raport de bilanț 2012 – parchetul de pe lângă tribunalul iași

RAPORT DE BILANȚ PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL IAȘI

1

2012

RAPORT DE BILANT 2012 – PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL IA I Ș

CUPRINS

INTRODUCERE. SCURTE CONSIDERATȚII PRIVIND SITUAȚIA PARCHETULUI ÎN ANUL 2012. .1

CAPITOLUL I. STAREA PARCHETULUI ÎN ANUL 2012..........................................................................3

SECȚIUNEA I. ACTIVITATEA PARCHETULUI....................................................................................3

I.1 Volumul de activitate la nivelul parchetului și pe structuri specializate din cadrul acestuia..................3

a) Activitatea de urmărire penală și supraveghere a cercetărilor...............................................................3

b) Activitatea judiciară.................................................................................................................................6

I.2 Încărcătura pe procurori:..........................................................................................................................8

I.3 Operativitatea pe parchet, pe structuri specializate și pe procuror........................................................10

I.4 Managementul resurselor umane...........................................................................................................12

SECȚIUNEA II. INFRASTRUCTURA ȘI CAPACITATEA INSTITUȚIONALĂ A PARCHETULUI15

SECȚIUNEA III. CALITATEA ACTULUI DE JUSTIȚIE.....................................................................16

III.1 Accesul la justiție................................................................................................................................16

III.2 Ponderea cauzelor restituite de către instanțele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale, din

totalul trimiterilor în judecată. Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată. Ponderea

hotărârilor pronunțate de instanță conform prevederilor art. 278 ind.1 Cpp, defalcat pe soluții de

admitere/respingere din totalul dosarelor finalizate cu soluții de netrimitere în judecată..........................18

III.3 Elemente statistice privind durata de soluționare a cauzelor, pe materii...........................................20

III.4 Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul parchetului...................................................22

III.5 Situația pregătirii profesionale a procurorilor și personalului auxiliar..............................................23

CAPITOLUL II. PRINCIPALELE MODIFICĂRI LEGISLATIVE CU EFECT ASUPRA ACTIVITĂȚII

PARCHETULUI ÎN CURSUL ANULUI 2012...............................................................................................24

CAPITOLUL III. INDEPENDENȚĂ ȘI RĂSPUNDERE, INTEGRITATE ȘI TRANSPARENȚĂ............25

III.1 Independența procurorilor în anul 2012..............................................................................................25

III.2 Aspecte privind răspunderea personanlului parchetului.....................................................................25

III.3 Aspecte privind integritatea personalului și asigurarea transparenței la nivelul parchetului..............26

CAPITOLUL IV. ROLUL PARCHETULUI ÎN CONSOLIDAREA SPAȚIULUI DE LIBERTATE,

SECURITATE și JUSTIȚIE A UNIUNII EUROPENE..................................................................................27

CAPITOLUL V. RAPORTURILE DINTRE PARCHET ŞI CELELALTE INSTITUŢII ŞI ORGANISME

PRECUM ŞI CU SOCIETATEA CIVILĂ.......................................................................................................27

CAPITOLUL VI. CONCLUZII..............................................................................................................................28

2


INTRODUCERE. SCURTE CONSIDERAȚII PRIVIND SITUAȚIA

PARCHETULUI ÎN ANUL 2012

Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași are sediul în municipiul Iași și cuprinde

în circumscripție patru unități de parchet locale: Parchetul de pe lângă Judecătoria

Iași, Parchetul de pe lângă Judecătoria Pașcani, Parchetul de pe lângă Judecătoria

Hîrlău și Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni.

Unitățile se află în raza jurisdicțională a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași

Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași exercită activitatea de supraveghere a

cercetărilor, efectuate de organele poliție judiciare din cadrul IPJ Iași - Serviciul de

Investigare Fraude (pentru infracțiuni de competența parchetelor de pe lângă

tribunale precum și pentru toate celelalte infracțiuni de natură economică, în urma

preluării acestei structuri de poliție în supravegherea P.T. prin Ordinul 32/16.06.2010

al prim procurorului unității , Secția Regională de Poliție Transporturi Iași - Biroul

