rezumat-teza-doctorat

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

REZUMAT

TEZ DE DOCTORAT

IMPLICAII SOCIALE ALE CONSUMULUI DE DROGURI

CONDUCTOR TIINIFIC: Prof. univ. dr. PAVEL ABRAHAMDOCTORAND: SILVIU CIPRIAN BUCUR

Silviu Ciprian Bucur

Implicaii sociale ale consumului de droguri BUCURETI 2010

2


Implicaii sociale ale consumului de droguri

CUPRINSIntroducere.................................................................................................................. Capitolul I. Drogurile prezentare general, criterii de clasificare...................... Seciunea I. Consideraii generale privind drogurile................................................... 1.1.1 Definiia drogurilor i aspecte referitoare la terminologie....................... 1.1.2 Criterii de clasificare a drogurilor........................................................................ 1.1.3 Prezentarea general a drogurilor ....................................................................... 1.1.4 Clasificarea drogurilor supuse controlului naional n unele ri membre ale 5 14 14 14 21 24

Uniunii Europene.......................................................................................................... 67 1.1.5 Relaia drog criminalitate.................................................................................. 76 Seciunea a II-a. Precursori substane chimice folosite la fabricarea ilicit a drogurilor...................................................................................................................... 1.2.1 Definiia noiunii de precursori............................................................................ 1.2.2 Trsturi caracteristice......................................................................................... Seciunea a III-a. Drogurile i precursorii. Aspect de drept comparat........................ Capitolul II. Aspecte psiho-sociale ale consumului de droguri.............................. Seciunea I. Consumul de droguri. Aspecte cu caracter general................................. Seciunea a II-a Impactul psihosocial al consumului de droguri................................. Seciunea a III-a Percepia social a consumului de droguri...................................... Seciunea a IV-a Aspecte referitoare la comportamentul modificat al consumului de droguri.......................................................................................................................... 2.4.1 Conceptul de comportament................................................................................ 2.4.2 Tipuri de comportament deviant determinate de consumul de droguri............... 2.4.3 Reaciile sociale fa de deviani.......................................................................... 2.4.4. Comportamentul toxicomanului......................................................................... Seciunea a V-a. Cauzele fizice, psihice i sociale ale consumului de droguri............ Seciunea a VI-a. Aspecte referitoare la policonsum.................................................... Capitolul III. Prevenirea consumului ilicit de droguri........................................... Seciunea I. Noiunea de prevenire............................................................................... 3.1.1 Conceptul i modaliti de prevenire................................................................... 3.1.2 Tipuri de prevenire............................................................................................... Seciunea a II-a. Argumente ce impun activitatea de prevenire................................... Seciunea a III-a. Strategia Naional Antidrog. Linii de aciune n prevenirea consumului ilicit de droguri.......................................................................................... 3.3.1 Reducerea cererii................................................................................................. 3.3.2 Reducerea ofertei................................................................................................. 3.3.3 Reducerea consecinelor negative asociate consumului ilicit de droguri............ Seciunea a IV-a. Programul M.A.R.A.......................................................................... Capitolul IV. Sistemul integrat de prevenire a consumului ilicit de droguri........ Seciunea I. Necesitatea nfiinrii sistemului naional integrat de prevenire i combatere a consumului ilicit de droguri..................................................................... Seciunea a II-a. Estimri ale consumului ilicit de droguri n Romnia...................... Seciunea a III-a. Tendine ale consumului ilicit de droguri n Romnia.................... Seciunea a IV-a. Reinseria social a consumatorului de droguri.............................. 3 101 101 103 110 130 130 136 140 154 154 166 167 173 180 193 195 195 197 202 207 211 212 214 216 220 225 225 238 251 263


Implicaii sociale ale consumului de droguri 271 296

Seciunea a V-a. Studiu de caz Femeia consumator de droguri - efectuat n Penitenciarul Trgor (judeul Prahova)..................................................................... Seciunea a VI-a. Focus grup Implicaii sociale ale consumului de droguri la nivelul judeului Prahova........................................................................................... Capitolul V. Consecinele creterii consumului ilicit de droguri i implicaiile

sociale ale acestuia....................................................................................................... 308 CONCLUZII I CONTRIBUII PERSONALE..................................................... 318 BIBLIOGRAFIE......................................................................................................... 361

INTRODUCEREMotto: Important n via este s nu te lai trt, un lucru atrage dup sine un altul i apoi nu mai tii unde ajungi. (Andre Gide) Lucrarea intitulat Implicaii sociale ale consumului de droguri este rezultatul unei ample analize i cercetri a preocuprilor la nivel naional ct i internaional cu privire la impactul social al consumului de droguri dar i urmrile acestuia. Am urmarit sa arat ca fenomenul drogurilor a cunoscut o evoluie ascendent, de la simpla folosire n scopuri medicinale i terapeutice de ctre vindectori pn la cultivarea, producerea i comercializarea acestora de ctre reele internaionale aparinnd crimei organizate. Astzi, n lume, peste 220 milioane de persoane sunt dependete de droguri. innd cont c o persoan dependet afecteaz alte 5 persoane, 4

Silviu Ciprian Bucur drogurilor.


putem trage concluzia c unul din 6 locuitori ai planetei este afectat de flagelul Aadar, consumul de droguri reprezint una din provocrile cu care se confrunt umanitatea, efectele directe sau indirecte ale acestuia relevndu-l ca pe un fenomen ngrijortor. Ansamblul unor condiii social-economice, psihologice i spirituale se constituie n factori de influen negativ asupra ereditii sociale i biologice ca i asupra constructelor mintale ce se elaboreaz alienant i aberant cu reflectare negativ asupra procesualitii adaptative biologice, psihologice, socio-familiare, profesionale i colare i care genereaz n plan psihic stri de frustare, de nesiguran, de instabilitate afectiv, de inadaptare trazitorie sau de durat la exigenele sociale, determinnd respingerea i revolta mpotriva obiceiurilor, tradiiilor i a sistemului de valori practicat de societate Criminalitatea legat de droguri este un concept vast care poate include infraciunile comise i care sunt, ntr-un anumit mod, legate de droguri. Rezultate remarcabile n lupta contra criminalitii se pot obine dect printr-o colaborare pe plan intern ntre poliie, parchet i justiie, iar pe plan internaional dect printr-o cooperare ntre organizaii i organisme care au ca obiect lupta mpotriva criminalitii.

CAPITOLUL I Drogurile - prezentare general, criterii de clasificareSeciunea I Consideraii generale privind drogurile

1.1.1 Definiia drogurilor i aspecte referitoare la terminologie Una dintre cele mai importante noiuni n ceea ce privete drogul, este nsi definirea conceptului. Termenul de drog se refer la substane psihoactive, adic substanele chimice care influeneaz funcionarea sistemului nervos uman. Legea 522/2004 ce modific Legea nr.143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, definete drogurile ca fiind plantele i substanele 5

Silviu Ciprian Bucur nscrise n tabelele nr. I-III.


stupefiante ori psihotrope sau amestecurile care conin asemenea plante i substane, In lucrare, am facut precizari privitoare la definitia termenului potrivit de Organizaiei Mondial a Sntiicat si in sensul dat de ctre conveniile internaionale, 1.1.2. Criterii de clasificare a drogurilor n literatura de specialitate i n practic exist numeroase clasificri ale drogurilor, avnd la baz diferite criterii, cele mai cunoscute fiind: dup efectul produs asupra SNC, dup originea lor, dup regimul juridic al substanelor sau dup dependena generat. A. O prim clasificare a drogurilor este realizat n funcie de originea produsului. B. n funcie de regimul juridic al substanelor C. Clasificarea drogurilor n funcie de efectul asupra SNC D. Un alt criteriu important de clasificare, l constituie dependena generat (clasificare de ordin medical E. Una dintre principalele clasificri este aceea statuat n dreptul internaional conform creia n funcie de plasarea pe unul dintre cele dou tablouri ale Conveniei unice privind stupefiantele din anul 1961 i respectiv patru tablouri din Convenia privind substanele psihotrope din anul 1971, drogurile se mpart n stupefiante i substane psihotrope. F. n funcie de modul de administrare (de consum) drogurile pot fi clasificate n: injectabile, ingerabile, de prizare, de masticare, de fumare, inhalare; unele se pot administra i sub forma de supozitoare1.

1.1.3 Prezentarea general a drogurilor

Am urmarit o prezentare generala a substantelor, indicand toleranta si efectele pe termen lung ale acestora.Iata enumerarea acestora si cateva trasaturi caracteristice: A. OPIACEE Opiaceele sunt substane naturale, semisintetice sau sintetice caracterizate n principal, prin aciune analgezic, narcotica, antitusiv, antispastica, euforizanta i1

Jenic Drgan, op. cit., p. 47.

6

Silviu Ciprian Bucur toxicomanogen Opiul


Opiul se extrage din capsula macului opiaceu - Papaver somniferum. Macul opiaceu (Papaver somniferum album) este o plant erbacee, a crui tij verzuie poate atinge nlimea de 1,5 m. Dup 3 sau 4 luni de la nsmnare, macul ajunge la maturitate, floarea sa avnd petale de culoare alb strlucitoare sau albe i roii. Dup ce petalele cad, se formeaz capsula de mac ce conine semine oleaginoase, folosite drept un aliment valoros. Morfina a fost izolat din opiu la nceputul secolului al XlX-lea i a fost denumit dup zeul grec al somnului-Morpheus, ea este alcaloidul principal care se extrage direct din macul alb sau din produsul intermediar. Se prezint sub forma unei pulberi pufoase, avnd culoarea variind ntre alb murdar sau galben i maroniu2. Opiaceele i n mod special morfina s-au dovedit a fi foarte folositoare pentru efectele lor analgezice i anestezice. Heroina Cel mai periculos i care duce la dependena cea mai puternic dintre narcotice este heroina. Ea este produs printr-o alterare chimic a morfinei i este de 2-3 ori mai puternic dect morfina. Constituie n multe ri o problem major, nu numai pentru faptul c duce extrem de rapid la dependen i este foarte periculos, dar mpreun cu cocaina i metamfetaminele deseori stau la baza unor acte criminale precum spargeri, jafuri, furturi, prostituie, pentru a-i ntreine obiceiul. Fortralul Analgezic opioid; injectat, 30-60 mg au aciune analgezic similar cu 10 mg morfin, iar oral, 50 mg sunt echianalgezice cu 60 mg codein; efectul se menine 3-5 ore. Are aciune sedativ marcat, deprim respiraia (dar mai puin dect morfina). Codeina este utilizat n medicin ca antitusiv, analgezic i antidiareic. n jargon este denumit T-threes, colarul, sirop. n doze mici, pe termen scurt, d o uoar senzaie de euforie, ameeal, plutire, gur uscat, constipaie, retenie urinar, grea. B. STIMULENTE Cocaina este o substan natural ce este extras din frunzele unei plante originare din America de Sud, numit Erythroxylon Coca sau arborele de coca, este un2

Emilian Stancu, Criminalistic, Volumul II, Editura Actami, Bucureti, 1999, p. 681.

