#EU

Roa

d2Si

biu

În sesiunea plenară din februarie 2019, Parlamentul European a dat undă verde celor 2 inițiative emblematice ale politicii comerciale a Comisiei Juncker: acordurile comerciale și de investiții dintre UE și Singapore și crearea unui cadru european de examinare a investițiilor străine directe.Aceste dosare de referință reprezintă două fețe ale aceleiași monede: o Europă care creează oportunități pentru întreprinderile și cetățenii săi și o Europă care protejează.

CREAREA DE OPORTUNITĂȚI PRIN ÎNCHEIEREA DE ACORDURI COMERCIALE ECHILIBRATE ȘI PROGRESIVE

• Comerțul mondial este o forță motrice esențială pentru prosperitatea UE: 36 de milioane de locuri de muncă din UE (1 din 7) există datorită exporturilor.

• Din noiembrie 2014, Comisia Juncker a încheiat și a început să pună în aplicare noi acorduri comerciale echilibrate cu 15 țări partenere.

• În prezent, întreprinderile și cetățenii europeni beneficiază de pe urma unui comerț deschis cu 72 de țări din întreaga lume, în temeiul a 41 de acorduri în vigoare, inclusiv cu Japonia și Canada.

• Pe lângă acordurile cu Japonia și Canada, au fost finalizate încă 4 acorduri cu 13 țări, acestea fiind în curs de ratificare.

• Comisia Juncker a adus în etapa finală două alte procese de negociere majore (cu Mercosur și cu Mexic).• De asemenea, Comisia Juncker a deschis noi negocieri cu cinci țări: Australia, Chile, Mexic, Noua

Zeelandă și Tunisia.

„În calitate de președinte al Comisiei, voi fi totodată foarte clar cu privire la faptul că nu voi sacrifica pe altarul liberului schimb standardele sociale, în materie de siguranță, de sănătate și de protecție a datelor ale Europei și nici diversitatea noastră culturală. [...] De asemenea, nu voi accepta ca jurisdicția instanțelor din statele membre ale UE să fie limitată de regimuri speciale pentru litigiile dintre investitori. Voi insista ca în toate etapele negocierilor să existe o transparență sporită […].”

Jean-Claude Juncker, candidat la momentul respectiv la funcția de președinte al Comisiei Europene, Orientări politice pentru viitoarea Comisie, 15 iulie 2014

Un comerț deschis și echitabil în cadrul unui sistem mondial bazat pe norme

CĂTRE O UNIUNE MAI UNITĂ, MAI PUTERNICĂ ȘI MAI DEMOCRATICĂ

Mai 2019

1. Acordul de parteneriat economic UE-JaponiaAcordul de parteneriat economic UE-Japonia a intrat în vigoare în februarie 2019. Japonia este deja cel de al doilea partener comercial al UE în Asia, după China, peste 600 000 de locuri de muncă din UE fiind legate de exporturile către această țară. Se preconizează că exporturile UE către Japonia vor crește cu 13 miliarde EUR pe an, iar exportatorii din UE vor economisi 1 miliard EUR anual din taxele vamale pe care nu vor mai trebui să le plătească.

Exemple de beneficii economice:• se preconizează că sectorul agroalimentar din UE își va tripla exporturile• accesul întreprinderilor UE la procedurile de achiziții publice în 48 de mari orașe din Japonia și în

sectorul feroviar nipon• noi oportunități pentru întreprinderile europene în domeniul serviciilor financiare, al telecomunicațiilor

și al transporturilor

Comisia Juncker a încheiat negocierile pentru Acordul de parteneriat economic cu Japonia. Acordul a intrat în vigoare în luna februarie 2019.

Crearea de oportunități și modelarea globalizării

UE și Japonia reprezintă

aproape 30 % din PIB-ul mondial

2. Acordul economic și comercial cuprinzător (CETA) UE-CanadaAcordul cu Canada a intrat în vigoare la 21 septembrie 2017. Peste un milion de locuri de muncă în Europa sunt legate de relațiile economice strânse cu Canada: 865 000 de locuri de muncă sunt legate de exporturi și alți 221 000 de lucrători din UE sunt angajați ai unor întreprinderi canadiene în UE.

