S T E N O G R A M A · S T E N O G R A M A şedinţei Senatului din 2 mai 2018 S U M A R 1....

S T E N O G R A M A

şedinţei Senatului din 2 mai 2018

S U M A R

1. Aprobarea ordinii de zi. 5

2. Aprobarea programului de lucru al Senatului pentru perioada 2 – 5 mai a.c. 5-6; 25; 41

3. Notă pentru exercitarea de către senatori a dreptului de sesizare a Curţii

Constituţionale asupra următoarelor legi depuse la secretarul general al

Senatului, conform prevederilor art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată:

- Lege pentru ratificarea Tratatului dintre România şi Republica Federativă a

Braziliei privind asistenţa judiciară reciprocă în materie penală, semnat la

Brasilia la 13 iunie 2017;

- Lege pentru ratificarea Acordului de dialog politic şi de cooperare dintre

Uniunea Europeană şi statele sale membre, pe de o parte, şi Republica

Cuba, pe de altă parte, semnat la 12 decembrie 2016 la Bruxelles;

- Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 198/2008 privind

serviciile consulare pentru care se percep taxe şi nivelul taxelor consulare la

misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate –

procedură de urgență;

- Lege privind măsurile alternative de executare a pedepselor privative de

libertate;

- Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2017

privind modificarea şi completarea Legii nr. 160/1998 pentru organizarea şi

exercitarea profesiunii de medic veterinar – procedură de urgență.

6

4. Aprobarea procedurii de urgenţă pentru dezbaterea şi adoptarea unor iniţiative

legislative:

- Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 102/2005

privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de

Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, precum şi pentru

abrogarea Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la

prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date;

(b214/2018)

6

- 2 -

- Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară. (b41/2018)

5. Adoptarea tacită, prin împlinirea termenului pentru dezbatere şi adoptare la data

de 25 aprilie 2018, a unor iniţiative legislative:

- Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009

privind Codul penal; (L38/2018)

- Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile

publice; (L59/2018)

- Propunerea legislativă pentru completarea art. 257 din Legea nr. 286/2009

privind Codul penal. (L104/2018)

8

6. Aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului de dezbatere a Propunerii

legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 82/1993 privind

constituirea Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”. (L117/2018)

8

7. Aprobarea solicitării de retragere din procesul legislativ a Propunerii legislative

privind schimbul de imobile dintre Banca Naţională a României şi statul român,

aflate în proprietatea băncii centrale şi, respectiv, în domeniul privat al statului.

(L140/2018)

8

8. Aprobarea solicitării Comisiei pentru muncă, familie şi protecţie socială de a-și

desfășura lucrările joi, 3 mai 2018, ora 9,30, în același timp cu plenul Senatului.

9

9. Continuarea dezbaterilor și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2018 pentru modificarea unor acte

normative din domeniul protecției mediului. (L156/2018)

9

10. Dezbaterea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 23/2018 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al

statului și administrarea Societății Române de Televiziune în domeniul public al

municipiului București. (L179/2018)

(Votul final se va da într-o ședință viitoare.)

12

11. Dezbaterea Proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul

României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene, Spaţiului

Economic European şi a cetăţenilor Confederaţiei Elveţiene. (L176/2018)


14

- 3 -

12. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. (L128/2018)


15

13. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 341/2004 a recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei

Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la

Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din

Valea Jiului – Lupeni – august 1977. (L131/2018)

16

14. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea art. 16 al

Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri

publice. (L135/2018)

17

15. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 13/2011 privind aprobarea Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006

privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri

financiare. (L138/2018)

18

16. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative privind emiterea cărţilor de

identitate speciale membrilor misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi

reprezentanţelor organizaţiilor internaţionale care activează pe teritoriul

României. (L139/2018)

19

17. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 20/2018 pentru completarea art. 5 din Ordonanţa

Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru

autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice. (L168/2018)

21

18. Dezbaterea Propunerii legislative privind transmiterea unui teren din

proprietatea publică a statului şi administrarea Secretariatului General al

Guvernului, prin Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”, în

proprietatea publică a judeţului Tulcea. (L208/2018)


23

19. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 26/2018 privind adoptarea unor măsuri pentru

siguranța alimentării cu energie electrică. (L190/2018)

25

20. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea Legii

nr. 31/1990 – Legea societăţilor. (L127/2018)

27

- 4 -

21. Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii

societăţilor nr. 31/1990. (L199/2018)


29

22. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 27/2018 pentru completarea art. II din Legea nr. 70/2018

privind modificarea și completarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri

de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol. (L191/2018)

32

23. Dezbaterea și adoptarea Propunerii legislative pentru modificarea punctului 1

din anexa nr. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea

activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, precum şi pentru

modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 83/2003 privind aprobarea posturilor de

inspecţie la frontieră organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite

pentru importul, exportul şi tranzitul tipurilor de mărfuri supuse controalelor

sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, precum şi condiţiile de

aprobare a posturilor de inspecţie la frontieră responsabile pentru controalele

sanitare veterinare ale animalelor vii provenite din ţări terţe şi pentru controalele

sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor ale produselor alimentare şi

hranei pentru animale provenite din ţări terţe. (L212/2018)

34

24. Dezbaterea Propunerii legislative privind transmiterea unor imobile din

domeniul public al statului şi din administrarea Administraţiei Naţionale „Apele

Române” – Direcţia Apelor Argeş – Vedea Piteşti în domeniul public al

judeţului Giurgiu şi în administrarea Consiliului Judeţean Giurgiu. (L141/2018)


36

25. Întrebări și interpelări adresate Guvernului de către senatorii:

Victorel Lupu, Mario-Ovidiu Oprea, Remus Mihai Goțiu, Gheorghe Baciu,

Vasile-Cristian Lungu, Emilia Arcan.

A răspuns din partea Guvernului:

- domnul Petru Andea – secretar de stat la Ministerul Educației Naționale.

41

- 5 -

S T E N O G R A M A

şedinţei Senatului din 2 mai 2018

Şedinţa a început la ora 16.25.

Lucrările şedinţei au fost conduse de domnul senator Iulian-Claudiu Manda, vicepreşedinte al

Senatului, înlocuit de domnul senator Cornel Popa, vicepreședinte al Senatului, asistați de domnii

senatori Emilia Arcan şi Mario-Ovidiu Oprea, secretari ai Senatului.

Domnul Iulian-Claudiu Manda:

Bună ziua, stimați colegi!

Doamnelor și domnilor senatori,

Declar deschisă ședința plenului Senatului de astăzi, 2 mai 2018, ședință condusă de subsemnatul,

asistat de doamna secretar, doamna senator Emilia Arcan și domnul Mario-Ovidiu Oprea, secretari ai

Senatului.

Vă anunț că, din totalul de 136 de senatori, până la acest moment și-au înregistrat prezența un

număr de 86 de colegi… 87 cu doamna Federovici.

Ordinea de zi pentru ședința plenului de astăzi a fost distribuită.

Dacă sunt comentarii în ceea ce privește ordinea de zi. Nu.

Atunci, supun votului dumneavoastră ordinea de zi.

Vă rog să votați.

(Sistemul electronic de vot nu funcționează.)

O să vă rog să reluăm votul.

Rog stafful să-mi spună dacă au reușit să remedieze situația, că de votat am votat, dar nu știm

rezultatul.

Reluăm votul asupra ordinii de zi.


Cu 73 de voturi pentru, zero abțineri, zero voturi împotrivă, ordinea de zi a fost aprobată.

*

Stimați colegi,

Pentru această săptămână, Comitetul liderilor grupurilor parlamentare propune modificarea

programului de lucru astfel:

- miercuri, 2 mai: între orele 16.00 și 18.00, lucrări în plenul Senatului; între orele 18.15 și

19.45, întrebări, interpelări și răspunsuri;

- joi, 3 mai: între orele 9.00 și 10.30, declarații politice; 10.30 – 13.00, lucrări în plenul

Senatului; 14.30 – 16.00, lucrări în comisiile permanente;

- vineri, 4 mai, respectiv sâmbătă, 5 mai – activități în circumscripțiile electorale.

- 6 -

Dacă sunt intervenții. Nu.

Atunci, supun votului dumneavoastră programul de lucru.


Cu 77 de voturi pentru, zero abțineri și un vot împotrivă, programul de lucru a fost aprobat.

*

Înainte de a intra în ordinea de zi, dați-mi voie să vă prezint nota pentru exercitarea de către

parlamentari a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale.

În conformitate cu prevederile art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea

şi funcţionarea Curţii Constituţionale, s-au depus la Secretariatul general al Senatului, în vederea

exercitării de către senatori a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, următoarele legi:

1. Lege pentru ratificarea Tratatului dintre România şi Republica Federativă a Braziliei privind

asistenţa judiciară reciprocă în materie penală, semnat la Brasilia la 13 iunie 2017;

2. Lege pentru ratificarea Acordului de dialog politic şi de cooperare dintre Uniunea Europeană

şi statele sale membre, pe de o parte, şi Republica Cuba, pe de altă parte, semnat la 12 decembrie 2016

la Bruxelles;

3. Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare

pentru care se percep taxe şi nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale

României în străinătate – procedură de urgență;

4. Lege privind măsurile alternative de executare a pedepselor privative de libertate;

5. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2017 privind modificarea

şi completarea Legii nr. 160/1998 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de medic veterinar –

procedură de urgență.

*

Stimați colegi,

La punctul 1, Secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea procedurii de urgenţă pentru

dezbaterea şi adoptarea unor iniţiative legislative.

Se supun aprobării plenului Senatului, conform prevederilor art. 111 din Regulamentul

Senatului, dezbaterea și adoptarea în procedură de urgență, analizată în ședința Biroului permanent din

2 mai 2018, a următoarelor inițiative legislative:

1. Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 102/2005 privind înfiinţarea,

organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter

Personal, precum şi pentru abrogarea Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la

prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date. (b214/27.04.2018)

Inițiator, Guvernul României.

- 7 -

Invit la microfon pe domnul secretar de stat Mihai Valeriu, de la Ministerul Afacerilor Interne.

Vă rog, microfonul 8.

Domnul Valeriu Mihai – subsecretar de stat la Ministerul Afacerilor Interne:

Mulțumesc, domnule președinte.

Guvernul susține adoptarea proiectului de lege.


Mulțumesc pentru intervenție.

Ne-ați convins.

Supun votului dumneavoastră procedura de urgență.


Cu 82 de voturi pentru, o abținere, zero voturi împotrivă, procedura de urgență a fost aprobată.

2. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 94/1992 privind

organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi. (b419/27.04.2018)

Dacă dintre inițiatori este cineva. Nu.

3. Propunerea legislativă pentru completarea art. 292 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind

Codul fiscal. (b37/19.02.2018)


4. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice. (b38/19.02.2018)


5. Propunerea legislativă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2017

privind asistenţa medicală comunitară. (b41/21.02.2018)

Dacă dintre inițiatori este cineva care susține.

Domnul senator Florin Bodog.

Vă rog, microfonul 3. Deși trebuia microfonul 6.

Aveți cuvântul.

Domnul Florian-Dorel Bodog:

Susținem procedura de urgență.

Mulțumesc.



Supun votului dumneavoastră procedura de urgență.


Cu 86 de voturi pentru, 2 abțineri și zero voturi împotrivă, procedura de urgență a fost aprobată.

- 8 -

*

La punctul 2, Secțiunea I a ordinii de zi, avem notă privind adoptarea tacită, prin împlinirea

termenului pentru dezbatere şi adoptare la data de 25 aprilie 2018, a unor iniţiative legislative:

1. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul

penal. (L38/05.02.2018)

2. Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

(L59/05.02.2018)

3. Propunerea legislativă pentru completarea art. 257 din Legea nr. 286/2009 privind Codul

penal. (L104/05.02.2018)

Inițiativele legislative se consideră adoptate prin împlinirea termenului, în conformitate cu art. 75

alin. (2) teza a III-a din Constituția României, coroborat cu prevederile art. 145 alin. (2) din

Regulamentul Senatului, și urmează să fie transmise Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare în

calitate de Cameră decizională.

*

La punctul 3, Secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea prelungirii la 60 de zile a termenului

de dezbatere a unei iniţiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 2 mai 2018, a analizat solicitarea Comisiei pentru

mediu, Comisiei pentru administrație publică și organizarea teritoriului și Comisiei pentru

constituționalitate, libertăți civile și monitorizare a executării hotărârilor Curții Europene a Drepturilor

Omului privind prelungirea la 60 de zile a termenului de dezbatere, conform art. 93 alin. (3) din

Regulamentul Senatului, pentru următoarea inițiativă legislativă.

1. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 82/1993 privind

constituirea Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”. (L117/12.02.2018)

Potrivit art. 93 alin. (4) din Regulamentul Senatului, caracterul complex al legii se stabilește

prin hotărârea plenului Senatului, la propunerea Biroului permanent.

Supun votului dumneavoastră prelungirea la 60 de zile.


Cu 88 de voturi pentru, zero abțineri, zero voturi împotrivă, propunerea de prelungire a

termenului la 60 de zile a fost aprobată.

*

La punctul 4, Secțiunea I a ordinii de zi, avem aprobarea solicitării de retragere din procesul

legislativ a unei iniţiative legislative.

Biroul permanent al Senatului, în ședința din 2 mai 2018, a analizat solicitarea inițiatorilor de

retragere din procesul legislativ a următoarei inițiative legislative: Propunerea legislativă privind

- 9 -

schimbul de imobile dintre Banca Naţională a României şi statul român, aflate în proprietatea băncii

centrale şi, respectiv, în domeniul privat al statului. (L140/19.02.2018)

În conformitate cu prevederile art. 97 alin. (1) din Regulamentul Senatului, inițiatorul

proiectului de lege sau al propunerii legislative poate să-și retragă proiectul sau propunerea până la

începerea dezbaterilor generale, cu aprobarea plenului.

