Studiu Privind Incluziunea Sociala Pe Piata Muncii in Regiunea Sm

STUDIU PRIVIND INCLUZIUNEA SOCIAL

PE PIAA MUNCII

N REGIUNEA SUD MUNTENIA

Cercetare realizat de Secretariatul Tehnic Permanent al Pactului Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social Regiunea Sud Muntenia n perioada decembrie 2010 martie 2011.

2011

1

CUPRINS

Cuprins....................................................................................................... 1

1 Introducere. Evoluii ale incluziunii i excluziunii sociale n politicile UE... 3 1.1 Relaia excluziune/incluziune social valori sociale....................... 5 1.2 Relaia excluziune incluziune social............................................. 5 1.3 Incluziunea social i evoluiile n politica social a Uniunii

Europene.......................................................................................... 6

1.4 Incluziunea social, n documentele politicilor sociale din Romnia 102 Strategia Europa 2020. Obiectivele strategice privind incluziunea social 17 2.1 Prioritile strategiei Europa 2020..................................................... 18 2.2 Cretere favorabil incluziunii o economie cu o rat ridicat a

ocuprii forei de munc, asigurnd coeziunea economic, social i teritorial........................................................................................

23

3. Incluziunea social n Romnia. Rezultatele celor mai recente studii........ 26 3.1 Studiul realizat de INSOMAR............................................................ 26

3.1.1 Percepia social a grupurilor cele mai discriminate.............. 26 3.1.2 Acceptana minoritilor n cercurile de proximitate............... 27 3.1.3 Nivelul autorecepiei sociale privitoare la fenomenul

discriminrii........................................................................... 28 3.1.4 Percepii privind grupul etnicilor romi..................................... 29 3.1.5 Percepii privind minoritile sexuale...................................... 30 3.1.6 Percepii privind grupul persoanelor infectate HIV i cu

dizabiliti fizice/psihice......................................................... 30 3.1.7 Notorietatea CNCD i funcii ale acestei instituii................... 31 3.1.8 Analiza datelor....................................................................... 33

3.1.8.1 Atitudinea homofob............................................... 33 3.1.8.2 Refuzul proximitii persoanelor rome la serviciu... 34 3.1.8.3 Gradul de confort resimit lng persoanele

infectate HIV........................................................... 35

2

3.1.8.4 Gradul de confort resimit lng persoanele de

etnie maghiar........................................................ 36 3.2 Studiul realizat n cadrul proiectului POSDRU Observatorul social.

Egalitate la angajare i la locul de munc....................................... 38 3.2.1 Barometrul de incluziune social 2010. Sondaj reprezentativ

la nivel naional...................................................................... 38 3.2.2 Barometrul de incluziune social 2010. Sondaj reprezentativ

la nivel naional n rndul angajailor i angajatorilor din Romnia................................................................................. 42

4. Studiu privind incluziunea social pe piaa muncii n Regiunea Sud Muntenia.................................................................................................... 47

4.1 Teme principale. Instrumente folosite............................................... 47

4.2 Principalele concluzii......................................................................... 71

Anexe: Chestionar pentru realizarea unui studiu privind incluziunea social i piaa muncii n Regiunea Sud Muntenia.............................................. 74

17

2. STRATEGIA EUROPA 2020. OBIECTIVELE STRATEGICE PRIVIND INCLUZIUNEA SOCIAL

Cea mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere, combinnd creterea economic susinut cu locuri de munc mai multe i mai bune i o mai bun coeziune social era viziunea Uniunii Europene pentru anul 2010, conform strategiei Lisabona, recunoscnd i subliniind importana dezvoltrii resurselor umane, ca o condiie esenial pentru o cretere durabil.

Un factor perturbator a intervenit n a treia parte a decadei de referin a Strategiei Lisabona, oferind o providenial justificare nereuitei: intempestiva criz economico-financiar globala a surprins Uniunea European i a mpiedicat-o n atingerea intelor stabilite. Poate cei avizai nu cred ntr-o asemenea justificare, ns ea acord ntemeiate circumstane atenuante. Fr criz, U.E. ar fi fost mai competitiva, gradul de afectare a Europei fiind superior altor zone ale globului. Pn n anul 2008 se obinuser rezultate relativ bune. n perioada 2000-2008, PIB pe locuitor a crescut cu 13 %, iar omajul a sczut cu 7 %.

A spune lucrurilor pe nume, cu riscul de a deranja autorii Strategiei

Lisabona, nu nseamn a fi eurosceptic. Simplu, acea strategie nu i-a atins scopul! Ce se ntmplat? Unde s-a greit? Ce trebuie fcut? La astfel de ntrebri i propune s rspund strategia Europa 2020, fr a puncta cu severitate rezultatele prea modeste ale precedentei strategii, ci mai degrab privind pozitiv spre urmtorul deceniu. Pozitiva ea nsi, i propune s construiasc pe ceea ce s-a realizat i pe leciile nvate(cf. CE).

Exist, n acest sens premise favorabile, cci dup doi ani de recesiune, Europa ncepe s i revin uor. Procesul de redresare este din ce n ce mai puternic i mai rapid, dei exist n continuare incertitudini n ceea ce privete pieele datoriilor suverane, iar sectorul financiar nc se mai afl ntr-un proces de refacere i de reformare, se afirm n Analiza anual a creterii pe anul 20101.

1 Comisia European, Analiz anual a creterii, Anexa 1, Raport privind progresele nregistrate de strategia Europa 2020, Bruxelles, 12.1.2011, COM(2011) 11 final.

18

Statele membre ale UE au adoptat strategia Europa 2020, menit s ajute Europa s se redreseze dup criz i s devin mai puternic, att la nivel intern, ct i la nivel internaional2. Pentru ca Europa s ias din criz, este necesar un program de reforme coordonat i global, care s vizeze consolidarea fiscal, revenirea la condiii macroeconomice solide i adoptarea prioritar a unor msuri de stimulare a creterii.

2.1. Prioritile strategiei Europa 20203

Criza a anulat ani de progrese economice i sociale i a pus n eviden deficienele structurale ale economiei Europei. ntre timp, lumea evolueaz rapid, iar provocrile pe termen lung (globalizarea, presiunea exercitat asupra resurselor, mbtrnirea) se intensific. UE trebuie s se ocupe acum de propriul viitor.

Europa poate reui dac acioneaz n mod colectiv, ca Uniune. Avem nevoie de o strategie care s ne permit s ieim din criz mai puternici i care s transforme UE ntr-o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, caracterizat prin niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social. Europa 2020 ofer o imagine de ansamblu a economiei sociale de pia a Europei pentru secolul al XXI-lea.

Europa 2020 propune trei prioriti care se susin reciproc: - cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i

inovare;

- cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;

- cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial.

2 Concluziile Consiliului European din 17 iunie 2010. 3 Comisia European, EUROPA 2020 O strategie european pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziunii, Bruxelles, 3.3.2010, COM(2010) 2020 final.

19

UE trebuie s defineasc direcia n care vrea s evolueze pn n anul 2020.

n acest scop, Comisia a propus urmtoarele obiective principale pentru UE:

- 75% din populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani ar trebui s aib un loc de munc;

- 3% din PIB-ul UE ar trebui investit n cercetare-dezvoltare (C-D);

- obiectivele 20/20/20 n materie de clim/energie ar trebui ndeplinite (inclusiv o reducere a emisiilor majorat la 30%, dac exist condiii favorabile n acest sens);

- rata abandonului colar timpuriu ar trebui redus sub nivelul de 10% i cel puin 40% din generaia tnr ar trebui s aib studii superioare;

- numrul persoanelor ameninate de srcie ar trebui redus cu 20 de milioane.

Aceste obiective sunt interconectate i sunt cruciale pentru reuita noastr general. Pentru a garanta c fiecare stat membru adapteaz strategia Europa 2020 la situaia sa specific, Comisia propune ca aceste obiective ale UE s fie transpuse n obiective i traiectorii naionale.

Obiectivele sunt reprezentative pentru cele trei prioriti - o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii - dar nu sunt exhaustive: pentru a sprijini realizarea acestora, va fi necesar ntreprinderea unei game largi de aciuni la nivelul naional, al UE i internaional.

Comisia prezint apte iniiative emblematice pentru a stimula realizarea de progrese n cadrul fiecrei teme prioritare:

1. O Uniune a inovrii pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile pentru cercetare i inovare, astfel nct s se garanteze posibilitatea transformrii ideilor inovatoare n produse i servicii care creeaz cretere i locuri de munc;

2. Tineretul n micare pentru a consolida performana sistemelor de educaie i pentru a facilita intrarea tinerilor pe piaa muncii;

20

3. O agend digital pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de mare vitez i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia digital unic gospodriilor i ntreprinderilor;

4. O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor pentru a permite decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii sczute de carbon, pentru a crete utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor i a promova eficiena energetic;

5. O politic industrial adaptat erei globalizrii pentru a mbunti mediul de afaceri, n special pentru IMM-uri, i a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide i durabile n msur s fac fa concurenei la nivel mondial;

6. O agend pentru noi competene i noi locuri de munc pentru a moderniza pieele muncii i a oferi mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea competenelor acestora pe tot parcursul vieii n vederea creterii ratei de participare pe piaa muncii i a unei mai bune corelri a cererii i a ofertei n materie de for de munc, inclusiv prin mobilitatea profesional;

7. Platforma european de combatere a srciei pentru a garanta coeziunea social i teritorial, astfel nct beneficiile creterii i locurile de munc s fie distribuite echitabil, iar persoanelor care se confrunt cu srcia i excluziunea social s li se acorde posibilitatea de a duce o via demn i de a juca un rol activ n societate.