7



alcaloid cu proprieti psihostimulante, a crei utilizare poate genera o toxicomanie3. Dai fiind diferiii factori de mediu, coninutul n cocain al frunzelor de coca difer de la 0.1-0.8 La nivel mondial, conform Raportului mondial privind drogurile 2009, pentru anul 2008, suprafaa cultivat cu coca a suferit o scdere cu circa 8%, totaliznd 167.600 hectare Crack-ul Crack-ul este o cocain baz, derivat din pudra de cocain. Spre deosebire de procesul de obinere al cocainei, cel de obinere al crack-ului din cocaina pudr nu implic folosirea unor solveni inflamabili. Utilizarea ndelungat a crack-ului poate cauza iritabilitate extrem, paranoia, convulsii sau moarte4. C. CANNABIS I DERIVAI5 Cannabis Sativa (cnepa indian) face parte din familia Cannabinaceae. Este o plant care atinge o nlime ntre 1 5 m, crete n condiii de climat cald i umed. n mod obinuit, vrfurile florale ale plantei femele i frunzele alturate sunt acoperite de o rin. Planta se adapteaz foarte bine la diverse condiii de cultivare Haiul i marijuana se fumeaz n form pur sau n amestec cu tutun (fumatul de drog este mai periculos pentru organism avnd o aciune de 2 - 3 ori mai toxic dect produsul ingerat). Inhalate profund cu fumul, substanele active sunt absorbite de organism prin capilarele pulmonare. D. DROGURILE SINTETICE (DESIGNER DRUGS). ECSTASY6 Principalele droguri sintetice care se identific n traficul i consumul de droguri, sunt: ecstasy (X.T.C.)7, methadona, morfina, codeina, heroina, derivaii de amfetamina. Ecstasy8 este un aa numit designer drugs (drog proiectat) cu aciuni din grupa drogurilor stimulatoare i halucinogene fiind atribuit grupei entactogenelor (droguri care au ca efect producerea sentimentului de fericire). Iniial, numele de ecstasy a fost atribuit drogului MDMA (3,4 -metilen - dioxid -nealamfetamina), o substan sintetic pur.3

Denis Richard, Jean Loius Senon, Dicionar de droguri, toxicomanii i dependene, editura Larousse, 1999, p. 445 - 446. 4 Jenic Drgan, Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1997, p. 56-112. 5 www.ana.gov.ro/rom/.htm/hai.html. 6 vww.anti-droguri.ro. 7 www.Anti-droguri.ro/Prezentare; www.Testo.ro/Tipuri i www.armonia.ro/ecstasy; www.ana.gov.ro/rom/sintetice.htm. 8 Legislaia drogurilor, Culegere de teorie i practic judiciar, Editura Moroan, p. 229.

8

Silviu Ciprian Bucur E. HALUCINOGENE


LSD (acronim de la dietil-amina lisergic LSD 25) LSD-ul reprezint iniialele denumirii din limba german, utilizat pentru dietilamida acidului lisergic (Lyserg-Saure Diethylamid). Uneori, este denumit i LSD25, datorit faptului c acest produs a fost izolat al 25-lea dintr-o familie de 27. Este un drog semisintetic, cu proprieti halucinogene, obinut din cornul secarei o ciuperc parazit a secarei. Dom (STP): a fost elaborat de ctre firma american DOW- Chemical aceeai companie care produce Napalm-ul. Dom sau STP este o amfetamin modificat chimic. n doz redus produce efecte de genul Speed-ului, n timp ce n doze mai mari, efectul este mai degrab despeed-trip. Speed-trip-ul ofer tocmai contrariul experienei cutate n cazul abuzului de LSD. Se caracterizeaz printr-o nelinite chinuitoare, nsoit de agitaie fizic, stri intense de anxietate i o durat lung (72 de ore!)9. PCP sau Ansei Dust Caracteristici ale acestui drog: este mai ieftin dect heroina sau LSD; efectul se instaleaz la fel de rapid ca la heroin i mai rapid ca la LSD; aciunea este mult mai intensiv dect la marijuana, hai sau alcool; durata efectului este mai lung dect la heroin (pn la 48 de ore); vine n ntmpinarea celor care sunt, n mod evident, dornici de triri terifiante (horror) i autolitice. Ciuperci cu substane stupefiante (de ex. Psilocibina) Roger Heim10, a descris trei clase de ciuperci psihotrope n funcie de efectele determinate de ingestia lor i anume: ciupercile cu aciune psihotonic, sunt cele care induc o stimulare nsoit de modificri senzoriale moderate; ciupercile cu aciune psiholeptic - au n special un efect hipnotic i care favorizeaz onirismul11;9

Stelian Ion, op. cit., p. 32. Fost director al Seciei de Micologie a Muzeului Naional de Istorie Natural din Paris. 11 Provine din greac: oneiros-vis, nseamn experien halucinatorie nsoit de tulburri ale cunotinei10

9



ciupercile cu aciune psihodisleptic, sunt cele care constituie znipele ciupercilor halucinogene n sensul popular al termenului. F. AMFETAMINE Amfetaminele sunt substane sintetice, descoperite n 1910, care nglobeaz n termenul comun: amfetamine, metamfetamine i dextroamfetamine. G. SEDATIVE I SOMNIFERE12 Tranchilizante Pe piaa medicamentelor psihotrope se gsesc, n principal, urmtoarele tranchilizante: lexotanil, librium, valium, tranxilium, tavor, nobrium, mogadan, adumbran, praxiten, demetrin, rohypnol. Tranchilizantele cel mai frecvent utilizate fac parte din categoria renzodiazepinelor. Somnifere Principalele clase de somnifere sunt: barbiturice (de ex.: Luminai), bromuri (de ex. Adalin), cloralhidrat/paraldehyd (de ex. Chioralduraf), alte categorii de substane (de ex. Distraneurin), preparate combinate periculoase (de ex. Mandrax). H. INHALANTE Tot ce produce fum sau se afl sub form de vapori ce pot fi inhalai i produce stare de high se numesc inhalani. Sunt multe tipuri de inhalani, incluznd oxizi de azot, azotai de amil, butii, diluani, solveni, sprayuri cu vopsea, hidrocarburi precum gazolina, lipici, fumul multor chimicale de uz casnic (fixativ, corector de main de scris, aceton etc.) ce pot fi inhalate pentru a produce starea de high. Alcoolul Alcoolul acioneaz predominant asupra sistemului nervos al omului, mai ales pe centrii ce coordoneaz funciile cerebrale complexe cum ar fi contienta i emoiile, i mai puin pe funciile inferioare, vegetative. Ct de tare este i ct de mult ine acest efect, depinde de concentraia de alcool din organism (alcoolemia) i se msoar n grame de alcool la litrul de snge. Cele mai multe decese survenite n urma unei intoxicaii etanolice au evideniat o alcoolemie cuprins ntre 1,8 i 6,7 grame/l. Concentraiile letale sunt cuprinse ntre 5,0 i 8,0 g/l; 90% dintre persoanele ce prezint aceste valori decedeaz. Tutunuli de dezorientare temporo-spaial, asemntoare celei incluse de alcoolism, n cursul cruia constituie un accident sub acut declanat de sevraj pe fondul unei intoxicaii cornice. Este mult mai frecvent dect delirismul tremens i survine n special la subiecii de peste 40 de ani. 12 A se vedea i http://www.ana.gov.ro/rom/sedative.htm.

10



Dependena de nicotin trebuie tratat ca o boal cronic. Ea este un fenomen bio-psiho-social complex n care intervin factori generici, famacologici, psihologici i de mediu, care combinai, duc la consumul de tutun cronic i tenace13. Oprirea brusc a fumatului conduce la starea de sevraj cu toate consecinele ei. Pentru eliberarea organismului de nevoia de tutun, fr efectele fizice ale lipsei, toxicomanii pot apela la un sevraj sub control medical14. I. DROGURI DE PETRECERE (PARTY DRUGS) "Poppers" Forma de consum: Poppers se inhaleaz i n nici un caz nu se ingereaz. Efectul stupefiant se instaleaz dup 3-5 minute. "GHB, Fantasy, LiquidE, LiquidX " Substana: GHB (gama-hidroxi-butiratul) este o substan natural, produs i de organismul uman. Concentraia maxim este la nivelul creierului, motiv pentru care se presupune c ar avea rol de transmitor la acest nivel. J. SOLVENII Solvenii volatili sunt substane chimice, sintetice, care au proprietatea de a solubiliza grsimile i numeroase substane lipofile. Substan activ o reprezint hidrocarburile aromatice sau alifatice15. 1.1.4 Clasificarea drogurilor supuse controlului naional n unele ri membre ale Uniunii Europene Statele membre ale U.E. clasific drogurile supuse controlului naional n conformitate cu dispoziiile celor 3 convenii internaionale n materie din 1961, 1971 i 1988. Totui, unele state membre nu clasific substanele stupefiante i psihotrope numai n funcie de utilizarea lor tiinific, legitim sau medical i de riscul lor asupra sntii, cum este cazul Romniei, ci i n funcie de modul n care sunt sancionate activitile ilicite n care sunt implicate aceste substane. De exemplu, n unele ri sanciunea pentru deinerea ilicit de droguri supuse controlului naional depinde de natura respectivului drog, n timp ce n alte ri nu se face o asemenea difereniere ntre substanele interzise.13

A se vedea n acest sens Deepak Chopra, Comportamente dependente, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2003, p. 104-107 i Emil Rdulescu, Adio, igri!, Editura Via i Sntate, Bucureti, 2004, p. 27-31. 14 J. Perriot, Tabacologie, Abreje Mason, Paris, 1995. n acelai sens F. D. Mihaltan, M. Ciobanu, Tabagismul, consecine i tratament, Editura Medical, Bucureti, 2001. 15 Pavel Abraham, Adela Lucia Roncov, Cornel Cruu, Drogurile, aspecte juridiceop. cit., p. 28.

