1

R O M Â N I A

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSTITUŢIA PREFECTULUI - JUDEŢUL BOTOŞANI

RAPORT DE EVALUARE A REZULTATELOR

ACTIVIT ILOR DESF ŞURATE DE INSTITU IA PREFECTULUI

JUDE UL BOTOŞANI - ÎN ANUL 2013 –

BOTOŞANI IANUARIE 2014

2

CUPRINS

Nr. DENUMIRE CAPITOL/SUBCAPITOL PAGINA CAPITOLUL I – Introducere 3

CAPITOLUL II – Obiective strategice 4 CAPITOLUL III – Realiz ri în domeniul de Competen Cu privire la aplicarea şi respectarea Constitu iei, a legilor şi a celorlalte acte normative 5 A. Monitorizarea aplic rii la nivel jude ean a programelor şi strategiilor guvernamentale şi

sectoriale 5

B. Monitorizarea implement rii la nivel jude ean a investi iilor finan ate prin programe guvernamentale

6

C. Alte activit i desf şurate 7 Cu privire la îndeplinirea atribu iilor în domeniul conducerii servicilor publice

deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei centrale, organizate la nivel local

8

A. Monitorizarea activit ii serviciilor publice deconcentrate 8 B. Activitatea Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani şi a Secretariatului tehnic 11 C. Alte activit i desf şurate în colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale

ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei centrale, organizate la nivel local

18

D. Ordine ale Prefectului cu caracter normativ, cf. art.26(al2) din Legea nr. 340/2004, republicat

24

Cu privire la verificarea legalit ii actelor administrative adoptate sau emise de autorit ile publice locale şi contenciosul administrativ

24

1. Exercitarea controlului privind legalitatea actelor administrative emise/adoptate de autorit ile publice locale 2. Alte activit i desf şurate 3. Reprezentarea institu iei în instan ele judec toreşti 4. Activitatea biroului jude ean pentru urm rirea aplic rii unitarea legilor privind restituirea propriet ilor 5. Stadiul aplic rii Legii nr. 290/2003 6. Activitatea cu privire la urm rirea aplic rii actelor normative cu caracter reparatoriu 7.Centralizarea şi depunerea la ANRP a dosarelor 8. Stadiul aplic rii legilor fondului funciar 9. Centralizator şedin e Comisie fond funciar 10. Ac iuni pentru verificarea activit ii comisiilor locale de fond funciar 11. Alte activit i

24

25 26 27

27 27 28 29 29 29 30

Cu privire la realizarea politicilor na ionale, a celor de integrare european şi a planului de m suri pentru integrare

30

Cu privire la buna organizare şi desf şurare a activit ii pentru situa ii de urgen 32 Cu privire la activitatea de eliberare şi de eviden a paşapoartelor simple 35 Cu privire la regimul permiselor de conducere, al certificatelor de înmatriculare a

autovehiculelor şi al pl cu elor cu numere de înmatriculare 38

Cu privire la asigurarea primirii, înregistr rii şi solu ion rii peti iilor adresate prefectului 43 Activitatea de aplicare a apostilei

Situa ia peti iilor în anul 2012 43 43

Alte atribu ii ale structurilor de specialitate ale Institu iei Prefectului 46 1. Activitatea de emitere a ordinelor prefectului

2. Activtatea cu privire la sus inerea reformei în administra ia public 3. Activitatea desf şurat în cadrul comisiilor şi comitetelor care sunt constituite în cadrul Institu iei Prefectului 4. Colaborarea cu autorit ile administra iei publice lcoale 5. Activitatea privind dialogul social 6. Activitatea de întocmire a proiectelor de hot râri de guvern şi a notelor de fundamentare 7. Rela ia Institu iei Prefectului - Comisia Na ional de Prognoz 8. Stadiul de aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 şi ale Legii nr. 52/2003 9. Activitatea cu privire la aplicarea Strategiei de îmbun t ire a romilor 10. Rela ia Institu iei Prefectului – societatea civil 11. Alte activit i din cadrul Institu iei Prefectului

46 46 47

48 51 51

52 52 52 52 53

CAPITOLUL IV – Cooperarea intra şi interinstitu ional 53 CAPITOLUL V – Accesarea fondurilor europene 55 CAPITOLUL VI – Managementul resurselor institu ionale 57 CAPITOLUL VII - Managementul comunic rii 59 CAPITOLUL VIII – Obiective şi priorit i pentru anul 2014 61

4

CAPITOLUL II – Obiective Instituţia Prefectului – Judeţul Botoşani a urm rit prin activitatea desf şurat în anul 2013 atingerea urm toarelor obiective:

Crearea unui set de instrumente care s ajute managementul instituţiei în activitatea de conducere, prin implementarea unui sistem informaţional apt s optimizeze funcţionarea tuturor structurilor organizatorice, pe toate nivelurile, sprijinind astfel transform rile din cadrul instituţiei;

Menţinerea nivelului de eficacitate şi eficienţ a activit ţilor desf şurate în scopul îndeplinirii atribuţiilor instituţiei, stabilite prin acte normative – în raport cu anul 2012;

Creşterea nivelului de vizibilitate a instituţiei, perceput la nivelul comunit ţilor locale şi al cet ţenilor, în general;

Creşterea nivelului de satisfacţie al cet ţenilor care se adreseaz instituţiei pentru servicii specifice.

5

CAPITOLUL III – Realiz ri în domeniul de competen

Cu privire la aplicarea şi respectarea Constitu iei, a legilor şi a celorlalte acte normative A. Monitorizarea aplic rii la nivel judeţean a programelor şi strategiilor guvernamentale şi sectoriale 1. Întocmirea şi monitorizarea implementării „Planului de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” În anul 2013 Institu ia Prefectului a elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi institu ia prefectului, republicat „Planul de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”. „Planul de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” a fost întocmit în urma consult rii şi colabor rii cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivel jude ean, Consiliul Jude ean, unit ile administrativ-teritoriale, alte servicii publice de interes local şi jude ean şi organiza ii nonguvernamentale. „Planul de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”, aprobat de Colegiul Prefectural al jude ului prin Hot rârea nr. 1/06.03.2013 a fost înaintat Ministerului Afacerilor Interne. Atât planul de ac iuni, cât şi hot rârea colegiului prefectural au fost postate pe site-ul web al Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani şi difuzate c tre institu iile specificate cu responsabilit i şi c tre toate unit ile administrativ-teritoriale ale jude ului. Monitorizarea “Planului de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” s-a realizat prin întocmirea lucr rilor ( trimestriale şi anual ) cu privire la stadiile implement rii acestui document, care sunt înaintate Ministerului Afacerilor Interne şi postate pe site-ul Institu iei Prefectului spre informare public . Monitorizarea stadiului de realizare a obiectivelor cuprinse în Planul de ac iuni pe anul 2013 al jude ului Botoşani a constituit instrumentul de cuantificare a îndeplinirii la nivel jude ean, a obiectivelor derivate din Programul de Guvernare 2013-2016. 2. Întocmirea lucrării privind “Stadiul de implementare a Planului de acţiuni pe anul 2012 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare – în trim. al IV-lea 2012 şi în anul 2012”. Lucrarea a fost întocmit în luna ianuarie 2013, înaintat Ministerului Afacerilor Interne şi postat pe site-ul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani. Sinteza lucr rii mai sus-men ionat a fost prezentat în şedin a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani din luna ianuarie 2013. 3. În luna septembrie 2013 a fost întocmit lucrarea cu privire la „Situaţia investiţiilor publice şi private finalizate, în implementare şi în pregătire la nivelul anului 2013 în judeţul Botoşani”. Lucrarea a cuprins: - investi iile publice şi private finalizate, în implementare şi în preg tire finan ate din fonduri de la bugetul de stat prin programe guvernamentale; - investi iile publice finalizate, în implementare şi în preg tire finan ate din fonduri europene.

6

Lucrarea a fost înaintat Departamentului pentru Proiecte de Infrastructur şi Investi ii Str ine. 4. Prin OP nr. 195/30.09.2013 s-a aprobat „Planul Teritorial Comun de Acţiune – cadru pentru creşterea gradului de siguranţă al elevilor şi personalului didactic şi prevenirea delicvenţei juvenile în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de învăţământ preuniversitar pentru anul şcolar 2013/2014. Monitorizarea stadiului de implementare a ac iunilor din plan se va realiza semestrial – prima monitorizare va fi prezentat în şedin a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani care se va organiza în luna februarie a anului 2014. 5. Prin OP nr. 220/26.09.2012 s-a aprobat “Planul de acţiuni la nivel judeţean cu privire la asigurarea protecţiei unităţilor şcolare, a siguranţei elevilor şi a personalului didactic pentru anul şcolar 2012-2013”. Monitorizarea stadiului de implementare a planului a fost stabilit prin acest ordin s aib o periodicitate semestrial . Prima monitorizare a fost prezentat în şedin a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani din luna martie 2013 şi a cuprins perioada septembrie 2012-martie 2013. Conform adresei MAI – DGRIP/22 mai 2013 care a cuprins Planul de m suri pentru creşterea gradului de siguran a elevilor din unit ile de înv mânt preuniversitar, pentru perioada 22 mai - 9 septembrie 2013 au fost raportate s pt mânal, ac iunile desf şurate de c tre unit ile şcolare, Inspectoratul Şcolar al jude ului şi Inspectoratul de Poli ie Jude ean în vederea punerii în aplicare a planului mai sus –men ionat. 6. Prin OP nr. 14/14.01.2013 a fost aprobat „Planul de acţiuni pentru promovarea accesării fondurilor europene în anul 2013”. Monitorizarea stadiului de implementare a acestuia s-a realizat trimestrial. 7. Prin OP nr. 13/14.01.2013 a fost aprobat „Planul de activitate pentru anul 2013 al Instituţiei Prefectului stabilit în contextul dezvoltării sistemului de control intern/managerial”. Stadiul de implementare a acestuia s-a monitorizat trimestrial. 8. Monitorizarea implement rii Planului judeţean de măsuri „Romi 2013” - realizat semestrial. B. Monitorizarea implement rii la nivel judeţean a investiţiilor finanţate prin programele guvernamentale Pe parcursul anului 2013 Institu ia Prefectului–jude ul Botoşani a reactualizat bazele de date cu privire la programele guvernamentale care se derulau la nivel jude ean, în unit ile administrativ-teritoriale şi de c tre institu iile publice care func ioneaz în jude . Bazele de date şi inform rile/rapoartele prezentate cu ocazia unor evenimente, întâlniri de lucru /şedin e ale Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani con in informa ii cu privire la derularea urm toarelor programe guvernamentale, la nivel jude ean: -Programul de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spa iul rural, instituit prin OG nr. 7/2006, aprobat prin Legea nr.71/2007 – preluat prin OUG nr. 28/10.04.2013 în Programul Na ional de Dezvoltare Local ; -Programul S li de Sport, aprobat prin HG nr. 818/2003 - preluat prin OUG nr. 28/10.04.2013 în Programul Na ional de Dezvoltare Local ; -Programul privind pietruirea, reabilitarea, modernizarea şi/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate şi alimentarea cu ap a satelor, aprobat prin HG nr. 577/1997 - preluat prin OUG nr. 28/10.04.2013 în Programul Na ional de Dezvoltare Local ; -Programul de îmbun t ire a calit ii mediului prin împ durirea terenurilor agricole degradate şi Programul na ional de îmbun t ire a calit ii mediului prin