Investigare Fraude, Poliția municipiului Pașcani – Compartimentul Investigare

Fraude (pentru infracțiuni de competența parchetului de pe lângă tribunal). De

asemenea, procurorii din cadrul unității efectuează urmărire penală proprie în cauzele

având ca obiect infracțiuni contra vieții, infracțiuni comise de agenți de poliție și

agenți de penitenciare precum și infracțiuni de corupție. Un număr de 6 procurori (2

cu funcție de conducere și 4 cu funcție de execuție) au asigurat participările în

ședințele de judecată la Tribunalul Iași.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași exercită supravegherea activității de

cercetare penală desfășurată de organele poliției judiciare din cadrul a 9 unități/

subunităţi de poliție, 5 secții de Poliție Rurală ( în arondarea cărora intră 42 posturi

de poliție rurală), 6 secții de Poliție Urbană, Inspectoratul Județean de Jandarmi. La

1


data de 13.02.2012, și-a încetat aplicabilitatea Ordinul 32/16.06.2010 al prim –

procurorului Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași prin care activitatea Serviciului

Rutier, Biroului Rutier și a Serviciului Arme, Explozivi și Substanțe Toxice au fost

preluate în supravegherea PT Iași, astfel că activitatea din aceste sectoare a trecut din

nou în supravegherea PJ Iași.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Pașcani exercită supravegherea activității

de cercetare penală desfășurată de organele poliției judiciare din cadrul Poliției

Municipiului Pașcani și a 2 secții de Poliție ( care cuprind 27 posturi de poliție

comunale) .

Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău exercită supravegherea activității

de cercetare penală desfășurată de organele poliție judiciare din cadrul Poliției

Orașului Hîrlău și Secției 9 Poliție Rurală Hîrlău.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni exercită activitatea de

supraveghere a cercetărilor, efectuate de organele poliție judiciare din cadrul Secției 5

Poliție Rurală Răducăneni și 10 posturi de poliție.

2


CAPITOLUL I. STAREA PARCHETULUI ÎN ANUL 2012

SECȚIUNEA I. ACTIVITATEA PARCHETULUI

I.1 Volumul de activitate la nivelul parchetului și pe structuri specializate

din cadrul acestuia.

a) Activitatea de urmărire penală și supraveghere a cercetărilor

Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași împreună cu unitățile de parchet

locale, a înregistrat următorul volum de activitate:

- cauze de soluționat: 68.921 – în creștere cu 9,03 % față de anul 2011, din care:

- 1148 la urmărire penală proprie (-1,03% față de anul 2011)

- 67.773 la supraveghere (+9,22 % față de anul 2011)

- cauze soluționate: 19.602 - în scădere cu 2,74% față de anul 2011, din care:

- 479 la urmărire penală proprie (-0,82 % față de 2011)

- 19.123 la supraveghere (-2,79% față de anul 2011)

S-au emis 1476 rechizitorii - în scădere cu 2,31 % față de anul 2011, din care:

- 55 la urmărire penală proprie (-8,33 % față de anul 2011)

- 1421 la supraveghere (-2,06 7% față de anul 2011)

În anul 2012, Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași a avut spre soluționare

un număr de 5459 dosare, din care 775 la urmărire penală proprie și 4684 dosare în

sectorul de supraveghere a cercetărilor. Conform statisticii transmise de PÎCCJ, din

43 de parchete de pe lângă tribunale, PT Iași ocupă locul II pe țară la numărul

dosarelor de soluționat (după PT București)

3


Comparativ cu anul 2011:

Perioada – total Cauze de soluționat - UPPCauze de soluționat

supravegherea cercetărilor

An 2011- 6145 781 5364

An 2012-5459 775 4684

-11,16% -0,76% -12,67%

În aceeași perioadă, au fost soluționate 1645 dosare din care 365 la urmărire

penală proprie și 1280 la supraveghere. Conform statisticii transmise de PÎCCJ, PT

Iași ocupă locul IV pe țară la numărul dosarelor soluționate (după PT București, PT

Vrancea, PT Brăila)

S-au emis 44 rechizitorii la urmărire penală proprie și 181 rechizitorii, la

supraveghere.