11



1.1.5. Relaia drog-criminalitate Flagelul drogurilor reprezint fenomenul cel mai complex, profund i tragic al lumii contemporane, n condiiile n care, anual, miliarde de dolari i sute de mii de oameni sunt angrenai n acest mariaj al morii numit Traficul i consumul ilicit de droguri". n perspectiva anilor viitori, amploarea acestui fenomen este deosebit de ngrijortoare i datorit faptului c nu exist o statistic clar i precis a produciei, traficului, consumului i numrului celor decedai din cauza drogurilor. Un exemplu elocvent, din acest punct de vedere, l constituie escaladarea problematicii n Romnia ncepnd cu anul 1990, cnd traficul ilicit i abuzul de droguri au surclasat toate pronosticurile specialitilor, astfel c dintr-o ar de tranzit" a devenit una consumatoare de droguri". Alarma social nscut din proliferarea, fr precedent, a drogurilor conduce la ideea, deloc mulumitoare, c strategiile de lupt adoptate mpotriva acestui fenomen, n general vorbind, de ctre comunitatea mondial i de Guvernul Romniei, n special, s-au dovedit a fi ineficiente. n prezent, traficul ilicit de droguri este o activitate criminal foarte lucrativ, cu caracter supranaional, care acioneaz n conformitate cu legile economiei de pia, avnd drept scop imediat alimentarea centrelor de consum i, ca finalitate, obinerea unor enorme beneficii, ceea ce presupune, n mod justificat, interesul statului de a-i orienta, n mod ct mai eficient, propria politic n lupta antidrog, pentru aprarea sntii propriilor ceteni i salvarea valorilor socio-morale.. Unele aspecte comune ale infraciunilor de trafic ilicit de droguri prevzute de Legea nr.143/2000 cu modificrile i completrile ulterioare Cu toate ca fiecare infraciune de trafic de droguri, prevzuta n Legea nr.143/2000 cu modificrile i completrile ulterioare i are individualitatea sa, ele au ns i unele aspecte comune, pe care le enumar n continuare. 1. Aspecte comune privind obiectul juridic 2. Aspecte comune privind obiectul material al infraciunilor de trafic ilicit de droguri 3. Aspecte comune privind situaia premis 4. Aspecte comune privind pedeapsa 12

Silviu Ciprian Bucur prevzute n Legea nr.143/2000


5. Aspecte comun privind locul svririi unor infraciuni din cele 6. Aspecte comune privind subiectul activ al infraciunii de trafic ilicit de droguri (infractorul) INFRACIUNILE LA REGIMUL PRECURSORILOR 1. Rolul precursorilor n traficul ilicit de droguri Rolul precursorilor n traficul ilicit de droguri este imens, deoarece cu ajutorul lor pot fi fabricate n laboratoare clandestine anumite droguri sintetice sau sunt folosii la transformarea unor droguri n alte droguri 2.Am tratat infraciunea prevzut de art. 22 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr.121/2006 lund in considerare: 1. Coninutul legal al infraciunii 2. Forme, modaliti, sanciuni Am aratat,de asemenea, contribuia msurilor de siguran n lupta mpotriva fenomenului infracional.

Seciunea a- II-a Precursori - substane chimice folosite la fabricarea ilicit a drogurilor1.2.1 Definiia noiunii de precursori Am inceput aceasta sectiune cu definirea notiunii de precursori continund cu conceptele cu care opereaz Ordonana de Urgen a Guvernului nr.121 din 2006: Substane neclasificate;operator;introducere pe pia;import;export; peraiuni cu precursori. n cele ce urmeaz am enumerat cteva specificaii caracteristice, n ceea ce privesc precursorii. Dispoziii referitoare la importul i exportul de precursori Exportul i importul precursorilor se efectueaz de operatori autorizai de Ministerul Sntii n cazul n care acetia fac parte din categoria I sau a II-a i de Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase n cazul 13

Silviu Ciprian Bucur precursorilor din categoria a III-a.


Obligaiile operatorilor care produc precursori. Obligaiile operatorilor la furnizarea precursorilor Dispoziii privind micarea precursorilor Obligaii la ncetarea activitii cu precursori Dispoziii privind pstrarea i depozitarea precursorilor Eliberarea precursorilor din depozite Etichetarea i ambalarea precursorilor Dispoziii privind transportul, tranzitul i tranzaciile comerciale cu precursori Cererea de autorizare pentru activitile cu precursori Retragerea autorizaiei de funcionare Cazuri de neacordare a autorizaiei de export pentru precursori Raportri de ctre operatori Productorii de precursori i utilizatorii de precursori Control i colaborare

Seciunea a III-a Drogurile i precursorii. Aspect de drept comparatDrogurile sunt o plag imens a societii n care trim, un element concret cruia trebuie s i dedicm ct mai mult timp pentru a fi combtut eficient. Organismele internaionale de control al fenomenului drogurilor apreciaz c producia i traficul ilicit de droguri reprezint una dintre formele cele mai active de manifestare a criminalitii organizate16. Prin posesie de droguri se are n vedere posesia sau deinerea ilegal a unui drog precum i achiziionarea unui asemenea drog declarat ca ilegal. n UE exist o tendin din ce n ce mai mare ctre a se face diferena ntre infraciunile ce sunt svrite de persoane n vederea consumului propriu, fie ca nevoie patologic, fie ca nevoie pseudorecreativ, precum i acelea asociate aprovizionrii cu droguri. Posesiei de droguri i se rspunde mai degrab cu msuri medicale sau sociale dect cu pedepsirea. n 11 state membre ale UE, n acuzarea pentru posesie de droguri n cantiti mici se ine cont dac16

Agenia Naional Antidrog, Raportul de Evaluare al planului de aciune pentru implementarea Strategiei Naionale Antidrog 2005-2008.

14



substana este pentru consum personal sau nu. n prezent, simplul consum de droguri este considerat infraciune n 7 ri ale U.E.( Cipru, Frana, Finlanda, Grcia, Luxemburg, Suedia, Norvegia)17, iar n alte ri (Estonia, Spania, Letonia i Portugalia) simplul consum este considerat infraciune administrativ. Cantitatea posedat Un al II-lea factor de care in seama statele membre este cantitatea de droguri posedat. Logic, cantitile mici sunt un indicator al consumului personal mai degrab, dect al vnzrii sau traficului, n cadrul diferitelor sisteme legislative ns, nu este ntotdeauna clar unde se trage linia ntre cantitatea crezut a fi posedat n scop de revnzare i cealalt pentru consum propriu. Prin urmare, fiecare instan decide n lumina propriilor circumstane aplicabile fiecrui caz n parte. Astfel, starea psihic a individului este cu atenie luat n considerare. Natura drogurilor Naturii drogurilor posedate i este dat o consideraie important de ctre instane. Exist astfel un consens n UE cu privire la practica adoptat: cannabis sativa, marijuana, hai i derivatele lor sunt tratate mai uor dect substanele considerate mai periculoase: heroina, cocaina. Recidiva . Este privit ca o circumstan agravant n cazul posesiei, dei, este probabil ca un dependent de droguri s comit aceast infraciune mai mult de o dat n timpul vieii sale.Astfel, dintre statele membre UE, Olanda este un exemplu gritor n acest sens permindu-se procurarea i consumarea drogurilor uoare doar n locuri special amenajate iar posesia i folosirea n scop personal de marijuana nu mai atrage pedeapsa nchisorii. n Olanda18, art. 3 din Legea din 12 mai 1928 privind opiul i substanele narcotice, precizeaz faptele ce constituie ilegaliti: aducerea de droguri pe sau n afara teritoriului Olandei; creterea, prepararea, tratarea, vnzarea, furnizarea sau transportul; deinerea sau producerea unui drog aflat n lista a doua din acest act normativ. 2. Nu se poate vorbi ns de o uniformizare n ceea ce privete legislaia privind drogurile n rile UE. Posesia, folosirea, producerea, fabricarea, importul,17

n cazul unor circumstane agravante sau al repetrii infraciunii consumului de droguri implic pedeapsa cu nchisoarea n aceste ri. n Luxemburg, unde legislaia din 2001 a introdus sanciuni administrative pentru consumul de cannabis, persoanele care, n mod ilicit consum acest drog n prezena unui minor sau n coli ori la locul de munc, li se aplic pedeapsa cu nchisoarea ntre 8 zile i 6 luni i o amend, ori numai una dintre ele. Teoretic, att n Marea Britanie, ct i n irlanda, legea pedepsete consumul de opium, dar practice, aceast lege nu se mai aplic deoarece, a czut n desuetitudine. 18 Cu privire la Istoricul politicii olandeze fa de drogurile uoare, a se vedea A. Roskam, Manual of Policy and Procedures, Cannabis Course, Fourth Edition, 2004.

15



exportul de droguri atrage nc sanciuni distincte dup cum cel care realizeaz o asemenea activitate se supune unui sistem legislativ sau altuia. Politici de armonizare legislativ i strategii privind combaterea consumului de droguri n Uniunea European Politici privind armonizarea legislativ Pe lng demersurile recente care constau n realizarea unei mai mari compatibiliti ntre legislaiile n materie de drog, Consiliul european a studiat oportunitatea armonizrii acestor dispoziii n toate statele membre. Privind drogurile, cel mai uzual act este distribuirea, producia sau vnzarea pentru uzul nemedical. Legislaia acestor activiti, a folosirii i posesiei poate fi reglementat prin normele statului, prin care ai dreptul s foloseti alcoolul i tutunul. Pot s existe anumite reglementri i controale administrative care eventual s sancioneze tinerii; sau condusul sub influena drogurilor. Pe de alt parte, Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului Uniunii Europene, din 13 decembrie 1990, referitor la msurile ce vor fi luate pentru mpiedicarea deturnrii anumitor substane pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor sau substanelor psihotrope vizeaz n fapt precursorii astfel cum sunt enumerai n tabelele nex19. Regulamentul folosete expresia de substane clasificate20. Consumul de drog pentru sine este un concept juridic referitor la simplul uz al unor substane ilicite separndu-l de acele acte ilicite cum ar fi posesia, transportul sau furnizarea. Acestea nseamn c simplul act al fumatului, injectrii, inhalrii, nghiirii a unui drog este un act ilegal, distinct de crima, de a-l poseda. Oricum legislaia unor ri face distincie, ncadrnd uzul separat de posesie. Rspunderea juridic la nivel naional, n Comunitile Europene i n SUA ntreaga lume, dar mai ales Europa a fost marcat n ultimii ani de schimbri politice fundamentale care s-au resimit, n mod special, n politica de securitate. Pentru statele europene, problemele majore ale securitii interne se structureaz n jurul evoluiei alarmante a criminalitii organizate, a extremismului politic i a terorismului, cu ameninrile i implicaiile negative ce deriv din acestea.19 20

Stelian Ion, op. cit., p. 174. Substane clasificate= orice substan care figureaz n anex, inclusive amestecurile i produsele naturale coninnd aceste substane. Aceasta exclude medicamentele, preparatele farmaceutice, amestecurile, produsele sau alte preparate coninnd substane clasificate care sunt compuse astfel nct aceste substane nu pot fi uor utilizate i nici extrase prin mijloace simplu de aplicat.

16



Tendine n ceea ce privete posesia ilicit de droguri n U.E. n UE exist o tendin din ce n ce mai mare ctre a se face diferena ntre infraciunile ce sunt svrite de persoane n vederea consumului propriu, fie ca nevoie patologic, fie ca nevoie pseudo-recreativ, precum i acelea asociate aprovizionrii cu droguri. Posesiei de droguri i se rspunde mai degrab cu msuri medicale sau sociale dect cu pedepsirea. n 11 state membre ale UE, acuzarea pentru posesie de droguri n cantiti mici ine cont dup cum substana este pentru consum personal sau nu. STRATEGIA NAIONAL Am subliniat in aceasta sectiune ca Strategia Naional Antidrog pentru perioada 2005-2012 este elaborata n concordan cu prevederile noii strategii europene n domeniu prin care se stabilesc obiectivele generale i specifice pentru reducerea cererii i ofertei de droguri, pentru ntrirea cooperrii internaionale i dezvoltarea unui sistem global integrat de informare, evaluare i coordonare privind fenomenul drogurilor. Aceasta a fost publicat n MO n februarie 2005. Am subliniat c la sfritul perioadei 2005- 2012, n Romnia va funciona un sistem integrat de instituii i servicii publice care va asigura reducerea incidenei i prevalentei consumului de droguri n rndul populaiei generale, asistena medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri i eficientizarea activitilor de prevenire i combatere a produciei i traficului ilicit de droguri i precursori.