7

realizarea de spa ii verzi în localit i – finan are prin Administra ia Fondului pentru Mediu; -Programul de Incluziune Social – finan are prin Ministerul Muncii, Familiei, Protec iei Sociale şi Persoanelor Vârstnice; -Programul de Reabilitare a Infrastructurii Şcolare ( PRIS ) şi Programul Reforma Educa iei Timpurii ( PRET ) – finan are prin Ministerul Educa iei, Cercet rii, Tineretului şi Sportului - preluat prin OUG nr. 28/10.04.2013 în Programul Na ional de Dezvoltare Local ; -Obiective de interes public finan ate de la BS, conform HG nr. 203/2003-interven ie de prim urgen ca urmare a inunda iilor din luna iunie 2010. C. Alte activit ţi desf şurate -Prin OP nr. 78/26.03.2013 s-a declarat perioada 1-30 aprilie 2013 „Luna cur eniei”. În acest ordin au fost cuprinse obliga iile şi r spunderile autorit ilor administra iei publice locale ( municipale, or şeneşti şi comunale ), agen ilor economici, institu iilor publice ce func ioneaz în jude , asocia iilor de locatari şi de proprietari, precum şi cet enilor, cu privire la buna gospod rire, p strarea cur eniei şi respectarea strict a normelor de igien şi estetic urbanistic . -Organizarea unor videoconferin e cu unit ile administrativ-teritoriale din mediul rural şi cu oraşele Fl mânzi şi Ştef neşti - conectate la sistemul de videoconferin e VPN - prin intermediul c rora s-au prezentat şi s-au dezb tut teme de interes major pentru jude , s-a acordat consultan în vederea aplic rii corecte şi coerente la nivelul jude ului a unor prevederi legale în vigoare. -Întâlniri ale parlamentarilor botoş neni cu filialele locale ale confedera iilor sindicale - în 15 martie 2013 şi 15 noiembrie 2013. În cadrul acestora au avut loc discu ii cu privire la problemele majore ale jude ului, legisla ia fiscal , legisla ia referitoare la salarizarea unitar , dialogului social, s n t ii, etc. Ac iunile au fost organizate la ini iativa prefectului jude ului Botoşani. -Participarea prefectului jude ului în data de 31 mai 2013 la Forumul economic interna ional „North-Est – First Option to invest” organizat la Botoşani. Forumul economic a adunat la discu ii reprezentan i din Regiunea Nord-Est, dar şi regiunile Cern u i, Her a şi Hmelnit kyi din Ucraina şi Raioanele Edine , Râşcani, Ialoveni şi Sângerei din Republica Moldova. Preşedintele Consiliului Jude ean Botoşani, primarul municipiului Botoşani, prefectul jude ului Botoşani şi reprezentan i ai Ministerului Finan elor, Ministerului IMM-urilor, dar şi consulul Ucrainei în România, Vasyl Boiechko au discutat cu oamenii de afaceri. Forumul a avut drept scop prezentarea oportunit ilor economice ale fiec rei regiuni şi abordarea problematicii finan rii cooper rii transfrontaliere, în perspectiva regionaliz rii României. -În data de 13 noiembrie 2013 a avut loc la sediul Institu iei Prefectului o intâlnire intre oamenii de afaceri botoş neni, reprezentan ii autorit ilor locale şi jude ene, şefii inv mântului şi ambasadorul Fran ei in România, Philippe Gustin. Scopul acestei intâlniri a fost acela de a deschide o perspectiv mai bun a colabor rii la Botoşani cu firme din Fran a şi o accelerare a dezvolt rii business-ului firmelor deja existente cu capital francez in jude ul Botoşani in viitorul apropiat.

-Participarea prefectului jude ului Botoşani în data de 12 decembrie 2013, în sala “Mihai Eminescu“ a Hotelului Rapsodia din Botoşani la evenimentul “Masa Rotund de bilan al sfârşitului de an”. Ac iunea a fost organizat de Consiliul Jude ean Botoşani în parteneriat cu Camera de Comer , Industrie şi Agricultur Botoşani şi a avut drept scop reunirea celor mai importan i 200 de reprezentan i ai mediului de

8

afaceri botoş nean pentru a le mul umi în cadru festiv, pentru eforturile depuse pentru sus inerea vie ii economice a jude ului Botoşani. -În data de 12 iunie 2013 la sediul institu iei a avut loc o întâlnire de lucru cu reprezentan i ai Ministerului S n t ii care a avut ca tem prezentarea programului “Servicii de s n tate şi sociale integrate la nivel comunitar“ – în cadrul Programului de cooperare elve iano-român. Jude ul Botoşani al turi de jude ele Tulcea şi S laj sunt jude e pilot în cadrul acestui program. -Implicarea Institu iei Prefectului în calitate de invitat la ac iunea ini iat de c tre Prim ria municipiului Botoşani cu privire la identificarea poten ialului economic al jude ului Botoşani. Ac iunea s-a desf şurat pe parcursul anului 2013 şi a avut ca partener firma PWC ( PricewaterhouseCoopers Romania ). -La ini iativa Institu iei Prefectului, prin OP nr. 128/06.06.2013 s-a constituit comitetul jude ean de lucru la nivelul jude ului Botoşani care a asigurat colaborarea/rela ionarea cu organizatorii ac iunii din cadrul proiectului LET'S DO IT, ROMANIA 2013, în vederea preg tirii activit ilor premerg toare ac iunii din 28 septembrie 2013. Activitatea comitetului jude ean s-a transpus în rezultatul ob inut de jude ul Botoşani – locul I pe ar la num rul voluntarilor participan i ( peste 15.800). Obiectivul edi iei 2013 la nivel jude ean a fost acela de a atrage un num r cât mai mare de voluntari în aceast ac iune. -Interven ii ale Institu iei Prefectului c tre autorit ile administra iei publice centrale în vederea finan rii/continu rii finan rii unor obiective de investi ii de interes public pentru jude ul Botoşani:

DN 24C, km 106+650-142+250 Manoleasa-R d u i Prut, ce constituie principala cale rutier de acces c tre Punctul de trecere a frontierei deschis la R d u i-Prut;

9 obiective de infrastructur rutier finan ate de la BS în baza HG nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglement ri tehnice şi de cheltuieli aferente activit ii de reglementare în construc ii, urbanism, amenajarea teritoriului şi habitat, precum şi a Normelor metodologice privind criteriile şi modul de alocare a sumelor necesare unor lucr ri de interven ie în prim urgen la construc ii vulnerabile şi care prezint pericol public ( obiective grav afectate în urma inunda iilor din vara anului 2010 ).

Asigurarea finan rii în vederea continu rii lucr rilor de reabilitare, consolidare, utilit i, obiective noi începute în perioada 2007-2008 la o serie de unit i şcolare din jude .

Cu privire la îndeplinirea atribu iilor în domeniul conducerii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivel local A. Monitorizarea activit ţii serviciilor publice deconcentrate În baza prevederilor Legii nr. 340/2004 republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului, şi ale HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, republicat se analizeaz stadiul implement rii programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor de ac iune la nivelul jude ului, nevoile şi dificult ile cu care se confrunt serviciile publice deconcentrate. La nivelul jude ului Botoşani în anul 2013 erau organizate 49 servicii publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale.

9

Institu ia Prefectului–Jude ul Botoşani monitorizeaz activitatea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale în baza unei metodologii aprobat prin Hot rârea nr. 19/2009 a Colegiului Prefectural al jude ului. Procedura opera ional privind monitorizarea şi coordonarea serviciilor publice deconcentrate elaborat în anul 2009 a fost reactualizat în luna iulie 2013. Procedura stabileşte cadrul unitar în care este men inut procesul de monitorizare şi coordonare a SPD ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul jude ului Botoşani, cu referiri explicite la activit ile care se desf şoar la interfa a dintre Institu ia Prefectului şi SPD. În esen , metodologia pune accent pe priorit ile enun ate de prefect: eficacitate şi eficien - eficacitate v zut ca m sura în care sunt realizate activit ile planificate şi sunt ob inute rezultatele planificate, eficien a fiind rela ia dintre rezultatul ob inut şi resursele utilizate. În anul 2013 (trimestrial şi anual) s-a analizat activitatea serviciilor publice deconcentrate, întocmindu-se rapoarte de analiz . Rapoartele de analiz trimestriale şi raportul de analiz anual privind activitatea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivelul jude ului au fost întocmite de c tre acei func ionari din cadrul Serviciului Afaceri Europene şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate care au ca atribu ie în fişa postului, monitorizarea activit ilor acestora. Totodat , în cadrul şedin elor Colegiului Prefectural au fost prezentate rapoarte de activitate ale unor servicii publice deconcentrate.

