Strategia Energetică a României 2016-2030, cu perspectiva anului 2050

Prezentarea etapelor procesului de elaborare a Strategiei Energetice

Ministerul  Energiei  

3  februarie  2016  

Consiliul Director

1   Cos7n  Borc   Ministrul  Economiei,  Vice-­‐PM    2   Victor  Grigorescu   Ministrul  Energiei  3   Mihnea  Constan7nescu   Consilier  de  Stat  

Amb.  securitate  energe7că  

4   Cris7an  Bușu   Secretar  de  Stat,  Min  En  

5   Corina  Popescu   Secretar  de  Stat,  Min  En  6   Aristotel  Jude   Secretar  de  Stat,  Min  En  7   Dragoș  Pîslaru   Consilier  PM  8   Răzvan  Nicolescu   DeloiSe  9   Vasile  Iuga   PwC  10   Radu  Dudău   Consilier  Ministru  Energie  

Consiliu Consultativ 1   Niculae  Havrileţț   ANRE,  președinte  2   Sorin  Gal   ANRM,  director  3   Petru  Văduva   Transgaz,  director  general  4   Ion  Sterian   Transgaz,  președinte  consiliu  administraţție  5   Octavian  Lohan   Transelectrica,  director  6   Virgiliu  Ivan   Transelectrica,  director  7   Răzvan  Purdilă   Transelectrica,  director  8   Dumitru  Chisăliţță   Expert  gaze  naturale  9   Corina  Murafa   Expert  guvernanţță  energe7că  10   Laurian  Lungu   Expert  economia  energiei  11   Valen7n  Ionescu   Consilier,  Ministerul  Muncii  12   Mihnea  Crăciun   BERD,  dir  adj,  proiecte  energe7ce  13   Antonia  Colibășanu   Universitatea  Bucureș7,  specialist  geopoli7că  14   Carmencita  Constan7n   AmCham,  expert  clean  coal,  emisii  carbon  15   Andrei  ŢȚărnea   Ins7tutul  Aspen,  diplomaţție  energe7că  16   Alexandru  Pătruţți   Expert  resurse  minerale  17   Ioana  Gheorghiade   BCR,  Ex  Dir  Public  and  Infrastructure  Finance  18   Victor  Athanasovici   Politehnica  Bucureș7,  cogenerare  19   Virgil  Mușatescu   Politehnica  Bucureș7,  eficienţță  energe7că  

20   Adrian  Badea   Politehnica  Bucureș7,  energie  termică  

Echipa de proiect 1   Radu  Dudău   Consilier  Ministru,  Ministerul  Energiei  ME   Coordonare  2   Valeriu  Ivan   Consilier  Ministru,  ME   Metodologie,  prognoză  3   Elena  Popescu   DG  Direcţția  Generală  Poli7ci  Energe7ce  DGPE,  ME   Energie  electrică,  nuclear  4   Anca  Dobrică   Consilier  DGPE,  ME   UE,  plan  naţțional  en-­‐mediu  5   Daniela  Barbu   Șef  serviciu,  DGPE,  ME   Resurse  minerale  6   Cornel  Zeveleanu   Șef  serv.  Direcţția  Generală  ŢȚiţței  și  Gaze  Nat  DGŢȚGN,  ME   Petrol  

7   Liviu  Stoican   Șef  serv.  DGŢȚGN,  ME   Gaze  naturale  8   Dan  Agrișan   Consilier  Ministru,  ME   Legislaţție  9   Cătălina  Nedelcu   Director  Cabinet  Secretar  de  Stat,  ME   Relaţții  interins7tuţționale  10   Corneliu  Condrea   DG,  DGŢȚGN,  ME   Petrol  11   Carmen  Pătruţț   Consilier,  Direcţția  Afaceri  Europene  și  Coop.  Internaţț.  ME   Consilier  afaceri  europene  12   Mihaela  Preda   Șef   Serv.   Direcţția   Generală   Priva7zare   și   Administrare   a  

Par7cipaţțiilor  Statului  în  Energie  DGPAPSE,  ME  Administrare,   restructurare  societăţți,  PNI  

13   Felicia  Răcășanu   DGA,  DGPE,  ME   Regenerabile,  eficienţță  en  

14   Cris7na  Necula   Consilier,  DGPE,  ME   Coordonare,  secretariat  15   Angelica  Bobe   Consilier,  DGPE,  ME   Coordonare,  secretariat  16   Iulia  Tănăsescu   Expert,  DGPAPSE,  ME   Achiziţții  17   Aura  Dumitru   Expert,  DGPAPSE,  ME   Juridic  18   Roxana  Oprea   Direcţția  Economică,  ME   Achiziţții  

