Strategia de Dezvoltare Generală a județului Harghita ... · întocmirii unei baze de date utile...

1/150

Versiunea4.0DRAFT

Octombrie2016

StrategiadeDezvoltareGeneralăajudețuluiHarghitapentru

perioada2015–2020

Business ConsultingRomActiv

Serviciideconsultanțăînelaborarea”StrategieideDezvoltareGeneralăajudețuluiHarghitapentruperioada2015–2020”

2/150


Cuprins1. Aspecteintroductiveșimetodologice.....................................................................................................5

2. Analizasituațieiexistente........................................................................................................................7

2.1Structurademografică............................................................................................................................7

2.1.1Populațiajudețului..........................................................................................................................7

2.1.2Forțademuncă................................................................................................................................9

2.1.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștedemografia................................................................10

2.2Economieşisectoruldeactivităţicomerciale......................................................................................11

2.2.1Analizasituațieieconomicelaniveldejudeț...............................................................................11

2.2.2Situațiasectoareloreconomice.....................................................................................................14

2.2.3Analizainvestițiilor........................................................................................................................15

2.2.4Analizadomeniilordespecializareeconomică.............................................................................18

2.2.5 Analizadiagnosticînceeacepriveșteeconomiașisectoruldeactivitățicomerciale..........18

2.3Agricultură,zootehnieșisilvicultură....................................................................................................19

2.3.1 Analizafonduluifunciar..........................................................................................................19

2.3.2 Exploatăriagricoleorganizate................................................................................................20

2.3.3 Exploatărizootehniceorganizate...........................................................................................21

2.3.4 Silvicultura..............................................................................................................................22

2.3.5 Analizadiagnosticînceeacepriveșteagricultura,zootehniașisilvicultura........................22

2.4Energie,resursenaturaleșimediu.......................................................................................................24

2.4.1Energieșieficiențăenergetică......................................................................................................24

2.4.2Resursenaturaleşimediuînconjurător........................................................................................26

2.4.3Gestionareadeșeurilor..................................................................................................................27

2.4.4Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniulenergieișiresurselenaturale..........................28

2.5Infrastructurășiechipareteritorială....................................................................................................30

2.5.1Infrastructuradetransport...........................................................................................................30

2.5.2Infrastructuradealimentarecuapășicanalizare........................................................................32

2.5.3Infrastructuratehnico–edilitară..................................................................................................33

2.5.4 Analizadiagnosticînceeacepriveșteinfrastructura............................................................35

2.6Turism...................................................................................................................................................36

2.6.1Resursedeturism..........................................................................................................................36

2.6.2Potențialulturistic.........................................................................................................................38

2.6.3 Analizadiagnosticînceeacepriveșteturismul.....................................................................41


3/150


2.7Educațieșiînvățământ.........................................................................................................................42

2.7.1 Infrastructuraeducaționalăexistentă....................................................................................42

2.7.2 Resurseleumanedindomeniuleducației..............................................................................43

2.7.3 Situațiașcolarizării..................................................................................................................44

2.7.4 Ofertașicerereadeforțădemuncăraportatălaevoluțiasectoareloreconomicedinjudeț

44

2.7.5 Analizadiagnosticînceeacepriveșteeducația.....................................................................45

2.8Sănătate................................................................................................................................................46

2.8.1Infrastructuradesănătate.............................................................................................................46

2.8.2Graduldesănătatealpopulației...................................................................................................47

2.8.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștesănătatea...................................................................48

2.9 Social...............................................................................................................................................49

2.9.1 Analizaniveluluidetrai..........................................................................................................49

2.9.2 Situaţiapersoanelordezavantajate.......................................................................................49

2.9.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniulsocial.........................................................51

2.10 Culturășiculte................................................................................................................................52

2.10.1 Analizadomeniuluiculturășiculte........................................................................................52

2.10.2 Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniulcultural......................................................55

2.11 Tineretșisport................................................................................................................................56

2.11.1 Sport........................................................................................................................................56

2.11.2 Tineret.....................................................................................................................................57

2.11.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniultineretșisport..........................................58

2.12 Capacitateadministrativășimediulasociativ...............................................................................59

2.12.1 StructuraConsiliuluiJudețean................................................................................................59

2.12.2 Asociațiidedezvoltareinter-comunitară..............................................................................60

2.12.3 Grupurideacțiunelocală.......................................................................................................60

2.12.4 Societatecivilă(ONG,fundații,composesorateetc).............................................................61

2.12.5Colaboraretransfrontalieră........................................................................................................61

2.12.6 Analizadiagnosticînceeacepriveștecapacitateaadministrativășimediulasociativ........62

2.13 Structuraproblematiciilaniveluljudețuluișipotențialulrealdedezvoltare..............................62

2.13.1 Identificareaproblemelormajore..........................................................................................62

2.13.2 Identificareapotențialuluirealdedezvoltare.......................................................................65

3. ConceptuldedezvoltarestrategicăajudețuluiHarghita......................................................................66

3.1Contextulregional,naționalșieuropean............................................................................................66


4/150


3.3Direcțiistrategicededezvoltare.Prioritățișiobiectivededezvoltare...............................................77

Direcțiastrategicădedezvoltare1.Creștereaeconomicăsusținută....................................................77

Direcțiastrategicădedezvoltare2.Dezvoltareaadministrațieipublice..............................................84

Direcțiastrategicădedezvoltare3.Creștereacalitățiilocuirii..............................................................87

4. Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecte..........................................................................96

4.1Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecteaferentedirecțieistrategice1......................97

PortofoliuldeproiectealConsiliuluiJudețeanaferentdirecțieistrategice1:.....................................99

4.2Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecteaferentedirecțieistrategice2....................101

PortofoliuldeproiectealConsiliuluiJudețeanaferentdirecțieistrategice2:...................................103

4.3Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecteaferentedirecțieistrategice3....................104

PortofoliuldeproiectealConsiliuluiJudețeanaferentdirecțieistrategice3:...................................108

5. Cadruldeimplementare,monitorizareșievaluareastrategiei..........................................................114

5.1PlanuldemonitorizarealDirecțieistrategicededezvoltare1.Creștereaeconomicăsusținută.....116

5.2PlanuldemonitorizarealDirecțieistrategicededezvoltare2.Dezvoltareaadministrațieipublice126

5.3PlanuldemonitorizarealDirecțieistrategicededezvoltare3.Creștereacalitățiilocuirii..............131


5/150


1. Aspecteintroductiveșimetodologice

Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Generală a Judeţului Harghita 2015 - 2020 este unproiectimplementatdeConsiliulJudeţeanHarghitaînparteneriatcusocietățilecomercialeRegionalConsulting&ManagementS.A.șiRomActivBusinessConsultingS.R.L.înperioadadecembrie2015–mai2016.

Prezentul document este structurat pornindde la cerinţeleConsiliului JudeţeanHarghitaexprimateînCaietuldesarciniaferentproiectului,fiecarecapitolabordândatâttematicaminimalăsugeratăcâtşialteaspecteidentificateafiimportantepeparcursulelaborăriimaterialelor. Înceeacepriveșteactivitățilecareaufostrealizatepentruelaborareaacestuidocument,conformcerințelorcaietuluidesarcini,acesteaauvizaturmătoareleetapeșiactivități:• EtapaI:

o Culegerea de informații, clasificarea și catalogarea coerentă a acestora în vedereaîntocmiriiuneibazededateutilepentrurealizareadeanalizepentrutoatedomeniileluateînstudiupentruelaborareastrategiei.

o Prelucrareainformațiilorșiadateloro Pregătireastrategieișiafișelordeproiecte(varintadraft)

• EtapaII:o Organizareadeconsultăripublice,forumurișievenimentedeinformarepublică,prin:

§ postarea pe site-ul Consiliului Judeţean Harghita a textului variantei draft astrategieipentruconsultarepublică;

§ elaborareaunui sumaral strategiei şi transmitereaacestuia instituţiilor locale,organizaţiilor non-guvernamentale, agenţilor economici, precum şi altor actorilocaliinteresaţi;

§ organizareaa4forumurideconsultărizonale;§ Oferirea de asistenţă tehnică şi consultanţă pentru Autoritatea Contractantă

privind organizarea unor întâlniri de analiză a strategiei, în vederea receptăriicomentariilor, opiniilor şi sugestiilor participanţilor (reprezentanţi autorităţipublice locale, instituţii publice locale, sector non-guvernamental, mediu deafaceri)cuprivirelanevoileidentificateşirecomandărileformulate;

§ folosireade instrumentedecomunicareon-line(ex. forumdediscuţii)carenupresupunachiziţionareadelicenţesoftwaredecătreAutoritateaContractantă.

• EtapaIII:o Finalizarea documentului strategic, conform comentariilor, opiniilor și sugestiilor

recepționateînurmaconsultăriipublice


6/150


Înprocesuldeelaborareaanalizeiaufostfolositeurmătoareleinstrumentemetodologice:• Cercetarecantitativă,constând încercetaredebirouşianalizadedatestatisticecolectate în

urmatransmiteriidesolicitărideinformaţiicătreinstituţiijudeţeneşinaţionale.Aufostutilizateurmătoareleseturidedate:

o datestatisticecolectatedelaInstitutulNaţionaldeStatistică;o datealeOficiuluiJudețeanalRegistrulComerţului,aleCamereideComerțșiIndustrie

Harghita,dateprivindagenţiieconomicicontribuabilidinevidenţaANAFşi/saulistaţiînbazadedatelistafirme.ro,www.risco.ro;

o date furnizate de Consiliul Județean Harghita, prin compartimentele și direcțiile despecialitate;

o altedatepuseladispoziţiedeinstituţiiprecumInspectoratulŞcolarJudeţean,AgențiaJudețeanăpentruOcupareaForțeideMuncă,DirecțiapentruAsistențăSocială,DirecţiadeSănătatePublică,AgențiadePlățiși IntervențiepentruAgricultură,DirecţiapentruAgricultură, Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, Agenția pentruProtecţiaMediuluiş.a.

• Cercetarecalitativăprin:o analiza materialelor documentare din diferite surse (ex. strategii sectoriale de

dezvoltare);o interviuridetaliate,discuțiifocusate,întâlnirideconsultareşivizitepeteren.

Înperioadadeelaborareaanalizei,încadruletapeideculegereadatelorauavutloccinci

întâlniri de consultare şi 10 întâlniri individuale, întâlniri la care au participat mai mult de 70persoane.Deasemenea, înprocesuldeanalizăaufostconsultați7specialiștiexternidindiferitedomenii.Discuţiilefocusateausurprinsaspecteprecumcompetitivitateeconomică,domeniulsocialla nivel judeţean, patrimoniul natural, aspecte legate de mediul înconjurător şi capacitateadministrativă.Înplus,întâlnirileindividualecureprezentanţiaiunorinstituţii/organizaţiipubliceşiprivatedincadruljudeţuluiaupermisidentificareaşidetaliereaunornevoişiaspectepunctualeşiracordareaobiectivelorşiproiectelorpropuseîncadrulstrategieilaacestea.

Înprocesuldeconsultareastrategiei,încadruletapeideconsultarepublică,auavutloc4întâlniri de consultare, la care au participatmaimult de 60 persoane. Întâlnirile individuale cureprezentanţiaiunorinstituţii/organizaţiipubliceşiprivatedincadruljudeţuluiaupermisvalidareaviziunii strategice asupra dezvoltării județului Harghita și identificarea şi detalierea unor idei deproiectecaresăfiesusținuteșiimplementateînperioadaimediaturmătoare.

ConsiliulJudeţeanHarghitaşiechipadeconsultanţiimplicatăînproiectuldeelaborarea

Strategieimulţumeştetuturorinstituțiilor,organizaţiilorşipersoanelorcareaucontribuitlaacest

procespunândladispoziţiematerialeşidate,participândladiscuţiideconsultaresautransmiţând

observațiișirecomandări.


7/150


I. ANALIZASOCIO–ECONOMICĂASITUAȚIEIEXISTENTE

2. Analizasituațieiexistente2.1Structurademografică

2.1.1Populațiajudețului

Demografie

Datele furnizatedeRecesământulPopulației șial Locuințelordinanul2011,poziționeazăjudețulHarghitape locul5din6 lanivelulRegiuniideDezvoltareCentru,dinpunctdevederealnumărului de locuitori, cu un cuantum de 310.867 locuitori și o pondere regională de 13,16%.Analizânddinamicademografică,faţădeanul1992,seconstatăoreducereapopulațieicu10,76%(37.468 locuitori). Principalii factori ce au determinat diminuarea populației au fost scădereasporuluinaturalșimigrația, factorimanifestațiconcomitentde-a lungulperioadeianalizate(aseconsulta tabelul „Populația la ultimele recensăminte în jud. Harghita și în Regiunea Centru” dinAnexa2).Populațiaactivă

LuândîncalculdatelefurnizatedeRecensământulPopulațieișiLocuințelordinanul2011șiraportândpopulațialasuprafațajudețului(6.639km2),rezultăodensitatede46,82loc/km2,maimicădecâtmediaregiunii(69,23loc/km2)şimaiscăzutăfaţădemedianaţionalăde84,4locuitori/km2.Densitateascăzutăînregistratălaniveljudețeanesteexplicatăînprincipalprinfaptulcănuexistăorașecupesteosutădemiidelocuitori,omaimareparteapopulațieitrăieșteînmediul

ruraldecâturban iar relieful aavutde-a lungul timpuluio influență semnificativă îndispersia

amplasăriiașezărilorumane,diferențelefiindobservabileîntreparteacentralăsaunord-esticăfațădearealulsudicșinord-vestic(aseconsultaharta„Densitateapopulațieilaniveluljud.Harghita”dinAnexa2).

Potrivitdatelordinanul2011,57,41%dinpopulația județuluitrăia înmediurural;astfelspecificjudețuluiestefaptulcădatoritădimensiunilormicialeașezărilor,nuexistăodiscrepanțămajorăîntreconcentrareapopulațieidinmediulruralșiconcentrareapopulațieiînmediulurban,aspectdemonstratșiprinfaptulcădoar9comunedinjudețaumaimultde5.000delocuitorișiexistențaacâtevacomunecarenumărămaimulțilocuitoridecâtuneleoraședinjudeț.Principaleleaglomerări urbane sunt reședința de județ, Miercurea Ciuc, municipiile Odorheiu Secuiesc șiGheorgheni(aseconsultatabelul:“Numărullocuitorilorîncelemaimariașezăridinjud.Harghitaîn2011”,dinAnexa2).Situațianumăruluidelocuitoripetipuridelocalitățiesteprezentatădetaliatînanexe: “Populația la ultimele recensăminte în jud. Harghita și în Regiunea Centru“, “Numărullocuitorilorîncelemaimariașezăridinjud.Harghitaîn2011“.Populațiapegrupedevârstă

(aseconsultafigura:“EvoluțiapopulațieijudețuluiHarghitapegrupedevârstă(ani)”,dinAnexa2)În ultimii 23 de ani, structura și ponderea grupelor de vârstă s-au modificat dramatic,

tendințele de îmbătrânire ale populației, se concretizează prin scăderea continuă a numărului

copiilor și adulților tineri, în anul 2015, numărul copiilor cu vârsta cuprinsă între 0-14 de ani a


8/150


înregistratoscăderede-36,47%fațădeanul1992(ajungândla22,21%dinpopulație);cumulatcucreștereanumăruluipersoanelordepeste60deani,cu27,66%(grupadevârstădepeste60aniajungândînanul2015la21,26%dinpopulație).(aseconsultafigura„EvoluțiapopulațieijudețuluiHarghitapegrupedevârstă(ani)”dinAnexa2).

Evoluțianumăruluidelocuitoridingrupadevârstă25-59ani-populațiaactivă–afostunafavorabilă, în creștere până la o valoare înregistrată de 172.380 locuitori (51,53% din totalulpopulației).Fenomenulpoatefiexplicatprinfaptulcă,întreanii1980-1990ratanatalitățiieramaicrescută,iarcopiiinăscuțiatunci,alcătuiescacumpopulațiaactivă.Deoareceratanatalitățiiareuntrenddescendentînorizontulapropiat,județulHarghitasevaconfruntacuoscădereapopulațieiactive și în același timp, o creștere a ratei de îmbătrânire a populației. (a se consulta tabelul„Numărulnașterilorînperioada1990-2014”dinAnexa2).Structuraetnică

Dinanul2011,82,89%dinpopulațiajudețuluiHarghita(257.707delocuitori)s-audeclaratdeetniemaghiară,comunitatearomâneascăanumărat39.196delocuitori(12,60%dinpopulațiajudețului),iarnumărulcelorcares-audeclaratromiafostde5.326(1,71%dinpopulațiajudețului).Scăderea populației de etnie maghiară a fost constantă între ultimele recensăminte (-7%), darpentrucomunitatearomâneascăs-aconstatatoscăderemaiaccentuatălaultimulrecensământde-17%.(aseconsultatabelele:„Distribuțiacomunitățiloretniceînanul2011”și„DistribuțiaetnicăînjudețulHarghitaîntreanii1930-2011”șidetaliiledinAnexa2)

Populația de etnie romă (în creștere la ultimul recensământ cu 28%) nu este uniformdistribuitălaniveluljudețului,analizânddistribuțiateritorialăseconstatăoconcentrareapopulațieirome în localități precum: Miercurea Ciuc, Toplița, Gheorgheni, Odorheiu Secuiesc, Cristuru

Secuiesc, Avrămești, Săcel, Secuieni. În ceea ce priveşte limba maternă mai multe persoanerecunosc limbamaghiară ca limbamaternă (84,09% din populația județului) decât numărul depersoane care s-au declarat de etnie maghiară (82,89%). (a se consulta tabelul: „Distribuțiapopulațieidupălimbamaternă”,dinAnexa2)Migrațiapopulației

(a se consulta figura: “Diferențadintrenumărul persoanelor sosite și plecatedin județ (migrațieexternă”șidetaliiledinAnexa2)

Migrația a avut un caracter pregnant în perioada 1992 - 1997, iar de atunci, scădereapopulației a fost înmedie, cu 530 de locuitori / an,manifestându-se atât ca formă demigrare

regională către zonele mai dezvoltate și cu potențial de dezvoltare și angajare (de exemplu:Brașov, Târgu-Mureș, Cluj-Napoca), cât și ca migrație în exteriorul României, în state precumUngaria,Italia,Spania,Franța.Dupăanul2007fenomenuldemigraţies-adiminuatsemnificativca

amploare, neexistând diferențe mari între numărul persoanelor sosite (medie anuală 3.565) șiplecatedinjudeț(4.330),însăpentruaputeacontracarapersistențaacestuifenomenestenecesarcaînspecialpopulațiacucalificareredusăsăfieîncurajatăsălucrezecuformelegaledemuncă,săsedezvoltedinpunctdevederealpregătiriiprofesionaleastfelîncâtsăaibăomobilitatemaimarepepiațaforțeidemuncălanivellocal,pentruanumaifitentațisămigreze.


9/150


2.1.2Forțademuncă

Populațiaactivă

(a se consulta figura “Categorii depopulațiedupănivelulocupării și ratadeocuparea forțeidemuncăînperioada1990-2014”dinAnexa2)

Dupăodescreșterecu-28%din1990pânăîn2004,populațiaactivăajudețuluiHarghitas-astabilizatpânăîn2014,laomedieanualăde141.250persoane.Înanul2014,numărulmediudesalariațidin județerade59.700persoane,aproximativ34,63%dinpopulația învârstădemuncă(172.198locuitoriîntre25și59deani).Oparteapopulațieiinactivedinjudețestedatădenumărulmediualpensionarilor înregistrați; înanul2015erau înregistraţi73.7691pensionari,cuopensiemedielunarăde842lei2,înușoarăcreștereînultimii5ani.Numărulpensionariloraavutuntrend

crescătordupăschimbarearegimuluicomunist.Auexistatdoifactoriimportanţicareauinfluențatcreștereanumăruluipensionarilorîntre1990și2010,șianume:reducerealocurilordemuncăprinînchidereafabricilorșischimbareastructuriiramuriloreconomiceșidescreștereapopulațieidatorităîmbătrânirii și migrației. Fenomenul creșterii pensionarilor este însoțit de reducerea populațieiactive.Dupăanii2000creștenumărulpensionarilordarîntr-unritmmultmailent.Nivelulocupării

(aseconsultaharta„Ratapopulațieiactive(%),2015”șitabelul“Categoriidepopulațiedupănivelulocupăriișiratadeocupareaforțeidemuncăînperioada1990-2014”dinAnexa2)

Ratadeocupareaforțeidemuncăaavutuntrenddescrescătordupăschimbarearegimuluicomunist,până în2004 (60%), cânda reluatun trendcrescător care s-amenținutpână în2014(66,7%).MunicipiulMiercurea–Ciucînregistrează18.461salariațidintotalulnumăruluimediualjudețului,urmatdeMunicipiulOdorheiuSecuiesccaredeține14.141salariați,restulmunicipiilorșiorașelorausubnivelulde10.000desalariați.Dinpunctdevederealnumăruluimediudesalariați,înmediulurbanseregăsesc81,26%,respectiv18,74%înmediulrural.

Analizând domeniile de specializare economică ale județului, sectoarele economice ce

mobilizează cea mai multă forță de muncă sunt sectorul serviciilor (56%), industriei șiconstrucțiilor (41%),mai precis domenii de activitate precum: comerțul cu ridicata cu excepțiacomerțului cu autovehicule și motociclete, fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, prelucrarealemnului, fabricarea produselor din lemn și plută; industria alimentară; fabricarea mobilei și abăuturilor,industriatextilăsaudeprelucrareametalelor.(asevedeafigura“DistribuțianumăruluidesalariațipesectoareeconomiceînjudețulHarghita”șitabelul“IndiceledespecializareeconomicăajudeţuluiHarghita”,capitolul2.2dinAnexa2).CâştigulsalarialnominalmediubrutlunarlaniveluljudeţuluiHarghitaafostînanul2014de1.713lei,încreşteredelaunanlaaltul,camediesituându-selamijloculclasamentuluilanivelnaţional.(aseconsultatabelul“Câştigulsalarialnominalmediubrutlunarlaniveldejudețe”capitolul2.2,dinAnexa2)

1ConformINSSE,indicatorulPNS101D-Numărulmediutrimestrial/anualalpensionarilorpetipurideasigurărisociale,macroregiuni,regiunidedezvoltareșijudețeconsultatîn19.04.20162ConformINSSE,indicatorulPNS102D-Pensiamedielunarădeasigurărisocialedestatșiagricultori,pemacroregiuni,regiunidedezvoltareșijudețe,petrimestreșianiconsultatîn19.04.2016


10/150


2.1.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștedemografia

Punctetari Puncteslabe

• Numărul locuitorilor cu vârstă de muncă estesemnificativ mai mare în raport cu celelaltegrupe;

• Distribuția echilibrată a populației pemedii deviață–urbanșirural;

• Tendințadeechilibrareabalanțeimigrației;• Creștereaponderiipopulațieicuvârstădemuncă

(25-59ani);• Concentrareaforțeidemuncăsalariatăînmediul

urban

• Populațiaînscădere; • Spornaturalînscădere,negativ;• Omaimareparteapopulațieitrăieșteînmediulrural;• Persistența fenomenului de emigrație (către zone/țări mai

dezvoltate)superiorceluideimigrație;• Dimensiunimicialepopulațieiașezărilor;• Îmbătrânireademografică;• Scădereacontinuăanumăruluicopiilorșiadulțilortineri;• Ponderea salariaților este scăzută în raport cu populația

activăContextregionalșinațional

• DensitateapopulațieiestescăzutăîncomparațiecualtejudețedinRegiuneaCentru;• RitmuldescăderealpopulațieidinjudețulHarghitapeorizontuldetimp1992-2011esteinferiorîncomparațiecu

valorileînregistratelanivelulRegiuniiCentru(-12,62%)șilanivelnațional(-11,79%);• Pondereapopulațieideetniemaghiarăestemaimareînjudeț(82,89%)decâtlanivelregional(29,05%)șinațional

(6,26%);• Rata deocupare a forței demuncă înregistrată în anul 2014 - 66,7%, estemaimaredecât rata înregistrată în

RegiuneaCentru(64,6%)șimaimicădecâtceadelanivelnațional(66,9%);• Conformstatisticiloranualedinanul2014,județulHarghitadețineaproximativ11,29%(65.486)salariațidintotalul

număruluimediudesalariațilanivelderegiuneși1,45%dinnumărulmediudesalariațilanivelnațional.Perspectivedeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice

• Populațiajudețuluicontinuăsădescreascăiarpopulațiacuvârstădemuncăînregistreazăotendințadeîmbătrânireapopulației;dezvoltareaeconomicănupoatefisusținutăînlipsaforțeidemuncădisponibilă;

• Orașeleexistentenuvoratingeniveluldepoliurbani;• Tendințădeaccentuareadiminuăriicomunitățiiromânești;• Tendințadecreștereaponderiipopulațieirome;• Presiuneasocialădevinedinceîncemaipregnantăînunelezoneîncareexistăoconcentraremaimareapopulației

defavorizate,deexemplupopulațiaromă;• Incapacitateamediului rural de a absorbimaimultă forță demuncă (în prezent, peste 50% din salariați sunt

concentrațiîn2municipii-OdorheiuSecuiescșiMiercureaCiuc);• Interesulpentruformareaprofesionalășicontinuareastudiilorvageneraîncontinuaremigrareatinerilorsprealte

centreuniversitareînlipsadezvoltăriiinfrastructuriieducaționalelaniveljudețean;• Lipsa stimulentelordedezvoltareprofesională șieducaționalădeterminăpopulația slabcalificată sămigreze în

străinătate,acoloundeactivitateaprestatăestemaibineremuneratădecâtlaniveljudețean.

Recomandări:

• Măsuridepăstrareapopulației în cadrul județului șideatrageredenoi locuitori;măsuridecreștereanatalitățiiorientatecătrecreștereacalitățiilocuirii,

• Stimularea populației active să lucreze ca forță de muncă salariată, respectiv stimulareaagențiloreconomiciînvedereaîncurajăriiangajăriidepersonalsalariatșidiminuareamunciilanegruvizândpetermenmediușilungcreștereaeconomică;


11/150


• Scădereataxelorlocalepentruatragereadeinvestitoriînjudețșicreareadenoilocuridemuncă,stimularea și susținerea spiritului antreprenorial în rândul populației din mediul rural și alpopulațieitineredinmediulurbancuscopulconsolidăriimediuluideafaceriexistent;

• Dezvoltareaserviciilordindomeniulasistențeisociale,desănătate(tipwellness)saudestinatepetreceriitimpuluiliberpentruseniori;

• Dezvoltareainfrastructuriișiaserviciiloreducaționaleînscopuldezvoltăriiprofesionaleșipentruasigurareacuplajuluicupiațamuncii;

2.2Economieşisectoruldeactivităţicomerciale

2.2.1Analizasituațieieconomicelaniveldejudeț

NivelulProdusuluiInternBrut(PIB)

Înanul2013,dupăoevoluțiecuuntrenddecreștere,valoareaPIB-uluijudețuluiHarghitaafostde6.915,6milioanelei,cuopondererelativconstantă(9,80%dinPIB-ulregional),indicândunritmdecreștereaPIB-ului judeţeansincronizatcucel regional șinațional. (aseconsulta tabelul“Evoluțiacompetitivității(PIB/loc.,milioanelei)”,figura“EvoluţiaPIBîncadrulRegiuniiCentru(mil.lei)REV.2SEC2010”șidetaliiledinAnexa2)ComponenteleProdusuluiInternBrut(PIB)

(a se consulta figura “Evoluțiaproductivitățiimuncii (PIB/populațiaocupată civilă, lei/loc)2008-2012”dinAnexa2)

Pentru a analiza evoluția competitivității, indicatorul PIB/loc. a fost descompus în treiindicatori respectiv: productivitatea muncii (PIB/populația ocupată civilă), rata de ocupare(populațiaocupatăcivilă/populațiaînvârstădemuncă)șiratapopulațieiactivedinpopulațiatotală(populația în vârstă demuncă/populația totală), indicatorii de ocupare sunt analizați detaliat însubpunctul Populațiaocupată / rata șomajului. (a se consulta tabelul “Evoluția ratei deocupare(populațiaocupatăcivilă/populațiaînvârstădemuncă)”,dinAnexa2)

În timp ce se înregistrează o creștere continuă a valorilor PIB la nivelul țării, şi la nivelregional, în județul Harghita se observă o descreștere între anii 2009 și 2010, iar creștereaînregistratăîntre2010-2012estemultmailentădecâtcreștereamedienațională.

Evoluțiaproductivitățiimunciilaniveljudeţean(PIB/populațieocupată)esteasemănătoarecuevoluțiaPIB-ului/locuitor,avândritmuridecreşteresubmedianațională,respectivritmuridecreșteremaimici.Aceastăsituațieestegeneratăînprincipiudestructuraeconomiei:sectoarelemaipuținproductive(deex:agricultura,silvicultura, industriaextractivă, industriaprelucrătoareetc.)predomină economia județului Harghita, în timp ce sectoarele cele mai performante (de ex.:producția de energie electrică, IT, comerț cu ridicata, transport și depozitare, spectacole) suntsubreprezentateînjudeț(doar~48%dincifradeafaceri).Evoluțiasfereiantreprenoriale

Înanalizasfereiantreprenorialedinjudeț,dateleutilizatevizeazăactivitateaentitățilorcaredesfășoarăactivitățiînregistratelaONRC,nefiindpreluateînanalizădatecuprivirelaentitățilecarenuaufostconstituiteînscopeconomicdaralcărorrezultatesepotpropagaindirectîneconomie.


12/150


Mediuldeafaceri al județuluiHarghitaa înregistratundeclindinpunctuldevedereal

număruluidefirmeactive3înperioada2010–2011,2011fiindcelmaislabandinacestpunctde

vedere(6.903desocietățiactive).Dinanul2012s-aînregistratocreșterecareacontinuatpânăîn2014,cânderauînregistrate7.288desocietățiactive.(aseconsultafigura“EvoluțianumăruluidefirmeactivedinjudețulHarghitaînperioada2010–2014”,dinAnexa2)

Înceeacepriveșteevoluțianumăruluiîntreprinderilordinsectoarelemaiproductiveîntreanii2011și2014,s-aînregistratocreșterelentăaleacestoraînjudețulHarghita,oscăderebruscăa numărului lor s-a evidențiat în cazul sectorului de comerț între anii 2010-2011, datorită crizeieconomice. (a se consulta tabelul “Evoluția numărului întreprinderilor active pe sectoare aleeconomiei”,dinAnexa2)

ÎnstructuraîntreprinderilordinpunctdevederealnumăruluideangajațipredominatăIMM-

urile (mai ales microîntreprinderile), iar numărul total al întreprinderilor ce revin la 1000 delocuitoriestemairedusîncazuljudețuluiHarghitadecâtmedianațională,ceeaceindicăunprofilantreprenorialmaiscăzut.(aseconsultafigura“Întreprinderila1000delocuitoridupănumăruldesalariați,anul2014”,dinAnexa2)Indicatorifinanciariaiîntreprinderilor

MediuldeafaceridinjudețulHarghitaestecompusînceamaimarepartedinîntreprinderiactiveîndomeniulserviciilor(4.864societăți),reprezentând66,73%dinîntreprinderiledinjudeț.Structuramediuluideafaceriestesimilarăceleilanivelnaţional(4,3%-agricultură/29%-industrie/66,7%-servicii).(aseconsultafigura“Structuramediuluideafaceridinpunctdevederealnumăruluideîntreprinderi(România-stângașiJud.Harghita-dreapta)”dinAnexa2)

Dinpunctdevederealcifreideafacerigeneratădeacestea, tot întreprinderileactive îndomeniulserviciilorgenereazăceamaimareparteacifreideafaceri(52,13%).ConformdatelorORCHarghita,în2014funcționau48.532societățicomerciale,ceaurealizat8.575milioaneleicifră

deafacericumulatăîn2014.(aseconsultafigura“Evoluţiacifreideafacerigeneratădemediuldeafaceridinjud.Harghita(mil.lei)”,dinAnexa2)

Mediul de afaceri a fost puternic afectat de criza economică cunoscând un declinsemnificativîn2010.Toatesectoareleşi-aurevenitîn2011prezentândunrevirimentde+7,9%înservicii,+8,2%,înindustrieșiconstrucții,respectiv+20%înagricultură,silviculturășipescuit.Dacăînagriculturăcreștereas-amenținut,în2012industriașiconstrucțiileaufrânatpânăla+1,6%,iarsectorulserviciilorsimilar,+1,7%.2013afostunandedinamizareputernicăatâtpentruagricultură,silviculturășipescuit(+18,6%)câtșipentruindustrieșiconstrucții(+11,7%),însăserviciileaustagnat(-0,7%).În2014,agriculturaafrânat(+8,7%),serviciileauînceputsă-șirevină(+2,9%)însăindustriașiconstrucțiileauîncetinit(-8,9%).(aseconsultafigura“Evoluţiacifreideafacerigeneratădemediuldeafaceridinjud.Harghita(mil.lei)”,dinAnexa2)

3 Întreprinderea activă este entitatea care, din punct de vedere economic este activă (în perioada de observare),respectivrealizeazăbunurisauservicii,înregistreazăcheltuielișiîntocmeștebilanțcontabil.4cifrădeafacerimaimaredecât0


13/150


Dupăoperioadăstatică2011-2013,anul2014aarătatocreștereaprofituluigeneratdesocietăţilecomercialeatâtîndomeniulindustrie-construcțiicâtșiîncelalserviciilor.(aseconsultafigura“Evoluţiaprofituluigeneratdemediuldeafaceridinjud.Harghita(miilei)”,dinAnexa2)

ExistădiferențemarideprofitabilitateafirmelordindiferitelesectoareînjudețulHarghita,astfel valori scăzute de profitabilitate sunt înregistrate în sectoarele agricultură, silvicultură șipescuit, iar valori relativ mari în sectoarele de intermedieri financiare și asigurări, tranzacțiiimobiliare,activitățiprofesionale,științificeși tehnice.Sectoarelecuprofitabilitatemairedusăsuntprezenteîntr-oponderemaimaredecâtmedianaționalăînjudeț,iarcelecuprofitabilitatemare sunt subreprezentate în județ. Analiza rentabilității întreprinderilor din județul Harghitaconduce la o imagine similară celei de la nivel naţional. (a se consulta tabelul și figura”Profitabilitateașirentabilitateaîntreprinderilordinjud.Harghita,anulfinanciar2014”,Anexa2)Populațiaocupată/ratașomajului

Numărulpopulațieiocupateîn2014,înjudețulHarghita,erade92,6miipersoane.Înanul2015,ratamedieașomajuluierade3,16%înjudețulHarghita,maimaredecâtmedianațională,(2,80%).LanivelullocalitățilorseobservăfaptulcăînmunicipiileșiorașelejudețuluiHarghita,ratașomajuluiseaflasub3%(cuexcepțiaMunicipiuluiGheorgheni,underatașomajuluiafostde3,70%în 2015). Celemai înalte valori de rată a șomajului se găsesc în cazul comunelor de-a lungul

periferieivesticeajudețului,undeseînregistreazăşiunniveldetraimaiscăzut.(aseconsultafigura„Evoluțiarateișomajului2008-2014”şiharta„Ratașomajului”dinAnexa2)

Petotparcursulperioadeianalizate,evoluțiarateideocuparenearatăvalorimaimari înjudețulHarghita,comparativcuregiuneaCentru,respectivRomânia.(aseconsultafigura:Evoluțiaratei de ocupare5 (populația ocupată civilă/populația în vârstă demuncă) din Anexa 2)Valorileînregistrateînmunicipiișiorașesuntmaimaridecâtceledinzonelerurale.Ratamedieapopulației

activeînjudețulHarghitaafostde68,85%,maiscăzutădecâtlanivelulRomâniei(69,74%-2015).Concentrareamediuluideafaceri

Ceamaimare parte a agenţilor economici sunt localizaţi înmediul urban (62,55%), înspecialînOdorheiuSecuiescșiMiercureaCiuc,darşiînGheorgheni,ToplițașiCristuruSecuiesc.Unaspectpozitivestefaptulcăastfeldeariideconcentraresuntsituateîntoatepunctelejudeţului,oferindoportunitățiînceeacepriveştemobilitateaforţeidemuncădinmediulrural.(aseconsultaharta“Concentrareaactivitățiieconomice în județulHarghita (agențieconomici /1.000 loc)”dinAnexa2)

Dinpunctdevederealcifreideafacericumulate,dupăprincipaleledouăorașecarenuauospecializareeconomicădefinitorie,seremarcăBorsec(reprezentativpentruproducțiadebăuturirăcoritoare,unsinguractoreconomicîndomeniurealizează93,5%dincifradeafaceripelocalitate),Gheorgheni și CristuruSecuiesc (undeprincipaluldomeniu industrial este fabricareamobileidarreprezintădoarmaipuținde10%dincifradeafaceripelocalitate).

5Ratadeocupareafostcalculatăcaraportuldintrepopulațiaocupatăcivilășipopulațiaînvârstădemuncă.


14/150


2.2.2Situațiasectoareloreconomice

JudețulHarghitaacumulatîn2014,8,58mld.leicifrădeafaceri(înscăderecu-2,6%fațăde2013) a celor8.532 de societăți înregistrate. Ceamai importantă contribuție la cifra de afacerijudețeană este adusă de activitățile economice desfășurate în: Odorheiu Secuiesc (35,1%),Miercurea Ciuc (21,9%), Borsec (7,2%). Domeniile economice cele mai performante suntreprezentatedeindustriaprelucrătoare(înspecialindustriabăuturilorșiprelucrarealemnului),darși construcțiile și comerțul. (a se consulta tabelul “Contribuția domeniilor economice în județulHarghitadupăcifradeafacerișinumărdesocietăți”,dinAnexa2).Agricultură,silviculturășipescuit

Înagricultură,silviculturășipescuitactivează365desocietățiceaurealizatîn2014,2,9%din cifra de afaceri (245,9 mil. lei) pe tot județul, în toate domeniile cumulate. 67% revinedomeniuluidesilviculturășiexploatareforestierăprin206societățiactive,cuodinamicăpozitivăfațăde2013(+13,94%încifrădeafaceri).Agriculturareprezintă32%dinrezultatuldomeniuluicurezultatstaticdelaanlaan.Înceeacepriveștepescuitul,acestsubdomeniuesteîndeclin,cu-40,23%maipuținrealizatfațăde2013. Ca distribuție zonală a tipurilor de activități agricole dominante, la nivel județean s-auevidențiaturmătoarele:Silvicultură(Gheorgheni,Păuleni-Ciuc,PlăieșiideJos,Tulgheș),Exploatareforestieră (Toplița,OdorheiuSecuiesc,Borsec,Vlăhița,Bilbor,Căpâlnița,Ciuc,Sîngeorgiu,Corbu,Dârjiu, Ditrău, Joseni, Lunca de Jos, Lupeni, Praid, Remetea, Satu Mare, Sărmaș, Simonești,Subcetate, Suseni, Tușnad, Zetea), Cultura cerealelor (Gheorgheni, Cozmeni, Tușnad), Culturalegumelor (Cristuru Secuiesc, Cozmeni),Activități auxiliare pentru producția vegetală (Sărmaș,Sâncrăieni), Ferme mixte (Miercurea Ciuc, Dealu), Creșterea păsărilor (Gheorgheni), Creștereabovinelor (Cârta),Acvacultură (Martiniș). (a se consulta tabelul “ Top activități și societăți dindomeniulagricultură,silviculturășipescuitîn2014”,dinAnexa2).Industrieșiconstrucții

Unnumărde2.468societățiactiveaurealizatîn2014,3,86mld.lei,respectiv45%dincifrade afaceri consolidată pe județ, cu un aport substanțial din industria prelucrătoare (73,69%) șiconstrucții(18,.49%);dinamicapedomeniuafostînsăînscăderefațăde2013(-8,9%).(aseconsulta“Topactivitățișisocietățidindomeniulindustrieșiconstrucțiiîn2014”,dinAnexa2)

Industriaprelucrătoareesteconcentratăînurmătoarelezone:Industriabăuturilor:Borsec,Miercurea Ciuc), Prelucrarea lemnului (lemn, mobilă): Toplița, Bilbor, Ciucsîngeorgiu, Ciumani,Dealu, Ditrău, Feliceni, Frumoasa, Lăzarea, Lunca de Jos, Lunca de Sus, Ocland, Praid, CristuruSecuiesc,Cârta,Leliceni,Păuleni-Ciuc;Industriaalimentară:Gheorgheni,CristuruSecuiesc,Corbu,Mădăraș,Porumbeni.(aseconsultafigura“AportulîncifradeafaceriaindustriilorprelucrătoaredinjudeţulHarghita”,dinAnexa2)

Producătoriilocalidinindustriaalimentarăsuntpreponderentsocietățicucapitallocal,unlucrudeosebitîndomeniu,încarecapitalulstrăinestepreponderentlanivelnațional.GordonProdSRLesteîntop10dupăcifradeafacerilanivelnaționalîntrefirmeledeproduselactatedeținutedeantreprenori locali ; similar, Harmopan S.A. în domeniul panificației. Producătorii locali depun


15/150


eforturipentrua-șiconsolidapozițiapepiața localășinațională șipentrua-șiprotejaprodusulalimentarcreat,astfelpeteritoriuljudețuluiexistăproducătorii localiceși-auînregistratrețeteleconsacrateșiproduseletradiționaleînregistrelenaționaleaferente.(aseconsultaTabelul“Listarețetelor consacrate șiaproduselor tradiționale înregistratepe teritoriul județuluiHarghita”,dinAnexa2–ladetaliilepeindustriidincadrulanalizeipespecializareaeconomică)

Monoindustrializareaanumitororașeacondus,întimp,laoseriededezechilibreînceeacepriveșteforțademuncășimigrațiaforțeidemuncășipierdereafuncțiilorurbanepentruorașelemicișimijlocii.EstecazulorașuluiBălanîncareînchidereamineiaconduslascădereacatastrofalăanumăruluideangajați,motivpentrucaremaimultdejumătatedinlocuitoriaupărăsitorașul.Deasemenea, orașele Gheorgheni și Toplița sunt orașe cu un pronunțat caracter industrial, fiinddependentedeindustriadeprelucrarealemnuluisaudeindustriatextilă. Specificindustrieidefabricareaîmbrăcăminteiestefaptulcădeșiesteundomeniudespecializareeconomicăaflatîntopulangajărilordinjudeț,aportullacifradeafaceriaindustrieiprelucrătoareestededoar6,91%.(aseconsultaTabelul“IndiceledespecializareeconomicăajudețiuluiHarghita”șifigura“AportulîncifradeafaceriaindustriilorprelucrătoaredinjudețulHarghita”).Servicii

Îndomeniulserviciilor,cele5.699societățiactiveîn2014aurealizat4,47mld.lei,respectiv52,1%dincifradeafacericonsolidatăpejudeț,cuunaportsubstanțialdinactivitateadecomerțcu

ridicatacareconcentrează73%șiactivitateadetransportșidepozitare13%;dinamicapedomeniuafostînsăînușoarăcreșterefațăde2013(+2,9%).Topulsocietățilordindomeniulserviciilorpoateficonsultatîntabelul“Topactivitățișisocietățidindomeniulserviciiîn2014”dinAnexa2.

2.2.3Analizainvestițiilor

Investițiiexistente

În ultimii 5 ani au fost realizate o serie de proiecte de investiții importante atât pentruinfrastructurapublicăajudețuluiHarghita,câtşiproiectedeinvestiţiiprivindmediulprivat.Astfel,s-aurealizat investiții în industriaprelucrătoarereprezentând35%dintotal investițiinete,deșinivelulacestoraascăzutînperioadaanalizată,putându-seobservaînsăoușoarăredresarelafinalulperioadei. Creșteri semnificative au înregistrat sectoarele construcțiilor - 14% din total investițiinete,respectivturismulşialimentaţiapublică(hotelurişirestaurante)-circa8%dintotalinvestițiinete. (a se consulta tabelul “Investiții nete pe activități economice (milioane lei)” și detaliile dinAnexa2)

În judeţulHarghitaauprimit finanţareeuropeanănumeroaseproiectepublice, încadrulPOR2007-2014aufostcontractate87proiecteînvaloarede444milioanelei,dinacesteavaloareaproiectelor contractate în vederea sprijinirii dezvoltării microîntreprinderilor a fost de 23,5milioanelei,prinintermediula28proiecte.(pentruexempledeproiectepoateficonsultattabelul“Proiectecontractateîndomeniulpublicînjud.Harghita”,dinAnexa2)

AnalizândniveluldeabsorbțieafonduriloreuropeneprinPOR2007-2013,decătreUAT-uriledinzonaurbană,sepoateremarcafaptulcăceamaimaresumăafostabsorbitădemunicipiile


16/150


MiercureaCiuc (46,69%)șiToplița (33,48%),peultimele locurisituându-semunicipiileOdorheiuSecuiescșiGheorgheni.(aseconsultafigura“ValoareafinanțăriicontractatedeUAT-uridinzonaurbanădinjudețulHarghita”,dinAnexa2)

UAT-urile din zone rurale au fost active în obținerea de fonduri prin PNDR – ProgramulNaționaldeDezvoltareRurală.Înperioada2007–2013aufostcontractateîncadrulPNDRunnumărde2.776proiectedeentitățipubliceșiprivate,valoareatotalănerambursabilăaacestorafiinddepeste 122 milioane de euro

6. Au existat contracte de finanțare reziliate de catre autoritateafinanțatoare,principaleleprobleme cucares-auconfruntatpotențialiibeneficiari fiind legatedeasigurareacofinanțăriiînvederearealizăriiproiectelor.(aseconsultaAnexa2,latabelul“InvestițiicontractateprinprincipalelemăsuriPNDR2007-2013,înjud.Harghita”șidetaliileprivindtipuriledeinvestițiipubliceșiproiecteledepuse)Parcuriindustriale

ÎnjudețulHarghitanuexistăînprezentparcuriindustriale;undemersînacestsensafostfăcut prin realizarea unui studiu7, prin care au fost determinate locaţiile ideale de construire aparcurilorindustriale,însăeforturiledinurmătoareaperioadătrebuiesăseconcentrezeînsensulconcretizării acestordemersuri. Încercăriledepânăacumaleautorităţilor au fost îngreunatedepiedicile create de populaţia ce specula oportunitatea de investiţie şi cererea pentru teren şicreştere nejustificat preţurile de vânzare, blocând astfel demersurile în acest sens. În urmaanalizăriirezultatelorareieșitcăregiuneaCiuculuis-adoveditaficeamaipotrivităpentrucreareaunui parc industrial, însă este oportună crearea și altor parcuri industriale mai mici, care sădeservească industrii cheie în județ, cum ar fi industria de prelucrare a lemnului şi industriaalimentară.Dinpunctdevedereal funcţionalităţiiestefoarte importantăaccesibilitateaparculuiindustrial, însă pe lângă atuul existenței unor artere rutiere de importanță majoră (drumurieuropene), județul nu este momentan accesibil prin transport aerian, cele mai apropiateaeroporturiinternaţionalesegăsescînTârgu-Mureş(153km),Bacău(140km),laodistanţădedouăore cumijloacelede transport obişnuite. În aceastădirecție s-a lansat cerereadeofertăpentru“ServiciiderealizarestudiudeoportunitatepentruînființareaunuiaeroportînjudețulHarghita”,

iar paralel cu această inițiativă a fost elaborat un studiu de oportunitate privind posibilitatearealizăriiunuiaeroportinternaționallaCekend8(ComunaCăpâlnița)decătreNSKIBudapesta.Investițiistrăine

ÎnceeacepriveșterepartizareapețărideorigineasolduluiISDînjudețulHarghita,topulțărilorcucelemaimarisumeînanul2015estereprezentatde:Ungaria (28,8%),Belgia (17,3%),Olanda(16,5%),Austria(10,7%),respectivSpania(9,8%).(aseconsultafigura“Situațiainvestițiilorstrăine(lei)înjud.Harghita,la31.12.2015”șidetaliiledinAnexa2)

6Sursa:DatefurnizatedeOficiulJudețeanpentruFinanțareaInvestițiilorRurale(OJFIR)Harghita,ianuarie20167FIDIBE=DevelopmentofInnovativeBusinessParkstoFosterInnovationandEntrepreneurship,proiectdedezvoltaretransnaţional.CJHarghitas-aalăturatcapartenerconsorţiuluicondusdeKözép-PannonRegionálisFejlesztésiZrt.http://www.fidibe.eu/8Sursa:http://spme.ro/ro/nd/1161/7.situatia-actuala-a-aeroportului-din-ciceu;


17/150


Pânăîn2014,majoritateainvestițiilorstrăineînjudețulHarghitas-aurealizatîndomeniulindustrial și de construcții (73,14%, reprezentând un total de 4,3 mil. lei, realizat de 172 deinvestitori),cucelemaimariinvestițiiînperioada2010–2015.Domeniulserviciiloraatras23,14%din investițiile străine în perioada analizată, respectiv 1,36 mil. lei, prin 331 de investitori. Îndomeniulagricultură,silviculturășipescuit,20deinvestitoriauadusunaporttotalde218.035lei.

Seconstatăcavaloareamedieauneiinvestițiiînindustrieșiconstrucțiiafostde25.000lei,înagricultură,silviculturășipescuitde10.900leiiarpentruservicii,dedoar4.100lei.Anii2010și2011aufostcuoconcentraremaimareinvestițională,110investiții/an,înaniiurmători,interesuls-adiminuatpânăladoar60deinvestițiiîn2015.(aseconsultafigurile“Evoluțiainvestițiilorstrăine(totalaportsubscris,lei)înjud.Harghita”,“Topdomeniideinvestițiistrăineînindustrieșiconstrucții2010-2015”, “Topdomenii de investiții străine în servicii 2010-2015”, “Topdomenii de investițiistrăineînagricultură,silviculturășipescuit2010-2015”,dinAnexa2)Cercetare,dezvoltare,inovare

Activitateadecercetareeste realizată în județdeextensiialeunorcentreuniversitare (4universitățicu8facultățiși4centredecercetare),4instituteșicentredecercetare,6întreprindericomerciale,4clustereși3incubatoaredeafaceri.

InfrastructuradeCDIesteslabdezvoltată,acestaspectfiindreflectatînindicatoriprecumnivelulcheltuielilordecercetare-dezvoltare,inovare,respectivnumărulsalariaților/cercetătorilordinactivitateadecercetare-dezvoltare.Înanul2014,înjudețulHarghitas-auînregistratcheltuielidinactivitateadecercetare-dezvoltare

9învaloarede1.050miilei(sub1%dinvaloareatotalăacheltuielilor înregistrate înRegiuneaCentru),valoareaacestoraaoscilat înultimii5ani, înanul2012fiindde19.986miilei, însăvaloarealafinalulperioadeianalizatefiindaproximativegalăcuvaloareaînregistratăînanul2010.

Numărulsalariațilordinactivitateadecercetare-dezvoltareascăzutînperioadaanalizată,dela28(dincare16cercetători)la16salariați(dincare4cercetători).Absenţaunuinumăradecvatdeprofesioniştiîninteriorulorganizațiilorpublicedecercetarepoateafectatransferuldetehnologieşicunoaştereîntrespaţiulpublicşicelprivat.OrganizaţiileCDIpublicenudispundeechipeadecvatedetransfer,aşaîncâtcercetareacupotenţialcomercialsausocialnuestefructificatăînmodoptim.Incubatoaredeafaceri,clustere,asociaţiiprofesionale

Rețeauadesprijinîndomeniulcercetării,inovăriișitransferuluidetehnologiedinjudețulHarghita este formată în special din clustere10 (IT Plus Cluster -MirecureaCiuc,HarghitaWoodCluster, Cluster în industria lemnului „Harghita” - Miercurea Ciuc, Clusterul inovativ REGIOFA -Odorheiu Secuiesc, Consorțiul Clusterelor ”TRANSYLVANIA” din Regiunea Centru) și asociațiiprofesionale(AsociațiaCentruHarghitadeInovareşiIncubareînAfaceri-MiercureaCiuc,Asociația9Sursa:INSSE\CDP104B-Cheltuielitotaledinactivitateadecercetare-dezvoltare,pemacroregiuni,regiunidedezvoltaresijudete-preturicurente10RaportulfinalVICLIpentruRomâniaidentificăpatrupotenţialeclustereapăruteînjudeţulHarghitaînprelucrarealemnului,olărit,tipografieşiindustriadeaparataj.Apariţiaacestorsectoareesteînmodclarlegatăderesurselenaturalealezonei.Deasemenea,Harghitaesteunuldintrepuţinelejudeţeîncareanalizainput/outputarelevatinter-conexiuniindustrialeimportante(întreprelucrarealemnului,producţiadecelulozăşitipografie).