Propuneri Rezultate Grad de realizare %

Planificare activitate anual /trimestrial transmise de SPD

37 planific ri

100%

Rapoarte de activitate trimestriale/anuale transmise de SPD

148 rapoarte trimestriale 37 rapoarte anuale

100%

Rapoarte de analiz trimestriale realizate de Institu ia Prefectului

24 rapoarte de analiz trimestrial

100%

Rapoarte de analiz anuale realizate de Institu ia Prefectului

6 rapoarte de analiz anual 100%

În vederea realiz rii obiectivelor şi ac iunilor cuprinse în Programul de Guvernare 2013-2016, a implement rii unor acte normative cu caracter general şi a politicilor sectoriale, în anul 2013 Institu ia Prefectului–Jude ul Botoşani a întocmit şi monitorizat în colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivel jude ean, planuri de ac iuni/m suri pe domenii de interes major pentru jude . Nr. crt.

Nominalizare – Plan de acţiune Observaţii Grad de realizare %

1. “Planul de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” - elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului.

-aprobat prin Hot rârea nr. 1/06.03.2013 a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani -4 monitoriz ri trimestriale şi 1 monitorizare anual -postare pe site-ul Institu iei Prefectului -înaintat Ministerului Afacerilor Interne

100%

10

2. Monitorizarea “Planului de acţiuni pe anul 2012 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”

-întocmirea lucr rii privind “Stadiul de implementare a Planului de acţiuni pe anul 2012 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare – în trim. al IV-lea 2012 şi în anul 2012”. Lucrarea a fost elaborat în luna ianuarie 2013, înaintat Ministerului Afacerilor Interne şi postat pe site-ul Institu iei Prefectului. Sinteza lucr rii a fost prezentat în şedin a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani din luna ianuarie 2013.

100%

3. “Planul de acţiuni la nivel judeţean privind asigurarea protecţiei unităţilor şcolare, a siguranţei elevilor şi a personalului didactic pentru anul şcolar 2012-2013”

-aprobat prin OP nr. 220/26.09.2012 -postat pe site-ul institu iei. -monitoriz ri semestriale şi prezentarea acestora în colegiul prefectural. -prima monitorizare s-a prezentat în şedin a colegiului prefectural din luna martie 2013 şi a cuprins perioada septembrie 2012-martie 2013.

50%

4. „Planul Teritorial Comun de Acţiune – cadru, pentru creşterea gradului de siguranţă al elevilor şi personalului didactic şi prevenirea delicvenţei juvenile în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de învăţământ preuniversitar pentru anul şcolar 2013/2014.

-aprobat prin OP nr. 195/30.09.2013 -postat pe site-ul institu iei şi transmis institu iilor cu responsabilit i. -monitoriz ri semestriale – prezentare în şedin e ale colegiului prefectural.

Prima monitorizare (aferent semestrului I al anului şcolar 2013 /2014) se va prezenta în şedin a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani din luna februarie 2014. A doua monitorizare (aferent semestrului al II-lea al anului şcolar 2013/2014) se va prezenta în şedin a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani din luna iulie 2014.

11

Alte activităţi desfăşurate în colaborare cu serviciile publice deconcentrate - exemplificare:

Prin OP nr. 33/19.02.2013 s-a aprobat Planul de m suri pentru preîntâmpinarea producerii unor situa ii de urgen generate de topirea brusc a z pezii şi ghe urilor pe teritoriul jude ului Botoşani;

Prin OP nr. 108/08.05.2013 s-a reorganizat Colectivul de Analiz Tehnic a documenta iilor ce privesc obiective de investi ii publice sau private, supuse evalu rii impactului asupra mediului – colectiv care func ioneaz pe lâng Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani;

Prin OP nr. 190/23.09.2013 s-au reactualizat componen ele Comitetului de Coordonare şi Grupului de Lucru în vederea revizuirii/implement rii Planului Local de Ac iune pentru Mediu al jude ului Botoşani (PLAM). Organismele de lucru au participat la procesul de revizuire al Planului Local de Ac iune pentru Mediu pentru jude ul Botoşani, în colaborare cu alte servicii publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate în teritoriu şi autorit ile administra iei publice locale. B. Activitatea Colegiului Prefectural al judeţului Botoşani şi a Secretariatului Tehnic Colegiul Prefectural al jude ului Botoşani func ioneaz în conformitate cu prevederile Legii nr. 340/2004 republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului şi Hot rârii de Guvern nr. 460 din 26.04.2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 republicat , precum şi în baza ordinelor prefectului privind modificarea/reactualizarea componen ei Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani şi aprobarea/reactualizarea Regulamentului de Organizare şi Func ionare al Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani. În anul 2013 Colegiul Prefectural al jude ului Botoşani s-a întrunit în 12 şedin e ordinare. Activitatea desf şurat în cadrul colegiului a avut drept scop asigurarea coordon rii activit ii serviciilor publice deconcentrate din jude , în vederea realiz rii de c tre prefect a atribu iilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivelul jude ului Botoşani.

Planificat pentru anul 2013 Realizat în anul 2013 Grad de realizare % Şedin e ordinare - lunar 12 şedin e ordinare

12 ordine ale prefectului de convocare a membrilor colegiului prefectural 12 mape 12 post ri pe site-ul institu iei – agenda şedin elor 24 raport ri c tre MAI

100%

Teme de interes public supuse dezbaterilor – 24 teme (2 teme/lun )

34 teme 141,6%

Hot râri al Colegiului Prefectural – când este cazul

2 hot râri 100%

Temele dezb tute în cadrul şedin elor Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani desf şurate în anul 2013 şi hot rârile adoptate de c tre acesta sunt prezentate mai jos:

12

Nr. crt.

Data organiz rii

şedin ei

Temele supuse dezbaterilor

Hot râri adoptate Institu iile publice care au sus inut

temele/interven ii/ Alte observa ii

1. 30 ianuarie 2013

1. Informare cu privire la rezultatele aplic rii reformelor şi politicilor guvernamentale în domeniul asisten ei sociale la nivelul jude ului Botoşani, în anul 2012. 2. Evolu ia şomajului în anul 2012 la nivelul jude ului Botoşani. M suri active în vederea men inerii / reducerii ratei şomajului. Impactul m surilor active de ocupare în dinamica şomajului, în contextul economic actual. 3. Prezentarea stadiului de implementare a “Planului de ac iuni pe anul 2012 al jude ului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”.

Agen ia Jude ean pentru Pl i şi Inspec ie Social Botoşani. Agen ia Jude ean pentru Ocuparea For ei de Munc Botoşani. Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani.

2. 6 martie 2013 1. Informare cu privire la stadiul preg tirii pentru prevenirea inunda iilor la nivelul jude ului Botoşani. 2. Informare cu privire la stadiul preg tirii sesiunii de depunere a cererilor de sprijin pentru suprafa a agricol pentru anul 2013. 3. Prezentarea şi supunerea spre aprobare prin hot râre a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani a “Planului de ac iuni pe anul 2013 al jude ului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului.

Hot rârea nr. 1 din 6 martie 2013 prin care s-a aprobat „Planul de acţiuni pe anul 2013 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului.

Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen „Nicolae Iorga” al jude ului Botoşani Sistemul de Gospod rire a Apelor Botoşani Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani GNM-Comisariatul Jude ean Botoşani Agen ia de Pl i şi Interven ie pentru Agricultur – Centrul Botoşani. Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

13

4. Alte probleme de interes pentru autorit ile administra iei publice locale din jude ul Botoşani.

Interven ie a prefectului jude ului Botoşani

3. 30 martie 2013 1. Informare cu privire la starea de infrac ionalitate înregistrat în jude ul Botoşani în anul 2012, comparativ cu media na ional . Propuneri şi m suri în vederea reducerii ratei infrac ionalit ii în jude ul Botoşani în anul 2013. 2. Informare cu privire la stadiul implement rii „Planului de ac iuni privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic pentru anul şcolar 2012-2013” – în perioada septembrie 2012-martie 2013. 3. Informare cu privire la stadiul preg tirii campaniei agricole de prim var la nivelul jude ul Botoşani.

Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani. Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani Inspectoratul de Jandarmi Jude ean Botoşani Direc ia pentru Agricultur Jude ean Botoşani

4. 26 aprilie 2013 1. Informare cu privire la rezultatele controlului efectuat în baza Ordinului Prefectului nr. 79/26.03.2013 privind verificarea modului în care au fost salubrizate cursurile de ap şi au fost realizate şi între inute şan urile şi rigolele în localit i pentru asigurarea sec iunilor de scurgere a apelor mari şi Ordinului Prefectului nr. 78/26.03.2013 privind declararea perioadei 1-30 aprilie „Luna cur eniei”. 2. Evolu ia gradului de absorb ie a fondurilor europene pentru dezvoltare rural la nivelul jude ului Botoşani. 3. Informare cu privire la contractele încheiate de Casa de Asigur ri de S n tate Botoşani în vederea asigur rii necesarului de servicii medicale şi farmaceutice pentru asigura ii jude ului.

Sistemul de Gospod rire a Apelor Botoşani Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural şi Pescuit Botoşani AM-PNDR-Compartimentul Dezvoltare Rural Jude ean Botoşani Casa de Asigur ri de S n tate Botoşani

14

5. 30 mai 2013 1. Informare cu privire la starea sistemului de îmbun t iri funciare de pe raza jude ului Botoşani. Activitatea Filialei de Îmbun t iri Funciare Botoşani pe anul 2013. 2. Starea fondului forestier în jude ul Botoşani. Deficien e constatate şi m suri în vederea creşterii suprafe ei împ durite. Informare privind activit ile desf şurate în cadrul ac iunii „Luna împ duririlor”. Starea infrac ional şi contraven ional în p durile de pe teritoriul jude ului. M suri pentru anul 2013 în vederea reducerii acesteia. 3. Informare cu privire la preg tirea activit ilor la nivelul jude ului Botoşani în cadrul proiectului na ional Let's Do It Romania – ac iune care se va desf şura în data de 28 septembrie 2013.

Hot rârea nr. 2/30 mai 2013 prin care s-a aprobat constituirea unui comitet jude ean de lucru la nivelul jude ului Botoşani alc tuit din câte 2 reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani; -Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani; -Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani; -Comisariatul Jude ean Botoşani al G rzii Na ionale de Mediu. Comitetul jude ean de lucru a asigurat colaborarea/rela ionarea cu coordonatorul jude ean al proiectului LET'S DO IT ROMANIA, în vederea preg tirii activit ilor premerg toare ac iunii care s-a desf şurat în data de 28 septembrie 2013. Componen a comitetului jude ean de lucru şi responsabilit ile acestuia s-au aprobat prin ordin al prefectului (OP nr. 128/06.06.2013)

Filiala de Îmbun t iri Funciare Botoşani Direc ia Silvic Botoşani Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani Coordonatorul proiectului Let's Do It Romania la nivelul jude ului Botoşani Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani

6. 27 iunie 2013 1. Informare cu privire la activitatea desf şurat în primele 6 luni ale anului 2013 şi prezentarea rezultatelor ob inute la nivelul jude ului de c tre o serie de institu ii publice.