Supun votului dumneavoastră solicitarea de retragere.


Cu 88 de voturi pentru, zero abțineri, zero voturi împotrivă, solicitarea de retragere a fost aprobată.

*

La punctul 5, Secțiunea I a ordinii de zi, avem solicitarea Comisiei pentru muncă, familie şi

protecţie socială de a-și desfășura lucrările joi, 3 mai 2018, ora 9.30, în același timp cu plenul Senatului.

Stimați colegi,

În ședința Comitetului liderilor grupurilor parlamentare de astăzi, 2 mai 2018, s-a analizat

solicitarea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială formulată în temeiul art. 60 alin. (2) din

Regulament.

Îl invit la microfon, din partea comisiei, pe domnul senator Rotaru… nu? … pentru a prezenta

solicitarea.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 4.

Domnul Ion Rotaru:


Avem pe ordinea de zi câteva chestiuni care au tot fost amânate, pentru că nu au fost trimise

clarificările necesare. Există riscul de a intra în adoptare tacită și posibilitatea de a mai ține încă o ședință

după aceea, pentru clarificări. De aceea am solicitat ca această ședință să se țină odată cu plenul.

Mulțumesc.



Dacă sunt alte intervenții în legătură cu solicitarea. Nu.

Atunci, supun votului dumneavoastră solicitarea de a desfășura ședința comisiei în paralel cu plenul.


Cu 85 de voturi pentru, zero abțineri și 8 voturi împotrivă, solicitarea a fost aprobată.

*

Continuăm cu Punctul II – Inițiative legislative.

Punctul 1, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2018

pentru modificarea unor acte normative din domeniul protecției mediului. (L156/12.03.2018)

- 10 -

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta proiectul de lege și invit la

microfon pe doamna Camelia Bălănică Dragomir, da?

Doamna Carmelia Mariana Dragomir Bălănică – vicepreședinte al Agenției Naționale

pentru Arii Naturale Protejate:

Da.


De la Agenția Națională pentru Arii Protejate.

Vă rog, aveți cuvântul, microfonul 9.

Doamna Carmelia Mariana Dragomir Bălănică:

Ministerul Mediului susține propunerea de adoptare a prezentului proiect de lege în forma

inițiată de Guvern.

Vă mulțumesc.


Vă mulțumesc și eu.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei, domnul senator Coliban, domnul președinte,

microfonul 6, pentru a prezenta raportul comisiei.

Domnul Allen Coliban:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

În ședința din 11.04.2018, plenul Senatului a hotărât retrimiterea proiectului de lege la comisie

în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

Dezbaterile au avut loc în datele de 17.04.2018 și 24.04.2018, în care comisia a reexaminat

proiectul de lege împreună cu doamna Camelia Bălănică Dragomir, vicepreședinte al ANANP, și a

hotărât să adopte un raport suplimentar de admitere, cu amendamente admise, prevăzute în anexă.

În consecință, supunem spre dezbatere și adoptare plenului Senatului prezentul raport

suplimentar, care înlocuiește raportul inițial.

Propunerea, proiectul face parte din categoria legilor ordinare și urmează a fi adoptat în

conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituția României, revizuită.

Vă mulțumesc.


Vă mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dacă sunt intervenții.

Domnule președinte, dumneavoastră interveniți și într-o parte, și în cealaltă?

Vă rog, microfonul 2. (Discuții în sală.)

Vă rog, microfonul central.

- 11 -

Domnul Allen Coliban:


Intervin pentru a exprima un punct de vedere al Grupului senatorial al Uniunii Salvați

România.

Salutăm organizarea și avem nevoie de structuri funcționale în teritoriu ale ANANP într-un

timp cât mai scurt. Deja problema aceasta trenează de foarte mult timp.

Din păcate, în ședința din 11.04, când a fost retrimisă inițiativa la comisie, solicitarea colegilor

de la UDMR a fost în sensul în care să existe aceste structuri la nivel de județ. Suntem foarte curioși

cum vor arăta aceste structuri în niște județe care nu au sau au foarte puține arii protejate, pentru că

realitatea din teritoriu ne arată că avem județe care au un număr foarte mare de arii, avem arii protejate

care fac parte nu doar dintr-un județ, ci din mai multe.

Prin urmare, din păcate, am pierdut, din punctul meu de vedere, câteva săptămâni, adăugând la

textul de lege niște termene – un termen, respectiv aceste structuri să fie județene – și punând bețe în

roate Agenției Naționale pentru Arii Protejate pentru a dezvolta niște structuri cu adevărat funcționale.

Totuși, venim în sprijinul acestor structuri funcționale și Uniunea Salvați România va vota în

favoarea acestei propuneri.


Vă mulțumesc.

Alte intervenții?

Domnule senator Cseke Attila, vă rog, microfonul 2.

Domnul Cseke Attila-Zoltan:



Într-adevăr, propunerea de retrimitere la comisie a fost a Grupului parlamentar UDMR și a

vizat o chestie foarte concretă, și anume aceea nu numai de a vorbi despre descentralizare, ci a și face

descentralizare.

Structurile teritoriale care s-au înființat de-a lungul timpului pe diferite domenii și care au fost

organizate la nivel regional, toți cei care ați lucrat și lucrați în administrație publică, știți foarte bine ce

probleme ridică în acele județe unde aceste structuri regionale nu se regăsesc, unde nu există centru –

să spunem așa, în ghilimele – regional. Astfel încât interesul cetățeanului, dacă vreți, al autorităților

locale, al comunităților locale, al oricărui investitor, dacă vreți, oricine care are de parcurs o procedură

administrativă, inclusiv de avizare într-un domeniu cum este și acesta al ariilor naturale protejate,

interesul trebuie să fie în primul rând acela de a putea accesa aceste servicii cât mai aproape, nu de a te

duce la 150 km, într-un alt județ, într-o altă structură. Și știm foarte bine exemplele mai puțin bune, să

- 12 -

nu spun proaste, legate de ANAF, legate de protecția consumatorului, legate de tot felul de domenii în

care acestea s-au organizat la nivel regional.

Amendamentul a privit acest lucru, adică de a face descentralizare, și, evident, Agenția

Națională, în funcție de numărul de arii protejate, poate să facă o împărțire, așa cum și-a dorit, dar a

organiza numai la nivel regional asemenea structuri credem că este greșit.

Vom susține acest proiect legislativ așa cum l-a adoptat Comisia de mediu, cu raport de

admitere.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Mai sunt și alte intervenții? Nu?

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra proiectului de lege.

Raportul suplimentar al comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a proiectului de

lege. Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este prima Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul, cu amendamentele admise.


Cu 79 de voturi pentru, 16 abțineri, zero voturi împotrivă, raportul a fost adoptat.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.


Cu 77 de voturi pentru, 15 abțineri și un vot împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

*

La punctul 2 al ordinii de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 23/2018 privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului și

administrarea Societății Române de Televiziune în domeniul public al municipiului București.

(L179/03.04.2018)

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul

Florin Horațiu Iura, secretar de stat de la Ministerul Finanțelor, da?

Microfonul 8, aveți cuvântul.

Domnul Florin Horațiu Iura – secretar de stat la Ministerul Finanțelor Publice:



Prin proiectul de act normativ se propune transmiterea imobilului din Șoseaua Pipera nr. 63 – 65,

sector 2, București, din domeniul public al statului și administrarea Societății Române de Televiziune

- 13 -

în domeniul public al municipiului București, în vederea realizării obiectivului de investiții „Spital

Metropolitan”.

Ministerul Finanțelor Publice susține proiectul de lege în forma aprobată de Guvern.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului senator Cazanciuc, președintele Comisiei juridice, pentru a prezenta

raportul comisiei. Microfonul 5.

Domnul Robert-Marius Cazanciuc:


Stimați colegi,

Pentru un proiect de interes public, toți colegii din Comisia… (Se întrerupe microfonul.)… în

favoarea unui raport de admitere, cu un amendament admis.

Este vorba de un… (Se întrerupe microfonul.)


Domnule senator,

Vă rog să încercați microfonul 6. Dacă nici la microfonul 6 nu merge, înseamnă că e o

problemă cu dumneavoastră.

Vă rog, microfonul 6.


Nu cred că vrea cineva să saboteze construcția unui spital în București. Dar colegii din Comisia

juridică, fiind conștienți de interesul general, au votat în unanimitate un raport de admitere, cu un

amendament admis, care se regăsește în anexa la acest raport. Este vorba de un termen de cinci ani de

zile în care ar trebui începute lucrările la acest obiectiv de interes general.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.


Domnule senator Pîrvulescu, vă rog, aveți cuvântul.

Microfonul central, vă rog.

Domnul Eugen Pîrvulescu:


Grupul Partidului Național Liberal va vota această inițiativă.

- 14 -

Este, din punctul nostru de vedere, o inițiativă bună. Numai că rețineți această dată, când vă

votăm acest proiect. O să fim cu ochii pe dumneavoastră, să vedem când veți construi și când vă veți

apuca de acest spital metropolitan.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Bănuiam că votați pentru bucureșteni, nu pentru senatori.

Mai sunt alte intervenții decât cele cu privitul? Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Având în vedere că vorbim de o inițiativă cu caracter organic, votul îl vom exprima la ora 17.00.

*

Punctul 3 pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor

membre ale Uniunii Europene, Spaţiului Economic European şi a cetăţenilor Confederaţiei Elveţiene.

(L176/03.04.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului

Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului.

Invit la microfon pe domnul Mihai Valeriu, de la Ministerul Afacerilor Interne. Microfonul 9.

Vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Valeriu Mihai:



Vă rugăm să adoptați prezentul proiect de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei

de urgenţă nr. 102 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale

Uniunii Europene.

Vă mulțumesc.



Din partea Comisiei juridice și Comisiei pentru apărare, avem raport comun.

Îl invit pe domnul senator Cazanciuc, domnul președinte al Comisiei juridice, microfonul 6,

pentru a prezenta raportul comun.

Vă rog.


Mulțumesc.

- 15 -

Stimați colegi,

Comisia juridică și Comisia de apărare vă propun un raport de admitere.

Senatul este primă Cameră sesizată.

Legea este organică.

Mulțumesc.


Și eu.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale. Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și, fiind vorba despre o inițiativă cu caracter

organic, votul, la ora 17.00.

*

Punctul 4 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice. (L128/19.02.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative și dau cuvântul inițiatorului,

dacă este prezent.

Nu este prezent domnul deputat Rădulescu Cătălin-Marian.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului

și invit la microfon pe Nicea Mergeani, de la Ministerul Muncii și Justiției Sociale, da? Microfonul 8.

Vă rog, aveți cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Nicea Mergeani – secretar de stat la Ministerul Muncii și Justiției Sociale:


Guvernul susține raportul de fond al Comisiei de muncă.


De respingere.

Domnul Nicea Mergeani:

De respingere.


Domnul senator Rotaru.

Vă rog, domnule președinte al Comisiei pentru muncă, microfonul 7, aveți cuvântul pentru a

prezenta raportul.

Domnul Ion Rotaru:


Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a acestei propuneri legislative.

Legea este organică.

- 16 -

Senatul este prima Cameră sesizată.

Având în vedere faptul că dreptul la pensie se naște datorită contributivității, și nu altor cauze,

așa cum sunt invocate în propunerea legislativă.

Mulțumesc.



Dacă sunt alte intervenții la dezbateri generale… dacă sunt intervenții la dezbateri generale.

Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale.

Fiind vorba de o inițiativă legislativă cu caracter organic, votul, la ora 17.00.

*


nr. 341/2004 a recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta

muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească

anticomunistă din Valea Jiului – Lupeni – august 1977. (L131/19.02.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent.

Nu este prezent, că nu a fost nici la punctul anterior.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului,

domnul Sorin Vintilă Meșter, secretar de stat de la Secretariatul de stat pentru recunoașterea meritelor

luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în perioada ʹ45 – ʹ89, da?

Microfonul…

Domnul Sorin Vintilă Meșter – secretar de stat în cadrul Secretariatului de stat pentru

recunoașterea meritelor luptătorilor împotriva regimului comunist instaurat în România în

perioada 1945 – 1989:

Domnule președinte,

Guvernul nu susține propunerea legislativă.


Vă mulțumesc.

Dați-mi voie să precizez că ați vorbit de la microfonul 9, da?

Din partea Comisiei pentru muncă, domnul președinte al comisiei, domnul senator Rotaru,

microfonul 7, pentru a prezenta raportul.

Domnul Ion Rotaru:


- 17 -

Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a acestei propuneri legislative, motivat

de faptul că se extinde aria beneficiarilor privind indemnizația de gratitudine, nu sunt specificate

câteva aspecte, care țin de numărul acestora, de efectul asupra bugetului. Având în vedere răspunsul

Ministerului Finanțelor Publice, care ne spune că este o cheltuială suplimentară, am adoptat acest

raport de respingere.

Legea este ordinară.


Mulțumesc.


Vă mulțumesc.


Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra propunerii legislative.

Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă face parte

din categoria legilor ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul de respingere.


Cu 72 de voturi pentru, 15 abțineri, zero voturi împotrivă, raportul de respingere a fost adoptat,

motiv pentru care propunerea legislativă a fost respinsă.

A fost solicitată listă. Rog stafful să pună la dispoziția grupurilor parlamentare lista de vot.

