Centrul de Prevenire a Conflictelor & Early WarningBucuresti, sector 1Str. Alexandru Constantinescu nr. 46-48Telfax. +4.021.224.13.39www.cpc-ew.rooffice@cpc-ew.ro

Buletin de analiz privind decizia strategic n politica extern DSPE

Nr.130, Anul IV, 14 20 mai 2012

Sumar

ACTUALITATE

1.Summitul NATO de la Chicago teme i context

The NATO Chicago Summit reflecting on the agenda

2.Tomislav Nikolic noul preedinte al Serbiei

Tomislav Nikolic is the new president of Serbia

3.Votul grec, ntre zona euro i faliment

The Greek vote: torn between the euro zone and bankruptcy

4.Zona euro ncotro?

The Eurozone where to?

5.Botezul focului pentru Hollande

Hollande`s baptism of fire

6.Politici antiromanesti in vecinatatea Romaniei

Anti-Romanian policies present in Romanias neighbourhood

7.Orban reduce dependena de gaz rusesc cu i mai mult gaz rusesc. MOL s-a

retras din proiectul Nabucco

PARTENER

Hungary is cutting its Russian gas dependency with more Russian gas. MOL has

stepped out of the Nabucco project

8.Noi ciocniri ntre libanezii care susin regimul lui al-Assad i contestatarii

acestuia

New clashes between the Lebanese who support al-Assad's regime and its

opponents

9.Saudiii eueaz n ncercarea de a forma o confederaie cu Bahrainul

Saudis fail in trying to form a confederation with Bahrain

10.Turcia, noi perspective de aderare la UE

Turkey, new perspectives for EU accession

11. CSI si politica externa a lui Putin

Putins Foreign Policy towards the CIS countries

12.Somalia a amnat adoptarea unei constituii noi

Somalia postponed the adoption of a new constitution

13.Intervenia ECOWAS din Mali nu duce la rezultatele scontate

ECOWAS intervention in Mali did not yield the expected results

PERSPECTIVE

14.Perspective asupra cheltuielilor din sfera aprrii

Perspectives on arms expenses

15.Politica energetic n Asia de Sud Est i impactul structurilor regionale asupra

conflictelor bilateral

Energy policy in Southeast Asia and the role of regional structures in settling

bilateral disputes

16.Taiwan provocrile sistemului de aprare

Taiwan and the challenges of its defence system

Titluri

n intervalul 20-21 mai, la Chicago se va derula reuniunea la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice. Prezentat drept cel mai mare din istoria" NATO, summitul va gzdui pe agend teme perene, precum rzboiul din Afganistan, dar i decizii cu valene strategice. Austeritatea bugetar a dat natere unui nou concept, intitulat smart defense, un soi de colectivizare, eficient economic, a sectorului de aprare. NATO va declara capacitatea interimar de aprare antirachet iar Romnia va deveni una din primele ri care vor avea pe teritoriul lor dotri de prevenire a atacurilor de acest tip, n 2015. n siajul discuiilor va sta probabil relaia cu Federaia Rus, care anul acesta a refuzat s dea curs dialogului n formatul Consiliului NATO Rusia. Politica de extindere sau securitatea energetic sunt teme secundare anul acesta.

Tomislav Nikolic l-a nlocuit pe Boris Tadic n funcia de preedinte al Serbiei, dup ce a obinut 49,4% dintre voturi, conform primelor rezultate pariale. Acestea nu reflect o scindare puternic a populaiei. De altfel, msurile i proiectele pe care cei doi candidai le-au propus, dei diferite din multe puncte de vedere, au urmat aceeai direcie n ceea ce putem numi subiectele cheie integrarea n UE, relansarea economic prin atragerea de investiii strine i negocierile cu Kosovo. Dac Romnia i UE preferau pstrarea unui partener de dialog ca Tadic, ceea ce va conta mai mult n perioada urmtoare este modul n care Nikolic, devenit recent mai pro-european, va nelege s aplice ceea ce a promis n timpul campaniei electorale.

Rezultatul votului din Grecia a fost att de fragmentat, nct nici negocierile la care au fost invitai rnd pe rnd liderii celor mai bine clasate partide, nici arbitrajul preedintelui elen nu au putut conduce la formarea unui guvern. Astfel, elenii sunt din nou invitai s aleag componena Parlamentului, prin alegerile anticipate ce vor avea loc pe 17 iunie. Preedintele Papoulias i europenii mizeaz pe maturitatea acestora i implicit pe votul pentru partidele tradiionale ce au semnat acordul cu troica, iar extrema stng mizeaz pe suferina i frustrarea elenilor. ntre timp, oficialii europeni discut n acest context viitorul monedei euro i nu ascund c fac scenarii privind o eventual decizie a Greciei de a prsi zona euro, ceea ce ar ridica probleme serioase pentru Spania, Italia i alte ri din blocul monetar.

Highlights

Between May 20-21, Chicago will be hosting the NATO summit. Dubbed the largest in the history of the Alliance, the reunion agenda will include permanent topics like the war in Afghanistan, but also strategic decisions. Budgetary austerity has given birth to a new concept called smart defense, a sort of economically efficient collectivization of the sector. NATO will declare interim missile defense capacity and Romania will be one of the first countries to host elements of the missile shield on its territory, with prospective entry into operation in 2015. Talks around the subject will probably also touch upon relations with the Russian Federation, which this year has turned down dialogue in the format of the NATO-Russia Council. Enlargement or energy security are secondary topics this year.

Tomislav Nikolic has replaced Boris Tadic as Serbias president, following his 49.4% win, according to first partial results published. Percentages do not indicate a severe split of the population between the two. In fact, the two candidates proposed measures and projects, though different in many ways, have converged with regard to key issues: EU accession, restarting the economy through foreign investment and negotiations with Kosovo. While Romania and the EU would have preferred to keep Tadic as a partner for dialogue, what will eventually matter most in the coming period is the way Nikolic, turned more pro-European lately, will put into practice his electoral promises.

So fragmented was the result of the Greek vote that neither negotiations led by leaders of the parties with the most votes, nor mediation by the president has been able to facilitate agreement on a government. Greek citizens will therefore vote again, in June 17 early parliamentary elections. President Papoulias and European leaders all hope for maturity of the electorate, who would favour mainstream parties, which have signed the agreement with the EU, over the extreme left, which is counting on Greeks hardships and frustrations. Meanwhile, European leaders are considering the future of the euro and are not hiding anymore the fact that they are planning for different scenarios regarding a potential departure by Greece from the eurozone. That would spell serious trouble for Spain, Italy and other countries in the bloc.

Analize

ACTUALITATE

1. Summitul NATO de la Chicago teme i context The NATO Chicago Summit reflecting on the agendaNarciz Bloiu

Evenimentn intervalul 20-21 mai, la Chicago se va derula reuniunea la nivel nalt a Alianei Nord-Atlantice. Prezentat drept cel mai mare din istoria" NATO, cu un numr de aproximativ 50 de ri invitate, Summitul va gzdui pe agend teme perene, precum rzboiul din Afganistan, dar i chestiuni de stringent actualitate menite a lsa n urm decizii cu valene strategice. Constrngerile bugetare reprezint o realitate ce oblig armatele occidentale s coopereze mai mult, cu scopul de a nu i pierde supremaia tehnologic. Austeritatea a dat astfel natere unui nou concept, intitulat Smart Defense, un soi de colectivizare a sectorului de aprare, ce prevede utilizarea capabilitilor ntr-o manier coordonat la nivelul Alianei. Scutul antirachet va face la rndu-i obiectul unor runde de discuii, NATO viznd declararea capacitii interimare de aprare antirachet. Romnia are un mandat clar n raport cu acest subiect, declaraiile preedintelui romn nainte de reuniune fiind lipsite de echivoc: "Romnia va deveni una din primele ri care vor avea dotrile de prevenire a atacurilor cu rachete asupra teritoriului su i a rilor din regiune, iar capacitile de pe teritoriul Romniei vor fi funcionale i gata de utilizare n 2015". n siajul discuiilor despre aprarea anitrachet va sta probabil relaia cu Federaia Rus, care anul acesta a refuzat s dea curs dialogului n formatul Consiliului NATO Rusia. Agenda va cuprinde o serie de alte teme cu relevan pentru viitorul Alianei, astfel c politica de extindere i parteneriate sau securitatea energetic ateapt o poziionare din partea aliailor.

Context - semnificaii

Summitul de la Chicago se deruleaz ntr-un puternic context electoral, astfel c atitudinea unor lideri politici aflai n preambulul campaniei electorale va fi influenat de nevoia transmiterii unor mesaje agreate de electorat. Preedintele Barack Obama este primul care are nevoie ca reuniunea de la Chicago s fie consistent i pe ct posibil asezonat de realizri, pentru acesta fiind o bun oportunitate de afirmare ca lider al lumii occidentale. Liderul britanic, David Cameron, se afl de asemenea la cel mai sczut nivel electoral de la alegerea sa din

2010, n timp ce noul preedinte francez, Francois Hollande, aflat la nici o sptmn de la nvestirea n funcie, se vede nevoit s-i in promisiunea de a aduce acas pn la sfritul acestui an pe toi cei 3.300 de militari francezi. Aflat n Statele Unite cu prilejul summitului G8, liderul de la Paris a reiterat n faa preedintelui Barack Obama decizia de a prsi teatrul afgan. Pn de curnd oficialii americani s-au artat ncreztori c Francois Hollande va respecta calendarul stabilit i i va lsa soldaii nc doi ani pe acest front, ns astzi acetia nu pot fi dect resemnai c vor pierde cel de-al cincilea mare contingent din Afganistan. Fcnd referire la ceea ce se crede c va fi componenta de asisten pentru trupele afgane i de ajutor financiar, preedintele francez a declarat c susinerea va continua totui sub o alt form. Lsnd la o parte poziia discordant a Franei, se pare c statele NATO au czut de acord asupra planului de retragere din Afganistan. Retragerea va ncepe gradual nc din acest an, urmnd ca pe parcursul anului 2013 s fie asigurate echipe de intervenie a cror implicare se va face doar n situaii limit, n timp ce anul 2014 va gsi pe teritoriul afgan doar acele componente implicate n procesul de tranziie si asisten ctre autoritile naionale afgane.

Summitul de la Chicago are de asemenea rolul de a genera continuitate n gestionarea angajamentelor asumate cu ocazia precedentei reuniuni de la Lisabona. Amintim astfel decizia de a se trece la un proces de tranziie n Afganistan, publicarea noului concept strategic, precum i una dintre cele mai importante decizii, dar care din pricina caracterului tehnic pronunat a rmas n afara ateniei spaiului mediatic restructurarea arhitecturii comandamentului Alianei, fiind redus semnificativ numrul de centre de comand, precum i personalul asimilat, obinndu-se astfel o economie de 35%. Nu n ultimul rnd raporturile cu Moscova au fost reconsiderate n cadrul Consiliului NATO Rusia, ns lipsa interlocutorului estic la prezentul summit va aduce probabil o retrogradare a relaiilor pe aceast direcie.

n privina frontului afgan situaia s-a ameliorat considerabil, astfel c rapoarte comparative arat cum violenele din intervalul ultimelor trei luni au cobort cu 21% fa de aceai perioad a anului 2011. Kabulul este o zon relativ sigur, n ciuda incidentelor nregistrate recent, ceea ce nu nseamn ns c situaia nu este nc foarte fragil. Campaniile militare concentrate ctre focarele talibane din sudul Afganistanului Zabul, Kandahar i Helmand declanate nc din 2009 s-au dovedit un real succes. Linitea relativ de astzi se datoreaz n bun msur acestei ofensive, ns rmne de vzut n ce msur transferul responsabilitilor ctre trupele autohtone va conserva stabilitatea obinut cu att de multe sacrificii.