Recenta criz economic este fr precedent pentru generaia noastr. Progresele constante n materie de cretere economic i de creare de locuri de munc nregistrate n ultimii zece ani au fost anulate PIB-ul european a sczut cu 4% n 2009, producia noastr industrial a sczut la nivelurile din anii 90, iar 23 de milioane de persoane (10% din populaia activ a UE) nu au n prezent un loc de munc. Criza a provocat un oc pentru milioane de ceteni i a pus n eviden cteva deficiene fundamentale ale economiei noastre.

21

n pofida nregistrrii unor progrese, ratele de ocupare a forei de munc n Europa, cu o medie de 69% pentru persoanele cu vrsta ntre 20 i 64 de ani, sunt n continuare mult mai sczute dect n alte pri ale lumii. Numai 63% dintre femei lucreaz, n comparaie cu 76% dintre brbai. Numai 46% dintre lucrtorii vrstnici (55-64 de ani) au un loc de munc, comparativ cu peste 62% n SUA i Japonia. Mai mult, cetenii europeni lucreaz n medie cu 10% mai puine ore dect cei din SUA sau din Japonia.

Se nregistreaz o accelerare a mbtrnirii populaiei. ntruct generaia nscut dup cel de al doilea Rzboi mondial (baby boom) ncepe s se pensioneze, populaia activ a UE va ncepe s se reduc ncepnd din 2013-2014. Numrul persoanelor cu vrsta de peste 60 de ani crete, n prezent, de dou ori mai rapid dect nainte de 2007 (cu aproximativ dou milioane de persoane pe an, n comparaie cu numrul anterior, de un milion). Scderea numrului populaiei active, combinat cu creterea proporiei de pensionari va exercita presiuni suplimentare asupra sistemelor noastre de protecie social.

Pentru a orienta eforturile i progresele, exist un consens larg conform cruia UE ar trebui s convin asupra unui numr limitat de obiective principale pentru 2020. Aceste obiective ar trebui s fie reprezentative pentru perspectiva unei creteri inteligente, durabile i favorabile incluziunii. Obiectivele trebuie s fie msurabile, capabile s reflecte diversitatea situaiilor existente n rile membre i s se bazeze pe date suficient de fiabile pentru a permite realizarea de comparaii.

Cu prilejul Consiliului European din iunie 2010, urmtoarele obiective au fost selecionate pe aceast baz, iar ndeplinirea lor va fi esenial pentru reuita Uniunii Europene pn n anul 2020:

rata ocuprii forei de munc a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani ar trebui s creasc de la nivelul actual de 69% la cel puin 75%, inclusiv printr-o mai mare implicare a femeilor, a lucrtorilor n vrst i printr-o mai bun integrare a imigranilor pe piaa muncii;

UE urmrete n prezent obiectivul de a investi 3% din PIB n cercetare-dezvoltare (C-D). Obiectivul a reuit s atrag atenia asupra necesitii ca

22

att sectorul public, ct i cel privat s investeasc n C-D, dar se concentreaz mai mult pe resurse dect pe impact. Este necesar, n mod clar, s fie mbuntite condiiile pentru investiii ale sectorului privat n domeniul C-D n UE i multe dintre msurile propuse n prezenta strategie vor contribui la acest lucru. Este clar, de asemenea, c o abordare comun a C-D i a inovrii ar lrgi gama de cheltuieli, ceea ce ar fi mai pertinent pentru activitile comerciale i pentru elementele care stimuleaz productivitatea. Comisia propune pstrarea obiectivului de 3%, n paralel cu dezvoltarea unui indicator care s reflecte intensitatea C-D i inovrii;

reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu cel puin 20% fa de nivelurile din 1990 sau cu 30%, dac exist condiii favorabile n acest sens; creterea la 20% a ponderii surselor regenerabile de energie n consumul final de energie i o cretere cu 20% a eficienei energetice;

un obiectiv referitor la nivelul de studii, care abordeaz problema abandonului colar timpuriu, viznd reducerea ratei de abandon de la valoarea actual de 15% la 10% i majorarea procentajului persoanelor cu vrsta cuprins ntre 30 i 34 de ani cu studii superioare de la 31% la cel puin 40% n 2020;

numrul cetenilor europeni cu un nivel de trai inferior pragului naional de srcie ar trebui redus cu 25%, ceea ce ar nsemna scoaterea a peste 20 de milioane de persoane din srcie.

Aceste obiective sunt interconectate. De exemplu, asigurarea unor niveluri

de studii mai ridicate favorizeaz ansele de angajare, iar nregistrarea unor progrese n ceea ce privete creterea ratei de ocupare a forei de munc contribuie la reducerea srciei. O capacitate sporit de cercetare-dezvoltare i inovare n toate sectoarele economiei, combinat cu o utilizare mai eficient a resurselor va mbunti competitivitatea i vor accelera crearea de locuri de munc. Investirea n tehnologii mai ecologice, cu emisii reduse de carbon va proteja mediul, va contribui la combaterea schimbrilor climatice i va crea noi oportuniti de afaceri i noi locuri de munc.

23

Aceste obiective sunt reprezentative, ns nu exhaustive. Ele reprezint o idee general a viziunii Comisiei cu privire la situarea UE n 2020 n ceea ce privete parametrii-cheie stabilii. Ele nu constituie o abordare valabil pentru toi. Fiecare stat membru este diferit, iar UE cu cele 27 de state membre ale sale este

mai puin omogen dect acum un deceniu. n pofida disparitilor dintre nivelurile de dezvoltare i nivelurile de via, Comisia consider c obiectivele propuse sunt relevante pentru toate statele membre, att noi, ct i vechi. Investirea n cercetare-dezvoltare i inovare, n educaie i n tehnologii eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor va aduce beneficii sectoarelor tradiionale, zonelor rurale, precum i economiilor bazate pe servicii i cu un nivel ridicat de competene. Va consolida coeziunea economic, social i teritorial. Pentru a garanta c fiecare stat membru adapteaz strategia Europa 2020 la propria sa situaie, Comisia propune ca aceste obiective UE s fie transpuse n obiective i traiectorii naionale, care s reflecte situaia actual a fiecrui stat membru i nivelul de ambiii pe care l poate atinge n cadrul unui efort european mai larg de ndeplinire a acestor obiective. n paralel cu eforturile depuse de

statele membre, Comisia va propune o gam ambiioas de aciuni la nivelul UE, menite s nscrie UE pe o nou traiectorie de cretere, mai durabil. Eforturile depuse la nivelul UE i cele depuse la nivel naional ar trebui s se susin reciproc.

2.2. Cretere favorabil incluziunii o economie cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, asigurnd coeziunea economic, social i teritorial

O cretere favorabil incluziunii presupune asigurarea autonomiei cetenilor prin rate ridicate ale ocuprii forei de munc, investirea n dezvoltarea competenelor, combaterea srciei i modernizarea pieelor muncii i a sistemelor de formare i de protecie social pentru a ajuta cetenii s anticipeze i s gestioneze schimbrile, precum i pentru a construi o societate solidar. De asemenea, este esenial ca beneficiile creterii economice s fie accesibile n toate regiunile Uniunii, inclusiv n regiunile ultra-periferice,

24

consolidnd astfel coeziunea teritorial. O cretere favorabil incluziunii presupune s se asigure tuturor cetenilor acces i oportuniti pe tot parcursul vieii. Europa trebuie s i valorifice pe deplin potenialul de for de munc pentru a face fa provocrilor pe care le reprezint mbtrnirea populaiei i creterea concurenei mondiale. Vor fi necesare politici de promovare a egalitii de anse ntre femei i brbai pentru a crete participarea forei de munc, ceea ce va contribui la cretere i la coeziune sociale.