*

Punctul 6 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea art. 16 al Legii-cadru

nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. (L135/19.02.2018)


dacă este prezent.

Dintre inițiatori? Nu.

Atunci, dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al

Executivului și invit la microfon pe domnul secretar de stat Nicea Mergeani.

Vă rog, microfonul 8, aveți cuvântul.

Domnul Nicea Mergeani:


Guvernul susține raportul de respingere al Comisiei de muncă.



- 18 -

Domnule președinte al Comisiei pentru muncă, domnule senator Rotaru, microfonul 7, vă rog,

aveți cuvântul pentru prezentarea raportului.

Domnul Ion Rotaru:

Comisia pentru muncă a adoptat un raport de respingere a propunerii legislative, având în

vedere faptul că aceasta a rămas fără obiect, întrucât propunerea făcută de inițiatori a fost rezolvată

prin Ordonanța nr. 91/2017.

Legea este ordinară.


Mulțumesc.


Mulțumesc și eu pentru intervenție.



Raportul comisiei este de respingere. Propunerea legislativă face parte din categoria legilor

ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.



Cu 65 de voturi pentru, zero abțineri, 29 de voturi împotrivă, raportul de respingere a fost

adoptat, motiv pentru care propunerea legislativă a fost respinsă.

*


nr. 13/2011 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și

completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor

măsuri financiare. (L138/19.02.2018)

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Sau în

numele inițiatorilor. Nu.

Atunci, voi da cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al

Executivului, doamna secretar de stat Diana Severin, de la Ministerul pentru Relația cu Parlamentul.

Microfonul 9.


Doamna Diana Severin – secretar de stat la Ministerul pentru Relația cu Parlamentul:


Parlamentul este necesar să decidă asupra oportunității acestei propuneri legislative.

Vă mulțumesc.

- 19 -


Vă mulțumesc și eu pentru punctul de vedere.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație, domnul senator

Cârciumaru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.

Domnul Florin Cârciumaru:


Stimați colegi,

În ședința din 13.03.2018, membrii comisiei au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor

membrilor prezenți, să adopte raport de respingere.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune spre dezbatere și

adoptare plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.

Consiliul Legislativ a dat aviz negativ.

Comisia pentru buget și Comisia pentru muncă, de asemenea, au dat aviz negativ.


Vă mulțumesc.



Raportul comisiei este de respingere a propunerii legislative. Aceasta face parte din categoria

legilor ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.



Cu 89 de voturi pentru, zero abțineri și un vot împotrivă, raportul de respingere a fost adoptat,

motiv pentru care propunerea legislativă a fost respinsă.

*

Punctul 8 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă privind emiterea cărţilor de identitate

speciale membrilor misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi reprezentanţelor organizaţiilor

internaţionale care activează pe teritoriul României. (L139/19.02.2018)

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent. Nu.

Atunci, voi da cuvântul reprezentantului Guvernului, doamna Monica Gheorghiță, secretar de

stat de la Ministerul Afacerilor Externe. Microfonul 8.


Doamna Monica Dorina Gheorghiță – secretar de stat la Ministerul Afacerilor Externe:


- 20 -

Ministerul de Externe susține inițiativa legislativă în cauză. Am făcut o serie de observații,

acceptate de Ministerul de Interne. Este un proiect de… este o inițiativă legislativă necesară pentru că

sistematizează emiterea cărților de identitate în funcție de regimul juridic al titularilor, fie convenția

internațională, fie acordul de sediu.

Mulțumesc.


Mulțumesc și eu pentru intervenție.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație, domnul senator

Cârciumaru, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comisiei.



Membrii Comisiei de administrație au dezbătut și au hotărât, cu majoritatea voturilor

membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune, spre dezbatere și

adoptare, plenului Senatului, raportul de admitere a propunerii legislative, cu amendamente admise.

Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil.

Comisia pentru politică externă a dat, de asemenea, aviz favorabil, cu amendamente admise.


Vă mulțumesc, domnule președinte.

Dacă sunt intervenții la dezbateri generale.

Domnul Mario-Ovidiu Oprea ( de la prezidiu):

Toma Cătălin.


Domnul senator Toma Cătălin.


Domnul Cătălin Dumitru Toma:

Mulțumesc mult, domnule președinte.

Îmi pare rău că nu este inițiatorul, doamna deputat, dar profit de prezența reprezentantului

Guvernului, al ministerului, și în cadrul comisiei am ridicat un punct de vedere, am întrebat, de fapt, să

mi se clarifice o sintagmă, cu toate acestea, nu am obținut nici până acum această clarificare și...

Stimați colegi, art. 1 cu 1 din inițiativă spune așa: „Ministerul Afacerilor Externe emite cărți de

identitate speciale membrilor misiunilor diplomatice, ai oficiilor consulare și personalului

reprezentanților organizațiilor internaționale care activează pe teritoriul României, precum – atenție! –

și membrilor de familie și dependenților acestora.”

- 21 -

Am întrebat firesc care este semnificația cuvântului „dependenți”, având în vedere că nu se

specifică un grad până la care se merge în cazul membrilor de familie, și nu mi s-a dat răspuns.

Pentru că la art. 1 cu 2, după ce citim textul: „Cărțile de identitate speciale se eliberează în baza

prevederilor tratatelor internaționale” spune aici mai departe că „în vederea acordării de imunități și

privilegii”. Înțelegem pentru membrii de familie și… Atenție! Nu există un grad la care se merge până

la care se duce, dar dependenții acestora... Ce să înțelegem? Ce reprezintă? Grădinarul? Omul de

curte? (Discuții în sală.) Ce înseamnă „dependenții acestora”?

Pentru acest lucru, Partidul Național Liberal nu poate susține această inițiativă.

Vă mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Îmi pare rău că nu a fost doamna deputat Cosma să vă lămurească, dar probabil că o să-i

transmitem să vă lămurească în particular.

Dacă sunt alte intervenții la dezbateri generale. Nu.


Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise, a propunerii legislative.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.

(Discuții la prezidiu.)

Supun votului dumneavoastră raportul cu amendamentele admise.


Cu 69 de voturi pentru, 4 abțineri și 16 voturi împotrivă, raportul a fost adoptat.

Supun votului dumneavoastră propunerea legislativă.


Cu 63 de voturi pentru, 12 abțineri și 18 voturi împotrivă, propunerea legislativă a fost

adoptată.

*

Punctul 9 pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 20/2018 pentru completarea art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind

stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice.

(L168/26.03.2018)

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul reprezentantului Guvernului, domnul

Dorin Corcheș, vicepreședinte al Autorității Fondului pentru Mediu. Da?

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 9.

- 22 -

Domnul Dorin-Octavian Corcheș - vicepreședinte al Administrației Fondului pentru

Mediu:



Susținem proiectul de lege pentru că ne dorim ca autoritățile și instituțiile publice să-și poată

achiziționa autoturisme full electric prin programul „Rabla”.

Mulțumesc.



Dau cuvântul domnului senator Arcaș pentru a prezenta raportul Comisiei pentru buget.

Domnul Viorel Arcaș:


Membrii celor două comisii au analizat proiectul de lege și avizele și au hotărât, cu majoritatea

senatorilor… voturilor senatorilor prezenți, să adopte un raport comun de admitere, fără amendamente.


Vă mulțumesc pentru intervenție și pentru punctul de vedere al comisiei.


Vă rog, domnule senator Ionașcu.

Aveți cuvântul, microfonul 2.

Domnul Gabi Ionașcu:


O întrebare pentru reprezentantul Guvernului.

Este vorba de excepția de la alin. (8). Este vorba de o sumă de 35000 de euro. 35000 de euro

pentru autoturisme, dar poate fi și un autoturism tot în aceeași sumă, 35000 de euro?

Probabil că inițiatorul ar fi trebuit să completeze: prețul pentru un autoturism pe care îl

consideră, dar nu mai mult de limita de 35 000 de euro. În ce mă privește, mă voi abține de la un astfel

de proiect de lege.


Vă mulțumesc.

Din partea Guvernului, dacă dorește să răspundă, înțeleg... Vă rog. Domnule secretar de stat,

microfonul 9.

Domnul Dorin-Octavian Corcheș:


- 23 -

Aici discutăm de un plafon de 35 000 de euro modificat de la18 000 de euro, așa cum era

prevăzut în ordonanța inițială, astfel încât să se poată achiziționa mașinile full electric. Este o limită

maximă de 35 000 de euro, pentru că, la 18 000 de euro, nu se găsesc mașini electrice la ora actuală

produse de producători.

Mulțumesc frumos.


Vă mulțumesc pentru lămuriri.

Dacă sunt și alte intervenții. Nu.


Raportul comun al comisiilor – Comisia pentru buget și Comisia pentru mediu –, deci raportul

comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte din categoria

legilor ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.


Cu 85 de voturi pentru, o abținere și 4 voturi împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

*

Continuăm cu punctul 10, cu voia dumneavoastră, fiind aproape ora 17.00, după care vom

purcede la votul pe inițiativele cu caracter organic.

Propunerea legislativă privind transmiterea unui teren din proprietatea publică a statului şi

administrarea Secretariatului General al Guvernului, prin Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta

Dunării”, în proprietatea publică a judeţului Tulcea. (L208/10.04.2018)


dacă este prezent. Înțeleg că este. Domnul deputat Simion Lucian-Eduard, da?


Domnul Lucian-Eduard Simion – deputat:


Stimați colegi,

Anul trecut am venit în fața dumneavoastră cu propunerea legislativă de a transfera

administrarea celor 15 000 de metri pătrați, aflați în comuna Murighiol, de la Rezervația Biosferei

„Delta Dunării” la consiliul județean pentru un proiect de miniport. Această lege a trecut de Senat, a

trecut de Camera Deputaților și astfel a fost înregistrată Legea nr. 268/2017 ce a prelungit termenul de

10 ani de administrare. Însă promulgarea mai târziu cu două zile a făcut ca această lege să fie imposibil

de aplicat, motiv pentru care a trebuit să revenim cu același obiect, deci nu transmitere. O să vedeți că

prin amendamente nu s-a făcut transfer de proprietate, ci doar administrarea terenului de către consiliul

- 24 -

județean, tot pentru același proiect „Miniport în comuna Murighiol”, datorită faptului că avem

finanțare pentru acest proiect.

Solicităm trecerea acestei suprafețe în administrarea consiliului județean.

Vă mulțumesc.



Din partea Guvernului, domnul Eugen Uricec, secretar de stat la Ministerul Mediului, da? Vă

rog, microfonul 10, aveți cuvântul.

Domnul Eugen Constantin Uricec – secretar de stat la Ministerul Mediului:


Ministerul Mediului susține raportul de admitere, cu amendamentele admise, întocmit de cele

două comisii raportoare, respectiv Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului și

Comisia pentru mediu.

Mulțumesc.



Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru administrație publică pentru a prezenta

raportul comun, domnul senator Cârciumaru, microfonul 7, raportul Comisiei de administrație publică

și Comisia pentru mediu. Vă rog.



Stimați colegi,

În ședința din 24.04.2018, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritatea voturilor

membrilor prezenți, să adopte raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse în anexa care face

parte integrantă din raport.

Comisia pentru administrație și organizarea teritoriului, cât și Comisia pentru mediu supun,

spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului, raportul de admitere a propunerii legislative, cu

amendamente admise.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Guvernul susține, legea are caracter… este lege organică.




Atunci, declar încheiate dezbaterile generale, iar votul va fi la ora șaptesprezece... și cinci

minute.

- 25 -

Bun. Am încheiat punctul 10. Vă rog.

Domnule senator Cseke Attila, aveți cuvântul, microfonul 2.

*

Domnul Cseke Attila-Zoltan:


V-aș face propunerea să supuneți la vot în plen să continuăm lucrările cu dezbaterile și să

facem votul final pe legile organice, așa cum suntem obișnuiți, în ziua de luni, săptămâna viitoare, și

tot ceea ce dezbatem astăzi, inclusiv legi organice – deci numai legi organice –, să le votăm luni.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc pentru intervenție.

Supun votului dumneavoastră propunerea formulată de liderul Grupului UDMR, legile

organice să fie votate luni, așa cum este programul obișnuit.


Cu 70 de voturi pentru, zero abțineri și 26 de voturi împotrivă, propunerea formulată de

domnul senator a fost aprobată.

*

Continuăm atunci dezbaterile și votul asupra inițiativelor legislative cu caracter ordinar, iar la

cele organice doar dezbaterile.

Punctul 11 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 26/2018 privind adoptarea unor măsuri pentru siguranța alimentării cu energie electrică.

(L190/10.04.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege și dau cuvântul reprezentantului

Guvernului.

Invit la microfon pe domnul Robert Tudorache, secretar de stat, de la Ministerul Energiei.

Vă rog, microfonul 9, aveți cuvântul.

Domnul Iulian-Robert Tudorache – secretar de stat la Ministerul Energiei:


Guvernul susține proiectul de lege ce are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri

preventive necesare menținerii nivelului de siguranță a Sistemului Electroenergetic Național, în acest

sens, instituindu-se pentru societatea Complexul Energetic Hunedoara S.A. obligația de a furniza

servicii tehnologice de sistem către operatorul de transport și sistem Transelectrica S.A. la o valoare a

puterii electrice de cel puțin 400 MW, în condițiile reglementărilor emise de ANRE.

Mulțumim.

- 26 -


Mulțumesc și eu.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei pentru transporturi, domnul senator Butunoi,

pentru a prezenta raportul comun al Comisiei economice și Comisiei pentru transporturi. Microfonul 7.