Comparativ cu anul 2011:

Perioada – totalDosare

soluționate UPP

Dosare soluționate

la supravegherea

cercetării penale

Rechizitorii

An 2011- 2245 329 1916 257

An 2012- 1645 365 1280 181

-26,72 % +10,94 % -33,19 % -29,57 %

S-au formulat propuneri de arestare faţă de 46 persoane, instanţele dispunând

arestarea unui număr de 45 persoane, în creștere cu 18,42 % față de anul 2011, când

instanța a dispus în dosarele instrumentate de PT Iași, arestarea preventivă față de un

număr de 38 de persoane.

4


În anul 2012, Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași a continuat activitatea de preluare

a dosarelor având ca obiect infracțiuni de competența parchetelor locale ( 635 de la

PJ Iași, 33 de la PJ Hîrlău, 3 de la PJ Pașcani)

Din totalul cauzelor soluționate prin netrimitere în judecată, în 401 s-au aplicat

sancțiuni cu caracter administrativ, față de 569 dosare în anul 2011. (scădere cu

29,53%)

La sfârșitul anului 2012, au rămas nesoluționate un număr de 2378 dosare, din care

1243 mai vechi de 1 an de la sesizare ( - 22,58 % față de anul 2011) și 209 dosare

mai vechi de 6 luni de la începerea urmăririi penale ( + 104,90 % față de anul 2011)

Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi a avut spre soluţionare un număr de

46.455 dosare, în creştere cu 13,99 % faţă de anul 2011, când s-au înregistrat 40.752

dosare. Au fost soluţionate 11.266 dosare din care: 763 rechizitorii ( cu 1025

inculpaţi-256 arestaţi preventiv) şi 10.503 soluţii de netrimitere în judecată. 1543

persoane au primit sancţiuni cu caracter administrativ.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani a avut spre soluţionare un număr

de 10554 dosare , faţă de 9944 dosare în anul 2011. Au fost soluţionate 4253 dosare

din care 281 rechizitorii cu 39 inculpaţi arestaţi preventiv. 798 persoane au primit

sancţiuni cu caracter administrativ.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău a avut spre soluţionare un număr

de 3150 dosare (față de 2793 în anul 2011), din care au fost rezolvate 1111 dosare. S-

au emis 129 de rechizitorii cu 182 inculpaţi (12 în stare de arest preventiv). Faţă de

un număr de 169 persoane au fost emise soluţii de netrimitere în judecată şi aplicare a

unei sancţiuni cu caracter administrativ.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni, a avut spre soluţionare un

număr de 3303 dosare (în scădere faţă de anul 2011 când au fost de soluţionat 3572

dosare) din care au fost soluţionate-1327 (în scădere cu 19,47 % faţă de anul 2011)

S-au emis 78 rechizitorii cu 110 inculpaţi iar faţă de 335 persoane s-a dispus soluţii

5


de netrimitere în judecată cu aplicarea unei sancţiuni cu caracter administrativ. În

anul 2012, s-au dispus măsuri preventive privative de libertate față de 23 inculpați (în

16 dosare) față de anul 2011, când numai 10 inculpați au fost arestați preventiv (în 8

dosare).

b) Activitatea judiciară

La nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași și a unităților de

parchet locale, activitatea în sectorul judiciar, se prezintă astfel:

- participări în ședințe de judecată ( nr de cauze, penal+civil: 13.296 ( - 10,12 % față

de anul 2011)

- cauze judecate cu participarea procurorului : 7722 (+ 17,95 % față de anul 2011)

- hotărâri judecătorești verificate în vederea exercitării căilor de atac : 8993 (+ 12,70

% față de anul 2011)

S-au declarat 18 apeluri, procentul de admisibilitate fiind de 60 % ( față de

61,9 % în anul 2011), 238 recursuri împotriva hotărârilor emise în primă instanță,

procentul de admisibilitate fiind de 61 % ( față de 48,4 % în anul 2011) precum și 3

recursuri împotriva hotărârilor pronunțate în apel , procentul de admisibilitate fiind

zero ( față de 20% în anul 2011)

Pentru anul 2012, situația statistică referitoare la activitatea judiciară a

Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași, se prezintă astfel:

Perioadă Participări în

ședințe de judecată

penal+civil ( nr. de

cauze)