Comisariatul Jude ean pentru Protec ia Consumatorilor Botoşani Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semin elor şi Materialului S ditor Botoşani Oficiul Jude ean pentru Ameliorare şi Reproduc ie în Zootehnie Botoşani Direc ia pentru Cultur a jude ului Botoşani Casa Corpului Didactic Botoşani

7. 24 iulie 2013 1. Rolul şi atribu iile asisten ilor comunitari, conform legisla iei în vigoare. 2. Prezentarea proiectului pilot cu privire la asisten a comunitar – proiect finan at de Guvernul Suediei.

Direc ia de S n tate Public Botoşani Direc ia de S n tate Public Botoşani Direc ia de S n tate

15

3. Informa ii cu privire la componenta financiar în ceea ce priveşte aplicarea legisla iei referitoare la asisten a comunitar . 4. Procedura de finan are a asistentului comunitar. 5. Informare cu privire la stadiul aplic rii la nivel jude ean a prevederilor HG nr. 25/2003, privind stabilirea metodologiei de elaborare, reproducere şi folosire a stemelor jude elor, municipiilor, oraşelor şi comunelor. 6. Aplicarea Ordonan ei de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protec ia mediului, aprobat prin Legea nr. 265/2006 cu modific rile şi complet rile ulterioare şi Ordonan ei Guvernului nr. 21/2002 privind gospod rirea localit ilor urbane şi rurale. 7. Problematica privind listele electorale permanente electronice 8. Prezentarea OP nr. 136/20.06.2013 emis în conformitate cu prevederile Legii nr. 165/2013, respectiv, HG nr. 401/2013 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 165/2013 privind m surile pentru finalizarea procesului de restituire, în natur sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România – obliga iile uat în vederea aplic rii acestuia

Public Botoşani Direc ia de S n tate Public Botoşani Specialist în heraldic – preşedintele Comisiei Jude ene de Heraldic Interven ie a prefectului jude ului Botoşani Garda Na ional de Mediu –Comisariatul Jude ean Botoşani Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

8. 28 august 2013 1. Informare cu privire la stadiul preg tirii unit ilor şcolare din jude ul Botoşani pentru anul şcolar 2013-2014. 2. Consultare / dezbatere cu privire la realizarea h r ilor de risc la inunda ii şi implementarea h r ilor de hazard şi risc la inunda ii.

Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani Direc ia de S n tate Public a jude ului Botoşani Reprezentan ii Administra iei Bazinale a Apelor Prut-Bîrlad

9. 27 septembrie 2013

1. Prezentarea datelor definitive ale

Direc ia Jude ean de Statistic Botoşani

16

Recens mântului Popula iei şi Locuin elor 2011 la nivelul jude ului Botoşani. Evolu ia unor indicatori statistici. Prezentarea Programului de m suri de eficientizare a utiliz rii portalului web ESOP. 2. Raport cu privire la activitatea desf şurat de c tre Casa Jude ean de Pensii Botoşani în perioada 1 ianuarie-30 august 2013. 3. Informare cu privire la activitatea desf şurat de c tre Direc ia Jude ean pentru Sport şi Tineret Botoşani în primele 9 luni ale anului 2013. 4. Prezentarea concluziilor în urma ac iunii tematice de control privind verificarea respect rii prevederilor legale cu privire la modul de comercializare, prezentare şi publicitate a pâinii şi produselor de panifica ie.

Casa Jude ean de Pensii Botoşani. Direc ia Jude ean pentru Sport şi Tineret Botoşani Comisariatul Jude ean pentru Protec ia Consumatorilor Botoşani

10. 30 octombrie 2013

1. Stadiul preg tirilor pentru iarna 2013-2014 a institu iilor publice/regiilor autonome/societ ilor comerciale care asigur servicii publice pentru cet eni.

Sec ia Drumuri Na ionale Botoşani Direc ia Jude ean de Drumuri şi Poduri Botoşani SC NOVA APASERV SA Botoşani SC MODERN CALOR SA Botoşani Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen „Nicolae Iorga”al jude ului Botoşani Alte interven ii ale institu iilor publice

11. 27 noiembrie 2013

1. Prezentarea stadiului proiectelor cu finan are european ale autorit ilor administra iei publice locale şi institu iilor publice din jude ul Botoşani, finalizate şi în curs de implementare – în anul 2013. a) Proiecte cu finan are european ale autorit ilor administra iei publice locale din jude ul Botoşani, finalizate şi în curs de implementare – în anul 2013. b) Proiecte cu finan are european ale institu iilor publice din jude ul Botoşani, finalizate şi în curs de implementare – în

Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani; Agen ia Jude ean pentru Ocuparea For ei de Munc Botoşani; Direc ia Jude ean de

17

anul 2013.

Statistic Botoşani; Direc ia de S n tate Public Botoşani; Casa Jude ean de Pensii Botoşani; Serviciul Teritorial al Poli iei de Frontier Botoşani; Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani; Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani; Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani; Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliar Botoşani; Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani

12. 19 decembrie 2013

1. Bilan 2013 - Colaborarea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivelul jude ului Botoşani cu Institu ia Prefectului

Prefectul jude ului Botoşani

12 şedin e 34 teme 2 hot râri 29 institu ii publice membre în colegiul prefectural au sus inut teme (58% din institu ii)

Hot rârile Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani adoptate în anul 2013 au fost afişate opiniei publice împreun cu documentul aprobat prin acestea, prin postarea pe site-ul web al Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani la Sec iunea Colegiul Prefectural şi difuzate c tre institu iile interesate, prin transmiterea lor prin poşta electronic . De men ionat este faptul c , la şedin ele ordinare ale colegiului au fost invita i şi au participat reprezentan ii mass mediei locale. La toate şedin ele colegiului prefectural a participat în calitate de invitat permanent, preşedintele Asocia iei Comunelor din România – Filiala Botoşani (primarul comunei Vîrfu Cîmpului). Pe parcursul anului 2013 în calitate de invita i la şedin ele colegiului au participat: -primarii unit ilor administrativ-teritoriale din jude ; -preşedintele Consiliului Jude ean Botoşani – invitat permanent; -conduc tori ai institu iilor publice subordonate Consiliului Jude ean Botoşani; -reprezentan i ai E-ON Gaz Distribu ie, SC Romtelecom SA, Colegiul Medicilor Botoşani şi E-ON Moldova Distribu ie – invita i permanen i. Lucr rile şedin elor ordinare ale Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani au fost transmise şi prin re eaua VPN, asigurându-se în acest mod participarea primarilor din comunele şi oraşele jude ului la aceste lucr ri.

18

Atribu iile secretariatului tehnic sunt duse la îndeplinire de func ionari publici din cadrul Serviciului Afaceri Europene şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate, desemna i prin ordin al prefectului. C. Alte activit ţi desf şurate în colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale organizate în judeţ -Semestrial, Institu ia Prefectului a întocmit rapoarte cu privire la activitatea principalelor structuri func ionale de specialitate constituite în cadrul institu iilor prefectului şi la ac iunile de verificare desf şurate în conformitate cu art.6 alin. (1) pct.1 lit. b) din HG nr. 460/2006. Raport rile au fost înaintate MAI-DGÎCIP; -În ziua de 28 septembrie 2013, jude ul Botoşani a participat la edi ia a IV-a a campaniei na ionale de cur enie „Let’s Do It, Romania!”. Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani şi comitetul jude ean constituit prin OP nr. 128/06.06.2013 a sprijinit logistic organizarea acestei campanii la care au participat autorit i ale administra iei publice locale, unit i de înv mânt de toate gradele, institu ii publice, organiza ii neguvernamentale. Operatorii de salubrizare din jude au participat voluntar, gratuit, la ac iunile de ridicare, transport şi depozitare a deşeurilor colectate. -Pe parcursul anului 2013, Institu ia Prefectului a organizat videoconferin e cu primarii şi aparatul de specialitate din mediul rural, prin sistemul de videoconferin VPN. La videoconferin ele organizate prin sistemul VPN au fost invita i conduc torii serviciilor publice deconcentrate care au informat primarii şi aparatul de specialitate al primarului despre aplicarea unor prevederi legale în teritoriu, obliga ii ale autorit ilor administra iei publice locale sau au prezentat teme de importan major pentru acestea. -Avizarea proiectelor de buget, precum şi a situa iilor financiare privind execu ia bugetar , întocmite de serviciile publice deconcentrate. Au fost verificate şi întocmite rapoarte de analiz a proiectelor de buget şi a situa iilor financiare trimestriale ale institu iilor deconcentrate, care au fost transmise Prefectului jude ului Botoşani în vederea ob inerii avizului consultativ conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 340/2004, republicat . -Publicarea pe site-ul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani a Deciziilor de repartizare a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetelor de stat pentru echilibrarea bugetelor locale din cadrul jude ului Botoşani, emise de DGFP Botoşani. Conform prevederilor art. 33, alin. (4), lit.i din Legea nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, cu modific rile ulterioare, au fost publicate pe pagina de internet a Institu iei Prefectului, Deciziile aferente anului 2013 pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetelor de stat pentru echilibrarea bugetelor locale din cadrul jude ului Botoşani, emise de Direc ia General a Finan elor Publice Botoşani şi transmise Prefectului, conform art. 33, alin. (4) lit. h din aceeaşi lege. -În anul 2013 au fost constituite 9 comisii mixte de control în temeiul art.6 alin (1) pct.1 lit b) din HG nr. 460/2006. Situa ia privind ac iunile de verificare desf şurate în anul 2013 în temeiul articolului sus-men ionat se prezint astfel:

19

SITUA IE privind ac iunile de verificare desf şurate în temeiul art.6 alin (1) pct.1 lit b) din HG nr. 460/2006

- SEMESTRUL I 2013 - Nr. crt.