CAPITOLUL II Aspecte psiho-sociale ale consumului de droguriSeciunea I Consumul de droguri. Aspecte cu caracter generalSubliniez in aceasta sectiune faptul ca una din cele mai importante ameninri la adresa siguranei populaiei, a sntii i integritii acesteia o reprezinta cresterea consumului de droguri. n fiecare zi, pe tot cuprinsul globului pmntesc, milioane de oameni folosesc 17



droguri. Acest lucru nu se ntmpl doar n societile moderneConsumul licit al unor droguri se face n domeniul medical atunci cnd se folosesc ca remedii contra durerii (opiul, morfina i heroina, de exemplu) sau la ameliorarea unor stri n diverse afeciuni, precum i n aciunile de dezintoxicare a consumatorilor de droguri.21 Iat, numai cu titlu de exemplu, fr a intra n detalii, c drogurile pot fi folosite: ca anestezic ce amortizeaz senzaii i sentimente (narcoticele22, alcoolul); pentru alungarea insomniei i nelinitii, n calitate de somnifere" sau calmante", precum i n cazul persoanelor care nu pot supravieui, datorit faptului c sunt prea nelinitite, agitate i speriate tot timpul; (barbituricele); pentru ameliorarea anxietii i n tratarea epilepsiei (benzodiazepinele); mpotriva intoxicaiilor i pentru a contracara efectele heroinei (metadona); n tratamentul narcolepsiei, o dereglare a somnului caracterizat prin atacuri de somn n timpul zilei i a hiperaciditii la copii, prin producerea unui efect de calmare (amfetaminele); n tratamentul pacienilor pe moarte, pacienilor cu boli mintale, drogailor i alcoolicilor (halucinogenele); pentru a vindeca tusea, i a induce o stare de indiferen psihologic (opiumul i celelalte derivate); pentru a produce anestezia n chirurgia nasului, gtului, pentru construcia vaselor de snge i pentru a reduce sngerarea n timpul operaiei (cocaina); ca antitusiv, analgezic i antidiareic (codeina). In continuare am facut precizari privitoare la urmatorii termeni: dependena, dependena fizic, dependena psihic, tolerana,sevraj.l

Seciunea a II-a Impactul psihosocial al consumului de droguriConsumul drogurilor ncepe cu efecte psihice nltoare" (nalta percepie a sunetelor i culorilor, starea de beatitudine i chiar transa) i sfrete cu efecte fizice, psihice i sociale dezastruoase. Drogul te scoate dintr-o stare de normalitate, sau de21 22

Floare Chipea, Sociologia comportamentului infracional, Editura Isogep-Euxin, Bucureti, 1997, p.45. Narcotic: substan care provoac narcoz, somn. n accepia internaional, prin acest termen sunt desemnate substane stupefiante( ex: morfina, cocaine, opium).

18



tulburare, te introduce n lumea falsei bucurii, dup care te arunc cu brutalitate n chinuri cumplite, afectnd att sufletul, ct i trupul. Sunt autori23 care opereaz cu conceptul complicaii ale consumului de droguri. Potrivit punctului lor de vedere acestea sunt: complicaii infecioase i complicaii psihiatrice. a. Complicaiile infecioase vizeaz: Complicaii legate de modul de via al toxicomanului: boli cu transmitere sexual, legate de promiscuitate i prostituie; tuberculoza - aceast afeciune este n prezent ntr-o plin recrudescen i se caracterizeaz prin rezistena la tuberculostatice; leziuni buco-dentare, care apar ca urmare a deficitului de igiena bucodentar i a malnutriiei; sunt la originea focarelor infecioase i a complicaiilor loco-regionale i metastatice (cardiace, pulmonare); scabia; Complicaii legate de prezena asepsiei24; principalii germeni incriminai sunt: stafilococul auriu, streptococul, bacili aerobi Gram negativi, coci i bacili Gram negativi, candida i aspergillus; infecii ale pielii: furuncule, abcese cutanate, celulite, limfagite, flebite, tromboflebite septice, piomiozite, necroze, gangrene i embolii gazoase; metastaze septice cu puncte de plecare cutanat: osoase, cardiace, pulmonare, cerebrale, generale (septicemie); infecii osteoarticulare (osteite i asteoartrite); endocardite infecioase; infecii cerebrale, care pot evolua ctre abces cerebral; Contaminri pe cale venoas direct: hepatite virale B, C, D; infecia cu virusul imunodeficienei umane (HIV). b. Complicaii psihiatrice ale consumului de droguri Strile depresive Acestea au cteva trsturi particulare, cum ar fi o mai mare frecven a iritabilitii i a comportamentelor agresive, violente, generate de o intoleran la frustrri23 24

www.AutoritateadeSntatePublic Bihor-Consum de droguri.htm. Stelian Ion, op. cit., p. 69.

19



Sindroamele confuzionale se caracterizeaz prin: dezorientare temporo-spaial; ngustarea cmpului contienei cu amnezie anterograd, acompaniat uneori de agresivitate incontrolabil i chiar acte delictuale (inclusiv homicidul); manifestri halucinatorii (auditive, vizuale i chinestezice); stare confuzional acompaniat de halucinaii i de un comportament interpretativ - delirant cu tema de persecuie care poate avea urmri fatale n msura n care afecteaz discernmntul toxicomanului. Strile psihotice Acestea pot fi cauza sau consecina conduitei adictive (farmacopsihoze). Ele sunt declanate fie de consumul de stupefiante (halucinogene, cocaina, amfetamine sau cannabis sativa), fie apar post-sevraj sau n cursul tratamentului de substituie. n acest ultim caz prognosticul toxicomaniei depinde de natura tulburrii psihotice asociate; recurgerea la drog poate fi motivat prin efectul su anxiolitic, euforizant, folosit ca automedicaie de ctre pacientul psihotic.

Seciunea a III-a Percepia social a consumului de droguriArat aici ca fenomenul consumuuil de droguri este unul cu determinare i impact social, fiind unanim acceptat faptul c este vorba de o problem social, de prim mrime, ca rezultat al unui anumit tip de influen a societii, a mediilor de socializare: familia, coala, grupul de prieteni, cartierul, societatea n ansamblu. S-au dat multe explicaii consumului de droguri, n funcie de perspectiva tiinific a autorilor: biologic, medical, psihologic sau social, modele centrate pe individ sau societate. Teoriile sociologice se centreaz pe principiul normelor, regulilor sociale i devianei de la ele (teoriile lui Merton), pun accent pe asimilarea lor n interaciune cu ceilali (teoria nvrii sociale), pe controlul social (sau deficitul de control) din partea instanelor de socializare, pe subcultura ca set de norme ce conduce la o socializare deviant ori pe valori de socializare selectiv25. Familia Familia reprezint mediul primar de via al copilului i instana socializrii primare. n familie se asimileaz i se recreeaz experiena uman, se constituie spaiul de via, fiina uman avnd cea mai lung i cea mai complex copilrie dintre toate vieuitoarele. Familia confer totodat un statut legal i psihologic membrilor si.25

Pavel Abraham, Asistena i reabilitarea persoanelor consumatoare de droguri. Metoda de Hoop, Editura Naional, Bucureti, 2004, p. 128.

20



Importana familiei n dezvoltarea normal a copilului este sublimat n psihologia i pedagogia de dup 1960. Ulterior, structurarea teoriei ataamentului, observaiile fcute asupra fenomenului de deprivare material prezent la copiii de vrsta mic au consolidat ideea importanei familiei pentru dezvoltarea normal a copilului. Violena domestic afecteaz funcionarea familiei n cele mai evidente dar i n cele mai ascunse mecanisme ale sale. Ea conduce la construirea unor destine nefericite pentru toi membrii si. Exist caracteristici ale vieii familiei unde este prezent violena care sunt dimensionate n timpul prezent, dar exist trsturi psihice dezvoltate de membrii familiei violente care vor proiecta o evoluie a indivizilor cu pierderi pentru ei nii dar i pentru societate. Copiii strzii - reprezint o alt consecin a unui stil parental neadecvat care mpinge copilul ctre consumul de substane, de obicei inhalani. n concluzie putem spune c mediul familial impropriu, motenirea genetic, structura de personalitate l determin pe individ s alunece pe panta toxicomaniei. Factori precum: suprarea, durerea, tracul timidului, conflictualitatea, prozelitismul pot fi elemente din aceast nefericit ntlnire dintre toxicoman, drog i contextul psihosocial dat. Printre factorii de risc ambientali pentru consumul de droguri la adolesceni putem enumera: defavorizarea economico-social, comunitatea dezorganizat, tranziia, accesibilitatea, legile i normele comunitii. Cei individuali pot fi: antecedente de alcoolism i toxicomanie n familie, imaturitatea afectiv, metode de educaie familial slabe i inconstante, comportament antisocial sau eecurile colare, hiperactivitatea. coala Este instituia cu rol informativ i formativ, unde se continu procesul de socializare secundar. Considerat un factor cheie n dezvoltarea societii, coala, prin rolul su educativ, constituie unul dintre cele mai puternice instrumente de care dispunem pentru a modela viitorul. Tot aici se caut i soluia tuturor problemelor grave i cronice cu care se confrunt societatea contemporan, dei se tie c socializarea n coal nu are profunzimea celei din familie. Obiectivul major al colii este acela de a oferi un context adecvat nvrii i dezvoltrii, n care toi beneficiarii s se pregteasc s neleag lumea n care triesc i n care vor deveni activi n viitor. Dat fiind statutul ei privilegiat, care provine din funcia de asigurare a reproducerii valorice a societii, educaia din coala contemporan suport presiuni tot mai mari din partea celorlalte subsisteme ale societii. coala este prima instituie care i confrunt pe elevi cu 21



exigenele integrrii socionormative i toate cercetrile demonstreaz convingtor c modul n care se adapteaz un copil la coal reprezint principalul indicator predictiv cu privire la calitatea conduitei sale socioprofesionale ca adult. Grupul de prieteni . Grupul de prieteni este un predictor foarte evident i pentru consumul de substane. Cei mai expui sunt i cei mai sensibili la influenele semenilor si, creznd c vor gsi prin legturile cu acetia o modalitate de a fi n siguran, de a scpa de privirile i supravegherea ,,depozitrilor legii". Cldura grupului nu este dect aparent, afilierea este superficial, relaiile cvasi-inexistente. Totul este centrat pe produs i nicio alt preocupare nu pare a fi posibil: dac unul dintre membrii ar hotr s lase grupul, ar fi considerat trdtor i nu ar putea dect s fie exclus, orice diferen fiind considerat ca ,,insuportabil". Adolescena este o perioad vulnerabil din perspectiva consumului de substane psihoactive, suprapunndu-se adesea peste etapa marilor deziluzii. Acum este mai evident discrepan dintre lumea ideal i cea real, mai pregnant dezamgirea, cnd se pierd reperele anterioare, considerate absolute, de sprijin, care l determin pe copilul de ieri s nceap lupta cu sine pentru a decodifica sensurile. Adesea se ajunge la consumul de substane doar n semn de rzvrtire n raport cu normele socialului, uneori influena grupului mpinge spre consum. Putem concluziona c adolescena este o perioad de confuzie valoric n care se adopt cu uurin comportamente neconformiste, de multe ori la sugestiile prietenilor, prinii avnd o autoritate mai sczut n faa lor. Adolescenii sunt foarte dornici s ncerce senzaii noi i de aceea nclcarea normelor sociale este de multe ori atractiv pentru ei. Toate aceste caracteristici sunt factori de risc i cresc vulnerabilitatea lor fa de consumul de droguri. Cartierul Un alt factor cu putere de predicie al consumului de droguri poate fi reprezentat de locul de reedin al tinerilor. De regul, cartierul sau zona, pot fi descrise prin anumite caracteristici ce le fac uor de recunoscut pentru locuitorii comunitii. Astfel exist ,,zone bune, zone problem, cartiere bogate, modeste sau srace, avnd anumite caracteristici prin care se disting. Astfel, o zon srac va fi de cele mai multe ori o zon nesigur, cu probleme sociale multiple. Aici sunt concentrate excluziunea social, srcia, spaii de locuit necorespunztoare i criminalitatea ridicat. Aici accesul la droguri ilegale este mai uor, iar contactul cu consumatorii i traficanii este 22