Cauze judecate cu

participarea

procurorului

Hotărâri judecătorești

verificate în vederea

exercitării căilor de atac

2011 5.237 2.770 2.770

2012 3.804 2.425 2.476

- 27,37 % - 12,46 % -10,62%

6


S-au declarat 18 apeluri –procentul de admisibilitate fiind de 59 % ( față de

55,8 % în anul 2011). S-au declarat 10 recursuri împotriva hotărârilor pronunțate în

primă instanță procentul de admisibilitate fiind de 32 % ( față de 28,5 % în anul

2011) și 3 recursuri împotriva hotărârilor pronunțate în apel, procentul de

admisibilitate fiind zero .(față de 20,6 % în anul 2011)

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi cauzele penale cu participarea

procurorului au crescut cu 10 %, ( de la 6244 în anul 2011 la 6836 în anul 2012)

crescând și numărul cauzelor judecate cu concluziile procurorului de la 2556 la

3950( + 55 %) .Procurorii au atacat cu recurs 193 hotărâri din care 114 căi de atac au

fost admise iar 66 respinse. Procentul de admisibilitate a fost aşadar de 64 % în

creștere faţă de anul 2011 când a fost de 46,29 %.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani a înregistrat scădere la nr.

cauzelor penale cu participarea procurorului, de la 890 în anul 2011 la 771 în anul

2012. S-au declarat 11 recursuri, 7 au fost admise.( procent de admisibilitate 78 %).

Procurorul din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Hîrlău a

participat la judecarea a 648 cauze penale şi 130 cauze civile. În materie penală au

fost exercitate 8 căi de atac.

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni, procurorii au participat

la judecarea a 374 cauze penale ( în scădere cu 13,83 % faţă de anul 2011) și 53

cauze civile ( în creștere față de anul 2011 când au participat la judecarea a 24 cauze

civile) Un număr de 16 hotărâri ale instanţei de fond au fost atacate cu recurs.

I.2 Încărcătura pe procurori:

7


Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași - Secția de Urmărire Penală și Criminalistică:

ProcurorStoc la finele

anului 2011

Repartizate în

anul 2012

Soluționate

(nr. R)

Rămase în

lucru

Cotoi Alina 106 286 270 (83) 122Pascal Carmina

237 101 242 (13) 86

Gâmbuță Ioanela 68 215 251 (44) 32

Hitruc Mihaela 37 41 53 (13) 25

Urziceanu Renata 21 150 122 (0) 49

Pecincu Alexandru 9 61 68 (16) 2

Codreanu Victor 33 158 133 (7) 58

Bocai Adina până la 26.06.2012

44 40 84 (9) -Postică Viorel 47 39 39 (12) 47Iordan Valentin până la

31.10.2012 10 12 22 (9) -

Zaharia Ștefania până la 5.06.2012

18 3 21 (1) 0

Pascaru Mihaela 14 44 30 (0) 28

Cotoi Origel 45 31 49 (6 ) 38Pretula Vasilii de la 15.07.2012 - 163 75 (1) 88

Popa Mihai de la 6.08.2012 - 215 130 (8 ) 85

Alte categorii de lucrări soluționate de procurorii din cadrul secției de urmărire

penală (plângeri/cereri/petiții etc.) :

8


- prim procuror Pascal Carmina - 744 din care: 266 plângeri împotriva soluțiilor; 11

plângeri împotriva actelor și măsurilor procurorilor; 25 petiții.

- prim procuror adjunct Pecincu Alexandru: 72 din care : 59 plângeri împotriva

soluțiilor; 1 plângere împotriva actelor și măsurilor procurorilor; 12 petiții.

- procuror șef secție UPC Postică Viorel: 7

- Gâmbuță Ioanela - 2 Popa Mihai - 4

- Urziceanu Renata - 15 Pascaru Mihaela - 6

- Cotoi Origel - 3 Hitruc Mihaela -7

- Cotoi Alina - 3 Bocai Adina - 4

- Zaharia Ștefania - 5 Iordan Valentin - 6

- Codreanu Victor -7

Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași - Secția Judiciară:

- Pecincu Alexandru - prim procuror adjunct: 128 lucrări

- Horodniceanu Diana - șef secție judiciară: 25 lucrări

- Butnaru Neculai : 16 lucrări Agafiței Cătălina: 19 lucrări

- Ulianov Lucian : 25 lucrări Pintilie Luana : 12 lucrări

- Rusu Vasile : 34 lucrări Pretula Vasilii: 69 lucrări

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi, încărcătura pe procuror –

supraveghere şi urmărire penală proprie ( s-a luat în calcul media de procurori din

aceste sectoare, de 15) a fost de 1032/procuror iar pentru sectorul de judiciar (cu

medie de 5 procurori) – s-a concluzionat că fiecare procuror a intrat în 208 ședințe de

judecată, a participat în 1473 cauze, a pus concluzii în 843 dosare și a verificat 1031

hotărâri emise de Judecătoria Iași.

