Raport special

noutăţI contabIlepentru

InstItuţII publIce

2014

RENTROP & STRATON www.rs.ro

Acesta nu este un raport special grAtuit! Prețul de vânzare este de 49 lei.

DVS. beneficiați grAtuit de acest raport deoarece facețiparte din comunitatea premium rENtrOP & StrAtON.

Raport special: Noutăți contabile pentru instituții publice, 2014

© 2014 RENTROP & STRATON

Autor: Colectiv RENTROP & STRATON

© RENTROP & STRATON(recunoscut CNCSIS conform Deciziei nr. 284/2007)

Preşedinte: George StratonDirector General: Florin Câmpeanu

Puteţi consulta şi celelalte lucrări editate de RENTROP & STRATON la www.rs.ro

Toate drepturile rezervate. Nicio parte din acest material nu poate fi reprodusă, arhivată sau transmisă sub nicio formă şi prin niciun fel de mijloace, mecanice sau electronice,fotocopiere, înregistrare audio sau video, fără permisiunea în scris din partea editorului. Autorii sau editorii nu sunt responsabili pentru nicio pierdere provocată vreunei per-soane fizice sau juridice care acţionează sau se abţine de la acţiuni ca urmare a citirii materialelor pu blicate în această lucrare.

Bdul Națiunile Unite nr. 4, bloc 107A, etajul 1, sector 5, București Serviciul Clienți – Tel.: 021.209.45.45; Fax: 021.408.28.99

E-mail: info@rs.ro

Informaţii Specializate

Noutăţi contabile 2014, pentru instituţiile publice

www.infoinstitutii.ro www.rs.ro

Începând cu 1 ianuarie 2014, instituţiile publice aplică prevederile O.M.F.P. nr. 2.021/2013

pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 831 din 24.12.2013.

O.M.F.P. nr. 2.021/2013 aduce: • unele reguli noi de contabilizare, în funcţie de tipul instituţiei publice sau al activităţii

pe care aceasta o desfăşoară; • un nou Plan de conturi general, ce trebuie utilizat de toate entităţile publice.

IMPORTANT

Începând cu data de 1 ianuarie 2014, înregistrările în contabilitatea instituţiilor publice se fac prin utilizarea Planului de conturi general pentru instituţiile publice, prevăzut în Anexa nr.1 la O.M.F.P. nr. 2.021/2013. Situaţiile financiare aferente trimestrului I 2014, întocmite pe formularele aprobate prin O.M.F.P. nr. 629/2009 cu modificările şi completările ulterioare, trebuie să fie produse utilizând noile conturi contabile.

Planul de conturi prevăzut de O.M.F.P. nr. 2.021/2013 este compus din conturi sintetice şi conturi analitice. Conturile sintetice se dezvoltă până la nivelul unor conturi sintetice de gradul trei. De exemplu, contul 100 „Fondul activelor fixe necorporale” are următoarele conturi sintetice:

- Cont sintetic de gradul I: 100 „Fondul activelor fixe necorporale” - Cont sintetic de gradul II: 100.00 „Fondul activelor fixe necorporale” - Cont sintetic de gradul III: 100.00.00 „Fondul activelor fixe necorporale”.

La rândul lor, conturile sintetice se dezvoltă în conturi analitice, în scopul raportării balanţei de verificare la Ministerul Finanţelor Publice. Cele mai multe conturi se dezvoltă în analitice prin adăugarea codului de sector şi a sursei

de finanţare.

În ceea ce priveşte codul sectorului care se adaugă la conturile sintetice de gradul III, acesta este codificat în Anexa 1, art. 2 din O.M.F.P. nr. 2.004/2013 pentru aprobarea Procedurii privind registrul entităţilor publice. Subsecţiunea "Sector bugetar" se completează prin selectarea unuia dintre sectoarele bugetare de care aparţine entitatea publică, după caz, respectiv:

- 01. Bugetul de stat (administraţie centrală); - 02. Bugetul local (administraţie locală);

Noutăţi contabile 2014, pentru instituţiile publice

www.infoinstitutii.ro www.rs.ro

- 03. Bugetul asigurărilor sociale de stat; - 04. Bugetul fondului de şomaj; - 05. Bugetul fondului de sănătate (FNUASS).