Una dintre temele centrale ale reuniunii, pentru care Chicago va fi o adevrat ramp de lansare, poart numele de aprarea inteligent" - smart defense. Prin intermediul acestui concept NATO vizeaz promovarea unor proiecte de cooperare i punerea n comun a anumitor capabiliti militare. Aliana recurge la acest tip de abordare din raiuni aproape exclusiv financiare, cooperarea consolidat fiind astfel o manevr de eschiv n faa constrngerilor bugetare cu impact direct n capacitatea statelor aliate de a-i onora angajamentele asumate. Statele Unite ridic din ce n ce mai insistent problema paritii contribuiilor n interiorul organizaiei, avnd n vedere c la momentul actual, aproximativ 75% din costurile Alianei sunt acoperite de Washington. Incursiunea din Libia le-a artat europenilor care este nivelul dependenei militare fa de Statele Unite, iar o scurt privire asupra cifrelor este absolut edificatoare. ncepnd cu 2008, 16 din cele 28 de state au operat reduceri n sfera aprrii, uneori cu mai mult de 10 procente, n timp ce anul 2011 ne arat c numai 3 state NATO (SUA, Grecia i Germania) i-au respectat angajamentele bugetare de peste 2% din produsul intern brut. Procesul de corelare a celor 28 de state este extrem de complex, astfel c n spatele uilor nchise rezervele exprimate fa de aprarea inteligent sunt destul de serioase. Se preconizeaz totui c anumii pai nainte se pot face n privina comunicaiilor, supravegherii, culegerii de informaii sau a aprrii antirachet. Actualul secretar general, Anders Fogh Rasmussen, deine practic paternitatea conceptului de smart defense, iar unul din eforturile derulate sub aceast sigl vizeaz Conectarea Forelor Alianei pe trei paliere Antrenament si educaie, Sporirea numrului de exerciii comune, Eficientizarea utilizrii tehnologiilor n vederea sporirii interoperabilitii.

Aprarea antirachet constiuie de asemenea una dintre temele centrale ale summitului de la Chicago, ns pe aceast dimensiune crile par a fi fost fcute. Pe ambele maluri ale Atlanticului exist susinere pentru scutul antirachet, Romnia fiind unul dintre statele angrenate solid n proiect, nc din faza embrionar, alturi de Turcia i Polonia. Urmeaz ca Spania s gzduiasc nave dotate cu sistemele AEGIS, pentru ca mai apoi s se alture state ce dein propriile capabiliti defensive, precum Frana, Germania, Italia sau Olanda.

n privina relaiei cu Federaia Rus, situaia pstreaz un trend descendent, refuzul prosptului nvestit preedinte, Vladimir Putin, fiind un semnal nu tocmai festiv pentru cei 10 ani de existen ai Consiliului NATO-Rusia. Secretarul General Anders Fogh Rasmussen a oferit explicaii cu privire la neparticiparea preedintelui rus, lipsite de orice substan probleme interne ce-l rein n ar pe liderul de la Kremlin ns incapacitatea de a ajunge la un compromis pe marginea scutului anitrachet este probabil argumentul principal al acestui blocaj. Dac Vladimir

Putin i-a anulat deja doua ntlniri programate cu liderul de la Casa Alb, se pare c Barack Obama a recurs deja la o msur similar n raport cu proxima vizit pe care urma s o efectueze la Moscova. Postura electoral a preedintelui american este pentru moment un dezavantaj la masa negocierilor, fiind ct se poate de real situaia surpins accidental de microfoane la summitul din Coreea, cnd Obama se destinuia fostului preedinte rus cu privire la spaiul redus de manevr de care dispune n raport cu teme precum scutul antirachet. Revenirea lui Vladimir Putin, chiar i formal, la butoane nu constituie prilej de destindere a relaiilor cu Occidentul. Limbajul contondent coroborat cu rigiditatea manifestat n raport cu anumite teme de interes pentru Rusia constituie ingredientele unei blocaj cu termen de valabilitate ndelungat. Dac de asemenea Mitt Romney, candidatul republican, va accede la prima funcie n stat, putem trece sub tcere, fr rezerve, subiectul resetrii relaiei SUA-Rusia.

Evoluii

Pentru ca proiectul intitulat aprarea inteligent s funcioneze trebuie ca statele aliate s renune la unele capabiliti n folosul comunitii euro-atlantice. Din acest punct de vedere este posibil s ne confruntm cu situaia cnd un stat membru aflat n dificultate s nu primeasc autorizarea utilizrii respectivei capabiliti. O astfel de spe s-a nregistrat cu ocazia invaziei americane din Irak, din 2003, cnd Turcia a solicitat NATO implicarea n securizarea spaiului su aerian fa de eventuale incursiuni irakiene, ns Germania i Frana au considerat c o astfel de aciune ar nsemna amestecul NATO n conflictul demarat de Statele Unite, fapt ce a ngreunat i amnat totodat spijinul legitim solicitat de Ankara.

Dei va exista o dezbatere cu privire la raporturile parteneriale pe care Aliana le va cultiva pe viitor, de pe agend va lipsi practic subiectul extinderii. Romnia n calitate de stat de grani susine eforturile de extindere catre zona Balcanilor, dar i candidatura Georgiei, al crei parcurs euro-atlantic a fost deturnat de invazia rus din august 2008. Bosnia i Heregovina, Georgia, Muntenegru i Macedonia sunt state aspirante, ns discuiile din acest an vor avea loc la nivel ministerial, aspect ce transmite un mesaj politic slab n raport cu determinarea NATO de a cumpni asupra celor 4 candidaturi.

Indiferent de traiectoria pe care summitul de la Chicago o va imprima Alianei, NATO rmne principala organizaie cu vocaie n promovarea democraiei, pcii i securitii in spaiul occidental. Deznodmntul angajamentelor curente, din Kosovo, Afganistan sau Cornul Africii, constituie elemente eseniale n consolidarea organizaiei. Gradul de implicare al Statelor Unite rmne cardinal

pentru destinul colosului politico-militar, ns Washingtonul se confrunt la rndu-i cu ajustri bugetare, ce-i vor afecta inclusiv discursul n faa Europei insuficient angajate financiar.

2. Tomislav Nikolic noul preedinte al Serbiei Tomislav Nikolic is the new president of SerbiaRare Bertzi

Evenimenten data de 20 mai a avut loc cel de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezideniale din Serbia, iar rezultatele pariale l arat pe Tomislav Nikolic ctigtor cu 49,4%, iar Boris Tadic este clasat pe locul doi cu 47,5%.n sptmna premergtoare votului din 20 mai, au existat mai multe declaraii att la nivel naional ct i internaional de indicare, mai mult sau mai puin vizibil, a susinerii pentru unul dintre candidaii la preedinie.Boris Tadic a primit susinerea extern a Parlamentului European prin declaraia din 16 mai a preedintelui Parlamentului European, Martin Schulz. Acesta a declarat: Este important pentru Uniunea European cine va ctiga alegerile.[...] Serbia merit un preedinte care s o in stabil pe drumul spre Uniunea European, un preedinte care s conduc ara spre stabilitate i prosperitate. Preedintele Tadic este devotat acestor proiecte. Eu sper c Serbia va face alegerea corect duminic.. n ceea ce privete sprijinul primit de la celelalte partide politice i lideri interni, Boris Tadic a fost susinut de liderul Partidului Social din Serbia (SPS), Ivica Dacic, partid aflat n fosta coaliie de guvernare alturi de DS.n cazul lui Tomislav Nikolic, acesta nu a primit susinerea din exteriorul statului, dar n schimb a semnat n data de 16 mai un acord cu Partidul Democrat din Serbia (DSS), condus de Vojislav Kostunica. Dup semnarea acordului, Kostunica i Nikolic au declarat c acesta se refer la faptul c exist motive ntemeiate de a acuza o fraud masiv la alegeri [6 mai], mai ales avnd n vedere c au disprut 20 de baloi cu voturi, iar guvernul nu dorete renumrarea voturilor. Acuzaiile n acest sens au nceput nc de la nchiderea urnelor, iar n data de 12 mai, SNS a predat drept prob la poliie un balot cu voturi pe care l-au gsit la gunoi, cernd refacerea alegerilor. Pe de alt parte OSCE-ul a emis un raport n data de 10 mai n care afirma c alegerile s-au desfurat corect, iar liderul misiunii, Matteo Mecacci a felicitat Serbia pentru modul n care a organizat aceste alegeri. n ceea ce privete viitorul n drumul spre UE, acordul dintre DSS i SNS, specific faptul c aceast decizie va fi luat democratic, n urma unui referendum.

Alegerile parlamentare, locale i prezideniale din 6 mai

Acum dou sptmni, n data de 6 mai, au avut loc alegerile locale i parlamentare concomitent cu primul tur de scrutin al alegerilor prezideniale. La acel moment, numrtoarea paralel a dat drept ctigtor Partidul Democrat (DS), iar pe locul doi Partidul Progresist din Serbia (SNS); dar acest lucru s-a schimbat o dat cu numrarea voturilor din nordul Kosovo, rezultatul final find SNS 24,04%, DS 22,3% i SPS-ul condus de Ivica Dacic 14,7%. n ceea ce privete primul tur de scrutin al alegerilor prezideniale, rezultatul final a fost Boris Tadic 25.37% i Tomislav Nikolic 25.02%.Astfel, n urma alegerilor din 6 mai 2012, n parlamentul Serbiei au intrat 46 de partide, din cele 89 nscrise pe liste, formate n 11 coaliii, 5 dintre acestea reprezentnd minoriti.Coaliia condus de Partidul Progresist din Serbia (SNS) a obinut 73 de locuri n parlament din 250, coaliia condus de Partidul Democratic (DS) a obinut 67 de mandate, pe locul trei este coaliia Partidului Social din Serbia (SPS) care are 44 de parlamentari, pe locul patru se afl coaliia Partidului Democratic din Serbia (DSS) cu 21 de reprezentani, urmai de coaliia Partidului Democrat Liberal (LDP) cu 19 mandate. Restul locurilor sunt ocupate de partide ce au obinut ntre 1 i 5 locuri fiecare.n ceea ce privete alegerile locale, cea mai important primrie, cea a Belgradului, a fost ctigat de vicepreedintele Partidului Democratic (DS), Dragan Djilas. Acesta a obinut victoria din primul tur, ocupnd locul nti cu 36% din voturi.

Tomislav NikolicCandidatul Partidului Progresist din Serbia (SNS), a ncercat lipirea imaginii lui Boris Tadic de cea a lui Cedomir Jovanovic liderul Partidului Democrat Liberal din Serbia, acuzndu-i contracandidatul c ar fi semnat un acord cu liderul liberal. Jovanovic este cunoscut ca find singurul politician din Serbia ce susine deschis independena Kosovo, iar presupusul acord dintre acesta i Tadic ar fi fost tocmai n acest sens.n ceea ce privete programul i msurile propuse de Nikolic, acesta are cte cinci propuneri distincte att ca msuri interne ct i externe.Msuri interne:1. Lupta mpotriva birocraiei, i crearea unui punct unic (o singur agenie) de informare dar i de avizare, plat, etc., pentru cei ce doresc s execute construcii, dar i pentru cei ce doresc s deschid afaceri, att pentru strini ct i pentru srbi.2. Repornirea economiei prin ncurajarea crerii de locuri de munc.3. Scderea datoriei publice, dezvoltarea economiei, investiii n agricultur, dar i construirea unui canal ntre Dunre i Marea Egee.4. Depolitizarea sectorului public i oprirea angajrilor pe criterii politice.5. ncurajarea natalitii prin sprijinirea familiilor tinere, inclusiv prin

recuperarea TVA-ului la produse pentru copii.