Ministere de linie

•  Ministerul  Mediului,  Apelor  și  Pădurilor  (MMAP)  

•  Ministerul  Economiei,  Comerţțului  și  Relaţțiilor  cu  Mediul  de  Afaceri  (MECRMA)  

•  Ministerul  Finanţțelor  Publice  (MFP)  

•  Ministerul  Transporturilor  (MT)  

•  Ministerul  Agriculturii  și  Dezvoltării  Rurale  (MADR)  

•  Ministerul  Dezvoltării  Regionale  și  Administraţției  Publice  (MDRAP)  

•  Ministerul  Fondurilor  Europene  (MFE)  

•  Ministerul  Apărării  Naţționale  (MApN)  

•  Ministerul  Afacerilor  Externe  (MAE)  

•  Ministerul  Afacerilor  Interne  (MAI)  

•  Ministerul  Muncii,  Familiei,  Protecţției  Sociale  și  Persoanelor  Vârstnice  (MMFPSPV)  

•  Ministerul  Consultării  Publice  și  Dialogului  Civic  (MCPDC)  

Sectoarele abordate în Analiza stadiului actual

• ŢȚiţței  (resurse,  cerere-­‐ofertă,  infrastructura,  piaţță,  rafinare,  import-­‐export)  • Gaze  naturale  (resurse,  producţție,  înmagazinare,  infrastructură,  import-­‐export)  

• Cărbune  (rezerve,  producţție,  costuri  pe  tonă  livrată,  import-­‐export)  • Uraniu  și  energie  nucleară  • Energie  electrică  (mix,  cerere-­‐ofertă,  infrastructură,  pieţțe,  import-­‐export)  • Energie  termică    • Surse  de  energie  regenerabilă  (capacităţți  instalate  pe  7p  de  tehnologie,  producţție  anuală,  proiecte  cu  avize  etc)  

• Eficienţță  energe7că  

Sarcini proxime

• Actualizarea  și  restructurarea  Analizei  stadiului  actual  și  a  secţțiunii  de  Obligaţții  :  15  februarie  

• Pregă7rea  caietului  de  sarcini  pentru  achiziţționarea  serviciilor  de  consultanţță  pentru  modelare  și  analiză  can7ta7vă:  15  februarie  

Obiective strategice fundamentale

• Securitate  energe7că  • Compe77vitatea  pieţțelor  de  energie  

• Sustenabilitate  ecologică  și  clima7că  

Alte obiective strategice

• Menţținerea  unui  mix  de  energie  diversificat  și  echilibrat  • Decarbonizarea  sistemului  energe7c  prin  mecanismele  pieţței  

• Dezvoltarea  inves7ţțiilor  în  sectorul  energe7c  pentru  eficien7zare  economică  și  decarbonizare  

• Interconectare  și  integrare  în  pieţțele  regionale  de  energie  • Protecţția  consumatorului  vulnerabil  și  diminuarea  sărăciei  energe7ce  

• Întărirea  capacităţții  ins7tuţționale  și  administra7ve  a  ţțării  în  sectorul  energe7c  

• România,  pol  energe7c  regional  

Principii de acțiune

• Valorificarea  bazei  naţționale  de  resurse  energe7ce    • Statul  ca  facilitator  al  inves7ţțiilor  cu  scopul  garantării  securităţții  energe7ce,  a  poli7cilor  de  decarbonizare  și  a  adecvanţței  sistemului  energe7c  naţțional  

• S7mularea  valorificării  economice  autohtone  a  energiei  primare  și  secundare  

Scenarii de dezvoltare în orizontul de timp 2016-2030, cu perspectiva anului 2050

• Scenariul  de  Referinţță,  construit  pe  presupunerea  menţținerii  cadrului  legisla7v  și  de  reglementare  actual,  inclusiv  actualele  ţținte  pentru  2020.  

• Scenariul  Poli2ci  2030  maximal,  bazat  pe  supoziţția  asumării  ca  obligatorii  la  nivel  naţțional  a  tuturor  ţțintelor  s7pulate  în  cadrul  european  al  poli7cilor  de  energie  și  mediu  pentru  2030,  inclusiv  a  celor  indica7ve:  40%  reducere  a  emisiilor  de  gaze  cu  efect  de  seră,  cotă  de  cel  puţțin  27%  din  mixul  de  energie  pentru  sursele  de  energie  regenerabilă  și  creștere  de  cel  puţțin  27%  a  eficienţței  energe7ce.  