În ceea ce priveşte sursa de finanţare care se adaugă după codul sectorului pentru conturile analitice, aceasta se selectează în funcţie de bugetul instituţiei. Sursele de finaţare sunt prevăzute în O.M.F.P. nr. 2.006/2013 privind modificarea O.M.F.P. nr. 1.271/2004 pentru aprobarea Precizărilor privind structura codurilor IBAN aferente conturilor de cheltuieli şi venituri bugetare, precum şi conturilor de disponibilităţi deschise la unităţile Trezoreriei Statului. Sursele de finanţare sunt:

- A. Integral de la buget; - B. Credite externe; - C. Credite interne; - D. Fonduri externe nerambursabile; - E. Activităţi finanţate integral din venituri proprii; - F. Integral venituri proprii; - G. Venituri proprii şi subvenţii; - H. Buget aferent activităţii din privatizare; - I. Bugetul Fondului pentru Mediu; - J. Bugetul Trezoreriei Statului; - K. Reclasificate; - L. Fondul de risc.

Cele mai multe instituţii publice au un cod de sector şi una sau mai multe surse de finanţare. Unele conturi sintetice se dezvoltă în analitice folosind şi clasificaţia funcţională cheltuieli

(capitol, subcapitol, paragraf) şi clasificaţia economică a cheltuielilor (titlu, articol, alineat). Aceste conturi sunt:

- 401 „Furnizori”; - 403 „Efecte de plătit”; - 404 „Furnizori de active fixe”; - 405 „Efecte de plătit pentru active fixe”; - 408 „Furnizori – facturi nesosite”; - 409 „Furnizori – debitori”; - 468 „Împrumuturi pe termen scurt acordate potrivit legii”; - 512.01 „Conturi la trezorerii şi instituţii de credit în lei”; - 512.04 „Conturi în valută”; - 513 „Disponibil din împrumuturi interne şi externe contractate de stat”; - 514 „Disponibil din împrumuturi interne şi externe garantate de stat”; - 515.01.02 „Disponibil din fonduri externe nerambursabile la instituţii de credit”; - 516 „Disponibil din împrumuturi interne şi externe contractate de autorităţile

administraţiei publice locale”;

Noutăţi contabile 2014, pentru instituţiile publice

www.infoinstitutii.ro www.rs.ro

- 517 „Disponibil din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale”;

- 541 „Acreditive”; - 542 „Avansuri de trezorerie”; - 558 „Disponibil din contribuţia naţională aferentă programelor/proiectelor finanţate

din fonduri externe nerambursabile”; - 559 „Disponibil de la buget reprezentând prefinanţări şi fonduri în cazul

indisponibilităţilor temporare aferente programelor/proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile”;

- cele mai multe conturi din clasa 6 „Cheltuieli”; - 770 „Finanţarea de la buget”; - 806.00.00 „Credite bugetare aprobate”; - 806.10.00 „Credite deschise de repartizat”; - 806.20.00 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii”; - 806.60.00 „Angajamente bugetare”; - 806.70.00 „Angajamente legale”; - 807.10.00 „Credite de angajament aprobate”; - 807.20.00 „Credite de angajament angajate”.

