SISTEME DE MANAGEMENT SISTEME DE MANAGEMENT DE MEDIUDE MEDIU

EMAS vs.ISO 14.000 EMAS vs.ISO 14.000

Prof. dr. ing. Vladimir Rojanschi PRORECTOR

Universitatea Ecologica din Bucuresti

Conferinta nationala in domeniul Standardizarii

Reglementarea Consiliului European (EEC) din 1995 - 1836/93 - 29 Iunie 1993- 1993-1995 : infiintarea structurilor de implementare ;- aplicat sectorului industrial aprilie 1995 ;

In 1996 se recunoaste ISO14001 ca " stepping -stone " in raport cu EMAS

 1997 - proces consultativ de revedere a EMAS ; Martie 2001 este prezentat EMAS II ; Directiva (EC) no. 761/2001 - revedere

- deschis tuturor sectoarelor economice , inclusiv servicii publice si private ;

- intarire prin includere ISO 14001;- se aplica si in activitatea Comisiei Europene din septembrie 2001 ;- voluntara ;

 

Eco-Management and Audit Scheme (EMAS)

EMAS III

Posibil a fi promovat la nivelul anului 2010Modificarile principale :

– Introducerea unor indicatori de performanta de mediu in evaluarea activitatii agentilor economici ( trimitere la ISO 14031 ) ;

– Prelungirea perioadei de reevaluare la 4 ani 2 ani pentru IMM -uri

1. Politica de mediu

2. Analiza de mediu iniţială

6. Declaraţia de mediu

Verificatori de mediu acreditaţi

Sistem de acreditare

Examinare

7. Validare

4. Sistem de management

de mediu

5. Auditul de mediu

3. Program de mediu

Obiective de mediu Ciclu de audit

max 3 ani

Ciclul Sistemului de Management Ciclul Sistemului de Management de Mediu Europeade Mediu European n (EMAS)(EMAS)

Ordinul 50/2004

emis de MAPAM " Stabilirea procedurii de

organizare si coordonare a schemelor de managementde mediu si audit (EMAS) in

vederea participarii voluntare a organizatiilor la aceste scheme “,

modificat şi completat prin Ordinul nr. 444/2006 şi Ordinul nr. 1313/2006.

 

Titlul Ordinului nr. 50/2004

scheme a fost modificat

prin Ordinul 1313/2006

în “Procedura de organizare şi coordonare a schemei de management şi audit de mediu

(EMAS), care permite participarea voluntară aorganizaţiilor la această schemă”.

 

- Comitetului Consultativ EMAS

-Biroului EMAS

-Registrul Naţional EMAS

-Comisia de acreditare – pentru verificatori de mediu -- conform Ordinului nr. 1201/2006, modificat

şi completat prin Ordinul 1100/2007 

ATRIBUŢII ŞI RESPONSABILITĂŢI

conform Ordinului nr. 790/4 august 2006;353/02.04.09

PROCEDURA DE ACREDITARE CA VERIFICATORI DE MEDIU

Ordin nr. 1201 din 07.11.2006

Privind Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei pentru

acreditarea persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu

Ordin nr. 1100 din 03/07/2007

privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare al Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice şi juridice ca

verificatori de mediu, aprobat prin Ordinul ministrului mediului şi

gospodăririi apelor nr. 1.201/2006

PROCEDURA DE ÎNREGISTRAREEMAS

Ordin nr. 1018 din 26/09/2006

Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 878 din 27/10/2006

pentru aprobarea Procedurii de înregistrare EMAS

SC1: Sistem de

management de mediu

UK

SC2:Auditul de

mediu

Olanda

SC3:Eco-Marcare

Australia

SC4:Evaluarea

performanteide mediu

US

SC5: Analiza

ciclului de viata

Franta

SC6:Termeni si

definitii

Norvegia

Aspecte de mediu in

standardele deprodus

Germania

WG1specificatii

WG2Linii

directoare

WG1Principii

deauditare

WG2Proceduri

deauditare

WG3Calificareauditori

WG4Evaluare de mediu a unui amplasament

WG1Principii

generale ptr.programe de

aplicare

WG2Cerinte ptr.