Exemple de beneficii economice:• CETA a eliminat deja peste 98 % din taxele vamale canadiene, ceea ce le va permite treptat

întreprinderilor din UE să economisească 590 de milioane EUR anual• autoritățile canadiene de la toate nivelurile consideră binevenite ofertele de la furnizori europeni• contabilii, arhitecții, avocații și inginerii din UE se vor bucura în curând de recunoașterea calificărilor

lor în Canada

3. Relațiile dintre UE și SUACa rezultat direct al vizitei efectuate în iulie 2018 de președintele Juncker la Washington pentru a se întâlni cu președintele Trump, precum și al declarației comune convenite de ambele părți, UE și SUA lucrează în prezent la eliminarea tarifelor industriale dintre cele două părți și la aprofundarea în continuare a relației lor comerciale.• Începând cu luna iulie 2018, UE și SUA au lucrat prin intermediul Grupului de lucru executiv UE-SUA

pentru a pune în aplicare acțiunile convenite în declarația comună.• În aprilie 2019, statele membre au adoptat propunerile Comisiei care îi permit UE să lanseze negocieri

comerciale oficiale cu SUA.• Cu o creștere a importurilor de 121 % în perioada iulie 2018-aprilie 2019, în comparație cu aceeași

perioadă a anului trecut, UE și-a îndeplinit deja obiectivele stabilite în declarația sa de intenție privind creșterea importurilor de soia din SUA. SUA este principalul furnizor de soia al Europei, fiind sursa a 72 % din importurile de soia în UE. La 29 ianuarie, Comisia a concluzionat că soia din SUA îndeplinește cerințele tehnice aplicabile pentru a fi utilizată în biocarburanți în UE.

• Cifrele recente au arătat, de asemenea, o creștere cu 272 % a transporturilor de gaz natural lichefiat (GNL) din SUA de la întâlnirea dintre președintele Juncker și președintele Trump.

O Europă care protejează

APĂRAREA INTERESELOR EUROPENE

Protecționismul nu oferă nicio protecție. UE pledează pentru un comerț deschis, echitabil și bazat pe reguli. Nu suntem însă naivi. În limitele normelor multilaterale, vom face tot ce este necesar pentru a apăra producătorii și lucrătorii europeni împotriva practicilor comerciale neloiale. Comerțul poate fi deschis doar dacă este echitabil.

care apără un total de

334 000 de locuri de muncă directe,

inclusiv 216 000 de locuri de muncă în sectorul siderurgic.

de măsuri antidumping și antisubvenție sunt în vigoare

S-a ajuns la un acord pentru a reforma normele în materie de apărare comercială ale UE. Acesta a intrat în vigoare în mai 2018 și a inclus o nouă metodologie antidumping, precum și modernizarea instrumentelor existente, permițând impunerea unor taxe mai mari în unele cazuri și luarea în considerare a standardelor sociale și de mediu. Utilizându-și cadrul de apărare comercială la întregul său potențial, UE are în prezent în vigoare 135 de măsuri antidumping și antisubvenție și 3 măsuri de salvgardare.

În martie 2016 a fost prezentată Comunicarea privind industria siderurgică, care a definit răspunsul rapid și cuprinzător al UE la criza din acest sector. Comunicarea a cuprins un ansamblu de măsuri vizând politica industrială, energetică și, deosebit de important, politica comercială.

UE dispune acum (din aprilie 2019) de primul său cadru de examinare a investițiilor străine directe. Răspunzând angajamentului asumat de președintele Juncker în discursul său privind starea Uniunii din 2017, acest instrument îi va permite Europei să își păstreze interesele esențiale, asigurând totodată faptul că UE rămâne unul dintre cele mai deschise regimuri de investiții din lume.