Vă rog.

Domnul Ionel-Daniel Butunoi:


În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritatea voturilor

senatorilor prezenți, să adopte raport comun de admitere, fără amendamente.

În consecință, supunem, spre dezbatere și adoptare, plenului Senatului acest raport și proiectul

de lege.

Vă mulțumesc.


Vă mulțumesc.


Vă rog. Doamna senator Dinu. Văd că sunteți foarte grăbită. Microfonul 2.

Domnul Mario-Ovidiu Oprea ( de la prezidiu):

Dinică.


Dinică. Mă scuzați.

Doamna Silvia-Monica Dinică:



Domnul secretar mi-a șoptit, așa că suntem datori împreună.


Prin acest proiect de lege, așa cum a spus și reprezentantul ministerului, instituim în sarcina

Complexului Energetic Hunedoara obligația de a furniza servicii către operatorul de transport și de sistem.

Principalele două argumente oferite în comisie au fost faptul că sursele de producție de energie

electrică sunt prezentate dezechilibrat între nordul și sudul țării și faptul că există un studiu al

Transelectrica privind planificarea funcționării sistemului energetic național, iar în cadrul acestui

studiu un scenariu, în care producția de la Paroșeni și un grup de la Mintia sunt disponibile, se obține

un regim admisibil.

Totuși, am dori să atragem atenția că aceasta este o soluție pe termen foarte scurt, o soluție care nu

rezolvă și nu însănătoșește această companie și avem nevoie de o viziune și o strategie pe termen lung. Aș

- 27 -

dori să menționez aici faptul că există o investigație declanșată de către Comisia Europeană privind ajutorul

de stat acordat Complexului Energetic Hunedoara în 2015. Consiliul Concurenței a avut observații, care

sunt prezentate în expunerea de motive, că această măsură ar putea fi interpretată ca și ajutor de stat, iar

reprezentanții Autorității de Reglementare au evidențiat faptul că, progresiv, în 2019, vor intra în vigoare

codurile europene tehnice de acces la rețea, iar aceste coduri europene instituie anumite reguli privind

achiziția de servicii, ca și condițiile tehnice de furnizare a acestor servicii.

Uniunea Salvați România va vota „abținere” pentru acest proiect de lege.

Mulțumesc.



Dacă sunt și alte intervenții?

Domnule senator Iriza, vă rog, aveți cuvântul, microfonul 3.

Domnul Scarlat Iriza:

Ca vicepreședinte al Comisiei de energie și transporturi din Senatul României, țin să vă anunț

că acest proiect de lege sau această lege pe care o votăm astăzi este foarte importantă și nu cum spune

doamna de la USR, ținând cont că, până în anul 2020, se vor face la Mintia două grupuri de câte 200

MW pe gaze, iar centrala de la Paroșeni va lucra cu cărbunele extras în bazinul minier din Valea Jiului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc pentru intervenție și pentru precizări.

Dacă sunt și alte intervenții? Nu.


Raportul comun al comisiilor este de admitere a proiectului de lege. Proiectul de lege face parte


Supun votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege.


Cu 79 de voturi pentru, 9 abțineri și 4 voturi împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

*

Punctul 12 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr. 31/1990 –

Legea societăţilor. (L127/19.02.2018)

Declar deschise dezbaterile generale și dau cuvântul inițiatorului, dacă este prezent, sau unuia

dintre inițiatori. Nu.

- 28 -


Executivului și invit la microfon pe doamna secretar de stat Sofia Mariana Moț, de la Ministerul

Justiției.


Doamna Sofia Mariana Moț – secretar de stat la Ministerul Justiției:

Domnule președinte,

Guvernul nu susține adoptarea acestei inițiative legislative în forma prezentată. Argumentele

sunt următoarele:

- Legea societăților comerciale nr. 31/1990 stabilește o serie de incapacități speciale legate de

condamnarea definitivă pentru săvârșirea anumitor infracțiuni care afectează credibilitatea și

integritatea în raporturile dintre agenții economici;

- prin propunerea legislativă supusă atenției dumneavoastră se propune ca infracțiunile de

corupție să fie eliminate dintre incapacitățile respective. Noi apreciem faptul că eliminarea acestora ar

conduce și ar afecta în mod grav credibilitatea persoanelor care ocupă funcțiile de fondatori,

administratori sociali ai societăților comerciale și, mai mult decât atât, includerea infracțiunilor de

corupție în sensul art. 6 alin. (2) este justificată de pericolul social ridicat al acestor infracțiuni,

minimul special al pedepselor stabilite de legiuitor pentru variantele acestor infracțiuni fiind de 7,

respectiv 10 ani de închisoare.

Prin urmare, Guvernul încă o dată susțin că nu susține adoptarea acestei inițiative legislative în

forma prezentată.

Vă mulțumesc.



Raport comun din partea Comisiei economice și Comisiei juridice.

Invit la microfon pe domnul senator Cîțu, microfonul 7, pentru a prezenta raportul comun.

Vă rog, domnule președinte.

Domnul Florin-Vasile Cîțu:


În urma dezbaterilor care au avut loc pe parcursul mai multor ședințe de comisie, membrii

Comisiei economice și ai Comisiei juridice au hotărât, cu majoritatea voturilor senatorilor prezenți, să

adopte raport comun de respingere.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere raportul comun și propunerea legislativă.


Vă mulțumesc.

- 29 -



Raportul comun al comisiilor este de respingere a propunerii legislative. Propunerea legislativă

face parte din categoria legilor ordinare, Senatul este primă Cameră sesizată.


Cu 87 de voturi pentru, zero abțineri, zero voturi împotrivă, raportul de respingere a fost

adoptat, motiv pentru care propunerea legislativă a fost respinsă.

*


societăţilor nr. 31/1990. (L199/10.04.2018)


dacă este prezent.

Vă rog, doamna senator Dinică, microfonul 6.


Mulțumesc.

Acest proiect de lege este… vizează interzicerea acțiunilor la purtător și este o continuare

firească a propunerilor pe care Uniunea Salvați România le-a făcut în vara anului trecut, în momentul

în care am propus ca firmele ce dețin acțiuni la purtător, cele care au acționariat secret, neverificabil, să

nu mai poată beneficia de bani publici.

La sfârșitul lui decembrie 2017, accidentul de la mina Lupeni s-a datorat cedării stâlpilor de

susținere. Acești stâlpi au fost furnizați de o firmă care avea acționariat secret, neverificabil. În

momentul când aceste propuneri ale Uniunii Salvați România au ajuns aici, în plenul Senatului,

majoritatea colegilor care au participat la dezbateri au propus ca și soluție modificarea Legii

societăților comerciale ca fiind o soluție firească, care, cumva, să compenseze aparenta discriminare pe

care ar fi produs-o propunerile Uniunii Salvați România.

În acest moment aveți această lege de modificare a Legii societăților și aș dori să vă propun să

avem o dezbatere reală mai ales ținând cont și de declarațiile pe care actualul ministru de finanțe le-a

făcut la un post de televiziune. Și aici o să vă citez foarte repede din declarațiile domnului ministru:

„Eu am spus încă de anul trecut că mi-aș dori foarte mult să văd un act normativ care să

interzică total în ceea ce înseamnă relația cu statul, contractele companiilor care nu au totul

transparent.

Susțin în continuare același lucru. E și o problemă de act normativ în Parlament și asupra

căruia discutăm, pentru că e normal atunci când banul public al contribuabilului este pus în mișcare,

- 30 -

adică într-un contract public să se știe foarte clar cine face acel contract, ce companie și ce acționari

sunt în spatele acelei firme, toți până la ultimul.”

În acest moment aveți acest proiect de lege și Uniunea Salvați România susține acest proiect,

ca inițiator, și va vota împotriva raportului de respingere. Aveți ocazia să votați împotriva acestui

raport de respingere și să susțineți acest demers.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului,

doamna secretar de stat Sofia Mariana Moț, secretar de stat, de la Ministerul Justiției. Microfonul 8.

Doamna Sofia Mariana Moț:


În principiu, inițiativa legislativă privind transparența acționariatului, respectiv eliminarea

acțiunilor la purtător, corespunde Directivei 849/2015 privind spălarea banilor și răspunde

recomandărilor instituțiilor internaționale la care România este membră.

Forma în care este prezentată însă această propunere nu poate fi susținută de către Ministerul

Justiției, pentru că Guvernul nu a adoptat încă un punct de vedere, întrucât prezintă mai multe

vulnerabilități.

1. Inițiativa legislativă consacră un termen scurt de realizare a conversiei acțiunilor la purtător

în acțiuni nominative și nu corespunde ansamblului etapelor aferente operațiunii de conversie, fiind

necesară convocarea adunării generale extraordinare a acționarilor, adoptarea hotărârii de conversie,

modificarea actului constitutiv, completarea registrului acționarilor și așa mai departe.

Se instituie, de asemenea, un termen scurt de 30 de zile și pentru înscrierea pe titluri și în

registrul acționarilor a datelor de identificare ale acționarilor, deși în cazul acțiunilor nominative de

materializat nu se realizează o asemenea înscriere.

Avem și am formulat critici și cu privire la regimul sancționator, respectiv contravențional,

stabilit de această propunerea legislativă, pentru nedepunerea acțiunilor la purtător la societate și

pentru neefectuarea formalităților de conversie.

Prin urmare, față de aceste observații succinte, Ministerul Justiției nu susține proiectul în forma

în care este prezentat.


Vă mulțumesc.

Dau cuvântul domnului președinte al Comisiei economice, domnul senator Cîțu, microfonul 7,

pentru a prezenta raportul comisiei.

- 31 -

Domnul Florin-Vasile Cîțu:

Vă mulțumesc.

În urma dezbaterilor care au avut loc în ședința din 24 aprilie, membrii Comisiei economice,

industrii și servicii au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, Senatul este prima Cameră

sesizată.

Față de cele prezentate, supunem plenului spre dezbatere raportul de respingere și propunerea

legislativă.


Vă mulțumesc.


Domnule senator Băsescu, vă rog, aveți cuvântul, microfonul central, după care, din partea

USR, doamna senator Dinu, tot microfonul central.

Domnul Traian Băsescu:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Personal și Grupul PMP nu putem fi de acord cu punctul de vedere al Ministerului Justiției și

nici cu raportul de respingere a acestei inițiative, pentru simplul motiv că avem o mare problemă de

transparență a societăților care se înfruptă din banii publici. (Discuții în sală.)

Acest proiect de lege nu vizează strict compania Tel Drum așa cum se gândesc foarte mulți din

majoritate. Avem și foarte multe off-shore-uri de peste tot care câștigă cu grație licitații pe bani

publici. (Rumoare, discuții în sală.)

Mi se pare incorectă poziția Ministerului Justiției, în condițiile în care Guvernul nu și-a asumat

un punct de vedere. Mi se pare că și Comisia economică n-a făcut altceva decât să gândească acest

proiect de lege prin prisma intereselor companiei Tel Drum și ale domnului președinte Dragnea.

Eu cred că trebuie să gândim pentru transparența proceselor de utilizare și alocare a banilor publici.

Din acest motiv solicit colegilor și îi asigur că PMP-ul va susține această inițiativă legislativă.

(Discuții în sală.)

Vă mulțumesc.



Dar eu din câte am înțeles acționarii de la Tel Drum au fost deja prezentați în spațiul public și

nu e domnul Dragnea printre ei. (Rumoare, discuții în sală.)

Vă rog, doamna senator, aveți cuvântul, microfonul central. Și nici Mircea Băsescu, dacă era o

intervenție în sală.

- 32 -

Doamna Nicoleta-Ramona Dinu:

Stimați colegi, cu privire la punctul de vedere exprimat de Ministerul Justiției, doresc să

amintesc faptul că această lege a primit un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ, deci acest

lucru denotă clar că s-au respectat toate normele de tehnică legislativă și deficiențele exprimate de

Ministerul Justiției nu sunt reale.

Este o propunere legislativă care vrea să aducă mai multă transparență în participările de capital

la nivelul societăților comerciale pe acțiuni. Se lasă doar posibilitatea emisiunii de acțiuni nominative,

se creează registrul acționarilor, de asemenea, pentru titlurile de credite emise de societățile comerciale

pe acțiuni se creează registrul obligațiunilor. Se precizează și termene pentru convertirea acțiunilor la

purtător în acțiuni nominative. Dacă aceste termene sunt strânse, acum cum s-a precizat, nu se pot

decât lărgi puțin la nivelul Camerei decizionale, la nivelul Camerei Deputaților.

Însă, așa cum spuneam, Consiliul Legislativ nu a avut obiecțiuni privind etapizarea

demersurilor de convertire a acțiunilor.

Vă rugăm frumos să susțineți acest proiect, pentru că, altfel, doar creăm canale legale de

circulație a banilor negri. Nu cred că dorim ca România să fie un paradis pentru bani negri. Ne dorim o

țară cu un mediu de afaceri sănătos și serios.

Mulțumesc frumos.


Vă mulțumesc.

Dacă sunt alte intervenții. Nu.

Atunci, declar încheiate dezbaterile generale și votul îl vom exercita săptămâna viitoare, luni, la

ora 17.00, așa cum este programul de regulă.

*

Punctul 14 pe ordinea de zi, Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 27/2018 pentru completarea art. II din Legea nr. 70/2018 privind modificarea și

completarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din

sectorul agricol. (L191/10.04.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra proiectului de lege. Dau cuvântul reprezentantului

Guvernului pentru a prezenta punctul de vedere. Domnul Sorin Roșu-Mareș, secretar de stat, de la

Ministerul Agriculturii. Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 9.