Europa trebuie s acioneze n urmtoarele domenii: ocuparea forei de munc: din cauza schimbrilor demografice, fora de

munc de care dispunem este n scdere. Numai dou treimi din populaia noastr activ are n prezent un loc de munc, n comparaie cu peste 70% n SUA i n Japonia. Rata ocuprii forei de munc este sczut n special n rndul femeilor i al lucrtorilor n vrst. Tinerii au fost grav afectai de criz, cunoscnd o rat a omajului de peste 21%. Se ntrevede un risc ridicat ca persoanele neintegrate n cmpul muncii sau care au

legturi slabe cu acesta s piard teren pe piaa muncii; competenele: aproximativ 80 de milioane de persoane au competene

reduse sau de baz, ns persoanele mai instruite sunt cele care beneficiaz, n principal, de posibilitile oferite de nvarea de-a lungul vieii. Pn n 2020, 16 milioane de locuri de munc vor necesita un nivel nalt de calificare, n timp ce numrul locurilor de munc pentru care se vor cere competene reduse va scdea cu 12 milioane. Pentru ca lucrtorii s aib o via activ mai ndelungat, este nevoie, de asemenea, s le oferim posibilitatea de a dobndi i de a dezvolta noi competene pe tot parcursul vieii;

combaterea srciei: nainte de criz, 80 de milioane de persoane erau ameninate de srcie. 19 milioane dintre acestea sunt copii. 8% dintre persoanele care au un loc de munc nu ctig suficient pentru a iei din srcie. omerii sunt, n special, afectai. Aciunile din cadrul acestei prioriti vor necesita modernizarea i

consolidarea politicilor noastre n materie de ocupare a forei de munc, de

25

educaie i de formare, precum i a sistemelor noastre de protecie social, prin sporirea participrii pe piaa muncii i prin reducerea omajului structural, precum i prin creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor n cadrul comunitii de afaceri.

n acest sens, va fi important s se asigure accesul populaiei la centre de ngrijire a copiilor i la centre destinate altor persoane aflate n ntreinere. Va fi esenial s se pun n aplicare principiile privind flexicuritatea i s se ofere cetenilor posibilitatea de a dobndi noi competene care s le permit s se adapteze la noile condiii i la eventualele schimbri de carier. Va fi nevoie de un efort deosebit pentru a combate srcia i excluziunea social i pentru a reduce inegalitile n materie de sntate, astfel nct beneficiile creterii s poat fi accesibile tuturor. Capacitatea noastr de a face fa provocrii pe care o reprezint promovarea unei mbtrniri active i sntoase a populaiei va fi la fel de important n asigurarea coeziunii sociale i a unei productiviti mai ridicate.

26

3. INCLUZIUNEA SOCIAL N ROMNIA. REZULTATELE CELOR MAI RECENTE STUDII

3.1. STUDIUL REALIZAT DE INSOMAR1.

Studiul a fost realizat de INSOMAR la comanda Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD) n perioada 124 august 2009. Culegerea datelor s-a desfurat n intervalul 714 august. Cercetarea a fost realizat folosind tehnica sondajului de opinie, pe baz de chestionar administrat face-to-face la domiciliul persoanelor intervievate.

Volumul eantionului a fost de 1201 persoane, fiind reprezentativ pentru populaia neinstituionalizat a Romniei cu vrsta de 18 ani i peste. Interviurile au fost realizate n 44 localiti urbane i 52 localiti rurale.

Eroarea maxim admis pentru rezultatele obinute, garantat cu o probabilitate de 95%, este de 2,9%.

Principalele rezultate ale studiului sunt prezentate n cele ce urmeaz.

3.1.1. Percepia social a grupurilor cele mai discriminate

Percepia dominant a populaiei cu privire la grupurile cele mai discriminate din Romnia vizeaz persoanele contaminate cu HIV/sau bolnave de SIDA, minoritile sexuale i persoanele cu handicap (fizic sau psihic). Referitor la astfel de grupuri sociale, peste 50% dintre respondeni consider c sunt foarte mult sau destul de mult discriminate.

Un segment de populaie, cu o pondere variind ntre 25% i 45%, consider ca fiind discriminate i acele persoane aflate fie la o vrst naintat, fie foarte tinere, fie femei.

1 www.cncd.org.ro/files/file/Fenomenul%20discriminarii%202009.pdf

27

Nu n ultimul rnd, cca. un sfert din populaie tinde s includ n categoria grupurilor discriminate imigranii, minoritile etnice (maghiari, romi, etc.) i religioase.

Pentru o evaluare pertinent a fenomenului de discriminare, studiul a luat n considerare pe de o parte percepia social asupra discriminrii, iar pe de alt parte, i-a propus cercetarea cazurilor efective de abuz i tratament marginalizant ntlnite la nivelul societii romneti actuale. Sub acest aspect, un referent major al cercetrii a fost construcia social-cultural a stereotipurilor atitudinale dominante prin intermediul mass media. Totodat o dimensiune semnificativ a anchetei privete backgroundul cultural al subiecilor cercetrii pentru a testa influena mediilor de apartenen ori de referin n procesul etichetrii sociale (labeling). De altfel, asupra acestor itemi se concentreaz demersul cercettor n seciunea urmtoare a prezentului raport.

3.1.2. Acceptabilitatea minoritilor n cercurile de proximitate

Cercetarea a vizat testarea disponibilitii populaiei de a admite grupurilor minoritare (definite dup etnie, orientare sexual, religie, dizabilitate fizic/psihic, infecie HIV) dreptul la integrare social n cercurile de proximitate, pornind de la cele foarte apropiate (familie, prieteni apropiai) la cele mai distanate social (vecintate, colegi de serviciu).

Grupurile fa de care populaia manifest disponibilitatea cea mai mare de acceptare n cercurile de proximitate cele mai intime (familia i cercul de prieteni apropiai) sunt persoanele de alt cetenie, etnicii maghiari i persoanele de alt religie. Peste 64% din populaie ar accepta aceste persoane ca membrii ai familiei, i peste 76% i-ar accepta ca prieteni apropiai. Aceste rezultate indic un grad ridicat de toleran al populaiei n raport cu aceste grupuri de minoritari.

Grupurile fa de care se manifest deschidere medie sunt persoanele cu handicap fizic i romi, iar grupurile fa de care populaia este cea mai refractar n a accepta integrarea n proximitatea familial sau a cercului

28

de prieteni sunt persoanele cu handicap psihic, cele infectate cu HIV

i, de departe grupul fa de care se manifest cea mai mare reticen, minoritile sexuale doar 4.9% din populaie ar accepta un homosexual membru al familiei i doar 23% ca prieten apropiat.

Ierarhia grupurilor se menine i atunci cnd ne referim la cercuri de proximitate social (vecintate i colegi la serviciu), crete ns acceptabilitatea general a acestora. De remarcat totui c 25% din populaie nu ar fi de acord ca un rom s le fie nici mcar coleg de munc, iar 54% nu ar accepta n aceeai postur un membru al unei minoriti sexuale, fapt ngrijortor prin aceea c se constituie ca premis a marginalizrii sociale a acesteia.

3.1.3. Nivelul autopercepiei sociale privitoare la fenomenul discriminrii

Cercetarea a vizat i gradul n care respondenii s-au simit discriminai n situaii tipice care predispun la apariia acestui fenomen. Cea mai invocat situaie generatoare de discriminare n opinia populaiei intervievate este obinerea unui loc de munc. 22% dintre respondeni au declarat c au fost discriminai cel puin o dat cnd au ncercat s obin un loc de munc, iar 13.4% au fost discriminai cnd au ncercat s acceseze diverse servicii publice. 8% dintre respondeni au declarat c s-au discriminai atunci cnd au ncercat s intre ntr-un magazin, restaurant sau spaiu public.

O analiz mai detaliat a datelor a indicat c etnicii romi au ansele cele mai mari de a se gsi n situaii discriminante precum cele anterior menionate. Acesta este un fapt de natur a motiva eforturile investiiilor publice eficiente pentru integrarea social a acestei comuniti.

n cadrul cercetrii a fost evaluat i gradul n care respondenii s-au simit jignii de ctre alii datorit unor motive precum vrsta, genul, etnia, orientarea sexual sau caracteristici fizice. Aproximativ 10% dintre

29

respondeni au indicat c s-au simit jignii cel puin o dat datorit diferenei definite de caracteristici precum cele menionate.

O concluzie a datelor studiului este c grupurile cele mai vulnerabile la marginalizare i discriminare n Romnia sunt minoritile sexuale, romi, persoanele infectate cu HIV i persoanele cu dizabiliti. n urmtoarele seciuni sunt prezentate datele principale care au reieit n cadrul studiului referitoare la fiecare din aceste grupuri.

3.1.4. Percepii privind grupul etnicilor romi

Respondenii au considerat n proporie de peste 58% c etnicilor romi le este mai dificil s obin un loc de munc sau s fie promovai comparativ cu restul populaiei.

72% din populaie se declar de acord cu faptul c cei mai muli romi ncalc legile, 48% consider c romi sunt o ruine pentru Romnia, 45% declar c se tem cnd ntlnesc un grup de romi pe strad iar 20% declar c ar trebui s existe magazine sau localuri unde romi s nu fie primii.

56% dintre respondeni declar c se simt inconfortabil n preajma persoanelor de etnie rom, iar 64% consider c persoanele de etnie rom sunt mai violente dect celelalte rupuri etnice (romni, maghiari, etc.)

Aproximativ 31% din populaie nu au avut nici un fel de interaciune cu etnicii romi n ultimele ase luni n vreme ce 66% declar c au purtat o conversaie/discuie cu o persoan de etnie rom n ultimele ase luni.