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani, la un număr mediu de 7,75

procurori, s-a calculat o încărcătură de 2054 lucrări pe procuror. Întrucât procurorii

9


desfășoară atât activitate de urmărire penală și supraveghere cât și activitate în

sectorul judiciar, volumul total al unității, a fost împărțit la numărul de procurori.

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău, încărcătura medie pe procuror

a fost de 499 dosare + alte lucrări/procuror iar la Parchetul de pe lângă Judecătoria

Răducăneni - de 2179 dosare+alte lucrări /procuror .

I.3 Operativitatea pe parchet, pe structuri specializate și pe procuror

La Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași - procurorii din Secția de

Urmărire penală și criminalistică, au înregistrat următoarea operativitate pe

dosare penale și alte categorii de lucrări:

Procuror Dosare penale Alte lucrări

Pascal Carmina 71,59 % 100 %

Postică Viorel 45,34 % 50 %

Gâmbuță Ioanela 67,94 % 100%

Pascaru Mihaela 51,72 % 75 %

Cotoi Alina 68,87 % 100 %

Hitruc Mihaela 67 % 100 %

Urziceanu Renata 71,34 % 100 %

Codreanu Victor 69,63 % 66,67%

Zaharia Ștefania 100 % 100%

Bocai Adina 100 % 100%

Iordan Valentin 100 % 100%

Pecincu Alexandru 97 % 100%

Cotoi Origel 64,47 % 100%

Pretula Vasilii 46 % 100%

Popa Mihai 60,46% 100%

10


Operativitatea medie :

● în soluționarea cauzelor penale - 72,09 % ( în creștere față de anul 2011

când a fost de 65,39 %)

● în soluționarea altor categorii de lucrări - 92,77 % (în scădere față de anul

2011 când a fost de 97,93 %)

Procurorii din Secția Judiciară, au înregistrat următoarea operativitate:

Procuror Lucrări

Pretula Vasilii 100%

Pecincu Alexandru 100%

Butnaru Neculai 100%

Agafiței Cătălina 100%

Rusu Vasile 100%

Pintilie Luana 100 %

Horodniceanu Diana 33,50 %

Ulianov Lucian 43,75 %

Operativitatea medie: 96,20 % ( în creștere față de anul 2011 când a fost de

85,74 %)

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi, din totalul cauzelor penale de

soluţionat, 29,79 % reprezintă ponderea cauzelor soluţionate+reunite+declinate

(13.839). Dintre acestea, 11.1711 au fost soluţionate în mai puţin de 6 luni de la

sesizare,ceea ce reprezintă 84,62 %. În activitatea de urmărire penală proprie, din

totalul cauzelor soluționate pe fond, 37,5% reprezintă cele rezolvate în mai puțin de 6

luni de la sesizare. În activitatea de supraveghere, din totalul cauzelor soluționate pe

fond, 57,04% reprezintă cele rezolvate în mai puțin de 6 luni de la sesizare.

11


Față de numărul mediu de procurori (15) , aceștia au avut de soluționat în

medie 3097, au soluționat fiecare câte 923 cauze, operativitatea fiind calculată la

29,80% (în creștere față de anul anterior cu 10,04%).

Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani a înregistrat un indice general de

operativitate de 95,40 % ( în creştere faţă de anul 2011 când a fost de 81,81 %) iar pe

procuror de 95,16 %. Indicele de operativitate a crescut semnificativ în activitatea de

urmărire proprie precum și în cea de supraveghere, la 95,2% respectiv la 93,9 % (față

de 78,83% respectiv 67,51% în anul 2011)

Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău a înregistrat un indice general de

operativitate de 88 % , cu mențiunea că în toate dosarele penale repartizate, procurorii

au emis soluții în mai puțin de 6 luni de la primirea lor. Din cele 1109 dosare

rezolvate, nici unul nu a primit soluție în mai puțin de 6 luni de la sesizare.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni a avut în anul 2011 un indice

de operativitate pe procuror, privind dosarele penale de 95,49 % și de 99,99% pentru

alte lucrări.