18/150


ÎntreprinzătorilordinCiuc,Asociația ÎntreprinzătorilorMici șiMijlociidinZonaOdorhei,AsociațiaÎntreprinzătorilorARBOR dinGheorgheni) şi incubatoare (Incubatoruldeafaceride laOdorheiu-SecuiescdenumitCentruInovativdeDezvoltareEconomicăînJudeţulHarghita–„HarghitaBusinessCenter”,încaresevaurmăripromovareadomeniuluiIT&C,IncubatoruldeafaceridinCiuc,AsociaţiaCentrudeIncubareînAfaceriECHO,Gheorgheni).(aseconsultaAnexa2)

2.2.4Analizadomeniilordespecializareeconomică

Înceeacepriveștedomeniiledeactivitate,mareaparteaforțeidemuncădinHarghitaeste

implicatăînsectorulServicii(56%),Industrieșiconstrucții(41%),domeniulAgricultură,silviculturășipescuitavândunprocentajmodestdedoar3%.

Luândînconsiderareanalizaindiceluidespecializareeconomicășinumăruldesalariaţidinsectorul respectiv, se remarcă o serie de domenii reprezentative pentru economia județuluiHarghita:industriafabricăriidebăuturi,colectareașiepurareaapeloruzate,prelucrarealemnului,fabricarea mobilei, tipărituri, silvicultura și exploatarea forestieră, fabricarea articolelor deîmbrăcăminteetc.(aseconsultaTabelele„IndiceledespecializareeconomicăajudeţuluiHarghita”,detaliileprivindindustriiledespecializareșitabelul„TopulfirmelordupăcifradeafacerilaniveluljudeţuluiHarghita”dinAnexa2)

2.2.5 Analizadiagnosticînceeacepriveșteeconomiașisectoruldeactivitățicomerciale


• Creștere constantă a numărului de firmeactive,începânddin2011;

• Preponderenţa firmelor active în comerț /industriaprelucrătoare;

• Specializare economică în industria:băuturilor, lemnului, alimentară, textilă,silviculturașiexploatareaforestieră;

• Experienţă în derularea proiectelor publicedeinvestiții;

• Prezenţa investiții străine în domeniicomplementare specializării locale(prelucrarea lemnului, fabricarea demobilă);

• Preocuparea producătorilor locali pentrupromovareareţetelorconsacrate

• Ritmuri de creștere a PIB-ului județean sub ritmul de creștereregionalșinațional;

• RataaşomajuluiridicatăînzonadeVestajudeţului(niveldetraiscăzut);

• Domenii industriale concentrate în câteva locații sau la câțivaoperatori;

• ProfilantreprenorialscăzutallocuitorilorcaurmareasprijinuluiscăzutdestinatIMM-urilor;

• Productivitate scăzută a muncii ca urmare a preponderenţeisectoarelormaipuţinproductive;

• Monoindustrializareaunororaşe;• ActivitateCDIslabreprezentată;• Lipsaparcurilorindustrialeșiainfrastructuriidetransportaerian

Contextregionalșinațional

• Crescdisparitățileinter-regionale,însensulmăririidecalajuluidedezvoltaredintrejudețulBrașovșicelelaltejudețedinRegiuneaCentru;județulBrașovseremarcășilanivelnațional,aflându-seîntopulcelor5județealcărorPIBpecapdelocuitorvadepăși10.000euroîn2016,întimpcepentrujudețulHarghitaseestimeazăunnivelde5.537euro/locuitor,conformpreviziunilorrealizatedeComisiaNaționalădePrognoză11

Perspectivedeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice

• Accentuareamigrăriipopulațieiaptedemuncăsprezonelecuofertedemuncămaiatractive;• Înlipsaproiectelordeinvestițiiinovativedispareinteresulpentrudomeniulcercetare-dezvoltareșifinanțărilesunt

direcționatecătrealteobiectivecuunefectdepropagareeconomicămaiscăzut;

11ComisiaNaționalădePrognoză-Proiecţiaprincipalilorindicatorieconomico–socialiînPROFILTERITORIALpânăîn2018,http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_%20profil_%20teritorial_decembrie_2015.pdf


19/150


• În lipsa unuimediu de afaceri care să sprijine integrarea producătorilor atât pe orizontală cât şi pe verticală,industriileactiveînprezentîşivordiminua/relocaactivitatea;

• NumăruldeIMM-urisevareducecaurmareaefectuluidescurajantgeneratdevalorilorscăzutedeprofitabilitateşirentabilitateînregistrate

Recomandări:

• Dezvoltareainfrastructuriidesprijinireaafacerilorprincreareadeparcuriindustrialeînzonecupotenţial și clustere; sprijinirea sectoarelor cu potenţial de specializare inteligentă prinpromovareasectoareloreconomicespecificejudețului(industriatextilă,industrialemnului)

• Susținerea creșterii economice și consolidarea mediului de afaceri existent inclusiv prindezvoltareacompetențelorprofesionaleșiantreprenoriale,dezvoltareașisprijinireaactivitățiidecercetare–inovare,valorificarearezultatelorcercetăriișipromovareatransferuluitehnologic

• Dezvoltareainfrastructuriideaccesînjudeț• Dezvoltarea economiei rurale prin dezvoltarea sectorului agro-zootehnic și prin creşterea

vizibilităţiiserviciilorşiproduselorlocaleșiîncurajareacreăriidelanțurialimentarelocale• Regenerareaurbanăazonelormonoindustrializateșiaorașelormici2.3Agricultură,zootehnieșisilvicultură

2.3.1 Analizafonduluifunciar

Suprafaţaagricolăa județuluiHarghitaocupă59,60%dinsuprafaţatotalăa judeţului,dincaresub20%reprezintăsuprafațaarabilă(78.453ha),iar92,38%dintotal,seaflăînmediulrural.Localitățilecucelemaiimportantesuprafețearabilesunt:Mărtiniș–5,03%(3.951ha)Șimonești–4,17%(3.274ha),Atid–3,96%(3.110ha)șiJoseni–3,60%(2.825ha).(aseconsultaharta„PondereasuprafețeiarabiledintotalulsuprafețeiagricoleînjudețulHarghita”dinAnexa2)

Pășunile și fânețele reprezintă unele din bogățiile județului, cu întinderi de 316.124 ha,reprezentândaproape80%dinsuprafațaagricolă,localitățiprecumPlăieșiideJos–4,65%(14.712ha),Joseni–3,55%(11.228ha),LuncadeJos2,87%(9.098ha)șiBilbor–2,82%(8.923ha)ocupălocurilefruntașelaacestcapitol.Înmediulurban,orașelecareseremarcăprinsuprafețemaredepășunișifânețesunt:municipiulToplița–6,25%șimunicipiulGheorghieni–3,31%.(aseconsultatabelul„Analizastructuriifonduluifunciarlanivelulanului2014”,şiharta„Pondereasuprafețeidepășunișifânețedintotalulsuprafețeiagricoleînjud.Harghita”dinAnexa2)

Analizate în funcțiedemodulde folosință, lanivelulanului2014, formadeproprietateaterenurilorcarecompunfondulfunciar12injudețulHarghitaseprezintăastfel:586.383hadeterensuntproprietateprivată(88,32%)dinsuprafațatotalăajudețului;peste95%reprezintăpondereahectarelordeterenproprietateprivată-dinsuprafațaagricolă;aproximativ95%estepondereaterenurilor private din categoria pășuni și fânețe; 189.966 ha de păduri și vegetație forestierăproprietateprivată(80%)dintotalulsuprafețeiîmpădurite.

12 Indicator INSSE – AGR101A “Suprafaţa fondului funciar după modul de folosinţă, pe forme de proprietate,macroregiuni,regiunidedezvoltareşijudeţe”,consultatînlunadecembrie2015


20/150


Situaţiaretrocedărilorterenuriloragricoleşiforestiere

În vederea finalizării aplicării legilor fondului funciar la nivelul județului Harghita eraunecesare214.223ha,dincareterenagricol163.970hașiterencuvegetațieforestieră50.253ha.Înceeacepriveștereprezentareagraficăafonduluifunciar,înHarghitaexistalanivelulanului2014osuprafațăde517.063dehacarenuaveareprezentaregrafică.Pentrucatitluriledeproprietatepentruaceastăsuprafațăsăpoatăfieliberateîncepândcuanul2016estenecesarsăfieîntocmiteplanurideparcelare.Lanivelulanului2014,laOficiuluideCadastrușiPublicitateImobiliară(OCPI)Harghitaexistareprezentaregraficăpentruosuprafațădedoar61.168deha.(aseconsultadetaliilecuprivirelastareadefaptaterenurilor,înAnexa2)Moduldefolosințăalterenurilor

Agriculturaesteunsectorcu rezultate relativ slabe raportat lapotențialul zonei, întrucâtcontinuăsăselimitezelamarjeledesubzistență,încăsecultivămajoritarpeparcelemici,ceeaceducelaoproductivitateredusășilablocajeînceeacepriveștevalorificareaproducției. Conform județean PATJ Harghita în vigoare, calitatea solului la nivelul județului estescăzută,terenurileagricolesuntînproporțiede80%încadrateînclaseinferioare(IVșiV),ceeacenupermiteobținereaunorproducțiimairidicatelaculturi.Factoruldominantdeafectareacalitățiisoluluiîlreprezintăintervențiiledefavorabileșipracticileagricoleneadaptatelacondițiiledemediu(exemplu:folosireasoluluicasuportdedepozitareauneigamefoartemaridedeșeurișiacumulareadeprodusetoxicecareprovindinactivitățileindustrialesauurbane).Aceastăsituațieconducelaunpericolpermanentlaadresaariilorprotejateșiatracțiilornaturalealejudețului.Există1913UAT-uriîncareseînregistreazăcontaminăricunitrați.

La nivelul anului 2014,producția ramurii agricole vegetale la nivel județean reprezenta66,03%dintotal,aceastafiindurmatădeproducțiaagricolăanimală(33,32%)șiserviciileagricole(0,65%). Conform datelor se poate observa o creștere a producției agricole la toate ramurileagriculturii,excepțiefăcândproducțiavegetalădinanul2012și2013cânds-aînregistratoscăderecu45,36%,respectiv24,19%comparativcuanul2011,scăderedeterminatădesecetășide lipsasistemelordeirigații.(aseconsultafigura“Valoareaproducțieiramuriiagricolepesectoare,înjud.Harghitaînperioada2010-2014(miilei)”dinAnexa2)

2.3.2 Exploatăriagricoleorganizate

Structurasuprafeţeiagricole,principaleleculturi

Furajeleverzi cultivatepeterenarabil șicartoful suntcelmaiadeseacultivate în județulHarghita, înanul2014conformdatelorstatistices-aatinsunvârfalproducţieide290.574tone,respectiv238.632tone,pelocurileurmătoarefiindproducțiadecerealeboabe(69.810tone),grâuși secară (28.727 tone), orz și orzoaică (17.474 tone), sfeclăde zahăr (14.434 tone) şi legume(13.321tone).(aseconsultafigura“Evoluțiaproducţieidecartofidetoamnăînjud.Harghitaîn

13ConformOrd.1552/743/200813:BăileTușnad;Brădești;Ciceu;Ciumani;Cozmeni;CristuruSecuiesc;Joseni;Lăzarea;OdorheiuSecuiesc;Racu;Sâncrăieni;Sânmartin;Sânsimion;Sântimbru;SatuMare;Secuieni;Siculeni;Tușnad;Voșlăbeni.


21/150


perioada2010-2014 (tone/an)” şi figura “Producţia totală a principalelor culturi vegetale în jud.Harghitaînperioada2010-2014(tone/an)”dinAnexa2)

Producţiaagricolăvegetalăacunoscutfluctuaţiianualesemnificative,însăunanbunpentrucartofșialteculturiafostproducţiaanului2014,cuunnivelmaximalperioadeianalizatede22.985kgcartofi/ha.Anul2013afostunanfoartebunpentrufurajeleverzidinterenarabil,producțiaînregistrată fiindde 21.012 kg/ha.Astfel de fluctuaţii sunt justificate de anii secetoși şi de lipsasistemelordeirigaţiişiîmbunătăţirifunciare,ceexpunproducătoriiagricolilarisculdesecetă.(aseconsulta figura“Evoluțiaproducțieidecartofidetoamnă în jud.Harghita înperioada2010-2014(tone/an)”dinAnexa2)LaniveluljudeţuluiHarghitanuexistăînregistraţioperatoricertificaţiînpracticareaagriculturiiecologice

14,deșiagriculturaecologicăacunoscutoevoluțieascendentă.Dotareacumașinișiechipamenteagricole

Infrastructuraspecificădesfăşurăriiactivităţiiagricoleesteformatăînprimulrânddinparculdetractoareşimaşiniagricole,acesteaasigurândmodernizareaşimecanizareaacesteiactivităţi,darșidindepoziteledecereale,puncteledecolectareşisistemeledeirigare.

Dotarea cu tractoare, semănători, prese de balotat paie și fân, combine pentru recoltatcartofi,combinepentrurecoltatfuraje,combinepentrurecoltatcereale,pluguri,mașinidestropitșividroverea înregistratocreşterecomparativcuanul2010, faptdatorat înmareparte înnoiriiparcului de utilaje agricole şi dotarea cu utilaje demare productivitate. (a se consulta figura“Evoluțiaparculuidetractoareşimaşiniagricoledinjud.Harghitaînperioada2010-2014”dinAnexa2).Analizândinventarul15bunurilordomeniuluipublicaljudețuluiHarghitaseconstatăcălaniveluljudețului Harghita există imobile utilizate în activitățile agricole și gospodărești, clădiri aflate înproprietateapublicăsauprivatăacomunelordetipulșoproanelorpentru lemne,grajduripentrulemne,șure,fânețe.2.3.3 Exploatărizootehniceorganizate

Înceeacepriveştezootehnia,judeţulHarghitaaretoatepremiseledezvoltăriipeacestplandatoritătradiţieiprivindcreştereaanimalelor,darşicaurmareaîntinderilormaridesuprafeţedepăşunişifâneţe.Fluctuaţiiledinproducţiaagricolăanimalăsuntstrânslegatedevariațiileproducțieideculturivegetale.• Înanul2014,dintreefectiveledeanimalecelemairăspânditeeraupăsările,urmândovinele,porcinele,bovinele,familiiledealbine,caprineleșiiepurii;(aseconsultatabelul“Evoluțiaefectivelordeanimaleînjud.Harghitaînperioada2010-2014”dinAnexa2)• Înperioadaanalizată(2010–2014),efectiveledepăsăriauavutoevoluțiedescrescătoareînanul 2011 față de anul 2010, urmândo tendință crescătoare, până în anul2013, când s-a atinsnivelulmaxim (689.909 capete păsări). Comparativ cu anul 2013, în 2014, numărul păsărilor a

14www.madr.rosecţiuneAgriculturăecologică,registrul“Operatoriicertificaţiînagriculturaecologicălanivelulanului2015”,consultatînmai201615Hotărârenr. 1351din27decembrie2001privindatestareadomeniuluipublic al judeţuluiHarghita,precumşi almunicipiilor,oraşelorşicomunelordinjudeţulHarghita


22/150


scăzutcu-27,55%;(aseconsultafigura“Evoluțiaefectivuluidepăsăridinjud.Harghitaînperioada2010-2014(capete)”dinAnexa2)• Comparativcuanuldebază(2010),înanul2014,numărulcabalineloraînregistratoscăderededoar0,66%;• Numărulcaprineloracrescutîn2014cu25,77%fațădeanul2010;• Numărulfamiliilordealbinelanivelulanului2014,erade19.33916.• Numărul bovinelor la nivelul județului a avut o tendință ușor crescătoare pe tot parcursulperioadei analizate, mai puțin în anul 2011 când s-a înregistrat o scădere de 4,21%. Creștereaînregistratăîn2014fațădeanuldebază(2010)lanumăruldebovineestede8.056decapete.(aseconsultafigura“Evoluțiaefectivuluidebovinedinjud.Harghitaînperioada2010-2014(capete)”dinAnexa2).2.3.4 Silvicultura

În anul 2014 suprafaţa pădurilor şi a altor terenuri cu vegetaţie forestieră din județulHarghitaocupau39,76%dintotalulsuprafeţeijudețului.Analizânddinamic,suprafaţapăduriloraînregistratoușoarăcreștere(+1,11%)dela257,2miihavaloareînregistratăîn2010la260,1miihaînanul2014,ceamaimareponderedinsuprafaţatotalăocupând-opădurilederășinoase(74,23%),urmatedepăduriledefoioase(25,79%).(aseconsultatabelul“Situațiasuprafețelorforestiereînjud.Harghitaînperioada2010-2014”șifigura“StructurapădurilordinjudețulHarghitadupătipulcopacilor”dinAnexa2)

Majoritatea pădurilor sunt proprietăți private (29%), mai ales proprietăți alecomposesoratelorcaredeținsuprafețedepăduriîngestiunecomună(47%).(aseconsultafigura„Tipuldeproprietateapădurilor”dinAnexa2)

Suprafațatotalăaterenurilorpecares-auexecutatregenerăriartificialeînanul2014afostde696hectare(665haterenpădurirășinoaseși31haterenpădurifoioase).(aseconsultafigura„Suprafațaterenurilorpecares-auexecutatregenerăriartificialeînjud.Harghita”dinAnexa2).

Înceeacepriveștesituațiarecoltărilordelemn,laniveluljudețuluiHarghita,înultimiicincianiacestfenomentesteconstant,variindcudoar4,12%(maimultîn2014fațăde2010).Pecategoriidepăduri,celemairecoltatelaniveluljudețuluiHarghitaaufost,în2014,pădurilederășinoasedeundeaufosttăiaținumaipuținde808,2miidemcdelemn.(aseconsultatabelul„Volumuldelemnrecoltatpespeciiînjud.Harghitaînperioada2010-2014”dinAnexa2)

2.3.5 Analizadiagnosticînceeacepriveșteagricultura,zootehniașisilvicultura


• Suprafețeîntinsedepășunișifânețe;• Existența tradiției în ceea ce priveștecreștereaanimalelor;

• Dotăre tehnică cu utilaje agricoleîmbunătăţită;

• Agriculturaestepracticatăpreponderentpeparcelemici cuproductivitatescăzută;

• Calitateascăzutăasolului;• Nefinalizareaaplicăriilegilorfonduluifunciar,lipsaplanurilordeparcelare;• Productivitateaeconomicăredusăînagriculturășizootehnie;

16 Indicator INSSE -AGR201A“Efectiveledeanimale,pe categorii deanimale, formedeproprietate,macroregiuni,regiunidedezvoltaresijudete,lasfarsitulanului”consultatînmai2016


23/150


• Suprafaţa pădurilor a înregistrat oușoarăcreștere;

• Suprafeţemari de păduri proprietateprivată sunt în administrareacomposesoratelor

• Diversificareascăzutăaactivitățiloragricole;• Practicile agricole neadaptate la condițiile demediu pun în pericol cadrulnatural,înspecialariileprotejate;

• Sectorulzootehnicinsuficientdezvoltat;• Nuexistăînregistraţioperatoricertificaţiînpracticareaagriculturiiecologice;• Producţieagricolăinsuficientvalorificată


• HarghitaocupaprimullocînregiuneaCentruînceeacepriveștesuprafațadeterenpecares-auexecutatregenerări;• Ceamaimarepartedinsuprafațaagricolăa județuluiesteocupatăcupășuniși fânețe, înproporțiedublă fațăde

medianaţionalăde33%dinsuprafațaagricolă;• LaniveluljudețuluiHarghitasunt586.383hadeterenînproprietateprivată,ceeacereprezintă88,32%dinsuprafața

totalăajudețului,cuaproximativ15%pestemedianațională(73,36%);• Județul areungradde împădurirepestemedianațională (36,9%), iardinpunctul de vedereal despăduririlor, în

RegiuneaCentru,reducereaceamaiintensăs-aînregistratînjudețulHarghita.17• În privinţa terenurilor pe care s-au executat regenerări artificiale, județul Harghita ocupă primul loc din regiunea

Centru;• LanivelregionaljudețulHarghitaseaflăpeprimulloccu23,63%dintotalulrecoltărilordelemnefectuateînregiunea

Centruînanul2014.Perspectivedeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice

• Sectoareledeagricultură,zootehnieșipescuitarcontinuasăcapacitezeforțademuncălocală,însădinceîncemaimultpentrunevoidesubzistență;

• Agriculturapracticatăfărărespectareanormelordeprotecțieamediuluiconducelaunimpactnegativasupracadruluinatural,scăzândgraduldeatractivitatealjudeţuluişiîncălcândprincipiuldezvoltăriidurabile;

• Exploatarea irațională a resurselor forestiere (tăieri intensive dematerial lemnos, lipsa acțiunilor de regenerare,compromitereacreșteriipuieților,etc.) încalcăprincipiiledezvoltăriidurabile și conduce laoepuizarea resurselornaturalelocale.Înacelașitimpamplificăfrecvențamanifestăriiunorfenomeneclimaticecucaracterdehazardpentruagricultură;

• Întârziereaparcelariiterenurilorgenereazăaccentuareaunuidecalajdedezvoltarelanivelregionalșinaționalprinalterareastăriieconomieișianiveluluidetraialpopulațieiînspecialdinmediulrural.

Recomandări:

• Definirea unei strategii pe lanț productiv în vederea scurtării traseului produselor dintreproducătorșiconsumatorșisporireaveniturilorproducătorilor:o silvicultură-exploatareforestieră–prelucrarelemn–fabricaremobilă–comerț;o fânețe – creștere bovine – procesare (microabatoare, puncte de tăiere, incineratoare,

uscătoare)–comerț;o exploatare fructe de pădure, plante medicinale, ciuperci - prelucrare și conservare –

valorificarepepiață;• Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnic:

o Sprijinireainvestițiilorînagriculturălaniveluljudețului;o Stimularearespectăriinormelordeprotecțiamediuluiînpracticaagricolăcurentă;

17Planuldeacțiunepentrubioenergie/biomasăalRegiuniiCentru2014-2020


24/150


o Promovarea și încurajarea crescătorilor de animale, inclusiv prin promovarea fermelormodel;

o Promovarea și stimularea înființării formelor asociative/cooperatiste care să furnizezeproduselocalecompetitiveșidimensionatecererii;

o Acțiuni de informare și promovare a conceptului de asociere, agricultură și zootehnieecologicășiconsultanțăagricolă;

o Stimularea pregătirii practice în cadrul liceelor/unităților de învățământ cu profilagricol/zootehnic;

o Dezvoltareaşimodernizarea instituţiiloreducaţionaleprin înfiinţareafermelordidacticecuprofilagricolpelângăinstituţiilecuînvăţământdespecialitate;

o Consiliere și formare profesională a populației ocupate în agricultură/zootehnie și aantreprenorilordindomeniulagricol;

• Dezvoltareadurabilăasilviculturii:o Stopareadefrișărilordepăduri lanivelul județului și încurajarea regenerării artificialea

pădurilor;o Sprijinirea și promovarea cu prioritate a masei lemnoase de către composesorate și

întreprinzătorilocali;o Dezvoltarea rețelelor de valoricare pe plan național și internațional a produselor finite

astfelobținute;• Valorificareaoportunitățilordefinanțarepeperioadaurmătoaredeprogramare(2014-2020),în

specialpentrusectorulprivat;• Întocmireaplanurilordeparcelareînvedereafinalizariiaplicăriilegilorfonduluifunciarlanivelul

județului.

2.4Energie,resursenaturaleșimediu

2.4.1Energieșieficiențăenergetică

Nevoiadeenergie,raportconsum/producție

La nivelul județului Harghita, în municipii și orașe peste 60% din populație locuiește lablocuricaresuntdotatecuinstalațiiedilitare,iarcealaltăparteapopulațieilocuieștelacasecareînproporțiede30-40%nusuntracordate laapăpotabilășicanalizare, iarcombustibilulmajoritarfolositpentruîncălzirealocuințelorestelemnul.Înmediulruralîncălzirealocuințelorserealizeazăcucombustibilsolidîntr-unprocentde69%.18

Înanul2014consumul finalalenergiei termices-adiminuatcu23% fațădeanul2010,fenomenprezentșilanivelregionalcuaproapeaceeașivaloarecalanivelnațional(27%scădere).Ceamaimarescădereseînregistreazălaconsumatoricasnici,carereprezintăaproximativ65%dinnumărultotalalconsumatorilor.Scădereaconsumuluienergieitermiceapopulațieisedatoreazăfaptuluicămultelocuințeaufostdeconectatedelarețeaualocală,schimbândsoluţiadealimentarecuenergietermică.(aseconsultatabelul„Energiatermicădistribuită”dinAnexa2)18Planuljudețeandegestionareadeșeurilor–JudețulHarghita


25/150


Eficiențaenergeticăaclădirilorpublicejudețene

Potrivitinventaruluidomeniuluipublic/privat,înproprietateaConsiliuluiJudețeanseaflă72clădiriprincipale,careaufostconstruitedupăanul1997,13clădiriprincipale,careaufostconstruiteîntre1977-1996și72clădiriprincipalecareaufostconstruiteînaintedeanul1976,iarceamaivecheclădire este construită în anul 1780. Starea clădirilor construite în perioada 1977-2016 estesatisfăcătoare,majoritateaclădirilor construitedupă1997 fiind locuințede serviciu și centredeplasament de tip familial. Structura clădirilor construite înainte de anul 1977 și rețelele dealimentarealeacestorasuntîntr-ostareavansatădedegradare,numaicâtevadintreeleaufostrenovateîntre1990-2000.Majoritateaclădirilorconstruiteînaintede1977suntșcolișispitale,caredeservesc interesulpublic. Înapropiereaclădirilorprincipaleșiacomplexelorvechiconstruiteseaflășiclădiriauxiliare,caspațiipentrucentraletermice,depozite,garaje,spălătorii,cabinedepoartăcaredeasemeneaseaflăîntr-ostareavansatădedegradareșinecesitărealizareaunorinvestițiideîmbunătățireaeficiențeienergetice.(aseconsultadetaliiledinAnexa2)Producțiadeenergieregenerabilășipotențialuldeproducțieenergetică

În vederea planificării strategice a acestui sector, CJ Harghita a elaborat o strategie dedezvoltareeconomicăînanul2012,”Împreunăpentruunviitorstabil”,princareplanificadirecțiilededezvoltarearesurseloralternativeșiutilizareaeficientăaenergieiregenerabile.Astfel,diverșiagenți economici din județ s-au arătat tot mai interesați de realizarea centrelor de energieregenerabilă,învedereaobțineriidecertificateverzi,careseacordăpentrufiecareMWhdeenergielivratăînsistemulnațional.(aseconsultadetaliiledinAnexa2)Energiedebiomasă

Harghitaesteunuldin județelecuceamaibogatăsursădebiomasă19 forestierădințară,situându-sepeloculIIcuocantitatedebiomasăestimatăde206,5miim

3șicuocantitateestimatăabiomasei agricolede41,004mii to, situându-sepeultimul loc. Potrivit unui studiu realizat deICEMERGS.A.,înanul2008potențialulenergeticalbiomaseieraaproximativ207Terrajoulelaniveljudețean.20Analizândmodalitateadevalorificarearesurselordebiomasă,seconstatăcălaniveluljudețului omare parte din lemnul provenit din sectorul forestier este utilizat ca și combustibilprincipal pentru producerea energiei de încălzire,aproapede 25%din volumul exploatat este

folosit pentru încălzire.21 Anual se produc peste150.000m3 de reziduuri lemnoase, la care se

adaugădeșeurileforestiere,carereprezintăaproximativ4%dincantitateaexploatată.Înjudețexistămultefirmecareseocupăcuproducereașicomercializareapeleților.Celemai

cunoscutesuntAmecoRenewableEnergyS.R.L.șiAthosPellettS.R.L.dinGheorgheni,CsillagS.R.L.dinLuncadeJos,TransylpelletS.R.L.șiPhoenixCompanyS.A.dinMiercureaCiuc,darexistășifirmecareproducpelețipentruconsumpropriu.22(aseconsultadetaliiledinAnexa2)

19AgenţiadeManagementEnergetic–CJHarghita20ProfilulJudețuluiHarghita,Oportunitățidedezvoltareșiafaceri,2012,www.adrcentru.ro21PlanuldeAcțiunepentruBioenergie/BiomasăalRegiuniiCentru2014-202022http://centrale-buderus.com.ro/blog/up/Lista-producatori-peleti-Romania.pdf


26/150


Energiahidroelectrică

Începând cu anul 2008 în județulHarghita au fost emise 3323 certificate de urbanism șiîncepândcuanul2010aufosteliberate6autorizațiideconstruiredemicrohidrocentrale,darcutoateacesteamomentanfuncționeazănumaicincicentralehidroelectriceînjudeț–înVlăhițacuocapacitatede0,96MW,înValeaUzuluicuocapacitatede7,4MW,înMădărașcuocapacitatede0,6MW, înZeteacuocapacitatede2MWși înCorbucuocapacitatede0,1MW.Unuldintremotivele pentru care potențialul hidro nu este valorificat la capacitatemaximă este protocolulîncheiatîntreDepartamentuldeApe,PădurișiPisciculturășiWorldWildFundRomania,princares-a admis suspendarea temporară a procesului de avizare pentru investițiile MHC în ariileprotejate.24(aseconsultadetaliiledinAnexa2)Energiasolarășigeotermală

În cadrul Programului ”Casa verde”, județul Harghita se situează printre primele la nivelnațional, interesul față de acest tip de program continuă să persiste și în prezent. Deși JudețulHarghita nu face parte din județele cu celmaimare potențial de valorificare a energiei solare,investitorii sunt interesațideexploatareapășunilemontanecaspațiudeamplasareasistemelordeoareceaiciesteunnivelfoarteridicatderadiațiesolară.25Laniveluljudețuluiexistădouăparcurifotovoltaicerealizate,înCristuruSecuiesccuoputerenominalăde4.804,2kWpșiînLăzareacuoputerenominalăde35.383,95kWp,ambelefiindînproprietateprivată.Deasemenea,aumaiaufost emise câteva autorizații de construire pentru parcuri fotovoltaice, dar aceastea nu s-auconcretizat.(aseconsultadetaliiledinAnexa2)

EnergiageotermalăesteoresursădisponibilăînjurullocalitățiiBăileTușnad.Unexempluexcepționalprivindfolosireaenergieigeotermale,esteopensiunedincomunaCăpâlnița,careafostconstruităcuajutorulfonduriloreuropeneșiestesingurapensiunedinjudețcarefuncționeazăcuenergiegeotermală.26

2.4.2Resursenaturaleşimediuînconjurător

Situațiaresurselornaturale

Resursele naturale ale județului Harghita se împart în funcție de caracterul acestora înregenerabileșineregenerabile.Resursele naturale neregenerabile existente pe teritoriul județului Harghita constau în (a seconsultadetaliilecuprivirelaresursenaturaleînAnexa2):

• Rezervedelignit(îndepresiunileBilborșiBorsec);• Gazenaturale(înDepresiuneaTransilvaniei,respectivînparteadeSVajudețului);• Zăcămintedeturbă(cantonateîndepresiunileCiucului,Giurgeului,BorseculuişiBilborului),

23AgențiadeManagementEnergetic-CJHarghita24ProtocolulîncheiatîntreDepartamentuldeApe,PădurișiPisciculturășiWorldWildFundRomania25http://www.afm.ro/casa_verde_pf.php26http://www.spme.ro/html/hirek.php?lang=ro&id=22


27/150


• Zăcămintedeminereuri(prezenteînformațiunilecristalineepimetamorfice);• Rezervedesubstanțenemetalifere(sare,dolomită,rocicaolinitice,argile,sienite);• Rezervederociutile(andezite).

Principaleleresursenaturaleregenerabiledepeteritoriuljudețuluisuntrezerveledeapă(desuprafaţă şi subterane) și pădurile. Județul dispune de resurse de apă subterană potabilă îndepresiunile intramontane,acesteafiindvalorificatepentrualimentareapopulațieiși în industriaalimentară. Rezerve de ape minerale valorificate există în depresiunile Ciucului, Borsecului,Giurgeului, Bilborului și Casinului, în văile Vârghișului, Homoroadelor și Târnavelor. În județulHarghita existau 16 surse27 de extracție a apelor minerale, reprezentând 23,53% din total,comercializatesub10denumiricomerciale(ex.:PerlaHarghitei,Borsec,Bilboretc.).

Oaltăresursăimportantădinpunctdevedereeconomicpentrujudețsuntpădurile.Chiardacănuexistăunconsensînceeacepriveșteamploareadefrișărilor,studiileefectuateîndomeniuprin cartografierea din satelit a zonelor împădurite relevă o scădere a suprafeței împădurite și

existențaunuinivelalarmantalexploatăriiilegale,inclusivdinsituriprotejate28.Înanumitezone,composesoratelesuntcapabilesăgestionezeînmodsustenabilexploatăriledepăduri,darînzoneleundeproprietățile suntdivizate,exploatăriledevinmaidificildecontrolat.Excluzânddinanalizăexploatărileneautorizatede lemn,cantitățileexploatatesemențin laniveluri ridicate, în județulHarghita(1.042,8miimc-2014),peintervaluldetimp2010–2014,situațiarecoltărilordelemnprezintăocreștereușoară(4,30%),darcuunritmmairedusdecâtcreștereaînregistratălanivelulregional (12,78%) șinațional (5,28%). (a se consulta“Tabelul Situaţiaexploatărilor forestieredinjudeţulHarghita”dinAnexa2)

SuprafețeleincluseînregenerăriartificialeînjudețulHarghitaauscăzutînanul2014fațădeanul2010cu1,42%.Înperioada2010-2014cantitățiledemasălemnoasăexploatatăaucrescut,întimpcesuprafețelepecares-auefectuatplantăriauscăzut,cuefectenegativeasuprafonduluiforestier. (a seconsulta“Suprafața terenurilorpecares-auexecutat regenerăriartificiale în jud.Harghita(UM:miiHa”dinAnexa2)ÎnAnexa2seregăseşteoprezentareprivindBiodiversitateașizonele protejate – floră, faună, mediu înconjurător, aspectele climatice, riscuri naturale și

antropice.

2.4.3Gestionareadeșeurilor

În perioada 2008-2014, eliminarea deşeurilor municipale generale s-a realizat prindepozitareaacestoraînzonespecializateexistentelaCekend,Topliţa,GheorghenişiMiercureaCiuc.Peteritoriuljudeţuluinuexistăincineratoarededeşeuri.PePlatoulCekend,seaflăundepozitdedeșeuri în funcțiunecerespectăpedeplinstandardeleUEșieste înproprietateafirmeiS.C.RDEHarghitaS.R.L.Laacestdepozitesteasiguratăpetermenlungdepozitareadeșeurilorîncondițiide

27OrdinulpreședinteluiANRMnr.22/201628EstimationofForestLand-CoverChangeinRomania,Between1990and2006,DutcăI.,AbrudanV.,BulletinoftheTransilvaniaUniversityofBraşov,Vol.3(52),2010;TransylvanianRuralWoodsAssessmentUsingAerialandSateliteImagery,GornicO.,VodăM.,AcademicaScienceJournalEconomicaSeries,2014


28/150


siguranțăpeoplatformăcuocapacitate totalăde1miliondem3șideserveștepe lângă județulHarghita și județele Prahova, Mureș și Arad. Însă, din cauza managementului neechilibrat degestionareadeșeurilor,opartedindeșeurilecolectateînjudețulHarghitaestetransportatăîncăladepozituldinjudețulBrașov.29

În judeţul Harghita se află în funcţiune o staţie de sortare pentru deşeurile colectateselectiv,realizatăprinprogramulPHARE,avândocapacitatedecolectarede650tone/an.

ÎnRemeteas-arealizatuncentrudemanagementaldeșeurilor(formatdintr-undepozitdedeșeurinepericuloase,o instalațiedecompostare,o instalațiede sortare),precumși2stațiidetransfer și 7 centre de colectare selectivă a deșeurilor reciclabile. Centrele vizează inclusivachiziționareaechipamentelor,instruireașipublicitatateacâtșiînchidereadepozitelordedeșeuriurbane neconforme din județ.30 Se fac demersuri pentru selectarea viitorilor administratori aisistemului,aistațiilordetransferșialoperatorilorcevorcolectadeșeurile.

Cantităţilegeneralededeşeurimunicipaledinjudeţcolectatălanivelulanului2014afostde41.508tone,dincare60,6%dinurbanșidiferențade39,40%dinmediulrural.(aseconsultatabelul“DeşeurimunicipalegeneraleşicolectatelaniveluljudeţuluiHarghita”dinAnexa2)

Analizândsituaţiadeşeurilorrezultatedinindustriadeprelucrarealemnului,înanul2014evidențeleînregistrauocantitatede22.012,9831tone,cu59.112,38tonemaipuţindecâtînanul2013, această scădere fiind un indiciu pentru reciclarea deșeurilor și utilizarea acestora în altescopuri.(aseconsultadetaliiînAnexa2)

2.4.4Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniulenergieișiresurselenaturale


• Zonăfoartebogată înceeacepriveşteposibilităţiledeenergieregenerabilă,înspecialpentruenergiadetip biomasăşihidroenergie;

• Situri de interes comunitar Natura2000;

• Varietatedeobiectivenaturale;• Calitateaapelordinjudeţbunăşifoarte

bună;• Nu există industrii cu grad ridicat de

poluareaaeruluiatmosferic;• Demersuriînderularepentrucurăţarea

zonelor care au fost utilizate pentrudepozitareadeşeurilor,ex.Topliţa;

• Nivelridicatdeconectarelaserviciidesalubrizare;

• Suprafaţaterenurilorpecares-auexecutatregenerăriartificialeîndomeniul forestier, deşi în creştere este mică în comparație cutendințadedefrişare/exploataremanifestatăînjudeţ;

• Există13ariiprotejatepentrucarenuaufostatribuiteconvenţiisaucontractedeadministrare;

• Starea ariilor protejate nu se află la standardele parametrilornormali;

• Rezervaţiile naturale nu au finalizate activitățile de amplasare apanourilorindicatoareşiabornelordelimitare;

• Există30desituripotenţialcontaminateşi2situricontaminate;• ExistăundepozitdedeșeuriînjudețcarerespectăstandardeleUE;• Dincauzauneigestiuniineficiente,opartedindeșeurilecolectate

sunttransportateîncăladepozituldinjudețulBrașov;• Modalitateadecolectareadeșeurilor reciclabilenuestesuficient

deeficientă;

29http://www.prefecturahr.ro/dbimg/documente_stiri/686/apm.pdf30Raportprivindimpactulasupramediului-SistemdemanagementintegrataldeșeurilorînjudețulHarghitașiînchidereadepozitelordedeșeurineconformeînjudețulHarghita31http://www.prefecturahr.ro/dbimg/documente_stiri/686/apm.pdf


29/150



• Resursedeapegeotermaleșiminerale;• Nivelul concentraţiei poluanţilor este

subvalorilelimită;• Reducere a cantităţii de deşeuri

municipaleprinintensificareareciclării.

• Imobileleaparținânddomeniuluipublicsunt într-ostareavansatădedegradareșicuunnivelscăzutdeeficiențăenergetică;

• Aproximativ 70% din solurile din județul Harghita sunt soluri declaseinferioare–IVșiV;

• Afectareacalitățiisoluluiprinutilizareadeîngrășămintechimiceînactivitățileagricole.


• Între2010-2014,consumulenergieinus-aschimbatsemnificativlanivelnațional.Înfiecarean,consumulfinalalenergieielectriceeraînjurde41.000MkWh,iarînanul2014,consumulfinalalenergieitermices-adiminuatcu23%fațădeanul2010.Acestfenomenesteprezentșilanivelregionalcuaproapeaceeașivaloarecașilanivelnațional(27%scădere);

• Înceeacepriveștefurnizareaenergieielectrice,conformRPLdinanul2011,lanivelnaționalerau334.434locuințeconvenționaleneelectrificate,ceeaceînseamnăcălocuințeledinRomâniaeraudotatecuinstalațieelectricăîntr-oproporțiede96,6%;

• LanivelulRegiuniiCentru,ponderealocuințelorelectrificateestepestemedianațională-96,8%;• PrezențaputernicăabiomaseicaracterizeazăatâtRomânia,câtșiRegiuneaCentrușijudețulHarghita;• DupăpotențialulgeotermicRomâniaesteatreiațară laniveleuropean,darpotențialul județuluiHarghitaeste

inferiorfațădeparteadevestațării;Perspectivedeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice

• Restrângereasuprafețelorîmpăduriteșiepuizarearesurselornaturale;• Alterareacalitățiisoluluișiapelorînlipsaunormăsuriconcretededescurajareafolosiriiîngrășămintelorchimice;• Degradareaacceleratăaimobilelordinpatrimoniulpublicșicreștereacosturiloradministrative;• Sistemulpublicde termoficarepoatedeveninerentabil întrucâtexistăo tendinţă foartemareapopulaţieidin

mediulurbandeasedeconectadelareţeauapublicădetermoficare;

Recomandări:

• Valorificarearesurselordeenergiealternativă(reziduuriforestierecamaterieprimă–biomasă)• Gestionareaeficientăadeşeurilor:

o Eficientizarea implementăriimanagementuluidegestiuneadeșeurilor (prin creștereacantitățiidedeșeurireciclate/colectate,prineficientizareadistribuiriizonaleadeșeurilorținândcontdeinfrastructuraexistentă,etc.);

o Promovareașiinformareapopulațieicuprivirelacolectareadeșeurilorreciclabile;• Protecțiamediuluişireducereariscurilordepoluare:

o Acțiuni de regenerare a fondului forestier (plantare puieți, înființarea de pepiniere,curățareadematerialullemnosdoborâtnatural,rărireacopacilor,etc.);

o Acțiunidedecontaminarepeîntreagasuprafațăajudețului;o ElaborareametodologieiDirectivaCadruprivindapa,ajutoarelecompensatoriișiplățile

aferenteșiaplanuluidemenţinereacalităţiiaeruluilaniveluljudeţuluiHarghita;• Investițiideîmbunătățireaeficiențeienergeticeaimobileloraflateînpatrimoniulpublic.


30/150


2.5Infrastructurășiechipareteritorială

2.5.1Infrastructuradetransport

Căiferoviaredetransport32

LungimeatotalăacăilorferatedinjudețulHarghitaestede207dekm,dintrecare83,57%suntelectrificateșireprezintădoar15%dinrețeauacăilorferatedelanivelulRegiuniiCentru.(aseconsultaharta“CăileferatedinjudețulHarghita”șitabelul“Infrastructuraferoviarălanivelulanului2014”dinAnexa2)

Judeţulestetraversatdeomagistralădeimportanţănaţională-magistrala400,curuta:București–Brașov-SfântuGheorghe–MiercureaCiuc–Ciceu–Deda–Dej–BaiaMare–SatuMare–Halmeu,şi3căiferoviaredeimportanțăjudețeanășilocală:OdorheiuSecuiesc–Vânători(lângăSighișoara,jud.Mureș),Praid–Sovata(jud.Mureș),MiercureaCiuc–Moinești(jud.Bacău).Căirutieredetransport–rețeauadedrumuripublice

33

JudețulHarghitaestestrăbătutdeorețeadedrumuridincare8suntdrumurinaționale,43drumuri județene și 142 drumuri comunale

34. (a se consulta tabelul “Evoluția rețelei rutiere înjudețulHarghita”dinAnexa2)

LungimearețeleirutiereajudețuluiHarghitaestede2.088km,dincare446kmreprezintădrumurinaționale,845kmdrumurijudețeneși797kmdrumuricomunale,înregistrândodensitatede31,45km/100kmp.35

Judeţul este traversat de undrumde importanță europeană,E578 (DN12) care asigurălegăturadintredrumurileeuropene:E58,E60șiE574şilegăturaîntreorașele:Reghin,Gheorgheni,MiercureaCiucșiSfântuGheorghe.

Judeţulestestrăbătutde6drumurinaţionaleşijudeţene:DN11Basigurălegăturapărţiidesud-est județuluicu localitățidinnordul județuluiCovasna,DN12: traverseazănord-sud județeleHarghitașiCovasnapânălaBraşov,DN13A leagămunicipiulSfântuGheorgheșiorașulOdorheiuSecuiesc, DN13B leagă orașul Gheorgheni de localitatea Praid (stațiune cu potențialbalneoclimateric),DN15: asigură legătura județuluiHarghita și județuluiNeamț,DJ138A asigurălegăturacuobiectiveturisticeimportante:HarghitaBăi,prinPasulVlăhița.

Teritoriul județeaneste străbătutde lavest laestde rutecareaparțin rețelelorTEN–TCentrală(Sebeș–Turda–TârguMureș–Iași–Ungheni,carerealizeazăconexiuneacuRepublicaMoldova) și TEN – T Globală (Ploiești – Brașov – Târgu Mureș, care realizează conexiunea cuCoridorul Pan-european IX și Autostrada Târgu Mureș – Iași – Ungheni) (a se consulta harta“Drumurile din județulHarghita și conexiunea la rețeaua TEN-T” și harta “Drumurile publice cuconectivitatedirectă/indirectălarețeauaTEN-TînJudețulHarghita”dinAnexa2)

În ceea ce privește accesibilitatea rutieră de la reședința de județMiercurea Ciuc spremunicipiile și orașele din județul Harghita, timpul mediu de parcurs spre oricare dintre aceste

32ProfiluljudețuluiHarghita–Oportunitățidedezvoltareșiafaceri(2012),ADRCentru33Sursa:ProfiluljudețuluiHarghita(2012),ADRCentru34Sursa:Planjudețeandegestionareadeșeurilor(2008-2013)35Sursa:INSSE–datevalabilepentruanul2014


31/150


destinații este de circa 67minute iar distanțamedie este de 61,25 km, ceea ce denotă o bunăconectivitatelaniveluljudețului.(aseconsultadetaliiînAnexa2)Situațiadrumurilorjudețene

Înperioada2010-2014,lungimeadrumurilorjudețeneascăzutcu4kmfațădeanulanterior,astfel în anul 2014 lungimeadrumurilor județeneerade 845 km. Estede remarcatmodificareasemnificativăalungimiidrumurilormodernizatecareauînregistratocreșteredela80km(2013)la346km(2014),darșiadrumurilorpietruitecareauînregistratocreșteredela188kmla282km.(aseconsultafigura“Evoluțialungimiidrumurilorjudețeneînperioada2010-2014”șitabelul“Stareadrumurilorjudețenelanivelnațional,regionalșilocal”înAnexa2)Situațiastrăzilororășenești

Înanul2014,înjudețulHarghitadensitateadestrăziorășeneștipekilometruerade7,45kmstradă/kmp,valoarecaresesitueazămultsubmedianațională,respectivregională.Înperioada2010-2014s-auconstruit22kmdestrăziorășeneștișis-aumodernizat44kmdestrăziorășeneștiiarinițiativeledeinvestițiipeacestsegmentvorcontinuaînurmătoareaperioadădeprogramare,pentruaveniînîntâmpinareanevoilorcomunitare.Situaţiadrumurilorşitrotuarelorcomunale

Înperioada2010-2014, lungimeadrumurilorcomunalea înregistratcreșterisemnificativeatât lanivelnațional, cât și lanivel regional și județean.Astfel, în timpce lanivelnațional și înRegiuneaCentru,lungimeadrumurilorcomunaleacrescutcuprocentecuprinseînintervalul6-8%,înjudețulHarghitas-aînregistratocreșterespectaculoasă,respectivdecirca28,13%în2014fațădeanul2010.(aseconsultatabelul“Evoluțialungimiidrumurilorcomunaleînperioada2010-2014”și tabelul “Starea drumurilor comunale la nivel național, regional și local” și tabelul “SituațiatrotuarelorraportatladrumurileintravilanedinjudețulHarghita“înAnexa2)

Raportat la drumurile intravilane (cu excepția celor de pământ), trotuare există în 19localități(7orașe/municipiiși12sate-reședințădecomună),cuomediede5,4%dinsuprafațaacestora(~14%înurbanși~2%înrural).Reparaţiişiconstrucţiidedrumuri,calitateadrumurilor

La nivelul anului 2014, din totaluldrumurilor publice din județul Harghita, 39,79% eraumodernizate,11,63%aveauîmbrăcămințiușoarerutiere,29,83%eraupietruite,iar18,72%eraudepământ. (a se consulta tabelul “Stareadrumurilorpublice lanivelnațional, regional și local”dinAnexa2)

În perioada 2010-2014 în județul Harghita s-au modernizat circa 242 km de drumuri

județene,pondereaacestoraîntotalullungimiidrumurilorjudețenelanivelulanului2014fiinddecirca40,95%,aproximativ11%(93km)suntcuîmbrăcămințiușoarerutiere(IUR)șicirca48%suntnemodernizate,pietruite/depământ(406km).(aseconsultatabelul“Stareadrumurilorjudețenelanivelnațional,regionalșilocal”dinAnexa2)

Oproblemăimportantăoreprezintăstareadrumurilordeaccescarefaclegăturacuzonele

deinteresturistic(exemplu:DJ138,careducelaHarghitaBăi,DJ131careleagălocalitateaBăilorHomorod, drumul forestier de la Zetea la Harghita Mădăraș). (a se consulta tabelul “ Starea


32/150


drumurilor publice la nivel național, regional și local” și tabelul “Ponderea drumurilor publicemodernizatedintotaldrumuripubliceînanii2010și2014“înAnexa2)

ÎnjudețulHarghitasunt142dedrumuricomunale,avândolungimetotalăde797km36.Înperioada 2010-2014, la nivel județean s-aumodernizat 41 km de drumuri comunale. Astfel, lanivelul anului 2014 din totalul drumurilor comunale din județul Harghita (797 km), 5,26% suntmodernizate(42km),circa18,44%(147km)suntcuîmbrăcămințiușoarerutiere(IUR)șiaproximativ76,28% sunt nemodernizate, pietruite/de pământ (608 km). (a se consulta tabelul “Pondereadrumurilorcomunalemodernizateînanii2010și2014“înAnexa2)

LaniveluljudețuluiHarghitaexistă78detraseedetransportpublicceasigurăconectivitatealocalităților de pe teritoriul județului, dintre care 2 trasee nu au atribuit un operator privat detransport(traseulSandominic–Bălan,traseulCristuruSecuiesc–Eliseni–ȘoimoșuMare).

2.5.2Infrastructuradealimentarecuapășicanalizare

(aseconsulta tabelul”Rețeauasistemuluidealimentarecuapăși consumatorii racordați înanii2012și2014”şiharta“Distribuțialungimiiprincipalelorrețeledeutilități înJud.Harghitaînanul2014“dinAnexa2).

Laniveljudețean,indicatoruldedezvoltaredurabilă„pondereapopulațieicuacceslaapăpotabilă”aînregistratînanul2014oacoperirede55,06%,încreșterecuaproximativ4%fațădeindicelesimilardinanul2012,darsubmediadeacoperirenaționalăşiregională.

În perioada2010-2014, lungimea rețelei simplededistribuție a apei potabile în județulHarghitaacrescutcu242,6km,înprincipaldatorităcreșteriispectaculoaseînregistratăînmediulrural,respectivcu183,8km(aseconsultatabelul”Evoluțialungimiirețeleisimplededistribuțieaapeipotabileînjud.Harghitaînperioada2010-2014(km)”dinAnexa2).

Înultimii5ani,laniveljudețean,s-aînregistratoscădereaconsumuluideapăpotabilăcupeste10%,datoratescăderiidepeste15%înregistrateînmediulurban(2010-2014).(aseconsultatabelul”Evoluțiacantitățiideapăpotabilădistribuităînjud.Harghitaînperioada2010-2014(miimc)”dinAnexa2).Rețeauadecanalizarejudețeanăesteextinsălacele9localitățiurbaneexistente,35localitățiruraledincele58existente37șiareolungimetotalăde827,60km,încreșterecucirca37%fațădenivelulanului2012(aseconsultatabelul”Rețeauasistemuluidecanalizareșilocuitoriiconectațiînanii2010și2014”dinAnexa2).

Înanul2014,pondereapopulațieicarebeneficiazădecanalizarelaniveljudețeanestede47,51%,parametrucaresesitueazăsubmediaregiuniiCentru,însădepășeștemedianațională.(aseconsultatabelul”Evoluțialungimiiconductelordecanalizareînjud.Harghitaînperioada2010-2014(km)”dinAnexa2).

Înprivințaepurăriiapeloruzate,existăînprezentproiectedeinvestițiiînapăuzatărealizatelaniveljudețeanînmediulruralșicarenuîndeplinesccondițiiledeconformitateconformDirectivei

36Datedisponibilelanivelulanului201437Sursa:INSSE,indicatorGOS110C-Numărullocalitățilorcucanalizarepublică,pemediiderezidență,macroregiuni,regiunidedezvoltareșijudețe


33/150


91/271/CEE,fiindincluseînlistaaglomerărilorcuproiectede investiţii înapăuzatăneconformeîntre 2.000 - 10.000 l.e, aflându-se astfel în pericol de infringement (a se consulta tabelul”Aglomerăriumanecuproiectedeinvestiţiiînapăuzatăneconforme”dinAnexa2).