Rugai s exprime primul gnd care le vine n minte cnd aud cuvntul rom, 23% dintre respondeni au exprimat cuvinte legate e infracionalitate, hoie, ceretorie, 10% cuvinte precum needucat/necivilizat/murdar, 5% - dispre/repulsie i doar 16% cuvinte precum normalitate/om obinuit/indiferen.

Aceste date evideniaz latena unui stereotip al populaiei majoritare fa de etnia romilor fapt care poate predispune la raporturi de convieuire

30

social parial disfuncionale. Este dezirabil ca aceast situaie s fie corectat prin intervenii eficace de politic public.

3.1.5. Percepii privind minoritile sexuale

Atunci cnd au fost solicitai s indice primul cuvnt care le vine n minte cnd aud cuvntul homosexual, 22% dintre respondeni au indicat cuvinte precum repulsie/sil/dezaprobare, 15% cuvinte legate de boal/nebunie, 8% - anormalitate/ciudenie/excentricitate i doar 6% - normalitate/om obinuit/indiferen.

Peste 55% din populaia Romniei consider c minoritile sexuale ar trebui tratate de medic pentru acest lucru.

8% din populaie a interacionat conversaional cu o persoan din grupul minoritilor sexuale n ultimele ase luni.

Peste 57% din populaie resimte un anumit grad de disconfort n situaia ipotetic de a se afla n preajma unei persoane din grupul minoritilor sexuale, grad mai ridicat dect n cazul oricrui alt grup cu potenial de discriminare.

Alturi de romi, grupul minoritilor sexuale este cel mai stereotipizat n Romnia putndu-se vorbi de un important potenial de homofobie n rndul populaiei din Romnia.

3.1.6. Percepii privind grupul persoanelor infectate HIV i cu dizabiliti fizice/psihice

Peste 45% din populaia intervievat declar c s-ar simi inconfortabil dac s-ar afla n preajma unei persoane infectate cu HIV / bolnave de SIDA; 17,4% declar acelai lucru vizavi de persoanele cu dizabiliti fizice / psihice.

61% dintre respondeni au declarat c au purtat o conversaie n ultimele 6 luni cu o persoan cu handicap fizic.

31

Peste 65% din populaie declar c nu se simte datoare s ajute persoane cu dizabiliti sau handicap fizic; aceasta este dovada unei slabe internalizri a unei atitudini pro-sociale i de solidaritate social.

34% dintre respondeni manifest mil/compasiune fa de persoanele infectate cu HIV atunci cnd sunt rugate s exprime primul gnd vizavi de aceast categorie, iar 20% indic cuvinte legate de boal sau suferin. Exist un procent de 5% din populaie care asociaz acest grup cu team sau pericol.

44% dintre respondeni evoc mil/compasiune fa de persoanele cu dizabiliti cnd sunt rugate s menioneze primul gnd care le vine n minte legat de acestea, 11% boal i 7% greuti/suferin. Doar 2% dintre respondeni au asociat ideea de normalitate cu aceast categorie de persoane. n esen tocmai aceast ultim sintagm ar trebui s defineasc abordarea persoanelor cu dizabiliti.

3.1.7. Notorietate CNCD i funcii ale acestei instituii

Un procent semnificativ din populaia Romniei (aproximativ 70%) a auzit de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD). Aceast instituie are o notorietate superioar Ageniei Naionale pentru Egalitate de anse ntre Brbai i Femei - 52% dintre persoanele intervievate au auzit de aceast instituie - i Departamentului pentru Relaii Interetnice, de care a auzit 41% din populaia investigat.

Modalitile principale prin care respondenii au declarat c au auzit de CNCD a fost radio, TV sau presa scris.

Din totalul celor care au auzit de CNCD, 18% declar c au multsau foarte mult ncredere n aceast instituie, 43% au ncredere medie, 21% au puin ncredere iar 13% au ncredere foarte puin.

n opinia respondenilor principalele domenii de aciune ndeplinite de CNCD sunt medierea cazurilor de discriminare (peste 40% din populaie s-a exprimat n acest sens) i acordarea de asisten special (38% din populaie s-a exprimat n acest sens), n vreme ce domeniul care se refer

32

la sancionarea discriminrii este ndeplinit de CNCD n opinia a 33% dintre respondeni.

Prioritile CNCD n opinia respondenilor ar trebui s fie n principal aprarea drepturilor omului i aplicarea corect a legilor care combat discriminarea, n vreme ce domeniile care sunt percepute n grad mai

redus prioriti adecvate ale CNCD sunt reprezentarea persoanelor discriminate n instan i deschiderea unor birouri regionale.

3.1.8. Analiza datelor

Analiza a urmrit s evidenieze care sunt categoriile de populaie la nivelul crora exist o variaie semnificativ n rspunsul la unele ntrebri importante lansate n cadrul cercetrii referitoare la:

Gradul de acceptabilitate al unei persoane din grupul minoritilor sexuale ca vecin. Refuzul de a accepta un homosexual ca vecin indic un potenial ridicat de homofobie i am evideniat prin analiz grupurile care manifest cel mai pregnant aceast tendin.

Gradul de acceptabilitate a unei persoane de etnie rom n postura de coleg de serviciu. Dezacordul n a avea un coleg de serviciu rom indic o internalizare accentuat a stereotipurilor fa de acest grup de persoane.

Notorietatea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii (CNCD). Am analizat i evideniat care sunt categoriile de persoane care cunosc n grad mai redus CNCD.

Gradul de confortabilitate pe care l resimt respondenii n preajma persoanelor infectate cu HIV/bolnave de SIDA.

Gradul de confortabilitate pe care l resimt respondenii n preajma persoanelor de etnie maghiar. Avnd n vedere obiectivele cercetrii am testat n cadrul analizei gradul

de variaie a rspunsurilor la ntrebrile mai sus menionate n cadrul grupurilor de persoane de gen feminin vs. persoane de gen masculin, a persoanelor din

mediul urban vs. rural, la nivelul mai multor categorii de vrst (18-34, 35-49, 55-64, 64+) i la nivelul unor categorii de populaie definite dup nivelul de educaie,

33

standard subiectiv de via, profesie, regiunea de reziden (Bucureti, Moldova, Muntenia, Transilvania). Am inclus n analiz i controlul statistic al efectului gradului de interaciune al respondeilor cu persoanele din grupurile vulnerabile acest fapt a fost surpins prin ntrebarea dac respondenii au purtat n ultimele 6 luni o conversaie cu o persoan din grupurile vulnerabile la discriminare.

3.1.8.1. Atitudinea homofob. Analiza a evideniat faptul c:

Vrsta este o variabil care influeneaz atitudinea fa de minoritatea sexual. Persoanele cu vrsta de peste 50 de ani au o tendin mai accentuat de a nu fi de acord s aib un vecin membru al unei minoriti sexuale comparativ cu persoanele tinere, de vrst 18-34 de ani.

Educaia este i de asemenea o variabil relevant. Persoanele cu educaie de cel mult 10 clase sau coal profesional au o tendin mai accentuat de a nu fi de acord s aib un vecin membru al unei minoriti sexuale comparativ cu persoanele care au liceu sau facultate. Pe msur ce educaia crete, potenialul homofob al persoanei scade.

Persoanele din mediul rural manifest mai pregnant o tendin de respingere a membrilor minoritilor sexuale din proximitate comparativ cu persoanele din mediul urban.

Exist i o variaie regional a gradului de acceptabilitate ca vecin a unui membru al unei minoriti sexuale. Astfel persoanele din Transilvania i Bucureti au o tendin mai sczut de a respinge vecintatea unui membru al unei minoriti sexuale comparativ cu persoanele din Moldova i Muntenia.

Persoanele care n ultimele 6 luni au conversat/discutat cu o persoan din grupul minoritilor sexuale au o tendin evident de a accepta mai degrab ca vecin o astfel de persoan comparativ cu cele care nu au avut o astfel de interaciune.

Genul, standardul subiectiv de via sau profesia nu sunt variabile relevante pentru atitudinea homofob.

34

Aadar profilului persoanelor care au o tendin mai accentuat de a refuza vecintatea unui membru al minoritii sexuale poate fi portretizat conform cu urmtoarele caracteristici: vrsta peste 50 de ani, cu educaie de cel mult 10 clase sau coal profesional, din mediul rural, rezident n Moldova sau Muntenia i care nu a conversat n ultimele 6 luni cu o persoan aparinnd grupului minoritilor sexuale.

Persoana tolerant n a avea vecin un membru al minoritii sexuale este mai degrab de vrst 18-34 ani, cu educaie superioar, din mediul urban, rezident n Bucureti sau Transilvania i care a purtat o conversaie n ultimele 6 luni cu o persoan de din grupul minoritilor sexuale.

3.1.8.2. Refuzul proximitii persoanelor rome la serviciu. Analiza a evideniat faptul c:

Educaia este o variabil care influeneaz atitudinea fa de minoritatea rom. Persoanele cu studii superioare au o tendin mai accentuat de a fi de acord avea o persoan de etnie rom n postura de coleg de servici comparativ cu persoanele cu cel mult 10 clase sau coal profesional.