Ordinul prefectului de constituire a

comisiei mixte

Structura comisiei mixte

Obiectul ac iunii de verificare

Perioada în care s-a desf şurat

verificarea

Rezultate relevante ale ac iunii de verificare

1. OP nr. 79/26.03.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani -Sistemul de Gospod rire a Apelor Botoşani -Garda Na ional de Mediu-Comisariatul Jude ean Botoşani -Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

Verificarea: -st rii de salubrizare a cursurilor de ap -rigolelor, canaliz rilor, şan urilor de scurgere în toate uat ale jude ului

26.03.-28.04.2013 -procese-verbale de constatare pe fiecare unitate administrativ-teritorial -plan de m suri în vederea remedierii deficien elor constatate -Raport final întocmit de c tre comisiile mixte, supus aprob rii prefectului jude ului – în calitatea sa de preşedinte al CJSU

2. OP nr. 92/123.04.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Institu ia Prefectului- jude ul Botoşani -Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani -Poli ia Local Botoşani -Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani -Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani -Direc ia de S n tate Public Botoşani

Verificarea aspectele semnalate în sesizarea primit de Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani (înregistrat la nr. 307 R/09.04.2013). Sesizarea a fost din partea unui cet ean şi privea activitatea unui club/bar de noapte desf şurat într-o loca ie din vecin tatea locuin ei sale şi care deranja confortul locuitorilor din acel perimetru.

12-17.04.2013 Membrii comisiei de control au întocmit un raport asupra celor constatate. Raportul a fost însuşit de c tre conduc torii institu iilor publice din care au provenit membrii comisiei. Raportul a fost prezentat prefectului jude ului spre aprobare, În baza raportului întocmit de membrii comisiei mixte de control şi aprobat de c tre Prefectul jude ului Botoşani s-au dispus m surile care s-au impus, conform competen elor şi atribu iilor în domeniu ale institu iilor cu atribu ii de control. Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani a fost informat asupra m surilor

20

-Prim ria municipiului Botoşani

dispuse în acest caz.

3. OP nr. 136/20.06.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: --Institu ia Prefectului- jude ul Botoşani -Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliar Botoşani -ADS – Reprezentan a Teritorial Botoşani -Direc ia Silvic Botoşani -Agen ia Na ional pentru Pescuit şi Acvacultur - Filiala Moldova)

În conformitate cu prevederile Legii nr. 165/2013, respectiv, HG nr. 401/2013 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 165/2013 privind m surile pentru finalizarea procesului de restituire, în natur sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România

Ac iune în curs de preg tire

-

SITUA IE

privind ac iunile de verificare desf şurate în temeiul art.6 alin (1) pct.1 lit b) din HG nr. 460/2006 SEMESTRUL AL II-LEA 2013

Nr. crt.

Ordinul prefectului de constituire a

comisiei mixte

Structura comisiei mixte

Obiectul ac iunii de verificare

Perioada în care s-a desf şurat

verificarea

Rezultate relevante ale ac iunii de verificare

1. OP nr. 165 /05.08.2013

Reprezentan i ai Institu iei Prefectului-Jude ul Botoşani Reprezentan i ai Direc iei de S n tate Public Botoşani Reprezentan i ai Inspectoratului Şcolar al jude ului Botoşani

Verificarea unit ilor de înv mânt din jude ul Botoşani în ceea ce priveşte preg tirea acestora pentru anul şcolar 2013-2014

19.08-23.08.2013 La finalizarea activit ii de verificare cele 4 comisii mixte constituite prin ordin au întocmit câte un raport care a cuprins constat rile de la fa a locului. Raportul final a fost prezentat prefectului jude ului. M surile dispuse în vederea elimin rii deficien elor constatate au fost transmise spre ştiin şi conformare celor în cauz .

21

2. OP nr. 186 /12.09.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani -Comisariatul Jude ean pentru Protec ia Consumatorilor Botoşani -Direc ia de S n tate Public Botoşani -Institu ia Prefectului-Jude ul Botoşani

Verificarea condi iilor stabilite prin caietul de sarcini, de c tre ofertan i, în vederea particip rii la licita ia electronic pentru atribuirea contractului „Furnizarea şi distribu ia produselor de panifica ie pentru elevii din clasele I-VIII din înv mântul de stat şi privat, precum şi pentru copiii preşcolari din gr dini ele de stat şi private cu program normal de 4 ore, în jude ul Botoşani pentru anul şcolar 2013-2014”

13.09-17.09.2013 Raportul final de constatare întocmit de c tre membrii comisiei a fost înaintat prefectului jude ului şi preşedintelui Consiliului Jude ean

3. OP nr. 191 /23.09.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani -Comisariatul Jude ean pentru Protec ia Consumatorilor Botoşani -Direc ia de S n tate Public Botoşani -Institu ia Prefectului-Jude ul Botoşani

Verificarea condi iilor stabilite prin caietul de sarcini, de c tre ofertan i, în vederea particip rii la licita ia electronic pentru atribuirea contractului „Furnizarea şi distribu ia produselor de panifica ie pentru elevii din clasele I-VIII din înv mântul de stat şi privat, precum şi pentru copiii preşcolari din gr dini ele de stat şi private cu program normal de 4 ore, în jude ul Botoşani pentru anul şcolar 2013-2014”

24.09-25.09.2013 Raportul final de constatare întocmit de c tre membrii comisiei a fost înaintat prefectului jude ului şi preşedintelui Consiliului Jude ean

4. OP nr. 216 Reprezentan i ai Verificarea aspectelor 29.10.2013- Comisia a întocmit un Raport

22

/28.10.2013 urm toarelor institu ii publice: -Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani -Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani

semnalate în memoriul primit de Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani din partea unui cet ean din comuna Dobîrceni (nr. înregistrare 761 RP/22.10.2013).

01.11.2013 asupra celor constatate, care a fost înaintat prefectului jude ului. Peti ia cu nr. 761 RP/22.10.2013 înso it de Raportul comisiei şi de alte documente administrative au fost înaintate Inspectoratului de Poli ie Jude ean Botoşani, spre cercetare.

5. OP nr. 236 /05.12.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani -Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani

Inventarierea, verificarea şi analizarea st rii tehnice, constructiv-func ional a construc iilor uşoare din elemente modulate, existente în jude ul Botoşani – conform Instruc iunilor nr. 167/2009

06.12-11.12.2013 Comisia a întocmit documenta iile cu propuneri de scoatere din func iune, declasare, casare a construc iilor uşoare din elemente modulate – înaintate prefectului jude ului.

6. OP nr. 242/17.12.2013

Reprezentan i ai urm toarelor institu ii publice: -Inspectoratul de Poliț ie Județ ean Botoș ani -Inspectoratul de Jandarmi Jude ean Botoș ani -Poliț ia Local Botoș ani -Direcț ia de S n tate Public Botoș ani -Direcț ia Sanitar Veterinar ș i pentru Siguranț a Alimentelor Botoşani

Verificarea/monitorizarea pieț ei de produse ș i servicii, respectarea normelor sanitare veterinare privind siguranț a alimentelor, precum ș i comercializarea brazilor, în scopul protej rii consumatorilor cu ocazia s rb torilor de iarn

17.12-23.12.2013 Raportul final al comisiei cu privire la rezultatele controlului ș i m surile dispuse în timpul acestuia s-au înaintat prefectului județ ului Botoș ani în data de 30 decembrie 2013. Raportul final a fost semnat de c tre membrii comisiei ș i însuș it de c tre conduc torii instituț iilor care au avut reprezentanț i în aceasta.

23

-Direcț ia Silvic Botoș ani -Comisariatul Județ ean pentru Protecț ia Consumatorilor Botoș ani

Anul 2013 – 9 COMISII MIXTE

24

D. Ordine ale Prefectului cu caracter normativ emise în baza art. 26 (al.2) din Legea nr. 340/2004, republicat În anul 2013 au fost emise 8 ordine ale prefectului jude ului, dup consultarea conduc torilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu prevederile art.26 (al.2) din Legea nr. 340/2004, republicat . Acestea au fost înaintate celor interesa i şi postate pe site-ul institu iei. Nr. crt.

Num rul ordinului prefectului şi con inutul acestuia Denumire SPD consultat

1. OP nr. 238/09.12.2013 prin care s-au aprobat completarea Centrului operaț ional al ISU Botoș ani ș i principalele atribuț ii ale personalului care îș i desf ș oar activitatea în domeniul operaț ional pe timpul gestion rii în sistem integrat a situaț iilor de urgenț de amploare ș i intensitate deosebit

Inspectoratul pentru Situaț ii de Urgenț Botoș ani

2. OP nr. 231/29.11.2013 cu privire la asigurarea intervenț iilor pentru prevenirea deceselor prin hipotermie a presoanelor f r ad post ș i a celor din spaț ii neînc lzite, de pe teritoriul județ ului Botoș ani

Inspectoratul pentru Situaț ii de Urgenț Botoș ani

3. OP nr. 212/24.10.2013 cu privire la aprobarea Calendarului pentru îndeplinirea sarcinilor referitoare la preg tirea activit ilor specifice sezonului de iarn 2013-2014 pe raza jude ului Botoşani

Inspectoratul pentru Situaț ii de Urgenț Botoș ani

4. OP nr. 195/30.09.2013 privind aprobarea Planului Teritorial Comun de Ac iune - cadru, pentru creşterea gradului de siguran al elevilor şi personalului didactic şi prevenirea delicven ei juvenile în incinta şi în zonele adiacente unit ilor de înv mânt preuniversitar pentru anul şcolar 2013/2014.

Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani

Inspectoratul de Jandarmi Botoşani

Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani

5. OP nr. 89/09.04.2013 cu privire la aprobarea Planului de m suri de prevenire a situa iilor de urgen generate de incendii/arderi necontrolate la fondul forestier şi a celor de vegeta ie de pe terenurile agricole limitrofe, de pe raza jude ului Botoşani

Inspectoratul pentru Situaț ii de Urgenț Botoș ani

6. OP nr. 79/26.03.2013 privind aprobarea Planului de m suri de prevenire a riscurilor la inunda ii şi delimitare a efectelor acestora

Inspectoratul pentru Situaț ii de Urgenț Botoș ani

7. OP nr. 78/26.03.2013 privind declararea lunii aprilie ca „luna cur eniei” pe raza jude ului Botoşani

Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani

8. OP nr. 33/19.02.2013 privind aprobarea planului de m suri pentru preîntâmpinarea producerii unor situa ii de urgen generate de topirea brusc a z pezii şi ghe urilor, pe teritoriul jude ului Botoşani

Inspectoratul pentru Situaț ii de Urgenț Botoș ani

Cu privire la verificarea legalit ii actelor administrative adoptate sau emise de autorit ile publice locale şi contenciosul administrativ 1. Exercitarea controlului privind legalitatea actelor administrative emise/adoptate de autorit ţile administraţiei publice locale Controlul privind legalitatea actelor administrative emise/adoptate de c tre autorit ile publice locale s-a realizat prin intermediul Compartimentului Verificarea Legalit ii, Aplic rii Actelor Normative şi Contencios Administrativ, Relaț ia cu Autorit ț ile Locale ș i Organizarea Proceselor Electorale. Pe parcursul anului 2013 la sediul Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani

25

s-au verificat pentru legalitate aproximativ 42.351 acte emise/adoptate de c tre autorit ile administra iei publice locale. Total acte administrative – 42.351 din care:

- Hot râri ale Consiliului Jude ean - 189 - Hot râri ale consiliilor locale – 4.859 - Dispozi ii ale preşedintelui Consiliului Jude ean - 377 - Dispozi ii ale primarilor – 36.926.

La verificarea legalit ii actelor administrative ale autorit ilor administra iei publice locale s-au avut în vedere urm toarele obiective: respectarea prevederilor legale privind normele de tehnic legislativ pentru

elaborarea actelor normative; existen a întregii documenta ii care a stat la baza emiterii sau adopt rii unor

acte normative; indicarea corect a temeiului legal care st la baza adopt rii/emiterii actelor

normative; respectarea prevederilor legale în materie privind concesionarea unor bunuri; acordarea de drepturi b neşti diferitelor categorii de angaja i.

Pentru actele administrative ilegale a fost iniț iat procedura prealabil . Principalele cauze care au determinat efectuarea procedurilor prealabile sunt: înc lcarea prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic

legislativ ; înc lcarea prevederilor art. 36 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 215/2001 privind

administra ia public local –cu privire la competen a consiliilor locale; înc lcarea prevederilor Legii nr. 213/1998 privind regimul juridic al

propriet ii publice; înc lcarea prevederilor Ordinului MF nr. 2.861/2009 şi H.G. nr. 548/1999; înc lcarea prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finan ele publice locale; înc lcarea prevederilor HG nr. 1.309/2012 privind nivelurile pentru valorile

impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile începând cu anul 2013; nerespectarea prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcț ionarilor

publici; înc lcarea prevederilor OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de

concesiune de bunuri proprietate public ; înc lcarea prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administra ia public

local ; înc lcarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenț a decizional în

administraț ia public ; înc lcarea prevederilor Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate

public ; 2. Alte activit ţi desf şurate:

În conformitate cu prevederile OMAI nr. 78/2011 privind procedura de transmitere a solicit rilor de ocupare a posturilor la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, au fost întocmite ș i transmise c tre Ministerul Afacerilor Interne notele de prezentare a justific rii ocup rii posturilor vacante unice potrivit solicit rilor formulate de c tre ordonatorii pricipali de credite din jude ul Botoşani, însoț ite de situa iile centralizatoare a solicit rilor formulate de ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale pentru ocuparea posturilor vacante unice.

Întocmirea ș i transmiterea periodic c tre MAI a bazei de date actualizat

26

privind evidenț a autorit ț ilor administraț iei publice locale. Întocmirea ș i transmiterea c tre unit ț ile administrativ-teritoriale din

județ ul Botoș ani, Ministerul Afacerilor Interne, Agenț ia Naț ional a Funcț ionarilor Publici, Direcț ia General a Finanț elor Publice Botoș ani a Situaț iei privind num rul maxim de posturi aferent anului 2013, calculat în conformitate cu prevederile OUG nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor m suri financiare.

Desf şurarea activit ilor specifice în cadrul comisiilor înfiin ate conform prevederilor Legii nr. 165/2013.

Întocmirea ș i transmiterea c tre Ministerul Afacerilor Interne a tuturor situaț iilor solicitate ș i repartizate spre soluț ionare;

Întocmirea ș i transmiterea c tre Autoritatea Electoral Permanent a tuturor situaț iilor solicitate ș i repartizate spre soluț ionare;

Realizarea ac iunilor din programele calendaristice referitoare la organizarea şi desf şurarea alegerilor locale par iale din data de 03.02.2013. 3. Reprezentarea instituţiei în instanţele judec toreşti Pe parcursul anului 2013 au fost înregistrate 747 dosare, respectiv: - Judec toria S veni – 107 dosare; - Judec toria Darabani – 85 dosare; - Judec toria Dorohoi – 119 dosare; - Judec toria Botoşani şi alte judec torii din ar – 202 dosare; - Tribunalul Botoşani – 211 dosare; - CA Suceava – 11 dosare; - ICCJ – 12 dosare. Obiectul: fond funciar, ac iuni în constatare, contesta ii la executare, str mutare, litigii de munc , îndreptare eroare material , revizuire, recursuri, anulare tax de poluare, anulare tax prim înmatriculare, obliga ia de a face, anulare act administrativ, Legea nr.10/2001, Legea nr.290/2003, Legea 544/2001. A fost completat la zi eviden a computerizat a tuturor cauzelor aflate pe rolul instan elor judec toreşti, precum şi a celor solu ionate, cauze în care prefectul, Institu ia Prefectului şi comisiile de aplicare a unor legi speciale au calitatea procesual de reclama i(e) sau pârâ i(e). În acelaşi timp, au fost completate la zi registrul de eviden a termenelor în procese şi registrul general de eviden a proceselor la instan ele judec toreşti. Referitor la litigiile men ionate anterior, consilierii juridici care asigur reprezentarea în fa a instan elor de judecat au preg tit ap r rile, elaborând şi formulând excep ii, ac iuni şi întâmpin ri. În dosarele cu un grad sporit de dificultate s-a avut în vedere participarea la şedin ele de judecat . De asemenea, au fost promovate c i de atac şi s-au exercitat orice mijloace legale de ap rare a drepturilor şi intereselor institu iei – cu respectarea termenelor legale prev zute de Codul de procedur civil . Au fost înaintate, la solicitarea instan elor de judecat , cu celeritate, documenta ii, puncte de vedere şi concluzii scrise. În litigiile în care, la fond s-a ob inut o solu ionare nefavorabil , în vederea ap r rii intereselor legitime ale Institu iei Prefectului sau comisiilor de aplicare a unor legi speciale au fost promovate c i de atac cu exercitarea oric ror mijloace legale de ap rare.

27

4. Activitatea biroului judeţean pentru urm rirea aplic rii unitare a legilor privind restituirea propriet ţilor Au fost monitorizate comisiile locale care aveau notific ri în curs de solu ionare şi s-a acordat consultan în ceea ce priveşte aplicarea Legii nr.10/2001, cu modific rile şi complet rile ulterioare. La nivelul jude ului au fost depuse 2.233 de notific ri, din care 2.218 (99,33 %) au fost solu ionate astfel: - 348 prin restituire în natur (3 notific ri au fost soluț ionate în perioada analizat ); - 921 prin restituire în echivalent; - 26 prin compensare cu alte bunuri sau servicii (o notificare a fost soluț ionat în perioada analizat ); - 21 prin restituire în natur şi restituire în echivalent (3 notific ri au fost soluț ionate în perioada analizat ); - 2 prin restituire în natur şi compensarea cu alte bunuri sau servicii; - 2 prin compensare cu alte bunuri sau servicii şi restituire în echivalent; - 362 respinse; - 537 direc ionate. În curs de solu ionare sunt 14 notific ri, respectiv 0,63%, din totalul notific rilor înregistrate. A fost transmis c tre Autoritatea Na ional pentru Restituirea Propriet ilor raportarea lunar privind stadiul de solu ionare a notific rilor formulate potrivit Legii nr.10/2001, în urma centraliz rii datelor la nivel de jude . S-a acordat consultan juridic comisiilor interne de solu ionare a notific rilor de la prim rii sau alte institu ii interesate precum şi persoanelor fizice care s-au adresat Institu iei Prefectului. Au fost verificate ș i întocmite referate de legalitate pentru dispoziț iile emise în temeiul Legii nr. 10/2001. În cursul anului 2013 au fost verificate de legalitate 17 dosare din care, 17 au fost predate la ANRP.

5. Stadiul aplic rii prevederilor Legii nr. 290/2003 În aplicarea Legii nr. 290/2003 au fost înregistrate 890 dosare, din care 855 au fost soluț ionate, iar 35 dosare au fost transmise altor comisii. Au fost emise 866 hot râri. La aceast dat soluț ionarea dosarelor depuse în baza Legii nr. 290/2003 este finalizat . Pe parcursul anului 2013 au fost organizate 4 ș edinț e de lucru, solu ionate 35 de cereri şi au fost emise 7 hot râri. 6. Activitatea desf şurat în cadrul Compartimentului urm rirea aplic rii actelor normative cu caracter reparatoriu - Secretariatului tehnic de pe lîng Comisia judeţean pentru stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor. În anul 2013 la nivelul comisiei jude ene au fost analizate verificate şi validate 1.322 documenta ii, având structura dup cum urmeaz : -109 referate întocmite cu propuneri de validare sau respingere dup caz; -11 referate cu propunere de solu ionare a contesta iilor; -1.212 cazuri privind îndreptare erori şi corectare titluri de proprietate; -38 probleme diverse discutate în cadrul comisiei, la propunerea membrilor acesteia; Alte activităţi

28

-verificarea documenta iilor transmise de c tre comisiile locale, conform procedurii legilor privind fondul funciar şi întrocmirea de referate c tre comisia jude ean , cu propuneri dup caz; -efectuarea de verific ri la comisiile locale de fond funciar, cu privire la modul de solu ionare a documenta iilor depuse conform prevederilor Legii nr. 247/2005; -alte activit i şi sarcini, stabilite de conducerea institu iei cu privire la rezolvarea problemelor specifice aplic rii legilor privind fondul funciar. Cu privire la modul de soluţionare a petiţiilor adresate de cetăţeni