Întâlnirea dintre președintele Jean-Claude Juncker și președintele Donald Trump

Date până la 24 aprilie 2019Sursa: Comisia Europeană

Având în vedere cota de piață din 2018, exporturile de GNL ale SUA către UE ar putea să crească de

peste două ori până în 2023

Noi contracte pe termen lung cu întreprinderi poloneze și

spaniole

Anunțuri privind noul terminal de GNL din Brunsbuttel, Germania

În ianuarie 2019, 32 % din exporturile de GNL ale SUA au

ajuns în UE

135

Cele 52 de măsuri antidumping și antisubvenție în vigoare vizează produse siderurgice, protejând 141 000 de locuri de muncă directe în acest sector (număr ce ajunge la 216 000 dacă se ia în considerare impactul măsurilor de salvgardare). Grație măsurilor adoptate de Comisie, sunt vizibile primele semne concrete ale unei redresări în sectorul siderurgic în urma crizelor legate de supracapacitatea mondială. Producția UE a crescut cu peste 4 % (față de 2016). După pierderi importante înregistrate, în 2017 rata profitului a variat între 2 % și 8 %.

Din noiembrie 2014, UE a câștigat 9 litigii în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC); acest lucru a condus la eliminarea taxelor discriminatorii, a taxelor vamale ilegale sau a restricțiilor la export pe piețe-cheie cum ar fi Rusia, China, Statele Unite ale Americii și America de Sud. Valoarea totală estimată a exporturilor UE care făceau obiectul litigiilor este de cel puțin 10 miliarde EUR pe an.

UE a eliminat cu succes 88 de obstacole în mai multe țări, reinstituind oportunități de export pentru întreprinderile europene în diferite domenii, cum ar fi sectorul agroalimentar, al automobilelor, al aeronauticii, al TIC, al produselor electronice, farmaceutice și cosmetice. Acest lucru a creat noi oportunități de export în valoare de 4,8 miliarde EUR în fiecare an.

O politică comercială mai favorabilă incluziunii și mai transparentăComisia Juncker...

a început să publice propuneri privind noi mandate de negociere;

a publicat propuneri ale UE, rapoarte privind rundele de negocieri și rezultatele negocierilor în curs de desfășurare;

a creat un grup consultativ privind acordurile comerciale care îi va permite Comisiei să coopereze cu societatea civilă și să colecteze mai ușor diferite idei și perspective de la un grup larg și echilibrat de părți interesate, cum ar fi sindicatele, organizațiile patronale, grupurile de consumatori și alte organizații neguvernamentale.

Apărarea standardelor și a valorilor europene• Toate noile acorduri comerciale ale UE includ un capitol substanțial privind dezvoltarea durabilă, cu standardele sociale

și de mediu aferente.• Parteneriatul încheiat cu Japonia conține o trimitere explicită la ratificarea și punerea în aplicare efectivă a Acordului de

la Paris privind schimbările climatice.• Toate negocierile comerciale referitoare la protecția investițiilor includ în prezent noul sistem jurisdicțional în materie de

investiții, care înlocuiește sistemul de soluționare a litigiilor dintre investitori și stat, un mecanism controversat și opac. În prezent se discută cu toți partenerii internaționali interesați o propunere a UE privind crearea unui tribunal multilateral pentru investiții.

• Comisia Juncker a început, de asemenea, să pună în aplicare noi norme care promovează aprovizionarea responsabilă cu minereuri. Scopul noilor norme este de a împiedica importurile de minereuri care sunt extrase utilizând munca forțată.

PROMOVAREA VALORILOR EUROPENE ÎN POLITICA NOASTRĂ COMERCIALĂ

Sn

Ta Au

W Comisia Juncker a început să pună în aplicare o propunere privind minereurile din zone de conflict pentru a stopa finanțarea grupurilor armate prin comerțul cu minereuri.

Print ISBN 978-92-76-07261-4 doi:10.2775/621715 NA-01-19-405-RO-CPDF ISBN 978-92-76-07290-4 doi:10.2775/664266 NA-01-19-405-RO-N

Comisia a prezentat o propunere de act legislativ european care să consolideze reciprocitatea în ceea ce privește accesul întreprinderilor din UE la încheierea de contracte publice în alte țări.