• Scenariul  Poli2ci  2030,  bazat  pe  asumarea  ţțintelor  UE  de  energie  și  mediu  pentru  2030,  cu  obliga7vitatea  obiec7vului  de  reducere  a  emisiilor  de  GHS  cu  40%  și  cu  par7ciparea  României  la  efortul  colec7v  al  Statelor  Membre  de  a7ngere  a  ţțintelor  pentru  regenerabile  și  eficienţță  energe7că.  

Scenariul Politici 2030

Scenariul  Poli7ci  2030   își  propune  să  exploreze  posibilitatea  de  a  acorda  pieţței  de  energie  o  mai  mare  la7tudine  în  a  selecta  tehnologii  de  generare  apte  a  contribui  la  realizarea  ţțintelor  de  energie  și  mediu.    

Este   scenariul   central   al  modelării   can7ta7ve,   care   va   avea   cel  mai  mare   grad  de  detaliere.  În  afară  de  angajamentul  clar  faţță  de  efortul  de  limitare  a  fenomenului  de  încălzire  globală,   în  definirea  sa  sunt  avute   în  vedere  și  următoarele  considerente  strategice:  •  maximizarea  u7lizării  bazei  naţționale  de  resurse  energe7ce;  

•  menţținerea  unui  mix  energe7c  diversificat  și  echilibrat;  

•  eficien7zarea  economică  a  dezvoltării  sistemului  energe7c,  din  perspec7va  minimizării  costurilor  energiei  la  consumatorul  final;  

•  asigurarea  adecvanţței  sistemului  energe7c  naţțional.  

Principii de acțiune

• Valorificarea  bazei  naţționale  de  resurse  energe7ce    • Statul  ca  facilitator  al  inves7ţțiilor  cu  scopul  garantării  securităţții  energe7ce,  a  poli7cilor  de  decarbonizare  și  a  adecvanţței  sistemului  energe7c  naţțional  

• S7mularea  valorificării  autohtone  a  energiei  primare  

Grupuri de lucru

• Cons7tuirea  de  grupuri  de  lucru  în  cadrul  Consiliului  Consulta7v,  care  reunesc  și  membri  ai  Consiliului  Director  și  ai  Echipei  de  Proiect  

• Organizarea  de  workshop-­‐uri  sectoriale,  în  intervalul  15  februarie  –  15  aprilie  2016,  sub  coordonarea  experţților  Consiliului  Consulta7v,  care  vor  reuni,  la  invitaţția  Ministerului  Energiei,  specialiș7  din  administraţție,  companii,  asociaţții,  mediul  academic,  ins7tute  de  cercetare  și  ONG-­‐uri.  

• Rapoarte  sinte6ce,  pentru  fiecare  sector,  după  model  comun.  Aceste  rapoarte  vor  stabili  opţțiunile  de  poli2ci  pentru  realizarea  obiec7velor  sectoriale,  dar  și  soluţții  intermediare,  care  să  fie  implementate  în  perioadele  de  tranzit.    

•  Ierarhizarea  acestor  opţțiuni  se  va  face,  în  final,  pe  baza  rezultatelor  analizei  can7ta7ve.  

Propuneri pentru grupe de lucru

(1) Țiței și produse petroliere Producție, transport, rafinare, stocuri  • V.  Iuga,  S.  Gal,  A.  Pătruţți,  V.  Ivan,  C.  Condrea,  C.  Zeveleanu,  L.  Stoican  • Operatori  upstream  &  downstream  

• Min  Ec,  M  Mediului,  Min  Fin,  ANRM,  ANRS,  INS,  CNP,  Consiliul  Concurenţței  

• Comisia  Industrii  și  Servicii  

• Conpet,  CFR  Marfă,  Oil  Terminal  

•   Ropepca,  RBSTA,  ARP,  FPPG,  consumatori  

• UPG,  U  Bucureș7,  Academia  Română,  ins7tute  de  cercetare,  think-­‐tank-­‐uri,  ONG-­‐uri  

Propuneri pentru grupe de lucru

(2) Gaze naturale Producție, infrastructură, piață  • A.  Jude,  N.  Havrileţț,  S.  Gal,  D.  Chisăliţță,  C.  Zeveleanu,  L.  Stoican,  P.  Văduva,  I.  Sterian,  A.  Pătruţți  