ÎnjudeţulHarghitadeţinlicenţedefuncţionare3813operatoridesistemedealimentarecu

apăşicanalizare.(aseconsultalistalorînAnexa2)

2.5.3Infrastructuratehnico–edilitară

Rețeledeenergieelectrică

În județul Harghita,procentulmediu de electrificare este de 97,6% în urban şi în rural93,6%.39, fiindunul din judeţele celemai afectate, dupăAlba şi Vrancea, caurmare adispersieiteritorialeaaşezărilorcegenereazăcosturifoartemarideracordareșicarenupermiteoamortizarea investiției. (a se consulta tabelul “Evoluția situației privind serviciile publice de alimentare cuenergietermicăînperioada2010-2015”dinAnexa2)

Înperioada2011-2014,CJHarghitaaextinsalimentareacuenergieelectricăalocalitățilorGălăuțaș,Hosăsău,Liban,Șicasău,Tulgheș,ValeaRotundă,Vadasmező,BorzontșiSărmaș,darcutoateacesteaîncămaiexistălocuințeneelectrificateînjudeț.40ÎnjudeţulHarghita,deţinlicenţedefuncţionare41 3 operatori pentru serviciul de iluminat public al localităților, detalii privindlicenţiereaacestorasuntprezentateînAnexa2.

Înjudeţmaisuntamplasatestaţiiledetransformare110/20kV:MiercureaCiuc,Tractorul(lafostaFabricădetractoaredinMiercureaCiuc),Tuşnad,Oltul(MiercureaCiuc),Vlăhiţa,Homorod,Odorheiu Secuiesc, Cristuru Secuiesc, Ciceu, Bălan, Fagul, Voşlăbeni, Bucin, Topliţa. Alimentareaacestor staţii se face atât din LEA 220 kV, cât şi din linii electrice aeriene LEA 110 kV, traseeleprincipaledeamplasarealeacestorafiindGheorgheni–Topliţa,Gheorgheni–MiercureaCiuc–BăileTuşnad,precumşiCTEFântânele–CristuruSecuiesc–OdorheiuSecuiesc–Vlăhiţa–MiercureaCiuc.

În ultimii ani s-au realizat lucrări de reparare şi înlocuire a echipamentelor primare şisecundaredinstaţiileelectriceşiposturileelectricedetransformare,şisemodernizeazăînparalelşisistemeledegestiuneaenergieielectrice.Rețeledetermoficare

Laniveluljudețuluis-aînregistratoscădereconsistentăaconsumuluienergieitermicecu46%,faţădeanul2010,caurmareascăderiiînregistrateînrândulconsumatorilorcasnici,(65%dintotalulconsumatorilorfinali),aceştiaoptândpentrumetodeindividualedeîncălzire.(aseconsultatabelul “Evoluția situației privind serviciile publice de alimentare cu energie termică în perioada2010-2015”dinAnexa2)

38Sursa:AutoritateaNaţionalădeReglementarepentruServiciileComunitaredeUtilităţiPublice–Evidențalicențelorvalabileladatade23.12.2015)-http://www.anrsc.ro/activitate/licente-si-autorizatii/39Sursa:Recensământulpopulațieișiallocuințelor,201140http://www.hargitamegye.ro/upload/public/kisvillany.pdf41Sursa:AutoritateaNaţionalădeReglementarepentruServiciileComunitaredeUtilităţiPublice–Evidențalicențelorvalabileladatade23.12.2015)-http://www.anrsc.ro/activitate/licente-si-autorizatii/


34/150


SistemedealimentarecentralizatăcuenergietermicăaufostrealizateînMiercureaCiuc,Gheorgheni, Topliţa şiOdorheiu Secuiesc şi în oraşele Borsec, Băile Tuşnad, Cristuru Secuiesc şiVlăhiţa,însăaufostscoasedinfuncţiunesistemeleSACETdinTopliţaşidinoraşeleBăileTuşnadşiBorsec,fiindînlocuitecugazenaturaleşicombustibilsolid.42EvoluţiabranşamentelorlasistemulSACETesteprezentatăîntabelul”Evoluțiacantitățiideenergietermicădistribuităînperioada2010-2014(Gcal)”dinAnexa2.

Înzonelefărădistribuţiidegazenaturale,preparareahraneisefacecusobecucombustibil

solid(lemn)șicubuteliidearagazşi,iarpentruîncălziresobepecombustibilsolid(lemneşicărbuni).Resursa naturală utilizatǎ cu precǎdere în judeţul Harghita este constituită din lemn şi deşeuri

lemnoase,astfelcǎutilizareacombustibiluluisolidsepoateface,caşipanăacum,însobeclasicedeteracotăcuacumularedecăldură,precumşiînaltesursedeenergietermică,uneledintreelefiindcazanele,carefuncţioneazăpeprincipiularderiiclasicesaupeacelaalgazeificăriilemnului.43Rețeledegazenaturale

În judeţulHarghitaexistăzăcăminte redusedegazmetan în zonadesud-vest (Cristuru-Secuiesc,Şimoneşti,Secuieni,Săcel),exploatateşiinjectateînconductelemagistraledetransportcefaclegăturacunodulŞendreni–Galaţi.

ConducteleprincipaledetransportcaretranziteazǎjudeţulHarghitasunt:ConductaDN800mm(O32”)prinCristuruSecuiesc,conductaDN700mm(O28”)prinMugeni.Dinpunctdevederealalimentăriicugazenaturale,zonelecelemaidefavorizatealejudeţuluisuntzonelemuntoase,culocalităţirare,răsfirate,amplasateînspecialînzoneledenordşiest.44

Înperioada2010-2014,lungimeaconductelordegazeînjudețulHarghitaacrescutcu30,5

km.(aseconsultatabelul”Evoluțialungimiiconductelordegazenaturaleînperioada2010-2014(km)”dinAnexa2).

În privința cantității de gaze distribuite pentru consum în perioada 2010-2014, județulHarghitaurmeazătrendulnaționalșiregional,cuoscăderecontinuăaconsumuluidepeste20%.(aseconsultatabelul”Evoluțiacantitățiidegazenaturaledistribuiteînperioada2010-2014(miimc)”dinAnexa2).Rețeledecomunicații

ServiciilepoștalesuntasigurateatâtdeoperatorulnaționalPoștaRomânăprinintermediulcelor37deoficiipoștaledinîntregjudețul,câtșideoperatoriprivațideserviciidepoștă/curierat,caredispundesediidedesfășurareaactivitățiiînprincipalelelocalitățidinjudețulHarghita.

PrincipaluloperatordetelefoniefixăesteTelekomRomânia,careoferăinclusivserviciidetelefoniemobilă,internetșiteleviziune.Pepiațadeprofil(telefonie/internet/TV)activeazălanivellocaloperatorii:Orange,Vodafone,RCS&RDS,UPC,ASTRALTELECOMetc.Dinpunctdevederealreţelelormajoredetelecomunicaţii,teritoriuljudeţuluiestestrǎbǎtutdetraseulcabluluidefibrǎopticǎSf.Gheorghe(jud.Covasna)–BǎileTuşnad–MiercureaCiuc–Vlǎhiţa–OdorheiuSecuiesc

42Sursa:PATJ(PlanuldeamenajareateritoriuluijudeţeanHarghita),învigoareladataconsultării(ianuarie2016)43Sursa:PATJ(PlanuldeamenajareateritoriuluijudeţeanHarghita),învigoareladataconsultării(ianuarie2016)44Sursa:PATJ(PlanuldeamenajareateritoriuluijudeţeanHarghita),învigoareladataconsultării(ianuarie2016)


35/150


– Cristuru Secuiesc – Sighişoara (jud.Mureş). În zona localitǎţii Harghita Bǎi este amplasat unradioreleu racordatprin reţelede cabluri de telecomunicaţii deMiercureaCiuc, respectiv TârguMureş,Vlǎhiţa,OdorheiuSecuiesc.

2.5.4 Analizadiagnosticînceeacepriveșteinfrastructura


• Județul este traversat de reţele de transport de importanţăeuropeană(TEN-Tşicoridoarepan-europene)

• Experiență vastă în pregătirea și derularea de proiecte cufinanțarenerambursabilă;

• Creșterea lungimilor de drum modernizat, în special cele dinmediulrural;

• Nivelulderacordarelasistemulcentralizatdealimentarecuapă;• 96,8%dinlocuințesuntdotatecuinstalațieelectrică;• Investiţiiledinreţeauadealimentarecuenergieelectrică;• Conexiune directă a rețelei de transport gaze la conductele

magistraledeimportanţămajoră;

• Drumurile județene sunt în proporție de48% (406 km) nemodernizate (inclusivpietruite/depământ);

• Există proiecte de investiții în apă(localitatea Izvoare, comuna Zetea),respectiv proiecte pentru epurare apeuzate neconforme, aflându-se în pericoldeinfringement;

• Stareprecarăadrumurilorcarerealizeazăaccesulsprezoneturisticesauoraşe;


• ÎnregiuneaCentru,înanul2014s-aînregistratodensitateadrumurilorpublicepe100kmpteritoriude33,16%,județulHarghitaînregistrândovaloarede31,45km,drumuripublicela100kmp.

• Înanul2014densitateanaționalădestrăziorășeneștierade12,80kmstradă/kmp,înregiuneaCentrueradecirca12,68kmstradă/kmp45,iarînjudețulHarghitaestede7,45kmstradă/kmp,submedianaționalăşiregională.

• RegiuneaCentruestestrăbătutăde13,24%dinDN-uri,dincaredoar38,51%suntmodernizate.• Lanivelnațional,dintotalulDJexistenteînanul2010,doarcirca23,36%eraumodernizate.Înperioada2010-2014,

pondereaDJmodernizateacrescutsemnificativ,fiindînregistratăopondereaacestorade30,76%înanul2014.• ÎnRegiuneaCentru,pondereaDJmodernizateacrescutînperioada2010-2014cu9,46puncteprocentuale.• ÎnRegiuneaCentru,pondereaDCmodernizateacrescutînperioada2010-2014cuaproape2%.• Înultimii3anis-aînregistratocreșteredecirca4,39%înceeaceprivesteprocentulpopulațieicuacceslasursăde

apăpotabilălanivelnațional,lanivelulregiuniiCentrucreștereaafostde8,68%,iarlaniveljudețeans-aînregistratpeperioadaanalizatăocreșterede7,53%.

• ÎnregiuneaCentru,înceeacepriveștelocuințeledotatecuinstalațieelectrică,procentulacestoraestede96,8%,fațăde96,6%,câtestemedianațională.


• Degradareaintensăainfrastructuriirutiere,diminuareatranzităriijudețuluișiizolareaunorlocalități;• Intrareaîninfrigementalocalitățilornominalizateșianulareaoricăreișansederedresareșireluareainițiativelor

dedezvoltare;• Prinreducereanumăruluiconsumatorilorconectațilasistemelecentralizatedeîncălzirecuagenttermic,aceste

sistemedevin ineficiente, conducând la creșterea costurilor individuale de furnizare a acestor servicii. Treptat,sistemulcentralizatesteînlocuitcusistemelocaledeproducereaenergieitermice.

Recomandări:

• Continuarea preocupărilor pentru creşterea calităţii locuirii prin dezvoltarea infrastructuriitehnicedebază:

o Rezolvareaproblemelordeneconformitatealeproiectelordeapă,apă-uzată;45Sursa:indicatorINSSE,GOS104B-Lungimeastrăzilororășeneștipemacroregiuni,regiunidedezvoltareșijudețe


36/150


o Modernizareași/sauînființareadeinfrastructurădebază(apă/canalizare,gaze,drumuri,electricitate,comunicațiietc);

o Reorientareacătresursealternativedeenergiepentruasigurareanecesaruluideenergietermică;

o Dezvoltareașiregenerarealocalitățilorurbaneșirurale;• Valorificareaspațiilorindustrialeșiaterenurilorneutilizate;• Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriideaccesînjudeţînspecialsprezonelecupotenţial

turisticşieconomic(modernizareastrăzilor,adrumurilordeaccesetc).

2.6Turism

2.6.1Resursedeturism

Patrimoniuistoricșicultural

ÎnjudețulHarghitaînanul2014existau23demuzeeșicolecțiipublice,celemaimulte(4)fiindsituateînMunicipiulOdorheiulSecuiesc.Infrastructuradeturism

• Unitățidecazare:35746structurideprimireturisticălanivelulanului2015;• Instalaţiidetratament:6bazedetratament;• Pârtiideschi(şiinstalaţiidetransportpecablu):înjudețexistă23pârtiideschiomologate

din care 19 sunt administrate de societăți comerciale, 1 pârtie este administrată de opersoană fizică și 2 sunt administrate de asociații (Asociația de Turism Băile Tușnad șiAsociațiadeSchiMiercureaCiuc)47;

• TraseeleturisticemontaneomologatedinjudețulHarghitasuntîntotalitateadministratedeCJHarghita(există26traseeturisticemontaneomologate)(aseconsultatabelul”Numărulstructurilordeprimireturistică,la31iulieînjud.Harghita”dinAnexa2)

Laniveluljudețuluiexistă1748CentredeInformareTuristică,amplasateînlocalitățiprecum:Gheorgheni, Dealu, Satu Mare, Odorheiu Secuiesc, Miercurea Ciuc, Ghimeș, Ditrău, Merești,Remetea,Harghita-Băi, Ciumani, IzvoruMureșului, Sântimbru-Băi, Siculeni, Cozmeni și Lăzărești,Lupeni,realizateprinprogrameledefinanțaresauPOR.ConformdatelordinevidenţaMADRşiANTexistăcentredeinformareturisticăînprincipalelecentredeinteresturisticMiercureaCiuc,BăileTuşnadşiOdorheiuSecuiesc. Promovarea zonei din punct de vedere turistic este asigurată în mod integrat subcoordonareaADIHarghitaprinintermediulplatformeimultifuncţionalewww.visitinharghita.roșiprin intermediul unor operatori locali cu afaceri în domeniul turismului, asociații și agenții detransportși turism:AsociațiaTuristicaaȚinutuluiSării,Cazare înSecuime,Turul,HedonExpress,MolnarTour,CalibraTravelCenter,FenyőTravel,EuropaTours,ADIMunţiiHarghita,ADI“Ciomad-Balvanyos”etc.46DJSHarghita,indicatorINSSE-TUR101C,consultatîn20.04.201647Website-ulAutoritățiiNaționalepentruTurism48www.visitinharghita.ro


37/150


Infrastructuradecazare

Înultimiiani,s-aînregistratoîmbunătățireainfrastructuriidecazareturisticăconcretizatăprincreștereanumăruluistructurilordeprimireturisticăcuaproximativ10%înanul2015,cândseînregistrau357de structuri, fațădeanul2014, însădinamic s-a înregistrato scădereaponderiiregionale, de la 23,65% (2010) la 16,94% (2015). (a se consulta harta ”Distribuția număruluiunitățilordecazareînjudețulHarghita”şitabelul”Evoluțianumăruluistructurilordeprimireturisticălanivelnațional,regionalșijudețeanîntreanii2010-2015”dinAnexa2) Oferta locală de cazare este dominată majoritar (79%) de cazare în unități de tipulpensiunilorturisticeșiagroturistice, însăofertaspecializatăpentrutineretșipentrucălătoriicetranziteazăzonanuestegeneroasă–1%taberepentruelevișipreșcolari.Numărulstructurilorde

primireturisticăestemaimareînmediulrural,decâtînmediulurban.Înanul2015,celemaimulteunitățidecazareseaflăîncomunaPraid(58unități),urmatădemunicipiulGheorghieni(33unități)șiMiercureaCiuc (30unități). (aseconsulta figura”Categoriidestructurideprimireturistică înjudețulHarghita,în2015”dinAnexa2)

Indiceledeutilizareacapacitățiidecazareînfuncțiuneestescăzut,dateINSindicăovaloarede16,5% pentru anul 2015,mai ridicată înmediul urban (20%), față demediul rural (9,5%), îndescreștereînperioadaanalizatășicumultsubnivelulutilizăriiaminim1/3.(aseconsultatabelul”Capacitateadecazareînfuncțiune”,tabelul”Evoluțiacapacitățiidecazareturisticăîntreanii2010-2015 (nr. locuri) în județul Harghita”, tabelul ”Indicele de utilizare a capacității de cazare înfuncțiune”, tabelul ”Sosiri ale turiștilor în jud.Harghitape tipulde turiști (2010-2014)” și tabelul”Evoluțiasosiriituriștilorstrăinișiromâniîntreanii2006-2014înjudețulHarghita”dinAnexa2)Turiștiromânișistrăini

Ceimaimulți vizitatori din județul Harghita sunt turiști români49, aceștia fiindmultmaimulțumițidecalitateaserviciilorcomparativcuturiștiistrăini.Majoritateaturiștilorstrăiniprovin

dinUngaria șialegcadestinațieturistică județulHarghitadatorităetnieicomunecumajoritatealocuitorilor.

Pe parcursul perioadei 2010-2014, evoluția sosirilor turiștilor în județ indică modificărimajoredelaanlaan,comparativcuanuldebazăalanalizei,în2014numărulturiștilorstrăinia

crescut cu 57% (aproximativ 11.000 persoane), ajungând la 124.224 persoane. În anul 2014comparativ cu anul de bază, numărul turiștilor români indică o creștere de 63,11%, (cu 36.296persoane).NumărulturiștilorromânicareauvizitatjudețulHarghitaestedemaimultde3orimaimaredecâtcelalturiștilorstrăini,iarritmuldecreștereestesuperior.Numărulînnoptărilorșisezonalitateaturismului

Înperioada2010-2014,numărulînnoptărilorînjudețaratăocreștereatâtînurbancâtșiînrural.Comparativcuanuldebază,înanul2014,înmediulurbanarelococreșterede48%,iarînmediulruralritmuldecreștereestesuperior,atingândunprocentde117,7%,cuomediegenerală

49StudiudespreȚinutulSecuiesccaregiuneturistică,realizatdeInstitutulpentruStudiereaProblemelorMinoritățilorNaționaleșiKvantumResearch


38/150


de2,5nopţi.(aseconsultafigura”Numărulînnoptărilorlanivelnațional,regionalșijudețean”dinAnexa2)Înperioada2010-2015,putemconstataosezonalitateevidentăaturismuluiînlunileiunie,iulie,august,anotimpulcelpreferatdeturiștiicarevinînjudețestevara.Ceamaislabălunădinaceastăperspectivăestelunamartieînmediulurbanșilunafebruarieînmediulrural.(aseconsultafigura”Mediaînnoptărilorpeluniînperioada2010-2015”dinAnexa2)

2.6.2Potențialulturistic

ȚinutulSecuiesccadestinaţieturistică,areoseriederesurseturisticeapartefațădealteregiuni din țară, datorită diversității națiunilor care au trăit în această regiune în cursul istoriei,secuii,maghiarii,sașiișiromânii,fiecarecuspecificetnograficpropriu.Înultimavremestudiiledespecialitate,folosescsintagmadeȚinutulSecuiesc,pecareoidentificăcuoregiuneturisticăaparteșidezvoltăconceptuldevalorificareaturismuluiînprindezvoltareamarketinguluiîntreguluiȚinut

Secuiesc.

Potențialul turistic natural al județului Harghita este ilustrat prin peisajele spectaculoase,configurațiavariatăa reliefului,condițiileclimatice favorabileșivaloareaterapeutică50 (exemple:ParculNaționalCheileBicazului-Hășmaș,CheileBicazului,reliefcarsticînmasivulHășmaș).

LaculRoşudinjudețulHarghitaesteunicprinmoduldegeneză,acestadateazădin1837șiesteun lacdebarajnatural. În județexistă șiopartedinParculNaționalCălimani cu rezervațiinaturale,caLaculSfântaAna,singurullacvulcanicdinEuropadeEstformatîntr-uncratervulcanic.51

TurismuldinzonaCiuculuidejos(zonaBăileTușnad),sebazezăînspecialpeexploatareaizvoarelordeapămineralăînscopbalneoclimateric.Potențialulturisticantropic

În categoriapatrimoniului cultural imobil sunt incluse740demonumente52 istorice. Pe

teritoriuluijudețuluiHarghitasunttreicastele:CastelulLázárdinLăzareaaparţinândFundaţieiSt.FrancisdinDeva,CastelulApafidinTomeștișiCastelulMikódinMiercureaCiuc,însăacesteanusuntincluseîncircuitulturisticnefiinddeschidepublicului.AlăturideacesteaexistășiocetatenumităRapsonnéînlocalitateaPraid.Stațiunituristice

ÎnjudețulHarghitaexistă7stațiuniatestate,dintrecareostațiunedeinteresnaționalși6de interes local

53:Băile Tușnad – stațiune de interes național balneoclimaterică54,Borsec,BăileHomorod,Harghita-Băi,IzvoruMureșului,LacuRoșu,Praid.Acestestațiunideținbazedetratamentrecomandatepentruafecțiunicardiovasculare,reumaticeșialeaparatuluirespirator,iaratestarealor este importantă deoarece beneficiază de priorităţi pentru: realizarea infrastructurii generale

50Site-ulINSSE,TurismulRomânieiBreviarstatistic,anul201451http://www.adrcentru.ro/Document_Files/ADStudiiRegionale/00001261/o6o1y_Turism%20%20studiu%20final.pdf52DatefurnizatedeInstitutulNaţionalalPatrimoniului(anul2010)53http://turism.gov.ro/wp-content/uploads/2013/05/Statiuni-atestate.pdf54ConformHotărâriinr.1016din12octombrie2011privindacordareastatutuluidestațiunebalnearășibalneoclimaticăpentruunelelocalitățișiarealecaredispundefactorinaturalidecură


39/150


necesaredezvoltăriiturismului;acordareadeasistenţătehnicădespecialitatedecătreANTpentrudezvoltareafuncţieituristiceşipromovareaprodusuluituristicpropriu,etc.55Tipurideturism

Turismulactiv(montan,pedestru,sportiv,aventurier)

Județul Harghita are context favorabil pentru practicarea sporturilor în aer liber: ciclismmontan, ciclism cross-country, nordik walking, speologie, drumeţii, sporturi cu ski, escaladă,tiroliene,hipism,river-rafting,canoying,enduro,moto-crossetc.Înjudețexistămaimultelocalităţicupârtiideschiomologate(numărultotalalpârtiilordeschiestede2356șiîntotalitateauolungimede13.583m,ceamailungăpârtiedeschiare1.149mșisegăseștelaPasulBucin):Şumuleu-Ciuc,Homorod-Băi,Topliţa,Harghita-Băi,HarghitaMădăraş, IzvorulMureşului,ValeaRece,Sânmartin,Ciumani,Toplița.Atractivitateazoneiîntimpuluisezonuluideiarnăestedatăşidetarifelepracticatede operatorii locali pentru serviciile şi sporturile de iarnă (skipass-uri, urcări teleschi, închiriereechipamente, cazare, etc), tarife situate submedia altor zone de schi concurente din ţară iarposibilităţile de divertisment sunt generoase. Prin PUZMunții Harghitei s-a propus amenajareadomeniuluischiabilînMunțiiHarghita,cuocapacitatecuprinsăîntre12.400și18.700schiori/zi,avândcapoluridedezvoltarestațiunileexistente(HarghitaMădărașșiHarghitaBăi)57.Seremarcăposibilitățiledepracticareasporturilordeorientarede tipul”orientăriipeschiuri” și ”orientăriituristice” (Băile Tușnad, Sântimbru Băi, Tinovul Luci, Pasul Tolvajos etc) sau de atelaj canin (ex.Kalibasko,BăileTușnad).

Numeroase trasee turistice oferă posibilitatea drumeţiilor (ex. Traseul Maria) cât şi acircuitelorcubicicletasauturismecvestru:MunţiiGiurgeu-6trasee,MunţiiHăşmaş-14trasee,MunţiiHarghita-10trasee(270kmpotecituristice),MunţiiGurghiu-3trasee.

Pentruturiștiicarepreferăactivitățiledetipsport-extrem,aceștiaauladispozițieparcurideaventurăşidistracţii:HarghitaBăi–Parculdeaventură”BaluPark”,ClubAdventuraParkdinSalinaPraid,careafostprimulparcdeaventurăsubteranădinEuropadeschisînanul2012,parcurideaventurădinCiumanidotatecutoboganedeapă,ClubAventuraParkdinBăileTușnad,posibilitățidecățărare(ex.stâncaamenajatălaNVdeCsibașilaestedePilicske).

ÎnjudeţulHarghitaexistămaimultde20decentredeechitaţieşihipismatâtînMiercureaCiuc,GheorghenişiOdorheiuSecuiesccâtşiînaltelocalităţicumarfiHomorodBăi,SubcetateşiIacobeni.CheileBicazuluișiLaculRoșuoferăcondiţiipentrupracticareamaimultoractivitățidelaalpinismpânălaplimbareacubarca.ÎnValeaSeacăsepoatepracticacanyoningulșipotfifăcuteturedeoff-roadcumașiniledeteren,motocrosssauenduro.

Turismul activ este prezent și prin existențapatinoarelor (ex.HarghitaBăi), apistelor debiatlon (ex. Harghita Băi). De asemenea, un potențial aparte îl are și turismul piscicol, având învederevarietateadelacuridinzonecuofrumusețeaparte.

55Potrivitart.38aOrdonanțeiGuvernuluinr.58/1998,cumodificărișicompletăriulterioare56Website-ulAutoritățiiNaționalepentruTurism57Sursa:Memoriugeneral–PUZMunțiiHarghitei,coordonatorproiect:SCVallumSRL,iulie2012


40/150


Turismulbalnear(detratamentșidewellness)

Acesttipdeturismoferăogamăvariatădeopțiunișiseadreseazăpersoanelordetoatevârstele.JudețulHarghitaesterenumitpentrustațiuneaPraidcunoscutăpentrusalinaexistentă;înaceeașizonăsegăseșteșiștrandulBăileSăratePraid,careseaflăînapropiereasalinei.

Turiștii sunt atrași de județul Harghita și datorită tratamentelor balneare efectuate înstațiuniprecum:BăileHomorod,BăileTușnad,Praidcaredispunedeuncentruwellnessdezvoltatcu sprijinul CJ Harghita, Borsec (este în curs de amenajare şi construire un centru balnear),tratamente care ajută la tratarea diferitelor afecțiuni (reumatism, afecțiuni cardiovasculare șiafecțiuni ale aparatului respirator).Până în anul 2013 în total au existat 16 localități și stațiunibalneareșibalneoclimaterice

58,dincaredoar6auavutbazăde tratament (Băile Jigodin,BăileMiercurea-Ciuc,BăileTuşnad -pentruafecţiunilecardiovasculare,Borsec,Praid,Băile „Mureşul”Remetea).FărăbazădetratamentsuntBăileCaşin,BăileHomorod,BăilePucioasa-Sântimbru,BăileSărate,BăileSeiche,Bilbor,HarghitaBăi,IzvoruldeapămineralădinŞumuleu,Sâncrăieni,Topliţa.

Turismulbalneararemarişansesăsedezvolte înaniiurmătoridatorităatuurilorsale, iarbăileexistentesuntînconcurenţăcubăiletermalebineamenajatedinUngaria.Înacestepotenţialestaţiuni nu există încă îngrijire medicală sau balneo-terapeutică specială, asistenţamedicalăasigurându-seîntabereleşcolareacoloundeexistăsaulacabinetulmedicalallocalităţii.Acestestaţiunidispunîngeneraldebazinedeschiseînstaredegradată.59

Turismul rural autentic şi cultural este în dezvoltare graţie conservării tradițiile locale șiconstrucțiilortradiționale,înacestcontextacrescutnumăruldepensiuniagroturisticedinmediulrural, 178 înregistrate în 201560, din care doar 3561 pensiuni agroturistice sunt clasificate şiînregistrateînevidenţeleANT.

Indicatoriiprezentaţianteriorsuntrelevanţiprinprismacaracteruluiloroficial,însăsectorulturismului se confruntă cu problema funcţionării fără forme legale de autorizare (structuri decazare şi primire turistică nedeclarate şi fără autorizare) precum şi cu o raportare nerealistă anopţilordecazareşianumăruluidecamereocupatedecătreunităţilecefuncţionezăcuformelegale.Demulteori,antreprenorii locali în turismevităsă-şioficializezeactivitatea caurmareacumululuideregulişiproceduricaretrebuieîndeplinitepentruaobţineformelegaledefuncţionare,condiţiibirocraticecareimplicăcosturi,controalesuplimentare,iarînlipsauneiinstruiriînacestsens,acesteprevederisuntcompletdescurajatoare.Evaluareaacestuifenomenestefoartedificildedimensionatînsăcusiguranţăimpactullanivelsectorialestesemnificativ.

58AnalizaADRCentru“Turismulbalnear–domeniueconomiccupotenţialdedezvoltareînRegiuneaCentru”59Analizaturismuluibalnear,ADRCentru60www.insse.ro-TUR101C-Structurideprimireturisticăcufuncțiunidecazareturisticăpetipuridestructuri,județeșilocalități,consultatla20.04.2016.IndicatorulINSsintetizeazăinformaţiilereferitoarelastructuriledeprimireturisticăcu funcţiuni de cazare turistică - care furnizează înmod permanent sau sezonier serviciul de cazare şi alte serviciispecificepentruturiştişicarerespectăcondiţiilelegislativecuprivirelaconceptuldepensiuneagroturistică.61Listastructurilordeprimireturisticăcufuncţiunidecazareclasificatedisponibilăpesite-ulwww.turism.gov.ro


41/150


2.6.3 Analizadiagnosticînceeacepriveșteturismul


• Numărulstructurilordecazareîncreștere• Dezvoltareaturismuluirural• Diversitatedeobiectiveșiposibilitățidepetrecere

atimpuluipentrutoatecategoriiledeturiști• Infrastructură sportivă de agrement (23 pârtii

etc), instalații de agrement, trasee turistice șiwellness

• Apartenența la o regiune de marcă - ȚinutulSecuiesc

• Potentialturisticcomplex:turismactiv(montan),balnear,cultural,ruralautentic

• Servicii turistice aferente sporturilor de iarnăavantajoase

• Infrastructura Centrelor de Informare Turisticăestebinepusălapunct

• Capacitatedecazarefărăevoluțiedeanvergură• Numărulînnoptărilorestescăzut• Tendinţadeescaladareaprevederilorlegale/fiscalităţii• Lipsapregătiriilingvisticeapersonaluluidinturism• Slabăcalitateaserviciilorturistice• Numărulturiștilorstrăiniestescăzutfațădepotenţial• Indiceledeutilizareacapacitățiidecazarearatăutilizarea

capacitățiidecazareîntr-unprocentredus• Sezonalitateastațiunilorturistice• Potențialulturisticnuestevalorificatsuficient• Numărscăzutalangajațilorîndomeniulturistic• Pondereaslabăaturismuluiîneconomiajudețului• Gradulscăzutdecunoaşterealresurselornaturale• Gradulridicatdeuzurăabazelordecazareşitratament


• Top3naționallaconcentrareadestructurideturism(7structuri/10.000locuitori)• ConformProgramuluideDezvoltareEconomicăajudețuluiHarghita–turismulesteunsectoreconomicprioritar• Dinperspectivanumăruluistructurilordeprimireturistică, județulHarghitaocupălocul3 lanivelregionaldupă

numărulunitățilordecazare(la10.000delocuitoriexistă7structurideprimireturistică).62Perspectivedeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice

• Numărulturiștilorvascădeaconstant,pemăsurăceinfrastructuraturisticăsevadegrada• Declineconomicalunorzone/localitățicesupraviețuiescdinturism• Eliminareadincircuitulturisticnaționalazoneișipierdereainteresuluituriștilorstrăinipentruobiectiveledin

județulHarghita

Recomandări

• Valorificareapotenţialuluituristicprinmodernizareainfrastructuriituristice:o Creșterea numărului structurilor de primire turistică (inclusiv a taberelor şcolare, a

campingurilor,etc)precumşimodernizareaacestora;o Dezvoltareacăilordeacceslaatracțiileturistice,reabilitareatraseelorșiacceselor(inclusiv

apistelordebicicliştitransnaţionale,etc),înființareatraseelorturisticetematice;o Dezvoltareainfrastructuriipentrupracticareatipurilordeturismcupotențialdedezvoltare

înjudeț(ex.turismpiscicol,pedestru,detratamentșiwelnessetc)o DezvoltareadomeniuluischiabildinMunțiiHarghitei;

• Dezvoltareaserviciilorturistice:o Creșterea calității serviciilor turistice (inclusiv formarea profesională a personalului din

turism);

62StudiudespreȚinutulSecuiesccaregiuneturistică,realizatdeInstitutulpentruStudiereaProblemelorMinoritățilorNaționaleșiKvantumResearch


42/150


o Reducereacaracteruluisezonieralactivităţilorturisticeşimărireadurateimediideşedere,diversificareaoferteituristicelocale;

• Valorificareapatrimoniuluicultural-tradiţional:o Reabilitareamonumenteloristorice;o Organizareaevenimentelorculturalecareatragturiști;o Păstrarea și promovarea patrimoniului cultural tradițional, tradițiilor locale (produse

ecoturisticelocale);• Promovareapotenţialuluituristic:

o Realizareauneistrategiidedezvoltarealunuibrandturisticregionalpentruturismulbalnear;o Realizareaunuiplandemanagementprivindexploatarearesurselordeapeminerale;o Îmbunătățireaactivitățilordemarketingturistic,inclusivdezvoltareazonelorcarenuatrag

turiști;o Adoptarea unei strategii de creștere a atractivității zonei prin dezvoltareamarketingului

întreguluiȚinutSecuiesc.

2.7Educațieșiînvățământ

2.7.1 Infrastructuraeducaționalăexistentă

Infrastructuradeînvățământexistentăînanul2014înjudețcuprinde130deunitățișcolare,din care:17unități de învățământ preșcolar (grădinițede copii),74 școli (inclusiv învățământulspecial),39licee-învățământsecundarciclul2șinicioinstituțiepropriedeînvățământsuperior.(aseconsultatabelul“Unitățileșcolarepecategorii,formedeproprietateșimediiderezidențăînanul2014”,dinAnexa2)

Deșinumărultotalalunitățilordeînvățământdinmediileurban-ruralsuntechilibrate,seconstatăoconcentrareînmediulruralaunitățilordinînvățământulprimarșigimnazial(55unități)față de mediul urban (19 unităţi), dar și o grupare a unităţilor învățământulului preșcolar și

secundarciclul2,înurban.Înanul2014înjudețexistau4creșe,fiindînscrișiînînvățământulantepreșcolar,unnumăr

de22863decopiicuvârsteîntre0și2ani,înmediulurban64.Afostidentificată1creşăprivată65.Avândînvederenumărulcopiilordinjudeț înacest intervaldevârstă66,dincare60%dinmediulrural,seconstatănecesitateaînființăriidecreșe.Existăoponderefoarteredusăaunităţilordeînvăţământprivate(0,775%).

Dinpunctuldevedereal locațiilor înrețeauajudețeană,s-auidentificat161degrădinițe,219școliprimare/gimnaziale(dincare2centreșcolare-educațieincluzivă)și3colegiinaționale

63 Date INSSE 2014: Copii si elevi inscrisi in invatamantul preuniversitar pe niveluri de educatie, limbi de predare,macroregiuni,regiunidedezvoltaresijudete–interogareSCL103B64înproporțiisimilareîn:OdorheiuSecuiesc,MiercureaCiuc,CristuruSecuiescșiGheorgheni.65Osocietatecomercialădesfășoarăactivitățideîngrijirezilnicăpentrucopii(CAEN8891)înMiercureaCiuc669.702în2015,conformdatelorstatisticeINSSE-interogarePOP105A


43/150


și1colegiureformat,31licee(19tehnologice,9teoretice,2dearte,1pedagogic),2colegiitehnice,1școalăprofesionalăspecialăpentrupersoanecudizabilitățiși3școlipostlicealesanitare.67

Lipsa multitudinii instituțiilor de învățământ superior pe teritoriul județului implicăorientareaelevilor caredoresc săurmeze studii superioare către centreleuniversitare, celemaiapropiate fiind situate în județeleMureș și Brașov.Venind în întâmpinarea cererii localepentruoferirea de servicii aferente învățământului superior,Universitatea Sapientia din Cluj-Napoca adeschisînMiercureaCiuc,FacultateadeStiinţeEconomice,Socio-UmaneşiInginereștiîncaresepoturmamaimultespecializări.Pelângăaceasta,FacultateadeGeografieaUniversitățiiBabeș-BolyaidinClujNapocaareoextensieînmunicipiulGheorghenicuspecializăriîndomeniulturismului.ÎnOdorheiu Secuiesc,AsociațiaMUTF deruleazămaimulte specializări în colaborare cudiferiteuniversitățidinUngaria,însăacestespecializărinusuntacreditateînRomânia.

Numărul de elevi/clasă înregistrează omediemaimică (16,82) față demedia regională(19,69).(aseconsultatabelul”Niveluldeaglomerareînclase,înanul2014”dinAnexa2)

În privinţa dotării cu tehnică informațională de calcul (PC-uri) în instituţii, în anul 2014,existauunnumărde5.246calculatoare(7,66elevi/calculator),înușoarăcreșterefațăde5.200calculatoareexistenteînanul2013,asigurândoacoperiredecirca70%.Unităţiledeînvăţământauobazămaterială(sălideclasă,biblioteci, laboratoare),respectivresursăumană(cadredidactice)careasigurăînbunecondițiidesfășurareaactuluieducațional,darnecesitădiferiteinvestiții,atâtîn privința infrastructurii, cât și în ceea ce privește pregătirea continuă a cadrelor didactice învedereaadaptării la cerințelepieței, inclusiv lanivel local, prin specializărileprevăzute înofertaeducațională.

Înperioada2012-2014unitățiledeînvățământauimplementat365deproiecteșiprograme

educaționale în județ68. În privința proiectelor de investiții în infrastructura de învățământ, înperioada2013-2015aufostdemarate113proiectedeinvestițiipentrureabilitareainfrastructuriide educație județeană finanțate atât din fonduri europene cât și din alte fonduri, majoritateaproiecteloravândungradderealizarede100%69.

2.7.2 Resurseleumanedindomeniuleducației

În perioada 2012-2014, se constată o evoluție crescătoare a numărului de cadre

didactice/ciclu de studiu, cea mai mare parte fiind la gimnaziu, menținându-se concomitentaproximativ constant şi numărul de elevi. (a se consulta figura “Evoluția numărului de cadredidacticedinjudețulHarghitaînperioada2012-2014”dinAnexa2).Înceeacepriveșteînvățământul

antepreșcolar, datele sunt disponibile doar pentru anul 2014, respectiv 23 de cadre, fiindinsuficientepentruadeservipopulațiaexistentă.Înanulșcolar201570înmediulrural,dintotalulde1.959cadredidactice1.369erautitulari,590suplinitori,805rezidențiși1.154nerezidenți71.

67Sursa:InspectoratulȘcolarJudețeanHarghita-Datefurnizate68Sursa:InspectoratulȘcolarJudețeanHarghita-Datefurnizate69Sursa:InspectoratulȘcolarJudețeanHarghita-Datefurnizate70Sursa:InspectoratulȘcolarJudețeanHarghita-Datefurnizate71InspectoratulȘcolarJudețeanHarghita-Anexanr.5957din11.01.2016


44/150


Pentruanul2014,sepoatemenționacaaspectpozitivfaptulcă,latoatenivelurileeducaționaleînjudeț,numărulelevilorraportatla1cadrudidactic(12,11)estemaimicdecâtcellanivelulRegiuniiCentru(13,52)(Anexa2-tab.”Numărcadredidacticeraportatlapopulațiașcolarăpentru2014”).2.7.3 Situațiașcolarizării

Număruldeelevidinanul2014(54.347elevi)semenținelaunnivelsimilarcuceldinanul2013(54.352elevi).Înceeacepriveștenumărulelevilorînscrișipenivelurieducaționale,sepoateobservacăeleviidinînvățământulprimar(31%)suntsemnificativmaimulţidecâtnumărulelevilorînscrișilacelelalteniveluri.(aseconsultafigurile“EvoluțianumăruluideelevidinjudețulHarghitaînperioada2012-2014”şi“Concentrareaelevilorpeniveledeșcolarizareînanul2014”dinAnexa2)

Ocaracteristicăajudețuluiestespecificullimbiivorbite,prinprismaexistențeimajoritareapopulațieideetniemaghiară;existăunprocentredus(sensibilîncreștere)alelevilorcarestudiazăînunitățilede învățământ în limba română (17,3%). (a seconsulta tabelul “SituațiaelevilordinjudețulHarghita,acărorlimbădepredareestelimbaromână”dinAnexa2)

Situațiaabsolvențilorșiabandonulșcolar

În mediul urban, există o tendință de scădere a absolvenților de liceu și o creștere aabsolvențilordeșcoliprofesionale,deundeuninterescrescutpentruospecializareîntr-omeserie.(aseconsultatabelul“Situațiaabsolvențilorpenivelurieducaționaleșimediiderezidențăîn jud.Harghitaînperioada2011-2013”dinAnexa2)

Seînregistreazăocreștereanualăagraduluidepromovabilitateaelevilorlaexamenulde

bacalaureat laniveluljudețului;principaleledisciplinecareinfluenţeazănegativpromovabilitateabacalaureat sunt limba și literatura română și matematică72. Rata de promovabilitate este

inferioară celei naționale, diferența ceamaimică (3,47%) fiind înregistrată în anul 2015. (a seconsultatabelul“Ratadepromovabilitatelaexamenuldebacalaureat”dinAnexa2)

Celmaimarenumărdeelevisuntceiînscrișiînînvățământulprimar,ratadeabandonșcolarlaaceastăcategoriedeelevifiindșiceamaiscăzută(1,24%);ceamaimareratăaabandonuluiseregăsește la nivelul învățământului profesional (3,63%). (a se consulta tabelul “Concentrareaelevilorpeniveledeșcolarizareînanul2014”dinAnexa2)

2.7.4 Ofertașicerereadeforțădemuncăraportatălaevoluțiasectoareloreconomicedinjudeț

Celemaimulteofertedinparteaangajatoriloraufostcelepentruagricultură,construcțiișiconfecții.

73 În privinţa opțiunile persoanelor neocupate interesate de programe de formareprofesională pentrugăsirea unui loc demuncă, celemai solicitate au fost în domeniile turism,

hoteluri,restauranteșiînconstrucții,pentrucalificăridetipulcamerist,bucătar,ospătar,lucrătorîncomerț,lucrătorînstructuri,instalatorinstalațiitehnico-sanitareșifierar-betonist74.

Tendinţele de dezvoltare a economiei locale pe termen scurt au fost ţintit următoareledomenii,înultimiitreiani:

72InspectoratulȘcolarJudețeanHarghita-Anexanr.5957din11.01.201673Raportuldeactivitatepentruanul2014alAgențieiJudețenepentruOcupareaForțeideMuncăHarghita74AgențiaJudețeanăpentruOcupareaForțeideMuncăHarghita–Raportdeactivitatepentruanul2015


45/150


• serviciile(32,73%dinfirme),existăunnumărmaredeunitățidealimentațiepublicășimagazinede desfacere și iniţiative noi de construire și amenajarea altor unități, existând o nevoiepermanentădepersonalcalificatdincauzamigrației;

• construcțiile(10,65%dinfirme)-amploarealucrărilordereabilitareșiînacelașitimpproiecteledeconstrucțiiînzonelerezidențiale,determinăocererecrescutădepersonalcalificat;

• industria prelucrătoare, în special prelucrarea lemnului, domeniu specific județului în careexistăcererecrescutădepersonalcalificat;

• turismul(7,22%),undejudețulHarghitaareoposibilitatededezvoltareînurmătorii10ani75.(aseconsultatabelul“ÎntreprinderiactivedinjudețulHarghitaînanul2014”dinAnexa2)

Formareaprofesionalăaelevilorînliceeletehnologiceșicolegiiletehnice,impunprogramede calificare a forței de muncă care să asigure pregătirea pentru domeniile de activitate

preponderente ale întreprinderilor din județ76: comerț, industria prelucrătoare, construcții,hoteluri și restaurante, agricultură – silvicultură (a se consulta tabelul ”Liceele tehnologice șicolegiiletehniceînfuncțiedespecializareaprofesională”dinAnexa2).

Planul de școlarizare 2015-2016 a liceelor și colegiilor tehnologice cuprinde specializăritehnice (fabricarea produselor din lemn, electronică automatizări, producţie media, construcţiiinstalaţiişilucrăripublice,mecanică,electric),domeniulserviciilor(turismşialimentaţie,economic,comerț,esteticaşi igienacorpuluiomenesc)șidomeniulresurselornaturaleșiprotecțiamediului(agricultură, silvicultură, protecţia mediului, industrie alimentară) (a se consulta tabelul”Specializăriletehnologice2015-2016înliceeleșicolegiilejudețuluiHarghita”dinAnexa2).

2.7.5 Analizadiagnosticînceeacepriveșteeducația


• Infrastructura de învățământpreuniversitardezvoltată;

• Accesul în şcoli lainfrastructuraITşiinternet;

• Premise bune în exercitareaactului educaţional prinraportulelevi/1cadrudidactic,nr.elevi/clasă;

• Numărfoarteredusdecreșeșidecadredidacticepentrupopulațiaantepreșcolară;

• LimitareadomeniilordepregătirepentrustudențiînfilialeleInstituțiilordeînvățământsuperiorexistenteînjudeț;

• UzuramoralăainfrastructuriiTICexistenteînunitățiledeînvățământ;• Promovabilitateascăzutălaexamenuldebacalaureat;• Abandonșcolarinclusivlaniveluriledeeducațieprimarșigimnazial;• Procentulscăzutalcadrelordidacticerezidenteînmediulrural(41%);• Cuplajgreoiîntrepiaţamunciişisistemuleducaţional;


• Premisebuneaexercităriiactuluieducaționalprinraportulelevila1cadrudidactic(12,11)faţădeRegiuneaCentru(13,52),numărdeelevi/clasă(16,82)fațădeRegiuneaCentru(19,69);

• În privinţa numărul unităților școlare private - ponderea este foarte redusă (0,775%) comparativ cu RegiuneaCentru(9,02%)saucucealanivelnațional(9,89%).


• Creștererataabandonuluișcolarșinumărulpersoanelornecalificateșifărăocupație;

75AgențiaJudețeanăpentruOcupareaForțeideMuncăHarghita–Datefurnizate76DatefurnizatedeISJHarghita


46/150


• Şanselimitatedeintegrarepepiațamunciinaţionaleînlipsacunoașteriilimbiiromâne;• Decalajulîntrecalificareaforțeidemuncălocaleșioferteledelocuridemuncălanivellocalconducelacreşterea

număruluidepersoanefărălocdemuncăşilimitareainvestiţiilordinlipsaforţeidemuncă;• Scădenumăruldepersoanepregătite/specializatedinpunctdevedereprofesional.

Recomandări:

• Modernizareainfrastructuriieducaţionale:o Înființareadecreșe,maialesînmediulruralo Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii educaționale (clădiri și dotări gen: mobilier,

echipamente IT, instrumente de prezentare date) prin accesarea fondurilor europenenerambursabile;

o Promovareașiîncurajareaînființăriiunitățilordeînvățământparticulareatâtînmediulurbancâtșiînmediulrural(înspecialcreșe,grădinițesicentretipafter-school);

o Creștereaprocentuluideelevicareauacceslacomputerșiinternetînunitățiledeînvățământ;• Creştereacalităţiiactuluieducaţional:

o Sprijinireadezvoltariiabilitățilordecomunicare în limbaromânăaleelevilorprinpredarealimbiiromâneînunitățiledeînvățământlatoateniveluriledeșcolarizare;

o Pregătireacontinuăacadrelordidactice învedereaadaptării la cerințelepieței, inclusiv lanivellocal,prinspecializărileprevăzuteînofertaeducațională;

• Ajustareacuplajuluicupiaţamuncii:o Încurajareatinerilorsăurmezeliceulpedagogicsauoșcoalăechivalentă,învedereaocupării

posturilordeeducator.2.8Sănătate

2.8.1Infrastructuradesănătate

Sistemuldesănătateal județuluiHarghita,areîncomponențăpeste750unitățisanitare,publiceșiprivate,princareasigurătoatăgamadeserviciimedicalespecializate,necesarepentruprevenirea,diagnosticareașitratareabolilor.Lasfârșitulanului2014,cele5spitale77publiceaufostdescentralizate şi sunt administrate în prezent de autorităţile locale (consilii municipale şi CJHarghita):SJUMiercurea-Ciuc,SpitalulMunicipalOdorheiulSecuiesc,SpitalulMunicipalGheorgheni,Spitalul Municipal Topliţa și Spitalul de Psihiatrie Tulgheş78. Toate spitalele din judeţ suntinterconectate printr-un sistem informatic realizat cu fonduri europene79, care dă posibilitateamedicilorsăaibăaccesladatelemedicalealepacienţilorşipermitepacienţilorsă-şiconsultedosarulmedical.(aseconsultatabelul“Unitățisanitarepecategoriișiformedeproprietate”dinAnexa2)

Înmediulruralnuexistăsaufuncționeazăunnumărredusdeunitațimedicalespecializate,iarpaciențiicareaunevoiedeserviciimedicalecomplexesuntnevoițisăsedeplasezeîncelmai

77Raportdeactivitatepeanul2014alDirecţieideSănătatePublicăHarghita78Raportdeactivitatepeanul2014alDirecţieideSănătatePublicăHarghita79Proiectul"E-sănătate,serviciimedicaledecalitate-sisteminformaticmedicallaniveluljudeţuluiHarghita"finanţatprinPOSCCE,finalizatînanul2015


47/150


apropiatorașîncareexistăspital.Înprivinţaaccesibilităţiipopulațieidinrurallaunitățilesanitaredinmediulderezidență,comparativcusituațiaregională,numărullocuitorilordinmediulruralcareau acces la cabinetele medicilor de familie estemai mare cu 8,57%, iar numărul locuitorilordeservițidecabinetestomatologiceestemaimiccu3,76%.

Înanul201480,înjudețexistau5,91paturidespital(inclusivcentredesănătate)la1.000delocuitori față de 5,87 paturi la nivel național și 1,48 medici (exclusiv stomatologi) la 1.000 delocuitori față de 2,4681 medici la nivel național. (a se consulta tabelele “Situația numărului delocuitoridinmediulruralraportat lanumărulunitățilorsanitarepentruanul2014”şi“Personalulmedico-sanitarpecategorii,formedeproprietate”dinAnexa2).CJHarghitadepuneeforturipentruacombatelipsapersonaluluidinunitățilesanitareșiînacestsensadatînfolosință382imobilecu

12locuințeadresatepersonaluluimedicaldelaSJMiercureaCiuc.Înprivinţaeducațieimedicale,înjudețexistă3școlipostliceale(2înMiercureaCiucși1înOdorheiuSecuiesc),înanulşcolar2014-2015erau27583deelevișcolarizați(asistentmedicalgeneralistșiasistentmedicalfarmacie)și37decadredidactice

84.Serviciuldeambulanță

Laniveluljudețuluiexistă19sediialeServiciuluiJudețeandeAmbulanțăceeaceasigurăoacoperiredestuldebunăînteritoriu.EchipajeleSMURD(careopereazăînsubordineaISUHarghita)alecelor3subunitățiteritoriale,dispunde36deparamedici.Pregătireapersonaluluideasistențămedicalădeurgență–paramedici,sepoaterealizaîncentreledeformarealeSMURD

85.Îngrijirealadomiciliu

Unactorimportantdinsectorulnon-guvernamental,OrganizațiaCaritas,apuslapunctunsistemdeîngrijiremedicalășiasistențăsocialăladomiciliu,prin3centredecoordonareregională,respectiv20depunctede lucru locale, cu implicareamedicilorde familieșidespecialitatecarerecomandăacesteservicii.