În parcursul anului 2013, Compartimentului Urm rirea Aplic rii Actelor Normative cu Caracter Reparatoriu i-au fost repartizate 468 peti ii ale cet enilor prin care se sesizau aspecte cu privire la aplicarea legilor propriet ii. În general, acestea a avut ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate, litigii privind gr ni uirea, punerea în posesie, îndreptarea unor erori materiale ca urmare a întocmirii documenta iilor pentru emiterea titlurilor de proprietate. În conformitate cu prevederile Legii nr. 233/2002 cu privire la solu ionarea peti iilor s-au desf şurat urm toarele activit i: -solu ionarea peti iilor repartizate de conducerea institu iei şi şefii ierarhici superiori; -deplasarea în teren pentru verificarea peti iilor care necesitau verific ri la fa a locului; -întocmirea de proiecte de r spuns şi prezentarea acestora pentru semn tur la conducerea institu iei Cu privire la activitatea de primire în audienţă a cetăţenilor

În anul 2013 la conducerea Institu iei Prefectului s-au prezentat/înregistrat în audien 890 persoane, din care 468 persoane au sesizat unele probleme legate de aplicarea legilor propriet ii, situa ie în care prin specificul activit ii, aceste probleme au fost repartizate spre solu ionare acestui compartiment. Pentru verificarea şi solu ionarea aspectelor sesizate personalul din cadrul compartimentului au intreprins urm toarele activit i: -primirea şi înregistrarea persoanelor în audien ; -întocmirea de adrese c tre autorit ile administra iei publice locale şi r spunsuri la peten i, cu privire la obiectul audien elor, atunci cînd s-a impus; -deplasarea în teren pentru verificarea problemei sesizate în cadrul audien ei, întocmirea de procese verbale de constatare şi propuneri de m suri pentru intrarea în legalitate; -întocmirea şi comunicarea de r spunsuri c tre persoanele interesate atunci cînd acest lucru a fost solicitat. 7. Centralizarea şi depunerea la ANRP a dosarelor privind acordarea de desp gubiri

Pân în prezent, au fost depuse la Autoritatea Na ional pentru Restituirea Propriet ilor 630 dosare, din care 6 dosare au fost depuse în cursul anului 2013. Ca urmare a verific rii acestora, 522 dosare au fost re inute pentru emiterea de decizii de validare iar 102 dosare au fost restituite comisiilor locale de fond funciar pentru complet ri cu diferite acte.

29

8. Stadiul aplic rii legilor fondului funciar În conformitate cu prevederile Legilor nr.18/1991, nr.1/2000, nr. 247/2005 şi nr. 193/2007, Comisia jude ean pentru stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor Botoşani a validat constituirea şi reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenuri agricole şi vegeta ie forestier dup cum urmeaz : Total cereri validate – 168.096 din care: -Teren agricol -165.078 -Vegeta ie forestier - 3.018 Total suprafa reconstituit - 376.257 ha, din care: -Teren agricol - 361.847 ha -Vegetatie forestier –14.410 ha Nr. titluri de proprietate emise – 166.264, din care: -Teren agricol - 163.736 -Vegetatie forestier - 2.528 Procent de emitere a tp. - 98,91 % Rest titluri de proprietate de emis – 1.832 Activitatea de emitere a titlurilor de proprietate în anul 2013

a). Legea nr. 247/2005 şi 193/2007

Nr. documenta ii validate - 4.740 Nr. titluri emise - 3.707, din care: În anul 2013 - 124

b) Legea nr. 18/1991 şi Legea nr.1/2000

Nr. cereri validate -163.699 Nr. tp. emise -159.604, din care: În 2013 - 227 9. Centralizatorul şedinţelor Comisiei de fond funciar În anul 2013, reprezentan ii din cadrul compartimentului au efectuat activit i de întocmire/verificare documenta ii în vederea preg tirii unui num r de 10 şedin e ale Comisiei jude ene de fond funciar ( câte o şedin în lunile ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai, iulie, august, septembrie, noiembrie şi decembrie). -Num r cazuri discutate: 1.371, din care: -110 înscrieri în anex -1.212 modific ri în anexe ș i t.p. -12 contesta ii -33 diverse 10. Acţiuni desf şurate cu privire la verificarea activit ţii comisiilor locale de fond funciar Pe parcursul anului 2013, Compartimentul Urm rirea Aplic rii Actelor cu Caracter Reparatoriu din cadrul Institu iei Prefectului-Jude ul Botoşani a

30

desf şurat activit i la comisiile locale de fond funciar, care au avut ca scop verificarea şi coordonarea aplic rii procedurii prev zute de legile propriet ii. Astfel, s-au desf şurat verific ri la urm toarele comisii locale: Mih ileni, Cândeşti, P ltiniş, Dersca, Dorohoi, Vîrfu Cîmpului, Curteşti, Dim cheni, Cristeşti, Ştiubieni, Vorniceni, Ştef neşti, Ripiceni, Vorona, Tudora, Cop l u. În urma verific rilor efectuate s-au constatat numeroase cazuri de neîndeplinire a procedurii de solu ionare a documenta iilor depuse la comisia local , precum şi lipsa procedurii de comunicare a hot rîrilor comisiei jude ene, conform prevederilor HG nr. 890/2005. Deoarece faptele constatate nu au îndeplinit condi iile prev zute de art. 1101 - 1103 din Legea nr. 18/1991, republicat , nu au fost aplicate sanc iuni membrilor comisilor verificate, dar s-au dispus m suri pentru remedierea deficien elor constatate. 11. Alte activitaţi

-Coordonarea activit ii comisiilor pentru inventarierea terenurilor, constituite la nivelul UAT-urilor şi repartizate conform ordinului prefectului emis în acest sens. -Întocmirea şi comunicarea documentelor necesare privind constituirea, organizarea şi desf şurarea în bune condi ii a activit ii de inventariere a terenurilor la nivelul UAT-urilor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 165/2013. -Întocmirea de rapoarte şi inform ri cu privire la activitatea de inventariere a terenurilor, conform prevederilor Legii nr.165/2013. Cu privire la realizarea politicilor na ionale, a celor de integrare european şi a planului de m suri pentru integrare european A. Elaborarea, aprobarea şi implementarea “Planului de acţiuni pentru promovarea accesării fondurilor europene în anul 2013” Planul de ac iuni pentru promovarea acces rii fondurilor europene în anul 2013 a fost aprobat prin OP nr. 14/14.01.2013. Ac iunile prev zute a se realiza au fost puse în aplicare, gradul de realizare a planului fiind în procent de 95%. 1. În dou şedin e ordinare ale Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani au fost prezentate în cadrul tematicilor din cadrul ordinii de zi, puncte referitoare la problematica acces rii fondurilor puse la dispozi ia României de c tre Uniunea European . Astfel, în şedin a colegiului prefectural din 14 aprilie 2013 a fost prezentat tema cu privire la “Evolu ia gradului de absorb ie a fondurilor europene pentru dezvoltare rural la nivelul jude ului Botoşani”. Prezent rile au fost sus inute de c tre Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural şi Pescuit Botoşani AM-PNDR-Compartimentul Dezvoltare Rural Jude ean Botoşani. În şedin a colegiului prefectural din 27 noiembrie 2013 a fost sus inut 1 tem cu privire la accesarea fondurilor europene şi anume:

Prezentarea stadiului proiectelor cu finan are european ale autorit ilor administra iei publice locale şi institu iilor publice din jude ul Botoşani, finalizate şi în curs de implementare – în anul 2013. a) Proiecte cu finan are european ale autorit ilor administra iei publice locale din jude ul Botoşani, finalizate şi în curs de implementare – în anul 2013.

31

b) Proiecte cu finan are european ale institu iilor publice din jude ul Botoşani, finalizate şi în curs de implementare – în anul 2013. Au avut prezent ri, urm toarele institu ii publice: -Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani -Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani; -Agen ia Jude ean pentru Ocuparea For ei de Munc Botoşani; -Direc ia Jude ean de Statistic Botoşani; -Direc ia de S n tate Public Botoşani; -Casa Jude ean de Pensii Botoşani; -Serviciul Teritorial al Poli iei de Frontier Botoşani; -Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani; -Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani; -Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani; -Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliar Botoşani; 2. Au fost organizate 4 sesiuni de informare cu tematic referitoare la:

Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 – 3 aprilie 2013. Sesiunea a cuprins: -prezentarea stadiului implement rii programului în Regiunea Nord-Est; -agenda anului 2013; -stadiul implement rii proiectelor derulate de beneficiari din jude ul Botoşani

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu accent pe concluziile analizelor efectuate la nivele relevante asupra absorb iei, prin proiecte implementate în jude ul Botoşani, a fondurilor puse la dispozi ie prin acest program – ac iunea a avut loc în data de 18 aprilie 2013.

Programul Operaţional Regional 2007-2013 -prezentarea stadiului implement rii programului în Regiunea Nord-Est; -stadiul implement rii proiectelor derulate de beneficiari din jude ul Botoşani; -concluzii ale analizelor efectuate la nivelul ADR NE - OI POR asupra absorb iei, prin proiecte implementate în jude ul Botoşani, a fondurilor puse la dispozi ie prin acest program – 28 octombrie 2013.

Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007- 2013, cu tematic privind: -stadiul la zi al implement rii programului; -concluzii ale analizelor efectuate la nivel relevant asupra absorb iei, prin proiecte implementate în jude ul Botoşani, a fondurilor puse la dispozi ie prin acest program – 25 noiembrie 2013. 3. Diseminarea de informa ii specifice prin intermediul site-ului web al Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani www.prefecturabotosani.ro – Secţiunea Afaceri Europene. 4. Diseminarea de informa ii specifice prin intermediul Punctului de informare europeană, amplasat la intrarea B a Palatului Administrativ din municipiul Botoşani. 5. Diseminarea de informa ii specifice prin intermediul sistemului jude ean de videoconferin e (sistem informatic VPN – Virtual Private Network), implementat între Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, cele ale comunelor din jude ul Botoşani şi unele servicii publice deconcentrate. 6. Diseminarea de informa ii prin intermediul serviciilor de poşt electronic (altele decât cel propriu re elei VPN) utilizate de Institu ia Prefectului: Outlook Express, Yahoo! Mail, Gmail.

http://www.prefecturabotosani.ro/

32

B. Identificarea obstacolelor în calea liberei circulaţii a serviciilor, a persoanelor şi a m rfurilor, existente în actele administrative cu caracter normativ adoptate sau emise de c tre autorit ile administra iei publice locale din jude ul Botoşani. Transmiterea c tre Ministerul Afacerilor Interne a raport rilor trimestriale specifice acestei problematici. C. Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani prin Serviciul Afaceri Europene şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate a actualizat pe parcursul anului 2013 (trimestrial) baza de date cu privire la proiectele de investi ii care se derulau la nivelul autorit ilor administra iei publice locale finan ate din fonduri europene. Astfel, în 31 de unit i administrativ-teritoriale ( Jude ul Botoşani – Consiliul Jude ean, 2 municipii, 1 oraş şi 27 comune ) pe parcursul anului 2013 au fost şi au r mas în derulare, investi ii cu finan are prin programe opera ionale ( POR 2007-2013, POS MEDIU, PNDR – FEADR, POC RO-MD-UA, POS CCE ). Alte activit ţi:

Organizarea la sediul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani a unor activit i dedicate Zilei Europei - 9 Mai ( expozi ii de lucr ri realizate de preşcolari şi şcolari din unit ile de înv mânt din jude , seminarii, expozi ie de fotografii ).

Luna por ilor deschise la Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani, începând din data de 9 mai 2013. Cu privire la buna organizare şi desf şurare a activit ii pentru situa ii de urgen Obiectivul general al Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen Botoşani l-a constituit creşterea gradului de siguran a popula iei jude ului Botoşani în cazul producerii situa iilor de urgen , prin prevenirea şi gestionarea situa iilor de urgen , asigurarea şi coordonarea resurselor umane, materiale, financiare şi de alt natur necesare restabilirii st rii de normalitate. În perioada supus analizei, Comitetul Jude ean pentru Situa ii de Urgen Botoşani a fost convocat şi s-a întrunit în 29 şedin e extraordinare, având ca teme pe ordinea de zi evolu iile fenomenelor meteorologice manifestate prin precipita ii abundente sub form de ploi însemnate cantitativ/ninsori, temperaturi extreme, respectiv m surile urgente necesar a fi luate de autorit ile publice locale şi centrale pentru gestionarea situa iilor de urgen . În anul 2013 în cadrul şedin elor CJSU au fost adoptate 4 hot râri. -Hotărârea nr. 1 din 08.01.2013 pentru aprobarea m surilor necesare angren rii şi altor mijloace tehnice necesare pentru desz pezirea drumurilor publice de pe teritoriul jude ului Botoşani; -Hotărârea nr. 2 din 11.01.2013 privind reparti ia cantit ii de carburan i repartizat jude ului Botoşani, cu titlu gratuit, de la Administra ia Na ional a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale; -Hotărârea nr. 3 din 07.02.2013 privind repartizarea unei construc ii modulare şi a articolelor de cazarmament aferente (3 paturi, 3 cearceafuri şi 3 p turi), CLSU Brosc u i; -Hotărârea nr. 4 din 21.03.2013 privind asigurarea men inerii viabilit ii c ilor rutiere de c tre administratorii de drumuri la nivelul jude ului Botoşani. Pentru gestionarea situa iilor de urgen generate de factorii de risc specifici au fost emise 12 ordine ale prefectului:

33

-Ordinul Prefectului nr. 33 din 19.02.2013 privind preîntâmpinarea producerii unor situa ii de urgen generate de topirea brusc a z pezii şi ghe urilor pe teritoriul jude ului Botoşani. -Ordinul Prefectului nr. 69 din 11.03.2013 privind constituirea comisiilor de control privind modul de aplicare a m surilor de prevenire a

riscurilor la inunda ii şi de limitarea efectelor acestora, la nivelul autorit ilor administra iei publice locale. -Ordinul Prefectului nr.90 din 20.03.2013 privind aprobarea „Planului de preg tire în domeniul situa iilor de urgen pe teritoriul jude ului Botoşani în anul 2013 a reprezentan ilor Institu iei Prefectului, membrilor comitetului jude ean şi comitetelor locale, a salaria ilor din institu iile publice, a cadrelor didactice, copiilor şi studen ilor şi a popula iei neîncadrate în munc . -Ordinul Prefectului nr. 79 din 26.03.2013 de modificare şi completare a comisiilor de control privind modul de aplicare a m surilor de prevenire a riscurilor de inunda ii şi de limitare a efectelor acestora, implementarea ac iunilor de verificare a modului în care sunt salubrizate cursurile de ap şi sunt realizate şi între inute rigolele în localit i, pentru asigurarea sec iunilor de scurgere a apelor mari. -Ordinul Prefectului nr. 89 din 09.04.2013 privind aprobarea Planului de m suri de prevenire a situa iilor de urgen generate de incendii/arderi necontrolate la fondul forestier şi a celor de vegeta ie de pe terenurile limitrofe jude ului Botoşani; -Ordinul Prefectului nr. 110 din 13.05.2013 privind reactualizarea componen ei nominale a Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani. -Ordinul Prefectului nr. 111 din 15.05.2013 privind constituirea comisiei de constatare şi evaluare a pagubelor produse pe raza comunei V culeşti ca urmare a fenomenelor meteo periculoase (c deri însemnate de grindin ), ce au avut loc în data de 27.05.2013 şi care au afectat în mod special terenuri agricole pe raza comunei Tudora. -Ordinul Prefectului nr. 121 din 30.05.2013 privind constituirea comisiei de constatare şi evaluare a pagubelor produse pe raza comunei V culeşti ca urmare a fenomenelor meteo periculoase (c deri însemnate de grindin ), ce au avut loc în data de 27.05.2013 şi care au afectat în mod special terenuri agricole pe raza comunei V culeşti. -Ordinul Prefectului nr. 134 din 17.06.2013 privind constituirea comisiei mixte de constatare şi evaluare a pagubelor produse pe raza comunelor B luşeni, Dîngeni, Dr guşeni, Durneşti, Cop l u, Coşula, Cristeşti, H neşti, Mih ileni, P ltiniş, Suli a, Ştef neşti, Un eni ca urmare a fenomenelor meteo periculoase (c deri însemnate de grindin ), ce au avut loc în perioada 06 – 08.06.2013. -Ordinul Prefectului nr. 212 din 24.10.2013 privind aprobarea Calendarului pentru îndeplinirea sarcinilor referitoare la preg tirea activit ilor specifice sezonului de iarn 2013 – 2014 pe raza jude ului Botoşani. -Ordinul Prefectului nr. 231 din 29.11.2013 privind asigurarea interven iei pentru prevenirea deceselor prin hipotermie a persoanelor f r ad post şi a celor din spa ii neînc lzite din jude ul Botoşani. -Ordinul Prefectului nr. 244 din 18.12.2013 privind reactualizarea componen ei nominale a Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani.

12 12

0

2

4

6

8

10

122013

2012

34

M surile adoptate în şedin ele CJSU şi cele dispuse de eşalonul superior au fost difuzate pentru conformare, dup caz, la comitetele locale pentru situa ii de urgen şi institu iilor cu atribu ii în gestionarea situa iilor de urgen . Disfuncţionalităţi şi greutăţi întâmpinate

Sistemul de alarmare la nivel local nu asigur o înştiin are oportun în toate condi iile de timp, anotimp şi starea vremii, deoarece sirenele electronice din dotarea CLSU sunt montate pe sedii apar inând institu iilor publice (şcoli, prim rii) care nu se afl în zonele de risc, fapt ce impune o redimensionare a acestuia în conformitate cu prevederile legale în domeniu.

Sistemul de alarmare de la nivelul localit ilor nu permite ac ionarea centralizat a sirenelor cu excep ia celor 8 sirene electrice montate pe bazinul hidrografic al râului Başeu. În acest sens, ISU Botoşani a informat Consiliul Jude ean Botoşani despre necesitatea moderniz rii şi complet rii sistemului de înştiin are, avertizare - alarmare la nivelul jude ului, fapt materializat prin întocmirea unui proiect cu finan are din fonduri europene în cadrul POC RO-UA-MD - „O gestionare comun a situa iilor de urgen ”, documenta ie care se afl depus în vederea semn rii unui contract de finan are. În cadrul proiectului a fost prev zut achizi ionarea unei platforme integrate de comunica ii, o central de alarmare şi 32 sirene electronice de 1200 W.

Slaba calitate a personalului de interven ie care se încadreaz în S.V.S.U la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale din jude .

Tratarea cu superficialitate a responsabilit ilor ce revin Compartimentului de Control şi Inspec ie pentru Calitatea Lucr rilor în Construc ii Botoşani privind punerea la dispozi ie a datelor necesare în vederea reactualiz rii Planul de protec ie şi interven ie în cazul dezastrelor provocate de seisme, alunec ri de teren şi/sau pr buşiri, generatoare de situa ii de urgen pe teritoriul jude ului. Direcţii de acţiune şi propuneri pentru eficientizarea activităţii CJSU

-creşterea rolului de autoritate de stat al institu iei şi manifestarea plenar a atribu iilor acesteia; -identificarea resurselor materiale, umane şi financiare în vederea opera ionaliz rii unor noi echipaje S.M.U.R.D la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale din jude ; -identificarea la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale a unor entit i non profit care pot contribui la îmbun t irea dot rii cu tehnic , materiale şi echipamente a S.V.S.U; -armonizarea reglement rilor tehnice interne specifice cu legisla ia european ; -creşterea rezilien ei societ ii civile la nivel jude ean, fa de producerea dezastrelor naturale şi asigurarea unui r spuns prompt şi eficient al for elor de interven ie; -integrarea ac iunilor preventive în ansamblul global al eforturilor pentru reducerea riscului la dezastre; -orientarea ac iunilor preventive c tre promovarea m surilor de reducere a riscului la dezastre şi crearea mentalit ii proactive a societ ii civile privind r spunsul şi comportamentul în cazul producerii dezastrelor; -asigurarea educ rii popula iei pentru cunoaşterea diferitelor tipuri de riscuri a m surilor preventive şi a comportamentului de adoptat în cazul producerii lor; -realizarea concep iei privind înştiin area, alarmarea şi evacuarea în situa ii de urgen ;

35

-crearea mentalit ii autoprotec iei în cadrul comunit ilor locale şi al necesit ii voluntariatulu