mai probabil. Aici este prezent mai intens i consumul de droguri legale. Faptul de a locui n urban este o condiie de acces la asemenea cartiere i un predictor mai bun n ceea ce privete consumul de droguri ilegale. Societatea O alt categorie de tineri sunt cei care, sub influena curentelor din Occident se orienteaz mpotriva valorilor clasice ale societii. De multe ori n aceste culturi zis revoluionare valorile pozitive sunt reprezentate de indiferena, de opoziie cu societatea. De obicei, tinerii devin pasivi fa de obligaiile sociale, prezint interes sczut fa de coal, prezint probleme serioase n inseria n cadrul familiei, munca este devalorizat, proieciile de viitor sunt neconturate. Grupurile sunt consolidate de comuniunea de idei, inuta, tunsoare, limbaj. n interiorul grupului exist o ierarhie bine definit. Uzul timpuriu al substanelor tolerate de ctre societate (tutun, alcool) constituie uneori o poart de intrare pentru folosirea drogurilor ilicite, mai ales dac vulnerabilitatea biologic sau trsturile psihopatologice ale individului predispun la apariia fenomenelor de dependen. Concluzii Etiologia multifactorial a comportamentului adictiv este n prezent cea mai larg acceptat, ponderea fiecrui factor fiind variabil la diferii indivizi. Astfel, experimentarea iniial a drogului este determinat de cele mai multe ori de influena de grup, tolerana mediului, de accesibilitatea la drogul respectiv, climatul familial i valorile transmise n cadrul socializrii primare, n timp ce efectele consumului i persistena comportamentului adictiv sunt mai probabil datorate trsturilor biologice i psihologice ale persoanei.

Seciunea a IV-a Aspecte referitoare la comportamentul modificat al consumului de droguri2.4.1 Conceptul de comportament Comportamentul deviant 23



Deviana este o noiune larg utilizat n psihologia social, n sociologie i criminologie, aceast noiune desemnnd n sensul su cel mai general ndeprtarea sau abaterea indivizilor fa de normele i valorile sociale. Categorii de comportament deviant M.Cusson26 face o list aproximativ n acest domeniu mprit n apte categorii: a. b. c. d. e. f. g. h. Infraciunea i delictele cuprinznd: omorurile, furtul, violul, delicvena juvenil; Sinuciderea; Consumul de droguri cu implicaiile dezorganizate de factura psiho-social; Conduitele sexuale deviate includ: prostituia, homosexualitatea, lesbianismul, pornografia; Devianele religioase care prin atitudini fanatice antreneaz unele secte religioase, erezii, vrjitorii; Bolile mentale au fost i ele analizate din punctul de vedere al abaterii de la normele sociale; Extremismul politic; Handicapurile fizice. Tulburri de conduit la adolesceni La adolescent crima, este mai rar. n aceste cazuri rare, omorul din neglijen, accidental este mai des. Cu implicaii dintre cele mai grave, n tulburrile de comportament este furtul. Studiile din domeniul psihologiei delicvenei juvenile, evideniaz faptul c la baza majoritii furturilor se afl un sentiment de frustrare cu pronunate note de anxietate. Furtul efectuat n band mbrac forme mai grave i cu pronunate note de teribilism, mai ales la tineri. Vagabondajul, fuga de acas se constituie ca o deteriorare comportamental grav cu o evolutie spectaculoas ce este dublat deseori de alte forme aberante cum ar fi prostituia i perversiunuile sexuale. n raport cu furtul, jaful este o form de comportament foarte grav i are loc sub ameninare sau ca act de violen. Situaia comportamental este tragic i mai complex cnd jaful se produce n band, ceea ce evideniaz caracteristicile peronalitii dizarmonice. Comportamentele sexuale deviante au loc datorit maturizrii sexuale; se26

M. Cusson, Deviana, n R. Boudon (coord) Tratat de sociologie, Editura Humantias, Bucureti, p..21-

24



manifest prima experien sexual i apoi se structureaz conduita sexual, care poate lua forme aberante, deviate, sub influene nefaste sau sub influena agresivitii i opozabilitii: violul.. Sinuciderile au n anumite perioade i zone funcii contagioase. n general tentativele de sinucidere sunt mai numeroase dect sinuciderile propriu-zise. Toxicomania din spirit de aventur, n combinaie cu dorina de a nclca interdicii, adolescenii organizeaz reuniuni excentrice unde fumeaz, beau i de multe ori ncep consumul de droguri cu marijuana i heroina. Este deja cunoscut faptul c un adult consum alcool, cafea i tutun, asanumitele droguri legale, ntr-o msur mai mare sau mai mic, ns n rndul adolescenilor, alcoolul este consumat n cantiti destul de mari deoarece le sporete sigurana de sine, i face s se simt fericii, mai spirituali. Devianele religioase. n formele ei autentice, protestare (filozofice i sociale), erezia este o micare de emancipare, revendicnd libertatea de contiin, libertatea politic, dreptatea social i nu necondiionat o accentuare a strii de religiozitate. Bolile mentale:am facut referire aici la depresie;psihoza si schizofrenie. Extremismul politic: nc din copilrie asistm n familia noastr la discuii politice, apoi ne maturizm i ideile politice ale prinilor rmn nchise undeva n memoria noastr i ne influeneaz. La maturitate, muli dintre adolesceni, sunt implicai n conducerea partidelor politice ale tineretului unde se observ un spirit competitiv i loial partidului cruia aparin de cele mai multe ori, acesta fiind partidul cu care pe vremea copilriei familia simpatiza. In incheiere am vorbit de deviana, ca fenomen cu impact asupra ordinii i stabilitii sociale ce a constituit/constituie un obiect al interpretrii sociologice din varii perspective existnd la ora actual numeroase modele i concepii teoretice27. Consumatorul de droguri, aa cum rezult din cele relevate mai sus, are un comportament deviant generat att de aciunile ntreprinse pentru aprovizionarea i posesiunea unui drog controlat, n vederea consumrii sau cu intenia de a-l vinde, ct i de urmrile impactului fizic i psihic al consumului de droguri. n prima situaie comportamentul deviant al individului este vdit, ntruct se abate, cu bun tiin, de la normele i regulile stabilite n social, cu privire la folosirea drogurilor. n cea de a doua situaie comportamentul individului devine deviant ca urmare a tulburrilor de ordin psihic i fizic generate de abuzul de droguri. 2.4.2 Tipuri de comportament deviant determinate27

Sorin Rdulescu, op.cit., p. 64.

25


Implicaii sociale ale consumului de droguri de consumul de droguri

a) Comportamente psihotice, uneori n forme grave. Individul aude voci, are iluzii ciudate ,crede c oamenii vorbesc despre el sau este urmrit de cineva, induc panic i stare psihotic acut, ceea ce este foarte periculos, cci pot rezulta fapte de o violen extrem. b) Comportamente agresive, violente sau criminale. Consumul unor droguri poate duce chiar la crime. Se recurge deseori la jafuri, spargeri i alte infraciuni, n vederea obinerii banilor necesari pentru cumprarea drogurilor. c) Comportamente labile. Consumatorii de droguri devin agitai i imprevizibili, pot fi un moment calmi i prietenoi, ca apoi s devin furioi i amenintori. d) Comportamente confuze. Dificultile psihice produc confuzie, dezorientare, scad coordonarea i echilibrul, prelungesc timpul de reacie i diminueaz memoria recent. De aceea este periculos s se ia decizii s se conduc maina, motocicleta sau bicicleta, sau s se munceasc cu utilaje i maini n aceast stare. e) Comportamentul suicidar. Dac nu fac rost de bani prin violen, ncorsetai de durerile fizice i psihice, toxicomanii se gndesc la sinucidere i, muli dintre ei, chiar apeleaz la aceast porti"28. f) Consumul de droguri afecteaz n mod serios comportamentul afectiv. n general, toxicomanii n perioada de sevraj, nu mai au sentimente. Nu au mil, nu au dragoste, nu au jen, iar de rbdare nici nu poate fi vorba g) Vagabondajul. Fuga de acas se constituie ca o deteriorare comportamental grav cu o evoluie spectaculoas ce este dublat deseori de alte forme aberante cum ar fi prostituia i perversiunile sexuale. h) Comportamentul depresiv. Nevroza depresiv este probabil cea mai grav afeciune nevrotic. Cei ce sufer de aceasta sunt incapabili s treac peste necazurile vieii ntr-o anumit perioada de timp. Ei sunt cuprini de tristee, apatie i letargie, pn cnd mintea lor nu mai funcioneaz normal. i) Comportamentul paranoic. Toxicomanii cu tulburri paranoice sufer halucinaii. Ei pot avea halucinaii de gelozie (acuz persoana iubit de infidelitate), de grandoare (se consider persoane superioare), de inferioritate (i autosugereaz scopuri nalte, ireale, n vederea depirii sentimentului de eec). 2.4.3.Reaciile sociale fa de deviani28

Ibidem.