Msuri externe:1. Susinerea total pentru proiectul integrrii Serbiei n UE.2. Meninerea integritii i suveranitii teritoriului Serbiei, conform constituiei.3. mbuntirea relaiilor bilaterale cu toate statele din sud-estul Europei, n special cu statele fostei Iugoslavii.4. mbuntirea relaiilor cu statele UE, cu SUA, Rusia, China i toate statele partenere.5. Atragerea de investiii strine.

Boris TadicMesajul principal de campanie al lui Boris Tadic a fost cel de continuare a drumului european, dnd o form de referendum actualelor alegeri. n aceast privin, n urma semnrii acordului dintre Nikolic i Kostunica, Boris Tadic l-a acuzat pe contracandidatul su c a renunat la drumul spre UE i c un om care i schimb att de des poziia privind integrarea n UE nu prezint ncredere. Aceast acuzaie a lui Tadic apare pe fondul declaraiilor lui Kostunica, care a afirmat c pentru a primi sprijinul partidului su, cel care dorete acest lucru trebuie s renune la drumul european.Boris Tadic a condus Serbia din iulie 2004 pn n aprilie 2012, i ar fi nceput cu aceast ocazie cel de-al treilea mandat.n ceea ce privete programul prezidenial propus de Tadic, acesta avea cinci puncte principale, plecnd de la planul de baz, acela de a avea o ar pregtit de aderare la UE n cinci ani de zile:1) Finalizarea reformelor necesare aderrii la UE.2) Dublarea exporturilor prin creterea produciei agricole, etc.3) Creterea investiiilor n educaie pn la procendul de 6% din PIB, avnd ca rezultat dublarea numrului de persoane cu educaie univesitar n urmtorii cinci ani.4) Lupta mpotriva corupiei prin nsprirea i implementarea msurilor necesare, ceea ce nseamn c toate dosarele vechi trebuie finalizate. Privatizrile trebuie i acestea finalizate, iar cele asupra crora planeaz suspiciunea de corupie, trebuie revizuite pn n 2017.5) Rezolvarea conflictului ngheat cu Kosovo prin ndeplinirea unui plan n patru puncte asemntor planului Ahtisaari. Planul propus de Tadic nu prevedea recunoaterea provinciei, dar spunea c trebuie avut n vedere un statut special pentru nordul Kosovo, un statut special pentru bisericile i mnstirile srbeti din respectiva zon, o conducere proprie, i garanii de securitate pentru srbii aflai la

sud de rul Ibar. De asemenea planul mai prevedere discutarea bunurilor de stat i particulare care i-au fost luate Serbiei prin aceast declarare a independenei.

SemnificaiiVictoria lui Tomislav NikolicTomislav Nikolic a reuit s l nving pe contracandidatul su, Boris Tadic, dup ce pierduse n faa acestuia n dou campanii prezideniale precedente. Faptul c Tomislav Nikolic a fost ales arat c o parte din populaia Serbiei a fost nemulumit de modul n care Boris Tadic a condus statul n ultimii 10 ani, dei acest eec poate fi pus i pe fondul unei erodri a imaginii, normal de altfel pentru un preedinte aflat n funcie atia ani. Faptul c Tadic a obinut un procent mare de voturi arat c nemulumirea a fost totui ntr-o msur destul de mic, dar probabil c erodarea imaginii i dorina populaiei de a da un aer proaspt a contat mai mult.Atunci cnd ne uitm la procentele obinute de cei doi candidai, trebuie s nelegem c acestea nu reflect o scindare puternic a populaiei, avnd n vedere c nu este vorba despre dou direcii opuse. Msurile i proiectele pe care cei doi candidai le-au propus pe timpul campaniei electorale, dei diferite din multe puncte de vedere, au urmat aceeai direcie n ceea ce putem numi subiectele cheie integrarea n UE, relansarea economic prin atragerea de investiii strine i negocierile cu Kosovo. Sigur c se poate spune c prezena la vot arat un dezinteres din partea populaiei pentru clasa politic i o nencredere n aceasta, dar aceasta este situaia n toat regiunea, iar criza ajut, din pcate, la ndeprtarea clasei politice de populaia rii.n ceea ce privete modul n care aceast schimbare poate fi privit din punctul de vedere al Romniei i UE, sigur c poate exista o oarecare nemulumire avnd n vedere c se prefer pstrarea unui lider atunci cnd acesta este un partener frecventabil de dialog. Ce va conta foarte mult n perioada urmtoare este modul n care Nikolic va nelege s aplice ceea ce a promis n timpul campaniei electorale. Se tie c n trecut Nikolic nu era vzut drept un pro-european, dar aceast situaie s-a schimbat n ultima perioad, ceea ce nseamn c se poate atepta de la el s fie un partener de dialog la fel de frecventabil. Aa cum am precizat, totul depinde de modul n care va aciona avnd n vedere c ceea ce propunea el nu era cu mult diferit de direciile propuse de Tadic.

Alegerile din 6 mai i viitorul guvern din Serbian ceea ce privete alegerile parlamentare din 6 mai, acestea au artat o oarecare nemulumire fa de Partidul Democratic (DS) acesta scznd de la 38,5% la 22,3%, iar confirmarea acestei nemulumiri a venit o dat cu pierderea competiiei de ctre Tadic. Desigur, este destul de greu de spus cu certitudine care este

procentul de voturi pierdut de DS din cauza nemulumirii i care este procentul furat de Partidul Progresist din Serbia (SNS) printr-o platform i un discurs mult mai bun. n acest sens putem observa o schimbare foarte important n opiunea alegtorilor, anume SNS-ul obinnd 24,04% din voturi dup ce la alegerile din 2008 a obinut doar aproximativ 7% (20 de mandate); toate acestea n detrimentul Partidului Radical din Serbia (SRS) principalul partid al fostei opoziii, care dup ce n 2008 a obinut 29,5% din voturi (al doilea cel mai mare partid din Serbia), anul acesta nu a mai atins pragul de 5% necesar intrrii n parlament. Tocmai aceast pierdere a SRS-ului a nsemnat creterea SNS-ului i a partidului lui Ivica Dacic (SPS) care i-a dublat procentele.n condiiile rezultatelor din 6 mai, ntreaga clas politic a Serbiei a ateptat rezultatele alegerilor prezideniale, avnd n vedere c formarea unei majoriti nsemna coagularea foarte multor partide mici i mijlocii, cum cele dou partide mari au un numr foarte apropiat de locuri. Cu victoria lui Nikolic, putem anticipa c viitoarea coaliie de guvernare va fi fcut n jurul SNS-ului, susinut de Partidul Democrat Liberal, i a Partidului Democratic din Serbia (DSS), mpreun cu o serie de partide mici. Problema pe care o are n acest moment SNS-ul este aceea c fr SPS-ul lui Ivica Dacic, va fi foarte greu s construiasc o majoritate, sau aceasta va fi foarte instabil, fiind format din prea multe partide mici. n ceea ce privete aliana SNS-ului cu DSS-ul lui Vojislav Kostunica, aceasta va reprezenta un motiv de ngrijorare att pentru stabilitatea majoritii parlamentare, ct i pentru Romnia i UE, avnd n vedere c Kostunica nu va accepta o alian de guvernare orientat spre Bruxelles. Tocmai n aceste momente va fi foarte important modul n care Nikolic va negocia i va gsi soluii pentru a ine majoritatea n parlament i Serbia n drum spre UE.

Tendine de evoluieEste foarte probabil ca o dat cu schimbarea lui Tadic, modul n care se va discuta cu Serbia s se schimbe. Este de anticipat o perioad de stagnare a negocierilor dintre Belgrad i Pritina, att din cauza dificultii de a construi o majoritate, ct i a repoziionrii lui Nikolic. Nu tim sigur modul n care acesta va aciona n aceast direcie, dar este cert c nu va face mutri importante n perioada urmtoare, avnd nevoie de o consolidare a majoritii in parlament nainte de a propune proiecte att de delicate.Probabil c va urma o perioad mai nepopular pentru Nikolic, avnd n vedere c din punct de vedere economic vor exista decizii de combatere a efectelor valurilor de criz venite din partea Greciei. n acelai timp, am vrea s reamintim c SNS-ul este un partid ce dorete afilierea la marea familie a Partidelor Populare din Europa, aadar ne putem atepta la msuri conservatoare sau liberale mai mult dect sociale.

n ceea ce privete relaiile bilaterale dintre Romnia i Serbia, acestea vor continua pe direcia bine cunoscut i adaptat n ultima perioad. Putem chiar spera la o mbuntire a acestor relaii, avnd n vedere c acest lucru era trecut i n proiectele propuse de Nikolic pentru funcia de preedinte. n acelai sens, al proiectelor propuse, am putea atepta o sporire a prezenei Rusiei n zon, ceea ce ar putea deveni ngrijortor pentru ara noastr.

3. Votul grec, ntre zona euro i faliment The Greek vote: torn between the euro zone and bankruptcySimona Catan

Grecii sunt chemai din nou la urne. Preedintele Papoulias i europenii mizeaz pe maturitatea acestora i implicit votul pentru partidele tradiionale ce au semnat acordul cu troica, iar extrema stng mizeaz pe suferina i frustrarea elenilor

EvenimentRezultatul votului din Grecia a fost att de fragmentat, nct nici negocierile la care au fost invitai rnd pe rnd liderii celor mai bine clasate partide, nici arbitrajul preedintelui elen nu au putut conduce la formarea unui guvern. Astfel, elenii sunt din nou invitai s aleag componena Parlamentului, prin alegerile anticipate ce vor avea loc pe 17 iunie. Preedintele Karolos Papoulias a avut cuvinte grele pentru liderii formaiunilor parlamentare, acuzndu-i c pun interesele meschine de partid n faa interesului comun al rii i c acioneaz din arogan.ntre timp, actualul preedinte al Consiliului de Stat, Panayotis Pikramenos, va fi prim ministru. Situaia ns este att de tensionat, nct chiar numirea unui guvern provizoriu i fr nici o putere de decizie a fost o dram. Cele dou partide care au mprit pn acum puterea, conservatorii de la Noua Democraie i socialitii de la PASOK, i-au cerut preedintelui s prelungeasc mandatul de premier al tehnocratului Lucas Papademos. Argumentul a fost c ntrunirile NATO i cele la nivel european, unde se vor discuta aspecte importante privind creterea economic, necesit un reprezentant experimentat din partea Greciei. Preedintele a preferat ns s asculte i vocea celorlalte partide parlamentare, care au cerut un premier neutru. Astfel c alesul a fost Pikramenos, jurist fr nici o relevan politic. Pentru a complica i mai mult lucrurile, noul premier grec a relatat vineri o presupus conversaie dintre Angela Merkel i preedintele Karolos Papoulias, n care cancelarul german ar fi sugerat organizarea unui referendum, pentru a ti dac

cetenii eleni mai doresc s rmn n zona euro. Aceast consultare ar fi trebuit s aib loc n paralel cu alegerile din 17 iunie. ns Berlinul a dezminit aceast informaie.n aceeai zi, comisarul european Karel de Gucht a declarat c BCE i Comisia European analizeaz posibilitatea ca Grecia s ias din zona euro, ceea ce a declanat o adevrat isterie n piee. Dei mesajul a fost ulterior rectificat, Bruxelles-ul anunnd c Grecia face parte din familia european i c trebuie s rmn n zona euro, se pare c scenariul unei zone euro fr greci este din ce n ce mai dorit de ctre capitalele europene. Preedintele Comisiei Europene declarase i el, cu o sptmn nainte, c ar fi mai bine ca Grecia s prseasc zona euro dac refuz s respecte regulile, iar ministrul de finane austriac a transmis un mesaj n aceeai direcie.