auto-declaratie

WG3Principii aleprogramului

deEco-marcare

WG1Evaluarea

performantelorde mediu

pentrusistemele demanagement

de mediu

WG2Evaluarea

performantelorde

mediu pentrusistemele

operationale

WG1GeneralitatiPrincipii si

linii directoare

WG2Analiza de

inventariere(general)

WG3Analiza de

inventariere(specific)

WG4Evaluareaimpactului

WG5Evaluarea Imbunatatirii

Subcomitete si grupe de lucru ale Comitetului Tehnic TC 207

ISO/TC 207 – MANAGEMENT DE MEDIU

Sisteme de management de Sisteme de management de mediumediu

- ISO 14001 Sisteme de management de mediu

din 2004 specificaţii şi ghid de utilizare

- ISO 14004 Sisteme de management de

din 2004 mediu - Ghid privind principiile,

sistemele şi tehnicile de aplicare

Auditul de mediuAuditul de mediu

- ISO 14010 Ghid pentru audit de mediu – Principii

generale - anulat

- ISO 14011 Ghid pentru audit de mediu - Proceduri

de audit - Auditul sistemelor de

management de mediu - anulat

- ISO 14012 Ghid pentru audit de mediu - Criterii

de calificare pentru auditorii de mediu -anulat

- ISO 14015 Managementul de mediu – Evaluarea de

din 2001 mediu a amplasamentelor şi organizaţiilor -anulat

Eco-MarcareEco-Marcare- ISO 14020 Etichete şi declaraţii de mediu – Principii

generale

- ISO 14021 Etichete şi declaraţii de mediu – Declaraţii de

mediu pe proprie răspundere (Eco-etichetare de

tipul II)

- ISO 14022 Eco-marcare – simboluri

- ISO 14023 Eco-marcare – Testare şi verificare metodologii

- ISO 14024 Etichete şi declaraţii de mediu – Eco-etichetare

de tipul I – Principii şi proceduri

- ISO 14025 Etichetare şi declaraţii de mediu. Etichetare de

mediu de tip III – Ghid pentru principii şi proceduri

Evaluarea performanEvaluarea performanţţei de ei de mediumediu

- ISO 14031- Evaluarea performanţei de din 1999 mediu – Ghid

- ISO 14032 - Exemple de evaluari a performantei de mediu

Analiza ciclului de viaAnaliza ciclului de viaţăţă- ISO 14040 Evaluarea ciclului de viaţă – Principii şi din 1997 cadru de lucru- ISO 14041 Evaluarea ciclului de viaţă – Definirea din 1998 scopului, domeniului de aplicare şi analiza de inventar- ISO 14042 Evaluarea ciclului de viaţă – Evaluarea din 2000 impactului ciclului de viaţă- ISO 14043 Evaluarea ciclului de viaţă – Interpretarea din 2000 ciclului de viaţă- ISO 14047 Evaluarea ciclului de viaţă – Exemple de din 2003 aplicare a ISO 14042- ISO 14049 Exemple de aplicare a ISO 14041 din2000 cu scopul de a stabili definirea si analiza

inventarului

Termene Termene şşi definii definiţţiiii

- ISO 14050 Management de mediu. Vocabular

Aspecte de mediu Aspecte de mediu îîn standarde de n standarde de

produsprodus - ISO 14060 Ghid pentru includerea aspectelor de

mediu în standardele de produs

- ISO 14061 Informatii pentru a asista din 1998 oraganizatiile silvice sa aplice

SMM -

ISO 14004

- ISO 14062 Integrarea aspectelor de mediu in proiecte si

dezvoltari

Îmbunătăţire continuă

Analiza efectuatăde conducere

Verificare şi acţiuni corective

Implementare şi funcţionare

Planificare

Politica de mediu

* o reglementare europeana ;

*se aplica numai in Europa ;

*face trimiteri la ISO 14001;

*respectarea legislatiei de mediu este un punct de plecare ;

*obliga efectuarea auditului extern;

*prevede publicarea rezultatelor ;

In sinteza EMAS reprezinta:

*imbunatatirea continua a performantei de mediu si controlul poluarii ;

*efectuarea la minim trei ani a unui audit ;