Persoanele din Muntenia au cea mai accentuat tendin de a refuza colegialitatea unui rom la servici, comparativ cu persoanele din celelate

regiuni ale rii. Persoanele din Bucureti sunt cele mai deschise a avea un coleg de etnie rom la servici.

Persoanele care au conversat/discutat cu o persoan de etnie rom n ultimele 6 luni au o tendin evident mai conturat de a fi de acord ca acestea s le fie coleg de servici comparativ cu cele care nu au purtat o astfel de conversaie. Acest fapt este un argument n favoarea ideii c o cunoatere exclusiv indirect prin intermediul diverselor media sau de la alii conduce la o atitudine stereotipic-negativ fa de populaia rom. Experiena interaciunii cu reprezentani ai acestei etnii conduce dimpotriv la un grad de acceptabilitate n proximitate mai ridicat a membrilor

acesteia.

Vrsta, genul sau profesia nu sunt variabile relevante care s influeneze atitudinea fa de persoanele de etnie rom.

35

Aadar profilului persoanelor care au o tendin mai accentuat de a refuza n postura de coleg de serviciu o persoan rom se caracterizeaz prin educaie de cel mult 10 clase sau coal profesional, reziden n Muntenia i care nu a conversat n ultimele 6 luni cu o persoan de etnie rom.

Persoana tolerant n a avea un coleg de etnie rom este mai degrab cu educaie superioar, rezident n Bucureti sau Transilvania i care a purtat o conversaie n ultimele 6 luni cu o persoan de etnie rom.

3.1.8.3. Gradul de confort resimit lng persoanele infectate HIV. Analiza a evideniat faptul c:

Educaia este o variabil important al gradului de confort resimit n preajma persoanelor infectate cu HIV. Persoanele cu liceu sau educaie superioar se simt mai confortabil n preajma celor infectai cu HIV comparativ cu persoanele care au cel mult 10 clase sau coal profesional.

Exist i o variaie la nivel regional. Astfel persoanele din Moldova se simt mai confortabil n preajma celor infectai cu HIV comparativ cu pesoanele din Muntenia. Nu exist diferen ntre Moldova, Bucureti sau Transilvania din acest punct de vedere.

Variabile precum vrsta, genul, mediul de reziden urban/rural, profesia sau standardul subiectiv al bunstrii nu sunt variabile care s influeneze gradul de confort n preajma persoanelor infectate cu HIV.

Aadar profilului persoanelor care se simt mai degrab inconfortabil n preajma persoanelor infectate cu HIV poate fi descris dup nivelul de educaie persoanele mai puin educate se simt mai inconfortabil - i regiune persoanele din Muntenia manifest cel mai ridicat grad de inconfort n preajma persoanelor infectate cu HIV. Invers persoanele care prezint un grad de confort ridicat n preajma persoanelor infectate cu HIV sunt cu liceu sau studii superioare i rezidente n Moldova.

Trebuie s avem n vedere c rspunsul privind gradul de confort n preajma persoanelor infectate HIV reflect proiecie stereotipic, un procent sczut din populaie experimentnd de facto aceast situaie.

36

3.1.8.4. Gradul de confort resimit lng persoanele de etnie maghiar.

Analiza a evideniat faptul c: Educaie este o variabil important al gradului de confort resimit n

preajma persoanelor de etnie maghiar. Astfel persoanele cu educaie liceal sau superioar se simt mai confortabil n preajma persoanelor de etnie maghiar comparativ cu persoanele cu educaie de cel mult 10 clase au coal profesional.

Persoanele care au un standard subiectiv de bunstare redus se simt mai puin inconfortabil n preajma celor de etnie maghiar comparativ cu cei cu un standard de bunstare mai ridicat.

Persoanele din Transilvania se simt ntr-un grad mai ridicat confortabil n preajma etnicilor maghiari comparativ cu cei din Moldova sau Muntenia.

Este un argument clar al faptului c experiena direct a contactului cu etnicii maghiari genereaz un grad de acceptabilitate mai ridicat dect cunoatere stereotipic, indirect prin intermediul media sau a declaraiilor altora.

Ideea prezentat anterior este susinut i de evidena c persoanele care au conversat n ultimele 6 luni cu persoane de etnie maghiar se simt mult mai confortabil n preajma acestora comparativ cu persoanele care nu au

interacionat deloc direct cu acestea. Variabile precum genul, mediul de reziden urban/rural sau profesia cu

coreleaz cu gradul de confort resimit n preajma persoanelor de etnie maghiar. Profilului persoanelor care declar c se simt mai degrab inconfortabil

n preajma persoanelor de etnie maghiar poate fi creionat astfel: educaie de cel mult 10 clase sau coal profesional, cu un standard subiectiv de bunstare redus, rezidente n Moldova sau Muntenia i care nu au conversat n ultimele 6 luni cu o persoan de etnie maghiar.

Persoanele care se simt confortabil n preajma persoanelor de etnie maghiar au educaie liceal sau superioar, un standard subiectiv de bunstare

37

ridicat, sunt rezidente n Transilvania i au conversat n ultimele 6 luni cu o persoan de etnie maghiar.

Trebuie s avem n vedere totui c rspunsul privind gradul de confort n preajma etnicilor maghiari reflect ntr-o anumit msur o proiecie stereotipic, ipotetic, n condiiile n care 60 % din populaie nu a conversat n ultimele ase luni cu o astfel de persoan.

38

3.2. STUDIUL REALIZAT N CADRUL PROIECTULUI POSDRU: OBSERVATORUL SOCIAL. EGALITATE LA ANGAJARE I LA LOCUL DE MUNC2

3.2.1. Barometrul de incluziune social 2010. Sondaj reprezentativ la nivel naional

Studiul a fost realizat de Universitatea din Bucureti n colaborare cu Asociaia Grupul de Economie Aplicat, Universitatea Babe Bolyai din Cluj-Napoca, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai i Agenia de dezvoltare Comunitar mpreun. n cadrul proiectului sunt prevzute a se realiza mai multe studii care au ca grupuri int populaia i grupurile vulnerabile: femei, persoane de etnie rom, persoane cu vrsta de peste 40 de ani, persoane cu dizabiliti, persoane n cutarea unui loc de munc.

Se prezint n continuare sinteza rezultatelor studiului mai sus amintit. Obiectiv: Realizarea unui studiu sociologic cantitativ privind incluziunea

social i piaa muncii. Studiul a avut urmtoarele teme:

a) percepia populaiei privind integrarea pe piaa muncii a grupurilor cele mai vulnerabile;

b) forme de marginalizare i discriminare pe piaa muncii; c) percepia cadrului legal n ceea ce privete discriminarea pe piaa muncii.

a). Sondaj la nivel naional pentru populaia cu drept de munc (16 ani i peste)

Volumul eantionului: 1100 de persoane cu vrste de 16 ani i peste; Marja teoretic de eroare la nivelul ntregului eantion: +/-2,95% la un nivel

de ncredere de 95%;

2 http://www.observatorul-social.ro/2011/06/incluziunea-sociala-si-piata-muncii/

39

Tip de eantion: multistadial, stratificat n funcie de regiunile de dezvoltare ale rii, mrimea localitii urbane, tipul de localitate rural; selecia localitilor, a gospodriilor i a respondenilor a fost aleatoare.

b). Sondaj la nivel naional pentru populaia de etnie rom cu vrste de 16 ani i peste

Volumul eantionului: 600 de persoane de etnie rom (auto-identificare); Marja teoretic de eroare la nivelul ntregului eantion: +/-4% la un nivel de

ncredere de 95%.

c). Sondaj pe un eantion suplimentar, naional de persoane cu vrste cuprinse ntre 40 i 64 de ani

Volumul eantionului: 300 de persoane cu vrste cuprinse ntre 40 i 64 de ani;

Marja teoretic de eroare la nivelul ntregului eantion: +/-4% la un nivel de ncredere de 95%.

Metoda de intervievare n cele trei sondaje: fa n fa, la domiciliul respondenilor.

d). Principalele concluzii Conceptul de discriminare la angajare i la locul de munc a ptruns n

contiina populaiei din Romnia. Populaia din Romnia va vorbi din ce n ce mai multe despre discriminare,

forme legale procedurale, cu accent pe egalitatea pe piaa muncii. Pentru populaia majoritar, raporturile de munc cele mai tolerante ar fi cu

persoane cu vrste de 40 de ani i peste, cu femei necstorite cu copii, sau cu persoane de alt religie. Raporturile cel mai puin tolerante ar fi cu persoane cu HIV/SIDA sau cu un homosexual.

Populaia contientizeaz c exist legi mpotriva discriminrii la angajare sau la locul de munc.

40

Atunci cnd se confrunt cu discriminarea, aciunile populaiei sunt mai degrab pasive, bazndu-se mai degrab pe negociere dect pe acte legale.

Principalele surse de informaie privind locurile de munc le reprezint cunotinele, rudele, foti colegi de munc, foti colegi de coal, sau vecinii.

Formele oficiale de informare sunt mai puin prezente n alegerile populaiei atunci cnd caut un loc de munc.