Context i semnificaiiLuna care urmeaz va fi extrem de dificil pentru greci, cu att mai mult cu ct economia continu s se contracte, fiind prevzut s ajung la finele anului la abia o treime din valoarea nregistrat n 2009. Ministrul de finane anunase c exist fonduri pentru plata salariilor i pensiilor pentru luna n curs, dar nu i pentru luna urmtoare. Criza este accentuat i de lipsa de lichiditi din bncile elene. Frica de a iei din zona euro i determin pe deponeni s i retrag economiile, crescnd astfel hemoragia financiar a Greciei. Banca Naional a Greciei a anunat c retragerile ajung pn la 100 de milioane de euro zilnic, corectnd informaiile difuzate n presa occidental care artau c aceast cifr ar ajunge la 800 de miliarde zilnic. O soluie vehiculat pentru a opri aceast retragere masiv de lichiditi ar fi limitarea dreptului de retragere la 1000 de euro per persoan lunar, ns asta ar nsemna recunoaterea falimentului sistemului bancare elen, ceea ce ar crete exponenial numrul de persoane care vor dori s i in la saltea economiile. Din punctul de vedere al campaniei electorale, populismul este cuvntul de ordine. Votanii s-au ndreptat nspre partidele care le-au promis ntoarcerea la standardul de via de acum 10 ani, dei acestea nu au specificat i msurile concrete prin care ar putea ajunge la un astfel de rezultat. Marele ctigtor al scrutinului din 6 mai, Syriza, este probabil i cel care va convinge o mare parte din eleni i la alegerile din 17 iunie. Syriza se raporteaz la noua rund de alegeri ca la un vot pentru sau mpotriva msurilor de austeritate, dar cu pstrarea monedei euro. Mai mult, liderul acestei formaiuni, Alexis Tsipras, invoc promisiunea electoral a actualului preedinte francez, Franois Hollande, de a renegocia Tratatul pentru Stabilitate Fiscal. Dac Frana poate renegocia, de ce Grecia nu ar putea face acelai lucru?

Mai ales dac aceasta este i voina suveran a poporului grec, exprimat prin vot democratic. Tot la respectarea deciziei suverane a poporului grec s-a referit i ministrul de finane german, Wolfgang Schauble. Acesta a declarat c Europa dorete Grecia n zona euro, ns c aceasta depinde de decizia suveran a poporului grec, adugnd c programul de ajutor financiar elaborat de ctre Uniunea European, BCE i FMI nu este negociabil. Grecia trebuie s accepte ajutorul pe care i-l oferim, iar cei care vor ctiga alegerile trebuie s decid dac vor fi de acord cu aceste condiii, a mai subliniat acesta. Declaraiile preedintelui BCE, Mario Draghi, conform crora am prefera ca Grecia s rmn n continuare n zona euro arat c subiectul nu mai este tabu nici pentru Banca Central European.

Riscuri i tendine de evoluieFaptul c n Grecia se vor desfura din nou alegeri nu este o garanie c stabilitatea va reveni n aceast ar, n ciuda speranelor enunate de preedintele Karolos Papoulias. Acesta a declarat c are ncredere n maturitatea grecilor la urmtorul scrutin i c acetia vor sprijini partidele tradiionale, PASOK i Noua Democraie, pentru a rmne n zona euro. Dar un rezultat al votului asemntor cu cel nregistrat n urma scrutinului din 6 mai va nsemna instalarea definitiv a haosului.Dou scenarii sunt considerate a fi cele mai probabile: victoria stngii radicale (coaliia Syriza, condus de Alexis Tsipras), formaiune ce s-a pronunat pentru rmnerea n zona euro, ns mpotriva planului agreat cu partenerii europeni, sau o victorie relativ a conservatorilor de la Noua Democraie, care le va permite formarea guvernului mpreun cu vechii rivali de la PASOK. Alexis Tsipras, tnr i convingtor, le promite alegtorilor renegocierea termenelor de plat a datoriei de stat, n acelai timp cu meninerea Greciei n zona euro. Dar, practic, propunerea lui Tspiras este un antaj: dac nu ne dai mai mult timp pentru a face plile, ara noastr va iei din euro i, totodat, va determina dispariia monedei unice. Reprezentantul Syriza, precum i o mare parte dintre greci, consider c europenii i vor ajuta, de teama dezastrului pe care falimentul Greciei ar putea s l declaneze n toat Europa. Syriza a fost i cauza eecului negocierilor: interesul formaiunii a fost ntoarcerea la urne, n sperana obinerii unei victorii care s i permit formarea guvernului. Astfel nct Tsiparis a refuzat orice invitaie pentru formarea executivului, blocnd i poteniala coaliie dintre Noua Democraie, PASOK i Stnga Democratic. Scenariul al doilea, n care ctigtorii ar fi, nsumat, reprezentanii partidelor Noua Democraie i PASOK, este cel mai dezirabil din punctul de vedere al liderilor europeni, deoarece acestea sunt singurele partide care au semnat acordul cu troica. ns va fi foarte dificil ca acestea s obin din nou ncrederea electoratului, avnd

n vedere c sunt percepute ca responsabile pentru cel mai mare dezastru economic de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial. Trebuie luat n calcul i prima de victorie pe care o primete primul clasat: 50 de locuri n Parlament. Noua Democraie a beneficiat de acest bonus n urma rezultatului din 6 mai, ns tot nu a reuit formarea guvernului. Dar dac Syriza va ctiga, este posibil s ralieze n jurul su celelalte partide mai mici cu mesaje anti-austeritate, i astfel s formeze guvernul. n plus, trebuie avut n vedere i votul celor care s-au orientat iniial spre formaiunea extremist nazist i care, acum, este posibil s voteze pragmatic, pstrnd n acelai timp reproul pentru clasa politic tradiional, i astfel s creasc rndurile susintorilor lui Tspiras. ns din punctul de vedere al zonei euro i al agenilor internaionali, scenariul ieirii din zona euro este din ce n ce mai verosimil. Directorul FMI, Christine Lagarde, afirma c ar fi posibil o ieire ordonat. Iar Angela Merkel i Franois Hollande, n prima ntlnire a noului cuplu franco-german, ce a avut loc la Berlin, au declarat c sunt pe aceeai lungime de und n ceea ce privete subiectul Greciei. Ambii sunt gata s ajute n continuare aceast ar i s analizeze msurile de crete economic, dar cu o condiie: electorii greci s se angajeze, la rndul lor, s susin eforturile de austeritate necesare pentru a rmne n continuare n zona euro. De facto, cei doi arat c alegerile din iunie sunt un referendum pentru sau contra monedei unice.

4. Zona euro ncotro? The Eurozone where to?Anca Mihalache

EvenimenteO serie de afirmaii ale unor oficiali europeni referitoare la viitorul monedei euro au inut primele pagini ale jurnalelor de sptmna trecut. Astfel, Preedintele Bncii Mondiale (BM), Robert Zoellick, a declarat n data de 16 mai, n cadrul Washington Economic Club, c o eventual decizie a Greciei de a prsi zona euro ar ridica probleme serioase pentru Spania, Italia i alte ri din blocul monetar cu datorii mari, care trec prin programe de reforme structurale. Criza datoriilor de stat din zona euro rmne cel mai mare risc pentru economia global. Liderii europeni trebuie s gseasc modaliti de a aciona nainte ca astfel de probleme s se manifeste, de a sprijini Spania i Italia, care implementeaz n prezent reforme foarte dificile, a afirmat oficialul BM. O zi mai trziu, directorul general al Fondului Monetar Internaional (FMI), Christine Lagarde, le-a solicitat liderilor Greciei s-i demonstreze determinarea de a menine ara n zona euro prin respectarea angajamentelor asumate n schimbul

pachetului de asisten financiar acordat de FMI i UE. Lagarde a declarat c, indiferent n ce condiii ar avea loc ieirea Greciei din zona euro, acesta ar fi un proces extrem de costisitor i dificil, i nu numai pentru Grecia. De asemenea, ca rspuns la decizia Greciei de a opri recapitalizarea sistemului bancar, Banca Central European (BCE) i-a redus nivelul lichiditilor acordate unor bnci elene. Mario Draghi a declarat c instituia a oprit temporar operaiunile de finanare ctre unele bnci greceti pentru a limita riscurile asumate, subliniind c nu va compromite principiile instituiei pentru a menine Grecia n zona euro. BCE a anunat n data de 15 mai c va pasa responsabilitatea finanrii unor bnci elene ctre banca central a Greciei, pn cnd instituiile financiare greceti i vor consolida n mod adecvat capitalul. O dat ce procesul de recapitalizare va fi finalizat, bncile vor rectiga accesul la operaiunile standard de refinanare din Eurosistem, a artat Mario Draghi, admind de asemenea c Grecia ar putea prsi zona euro. n aceeai ordine de idei, David Hawley, director adjunct al FMI pentru afaceri externe, a declarat c reprezentanii instituiei nu vor reveni n Grecia pentru a evalua progresele reformelor din programul de finanare dect dup alegerile din luna iunie. Referitor la cealalt ar ce ofer motive de ngrijorare, Spania, costurile de finanare pe termen mediu pltite de aceasta n data de 17 mai au depit 5% n cadrul unei licitaii de obligaiuni cu maturitatea la trei i patru ani, pe fondul temerilor referitoare la situaia din sistemul bancar spaniol i criza politic din Grecia. Trezoreria de la Madrid a plasat pe pia dou pachete de obligaiuni cu maturitatea n anul 2015 i o serie de titluri cu scadena n anul 2016, prin care a atras un total de 2,5 miliarde de euro. Aciunile Bankia, a patra mare banc din Spania, au sczut la bursa de la Madrid cu peste 10%, la 1,49 euro, dup ce publicaia spaniol El Mundo a anunat c n ultima sptmn clienii bncii au retras din conturi peste un miliard de euro. Bankia a fost naionalizat de guvernul spaniol pentru a sprijini sectorul bancar grav afectat de criz i pentru a ncerca s conving investitorii c ara nu va avea nevoie de asisten financiar, aa cum s-a ntmplat n cazul Greciei, Irlandei i Portugaliei. Secretarul de stat spaniol pentru Uniunea European, Inigo Mendez de Vigo, a dat asigurri c Bruxellesul nu a luat n discuie salvarea financiar a Spaniei, preciznd c, pentru moment", nu s-a abordat nici posibilitatea ca Guvernul condus de Mariano Rajoy s solicite, aa cum propune Fondul Monetar Internaional, ajutor la Fondul European de Salvare n vederea nsntoirii sectorului bancar spaniol. Tot Mendez de Vigo a recunoscut c austeritatea i reformele sunt insuficiente pentru a depi criza, susinnd, de asemenea,

necesitatea lansrii unei emisiuni de bonduri care s finaneze proiecte de infrastructur, precum i o mai mare implicare a Bncii Europene de Investiii.