Domnul Claudiu-Sorin Roșu-Mareș – secretar de stat la Ministerul Agriculturii și

Dezvoltării Rurale:



Legea nr. 70/2018 a modificat Legea nr. 145 în sensul că atestatele de producător și carnetele

de comercializare a produselor agricole să fie emise pe o perioadă de 7 ani.

- 33 -

Faptul că nu este reglementată o perioadă de tranziție, nu pot fi eliberate atestate de producător,

carnete de comercializare producătorilor agricoli care doresc să comercializeze produse proprii în piață

în intervalul de timp până la emiterea noilor formulare… Proiectul de ordonanță de urgență propune o

măsură tranzitorie, în sensul că, dacă până la data de 10 aprilie 2018 nu sunt trimise atestatele de

producători și carnetele de comercializare prevăzute de Legea nr. 145/2014, cu modificările și

completările ulterioare, se pot folosi până la data de 30 iulie 2018 atestatele de producători și carnetele

de comercializare aflate pe stoc.

Vă mulțumesc.



Din partea Comisiei pentru agricultură, doamna președinte Silistru, microfonul 7.

Vă rog. Aveți cuvântul. Prezentați raportul.

Doamna Doina Silistru:


Comisia pentru agricultură, silvicultură și dezvoltare rurală a fost sesizată de către Biroul

permanent în vederea dezbaterii și elaborării raportului asupra acestui proiect de lege privind

aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2018.

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, cu majoritate de voturi, s-a adoptat un raport

de admitere, raport de admitere pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare împreună cu proiectul

de lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2018 pentru completarea art. 2

din Legea nr. 70/2018 privind modificarea și completarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor

măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol.

Lege ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.




Domnul Mario-Ovidiu Oprea (de la prezidiu):

Domnul Baciu.


Domnule senator Baciu, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Se pregătește domnul senator Marussi, da?

Domnul Gheorghe Baciu:


- 34 -

Este bine că se pune în discuție această măsură, chiar dacă este tranzitorie pentru perioada care

urmează, să reglementeze câtuși de puțin ce poate reglementa din piața produselor agroalimentare.

Mai bine însă ar fi dacă prin măsurile pe care le propun Guvernul, Comisia de agricultură,

Senatul în plenul său, ar putea să facă câte ceva pentru producătorii adevărați de produse agricole,

legume, fructe, din România și să elimine de la tarabele ălea care sunt închiriate doar samsarilor pe cei

care nu sunt adevărați producători, cei care fac să crească în mod artificial, de două, trei ori prețurile pe

care ar trebui să le plătim la produs atunci când venim la piață, cei care îi sărăcesc pe adevărații

producători de la care cumpără pe mai nimic aceste produse și-și asigură prin simpla prezență în taraba

respectivă, cu concurența absolut clară a celor care administrează piețele, își asigură un venit prin

nemuncă și se îmbogățesc pe munca agricultorului și pe banii consumatorului.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.

Domnul senator Marussi, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Mai există altă intervenție? Nu. Ultima intervenție. Vă rog.

Domnul George-Nicolae Marussi:


Înțelegem urgența și necesitatea aprobării acestei ordonanțe, astfel încât USR va vota pentru,

dar este păcat că s-a emis un act legislativ în 2018, care aduce, care ne aduce în această situație

excepțională și suntem obligați să adoptăm o măsură tranzitorie suplimentară.

Să sperăm că asemenea situații se pot evita în viitor.

Mulțumim.


Vă mulțumesc.

Nemaifiind alte intervenții, declar închise dezbaterile generale, încheiate, și trecem la votul

asupra proiectului de lege.

Raportul comisiei este de admitere a proiectului de lege. Acesta face parte din categoria legilor

ordinare. Senatul este primă Cameră sesizată.

Supun votului dumneavoastră raportul și proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.


Cu 83 de voturi pentru, o abținere, zero voturi împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

*

Punctul 15, Propunerea legislativă pentru modificarea punctului 1 din anexa nr. 1 din

Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa

- 35 -

alimentelor, precum şi pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 83/2003 privind aprobarea

posturilor de inspecţie la frontieră organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite pentru

importul, exportul şi tranzitul tipurilor de mărfuri supuse controalelor sanitare veterinare şi pentru

siguranţa alimentelor, precum şi condiţiile de aprobare a posturilor de inspecţie la frontieră

responsabile pentru controalele sanitare veterinare ale animalelor vii provenite din ţări terţe şi pentru

controalele sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor ale produselor alimentare şi hranei

pentru animale provenite din ţări terţe. (L212/10.04.2018)

Declar deschise dezbaterile generale asupra propunerii legislative.

Înțeleg că inițiatorul nu este, motiv pentru care voi da cuvântul reprezentantului Guvernului

pentru a prezenta punctul de vedere al Executivului, și anume domnul Traian Petcu, vicepreședinte al

Autorității Naționale Sanitare Veterinare pentru Siguranța Alimentelor. Da?

Vă rog. Aveți cuvântul. Microfonul 8.

Domnul Traian Constantin Petcu – vicepreședinte al Autorității Naționale Sanitare

Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor:



Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare trecerea Autorității Naționale Sanitare

Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, autoritate pentru reglementare și control în domeniul

veterinar și pentru siguranța alimentelor, organ de specialitate al administrației publice centrale cu

personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea prim-ministrului.

Această modificare conferă Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța

Alimentelor posibilitatea de a accesa programe europene de finanțare și cofinanțare necesare pentru

programele naționale de supraveghere sanitară veterinară.

Guvernul, prin Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor,

susține acest proiect.

Vă mulțumesc.



Dau cuvântul doamnei senator Silistru, doamnei președinte al Comisiei pentru agricultură,

microfonul 7, vă rog, pentru a prezenta raportul comisiei.

Doamna Doina Silistru:


Comisia pentru agricultură a fost sesizată în vederea elaborării raportului acestei propuneri

legislative.

- 36 -

În urma dezbaterilor care au avut loc în comisie, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate

de voturi ale celor prezenți, să adopte un raport de admitere, cu amendamente admise, amendamente

care se regăsesc în anexa la raport, pe care vi-l supunem spre dezbatere și adoptare împreună cu

propunerea legislativă.

Lege ordinară, Senatul, primă Cameră sesizată.

Mulțumesc.


Vă mulțumesc.



Marussi.


Domnul senator Marussi. Vă rog. Singura intervenție. Microfonul 2.

Domnul George-Nicolae Marussi:

Vă mulțumesc, domnule președinte,

Considerăm că rolul... locul acestei autorități este în cadrul ministerului și în coordonarea

Ministerului Agriculturii și în coordonarea ministrului agriculturii, astfel încât Grupul USR va vota

împotriva formei finale, inclusiv prin amendamentul introdus.

Vă mulțumim.



Nemaifiind alte intervenții, declar încheiate dezbaterile generale și trecem la votul asupra

propunerii legislative.

Raportul comisiei este de admitere, cu amendamente admise. Propunerea legislativă face parte


Supun votului dumneavoastră raportul cu amendamentele admise.


Cu 82 de voturi pentru, o abținere, 8 voturi împotrivă, raportul a fost adoptat.

Supun votului dumneavoastră propunerea legislativă.


Cu 80 de voturi pentru, o abținere, 7 voturi împotrivă, propunerea legislativă a fost adoptată.

*

Punctul 16 pe ordinea de zi, Propunerea legislativă privind transmiterea unor imobile din

domeniul public al statului şi din administrarea Administraţiei Naţionale „Apele Române” – Direcţia

Apelor Argeş – Vedea Piteşti în domeniul public al judeţului Giurgiu şi în administrarea Consiliului

Judeţean Giurgiu. (L141/19.02.2018)

- 37 -


dacă este prezent. Nu.


Executivului.

Invit la microfon pe domnul Dan Deleanu de la Ministerul Apelor și Pădurilor, domnul secretar

de stat, microfonul 10.

Vă rog. Aveți cuvântul.

Domnul Constantin-Dan Deleanu – subsecretar de stat la Ministerul Apelor și Pădurilor:


Barajul Grădinari se încadrează în categoria de importanță deosebită și necesită o urmărire

specială a comportării în exploatare a acestei lucrări. Funcțiile lacului de acumulare sunt alimentarea

cu apă a localităților Zorile și Pădureni, atenuarea undelor de viitură și tranzitarea acestora, irigații,

precum și turism și pescuit nefurajat. Astfel, motivele invocate în expunerea proiectului legislativ se

regăsesc deja printre activitățile permise a se desfășura, fără stânjenirea activităților principale.

Prin urmare, menționăm că nu susținem adoptarea propunerii legislative.


Vă mulțumesc.

Din partea Comisiei pentru administrație, domnul președinte Cârciumaru, microfonul 7.

Vă rog. Aveți cuvântul.



Stimați colegi,

Pe parcursul mai multor ședințe, membrii Comisiei pentru administrație publică și organizarea

teritoriului au dezbătut și au hotărât, cu unanimitatea voturilor membrilor prezenți, să adopte raport de

respingere.

Comisia pentru administrație publică și organizarea teritoriului supune, spre dezbatere și

adoptare, plenului Senatului raportul de respingere a propunerii legislative.



Dacă sunt intervenții.

Vă rog. Domnule senator Bădălău, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul central.

Domnul Niculae Bădălău:


Stimați colegi,

- 38 -

Pentru că această investiție se află pe raza teritorială a județului Giurgiu și cunosc subiectul, aș

vrea să aduc câteva adăugiri.

Vreau să vă spun că, așa cum a spus și domnul secretar de stat aici, principalul rol este

diminuarea viiturilor. Această cuvă este, de fapt, o investiție hidrotehnică. Ea, ca regim juridic, este

proprietatea statului, în administrarea Apelor Române. Locul… Pe punctul doi ca atribuții sau ca

priorități, așa cum spunea și dânsul, erau irigațiile, pe trei adăparea animalelor, pe patru, de-abia,

activitatea de piscicultură.

În acest moment, ea este folosită, închiriată de Apele Române diferitelor societăți comerciale

pentru piscicultură. Și vreau să vă spun că atât la inundațiile… În mod normal – și vă spun pentru că

cunosc fenomenul –, în mod normal, viiturile, inundațiile, așa cum le spunem noi, simplist, vin

primăvara și toamna. Atunci sunt ploi abundente, scurgerile de pe versanți. În acel moment cei de la...

care folosesc, care au închiriat sau au în concesiune – nu știu forma juridică – lacul ar trebui să

coboare nivelul apei și să preia viitura ca să nu mai avem inundații. Toate inundațiile din țara asta sunt

gestionate de cei de la județe: prefecții, inspectoratul de urgență, consiliile județene plus statul care

vine să despăgubească de foarte multe ori distrugerile care se produc.

Niciodată – rețineți și vă rog să verificați în județele dumneavoastră, ca senatori – acei

administratori, periodic, așa cum vă spuneam, cei care au închiriat sau cei care au în concesiune nu

scad nivelul apei pentru că ei, iarna, au nevoie de apă cât mai multă pentru ca peștele să reziste și de

câte ori vin aceste viituri prind aceste cuve, aceste lacuri la nivel maxim, nepreluând nimic, și apa

merge și distruge și avem fenomenul pe care îl avem.

Asta-i cauza pentru care această propunere legislativă vine și spune să le..., să rămână

proprietatea statului, dar să le ia în administrare cei de la județ care gestionează inundațiile în

perioadele anului și pe care noi, în mod normal, îi facem responsabili vizavi de inundații și de cum

gestionează lucrurile astea. Nu le putem lăsa la... să rămână pentru piscicultură, ci trebuie să

îndeplinească principalul rol juridic – preluarea viiturilor, pentru că, așa cum vă spuneam, până în

1989 s-au investit în ele și ele, de fapt, sunt… s-au transformat în niște cuve care, în primul rând, ar

trebui să preia viitura. Orice inundație are o viitură ca aia care produce distrugerile principale. Dacă

mare parte din ea este preluată, să știți că se diminuează distrugerile și salvăm mult mai multe

gospodării și proprietăți de la agenții economici.

Eu n-am înțeles de ce domnul secretar tratează și respinge lucrul ăsta, pentru că, în mod normal

și logic, administrațiile locale și județene gestionează fenomenul și nu Apele Române.

Vă mulțumesc.



- 39 -

Domnul senator Tánczos Barna. Vă rog. Microfonul 2.

Domnul Tánczos Barna:


Îi dau dreptate sută la sută antevorbitorului meu, mai ales pentru faptul că habar n-am de situație și

nu știu nici... nimic nici despre nivelul apei din lac, nici despre fenomenul de... care se produce cu ocazia

inundațiilor. Sincer, habar n-am. Dar dumneavoastră știți mai bine și, poate, aveți dreptate.

Întrebarea mea personală este de ce discutăm în plenul Parlamentului, în plenul Senatului

lucruri de detalii atât de mici, de ce discutăm aceste probleme la nivel de lege, atâta timp cât legislația

actuală prevede foarte clar care este modalitatea de transmitere a dreptului de proprietate și a dreptului

de administrare de la Guvern și instituțiile guvernamentale la autoritatea publică locală: hotărâre la

consiliu local la unitatea de administrativ... la UAT-ul respectiv și hotărâre de guvern. Deci nu cred că

e problemă de lege. Ajungem în această situație pentru că Guvernul, și la Ministerul Transporturilor, și

la Ministerul Mediului, și la Apele Române, aproape în toate situațiile, pur și simplu, refuză să rezolve

aceste probleme pe cale administrativă. Și de aceea, colegii noștri, deputați, senatori, sunt forțați să

depună proiect de lege pentru transmiterea unui imobil de la unitatea nu știu care la UAT X, de la CFR

la primăria X, Y. Deci, dacă aceste probleme nu sunt rezolvate de Guvern, ajungem să discutăm despre

gara din Sâncrăieni, despre terenul din Miercurea Ciuc, despre lacul din județul Giurgiu în plenul

Senatului, fără să știm ce votăm. Deci apelul meu către Guvern este să rezolve aceste probleme. Pe

cale administrativă, să transfere dreptul de administrare asupra acelor lucii de apă la autoritatea publică

locală, să se găsească o soluție, nu să ne forțați pe noi, senatori și deputați, să depunem proiecte de lege

pentru transferul căilor sau terenurilor de lângă calea ferată, de lângă drumurile publice, de la stațiunile

de cercetare, de la nu știu care universitate la UAT-urile din diverse județe.

