STRATEGIA
DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ
A SATULUI SCORȚENI
2012-2016
AUTORI:
UNITATEA SPECIALIZATĂ PENTRU PLANIFICARE STRATEGICĂ
Țurcanu Ion – Primar s. Scorțeni Urechi Olga – Secretarul Consiliului Local Ciobanu Svetlana – Contabil-şef Grecu Vasile – Specialist pentru Reglementarea Regimului Funciar Lașcu Maria – Asistent Social
CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL
Țurcanu Ion – Primar Urechi Olga – Secretarul Consiliului Ciobanu Svetlana – Contabil-şef Lașcu Maria – Asistent Social Vatamaniuc Maria – Consilier local Verejan Tamara – Consilier local Slutu Nicolae – Consilier local Ili Mihail – Consilier local Stepan Ion – Consilier local Urechi Ion – Consilier local Țurcan Ala -Consilier local Popescu Roman - Consilier local Butucel Valerii - Consilier local Lașcu Gheorghe - Consilier local Manole Nicolae - Consilier local Frunye Parascovia - Consilier local Timcenco Vladimir - Consilier local Lașcu Raisa – Specialist în Problemele Perceperii Fiscale Butucel Efimia – Contabil Lașcu Ludmila – Membru al casei de copii de tip familial Florea Angela - Membru al Familiei Social Vulnerabile
CUPRINS:
1 Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a satului Scorțeni 8
2 Cadrul general al Strategiei 8
2.1 Viziunea. 8
2.2 Misiunea. 8
2.3 Valorile Strategiei 8
2.4 Obiective Strategice. 8
3 Cadrul operaţional al Strategiei 8
3.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă. 8
3.2 Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizare a sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni 8
3.3 Obiectiv strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în raport cu cerinţele de dezvoltare economică. 8
3.4 Obiectiv strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile 8
3.5 Obiectiv strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor. 8
4 Implementarea şi Monitorizarea Strategiei 8
4.1 Etape de Implementare. 8
4.2 Monitorizarea Strategiei 8
4.2.1 Cadrul instituţional de monitorizare. 8
4.2.2 Raportarea şi Indicatorii de monitorizare. 8
4.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare. 8
5 Planul de acţiuni 8
5.1 Obiectiv Strategic 1. 8
5.2 Obiectiv Strategic 2. 8
5.3 Obiectiv Strategic 3. 8
5.4 Obiectiv Strategic 4. 8
Necesităţi şi priorităţi de dezvoltare a satului Scorțeni
Date generale privind satul Scorțeni
Denumirea: Scorțeni Anul şi data atestării: 1750 Poziţia geografică: 27.46' latitudine estică şi vestică; 48.51' longitudine nordică, la
27 km de centrul raional Teleneşti şi 90 km de municipiul Chişinău.
Suprafaţa totală: 2990,99 ha Numărul de locuitori: 2763 Densitatea populaţiei: 154 locuitori/1 km2 Reţeaua stradală: 3,0 km acoperite
10 km variantă albă Primarul s.C Scorțeni
Țurcanu Ion
Satul Scorțeni este o unitate administrativ teritorială ce cuprinde 4,5% din suprafaţa totală a raionului Telenești. Satul este situat la o distanţă de 90 km de capitala Republicii Moldova, mun. Chişinău, şi 42 km de la or. Teleneşti. Se învecinează cu satele Chiştelnița, , Ţînţăreni, Negureni, Nucăreni, precum şi cu satul Zagoreni, Ignățeni raionul Rezina şi satele . Suprafaţa totală ocupată de domeniile satului este de circa 2990,9 ha.
Potenţialul uman al s.Scorțeni este de 2763 locuitori. Locuitorii cu vârsta aptă de muncă constituie 53%. Patruzeci la sută din populaţia aptă de muncă este angajată în anumite activităţi economice, marea majoritate activând în agricultură, restul sunt neangajaţi.
Infrastructura socială pecum şi cea tehnico-edilitară sunt slab dezvoltate, iar cele existente necesită reparaţii şi dotări cu echipament şi mobilier actualul fiind învechit şi foarte uzat. Din numărul total de gopodării (764) – 64% sunt telefonizate, 23% beneficiază de apeduct; pondere ce întrece media pe raion de 23% şi media pe ţară de 36%, 0 % beneficiază de canalizare şi 15% sunt conectate la reţeaua de gaz. Starea reţelei de apeduct este apreciată ca una satisfăcătoare ceia ce privește canaliyarea este foarte slabă,, aprovizionarea cu apă se face din 4 fântîni arteziene, o parte din populație de sinestătător și-au construit în comun cu vecinii fîntîni separate. Starea infrastructurii de telecomunicaţii este bună.
Economia locală este reprezentată prin 898 de agenţi economici dintre care, după forma organizatorico-juridică, 6 sunt întreprinderi individuale şi 878 sunt gospodării ţărăneşti.
Fondul funciar al comunei constituie 2546 ha din care suprafaţa terenurilor agricole constituie 70 la sută din total, inclusiv teren arabil – 60,3% plantaţiile pomi-viticole – 4,6%, fîneţele+1,1%, păşuni+30,3%. Printre principalele sectoare după volumul total al vânzărilor în localitate se numără: agricultura şi comerţul.
Starea mediului ambiant al comunei este relativ bună. Satul dispune de două gunoişti autorizate însă care totuşi nu corespund normelor ecologice.
Capacitatea instituţională este afectată de reducerea drastică a serviciilor publice, numărul minim de structuri ale societăţii civile şi slaba implicare a cetăţenilor în gestionarea treburilor publice. Primăria Scorțeni dispune de sediu propriu, şi reprezentând o clădire în care este amplasată și grădinița de copii. Agenţia naţională de dezvoltare rurală. Aparatul primăriei poate fi calificat drept competent cu o bogată experienţă în domeniu, vârsta medie a funcţionarilor este de 45 de ani, nici un funcţionar nu are studii în domeniul administraţiei publice, nu toţi lucrătorii primăriei au competenţe în operarea tehnicii de calcul. În anul 2012 bugetul planificat a constituit 4,04 mln lei. Dependenţa bugetului local de defalcările bugetare este una foarte înaltă, anual bugetul local este suplinit de transferurile de la bugetul de stat în proporţie medie de 70%.
Analiza avantajelor şi dezavantajelor
POTENŢIALUL SOCIO-UMAN
Probleme identificate:
Edificiile gimnaziuluiu şi grădiniţei sunt în stare satisfăcătoare (necesitatea reparaţiei capitale a blocului alimentar , acoperișul și sistema de încălzire în gimnaziu -- ,implimentarea proiectului de încălzire alternativă al gimnaziului cu biomasă,
Mobilierul şcolar şi preşcolar nu corespunde particularităţilor de vârstă a copiilor şi elevilor (grădiniţă, gimnaziu);
Reînoirea materialelor didactice, tehnicii de calcul moderne, inventarului sportiv şi jucăriilor pentru buna desfăşurare a procesului instructiv-educativ (grădiniţă, gimnaziu);
Construcția și renovarea terenului sportive al gimnaziului.
Infrastructura necesară pentru desfăşurarea activităţilor cultural-artistice, de agrement şi sport este sub-dezvoltată;
Biblioteca publică a satului şi biblioteca gimnaziului e slab dotată cu literatură în limba română (grafie latină);
Lipsa resurselor pentru întreţinerea colectivelor artistice;
Migraţia forţei de muncă calificate din sat;
Lipsa unor programe direcţionate pentru susţinerea copiilor şi tinerilor cu potenţial;
Lipsa diversităţii serviciilor sociale oferite păturilor social vulnerabile.