Semnificaiintrebarea care se pune n primul rnd este care sunt, n plan intern, consecinele ieirii unui stat din zona euro? Apoi, care sunt efectele pe termen mediu i lung? Cum vor fi afectate celelalte state membre? Se pare c deja guvernul britanic a nceput pregtirile de urgen pentru a face fa unui asemenea scenariu, guvernatorul Bncii Angliei, Sir Mervyn King avertiznd c Europa se dezmembreaz. Rapoartele venite de la Atena care sugerau c sume masive de bani sunt retrase din ar au intensificat ngrijorarea Marii Britanii care se gsete n acest moment blocat ntr-un al doilea episod de recesiune. Unele estimri fcute publice de mass-media indic faptul c o prsire brusc a zonei euro de ctre Grecia ar costa economia Europei aproximativ 1 trilion de dolari, adic 5% din producia zonei. Daca ieirea ar fi controlat, zona euro ar pierde doar 2% din PIB-ul regiunii, adic aproximativ 300 de miliarde de dolari. Temerile au trecut i peste ocean; oficialii SUA, n frunte cu preedintele Barack Obama sunt la fel de ngrijorai de situaia monedei unice, n condiiile n care o eventual prelungire a crizei n Europa ar periclita fragila economie american care abia i-a revenit din recesiune, iar unul dintre efectele ieirii Greciei din zona euro ar fi o puternic devalorizare a monedei europene n faa dolarului. Dei muli susin posibilitatea ntoarcerii Greciei la drahm, ca modalitate de stimulare a competitivitii, nu trebuie uitat faptul c o asemenea micare ar nsemna, cel puin ntr-o prim faz, colapsul sistemului financiar, la care se adaug faptul c puin lume ar mai mprumuta statul grec, economiile populaiei avnd masiv de suferit. n primul rnd, n cazul unei ieiri a Greciei din zona euro, s-ar extinde pericolul de contagiune la ri precum Cipru, Portugalia, Spania, Irlanda, Italia i Ungaria, care trebuie s fie pregtite pentru reacii de panic, n special pentru retragerea masiv a economiilor populaiei din bnci. Cel mai probabil, BCE pregtete deja o puternic injecie de lichiditi pentru a contracara efectul. n acest caz, Germania i alte ri bogate vor fi nevoite s realizeze o important contribuie economic. n al doilea rnd, s-ar pierde credibilitatea euro, n condiiile n care nu exist o formul juridic adecvat pentru ieirea unei ri din Uniunea Monetar. De asemenea, ageniile de rating au avertizat c, dac Grecia iese din zona euro, vor scdea calificativul datoriei pentru toate rile din zon. Ca rezultat, Grecia va intra n faliment necontrolat. La sfritul lunii iunie a.c., Atena va rmne fr bani, iar dac nu i respect angajamentele, nu mai primete alte ajutoare. Guvernul nu va putea plti n euro salariile funcionarilor publici i pensiile. Se preconizeaz

posibilitatea de a achita salariile n obligaiuni, ca pas intermediar spre revenirea la drahm. n cazul n care Grecia iese din zona euro, muli iau n calcul c Spania, Italia i Portugalia ar putea fi urmtoarele pe list i atunci iese la iveal o idee mai veche, aceea de a nfiina doua monede euro: una mai puternic, a statelor nord-europene, i una mai slab, a sudului european, ducnd, n mod automat, la ngreunarea exportului din statele nordice, situaie profund nedorit de state precum Germania, al crui motor de dezvoltare l reprezint tocmai posibilitatea desfacerii fr bariere pe piaa european. De asemenea, estul Europei va fi afectat prin ricoeu de eecul Greciei i, implicit, monedele din estul Europei se vor deprecia fa de euro. Ca o parantez, pentru susintorii teoriei beneficiilor ieirii din zona euro, este recomandabil o privire atent nspre economiile est-europene care sufer de pe urma acelorai tare sistemice ca i statele euro, una din cele mai mari anse de salvare fiind tocmai alinierea lor la standardele europene i integrarea n zona euro, mai degrab dect fuga de reglementare i de sistem.

RiscuriFaptul c este abordat tot mai deschis problematica ieirii Greciei din zona euro deschide un nou capitol n evoluia Uniunii Europene, deoarece ar putea da natere unuia din urmtoarele dou scenarii: fie va crea panic pe pieele financiare, aceasta fiind varianta cea mai probabil, dat fiind sensibilitatea pieelor la orice evoluii, orict de subtile i amplificarea unor evenimente relativ normale pn la pragul transformrii lor n crize, fie, dac renunarea Greciei la euro este gestionat corect de autoritile naionale dar, mai ales, de oficialii de la Bruxelles, ar putea calma n oarecare msur pieele scenariu care pare, totui, destul de puin probabil. Cu toate acestea, dac dau dovad de transparen i eficien n elaborarea unui plan concret de gestionare a crizei, oficialii europeni ar putea preveni o reacie disproporionat din partea pieelor. n orice caz, trebuie remarcat faptul c deschiderea spre abordarea subiectului de ctre oficiali precum Lagarde i Draghi este posibil s marcheze recunoaterea imposibilitii gsirii oricrei alte rezolvri dect ieirea din zona euro i, foarte probabil, o tatonare a terenului pentru un astfel de scenariu. Chiar la o analiz superficial a tabloului economic european, reiese clar faptul c att sprijinul popular, ct i cel politic la adresa msurilor de austeritate susinute de Germania a nceput s se erodeze rapid, aa cum o demonstreaz rezultatele alegerilor din Grecia i Frana, dar mai ales cderea coaliiei guvernamentale n Olanda, pn acum partener de necontestat al Berlinului n promovarea austeritii.

Totui, n ciuda presiunilor politice interne, pe de o parte, i a curentului de opinie prezent n mass-media americane, pe de alt parte, conform cruia msurile de austeritate nu fac dect s slbeasc Europa, trebuie meninut n atenie un foarte important amnunt: n momentul de fa, unul dintre puinele elemente care nc mai menin o oarecare stabilitate pe pieele financiare este tocmai leadership-ul autoasumat al statelor susintoare ale austeritii i impunerea fr tgad a acestor msuri n statele prost guvernate pn acum. Un sistem care pn acum a fost guvernat prin eroare nu va putea fi perpetuat, iar ncercarea de depire a momentului fr o vindecare real nu este doar inutil, ci i contraproductiv , deoarece duce la agravarea problemei, pe msur ce timpul trece fr aciuni concrete n sensul refacerii economice. Sigur, austeritatea trebuie conjugat cu msurile de cretere economic, dar n limita posibilitilor financiare europene i, pe ct posibil, cu evitarea episoadelor populiste precum ieirea n strad a londonezilor ntr-o nou formul a Occupy London sau votul profund ngrijortor al grecilor, nu pentru evoluie ci pentru un soi de revoluie neleas ct se poate de greit i cu eventuale consecine dintre cele mai nfricotoare. Nevoia de austeritate nu se schimb, cci nu este un trend impus de Germania pe fondul unor idealuri naionale, ci o realitate impus de piee, iar o nelegere rapid a acestui fapt n rndul populaiei este absolut necesar pentru evitarea unor scenarii i mai dezastruoase.

Tendine de evoluieEste ns necesar recunoaterea a nc dou chestiuni: pe de o parte, nu s-au ncercat nc toate soluiile posibile, rmnnd nc n joc cartea eurobondurilor. Pe de alt parte, trebuie fcut clar diferena ntre ieirea Greciei din zona euro i sfritul zonei euro dou scenarii complet diferite, eventualitatea realizrii primului neducnd n mod inevitabil i la declanarea celui de-al doilea. Primul scenariu s-ar putea s nu fie chiar att de dezastruos precum a fost prezis, dei cu siguran va afecta dramatic populaia n urmtorii doi ani, n asemenea msur nct aceasta ar putea ajunge s regrete perioada actual. Faptul c economia greac este destul de mic nu va fora ruperea complet a zonei euro. Riscul mai mare, ns, vine din partea Spaniei, care se confrunt cu dezechilibre economice majore i cu cea mai mare rat a omajului din Europa, ceea ce nseamn c, pentru Germania, Frana sau Italia, Spania este un pion ce nu poate fi pierdut, spre deosebire de Grecia, sau chiar Portugalia.Pe termen lung, cele mai bune sperane de supravieuire ale Uniunii Europene sunt date de corectitudinea cu care vor fi aplicate reformele structurale n statele periferice i disponibilitatea acestora de a le aplica i de a juca dup regulile impuse, pe de o parte, i de capacitatea Uniunii de a se auto-consolida printr-o serie

de msuri de coordonare fiscal i de consolidare a autoritii bancare centrale, pe de alt parte. Toate acestea, ns, in, la acest moment, de voina politic, aa c este aproape imposibil de prevzut corect un anumit scenariu. Cu siguran, ns, nu este greit afirmaia c Europa nu se mai afl ntr-o criz per se, ci ntr-o stare devenit de normalitate n care oscilaiile pe pieele financiare, protestele stradale, schimbarea haotic a guvernelor i a politicilor implementate au devenit norma. Nu este un eec al capitalismului, nu este un nceput al sfritului, este doar un nou episod n evoluia european i n cea internaional, un test pentru Bruxelles i o lecie pentru populaie. Scenariile alarmiste, teoriile conspiraioniste i rzvrtirea social care reclam tot mai mult spaiu n mentalul colectiv nu sunt dect reacii disproporionate n faa fricii de necunoscut, o etap natural n procesul de acceptare a faptului c nu exist o soluie magic pentru ieirea din criz, ci doar soluii de tipul ncercare i eroare pentru gestionarea crizei i pentru adaptarea la o nou realitate economic. i, n ciuda criticilor, Uniunea European se arat deja mult mai adaptabil i mai coerent dect cea construit la Maastricht. Exist opinii potrivit crora meninerea unei atitudini ferme n privina Greciei, chiar cu riscul ieirii acesteia din zona euro, va consolida ncrederea pieelor, va oferi un exemplu de bun gestiune a unui episod dificil i va consolida Europa n plan intern. Iar eventuala ieire a Greciei, fie din voina proprie, fie ca efect a refuzului de acceptare a termenilor europeni, cu toate consecinele negative la care ar da natere, va reprezenta o pastil pe ct de amar pe att de necesar pentru calmarea avntului reacionar al populaiei, att de duntor la acest moment.