2.8.2Graduldesănătatealpopulației

În judeţ86 se remarcao creștere cu4,6% în anul 2014aponderii populației deservitădesistemulpublicdealimentarecuapăajudețului(comparativcuanul2013),peste15.000delocuitorifiind conectați la sistemul public de alimentare cu apă, însă media este sub cea regională şinaţională. (a se consulta tabelul “Populația județului Harghita deservită de sistemul public dealimentarecuapă”dinAnexa2)Înprivințasupravegheriistăriidesănătateapopulației87,existăuninterespentrumenținereauneistăribunedesănătatealocuitorilorprinacțiunispecificepedomeniidistincte și adresate categoriilor de riscuri de îmbolnăvire vizate. În cadrul DSP Harghita își80DateINSSE81ÎnMareaBritanie(consideratcelmaibunsistemulmedicalmondial)-2,79medicila1.000delocuitori-201382www.agerpres.ro”Harghita:ConsiliulJudețeanadatînfolosințănoilocuințepentrumedici”,publicatîn6.03.201483ConformrapoarteloranualedeevaluareinternăARCIP84RaportulpentruȘcoalaPostlicealăSanitarăF.E.G.OdorheiuSecuiescnudispunededatenumerice.85Centrulnaționaldeformareformatoriînasistențămedicalădeurgențășidescarcerare:Târgu-Mureș86DateINSSE87DirecțiadeSănătatePublicăHarghita-Raportuldeactivitatepeanul2014


48/150


desfășoarăactivitateaServiciuldeControlînSănătatePublică,curoluldeagarantaprotecțiastăriidesănătateprinidentificareașieradicareafactorilorderiscasuprasănătății.(aseconsultatabelul“Evoluţiacazurilorde îmbolnăvirecuboli transmisibile înanul2014 faţăde2013”şiprogrameleaferentedinAnexa2)

2.8.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștesănătatea


• Distribuțiaechilibratăînteritoriuljudețuluiacelor5spitale;• Sisteminformaticintegratultramodernimplementatlanivelul

sistemululuimedicaljudeţean;• Prezenţasistemuluimedicaldeurgenţăînteritoriu;• Existențainfrastructurilordeturismderecuperaredesănătate

(balneo-fizico-kinetoteriapie);• Existențadeserviciideasistențăprivatăladomiciliu;• Prezenţaunităţilordeeducaţiemedicală;• Facilităţidelocuireasiguratepersonaluluimedicalnerezident.

• Numărredusdeunitațimedicalespecializateînmediulrural;

• Accesul la serviciile spitaliceşti pentrupopulaţieînzonelemontaneesteîngreunat,chiar limitat atât geografic, cât şi cultural(există şi bariere de comunicare în limbamaternă, care accentuează nesiguranţa şisuferinţapacienţilor).


• Accesulpopulațieilasistemulpublicdealimentarecuapăestemairedusdecâtlanivelulregional/naţional;• ÎnjudețulHarghitaexistauînanul2014unnumărde5,91paturidespital(inclusivcentredesănătate)la1.000de

locuitorifațăde5,87paturilanivelnațional;• Numărullocuitorilordinmediulruralcareauacceslacabinetelemedicilordefamilieestemaimarecu8,57%în

județulHarghitacomparativcuRegiuneaCentru.Perspectivedeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice

• Degradareainfrastructuriidesănătateșiscădereașanselorlocuitorilordeaprimiasistențămedicalăînjudeț;• Degradareastăriidesănătateapopulațieiprincreștereaincidențeicazurilordeîmbolnăviricarearfipututfiținute

subcontrol/preveniteprininvestigațiidebază(izbucniredeepidemiietc.);• Constrângereapopulațieideamigrasprezonemaidezvoltatecaresăleasigurecondițiidelocuiresatisfăcătoare;

Recomandări:

• Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriidesănătate:o Reabilitarea termică a spitalelor municipale și orășenești din județul Harghita, inclusiv

adoptareaunorsistemebazatepeenergieregenerabilă;o Modernizareaşiechipareaunităţilorsanitarecuinfrastructurătehnicădeînaltăperformanţă;o Extindereasistemuluimedicaldeurgenţăşideasistenţămedicalăladomiciliu;o Îmbunătăţireaaccesuluilaserviciilemedicalepentrupopulaţiadefavorizată;

• Creştereacalităţiiserviciilordesănătatenecesarăîmbunătăţiriicalităţiilocuirii:o Asigurareaegalităţiideşanseşiaccesuluiechitabillaserviciimedicale;o ContinuareaprogramuluiCJHarghitadeconsultărimedicaleperiodicecumedicistrăini;

• Dezvoltareaeducaţieiîndomeniulsănătăţii:o Încurajareatinerilorînaurmafacultateademedicină88;

88UniversitățiidemedicinășifarmacieTârguMureșdispunedeoliniedepredareînlimbamaghiară;laOradea,existăunproiectdeînființareauneisecțiiînlibamaghiară


49/150


o Încurajarea tinerilor în aurma specializări în kinetoterapie89,pentruasigurarea serviciilorcorespunzătoareînbazeledeturismderecuperare;

o Încurajareatinerilorînaurmacursurideasistentmedicalgeneralist/farmacie/paramedici.

2.9 Social2.9.1 Analizaniveluluidetrai

Imagineaniveluldetraialpopulației,laniveljudețuluisecontureazăprinreflectareaasupraurmătorilorindicatori:• Salariulmediunetalpopulaţieidinjudeţlafinalulanului2015erade1.26990delei.• EvoluţiaPIB-ului/capde locuitor în perioadă 2012-2015 are o tendinţă ascendentă, fiindde

1.462,70milioanelei(2015).• Rataşomajuluiareotendinţădescădere,aceastaeraprognozatăafide4,8%91

(2015),similarăceleinaţionale.

• Densitateapopulației judeţeneestede46,55 loc/kmp (2015), acest indicator fiind cu36,76loc/kmpmaiscăzutfațăcelnaţional,respectivcu22,33%loc/kmpmaimicdecâtcelregional.

• Speranţadeviaţăesteînmedie75,81ani,comparativăcuceaînregistratălanivelnaţionalşiregional.

• Ratainfracţionalităţiila100.000locuitoriestede1.510cazuri(2014),încontinuăscăderefațăde anul 2012 şi cu 505 cazurimaimică faţădenivelul naţional, respectiv cu 536 cazurimaiscăzută față de nivelul regional. (a se consulta tabelul “Indicatori de comparaţie pentrudeterminarea nivelului de trai al populaţiei, între nivelul naţional de trai, cel regional şi celjudeţean” din Anexa 2) Indicatorii prezentaţi anterior indică faptul că nivelul de trai allocuitorilordinjudeţulHarghitaestesubnivelulnațional.

2.9.2 Situaţiapersoanelordezavantajate

Infrastructurasistemuluipublicdeasistențăsocialăexistentă în județcuprinde17centrepentruprotecțiacopiluluiși6centredeasistențăsocialăpentruadulți.Deasemenea,2serviciidetip familial: 1 serviciu de asistență maternală și 1 serviciu de management de caz. În scopuldiversificării și dezvoltării serviciilor sociale, a fost elaborată „Strategia Judeţeană de AsistenţăSocialăaJudeţuluiHarghita2014-2018”92.

ONG-urileactiveoferăserviciidetiprezidențialîn2centredeprotecțiacopiluluiși4cămine

debătrâni,darşiserviciidetipalternativ,undesuntimplicate17asociații/fundații.Totalulpersoanelor/familiiloraflateînsituațiideriscseridicaîn2010la19.800persoane,

respectiv 6,12% din totalul populației județului. Sectorul organizaţiilor neguvernamentale avea

89Ex.BalneofiziokinetoterapieşirecuperareîncadrulUniversitățiidemedicinășifarmacieTârguMureș(inclusivliniedepredareînlimbamaghiară)90ConformdatelorfurnizatedeComisiaNaţionalădePrognoză91ConformanalizeielaboratedeComisiaNaţionalădePrognoză92Scop:„promovareașirespectareadrepturilortuturorcopiilor,alepersoanelorcuhandicap,persoanelorvârstniceaflateîndificultateșialtorcategoriidepersoanesaufamiliiaflateînsituațiideriscdeexcluziunesocială”


50/150


atunci înevidențămaimultepersoanedingrupurile țintă,decâtsectorulpublic.93Diversificareaserviciilorprimareșispecializateînmediulurbanestemultsuperioarăcelordinmediulrural.Înmediul rural, lipsesc înmajoritate centrele de zi pentru vârstnici, serviciile destinate copiilor șiadulțilorcuhandicap,cantinelesociale,locuințelesocialeetc.

La sfârşitulanului2014,unnumărde190494decopii seaflau înregistraţi în sistemuldeîngrijiredinjudeţ,dintrecare:30,70%copiiîncentredezi(CZ),22%copiiînasistenţămaternală(AMP),17,43%copiiînCentredeplasamentdetipfamilialşiclasic(CPF),10,66%copiiînCentrede plasamente de lângă şcolile speciale (CPFSP) pentru copii cu deficienţe, 10,60% copii înplasamentefamiliale(larude,lafamilii,tutelă),iarrestulsuntcopiiînCentredeplasamentpentrucopiicuhandicapsever(CPHS)şiîncentredeplasamentOPA.95(aseconsultafigura“Încadrareacopiilordinsistemuldeprotecţie,petipuridecentre,înanul2015”dinAnexa2)

Tendinţadescădereanumăruluidecopiiînregistrațiînsistemuldeprotecţiesocialăpoatefi explicată prin două fenomene diametral opuse: pe de o parte, scăderea este influențată depărăsirea sistemului de către adolescenţii ce au împlinit vârsta de 18 ani și numai îndeplinesccondițiilepentruarămâneînsistem(opartefiindintegra’isocio-profesional),aicifiindluateîncalculșisituațiileîncarecopiiisesustragvoitdelaintegrareaîncadrulunorcentredeprotecție,pedealtăpartesistemul reușeștesăcontribuie la întoarcereacopiilorasistați însânul familiei (prinreintegrarefamilialăsauadopție).

Selecțiașiformareaprofesionalăaasistențilormaternalireprezintăunprocescontinuuprinparticipări la cursuri şi seminarii96, numărul asistenților maternali profesioniști a fost de 206

persoane(2014),aceștiaavândînîngrijireunnumărde419copii.(aseconsultatabelul“Situațiaasistențilormaternali”dinAnexa2)Asistenţasocialăesteasiguratăşiprincele17ONG-uricuprofilsocialadresatecategoriilordefavorizate,celemaimultefiindlaGheorgheni(înnumărde4).(aseconsulta tabelul“ZoneledeacțiunealeONG-urilorceoferăserviciide îngrijiredezi, îndomeniulprotecțieicopiluluișifamiliei”dinAnexa2)

În decursul anului 2014, până la data de 31 decembrie au fost înregistrate la ServiciulManagementdeCaz5614acte,faptcedovedeştevolumulmaredeactivitatealserviciului.(aseconsulta tabelul “Situația cazurilor aflate în evidența Serviciului Management de Caz (în afarasesizărilornoi),înanul2014”dinAnexa2)

93Din„AnalizadiagnosticăasituaţieiaccesuluilaserviciisocialeşimedicaleînjudeţeleCovasna,HarghitaşiMureş”,realizatădecătreGallupRomânia,pentruCaritasAlba Julia,2010, reiesecănumărulpersoaneloraflate înevidențaprimăriilorseridicala7.879iarînevidențaONG-urilorerau9.993persoane/familiiînsituațiiderisc.94RaportdeactivitateDGASPCHarghita,201495RaportdeactivitateDGASPCHarghita,201496RaportdeactivitateDGASPCHarghita,2014,Conferinţa„Együttafogyatékkalélőkért”,organizatdeCaritasAlbaIulia,înperioada19.09.2014,Miercurea-Ciuc;„Startvonalnál:KoraGyermekkoriIntervencióErdélyben”,organizatdeCentruldeDezvoltareTimpurieşiReabilitareSânmartin,înperioada21-22februrie2014,Miercurea-Ciuc;Formaredebazăîndomeniulpreveniriiconsumuluidedroguri,organizatdeCentruldeprevenire,EvaluareşiConsiliereAntidrogHarghita,11-12.12.2014,Miercurea-Ciuc;


51/150


Înprivințaactivitățiide îngrijire ladomiciliu, în județulHarghitaexistăastfeldeservicii înfiecarelocalitate.Înceeacepriveștecămineledebătrâni,sectorulpublicnuestedelocprezent,fiindnecesaremăsuride stimularepentrudezvoltarea și înmulțireanumăruluide instituții cuacest

profil. (a se consulta tabelul “Cămine pentru persoane vârstnice, înființate de organizațiineguvernamentale”şidetaliilecuprivirelamediulprivatdinAnexa2)

2.9.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniulsocial


• Ratainfracţionalităţiiestescăzută;• Rataşomajuluiareotendinţădescădere;• Speranţadeviaţăapopulaţieiesteîncreştere;• Grad ridicat de dezvoltare și de specializare a serviciilor

sociale97• ImplicareasectorulONGîndomeniulasistenţeisociale;• Existenţacentrelorprivatespecializateînasistenţăsocială;• Personalspecializatpentruoferireadeasistenţăsocială;

• Nivelul de trai al populaţiei din judeţulHarghita este scăzut, faţă de medianaţională;

• Număr insuficient de personal specializatpentruserviciilesociale;

• Existădoartreiinstituțiidestatspecializateînîngrijireșiasistențăsocialăpentruadulți;


• CâştigurilepopulaţieisuntînjudețulHarghitacu528deleimaimicidecâtmedianaţionalăşicu299leimaimicidecâtceleobţinutelanivelregional;

• RomâniasesitueazăpeloculdoiînUEdinpunctdevederealrisculuidesărăciesauexcluziunesocială,încondițiileîncare41,7%dinpopulaţieesteafectatădeacestrisc.


• Tendinţadeîmbătrânireapopulațieişicreştereagraduluidedependenţăfaţădesistemuldeasigurărisociale;• Creșterearateișomajuluişiapersoanelorcenecesităajutoaresociale;• Creșterea incidenței cazurilor de abuzuri și încălcare a drepturilor copiilor, a persoanelor cu dizabilități sau a

persoaneloraflateîndificultate;• Adâncireadecalajelordeexcluziunesocialăfațăderegiune,țarășifațădestandardeleUE.

Recomandări:

• Modernizareainfrastructuriideprotecţiesocială:Extindereaşimodernizareainfrastructuriideasistenţă socială pentru adulţi; Stimulareamediului privat în dezvoltarea de infrastructuri șiserviciiîndomeniu(ex.căminedebătrâni,creșepentrucopii)caresădeserveascăaceaparteapopulațieicaredispunederesursefinanciare,precumșiamediuluipublicpentruceicarenudeținastfelderesurse;Dezvoltareaaccentuatăaserviciilorsocialeînmediulrural(centredezipentruvârstinici,serviciidestinatecopiilorșiadulțilorcuhandicapetc)

• Dezvoltarea serviciilor de protecţie socială necesare creşterii calităţii locuirii: Dezvoltareaserviciilor sociale necesare integrării persoanelor defavorizate; Implementarea de programepentrureintegrareaînsocietateatinerilorcepărăsescsistemuldeprotecţie;Stimulareaformăriiprofesionalecontinuepentruangajaţiidinsistemuldeasistenţăsocială;Corelareaportofoliuluide servicii publice și non-guvernamentale cu tendințele de evoluție a grupurilor țintă depopulațieînsituațiideriscșicuresursefinanciareprecare;

97“Studiuldezvoltăriiserviciilorsocialeîn2011înRomânia”,sondajIRECSON,realizatdecătreMMFPSPV,prinDirecţiaServiciiSocialeşiIncluziuneSocială:Harghita,locul2pentrudezvoltareaserviciilorsocialepublice,locul1încelprivat


52/150


• Prevenirea intrărilor în sistemul social prin programe de prevenție, respectiv dezvoltareaserviciilorprimare(familiale,comunitare,alecentrelordezi);

• Stimulareaimplicăriicomunităţiilocaleînameliorareaproblemelorsociale:o Susținereasectoruluinon-guvernamentalînaseimplicaînmodcontinuulaacestnivel;o Încurajareaantreprenorilorlocaliînaangajapersoanecarepărăsesclaîmplinireatermenului

dedreptasistemuluideasistenţăsocială.

2.10 Culturășiculte

2.10.1 Analizadomeniuluiculturășiculte

Situațiaactuală

DezvoltareajudețuluiHarghita,sebazeazăpeunpilonindispensabil–cultura,mizândpeunpatrimoniu cultural bogat care oferă, dispunând de aproximativ 40098 de instituții (în limbamaghiară)caredesfășoarăactivitățiculturale.(aseconsultatabelul“Indicatoridecultură,2014”dinAnexa2) InstituțiilecuactivitățiculturalesubordonateCJHarghitasunt:Bibliotecajudețeană”Kájoni János”, Editura Hargita Népe, Editura Harghita, Centrul Județean pentru Conservarea șiPromovareaCulturiiTradiționaleHarghita,CentrulCulturalșideArteLăzarea,ȘcoalaPopularădeArtășiMeseriiaJudețuluiHarghita,CentrulCulturalJudețeanHarghita99.

Prinevaluareaobiceiurilordevizitareainstituţiilorculturaledinjudeţesteevidentcăacesteasuntdependentedeniveluldeinformarealpopulaţieișiestecunoscutuninterespentruculturămaiaccentuat înmediulurbandecât înmediulrural,explicatprintr-o limitareatimpuluialocatactivităților recreative în favoarea activităților productive și un nivel de informare și educațieculturalăinferiorpopulațieidinmediulurban.Biblioteci

Cele4bibliotecicentraledinjudețulHarghita(1bibliotecăjudeţeanăînMiercureaCiucşi3biblioteci municipale amplasate în Gheorgheni, Odorheiu-Secuiesc şi Topliţa) sunt parte aproiectului“BIBLIONET”100inițiatdeANBPRînparteneriatcuIREX,princareîșipropunesădezvolteun sistem modern de biblioteci publice prin facilitarea accesului la informație, pregătireaprofesionalășipromovareavaloriibibliotecilorînrândulcomunităților.(aseconsultaharta„Cultură–dispersiarateicititoriloractivilabiblioteciînjud.Harghita,2014”şitabelul“Biblioteciexistentelanivelnațional,regional,județean”dinAnexa2)

Numărul bibliotecilor (243 biblioteci) și a cititorilor (60.818 persoane – 19,62% dinpopulaţia totală) din județ prezintă o ușoară scădere între anii 2010-2014, fie ca urmare adesființării unor unități, fie ca urmare a comasării acestora, valori care se situează pestemedianațională, dar sub cea regională. (a se consulta tabelele “Biblioteci existente la nivel național,regional,județean”şi“Cultură-ratacititoriloractivilabiblioteci,jud.Harghita,2014”dinAnexa2)

98StrategiadedezvoltareculturalăajudețuluiHarghita2013-202099http://judetulharghita.ro/consiliul-judetean-harghita/informatii-publice/institutii-subordonate.html100www.biblionet.ro


53/150


Edituri,tipărituri

PrintredomeniiledespecializarealejudețuluiHarghita,dinspectrulcultural,seregăsesc:• activitățiledetipărire(CAEN18)–locul4național;principaliiactorilocalifiinddinOdorheiu

Secuiesc,LuetașiMiercureaCiuc(InfopressGroup,Rotaprint,Alutus)• activitățile de editare cărți, ziare, reviste (CAEN 58) - locul 8 național, concentrate în

OdorheiuSecuiescșiMiercureaCiuc(GutenbergBooks,Palas-Akademia,UdvarhelyiHirado).Revisteleculturaledistribuitelunar„Szekelyföldi”(„ȚinutulSecuiesc”)aEdituriiHarghita,Magazinul„SzekelyföldiRégió”,revista„Lustra”alHaazRezsoMuzeum,constituieunvectorimportantpentrudezvoltarea și promovarea valorilor culturale ale judeţului, remarcându-se şi activitatea EdituriiScientia ce aparține Universității Sapientia, care publică cărți științifice, cursuri, manualeuniversitare,precumșirevistaActaUniversitatisSapientiae.Artamuzicală

ArtamuzicalăestereprezentatăcusuccesdegrupurileCodexMuzicăVeche,FilarmonicadinSecuimeșiOrchestrapopularădinMădărașCiuc,OrchestradecamerăCsik,FilarmonicaCopiilor,CoruldinGheorgheni,formațiademuzicăpopularăCsonkatoronydinTomești,AnsamblulFolcloricdeStat„RapsodiaCălimanului”–Toplița,AnsamblulSecuiescdeStat„Harghita”–MiercureaCiucșicorurile bisericești. Unul din evenimentele notabile este Festivalul de Muzică Veche de la

MiercureaCiuccareexistădin1980,lacares-aadăugatUniversitateadeVaradeMuzicaVeche.Muzeeșiexpoziții

ÎnjudeţulHarghitaexistă5muzeededreptpublic,celmaiimportantfiindMuzeulSecuiesc

alCiuculuicaredeţinenumeroasecolecţiidelaceleetnografice,pânălacolecțiicuarmedefoc.MuzeulHaázRezsődinOdorheiuSecuiescestedeschispubliculuidin1913,deţineceamai

diversificatăcolecţie(i.e.istorie,etnografie,științealenaturii,arhivistică)șiorganizeazăexpozițiipermanente și temporare dar și evenimente culturale. Muzeul Tarisznyás Márton situat înGheorgheni,afostfondatînanul1950șideținecolecțiideistorie,etnografie,științealenaturii,arteplastice și altele.Muzeul de Etnografie Toplița deține obiecte care ilustrează aspecte privindstructuraocupațiilortradiționale.MuzeulOrășenesc„MolnárIstván”dinCristuruSecuiescafostînființatînanul1946șiexpunearheologiepreistoricășietnografielocală.Altemuzeesunt:Muzeului

deapămineralădinTușnadfinanțatdeMuzeulSecuiescalCiuculuiatrageatenţiaasupravaloriiapelor minerale ale regiunii, asupra istoriei apei potabile şi asupra culturii balneoclimaterice,MuzeuldeAragonit(Corund),Colecţiamuzealăsătească(Sândominic),Colecţiamuzealăsătească(Voşlăbeni),Casăetnograficăceangăiască(Păltiniş-Ciuc,LuncadeSus).

Încontradictoriucutendințelenaționaleșiregionale,careprezintăocreșteresemnificativăanumăruluivizitatorilormuzeelorșiacolecțiilorpublice, înJudețulHarghitaacestaascăzutcuaproape30%înperioada2010-2014,deundeseimpuneopromovareactivăşiorevigorareaacestuidomeniu.(aseconsulta“Muzee,colecțiipubliceșivizitatoriiacestora”dinAnexa2)Teatreșispectacoleartistice

TeatrulMunicipal„CsíkiJátékszín”afostînființatînMiercureaCiucînanul1998încaresejoacă piese celebre din dramaturgia internaţională dar și piese cu texte maghiare clasice şi


54/150


contemporane, musicaluri și operete. Teatrul Municipal Tomcsa Sándor, înființat în OdorheiuSecuiesc, îndeplineşte un rol principal în promovarea valorilor teatrale şi în răspândirea arteiteatruluiînîntreagaregiune.ÎnorașulGheorgheniTeatrulFiguraStudioreprezintăvaloriculturaleșiartistice.

Putem spune că viața culturală există și în mediul rural al județului, chiar dacă nu semanifestălafeldeintenscaîncelurban(aseconsultatabelul”Spectacoleșiconcerteorganizatedeinstituțiileșicompaniiledespectacolesauconcerteșinumărulspectatoriloracestorevenimente”dinAnexa2).Monumenteistorice

Lista monumentelor istorice din 2010 ne arată că județul are în patrimoniu 740 demonumente clasificate în clasele A (205 monumente) și B (535 monumente), şi un singurmonument înscris în lista patrimoniului mondial UNESCO de categorie A, biserica unitarianăfortificatăde laDârjiu împreună cu8 ansambluri săsești.Repartițiaponderiimonumentelor înjudețulHarghitaestede68%lasateși32%laorașe, iardupăcategorii,20%suntdeimportanțănaționalăși80%deintereslocal,majoritateapatrimoniuluilistataparținebisericilor.

Putemconstatacăsistemulculturaljudețeanînraportcudensitateapopulațieișidistribuireageograficăalocului,cuprindeunnumărmaredeinstituțiișievenimenteculturale,totodatăsepoateconstatacăviațaculturalăesteviabilă,înjudețulHarghita.Lăcașuridecult

LaniveluljudețuluiHarghitaexistăunnumărde354lăcaşuridecult,dintrecare107suntînregistrateînpatrimoniulnațional,27%dintreacesteafiindamplasateînmediulurbanși73%înmediulrural.(aseconsultatabelul„NumărulșiamplasarealăcașurilordecultdinjudețulHarghita”dinAnexa2)Evenimenteculturaledinorașeleșisateledinjudeț

NumeroaseleetapeistoriceparcursedesecuimeatâtînainteadominațieiHabsburgicecâtşiînperioadadominaţieisuntcomemorate înzilelenoastrede locuitorii judeţuluiprinorganizareaunor serii de evenimente culturale101, principalele categorii de evenimente culturale întâlnite înjudeţprecumşiexemplificareaacestoraseregăseşzemaijos:• Evenimentecomemorative–ComemorareaSiculicidiuului,ZileleOraşuluiMiercurea-Ciuc;• Evenimentereligioase-PelerinajuldeRusalii;• Evenimentespecificecomunităților-ZileleRromilordinjudeţulHarghita;• Evenimentedeteatru-Festivaluldeteatrualcopiilor"Sănejucămîmpreună";• Evenimentetradiționale-FestivalulNarciselor,FestivalulZiuaCelorOMiedeFeteSecuience,

SărbătoriledelaSubcetate,etc.• Evenimentedemuzicăsaudans -FestivalulMuziciiVechi,Festivalul InternaţionaldeJazz,

Tabarainternaționalădedansșicântecepopulare,etc.

101www.harghita.ro


55/150


• Evenimentedeculturăgastronomică-FestivaluldeceapădelaSiculeni,FestivaldeMămăligăcuBrânzădelaValeaRece,etc.

(a se consulta harta „Evenimente culturale în cadrulUAT-urilor din judeţul Harghita” şi detaliileprivindevenimenteleculturaledinAnexa2)Tradițiipopulare,meșteșuguristrăvechi

Îndeletniciriletradițional-meșteșugăreștisuntconservateînvedereaperpetuăriiinteresuluipentrugenerațiileviitoareînartaolăritului,sculpturiiînlemn(porțisecuiești,iconostase,crucisauicoane),țesăturilor(preșuricoloratedebumbac,diverseștergare,șorțuri,obiectedecorative)sauaîmpletiturilordinpănușe(coșuri,cutii,suporturipentrulinguri,păpușișichiarbijuterii)șinuiele.

2.10.2 Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniulcultural


• Potenţialculturaldeosebitşivariat;• Tradițieînactivitățiledeeditareșitipărire;• Artămuzicală diversă și dinamică (de lamuzica veche,

muzicapopularălajazz),cuimplicareatinerilor;• Evenimenteculturalecomplexeșicutradiție;• Deschidere și experiență pentru schimburi de

experiență,chiarșiinternaționale;• Experienţă în organizarea evenimentelor culturale

diverse;• Implicareaactivăaautorităţilorlocaleşiasocietăţiicivile

îndinamizareavieţiiculturale;

• Ritm lent de derulare a activităților complexe derestaurareamonumenteloristorice;

• Sursedefinanțareinsuficientepentrureabilitareacăminelorculturaledinmediulrural;

• Dificultatea descoperirii culturale a județului decătre cei din afara acestuia, prin informațiicentralizateredusesaudoarînlimbamaghiară(ex.identificareaevenimentelor);

• Promovarea și valorificarea redusă ameșteşugurilorpopularelocale;


• Lipsa reabilitării șipăstrării corecteamonumentelor/muzeelorșiaaltorclădirideculturăconduce la încetareaturismuluiculturalînzonă;

• Lipsavalorificăriispecificuluilocalconducelapierdereaidentitățiiculturalearegiunii;• Dispariţia unor îndeletniciri tradiţionale/artizanale care au potenţial de transformare în activităţi economice

specificejudeţului.

Recomandări:

o Reabilitarea şi valorificarea patrimoniului cultural: Investiții în restaurarea, conservarea,valorificareadurabilășiaccesibilizareapatrimoniuluicultural;

o Modernizareainfrastructuriiculturale(ex.modernizareașidotareacăminelorculturale):o Organizarea de evenimente culturale: Susținerea dezvoltării de parteneriate central-locale

(Ministerul Culturii-autorități locale) sau cu societăți civile; Crearea unei agende culturalecomunejudețeneșilanivelregionalpentruȚinutulSecuiesc.

o Promovareaevenimentelorculturale,atradițiilorșimeșteșugurilorlocale,lanivelnațional;o Implicareaactorilordelasateînevenimenteleregionaleșijudețene(găsireadesinergii)o Îmbunătăţirea promovării şi valorificării resurselor culturale: Creșterea competențelor

cercetătorilor și a specialiștilor din domeniu; Responsabilizarea instituțiilor publice locale șijudețene, înrecenziaatracțiilorculturale;Creareauneideschideridecomunicareși în limbileromână,engleză


56/150


o Asigurarea de spații și organizarea de programe de petrecere a timpului liber și competițiisportive

2.11 Tineretșisport

2.11.1 SportÎnjudețulHarghitaexistăinfrastructurăînvedereadesfășurăriideactivitățisportive,atât

pentru sportivii profesioniști, cât șipentru ceilalți locuitori ai județului, care sunt interesați depracticareasportuluiîntimpulliber.Momentannuexistăobazădedatecusituațiarealăastăriișidotării bazelor sportive din localitățile județului102, iar ponderea bazelor sportive la 1.000 delocuitoriestede9,5înmediulurbanșide8,5înmediulrural.Unelelocalitățidinmediulruraldispundeinfrastructurădesportfavorabilădesfășurăriideactivitățisportivedenivelînalt103.

În județul Harghita existau183 de secții sportive afiliate la federații naționale sportive(2014), încreșteredoarcu3 fațădeanul2010și în scăderecu30 fațădeanul2012 (213secțiisportive)cândaufostînregistratecelemaimultesecțiisportivedinperioadaanalizată.(aseconsultafigura”SecțiilesportivelaniveluljudețelorregiuniiCentruperioada2010-2014(număr)”dinAnexa2). Înanul2013laniveluljudețuluiexistau131destructurisportivedincategoriileA1-clubdedreptpublic,A2-clubdedreptprivatșiB-asociațiejudețeanăperamurădarși181destructurisportivedincategoriaF-asociațiefărăpersonalitate,toateavândCertificatdeidentitatesportivă.Dinprimacategorie,9suntCluburidedreptpublic,dincare7aparțindeMinisterulEducației șiCercetării,9Asociațiijudețeneperamură,toateținânddedomeniulprivatși113cluburidedreptprivat,iardinceade-a2-acategorie,dincele181destructuri,35suntînființatelanivelulșcolilor,restul fiind private. Mediul urban este celmai bine reprezentat cu peste 80% din structurilesportiveexistente.CelemaimultestructurisportivedincategoriileA1,A2șiBsuntlocalizateînreședințadejudețMiercureaCiuc(48).Existăînsășiorașefărăniciostructurăsportivă(Borsec).

Dinpunctdevederealdisciplinelorsportivepracticate104înjudețulHarghita,înanul2013,erauunnumărde63dediscipline.Celemaipracticatedisciplinedin județ sunt fotbalul (37destructuri sportive)șihocheiulpegheață (36destructuri sportive). În topuldisciplinelorsportivepracticatesemaigăsesc:ski-biatlon,tenisdemasă,handbalulșiatletismul(aseconsultatabelul”Numărulasociațiilorșicluburilorînfuncțiededisciplinasportivă”dinAnexa2).

Pebazatradițiilorșirezultatelorobținuteînultimaperioadă,oramurăsportivădeosebitde

importantăestehocheiul105. Importanțaacestuisportpracticat lanivel foarte înalt în județeste

susținută și de faptul că 90% din jucătorii echipei naționale a României, provin din județulHarghita106.

102StrategiadesportajudețuluiHarghitapeperioada2010-2020103StrategiadesportajudețuluiHarghitapeperioada2010-2020104DatefurnizatedeDirecțiaJudețeanăpentruSportșiTineretHarghita105StrategieidesportajudețuluiHarghitapeperioada2010-2020106StrategiadesportajudețuluiHarghitapeperioada2010-2020


57/150


Înceeacepriveștenumăruldesportivilegitimați,județulHarghitasegăseștepepenultimulloclanivelulregiuniiCentru(înanul2014avea5.090desportiviligitimați).ÎnjudețulHarghitaînanul2014seaflau14,87%dintresportiviilegitimațilanivelulregiuniiCentru(aseconsultatabelele”SportivilegitimațilaniveluljudețelorregiuniiCentruperioada2010-2014(număr)”și”PondereasportivilorlegitimațilanivelulregiuniiCentruînanul2014”dinAnexa2).

Lanumăruldeantrenorisportivi,județulHarghitaseaflăpelocul4din6județeleregiuniiCentru, evoluția în timp pe perioada 2010-2014 fiind similară cu cea a sportivilor legitimați. ÎnHarghitaînanul2014seaflau12,64%dintreantrenoriisportividelanivelulregiuniiCentru(aseconsulta tabelele ”Antrenori sportivi la nivelul județelor regiunii Centru perioada 2010-2014(număr)”și”PondereaantrenorilorsportivilanivelulregiuniiCentruînanul2014”dinAnexa2).

2.11.2 TineretTendințedemografice

Evoluțiapopulațieitinere107pediferitecategoriidevârstăestediferităînperioadaanalizată(2010-2015).Pesegmentuldevârstă15-19anitendințaesteunaușordescrescătoare.Astfelîncomparație cu 2010 în 2015 remarcămo scădere de aproximativ 4%de la 19.066 la 18.218 depersoane.Peurmătorulsegmentdevârstă,20-24aniscădereaestemaimare.În2010eraucu21%maimultepersoanedecâtregăsimîn2015.Segmentul25-29deaniareaceleașicaracteristicicașiprimulsegment,tendințafiindunaușordescrescătoare.Pentruultimulsegmentanalizat30-34deani, se observă o scădere a numărului de persoane cu aproximativ 9%. (a se consulta figura“Evoluțiapopulațieitinerepegrupedevârstășimedii,înjud.Harghitaîn2012-2014(persoane)”şifigura“EvoluțiapopulațieitinerepegrupedevârstăînjudețulHarghitaîn2010-2014(persoane)”dinAnexa2)

Dindatelestatisticeseobservăocreștereapopulațieitineredelaogrupădevârstălaalta.Sepoateobservafaptulcăsegmentul25-29deaniareoevoluțieconstantă.Pemediiseobservăfaptulcăpopulațiatânărădinmediulruralestemainumeroasădecâtceadinmediulurbanpetoate segmentele de vârstă. (a se consulta figura “Structura populației tinere, după mediul dereședință,înjudețulHarghita,în2014”dinAnexa2)

Cauzelecareduclaodescreștereînnumărultotalaltinerilor,provinimplicitdinscădereanumăruluinatalitățiilaniveljudețean,precumșicaurmareafenomenuluidemigrațieatinerilorcătreregiunicaresăleasigureniveluldetraidorit.Organizațiidetineret

ÎnjudețulHarghitafuncționează4birourideinformarepentrutineret. ÎnMiercureaCiucfuncționeazăbiroulpentrutineret“IFI-INFOTIN”,susținutdecătreautoritățilelocaleșiGuvernulRomâniei.ÎnGheorghienișiOdorheiulSecuiescfuncționează“Ifiteka”și“Szinfó”.ÎnMiercureaCiucfuncționeazășiunadintrefilialelerețeleiAgora,careoferăinformațiitinerilormaghiaridinBazinul

107DateoferitedeInstitutulNationaldeStatisticăluândîncalcul limiteledevârstăluateanalizatedeBarometruldeOpiniePublică–Tineret2014,caredelimiteazăcategoriatinerilorlapersoanelecuvârstacuprinsăîntre14și34deani.


58/150


Carpaticdespreconcursurideproiecte, studii, tabere saupetrecerea timpului liber108. Laniveluljudeţului au fost înființateOrganizațiiRegionaledeTineret109 înMiercureaCiuc,Gheorghieni șiOdorheiul Secuiesc, crescând totodată numărul organizațiilor de tineret din mediul rural undeactivează mai mult de 50 de organizații. Creșterea cantitativă a acestor organizații a generattotodată și îmbunătățireacalității serviciiloroferite. Înultimiiania crescut semnificativnumărulmanifestărilorșievenimentelordinsferatinerilor.Activitățiderecreereșisportaletinerilor

Dincauzaproblemelormateriale,dinceîncemaimulțitineriabandoneazăînvățământul.Înceeacepriveșteimplicareafactorilorcalificați(profesori,antrenori)înactivitățiextrașcolaredetipulevenimentesportive,concursuri localesau județenepentrutineri,putemconcluzionafaptulcădoarentuziasmulșidragosteapentrumeseriapecareopracticăreprezintă înmomentuldefațăsingurulimboldpentruparticiparealaasfeldeactivități.Întimp,fărăoremunerație,aceștiaîșipierdentuziasmulșipotrenunțalaactivitățileprivindpregătireatinerilorînafaraorelordinprogramuldeînvățământ.Acestfaptpoateconduceladiminuareaactivitățilordesportsirecreerelacareparticipătinerii110.InfrastructurasportivălaniveluljudețuluiHarghitaesteasiguratăpreponderentîncazulsporturilordeiarnă,condițiileoferitepentrucelelaltesporturifiindmaimodeste.Numărulsălilorșiterenurilordesport,abazinelordeînotestemairedusîncomparațiecucerereaexistentă,iarcelecareexistănucorespundîntotalitatestandardelor111.Aspecteculturalealeviețiitinerilor

Conform Strategiei de tineret a județuluiHarghita 2008-2014, oferta culturală județeanăadresatădiverselor categoriidevârstă,estediversă însăconcentrată înmajoritateaei înmediulurban.Conformportaluluiwww.listainstitutii.roînjudețulHarghitafuncționează137ONG-uriceaucaobiectdeactivitatedomeniulculturalșitineretul.

2.11.3 Analizadiagnosticînceeacepriveștedomeniultineretșisport


• Infrastructurapentrupracticareasportuluideperformanțășipentrupracticareasportuluidemasă;

• Infrastructura sportivă specifică sporturilor de iarnă binereprezentată;

• Tradițieinceeacepriveștepracticareahocheiului;• Creștereaponderiitinerilorînrândulpopulației;• Tineriisuntactivi,cudeschiderecătreactivitățiledegrup;• Creșterea numărului de organizații de tineret dinmediul

rural;• Preocupare activă a CJ Harghita pentru domeniul prin

existența “Strategiei de sport a județului Harghita peperioada2010-2020”;

• Lipsauneibazededatecusituațiarealăastăriisidotăriibazelorsportive;

• Scădereanumăruluidesecțiisportive;• Scădereanumăruluidesportivilegitimați;• Scădereanumăruluideantrenorisportivi;• Concentrarea ofertei sportive pentru tineri la

nivel urban și reprezentare scăzută a secțiilorsportiveînmediulrural;

• Existențaunororașefărăniciostructurăsportivă(Borsec);

• Recenziașipromovareadeficitarăaactivitățilordetineret.

108StrategiadetineretajudețuluiHarghita2008-2014109StrategiadetineretajudețuluiHarghita2008-2014110StrategiadetineretajudețuluiHarghita2008-2014111StrategiadetineretajudețuluiHarghita2008-2014


59/150



• Lanivelregional,în2014,județulHarghitadeținea13,35%dinpopulațiatânără(15-34ani);• LanivelulregiuniiCentru,județulHarghitasesituează,înanul2014,pelocul3dupaBrașovșiMureșcanumăral

secțiilorsportive;• Lanivelulanului2014s-auînregistratscăderialenumăruluidesportivilegitimațiîntoatejudețeleregiuniiCentru


• Degradareaacceleratăainfrastructuriidesport;• Migrareatinerilorcătrezonecustandarddeviațămaibun;• Investițiiînobiectivedeinfrastructurăsportivăpentrucarenuexistăcerereșilimitareafinanțăriipentruproiectele

prioritare;• Seînrăutăţeştestareadesănătateapopulaţiei,cauzatădesedentarismşilipsaactivităţilorfizice.

Recomandări:

• Dezvoltareainfrastructuriisportive:Creareauneibazededatecusituațiabazelorsportivedinlocalitățilejudețului;Dezvoltareainfrastructuriisportivealternative(bazinedeînot,sălidesportetc);

• Promovareaactivităţilorsportive:Încurajareapracticăriisportuluipentrutoțitinerii;Stimularea“actorilor”implicațiînpregătireatinerilorînafaraorelordinprogramuldeînvățământ;

• Dezvoltarea şipromovareaprogramelorde tineret:Dezvoltareadeprogramepentru tineret;Crearea de platforme de comunicare către și pentru tineri; Dezvoltarea de programe devoluntariat pentru implicarea tinerilor în viața județului; Dezvoltarea de programe de stagiupentrudezvoltarea interesuluipentrumuncă în rîndul tinerilor;Responsabilizarea tinerilor înprotecțiamediuluiprinimplicareaînacțiunispecifice

2.12 Capacitateadministrativășimediulasociativ

2.12.1 StructuraConsiliuluiJudețeanJudeţul Harghita are în structura organizării administrativ-teritoriale112 4 muncipii

(Miercurea Ciuc, Gheorgheni, Topliţa, Odorheiu Secuiesc),5 oraşe (Băile Tuşnad, Bălan, Borsec,CristuruSecuiesc,Vlăhiţa)şi58comune.CJHarghitaestecompusdin30113deconsilierijudeţenişidinpreşedinteleCJ.CJHarghitaare7comisiidespecialitate,detaliateînAnexa2.

Instituții subordonate CJ Harghita sunt: DGASPC Harghita, Agenția de ManagementEnergetic,EdituraHargitaNépe,BibliotecaJudeţeană„KájoniJános”,ServiciulPublicSalvamontșiSalvaspeo,DirecţiaJudeţeanădeEvidenţăaPersoanelor,EdituraHarghita,CentrulJudeţeanpentruConservareaşiPromovareaCulturiiTradiţionaleHarghita,CentrulCulturalşideArteLăzarea,ŞcoalaPopularădeArtăşiMeseriiaJudeţuluiHarghita,CentrulCulturalJudeţeanHarghita,ServiciulPublicdePazăalObiectivelordeInteresJudeţean,CameraAgricolăaJudeţuluiHarghita,CentrulJudeţeandeResurseşiAsistenţăEducaţionalăHarghita, LiceulTehnologicSpecial „SzentAnna”Miercurea

112 Indicator INSSE - ADM101A - Organizarea administrativă a teritoriului, pe categorii de unităţi administrative,macroregiuni,regiunidedezvoltareşijudeţe113DupămodificărileadusedeLegeanr.115/2015,dupăalegerilelocaledin5iunie2016,numărulconsilierilorsevamărila31–conformtabeluldinarticolul29,alin.(1).


60/150


Ciuc, ŞcoalaGimnazială SpecialăOcland, ŞcoalaGimnazială Specială Bilbor, Spitalul Judeţean deUrgenţăMiercureaCiuc,SpitaluldePsihiatrieTulgheş.

CJ Harghita acordă o importanță deosebită dezvoltării și eficientizării serviciilor de e-administrațieatâtpentrucetățenicâtșipentrumediuldeafacerișiunitățiledinsubordine,prinimplementareaunorproiectecareîșipropunsăutilizezesoluțiiinformaticeintegrate,eficientizareaactivității interne a UAT-urilor, modernizarea infrastructurii TIC, toate acestea pentru apreîntâmpinaefecteleprocedurilorde lucru lente,pentrua rezolvaneajunsurilebazelordedateinsuficiente, non-interconectate și non-interoperabile, pentru a fluidiza circuitul sinuos aldocumentelor și pentru a preîntâmpina ineficiența relației cu cetățenii sau persoanele directinteresatedeserviciilepubliceoferite.(aseconsultalistaproiectelordee-governmentdinAnexa2)

Printre beneficiile implicite ale adoptării soluțiilor de e-government sunt de amintitcreștereavolumuluideinformațiiintegrate,creștereaîncrederiișiatransparențeiînadministrațiapublică locală, eficientizarea sistemului de management și reducerea timpului de procesare asolicitărilorînvederearezolvăriiatribuțiilorcurentealeautoritățiloradministrațieipublicelocale.

2.12.2 Asociațiidedezvoltareinter-comunitară

Pe raza județului Harghita funcționează numeroase 32 asociații de dezvoltare inter-comunitară.(aseconsultaharta„AcoperireageograficăaasociațiilordedezvoltareintercomunitarăînjudețulHarghita”şi listaacestoradinAnexa2).Acestestructuridecooperarecupersonalitatejuridică,dedreptprivataufostînfiinţate,încondiţiilelegii,deunităţiadministrativ-teritorialepentrurealizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional, ori pentrufurnizareaîncomunaunorserviciipublice,fiindpromotoriaunorideimenitesăcreascăniveluldetrai al cetățenilor, o punte de legătură între cetățeni și entitățile juridice din teritoriulcorespunzător,cuaceleașinevoișiaparatulpublicmenitsăaplicesoluțiileceseimpun.

2.12.3 GrupurideacțiunelocalăAvândînvederecăunGAL114poategestionaproblematicaexistentăîntr-unteritoriucuo

populaţie cuprinsă între 10.000 - 100.000 de locuitori, în judeţul Harghita au fost constituiteurmătoarele6GrupurideAcţiuneLocală(aseconsultaharta„Acoperireageograficăagrupurilorde acțiune locală în județul Harghita” şi lista GAL-urilor din Anexa 2). Aceste GAL-uri acoperăaproapeîntregulteritoriualjudețuluiHarghita.

114 Baza de aplicare a programului LEADER o constituie Grupurile de Acţiune Locală (GAL), constituite pe bazaparteneriatului public-privat între factori din zonele rurale, grupurile trebuind să includă reprezentanţi ai diverselorsectoaresocio-economice.


61/150


2.12.4 Societatecivilă(ONG,fundații,composesorateetc)

În județul Harghita există 2.861115 de organizații cu caracter nonprofit, din care 2.119asociaţii,582 fundaţii,148uniuni şi12 federaţii.BazadedatecuONG-urileactivedin județ seelaboreazădePrefecturaJudețuluiHarghita,Compartimentulpentruafacerieuropeneșireformaînadministrație. Majoritatea ONG-urilor se concentrează în municipiul Miercurea Ciuc, iarinteracțiuneaîntresectorulprivatdinzonaurbanășicearuralăestefoarteslabă.

CJ și instituțiile subordonate continuă să sprijine ONG-urile active de pe teritoriuladministrativ, totodată trebuie menționat că, potențialul de absorbție a fondurilor de cătresectorulprivatesteîncăscăzut,acesteONG-uriselimiteazălaorganizațiifinanțate/subvenționatedeautoritățilelocale,nefiindoforțădereprezentareaintereseloralternativeînsocietatealocală.CJ Harghita acordă anual sprijin prin finanţare nerambursabilă pentru organizaţiile, asociaţiile,fundațiile şi cultele religioase care îşi desfășoară activitatea în raza administrativ-teritorială ajudeţuluiHarghita,conformdetaliilorprezentateînAnexa2.

2.12.5Colaboraretransfrontalieră

Colaborarea transfrontalieră este responsabilitatea Compartimentului de Relaţii

Internaţionale din cadrul Serviciului Management al CJ Harghita, ale cărui atribuții includmenţinerea contactului cu organizaţii, adunări şi asociaţii de nivel european, instituţiile UniuniiEuropene, reprezentanţii judeţelor înfrăţite, în vederea iniţierii şi implementării proiectelor şiprogramelor internaţionale comune. În acelaşi timp, în vederea promovării valorilor judeţuluiHarghita, compartimentul asigură reprezentarea eficientă a județului în cadrul expoziţiilorinternaţionale, mass-media, în cadrul evenimentelor culturale şi prin newsletter internaţional.Unități administrative înfrățite și aflate în strânsă colaborare cu județul Haghita, proiectele şiprogramederulateîncolaboraresuntprezentateînAnexa2.

115RegistrulNaționalalONG-urilor


62/150


2.12.6 Analizadiagnosticînceeacepriveștecapacitateaadministrativășimediulasociativ


• Existența comisiilor specializate pe domenii în cadrul CJ caretrateazăindependentsubiectespecifice;

• Existențadiferitelorformedeasociere(parteneriatepublic–privat)careasigurădezvoltareacomunităților(ADI,GAL);

• Număr semnificativ ONG-uri care activează în domeniile social,sportivșiculturalîntoateUAT-urile;

• Numeroaseproiectedesucces realizateprincolaborarenaţionalăsautransfrontalieră;

• Sistemdee-governmentînexpansiune;• Experiențădecolaboraretransfrontalieră

• MediulONGestebine reprezentatdarfinanțareaprovineîngeneraldoardelaautoritățilepublicelocale(subvenții);

• Interacțiunea între sectorul civil dinzona urbană și cea rurală este foarteslabă;

• Capacitate redusă de absorbție afondurilor nerambursabile de cătreorganizațiileprivate(ONG-urietc.)


• Asocierea reprezentanților administrației publicenu se limiteazădoar la colaborarea la nivel local ci și la nivelregional,prinpromovareaunorobiectivecomunealeȚinutuluiSecuiesc,prinpromovareaunorprodusespecificesecuilor,darșilanivelinternaționalprinschimburideexperiențășistimulareaînvățăriidinexperiențazonelormaidezvoltatedinaltețări(Italia,Ungaria,Poloniaetc.);

• Cadruldeprogramare2014-2020încurajeazăasocierealanivelregionalpentrugestionareaunorproblemecomuneșioferăfinanțăridedicategrupurilorasociative;


• Lipsadeimplicareasectoruluiprivatîngestionareaproblemelorlocale;• PierdereafinanțărilordedicategrupurilorasociativeșistructurilordetipulONG-urilor;• Creștereapresiuniiasupraautoritățilorpubliceîngestionareaunuivolumfoartemaredesolicitări înactivitatea

curentă

Recomandări:

• Dezvoltareacooperăriiregionaleşiinternaţionale:Extindereacolaborăriitransfrontaliereșicualtețări;Promovareaexemplelordebunepracticiîncadrulproiectelortransfrontaliere• Consolidarea şi extinderea cooperării public – privat: Promovarea și asigurarea de suport învederea sprijinirii înființării de noi ONG-uri, în special în domeniile cu reprezentare scăzută(educație, mediu, silvicultură etc.); Consolidarea unui ghid de bune practici pentru cooperareapublic-privatlaniveldecizionalșistrategic;CreștereacooperăriicuADI-urileșiGAL-uriledinjudeț;• Creşterea calităţii serviciilor oferite de administraţia publică prin: Perfecționarea resurselorumane din domeniul administrației publice; Dotarea administrației publice cu infrastructură ITperformantă;Implementareașimenținereasistemelordemanagementalcalității.

2.13 Structuraproblematiciilaniveluljudețuluișipotențialulrealdedezvoltare

2.13.1 Identificareaproblemelormajore

Analizadiagnosticasuprasituațieiactualeavizatidentificareapunctelorslabeșiapunctelortaripefiecaredincele12domeniiledeimportanţămajorăanalizateatât lanivelsectorialcâtșiintegrat,atâtpentrusectorulpublic,privatcâtșipentrupublic-privat,urmărinddinamicaîntimpși


63/150


prinraportarelacadrulregionalșinațional.Deasemenea,pentrufiecaredomeniudeanaliză,aufostformulateipotezeprivindperspectiveledeevoluțieînlipsaoricăreiintervențiistrategice.

Analiza-diagnostic realizată la finalul fiecărui capitol a generat matricea sintetică a

problemelormajorealedezvoltăriieconomico-socialeșiteritoriale,clasificatepedomeniu,aleseținând cont de modul în care acestea vor evolua în lipsa oricărei intervenții de programarestrategică; ierarhizate și identificate după gravitate, dupămărimea teritoriului afectat și dupăevoluțialorîntimp.

Matriceasinteticăaproblemelormajorealedezvoltăriieconomico-socialeșiteritoriale

Domeniu Problememajoreidentificate

STRUCTURA

DEMOGRAFI

CĂ

Creșterea rateide îmbătrânireapopulațieigeneratădemanifestareaconcomitentăa fenomenelorde:accentuare a tendinței de creștere a ponderii grupei de vârstă de > 60 ani și de scădere a ponderiipopulației tinere (0-24 ani), reprezintă o problemă care în lipsa unei strategii de atenuare, va generascăderiipopulațieiactivejudețeneșicreştereapresiuniiasuprasistemuluideasigurărisociale.

ECONOMIEȘISECTORULDE

ACTIVITĂȚICOMERCIALE

Cifradeafaceriglobalăprovinedinsectoareeconomicecuproductivitateșiprofitabilitatescăzutălanivel

sectorial(agricultură,silvicultură,industriaprelucrătoare),darcareauopondereridicatăînrezultatulfinal.Se constată absenţa măsurilor de sprijinire și stimulare a sectorului IMM-urilor, în special amicroîntreprinderilor predominante, astfel încât să beneficieze de premizele necesare pentru a-șiîmbunătățirezultatelefinanciareșipentruaextindeprofilulantreprenoriallocal.Specificulmonoindustrial

alunororașeimpunenecesitatearegenerăriiurbaneaacestora,însăacestlucrunusepoaterealizafărăinvestițiiconsistentelanivelulactivitățilorcuratăridicatădeprofitabilitate,înlipsainteresulinvestitorilorpentruCDIşiaunuipersonalspecializatnesemnificativ.