Unul din doi locuitori sunt dispui s lucreze fr forme legale. Penetrarea cursurilor de recalificare n rndul omerilor este foarte

sczut. Percepia femeilor i a brbailor este asemntoare n ceea ce privete

discriminarea pe piaa muncii din Romnia. Pentru brbai, vrsta de peste 40 de ani sau sub 25 de ani sunt

principalele impedimente n gsirea unui loc de munc. Pentru femei, de la 40 de ani in sus, vrsta poate constitui un impediment.

Exist n rndul populaiei de 40 de ani i peste o oarecare contiina privind discriminarea pe piaa muncii.

45% dintre romii ocupai nu au un loc stabil de munc. 55% dintre romii ocupai presteaz activiti fr forme legale. Veniturile gospodriilor rome sunt de aproape trei ori mai sczute dect n

rndul majoritarilor.

Principalul motiv perceput de refuz la interviurile de angajare ale persoanelor de etnie rom a fost etnia.

Romii au de zece ori mai multe anse de a fi disponibilizai dect membrii ai populaiei majoritare.

e). Analiza datelor despre populaia cu vrst de 40 de ani i peste. Cadru general

Persoanele de 40 i peste se confrunt cu probleme specifice pe piaa muncii:

risc sporit pentru disponibilizri;

41

risc maxim pentru reinserie socio-profesional n caz de omaj; dificulti n ce privete recalificarea profesional.

f). Analiza datelor despre populaia de etnie rom. Cadru general Persoanele aparinnd etniei rome din Romnia constituie o minoritate

social din perspectiv: discriminrii; accesului inegal la educaie; accesului inegal la locuri de munc; accesului inegal la servicii de asisten social; accesului inegal la servicii de sntate.

42

3.2.2. Barometrul de incluziune social 2010. Sondaj reprezentativ la nivel naional n rndul angajailor i angajatorilor din Romnia

Sondajul a fost realizat de Universitatea din Bucureti n colaborare cu Asociaia Grupul de Economie Aplicat, Universitatea Babe Bolyai din Cluj-Napoca, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai i Agenia de dezvoltare Comunitar mpreun. Sondajul este reprezentativ la nivel naional pentru angajatorii (firme i instituii publice) din Romnia i pentru angajaii acestor firme. n cadrul fiecrei instituii incluse n eantion s-a realizat un chestionar cu un reprezentant din conducere (manager, director sau reprezentant al serviciului

/ direciei de resurse umane din aceste firme). Eantionul de angajai a fost legat de eantionul de angajatori (firme i

instituii publice). Chestionarele s-au aplicat unor angajai selectai din firmele i instituiile publice ce intr n eantionul de angajatori.

n acoperirea geografic a eantionului sunt incluse toate regiunile de dezvoltare, inclusiv Bucureti.

a). Obiectivul i principalele teme ale studiului: Obiectiv: Realizarea unui studiu sociologic cantitativ privind incluziunea

social i piaa muncii. Studiul a avut urmtoarele teme:

1. Realizarea unui sondaj reprezentativ la nivel naional pentru angajatorii (firme i instituii) din Romnia

2. Realizarea unui sondaj reprezentativ la nivelul angajailor firmelor i instituiilor din Romnia

b). Precizri metodologice. Sondaj Reprezentativ la Nivel Naional pentru Angajatori

Universul de eantionare: firme si instituii publice din Romnia care au depus bilanul contabil n anul 2008;

Volumul eantionului la nivel naional: 508 de intreprinderi si instituii;

43

Marja teoretic de eroare: +/-4,38% la un nivel de ncredere de 95%; Sursa datelor: structura eantionului a fost calculat pe baza datelor INS

(Institutul Naional de Statistic) din Anuarul Statistic al Romniei, 2009 (date pentru anul 2008);

Eantionare: selecia firmelor s-a fcut aleator (cu pas statistic) de ctre ONRC din

catalogul naional de firme al acesteia; eantionul a fost selectat din baza de firme aferent anului 2008 si a

cuprins o list nominal principal de firme si o list nominal de rezerve; Universul de eantionare: personalul firmelor locale active din Romnia

n anul 2008;

Volumul eantionului: 1013 angajai din firmele si instituiile cuprinse n eantionul de angajatori;

Marja teoretic de eroare la nivelul ntregului eantion este de +/-3% la un nivel de ncredere de 95% ;

Tipul eantionului: probabilist, stratificat, tristadial; Criteriile de stratificare:domeniul de activitate al firmelor (17 domenii

conform CAEN REV 2); clasa de mrime a firmelor (4 categorii); si regiunea de dezvoltare (8 regiuni, conform INS);

Sursa datelor: structura eantionului a fost calculat pe baza datelor INS din Anuarul Statistic al Romniei, 2009 (date pentru anul 2008);

Toate interviurile au fost de tipul fa-n-fa i au fost realizate la sediile i/sau la punctele de lucru ale intreprinderilor/instituiilor din eantion;

Instrumentul cercetrii: chestionar elaborat si pre-testat de experi ai Beneficiarului si definitivat mpreun cu experi CURS.

Serviciile de colectare a datelor au fost furnizate de Centrul de Sociologie Urban si Regional (CURS). CURS a fost selectat prin licitaie public.

c). Principalele rezultate: Angajaii consider n proporie semnificativ mai mare (49%) dect

angajatorii (37%) c discriminarea este rspndit pe piaa muncii. Aproximativ jumtate dintre angajaii intervievai consider discriminarea

44

ca fiind rspndit i foarte rspndit i tot atia o consider puin i foarte puin rspndit.

Nivelul perceput al discriminrii este semnificativ mai mic n rndul angajailor din companiile private i al celor de stat; cel mai mare nivel perceput al discriminrii pe piaa muncii i la locul de munc este n rndul angajailor din instituiile publice.

Proporia angajailor care apreciaz o mai mare rspndire a discriminrii pe piaa muncii crete odat cu statutul ocupaional i nivelul de colaritate.

Aproximativ 1 din 10 angajai declar c a asistat la o situaie de discriminare la locul actual de munc. Aproape o treime dintre angajaii din instituiile publice intervievai raporteaz c au asistat la cel puin o situaie de discriminare la locul lor de munc actual. Aproximativ 1 din 5 angajai a asistat la o astfel de situaie la locurile anterioare de munc.

Angajaii intervievai au constatat att la locul actual de munc, ct i pe parcursul carierei lor profesionale, c discriminrile apar cel mai frecvent la angajare, la concediere i la acordarea drepturilor contractuale.

Percepia global asupra discriminrii n munc se formeaz mai frecvent prin experienele indirecte pe care le au angajaii dect prin cele directe.

Angajaii care au trecut prin situaii de discriminare consider c au fost tratai incorect ca urmare a apartenenei la una dintre urmtoarele categorii: femei, persoane cu vrste de peste 40 de ani, persoane cu

vrste sub 25 de ani, persoane cu opiuni politice diferite de cele ale efului.

Aproape jumtate dintre angajaii intervievai (47%) au ntmpinat probleme legate de programul de munc, iar peste o treime (36%) au ntmpinat probleme legate de salariu.

S-a constatat c atunci cnd un angajat este tratat incorect, acest lucru se ntmpl de mai multe ori aceleiai persoane i cel mai adesea angajatorul este responsabil de acest lucru.

n privina programului de lucru, nu exist diferene ntre categorii de gen sau ntre categorii de vrst. S-au nregistrat diferene semnificative ntre

45

sectoarele de activitate (n comer i industria prelucrtoare programul de lucru este mai voluminos dect n serviciile publice, n medie cu 4 ore pe

sptmn). n procesul de selectare a personalului de conducere, majoritatea

angajatorilor consider printre cele mai importante criterii de evaluare: experiena relavant n munc, abilitile organizatorice sau de conducere ale candidailor, abilitile de folosire a PC-ului sau a noilor tehnologii ale informaiei, motivaia candidatului i flexibilitatea, seriozitatea i responsabilitatea acestuia.

n selectarea personalului fr calificare majoritatea angajatorilor subliniaz doar partea de execuie, restul criteriilor avnd relevan sczut.

Diploma educaional are cea mai mare importan pentru angajatori n selectarea specialitilor, personalului de conducere i personalului administrativ i aproape deloc n cazul personalului tehnic necalificat. Aceasta poate indica o generalizare a importanei diplomei n Romnia. Diploma nu este suficient ns, experiena avnd valori mai mari dect diploma, pentru toate categoriile socio-profesionale.

n fruntea preferinelor angajatorilor cu privire la canalele de recrutare a viitorilor angajai se regsesc cunotinele, anume reelele informale, presa scris/ziarele, AOFM , angajaii foti sau actuali i internetul.

Aproximativ 70% dintre angajatori nu consider necesar un regulament sau un cod intern formal scris cu privire la politicile i practicile de asigurare a egalitii de anse la locul de munc.