*impune efectuarea unui bilant ecologic ;

*trimiteri la BAT si BEP ;

*se aplica la toate sectoarele de activitate ;

*prevede aplicarea unui sistem intern de management de mediu ;

•sistem international de standarde ;

•recunoscut pe scara internationala ;

•certificare interna , cea externa fiind facultativa ;

•imbunatatirea sistemului este continua, ciclica ;

•sistem deschis si in continua complectare si

revedere;

•raportul de mediu este voluntar ;

•politica de mediu si angajamentele prevad

respectarea legislatiei de mediu ;

In sinteza ISO 14000 prevede :

•aplicabil in toate sectoarele economico-sociale;

•auditul poate fi intern sau extern ;

•concentrat pe sistemul de management de mediu ca o componenta a managementului general al unitatii ;

•sistemul se concentreaza pe prevenirea si controlul poluarii ;

•set de standarde : 15 in prezent ;

RelaRelaţţia EMAS – ISO ia EMAS – ISO

EMASEMAS ISO 14000ISO 14000Reglementare legislativă în cadrul UE (1836/29.06.1993)in Romania - Ordin MAPAM nr. 50/2004

Standard internaţional (1996)in dezvoltare si evoluti pana in prezent

Aplicabilă numai în UE Aplicabilă la scară internaţionalăAbordare complexa

Restrictivă la amplasamente specificeactivităţii industrialeDin 2001 s-a extins la intreg sectorul economic , incluzand si serviciile

Aplicabilă activităţilor produselor, serviciilor, incluzând şi activităţi neindustriale (administraţie locală)

Solicită evaluare iniţială a impactului asupra mediului

Analiza preliminară de mediu nu este obligatorie fiind doar sugerată în Anexa 4.2.1. a standardului

Îmbunătăţirea continuă a performanţei de mediu la nivelul celei mai bune tehnologii a momentului disponibilă

Îmbunătăţirea continuă a SMM, reflectată prin creşterea performanţei de mediu

EMASEMAS ISO 14000ISO 14000

Impune o declaraţie publică de mediu, se permite accesul la politica şi programul de mediu;

Sugerează comunicarea externă, dar este la latitudinea companiei să decidă conţinutul informaţiilor; impune accesul public doar la politica de mediu

Frecvenţa de realizare a auditului de mediu la max. 3 ani

Nu specifică frecvenţa de realizare a auditului de mediu

SMM cere existenţa unui registru al efectelor asupra mediului

Nu se impune

Ghid pentru auditarea Ghid pentru auditarea sistemelor sistemelor

de management al de management al calitcalităţăţii ii şşi/sau al mediuluii/sau al mediului

SR EN ISO 19011SR EN ISO 19011

Iniţierea auditului

Efectuarea analizei documentelor Efectuarea analizei documentelor

Pregătirea activităţilor la faţa loculuiPregătirea activităţilor la faţa locului

Efectuarea auditului la faţa locului Efectuarea auditului la faţa locului

Pregătirea, aprobarea şi distribuirea raportului de audit Pregătirea, aprobarea şi distribuirea raportului de audit

Finalizarea auditului

Efectuarea auditului de urmărire

Corolarul activităţilor de audit

Concluzii

Respectarea legislatiei de mediu privind dreptul de functionare este obligatorie ;

Sistemele EMAS si ISO 14001 reprezinta instrumente suplimentare de aplicare la nivel superior a exigentelor de mediu ; de mentionat ca ISO 14001 este parte integranta a EMAS

Grupa de standarde ISO 14000 nu trebuie redusa la ISO 14001 ; sunt 20--25 de standarde , care in ansamblul lor creaza o imagine mult mai completa a SMM

Recenta promovare si aplicare EMAS la nivelul Romaniei lasa deschisa problematica Metodologiei si a Ghidului corespunzator privind activitatea verificatorului la un nivel de Audit, conform ISO 19011, pentru certificarea EMAS a agentului economic

In prezent, in Romania , sunt certifcati ISO 14001 peste 1000 de agenti economici, in timp ce inregistrati EMAS sunt 2-3 agenti socio-economici

Va multumesc pentru atentie!