Recomandări
Îmbunătăţirea infrastructurii mediului şcolar şi preşcolar şi dezvoltarea unui învăţământ competitiv.
- Reabilitarea şi modernizarea edificiilor instituţiilor de învăţământ;
- Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii;
- Reînnoirea bazei tehnico-materiale a liceului şi grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale şi conform particularităţilor de vârstă;
- Dotarea bibliotecii gimnaziului cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor;
- Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare;
- Prevenirea migrării cadrelor didactice;
- Crearea unui sistem efficient pentru susţinerea tinerilor cu potenţial;
- Diversificarea spectrului de activităţi extra-curriculare.
Îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei din sat.
Asigurarea accesului locuitorilor satului la servicii sociale de calitate.
Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile
- Înfiinţarea de servicii socio – medicale şi de socializare destinate persoanelor sărace şi persoanelor în etate.
- Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi.
- Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere.
Dezvoltarea infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor culturale
- Colectarea mijloacelor pentru încălzirea Casei de cultură.
- Aprovizionarea edificiului cu agent termic în baza gazelor naturale.
- Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară.
Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale.
ECONOMIA LOCALĂ
Probleme identificate:
Infrastructura de afaceri slab dezvoltată;
Modernizarea pieţei locale pentru comercializarea produselor;
Tehnica agricolă învechită;
Fragmentarea terenului agricol;
Suprafaţa slab productivă a terenurilor pentru păşuni, ceea ce împiedică dezvoltarea sectorului zootehnic;
Lipsa centrului veterinar şi medico-sanitar;
Lipsa centrului de colectare a produselor agricole;
Lipsa pieţelor de desfacere;
Lipsa legăturilor externe de parteneriat;
Infrastructura locală (gazoduct, apeduct şi canalizare) slab dezvoltată;
Lărgirea arsenalului iluminării stradale;
Starea deplorabilă a drumurilor;
Nu toată populaţia satului beneficiază de infrastructura locală;
Recomandări
Crearea unui mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor:
- Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere şi crearea unei baze de date.
- Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL.
Susţinerea micului business;
Valorificarea terenurilor şi a producţiei agricole:
- Elaborarea de studii de marketing.
- Diversificarea producţiilor agricole.
- Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole.
- Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare.
- Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole.
Dezvoltarea infrastructurii tehnice;
Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale:
-
Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie, veterinărie ş.a.);
Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.);
Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor;
Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă şi epurarea apelor reziduale;
Diversificarea surselor energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice.
STAREA MEDIULUI AMBIANT
Probleme identificate:
Depozitarea incorectă, neorganizată şi inexistenţa metodelor de neutralizare a deşeurilor;
Tăierea ilicită a fondului forestier;
Lipsa zonelor de odihnă amenajate;
Terenuri degradate şi supuse alunecărilor de teren.
Recomandări
Crearea sistemului comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne;
Lichidarea gunoiştilor neautorizate;
Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat:
- Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.
- Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.
- Extinderea terenurilor forestiere şi a spaţiilor verzi.
Preîntâmpinarea alunecărilor de teren;
Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat;
Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului.
CAPACITATE INSTITUŢIONALĂ
Probleme identificate:
Capacităţi organizaţionale şi instituţionale a aparatului Primăriei Scorțeni slab dezvoltate;
Lipsa parteneriatelor publice-private privind dezvoltarea economico-socială a satului;
Nivel scăzut de informare şi implicare a cetăţenilor cu privire la problemele satului şi în procesul de luare a deciziilor;
Abilităţi reduse ale membrilor APL în domeniul atragerii investiţiilor;
Recomandări
Fortificarea capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Scorțeni;
Asigurarea transparenţei în activitatea APL:
- Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.
- Instalarea panourilor de informaţii în Primărie şi în alte locuri publice a satului.
- Elaborarea şi lansarea paginii web a primăriei Scorțeni.
- Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional şi de elaborare a politicilor publice.
Dezvoltarea capacităţilor de atragere şi planificare a resurselor financiare.
2. Cadrul general al Strategiei
1.1 Viziunea
Viziunea strategiei de dezvoltare a satului Chiştelniţa este:
SAT, CU O POPULAŢIE NUMEROASĂ ŞI O SĂNĂTATE SATISFĂCĂTOARE , CU O ECONOMIE STABILĂ ŞI DIVERSIFICATĂ, CARE VALORIFICĂ RESURSELE LOCALE, CU O
INFRASTRUCTURĂ EDILITARĂ DEZVOLTATĂ. LOCALITATE ÎN CARE SUNT PROMOVATE VALORILE LOCALE ŞI NAŢIONALE – CARE CONSTITUIE MODELE PENTRU GENERAŢIILE
TINERE.
şi reprezintă sinteza misiunii, valorilor, obiectivelor strategice, specifice şi a acţiunilor necesare pentru implementare în următorii cinci ani.
1.2 Misiunea
Pentru realizarea Viziunii strategice misiunea comunităţii şi a autorităţilor publice locale este:
DEZVOLTAREA DURABILĂ A SATULUI SCORȚENI . ÎN SCOPUL CREŞTERII CALITĂŢII VIEŢII PRIN CREAREA UNUI MEDIU ECONOMIC ŞI SOCIAL PROSPER, SĂNĂTOS ŞI
PARTICIPATIV, CAPABIL SĂ ASIGURE BUNĂSTAREA CETĂŢENILOR.
1.3 Valorile Strategiei
Realizarea viziunii şi misiunii va fi asigurată de acceptarea de către fiecare cetăţean al satului a unui sistem de valori care vor deveni norme de conduită şi atitudine general acceptate în următorii cinci ani. Acest sistem este compus din următoarele valori:
Profesionalism. Această valoare se va manifesta prin competenţă, rapiditate şi calitate în soluţionarea problemelor stringente ale comunităţii.
Responsabilitate. Este valoarea care va asigura dezvoltarea în toate domeniile, care va fi asigurată prin asumarea de către responsabilii de implementare a obligaţiilor de a efectua acţiunile până la sfârşit cu asumarea răspunderii pentru consecinţe.
Transparenţă. Activitatea în privinţa implementării strategiei de dezvoltare se va desfăşura fiind permanent îndreptată spre maximizarea căilor şi posibilităţilor de informare reciprocă a factorilor de decizie şi a membrilor cetăţenilor pentru asigurarea clarităţii şi înţelegerii procesului în derulare.
Competenţă. Această valoare se va manifesta prin implicarea în rezolvarea problemelor satului a unor persoane care dispun de cunoştinţele şi abilităţile necesare, investiţi cu exercitarea acestor atribuţii şi responsabili pentru acţiunile lor.
Meritocraţie. Capacitatea de autoanaliză a activităţii ce se manifestă prin promovarea factorilor de decizie de în funcţie de competenţă, profesionalism şi omenie.
Cooperare. Strategia de dezvoltare va fi implementată doar lucrând împreună şi în interes reciproc încercând să diminuăm divergenţele la maxim.
Consultare. Orice acţiune cu impact asupra unei mari părţi a satului va fi discutată cu întreaga comunitate şi implementată cu acordul majorităţii.
Patriotism (local, naţional). Sentiment de dragoste şi devotament fată de patrie şi de popor, faţă de locul de baştină, precum şi promovarea tradiţiilor şi valorilor în timp şi spaţiu.