S-a nregistrat o preocupare extrem de restrns a angajatorilor fa de condiiile de munc oferite persoanelor cu dizabiliti. 55% dintre respondeni afirm c la nivelul firmei/instituiei de care aparin nu exist o preocupare pentru oferirea egalitii de anse pentru persoane cu dizabiliti.

n msura n care exist, facilitile pentru persoanele cu dizabiliti in n mare parte de ramp pentru fotoliul rulant i de loc de parcare.

46

d). Grupuri vulnerabile 1. Femei

2. Femei cu copii mici n ntreinere 3. Tineri

4. Btrni 5. Rromi

6. Persoane cu dizabiliti mentale sau fizice 7. Persoane cu un aspect fizic mai puin plcut 8. Persoane care au alte opiuni politice dect eful / -a

e). Criterii de evaluare i selecionare a personalului pentru posturile disponibile, pe diferite categorii de personal

Diploma educaional are cea mai mare importan pentru specialiti, personal de conducere i personal administrativ i aproape deloc pentru personalul tehnic necalificat. Aceasta poate indica o generalizare a

importanei diplomei n ara noastr, mai puin ns pentru personalul tehnic necalificat.

Diploma nu este suficient ns, experiena avnd valori mai mari dect diploma, pentru toate categoriale socio-profesionale.

Competenele TIC i limbile strine sunt importante, mai ales la nivelul personalului de conducere, specialitilor i al personalului administrativ.

Motivaia, seriozitatea i abilitile de interaciune, caracteristicile personale ale indivizilor, sunt aproape la fel de importante ca pregtirea educaional n evacuare tuturor categoriilor de angajai.

47

4. STUDIU PRIVIND INCLUZIUNEA SOCIAL PE PIAA MUNCII N REGIUNEA SUD MUNTENIA

4.1. Teme principale. Instrumente folosite.

n perioada decembrie 2010 martie 2011, Secretariatul Tehnic

Permanent al Pactului Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social n Regiunea Sud Muntenia, a realizat un studiu privind incluziunea social pe piaa muncii din regiune, n cadrul proiectului POSDRU/10/3.3/S/5, avnd ca teme principale:

1. Percepia membrilor grupului int al proiectului privind integrarea pe piaa muncii a grupurilor cele mai vulnerabile;

2. Formele de marginalizare i discriminare pe piaa muncii; 3. Percepia cadrului legal n ceea ce privete discriminarea pe piaa muncii; 4. Practicile de angajare ale firmelor i instituiilor publice.

Studiul a avut la baz un sondaj de opinie, realizat pe baz de chestionar. Chestionarul a fost proiectat de ctre Secretariatul Tehnic Permanent al Pactului, i aplicat unui eantion reprezentnd 64,8% dintre membrii grupului int al proiectului, adic 214 de persoane. Eantionarea s-a fcut aleatoriu.

Toate cele 30 de ntrebri ale chestionarului au rspunsuri la alegere, fcnd astfel completarea uoar i rapid. La 4 dintre ntrebri exist posibilitatea detalierii rspunsului de ctre respondeni.

Chestionarul ofer la nceput, o seciune de definire a termenilor incluziune social, discriminare, discriminare pe piaa muncii, conform legislaiei n vigoare n domeniu (Anexa 1).

Culegerea datelor urmat de analiza statistic a datelor i elaborarea studiului a fost realizat de echipa Secretariatului Tehnic Permanent al Pactului Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social n Regiunea Sud Muntenia.

n cele ce urmeaz, sunt prezentate datele statistice obinute din chestionarele completate, pentru fiecare dintre cele 30 de ntrebri ale Chestionarului.

48

Nr. n-trebrii N T R E B A R E A R S P U N S U L

1

Ct de rspndit este discriminarea pe piaa muncii n Regiunea noastr (Regiunea Sud Muntenia, adic judeele: Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman), dup prerea dvs.? (un singur rspuns)

a) Foarte rspndit b) Destul de rspndit c) Puin rspndit d) Foarte puin rspndit e) Nu exist f) Nu tiu

Rezultate:


2 Cum credei c este rspndit discriminarea pe piaa muncii n regiunea Sud Muntenia, n comparaie cu 10 ani n urm? (pot fi mai multe rspunsuri)

a) Foarte rspndit b) Destul de rspndit c) Puin rspndit d) Foarte puin rspndit e) Nu exist f) Nu tiu

Rezultate:

49


3 Ai fi de acord s v fie coleg de serviciu (pot fi mai multe rspunsuri)

a) O femeie necstorit, cu copii? b) O persoan de peste 40 de ani? c) O persoan de alt religie dect a dvs.? d) O persoan de etnie maghiar? e) O persoan cu dizabiliti? f) O persoan de etnie rom? g) O persoan cu HIV/SIDA? h) O persoan cu o alt orientare sexual?

Rezultate:

50


4 Dup prerea dvs., legislaia actual d dreptul angajatorilor s i aleag angajaii n funcie de experiena lor profesional? (un singur rspuns)

a) Da b) Nu c) Numai n anumite situaii d) Nu tiu

Rezultate:

51


5 Dup prerea dvs., legislaia actual d dreptul angajatorilor s i aleag angajaii n funcie de vrsta lor? (un singur rspuns)


Rezultate:

52


6 Dup prerea dvs. legislaia actual d dreptul angajatorilor s i aleag angajaii n funcie de sex? (un singur rspuns)


Rezultate:

53


7 Dup prerea dvs. legislaia actual d dreptul angajatorilor s i aleag angajaii n funcie etnie? (un singur rspuns)


Rezultate:

54


8 Dup prerea dvs. legislaia actual d dreptul angajatorilor s i aleag angajaii n funcie situaia lor familial? (un singur rspuns)


Rezultate:

55


9 Dup prerea dvs. legislaia actual d dreptul angajatorilor s i aleag angajaii n funcie starea lor civil? (un singur rspuns)


Rezultate:

56


10 Din cte tii dvs., angajatorii i aleg de regul angajaii n funcie de experiena lor profesional? (un singur rspuns)


Rezultate:


11 Din cte tii dvs., angajatorii i aleg de regul angajaii i n funcie de vrsta lor? (un singur rspuns)


Rezultate:

57


12 Din cte tii dvs., angajatorii i aleg de regul angajaii i n funcie de sex? (un singur rspuns)


Rezultate:


13 Din cte tii dvs., angajatorii i aleg de regul angajaii i n funcie etnie? (un singur rspuns) a) Da b) Nu c) Numai n anumite situaii d) Nu tiu

Rezultate:

58


14 Din cte tii dvs., angajatorii i aleg de regul angajaii i n funcie situaia lor familial? (un singur rspuns)


Rezultate:


15 Din cte tii dvs., angajatorii i aleg de regul angajaii n funcie i starea lor civil? (un singur rspuns)


Rezultate:

59


16 Cum ai reaciona dac ai fi discriminat() la angajare (pot fi mai multe rspunsuri)

a) Nu a face nimic b) A depune o plngere c) A protesta verbal d) M-a adresa unui avocat e) Altceva. Specificai:________________ f) Nu tiu

Rezultate:

60


17 Cum ai proceda dac ai fi discriminat() la locul de munc (pot fi mai multe rspunsuri)

a) Nu a face nimic b) A depune o plngere c) A protesta verbal d) M-a adresa unui avocat e) Altceva. Specificai:________________ f) Nu tiu

Rezultate:

61


18 Dac ai avea convingerea c ai fost discriminat la angajare, cui v-ai adresa pentru depunerea unei plngeri? (pot fi mai multe rspunsuri)

a) efului de la locul de munc b) Unui avocat / consilier juridic c) Unei instituii (CNCD - Consiliul Naional

pentru Combaterea Discriminrii) d) Unui tribunal e) Poliiei f) Media g) Altundeva. Specificai:______________ h) Nu tiu

Rezultate:

62


19 Dac ai avea convingerea c ai fost discriminat la locul de munc, cui v-ai adresa pentru depunerea unei plngeri? (pot fi mai multe rspunsuri)

a) efului de la locul de munc b) Unui avocat / consilier juridic c) Unei instituii (de ex. CNCD - Consiliul

Naional pentru Combaterea Discriminrii)

d) Unui tribunal e) Poliiei f) Media g) Altundeva. Specificai:______________ h) Nu tiu

Rezultate:

63


20 Ai vzut ca cineva de la locul dvs. de munc s fie discriminat? (un singur rspuns) a) Da b) Nu c) Nu tiu

Rezultate:


21 Ai vzut ca cineva de la locurile dvs. de munc anterioare s fie discriminat? (un singur rspuns)

a) Da b) Nu c) Nu tiu

Rezultate:

64


22 Din experiena dvs., ai auzit sau cunoatei cazuri de persoane care au fost disponibilizate pentru c (pot fi mai multe rspunsuri)

a) Aveau o anumit etnie (de ex.: erau rromi)

b) Erau de o anumit religie c) Aveau un anumit handicap/dizabilitate d) Aveau peste 40 de ani e) Aveau sub 25 de ani f) Aveau o anumit orientare sexual

Rezultate:

65


23 De cnd lucrai la acest loc de munc vi s-a ntmplat s fi fost discriminat() la? ... (pot fi mai multe rspunsuri)

a) Angajare b) Avansare/promovare c) Calificarea, specializare d) Acordarea drepturilor din contract f) n nici una din aceste situaii

Rezultate:


24 La locurile de munc anterioare vi s-a ntmplat s fi fost discriminat() la? (pot fi mai multe rspunsuri)

a) Angajare b) Avansare/promovare c) Calificarea, specializare d) Concediere e) Acordarea drepturilor din contract f) n nici una din aceste situaii

Rezultate:

66


25 Care dintre urmtoarele situaii de discriminare vi s-au ntmplat, cel puin o dat, n cazul dvs., considernd toate locurile de munc pe care le-ai avut pn n prezent? (un singur rspuns)

a) La angajare am fost ntrebat dac doresc s am un copil n viitorul apropiat

b) La angajare mi s-a cerut s prezint un test de sarcin sau s semnez c nu voi rmne nsrcinat pentru o anumit perioad

c) Am fost concediat n timp ce eram gravid

d) Am fost concediat n perioada concediului de maternitate sau de cretere a copilului

e) La scurt vreme dup ce m-am ntors din concediul de maternitate postul meu s-a desfiinat

f) n nici una dintre aceste situaii Rezultate:

67


26 La actualul loc de munc, ai fost vreodat tratat() incorect comparativ cu ali angajai? n cazul n care rspunsul este Da, cu ce frecven s-a ntmplat acest lucru? (un singur rspuns)

DA NU a) O singur dat b) De mai multe ori c) Aproape tot timpul

Rezultate:

68


27

La fostele dvs. locuri de munc, ai fost vreodat tratat() incorect comparativ cu ali angajai? n cazul n care rspunsul este Da, cu ce frecven s-a ntmplat acest lucru? (un singur rspuns)

DA NU a) O singur dat b) De mai multe ori c) Aproape tot timpul

Rezultate:

69


28

Considerai c voluntariatul poate contribui la mbuntirea incluziunii sociale? n cazul n care rspunsul este Da, la care din urmtoarele problematici se poate adresa, dup prerea dvs., voluntariatul? (pot fi mai multe rspunsuri)

DA NU a) Creterea ratei de ocupare a forei de

munc b) Furnizarea de oportuniti pentru

formarea continu pentru toi c) Politici cu impact asupra tinerilor d) Dialogul ntre generaii e) mbtrnirea activ f) Altele. Specificai:__________________

Rezultate:


29 Ai accepta, s activai ca voluntar, ntr-un ONG care i propune s contribuie la mbuntirea incluziunii sociale pe piaa muncii? (pot fi mai multe rspunsuri)

a) DA b) NU, pentru c voluntariatul necesita

mult timp liber, iar eu nu am timp dect dup serviciu sau n week-end

c) NU, pentru c voluntariatul e doar pentru cei care nu au nc un loc de munc. Oamenii cu copii, familie, o via social activ nu au cum s aib timp i pentru aa ceva!

d) NU, pentru c voluntariatul e doar pentru tineri.

Rezultate:

70


30 Care a fost modalitatea utilizat de dvs. pentru gsirea locului de munc actual? (un singur rspuns)

a) Serviciul public de Ocupare (AJOM) b) Din ziare c) De la rude d) De la foti colegi de munc e) De la foti colegi de coal f) De la cunotine / vecini g) Bursa locurilor de munc h) Caravana ocuprii i) Internet j) Firme private specializate n ocupare k) Afie stradale l) Reclame m) Din alte surse

Rezultate:

71

4.2. PRINCIPALELE CONCLUZII

1. Conceptul de discriminare la angajare i la locul de munc a ptruns n contiina populaiei din regiunea Sud Muntenia.

2. Populaia din Regiune va vorbi din ce n ce mai multe despre discriminare, forme legale procedurale, cu accent pe egalitatea pe piaa muncii.

3. 50% din subieci consider c discriminarea de pe piaa muncii este rspndit n Regiunea Sud Muntenia.

4. 64% dintre respondeni sunt de prere c fa de acum 10 ani discriminarea de pe piaa muncii este mai rspndit, n Regiunea Sud Muntenia.

5. Pentru populaia majoritar, raporturile de munc cele mai tolerante ar fi cu persoane cu vrste de 40 de ani i peste, cu femei necstorite cu copii, sau cu persoane de alt religie. Raporturile cel mai puin tolerante ar fi cu persoane cu HIV/SIDA sau cu un homosexual.

6. Cei mai muli dintre respondeni ar fi de acord s aib drept coleg de serviciu o persoan de peste 40 de ani, o persoan de alt religie, sau o mam necstorit.

7. n egal msur sunt respondenii care au declarat c ar fi de acord s aib drept coleg de serviciu o persoan cu HIV/SIDA sau un homosexual, cu cei care au declarat c nu ar fi de acord s aib coleg de serviciu o persoan ncadrat ntr-una dintre cele dou categorii

8. Populaia contientizeaz c exist legi mpotriva discriminrii la angajare sau la locul de munc.

9. Atunci cnd se confrunt cu discriminarea, aciunile populaiei sunt mai degrab pasive, bazndu-se mai degrab pe negociere dect pe acte legale.

10. 1 din 3 angajai nu ar face nimic dac ar fi discriminat la locul de munc.

72

11. n proporii egale (unul din trei), respondenii s-ar adresa efului de la locul de munc, respectiv CNCD.

12. Mai puin de 2 din 10 persoane s-ar adresa unui avocat (consilier juridic) dac ar fi discriminat la locul de munc.

13. Aproximativ 1 din 10 angajai declar c a asistat la o situaie de discriminare la locul actual de munc.

14. Din experiena anterioar a angajailor, n situaiile de disponibilizare / concediere cele mai afectate categorii de sunt: 1. Persoanele peste 40 de

ani; 2. Persoanele de o anumit etnie; 3. Persoanele cu dizabiliti; 4. Persoanele sub 25 de ani.

15. Criteriile de discriminare n situaii de restrngere de activitate, din experiena angajailor, sunt n ordine: vrsta, etnia (rromi), dizabilitile fizice.

16. Experiena discriminrii trite personal de ctre angajai are o inciden foarte mic n raportrile respondenilor (cca. 11%).

17. Prin urmare, percepia global asupra discriminrii n munc se formeaz mai frecvent prin experienele indirecte pe care le au angajaii dect prin cele directe.

18. Experienele personale de discriminare, att la locul actual de munc, ct i pe parcursul ntregii cariere se refer n cele mai multe cazuri la situaii legate de: 1. Acordarea drepturilor contractuale (plata la timp a salariului i a orelor suplimentare, respectarea programului de munc i acordarea concediului legal); 2. Calificare, specializare; 3. Angajare.

19. n cazul femeilor angajate, abuzurile referitoare la accesul la munc i de pstrare a locului de munc, sunt declarate de foarte puine angajate.

20. n aceast categorie de posibile abuzuri, practica cea mai rspndit vizeaz situaia n care nainte de angajare femeile sunt ntrebate dac doresc s aib un copil n viitorul apropiat.

73

21. Principalele surse de informaie privind locurile de munc le reprezint cunotinele, rudele, foti colegi de munc, foti colegi de coal, sau vecinii.

22. Formele oficiale de informare sunt mai puin prezente n alegerile populaiei atunci cnd caut un loc de munc.

23. Cei mai muli locuitori i gsesc locul de munc prin reele sociale. 24. Oamenii tind s se asocieze cu ali oameni asemntori (cercuri n

cadrul crora circul informaia nou); 25. n cercurile apropiate (ex: familia) informaia nu apare att de uor. 26. Formele instituionale (AOFM) nu par s fie extrem de prezente n

contiina populaiei. 27. Percepia femeilor i a brbailor este asemntoare n ceea ce privete

discriminarea pe piaa muncii din Romnia. 28. Pentru brbai, vrsta de peste 40 de ani sau sub 25 de ani sunt

principalele impedimente n gsirea unui loc de munc. Pentru femei, de la 40 de ani n sus, vrsta poate constitui un impediment.

Secretariatul Tehnic Permanent al Pactului Regional pentru Ocupare i Incluziune

Social Regiunea Sud Muntenia Str. Moldovei; Nr. 5; Corp S; Parter;

130077;Trgovite Tel/Fax: 0245.222.300; Tel: 0245.206.108;

E-mail: [email protected]; web: www.stpsudmuntenia.ro

Titlul programului: Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Titlul proiectului: Secretariatul Tehnic Permanent al Pactului Regional pentru Ocupare i Incluziune

Regiunea Sud Muntenia Material realizat de: Universitatea Valahia din Trgovite

Data publicrii: mai 2011 Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene

sau a Guvernului Romniei

Studiu Incluziune Coperta 1CUPRINSStudiu Incluziune Cap 2 redusStudiu Incluziune Cap 3Studiu Incluziune Cap 4Studiu Incluziune Coperta 2

Date post:	19-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	cami1012
View:	64 times
Download:	3 times

Studiu Privind Incluziunea Sociala Pe Piata Muncii in Regiunea Sm

Documents