5. Botezul focului pentru Hollande Hollande`s baptism of fire Simona Catan

Franois Hollande i-a nceput mandatul n for: prima ntlnire cu Angela Merkel la cteva ore dup nvestire, urmat de ntrevederea cu Barack Obama i de summiturile G8 i NATO

EvenimentMari, 15 mai, Franois Hollande a primit oficial friele puterii din minile lui Nicolas Sarkozy. Apoi, pe o ploaie torenial, noul preedinte a defilat n maina decapotabil pe Champs Elyses, n faa celor civa militani i turiti care au rezistat frigului. Presa internaional a comentat c noul mandat nu ncepe sub cele mai bune auspicii.

ntr-adevr, imediat dup ceremonia de nvestire, Hollande i-a anunat prim-ministrul, n persoana fidelului Jean-Marc Ayrault i a trebuit s plece spre Berlin, n prima sa vizit n calitate de preedinte. Pe drum, avionul su a fost lovit de fulger i a trebuit s aterizeze de urgen. Preedintele a schimbat aeronava i a ajuns cu o or i jumtate ntrziere la ntlnirea cu Angela Merkel, pe care o atepta toat Europa. n conferina de pres ce a urmat acestei ntlniri, Hollande i Merkel au inut s sublinieze punctele comune: dorina ambilor ca Grecia s rmn n zona euro (cu premisa implicit c scenariul ieirii elenilor din zona monedei unice nu mai este considerat ca fiind aberant), precum i intenia de a discuta propunerile de cretere economic ale fiecruia, n cursul summitului european din 27 iunie. Dezbaterea pe marginea fiecrei aseriuni ar putea conduce la gsirea soluiilor comune. Imediat a urmat deplasarea n Statele Unite, prima ntlnire cu preedintele american, Barack Obama, apoi summitul G8 de la impenetrabilul Camp David. Seria ntlnirilor la nivel nalt a continuat cu summitul NATO de la Chicago.

Context i semnificaiiGuvernul cu care i face debutul Hollande este tnr, paritar i multicultural, conform valorilor promovate de actualul preedinte nc din timpul campaniei. Astfel, dintre cei 17 minitri i 17 vice-minitri, apte au n jur de 30 de ani. De asemenea, jumtate dintre mandate au fost acordate femeilor, Hollande vrnd s arate ct de mult importan acord egalitii de anse. Din complexa schem ministerial lipsete ns Martine Aubry, actuala ef a Partidului Socialist, care aspira la postul de prim-ministru. O alt remarc important: din noul cabinet, au experien ministerial doar patru dintre nominalizai, cel mai experimentat fiind fostul premier Laurent Fabius (1984-1986), care va avea n grij portofoliul afacerilor externe. Pierre Moscovici, cunoscut romnilor de pe vremea cnd era raportorul Parlamentului European pentru ara noastr, devine ministrul economiei, n timp ce fostul comunicator de campanie Manuel Valls, de origine spaniol, devine ministru de interne. n ceea ce privete relaia dintre Hollande i Merkel, aceasta pare a se bucura de premise bune, mcar din punctul de vedere al temperamentului protagonitilor. Astfel, pragmatismul celor doi ar avea mari anse s conduc la gsirea punctelor comune, spre deosebire de diferena dintre calmul lui Merkel i caracterul impulsiv al lui Sarkozy, care, de multe ori, au dus la confruntri n cadrul vechiului cuplu franco-german. ntlnirea de mari a artat c Angela Merkel i Franois Hollande au mai multe puncte n comun privind politicile europene, internaionale i bilaterale, dect divergene de nuan, care oricum au existat dintotdeauna n relaia dintre

Germania i Frana, dar care nu au mpiedicat niciodat cele dou ri s gseasc o cale comun, a declarat purttorul de cuvnt al guvernului german. Decizia privind renegocierea Tratatului pentru Stabilitate Financiar a fost amnat pn la Consiliul European din 27 iunie. Pn la acea dat, liderii europeni trebuie s formuleze o serie de propuneri de relansare a creterii economice i de reforme structurale, urmnd ca acestea s fie apoi supuse dezbaterii, n vederea negocierii soluiilor comune. Se pare c fiecare dintre protagonitii cuplului franco-german este pregtit s fac i cteva concesii: Angela Merkel ar putea fi deschis opiunii crerii euro-bondurilor, dac acestea se vor referi la proiecte europene de infrastructur, iar Hollande ar putea renuna la mcar o parte din msurile protecioniste de sorginte keynesian i ar putea arta mai mult interes fa de soluii mai liberale, precum cele propuse de Mario Monti i David Cameron.n urma ntlnirii cu Obama, Hollande a inut s precizeze din nou punctele de convergen: zona euro are nevoie de relansarea creterii economice, iar Grecia trebuie s i continue destinul european. De asemenea, a mai declarat c msurile de cretere trebuie s mearg n paralel cu ordinea care trebuie fcut n cheltuielile publice, prin intermediul pacturilor bugetare. Aceast declaraie poate fi interpretat ca un pas napoi fcut de Hollande, deoarece acesta i-a fcut din atacarea msurilor de austeritate punctul central n campania electoral. Ambii preedini au subliniat apoi c economiile Americii i Europei sunt interdependente i c interesul tuturor este creterea eficienei, prin msuri coerente i convergente. Tot ca puncte convergente au fost citate Siria, Iranul, egalitatea de anse pentru femei. Rezult ns c punctul major de dezacord rmne Afghanistanul cu retragerea trupelor nainte de termen, anunat de Hollande n campania electoral, precum i ponderea Franei n aciunile de reconstrucie din aceast ar de dup 2014. De asemenea, se pare c nici subiectul zonei euro nu este unul care s presupun acordul celor dou pri.

Riscuri i tendine de evoluieProvocrile crora trebuie s le fac fa Hollande sunt de anvergur: construirea unei relaii eficiente cu Angela Merkel, relaie de care depinde viitorul Europei, mai ales n contextul actual al crizei relansate de Grecia. Apoi, Hollande trebuie s i in promisiunile electorale, altfel partidul su risc s piard alegerile din iunie, iar ulterior preedintele s fie obligat s coabiteze cu actuala opoziie UMP. ns pentru a-i respecta promisiunile electorale crearea a 60 000 de posturi n nvmnt, alocaii pentru tineri, renegocierea Tratatului pentru Stabilitate Fiscal, retragerea anticipat din Afghanistan, Hollande va trebui s renune la targetul de deficit de 3% din PIB, pe de o parte, i, de cealalt parte, ar putea periclita un acord negociat cu dificultate ntre cei 25 de semnatari, precum i acordurile militare presupuse de prezena Franei n Afghanistan. Un semnal prost pentru restul

partenerilor. n fond, dac Frana reuete renegocierea Tratatului, de ce nu ar reui i Grecia? Care, pn la urm, este cea mai afectat de acordurile cu troica. Acesta este de fapt i raionamentul formaiunii de extrem stnga, Syriza, al crei lider a anunat c l-a contactat telefonic pe Franois Hollande, pentru a i obine ajutorul. Pentru a contracara aceste tendine, Hollande i Merkel au declarat la unison c Grecia trebuie s i ndeplineasc obligaiile, pentru a putea beneficia n continuare de fondurile Uniunii Europene, BCE i FMI. Dar rul este deja fcut. ns amnarea discuiei pe marginea renegocierii Tratatului este deja o concesie din partea Germaniei. Dac s-ar fi intrat pe fondul problemei nc de acum, este posibil ca Hollande s fi fost nevoit s renune vizibil la promisiunile generoase fcute n perioada electoral, ceea ce ar fi pus n pericol viitorul PS la alegerile din 10 i 17 iunie. ns faptul c negocierile sunt lsate pentru mai trziu le va permite socialitilor s desfoare onorabil campania electoral, fr a arta c cedeaz n faa partenerilor europeni. Stagnarea economiei franceze, fa de creterea economic a Germaniei, este un alt factor care l va temporiza pe Hollande. Msurile de cretere economic pe care acesta le propune, prin stimularea proiectelor de anvergur, cu greu vor putea fi susinute de Frana n aceste condiii. Astfel, marea parte a cheltuielilor vor cdea din nou n sarcina germanilor, ori acetia nu mai sunt dispui s fie n continuare portofelul Europei. Dup cum explica i deputatul conservator german Andreas Shockenhoff, Hollande se va confrunta cu realitatea. i va da seama c Frana nu i poate apra locul n economia mondial cu sptmna de lucru de 35 de ore i cu pensionarea la 60 de ani. Calea cea mai sigur de a ajunge la cretere economic este cea a reformelor structurale, mai spune deputatul, dnd exemplul creterii de 3,5% cunoscut de Germania n 2011. Rezultatul incert al ntlnirilor de pn acum arat c ntre liderii economiilor mondiale exist un acord de principiu, anume c economiile trebuie s creasc. ns aceste afirmaii sunt fr substan, o dat ce nu se ajunge i la msuri concrete cu care s fie cu toii de acord. Urmtorul summit informal al Consiliului Europei ar trebui s aduc mai multe lmuriri privind poziia europenilor fa de propunerile Franei, precum i clarificri privind capabilitile reale ale Franei de a negocia. Iar summitul NATO va arta care este limita pn la care se poate merge unilateral, aa cum a neles Frana s acioneze, prin anunul retragerii anticipate a trupelor.

6. Politici antiromanesti in vecinatatea Romaniei Anti-Romanian policies present in Romanias neighbourhoodBogdan Nedea

Evenimente

Efectele apropierii vizibile, din ultima perioad, dintre Republica Moldova i Romnia sunt resimite dup cum ne puteam atepta. n spatele acestora se pot identifica destul de clar interesele Moscovei care vede n consolidarea relaiei dintre cele dou ri un pericol la adresa politicilor sale din zona. Astfel, Moscova a procedat la ncercri de destabilizare a acestei relaii prin relansarea campaniei antiromneti att n Ucraina ct i n Republica Moldova, prin intermediul elementelor ruseti pe care le are n aceste ri. Cea mai vehement reacie a venit din partea prii ucrainene, mai exact, a Asociaiei naional culturale a moldovenilor din Ucraina, al crei preedinte, Anatol Fetescu, a dat o declaraie presei n care afirma c: Autoritile romne, naintea recensmntului din Ucraina, ce va avea loc n 2013, ncearc s conving populaia moldoveneasc din regiunea Cernui s-i schimbe identitatea naional n cea romneasc. Declaraia a fost susinut de ministrul de externe ucrainean Konstantin Grishcenko, element care i d greutatea oficial de care are nevoie. Tot din partea Ucrainei vine o declaraie a deputatului Anatolie Kinah, conductorul grupului parlamentar al Radei Supreme a Ucrainei pentru relaii interparlamentare cu Republica Moldova: ncercrile de romnizare artificial a Moldovei pot duce la o destabilizare serioas a situaiei din republic i acest lucru este neles de conducerea rii. Dac vectorul romnizrii se va extinde, atunci Moldova va pierde Transnistria. Eu sunt sigur c conducerea rii nelege acest risc, a menionat Anatoli Kinah, fost premier al Ucrainei n anii 2001-2002.

Astfel, cu toate ca elementele retoricii antiromneti au fost estompate n ultima perioad la Chiinu, aceste declaraii le-ar putea reaprinde punnd n pericol nou relaie ce se dezvolt.

Semnificaii

n contextul de fa nu putem s nu menionm principala carte pe carte pe care Kremlinul o joac n aceast regiune: Dmitri Rogozin, trimisul special al preediniei ruse pentru Transnistria i Republica Moldova. Am putea spune chiar c, de fapt, campania la care facem referire a fost demarat de domnia sa n urm cu mai bine de o lun cnd a ntreprins o vizit n regiune. Acesta afirma atunci c: diferendul transnistrean nu va fi soluionat dac Chiinul va decide s se uneasc cu Romnia. Dac politicienii moldoveni sunt patrioi ai Republicii Moldova, atunci are sens s discui cu ei despre posibilitile de soluionare a conflictului transnistrean. Dac prioritatea lor este unirea cu Romnia, atunci, cu toat dorina noastr de a-i ajuta s pstreze integritatea statului, acest lucru nu ne va reui. Nu doar Transnistria, dar i posibil alte regiuni ale Republicii Moldova nu vor dori s

fac parte din Romnia i eu declar asta foarte tranant, a spus Rogozin, menionnd n context despre declaraiile unioniste care se aud la Chiinu, dar i despre un ir de provocri care vin de la Bucureti mpotriva statalitii Republicii Moldova. Totui, emisarul de la Kremlin susinea c prile nu sunt deocamdat pregtite pentru a discuta aceste cinci subiecte, iar Rusia ar trebui s aib o atitudine chibzuit, contribuind la soluionarea conflictului prin relansarea economiei i prin favorizarea dialogului.