1.4 Obiective Strategice
Pentru realizarea Viziunii strategice activităţile tuturor factorilor implicaţi în procesul de dezvoltare locală vor fi orientate spre atingerea a patru obiective strategice:
I. DEZVOLTAREA MEDIULUI ECONOMIC ŞI COMPETITIV, BENEFICIIND DE O INFRASTRUCTURĂ MODERNĂ.
II. MODERNIZAREA, DEZVOLTAREA ŞI EFICIENTIZAREA SISTEMULUI DE EDUCAȚIE, PROTECŢIE SOCIALĂ , MEDICAL ŞI CULTURAL ÎN SATUL SCORȚENI
III. MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII ÎMBUNĂTĂŢIREA CONDIŢIILOR DE TRAI A LOCUITORILOR SATULUI SCORȚENI ÎN ACORD CU CERINŢE DE DEZVOLTARE ECONOMICĂ.
IV. UN SAT CURATĂ CU UN MANAGEMENT RAŢIONAL AL RESURSELOR NATURALE DISPONIBILE. V. PROMOVAREA ŞI IMPLEMENTAREA ÎN ACTIVITATEA APL A PRINCIPIILOR BUNEI GUVERNĂRI ŞI IMPLICAREA PUBLICULUI ÎN PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR.
2 Cadrul operaţional al Strategiei
În cadrul discuţiilor desfăşurate la Atelierele de planificare strategică au fost discutate mai multe aspecte critice ale dezvoltării socio-economice ale localităţii. După analiza efectuată a necesităţilor şi priorităţilor de dezvoltare a localităţii, având drept punct de reper Viziunea Strategică de Dezvoltare şi Misiunea autorităţilor publice locale şi a partenerilor locali de dezvoltare, au fost formulate Obiective Strategice de dezvoltare a localităţii pentru perioada următorilor 5 ani.
Pentru fiecare din Obiectivele strategice au fost identificate programe şi proiecte /acţiuni necesare de realizat.
2.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă.
# Programe Acţiuni / Proiecte 1. Crearea unui
mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor
Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere şi crearea unei baze de date.
Stimularea investitorilor prin facilităţi fiscale acordate de APL.
Organizarea de licitaţii publice (vânzarea, arendarea bunurilor).
Proiect: Organizarea de instruiri pentru antreprenori, potenţialii antreprenori şi fermieri în domenii de interes.
2. Susţinerea micului business
Proiect: Crearea unei Agenţii pentru dezvoltarea durabilă a comunei în scopul asistării, consultării şi promovării antreprenorilor locali.
Realizarea de parteneriate publice – private.
Extinderea pieţii de desfacere.
3. Valorificarea
terenurilor şi a producţiei agricole
Proiect: Elaborarea de studii de marketing.
Diversificarea producţiilor agricole.
Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole.
Proiect: Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare.
Proiect: Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole
# Programe Acţiuni / Proiecte
4 Dezvoltarea infrastructurii tehnice
Folosirea tehnologiilor moderne în agricultură.
5
Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale
Proiect: Înfiinţarea şi dotarea tehnico-materială a punctului de însămânţare artificială.
Proiect: Dotarea tehnico-materială a punctului veterinar pentru animale.
Proiect: Înfiinţarea unui centru de colectare a laptelui
6 Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)
Proiect: Organizarea meselor rotunde cu privire la oportunităţile de afaceri în mediul rural.
Schimb de experienţă între prestatorii de servicii din comunitatea rurală.
Accesarea unor surse de finanţare sub formă de grant sau investiţionale pentru dezvoltarea business-ului rural.
7 Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)
Proiect: Organizarea unor programe de educare a tinerilor pentru afaceri, specializări şi calificări.
Acordarea de spaţii sau terenuri tinerilor pentru afaceri.
Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul . Scorțeni.
# Programe Acţiuni/proiecte 1. Dezvoltarea unui
învăţământ şcolar şi preşcolar local competitiv
Proiect: Reînnoirea bazei tehnico-materiale a liceului şi grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale şi conform particularităţilor de vârstă.
Proiect: Dotarea bibliotecii şcolare cu toată literatura necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor.
Proiect: Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru
# Programe Acţiuni/proiecte copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare.
Prevenirea migrării cadrelor didactice.
Proiect: Crearea unui sistem efficient pentru susţinerea tinerilor cu potenţial.
Proiect: Diversificarea spectrului de activită şi extra-curriculare.
2. Îmbunătăţirea
infrastructurii mediului şcolar şi preşcolar
Proiect: Reabilitarea şi modernizarea clădirilor instituţiilor de învăţământ.
Proiect: Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare.
Proiect: Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii.
3. Îmbunătăţirea
stării de sănătate a populaţiei comunei
Proiect: Dotarea dispensarului medical cu aparatajul medical necesar.
Iniţierea unor programe de educaţie sanitara pentru copii, tineri, adulţi şi vârstnici.
4. Asigurarea
accesului locuitorilor comunei la servicii sociale de claitate
Proiect: Reparaţia, amenajarea şi dotarea spaţiului pentru a presta servicii de asistenţă socială calitative localnicilor.
5. Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile
Crearea şi susţinerea parteneriatelor APL-ONG în domeniul asistentei sociale.
Proiect: Înfiinţarea de servicii socio – medicale şi de socializare destinate persoanelor sărace, persoanelor cu disabilităţi şi persoanelor în etate.
Proiect: Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi.
Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere.
6. Dezvoltarea
infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor culturale
Proiect: Reconstrucţia în stil modern a Casei de Cultură Chiştelniţa.
Proiect: Aprovizionarea edificiului cu agent termic în bază
# Programe Acţiuni/proiecte alternativă gazelor naturale.
Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară.
7. Renovarea şi
modernizarea bibliotecii locale
Proiect: Schimbarea sistemului de încălzire şi efectuarea măsurilor de conservare a energiei termice şi înzestrarea localului cu mobilier.
Proiect: Completarea fondului de carte cu literatură în limba română cu caractere latine şi conform curriculumului şcolar.
Dotarea bibliotecii cu calculatoare conectate la reţeaua internet.
Obiectiv strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în acord cu cerinţele de dezvoltare economică.
# Programe Acţiuni/proiecte 1. Elaborarea şi
implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor
Elaborarea şi aprobarea programului de reabilitare a drumurilor.
Proiect: Reabilitarea reţelei de iluminare stradală.
Proiect: Renovarea drumurilor din sat, inclusiv canale de scurgere fluvială, amenajarea trotuarelor, etc.
Proiect: Amenajarea drumurilor agricole.
2. Extinderea
reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă şi epurarea apelor reziduale
Proiect: Amenajarea, dotarea şi întreţinerea fântânilor arteziene în conformitate cu normativele în vigoare.
Proiect: Extinderea sistemului de aprovizionare centralizată cu apă potabilă din fântânile arteziene pentru toate gospodăriile din comună.
Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile-mină.
Proiect: Construirea şi menţinerea sistemului de canalizare fluvială. 3. Diversificarea
surselor Proiect: Racordarea sistemului de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice în baza biomasei.
# Programe Acţiuni/proiecte energetice tradiţionale de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice
Obiectiv strategic 4. O comună curată cu un management raţional al resurselor naturale disponibile.
# Programe Acţiuni/proiecte 1. Crearea
sistemului comunal de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne de performanţă în domeniu
Proiect: Amenajarea şi întreţinerea căilor de acces la gunoiştile autorizate.
Proiect: Proiectarea şi implementarea sistemului de colectare, transportare, şi depozitare separată a deşeurilor (de tip organic, plastic, sticlă etc.).