• Transgaz,  ANRM,  ANRE,  M  Mediului,  Min  Ec,  Min  Fondurilor  Europene,  MAE,  INS,  CNP,  Consiliul  Concurenţței,  Comisia  Industrii  și  Servicii  

• Producători,  distribuitori,  furnizori,  operatori  pieţțe  • Ropepca,  RBSTA,  ACUE,  ABIEC,  FIC,  AMR,  Cogen,  sector  financiar,  alte  asociaţții  ale  consumatorilor  

• UPG,  UB,  Academia  Română,  ISPE,  ICEMENERG,  alte  ins7tute  de  cercetare,  think-­‐tank-­‐uri,  ONG-­‐uri  

Propuneri pentru grupe de lucru (3) Energie electrică: Producție, infrastructură, piață • Producție

• Hidro • Nuclear • Cărbune • Gaze naturale • Regenerabile

• Infrastructură • Transport • Distribuție

•  Piață

•  C.  Popescu,  N.  Havrileţț,  O.  Lohan,  V.  Ivan,  R.  Purdilă,  C.  Constan7n,  E.  Popescu,  D.  Barbu,  F.  Răcășanu,  A.  Pătruţți.,  D.  Chisăliţță    

•  I.  Lungu  (CEZ),  Gh.  Ștefan  (Energobit),  A.  Săndulescu,  Dan  Gheorghiu,  Anca  Popescu  (ISPE),  G.  Darie  (UPB),  V.  Binig  (E&Y),  B.  Văduva  (KPMG)  

•  UPB,  Academia  Română,  ASE  •  Producători,  Transelectrica,  distribuitori,  furnizori    (asociaţție)  •  ANRE,  MECRMA,  MMAP,  Min  Fondurilor  Europene,  Comisia  

Industrii  și  Servicii,  Consiliul  Concurenţței,  asociaţții  consumatori  •  Opcom,  RWEA,  RPIA,  PATRES,  AFEER,  ACUE,  ANCER,  Verbund,  

EDPR,  ARBIO,  ABIEC,  Romatom,  BERD,  sector  financiar  •  ISPE,  CNR-­‐CME,  ISPH,  ICEMENERG,  alte  ins7tute  de  cercetare,  

ONG-­‐uri  •  INS,  CNP  

Propuneri pentru grupe de lucru

(4) Eficiență energetică, energie termică, cogenerare, managementul cererii de energie • A.  Badea,  V.  Athanasovici,  V.  Mușatescu,  C.  Constan7n,  F.  Răcășanu  

• ANRE,  MDRAP,  MMAP,  MT,  Min  Fondurilor  Europene,  ANRSC,  AFEER,  ACUE,  ANCER,  Comisia  Industrii  și  Servicii  

• Cogen,  ARPEE,  AMR,  ESCOROM,  ISPE,  CNR-­‐CME,  sector  financiar,  UPB,  UTCB,  Academia  Română,  AIIR  

• Companii  energie,  companii  IT,  AMR,  asociaţții  consumatori,  Liga  Habitat  

• Sector  financiar  •  INS,  CNP  

Propuneri pentru grupe de lucru

(5) Guvernanță energetică • Aristotel Jude, Cristian Bușu, Dragoș Pîslaru, Carmencita Constantin,

Valentin Ionescu, Valeriu Ivan, Corina Murafa, Mihnea Crăciun, Dumitru Chisăliță,

• ME, MMAP, MFP, Consiliul Concurenței • Otilia Nuțu (Expert Forum), Cristian Ghinea (Cancelaria PM), Ovidiu

Demetrescu (ARBA) • Reprezentanți ONG-uri, companii, think-tank-uri, FIC, Consiliul

Investitorilor Români , asociații ale consumatorilor • BERD, Banca Mondială  

Propuneri pentru grupe de lucru

(6) Securitate energetică și diplomație energetică • Mihnea Constantinescu, Tudor Constantinescu (DG Energy), Dragoș

Pîslaru, Aristotel Jude, Corina Popescu, Cristian Bușu, Andrei Țărnea, Vasile Iuga, Antonia Colibășanu, Dumitru Chisăliță, Valeriu Ivan, Radu Dudău

• ANRE, Transgaz, Transelectrica, Administrația Prezidențială, ANRS • MECRMA, MAE, MFE, MAI, MApN, MMAP, MFE • BRDE, sector financiar • Reprezentanți companii, mediu academic, ONG-uri, ANSSI