AGRICULTURĂ,ZOOTEHNIEȘI

SILVICULTURĂ

Agriculturasepracticăpreponderentînregimextensiv,peparcelemici,cuforţădemuncănecalificată,cuo diversificare şi valorificare scăzută a producției agricole, rezultatele generate fiind caracterizate deproductivitateşirentabilitatetotalăscăzută,şiosubvalorificareapotențialului.Proiecteledeinvestițiiînagriculturăsuntîngreunatecaurmarealipseiplanurilordeparcelare,aexistențeiunorlitigiinesoluționateprivindterenurile.Sectorulproducțieivegetale,darînspecialsectorulzootehnicseconfruntăculipsaunuilanțintegratcaresă asigure producția - procesarea – desfacerea şi integrareapeorizontală şi verticală. Silvicultura caramurărezumatăstrict laexploatareaprimarăalemnului,fărăoprelucrarecaresădeterminevaloareadăugatăfinală,genereazăunaporteconomicmodestînraportcuimpactulviitor.

ENERGIE,

RESURSE

NATURALEȘI

MEDIU

Clădirileadministrațieipubliceprezintăunnivelcrescutdedegradareșieficiențăenergeticăscăzută,iarscăderea costurilor de administrare se poate realiza prin direcționarea investițiilor în reabilitarea șiconsolidareaacestora.Pădureanuesteexploatatăînmodsustenabilșirațional,existânduncontrolscăzutasupra exploatărilor forestiere ilegale. Infrastructura de management a deșeurilor este gestionată

ineficientdeşijudeţuldispunedeoinfrastructurădegestionareadeşeurilorbinepusălapunct.

INFRASTRUCTUR

ĂȘIECHIPARE

TERITORIALĂ

Rețeaua de infrastructură rutieră care asigură legătura cu oraşele şi zonele de interes turistic are oviabilitate scăzută și este în mare măsură nemodernizată fapt ce descurajează investitorii și accesulturiștilor înzoneledeinteres.Lanivelul județuluiexistă27localitățicuinvestițiideapăneconforme(dinpunctdevederealcalitățiiapei)șicaresuntexpuseînmodrealrisculuideinfringementşipentrucaresuntnecesaresoluţiidedeblocare.


64/150


Domeniu Problememajoreidentificate

TURISM

Serviciile turistice sunt slabe calitativ (personal necalificat, nevorbitor de limbi străine), iar lipsaalternativelorcuprivirelaserviciileoferite(cazare,masă,divertisment)facecaduratamedieaînoptărilorsăfiescăzută.Dinamicascăzutăastrategieidemarketingturisticimpulsioneazăinsuficientpotențialuluituristic,indiceledeutilizareacapacitățiidecazareestescăzutşiadâncitdeeconomiasubteranădinturism.Potențialulbalnearesteneexploatat-există10zonedeinteresturisticfărăbazădetratamentsauîngrijire

medicalăspecială,saucuinfrastructurădegradată.

EDUCAȚIEȘI

ÎNVĂȚĂMÂNT Integrareaabsolvențilorpepiațamunciiestegreoaiecaurmareafaptuluicănuexistăuncuplajcoordonat

coerent întredomeniiledecalificarealeabsolvențilorșicerințeledepepiațamunciipentrudomeniilecupotențialdinjudeț.Ofertascăzutăainstituțiilordeînvățământsuperior,limitareadomeniilordepregătire

pentruviitoriistudențideterminămigrareaabsolvențilordeliceu,iarnumărulscăzutdecreşeinfluenţeazănegativcalitatealocuirii.

SĂNĂTATE

Lipsapersonaluluimedicaldespecialitateșidotareaprecarăaunităţilordinrural,determinăadeseoripaciențiisăsedeplaseze înalteoraședinregiunepentru investigaţiimaicomplexe.Sistemulsanitarseconfruntăcudificultăţideacceslaserviciilemedicale,atâtpentrupaciențiidinmediulruralșimontancareauaccesfizicdificildatorităinfrastructuriiprecare,câtșibarierelingvisticeapăruteîntrepersonalulmedicalșipaciențisaufamiliileacestora.

SOCIAL

Dezvoltarea slabă și distribuția inadecvată pe teritorul județului a serviciilor de asistență socialăafecteazăocategorievastădepersoanedefavorizateșisemanifestăînspecialprinexistențauneipenuriide personal specializat și o infrastructură de îngrijire și asistență socială pentru persoanele adulte

nedimensionatănecesaruluirealexistent.

CULTURĂȘI

CULTE

Culturaesteundomeniuinsuficientfinanțatşinuexistăostrategiecoerentădeaprioritizadirecţionareafondurilor în funcție de outputul investițiilor. Cultura și turismul cultural se confruntă cu dificultăți încreșterea vizibilității în exteriorul județului; cel mai adesea cultura și evenimentele culturale au oînsemnătateridicatăînrândulpopulațieijudețuluiinsăprovocareaoreprezintăatragereaturiștilorînscopulpromovăriiacestuideziderat.

TINERETȘI

SPORT

Inexistențaunei bazededate cu situațiaactualizatăa stării și dotării bazelor sportive din localitățilejudețului,facedificilădirecționareainvestițiilorcătrelocalitățișiobiectiveundeesteidentificatunnecesarreal. Înacelași timp, lipsaunei evidențe concrete laacestnivel faciliteazăaccentuareaunordisparități,manifestateprintr-oconcentrareaoferteideinfrastructurăsportivăînmediulurbanîndetrimentulmediuluiruralșiexistențaunororașe/localitățifărăbazesportive,existândşilocalităţifărăniciobazăsportivă.

CAPACITATE

ADMINISTRATIVĂȘI

MEDIULASOCIATIV

MediulONGșisectorulprivatnuconstituieoforțăînchegatăînreprezentareaintereselorcomunității

locale în societate, iar concentrarea acestora în reședința județului Harghita nu permite o susținereelocventăaintereselorîntregiicomunități.MediulprivatșiONG-urileaupotențialscăzutdeabsorbțieafinanțărilorcelesuntadresateșiadeseaselimiteazălafinanțărileproveniteîngeneraldelaautoritățilepublice.


65/150


2.13.2 Identificareapotențialuluirealdedezvoltare

Problemelemajore în ceea ce privește dezvoltarea socio – economică vor fi abordate înstrategiadedezvoltareprinprismapunctelortariidentificateînurmaanalizeidiagnosticutilizatecuscopul valorificării potențialului de dezvoltare al județului iar punctele slabe sunt vizate spreremediere.

Oproblemămajorăcetrebuiecontracaratăestedeclinuluidemografic,context încareopreocupareatentătrebuiesăfieacordatăprincipaleloravantajedatedeapartenențalocuitorilorlajudețulHarghita:creareașipăstrareaidentitățiipersonaleîncondițiileasigurăriiunuiniveldetraicelpuțindecent,într-unmediucurat,cuoinfrastructurășiunsetdeserviciipubliceadecvate.Accentulpusînmodconștientșisusținutpecreștereacalitățiilocuiriilaniveluljudețuluivaconducecu siguranță la contracararea declinului demografic, cu efecte directe și asupra activitățiloreconomice.

Sectoruleconomicesteunuldinpiloniicarecontribuieladezvoltareasocio-economică,însădincolodefactoriiinternicarețindeproducțiesaudecapacitateaantreprenorialăainvestitorilorinterni, dezvoltarea acestui sector se bazează și pe capacitateade a atrage investitorii externi.Pentru sectoare de activitate precum turismul sau industria de prelucrare a lemnului, județulHarghitaprezintăoseriedepunctetaricarețindepatrimoniulnaturalșicarepotfivalorificate.Alte sectoare de activitate precum industria textilă sau industria alimentară au potențial dedezvoltaredatfiindistoriculspecializăriipeacestedomenii.

În acest context, se întrevede un demers orientat către două ținte: consolidarea șidiversificareasectoareloreconomiceexistenteșiîncurajareadezvoltăriitehnologiilorinteligenteșiasectoarelorinovative.

Esteevidentdinanalizelemoduluideevoluțiealdiferitelordomeniisocio–economicecăactivitățilecareauevoluatpozitivaufostpreponderentînzonainfrastructurii,înzonainstituțiilorculturale, înzonaserviciilorpublice.OaltăcaracteristicăcediferențiazăjudețulHarghitadealteunitățiadministrativejudețeneestenumărulmarededocumenteprogramaticelanivelsectorial,multedintreacesteaavândcontinuitateîntimp,cumarfistrategiapeturism,peserviciisociale,cultură,tineretșisport,dezvoltarerurală,industrieforestierăetc.Acestaspectaratăopreocupareconstantă, susținută și prin declarațiile oficiale ale Consiliului Județean orientate, pentrudezvoltareaunor”mecanismedecoordonarecaresăamplificeșisăconsolidezeefectelesinergicealeproiectelordedezvoltare”.

Dinanalizasituațieiexistentereiesecăadministrațiapublicădețineșioseriedecompetențecare ar putea, pe de o parte, să constituiebaza unor activități care determină progresul unor

domenii,iarpedealtăpartesăconstituieoadevăratăresursădeknow-howatâtpentruinstituțiilelocalecâtșipentruentitățileprivateinteresatededezvoltareajudețului.


66/150


II. STRATEGIADEDEZVOLTAREGENERALĂAJUDEȚULUIHARGHITAPENTRU

PERIOADA2015–2020

3. ConceptuldedezvoltarestrategicăajudețuluiHarghita

3.1Contextulregional,naționalșieuropeanStrategiadedezvoltarea județuluiHarghitaareroluldea furnizauncadrudedezvoltare

economică, socio – culturală și spațială pentru perioada 2015 – 2020 în contextul corelării cuobiectivelelaniveleuropean,național,regionalșijudețean.

Cadrulstrategiclaniveleuropean

Laniveleuropean,s-aurmăritcorelareastrategieidedezvoltarecudocumentestrategiceprecum Cadrul Financiar Multianual 2014-2020 al Uniunii Europene, mecanismele financiareasociate sau partenere Uniunii Europene, Politica de coeziune 2014-2020 a Uniunii Europene,StrategiaEuropa2020,StrategiapentruDezvoltareDurabilăaUniuniiEuropenerevizuită,Politicaagricolăcomună,Regulamentul(UE)1305/2013alParlamentuluiEuropeanşialConsiliuluiEuropeanș.a.

CadrulFinanciarMultianual2014-2020alUniuniiEuropene,defineșteprioritățileînmateriede cheltuieli care sunt orientate către creștere economică durabilă, locuri de muncă șicompetitivitate, în conformitate cu Strategia UE de creștere economică,Europa 2020, respectivcreeazăcadruldesprijinpentrupersoaneleaflateîncăutareaunuilocdemuncă(înspecialtinerii),prin intermediul Fondului social european (FSE) și al Fondului europeandedezvoltare regională(FEDR); dezvoltarea competențelor și a capacității de inserție profesională a tinerilor prin noulprogram Erasmus +; cultura europeană, cinematografia, televiziunea, muzica, literatura, artaspectacolului,patrimoniulșidomeniileconexeîncadrulnouluiprogramEuropacreativă;creștereeconomică,creareadenoilocuridemuncă,îmbunătățireacalitățiiviețiieuropenilorșiconsolidareacompetitivității globale a UE prin programul pentru cercetare și inovare, Orizont 2020;întreprinderilemicișimijlociipentruastimulacompetitivitateaacestora,creștereaeconomicășicreareadelocuridemuncăînEuropaprinprogramulCOSME;investițiileîninfrastructurăprinnoulmecanism Conectarea Europei, care va fi principalul instrument pentru investitii strategice deinfrastructură la nivel european; agricultorii care, prin Politica Agricolă Comună (P.A.C.), vorbeneficiadeopozițiemaisolidăîncadrullanțuluiproducțieialimentare.

Mecanismele financiare asociate sau partenere Uniunii Europene, au ca obiectivemenținereastabilitățiifinanciareaUEșiazoneieuro,reducereaprobabilitățiiaparițieiuneinoicrizeînviitorșiconstruireaunuicadrueconomicșideguvernanțămaisolidpentruUniuneaEconomicășiMonetară.

Politicadecoeziune2014-2020aUniuniiEuropene,cucele11obiectivetematice(reiterateșiîncadrulStrategieiEuropa2020),dincareprimelepatruobiectivesuntconsiderateprincipalele


67/150


priorități de investiții: Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării; Îmbunătățireaaccesului latehnologiile informațieișicomunicațiilor,precumși îmbunătățireautilizăriișicalitățiiacestora;SporireacompetitivitățiiIMM-urilor;Sprijinireatreceriilaoeconomiecuemisiiredusedecarbon;Promovareaadaptăriilaschimbărileclimatice,precumșiapreveniriișigestionăriiriscurilor;Conservareașiprotejareamediuluișipromovareaeficiențeiresurselor;Promovareaunuitransportdurabilși îmbunătățireainfrastructurilorrețelelor;Promovareasustenabilitățiișicalității locurilordemuncășisprijinireamobilitățiilucrătorilor;Promovareaincluziuniisociale,combatereasărăcieișiaoricăreiformedediscriminare;Efectuareadeinvestițiiîndomeniuleducației,alinstruiriișialînvățăriipetotparcursulvieții;Îmbunătățireaeficiențeiadministrațieipublice.

StrategiaEuropa2020propunetreiprioritățicaresesusținreciproc:• Creștereinteligentă–dezvoltareauneieconomiibazatepecunoaștereșiinovare;• Creșteredurabilă–promovareauneieconomiimaieficientedinpunctuldevederealutilizării

resurselor,maiecologiceșimaicompetitive;• Creșterefavorabilăincluziunii–promovareauneieconomiicuoratămairidicatăaocupăriiforței

demuncă,caresăasigurecoeziuneasocialășiteritorială.Documentulstrategicesteconstruitpecinciobiectiveprincipale,pentrucaresuntstabilite

obiectivelanivelulstatelormembre:Ocupareaforţeidemuncă,Cercetareşidezvoltare,Schimbăriclimaticeşiutilizareadurabilăaenergiei,Educaţie,Luptaîmpotrivasărăcieişiaexcluziuniisociale.

Conform Acordul de Parteneriat 2014 – 2020, țintele asumate de România în contextulStrategieiEuropa2020sereferăla116:

• Ratadeocupareapopulaţieicuvârstăcuprinsăîntre20şi64ani–minimum70%;• Nivelulinvestiţiilorîncercetareşidezvoltareca%dinPIB–2%;• ReducereaemisiilordeCO2cu19%;• Pondereaenergieidinsurseregenerabilesăfiede24%;• Eficienţăenergetică–realizareauneieconomiideenergieprimarădecca.10Mtep;• Reducerearateidepărăsiretimpurieaşcolii–atingereaunuiprocentmaximde11,3%;• Creştereaponderiipopulaţieicuvârstade30-34anicuniveldeeducaţieterţiară–26,7%;• Reducereapopulaţieiexpuserisculuisărăcieisauexcluziuniisocialecu580.000persoane.StrategiapentruDezvoltareDurabilăaUniuniiEuropenerevizuită,arecaobiectivgeneral

îmbunătățirea continuă a calității vieții pentru generațiile prezente şi viitoare prin crearea unorcomunități sustenabile, capabile să gestioneze şi să folosească resursele în mod eficient şi săvalorificepotențialuldeinovareecologicăînvedereaasigurăriiprosperității,protecțieimediuluişicoeziuniisociale.

Politicaagricolăcomună(P.A.C.)înperioada2014-2020areurmătoareleobiectiveprioritare:• Creştereacompetitivităţiiagriculturiieuropenelanivelglobalşinaţional;• ConservareadiversităţiisistemelordeproducţieagricolădinţărileUE;

116Sursa:http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/targets_ro.pdf


68/150


• Adaptarea producţiei agricole la noile provocări demediu legate de schimbările climatice şiprotecţiaresurselornaturale.

PotrivitnoilordirecţiideevoluţieşireformăaleP.A.C.înperioada2014-2020,aceastasevaconcentrapetreipilonifundamentali:ecologieşieficienţaînagricultură,asigurareauneialimentaţiisănătoaselapreţuriaccesibileșirevitalizareazonelorşicomunităţilorrurale.

Regulamentul(UE)1305/2013alParlamentuluiEuropeanşialConsiliuluiEuropeanarecaobiectiv dezvoltarea rurală, cu următoarele priorități fundamentale transferul de cunoștințe șiinovareaînagricultură,însilviculturășiînzonelerurale,viabilitateaexploatațiilor,competitivitateatuturortipurilordeagriculturăîntoateregiunileșipromovareatehnologiiloragricoleinovatoaresia gestionării durabile a pădurilor, organizarea lanțului alimentar, inclusiv procesarea șicomercializarea produselor agricole, bunăstarea animalelor, gestionarea riscurilor în agricultură,refacerea,conservareașiconsolidareaecosistemelorcareaulegăturăcuagriculturașisilvicultura,promovareautilizăriieficientearesurselorșitranzițiacătreoeconomiecuemisiiredusededioxidcarbonînsectoareleagricol,alimentarșisilvic,promovareaincluziuniisociale,areduceriisărăcieiînzoneleruraleșiadezvoltăriieconomiceaacestora.Cadrulstrategiclanivelnațional

În ceea ce privește contextul național, s-a urmărit corelarea strategiei de dezvoltare cuurmătoarele documente strategice: programele de finanţare ale Guvernului României, StrategiaNaţionalăpentruDezvoltareDurabilăaRomânieiOrizonturi2013-2020-2030,liniiledirectoarealeAcordului de Parteneriat 2014-2020 al României cuUniunea Europeană, ProgramulNaţional deDezvoltareRurală.

ÎnscopulrealizăriiprioritățilorstrategiceșiacțiunilorsectorialestabilitedeguvernpentrudezvoltareaRomânieiînperioada2014–2020,aufostadoptateurmătoareleprogramenaționaledefinanțare:

ProgramulNaţionaldeDezvoltareLocală,coordonatdeMinisterulDezvoltăriiRegionaleşiAdministraţieiPublice,stabileştecadrullegalpentruimplementareaunorproiectedeimportanţănaţională, care susţindezvoltarea regionalăprin realizareaunor lucrăride infrastructură rutieră,tehnico-edilitarăşisocio-educativă.Programulcuprindeurmătoarelesubprograme:Subprogramul„Modernizareasatuluiromânesc”,Subprogramul„Regenerareaurbanăamunicipiilorşioraşelor”,Subprogramul „Regenerareaurbanăamunicipiilor şi oraşelor”și Subprogramul „Infrastructură laniveljudeţean”.

Strategia guvernamentală pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilormici șimijlocii șiîmbunătățireamediuluideafaceri–Orizont2020defineștepriorităţileProgramuluideGuvernare2013 – 2016 în ceea ce priveşte îmbunătăţirea mediului de afaceri autohton şi dezvoltareasectoruluiIMM,respectiv:Îmbunătăţireacadruluidereglementareexistent;Promovareaeducaţieiprofesionale şi a culturii antreprenoriale;Acordareade facilităţi fiscale în vederea creării denoilocuri de muncă; Îmbunătăţirea accesului IMM-urilor la finanţare; Stimularea activităţilor decercetare-dezvoltareşiinovare;Încurajareaparteneriatuluipublicprivat.


69/150


StrategiaNaționalăpentruOcupareaForțeideMuncă2014–2020arecaobiectivgeneralatingereaunuinivelsustenabildeocupareaforţeidemuncăsusţinutdecompetitivitateeconomică,coeziune socială şi dezvoltare durabilă, vizat printr-o serie de obiective specifice și direcții deacțiune:• O1.Creştereaocupăriiînrândultinerilorşiprelungireavieţiiactiveapersoanelorînvârstă• O2. Îmbunătăţirea structurii ocupaţionale şi participării pepiaţamuncii în rândul femeilor şi

persoaneloraparţinândgrupurilorvulnerabile• O3.Dezvoltareauneiresurseumanecuunnivel înaltdecalificareşicompetenţeadaptate la

cerinţelepieţeimuncii• O4. Îmbunătăţireamecanismuluidefundamentare, implementare,monitorizareşievaluarea

politicilorcuimpactpepiaţamunciiStrategiadeDezvoltareTeritorialăaRomâniei117estedocumentulcarestălabazaîntregului

sistemdeplanificarespațială(amenajareateritoriuluișiurbanism)lanivelnațional,fundamentândastfeldocumentelestrategicedenivelregional,județeanșilocal(strategiidedezvoltareteritorială,planurideamenajareateritoriului,planuridedezvoltareregională)șidocumentaţiileoperaționale(planurideurbanism),precumşicelelaltestrategiidedezvoltaredelanivelnaţionalcurelevanţăşiimpactteritorial.

Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030vizeazăoseriedeobiective–țintă,definindpragurișimodalitățideacțiunelaorizont2013,2020,2030. Obiectivele țintă vizează următoarele domenii: Schimbările climatice şi energia curată,transport durabil, producţie şi consum durabile, conservarea şi gestionarea resurselor naturale,sănătateapublică,incluziuneasocială,demografiaşimigraţia.

StrategiapentruConsolidareaAdministrațieiPublice2014–2020areurmătoareleobiectivegenerale:adaptareastructuriişimandatuluiadministraţieilanevoilecetăţenilorşilaposibilităţilereale finanţare, implementarea unui management performant în administraţia publică,debirocratizare şi simplificare pentru cetăţeni, mediul de afaceri şi administraţie, consolidareacapacităţiiadministraţieipublicedeaasiguracalitateaşiaccesullaserviciilepublice.

PentruaatingeaspirațiiledecreștereeconomicăreflectateînobiectivulglobalaleAcorduluide Parteneriat 2014-2020 al României cu Uniunea Europeană, România va avea o economiemodernă și competitivă prin abordarea următoarelor cinci provocări cu obiective tematice înmaterie de dezvoltare: Competitivitatea și dezvoltarea locală, Populația și aspectele sociale,Infrastructura,Resursele,Administrațiașiguvernarea.

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală are următoarele 3 obiective strategice:restructurarea şi creşterea viabilităţii exploataţiilor agricole; gestionarea durabilă a resurselornaturale și combaterea schimbărilor climatice; diversificarea activităţilor economice, crearea delocuridemuncă, îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilorpentru îmbunătățirea calităţii vieţii înzonelerurale,conformAcorduluideParteneriat.

117http://www.sdtr.ro/


70/150


Cadrulstrategiclanivelregionalșisectorial

Lanivelregional,aufostanalizateșis-aurmăritcorelareastrategieidedezvoltarecuplanulșistrategiadedezvoltareregională,respectivStrategiadedezvoltaredurabilăaRegiuniiCentru.

LiniiledirectoarealeStrategieidedezvoltaredurabilăaRegiuniiCentrusuntstructuratepe6 domenii strategice: dezvoltare urbană, dezvoltarea infrastructurii tehnice și sociale regionale;creștereacompetitivităţiieconomice,stimulareainovării;protecţiamediuluiînconjurător,creștereaeficienţeienergetice,stimulareautilizăriisurseloralternativedeenergie;dezvoltareazonelorrurale,sprijinirea agriculturii și silviculturii; dezvoltarea turismului și dezvoltarea resurselor umane,creștereaincluziuniisociale;

La nivel sectorial, au fost analizate și s-a urmărit corelarea strategiei de dezvoltare cudocumentelestrategicesectorialedelaniveljudețean,precum:Strategiadedezvoltare2002-2013a județului Harghita, ”Împreună pentru un viitor stabil”, Programul de Dezvoltare Economică ajudeţuluiHarghitapeperioada2012-2020,StrategiadedezvoltareaturismuluidinjudețulHarghita,StrategiadeDezvoltareRuralăaJudeţuluiHarghitapeperioada2010-2020,Strategiadeasistenţăsocială a județului Harghita 2014 – 2018, Strategia de tineret 2015-2020, Plan Judeţean deGestionarealDeşeurilor,StrategiadeDezvoltareEconomicăDurabilă, InovativăşiOrientatăspreAtragereadeFonduriMonetareNaţionaleşiEuropenealJudeţuluiHarghita,StrategiapentruSportajudețuluiHarghita2010–2020,StrategiaCulturalăaJudețuluiHarghitapeperioada2013-2020.

ProgramuldeDezvoltareEconomicăajudețuluiHarghitapeperioada2012-2020”Împreunăpentruunviitorstabil”arecaobiectivgeneral„Construireauneieconomiidezvoltate,independente,bazată pemaimulţi piloni, pe existenţa resurselor locale, ţinând cont de interesele comunităţiilocaleastfelîncâtsăasigureocupareaforţeidemuncăşiunniveldetraipermanentîmbunătăţit”.

Programul vizează 4 priorități identificate în cadrul unor sectoare economice prioritare:producție alimentară de calitate, independență energetică, management forestier durabil,valorificareapotențialuluituristicși4prioritățiorizontale:managementeficientaleconomieilocale,creștereaviabilitățiieconomiceaîntreprinderilor,ocupareșiincluziunepepiațamuncii,dezvoltareainfrastructuriiînsprijinuleconomieilocale.

StrategiadetineretajudețuluiHarghitapeperioada2015-2020arecascopîmbunătățireaniveluluidetraialtinerilor,creareacondițiilordeviațănecesarepentrureducerearateimigrării.Strategiavizează4axeprioritare:dezvoltareaparticipăriiactive,timpliberactiv;culturășistildeviață;programedeeducațieșiformare.

StrategiadedezvoltareruralăajudețuluiHarghitapeperioada2014-2020urmăreșteunsetdeobiectivestrategice,respectiv:creştereaeficienţeisectoareloragricolşiforestierşidezvoltareadurabilă a producţiei; creşterea competitivităţii produselor obţinute din sectoarele agricol şiforestier, îmbunătăţirea exportului şi dezvoltarea pieţei interne; creşterea nivelului de trai apopulaţiei din judeţ prin asigurarea veniturilor rezonabile şi a alimentelor sănătoase; producţieagricolă în armonie cu mediul natural şi social, menţinerea tradiţiilor şi a biodiversităţii;intensificareafuncţiiloragricolecarenuserezumănumai laproducţiadealimente:producţiade


71/150


energie,agroturismşialteactivităţialternative;gestionareaeficientă, înmodnepoluantaariilornaturaleprotejate.

Aceeașistrategiepuncteazăoseriedeobiectivedeurmăritînvedereapromovăriiproduselorlocale, respectiv înființarea asociațiilor de valorificare a produselor, stimularea consumăriiproduselorlocale,deschidereadenoicanaledevalorificare.

Strategia de Dezvoltare Economică Durabilă, Inovativă și Orientată spre Atragerea deFonduriMonetareNaționaleșiEuropenealJudețuluiHarghitaaredreptscop„pregătireapediferiteniveleaunorproiectecheieconcretedecrearedelocuridemuncăînjudeț,realizareacăroravadetermina pe termen mediu și lung direcțiile de dezvoltare în sectoarele în cauză, și asigurăsustenabilitateaacestora”.CeletreisectoareeconomicevizateîncadrulStrategieisuntagricultura(curoldeterminantasupracreăriisustenabilitățiilocurilordemuncă),turismulșienergia(peprimulplanfiindenergiaregenerabilă–hidroenergia).

Strategia județeană de asistență socială a județului Harghita are ca obiectiv generalmobilizarearesurselornecesare,responsabilizareafactorilorrelevanţişiasigurareaunuiparteneriateficient în vederea protecţiei şi respectării drepturilor copilului, persoanelor cu handicap,persoasnelorvârstnice,precumşiapersoanelor/familiiloraflateînsituaţiiderisc.

ViziuneapetermenlungaturismuluidinjudețulHarghita,conformStrategieidedezvoltarea turismuluidin județulHarghita esteodestinație turistică competitivă,bazatăpeatractivitateaspecificitățiiturismuluialternativcuprofilecoturisticcunuanțedeturismactiv,lacareseasociazăturismulbalnear,turismulculturalșiturismul(deagrement)rural.

Aceastăstrategievizeazășioseriedeobiectivepunctuale,menitesăvalorificepotențialulturistic al zonei, prin valorificarea potențialului de resurse naturale existente și promovareaobiectivelor naturale; identificarea și valorificarea potențialului terapeutic și balnear existent înjudețcuscopulorganizării turismuluidesănătate;sprijinireaturismuluiruralpracticat în județșitotodată stimularea dezvoltării agroturismului cu scopul promovării conceptului de dezvoltaredurabilă; valorificarea potențialului turistic montan prin crearea condițiilor necesare pentruorganizareașidezvoltareaturismuluiactiv;salvareași revigorareatradițiilorculturale, religioase,folcloriceșirestaurareasituriloristoriceșiincluderealorîncircuitulturisticurmărindastfelcreștereaatracțiilorturistice.

Strategia pentru Sport a județului Harghita 2010-2020 îmbină într-o viziune generală 3paliere specifice ale sportului – sportul de performanță, sportul de agrement și sportul școlar,urmărindoseriedeobiectiveprecumîmbunătățireastăriigeneraledesănătateșicreștereaniveluluidetraiapopulațieidinjudeț,ocrotireatradițiilorsportiveprinintensificareaidentitățiișidezvoltareavieții sportive din județ, valorificarea economică a potențialului sportive din județ, promovarearenumelui județului prin sprijinirea sportului de performanță și prin participarea la competițiinaționaleșiinternaționale.

ScopulStrategieiCulturaleaJudețuluiHarghitapeperioada2013-2020constăîn„integrareaelementelorsistemuluiculturaljudețeanînprocesulcomplexapoliticiidedezvoltareșiînprocesuldeautodefinireregională”.


72/150


Strategia de dezvoltare 2002-2013 a județului Harghita a vizat dezvoltarea durabilă aresurselor din regiune, îmbunătățirea calității vieții, protecția valorilor naturale și culturale,obiectivecarevorconturașiîncontinuareviziuneastrategicăadezvoltăriijudețuluipetermenlung.Obiectivele strategice au vizat: Dezvoltarea resurselor umane, Infrastructura, Agricultura,Dezvoltareagospodăririipădurilor,afonduluicinegeticșiaproduselorforestierealteledecâtcelelemnoase,Îmbunătățireagospodăririipădurilordinjudeț,Meșteșugurileșiocrotireapatrimoniuluicultural,Turism,Strategiemarketing,Planulstrategicalaccesăriifondurilor.

PlanuldegestionareadeșeurilorjudețuluiHarghitapeperioada2008-2013urmăreșteunset de obiective strategice structurate pe domenii precum: politica și cadrul legislativ, aspectinstituționale și organizatorice, resurseumane, finanțarea sistemului de gestionare adeșeurilor,informareași conștientizareapărților implicate,date și informațiiprivindgestionareadeșeurilor,prevenireagenerăriideșeurilor,valorificareapotențialuluiutildindeșeuri,colectareașitransportuldeșeurilor,tratareadeșeurilor,ambalajeșideșeurideambalaje,deșeuribiodegradabile,deșeuridinconstrucții și demolări, nămoluri de la stațiile de epurare orășenești, deșeuri de echipamenteelectriceșielectronice,vehiculescoasedinuz,deșeurivoluminoase,deșeuripericuloasedindeșeurimenajere,precumșieliminareadeșeurilor.

Pelângăaceastăabordaredeinterconectarecustrategiileexistente,prezentaStrategiedeDezvoltare Generală a județului Harghita colectează informațiile de la nivel local, identifică șiinventariază problemelemajore și așteptările populației, alemediului de afaceri și a altor părțiinteresateșivinesărăspundă,într-omanierăconcretă,laobiectiveleșiținteleasumatedecontextulregional,naționalșiceleuropean.Metodologiadeelaborareaconceptului

StrategiadeDezvoltarea județului,prinobiectivele șimăsurilepropuse, se încadrează înliniiledirectoaretrasatededocumentelestrategiceexistente,contribuindastfelînmodproactivlaatingereațintelorasumatedeRomâniaprinidentificarea,prioritizareașirealizareaacelorinițiativecare pot genera cea mai mare valoare adăugată la nivelul județului, fără a neglija efecteleamplificatoarelanivelregional,sectorial,naționalșieuropean.

SchemalogicăprivindelaborareaconceptuluidedezvoltarestrategicăajudețuluiHarghita:


73/150


Propunerea de dezvoltare are ca punct de plecare contextul socio-economic al județuluiHarghita, așa cum rezultă în urma analizei diagnostic a situației actuale, a condiționărilor șiasumărilorstrategiceîncontextulgeopolitical județuluișiaconsultăriloravutecureprezentanțiiinstituțiilor locale,aistructurilorneguvernamentale,aimediuluiprofesionalșideafaceri, liderișiexperțilocali.

Analiza situației existente a generat direcțiile strategice de dezvoltare, înțelese caprincipalelecăideatingereascopuluimajor,decreșteregeneralăabunăstării.Fiecaredintreacestedirecțiipresupuneun setdeobiectiveprioritare carepot fi realizate,prinacțiunigrupate înaxespecifice, de tipul proiectelor, intervențiilor și a măsurilor specifice, de a căror prioritizare,planificare,moddeconcretizaredepindeimplementareaîncondițiioptimeastrategieișiatingereaobiectivelorpropuse.

ConceptuldedezvoltarestrategicăajudețuluiHarghita

Strategiadedezvoltareajudețuluiîșipropunesăcanalizezeforțelecareacționeazălanivelulcomunităților locale, pentru realizarea unui deziderat comun reprezentat de progresul ferm îndezvoltareajudețului,corelatcustrategiilesectoriale,regionale,naționaleșieuropene.Propunereadedezvoltareținecontdecâtevareperecareinfluențeazăconstrucțiaconceptuluidedezvoltare,cumsunt:ü Potențialulnatural,pozițiastrategicășidiversitateaculturalăpotstalabazadezvoltăriiacestui

județ,înperioada2015–2020.ü Consiliul Județean Harghita intenționează să își asume rolul de catalizator și susținător al

măsurilorpentrudezvoltareadurabilăajudețului.ü Scopul esteacelade creștereanivelului de trai general, caurmareadezvoltării economice,

sociale,culturale,spațialeetc.ajudețului.Principiialedezvoltării

Dezvoltarea unei planificări strategice presupune un proces de trecere de la planulobiectivelor generale la cel al proiectelor și măsurilor concrete. O astfel de organizare pune înlegăturădirectă și obligatoriemăsurile și programelededezvoltare cuunobiectivpragmatic, înscopul creării unui mecanism dinamic de dezvoltare. În contextul oportunităților economico-financiare, funcționarea acestui mecanism trebuie legată de inovare ca factor de dinamizare șiprogresdarșidefacilitareastructurilordeasociereșiintervențieteritorială,detipintegrat.Pentruca aceste aspecte să devină realitate, dezvoltarea competitivității economice trebuie realizatăurmărindprincipiiledezvoltăriiconvergente,intercorelateșialdezvoltăriidurabile.

Principiuldezvoltăriiconvergenteareînvederestimulareaperformanțelorfărăacreadecalajede dezvoltare la nivel teritorial. În plus, se vizează reducerea diferențelor deja existente întrecomunitățipeplansocial,economic,culturalșialaccesuluilaserviciișiinfrastructurăpublică.


74/150


Principiulintercorelăriipresupunecaobiectivelestrategieisăiaîncalculobiectiveleplanurilorșistrategiilornaționaleșieuropenedarșiadaptareaproiectelorînfuncțiederecomandărilepoliticilordeguvernarealediferitelorinstituțiiceacționeazălanivellocalșijudețean.

Principiuldezvoltăriidurabile înseamnăpropunereaunuitipdedezvoltarecaresăasigureunechilibru întreaspectelesociale,economiceșiecologiceșicaresă ia încalculaspecteleceținderestricționareaaccesuluilaresursealgenerațiilorviitoare.

Principiulsubsidiarităţiiiaîncalculfaptulcădeciziilesuntluatelanivelnațional,județeanşilocal,pentruogestionaremaibunăasituaţieiexistenteşipentruointervenţiespecificăfiindnecesarăoimplicareaactorilorlocalidincuprinsulteritoriului.Întreagametodolgiederealizareaastrategieisebazeazăpeparticipareacetăţenilorharghitenilaacestdemersînetape.

Deasemenea,secțiuneadeoperaționalizareaStrategiei,ConceptuldedezvoltarestrategicăajudețuluiHarghitașiPortofoliuldeproiecteaufostelaborateavândlabazăprincipiulsubsidiarităţiiși principiul proporţionalităţii, urmărindu-se ca pregătirea documentelor de proiect şi realizareaprogramuluisăserealizezelanivelulpotrivit.Contribuțialaobiectiveleorizontale

EgalitateadeşanseșidetratamentEgalitateade şanse și de tratament are la bazăparticipareadeplină și efectivă a fiecărei

persoanelaviaţaeconomicăşisocială,fărădeosebirepecriteriidesex,originerasialăsauetnică,religiesauconvingeri,dizabilităţi,vârstăsauorientaresexuală.

Egalitatea de şanse și de tratament reprezintă o valoare comună atât la nivelul UniuniiEuropene,câtşi lanivelulRomâniei.RespectareaprincipiuluiegalităţiideşansereprezintăatâtocondiţiecâtşiunprincipiudelucruestenţialpentruatingereaobiectivelordedezvoltareeconomicăşisocialăaUniuniiEuropene.Totodată,egalitateadegen,nediscriminarea,precumșiasigurareaaccesibilitățiireprezintăocondițienecesarăpentruocreștereinteligentă,sustenabilășiincluzivă.Înacestsens,autorităţilepublicecentraleşilocaledinRomâniaaucăutatsătranspunăprincipiulegalităţiideşanseatâtîndocumentestrategicecâtşiprogrameşiproiecteconcreteimplementatelanivelnaţionalşilocal.

Drepturmare, Strategiapentrudezvoltaregeneralăa judeţuluiHarghitapentruperioada2015-2020vaavea învedereacordareauneiatenţiideosebitepromovăriiprincipiului respectăriiegalităţii de şanse și de tratament, prin acţiunimenite să valorifice şi să încurajezepromovareadiversităţii capitalului uman, fără discriminări legate de rasă, origine etnică, religie şi credinţă,orientaresexualăsauvârstă,condiţiedesănătate/dizabilităţi.TemaestecuatâtmairelevantălaniveluljudețuluiHarghita,datăfiinddiversitateaetnicăşireligioasăajudeţului.Dezvoltareadurabilă

Dezvoltarea durabilă este ”dezvoltarea care răspunde nevoilor din prezent, fără acompromite capacitatea generațiilor viitoare de a răspunde propriilor nevoi”118. Acest concept

118ConformdefinițieidinRaportul”Viitorulnostrucomun”,elaboratdeComisiaMondialăpentruMediușiDezvoltaredincadrulNațiunilorUniteînanul1987.


75/150


acoperătreidimensiunimajore:economică,socialășidemediu,caretrebuietratatecaosingurătemă.RelevanțapentrujudețulHarghitaderivășidinpatrimoniulnaturalbogataljudețului:resursenaturaledesubsol,ariiprotejate,biodiversitateș.a..Acestpatrimoniureprezintăunelementcarepoatefivalorificatdartrebuieînacelașitimpprotejat,ceeaceimpunenecesitateaasigurăriiunuiechilibruîntredimensiuneaecologicășicreștereaeconomicăsustenabilă.

Obiectiveleprioritarealestrategieidedezvoltare

Urmărirea”direcțiilorstrategicededezvoltare”presupuneatingereaunor”obiectiveprioritare”,centratepedomeniidiferite:


76/150


Direcții

strategicede

acțiune

Obiectiveprioritare Axespecifice

1.Creșterea

economică

susținută

1.1Dezvoltarea

turismului

1.1.1Valorificareapotențialuluituristicprindezvoltareainfrastructurii

1.1.2Dezvoltareaserviciilorturistice

1.1.3Promovareapotențialuluituristiclocal1.2Dezvoltarea

sectoruluiagro-zootehnic

șiasilviculturii

1.2.1Asigurareadezvoltăriidurabileasilviculturii

1.2.2Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnic

1.3Consolidareași

diversificareamediuluide

afaceriexistent

1.3.1Dezvoltareașiextindereaafacerilorexistenteșiatragereaunornoiinvestiții

1.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor și a măsurilor defacilitareainvestițiilor

1.3.3Încurajareapotențialuluidedezvoltareindustrială

2.

Dezvoltarea

administrației

publice

2.1Dezvoltarea

capacităţiiadministrative

2.1.1Dezvoltareacapitaluluiumanșimaterial

2.1.2Eficientizareașidiversificareaserviciilorpublice

2.1.3Dezvoltareacooperăriiregionaleșiinternaționale

2.2Dezvoltarea

capacitățiidesuport

pentrucreșterea

competitivității

economice

2.2.1Creștereavizibilitățiiproduselorșiserviciilorlocale

2.2.2Promovareamodelelordesuccesșibunepractici

2.2.3 Susținerea parteneriatelor care conduc la creșterea competitivitățiieconomice

3.Creșterea

calității

locuirii

3.1Dezvoltarea

comunității

3.1.1Reabilitareașimodernizareaclădirilordelocuințe

3.1.2Dezvoltareamediuluirural

3.2Dezvoltarea

infrastructuriiedilitare

3.2.1Dezvoltareainfrastructuriidebază

3.2.2Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriideaccesînjudeț

3.2.3Reabilitareașimodernizareaclădirilorpubliceșidezvoltareedilitară

3.2.4 Valorificarea spațiilor industriale deteriorate și reconversia șirefuncționalizareaterenurilorșisuprafețelordegradate,vacantesauneutilizate

3.3Dezvoltareași

modernizareaserviciilor

publice

3.3.1 Dezvoltareașimodernizareainfrastructuriișiserviciilordesănătate

3.3.2 Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii educaționale, inclusivajustareacuplajuluicupiațamuncii

3.3.3 Dezvoltareașimodernizareaserviciilordeprotecțiesocială

3.3.4 Dezvoltareaserviciilordesiguranțăalocuitorilor

3.4Protecțiamediuluiși

valorificareaenergiei

renegerabile

3.4.1 Protecțiamediuluișireducereariscurilordepoluare

3.4.2 Gestionareaeficientăadeșeurilor

3.4.3 Valorificarearesurseloralternativedeenergie

3.4.4 Stațiideîncărcaremasinielectrice

3.5Dezvoltarea

infrastructuriiculturaleși

depetrecereatimpului

liber

3.5.1 Conservarea,protejareașireabilitareapatrimoniuluiculturalaljudețului

3.5.2 Dezvoltarea programelor cultural-artistice de promovare a culturii șitradițiilorlocale

3.5.3 Dezvoltareainfrastructuriidepetrecereatimpuluiliber

3.5.4 Dezvoltareainfrastructuriisportiveșiaprogramelorcompetiționale


77/150


3.3Direcțiistrategicededezvoltare.Prioritățișiobiectivededezvoltare

Direcțiastrategicădedezvoltare1.Creștereaeconomicăsusținută

Dezvoltarea economică a județului trebuie fundamentată pe caracteristicile teritoriale șiparticularitățile privind structura și stadiul activităților economice specifice județului Harghita.Plasareateritoriuluiîncentrulțării,tipologiateritorială,structuraactualăaactivitățiloreconomice,accesullaserviciilogisticeșiresursespecializatealemediuluideafaceri,suntfactoricareconduclaabordareamodalitățilordecreștereeconomicădindouăperspective:ceaadomeniilorprioritare(înțelesedinperspectivaforțeideadezvoltaeconomialocală)șiceaalegitimitățiișicapacitățiidesuportsauintervențieasectoruluipublicînzonadeactivitateeconomică.

Direcția strategică ce vizează creșterea economică susținută va viza stimularea agențiloreconomici în vederea încurajării angajării de personal salariat în vederea reducerii șomajului,dezvoltareacuprecădereasectoarelorcupotențialinclusivdespecializareinteligentă,dezvoltareaeconomieiruraleprincreștereavizibilitățiiserviciilorşiproduselorlocale,atragereadeinvestitoriînjudeț, stimulareași susținereaspirituluiantreprenorial în rândulpopulațieidinmediul rural și alpopulațieitineredinmediulurbancuscopulconsolidăriimediuluideafaceriexistent.

Abordarea din perspectiva unei dezvoltări economice susținute presupune definireaacțiunilor (proiecte,măsuri, intervenții)propusepentru realizareaobiectivelor, având învedereimprimarea unui ritm de dezvoltare care să permită resimțirea efectelor directe în rândulbeneficiarilor,alocuitorilor,într-operspectivămediesauscurtădetimp–dedoipânălapatruani.Unaltcriteriuutilizatînselectareadiferitelortipurilordeacțiuni,estecelalefectelormultiplicativepe care acestea le produc, la nivelul sectoarelor conexe sau a altor domenii și contribuie lasustenabilitateadezvoltăriișimenținereaechilibruluișiaunuiritmsusținutdeprogres.

Obiectiveleprioritarealedirecțieidedezvoltare1.Creștereaeconomicăsusținutăsunt:

Obiectivulprioritar1.1Dezvoltareaturismului

Caracteristicile naturale ale teritoriului acoperit de județul Harghita, relieful montan șisubmontan, abundența izvoarelor de apeminerale și a zonelor cu potențial terapeutic balneo-climateric, la care se adaugă particularitățile etnico-culturale, tradițiile și infrastructura dejaexistentă, subliniate în ”Analiza situației existente”, argumentează o dezvoltare a turismuluispecializatăpepatrusectoaredistincte:

o turismbalneo-climatericșiterapeutico turismdeaventură(sportiv,devânătoare,speologic,montan)

1.1Dezvoltareaturismului

1.2Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnicșiasilviculturii

1.3Consolidareașidiversificareamediuluideafaceriexistent


78/150


o turismderelaxareșipetrecereatimpuluiliber(cultural,religios,ruralautentic,tradițional)o turismdebusinessșideeveniment,preponderenturbanșiperiurban

Elementelemenționateanteriorprecumșiposibilitateadezvoltăriiturismuluipemaimultesectoare reprezintăatu-uri carecreeazăbunepremisepentruatingereaacestuiobiectivpropus.Dezvoltareaturismuluipresupuneabordareadirectăaproblemelordetipulinfrastructuriiprecarea structurilor de primire turistică și de acces în zonele turistice, atractivității scăzute a zonelorturistice(vizibilăprinnumărscăzutdeînnoptări,numărulscăzutalturiștilorstrăini),slabeicalitățiaserviciilorturistice.Dincolodeefectuldirectasupraproblemelorlegatedeturismcadomeniudeactivitate,dezvoltareaacestuisectorseadreseazășiproblemelorlegatederataridicatăașomajuluiînanumitezonealejudețuluisauderitmulscăzutdedezvoltareeconomicăprincomparațiecucelalregiuniiCentru,valorificândpotențialullaniveljudețean.

Abordareaturismuluicafiindocomponentăsemnificativăadezvoltăriieconomice,neobligăsăidentificămproiectele,măsurile,intervențiiledinperspectivacreșteriiveniturilorșiaimpactuluiacestui domeniu în economia județului. Astfel, frumusețea peisajelor, diversitatea resurselorterapeuticedelasulf,apeminerale,zonesaline,numărulfoartemarealstațiunilorșilocalitățilorturistice cu tradiție nu sunt de ajuns, trebuind realizate investiții, dezvoltate legături, practici,câștigate competențe, dezvoltate standarde, astfel încât clienții și beneficiarii atrași să aducăvenituri caresădezvolte întreagastructură turistică șia serviciilor conexe (furnizorideproduse,servicii,resurseumaneșicompețențespecifice).Potențialulnaturalexistenttrebuievalorificatîntr-omanierăechilibrată,asigurândrelaționareadintreprodusebio-eco-tradiționaleșibiodiversitate,turism și biodiversitate, cultură și biodiversitate, într-un cadru carepermiteprotejareamediuluiînconjurătorșiasigurareauneidezvoltăridurabile.

DemersurilenecesarepentrudezvoltareaturismuluiînjudețulHarghitasunttrasateîntr-oabordareconstructivășivizează,pedeoparte,dezvoltareainfrastructuriișiaserviciilorturisticeși,pedealtăparte,promovareapotențialuluituristic.

Această abordare se încadrează în cel de-al cincilea domeniu strategic de dezvoltare alRegiunii Centru, care vizează Creșterea atractivității turistice regionale, sprijinirea activitățilorculturale și recreative și răspunde Strategiei de dezvoltare a turismului în județul Harghita caredefinește viziunea turismului pe termen lung astfel: ”turism competitiv și durabil în județulHarghita”.Altecorelărialeobiectivuluiprioritar1.1cudocumenteleprogramaticelaniveleuropean,nationalsisectorialsuntevidențiatemaijos:


79/150


Axespecificeobiectivuluiprioritar1.1Dezvoltareaturismului:

Axaspecifică1.1.1îșipropunesăcontribuielavalorificareapatrimoniuluinaturalșiantropicprin dezvoltarea și modernizarea infrastructurii turistice atât din stațiunile turistice șibalneoclimaterice,câtșidinlocalitățilecupotențialturisticinsuficientvalorificat,mergândpânălaintroducerea structurilor și obiectivelor turistice în circuitul regional și național, promovândtotodată respectul față de natură și condițiile necesare protecției mediului și asigurării uneidezvoltări durabile. Totodată, prin dezvoltarea infrastructurii turistice și de agrement, atât înstațiunile turistice de interes local sau național cât și în localitățile cu potențial turistic, județulHarghitapoate sădevinăunadintre celemaiatrăgătoare ținte turisticede iarnă, iarpotențialulbalneo-terapeuticsprijinăacestscop,cașitradițiilenaționaleșiapartenențaetnicășibiodiversitateaaparteazonei.

Dezvoltarea șimodernizarea infrastructurii vizează atât structurile de primire turistică șiinfrastructuradeagrement,darșiinfrastructuradeacces(căideaccesșilocuridevizitare)fărădecarevalorificareapotențialuluituristicarfidificilderealizat.

sectorial Strategiade

dezvoltareaturismuluidinjudețulHarghita

ProgramuldeDezvoltareEconomicăajudeţului

Harghitapeperioada2012-2020

StrategiadeDezvoltareRuralăaJudeţului


PlanJudeţeandeGestionareaDeşeurilor

StrategiaCulturalăajudețului

Harghitapeperioada2013-

2020

StrategiapentruSportajudețuluiHarghita2010–

2020

region

al Strategiade

SpecializareInteligentăa

RegiuniiCentrupentruperioada

2014-2020

Strategiadedezvoltaredurabilăa

RegiuniiCentru

Strategiadetineret2015-

2020

națio

nal

AcorduldeParteneriat2014-2020alRomânieicuUniuneaEuropeană

Strategiaguvernamentală

pentrudezvoltarea

sectoruluiIMMșiîmbunătățireamediuluide

afaceri–Orizont2020

StrategiaNaționalăpentruOcupareaForțeideMuncă2014–

2020

StrategiapentruConsolidareaAdministrațieiPublice2014–

2020

StrategiadeDezvoltareTeritorialăaRomâniei

ProgramulNaţionaldeDezvoltareLocală

ProgramulNaţionaldeDezvoltareRurală

europe

an CadrulFinanciarMultianual2014-

2020alUE

Politicadecoeziune2014-

2020aUE

Politicaagricolăcomună

StrategiadeDezvoltareEconomicăDurabilă

InovativăşiOrientatăspreAtragereade

FonduriMonetareNaţionaleşiEuropenealjudeţuluiHarghita

Strategiadeasistenţăsocială

ajudețuluiHarghita2014–

2018

StrategiaNaţionalăpentru

DezvoltareDurabilăaRomânieiOrizonturi

2013-2020-2030

StrategiaEuropa2020

StrategiapentruDezvoltareDurabilăaUErevizuită

MecanismelefinanciareasociatesaupartenereUE

1.1.1Valorificareapotențialuluituristicprindezvoltareașimodernizareainfrastructurii


1.1.3Promovareapotențialuluituristiclocal


80/150


Axa specifică 1.1.2 își propune reducerea sezonalității și creșterea duratei de sejur princreareauneioferteturisticecomplexeșicompetitivepepiațanaționalășiinternațională.Totodatăsevapuneaccentpedezvoltarearoluluidepromotoralcentrelordeinformareturisticădinjudețrespectivînorganizareaacestoralaniveluljudețuluiîntr-orețeafuncționalăbazatăpecooperareșitransferdecunoștințe.

Serviciile trebuie să susțină dezvoltarea infrastructurii turistice, prin diversificareaactivitățilorșiaofertelorturisticeșinu înultimulrândprinperfecționarearesurselorumanedindomeniu.