Lichidarea gunoiştilor neautorizate.
2. Preîntâmpinarea
alunecărilor de teren
Plantarea cu arbori şi arbuşti a zonelor supuse riscului alunecărilor de teren.
Recultivarea terenurilor degradate.
3. Asigurarea unui
mediu sănătos şi ecologic curat
Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.
Proiect: Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.
Extinderea terenurilor forestiere şi a spaţiilor verzi.
4. Informarea şi
instruirea publicului în domeniul protecţiei
Facilitarea constituirii ONG-urilor în domeniu / a Centrului de Informare şi Consultanţă Ecologică Scorțeni.
Programe de educaţie ecologică a copiilor, tinerilor etc.
# Programe Acţiuni/proiecte mediului
Obiectiv strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor.
# Programe Acţiuni/proiecte 1. Fortificarea
capacităţilor organizaţionale şi instituţionale ale Primăriei Scorțeni
Sensibilizarea, consolidarea şi edificarea diferitor grupuri comunitare, reprezentanţilor societăţii, civile, mediului de afaceri şi crearea parteneriatelor durabile.
Proiect: Crearea Agenţiei pentru Dezvoltarea Durabilă a satului Scorțeni.
Proiect: Crearea sistemului de management informaţional a Primăriei Scorțeni în baza tehnicii moderne de calcul.
2. Asigurarea
transparenţei în activitatea APL
Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.
Instalarea panourilor de informaţii în Primărie şi în alte locuri publice a satului.
Proiect: Elaborarea şi lansarea paginii web a primăriei şi a satului Scorțeni.
Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional şi de elaborare a politicilor publice.
3. Dezvoltarea
capacităţilor de atragere şi planificare a resurselor financiare
Consolidarea capacităţilor Primăriei de planificare strategică, elaborare şi coordonare a implementării politicilor investiţionale Organizarea de către Primărie sau participarea funcţionarilor publici la cursuri de calificare în administrare publică şi instruire a limbilor de circulaţie internaţională. Întărirea capacităţilor funcţionarilor publici abilitaţi în atragerea fondurilor, investiţiilor, precum şi de fundraising.
Instruirea personalului care are nevoie de cunoştinţe adăugătoare
# Programe Acţiuni/proiecte în lucru cu Tehnologiile informaţionale.
3 Implementarea şi Monitorizarea Strategiei 3.1 Etape de Implementare
Succesul realizării Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Chiştelniţa depinde, în mare măsură, de participarea tuturor locuitorilor la procesul de implementare şi monitorizare a acesteia, de prezenţa unei coaliţii încheiate în societate. În procesul realizării Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Chiştelniţa vor fi implicaţi mai mulţi actori, fiecare urmând un scop personal, îndeplinind rolul de implementator al acţiunilor planificate. Aceştia sunt :
1. Administraţia publică locală (Consiliul Local , Primarul, Primăria) 2. Locuitorii satului 3. Societatea civilă (ONG, femeile, tineretul, voluntarii, organizaţiile confesionale şi
profesionale) 4. Agenţii economici 5. Structuri externe (Consiliul raional, Guvernul, Organizaţiile internaţionale).
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Scorțeni poate fi divizată convenţional în 3 etape:
Adoptarea Strategiei de dezvoltare. În cadrul acestei etape Strategia de dezvoltare va fi supusă dezbaterilor publice la Adunarea satului. După dezbatere şi ajustarea propunerilor şi recomandărilor făcute, Strategia va fi înaintată Consiliului Local spre aprobare. După aprobarea strategiei, Primăria va coordona elaborarea planurilor de acţiuni trimestriale şi anuale privind realizarea strategiei în conformitate cu Planul Strategic de Acţiuni.
Implementarea Strategiei de dezvoltare se va efectua prin realizarea acţiunilor, activităţilor, măsurilor şi proiectelor concrete de implementare. Pentru fiecare acţiune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activităţilor necesare, perioada de desfăşurare (durata), responsabilii şi partenerii care vor realiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate şi asigurate sursele de finanţare a proiectelor propuse spre implementare.
Monitorizarea Strategiei de dezvoltare. În perioada de implementare responsabilii de realizarea planului de acţiuni vor raporta îndeplinirea activităţilor, proiectelor şi atingerea obiectivelor specifice. Monitorizarea proiectelor, acţiunilor şi strategiilor se va efectua prin intermediul Indicatorilor de implementare stabiliţi. În cazul în care se vor identifica devieri de la Planul de acţiuni se vor iniţia măsuri de corectare sau ajustare a acestui plan.
3.2 Monitorizarea Strategiei
3.2.1 Cadrul instituţional de monitorizare
Procesul de monitorizare a strategiei constă în: (i) evaluarea atingerii obiectivelor strategice şi obiectivelor specifice care va fi realizată prin intermediul indicatorilor de implementare şi (ii) raportarea rezultatelor evaluării.
În scopul asigurării transparenţei procesului de implementare, precum şi a participării locuitorilor în implementarea Strategiei de Dezvoltare Socio-Economică a satului Chiştelniţa vor fi create Comitete de Sector. Satul este divizată în 17 sectoare, iar pentru fiecare sector va fi format un Comitet din 3 persoane. Membrii acestor Comitete vor fi rezidente în sectorul respectiv şi aleşi la Adunarea locuitorilor din sector (circa 68 gospodării).
Comitetele vor contribui la antrenarea cât mai activă a tuturor locuitorilor din sector atât în rezolvarea obiectivelor Strategiei, cât şi în procesul de luare a deciziilor privind implementarea proiectelor din cadrul Strategiei, astfel consolidându-se societatea civilă din comună. Interesele Comitetelor de Sector vor fi reprezentate de o persoană aleasă de comitet care va face parte din Consorţiul Comitetelor de Sector. Consorţiul Comitetelor de Sector se va aduna în şedinţe o dată în 2 săptămâni. Atribuţiile acestui consorţiu vor consta în:
a. Planificarea şi realizarea activităţilor de implementare în sector a Strategiei
b. Coordonarea activităţilor de implementare în sector
c. Stabilirea legăturii directe între sector şi Comisia de Implementare.
Monitorizarea implementării strategiei se va efectua de Comisia pentru Implementarea Strategiei (în continuare CIS). CIS va fi creată cu statut de Comisie obştească pe lângă Consiliul Local şi Primărie în componenţa căreia va fi asigurată reprezentarea tuturor factorilor implicaţi în dezvoltare, inclusiv membrii Consiliului Participativ Local:
Consiliul local (preşedinţii comisiilor consultative de specialitate şi secretarul Consiliului)
Primărie (Primarul, specialistul în domeniul regimului funciar şi contabilul şef)
Comunitatea oamenilor de afaceri (directorii sau reprezentanţii principalilor structuri economice din localitate)
Instituţiile educaţionale (directorii şcolilor şi al grădiniţelor de copii)
Organizaţiile non-guvernamentale (reprezentanţi ai ONG-lor ce activează în domeniul protecţiei mediului, social, apărarea drepturilor omului şi de tineret).
În implementarea strategiei responsabilităţile de bază ale CIS vor fi:
Planificarea implementării acţiunilor
Elaborarea şi promovarea adoptării deciziilor privind acţiunile de implementare
Coordonarea activităţilor de implementarea acţiunilor şi proiectelor de dezvoltare
Coordonarea activităţilor de atragere a surselor financiare alternative în scopul realizării problemelor identificate
Monitorizarea implementării planului de acţiuni
Elaborarea rapoartelor şi prezentarea lor către Consiliul Local
Acordarea asistenţei tehnice şi consultative în toate domeniile
Elaborarea şi dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare
Analiza deciziilor privind diverse probleme ale satului
Elaborarea şi iniţierea modificărilor în strategie
Elaborarea studiilor şi proiectelor de dezvoltare etc.
