALITI DE INDIVIDUALIZARE A
PEDEPSEI
3.1. Forme i modaliti de individualizare a pedepselor
Pentru ca o pedeaps concret s i ating scopul preventiv, ea trebuie astfel aleas
i dozat nct, prin fiecare dintre funciile sale, s realizeze un efect preventiv maxim.
Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social, n raport cu
gravitatea abstract sau concret a infraciunii, ct i cu periculozitatea infractorului, poart
denumirea de individualizare a pedepsei.
Instituiei individualizrii pedepsei i este consacrat capitolul V, intitulat
,,Individualizarea pedepselor din titlul III al prii generale a Codului penal (art.72-89).
La aceste dispoziii se mai adaug cele privind individualizarea pedepselor n cazul
strilor de agravare (concursul de infraciuni, recidiv, infraciune continuat), ori de atenuare
(tentativ, minoritate) i care sunt prevzute n cadrul reglementrilor respective.
36
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
37/64
Dispoziiile privind individualizarea pedepselor sunt aplicabile i celorlalte sanciuni
de drept penal, respectiv msurilor educative i msurilor de siguran.
Individualizarea pedepselor este o operaiune complex, care se realizeaz n diferite
faze, de diferite organe, dup diferite criterii.
n doctrina penal se face distincie ntre individualizarea ce se realizeaz n faza deelaborare a normelor juridice penale, n faza de aplicare a pedepsei i a celorlalte sanciuni de
drept penal i n faza de executare.
Corespunztor acestor faze se pot identifica trei forme de individualizare: legal,
judiciar/judectoreasc i administrativ.
Individualizarea legal a pedepselor reprezint o materializare a principiilor
legalitii i individualizrii pedepselor i se realizeaz de ctre legiuitor n procesul elaborrii
legii penale i se concretizeaz n :- stabilirea cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelor generale ale fiecrei pedepse,
n concordan cu principiile stabilirii sanciunilor penale;
- stabilirea pedepsei pentru fiecare infraciune n funcie de gradul de pericol social generic al
acesteia, determinat la rndul su de importana valorilor sociale ocrotite de legea penal i de
gravitatea vtmrii la care este supus societatea.
- stabilirea cadrului i mijloacelor legale n care se vor realiza celelate forme de
individualizare judiciar sau administrativ30 prin prevederea efectelor pe care le au strile
circumstanele i de atenuare/agravare asupra limitelor pedepselor.
Individualizarea judiciar/judectoreasca pedepsei se realizeaz post delictum
de ctre instana judectoreasc i const n adecvarea pedepsei la o anumit fapt concret i
la un infractor concret, care trebuie reeducat. Aceast form de individualizare se
materializeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie de
pericolul social al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante
sau agravante n care s-a svrit aciunea sau care caracterizeaz personalitatea infractorului.
Individualizarea judiciar a pedepsei se nscrie n coordonatele individualizrii legale
i spre deosebire de aceasta - care realizeaz numai prevenie general - individualizarea
judiciar mai realizeaz i prevenie special, prin constrngerea i reeducarea pe care
pedeapsa concret le exercit asupra infractorului.
Individualizarea administrativ a pedepselor este denumit astfel dup organele
administrative care o realizeaz n faza de executare a pedepsei nchisorii. Ea se poate
concretiza nu numai n modificri ale regimului de executare, dar eventual i n reducerea
duratei executrii pe calea eliberrii condiionate sau a graierii.
30 Costic Bulai - ,,Manual de drept penal.Partea general,Editura All, Bucureti, 1997
37
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
38/64
Individualizarea administrativ a pedepsei nchisorii se realizeaz n cadrul creat de
individualizarea legal i cea judiciar, n funcie de gravitatea pedepsei .
Cadrul de reglementare a individualizrii administrative a pedepsei este prevzut n
Legea nr.23/1969 privind executarea pedepselor, modificat prin Legea nr.8/1973.
Dispoziiile de principiu, dezvoltate apoi n legea de executare a pedepselor, se gsesc nCodul penal, unde sunt prevzute:
- scopul pedepsei - art.52, alin.2;
- regimul general de executare a pedepsei - art.56;
- regimul de deinere - art.57;
- regimul de munc - art.58
- i unde sunt prevzute instituii care aparin deopotriv individualizrii judiciare i
administrative, cum este liberarea condiionat (art.59-61), ori executarea pedepsei ntr-onchisoare militar (art.62).
3.2. Individualizarea juridic a pedepsei
3.2.1. Criterii generale de individualizare judiciare a aplicrii
pedepsei
Individualizarea judiciar a pedepselor nu se poate realiza dect n baza, condiiile i
n limitele stabilite de lege, individualizarea reprezentnd o parte a activitii de aplicare a
legii penale.
Legea penal fixeaz coordonatele n cadrul crora judectorii efectueaz operaia de
stabilire i aplicare a pedepsei concrete. Aceste coordonate formeaz cadrul legal al
individualizrii judiciare, care cuprinde cadrul general al pedepselor (principale,
complementare i acceesorii), felul pedepselor prevzute de lege pentru fiecare infraciune i
limitele speciale ale acestora, precum i diferitele cauze de agravare sau de atenuare a
pedepsei.
Exigenele impuse de principiul legalitii nu se rezum ns la cerina ca
individualizarea pedepsei s se fac n limitele unui cadru legal. Este necesar ca i
individualizarea judiciar s se realizeze prin folosirea unor mijloace i pe baza unor criterii
de apreciere de asemenea determinate de lege.
Mijloacele de individualizare constau n acele posibiliti acordate prin lege,judectorilor de a stabili genul, cuantumul i modul de executare a pedepsei. Astfel, n cazul
38
7/28/2019 Pedepsele in Dreptul Penal
39/64
n care legea prevede pedepse alternative, judectorii au posibilitatea de a fixa pe oricare
dintre acestea, pot stabili cuantumul pedepsei principale ntre minimul i maximul special, s
depeasc maximul special n limitele sporurilor prevzute de lege sau s reduc pedeapsa
sub minimul special, ca efect al constatrii unor cazuri de agravare sau de atenuare a pedepsei.
De asemenea, judectorii pot, n cazurile i n condiiile stabilite de lege, s completezeaciunea represiv a pedepsei principale prin aplicarea de pedepse complementare, avnd largi
posibiliti i n stabilirea modului de executare a pedepsei (la locul de munc, ntr-o
nchisoare militar, suspendare condiionat a executrii pedepsei sau suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere).
Alegerea mijloacelor de individualizare nu se face n mod arbitrar, judectorii fiind
obligai s respecte anumite criterii prevzute de lege. Prin urmare, criteriile de
individualizare sunt acele elemente dup care instana de judecat este obligat s se orientezen activitatea de individualizare a pedepsei.
Fa de individualizarea legal, care rmne permanent la un cadru general, dincolo
de voina legiuitorului, individualizarea judectoreasc se realizeaz la cazul concret i ocup
un loc important n individualizare31, iar prin pedeapsa aplicat infractorului se restabilete
ordinea nclcat, se realizeaz constrngerea i reeducarea acestuia.
n stabilirea i aplicarea pedepsei, instana de judecat se va conduce dup criteriile
generale i obligatorii prevzute n art.72 Cod penal