26



Reaciile sociale nu epuizeaz ansamblul reaciilor societii fa de deviani. Stigmatizarea i marginalizarea reprezint, n mod fundamental, probleme bioetice i sociale. Indivizii fac parte dintr-o reea moral n care binele social inter-relaioneaz cu realizarea individual. Prin aceast interdependen uman s-au derivat modaliti de existen comunitar. O comunitate organizat pe baze morale presupune un acord mutual n cadrul interaciunilor sociale dintre indivizi. Este important de remarcat c, din punct de vedere social, toate caracteristicile discriminatorii ale grupurilor sociale marginale sunt privite ca trsturi sociale, c ele sunt inventate contient drept construcii sociale ale realitii sau sunt preluate ca tradiii, de regul, chiar de ctre stpnitori, de ctre instituiile sociale dominante. Aceast acceptare nu este valabil numai pentru caracteristicile invizibile, de exemplu: statutul de nebun, ci i pentru caracteristicile vizibile - culoarea pielii, a prului, anomaliile fizice Un subiect care atrage atenia n mod particular este cel al reaciilor oamenilor fa de toxicomani. Societatea actual i condamn pe consumatorii de droguri ilegale dar, sunt tolerani fa de consumatorii de alcool i tutun. Foarte puini prini se ateapt ca fiii sau fiicele lor s nu consume niciodat alcool sau s nu ncerce s fumeze, pentru c aceste produse li se par mai puin nocive i nu sunt n afara legii. Tinerii de azi, ns, nu vd nici o diferen ntre consumul de tutun, alcool i cel de droguri ilegale uoare dei, ar trebui s fie contieni c, separat de efectul duntor al drogului n sine, chiar i implicarea ntmpltoare sau experimentarea acestora este o activitate ilegal i se poate solda cu dosar penal. Sanciunile penale sunt alte mijloace prin care societatea ncearc s restabileasc ordinea social perturbat prin comiterea diferitelor infraciuni precum i un instrument al prevenirii i combaterii fenomenului criminalitii. Se poate concluziona c deviana nu poate fi neleas ca fenomen sau ca un comportament detaat de contextul social. Fiind intim legat de condiiile fundamentale ale oricrei viei sociale, deviana reprezint un fenomen normal n cadrul evoluiei societii, a moralei i a dreptului, iar individul deviant nu trebuie considerat neaprat ca o fiin nesocializat, ca un element parazitar, neasimilabil, introdus n corpul societii, el avnd uneori rolul unui agent reglator al vieii sociale (Durkheim, 1974). Deviana, desemnnd distanarea semnificativ de la normele de conduit i de la valorile sociale acceptate ntr-un spaiu cultural determinat, ntr-o anumit societate i la un moment 27



dat, are att o semnificaie negativ, disfuncional, ct i una pozitiv, funcional. 2.4.4. Comportamentul toxicomanului . Toxicomaniile par s fie cancerul care suprim, nu numai organismul consumatorului de droguri, dar i/mai ales psihicul acestuia, prin dezorganizarea tragic a personalitii umane29. Narcodependena Comisia de Experi a Organizaiei Mondiale a Sntii definete toxicomania ca "o stare psihic i uneori fizic, care rezult dintr-o interaciune ntre un organism viu i un produs psihoafectiv, caracterizat prin modificrile comportamentului, prin alte reacii care conin ntotdeauna o dorin invincibil de a utiliza drogul n mod permanent sau periodic, cu scopul de a simi efectele psihice i de a scpa de izolare". Conduita toxicoman constituie o perversiune care satisface total nevoia proprie (cutarea plcerii, evitarea suferinei), prin absorbia regulat i imperioas a unuia sau mai multor produse toxice. Aceast perversiune se aseamn cu perversiunile sexuale n msura n care ea prezint caracterul fundamental, adic regresie la o plcere parial. Schema evoluiei consumului de drog de la prima administrare i pn la stadiul de dependen grav: a) ncepem s folosim drog cutnd buna dispoziie denumit euforie, sau cutnd senzaii noi, sau imitnd semenii care ne asigur c "merit s ncerci". b) Lum drogul, obinnd sau neobinnd tririle ateptate. Este faza aa numitului "uz recreaional". c) Eventual cantitile administrate antreneaz riscuri pentru funcionarea individului ca membru al societii sau pentru propria sntate. d) Dup un timp, n cazul unui mare numr de substane se constat o adaptare a organismului care face necesar administrarea unei cantiti mai mari de drog pentru a obine acelai efect. e) Apariia, n sfrit, a incapacitii de a ntrerupe consumul de drog prin voin proprie semnalez faptul c ne aflm deja n stadiul de "dependent". f) Dac administrarea este totui intrerupt n mod abrupt, vom tri o suferin cu simptome mintale i fizice, distincte pentru fiecare clas de substane. Este29

Banciu, D.; Rdulescu, S.; Voicu, M., Introducere n sociologia devianei - Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1985, p.58

28



"sindromul de abstinen" sau de "sevraj" (nrcare). Comportamentul autodistructiv30 - suicidar, automedicaia, presiunea grupului interesat economic n vnzarea de droguri sau politic de destabilizarea situaiei ("mafia") completeaz lista factorilor cauzali ai nceperii consumului de drog i ai abuzului. Perturbarea dispoziiei afective este foarte frecvent i se traduce prin euforie, stri depresive, anxietate etc, strile acestea aprnd fie ca efect direct al intoxicrii, fie ca efect de dorit post-toxic. Perturbri ale personalitii, trsturi antisociale de personalitate pot fi accentuate de necesitatea de a obine bani pentru a procura substane ilegale. Felul de a fi suspicios ncepnd cu instabilitatea dispoziiei, pot genera la toxicomani violen. Cnd o dependen apare din cauza uzului de substane psihoactive n adolescen ea se nsoete de o tulburare de conduit i inacapacitatea de a termina studiile. Consumatorul de droguri este clar o victim. El are probleme serioase n relaia cu familia, societatea i cu propria lui via. Cu toate acestea, conform legislaiei, societatea i poate trata ca pe infractori dac svresc i infraciuni. n acest context, izolarea lor poate deveni definitiv; n ciuda faptului c toxicomanul are nevoie de asisten, el risc excluderea social i pedeapsa penal.

Seciunea a V-a Cauzele fizice, psihice i sociale ale consumului de droguriTrebuie s semnalez faptul c i n legtur cu problema analizat, - cauzele consumului de droguri - sunt numeroase abordri, mai mult sau mai puin fundamentate tiinific. Comun acestor puncte de vedere este premisa potrivit creia nu exist un anumit tip de personalitate asociat cu consumul de droguri31. Oamenii, provenind din toate paturile sociale32, cu probleme familiale sau fr astfel de probleme, cu bani sau30 31

Ibidem. Gilles Ferreol, op.cit., p. 49. 32 Este posibil ca unele pturi sociale s utilizeze drogurile mai mult dect alte paturi. De exemplu, probabilitatea utilizrii drogurilor este mai mare la brbai dect la femei, la brbai celibatari dect la cei cstorii, la locuitorii oraelor dect la cei rurali, la tineri dect la btrni. Prizionerii i copiii strzii, de asemenea, demonstreaz o nalt frecven a abuzului de droguri. Datele recente sporesc nelinitea cu privire la ntrebuinarea sporit a drogurilor n rndul tinerilor din toat lumea. Datele disponibile demonstreaz c rspndirea printre tineret tinde s fie de patru ori mai nalt dect rspndirea ntre populaia general. (www.abuzuldedroguri.htm).

29



fr posibiliti financiare, cu studii sau fr, ncearc drogurile dintr-o mulime de motive, cum ar fi curiozitatea, dorina de a tri o nou stare de contiin, de a evada din realitate, de a scap de durerea fizic sau de necazuri, de a se adapta vieii cotidiene sau de a fi acceptai de ctre ceilali ori pur i simplu de a se elibera de plictiseal. Toi spun c la nceput au fcut-o n urma unui impuls ocazional, cnd drogurile le-au oferit exact ceea ce cutau, dup care nu au mai putut renuna i au devenit dependeni. Deci, cauzele consumului de droguri sunt complexe. Nu in nici de nivelul de educaie, nici de situaia material. Totui, sunt autori33 care disting cteva dintre ele: curiozitatea, plictiseal, teribilismul (provocarea, tocmai pentru riscurile pe care le implic), presiunea grupului de prieteni, a gtii", probleme n familie, coal, prieteni, la serviciu, neintegrarea n colectivitate i societate (unii consider consumul de droguri un rspuns la singurtate). Walter nfrnrii, n34: factori de presiune social (condiii de locuit i economice precare, status social sczut, lipsa oportunitilor, conflicte familiale); factori de atragere doar 10% din consumatori ncep n mod solitar consumul (anturajul ru, subcultur delincvent i criminal, grupuri deviante); nfrnare extern (grupuri sportive, familie); nfrnare intern (produs al internalizrilor - fora eului, autoconceptualizare, rezistena n faa diversiunilor); presiunile interne (tensiuni interne, ostilitate, agresivitate, sentimente de inadecvan i inferioritate, afeciuni organice). Citndu-i pe J. Molto i C. Radel35, autorii Sociologiei medicale susin c, fr ndoial, nu exist o etiologie pentru toxicomanie, ci exist, totui, o serie de factori care adeseori coexist". Aceti factori - culturali, economici, sociali, religioi .a. - sunt grupai de autori n dou categorii: factori socio-culturali i factori individuali. Factorii socio-culturali se refer la: cutarea unei plceri insolite prin transgresarea interdiciei i gustul riscului; apartenena la un grup favorabil utilizrii drogului; n cutarea unei spiritualiti n izolarea de lume; un mod de a protesta;33

Reakless

a

fcut

o

clasificare

a

factorilor

ce

influeneaz

comportamentul, mpletind perspectivele social i psihologic n cadrul teoriei

www.prevenire consumul de droguri nu este dect o sinucidere n mai multe etape un fel de sinucidere n serial cause.htm. 34 Walter Reakless, aqud Gabriel tefan Gorun, Paradisuri artificiale -Toxicomaniile, Editura Viaa Medical Romneasc, Bucureti, 2003, p. 30. 35 J. Molto, C. Radel, Drogues, n Impact Iternat. Psychiatrie, Sante Publique, nr. 21, aqud Iustin Lupu, Ioan Zanc, op. cit., p. 183.

30



precaritate, izolare social, neintegrare, trirea exclusiv n prezent36. Factorii individuali - nu se refer la existena unei personaliti proprii toxicomanului, ci vizeaz, cel mai adesea, anumii indivizi fragilizai" naintea ntlnirii cu drogul i care prezint: intoleran la frustrare; nevoia imperioas de satisfacie; agresivitate patologic; inadaptare ce poate merge pn la comportamente deviante; relaii printe - copil perturbate (adesea precoce); tulburri psihopatologice de gravitate variabil: crize de adolescen, psihopatie, schizofrenie. De asemenea, presiunea grupului social i disponibilitatea drogului sunt calificai factori determinani majori n iniierea i meninerea consumului de droguri. n general, utilizarea tutunului, alcoolului i cannabisului precede uzul de cocaina i opioide. Acele persoane care ncep s consume drogurile cele mai dezaprobate social, cum ar fi heroina, provin din familii dezorganizate sau au o relaionare deficitar cu prinii i prezint adesea o stim de sine redus. Printre concluziile rezultate la studiile relevate mai sus apreciez ca fiind semnificative: Conduitele adictive nu sunt rezultatul doar al aciunii factorilor externi subiectului (factori sociologici i potenialul adictiv al substanei), fr a avea i o legtur cu personalitatea lui. Pe de alt parte nu exist o ,,personalitate toxicoman" n sensul unei structuri univoce, dar exist un ansamblu de factori psiho-dinamici cu o importan relativ n dobndirea dependenei. i, n sfrit, motivaia pentru iniierea consumului de drog, n dependen i n precdere dup o perioad de abstinen sunt implicai i factori psihopatologici. Unii consumatori au mari dificulti n a diferenia i a descrie ceea ce simt (sentimente), dificultate numit alexitimie. Pe de alt parte, att din punct de vedere farmacologic, ct i simbolic, utilizarea drogului i ajut pe toxicomani n controlul ego-ului asupra actelor, astfel drogul putnd fi privit ca o forma de automedicaie. Hawkins i colaboratorii au grupat diferitele categorii de factori de risc n doua mari grupe:37 factorii sociali i culturali amplii (contextuali), adic factorii relaional sau ncadrai prin aspecte legale i normativele sociale explicite sau percepute n relaie cu36 37

Walter Reakless, op. cit., p. 30. Gilles Ferreol, op.cit., p.58.