CIS îşi va desfăşura activitatea în şedinţe care se vor desfăşura cel puţin o dată în lună.
Forumul Cetăţenesc, în număr de 40-60 persoane, întruneşte toţi membrii Comitetelor de Sectoare, Grupurile de iniţiativă din localitate, Comisia de Implementare a Strategiei. Şedinţele Forumului se vor face o dată în trimestru. Competenţele Forumului sunt:
Avizare şi punerea în dezbatere a rapoartelor şi proiectelor propuse de CIS
Asigurarea cadrului participativ şi organizatoric pentru implementarea Strategiei
Propunerea şi discutarea modificărilor în Strategie
Actualizarea planului şi reactualizarea Strategiei
Propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabilă
Consultarea (CIS, Comitetelor de sectoare, APL) privind măsurile planului local de acţiuni.
Iniţierea unor noi studii şi proiecte
Asigurarea transparenţei în activitatea APL privind implementarea Strategiei de dezvoltare socio-economică.
Un rol important în procesul de implementare a strategiei îl are Consiliul Local, care se va ocupa nemijlocit de monitorizarea şi evaluarea procesului de implementare a Strategiei de dezvoltare socio-economică Scorțeni , Competenţele Consiliului local se vor axa pe :
Coordonarea activităţilor de antrenare a populaţiei în acţiunile de realizare a proiectelor
Promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea transparenţei în activitatea APL
Încurajarea Voluntarilor în diverse activităţi publice
Stimularea şi coordonarea conlucrării actorilor comunităţii în realizarea obiectivelor comune ale Strategiei
Parteneriatul cu APL, ONG, agenţii economici în cea ce priveşte implementarea, monitorizarea şi evaluarea Strategiei de dezvoltare socio-economică Chiştelniţa.
O verigă aferentă a structurii de monitorizare şi implementare este Agenţia de Dezvoltare Durabilă a satului Scorțeni. Competenţa ei este de a atrage investiţii şi acordarea asistenţei tehnice în elaborarea proiectelor.
Consorţiul Comitetelor de Sector
CS
9 CS
10 CS
11
CS
12 CS
13 CS
6
CONSILIUL LOCAL
FORUM CETĂŢENESC Comisia de Implementare a Strategiei (CIS) (CPL)
ADD CS
1 CS
2 CS
3 CS
4 CS
5
CS
7
CS
8
Structura cadrului instituţional de monitorizare şi implementare a Strategiei de dezvoltare socio-economică a satului Scorțeni
3.2.2 Raportarea şi Indicatorii de monitorizare
Raportarea implementării strategiei se va efectua prin elaborarea şi prezentarea de către responsabilii de implementare a rapoartelor trimestriale către CIS privind realizarea planului de acţiuni şi a obiectivelor specifice. Anual CIS va prezenta Consiliul Local raportul de evaluare a implementării Strategiei.
Evaluarea implementării Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performanţă. Pentru fiecare acţiune planificată sunt stabiliţi anumiţi indicatori de implementare care vor fi monitorizaţi. În baza informaţiilor furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituţii specializate se vor stabili nivelul şi gradul de implementare a acţiunilor şi atingere a obiectivelor fixate.
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă. Program Indicatori de monitorizare Crearea unui mediu atractiv pentru dezvoltarea afacerilor
Numărul obiectelor valorificate /Numărul obiectelor inventariate
Bază de date creată/Numărul informaţiei introduse în baza de date/Numărul solicitărilor/accesărilor.
Numărul investitorilor privaţi care au investit în localitate
Numărul de întreprinderi ce au beneficiat de facilităţi
Numărul de licitaţi/participanţi la licitaţii
Numărul de instruiri, mese rotunde organizate
Numărul participanţilor la programele de instruire
Susţinerea micului business
Funcţionarea Agenţiei
Numărul de întreprinderi noi-create
Numărul locurilor de muncă
Diversificarea activităţilor economice
Numărul de parteneriate stabilite, contracte semnate
Volumul produselor comercializate
Valorificarea terenurilor şi a producţiei agricole
Nivel înalt de cunoştinţe privind marketingul agricol
Numărul de culturi experimentale, calitatea şi productivitatea lor
Terenuri agricole consolidate
Numărul programelor de care au beneficiat producătorii agricoli
Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea mediului economic competitiv, beneficiind de o infrastructură modernă. Program Indicatori de monitorizare
după consolidarea terenului
Piaţa amenajată
Numărul de persoane care comercializează produsele pe teritoriul pieţii noi create
Cantitatea şi calitatea producţiei agricole colectate la preţuri avantajoase.
Dezvoltarea infrastructurii tehnice
Numărul şi tipul tehnicii achiziţionate
Numărul (comparativ) al datelor privind sectorul agricol Dezvoltarea unor structuri de servicii specializate pentru crescătorii de animale
Numărul efectivului de animale pe categorii
Productivitatea în sectorul zootehnic
Colectarea producţiei agricole pe piaţă la preţuri avantajoase Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)
Numărul de mese rotunde organizate si desfăşurate
Numărul de programe accesate
Numărul de surse de finanţare externe atrase Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)
Numărul de programe de instruire organizate
Numărul de participanţi
Numărul şi tipul de afaceri noi iniţiate şi dezvoltate de către tineri în urma instruirilor
Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni. Program Indicatori de monitorizare Dezvoltarea unui învăţământ şcolar şi prescolar local competitiv
Numărul de săli amenajate şi dotate cu mobilierul, echipamentul şi utilajul necesar
Numărul de unităţi de tehnică de calcul, mobilier, utilaj procurate
Numărul de materiale didactice necesare desfăşurării procesului instructiv-educativ
Numărul de cărţi care satisfac necesităţile curricumului şcolar achiziţionate.
Procentul de cărţi în raport cu numărul necesar pentru acoperirea necesităţilor curriculare
Numărul de terenuri de joacă pentru copii din cadrul grădiniţei amenajate
Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni. Program Indicatori de monitorizare
Numărul copiilor care frecventează grădiniţa
Numărul de programe lansate spre diminuarea migrării cadrelor didactice
Numărul de cadre didactice stabile
Numărul de tineri dotaţi identificaţi.
Numărul de programe pentru susţinerea tinerilor cu potenţial
Numărul de activităţi extra-curriculare noi iniţiate
Numărul de copii, tineri încadraţi în activităţile extra-curriculare
Îmbunătăţirea infrastructurii mediului şcolar şi preşcolar
Interiorul edificiului-atelieru , grădiniţei renovat
Reparată podeaua
Asigurată ventilarea
Numărul de grupuri sanitare interioare construite şi amenajate
Sistemul de iluminate reparat şi asigurat conform cerinţelor.
Îmbunătăţrea stării de sănătate a populaţiei din sat.
Numărul de utilaj şi echipament achiziţionat
Numărul de servicii noi
Procentul depistării bolilor în fazele incipiente
Numărul de programe educative lansate
Numărul participanţilor la programele de educaţie sanitară
Asigurarea accesului locuitorilor satului la servicii sociale de calitate
Spaţiul de activitate a asistentului social reparat şi dotat
Numărul de specialişti calificaţi.