Mulțumesc.


Mulțumesc și eu.

Vă referiți, domnule senator, la transferul proprietăților din proprietatea statului în proprietatea

statului, nu? La o autoritate locală, nu?

(Intervenție neinteligibilă a domnului senator Tánczos Barna.)

A! Am văzut în presă un caz și un prejudiciu de parcă se furase tot Lacul Belina.

Vă rog. Domnul senator Baciu.

Domnul Gabi Ionașcu (din sală):

Ionașcu.


Ionașcu. Vă rog să mă scuzați. Microfonul 2.

- 40 -

Domnul Gabi Ionașcu:


Din... La început, trebuie să spun că sunt absolvent al unei facultăți de hidrotehnică din această

țară.

Punctul de vedere al domnului secretar de stat este unul corect. Dacă citim în proiectul de lege,

vom sesiza că este vorba de transferul administrării barajului, digurilor și, bineînțeles, a lacului de

acumulare. Cei care suntem în domeniu cunoaștem foarte bine rolul unor astfel de lucrări hidrotehnice

de importanță deosebită, așa cum a enunțat domnul secretar de stat. Este vorba de rezerva de apă care

este vorba… Și aici discutăm de o chestiune care ține de siguranța țării. Și nu se poate exploata o

astfel de acumulare așa cum ar dori administrația locală sau societatea care exploatează în scop

piscicol barajul respectiv... lacul de acumulare respectiv, este vorba de diguri de apărare care, evident,

sunt în administrarea celor care se pricep mai bine.

Eu am mari îndoieli că noul administrator pentru care ni se cere votul are cel puțin capacitatea

tehnică de a exploata o astfel de acumulare. Am, de asemenea, dubii, pentru că a fost și la comisia din

care fac parte, la dezvoltare regională, este vorba și de un interes turistic și, bineînțeles, de pescuit. Și

atunci, nu putem sacrifica un astfel de interes major privind apărarea contra inundațiilor sau rezervele

de apă ale României pentru un astfel de scop.

Evident că subsemnatul și colegii mei din Partidul Mișcarea Populară vom vota împotriva unui

astfel de proiect de hotărâre și, bineînțeles, vom da un vot negativ... de lege, iertați-mă, și vom da un

vot negativ pentru... un vot pozitiv pentru raportul de respingere.

Vă mulțumim.



Mai sunt alte intervenții?


Deneș.

Doamna Emilia Arcan (de la prezidiu):

Deneș.


O să fac o excepție din partea Grupului PSD, mai ales că vorbim de domnul ministru.

Vă rog, domnule ministru, în numele Guvernului și în numele Grupului PSD, microfonul 3.

Domnul Ioan Deneș:


În calitate de senator, vreau să fac câteva precizări.

- 41 -

Punctul de vedere care a fost exprimat de minister... S-a făcut precizarea că această acumulare

este de importanță deosebită. În România există patru tipuri de acumulări de baraje: A, B, C și D.

Acumulările de tip A și B sunt câteva zeci în țară și sunt de un impact, dacă doriți, mult mai amplu

decât cel local. Și s-a făcut precizarea: furnizarea apei brute către un anumit număr de populație din

zonă, evitarea inundațiilor catastrofale și aici fac o precizare. Dacă barajele care sunt administrate de

către ANAR, în acest an, în zona Covasna, nu ar fi fost administrate cum trebuie de specialiști, așa

cum spunea un antevorbitor, și nu se făceau acele pregoliri, chiar dacă sunt în concesiune către terți,

persoane juridice, administrarea rămâne în continuare din punct de vedere al monitorizării și al acelor

pregoliri a cuvetelor de către specialiști în cadrul ANAR-ului. Și dacă nu s-ar fi făcut aceste pregoliri,

ar fi fost inundații mult mai mari și cu impact negativ mult mai mare decât au fost anul acesta.

De aceea, cele de importanță deosebită de tip A și B nu au cum să fie administrate de altcineva

decât de specialiștii care se regăsesc în cadrul ANAR-ului. Sigur, sunt câteva sute de importanță

locală, C și D, care au diverși proprietari la ora actuală, inclusiv ANAR-ul, care au rol, cel mai

important rol piscicultura, cum se spunea, creșterea peștilor, dar la acestea de tip A și B, rolul cel mai

important sunt cele două elemente: preluarea unei părți, a unei unde... a undei de viitură și furnizarea

de apă brută către populație.

Mulțumesc.


Mulțumesc.

Înțeleg că nu mai sunt alte intervenții, motiv pentru care declar încheiate dezbaterile generale.

Fiind vorba de o inițiativă cu caracter organic, votul va fi exprimat săptămâna viitoare, luni.

*

Nemaiavând alte puncte pe ordinea de zi, vă propun să fiți de acord cu modificarea programului

de lucru și sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri să înceapă imediat, până la ora 19.00.

Vă rog să votați modificarea programului de lucru.

Cu 83 de voturi pentru, o abținere, zero voturi împotrivă, programul de lucru a fost modificat.

Încheiem aici partea aceasta a ședinței. Urmează sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri.

*

PAUZĂ

(Conducerea ședinței este preluată de domnul senator Cornel Popa, vicepreședinte al Senatului.)

Domnul Cornel Popa:

Stimați colegi, bună seara!

Începem sesiunea de întrebări, interpelări și răspunsuri, conform programului aprobat.

Îl rog pe domnul senator Lupu Victorel să poftească la microfon.

- 42 -

Domnul Victorel Lupu:


Stimați colegi,

În seara aceasta doresc să adresez o întrebare doamnei Grațiela Gavrilescu, viceprim-ministru,

ministrul mediului.

Obiectul întrebării: „Schema de ajutor de stat pentru realizarea a 20 000 de stații de încărcare

pentru autoturisme electrice”.

Stimată doamnă ministru,

Am apreciat succesul înregistrat de cele două programe – „Rabla Clasic” și „Rabla Plus” – care

au fost demarate pentru stimularea înnoirii parcului auto național și pentru promovarea vehiculelor de

transport rutier nepoluante, în contextul în care România se confruntă în ultimii ani cu o gravă

problemă privind poluarea. Este îmbucurător faptul că Guvernul României, prin Ministerul Mediului,

se preocupă de această problemă stringentă și vine în mod concret în sprijinul administrațiilor locale

care, de multe ori, sunt depășite de situație.

Participarea numeroasă, epuizarea rapidă a fondurilor alocate, înnoirea constantă a parcului

auto din România sunt doar câteva dintre motivele care ar putea determina ministerul ca în anii

următori să suplimenteze fondurile alocate acestor programe care își dovedesc, încă o dată, eficiența.

Cumpărarea de autoturisme care nu poluează și sunt mai sigure în trafic trebuie stimulată și încurajată.

Beneficiile se vor vedea în anii următori și le vom simți toți.

Un alt pas înainte făcut spre încurajarea achiziționării de mașini electrice în România este

demersul ministerului de a promova o schemă de ajutor de stat pentru conectarea orașelor, prin rețeaua

de drumuri naționale și autostrăzi, cu aproximativ 20 000 de stații de reîncărcare.

În acest context, vă întreb care este stadiul actual al demersului pentru realizarea acestor stații

de încărcare și care este perioada de timp în care considerați că cele 20 000 de stații vor putea fi date în

folosință.

Mulțumesc.

Victorel Lupu, senator PSD, Circumscripția electorală nr. 24 – Iași

Domnul Cornel Popa:

Vă mulțumim și noi, stimate coleg.

Îl rog să poftească la microfon pe domnul senator Mario-Ovidiu Oprea.

(Domnul senator Mario-Ovidiu Oprea, secretar al Senatului, se deplasează la microfonul

central pentru a lua cuvântul.)

Domnul Mario-Ovidiu Oprea:


- 43 -

Întrebarea este adresată ministrului finanțelor publice, domnul Eugen-Orlando Teodorovici.

Obiectul întrebării îl constituie „Modificările repetate ale Codului fiscal”, la asta se referă.

Domnule ministru,

Anul 2017 ne-a plasat, din păcate, pe primul loc în Europa în materie de frecvență a

modificărilor legislative și, în mod evident, Codul fiscal este printre legile ce au suferit cele mai multe

modificări în ultima perioadă. Aflăm chiar că în primele trei luni ale anului 2018 s-au operat 120 de

modificări ale acestuia, toate cu efecte imediate, toate costând mediul de afaceri timp și, mai ales, bani

pentru conformarea cu legislația în vigoare.

Nu există o preocupare din partea Guvernului pentru întreprinderile mici și mijlocii (primele

care suferă în impactul cu haosul legislativ din domeniul economic), de aceea, în continuare,

instituțiile de control aplică exclusiv politica amenzilor, nu a susținerii mediului de afaceri și a

încurajării acestuia. Ca exemplu că legea nu este interpretată în spiritul ei, vă spun că este bine

cunoscut faptul că inclusiv firmele înființate de câteva zile primesc controlul diverselor instituții, ce nu

vin să dea sfaturi și explicații, ci să aplice direct amenzi, indiferent de ceea ce găsesc la sediul firmelor.

Or, în anul de grație 2018, este chiar imposibil să nu găsești o problemă unei firme, fie ea și cu state

vechi, având în vedere legislația în domeniu, care se schimbă de la o zi la alta, fără capacitatea reală a

antreprenorilor de a se pune la curent cu noile norme în vigoare.

Este evident că ducem lipsă de dialog și, atâta timp cât legislația se schimbă în spatele ușilor

închise, fără estimări și analize prealabile, testând idei pe banii și timpul oamenilor de afaceri,

economia românească va continua să piardă din avantaje și investiții.

Opoziția depune eforturi să corecteze legislația care afectează, realmente, economia, de ultimă

oră fiind inițiativele legislative de abrogare a split TVA, de eliminare a discriminării pentru

microîntreprinderile ce doresc să finanțeze ONG-uri sau cea de extindere a facilităților privind profitul

reinvestit. Dar eforturile noastre devin o luptă, efectiv, în confruntarea cu majoritatea parlamentară

care ignoră aceste semnale puternice, ce vin dinspre investitori.

Dată fiind realitatea descrisă, de care sunt convins că sunteți conștient, vă rog să precizați când

aveți prima rundă de întâlniri și discuții cu reprezentanți ai mediului de afaceri români și străini, cu

specialiști din economie și finanțe și parlamentari ai opoziției.

Solicit răspuns scris.

Vă mulțumesc.

Senator de Dolj al Partidului Național Liberal, Mario-Ovidiu Oprea

(Domnul senator Mario-Ovidiu Oprea, secretar al Senatului, revine la prezidiu.)

Domnul Cornel Popa:

Mulțumim tare mult, domnule coleg.

- 44 -

Îl rog pe domnul senator Goțiu Remus Mihai să poftească la microfon.

Domnul Remus Mihai Goțiu:

Bună seara și bine v-am găsit!

În această seară o să dau citire interpelării adresate prim-ministrului, cu titlul: „Scuze de deranj,

aveți puțin timp și pentru educație și protecția mediului?”

Stimată doamnă premier Viorica Dăncilă,

Știu că aveți un program încărcat. Știu cât e de obositor să stați ore bune în soare pentru a

admira niște elevi care fac tumbe și stau în cap în fața dumneavoastră. Îmi dau seama că o deplasare la

Ierusalim are nevoie, ulterior, de timp de refacere și de meditație la cele sfinte. Îmi pot da seama cât de

epuizant e efortul de a învăța pe de rost niște răspunsuri, pentru a nu fi nevoită să le citiți de pe foaie, la

întrebările care vă sunt ridicate la fileu pe la diferite televiziuni.

Cu toate acestea, îndrăznesc totuși a vă deranja cu o rugăminte. Pe data de 19 februarie 2018,

adică acum două luni și jumătate, v-am adresat o interpelare legată de procedurile de elaborare a

manualelor pentru anul școlar 2018 – 2019. De asemenea, pe 3 aprilie 2018, adică, în urmă cu o lună,

v-am adresat o altă interpelare, legată de accidentele ecologice în lanț de la Pata Rât, din județul Cluj,

și de măsurile preconizate a fi luate după declararea stării de urgență în zonă.

Din păcate, până la deschiderea școlilor au rămas ceva mai mult de patru luni și mi-e greu să

înțeleg cum vor putea avea elevii niște manuale de calitate pe bănci la începutul toamnei. La Pata Rât,

săptămâna trecută, s-a produs un nou incendiu și situația se agravează pe zi ce trece.

Așadar, sper că înțelegeți impertinența mea de a vă deranja cu solicitarea de a primi răspunsuri

la întrebările pe care vi le-am adresat în lunile februarie, respectiv aprilie. E vorba de probleme urgente

legate de educație, respectiv de protecția mediului și sănătate publică.

Vă rog să-mi transmiteți răspunsurile la întrebările din interpelările menționate în scris.