Axaspecifică1.1.3îșipropunevalorificarearesurselorturisticenaturaleșiantropicelocale,promovareaacestorapeplannaționalșiinternațional.Necesitateaacesteiaxeispecificederivădinfaptul că județulHarghitaareunpotențial turistic semnificativ care,valorifcat corespunzător,arputeasăcreezepremiseleuneidezvoltăriaacestuisectordeactivitatecarevasusținecreștereaeconomicădorită.

Aceastăaxăîșiarelabazășiesteînstrictăcoerențăcuaxelespecifice1.1.1și1.1.2,avândînvederenecesitateaabordăriiintegrateadezvoltăriiturismuluijudețului.Dacăprimeledouăaxeseconcentreazăpeidentificareaunorproduseturisticeșiacanalelordedistribuțieadecvate,ceade-atreiaaxăesteceacareconcentreazăeforturilespreinfluențareacomportamentuluidecumpărareșideconsumalepotențialilorclienți,respectivsprepromovareaturismului.

Obiectivulprioritar1.2Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnicșialsilviculturii

Sectorulagro-zootehnicaljudețuluiaredreptmizăcâștigareaunuilocsemnificativînprimulrândpepiațanațională,prinbrand-urilocaletradiționale.Acestămizăpoatefiatinsăparcurgânddoipași:recuperareapotențialuluiagro-zootehnicalanilor80-90șidezvoltareaunorlanţurivaloriceproducţie–procesare-comercializarepentrucreștereavaloriiproduselor.Dinaceastăperspectivă,elementele componente ale fiecărui demers pentru creșterea competitivității sectorului sunt:stimularea asocierii fermierilor şi a structurilor asociative (cooperative, grupuri de producători),precumșitransferuldecunoștințe,practici,facilitareaaccesuluilafinanțarepentrumodernizareaşirestructurarea exploataţiilor agricole. Dezvoltarea acestui sector poate fi bazată pe produsetradiționalelocalecarepotsăacopereonișăpepiațanațională.

Acestobiectivvineînîntâmpinareaproblemelorstructuralealesectoruluiagro-zootehnic:productivitateascăzutăasectorului,diversificareredusăaactivitățiloragricoleșilipsaunorlanțurivalorice care ar putea integra producția agricolă cu procesarea sau valorificarea superioară aproduselor. Astfel, dezvoltarea sectorului agro-zootehnic va viza în primă fază abordareaproblemelorcarevizeazăinfrastructuraagricolă(parcelareaterenurilor,drumurileagricole,dotareaexploatațiilor agricole cu echipamente performante), crearea structurilor de susținere aexploatațiiloragricole(consiliere,asistență,centrelogistice),urmateoseriedeacțiunicarecreeazăpremisele pentru devoltarea ulterioară, respectiv susținerea și înurajarea formelor asociative,sprijinireainovăriișiacooperăriiînsensuldezvoltăriilanțuriloralimentarelocale.


81/150


Simbioticlegatdeacestsectorestecelalpatrimoniuluisilvicșifonduluicinegetic,pădureafiind până în prezent una dintre principalele resurse ale economiei din județ. Acest domeniureprezintăunpotențialfoartemare,cuprinzândpelângăgestionareafonduluicinegeticșicolectareaproduselorrezultatedinfloraspontană(ciuperci,trufe,fructedepădure,mușchi,lichenietc).Suntavute în vedere cu prioritate pe lângă dezvoltarea structurilor deținătoare (modernizareaexploatărilor forestiere, dezvoltarea infrastructurii specifice – drumuri forestiere) și stimulareaactivitățilordecreștereavaloriiadăugateprinprelucrareașiprocesareaproduselor.

Obiectivul prioritar 1.2 este corelat cudomeniul strategic 4 al Strategiei deDezvoltare aRegiuniiCentru,respectivDezvoltareazonelorrurale,sprijinireaagriculturiișisilviculturii,darșicuurmătoareledocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:

Axespecificeobiectivuluiprioritar1.2Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnicșialsilviculturii:

Axa specifică 1.2.1. își propune asigurarea dezvoltării durabile a silviculturii și orientarea

acesteia spre o silvicultură modernă și ecologică, având în vedere că ramura economică esteesențialăcasursădevenitpentrucomunitățileruraledinjudeț.Unaspectesențialcuimpactasupradezvoltăriidurabile îl reprezintă stopareadefrișărilordepăduri lanivelul județului și încurajarearegenerăriiartificialeapădurilor.

Ca element important trebuie să se pună accent pe păstrarea diversificării agențiloreconomiciînacestsegmentșisprijinireaIMM-urilordindomeniu.Estevizatăîncurajareadezvoltării










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020



1.2.2Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnic


82/150


pelanțproductiv,pentrucreștereavaloriiadăugate:silvicultură–exploatareforestieră–fabricaremobilă–comercializareproduse.

Axa specifică 1.2.2. își propune eficientizarea exploatațiilor agricole și creșterea valoriiadăugatea sectoruluiagro-zootehnic,bazatăpeproduseleecologice și tradiționale locale.Sevasprijiniînmodaccentuatdezvoltareapedeopartealanțuluialimentarintegratlocalîntrefermieriiși consumatorii locali, pe de altă parte a intrării pe piața regională și națională (chiar șiinternațională)aproduseloragricoletradiționalelocale.Lanțulalimentarintegratvizeazăcreareaunei legăturidirecte întreproducțiaagricolă șiunitățiledeprocesareși comercializare,pentruaasiguravalorificareamaterieiprimelocaleprecumșiaccesulconsumatorilor laproduselocaledecalitate.Unastfeldelanțalimentarpoateacoperi,spreexemplu,legăturadintrefânețe–creștereaanimalelor–procesarealaptelui–comercializareaproduselorlactate.

Dezvoltarea sectorului agro-zootehnic presupune și gestionarea problemelor deinfrastructură agricolă (întocmirea planurilor de parcelare, drumuri agricole, infrastructura deirigații) precum și dezvoltarea serviciilor de asistență / consiliere pentru fermieri, inclusivdezvoltareacentrelorlogisticepentruagricultură(colectare,depozitareetc).

Obiectivulprioritar1.3Consolidareașidiversificareamediuluideafaceriexistent

Dezindustrializarea și fragmentarea economică, la care se adaugă perioada de criză, aucondus la diminuarea mediului de afaceri, productivitatea scăzută a muncii ca urmare apreponderențeisectoarelormaipuținproductive,polarizareaînjurulcentrelorurbanșidificultățiînarezistapepiață,resimțitemaialeslanivelulIMM-urilor.

Acest obiectiv îşi propune să contribuie la creşterea competitivităţii întreprinderilor, princonsolidareaşimodernizareasectoruluiproductiv,prinsprijinireasectoruluiterţiarşidezvoltareainfrastructurii-suportdeafaceripentruatragereainvestiţiilorşisusţinereamediuluideafaceridinjudeţ.Suntavuteînvedereacelesectoareeconomicecapabilesăgenerezecelemaimultebeneficiieconomice,întermenidelocuridemuncăsustenabileșioportunitățideinvestițiicarepotacționacafactorigeneratorideprosperitatelocală.

Oprioritateoconstituieprospectareasectoareloreconomicenoiinpracticalocală,caresăconectezeresursedinuneledomeniidejadezvoltateșispecializate,cucercetareaștiințifică,mediuluniversitar și cu cerințele pieței. Astfel, resurse cum sunt: performanțele privind unelefuncționalități și calitateapregătiriidindomeniulmedical, celedinzonaexpertizei sistemelordeserviciișidistribuție,ș.a.,potduceprindezvoltareauneirelațiiîntreeducație,inovareșimediuldeafacerilocal,lanoiproduseșiladezvoltareauneinoicomponenteinovativealeeconomieilocale.

Obiectivul prioritar 1.3 se aliniează domeniului strategic 2 al Strategiei de Dezvoltare aRegiunii Centru:Creșterea competitivității economice, stimularea cercetării și inovării. Corelareaobiectivuluiprioritar1.3cudocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:


83/150


Axespecificeobiectivuluiprioritar1.3Consolidareașidiversificareamediuluideafaceriexistent:

Axaspecifică1.3.1.îșipropunefacilitareainițiativelorînspecialaleantreprenorilorlocaliprin

asigurareaaccesăriiacestoralasursedefinanțareșialtesursenecesare,dezvoltareatransferuluiinternațional de cunoștințe și asigurarea personalului calificat necesar pentru activitățileeconomice. Atragerea investițiilor trebuie să fie în concordanță cu interesele de dezvoltarea aantreprenorilorlocali,cuvalorificareasinergiilorîntrenoiinvestitorișiactoriilocali.

Axaspecifică1.3.2.îșipropuneasigurareaunuicadruinstituționalpro-business,aunorlocațiicompetitivepentruinvestițiiatâtînparcuriindustrialecâtșiînincubatoaredeafacerișialtestructuridesprijinireaafacerilor.Sevapuneaccentpereactivareasuprafețeloreconomiceabandonateînmunicipiileșiorașelejudețului(deexemplu:Vlăhița,CristuruSecuiesc,MiercureaCiuc,etc.).

Axa specifică 1.3.3. își propune să încurajeze potențialul de dezvoltare pe care îl autehnologiile inteligente și să sprijine astfel sectoarele economice cu potențial de specializareinteligentă:industriatextilă,industrialemnului,etc.Esteîncurajată,înacestcontext,activitateadecercetare–dezvoltare–inovarecuscopulvalorificăriirezultatelorobținuteînurmaacesteiactivitățiîn cadrul sectoarelor industriale, precum și valorificarea la scară largă a domeniului IT&C. Deasemenea,sevaurmărivalorificareaforțeidemuncăspecializatepeplanlocal.










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020


1.3.1Dezvoltareașiextindereaafacerilorexistenteșiatragereaunornoiinvestiții

1.3.2Dezvoltareainfrastructuriidesprijinireaafacerilorșiamăsurilordefacilitareainvestițiilor

1.3.3Încurajareapotențialuluidedezvoltareindustrială


84/150


Direcțiastrategicădedezvoltare2.Dezvoltareaadministrațieipublice

Dincolo de nivelul general de performanță administrativă care se remarcă la niveluladministrațiilorpubliceșichiaralinstituțiilordescentralizatedinjudețînceeacepriveștemaialesfuncțiunilespecifice,trebuieavutăînvedereintențiadeclarată(maialesincazulConsiliuluiJudețeanșiallocalitățilorurbane),deaseimplicașideasusțineprogramelededezvoltarealecomunităților-caracteristicăimportantăcedeterminăroluladministațieipublicejudețeneîncadrulstrategieidedezvoltare.

În acest context, este necesar ca administrația publică, împreună cu instituțiiledescentralizate să beneficieze de o echipare corespunzătoare pentru a putea crește calitatea,eficiențașieficacitateaserviciiloroferiteșipentruasusținedezvoltareastrategicăajudețului.

Dezvoltarea administrației publice presupune pe lângă optimizarea funcțiunilor șicompetențelorspecificeșiocreștereacapacitățiidedinamizareeconomicășiridicareastandarduluideviațăalocuitorilorjudețului.Astfel,administrațiapublicăjudețeanăestevăzutăcaunadevărat”motor de dezvoltare” care pune înmișcare și facilitează progresul, ca urmare a intervențiilordirecte, a măsurilor de sprijin, a catalizării diverșilor factori, pentru dezvoltarea coerentă șiechilibratăatuturordomeniilorviețiisociale,economiceșiculturaleajudețului.

Dezvoltareaadministrațieipublicepresupuneatingereaurmătoarelorobiectiveprioritare:

Obiectivulprioritar2.1Dezvoltareacapacităţiiadministrative

Acestobiectivvizeazădezvoltareainfrastructuriișicompetențeloraparatuluiadministrativ,darșiaunorinstrumentedepoliticăpublicăprinintermediulcărorasăseîmbunătățeascăprocesuldefurnizareaserviciilorpubliceșisăsestimulezecooperareaautorităţilorlocaleînvedereacreşteriinivelului de satisfacţie a cetăţenilor județului şi îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizăriiserviciilorpublice.

Obiectivul prioritar 2.1 este corelat cudomeniul strategic 6 al Strategiei deDezvoltare aRegiuniiCentru,respectivDezvoltarearesurselorumane,creștereaincluziuniisociale,încadrându-secelpuținînmăsura6.1.3Diversificareașicreștereacalitățiiserviciiloroferiteprinadministrațiapublică și consolidarea bunei guvernanțe. De asemenea, obiectivul prioritar 2.1 se aliniazăurmătoarelordocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:

2.1Dezvoltareacapacităţiiadministrative

2.2Dezvoltareacapacitățiidesuportpentrucreștereacompetitivitățiieconomice


85/150


Axespecificeobiectivuluiprioritar2.1Dezvoltareacapacităţiiadministrative:

Axa specifică 2.1.1. își propune dezvoltarea unor module de perfecționare adresate

funcționarilorpubliciîncolaborarecuinstituțiiledeînvățământșicentredecercetaredințarășidinstrăinătate,cuprezentareaexemplelorde”bestpractice”șiaccentuareaflexibilitățiifurnizorilordeserviciipublice.Înacelașitimp,estevizatămodernizareainfrastructuriidecaredispuninstituțiilepublice,respectivdotărilesausistemeledemanagementnecesarefurnizăriiunorserviciipublicedecalitate.

Axa specifică 2.1.2. își propune îmbunătățirea și eficientizarea procesului de creare șiimplementare a politicilor publice, punând accent pe participarea tuturor actorilor implicați încreareaacestora.Acestlucruestecondiționatșidedezvoltarea,simplificarea,accesibilizareapentrupublicullargșiextindereasoluțieiinformaticedetipe-governementimplementatedejadeConsililulJudețean.

Axa specifică2.1.3. îșipropune stimulareacooperării întrediferiți actori instituționalidinjudețcuuniversitățișicentredecercetaredințarășidinstrăinătate,cumediulasociativșicumediuldeafaceridinîntreagaregiune.Sevapuneaccentspecific,înconcordanțăcuAxaspecifică1.3.3,pe










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020


2.1.1Dezvoltareacapitaluluiumanșimaterial


2.1.3Dezvoltareacooperăriiregionaleșiinternaționale


86/150


facilitareacomunicăriiîntreinstituțiideînvățământșifurnizoriideformareprofesională(maialesșcoliprofesionale)șiactoriieconomici.

Obiectivul prioritar 2.2 Dezvoltarea capacității de suport pentru creșterea competitivității

economice

Decelemaimulteori,dezbatereacuprivirelapoliticileprivindmediuldeafaceriseopreștelanivelulfacilitățilorfiscaledelanivel local,aspațiilorși infrastructuriipecareautoritățileopotpuneladispozițiainvestitorilor.Pelângăacesteamaisuntoserieîntreagădeinstrumenteprincare,directsauindirect,mediuldeafacerilocalpoatefisprijinit,înțelegândprinaceastacapacitateadeintervențieîndiferitemomente,delastart-uppânălastadiideextindereșidezvoltare,previzionareși consolidare a resurselor profesionale, până la construirea, consolidarea și promovareaparteneriatelor. Rezultatele așteptate de la intervențiile propuse sunt dinamizarea economică ajudețului, stimularea utilizării eficiente a resurselor locale și a oportunităților de finanțaredisponibileînaceastăperioadăpentrucreștereacompetitivitățiieconomice.

Obiectivul prioritar 2.2 este corelat cudomeniul strategic 2 al Strategiei deDezvoltare aRegiuniiCentru,respectivCreștereacompetitivitățiieconomice,stimulareacercetăriișiinovării,darșicuurmătoareledocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020



87/150


Axe specifice obiectivului prioritar 2.2 Dezvoltarea capacității de suport pentru creșterea

competitivitățiieconomice:

Axaspecifică2.2.1. îșipropunepromovareaunitarășiconstantăaproduselorșiserviciilor

precumșiaoportunitățilordeinvestițiiînjudețîncolaborarecuorganizațiiledeprofil.Totodatăsevaaccentuacooperareaîntreactoripublicișiactoriprivațiînpromovareabrandurilorlocaleșiaaltoroportunitățiexistente–comunicarepermanentășieficientăîntreceiinteresați.

Axa specifică 2.2.2. își propune crearea unei baze de date cumodele de succes și bunepractici, totodată asigurând accesul tuturor interesaților la aceasta, și asistență în asigurareaaccesibilitățiiknow-how-uluinecesarpentruimplementareaacestora.

Axaspecifică2.2.3.îșipropunestabilireașidezvoltareaparteneriatelorderolmultiplu(asevedea și axele specifice 2.2.1 și 1.3.3) cu universități și centre de cercetare, școli profesionalerespectiv cu organizațiile nonguvernamentale ale mediului de afaceri, și cu investitorii șiantreprenoriiimportanți(angajatorisemnificativișisocietățicuimpactsocio-economicdeosebitînjudeț).

Direcțiastrategicădedezvoltare3.Creștereacalitățiilocuirii

Calitatealocuiriiesteînțeleasăcaansambluldeintervențiipentruregenerareacomunităților- în special comunitățile rurale și infrastructura edilitară, calitatea locuințelor, accesul la serviciipublice(sănătate,îngrijire,educație,siguranță,etc.),darșidezvoltareainfrastructuriiculturaleșidepetrecereatimpuluiliber.Niveluldecalitatealocuiriiesteparteimportantăamotivațieipentruarămâne,alocui,alucra,ainvestișidezvoltaînjudețulHarghita.

Dezvoltarea economică fiind intercorelată cu creșterea standardului de locuire, ambeledimensiunidefinindspațiuldoritdecetățeniijudețuluipentrulocuitșimuncit.

Înacestfeldezvoltareainfrastructuriilocale(infrastructuratehnico-edilitară,detransportșideserviciipublice)esteonecesitatecare influențeazăniveluldetraial locuitorilorșipotențialuleconomicalcomunitățilorexistentelaniveluljudețului,prinfuncționareaunorserviciidecalitatefavorizându-se stabilitatea resurselorumane calificate șimotivatepentrupiațamuncii. Pentruaputeadeveniozonăatractivăpentruresurseleînaltspecializate,județultrebuiesăaibăcapacitateadeaasiguracondițiileminimedebazășiconfortînprivințadotăriiedilitare.

2.2.1Creștereavizibilitățiiproduselorșiserviciilorlocale

2.2.2Promovareamodelelordesuccesșibunepractici

2.2.3Susținereaparteneriatelorcareconduclacreștereacompetitivitățiieconomice


88/150


Creștereacalitățiilocuiriipresupuneasumareaurmătoarelorobiectiveprioritare:

Obiectivulprioritar3.1Dezvoltareacomunității

Dezvoltareacomunitățiideterminăînmodnemijlocitîmbunătățireacondițiilordeviațăalepopulației,printr-unprocesîncareschimbareaînbineserealizeazăpentrușicuimplicareaactivăamembrilorcomunității,valorificândabilitățileșicunoștințeleacestora–inclusivspirituldeinițiativă,capacitateadeîntrajutorareșiabilitățiledeinovaresocială.

Acestobiectivprioritarpresupuneimplicareaautoritățilorpubliceînacțiunicareaucascopcreștereacalitățiiviețiipentrutoțimembriicomunitățiidar,maiales,creareacapacitățiimembrilorcomunitățiideafiproactivi.Înacestsens,unrolimportantîljoacăobunăconviețuireinteretnică,datfiindspecificuljudețului.

În contextul acestui obiectiv, autoritatea publică oferă pârghiile necesare dezvoltăriicomunității și încurajează implicarea activă a cetățenilor spre un scop comun, acela al creșteriicalitățiiviețiișilocuirii.

Obiectivul prioritar 3.1 este corelat cu unul dintre domeniile strategice ale Strategiei deDezvoltare a Regiunii Centru, respectiv 4. Dezvoltarea zonelor rurale, sprijinirea agriculturii șisilviculturii,darșicuurmătoareledocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:

3.1Dezvoltareacomunității

3.2Dezvoltareainfrastructuriiedilitare

3.3Dezvoltareașimodernizareaserviciilorpublice

3.4Protecțiamediuluișivalorificareaenergieirenegerabile

3.5Dezvoltareainfrastructuriiculturaleșidepetrecereatimpuluiliber










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020



89/150


Axespecificeaferenteobiectivuluistrategic3.1Dezvoltareacomunității

Axaspecifică3.1.1îșipropunesăcontribuielacreștereagraduluideconfortallocuiriipentru

populațiaatâtdinmediulurbancâtșiruralaljudețuluiHarghitaprinconstruireaunuiclimatatractivdin punct de vedere al condițiilor de trai astfel încât să determine îmbunătățirea calității viețiilocuitorilor,înfinalurmărindu-seatingereastandardeloreuropeneexistenteîndomeniu.

Axaspecifică3.1.2îșipropuneînspecialmodernizareasatelormicișicreareacadruluiîncaremicile comunități să-și valorifice capacitatea de întrajutorare, dezvoltând spre exemplu obiceiulstrăvechi al activităților organizate sub formăde clacă, dar și capacitateade conviețuire într-uncadrudemograficcaracterizatdeprezențamaimultoretnii.

Obiectivulprioritar3.2Dezvoltareainfrastructuriiedilitare

Dezvoltareainfrastructuriiedilitarereprezintăunaspectcareconduceînmodnemijlocitlaîmbunătățireaniveluluidetraialpopulațieidar, înacelașitimp,determinăcreștereagraduluideacoperireteritorialăcutoatefacilitățilecaracteristicezonelordezvoltate.

Obiectivulprioritar3.2estecorelatcudomeniulstrategicnr.1alStrategieideDezvoltareaRegiunii Centru, respectiv 1. Dezvoltare urbană, dezvoltarea infrastructurii tehnice și socialeregionale,darșicuurmătoareledocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:












2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020



90/150


Axespecificeaferenteobiectivuluistrategic3.2Dezvoltareainfrastructuriiedilitare:

Axaspecifică3.2.1îșipropunesăcontribuieladezvoltareainfrastructuriidebazăexistente

laniveluljudețului,prinmodernizărilanivelulinfrastructuriidealimentarecuapă,apăuzată,etc.Axa specifică 3.2.2 își propune să contribuie atât la asigurarea unui mediu de afaceri

prietenos investitorilor cât și la asigurarea unei mobilități eficiente a populației în interioruljudețului,prindezvoltareainfrastructuriideaccesînjudeț.Suntvizatecăilerutierecarefaciliteazălegăturileîntrelocalitățilejudețuluișiasigurătranzitareaacestuiaîncondițiioptime,cătredestinațiinaționaleșieuropene,inclusivcătredestinațiidinjudețacărorvizibilitatevacreșteînacestmod.Deasemenea,suntvizateșialtetipuridetransport(aerian,feroviaretc)carefaciliteazăaccesulîninteriorul județului a potențialilor investitori sau turiști, fapt determinant pentru dezvoltareaeconomicăajudețului.

Axaspecifică3.2.3îșipropunesăcontribuielacreștereagraduluideconfortallocuiriipentrupopulațiaatâtdinmediulurbancâtșiruralaljudețuluiHarghitaprinconstruireaunuiclimatatractivprin regenerarea clădirilor publice și a spațiilor publice, astfel încât să determine îmbunătățireacalității vieții locuitorilor, în final urmărindu-se atingerea standardelor europene existente îndomeniu.

O atenție specială va fi acordată clădirilor administrative care trebuie modernizate șieficientizateenergeticînvedereautilizăriiinteligenteaacestora.Deasemenea,sevaaveaînvederedezvoltareaedilitară, în specialaorașelorcarenecesită intervențiide regenerareurbanăsaudedezvoltareurbanăintegrată.

Axaspecifică3.2.4îșipropunesăcontribuielavalorificareaspațiilorexistente,atâtclădiricâtșiterenuri,careînprezentsuntneutilizatesuntinsuficientvalorificate.

Obiectivulprioritar3.3Dezvoltareașimodernizareaserviciilorpublice

Creștereacalității serviciilorpublice reprezintăoaltăcondiție importantăcaredeterminăcreștereacalității locuirii,avândînvederefaptulcăpopulațiajudețuluiestebeneficiaruldirectalacestorservicii.Acestobiectivvizeazămodernizareașieficientizareaserviciilorfurnizatecetățenilor,avândlabazăcreștereacoeziuniisocialelaniveljudețean.

3.2.1Dezvoltareainfrastructuriidebază(apă,canalizare,electricitate,distribuţiegaze)

3.2.2Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriideaccesînjudeț

3.2.3Reabilitareașimodernizareaclădirilor publice șidezvoltareedilitară

3.2.4Valorificareaspațiilorindustrialedeteriorateșireconversiașirefuncționalizareaterenurilorșisuprafețelordegradate,vacantesauneutilizate


91/150


Obiectivul prioritar 3.3 este corelat cu 2 dintre domeniile strategice ale Strategiei deDezvoltareaRegiuniiCentru,respectiv1.Dezvoltareurbană,dezvoltareainfrastructuriitehniceșisociale regionale și 6. Dezvoltarea resurselor umane, creșterea incluziunii sociale, dar și cuurmătoareledocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:

Axespecificeaferenteobiectivuluistrategic3.3Dezvoltareașimodernizareaserviciilorpublice

Axaspecifică3.3.1îșipropunesăcontribuieladezvoltareașimodernizareainfrastructuriiși

aserviciilordesănătate,încondițiileîncareîmbunătățireaînmodsemnificativastăriidesănătateapopulațieireprezintăundezideratmajorlaniveluljudețului.

Axaspecifică3.3.2 îșipropunesăcontribuie ladezvoltareaşimodernizarea infrastructuriieducaționaleșiînmodspeciallaajustareacuplajuluicupiațamuncii,pentruaasiguraolegăturăstabilăîntreniveluldepregătirealpotențialorangajațișicerințeleangajatorilor.Sevatrataprioritardezvoltarea școlilor profesionale, cu accent specific pe nevoile dinamice ale economiei locale,totodatăcomunicareapermanentă întreantreprenoriși investitori (reprezentanțiinevoilorpiețeimuncii) și instituțiile de învățământ de nivel mediu și superior. Modernizarea infrastructurii










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020


3.3.1Dezvoltareașimodernizareainfrastructuriișiserviciilordesănătate

3.3.2Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriieducaționale,inclusivajustareacuplajuluicupiațamuncii

3.3.3Dezvoltareașimodernizareaserviciilordeprotecțiesocială

3.3.4Dezvoltareaserviciilordesiguranțăalocuitorilor


92/150


educaționale,cuprinzândinclusivîmbunătățireaactuluieducațional,vacreapremiseleuneiformăriiprofesionaleconsistente,cafundamentaldezvoltăriieconomiceșisociale.

Axa specifică 3.3.3 își propune să contribuie la modernizarea infrastructurii sociale șicreșterea calității serviciilor sociale și facilitarea accesului persoanelor care au nevoi speciale săbeneficiezedeajutorspecializat.

În același timp se urmărește sprijinirea integrării sociale și dezvoltarea comunitățilormarginalizate,inclusivreducereanumăruluidepersoaneaflateînriscdesărăcieșiexcluziunesocialădincomunitățilemarginalizate.

Axa specifică3.3.4 își propune să consolideze structurade servicii care asigură siguranțalocuitorilorși,maimultdecâtatât,săadaptezeacesteserviciilanevoilespecificealebeneficiarilordeserviciidesiguranțăcivilă.Suntvizateastfelserviciiledeurgențășidesiguranțăpublică-SMURD,ISU,Salvamont,Pompierivoluntari,Polițialocală,etc.

Obiectivulprioritar3.4Protecțiamediuluișivalorificareaenergieirenegerabile

Păstrareamediului înconjurător launnivel câtmai curat și protejat care săneasigureocalitate a vieții la standarde înalte și să ne asigure desfășurarea activităților cotidiene cu unrandament crescut, în contextul asigurării uneidezvoltăridurabile, estedezideratulurmăritprinacestobiectivprioritar.Deasemenea,seurmăreșteprotejarearesurselorenergeticeneregenerabileprinvalorificarearesurseloralternativedeenergie.

Obiectivulprioritar3.4estecorelat cudomeniul strategic3.alStrategieideDezvoltareaRegiuniiCentru,respectivProtecțiamediuluiînconjurător,creștereaeficiențeienergetice,stimulareautilizăriisurseloralternativedeenergie,darșicuurmătoareledocumenteleprogramaticelaniveleuropean,naționalșisectorial:










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020



93/150


Axe specifice aferente obiectivului strategic 3.4 Protecția mediului și valorificarea energieirenegerabile

Axaspecifică3.4.1îșipropunesăcontribuieladezvoltareadurabilășilaprotecțiamediului

șireducereariscurilordepoluare.Axaspecifică3.4.2vizeazărezolvareauneiproblememajoreatâtla nivelul județului cât și la nivelul Regiunii Centru, respectiv implementarea unui sistem degestionare eficientă a deșeurilor care vizează atât colectarea selectivă, transportul și reciclareadeșeurilor,lanivelulRegiuniifiindfoartepuținestațiidesortareșireciclareaacestora.

Axaspecifică3.4.3 vizeazăvalorificarea într-unmod inteligenta resurseloralternativedeenergie, învedereaoptimizăriiconsumuluideenergieșipentruasigurareapremiselordezvoltăriidurabile,prininițiativeprecumînființareadestațiideîncarcareautoelectrice.

Obiectivulprioritar3.5Dezvoltareainfrastructuriiculturaleșidepetrecereatimpuluiliber

CadrulnaturalatractivspecificjudețuluiHarghita,existențaunoredificiicupotențialturisticșiculturalimportant,precumșidesfășurareaunormanifestăriculturalecarepunînvaloaretradițiileși obiceiurile populare locale reprezintă premisele dezvoltării unei agende culturale a județului,deosebit de atractive pentru consumatorii de cultură, inclusiv prin oferirea unor alternative depetrecereatimpuluiliber.Obiectivulprioritar3.5estecorelatcudomeniulstrategic5alStrategieide Dezvoltare a Regiunii Centru, respectiv Creșterea atractivității turistice regionale, sprijinireaactivităților culturale și recreative, dar și cu următoarele documentele programatice la niveleuropean,naționalșisectorial:

3.4.1Protecțiamediuluișireducereariscurilordepoluare

3.4.2Gestionareaeficientăadeșeurilor

3.4.3Valorificarearesurseloralternativedeenergie


94/150


Axe specifice aferente obiectivului strategic 3.5 Dezvoltarea infrastructurii culturale și de

petrecereatimpuluiliber:

Axa specifică 3.5.1 își propune să contribuie la conservarea, protejarea și reabilitarea

patrimoniului cultural al județului. Astfel, se va sprijini reabilitarea și renovarea obiectelor depatrimoniușipunereaînvaloareaaacestora,acțiunicarereprezintăbazaesențialăapromovăriituristice. În același timp, se urmărește modernizarea infrastructurii culturale de tipul centrelorculturale,sălidespectacole,muzeeșicasedecultură.Axaspecifică3.5.2îșipropunesăcontribuieladezvoltareaprogramelorcultural-artisticedepromovareaculturiișitradițiilorlocaleprinpunereaîn valoare a tuturor avantajelor imateriale oferite de județ, care pot întări sentimentul deapartenențăalocuitorilorlaocomunitatelocalășipotcontribuilacreareaunuispecificlocal.

Axa specifică 3.5.3 își propune să contribuie la dezvoltarea infrastructurii de agrement,precum şi construirea unor obiective pentru petrecerea timpului liber. Se vizează inclusivorganizareadeprogramededicatepetreceriitimpuluiliber,pentrutoatecategoriiledevârstă.Axaspecifică3.5.4îșipropunesăcontribuieladezvoltareainfrastructuriisportiveșiaprogramelorcompetiționale,valorificândpreocupareaînregistratălaniveluljudețuluipentruactivitățilesportive.










2020


2020

region

al Strategiade



2014-2020


RegiuniiCentru


2020

națio

nal



pentrudezvoltarea




2020


2020




europe


2020alUE


2020aUE




2018






2013-2020-2030


StrategiaEuropa2020


3.5.1Conservarea,protejareașireabilitareapatrimoniuluicultural

3.5.2Dezvoltareaprogramelorcultural-artisticedepromovareaculturiișitradițiilorlocale

3.5.3Dezvoltareainfrastructuriidepetrecereatimpuluiliber

3.5.4Dezvoltareainfrastructuriisportiveșiaprogramelorcompetiționale


95/150


Schemadirecțiilorstrategicededezvoltare,aobiectivelorprioritareșiaaxelorspecifice


96/150


4. PlanuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiectePrezentul capitol conține planul de măsuri de acțiune propus pentru fiecare direcție

strategică,obiectivprioritarșiaxăspecifică,înconformitatecuconceptulstrategicdefinitanterior.Setuldemăsuripropusevafipusînaplicareprinrealizareadeproiectespecifice,proiectecarepotfiinițiate,realizateșiimplementatedeCJsaudealteentitățipublicesauprivate,acăroractivitate,prinproiectelesauinvestițiilerealizate,contribuieînmoddirectladezvoltareajudețului.

Măsurile de acțiune sunt propuse pe domenii de intervenție, grupând acțiuni pe diferitesectoarededezvoltaresaupeteritoriicareprezintăcaracteristicisimilarededezvoltare.

ÎncontinuareaplanuluidemăsuriesteprezentatportofoliuldeproiectepropuspentruafiimplementatdeConsiliulJudețean.Înplanuldemonitorizaresuntprezentateatâtmăsurilenecesarea fi implementate sau continuate de CJ Harghita, prin aparatul propriu, pentru implementareastrategiei cât și proiectele și măsurile necesare a fi implementare de instituțiile subordonateConsiliului Județean. În anexa nr. 1, este prezentat portofoliul de proiecte propus pentru a fiimplementat de unitățile administrativ – teritoriale din județ, aferent fiecărui set demăsuri deacțiune.Măsuriledeacțiuneau fost analizatedinperspectiva încadrării înprioritățiledin cadrulfiecărei axe de dezvoltare stabilite prin Strategia de Dezvoltare a Regiunii Centru. Prin aceastăabordare,sevaputeaasiguraatâtocontinuitateaprocesuluideplanificarelanivelregional,precumșiocorelareșiocoeziuneteritorialăainvestițiilor,câtșiomaiușoarămonitorizareaimplementăriiPDR2014-2020.Toateacestemăsuricompunplanuldeacțiunipeperioada2015–2020pentruimplementareastrategiei.Acestaurmăreștefiecaredirecțiestrategicădedezvoltare,peobiectiveprioritareșiaxespecifice,pepachetuldemăsuri/acțiunișiproiectedefinitîncadrulfiecăreiaxespecifice, sintetizând rezultatele așteptate și indicatorii de măsurare și indicând termenele deevaluareșidefinalizare,precumșiresponsabiliideimplementareșiurmărire.

Învedereaplanificăriiîntimp,pentrudeterminareagraduluideprioritizarealfiecăreimăsuri,afostpropusunalgoritmdeprioritizarecareținecontdeurmătoarelecriterii:1. Contribuțiaproiectuluilaatingereaobiectivelorprioritaredefinitelaniveluljudețului

2. Contribuția proiectului la atingerea priorităților definite în cadrul Strategiei de Dezvoltare la

nivelulRegiuniiCentru

3. Disponibilitateasurselordefinanțareatrasepentrurealizareaproiectului

4. Stadiuldepregătirealdocumentațieiproiectului,inclusivcorelareaproiectuluicualteinvestiții

dejademarateperazajudețuluiHarghita

5. Relevanțafațădeproblemelemajoreidentificateînanalizadiagnostic

Urmândcriteriiledestabilireagraduluideprioritizareamăsurilordeacțiune,acesteasuntplanificate în timp și sunt dimensionate în funcție de capacitatea de implementare a ConsiliuluiJudețean, dar și în funcție de oportunitățile, de finanțările existente. Planificarea în timp aproiectelordepinde,pedeopartedegraduldeprioritatealmăsurilordeacțiuneși,pedealtăparte,de condiționalitatea dintre proiecte (unele inițiative sunt condiționate sau trebuie precedate dealtele).PrioritizareamăsurilordeacțiuneesteprezentatăînANEXAnr.3.


97/150


Înceeacepriveșteplanificareaîntimp,aufostestimateurmătoarelegrupedepriorități:• ***/”prioritateimediată”-proiectepropusepentruafidemarateînperioada2015–2017;• **/”prioritatepetermenscurt”-proiectepropusepentruafidemarateînperioada2017–2018;• */”prioritatepetermenmediu”-proiectepropusepentruafidemarateînperioada2019–2020.

4.1Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecteaferentedirecțieistrategice1Obiectiveprioritare Axespecifice Măsurideacțiune Coresp.

PDRCentruGrad

prioritizare

1.1 Dezvo

ltareaturis

mului

1.1.1Valorificareapotențialuluituristicprindezvoltareașimodernizareainfrastructurii

Sprijin pentru dezvoltarea și modernizareainfrastructurii din stațiunile turistice șibalneoclimaterice

5.1.2***

Sprijinpentruamenajareadetraseeturistice,căideaccesșilocuridevizitare

5.1.1 **

Sprijin pentru crearea şi extinderea infrastructuriituristiceșideagrement

5.2.1,5.2.2 **


Consolidareașidezvoltareaplatformeidepromovarea agenților economici în turism (ex.www.visitinharghita.ro)

5.3.2**

Sprijin pentru impunerea unor standarde ridicatepentru calitatea serviciilor turistice de cazare șiagrement(ex.promovarepensiuni/hoteluri-etalon)

5.2.2**

Sprijin pentru perfecționarea resurselor umane îndomeniulturismuluișialospitalității

5.2.2 ***


Susținerea campaniilor de marketing pentrupromovareaturismuluidinjudețulHarghita

5.3.2 **

Susținereaparticipăriiantreprenorilorlocalilatârgurideturismnaționaleșiinternaționale

5.3.3 **

Sprijinirea organizării de evenimente destinatepromovăriituristiceajudețului

5.3.3 **

Susținerea comercializării produselor tradiționaleprin soluții online și prin promovarea târgurilormeșteșugărești organizate în scopul promovăriiturismului

5.3.3

**

Sprijinpentrurealizareadeprogramedepromovareintegrată a obiectivelor județene și includerea lorîntr-un circuit turistic tematic (ex. drumul apelorminerale,traseulbăilortermale,”ȚinutulSecuiesc”)

5.3.2

**

Promovareaprogramelorturisticetematiceîncadrultârgurilor de turism organizate la nivel național șiinternațional

5.3.3**

Promovarea turismului prin dezvoltarea departeneriatelanivelmicroregional

5.3.3 **

1.2

Dezvo

ltarea

sectorului

agro-

zooteh

nicși

al

silviculturii1.2.1Asigurareadezvoltăriidurabileasilviculturii

Sprijinirea investițiilor pentru modernizareadrumurilorforestiere

4.2.1 **

Sprijinpentrumodernizareaexploatațiilorsilvice 4.2.1 ***Sprijin pentru acțiuni de împădurire şi întreținere apădurilor

4.2.4 ***


98/150


Obiectiveprioritare Axespecifice Măsurideacțiune Coresp.

PDRCentruGrad

prioritizareSprijinpentrucreștereavaloriiadăugateaproduselorforestiere (ex. Prelucrarea pe plan local princonservare, uscare sau congelare a produselorforestierenelemnoase,cumarfifructeledepădure,ciupercile,plantelemedicinaleșiuleiurileesențiale)

4.3.1

***

Sprijin pentru perfecționarea resurselor umane îndomeniulsilviculturii

6.1 **

1.2.2.Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnic

Sprijinirea investițiilor pentru modernizareadrumuriloragricole

4.1 ***

Întocmirea planurilor de parcelare în vedereafinalizăriiaplicăriifonduluifunciarlaniveluljudețului

4.1 **

Sprijinpentrumodernizareaexploatațiiloragricoleșidezvoltareasistemelordeirigații

4.1.1,4.1.2 **

Sprijinireașipromovareaagriculturii,,verzi”,precumși stimularea respectării normelor de protecție amediuluiînpracticaagricolăcurentă

4.1**

Dezvoltarea și modernizarea infrastructuriieducaționale prin înființarea fermelor didactice cuprofil agricol lângă unitățile cu învățământ despecialitate

4.1.1

***

Dezvoltarea de servicii de asistență/consilierepermanentășidezvoltareacentrelorlogisticepentruagricultură(colectare,depozitareetc)

4.1.3,4.1.4 ***

Promovarea și stimularea înființării formelorasociative

2.2.2 ***

Promovarea și sprijinirea integrării producătorilor,atâtpeorizontalăcât șipeverticală,avândca scopscurtarea traseului produselor și totodată mărireaprocentuluiceseîntoarcelaproducătordinvaloareaadăugată

4.1.

***

Sprijin pentru încurajarea inovării și a cooperării însectorul agro-alimentar, în vederea consolidării șidiversificăriilanțuriloralimentarelocale

4.1. ***

Promovareașisprijinirea,încolaborarecuparteneriși instituții abilitate, a cursurilor de formareprofesională laadulți, îndomeniulagro-zootehnicșialprelucrăriiproduseloragroalimentare

6.1

**

1.3

Co

nsolidar

eași

diversificarea

med

iuluid

eafaceriexisten

t1.3.1Dezvoltareași extindereaafacerilorexistente șiatragerea unornoiinvestiții

Inventarierea și promovarea ofertei de terenuri/active/ facilități și oportunități de investiții cătrepotențialiinvestitoriprininstrumentedecomunicareadecvate(paginăweb,materialdepromovare,etc)

2.2.1,6.1.3 **

Dezvoltarea unei rețele de târguri cu participarenațională și internațională, orientate cu precăderespredomeniilelocaledespecializareinteligentă

2.2.1**


99/150



PDRCentruGrad

prioritizareDezvoltareadurabilăastructurilordesprijinireaafaceriloragro-industrialedeimportanțăregionalășilocală

4.1.3,4.1.5 **

Sprijinirea afacerilor în domenii economiceneagricole(turism,servicii,valorificarearesurselordeapăminerală,industriiartizanaleetc.)

4.3.1**

Sprijin pentru dezvoltarea competențelorprofesionaleșiantreprenorialealelocuitorilor

4.3.2 **

Încurajarea și susținerea persoanelor în a dezvoltaafaceri pe cont propriu prin promovarea culturiiantreprenoriale

6.2.2**

1.3.2Dezvoltareainfrastructurii desprijinire aafacerilor și amăsurilor defacilitare ainvestițiilor

Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor detipul parcuri industriale, incubatoare sauacceleratoaredeafaceri

2.2.1

**

1.3.3 Încurajareapotențialului dedezvoltareindustrială

Sprijinireaunoractivităţideinovareastart-up-urilorşi spin-off-urilor noi, care valorifică rezultatelecercetăriidinmediuluniversitarşiacademic

2.1.2.2.4.2 **

Susţinerea și sprijinirea entităților care desfășoarăactivitatedecercetare

2.3.1 ***

Dezvoltarea infrastructurilor de CDI din județulHarghitadincadrulentitățilorpubliceșiprivateprinreabilitarea, amenajarea, extinderea, modernizareașidotareaacestora

2.3.1

***

Înființarea unui centru de promovare a tehnologieiinteligente și/sau de transfer tehnologic dintremediuldecercetareșimediuleconomic

2.4.1***

PortofoliuldeproiectealConsiliuluiJudețeanaferentdirecțieistrategice1:Obiectiveprioritare Axespecifice Proiectepropuse

1.1 Dezvo

ltarea

turis

mului

1.1.1Valorificareapotențialuluituristic prindezvoltarea șimodernizareainfrastructurii

Sprijin pentru crearea și extinderea infrastructurii de agrement dinstațiunileturistice(BăileHomorod,Borsec,Harghita-Băi,IzvoruMureșului,LacuRoșu,Praid)119DezvoltareainfrastructuriidinstaţiuneabalneoclimatericăBăileTuşnadSprijinirea dezvoltării structurilor de primire turistică şi de agrement dinjudeţulHarghitaSprijinpentruamenajareadetraseepentrucicloturismșiturismdeaventură(rafting,escaladă,aventuraparc)

119FinanțarePOR7.1


100/150


Obiectiveprioritare Axespecifice Proiectepropuse


Consolidareaplatformeidepromovareaagențiloreconomiciînturism(ex.www.visitinharghita.ro)


Dezvoltarea activităților de publicitate turistică prin realizare ghiduluituristicaljudețuluiHarghitaSprijinpentrupromovareaturisticăajudeţuluiHarghitaSprijinirea organizării de evenimente destinate promovării turistice ajudeţuluiHarghita(ex.târgurideturism)Realizareainstrumentelordepromovareapotențialuluituristic(site-uri,broșuri/plianteetc)înclusivînlimbileenglezășiromână

1.2Dezvo

ltareasectoruluiagro-zooteh

nicșial

silviculturii


SusținereașipromovareaacțiunilordeîmpădurireşiîntreținereapădurilordinjudețulHarghitaSprijinireașipromovareacuprioritateaprelucrăriimaseilemnoasedecătrecomposesorateșiîntreprinzătorilocali,precumșidezvoltarearețelelordevalorificarea pe plan național și internațional a produselor finite astfelobținute

1.2.2.Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnic

Sprijinireașipromovareaagriculturii,,verzi”încadrulfermierilordinjudeţulHarghita prin organizarea de targuri, evenimente, expoziții privindagricultura,,verde”Promovarea pe piaţă a produselor agricole ecologice și tradiționale prinorganizareadetârguripentruproduseleagricoleecologiceșitradiționalePromovarea proiectelor eligibile la nivelul UAT-urilor, referitoare laControlul IntegratalPoluăriicuNutrienți2016-2022,princareserezolvăproblemelelegatedeplatformeleobligatoriipentrugunoiuldegrajd.Construireaşidezvoltareaunuiparcindustrialagronomic(agro-parc)Sprijinireafermierilorșiaindustrieiagroalimentareșisusținereainvestițiilorîndomeniu

1.3

Consolidarea

șidiversificarea

med

iuluid

eafaceriexisten

t

1.3.1Dezvoltarea șiextindereaafacerilorexistente șiatragereaunornoiinvestiții

Elaborareaunuiprogramdesprijinireaaafacerilor îndomeniieconomiceneagricole (turism, servicii, industrii artizanale etc.) la nivelul ConsiliuluiJudeteanHarghita,inclusivprinorganizareadeevenimenteinparteneriatcumediuleconomicAcțiuni orientate către dezvoltarea competențelor profesionale șiîmbunătățireacunoștințelorantreprenorialeCreștereacapacitățiideprelucrareaproduseloragricoleprinpromovarea,în colaborare cu parteneri și instituții abilitate, a înființării fabricilor/manufacturilordeprelucrareaproduselor,microabatoarelor,punctelordetăiere,incineratoarelorșiuscătoarelordeproduseDezvoltareauneirețeledetârgurișiexpozițiipentruIMM-uricuparticiparenaționalășiinternaționalălaniveluljudețuluiHarghita

1.3.2Dezvoltareainfrastructuriide sprijinire a

CreareaunoracceleratoaredeafaceriînMiercureaCiuc,CristuruSecuiesc,Gheorgheni,învedereacreăriiunuimediufavorabilsustenabilpentruIMM-urilenouînfiinţateşiceleinovatoareDezvoltareaunuiparcindustrialînzonaCiuc


101/150



afacerilor și amăsurilor defacilitare ainvestițiilor

Dezvoltareadurabilăastructurilordesprijinireaafaceriloragro-industrialedeimportanțăregionalășilocală120-inCristur-CJHarghitaînparteneriatcuCLCristuruSecuiesc-Georgheni-CJHarghitaînparteneriatcuCLMunicipiulGheorgheni-zonaCiuc-CJHarghitaînparteneriatcuCLMunicipiulMiercureaCiuc-zonaToplita-CJHarghitaînparteneriatcuCLMunicipiulToplita

1.3.3Încurajareapotențialuluide dezvoltareindustrială

Asigurareainfrastructuriidesprijinireaafacerilorcarevalorificărezultatelecercetării (dezvoltarea unor spinoff-uri, centre de transfer tehnologic,centredeinovare).Susţinereași sprijinireaentitățilorcaredesfășoarăactivitatedecercetaredinjudețulHarghitaSprijinirea dezvoltării de infrastructuri CDI publice sau private în județulHarghitaCreșterea calității economiei județului Harghita prin intensificareaactivitățilordeinovareșitransfertehnologicØ ÎnființareaDepartamentului deCoordonare a activitățilorde transfer

tehnologic cuatribuțiide susținere șimediereaactivitățilorCDITT lanivelulConsiliuluiJudețeanHarghita;

Ø Stabilirea unui pachet de facilități pentru absolvenții de universitatecaredecidsăsestabilească înHarghitapentruprogramedoctoraleșipostdoctorale;

Ø Pregătireaunuipachet legislativ îndomeniul fiscal, lanivel județean,caresăstimulezecompaniilesăinvesteascăînCDITT.

4.2Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecteaferentedirecțieistrategice2Obiectiveprioritare Axespecifice Măsurideacțiune Coresp.PDR

CentruGrad

prioritizare

2.1Dezvo

ltareacapa

cităţiiadm

inistrative

2.1.1Dezvoltareacapitaluluiuman șimaterial

Dotarea instituțiilor administrației publice cuinfrastructurăITmodernășiperformantă

1.2.4. ***

Îmbunătățirea continuă a performanțelorprofesionale a funcționarilor angajați înadministrația publică prin participarea lacursuri/instruiri

6.1.1.

**

Implementarea sistemelor de management alcalităţii,dezvoltareaprocedurilorşiinstrumentelorde monitorizare şi evaluare a performanțelorpersonaluluidinadministraţiapublică

6.1.3

**

2.1.2Eficientizarea șidiversificarea serviciilorpublice

Creșterea gradului de transparenţă la niveluladministrației publice locale prin implementareaunui număr cât mai mare de soluţii de tip e-guvernare

6.1.3.

***

SprijinpentruimplementareaobiectiveloraferenteAgendeiDigitale2014–2020

6.1.3 **

120FinantarePOR2.1


102/150


Obiectiveprioritare Axespecifice Măsurideacțiune Coresp.PDR

CentruGrad

prioritizareCreșterea calității serviciilor publice oferite prinadministrațiapublică

6.1.3 **

Sprijinireadezvoltăriiserviciilorpublicedetransportlocal

1.1.2 **

2.1.3Dezvoltareacooperăriiregionale șiinternaționale

Sprijin pentru elaborarea și implementareastrategiilor de dezvoltare locală prin intermediulGAL-urilor,ADI-urilor

4.5.3***

Sprijinirea derulării proiectelor de cooperareregională și internațională în domeniile economic,social,cultural,educațional,etc

6.1.3**

Sprijinireadezvoltăriimediuluiasociativ **

2.2Dezvo

ltareacapa

citățiidesupo

rtpen

trucreștereacompe

titivită

ții

econ

omice

2.2.1Creștereavizibilitățiiproduselorși serviciilorlocale

Sprijinpentrupromovareaproduselor și serviciilorlocale

5.4.2 **

Sprijin pentru promovarea produselor tradiționalerealizatedemiciimeșteșugari

4.3.1 **

2.2.2Promovareamodelelorde succes șibunepractici

Sprijinirea organizării de evenimente pentruanimarea mediului de afaceri (promovareamodelelor de succes, schimbdeexperiență/bunepractici)

2.2.1 **

2.2.3Sprijinireaactivitățilordecercetare,inovare și atransferuluideinformații

Creareaunorstructurinoidetipcluster îndiversesectoareeconomice(IT, industriadeaparataj121)șiconsolidareacelorexistente(industrialemnului)

2.2.2***

Încurajarea parteneriatelor între întreprinderi (peîntreg lanţul de furnizare), universităţi, centre decercetare, administraţie publică şi diverşicatalizatori pentru valorificarea rezultateloractivității de cercetare, inclusiv sprijinireaparticipării IMM-urilor la diverse rețeleinternaționale

2.1.22.3.2

**

Sprijinirea IMM-urilor în vederea utilizăriiinstrumentelordefinanțareeuropeană,înspecialacelordestinateinovării

2.1.3***

Susținereatransferuluidetehnologiedintremediuldecercetareșimediuleconomic

2.4.1 **

121RaportulfinalVICLIpentruRomâniaidentificăpatrupotenţialeclustereapăruteînjudeţulHarghitaînprelucrarealemnului,olărit,tipografieşiindustriadeaparataj.Apariţiaacestorsectoareesteînmodclarlegatăderesurselenaturalealezonei.Deasemenea,Harghitaesteunuldintrepuţinelejudeţeîncareanalizainput/outputarelevatinter-conexiuniindustrialeimportante(întreprelucrarealemnului,producţiadecelulozăşitipografie).