Tipul şi diversitatea serviciilor prestate Asigurarea unui nivel de trai decent pentru grupurile social vulnerabile
Numărul de ONG-uri sociale noi create şi dezvoltate
Numărul şi tipul serviciilor lansate pentru păturile social vulnerabile.
Numărul persoanelor beneficiare.
Numărul de programe destinate tinerilor familii.
Obiectiv Strategic 2. Modernizarea, dezvoltarea şi eficientizarea sistemului de educaţie, protecţie socială, medical şi cultural în satul Scorțeni. Program Indicatori de monitorizare
Numărul familiilor tinere benifeciare ale programului.
Dezvoltarea infrastructurii necesară pentru desfăşurarea activităţilor culturale
Casa de cultură Scorțeni renovată şi dotată.
Sistemul de încălzire schimbat.
Energia termică conservată.
Numărul de colective artistice active.
Renovarea şi modernizarea bibliotecii locale
Biblioteca sătească renovată
Numărul de cărţi în limba română cu grafie latină achiziţionate
Numărul de calculatoare conectate la reţeaua internet
Numărul de servicii noi lansate.
Numărul de cititori.
Obiectiv Strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în acord cu cerinţe de dezvoltare economică. Program Indicatori de monitorizare Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru reabilitarea drumurilor
Program de reabilitare a drumurilor elaborat şi aprobat
Numărul/km de drumuri, străzi, uliţe renovate
Numărul/km de străzi asigurate cu iluminare stradală
Extinderea reţelelor inginereşti de alimentare cu apă potabilă şi epurarea apelor reziduale
Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile arteziene
Numărul gospodăriilor conectaţi la apeductul central
Km de canalizare fluvială extinse
Diversificarea surselor energetice tradiţionale de
Numărul de instituţii asigurate cu agent termic în baza biomasei
Numărul de cheltuieli diminuate pentru întreţinerea instituţiilor
Obiectiv Strategic 3. Modernizarea infrastructurii şi îmbunătăţirea condiţiilor de trai a locuitorilor satului Scorțeni în acord cu cerinţe de dezvoltare economică. Program Indicatori de monitorizare asigurare cu agent termic a instituţiilor publice
publice
Obiectiv Strategic 4. Un sat curat cu un management raţional al resurselor naturale disponibile. Program Indicatori de monitorizare Crearea sistemului de management al deşeurilor în conformitate cu standarde moderne de performanţă în domeniu
Minimizat presigul de deşeuri din sat.
Creat cadrul normativ necesar pentru gestionarea deşeurilor, monitorizarea şi utilizarea lor
Creată Î.M. în domeniu
Conştientizată populaţia comunei cu privire la colectarea separată a deşeurilor
Proiectat şi lansat serviciul de colectare separată a deşeurilor
Numărul de puncte neautorizate de colectare a deşeurilor lichidate
Preîntâmpinarea alunecărilor de teren
Suprafeţe (ha) plantate cu arbori şi arbuşti
Suprafeţe (ha) de terenuri degradate recultivate
Asigurarea unui mediu sănătos şi ecologic curat
Sistem de amenajare şi îngrijire a zonelor verzi, de odihnă şi agrement elaborat şi aprobat
Numărul zonelor de odihnă şi agrement noi renovate şi amenajate
Suprafeţe (ha) de zone forestiere şi spaţii verzi extinse Informarea şi instruirea publicului în domeniul protecţiei mediului
Numărul de ONG-uri de mediu constituite
Numărul şi divesitatea programelor de educaţie ecologică lansate şi desfăşurate
Obiectiv Strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor. Program Indicatori de monitorizare Fortificarea capacităţilor organizaţionale şi
Numărul de Mese rotunde desfăşurate
Obiectiv Strategic 5. Promovarea şi implementarea în activitatea APL a principiilor bunei guvernări şi implicarea publicului în procesul de luare a deciziilor. Program Indicatori de monitorizare instituţionale ale Primăriei Scorțeni
Numărul de parteneriate publice-private-asoaciative create
Creată Agenţia de dezvoltare durabilă a satului Chiştelniţa
Numărul de calculatoare instalate
Numărul de baze de date elaborate
Numărul funcţionarilor participanţi la cursurilor de instruire de perfecţionare
Asigurarea transparenţei în activitatea APL
Numărul de audieri publice, conferinţe de presă desfăşurate
Numărul de panouri amenajate, instalate şi completate cu informaţie
Pagina web a primăriei elaborată, completată cu informaţie şi lansată
Numărul cetăţenilor participanţi la şedinţele consiliului local, implicaţi în elaborarea bugetului
Dezvoltarea capacităţilor de atragere şi planificare a resurselor financiare
Numărul de funcţionari participanţi la instruirile de planificare strategică şi elaborarea cererilor de finanţare, etc
Numărul de funcţionari care cunosc limbi de circulaţie internaţională
Numărul de cereri de finanţare elaborate şi înaintate spre finanţare
Numărul de investiţii atrase în comunitate
Numărul de probleme soluţionate
Numărul de cetăţeni implicaţi în atragerea resurselor externe
Procentul de computerizare şi utilizare a tehnicii de calcul ăn activitatea APL
3.3 Riscuri şi Impedimente de Implementare
Realizarea efectivă a acţiunilor propuse în Strategia de dezvoltare poate fi împiedicată de prezenţa anumitor riscuri şi impedimente de implementare. Riscurile şi impedimentele aferente implementării strategiei de dezvoltare pot fi divizate în două categorii: (i) interne şi (ii) externe.
Domeniu Descriere Riscuri şi impedimente interne Managementul implementării strategiei
Confruntări de interese privind implementarea strategiei
Experienţă nesemnificativă în elaborarea, promovarea şi gestionarea proiectelor de dezvoltare
Prevalarea intereselor personale
Resurse financiare limitate
Lipsa capacităţilor de atragere a investiţiilor
Parteneriat Neconlucrarea autorităţilor publice locale cu sectorul de afaceri şi
comunitatea
Indiferenţa şi neimplicarea populaţiei în susţinerea activităţilor
Lipsa de experienţă a structurilor societăţii civile şi neimplicarea lor în
Neimplicarea partenerilor naţionali şi internaţionali
Dezvoltarea economică
Lipsa interesului din partea comunităţii de afaceri în dezvoltarea bazei economice locale
Dependenţa sectorului agrar de condiţiile naturii
Posibilităţile financiare reduse ale APL şi agenţilor economici pentru investiţii
Nivel jos de acumulare a impozitelor
Capacitatea redusă de cumpărare a populaţiei din sat Social Resurse limitate pentru acordarea asistenţei sociale
Pauperizarea continuă a populaţiei
Imigrarea forţei de muncă
Îmbătrânirea demografică
Lipsa sprijinului în renovarea obiectelor de infrastructură socială Mediu Nedorinţa populaţiei de a conştientiza pericolul folosirii apei poluate
asupra sănătăţii lor
Lipsa doritorilor de a presta servicii de salubrizare
Domeniu Descriere Atitudine pasivă faţă de desfăşurarea activităţilor ecologice
Neimplicarea populaţiei la acţiunile de amenajare, salubrizare şi înverzire
Riscuri şi impedimente externe Cadrul politico-juridic
Instabilitatea politică
Contradicţia şi instabilitatea legislaţiei în vigoare Relaţii parteneri externi
Lipsa conlucrării cu autorităţile publice raionale şi centrale
Micşorarea cuantumul transferurilor de la bugetul raional Starea economiei Potenţial investiţional redus
Inaccesiblitatea pieţelor de desfacere de peste hotare
Infrastructură de afaceri nedezvoltată
Risc de ţară
4 Planul de acţiuni 4.1 Obiectiv Strategic 1. Program Acţiuni/proiecte Perioada de
implementare Responsabil Cost estimativ, Lei
Surse potenţială de finanţare
Crearea unui mediu atractiv pentru
dezvoltarea afacerilor
Valorificarea bunurilor şi terenurilor disponibile, întocmirea listei de inventariere şi crearea unei baze de date.