Alte conturi se dezvoltă în analitic în funcţie de clasificaţia funcţională a veniturilor:

- 411 „Clienţi”; - 413 „Efecte de primit de la clienţi”; - 418 „Clienţi – facturi de întocmit”; - 419 „Clienţi – creditori”; - 450.06.00 „Sume avansate de Comisia Europeană/alţi donatori – FONDURI

EXTERNE NERAMBURSABILE POSTADERARE”; - 458.05 „Avansuri primite de la Autorităţile de Certificare/Autorităţile de

Management/Agenţiile de Plăţi – FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE POSTADERARE ŞI FONDURI DE LA BUGET”;

- 461.01.02 „Debitori sub 1 an – creanţe buget general consolidat”; - 463 „Creanţe ale bugetului de stat”; - 464 „Creanţe ale bugetului local”; - 465 „Creanţe ale bugetului asigurărilor sociale de stat”; - 466 „Creanţe ale bugetelor fondurilor speciale şi ale bugetului trezoreriei statului”; - 467 „Creditori ai bugetelor”; - 519.01.04 „Împrumuturi primite din bugetul de stat pentru înfiinţarea unor instituţii

sau a unor activităţi finanţate integral din venituri proprii”; - 519.01.05 „Împrumuturi primite din bugetul local pentru înfiinţarea unor instituţii şi

servicii publice sau activităţi finanţate integral din venituri proprii”; - 520 „Disponibil al bugetului de stat”; - 521 „Disponibil al bugetului local”; - 524 „Disponibil al bugetului trezoreriei statului”; - 525 „Disponibil al bugetului asigurărilor sociale de stat”;

Noutăţi contabile 2014, pentru instituţiile publice

www.infoinstitutii.ro www.rs.ro

- 560.01.01 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii – Disponibil curent la trezorerie”;

- 561.01.00 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii”;

- 562.01.00 „Disponibil al activităţilor finanţate din venituri proprii”; - 571.01.00 „Disponibil din veniturile Fondului naţional unic de asigurări sociale de

sănătate”; - 574.01 „Disponibil din veniturile bugetului asigurărilor pentru şomaj”; - 575.00.00 „Disponibil din veniturile Fondului pentru mediu”; - majoritatea conturilor din clasa 7 „Conturi de venituri şi finanţări”.

Sunt conturi care se dezvoltă în analitice atât după clasificaţia veniturilor, cât şi după clasificaţia cheltuielilor, astfel:

- 515.01.01 „Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile la trezorerie”; - 531 „Casa”; - 551.00.00 „Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială”; - 558.01.01 „Disponibil în lei din contribuţia naţională reprezentând cofinanţarea de la

buget aferentă programelor/proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile la Trezorerie”;

- 560.01.02 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii –Disponibil curent la instituţii de credit”.

Conform noului Plan de conturi, nu mai trebuie folosite următoarele conturi:

• analiticele contului 117 prevăzute de O.M.F.P. nr. 1.917/2005 (de la 117.01 la 117.15);

• analiticele contului 121 prevăzute de O.M.F.P. nr. 1.917/2005 (de la 121.01 la 121.13);

• 135 „Fondul de risc”; • 139 „Alte fonduri” şi analiticele sale; • 4684 „Împrumuturi acordate potrivit legii din fondul de tezaur”.

Se elimină conturile:

- 701 „Venituri din vânzarea produselor finite”, - 702 „Venituri din vânzarea semifabricatelor”, - 703 „Venituri din vânzarea produselor reziduale”, - 704 „Venituri din lucrări executate şi servicii prestate”, - 705 „Venituri din studii şi cercetări”, - 706 „Venituri din chirii”, - 707 „Venituri din vânzarea mărfurilor” - 708 „Venituri din activităţi diverse”; - 719 „Alte venituri operaţionale”; - 790 „Venituri din despăgubiri din asigurări”.

Noutăţi contabile 2014, pentru instituţiile publice

www.infoinstitutii.ro www.rs.ro

Acestea se înlocuiesc cu următoarele conturi: - 735 „Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii”, - 739 „Alte impozite şi taxe fiscale”, - 750 „Venituri din proprietate” şi - 751 „Venituri din vânzări de bunuri şi servicii”.

De asemenea, au apărut conturi noi, precum:

• analiticele contului 151 în funcţie de motivul constituirii provizionului şi de durata sa; • analiticele contului 166 „Sume primite pentru acoperirea deficitelor bugetare”; • 489 „Decontări privind încheierea execuţiei bugetului de stat din anul curent”; • analitice pentru conturile de furnizori, clienţi etc.