103/150



2.1Dezvo

ltareacapa

cităţiiadm

inistrative

2.1.1Dezvoltareacapitaluluiuman șimaterial

Îmbunătățirea continuă a performanțelor profesionale a funcționarilorangajațiîncadrulConsiliuluiJudețeanHarghitaprinparticiparealacursuri/instruiri


Elaborareașiimplementareadepoliticișistrategiipentruimplementareamăsurilordesimplificareadministrativăaserviciiloradresatecetățenilor122Dezvoltarea unui portal, interactiv şi dedicat locuitorilor judeţului, cuserviciion-line,armonizareapaginilordewebCJHşiinstituţiisubordonate,continuarea încărcării informaţiilor publice şi de interes general şipromovareapesuprafeţeonlineRealizarea unui studiu privind nivelul de încredere a cetățenilor înadministrația publică și privind calitatea locuirii la sfârșitul perioadei deimplementareastrategieidedezvoltare-2020

2.1.3Dezvoltareacooperăriiregionale șiinternațională

SprijinpentruelaborareaşiimplementareastrategiilordedezvoltarelocalăprinintermediulGAL-urilorOrganizarea de evenimente orientate către facilitarea cooperării întreactorii din lanţul de aprovizionare pentru produsele alimentare şi celerezultate din sectorul pomicol în vederea consolidării şi diversificăriilanţuriloralimentarelocale

2.2Dezvo

ltareacapa

citățiidesupo

rtpen

tru

creștereacompe

titivită

țiiecono

mice

2.2.1 Creștereavizibilitățiiproduselor șiserviciilorlocale

Promovarea pe piaţă a produselor cu specific local prin organizarea deevenimenteșitârguridepromovareaacestora

2.2.2Promovareamodelelor desucces și bunepractici

Consolidareaunuighiddebunepracticipentrucooperareapublic-privatlaniveldecizionalșistrategic

2.2.3Sprijinireaactivităților decercetare,inovare și atransferului deinformații

Încurajareaparteneriatelorpentruvalorificarea rezultateloractivitățiidecercetare, inclusiv sprijinirea participării IMM-urilor la diverse rețeleinternaționaleDezvoltare unui departament pentru sprijinirea IMM-urilor în vedereautilizării instrumentelor de finanțare europeană, în special a celordestinateinovăriiSprijinirea parteneriatelor între instituţiile de cercetare, companii şiautorităţipublicedinjudeţulHarghita

122FinantarePOCA,AP2,OS2.1


104/150



SprijinpentruconsolidareaclusterelorexistentedinjudetulHarghita:Ø Clusterul Profesional al Regiunii Dunărea - Consiliului Județean

HarghitașiaDirecțieiProfesionaleșideFormareaAdulțilordincadrulOficiuluiNaționaldeMuncădinUngaria

Ø REGIOFA–CLUSTER inovativ în industria lemnului -ConsiliulLocalalMunicipiuluiOdorheiuSecuiesc

Ø TRANSILVANIAFURNITURECLUSTER(inițiativă)-ActivitateaclusteruluiesteconcentratăînjudeţeleTârguMureş,Harghita,Covasna,BraşovşiBistriţaNăsăuddincadrulregiuniiistoriceaTransilvaniei

Ø ClusterîndomeniulprelucrăriilemnuluidinzonaCiuc„HargitaWood”- CJ Harghita, firmele și composesoratele din zona Ciuc, AsociațiaAntreprenorilor din zona Ciuc, Universitatea Sapientia, respectivFacultatea de ingineria lemnului de Universitatea Transilvania dinBrașov,AgențiadeDezvoltareRegionalăCentru

Creareaunorstructurinoidetipclusterîndiversesectoareeconomice(IT,industriadeaparataj123)

4.3Planuldemăsurideacțiuneșiportofoliuldeproiecteaferentedirecțieistrategice3Obiectiveprioritare Axespecifice Măsurideacțiune Coresp.

PDRCentruGradde

prioritizare

3.1Dezvo

ltarea

comun

ității


Sprijinpentrureabilitareatermicăalocuințelor 3.5.3 **Creșterea atractivității mediului de locuitpentrusprijinirea(re)instalăriitinerilorînjudeț

3.5.3**


Dezvoltareaedilitarăaregiunilorrurale 1.1.1 ***Dezvoltarea competitivității în mediul ruralpentru creșterea atractivității din punct devedereturisticșieconomic

1.1.1***

3.2Dezvo

ltarea

infrastructuriiedilitare 3.2.1 Dezvoltarea

infrastructurii debază (apă,canalizare,etc)

Sprijin pentru dezvoltarea infrastructurii deapăşiapăuzatăînjudeţulHarghita124

1.2.3. ***

Sprijin pentru extinderea și modernizarearețelelor de apă potabilă și canalizare dinmediuurban

1.2.3.**

Sprijin pentru extinderea și modernizarearețelelor de apă potabilă și canalizare dinmediurural

4.4.1.4.4.2. ***

Sprijin pentru extinderea și modernizarearețeleidealimentareșidistribuțiegaze

1.2.3 **

123RaportulfinalVICLIpentruRomâniaidentificăpatrupotenţialeclustereapăruteînjudeţulHarghitaînprelucrarealemnului,olărit,tipografieşiindustriadeaparataj.Apariţiaacestorsectoareesteînmodclarlegatăderesurselenaturalealezonei.Deasemenea,Harghitaesteunuldintrepuţinelejudeţeîncareanalizainput/outputarelevatinter-conexiuniindustrialeimportante(întreprelucrarealemnului,producţiadecelulozăşitipografie).124ProiectpredefinitiîncadrulPOIM–ianuarie2016


105/150



PDRCentruGradde

prioritizareSprijin pentru extinderea și modernizarearețeleideelectricitate

1.2.3 **

Sprijin pentru extinderea și modernizareainfrastructuriidecomunicații(internetwirelessetc)

1.2.4***

3.2.2Dezvoltareaşimodernizareainfrastructurii deaccesînjudeț

Reabilitareadrumurilorjudețene 1.2.1. ***Reabilitareainfrastructuriirutiereorășenești 1.2.1. **Dezvoltarearețeleidedrumuricomunale 4.4.4. ***Dezvoltareainfrastructuriidetransportaerian 1.2.1 **

3.2.3Reabilitareașimodernizareaclădirilorpubliceșidezvoltareedilitară

Dezvoltareșiregenerareurbană 1.1.1,1.1.3 ***

Sprijinpentrureabilitareatermicăainstituţiilorpublice

1.1.2,3.5.3. ***

Sprijin pentru regenerarea economică aorașelor mici (sub 20.000 locuitori - Toplița,Băile Tușnad, Borsec, Cristuru Secuiesc și

Vlăhița)șiafostuluiorașminierBălan

2.1.4

***


Informarea investitorilor pe paginile web aleautorităţilor locale cu privire la situațiaterenurilor, a clădirilor care ar putea fivalorificate

1.1.1,1.1.3

**

3.3Dezvo

ltareașim

odernizareaserviciilorpub

lice


Modernizarea şi echiparea unităţilor sanitareprinmodernizareainfrastructuriidesănătate

1.3.2. ***

Derularea programelor educaționale îndomeniulsănătății(ex.Programdedeinstruireșiprevențiepentruoviațăsănătoasă)

1.3.2. **

Îmbunătățireaserviciilorpublicedesănătate 1.3.2. **Pregătirearesurselorumanedindomeniu(ex.sprijinirea tinerilor pentru formareaprofesională în domeniul medical (medici,kinetoterapeuți,asistențimedicali))

6.1.1.

**


Dezvoltarea şi modernizarea infrastructuriieducaționaledinmediulurbanșirural

1.3.1. ***

Sprijin pentru dezvoltarea și îmbunătățireaprogrameloreducaționale(ex.utilizarea de soluţii digitale/ de tip TIC înprocesuldepredare,Realizareaunorschimburideexperiențăprivind informațiaeducaționalăși platforme de învățare cu alte centreeducaționale/zoneinterneșidinafarațării)

6.1.1.

**


106/150



PDRCentruGradde

prioritizareÎmbunătățirea competențelor personaluluididactic

6.1.1. **

Sprijin pentru ajustarea cuplajului cu piațamuncii(inițiereaunorprogramedereconversieprofesională, calificare și recalificare pentrușomerișiforțademuncăcalificatăînanumitedomenii(ex.industriaminieră,etc.))

6.2.1.

**

3.3.3Dezvoltareașimodernizareaserviciilor deprotecțiesocială

Investiții în infrastructura de locuire (locuinţesociale)

1.3.3. **

Investițiiîninfrastructurasocială 1.3.3. **Creşterea calităţii sistemului de asistenţăsocială prin introducerea de instrumente/proceduri/ mecanisme etc. şi prinîmbunătățirea nivelului de competențe alprofesioniștilordinsistem

6.1.3.

**

Dezvoltarea de programe care vizeazăcreșterea incluziunii sociale a grupurilorvulnerabileșiacomunitățilordefavorizate:• integrarea socială şi dezvoltarea

comunităţilor marginalizate din oraşelejudețului cu zone defavorizate și cupopulațieaflatăînriscdeexcluziunesocialăprinintermediulCLLD125

• reducereanumăruluidepersoaneaflate înrisc de sărăcie și excluziune socială dincomunitățilemarginalizate, prin furnizareade servicii sociale și medicale la nivelulcomunității,inclusivserviciipetermenlung

• reducerea numărului persoanelor cudizabilități plasate în instituții rezidențiale,prinfurnizareadeserviciisocialeșimedicalela nivelul comunității, inclusiv servicii petermenlung

• Sprijinpentruinițiativedestinateîncurajăriiocupării(prinactivităţideeconomiesocialădeinserţie)

1.3.3.,6.1.3.,6.3.3.,6.3.4.

***


Eficientizareailuminatuluipubliclanivelullocalităților

1.2.3 **

Dezvoltareasistemelordesupravegherevideopentru siguranţa spaţiilor publice la nivelullocalităților

1.2.3**

Dezvoltarea infrastructurii aferente serviciilordesiguranțăpublică

1.3.4 **

125zonedefavorizateșicuopopulațieaflatăînriscdeexcluziunesocialădinorașelecuopopulaţiedepeste20.000locuitori-MiercureaCiuc,Gheorgheni,OdorheiuSecuiesc


107/150



PDRCentruGradde

prioritizare

3.4Protecția

med

iuluișivalorificareaen

ergieire

negerabile


Dezvoltarea infrastructurii tehnice privindprotecțiemediului• Decontaminare şi ecologizare a siturilorpoluate istoric, inclusiv refacereaecosistemelornaturaleşiasigurareacalităţiisoluluiînvedereaprotejăriisănătăţiiumane

• Protecția mediului înconjurător, la nivelulcomponentelor majore – aer, apă, sol șimăsuridediminuareaefectelorschimbărilorclimatice

3.1.1.

**

Dezvoltarea infrastructurii adecvate pentruprevenirea riscurilor naturale, inclusivelaborarea strategiilor privind combatereaschimbărilorclimaticelanivellocal

3.3.1,3.3.2 **

Sprijinpentruderulareadeprogrameșiacțiuniprivind protecția mediului, inclusivparteneriatecumediulONG

3.1.1

Sprijin pentru conservarea și valorificareapatrimoniului natural (ex. elaborarea șiimplementarea planurilor de management/seturilordemăsurideconservare/planurilorde acțiune pentru ariile naturale protejate -Parcul Național Cheile Bicazului – Hășmaș,ParculNaţionalCălimani)

3.2.1.

***

3.4.2 Gestionareaeficientă adeșeurilor

Managementul deșeurilor, inclusiv sprijinpentruatingereaținteidereducereacantitățiidedeșeuricu50%panala2020

3.1.2. ***

Acțiuni de sprijinire a promovării colectăriiselectiveadeșeurilor

3.1.2. **

3.4.3 Valorificarearesurseloralternative deenergie

Promovarea utilizării surselor alternative deenergie

3.4.1.3.4.4 **

Utilizarea surselor regenerabile de energie -biomasa - mai puţin exploatate (reziduuriforestiere) pentru producerea și distribuţiaenergieitermicecaserviciudeutilitatepublicăsaupentru consumulpropriu al instituţiilor şiautorităţilorpublice

3.4.2.,3.5.2.

**

Creșterea eficienței energetice în clădirilerezidențiale,clădirilepublicedinmediulurbanșiruralșisistemeledeiluminatpublic

3.5.2,3.5.3 ***

3.5

Dezvo

ltarea

infrastru

cturii

cultu

rale

șide

petrecer

ea

timpu

lui

liber3.5.1 Conservarea,

protejarea șireabilitarea

Sprijin pentru conservarea și punerea învaloareapatrimoniuluicultural(reabilitareașirestaurarea cetăților și obiectivelor de

patrimoniuabisericilor,muzeelor)

5.4.2

***


108/150



PDRCentruGradde

prioritizarepatrimoniuluiculturalaljudețului

Sprijinpentrudezvoltareași/saumodernizareadecentreculturale,sălidespectacole,muzeeșicasedecultură

5.4.1 **


Sprijin pentru organizarea de activități șievenimente culturale și artistice (festivaluri,zileleorașului/comunei,tabereculturaleetc)

5.4.2**

Sprijin pentru conservarea şi promovareapatrimoniuluitradițional,avalorilorculturaleșiafolcloruluiautentic

5.4.2**


Sprijin pentru realizarea și modernizarea decentre multifuncționale destinate petreceriitimpuluiliber

5.4.1**

Sprijin pentru realizarea și modernizarea deparcurișispațiiverzi

5.4.16.4.1 **

Sprijin pentru organizarea de programededicatepetreceriitimpuluiliber,pentrutoatecategoriiledevârstă

5.4.1**

3.5.4 Dezvoltareainfrastructuriisportive și aprogramelorcompetiționale

Sprijinireaextinderiișimodernizăriifacilitățilorpentrupracticareadiverselorsporturi

5.4.1 **

Sprijin pentru organizarea competițiilorsportive

5.4.1 **


3.1

Dezvo

ltarea

comun

ității 3.1.1Reabilitareași

modernizareaclădirilordelocuințe

Sprijinireaconsiliilorlocaleînaccesareafinanțărilornerambursabilepentrureabilitareatermicăalocuințelor

3.1.2Dezvoltareamediuluirural Sprijinpentrumodernizareasatelormici

3.2Dezvo

ltarea

infrastructuriiedilitare 3.2.1 Dezvoltarea

infrastructurii debază (apă,canalizare,electricitate,distribuţiegaze)

Proiectulregionaldedezvoltareainfrastructuriideapăşiapăuzatăînjudeţul Harghita126 (in Zona Odorhei și zona Cristuru - OperatorulRegional)SprijinpentruextindereașimodernizarearețelelordeapăpotabilășicanalizaredinzoneleruraleActualizarePATJHarghita

3.2.2Dezvoltareaşimodernizareainfrastructurii deaccesînjudeț

SprijinpentrueficientizareatransportuluiurbandurabilprinrealizaredepistedebicicletepelângădrumurilejudețeneConstruiretrotuarepelângădrumurilejudeţenedinlocalităţilejudeţuluiHarghita

126ProiectpredefinitiîncadrulPOIM–ianuarie2016


109/150



ReabilitareDJ137(OdorheiuSecuiesc-CristuruSecuiesc)prinDN13CşiE60"prinPOR2014-2020"ReabilitareDJ131-DJ133-DJ137A"prinPOR2014-2020"ReabilitareDJ128"prinPOR2014-2020"ReabilitareDJ125"prlnPOR2014-2020ModernizareasistemuluirutierpeDJ131A,Comăneşti-MărtinişModernizareasistemuluirutierpeDJ134A,DN13CSoimosuMic-CristuruSecuiescReabilitareasistemuluirutierpeDJ135,km63+100-74+210,de!aDJ136BpânălaCobăteşti(DN13C)ModernizareadrumuluijudeţeanDJ123D:Sâncrăieni-SântimbruBăiReabilitareasistemuluirutierpeDJ138A,km0+000-6+600ModernizaredrumuluijudeţeanDJ136A,Atia-DN13A7ModernizareadrumuluiDJ123-ValeaUzuluiReabilitareadrumuluiDJ123E-PăuleniCiucModernizareadrumurilordelegăturădinnorduljudeţului(174A,174B).Construireaunuiaeroportregional

3.2.3Reabilitareașimodernizareaclădirilorșidezvoltareedilitară

ActualizareaPTAJHarghitaSusținerea coeziunii teritoriale din județ, sprijinirea și încurajareadezvoltarii policentrică a județului ce va contribuie la reducereadisparitățilorexistenteRealizareaşiimplementareaplanurilordemobilitateurbană-PMUDînvedereareduceriiemisiilordecarbonînzoneleurbaneCreșterea eficienței energetice prin reabilitarea termică a clădirilorpubliceaflateinpatrimoniulCJHarghitaSprijinpentruregenerareaeconomicăaoraşelorTopliţa,BăileTuşnad,Borsec,CristuruSecuiesc,Vlăhiţa


Informarea investitorilor pe paginile web ale autorităţilor locale cuprivirelasituațiaterenurilor,aclădirilorcarearputeafivalorificate

3.3

Dezvo

ltarea

și

mod

ernizar

ea

serviciilor

publice


ContinuareaprogramuluiCJHarghitadeconsultărimedicaleperiodicecumedicistrăiniÎmbunățireacalitățiifurnizăriiserviciilordesănătateprinfurnizareadeprograme de formare și prin dezvoltarea și implementarea de noitehnologii127

127FinantaredinPOCU,AP4,PI9iv,OS4.8,OS4.11


110/150




Creștereacalitățiisistemuluideînvățământprinextinderea/reabilitarea/modernizarea/dotareaşcolilorspecialeÎmbunătăţireacompetenţelorpersonaluluididacticdinînvăţământulpre-universitarînvedereapromovăriiunorserviciieducaţionaledecalitateorientatepenevoileelevilorşiauneişcoliincluziveRealizarea unor schimburi de experiență privind informațiaeducațională și platforme de învățare cu alte centre educaționale /zoneinterneșidinafarațăriiElaborarea şi implementarea în colaborare si cu sprijinul DirecţieiGeneraledeAsistenţăSocialăşiProtecţiaCopiluluiHarghitaşirespectivşcolilegimnazialespecialedinlocalităţileOclandsiBilboraproiectuluiîn cadrul Axei Prioritare nr. Axa 10.1. - "Investiţiile in educaţie, informare, inclusiv in formare profesionala pentru dobândirea decompetenţe si învăţare pe tot parcursul vieţii prin dezvoltareainfrastructurilordeeducaţieşiformare".Măsuri de sprijin pentru inițierea unor programe de reconversieprofesională,calificareșirecalificarepentrușomerișiforțademuncăcalificatăînanumitedomenii(ex.industriaminieră,etc.)

3.3.3Dezvoltareașimodernizareaserviciilor deprotecțiesocială

Creştereacalităţiisistemuluideasistenţăsocialăprinintroducereadeinstrumente/proceduri/mecanismeetc.şiprinîmbunătățireaniveluluidecompetențealprofesioniștilordinsistemCreştereautilizării/aplicăriidesoluţiiTIC(e-asistenţăsocială,serviciileelectronice,etc)înfurnizareaserviciilorsocialeSprijinireacampaniilordeinformare,bursedelocuridemuncă,organizatelaniveluljudețuluiHarghita.Sprijinireafamiliilortinerecucopiiprinacceslaogamălargădeserviciiprecum: consiliere familială, sprijin financiar, acces la activităţiextracurriculareînrândulpreşcolarilorşielevilor,acceslaprogramedementoring,acceslaactivităţidepetrecereatimpuluiliberAtragereatinerilorînmediulruralprinsprijinireaaccesuluiacestorapepiaţamunciiInițiereaunuiprogramdesprijinireatinerilorșomeridinHarghitapentruintegrareapepiațamunciiContinuareaprogramuluiANLderepartizarealocuințelorpentrutineriIntegrarea socială şi dezvoltarea comunităţilor marginalizate dinoraşelejudeţuluicuzonedefavorizateşicupopulaţieaflatăînriscdeexcluziunesocialăprinintermediulCLLD


111/150



Extinderea infrastructurii sociale din mediul rural prin creareacentrelorcomunitareintegratesocio-medicale128- crearea de centre comunitare integrate socio-medicale pentrufurnizarea serviciilor de bază atât sociale cât şi medicale in zoneleizolateşiînceledefavorizatedinjudetulHarghita-inființareașidotareacorespunzătoareauneiechipepentruprestareadeserviciisocio-medicaleladomiciliuperazacomuneiBilbor


Amplasareacamerelordesupravegherelângădrumurilejudeţene

3.4Protecția

med

iuluișivalorificareaen

ergieire

negerabile


Decontaminareşiecologizareasiturilorpoluateistoric,inclusivrefacereaecosistemelornaturaleşiasigurareacalităţiisoluluiînvedereaprotejăriisănătăţiiumane129Susținereaacțiunilordeprotecțieamediuluiînconjurător,lanivelulcomponentelormajore–aer,apă,solșimăsuridediminuareaefectelorschimbărilorclimaticeprinimplementareadepoliticișiacțiunispecificeSprijinpentruconservareașipunereaînvaloareapatrimoniuluinaturalSprijinpentruimplementareaplanurilordemanagement/seturilorde

măsurideconservare/planurilordeacțiunepentruariilenaturale

protejate130-ParculNationalCheileBicazului–Hasmas,Parcul

NaţionalCălimanisuntînjudețulHargitaSprijinireaacțiuniideatribuiredeconvențiisaucontractedeadministraretuturorariilornaturaleprotejatePromovareastrategiilorșiplanurilordeacțiuneprivindadaptarealaefecteleschimbărilorclimaticelaniveluljudețuluiHarghitaSprijinireamăsurilor de protecţie împotriva riscului la inundaţii princonstruirea ori reabilitarea infrastructurii de reducere a impactuluiunorfenomenemeteorologiceextremeSprijinpentruelaborareașiimplementareaplanurilordeacțiuneîndomeniulporotecțieimediului,inclusivelaborareaplanuluidemenţinereacalităţiiaeruluișiametodologieiDirectivaCadruprivindapa,ajutoarelecompensatoriișiplățileaferentelaniveluljudețean–regional

3.4.2 Gestionareaeficientă adeșeurilor

Proiectdeeducareprivindnecesitateacolectăriiselective, lasursă,adeșeurilor biodegradabile131; Elaborarea unui „Ghid de producere acompostului în gospodăriile individuale” adaptat condițiilor specificedinjudețulHarghita.

128FinanțarePOR8.1129FinanțarePOIM4.3130FinanțarePOIM4.1131Finanțare:FEDR,FC;INTERREG,BugetulMinisteruluiMediuluișiSchimbărilorClimatice,altesurselegalconstituite


112/150



Sprijinirea extinderii și modernizarii serviciilor de colectare șigestionareadeșeurilormenajereînzonelerurale

3.4.3 Valorificarearesurseloralternative deenergie

PromovareapotențialuluiresurseloralternativedeenergiedinjudețulHarghita(ex.biomasăforestieră)Utilizarea surselor regenerabile de energie – biomasa - mai puţinexploatate (reziduuri forestiere) pentru producerea și distribuţiaenergieitermicecaserviciudeutilitatepublică132-alimentarecuenergietermicăaclădirilordeutilitatepublicăși/sauapopulației-capacitatideproductierealizatedeunitatiadministrativteritorialăsauAsociaţiedeDezvoltareIntercomunitarăUtilizareaînscopenergeticareziduurilorforestierepentruproducereașidistribuţiaenergieitermicecaserviciudeutilitatepublicăsaupentruconsumulpropriualinstituţiilorşiautorităţilorpubliceElaborarea şi implementarea în colaborare cu Direcţia generalăinvestiţiiaproiectuluiderenovareasediuluiCJHarghitaîncadrulAxeiPrioritarenr.5.2Realizareadeacţiunidestinateîmbunătăţiriimediuluiurban, revitalizării oraşelor, regenerării si decontaminării terenurilorindustriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reduceriipoluăriiaeruluisipromovăriimăsurilordereducereazgomotului.UtilizareasurselorregenerabiledeenergieprinsusținereainvestițiilorînsoluțiienergeticealternativeininstituțiipubliceÎnființarestațiideîncărcaremasinielectrice

3.5Dezvo

ltareainfrastructuriiculturaleșide

petrecereatim

puluiliber

3.5.1 Conservarea,protejarea șireabilitareapatrimoniuluiculturalaljudețului

Susținerea regenerării urbane prin reabilitarea, restaurarea,modernizarea șipunerea învaloareaobiectivelordepatrimoniu (cuprecădere a celor cu valoare istorică și arhitecturală deținute de CJHarghitaConservareaşipunereaînvaloareapatrimoniuluiculturalimaterial


Festivalurişiserbăripredominantlocale/regionalecucaracterdepromovareatradiţiilorlocale/regionale-festivalurişitaberedecântecpopular,recitaledepoezii,teatruşipoveştiActivităţiştiinţifice,deconservareşipromovareavalorilorculturaleşisprijinireatinerilortalentațiSusținereamobilitățiicercetătorilorșispecialiștilordindomeniu,prinschimburideexperiențăPromovarea evenimentelor culturale (agenda culturală, parteneriatecusocietateacivilă)prinresponsabilizareacelorimplicațișiasigurareacomunicăriimulti-lingvistice


SprijinpentruorganizareaunortaberedecreaţievizualăSprijin pentru refacerea și dezvoltarea infrastructurii cultural-recreativedinmediulruralSusţinereaevenimentelorculturaledinjudeţulHarghita

132FinanțarePOIM6.1


113/150



3.5.4 Dezvoltareainfrastructuriisportive și aprogramelorcompetiționale

Asigurareacomunicăriicătretineri,învedereaîncurajăriipracticăriidesporturișiparticiparealaactivitățicompetiționale,întimpulliber


114/150


5. Cadruldeimplementare,monitorizareșievaluareastrategieiImplementareastrategieidedezvoltareajudețuluiHarghitapresupuneimplicareaactivăa

tuturorentitățilorinteresatedinjudeț,atâtdinsectorulpublic,câtșidinsectorulprivat.DocumentulstrategicestegânditcafiindundocumentdefinitoriupentruactivitateaasumatădeCJHarghitașiundocumentdeorientarestrategicăacelorlalțiactoripublicișiprivațidinjudeț.Atingereațintelorasumateprindirecțiilestrategicevafiposibilăprintr-unefortcomun,fiindîncurajateproiectelecarepresupun o abordare în partaneriat a problematicilor identificate la nivelul județului, având învederecăsoluționareaproblemeloridentificatenupoatefigeneratădeosingurăentitate,ciimplicăo serie de măsuri succesive și complementare, orientate către un scop comun. Astfel, deșicoordonareaproiectelorșiatingereațintelorasumateintrăînresponsabilitateaConsiliuluiJudețean,metodele, posibilitățile și instrumentele de intervenție ale acestuia au un caracter limitat, fiindnecesarăimplicareaaltorparteneripentruunscopcomun,aceladedezvoltaregeneralăajudețului. ConsiliulJudețeanîșiasumăroluldeinițiatoralstrategieiiarimplementareaacesteiavaintrasubcoordonareaDirecțieiGeneralePrograme,Proiecte,Coordonarea instituțiilor subordonateșiAchiziții Publice cu sprijinul tuturor direcțiilor din structura CJ și al instituțiilor responsabile derealizareaobiectivelorpropuseaserealizaînperioada2015-2020,pentrufiecareobiectivprioritarurmărit.

Rolul CJ va consta în coordonarea factorilor economici şi sociali care conduc laimplementareastrategiei.Înacestcontext,ConsiliulJudețean:• Îșivaasumaviziuneastrategicădedezvoltareajudețului,avândcaorizontdetimpanul2020;• Va facilita parteneriatele între instituții publice și private cu scopul de a atinge obiectivele

strategicedefinitelaniveluljudețului;• Vapromova și va susține elaborarea și implementareaproiectelor strategiei dedezvoltare a

județului;• Va sprijini financiar și logistic realizarea, la nivel teritorial, a proiectelor care conduc la

soluționareaproblemelormajoreidentificatelaniveluljudețului.

Pentru a putea monitoriza implementarea strategiei de dezvoltare şi pentru a-i putea analizaperformanţa în raport cu obiectivele prioritare stabilite, a fost elaborat un set de indicatori,respectiv:

• Indicatorireferitorilaresurseşiactivităţi(indicatoriideinput)carereprezintăresurselealocate(resurseumane-responsabili,resursefinanciare–buget)pentruimplementareafiecăreidirecțiistrategicededezvoltare.

• Indicatoridemonitorizare-indicatoriideieşire(indicatorideoutput)carereprezintăindicatorilegaţi de activităţile întreprinse şi rezultatul direct al acestora și care se înregistrează lafinalizareafiecăruiproiectpropus.Aceștiindicatorisuntmăsuraţiînunităţifizicesaumonetare(ex.număruldekilometridedrumconstruiți/modernizați)șireflectăînmodconcretceeaces-aconstruit/achiziționatdinbugetulproiectului.


115/150


• Indicatorideevaluare:o Indicatoriiderezultat(indicatorideoutcome)suntlegaţideefecteledirectealestrategiei

de dezvoltare și sunt vizibili imediat după finalizarea unui proiect. Aceștia furnizeazăinformaţii despre schimbările asupa beneficiarilor direcţi, ca urmare a proiectelorimplementate.Potfidenaturăfizică(ex.creștereanumăruluide înnoptări înstructurideprimire turistică din județ, reducerea numărului de accidente ) sau pot fi economici /financiari (ex. scădereacosturilorde transport) și reflectaefectele imediateale strategieipentrupublicul-ţintă.

o Indicatorii de impact se referă la consecinţele strategiei dincolo de efectele asuprabeneficiarilordirecţi,vizibileîntr-unintervaldetimpmediudupăimplementareamaimultorproiecte.Aceștiapotreflectaimpactulspecificcareaparedupăoperioadădetimp,darcareeste direct legat de acţiunile întreprinse şi impactul general care reprezintă un efect petermenlungceafecteazăopartesemnificativăapopulaţieițintă.Înfapt,aratăconsecinţeleindirecteşipetermenlungaleimplementăriistrategiei.

Schemaconceptualăacadruluidemonitorizareșievaluareastrategieiestereflectatămaijos:

În vederea unei aplicări eficace a strategiei generale de dezvoltare, sunt necesare o serie deinstrumentelede corecție și actualizare a strategiei carepot fi utilizatepentru aputeapropuneperiodiccorecțiișireorientărialestrategiei.Acesteinstrumentepotfi:

• Colectareasistematicăprivindindicatoriidemonitorizareșievaluareaistrategiei;

• Integrareașianalizaacestoralafiecaredoiani,pentruamonitorizastadiulparțialatinsprinimplementareastrategiei;

• Actualizarea indicatorilorde input, în vedereadirecționării strategiei spreatingereaviziuniidorite.

Indicatorideinput(resurse

umane,financiare)

Implementareastrategiei

Instrumentedecorecțieșiactualizareastrategiei

Indicatorideoutput(rezultate

imediate)

Indicatoridemonitorizare

Indicatoriderezultat

Indicatorideimpact

Indicatorideevaluare


116/150


5.1PlanuldemonitorizarealDirecțieistrategicededezvoltare1.Creștereaeconomicăsusținută

Obiectivprioritar1.1–DezvoltareaturismuluiResponsabili Indicatorideevaluare

• Direcţiageneralăprograme,proiecteşiachiziţiipublice• Asociații: ADI Harghita, ADI Munţii Harghita, ADI „CIOMAD-

BALVANYOS",ADICălimani–Giurgeu• ServiciulPublicSalvamont

Numărdesosirialeturiștilorînstructurideprimireturistică• Unitatedemăsură:număr• Sursadate:InstitutulNaționaldeStatisticăValoareadereferință(2015)

157.659 Valoareațintă(2020)

173.424(creșterede10%)

IndicatoridemonitorizarepeaxespecificeîncadrulObiectivuluiprioritar1.1:Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)

1.1.1: Valorificareapotențialuluituristic prindezvoltareainfrastructuriituristice

• Nr.structurideprimireturisticăcufuncțiunidecazareturisticăpetipuridestructuri,pejudețșipelocalitățilejudețului

• Nr.locuridecazareînființate/modernizate• Nr.obiectiveamenajatedinstațiunibalneareșimontane/localitățicupotențialturistic• Nr.căideaccesșilocuridevizitareamenajate• Nr.traseeculturale–turisticenou-create• Nr.proiectedepuse/implementateprinPNDRsub-masura6.4–pentruagro-pensiunisau

serviciideagrementsauprinPOR2014-2020

• ADRCentru• CJHarghita• DirecțiaJudețeană

pentruCultură,CulteșiPatrimoniuCulturalNațional

• OJFIRHarghita• INS

1.1.2: Dezvoltareaserviciilorturistice

• Nr.participanțilacursurideformareprofesionalăîndomeniulturismului• Nr.locuridemuncăcreateîndomeniulturismului

• Institutul Național deStatistică

1.1.3: Promovareapotențialuluituristiclocal

• Nr.evenimentedepromovareorganizate• Nr.materialelordepromovareaobiectivelorșitraseelorturistice• Nr.persoaneceaubeneficiatdeserviciileCentrelordeInformareTuristicădinjudeț

• CJHarghita


117/150


Învedereaatingeriiobiectivuluiprioritar1.1,ConsiliulJudețeanHarghita,prinaparatulpropriu,îșiasumăcă:• Vasusținedezvoltareaturismuluiprinalocareadefonduridinbugetulpropriu,respectivprin:

o Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice,prinurmătoarelemăsurideacțiuni:§ DerulareaProgramuluianualdecolaborareaCJHarghitacuasociaţiileşifundaţiilecuactivitatedeturismdinjudeț;§ ContinuareaProgramuluidepromovareturisticăşicultural-turisticăajudeţuluiHarghita;§ Noimodalităţideserviciişicomunicaţiisocialmediapentrupromovareapracticilordeturismdurabil(InterregEurope)

• Va iniția și facilita interacțiunea dintre factorii interesați din domeniul turismului cu scopul de a dezvolta o platformă comună decomunicareșicolaborare, inclusivprinContinuareaprogramuluianualdecolaborareaConsiliuluiJudeţeanHarghitacuasociaţiileşifundaţiilecuactivitateturisticădinjudeţulHarghita;

• Vacolaboraîndeaproapecuautoritățilepublicelocalepentruaintegrainițiativelededezvoltaredepeteritoriuljudețului;• Varealizainvestițiiîninfrastructuraturisticăaflatăînpatrimoniulpropriuînvedereavalorificăriiinfrastructuriituristiceșideagrement

șirealizareainfrastructuriideacces;• Vasusținepromovareaturismuluiprinrealizareadecampaniidemarketing.

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltare,inclusivînprivințaatingeriiobiectivului1.1,oimportanțămajorăovoraveamăsurileimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• InstituțiilepublicesubordonateConsiliuluiJudețeanHarghita,prinderulareadeproiecteșiacțiuniproprii,precum:

o ServiciulPublicSalvamontHarghita,prinurmătoareleproiecteșimăsuri:§ Continuareaconstruiriitraseelordeciclismmontanşireabilitareatraseelorturisticeşiatraseelordeescaladă.

• Asociațiilededezvoltareintercomunitarădinjudeț,prinderulareadeproiectepropriisausprijinireainițiativelorprivate,precum:o ADIHarghita,prin:

§ Dezvoltareaturismuluişicreştereagraduluideocupareafacilităţilordecazareşipromovareaprinmaterialedediseminareaofertelorturisticezonaleşijudeţene

§ Pregătireaşipromovarealatoatenivelurileproiectepentrudezvoltareregionalădeinterescomunîndomeniile:turism,cultură,sport,protecţiaşirefacereamediului


118/150


§ Iniţiereaşirealizareaprogramelordedezvoltareprinparteneriatîntreautorităţipublice§ ActualizareaşiimplementareaStrategieidedezvoltareaturismuluidinjudeţulHarghita§ Dezvoltarea şi promovarea turismului balnear, valorificarea produselor existente, realizarea şi asigurarea funcţionării băilor

localeşistaţiunilorbalnearedinjudeţ§ Finalizareasite-uluiwebdepromovarewww.visitinharshita.rocasiteturisticintesratsiasigurareasustenabilităţiiacestuia§ Realizareaaplicaţieipentrutelefoaneinteligente,dedicatăturiştilorcareviziteazăjudeţulHarghita§ AsigurareasustenabilităţiiproiectelorderulateîncadrulPOR,AxaPrioritară5.Dezvoltareadurabilăşîpromovareaturismului,

domeniul major de intervenţie 5.3 Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşteriiatractivităţiiRomânieicadestinaţieturisticădeCJH;

§ Întocmireadeproiectepentruaccesareafondurilordedezvoltareeuropeneşinaţionaleşimanagementulacestora încadrulprogramelorINTERREG;COSME;POR2014-2020

o ADI„CIOMAD-BALVANYOS",prin::§ asigurareaasistenţeiadministrativeînprocesuldeelaborareaPUZCiomatu-LaculSfântaAna§ ElaborarePUZcuscopuldearealizacontrolulurbanisticasuprazoneişideasprijiniirealizareainfrastructurilor§ AsigurareasustenabilităţiiproiectuluiderulatîncadrulPOR,AxaPrioritară5.,DMI5.3,cutitlul„Promovareavalorilorşitradiţiilor

caprodusturisticaljudeţelorHarghitaşiCovasna";§ ÎmbunătăţireaserviciilorturisticeînZonaLaculSfântaAnaşiTinovulMohoş§ Creareaunuicadrudepromovareşideexprimarepentrustructurileimplicateînturismprinpromovareaunorcampaniiînmass-

media,prinorganizareaşi/sauparticiparealasimpozioane,expoziţii;§ Conservarea,protejarea,promovareaşivalorificareapatrimoniuluinaturalal zoneiprinsusţinereaşi realizareademateriale

promoţionale(publicaţii,broşuri,paginăweb)§ Identificareaşiamenajareaunorzonecupotenţialturisticpentruafiincluseîncircuitulnaţionalşiinternaţionalalsporturilorde

iarnăşideagrement;


119/150


§ Promovarea judeţului prin sport (ciclism), realizare piste pentru cicloturism, desfăşurarea unor activităţi de amenajare şiîntreţinereatraseelorturisticemontanedinzonaCiomad-Balvanyos;

§ Participarealatârguri,saloaneşiexpoziţiinaţionaleşiinternaţionalepentrupromovareaşivalorificareaoferteituristiceazonei,precumşiorganizareaunoractivităţidepromovareaturismuluiecologicînrândultinerilor;

§ Întocmireadeproiectepentruaccesareafondurilordedezvoltareeuropeneşinaţionaleşimanagementulacestora încadrulprogramelorINTERREG;COSME;POR2014-2020

o ADICălimani–Giurgeu,prin:§ AcordareadeasistenţăînimplementareaPlanuluideDezvoltareZonalăpentruarealulsituatînnorduljudeţuluiHarghita§ Identificarea,realizareaşiimplementareadeproiectelanivelulunităţiloradministrativ-teritorialecarefacpartedinasociaţieîn

domeniulturismului;§ PlanUrbanisticZonalpentruMuntiiCalimanisiPlanUrbanisticZonalpentrumunteleBatrana;§ întocmireadeproiectepentruaccesareafondurilordedezvoltareeuropeneşinaţionaleşimanagementulacestora încadrul

programelorINTERREG;COSME;POR2014-2020.o ADIMunțiiHarghita,prin:

§ Elaborarea,implementareaşiasigurareasustenabilităţiiStudiuluidedezvoltareacentruluideagrementpentrucopiişitineretlaBăileHomorod

§ DezvoltarearegiuniideschiHarghita§ Identificareaşiamenajareaunorzoneturisticecupotenţialpentruafiincluseîncircuitulinternaţionalalsporturilordeiarnăşi

montane,încondiţiileactelornormative.§ ElaborarePUZMunţiiHarghitaşiimplementareaacestuia§ ImplementareaStrategieidedezvoltareaturismuluidinjudeţulHarghita§ Elaborarea propunerilor privind direcţiile de dezvoltare ale turismului în zonaMunţilor Harghita şi realizarea demateriale

promoţionale(publicaţii,broşuri)învedereapromovăriipotenţialuluituristicalzonei.


120/150


§ Creareaunuicadrudepromovareşideexprimarepentrustructurileimplicateînturismprinpromovareaunorcampaniiînmass-media.

§ Organizareaşiparticiparea la festivaluricucaracterspecific, respectivparticiparea latârguri,saloaneşiexpoziţiinaţionaleşiinternaţionalepentrupromovareaşivalorificareaoferteituristiceajudeţului.

§ Organizareaactivităţilordepromovareaturismuluiecologicînrândultinerilorşipromovareapracticăriisporturilorîngeneral(acelorcuspecificmontanînspecial:schi,escaladă,orientareturisticăsportivă,turismsportiv,sporturiextreme,etc.).

§ Organizareacursurilordeformareaspecialiştilorşiacreditareaacestoraîndomeniulactivităţilorsportiveşituristiceprecumşiaexploatăriipârtiilordeschi,respectivabazeloraferentealtordisciplinesportivesaudeagrement.

§ Desfăşurareaactivităţiideamenajareşiîntreţinereatraseelorturisticemontane,realizareapistelordebiciclete§ Desfăşurareaactivităţiideamenajare,întreţinereşimanagementatraseelorşipârtiilordeschi,respectivabazeloraferentealtor

disciplinesportivesaudeagrementşiaunorunităţidecazaremontanăprecumşicoordonareaactivităţiiacestora.§ întocmireadeproiectepentruaccesareafondurilordedezvoltareeuropeneşinaţionaleşimanagementulacestora încadrul

programelorINTERREG;COSME;POR2014-2020. • Agenții economici activi în domeniul turismului precum și agențiile de turism și instituțiile implicate în stabilirea conceptului de

promovareturisticăajudețului;• Autoritățilepublicelocaleperazacăroraseregăsescobiectivedeinteresturisticpentruproiectelecevizeazămodernizarea,amenajarea

saupunereaînfuncțiuneainfrastructuriituristice,inclusivainfrastructuriideacces.


121/150


Obiectivprioritar1.2Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnicșiasilviculturii

Responsabili Indicatorideevaluare

• Direcţiageneralăprograme,proiecteşiachiziţiipublice• Direcțiageneralăinvestiții• InstituțiisubordonateCJ:CameraAgricolă• Asociații:ADIdeDezvoltareRuralăaCJHarghita,ADICălimani-Giurgeu

Productivitateasectoruluiagro-zootehnicșisilvicol• Unitatedemăsură:%• Sursadate:OficiulRegistruluiComerțuluiHarghitaValoareadereferință(2015) 4,78% Valoareațintă

(2020)5,25%

IndicatoridemonitorizarepeaxespecificeîncadrulObiectivuluiprioritar1.2:

Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)1.2.1.Dezvoltareadurabilăasilviculturii,promotoraldezvoltăriieconomieiruraledinjudeț

• Numărexploatațiiforestieremodernizate• Nr.Hadeterenpecares-auexecutatregenerăriartificiale• Nr.kmdedrumuriforestieremodernizate• Nr.proiectecarevizeazămodernizareadedrumuriforestiere

• OJFIRHarghita• Institutul Național de

Statistică

1.2.2.Dezvoltareasectoruluiagro-zootehnic,bazatăpeprodusetradiționalelocalecarepotsăacopereonișăpepiațanațională

• Numărexploatațiiagricolemodernizate• Nr.structurilorasociativedindomeniulagro-zootehnicsprijinite• Nr.centredeasistență/consilieresaulogisticecreate• Nr.participanțilacursuriîndomeniulagro-zootehnic• Nr. de operatori economici înregistrați în Registrul național al produselor tradiționale

(RNPT)conformordinului724/29.07.2013• Nr.deproduse tradiționale înregistrate înRegistrulnaționalalproduselor tradiționale

(RNPT)conformordinului724/29.07.2013• Nr. de rețete consacrate înregistrate de operatorii economici din județ în Registrul

național al rețetelor consacrate Nr. de operatori economici din județ înregistrați înRegistrulnaționalalrețetelorconsacrateconformordinuluinr.394/2014

• OJFIRHarghita• MADR• CJHarghita• Institutul Național de

Statistică


122/150


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)• Nr.deproiectedepuse/implementatepemăsurilePNDR2014-2020peagricultură,

zootehnie,silvicultură

Încompletareaacțiunilorîntreprinsepentruatingereaobiectivuluiprioritar1.2,CJHarghita,prinaparatulpropriu,îșiasumăcă:• Sevaimplicaactivînelaborareaunuipachetdefacilităţiadresatantreprenorilor;• Vasusținedezvoltăreadecentrelogisticepentruagricultură(colectare,depozitareetc);• Vaavearoldefacilitatorîntreorganizațiileprivateșiinstituțiilepublicedeînvățământșicercetarecuscopuldeadezvoltarețelede

întreprinderișideapromovainovarea,cooperareașicompetitivitateaînsectorulagro-alimentar;• Vasprijinidezvoltareainfrastructuriiagricoleșiforestiere,precumșimodernizareaexploatațiilordinacestedomenii;• Vaîncurajașisprijinidezvoltarearesurselorumaneîndomeniulagro-zootehnicșialsilviculturii,inclusivprin:

o Implementareaproiectului"CAPacitybuildinginruralareasforsustainableagriculturedevelopment"-Consolidareacapacităţilorpentrudezvoltareadurabilăaagriculturiiînzonelerurale(Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice);

o AnalizadiferitelorsistemedemanagementalfonduluifunciardinUniuneaEuropeană(InterregEurope);o Schimbulbunelorpracticilegatedeproducţiaalimentarăecologicăşiturismulnatural(InterregEurope).

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• InstituțiilesubordonateConsiliuluiJudețeanHarghita,respectiv:

o CameraAgricolă,prin:o Promovareaşiextindereaactivităţilordeformareprofesionalăşiinformareaactorilorîndomeniulagricolo Diseminareacontinuăaposibilităţilorpentrudezvoltareasustenabilităţiiagricoleşisilvice,dezvoltareazonelorforestiereşi

ameliorareaviabilităţiipădurilordinjudeţulHarghitaşisprijinireaclusterelorşiasociaţiilorîndomeniuo Continuareaprogramuluidepromovareaproduselorlocale,tradiţionaleşisecuieşti,administrareamărciiînregistratelaOSIM

"SzecklerProduct-ProdusSecuiesc-SzekelyTermek"o Sprijinireaproducătorilorlocaliînvalorificareaproduselorlocale,înînfiinţareacooperativelor


123/150


o Promovareautilizăriimaterialelorlemnoaseînconstrucțiio Sprijinirea,princontribuţialaorganizareaactivităţilorşiprogramelordespecialitate,aactorilorlocalişijudeţeni

• Reprezentanțiifirmelorharghiteneprivindproiecteledemodernizareaaexploatațiiloragricoleșiforestiere,precumșipentrucreștereacooperăriipentrudezvoltarealanțuluiproducție-procesare;

• Structurileasociativedindomeniulagro-zootehnicșisilvic,învedereaexploatăriilascarăaproduselorspecificejudețului;• Instituțiiledeconcentratealeministerelorprivindcreareadeparteneriateșisusținereacolaborăriiînagriculturășiindustrie;• Instituțiiledeformareșiceledecercetarecuprivirelaaliniereaobiectivelorșicreștereaparteneriatelorcumediuldeafaceri;• AsociațiiledeDezvoltareIntercomunitară,GrupuriledeAcțiuneLocală,privindpromovareafinanțărilorșiaccesareafondurilor

necesaredezvoltăriirurale,precum:o ADIdeDezvoltareRuralăaConsiliuluiJudeţeanHarghita:

o Sprijinireaformelorasociativepentruachiziţionareaşiprelucrareaproduseloragricole(ex.lapte,carne,fructe).o Programuldefinanţarenerambursabilăpentruconsiliilelocalemembrecuscopulsprijiniriiasociaţiilorprofesionale,

asociaţiilordebovine,ovineşicaprine,asociaţiilorecvestreo Înfiinţareafermelordidactice,continuareaprogramuluimiciigrădinari

o ADICălimani–Giurgeu,prinurmătoareleacțiuni:o Sprijinireaînfiinţăriiformelorasociative:asociaţii,cooperative,grupurideproducători,fundaţii,federaţiipentrudezvoltarea

domeniuluiagricol,promovareaproduselortradiţionaleatâtlanivelruralcâtşilanivelurban;o Creareacondiţiilornecesarepentrupregătireaprofesionalăadecvatăaviitorilorşiactualilorfermierio Dezvoltareapieţelordeproduseagro-alimentare,ecologice,meşteşugăreştişitradiţionaleo Dezvoltareaunuisisteminformaţionalcarevapromovaobiectivelepropuseşivafiutilizatdeproducătoriilocali


124/150


Obiectivprioritar1.3Consolidareașidiversificareamediuluideafaceriexistent


• DirecţiageneralăInvestiții• Direcțiageneralăeconomică• Asociații: ADI Călimani – Giurgeu, A.D.J.Harghita

Numărulentitățiloreconomiceprivateactivelaniveluljudețului• Unitatedemăsură:Număr• Sursadate:OficiulregistruluiComerțuluiHarghitaValoareadereferință(decembrie2015)

13.627 Valoareațintă(decembrie2020)

14.989 (creșterede10%)


1.3.1 Dezvoltarea și extinderea afacerilorexistenteșiatragereaunornoiinvestiții

• Nr.structurilordesprijinireaafacerilornou-create• Nr.decompaniisprijinite• Valoareainvestițiilornetedinunitățilelocale• SituațiainvestițiilorstrăineînjudețulHarghita

• CJHarghita• ORCHarghita• Institutul Național de

Statistică1.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire aafacerilorșiamăsurilordefacilitareainvestițiilor

• Nr.structurilordesprijinireaafacerilornou-create• Nr.decompaniisprijinite

• CJHarghita

1.3.3 Încurajarea potențialului de dezvoltareindustrială

• Nr.salariațidinactivitateadecercetare-dezvoltare• Valoareainvestițiilorneterealizateîndomeniiindustriale

• Institutul Național deStatistică

Pentruaasiguraatingereaobiectivuluiprioritar1.3,ConsiliulJudețeanîșiasumăcă:• Vapromovaînmodactivpotențialeleoportunitățideafacericătreinvestitoriinternișiinternaționali• Vapromovavalorificareaclădirilordindomeniulpublic/privatpentrudezvoltareainfrastructuriidesprijinireaafacerilor;• Vasusținedezvoltareaşiextindereareţeleişcolaretehnice,profesionaleşispeciale;• Va încuraja potențialul de dezvoltare al tehnologiilor inteligente și sprijinirea sectoarelor economice cu potențial de specializareinteligentă:industriatextilă,industrialemnului,etc.