2012-2016 Primarul _ _
Stimularea investitorilor prin facilităţi şi fiscale acordate de APL. 2012-2016 Primarul,
Consiliul Local _ _
Organizarea de licitaţii publice (vânzarea, arendarea bunurilor). 2012-2016 Primarul _ _ Organizarea de instruiri pentru antreprenori, potenţialii antreprenori şi fermieri în domenii de interes.
Lunar Primăria,
Consiliul Local, ADD
2000/seminar Surse atrase, Buget local
Susţinerea micului business
Crearea Agenţiei de Dezvoltare Durabilă a s. Scorțeni (ADD) 2012
Specialistul atragere investiţii
25000 Surse atrase
Realizarea de parteneriate publice – private.
2012-2016 Primarul
_ _
Extinderea pieţii de desfacere. 2012-2016 Primarul _ _
Valorificarea terenurilor şi a producţiei agricole
Elaborarea de studii de marketing.
2012 Primarul
Facilitarea procesului de consolidare a terenurilor agricole. 2012-2016 Primarul _
Buget local Amenajarea unei pieţe locale pentru comercializarea produselor agro-alimentare. 2013 Primăria,
Consiliul Local
5000 Buget local
Înfiinţarea unui centru de colectare a produselor agricole 2012-2013 Primăria,
Consiliul Local
50000
Capital privat
Dezvoltarea infrastructurii tehnice
Folosirea tehnologiei moderne în agricultură.
2012-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD Surse atrase,
Buget local
10000
Buget local, raional
Stimularea dezvoltării sectorului servicii (frizerie, cizmărie ş.a.)
Organizarea meselor rotunde cu privire la oportunităţile de afaceri în mediul rural. 2012-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 3000 Buget local
Schimb de experienţă între prestatorii de servicii din comunitatea rurală. Periodic
Primăria, Consiliul Local,
ADD -
Accesarea unor surse de finanţare sub formă de grant sau investiţionale pentru dezvoltarea business-ului rural.
2012-2016 Primăria,
Consiliul Local, ADD
5000 Surse atrase, Buget local
Stimularea dezvoltării industriilor prelucrătoare (moară, paste făinoase, brânzeturi, mezeluri etc.)
Organizarea unor programe de educare a tinerilor pentru afaceri, specializări şi calificări.
2012-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 2000 Surse atrase,
Buget local
Acordarea de spaţii sau terenuri tinerilor pentru afaceri. 2012-2016 Primăria,
Consiliul Local 50000 Buget local
4.2 Obiectiv Strategic 2. Program Acţiuni/proiecte Perioada de
implementare Responsabil Cost estimativ, Lei
Surse potenţială de finanţare
Dezvoltarea unui învăţământ şcolar şi preşcolar local
competitiv
Reînnoirea bazei tehnico-materiale a gimnaziului şi grădiniţei de copii în corespundere cu noile tehnologii informaţionale şi conform particularităţilor de vârstă.
2012-2016
Direcţiile instituţiilor de
învăţământ, APP, Primăria,
Consiliul Local, ADD
30000 Surse atrase, Buget local
Program Acţiuni/proiecte Perioada de implementare Responsabil Cost
estimativ, Lei Surse potenţială
de finanţare Dotarea bibliotecii şcolare cu toată literatura
necesară pentru lectura suplimentară obligatorie a elevilor.
2013-2014 Direcţia liceului, APP, Consiliul
Local 10000 Surse atrase,
Buget local
Amenajarea spaţiului destinat terenurilor de joacă pentru copii în conformitate cu normele şi cerinţele în vigoare.
2012-2014 Direcţia
grădiniţelor, APP, Consiliul
Local 10000 Surse atrase,
Buget local
Prevenirea migrării cadrelor didactice.
2012-2016
Direcţiile instituţiilor de învăţământ,
Primăria Buget local
Crearea unui sistem efficient pentru susţinerea tinerilor cu potenţial.
2012-2016
Direcţia gimnaziului,
APP, Primăria, Consiliul Local
15000 Surse atrase, Buget local
Diversificarea spectrului de activităţi extra-curriculare.
2012-2016 Direcţia
gimnaziului, APP, Primăria, Consiliul Local
Buget local
Îmbunătăţirea infrastructurii
mediului şcolar şi preşcolar
Reabilitarea şi modernizarea clădirilor instituţiilor de învăţământ. 2012-2016
Direcţiile instituţiilor de
învăţământ, APP, Primăria,
Consiliul Local, ADD
3250000 Surse atrase, Buget local,
raional, central
Construcţia şi amenajarea grupurilor sanitare interioare. 2013-2015
Direcţiile instituţiilor de
învăţământ, APP, Primăria,
Consiliul Local, ADD
50000 Surse atrase, Buget local,
raional, central
Asigurarea iluminatului artificial de calitate în sălile de studii. 2013-2015
Direcţiile instituţiilor de
învăţământ, APP, Primăria,
30000 Surse atrase, Buget local,
raional, central
Program Acţiuni/proiecte Perioada de implementare Responsabil Cost
estimativ, Lei Surse potenţială
de finanţare Consiliul Local
Îmbunătăţirea stării de sănătate a
populaţiei satului.
Dotarea oficiului medical cu aparatajul medical necesar. 2012-2015
CMF Teleneşti, Primăria,
Consiliul Local 200000
Surse atrase, Buget local,
raional, central
Iniţierea unor programe de educaţie sanitara pentru copii, tineri, adulţi şi vârstnici. 2012-2016
Centru de sănătate
Chiştelniţa, Primăria,
Consiliul Local
8000
Surse atrase, Buget local,
raional, central
Asigurarea accesului
locuitorilor satului la servicii sociale
de calitate
Reparaţia, amenajarea şi dotarea spaţiului pentru a presta servicii de asistenţă socială calitative localnicilor.
2013 Primăria, Consiliul Local 10000
Surse atrase, Buget local,
raional, central
Asigurarea unui nivel de trai decent
pentru grupurile social vulnerabile
Crearea şi susţinerea parteneriatelor APL-ONG în domeniul asistentei sociale. 2012 Primăria, ADD 2000 Buget local
Înfiinţarea de servicii socio – medicale şi de socializare destinate persoanelor sărace, persoanelor cu disabilităţi şi persoanelor în etate.
2012-2016 Asistentul
social, ONG-le, Primăria, ADD
300000 Surse atrase, Buget local
Dezvoltarea serviciilor de recuperare a persoanelor cu disabilităţi. 2012-2016
Asistentul social, ONG-le, Primăria, ADD
20000 Surse atrase, Buget local
Crearea programelor de susţinere a familiilor tinere. 2012-2016
Asistentul social, ONG-le, Primăria, ADD
25000 Surse atrase, Buget local
Dezvoltarea infrastructurii
necesară pentru desfăşurarea activităţilor
culturale
Reconstrucţia în stil modern a stadionului satului. 2012-2013
Primăria, Consiliul Local,
ADD 2200000
Surse atrase, Buget local,
raional, central Aprovizionarea edificiului cu agent termic în baza gazelor naturale. 2013-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 400000 Surse atrase,
Buget local
Program Acţiuni/proiecte Perioada de implementare Responsabil Cost
estimativ, Lei Surse potenţială
de finanţare Asigurarea colectivelor artistice cu instrumentele şi costumaţia necesară. 2013-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 60000 Surse atrase,
Buget local
Renovarea şi modernizarea
bibliotecii locale
Schimbarea sistemului de încălzire şi efectuarea măsurilor de conservare a energiei termice şi înzestrarea localului cu mobilier.