Dacă apreciați că munca la Guvern e prea istovitoare sau că problemele educației, mediului și

sănătății publice sunt prea puțin importante, mă voi mulțumi și cu demisia dumneavoastră în scris și

voi transmite întrebările viitorului premier.

Mihai Goțiu, senator USR de Cluj

Domnul Cornel Popa:

Mulțumesc.

Îl rog pe domnul senator Baciu Gheorghe să poftească la microfon.



Bună seara, domnilor colegi!

Am, domnule președinte, o interpelare și două întrebări. Voi da citire interpelării.

- 45 -

Interpelarea mea de astăzi se adresează doamnei Viorica-Vasilica Dăncilă, prim-ministrul

României.

Subiectul: „Implicarea miniștrilor în soluționarea aspectelor prezentate de parlamentari în

interpelările adresate membrilor Guvernului”.

Excelența Voastră,

Doamnă prim-ministru,

Demersul meu este făcut în spiritul prevederilor Titlului III, Autorități publice, Capitol IV –

Raporturile Parlamentului cu Guvernul, art. 112 din Constituția României, potrivit căruia: „Guvernul și

fiecare dintre membrii săi au obligația să răspundă la întrebările sau la interpelările formulate de

deputați sau senatori, în condițiile prevăzute de regulamentele celor două Camere ale Parlamentului.”

În interpelările adresate miniștrilor din Guvernele care s-au succedat la conducerea țării în

perioada de când îmi exercit mandatul de senator, am plecat întotdeauna de la realitatea trăită de

concetățenii mei în județul Covasna, de la sesizările și necazurile celor care se adresează biroului meu

parlamentar.

Unii dintre miniștrii interpelați, puțini la număr, răspund cu promptitudine și strict la obiect la

problemele ridicate, implicându-se în rezolvarea lor de către ministerul pe care îl coordonează, în

deplină concordanță cu normele legale și respectul reciproc care guvernează relația Parlament-Guvern.

Atunci când, rareori, se respectă termenele constituționale de răspundere și reglementările

pentru răspuns la interpelări sau întrebări formulate de la tribuna Senatului, primesc, tot mai des în

ultimul timp, răspunsuri lipsite de substanță, în afara subiectului, ambalate confuz și stufos în

prevederi legislative la care, oricum, noi, parlamentarii, avem acces. Deși interpelările formulate se

referă la probleme punctuale, soluțiile solicitate sunt lăsate la latitudinea analizei și documentării

superficiale din partea celor din aparatul de lucru al ministerului. Aceștia se acoperă și se ascund în

spatele unor prevederi legislative restrictive, ferindu-se să-și asume responsabilitatea, limitându-se la

promisiuni vagi, fără să se urmărească finalizarea problematicii în discuție, nemaivorbind de asumarea

unor termene pentru remedierea sau rezolvarea situațiilor semnalate. Sunt răspunsuri care se

completează… gen: „se analizează diferite variante” sau „condițiile de sustenabilitate bugetară, însă nu

putem preciza în acest moment care sunt termenele de finalizare”, „dacă nu vor fi contestații la

licitații” etcetera.

Nu aș dori să cred că astfel de răspunsuri sunt pentru uzul parlamentarilor din afara arcului

guvernamental, cei ai opoziției… răspunsul…, personal străduindu-mă ca, prin întrebările și

interpretările pe care le-am dat, declarațiile politice formulate, să am o atitudine constructivă, menită

să contribuie la bunul mers al actului de guvernare.

- 46 -

De altfel, nu ați răspuns nici la întrebarea pe care v-am adresat-o în 19.03, referitoare la

măsurile de sancționare a celor care destabilizează țara prin atitudini și acțiuni iredentiste,

neîncadrându-vă în termenul reglementat de Regulamentul Senatului, care stipulează, la Capitolul III,

Secțiunea a 3-a, obligativitatea de a răspunde în termen de două săptămâni, cel mult trei săptămâni, din

motivări întemeiate.

Ca urmare, vă solicit să luați măsurile cuvenite pentru ca membrii Cabinetului dumneavoastră

să trateze cu seriozitate și cu respect constituțional demersurile parlamentarilor, indiferent de

apartenența lor politică, pentru a nu fi puși în situația de a invoca art. 111(2). Capitolul IV (relația

Parlament-Guvern), din Constituția României, solicitându-vă prezența la lucrările Senatului.

Aștept răspuns scris.

Cu mulțumiri, Gheorghe Baciu, Circumscripția nr. 15 – Covasna

Mulțumesc.

Domnul Cornel Popa:

Mulțumim, domnule senator.

Îl rog pe domnul senator Lungu Vasile-Cristian să poftească la microfon.

Și îmi permit să-l anunț pe domnul secretar de stat Petru Andea că va trebui să intervină pentru

răspunsul oral imediat după aceea, la sesizarea domnului senator Goțiu.

Domnul Vasile-Cristian Lungu:


Interpelarea mea din această seară se adresează domnului Lucian Șova, ministrul

transporturilor, iar obiectul interpelării este „Informații privind responsabilitatea direcțiilor regionale

de poduri și drumuri”.

Stimate domnule ministru,

Pentru a facilita o comunicare transparentă între părțile componente ale CNAIR, precum

direcțiile regionale de poduri și drumuri aflate în subordinea ministerului dumneavoastră, și alte

instituții, vă adresez următoarea întrebare:

Vă rog să îmi furnizați o listă completă cu persoanele responsabile de monitorizarea aplicării

Ordinului de ministru cu nr. 289/2013 din cadrul fiecărei direcții regionale de poduri și drumuri, fie că

acestea fac sau nu în regim propriu serviciul de mentenanță a drumurilor naționale și autostrăzilor.

Vă mulțumesc.

Solicit răspuns scris.

Senator Cristian Lungu

Domnul Cornel Popa:

Vă mulțumesc.

- 47 -

Înainte de a-l ruga pe domnul secretar de stat să poftească la microfon, o rog pe doamna senator

Arcan Emilia să-și prezinte intervenția la microfon.

(Doamna senator Emilia Arcan, secretar al Senatului, se deplasează la microfonul central

pentru a lua cuvântul.)

Doamna Emilia Arcan:


Bună seara, distinși colegi!

Interpelarea mea este adresată domnului Tudorel Toader, ministrul justiției.

Obiectul interpelării: „Consecvență în realizarea reformei justiției”.

Distinse domnule ministru,

În ultimul timp, s-au indus în opinia publică tot felul de idei și informații false cu privire la

amendarea legilor justiției și a reformei în acest domeniu.

Domnule ministru,

Prezenta interpelare este mai degrabă un îndemn la consecvență și fermitate în aplicarea

programului de guvernare. Din discuțiile avute cu mai multe categorii de cetățeni, mi-am dat seama de

respectul și încrederea de care vă bucurați în spațiul public, lăsând la o parte răutățile unora. Oamenii

apreciază competența dumneavoastră excepțională în materia administrării justiției și așteaptă să nu vă

lăsați intimidați de încercările unor diletanți de a vă stopa din procesul clarificării și reglementării

justiției românești. Personal apreciez răbdarea, conținutul și forma în care răspundeți la întrebări, atât

la cele oneste, cât și la cele provocatoare.

Înaintez această interpelare ca semn al stimei pe care v-o port și ca o garanție a susținerii pe

care dumneavoastră… de care dumneavoastră aveți parte din partea noastră, a parlamentarilor PSD.

Vă rog să continuați și să contați pe noi, parlamentarii, în toate măsurile și inițiativele pe care le

aveți în vedere spre prestigiul statului nostru democratic, al apărării drepturilor cetățenești și al justiției

de care ne bucurăm.

Vă mulțumesc.

Sunt Emilia Arcan, senator PSD Neamț, Circumscripția electorală nr. 29.

Mulțumesc.

(Doamna senator Emilia Arcan, secretar al Senatului, revine la prezidiu.)

Domnul Cornel Popa:

Vă mulțumim, stimată colegă.

Îl rog pe domnul secretar de stat Petru Andea să prezinte răspunsul scris la interpelarea

domnului senator Remus Mihai Goțiu.

La microfonul 8. Vă rog.

- 48 -

Domnul Petru Andea – secretar de stat la Ministerul Educației Naționale:

Microfonul 8, da?

Domnul Cornel Popa:

Da. Mulțumim.

Domnul Petru Andea:


Stimate domnule senator,

Referitor la interpelarea dumneavoastră formulată în ședința Senatului din 16 aprilie, având ca

obiect „Metodologia și criteriile de alocare a locurilor bugetate pentru universitățile din România

pentru anul universitar 2018 – 2019”, vă comunicăm următoarele:

Potrivit prevederilor art. 217 alin. (1) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările

și completările ulterioare, pentru exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Educației Naționale constituie

registre de experți și se sprijină pe organisme consultative, la nivel național, alcătuite pe criterii de

prestigiu profesional și moral. Între acestea se regăsește Consiliul Național de Statistică și Prognoză a

Învățământului Superior, denumit în continuare CNSPIS, printre atribuțiile căruia se regăsește

fundamentarea și repartizarea cifrelor de școlarizare pentru învățământul superior.

Astfel, după constituirea acestui consiliu în decembrie 2016, Ministerul Educației Naționale a

solicitat CNSPIS, la prima ședință a acestui consiliu, cât și ulterior, prin diverse adrese, fundamentarea

cifrelor de școlarizare pentru studiile universitare de licență, master și doctorat pentru anul școlar 2017

– 2018. În acest sens, au fost puse la dispoziția CNSPIS următoarele documente și texte de lege:

strategiile naționale și europene, inclusiv Strategia națională pentru învățământ terțiar 2015 – 2020,

Strategia națională pentru competitivitate 2015 – 2020, Strategia națională de cercetare, dezvoltare și

inovare 2014 – 2020, Strategia educației și formării profesionale din România pentru perioada 2016 –

2020, Strategia națională pentru ocuparea forței de muncă 2014 – 2020, Strategia Europa 2020.

De asemenea, au fost la dispoziția CNSPIS: Raportul de audit al performanței privind analiza

fundamentării și evoluției situației obiectivului privind creșterea procentului absolvenților de învățământ

superior, în conformitate cu prevederile Strategiei Europa 2020, realizat de Curtea de Conturi a României;

Raportul privind analiza funcțională a sectorului învățământul superior, realizat de Banca Mondială;

prevederile Programului de guvernare 2017 – 2020 referitoare la învățământul superior.

Dintre aceste prevederi, menționăm că un procent de 10 din locurile bugetate din sistemul

universitar sunt rezervate pentru tinerii din mediul rural. De asemenea, se prevede finanțarea cu accent

asupra domeniilor cu potențial de creștere, pe baza criteriilor de excelență, corelate cu misiunea

universității în vederea creșterii calității actului educațional.

- 49 -

Și, de asemenea, au fost puse la dispoziție domeniile prioritare de specializare inteligentă cu

potențial de creștere, relevante pentru dezvoltarea economică a României.

CNSPIS, prin adresa Unității Executive pentru Finanțarea Învățământului Superior, a

Cercetării, Dezvoltări și Inovării (UEFISCDI) a făcut doar recomandarea ca alocarea cifrei de

școlarizare pentru anul universitar 2017 – 2018 să se realizeze pe criterii istorice și să se mențină

cifrele de școlarizare pentru învățământul superior de stat alocate în anul precedent.

Pentru cifra aferentă acestui an, anul universitar 2018 – 2019, MEN a revenit către CNSPIS, în

perioada august – octombrie 2017, cu solicitări scrise de a fundamenta cifrele pentru studiile

universitare și de a elabora Metodologia de alocare a cifrei de școlarizare pe domenii de studii

universitare pentru ciclul de studii de licență, master și doctorat. Și această solicitare a avut la bază

documentele și textele de lege transmise către CNSPIS, menționate anterior.

Dar acest consiliu nu a furnizat ministerului, la termenele impuse și asumate de către CNSPIS,

niciun proiect de metodologie. De asemenea, menționăm că la ședințele Consiliului Național al

Rectorilor, desfășurate în lunile octombrie și noiembrie 2017, CNSPIS nu a venit cu nicio propunere

concretă de metodologie, în ciuda faptului că i-a fost solicitat public acest lucru și de către Consiliul

Național al Rectorilor, și de către Ministerul Muncii și Justiției Sociale.

În pofida tuturor acțiunilor întreprinse de MEN pentru a susține activitatea CNSPIS, de fiecare

dată acest consiliu consultativ fie a solicitat prelungire de termene, fie a cerut suplimentare de experți

sau a invocat lipsa timpului, astfel încât, constant, a transmis cu întârziere și incomplet datele solicitate

de către minister.

La finele lunii decembrie 2017, CNSPIS a transmis Ministerului Educației Naționale un Proiect

de metodologie de alocare a cifrei de școlarizare pe domenii de studii universitare pentru studii de

licență, master și doctorat în anul universitar 2018 – 2019, care a fost supus dezbaterii publice și

susținut public în fața conducerilor universităților la reuniunea CNR din data de 2 februarie 2018.

Față de documentul suspus dezbaterii publice, atât membrii titulari ai CNSPIS, cât și o parte

din experții nominalizați în completarea făcută în anul 2017 au reclamat lipsa de comunicare internă în

cadrul acestui organism și lipsa transparenței în elaborarea documentelor și luarea deciziilor, nefiind

informați despre rezultatul final.

Conform celor sus-menționate, precizăm faptul că în Proiectul de metodologie de alocare a

cifrei de școlarizare CNSPIS nu a luat în considerare solicitările MEN referitoare la alocarea cifrei și în

raport cu domeniile prioritare cu potențial de creștere pentru România.