31



comportamentele de consum sau abuz de droguri; factorii cu caracter individual i interpersonal. Concluzionnd, se poate constata c cercetarea disponibil asupra factorilor de risc i de protecie n consumul i abuzul de droguri constituie baza care ofer posibilitatea crerii unei tiine preventive bazat pe evidene i, n mod consecutiv, permite progrese importante pentru cunoaterea strategiilor eficiente n reducerea cererii de droguri. Fr ndoial, rmne nc un lung drum de parcurs.

Seciunea a VI-a Aspecte referitoare la policonsumPoliconsumul38 este conduita toxicoman care asociaz simultan sau secvenial consumul mai multor substane psihoactive. Cu alte cuvinte, policonsumul asociaz utilizarea mai multor produse ilegale, denumit Spped-Ball, sau deseori, a unui numr i mai mare de psihotrope sau produse, dintre care, unul este considerat principal. Asocierea diverselor produse poate avea mai multe cauze39: n perioada sindromului de abstinen, toxicomanul utilizeaz aceste produse pentru a-i uura simptomele; anxietatea i tulburrile de somn din cursul unei intoxicaii (cu opiacee, amfetamine etc.) dau loc unui supraconsum de diverse hipnotice, alcool etc.; cutarea unei noi experiene; asocierea haotic a diverselor produse. Ca urmare a consumului de mai multe droguri n asociere a aprut n lume un nou fenomen denumit politoxicomanie40. n prezent, alcoolul i medicamentele psihotrope sunt produsele cele mai utilizate n asociere. Sunt utilizate nsa, aproape toate combinaiile posibile cum ar fi: opiacee + cannabis; cannabis + halucinogene; barbuturice + alcool; opiacee + cannabis +alte droguri. Aceeai substan n combinaie cu cannabisul amplific nelinitea, nervozitatea, iar n combinaie cu cofeina, stimuleaz n plus nervozitatea. n combinaie cu cocaina, ecstasy produce reacii de panic41. Caracterul ilegal al drogului i amestecurile necontrolate n care se comercializeaz sporesc n mod38

Sinonim cu politoxicomanie. Poli- de la grecescul polis= muli. Element de compunere care introduce n termini sensul de pluraritate. A se vedea Iulia Popovici, Dumitru Lupuleasa, Anioara Hriscu, Dicionar farmaceutic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, p. 334. 39 Iustin Lupu, Ioan Zanc, op.cit., p. 189. 40 Ibidem. 41 Legislaia Drogurilor. Culegere de teorie i practic judiciarop. cit., p. 232.

32



apreciabil riscul efectelor adverse. n mod iluzoriu se discut de imitarea efectelor negative ale unei substane prin efectele alteia (de exemplu: aflizarea de barbirurice sau de opiacee atenueaz efectele stimulante ale cocainei sau ale amfetaminelor). Tratamentul acestor intoxicaii acute este deosebit de dificil, deoarece i diagnosticul clinic devine dificil de stabilit n condiiile n care, semnele caracteristice ale utilizrii unui produs dat, sunt abolite de cele ale substanei cu care se combin.

33



CAPITOLUL III Politici de prevenire a consumului ilicit de droguriSeciunea Noiunea de preveniren momentul de fa, preocuparea guvernanilor fa de acest subiect, precum i necesitatea alinierii rii noastre la standardele europene n materie s-au materializat printr-o serie de modificri legislative menite s reglementeze, ntr-o manier profesional, aspectele controversate legate de prevenirea consumului ilicit de droguri. n acest sens, noua Strategie naional antidrog, elaborat n concordan cu prevederile Strategiei Europene n domeniu, cuprinde, ca direcii i principii generale de aciune, toate elementele de noutate referitoare n special la asistena medical, psihologic i social, reducerea riscurilor i reinserie social. Pentru prima dat, problema accesului consumatorilor de droguri la serviciile de diminuare a riscurilor asociate comportamentului practicat este cuprins i abordat separat Astfel, strategia devine principalul instrument de coordonare a activitilor de prevenire n perioada 2005-2012, masurile necesare ndeplinirii obiectivelor prevzute a fi realizate pn n anul 2008, fiind cuprinse n planul su de aciune pe perioada 2005-2008. 3.1.1 Conceptul i modalitile de prevenire Prevenirea consumului de droguri este parte integrant a politicilor promovate pentru combaterea acestui flagel i a traficului de droguri 42. Termenul de prevenire include orice activitate care vizeaz modificarea, reducerea sau ntrzierea iniierii consumului de droguri, alcool i tutun ntr-o anumit perioad de timp43. Profesionitii din domeniul sntii definesc prevenia ca fiind orice activitate de reducere a cererii menit s modifice comportamentul i astfel s reduc dorina de a fuma, bea alcool sau de a consuma droguri. n Raportul Observatorului European pentru Droguri i Toxicomanie din anul42 43

Ibidem. Vezi n acest sens i www.aspihor.ro/Consum de droguri.htm.

34

Silviu Ciprian Bucur Prevenirea universal


2008 am regsit precizri privitoare la prevenirea universal, selectiv i indicat. Obiectivele prevenirii universale n coli a consumului de droguri n Europa par s se fi modificat n ultimii ani. n 2007 dezvoltarea aptitudinilor de integrare social a fost cel mai frecvent raportat obiectiv al activitilor de prevenire, n timp ce n 2004 jumatate dintre ri au raportat sensibilizarea i informarea ca principal obiectiv al acestora. Crearea unui mediu protector n coli, o forma de intervenie structural, a fost, de asemenea, mai des menionat ca obiectiv principal n 2007 dect n 2007. Schimbrile obiectivelor raportate pot reflecta adoptarea unei abordri mai raionale n mai mare msur bazat pe dovezi, dar este neclar dac aceast schimbare a obiectivelor reflect o aplicare efectiv. Prevenirea selectiv Prevenirea selectiv este ghidat de indicatori sociali i demografici, precum ratele omajului, delicvenei i absenteismului. Aceasta intervine asupra unor grupuri specifice, asupra familiilor sau asupra unor comuniti ntregi, n care persoanele, datorit legturilor sociale i resurselor reduse, pot fi mai expuse riscului consumului de droguri sau al instaurrii dependenei. Prevenirea indicat Prevenirea indicat urmrete s identifice persoanele cu probleme comportamentale sau psihologice care pot avea un rol predictiv pentru apariia consumului problematic de substane i s le vizeze n mod individual cu intervenii speciale. Printre aceste persoane se pot numra cei care au abandonat coala i cei cu tulburri psihice, comportament antisocial sau semne timpurii de consum de droguri. La noi n ar, specialitii opereaz cu trei niveluri ale preveniei44: primar, secundar i teriar. a) Prevenia primar vizeaz realizarea unuia din urmtoarele obiective sau combinaia lor: diminuarea accesibilitii la substanele psihoactive. Este un fapt dovedit astzi ca scderea consumului este direct proporional cu reducerea locurilor vnzare i invers proporional cu preul; diminuarea motivaiei iniierii consumului la tineri (grupele de vrst de risc maxim sunt 10-20 de ani) prin mesaje adecvate i vectori eficieni, credibili;44

de

Pavel Abraham, .a Drogurile, aspecte juridice, op.cit.,p. 40. Vezi n acest sens i www.aspbihor.ro/Consum de droguri.htm.

35



diseminarea n opinia public a unor ct mai relevante informaii privitoare la consecinele devastatoare ale adiciei; promovarea alternativelor sntoase, non-drog45. b) Prevenia secundar se regsete n conceptul de harm reduction reducerea utilizrii nocive sau a gradului de nocivitate a uzului de droguri ilegale, viznd ameliorarea integrrii sociale a utilizatorilor, normalizarea existenei lor n condiiile n care abstinena rmne mai mult sau mai puin un deziderat sau chiar unul din modurile de a evita problemele reale ale acestui flagel social. Pentru a clarifica eventualele dubii asupra conceptului de harm reduction, este oportun s amintim definiia acestui concept, dat de Buning i Brussel (1995)46: dac o persoan care folosete droguri nu este capabil s renune la ele, ea trebuie asistat pentru a o determina s reduc nocivitatea consumului asupra sa sau a altora. c) Prevenia teriar implic prevenirea recderilor n cadrul unei boli sau limitarea efectelor nocive ale consumului de droguri ntr-o faz precoce a acestuia. Aceast form de prevenie este de obicei strns legat de interveniile terapeutice. 3.1.2 Tipuri de prevenire Prevenirea n coal47 Obiectivele specifice pentru prevenirea consumului de droguri n coal, stabilite de Strategia Naional Antidrog, n perioada 2005-2012, se refer la dezvoltarea unor atitudini i practici la nivelul ntregii populaii aflate ntr-o forma de nvmnt prin intermediul programelor colare i de petrecere a timpului liber, n scopul adoptrii unui stil de via sntos, fr tutun, alcool i droguri. n acelai timp, creterea influenei factorilor de protecie la vrste mici pentru evitarea sau cel puin ntrzierea debutului consumului de alcool, tutun i droguri, dar i45 46

Ibidem. Buning i Brussel, vezi Autoritatea de Sntate Public Bihor- consum de droguri.htm. 47 Potrivit clasificrii lui Kumpfer metodele de prevenire a consumului de droguri n coli, se refer la: - ridicarea nivelului de cunotine despre droguri; - afectivitate i comunicare interpersonal; - oferirea unei alternative la droguri; -aspecte comportamentale cum ar fi rezistena fat de presiunea social ; (Kumpfer, Prevenirea consumului de alcool i droguri, 1989, p. 308-371, citat de Pavel Abraham .a. Drogurile, aspecte juridice, op.cit., p. 45-46) Conform unei alte clasificri, programele colare pot mbrca urmtoarele forme: -informaii tehnice despre droguri i efectele lor; -instruire n tehnici de luare a deciziei; -clasificarea sistemului valoric; -dezvoltarea respectului de sine; -instruire n stabilirea i atingerea scopurilor; -ghidarea normelor individuale i de grup; -acordarea de ajutor; -gsirea i ncurajarea activitilor alternative. (A se vedea pe larg D.R.Gerstein i L.W.Gree, Preventing drug abuse, what do you we know?, 1993).