Fragilitatea economic, instabilitatea politic i presiunile sunt elemente care determin administraia de la Chiinu s caute modele pe care s le poat aplica. Un astfel de model este Romnia care, n calitatea sa de partener strategic al Republicii Moldova, poate reprezenta un partener de ncredere n dorina de a accede la structurile euro-atlantice. Acesta este motivul pentru care partea rus joac n acest moment cartea naionalismului. Nu este un secret pentru nimeni, mai ales pentru Moscova, faptul c att regimul comunist ct i cel democrat resping pn i ideea adncirii parteneriatului cu Romnia, darmite alipirea la aceasta. n acest context Moscova ncearc s joace cartea naionalismului i patriotismului acuznd conducerea de la Chiinu de astfel de intenii n sperana c aceste declaraii vor declana o reacie popular. Mai mult, retorica ruseasc intete i spre sentimentele de naionalism ale unor membri ai clasei politice de la guvernare care au capacitatea de a ntrzia orice cooperare cu ara noastr. n acest caz recomandarea noastr privind perspectivele Romniei n acest caz este aceea de a menine bunele relaii cu Republica Moldova fr a presa procesul de adncire al acestora pentru a evita orice tip de interpretare greit. n ceea ce privete declaraiile vicepremierului rus, acestea trebuie considerate ceea ce sunt: o retoric ce tinde spre populism, care are ca scop constrngerea Republicii Moldova. n aceeai msur ne putem atepta ca aceast retoric s continue sau s fie invocat ori de cte ori i va servi scopul. n acelai timp Bucuretiul ar trebui s fie moderat n declaraii la adresa Rusiei sau a lui Rogozin pentru a evita determinarea unui dialog ndelungat, maliios i total neconstructiv. La 20 aprilie, Bucuretiul a dat cea mai bun replic retoricii Moscovei prin ncheierea unui acord de cooperare n domeniul militar care vizeaz instruirea personalului militar, furnizarea expertizei militare, restabilirea mormintelor militarilor romni care au decedat n cel de-al II-lea Rzboi Mondial, modernizarea Armatei Naionale, controlul armamentelor, pregtirea personalului, legislaia privind Aprarea Naional, cercetare tiinific i controlul i managementul spaiului aerian.

Acest gen de psihoze contrafcute pe care Rusia ncearc s le implementeze sunt desigur ntreinute i de presa rus: Naiunea moldoveneasc nu exist. La un astfel de acord au ajuns preedinii Republicii Moldova i Romniei, Nicolae Timofti i Traian Bsescu. La aceast concluzie a ajuns editorialistul publicaiei

ruse Pravda, Paul Chernyshev, n articolul Moldova anulat. Ideea c naiunea moldoveneasc nu exist i aparine preedintelui romn Traian Bsescu, pe care omologul su din Republica Moldova nu a contestat-o. Astfel, eful statului moldovean a negat existena naiunii pe care o conduce. ntrevederea n cauz a avut puine asemnri cu discuiile care au loc de obicei ntre doi efi de state suverane. La un moment dat s-a prut c Bsescu i-a vorbit nu unui omolog, ci unui prefect de jude romnesc, iar Timofti nu a prut foarte deranjat de situaia n care s-a pomenit. Discuiile dintre cei doi lideri au ridicat ndoieli c Preedintele Republicii Moldova va avea curajul s-i apere suveranitatea rii sale, scrie autorul articolului. Potrivit jurnalistului, cu siguran, limbile romn i moldoveneasc se aseamn, dar n ceea ce ine de naiuni, chestiunea este discutabil. Chernyshev susine c Romnia srac i dorete extinderea teritoriului, dei nu are premise obiective s o fac. Recensmntul de acum 8 ani arat c cetenii Republicii Moldova nu vor s renune la propriul stat, iar Transnistria cu siguran nu va dori s fie parte din Romnia i a naiunea romn, conchide autorul.

Ceea ce nu a reuit s surprind autorul articolului este c, n timpul briefingului de pres de dup ntlnirea cu preedintele Timofti, Traian Bsescu a declarat c Republica Moldova i Romnia sunt dou state suverane i independente, unde locuiesc preponderent romni. De asemenea preedintele romn a dat o nou perspectiv percepiei internaionale a Republicii Moldova, afirmnd c aceast ar nu este doar un buffer-zone, subliniind astfel faptul c are dreptul la autodeterminare ca i naiune. Pe scurt, ceea ce preedintele romn a fcut ntr-o fraz a fost s nege n faa vestului toate elementele menionate de Kremlin. Mai mult, preedintele a aezat Romnia ntr-o poziie contrar strategiei i evidentelor intenii ale Moscovei - o poziie de altfel periculoas pentru ara noastr din moment ce nu a fost mbriat n totalitate de UE. Astfel, Bucuretiul trateaz Chiinul ca pe un egal i un partener relevant, atitudine care i poate da doar de ctigat n relaia cu partea moldovean i care creeaz un contrast puternic cu atitudinea Kremlinului. Apreciem c declaraiile moderate ale preedintelui Bsescu n ceea ce privete relaia Moscova-Chisinau au fost de bun augur n cadrul vizitei lui Timofti la Bucureti, n special datorit faptului c preedintele romn nu s-a pronunat n niciun fel pe problema transnistrean, un subiect sensibil pentru Republica Moldova i extrem de sensibil pentru Federaia Rus.Ceea ce se poate desprinde din vizita preedintelui Timofti la Bucureti este c n ciuda adversitilor ridicate de Rusia, Republica Moldova este pregtit s i urmeze cu price pre calea european i mai mult, este pregtit s angajeze i Romnia n eforturile sale de a ntreine o relaie ct mai bun cu Bruxelles-ul, ceea ce nu poate fi dect pozitiv pentru ambele ri, ducnd la o ntrire a relaiei

bilaterale i a parteneriatului strategic. Diferena de percepie se poate sesiza cu ochiul liber, la fel cum poate fi observat i ncercarea de dezinformare a celor care citesc presa rus, ns ceea ce conteaz n acest context este expunerea i nu percepia. Tendina populaiei Republicii Moldova este de a consulta presa rus naintea celei romneti i tocmai de aceea astfel de opinii, iterate de ziare cu tradiie, ar putea influena negativ starea de spirit social a rii.

Tot la capitolul dezinformare putem pune i activitii ucraineni precum Anatol Fetescu care, prin intermediul asociaiei pe care o conduce, ncearc s formeze o serie de tendine nereale n legtur cu o zon. Aceste tendine, dac ar fi luate n considerare de ctre autoriti, ar putea duce la schimbarea atitudinii acestora fa de minoritile romneti din Ucraina, ceea ce pe termen lung ar putea afecta relaiile dintre cele dou ri. Mai mult, declaraiile de acest gen se extind i la un nivel oficial, exemplul fiind dat de Anatolie Kinah, deputat al Partidului Regiunilor, partid care este recunoscut pentru promovarea elementelor antiromneti.

Este de remarcat n context reacia lui Victor Selin, liderul PSDM, la declaraia noului premier romn Victor Ponta care, cu ocazia zilei de 16 mai, cnd se mplineau 200 de ani de la anexarea Basarabiei de ctre imperiul arist, a declarat c: Astzi, integrarea european este o oportunitate a Republicii Moldova de a face ca grania care ne-a divizat vreme de dou secole s devin una simbolic o dat cu procesul de integrare! Guvernul Romniei dorete s reafirme astzi, cnd comemorm unul dintre momentele sensibile din istoria rilor noastre, c sprijinul Romniei pentru Republica Moldova rmne unul sincer i necondiionat, precum i c Romnia va face toate eforturile pentru a ajuta Chiinul n realizarea destinului su european! Separarea impus de o grani creat de efortul politic al marilor puteri ale epocii a dus la mprirea n dou a familiilor, credinelor, obiceiurilor, a limbii i a culturii comune, iar aceste diviziuni au generat n ambele societi tensiuni politice, au favorizat ascensiunea politic a extremismului. Declaraia premierului romn a fost perceput ca o remarc naionalist cu conotaii expansioniste de ctre Victor Selin, liderul PSDM care pe blog-ul su personal a elaborat un rspuns pentru Ponta: Partidul Social Democrat din Republica Moldova critic dur declaraiile Premierului romn Victor Ponta precum c grania ntre Republica Moldova i Romnia ar deveni una simbolic. Chiar n discursul su de ieri, 16 mai, premierul romn manipuleaz opinia public, c prin susinerea Romniei i unirea statelor noastre vom reui s ajungem n Uniunea European. Partidul Social Democrat din Republica Moldova consider c statul romn nu trebuie s uite de actele de prioritate major i n primul rnd semnarea Tratatului de frontier dintre Romnia i Republica Moldova i Tratatul de prietenie i cooperare ntre Republica Moldova i Romnia, acte care nu sunt

semnate nici n spiritul de bun vecintate i n spiritul acelor eficiente susineri la care se referea prim-ministrul Ponta. Partidul Social Democrat sugereaz prim-ministrului Victor Ponta ca s vin el nsui cu iniiativa de a semna aceste tratate, drept confirmare a stoprii impunerii principiilor unioniste i de recunoatere repetat a independenei, neutralitii i a integritii teritoriului Republicii Moldova. Victor Ponta trebuie s demonstreze c este un social-democrat adevrat i c se gndete i acioneaz n spiritul prieteniei i solidaritii, care constituie principii de baz ale doctrinei social-democrate, i nu n spiritul liberal i de cotropitor. Solicitm i membrilor de rnd ale Partidului Social Democrat din Romnia s cear premierului Ponta s se autosesizeze. n caz c premierul Romniei nu se va autosesiza n aceast direcie, Partidul Social Democrat din Moldova nu va purta nici un dialog de cooperare cu PSD Romnia i nu va continua dezvoltarea relaiilor de prietenie i de parteneriat cu aceast formaiune.