În contextul celor prezentate, în baza Hotărârii de Guvern nr. 131/2018, prin care sunt aprobate

cifrele de școlarizare pentru învățământul superior de stat în anul universitar 2018 – 2019, Ministerul

Educației Naționale a realizat o distribuție preliminară a locurilor bugetate pentru anul universitar 2018

– 2019, după cum urmează:

- 50 -

- la licență – 62 000 de locuri finanțate de la bugetul de stat, din care 2 000 de locuri pentru

absolvenți de licee situate în mediul rural și 5 000 de locuri pentru domeniile prioritare de dezvoltare a

României;

- la master – 35 600 de locuri finanțate de la bugetul de stat, din care 4 600 de locuri pentru

domeniile prioritare de dezvoltare a României;

- la doctorat – 3 000 de locuri finanțate de la bugetul de stat, din care 300 de locuri pentru

domeniile prioritare de dezvoltare a României.

Domeniile prioritare sunt cele definite în cadrul strategiilor naționale aprobate prin Hotărârile

de Guvern nr. 29/2014…, nr. 775/2015 privind aprobarea Strategiei naționale pentru competitivitate.

De asemenea, Strategia națională pentru învățământ terțiar 2015 – 2020, aprobată prin Hotărârea de

Guvern nr. 565/2015, subliniază necesitatea ca universitățile să dezvolte și să furnizeze programele

relevante pentru piața muncii, cu accent special pe asigurarea competențelor transversale.

La cele 7 000 de locuri menționate anterior, deci 5 000 pentru domeniile cu potențial de

creștere și 2 000 de locuri pentru absolvenții liceelor din mediul rural, se adaugă un număr de 1 000 de

locuri finanțate de la bugetul de stat care a fost repartizat pentru susținerea programelor de studii care

pregătesc viitoarele cadre didactice ale României.

Pentru toate cele 8 000 de locuri menționate anterior, din cele trei categorii, la învățământul

superior de licență prezentăm reperele principale din fundamentarea după care a fost realizată

repartizarea preliminară:

Toate cele 2 000 de locuri alocate pentru susținerea absolvenților de licee situate în mediul

rural au fost distribuite pe baza proporțiilor locurilor bugetate repartizate universităților în anul

precedent (așadar, a fost respectată proporția din anul precedent).

Cu privire la distribuirea locurilor care vizează susținerea domeniilor prioritare pentru

dezvoltarea României, la nivelul Ministerului Educației Naționale au fost luate în considerare

domeniile care conțin programe de studiu preponderent și direct orientate către susținerea acestor

domenii prioritare. Astfel, în baza datelor înaintate oficial de către universități, a fost determinată

proporția studenților pe care fiecare universitate îi are înmatriculați la aceste programe de studii, din

totalul corespunzător înregistrat la nivel național, iar această proporție, evident, a fost raportată la

valoarea de 5 000 de locuri.

Cu privire la repartizarea locurilor care vizează susținerea programelor pentru formarea inițială

a cadrelor didactice, la nivelul MEN au fost identificate domeniile care conțin programe de studiu

preponderent și direct orientate către pregătirea cadrelor didactice.

Domnul Cornel Popa:

Domnule ministru, încercați să vă apropiați de…

- 51 -

Domnul Petru Andea:

Am înțeles.

Mulțumesc.

Domnul Cornel Popa:

… sfârșit, pentru că, altfel, ascultăm tot programul de guvernare și nu știu dacă avem chiar

atâta timp la dispoziție.

Domnul Petru Andea:

Așadar, în linii mari, a fost respectată proporția repartizării din anul precedent. Toate aceste

principii au fost respectate și aplicate la alocarea preliminară a cifrei de școlarizare.

Precizăm că documentele care conțin istoricul cifrelor de școlarizare alocate în perioada 2010 –

2018, fundamentarea și repartizarea preliminară aferentă anului universitar 2018 – 2019 pot fi accesate

public la o adresă…

Vă mulțumesc.

Domnul Cornel Popa:

Mulțumim și noi pentru răspuns.

Înainte să-l rog să intervină pe domnul Goțiu, dați-mi voie să fac o precizare pentru stenograma

ședinței, precizare care nu am făcut-o dintru începutul ședinței: ședința este prezidată în această seară

de subsemnatul, senator Cornel Popa, în calitate de vicepreședinte al Senatului, asistat de cei doi

secretari, doamna Emilia Arcan și domnul Mario-Ovidiu Oprea. Și le și mulțumesc cu această ocazie.

Îl rog pe domnul Goțiu să își spună nelămurirea, referitor la răspunsul… Poate l-ați crezut prea

concis… răspunsul…



Sper și sunt convins că voi fi mai concis decât acest răspuns care ne vorbește foarte mult despre

un conflict intern din cadrul Consiliului Național de Statistică și Prognoză a Învățământului Superior,

între cei care au fost numiți sau aleși în acest consiliu în 2016 și cei au venit ulterior, în 2017, dar nu

despre asta era întrebarea.

Ne-ați explicat în douăzeci de minute sau poate un pic mai puțin toată această istorie și cum am

ajuns ca în acest an să nu avem o metodologie. Eu întrebasem și întrebarea era despre această metodologie.

Ok, am înțeles, acest consiliu nu a reușit să vină cu o metodologie care să fie acceptată de către

minister. Ce nu am înțeles și nu am primit încă răspuns e, până la urmă, cine a luat decizia? Cine a făcut

aceste calcule la care ați făcut referire că s-au aplicat acele principii din strategiile naționale, că s-a ținut

cont de absolvenții din mediul rural și cei care vor să facă… și care sunt domeniile prioritare? Trebuie

să existe undeva, într-un minister, un document în care toate aceste criterii și principii la care ați făcut

- 52 -

dumneavoastră referire astăzi sunt trecute frumos în tabele, sunt făcute niște calcule pe universități,

sunt niște ponderi la aceste principii și la aceste criterii în urma cărora au rezultat aceste cifre care au

fost anunțate către universități.

Aceasta este întrebarea suplimentară cu care revin. De fapt, e întrebarea și inițială. Aș dori să

văd acest document în care s-au aplicat principiile și criteriile la care faceți referire (cu universitățile,

cu ponderile) și cum s-a ajuns – semnate, evident, de domnul ministru –, la aceste cifre, pentru că, în

ciuda tuturor celor menționate în răspuns, nu am aflat acest lucru.

Vă mulțumesc.

Domnul Cornel Popa:

Da, tot la microfonul 8. Vă rog.

Domnul Petru Andea:

Nu se aude încă… Da.

Vreau să spun că întrebarea se referea explicit: metodologie și criterii. Din cea am prezentat,

rezultă că, într-adevăr, nu avem și a nu fost niciodată o metodologie elaborată în acest scop, dar sunt,

în schimb, criterii, pe care le-am expus exhaustiv, așa cum – numai o clipă! – ați înțeles.

Vreau să subliniez că cele… totalul locurilor care au fost modificate…, de exemplu, la licență

sunt circa 180 de locuri din toate universitățile, raportat la cele 62 000 de locuri de licență. Putem,

desigur, să detaliem amănunțit și vă putem prezenta într-o anexă cum a calculat ministerul...,

ministerul a calculat aceste chestiuni la Direcția de învățământ superior.

Ceea ce vreau să precizez însă – și am subliniat și în prezentare –: este o repartizare preliminară.

Această repartizare este în discuție și desigur că în dialogul cu universitățile se va stabili dacă este corectă

sau nu din punct de vedere al principiilor. Iar principiile au fost stabilite pe baza strategiilor.

Vă mulțumesc.

Domnul Cornel Popa:

Mulțumesc și eu.

Domnul Goțiu.


Foarte scurt. Așadar, am înțeles: nu există metodologie, dar trebuie să existe acel document pe

baza căruia s-au făcut calcule. Aș dori să primesc acest document. Și, de asemenea, aș dori să aflu data

până la care aceste cifre preliminare, cum ați spus, după ce vor fi discutate cu universitățile, vor deveni

cifre concrete, care se vor aplica pe anul 2018 – 2019. Mă refer la anul universitar.

Domnul Cornel Popa:

Mulțumesc.

Așteaptă domnul Baciu cu foarte multă nerăbdare, îl văd că se foiește.

- 53 -

Poftiți la microfon, domnule senator Baciu.


Prima întrebare se adresează domnului ministru al energiei, Anton Anton.

Subiectul întrebării: „Termene și modalități stabilite pentru recuperarea prejudiciului adus

consumatorului individual de energie electrică prin încărcarea facturii de plată”.


Domnule ministru,

Recent, Consiliul Concurenței a amendat cu 16 milioane de euro compania Electrica pentru

formarea unui cartel al contoarelor de monitorizare a curentului electric, prin care au fost încărcate cu

sume necuvenite facturile de plată a energiei electrice pentru consumatorii individuali. Cuantumul

amenzii vorbește de la sine despre valoarea prejudiciului adus.

Întrebare: ce termen ați stabilit Autorității pentru Reglementare în Domeniul Energiei pentru

calcularea prejudiciului adus populației și pentru recuperarea sumelor facturate ilegal în vederea

rambursării lor către cei prejudiciați?

De asemenea, vă rog să precizați și ce măsuri preconizați pentru ca un asemenea jaf îndreptat

împotriva populației să nu se mai repete?

Aștept răspuns oral și scris.

Cu mulțumiri, Gheorghe Baciu, senator PMP, Circumscripția nr. 15 – Covasna

Mai am o întrebare, dacă-mi permiteți.

Domnul Cornel Popa:

Mulțumim.

Da. Dacă se poate, pe scurt.


Se adresează domnului Teodor-Viorel Meleșcanu, ministrul afacerilor externe.

Subiectul: „Poziția oficială a Ministerului Afacerilor Externe față de declarațiile unor

ambasadori acreditați în țara noastră”.


Domnule ministru,

S-au înmulțit în ultima perioadă aprecierile critice la adresa politicii interne și externe a Guvernului

României din partea unora dintre ambasadorii acreditați în țara noastră. Uneori, atitudinea lor față de

România, precum și modul de raportare a acestora la poporul român, față de istoria sau viața cotidiană ale

acestuia, devin insolente, jignitoare, aducând atingere suveranității naționale și prejudicii prestigiului nostru

în Europa și în lume. În cazul altor declarații și informații vehiculate la nivel diplomatic – sfidează

prevederile tratatelor internaționale, constituindu-se în atacuri la ordinea noastră constituțională.

- 54 -

Având în vedere că sunteți în asentimentul tuturor celor a căror mândrie națională este lezată de

atitudinea și acțiunea acestor pseudodiplomați, vă rog să-mi comunicați, domnule ministru, ce intenționați

să întreprindeți la nivelul ministerului pe care îl coordonați în cadrul Guvernul României pentru readucerea

relațiilor cu aceștia la standardele normale ale diplomației europene și internaționale.

Aștept răspuns oral și scris.

Cu mulțumiri, Gheorghe Baciu, senator PMP, Circumscripția nr. 15 – Covasna

Vă mulțumesc.

Domnul Cornel Popa:

Mulțumim și noi.

Pentru stenograma ședinței, dați-mi voie să citesc numele senatorilor care au depus interpelări

și întrebări la secretariatul de ședință.

Interpelări: Toma Vasilică, Hărău Eleonora-Carmen, Cazan Mircea-Vasile, Nicoară Marius-Petre,

Stângă George-Cătălin, Pîrvulescu Eugen, Șoptică Costel, Popa Cornel, Ghica Cristian, Dinu

Nicoleta-Ramona, Dinică Silvia-Monica, Mihail Radu-Mihai, Dircă George-Edward, Alexandrescu

Vlad-Tudor, Ganea Ion, Bădulescu Dorin-Valeriu și Chițac Vergil.

Întrebări: Smarandache Miron-Alexandru, Toma Vasilică, Trufin Lucian, Marciu Ovidiu-

Cristian-Dan, Caracota Iancu, Nicoară Marius-Petre, Hărău Eleonora-Carmen, Cazan Mircea, Stângă

George-Cătălin, Popa Cornel, Pîrvulescu Eugen, Șoptică Costel, Dinu Nicoleta-Ramona, Dinică

Silvia-Monica, Alexandrescu Vlad, Dircă George-Edward, Mihail Radu-Mihai, Iriza Scarlat,

Bădulescu Dorin-Valeriu, Lungu Vasile-Cristian, Baciu... Nu, a citit Baciu Gheorghe.

De asemenea, tot pentru stenograma ședinței, să amintim și ministerele și reprezentanții lor care

au prezentat răspunsuri, înmânându-le colegilor noștri senatori:

- de la Ministerul Tineretului și Sportului, Cosmin Butuza, secretar de stat, pentru Gheorghe

Baciu;

- de la Ministerul Mediului, Eugen Uricec, secretar de stat, pentru Vasile-Cristian Lungu;

- de la Ministerul Afacerilor Interne, Mihai Valeriu, secretar de stat, pentru Dorel Bodog;

- de la Ministerul Educației Naționale, Petru Andea, pentru Siminica Mirea.

Da, acestea sunt listele cu interpelările și întrebările depuse la secretariat.

Acestea fiind zise și pentru că nu mai sunt colegi doritori să intervină, declar închisă sesiunea

de întrebări, interpelări și răspunsuri de astăzi, miercuri, 2 mai 2018, dorindu-vă tuturor o seară cât se

poate de plăcută.

Ședința s-a încheiat la ora 18.35.

Date post:	06-Feb-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	7 times
Download:	0 times

S T E N O G R A M A · S T E N O G R A M A şedinţei Senatului din 2 mai 2018 S U M A R 1....

Documents