ATENŢIE!

De la 1 ianuarie 2014 se abrogă O.M.F.P. nr. 1.543/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contabilitatea operaţiunilor derulate prin bugetul Trezoreriei Statului şi a cheltuielilor efectuate din bugetul Ministerului Finanţelor Publice.

O.M.F.P. nr. 2.021/2013 introduce reguli privind:

• contabilitatelor trezoreriei statului; • contabilitatea operaţiunilor specifice bugetului Fondului pentru mediu; • contabilitatea operaţiunilor specifice bugetelor instituţiilor publice finanţate integral

sau parţial din venituri proprii, activităţi finanţate integral din venituri proprii. O.M.F.P. nr. 2.021/2013 aduce modificări şi în ceea ce priveşte: • Contabilitatea operaţiunilor specifice bugetului de stat;

• Contabilitatea operaţiunilor specifice bugetelor locale – s-au introdus punctele:

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului patrimonial al bugetului local, la sfârşitul trimestrului;

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului execuţiei bugetului local, la sfârşitul exerciţiului financiar;

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului execuţiei bugetului de stat, la sfârşitul exerciţiului financiar;

- Operaţiuni efectuate la începutul exerciţiului financiar următor;

• Contabilitatea operaţiunilor specifice bugetului asigurărilor sociale de stat – s-au introdus punctele:

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului patrimonial al bugetului asigurărilor sociale de stat la nivelul Casei Naţionale de Pensii Publice şi al caselor teritoriale de pensii, la sfârşitul trimestrului;

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului execuţiei bugetului asigurărilor sociale de stat, la sfârşitul exerciţiului financiar;

Noutăţi contabile 2014, pentru instituţiile publice

www.infoinstitutii.ro www.rs.ro

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului execuţiei bugetului de stat, la sfârşitul exerciţiului financiar;

- Operaţiuni efectuate la începutul exerciţiului financiar următor; • Contabilitatea operaţiunilor specifice bugetului asigurărilor de şomaj – s-au introdus

punctele: - Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului patrimonial al bugetului

asigurărilor de şomaj la Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi unităţile teritoriale, la sfârşitul trimestrului;

- Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului execuţiei bugetului asigurărilor de şomaj la nivelul Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi al unităţilor teritoriale, la sfârşitul exerciţiului financiar;

- Operaţiuni efectuate la începutul exerciţiului financiar următor; • Contabilitatea operaţiunilor specifice bugetului Fondului naţional unic de asigurări

sociale de sănătate – s-au introdus punctele: - Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului patrimonial al bugetului

Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, la sfârşitul trimestrului; - Operaţiuni referitoare la determinarea rezultatului execuţiei bugetului Fondului

naţional unic de asigurări sociale de sănătate, la sfârşitul exerciţiului financiar; - Operaţiuni efectuate la începutul exerciţiului financiar următor.

Valorea de intrare a activelor fixe

Conform H.G. nr. 72/2014 privind stabilirea valorii de intrare a activelor fixe la

instituţiile publice, valoarea minimă de intrare a activelor fixe stabilită în condiţiile art. 7 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările ulterioare, este de 2.500 lei.

Valoarea rămasă neamortizată a activelor fixe cu valoarea de intrare cuprinsă între 1.800 lei şi 2.500 lei existente în patrimoniul instituţiilor publice la data intrării în vigoare a H.G. nr. 72/2014 se va recupera pe durata normală de funcţionare rămasă.

Pentru:

� monografii contabile conform O.M.F.P. nr. 1.917/2005, cu modificările şi completările

aduse de O.M.F.P. nr. 2.021/2013;

� exemple de înregistrări contabile conform Noului Plan de conturi pentru instituţii

publice 2014

accesaţi www.carteaverdeinstitutii.contabilul.ro