2013-2016 Primăria,
Consiliul Local, ADD
30000 Surse atrase, Buget local
Completarea fondului de carte cu literatură în limba română cu caractere latine şi conform curriculumului şcolar.
2013 Primăria,
Consiliul Local, ADD
10000 Surse atrase, Buget local
Dotarea bibliotecii cu calculatoare conectate la reţeaua internet. 2013
Primăria, Consiliul Local,
ADD 12000 Surse atrase,
Buget local
4.3 Obiectiv Strategic 3. Program Acţiuni/proiecte Perioada de
implementare Responsabil Cost estimativ, Lei
Surse potenţială de finanţare
Elaborarea şi implemntarea sistemului de măsuri pentru
reabilitarea drumurilor
Elaborarea şi aprobarea programului de reabilitare a drumurilor. 2013-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 5000000
Surse atrase, Buget local,
raional, central
Reabilitarea reţelei de iluminare stradală. 2012-2016 Primăria,
Consiliul Local, ADD
500000 Surse atrase, Buget local,
raional, central Renovarea drumurilor din sat , inclusiv canale de scurgere pluvială, amenajarea trotuarelor, etc. 2013-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 300000
Surse atrase, Buget local,
raional, central Amenajarea drumurilor agricole.
2013-2016 Primăria,
Consiliul Local 40000 Buget local, raional
Extinderea reţelelor inginereşti de
alimentare cu apă potabilă şi epurarea
Amenajarea, dotarea şi întreţinerea fântânilor arteziene în conformitate cu normativele în vigoare.
2012-2016 Primăria,
Consiliul Local, ADD
50000 Surse atrase, Buget local,
raional, central Extinderea sistemului de aprovizionare centralizată cu apă potabilă din fântânile 2012-2016 Primăria,
Consiliul Local, 100000 Surse atrase, Buget local,
apelor reziduale
arteziene pentru toate gospodăriile din comună. ADD raional, central
Îmbunătăţirea calităţii apei din fântânile-mină. 2012-2016 Primăria,
Consiliul Local, ADD
15000 Surse atrase, Buget local,
raional, central Construirea şi menţinerea sistemului de canalizare pluvială. 2012-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 1500000
Surse atrase, Buget local,
raional, central Diversificarea
surselor energetice tradiţionale de
asigurare cu agent termic a instituţiilor
publice
Racordarea sistemului de asigurare cu agent termic a instituţiilor publice în baza biomasei. 2013-2016
Primăria, Consiliul Local,
ADD 1300000
Surse atrase, Buget local,
raional, central
4.4 Obiectiv Strategic 4. Program Acţiuni/proiecte Perioada de
implementare Responsabil Cost estimativ, Lei
Surse potenţială de finanţare
Crearea sistemului comunal de
management al deşeurilor în
conformitate cu standarde moderne de performanţă în
domeniu
Amenajarea şi întreţinerea căilor de acces la gunoiştile autorizate.
2012
Primăria, Consiliul Local,
ADD 2000 Buget local
Proiectarea şi implementarea sistemului de colectare, transportare, şi depozitare separată a deşeurilor (de tip organic, plastic, sticlă etc.).
2013 Primăria,
Consiliul Local, ADD
250000 Surse atrase
Buget local
Lichidarea gunoiştilor neautorizate. 2012 Primăria, ONG 3000 Buget local
Preîntâmpinarea alunecărilor de
teren
Plantarea cu arbori şi arbuşti a zonelor supuse riscului alunecărilor de teren. 2012-2013
Primăria, Consiliul Local,
ONG 10000 Buget local, FEN
Recultivarea terenurilor degradate. 2012-2013 Primăria,
Consiliul Local, ONG
Buget local
Asigurarea unui mediu sănătos şi
ecologic curat
Elaborarea unui sistem de măsuri pentru amenajarea şi îngrijirea zonelor verzi, de odihnă şi agrement.
2012 Primăria, Consiliul Local Buget local
Amenajarea noilor zone de recreere şi odihnă.
2013-2015 Primăria,
Consiliul Local 100000 Buget local, raional, FEN
Extinderea terenurilor forestiere şi a spaţiilor verzi.
2012-2015 Primăria,
Consiliul Local Buget local, raional, FEN
Informarea şi instruirea
publicului în domeniul protecţiei
mediului
Facilitarea constituirii ONG-urilor în domeniu / a Centrului de Informare şi Consultanţă Ecologică s.Chiştelniţa.
2012-2013 Primăria, ADD 15000 Buget local
Programe de educaţie ecologică a copiilor, tinerilor etc. 2012-2014
Primăria, Consiliul Local,
ONG 3000
Surse atrase, Buget local, raional, FEN
4.5 Obiectiv Strategic 5.
Program Acţiuni/proiecte Perioada de implementare Responsabil Cost
estimativ, Lei Surse potenţială
de finanţare
Fortificarea capacităţilor
organizaţionale şi instituţionale ale
Primăriei Chiştelniţa.
Sensibilizarea, consolidarea şi edificarea diferitor grupuri comunitare, reprezentanţilor societăţii, civile, mediului de afaceri şi crearea parteneriatelor durabile.
2012 Primăria, ADD -
Crearea Agenţiei pentru Dezvoltarea Durabilă a s. Scorțeni (ADD). 2012 Primăria,
Consiliul Local 2000 Surse atrase, Buget local
Crearea sistemului de management informaţional a Primăriei Scorțeni în baza tehnicii moderne de calcul.
2012 Primăria, ADD 7000
Asigurarea transparenţei în activitatea APL
Organizarea regulată a audierilor publice, conferinţelor de presă, dezbaterilor pe teme sensibile locuitorilor satului.
Permanent Primăria, Consiliul Local -
Instalarea panourilor de informaţii în Primărie şi în alte locuri publice a satului. 2012 Primăria,
Consiliul Local 5000 Buget local
Elaborarea şi lansarea paginii web a primăriei Scorțeni. 2012 Primăria,
Consiliul Local 1000 Surse atrase, Buget local
Asigurarea accesului liber a populaţiei la procesul decizional şi de elaborare a politicilor publice.
Permanent Primăria, Consiliul Local -
Dezvoltarea capacităţilor de
atragere şi planificare a resurselor financiare
Consolidarea capacităţilor Primăriei de planificare strategică, elaborare şi coordonare a implementării politicilor investiţionale.
2012-2016 Primăria, Consiliul Local 10000 Buget local
Organizarea de către Primărie sau participarea funcţionarilor publici la cursuri de calificare în administrare publică şi instruire a limbilor de circulaţie internaţională.
2012-2014 Primăria, ADD 10000 Surse atrase, Buget local
Întărirea capacităţilor funcţionarilor publici abilitaţi în atragerea fondurilor, investiţiilor, precum şi de fundraising.
2012-2014 Primăria, ADD Surse atrase, Buget local
Instruirea personalului care are nevoie de cunoştinţe adăugătoare în lucru cu Tehnologiile informaţionale.
2012-2014 Primăria, ADD 2000 Surse atrase, Buget local
Primarul satului Scorțeni Ion Țurcanu