n relaia cu Republica Moldova, Bucuretiul a investit timp i resurse semnificative. O parte a proiectelor bilaterale demarate ncepnd cu 2009 au fost finalizate cu succes (acordul de mic trafic la frontier, acorduri bilaterale, extinderea reelei consulare n Republica Moldova, au fost demarate lucrrile pentru interconexiune ale sistemelor electrice - linia electric FlciuGoteti i conexiunea cu Portul Liber Internaional Girgiuleti etc.), ns contextul vecintii i cel al parteneriatului strategic cer c eforturile s nu fie limitate doar la att. Politica Romniei n ceea ce privete Chiinul trebuie s fie axat pe viitorul ndeprtat i s nu se opreasc la satisfacerea unor nevoi imediate. Angajarea n proiecte de anvergur i de lung durat ar da ansa celor dou ri s susin retorica parteneriatului strategic de durat cu dovezi palpabile. De asemenea, recomandarea noastr este extinderea proiectelor bilaterale n alte arii de interes comun, n special n domeniul social. Opinia public este deosebit de sensibil n ceea ce privete implicarea Bucuretiului n Republica Moldova, tocmai de aceea Romnia ar trebui s ia n considerare implementarea unor proiecte ale cror rezultate s fie vizibile pentru populaie, care s demonstreze inteniile prietenoase ale rii noastre n afara spectrului politic care poate nu este accesibil tuturor.n ceea ce privete contextul internaional, Romnia trebuie s evite angajarea n retorici interminabile cu Moscova sau cu reprezentanii acesteia, a se citi Dmitri Rogozin, care ar afecta n mod negativ imaginea rii n Republica Moldova. Ignorarea acestor dialoguri ar anula efectul propus al acestora: cel de intimidare i provocare i ar pune Bucuretiul pe o treapt superioar Moscovei n relaia cu Chiinul. Tot n acest context nu putem s ignorm o recomandare fcut de Stanislav Secrieru, autorul raportului Cum s evitm capcanele eurasiatice? Dosarul transnistrean i parcursul european al Republicii Moldova dup ultim

rund de negocieri 5+2 care afirma n lucrarea sa c: refrenul preferat al Romniei trebuie s fie: sprijinim obiectivele R. Moldova n vederea solidificrii statalitii i integrrii europene, cele dou obiective fiind expresia voinei suverane a cetenilor R. Moldova. Spre deosebire de Rusia, diplomaii romni pot i trebuie s sprijine acest discurs cu exemple concrete, cum ar fi acela c Romnia este cel mai activ stat membru UE n proiecte de twinning n Moldova, care contribuie la dezvoltarea i consolidarea instituiilor publice, sporind capacitatea acestora de a implementa legislaia european sau Romnia contribuie prin interconexiuni electrice i de gaze la securitatea energetic a R. Moldova.Astfel, din moment ce Rusia nu se opune oficial aderrii Republicii Moldovei la UE, discursul european al Romniei pentru Republica Moldova nu poate s strneasc opoziie la nivel declarativ din partea Moscovei. Cu toate acestea trebuie s subliniem importana pe care o evitarea unui discurs european dihotomizat n care reformele democratice sunt asociate cu Romnia i UE iar nedemocratic i stagnant sunt elemente asociate cu Rusia. Unele reforme cerute de UE n Republica Moldova sunt combtute nu doar de rusofili dar i de fore politice unioniste i naionaliste de la Chiinu, element care ar putea duce la destabilizarea relaiei bilaterale dac nu sunt abordate cu precauie.

7. Orban reduce dependena de gaz rusesc cu i mai mult gaz rusesc. MOL s-a retras din proiectul NabuccoHungary is cutting its Russian gas dependency with more Russian gas. MOL has stepped out of the Nabucco projectMaria Antic

Eveniment

Luni, 23 aprilie a.c., premierul Ungariei Viktor Orban anuna, n cadrul unei conferine de pres de la Bruxelles, retragerea MOL din proiectul Nabucco. Argumentele sale nu au avut niciun fundament economic sau tehnic, acesta mulumindu-se doar s afirme c Nabucco are probleme. Nu sunt un expert n detalii, ns ce am vzut eu este c pn i compania ungar, MOL, prsete ntregul proiect, cita Bloomberg. Declaraia prim-ministrului a fost confirmat apoi, dup trei zile, i de Zsolt Hernadi, preedintele companiei n cauz, dei ordinea fireasc a declaraiilor ar fi trebuit s fie cea invers. Hernadi a anunat c trebuie trimis un semnal foarte clar asupra problemelor pe care Nabucco le are, mai ales n ceea ce privete finanarea i viabilitatea proiectului. Conform Reuters, MOL este dispus s i vnd aciunile din cadrul companiei Nabucco n acest

context. Nemulumirile celor de la MOL, conform declaraiilor, in de faptul c preul proiectului s-a dublat fr s existe vreo asigurare c diversificarea surselor de gaz pentru zona de central i de sud a Europei va fi garantat (de la 7,9 miliarde de euro s-a ajuns la 14 miliarde, conform estimrilor Comisiei Europene). Mai mult, cantitile de gaz estimate a fi aduse din Azerbaijan prin intermediul acestei conducte sunt cu mult mai mici dect capacitatea iniial a conductei, cererea de gaz a Europei (a se citi a Ungariei) nu pare s nregistreze creteri considerabile pn n anii 2030, iar sursele de diversificare energetic ale ungurilor par s fie mult mai aproape de ei dect este zona caspic. Pe 17 aprilie, Orban s-a ntlnit cu Aleksei Miller, preedintele GAZPROM, iar discuiile celor doi s-au concentrat asupra proiectului South Stream, rivalul lui Nabucco, prin care Rusia ncearc s ajung n Europa Central i de Sud prin Marea Neagr. Premierul ungar i-a exprimat preferina vizavi de proiectul ruilor, iar aceast perspectiv arunc o alt lumin asupra deciziei MOL de a se retrage din cadrul proiectului Nabucco.

ContextGazele naturale n Ungaria n urma crizei gazului din 2006, dar mai ales din 2009, ntreaga Europ realiza necesitatea diversificrii resurselor energetice, iar subiectul securitii energetice era din ce n ce mai acut, mai ales pentru statele foste comuniste, a cror dependen de infrastructura, gazul i petrolul rusesc reprezenta o real ameninare. Vocile cele mai auzite aparineau statelor baltice i Poloniei, dar nu au lipsit nici Ungaria sau Romnia, ntr-o msur mai mare sau mai mic. Ungaria este dependent de importurile de gaze i petrol din Rusia, producia intern fiind mult prea mic pentru a acoperi necesitile consumului domestic. n ceea ce privete gazele naturale, Ungaria import aproximativ 75% pentru a-i acoperi nevoile energetice. 80% din gazul importat vine din Rusia, i o parte mult mai mic este adus din state precum Frana, Germania sau fostele state comuniste.

Una dintre realizrile remarcabile ale ungurilor, dei contextul i motivul iniierii unui asemenea proiect nu au fost unele favorabile, a fost dezvoltarea unor rezerve obligatorii de gaze care s asigure cel puin 40 45 de zile de subzisten n cazul unor crize precum cea din 2006. Se pare c este singurul stat din cadrul Ageniei Internaionale a Energiei care a adoptat o asemenea msur printr-o hotrre guvernamental i care a pus acest plan n mod real n aplicare. Pn n anul 2008, rezervele de acest tip s-au ridicat la 1,2 miliarde de metri cubi (au mai sczut pn n 2010 pe fondul scderii cererii interne de gaz) iar planul de aciune ntr-o situaie de urgen pare a fi foarte bine pus la punct (exist o agenie care se ocup de administrarea problemelor energetice pe acest fond, dou niveluri de criz n

funcie de care se decide gravitatea situaiei i aciunile viitoare, planuri de reducere a consumului de gaz - cldiri i instituii, precum spitalele, au prioritate n faa restului consumatorilor etc). Rezervele naionale de gaz estimate de Cedigaz sunt de 95 miliarde de metri cubi i provin din bazinele mature. S-au descoperit i resurse de gaze de ist (de exemplu, n bazinele Mak Trough i Bks) iar companiile implicate n explorarea i extragerea acestuia sunt MOL, Exxon Mobil i Falcon, ns problemele ntmpinate de acestea (adncimea la care se afl pungile de gaz i lipsa pregtirii tehnologice i a personalului calificat) ridic semne mari de ntrebare atunci cnd vine vorba de comercializarea i profitabilitatea unei asemenea resurse.

Conform unui raport adus la zi al Ageniei Internaionale a Energiei, gazele naturale stau la baza majoritii activitilor care necesit consum de energie, inclusiv pentru centralele de producere a energiei electrice. Din anii 1970 pn n 2010 s-a nregistrat dublarea cererii de gaz, dei ncepnd cu anii 2007-2008, s-a observat stagnarea acesteia. Analitii ageniei pun acest fapt pe seama crizei economice, mai ales dac se ine cont de faptul c aproximativ 60% din consumul de gaze este pentru uzul casnic i nu industrial.

MOL n cadrul proiectului NabuccoPentru proiectul Nabucco a curs mult cerneal iar evoluiile sale au fost atent urmrite att de actorii implicai (statele prin care conducta are s treac), precum i de analiti i actori economici, oameni de tiin i oameni politici. Scopul principal al acestui proiect este asigurarea unei alte surse energetice pentru Europa, ale crui conducte s nu traverseze Rusia i Ucraina. Gazul azer ar trebui s conecteze regiunea caspic de Orientul Mijlociu, Turcia, Egiptul i Austria, prin Bulgaria, Romnia i Ungaria. Printre companiile acionare se numr OMV, Transgaz, Bulgargaz, Botas i RWE. MOL a fost printre aceste companii, dar a anunat retragerea din cadrul consoriului, decizie care a luat prin surprindere pe majoritatea decidenilor i care pericliteaz, conform unor analiti economici, soarta ntregului proiect. Nici RWE nu s-a artat a fi mulumit de evoluia Nabucco, nc din luna ianuarie a acestui an, iar British Petroleum (BP) i SOCAR (compania petrolier azer de stat), actorii de baz din bazinul Shah Deniz 2 din Azerbaijan, au lansat deja dou variante mai viabile fa de Nabucco: TANAP - un coridor de gaz sudic numit Conducta de Gaz Trans Anatolia, i SEEP Conducta Europei de Sud Est. n luna mai a anului trecut, guvernul ungar a cumprat 21,2% din aciunile deinute de compania ruseasc Surgutneftegaz n cadrul MOL (companie care le achiziionase iniial de la OMV n 2009, i ea parte n Nabucco). La momentul actual, aproximativ 30% din aciunile MOL sunt deinute de guvernul de la

Budapesta, fapt ce i rezerv acestuia titlul de acionar principal cu putere de decizie n cadrul companiei. Prin urmare, nu este greu de suspectat politizarea deciziilor pe care MOL le ia n contextul actual, mai ales n ceea ce privete participarea (sau neparticiparea) n proiecte precum South Stream sau Nabucco.

SemnificaiiAkos Losz, analist independent pe piaa energiei, declara pentru Natural Gas of Europe c decizia MOL de a se retrage din cadrul uriaului i mult discutatului proiect este una raional, dincolo de faptul c ar putea fi acuzat de influene din sfera politicului. n opinia acestuia, bazele Nabucco erau deja zdruncinate de dublarea preului pentru punerea pe picioare a infrastructurii necesare i a transportului gazului din regiunea caspic pn n centrul Europei. Dublarea acestor costuri face ca oferta s fie din ce n ce mai puin tentant pentru orice investitor i, n eventualitatea deschiderii conductei, face ca gazul s ajung la preuri mult prea mari n casele consumatorilor, lucru ce ar reduce dramatic din caracterul competitiv al proiectului. Mai mult, MOL nu este primul acionar care ridic insistent din sprncene atunci cnd vine vorba de eficacitatea acestui proiect, dar este cu siguran prima companie care iese din joc. Mai mult, evoluiile din ultimii ani n domeniul energetic i al diversificrii resurselor face ca, n viziunea lui Losz, Nabucco s fie deja depit (dezvoltarea terminalelor de gaze naturale lichefiate LNG, conectarea mai multor state din Europa central i din zona baltic, dezvoltarea resurselor regenerabile i gsirea unor alternative mai realiste precum cele propuse de BP i SOCAR). Pe de alt parte, Nabucco nu este cu totul sortit pieirii, iar MOL nu este rotia fr de care acest proiect s-ar opri. Exist companii care i-au artat deja interesul n achiziionarea aciunilor la care ungurii vor s renune, iar explicaiile strict economi