36

Silviu Ciprian Bucur sensibilizarea i educarea

Implicaii sociale ale consumului de droguri populaiei colare n scopul evitrii consumului

experimental/recreaional de droguri i trecerii de la acesta la cel regulat, reprezint alte obiective propuse de agenie pentru protejarea tinerei generaii. Prevenirea obiective n familie. Strategia stabilete drept obiective specifice: sensibilizarea, contientizarea i motivarea prinilor n vederea implicrii active, i corelarea acestora cu celelalte arii de intervenie preventiv, dar i dezvoltarea unor programe de formare a prinilor n vederea creterii influenei factorilor de protecie i scderii celor de risc, n consumul de droguri48. n acelai timp, se pune accent pe oferirea de programe de prevenire care s permit prinilor s devin activi n prevenirea consumului de droguri, n cadrul familiei. Prevenirea comunitar. Pentru realizarea acestui mod de prevenire, Strategia a stabilit obiective specifice i precise pentru aducerea la ndeplinire a prevenirii comunitare, cum ar fi 49. iniierea i derularea de ctre autoritile administraiei publice locale a unor proiecte n parteneriat public privat de interes local, pentru protecia antidrog a comunitilor proprii cu sprijinul centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog; stimularea i sprijinirea de ctre autoritile administraie publice locale, inclusiv financiar a iniiativelor organizaiilor neguvernamentale ce desfoar activiti de prevenire a consumului de droguri n comunitile locale50; elaborarea i derularea programelor finanate de la bugetul de stat pentru prevenirea consumului de droguri n arii regionale de interes, difereniate n raport de numrul consumatorilor, preferinele de consum, statutul ocupaional, caracteristicile grupurilor de risc, particulariti ale dezvoltrii economice, turistice, de infrastructur i mediu; iniierea i dezvoltarea unor proiecte i programe adecvate n folosul comunitilor locale, pentru consolidarea educaiei civice culturale i spirituale, ce se constituie n alternativa de via sntoas, cultivarea abstinenei la consumul de droguri, inclusiv alcool i tutun, ncurajarea formrii unui climat social care s mpiedice stigmatizarea i marginalizarea persoanelor afectate de consumul de droguri51;48 49

Ion Stelian, op.cit., p. 180. A se vedea pe larg Strategia Naional Antidrog 2005-2012 referitoare la prevenirea comunitar a consumului de droguri. 50 Ion Stelian, op.cit., p. 180. 51 Ibidem.

37



crearea oportunitilor i stimularea participrii mass-media la susinerea prin mijloace specifice a programelor, proiectelor i campaniilor antidrog; dezvoltarea unui sistem de evaluare i monitorizare, integrat i individualizat, al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc; extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul persoanelor aflate n penitenciare52; crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate de prevenire a consumului de droguri, precum i a unui sistem naional de formare profesional n domeniu.

Seciunea a II-a Argumente ce impun activitatea de prevenireConsumul de droguri a nceput i n Romnia s fac numeroase victime. Astfel numai n primele luni ale anului 2008 au fost identificai peste 2580 de traficani i consumatori de droguri. O situaie cu totul special este n Bucureti, unde, doar n cursul lunii octombrie 2008 au fost anihilate 10 grupuri de traficani, marea lor majoritate fiind tineri. Aa cum preciza de altfel profesorul universitar Pavel Abraham n Capcana drogurilor53la baza activitii de prevenire stau n primul rnd principii etice, dar i considerente de ordin practic deoarece, munca de prevenire ne privete pe toi, iar ineficiena ei se rsfrnge asupra ansamblului societii. Cu alte cuvinte, prevenirea n acest domeniu vizeaz ntreaga populaie a rii, difereniat, dup subiecii care nu consum droguri, cei care consum ocazional i cei care au statut de dependeni54. n acelai studiu, autorul precizeaz drept motive care impun activitatea de prevenire, urmtoarele: Creterea morbiditii (numrul de mbolnviri pe timpul unui an n ansamblul populaiei), i a mortalitii (numrul deceselor pe timp de un an n ansamblul populaiei), determinat de instalarea bolilor cardiovasculare, cancerului pulmonar, ciroza hepatica, HIV/SIDA, ca urmare a consumului de droguri55;52 53

Ion Stelian, op.cit., p. 180. Pavel Abraham, Capcana drogurilor, op.cit., p. 71. 54 Ion Stelian, op.cit., p. 183. 55 Pavel Abraham, Capcana drogurilor, op.cit, p. 72-73.

38



Creterea sentimentului de insecuritate al ceteanului ca urmare a numrului de infraciuni produse din cauza consumului de droguri (de exemplu: omorul, tlhria, vtmri corporale grave, furtul, comise de cei care trebuie s fac rost de bani pentru doza zilnic). n acelai timp, creterea consumului de droguri; Crearea oportunitilor i stimularea participrii mass-media la susinerea prin mijloace specifice a programelor, proiectelor i campaniilor antidrog; Dezvoltarea unui sistem de evaluare i monitorizare, integrat i individualizat, al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc; Extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul persoanelor aflate n penitenciare56; Crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate de prevenire a consumului de droguri, precum i a unui sistem naional de formare profesional n domeniu57; Creterea cheltuielilor n sistemul custodial tiut fiind faptul c, un deinut implic mai multe cheltuieli dect un agent pus s i asigure paza n penitenciar. n alt ordine de idei, costurile materiale pe care societatea trebuie s le acopere cu cei internai n spitale, n instituii medicale, sociale, ori n penitenciare sunt foarte mari. Nu n ultimul rnd, pericolul este cu att mai mare cu ct fiecare dependent de droguri distruge destinul a cel puin 4-5 persoane din familia sa i a altora, din perimetrul vecintii ori al prietenilor. Raportat la consumul nregistrat n Bucureti, nseamn c cei 24000 de consumatori de heroin injectabil mping spre nefericire ali 125000 de apropiai, care sunt supui marginalizrii ori blamului public58.

56 57

Ion Stelian, op.cit., p. 183. Ibidem. 58 Pavel Abraham, op.cit., p. 74.

39



Seciunea a III-a Strategia Naional Antidrog. Linii de aciune n prevenirea consumului ilicit de drogurincepnd cu anul 2005, problema consumului de droguri a cptat noi valene pe plan naional, fiind inclus pe lista prioritilor factorilor decizionali n domeniu, aspect relevat prin adoptarea i implementarea Strategiei Naionale Antidrog n perioada 2003200459. Principalele linii de aciune n prevenirea consumului ilicit de droguri menionate n Strategia Naional Antidrog sunt: reducerea cererii, reducerea ofertei i reducerea consecinelor negative ale consumului de droguri60.

3.3.1 Reducerea cererii Obiectivul general al Strategiei n materia reducerii cererii, l reprezint meninerea la un nivel sczut, comparativ cu cel actual al prevalenei consumului ilicit de droguri i reducerea ntr-un mod corelat al prevalenei consumului de alcool i tutun n rndul populaiei generale, prin consolidarea msurilor de prevenire i prin dezvoltarea sistemului public i privat de asisten medical, psihologic i social61. n acelai timp, reducerea cererii presupune un stil de via direcionat ctre sntate i din care drogurile nu fac parte, creterea autorespectului, existena unei informri concrete i corecte asupra drogurilor i efectelor lor62.. Dintre msurile pentru reducerea cererii, menionez63: Derularea unor proiecte de interes local n parteneriat privat, pentru protecia antidrog a comunitilor; Elaborarea i derularea unor programe finanate de la buget, difereniate n funcie de parametrii locali; Stimularea participrii mass-media la susinerea proiectelor antidrog;59 60

Ion Stelian, op.cit., p. 184. Strategia Naional Antidrog n perioada 2005-2012. 61 A se vedea pe larg, Capitolul II Reducerea cererii din Strategia Naional Antidrog n perioada 20052012. 62 Pavel Abraham, Capcana drogurilor, op.cit., p. 82. 63 Idem, p. 95.

40

Silviu Ciprian Bucur evidene tiinifice;


responsabilizarea acestora n transmiterea unor mesaje cu caracter preventiv, bazate pe Derularea unor programe prin care s se dezvolte la populaie o atitudine de responsabilitate n prevenirea consumului de droguri i de evitare a stigmatizrii consumatorilor; Dezvoltarea n rndul tineretului a unei atitudini favorabile fa de stilul de via sntos, fr alcool, tutun i droguri; Sensibilizarea i educarea populaiei colare pentru a evita consumul experimental de droguri; Sensibilizarea i motivarea prinilor pentru implicarea acestora n prevenie; Dezvoltarea unor programe de formare a prinilor64. 3.3.2. Reducerea ofertei Dup anul 1990, factori precum poziia geografic, deschiderea frontierei de stat i, nu n ultimul rnd, conflictele militare din Irak, Afganistan i fosta Iugoslavia, au fcut ca ara noastr s devin un segment activ al Rutei Balcanice de traficare a stupefiantelor i precursorilor, iar n ultimii ani i o pist de desfacere a drogurilor65. Trebuie precizat faptul c, n prezent, Romnia reprezint principalul tronson al celei de-a doua Rute Balcanice de transport al drogurilor ctre Europa Occidental, care pornete din Turcia, traverseaz Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Cehia, pn n Germania i Olanda. Dintre msurile pentru reducerea ofertei menionez66: Documentarea activitii infracionale a grupurilor de traficani, a legturilor i rudelor utilizate de acetia, precum i a metodelor i mijloacelor folosite; Colectarea datelor n sistem informatic, dezvoltarea formelor de analiz operativ a acestora; fluidizarea schimbului de informaii on-line, pe plan intern i internaional; Asigurarea frontierei la standarde europene, inclusiv pe linia antidrog, mbuntirea calitii controlului vamal; Folosirea pe scar larg a mijloacelor moderne de investigare67; Identificarea i anihilarea reelelor internaionale de trafic ce activeaz n Romnia prin aciuni operative de cooperare internaional; includerea experilor64 65

Ion Stelian, op.cit., p. 186. A se vedea Capitolul III din Strategia Naional Antidrog. 66 Idem, p. 94. 67 Ion Stelian, op.cit., p. 187.

41

Silviu Ciprian Bucur traficani;


romni n echipele internaionale care acioneaz pentru anihilarea unor reele de

3.3.3 Reducerea consecinelor negative asociate consumului ilicit de droguri Pentru reducerea consecinelor consumului de droguri dispoziiile legale 68 au instituit un Program de substituie n ambulatoriu. Potrivit art. 25 din Regulament, Programul de substituie n ambulatoriu reprezint nlocuirea drogului consumat de toxicomani cu metadon sau cu alte substane specifice, adecvate de la caz la caz, pe o perioad ndelungat, n vederea reducerii consecinelor asociate consumului de droguri. Serviciile medicale oferite n cadrul acestor programe sunt: servicii de cur i postcur. Programele de substituie n ambulatoriu cu metadon sau cu alte substane specifice, precum levo-alfa-acetil-metadol, buprenorphina69 vizate de Ministerul Sntii se realizeaz de urmtoarele categorii de personal: medic psihiatru, psiholog, asistent medical i asistent social, sub conducerea responsabilului de program care este medic psihiatru. Reducerea riscurilor asociate consumului de droguri se realizeaz i de serviciile harm-reduction70 furnizate de mai multe organizaii neguvernamentale. n Asociaia Romn Anti-Sida (ARAS), n cadrul programului Health Opt

Date post:	21-Jul-2015
Category:	Documents
Upload:	han-mihaela
View:	146 times
Download:	2 times

rezumat-teza-doctorat

Documents