125/150


• Vasprijinieficientizareași simplificareaproceselorșiproceduriloradministrativepentrua facilita intrareapepiațaa firmelornoi șiinteracțiuneacuinstituțiilepublicealeorganizațiilorexistente,inclusivprin:

o Îmbunătăţireasistemuluipentru încasareacreanţelorşi fundamentareacorectăapriorităţilorde finanţarepentruCJHarghitaşiinstituţiileşiunităţilesubordonate

o ElaborareaşiimplementareaunuisistemşiproceduridelucrupentrucolaborareacuorganizaţiileîncareCJHarghitadeţinecalitateademembru

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• InstituțiilesubordonateConsiliuluiJudețean,pentruinițiativelecaresereferălaconsolidareamediuluideafaceri• Reprezentanțiifirmelorharghiteneprivindproiecteledepromovareaantreprenoriatuluișiaoportunitățilordeafacerilanivelul

județului;• Instituțiiledeconcentratealeministerelorprivindcreareadeparteneriateșisusținereacolaborăriiînsectoareleindustriale;• Instituțiiledeformareșiceledecercetarecuprivirelaaliniereaobiectivelorșicreștereaparteneriatelorcumediuldeafaceri;• AsociațiiledeDezvoltareIntercomunitară,precum:

o ADICălimani–Giurgeu,prinurmătoareleacțiuni:• Identificarea,realizareaşiimplementareadeproiectelanivelulunităţiloradministrativ-teritorialecarefacparte

dinasociaţieîndomeniile:agricol,industrialo AgențiadeDezvoltareJudețeanăHarghita,prinurmătoareleacțiuni:

• Realizareaunui"Ghidalinvestitorului"onlinecuinformaţiireferitoarelaachiziţiipublice,cumpăraredirectă,datestatisticeîndomeniuleconomicşisocialînvedereainformăriiatâtaîntreprinderilorlocalicâtşiainvestitorilorpotenţiali

• Analizareaposibilităţiidea înfiinţaunparc industrial în judeţ, respectiv incubatoare/centredeafaceripentruajutareatinerilorîntreprinzătorilaînceputdedrum


126/150


5.2PlanuldemonitorizarealDirecțieistrategicededezvoltare2.DezvoltareaadministrațieipubliceObiectivprioritar2.1Dezvoltareacapacităţiiadministrative


• DirecțiaGeneralăManagement• DirecțiaGeneralăAdministrațiePublicăLocală• BirouldeAnalizăalConsiliuluiJudeţeanHarghita• Asociații:A.D.J.Harghita,ADIMunțiiHarghita,• Instituții subordonate: SJU Miercurea Ciuc, Centrul Cultural

Judeţean,CentrulJudeţeanPentruConservareaşiPromovareaCulturiiTradiţionale

Niveluldeîncredereacetățenilorînadministrațiapublică• Unitatedemăsură:%• Sursadate:ConsiliulJudețeanHarghita(sondajdeopinie)Valoareadereferință(2015)

- Valoareațintă(2020)

40%


2.1.1 Dezvoltarea capitaluluiumanșimaterial

• Nr.funcționaripublicicareauparticipatlaprogramedeformareprofesională• Nr.deproiectededotarecucapitalmaterialainstituțiiloradministrațieipublice

depuse/implementate

• CJHarghita• Autorități de

Management2.1.2 Eficientizarea șidiversificarea serviciilorpublice

• Nr.deserviciipublicenoucreate/îmbunătățite• Nr.platformemodernedezvoltate• Nr. de solicitări și operațiuni rezolvate prin intermediul platformelor de tip e-

government• Nr.pasageritransportați

• CJHarghita• Institutul Național de

Statistică

2.1.3 Dezvoltarea cooperăriiregionaleșiinternaționale

• Nr.deproiectedecooperare • CJHarghita


127/150


Cuprivireladezvoltareaserviciilorpubliceșicreștereacapacitățiiadministrative,CJHarghita,prinaparatulpropriu,îșiasumăcă:• Vaîncurajadezvoltareacapacitățiiadministrativeaadministrațieipubliceprinperfecționareacontinuăaresurselorumane;• Vasprijinidotareacuinfrastructuranecesarăfurnizăriiunorserviciipublicedecalitate,înspecialinfrastructuraIT;• Vafacilitaparteneriateleîntreinstituțiipubliceșiprivate,precumșicooperarearegionalășiinternațională,cuscopuldeaeficientizași

creștecalitateaserviciilorpubliceoferite,inclusivprinacțiunile:o DirecțieiGeneraleeconomice,precum:

o Dezvoltareaşiimplementareaprogramuluideîntărirearelaţiilorcuparteneriisociali.o DirecțieiGeneraleManagement,precum:

§ Dezvoltareacăilordecomunicareînvedereainformăriilocuitorilorşialpresei,creştereatransparenţeidecizionale.§ Continuareaprogramelordesprijinireşidezvoltarearelaţiilordeînfrăţirecujudeţeleşiregiuniledinafaraţării.§ Continuarea programului "Reprezentarea şi promovarea judeţului Harghita pe lângă instituţiile Uniunii Europene şi Adunarea

RegiunilorEuropene"o BirouluideAnalizăalConsiliuluiJudeţeanHarghita,precum:

§ Elaborareanalizeşisintezestatisticepetemedeinteresjudeţean,ajustatelapriorităţileCJHşiainstituţiilordinsubordine,pebazaobiectivelorasumateprinstrategiilededezvoltaresectorialeşiaprogramelorşiproiectelorproprii

§ CoordonareaelaborăriişiimplementăriistrategieidedezvoltareajudeţuluiHarghita,precumşiaportofoliuluideproiecteaferentpentruperioadaurmătoare

• Va asigura accesul facil al cetățenilor, societăților comerciale, organizațiilor non-guvernamentale etc., la informații privind regimulproprietățiiterenurilor,alclădirilorșialtedatecadastrale;

• Vaurmăriorganizareaaparatuluipropriupeprincipiuluneiadministrațiipubliceeficiente.

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• Autoritățipublicelocale,pentruinițiativelecepresupunformareaderesurseumanesaudezvoltareaserviciilorpublicelocale;• Instituțiiledeconcentrateprivindproiecteledecreștereacalitățiiserviciilorpubliceșiacreșteriicapacitățiiadministrative,precum:


128/150


o SpitalulJudeţeandeUrgenţăMiercureaCiuc,prinmăsuriprecum:§ EficientizareamanagementuluispitalicescprinimplementareaunuisistemintegratTIC

o CentrulCulturalJudeţeanHarghita,prinmăsuriprecum:§ Extindereaactivităţilorinstituţiei,pebazaprincipuluisinergiei,spresferaeducaţiei,turismuluişisfereiantreprenoriale

o CentrulJudeţeanPentruConservareaşiPromovareaCulturiiTradiţionale,prinmăsuriprecum:§ Coordonareaprogramelordesinergieîntresectoareleculturaleşicelelaltedomeniideactivitate,prinprogramedecolaborare

intersectorială.• AsociațiideDezvoltareIntercomunitară,precum:o ADIMunțiiHarghitaprinmăsurideacțiuneprecum:

§ Afilierealafederaţiideprofilsauasociereacualteasociaţiideprofilînvedereaconstituiriiunorfederaţii.o AgenţiadeDezvoltareJudeţeanăHarghita,pentruacțiunidecooperareîndomeniuleconomic,precum:

§ Îmbogăţirea relaţiilor de înfrăţire şi de parteneriat cu judeţe din ţările de unde vin cei mai mulţi investitori străini în ţară,dezvoltarearelaţiilorpeaxăeconomicăcusferapublicăşiprivatădinacesteţări;

§ Promovareaînstrăinătateaposibilităţilordeinvestiţiidinjudeţprinparticiparealaexpoziţii,târgurişiconferinţeînţărilecucareaufoststabiliterelaţiideparteneriat;

§ Întărirearelaţieidintresferapublicăşiprivată(sferaantreprenorială),precumşicuparteneriisociali;§ Organizareadeforumurişiconferinţepentruaasiguraoplatformăundesferapublicăşiprivatăpoatecolabora înrezolvarea

problemeloreconomicedinjudeţ§ Organizarea de forumuri pentru instituţii publice ca ei să poată beneficia mai eficient de posibilităţile de finanţare

naţională/internaţională.


129/150


Obiectivprioritar2.2DezvoltareacapacitățiidesuportpentrucreștereacompetitivitățiieconomiceResponsabili Indicatorideevaluare

• DirecțiaGeneralăEconomică• DirecțiaGeneralăInvestiții• Instituții subordonate CJ Harghita: Centru Cultural

Județean, Centrul Judeţean Pentru Conservarea şiPromovareaCulturiiTradiţionale

• Asociații:AgenţiadeDezvoltareJudeţeanăHarghita,ADIdeDezvoltareRuralăaCJHarghita,ADIHarghita

Cifradeafacerianualăaentitățiloreconomiceprivatelaniveluljudețului• Unitatedemăsură:Lei/an• Sursadate:OficiulRegistruluiComerțuluiHarghitaValoareadereferință(2015) 1.002.221,47

RONValoareațintă(2020)

1.110.000RON


2.2.1 Creșterea vizibilitățiiproduselorșiserviciilorlocale

• Nr.deproduseînregistrateînRegistrulnaționalalindicațiilorgeograficeșiadenumirilordeorigineprotejatănatural

• Nr. de produse înregistrate în Registrul național al denumirilor de originecontrolată

• CJHarghita• MADR

2.2.2 Promovarea modelelordesuccesșibunepractici

• Nr.deevenimenteorganizateprincareaufostpromovatemodeledesuccesșibunepractici

• CJHarghita

2.2.3Sprijinireaactivitățilordecercetare, inovare și atransferuluideinformații

• Nr.declusterecreate• Nr.decompaniiatraseînclusterelecreate• Nr.parteneriateîncheiate• Cifradeafaceriafirmelorincluseînclustere• Pondereaîntreprinderilorinovativelaniveljudețean• Salariaţidinactivitateadecercetarelasfârşitulanului• Cifra de afaceri din inovare ca % din cifra totala de afaceri, pe sectoareeconomice

• ORCHarghita• MinisterulFinanțelorPublice• Institutul Național deStatistică


130/150


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)• Nr. întreprinderi inovative (care au introdus pe piață produse noi sausemnificativîmbunatățite)

Cuprivireladezvoltareacapacitățiidesuportpentrucreștereacompetitivitățiieconomice,CJHarghita,prinaparatulsăuîșiasumăcă:• Vafacilitaparteneriateleîntreinstituțiipubliceșiprivate,cuscopuldeasprijinitransferulrezultateloractivitățiidecercetareîndomeniul

producției;• Vacontinuaprogramuldeacordareadistincţiilordeexcelenţăpentrudezvoltareaşipromovareavalorilorjudeţului.• Vasusținecreareașidezvoltareadeclusterecaresăatragăunnumărcâtmaimaredeentitățidinjudeț,inclusivvaasigurapunereaîn

funcţiuneaCentruluiinovativdedezvoltareeconomicăînjudeţulHarghita-HarghitaBusinessCenter-incubatordeafaceri;• Vasusținepromovareaproduselorșiserviciilorlocaleînscopulcreșteriivizibilitățiiacestora.

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• Autoritățipublicelocale,pentrupromovareainițiativelorlocaledebunepractici;• Entitățilepublicesauprivate,pentrucreareașidezvoltareadeclustereînvedereacreșteriinumăruluideîntreprinderiinovativelanivel

județean;• InstituțiisubordonateConsiliuluiJudețeanHarghita,pentruacțiuniprecum:

o CentrulCulturalJudeţeanHarghita,prinmăsuriprecum:§ Extindereaactivităţilorinstituţiei,pebazaprincipuluisinergiei,spresferaeducaţiei,turismuluişisfereiantreprenoriale

o CentrulJudeţeanPentruConservareaşiPromovareaCulturiiTradiţionale,prinmăsuriprecum:§ Coordonareaprogramelordesinergieîntresectoareleculturaleşicelelaltedomeniideactivitate,prinprogramedecolaborare

intersectorială.• AsociațiideDezvoltareIntercomunitară,precum:

o AgenţiadeDezvoltareJudeţeanăHarghita,pentruacțiunidepromovareaantreprenoriatului,precum:


131/150


§ Promovareaspirituluiantreprenorialîncadrultinerilorşiaeducaţieiprofesionale,colaborarecudiferiteleinstituţiipubliceînameliorareaproblemeişomajuluidinjudeţ

o ADIdeDezvoltareRuralăaConsiliuluiJudeţeanHarghita:§ Programuldepromovareaproduselortradiţionaleşilocale,identificareavalorilorlocale

o ADIHarghita,prin:§ Iniţiereaşirealizareaprogramelordedezvoltareprinparteneriatîntreautorităţipublice

5.3PlanuldemonitorizarealDirecțieistrategicededezvoltare3.CreștereacalitățiilocuiriiObiectivulprioritar3.1Dezvoltareacomunității


• DirecțiaGeneralăInvestiții• Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice• BirouldeAnalizăalConsiliuluiJudeţeanHarghita• InstituțiisubordonateCJHarghita:CameraAgricolă

Niveluldesatisfacțieacetățenilorprivindcalitateaviețiiînjudeț• Unitatedemăsură:%• Sursadate:ConsiliulJudețeanHarghita(sondajdeopinie)Valoareadereferință(2015) - Valoareațintă(2020) Pestemedie:50%



• Nr.locuințereabilitatetermic • CJHarghita• AutoritățideManagement

3.1.2Dezvoltareamediuluirural • Nr.deîntreprinderinoucreateînmediulrural• Nr.Deproiectededezvoltarelocalăimplementateînmediulrural

• CJHarghita,Consiliilocale• InstitutulNaționaldeStatistică• ORC


132/150


Încompletareaacțiunilorîntreprinsepentruatingereaobiectivuluiprioritar3.1,CJHarghita,prinaparatulpropriu,îșiasumăcă:• Vacolaboraîndeaproapecuautoritățilepublicelocalepentruaintegrainițiativelededezvoltaredepeteritoriuljudețuluiînceeace

priveștedezvoltareacomunității;• VasusținereabilitareașimodernizareaclădirilordelocuințeșidezvoltareamediuluirurallaniveluljudețuluiHarghita;• Vacontinuademersurileinițiateînvedereadezvoltăriicomunității,inclusivprinacțiunilestrcturilorsubordonate,respectiv:

o Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice,prin:§ Implementareaproiectului„RuralGrowth-increasingcompetitivenessofSMEsintheruralvisitoreconomysector"§ Implementareaproiectelorcâştigătoaredintreceleaflateîncursdeevaluare,petemadezvoltăriirurale§ ContinuareaprogramuluidecooperarealConsiliuluiJudeţeanHarghitaînvedereasprijiniriiunoractivităţialecultelorreligioase§ Continuareaprogramuluianualdesprijinireacultelorreligioase§ ProgramulAcademiaConisiliuluiJudețeanHarghita

o BirouldeAnalizăalConsiliuluiJudeţeanHarghita:§ Elaborareaşiderularea,cusprijinulpartenerilor,aprogramuluideconvieţuireinteretnicăînjudeţulHarghita

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• InstituțiilesubordonateConsiliuluiJudețeanHarghita,respectiv:

o CameraAgricolă,prin:o Continuareaprogramuluidepromovareaproduselorlocale,tradiţionaleşisecuieşti,administrareamărciiînregistratelaOSIM

"SzecklerProduct-ProdusSecuiesc-SzekelyTermek"o Sprijinireaproducătorilorlocaliînvalorificareaproduselorlocale,înînfiinţareacooperativelor

• Unitățile administrativ – teritoriale din județul Harghita pentru implementarea proiectelor de infrastructură privindmodernizareasatelormici,clacăînfolosulcomunităților;

• Entitățileprivatecuscopeconomicsaucivicpentruinvestițiileșiacțiunilerealizateînmediulrural;• Instituțiiledeconcentratepentruîmbunătățireaserviciilorpublice.


133/150


Obiectivulprioritar3.2DezvoltareainfrastructuriiedilitareResponsabili Indicatorideevaluare

• DirecțiaGeneralăInvestiții• ADICălimani–Giurgeu

Număruldelocuitoridelaniveluljudețului• Unitatedemăsură:număr• Sursadate:InstitutulNaționaldeStatisticăValoareadereferință(2015) 334.538 Valoareațintă(2020) 351.264(creșterede5%)


3.2.1Dezvoltareainfrastructuriidebază(apă,canalizare,etc)

• Lungimea totală simplă a rețelelor de alimentare cu apă/canalizare/energieelectrică/gaze;

• Nr.localitățilorcurețeadedistribuțieaapei/canalizarepublică/agazelornaturale• Nr.persoanedeservitedesistemulpublicdealimentarecuapă/sistemuldeepurarea

apeloruzate/rețeauadeenergieelectrică• Nr.conexiunilainternetînbandălargă• Nr. de proiecte de investiții depuse / implementate care vizează realizarea/

extinderea/reabilitareainfrastructuriidebază

• CJHarghita• EntitățisubordonateCJ• AutoritățideManagement• Institutul Național de

Statistică

3.2.2Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriidetransport

• Nr.dekmdedrumurijudețenereabilitate• Nr.dekmdedrumuricomunalereabilitate• Nr.vehiculelorîninventarpentrutransportpubliclocaldepasageri• Nr. proiecte de investiții care vizează extinderea, reabilitarea sau realizarea

infrastructuriidetransportdepuse• Nr. proiecte de investiții care vizează extinderea, reabilitarea sau realizarea

infrastructuriidetransportimplementate

• CJHarghita• Consiliilocale• Institutul Național de

Statistică• AutoritățideManagement

3.2.3Reabilitareașimodernizareaclădirilor

• Nr.clădiripublicereabilitatetermic• Nr.clădiripublicemodernizate• Nr.proiectededezvoltareedilitarăimplementate

• CJHarghita• AutoritățideManagement


134/150


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)publiceșidezvoltareedilitară3.2.4Valorificareaspațiilorindustrialedeteriorateșireconversiașirefuncționalizareaterenurilorșisuprafețelordegradate,vacantesauneutilizate

• Nr.proiectedereabilitatespațiiindustriale/reconversieterenurineutilizate• Suprafața terenurilor și suprafețelor degradate/neutilizate supuse reconversiei și

refuncționalizării

• CJHarghita• Agenția Națională de

Îmbunătățiri FunciareHarghita

Încompletareaacțiunilorîntreprinsepentruatingereaobiectivuluiprioritar3.2,ConsiliulJudețeanHarghitaîșiasumăcă:• Vacolaboraîndeaproapecuautoritățilepublicelocalepentruaintegrainițiativelededezvoltaredepeteritoriuljudețuluiînceeace

priveștedezvoltareainfrastructuriidebază,inclusivprin:o Direcțiageneralăinvestiții,prinmăsurideacțiuneprecum:

§ Continuarea programului electrificare pentru alimentarea cu energie electrică a localităţilor neelectrificate (programmultianual)

§ ContinuareaprogramuluidedezvoltareasistemuluidealimentarecuapăşicanalizareînlocalităţiledinjudeţulHarghita• Varealizainvestițiipeteritoriuljudețuluiînceeacepriveștedezvoltareainfrastructuriidetransport;• VasusținereabilitareașimodernizareaclădirilorșidezvoltareaedilitarălaniveluljudețuluiHarghita;• Vacontinuapromovareaoportunitățilordevalorificareaspațiilorindustrialedeteriorateșivaurmărireconversiașirefuncționalizarea

terenurilorșisuprafețelordegradate,vacantesauneutilizatedininterioruljudețului.

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:


135/150


• Unitățile administrativ – teritoriale din județul Harghita pentru implementarea proiectelor de infrastructură privindmodernizareadrumurilorcomunale, realizarea investițiilorpentru infrastructuradeapășiapăuzată;extindereaşimodernizarea infrastructuriidereţeapublicădetensiuneşi/saureţeadeiluminatpublic;

• CNADRpentruimplementareaproiectelordeinfrastructurăprivindmodernizareadrumurilornaționale;• Instituțiiledeconcentratealeministerelorpentruinfrastructuraserviciilorpublice.• AsociațiiledeDezvoltareIntercomunitară,precum:

o ADICălimani–Giurgeu,prinurmătoareleacțiuni:§ Luareaînevidenţăaunităţilorproducătoareşiprelucraredeproduseagroalimentaredinmediulruralcaresuntînchiseînscopul

redresăriişiretehnologizăriilor

Obiectivulprioritar3.3DezvoltareașimodernizareaserviciilorpubliceResponsabili Indicatorideevaluare

• DirecțiaGeneralăPatrimoniu• Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice• InstituțiisubordonateCJHarghita:DirecțiaGeneralădeAsistențăSocială

și Protecția Copilului, Spitalul Judeţean de Urgenţă Miercurea Ciuc,SpitaluldePsihiatrieTulgheş,ServiciulPublicSalvamontHarghita,ŞcoalaPopulară de Artă din judeţul Harghita, Centrul Judeţean de Resurse şiAsistenţăEducaţională,BibliotecaJudeţeană"KăjoniJânos"

Niveluldecalitateaviețiicetățenilorprinprismaserviciilordesănătate/educație/protecțiesocială/ordinepublicăfurnizate• Unitatedemăsură:%• Sursadate:CJHarghita(sondajdeopinie/studiu)Valoareadereferință(2015) - Valoareațintă(2020) 55%


136/150



3.3.1 Dezvoltareașimodernizareaserviciilordesănătate

• Nr.instituțiidesănătatemodernizate• Nr.medici/1000loc• Nr.deproiectedepusepentrudezvoltareași/saumodernizareainfrastructuriiaferenteserviciilordesănătate

• Nr.deproiecteimplementatepentrudezvoltareași/saumodernizareainfrastructuriiaferenteserviciilordesănătate

• CJHarghita/ADRCentru• Autorități de

Management• Institutul Național de

Statistică

3.3.2 Dezvoltareaşimodernizareainfrastructuriieducaționale,inclusivajustareacuplajuluicupiațamuncii

• Nr.instituțiideînvățământmodernizate• Nr.deproiectedepusepentrudezvoltareași/saumodernizareainfrastructuriieducaționale

• Nr.deproiecteimplementatepentrudezvoltareași/saumodernizareainfrastructuriieducaționale

• Niveluldeinstruirealpersoaneloradulte(25-64ani)

• CJHarghita/ADRCentru• AutoritățideManagement• Institutul Național deStatistică

3.3.3 Dezvoltareașimodernizareaserviciilordeprotecțiesocială

• Nr.decentresocialenoucreate/modernizate• Nr.delocuințesocialenoucreate/modernizate• Nr.depersoanecareaubeneficiatdeprogramedereducereaexcluziuniisociale• Nr.persoanecaretrăiescsubpragulsărăciei• Nr.deproiectedepusepentrudezvoltareași/saumodernizareainfrastructuriideprotecțiesocială

• Nr.deproiecteimplementatepentrudezvoltareași/saumodernizareainfrastructuriideprotecțiesocială

• CJHarghita/ADRCentru• AutoritățideManagement• AJPISHarghita• DGASPCHarghita

3.3.4 Dezvoltareaserviciilordesiguranțăalocuitorilor

• Nr.deechipamentedeintervențieachiziționate,petipuri• Nr.proiectedeinvestițiipentruasigurareailuminatuluipublic

• AutoritățideManagement• Institutul Național deStatistică


137/150


Cuprivireladezvoltareaserviciilorpublice,ConsiliulJudețeanHarghitaîșiasumăcă:• Vafacilitaparteneriateleîntreinstituțiipubliceșiprivatecuscopuldeaeficientizașicreștecalitateaserviciilorpubliceoferite;• Vacolaborașivaofericonsultanțăautoritățilorpublicelocaleînvedereaasigurăriiunorserviciipublicedecalitate;• Vasusțineîmbunătățireaserviciilorpubliceacordatepopulației,respectiv:serviciidesănătate,educaționale,socialeșidesiguranțăa

cetățenilor(inclusivprinsprijinireadotăriipânăîn2020cucelpuținoautospecialădestingerecuapășispumăafiecăruiServiciuvoluntarpentrusituațiideurgențăcarefuncționeazalanivelulUAT-urilor);

• Vasprijinirealizareainvestițiilordemodernizareainfrastructuriidefurnizareaserviciilorpublice,pentruobiectiveledinpatrimoniu;• Vacontinuaprogrameleanualecarevizeazădezvoltareasectoarelorsocialșieducațional,prin:

o Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice,prinacțiuniprecum:§ ProgramulanualdesprijinireaactivităţilordestinatefamiliilordinjudeţulHarghita§ ProgramulPromovareavalorilorfamilialeşiculturale;§ Continuareaprogramuluidefinanţareaconcursurilorşiolimpiadelorjudeţene§ Implementareaproiectelor câştigătoaredintre celeaflate în cursdeevaluare,dindomeniile social, educație: ex. programe

pentru integrarea persoanelor defavorizate (Europa pentru Cetăţeni), educarea tinerilor în privinţa stimulării spirituluiantreprenorial (Interreg Europe), parteneriate strategice în formarea adulţilor (Erasmus +), dezvoltarea resurselor umane(Erasmus+),promovareaunuistildeviaţăsănătosînrândultinerilorsoluţii,inovatoare(Europapentrucetăţeni)

o ProgramulanualdefinanţareaactivităţiiasistenţăcomunitarăînlocalităţileizolatedinjudeţulHarghitao ProgramuldecolaborarecustructurileasociativealepersoanelorcuhandicapdinjudeţulHarghitao Programuljudeţeandeîngrijiresocio-medicalăladomiciliuo Programulanualdecolaborarecuorganizaţiineguvernamentalecaredesfăşoarăactivităţideprotecţieşipromovareadrepturilor

copiluluişitineriloraflaţiînsituaţiideriscînjudeţulHarghitao Programulanualdecolaborarecuorganizațiineguvernamentalecaredesfășoarăactivitățideprotecțieapersoanelorvârstnice

• Vacontinuaprogramuluianualcarevizeazădezvoltareaserviciilordesiguranțăacetățenilor:o ProgramulanualdesprijinaasociaţiilorpompierilorvoluntaridinjudeţulHarghita


138/150


Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• Instituțiiledeconcentrateși/sausubordonateCJHarghitaprivindproiecteledecreștereacalitățiiserviciilorpublice,precum:

o DirecţiaGeneralădeAsistenţăSocialăşiProtecţiaCopiluluiHarghita,prinacțiuniprecum:§ CreştereacapacităţiiCIAFrumoasacutreilocuinţeprotejateşiunatelierdeergoterapie§ ConstruireaunuicomplexdeserviciipentrubeneficiariiCentruluidePlasamentpentrucopiicuhandicapseverCristuruSecuiesc§ Reparaţiicapitaleşimodernizareacaseideodihnăpentrucopiişicentrudeformareprofesionalăapersonalului”Soskut”§ Consolidareaactivităţilordeprevenţieşiprotecţieînmodspecialprotecţiavictimelorviolenţeiînfamilie§ Dezvoltareaactivităţiloralternativedeprotecţiesocială:modernizareaşireabilitareacentrelordezi,acentrelordeplasament

detipfamilial,înregimdeurgenţă,saurezidenţiale.§ Sprijinireaactivităţiiorganizaţiilorcivileîndomeniulasistenţeisociale§ Continuareaprogramuluidesănătateprivindprevenireamarginalizăriisociale§ DezvoltareasectoruluideeconomiesocialăînjudeţulHarghita§ Atragereafondurilorexternepentrusprijinireaşidezvoltareaactivităţilordeasistenţăsocialăşideprotecţiacopilului.

o SpitalulJudeţeandeUrgenţăMiercureaCiuc,prinproiecteșiacțiuniprecum:§ Creşterea numărului proiectelor depuse şi câştigătoare pentru finanţare naţională şi europeană pentru dezvoltarea

infrastructurii,niveluluideechiparealSpitaluluişipentruîmbunătăţireaserviciilormedicale.§ Menţinereaacredităriispitaluluişiîmbunătăţireacalificativuluiîncareunitateasanitarăesteîncadrată§ DezvoltareaactivităţilordecercetareîncareSpitalulJudeţeandeUrgenţăMiercureaCiucesteimplicat§ Promovarealascarăregionalăşinaţionalăaserviciiloroferite§ ReamenajareaşiextindereaclădiriiSpitaluluiJudeţeandeUrgenţăMiercureaCiuc§ MutareaspitaluluidebolicontagioaseŞumuleuCiuc§ RenovareaclădiriiPoliclinicii§ Construirea/închirierealocuinţelordeserviciupentrumedici


139/150


§ ConstruireaunuiheliportpentruSpitalulJudeţeandeUrgenţăMiercureaCiuco SpitaluldePsihiatrieTulgheş,prinproiecteșiacțiuniprecum:

§ Finalizarea lucrărilorde reabilitare sistemdealimentare cu apăa Spitalului, reamenajareapavilionului 6, renovare acoperişpavilionnr.3şi12,construiredepozit intermediarnecesarpentrutocătorde lemnpentrucentralatermică,construirescarămetalică la pavilionul nr.9, finalizare reparaţii Pav.l în vederea amenajării unui spaţiu de spitalizare, reabilitarea instalaţiilorelectricedealimentarecuenergieelectricăapavilioanelordinincintaspitalului,reabilitareatuturorsistemelordeparatrăznetşiprizedeîmpământareneconformeşi/saunefuncţionale.

§ DotareaSpitaluluicuaparaturămedicalănouă,cuunnousistemdeproiecţieşisistemdesupravegherevideocu20camere,maşinădespălat,aparatpentruexerciţiifiziceşirecuperarefizică,patmedicalpentrukineto-terapie.

§ ReamenajareareţeleidecanalizaredinincintaSpitaluluio ServiciulPublicSalvamontHarghita,prinurmătoareleproiecteșimăsuri:

§ ConstruireaadouăbazesalvamontlaBorsecşiBăileTuşnaddinfonduriPOR2016-2020.§ Continuareaprogramelorpentrucopiişireîmprospătareaechipelordevoluntari.§ Înfiinţareaserviciilorlocaledesalvaremontană

o ŞcoalaPopularădeArtădinjudeţulHarghita,prinurmătoareleproiecteșimăsuri:§ Formareaprofesionalăînmeşteşuguriletradiţionaleşiînalteprofesiilipsăaabsolvenţilorşcolilorprofesionale(ex:curspentru

dulgheri,sculpturăînlemn,broderie,croitorie)§ Creareaunuiportalpentruabsolvenţiişcolilorprofesionalecarevizeazăpregătirea lor înmeşteşuguriletradiţionaleşi înalte

profesiilipsăcerutedepiaţamuncii.o CentrulJudeţeandeResurseşiAsistenţăEducaţionalăHarghita,prinurmătoarelemăsuri:

§ Extindereaşiefîcientizareaactivităţilordeorientareprofesională,ajustatălanevoilefiecăruiniveldeeducaţieşipredare.§ Contribuţie la îndeplinirea obiectivelor asumate prin planul de acţiune pentru dezvoltarea formării profesionale din judeţul

Harghita,pentruperioadaurmătoare§ Promovareaşisusţinereaeducaţieiprofesionaleînjudeţ.


140/150


o BibliotecaJudeţeană"KăjoniJânos",prinurmătoarelemăsuri:§ Lărgireaactivităţii instituţieidecentrudeformarepentruadulţi,prinacreditareaunorprogramedeperfecţionare,respectiv

includereacompetenţelorantreprenorialeînprogramulcursurilor.§ Continuareacursurilorpentruadulţi,înconsenscuobiectiveleeducaţieipermanente.

Obiectivulprioritar3.4Protecțiamediuluișivalorificareaenergieirenegerabile


• DirecțiaGeneralăPatrimoniu• Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice• Instituțiisubordonate:ServiciulPublicSalvamontHarghita• Asociații:ADI„CIOMAD-BALVANYOS",ADIHarghita,ADICălimani

–Giurgeu,ADIMunțiiHarghita,A.D.I.„S.I.M.D.Harghita"

Graduldecolectareselectivăadeșeurilorlaniveluljudețului• Unitatedemăsură:%• Sursa date: Agenția pentru Protecția Mediului, companiile

deținătoareaserviciilordesalubrizare.Valoareadereferință(2015) - Valoareațintă(2020) 16%


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)3.4.1 Protecțiamediului și reducereariscurilordepoluare

• Nr.deproiecteimplementatepentruprotecţiamediului • Suprafațahabitatelornaturalepentrucares-aurealizatacțiunideconservaresauprotecțieabiodiversității

• CJHarghita/ADRCentru• InstitutulNaționaldeStatistică

3.4.2 Gestionareaeficientăadeșeurilor

• Cantitatededeșeuricolectateselectiv• Cantitatededeșeurireciclate• Graduldeacoperireapopulaţieilaserviciiledesalubritate

• Agenția Județeană pentruProtecțiaMediului

• InstitutulNaționaldeStatistică3.4.3 Valorificarearesurselor alternativedeenergie

• Cantitatedebiomasăforestierășiagricolăutilizată• Pondereaenergiilorregenerabileînconsumultotaldeenergii• Cantitateadeenergieelectricăutilizatăpentruiluminatulpublic• Nr.deproiectedeîndomeniuleficiențeienergeticepentruclădiripublice• Nr.deproiectedevalorificareasurselordeenergieregenerabilădepuse/implementate

• CJHarghita• AutoritățideManagement• ANRE• S.C.ElectricaFurnizareS.A.


141/150


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)3.4.4 Stații deîncărcare masinielectrice

• Nr.stațiideîncărcareautoînmunicipiilejudețului• Nr.masinielectriceînregistrateînjudeț

• Agenția Județeană pentruProtecțiaMediului

• RAR• S.C.ElectricaFurnizareS.A.

Cuprivirelaatingereaobiectivuluiprioritar3.4,ConsiliulJudețeanHarghita,prinaparatulpropriu,îșiasumăcă:• VamonitorizașivasprijiniproiecteînjudețulHarghita,privindrespectarealegislațieieuropenepentruprotecțiamediului,prinacțiuni

aledirecțiilorsubordonate,precum:o Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice,prinurmătoareleacțiuni:

§ Promovareautilizăriidurabileapatrimoniuluinatural şi culturaldin zonele implicate,prin turism lent,verdeşi sănătos, înscopuldeaprotejaşiconservaacesteresurselocale(programulDanube)

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• Operatoriidesalubritatepentrugestionareaeficientăadeșeurilor;• Comunitateacivilășientitățilepublicesauprivate,pentrucolectareadeșeurilor,pentruvalorificarearesurseloralternativedeenergiesau

pentrualteacțiunicarevizeazăprotecțiamediuluiînconjurător;• ServiciulPublicSalvamontHarghita,prinurmătoareleproiecteșimăsuri:

o DotareabazeledesalvamontexistentecuinstalaţiideenergieverziîncadrulfondurilorPOR2016-2020.• AsociațiiledeDezvoltareIntercomunitară,pentruacțiunicarevizeazăprotecțiamediuluiînconjurător:

o ADI„CIOMAD-BALVANYOS",prinmăsurideacțiuneprecum:§ Realizareaunorproiecteprivitoarelaprotecţiamediuluidinzonarespectivă;§ Obţinereauneiclasificărideinteresinternaţionalpentruzonă(arienaturalăprotejatăinclusăînReţeauaeuropeanăşi

membruînReţeauamondialăaGeoparcurilor-GlobalNetWorkofNationalGeoparks)subegidaUNESCO§ Conservarea,protejarea,promovareaşivalorificareapatrimoniuluinaturalalzoneiprinsusţinereaşirealizareademateriale

promoţionale(publicaţii,broşuri,paginăweb)


142/150


o ADIHarghita,prinmăsurideacțiuneprecum:§ Pregătireaşipromovarealatoatenivelurileproiectepentrudezvoltareregionalădeinterescomunîndomeniulprotecţieişi

refaceriimediului;§ Realizareaşipopularizareastudiilorasupraariilornaturaleprotejateşidezvoltareaunorprogramereferitoarelaactivităţile

sustenabileînariilenaturaleprotejateo ADICălimani–Giurgeu,prinmăsurideacțiuneprecum:

§ Identificarea,realizareaşiimplementareadeproiectelanivelulunităţiloradministrativ-teritorialecarefacpartedinasociaţieîndomeniulmediului

§ Creareacondiţiilornecesarepentruprotecţiaşiconservareamediuluio ADIMunțiiHarghita,prinmăsurideacțiuneprecum:

§ Promovareatehnologiilornepoluanteşiasoluţiilordurabiledereducereapoluăriio A.D.I.„S.I.M.D.Harghita",prinmăsurideacțiuneprecum:

§ Elaborareaplanului,metodologiilordefuncţionareşipunereaînfuncţiuneasistemuluidemanagementintegrataldeşeurilordinjudeţulHarghita

§ Realizareaactivităţilordediseminare,mediatizareşiconştientizarealimportanţeicolectăriiselectivealdeşeurilorşialmoduluidefuncţionarealîntreguluisistemdemanagementaldeşeurilor.


143/150


Obiectivulprioritar3.5Dezvoltareainfrastructuriiculturaleșidepetrecereatimpuluiliber


• DirecțiaGeneralăPatrimoniu• Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice• Direcțiageneralăinvestiții• InstituțiaArhitectȘef• InstituțiisubordonateCJ:CentrulCulturalJudeţeanHarghita,CentrulJudeţean

Pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale, Editura Harghita,EdituraHargitaNepe, ŞcoalaPopularădeArtă ,Biblioteca Judeţeană "KăjoniJânos",CentrulCulturalşideArteLăzarea

• Asociații: ADI Harghita, ADI Munții Harghita, ADI Călimani – Giurgeu, ADI”CiomandBalvanyos”

Nivelul de calitate a vieții cetățenilor prin prismainfrastructuriiculturale/artistice/sportive/depetrecereatimpuluiliber• Unitatedemăsură:%• Sursadate:CJHarghita(sondajdeopinie/studiu)Valoareadereferință(2015)

- Valoareațintă(2020)

40%


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)

3.5.1 Conservarea,protejarea și dezvoltareapatrimoniului cultural aljudețului

• Nr.deobiectivedepatrimoniuconservate/protejate• Nr.deproiectedeinvestițiidepusecevizeazăreabilitareapatrimoniuluiculturalaljudețului• Nr. de proiecte de investiții implementate ce vizează reabilitarea patrimoniului cultural al

județului


Management

3.5.2 Dezvoltareaprogramelor cultural-artistice de promovare aculturiișitradițiilorlocale

• Nr.deprograme/evenimentecultural–artisticederulate• Nr.deunitățiculturaleconstruite/reabilitate

• CJHarghita

3.5.3 Dezvoltareainfrastructurii de petrecereatimpuluiliber

• Nr.decentredestinatepetreceriitimpuluilibercreate/modernizate • CJHarghita


144/150


Axaspecifică Indicatoridemonitorizare Instituții(Surseindicatori)

• Nr.deproiectedeinvestițiidepusecevizeazărealizarea,extindereașireabilitareaspațiilorverzi

• Nr. de proiecte de investiții implementate ce vizează realizarea, extinderea și reabilitareaspațiilorverzi

• Autorități deManagement

3.5.4 Dezvoltareainfrastructurii sportive și aprogramelorcompetiționale

• Nr.centresportivecreate/modernizate• Nr. de proiecte de investiții depuse ce vizează realizarea, extinderea și reabilitarea

infrastructuriisportivejudețene• Nr. de proiecte de investiții implementate ce vizează realizarea, extinderea și reabilitarea

infrastructuriisportivejudețene


Management

Cuprivirelaatingereaobiectivuluiprioritar3.5,ConsiliulJudețeanHarghitaîșiasumăcă:• VamonitorizașivasprijiniproiecteînjudețulHarghita,privindrespectarealegislațieieuropenepentruprotecțiamediului;• Vacontinuaimplementareaprogrameloranualecarevizeazăactivitățiculturaleșidepetrecereatimpuluiliber:o Direcțiageneralăprograme,proiecteșiachizițiipublice:

§ Programulgeneraldefinanțarenerambursabilăaprogramelor,proiectelorșiacțiunilorculturalealjudeţuluiHarghita§ Programulspecialdefinanțarenerambursabilăaprogramelor,proiectelorşiacţiunilorculturalealecomunităţiiromâneşti§ Programuldesprijinireaculturiişivieţiisocialearomilor§ ProgramulCreArt-NetworkofCitiesforArtisticCreations;§ ImplementareaproiectuluiCD-ETA(„CollaborativeDigitizationofNaturalandCulturalHeritage""Digitalizareapatrimoniului

naturalşiculturalîncolaborare");§ Programulspecialdefinanțarenerambursabilăaporturilorpopulareșitradiționale§ ProgramuldesprijinireadansuluişiaobiceiurilorpopularedinjudeţulHarghita§ ProgramulanualdesprijinireacultelorreligioaserecunoscutedelegecareîșidesfășoarăactivitateaînjudețulHarghita§ ProgramuldecooperarealConsiliuluiJudeţeanHarghitaînvedereasprijiniriiunoractivităţialecultelorreligioase


145/150


§ ProgramulTerenuridejoaca;§ Implementareaproiectelorcâştigătoaredintreceleaflateîncursdeevaluare,avândurmătoareletematici:

• comemorarearevoluţieidin1956(EuropapentruCetăţeni),drepturileşiobligaţiileminorilorînUE(EuropapentruCetăţeni),integrareacompaniilordetipcross-generation(InterregEurope),Consolidareaachiziţiilorpublicedesoluţiişiproduseinovatoare(programulDanube)

• conservarea patrimoniului cultural intangibil European (Interreg Europe), Dezvoltarea durabilă a siturilor depatrimoniunaturalşiculturalşipatrimoniulturisticactive,(programulDanube)

o InstituțiaArhitectȘef:§ Săpături arheologice în judeţulHarghita - contribuţie financiară la cercetările arheologice efectuatedemuzeele celor patru

regiunialejudeţului(Ciuc,Odorhei,GheorghenisiToplița)§ ImagineaSatuluiHarghitean-continuareainventarieriipatrimoniuluiconstruit,identificareaobiectivelorconstruitevaloroase.§ ProtejareaMonumentelorIstorice-continuareafinanţăriilucrărilordecerecetare,protejare/reabilitareamonumenteloristorice§ Porţi secuieşti - continuarea colaborării cuAsociaţia Pentru JudeţulHarghita în vederea derulării programului de protejare,

conservare,reabilitareaporţilortradiţionale.§ Dezvoltareaşiimplementreastrategieişicontinuitateaprogramuluipentruprotecţiamonumenteloristorice§ Dezvoltareaşiimplementareastrategieipentruocrotireapatrimoniuluiconstruitşiaprogramuluideocrotireaimagineasatului

Harghitean• Vacontinuaimplementareaprogrameloranualecarevizeazăactivitățidesprijinireaasportuluișiactivitățiledetineret:o ProgramuldesprijinireasportuluidinjudețulHarghitao ProgramulanualdefinanţareaactivităţilordetineretdinjudeţulHarghitao Programul"Ziuanaţionalăatineretului"

Învedereauneibuneimplementăriastrategieidedezvoltareajudețului,oimportanțămajorăovoraveaoseriedemăsuriimplementatedealțiactorilaniveluljudețului,respectiv:• Instituțiileresponsabilecupromovareașisusținereapatrimoniuluiculturallaniveldejudeț,precum:


146/150


o CentrulCulturalJudeţeanHarghita,prinmăsuriprecum:§ Continuareaorganizăriişipromovareapescarămailargăaevenimentelortradiţionalederenumealeinstituţiei,cumarfiZilele

Ţinutului Secuiesc, serbarea Lăsatei Secului, Festivalul deMuzică Veche, prin programul local de creare a destinaţiei, şi aorganizăriiprogramelorculturaleregionaleremarcabile(întâlnireatarafurilorpopularedinTransilvania,Csurdongolo),respectivcreareaunorevenimenteculturalespeciale

§ Contribuţialadezvoltareaidentităţiiculturalejudeţene,respectivdezvoltareacomunităţilorlocaleprinprogramelederulate§ Organizareaîntâlnirilorpentruexperţiînactivităţiculturale,îndomeniulmanagementuluicultural§ Coordonarea activităţilor de implementare a Strategiei Culturale a judeţului Harghita pe perioada 2013-2020 şi elaborării

programeloranualealeinstituţiilorculturaleaflateînsubordineaGH§ ContribuţialastabilireaobiectivelorasumateprinplanurilemanagerialealeinstituţiilorculturaleaflateînsubordineaCJH§ Promovareaimaginiidecoordonatorşicentrumetodicculturalînjudeţ,princampaniimediaşionline§ întocmireauneiprocedurideasigurareacalităţiiîninstituţiileculturale,laniveljudeţean.§ Acreditareauneiformăridemanagementcultural§ Formareaagenţilorculturaliîndomeniuleconomic,înconformitatecuobiectiveleStrategiei,prevăzuteprinariadedezvoltare

referitoarelacreareasinergiilorîntresectoare§ Sprijinireaconsumuluiculturalconştientprinprogrameletematiceorganizate:programeculturaleînzonelerurale,programele

ceangăeşti,respectivprogrameleorganizateîncolaborarecuautorităţilelocale§ Organizareaîncontinuareaprogramelordefilmeşifoto,cuscopulîncurajăriişisprijiniriiproceselorinovative,§ Organizareadeîntâlniri,formări,workshopuricuscopuldeacontribui la însuşireamanagementuluiculturaldecătreactorii

culturalidinjudeţ§ Continuarea organizării competiţiilor şi concursurilor anuale, focusate pe o tematică anume şi organizarea dezbaterilor pe

margineatematiciirespective(2017—anultalentelor,2018-anulrelaţiilorinterjudeţene)§ Organizareaconferinţelorşiforumurilorîndomeniulmanagementuluicultural


147/150


o CentrulJudeţeanPentruConservareaşiPromovareaCulturiiTradiţionaleHarghita,prinmăsuriprecum:§ ConsolidareaprogramelordepromovareaculturiişitradiţiilorspecificezonelordinjudeţulHarghita§ Promovarearegândiriişireutilizăriisimbolurilorşicaracteristicilorartisticepopulare,prinprogramedeformareşiconştientizare

destinatefiecăreigeneraţii;§ Editareaşipromovareapublicaţiilordespecialitateîncadrulinstituţiei§ Promovareaactivităţiicaselor-muzeudinjudeţulHarghita,prinorganizareaprogramelorculturaledestinatecreşteriinumărului

vizitatorilor,apromovăriiacestoracaşidestinaţieturisticăculturală.§ Promovarea valorilor culturale locale, întărirea identităţii culturale locale şi organizarea schimburilor de valori culturale în

localităţiledinjudeţulHarghita,prinprogramedestinatefiecăreigrupdevârstăşicategorieisociale;§ Promovareacontribuţieilaaccesulegalallocuitorilorlaserviciileşioferteleculturaledinjudeţ;§ Lansareaprogramelordecercetareşidocumentareastadiuluiactualaltradiţiilorşialcreaţieipopularespecificefiecăreizone

etnofolcloricealjudeţului,sprijinireacercetărilorştiinţifici,ONG-urilorîndomeniulartelorpopulareşidezvoltareabazelordedatedespregrupurileculturaleşiartisticedinjudeţ.

§ Coordonareametodologicăaactivităţiloraşezămintelorculturaledeniveljudeţean:cămineculturale,casedecultură.§ Lansareaproiectelordeformarecontinuă,destinateadulţilor,carevorsă însuşeascăcunoştinţeprivindculturatradiţională,

prinprogramedeformaredespecialitateşicalificări.§ Revitalizareaşipromovareameseriilorşiîndeletnicirilortradiţionaleşisusţinereacelorcarelepractică.§ Promovareaidentităţiiculturale,asimbolurilorcomunităţilorlocaleşiconştientizareavalorilorculturaletradiţionale§ Organizareaînparteneriatafestivalurilorpentrutineret,aevenimentelorculturaleşidepăstrareatradiţiilorgastronomice.§ Organizareaşisprijinireaîntâlnirilorşispectacolelordeteatruamator,sprijinireagrupurilorartistice.§ Organizareataberelordecreaţie,foto,actorie,meşteşugurişimeserii,cuscopulconştientizăriivalorilorculturale

o ServiciulPublicSalvamontHarghita,prinurmătoareleproiecteșimăsuri:§ Continuareaconstruiriitraseelordeciclismmontanşireabilitareatraseelorturisticeşiatraseelordeescaladă.


148/150


o EdituraHarghita,prinmăsuriprecum:§ Continuarearedactăriipublicaţiilorpropriişipromovarealorpeplannaţionalşiinternaţional§ LărgireaactivităţiiEdituriişidistribuţiapublicaţiilorpropriiînlocalităţileizolatedinjudeţ§ Promovareapublicaţiilorşiamaterialelordediseminareaactivităţiiculturaleprinplatformeonlineşimijloaceelectronice§ Organizareataberelorpentruscriitorişiaconferinţelorştiinţificeîndomeniiledemanagementcultural§ Promovarea literaturii contemporane şi a activităţii tinerilor profesionişti în domeniu, organizarea de concursuri pentru

elaborareareportajelorliteraresautematice§ EditareaşipublicareanoilorvolumealeserieiSzekelyKonyvtăr

o EdituraHargitaNepe,prinmăsuriprecum:§ ConsolidareaactivităţiişiroluluiîninformareaşiconsultareapopulaţieiaZiarului"HargitaNepe"şiaStudiouluiHarghita§ Eficientizareacheltuielilordefuncţionarealinstituţiei,atragereasurselordefinanţareexterneşivenituriproprii§ Lărgireaprogramelorprivindeditareaşitipărireapublicaţiilorlunaretematiceşicărţiloreditateperiodic.§ Organizarea unor evenimente culturale în comunităţi locale, cu scopul promovării ofertei culturale a instituţiei, precum şi

contribuiriilaconsumulconştientdeculturăapopulaţiei.o ŞcoalaPopularădeArtădinjudeţulHarghita,prinmăsuriprecum:

§ Dezvoltarea activităţilor de formare profesională cultural-artistică a instituţiei, bazată pe nevoile grupelor ţintă vizatecompletândprogrameledestudiicumodulededezvoltareacompetenţelorantreprenoriale;

§ Colaborarecucorurilereligioaseşifanfaredinjudeţşiorganizareafestivalurilorcorale;§ Crearea cadrului pentru copii talentaţi pentru a se prezenta publicului din judeţ şi promovarea judeţului prin organizarea

participăriitalentelorladiferiteevenimentedinţarăşistrăinătateîndomeniileacoperitedeŞcoalaPopularădeArtă.o BibliotecaJudeţeană"KăjoniJânos",prin:

§ Continuareaactivităţiidedigitalizareafonduluidedocumente;§ SprijinireaactivităţilorculturaledinlocalităţilemicişiizolatedinjudeţulHarghita,prinprogramedecolaborarecubibliotecile

locale,cadredidacticesauorganizaţiiculturale;


149/150


§ Păstrareaşidiseminareavalorilorculturalelocaleşiregionale(ofertădelectură,manifestăriculturale,activităţiîntimpulliber);§ Lărgireafuncţiilordebibliotecă,afuncţiilordemanagementabazelordedatealeinstituţieişirealizareaunuiportalwebcu

bazelededateaccesibileon-line;§ Iniţiereaserviciilorinovatoaredeconsumcultural(promovareamaterialuluiprinformatelectronic,platformee-learning,etc);§ Continuareaprogramelordepromovareşistimularealecturii,înrândulpubliculuitânăr;§ Lansareacooperărilorstrategicepebazădeproiectecuparteneriactualişinoiinstituţii;§ Campaniidepromovaretematicecuscopulconştientizăriivalorilorculturale;§ ContribuţielaidentificareaşilistareavalorilortezauruluiculturalaljudeţuluiHarghita.

o CentrulCulturalşideArteLăzarea,prin:§ Continuareaprogramuluidepromovareaartelorvizuale,prin§ Continuareaevenimentelortematicetradiţionalealeinstituţiei,cumarfiîntâlnireabianualăascriitorilormaghiaridinRomânia,

sauconferinţaanualăaziariştilormaghiaridinRomânia§ ProgramderestaurareşiutilizarealCasteluluiLazăr,cuscopulvalorificăriiculturaleşituristiceamonumentului,încolaborare

cuFundaţiaSfântulFrancisc§ Continuarea programelor destinate tinerilor şi tinerilor artişti, prin organizarea universităţii de vară de arte pentru elevi şi

studenţi, respectiv crearea din venituri proprii a unui fondde burse, pentru artiştii plastici tineri şi organizarea taberei decorecturăpentrueleviitalentaţi

§ ContribuţialaobiectivulStrategieiCulturaleajudeţuluiHarghitaprivindelaborareaprogramuluiintersectorialcultură-turism,prinelaborareaconcepţieiturismuluiculturalpetermendetreianişiroiulinstituţieiînîndeplinireaacestuia

§ Sprijinireaconsumuluiconştientdecultură,prinelaborareaşicontribuţiainstituţieilaprogramulambasadorculturaljudeţean.§ Diseminareavalorilorculturalejudeţeneprinpregătireauneipropuneripentruportretculturaldinrândulartiştilorplasticilocali.§ RealizareabranduluiculturalLăzarea,încadratînbrandulculturalregionalşijudeţean,încolaborarecuinstituţiişiorganizaţii,

grupuriculturalelocaleşidinjudeţ.§ Digitalizareaşipromovareamaterialuluiartistic,apublicaţiilorpropriişiamaterialuluideartepopulare


150/150


• AsociațiiledeDezvoltareIntercomunitară,precum:o ADIHarghita:

§ Pregătireaşipromovarealatoatenivelurileproiectepentrudezvoltareregionalădeinterescomunîndomeniulcultural;§ ParticipareaînparteneriatcuinstituţiiledinjudeţulHarghitaînproiectelegatedecircuitulculturalinternaţional.

o ADIMunțiiHarghita:§ Organizareaşiparticiparealacompetiţiisportivespecifice.§ Identificareaşiamenajareazonelorturisticecupotenţialdeincludereîncircuitulinternaţionalalsporturilordeiarnăşimontane.§ Desfăşurareaactivităţiideamenajareşiîntreţinereatraseelorturisticemontane,realizareapistelordebiciclete§ Desfăşurareaactivităţiideamenajare,întreţinereşimanagementatraseelorşipârtiilordeschi,respectivabazeloraferente

altordisciplinesportivesaudeagrementşiaunorunităţidecazaremontanăprecumşicoordonareaactivităţiiacestora§ Afilierealafederaţiideprofilsauasociereacualteasociaţiideprofilînvedereaconstituiriiunorfederaţii

o ADICălimani–Giurgeu:§ Promovareaşiconservareapatrimoniuluicultural;§ Dezvoltareapieţelordeproduseagro-alimentare,ecologice,meşteşugăreştişitradiţionale§ Realizareaunuisistemdesprijinireainiţiativelorculturale,sportiveşidetineret.

o ADI„CIOMAD-BALVANYOS":§ Identificareaşiamenajareaunorzonecupotenţialturisticpentruafiincluseîncircuitulnaţionalşiinternaţionalalsporturilor

deiarnăşideagrement;§ Promovarea judeţului prin sport (ciclism), realizare piste pentru cicloturism, desfăşurarea unor activităţi de amenajare şi

întreţinereatraseelorturisticemontanedinzonaCiomad-Balvanyos.

Date post:	13-Sep-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	3 times
Download:	0 times

Strategia de Dezvoltare Generală a județului Harghita ... · întocmirii unei baze de date utile...

Documents