I.4 Managementul resurselor umane

În cursul anului 2012, la Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași și-au

desfășurat activitatea un număr total de 17 procurori cu funcție de execuție și 4

procurori cu funcție de conducere (2 fiind delegați pe aceste funcții).

Nu s-a reușit desfășurarea activității cu schema completă și acest an fiind

afectat de încetări de activitate prin pensionare, încetări temporare de activitate

datorate concediilor medicale, precum și de numiri în cadrul unității, cu delegare,

după cum urmează: la data de 15.07.2012, 2 procurori (din care 1 cu funcție de

conducere) s-au pensionat; în luna august 2012, 2 procurori au intrat în concedii de

maternitate, 1 procuror a fost în continuare delegat la PCA Iași; 1 procuror a fost

delegat pe funcție de conducere la PJ Hîrlău, începând cu 15.11.2012. Pentru

12


susținerea activității, s-a căutat aducerea cu delegare a doi procurori, de la PJ Iași,

fără ca prin această măsură să se atingă pe deplin finalitatea dorită, întrucât după mai

puțin de 6 luni de la delegare 1 procuror a susținut interviu la DIICOT- Serviciul

Teritorial Iași unde a și fost numit la data de 11.06.2012. Celălalt procuror a fost

numit cu delegare la PT Iași, începând cu 6.08.2012.

Instituția delegării a fost prezentă și în cazul funcțiilor de șef de secție, ambele

fiind ocupate cu delegare de la 3.09.2012 (secția judiciară) respectiv 5.11.2012 (secția

de urmărire penală).

Funcțiile de conducere - prim procuror și prim procuror adjunct au fost ocupate

prin concurs, începând cu 15.07.2012.

Personalul auxiliar de specialitate este format din 11 grefieri ( din care 1 prim

grefier și 2 grefieri șefi-secție) și 1 tehnician criminalist. Unul dintre grefieri este

încadrat pe perioadă determinată. Activitatea de asistență, configurare și mantenanță

a echipamentelor de tehnică de calcul și a serviciilor, pentru toate unitățile de parchet,

este asigurată de 2 specialiști IT. Aceștia au realizat activități de întreținere –inclusiv

reparații și dotare - pentru toate echipamentele IT&C existente în toate unitățile de

parchet. În cadrul unității, își mai desfășoară activitatea: 2 conducători auto -

personal conex; personal contractual - 2 persoane (centralistă+administrator) și

funcționari publici – D.E.F.A. Activitatea acestui compartiment a fost asigurată însă

în diferite intervale de timp, de câte 3 persoane.

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași în schemă sunt prevăzute 25

posturi de procurori cu funcție de execuție și 2 posturi de conducere.

Conducerea a fost asigurată de prim-procurori numiți în funcție prin Hotărârile

CSM nr. 396/14.12.2011 și 213/12.07.2011. Posturile de execuție au fost ocupate de

24 procurori, fără însă ca aceștia să-și desfășoare neîntrerupt activitatea în decursul

anului. În compartimentul grefă, și-au desfășurat activitatea un număr de 13 grefieri

(schemă completă).

13


Pentru Parchetul de pe lângă Judecătoria Pașcani a fost aprobat statul de

funcții cuprinzând 8 posturi de procurori cu funcție de execuție și 2 posturi de

procurori cu funcție de conducere-toate ocupate începând cu 15.02.2012. Conducerea

unității a fost asigurată de prim procurori, numiți în funcție prin concurs începând cu

1.01.2012. . Activitatea de grefă a fost asigurată de un număr de 6 grefieri ( schemă

completă).

Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău are prevăzut în statul de funcții, un

număr de 4 posturi de procurori cu funcție de execuție și 1 procuror cu funcție de

conducere. În luna august 2012, un post de execuție a devenit vacant prin transferul

unui procuror la PJ Iași. Funcția de prim procuror a fost ocupată în cea mai mare

parte a anului prin delegare, iar după concursul organizat la sfârșitul anului, postul de

conducere a fost ocupat . Activitatea de grefă a fost asigurată de 3 grefieri (schemă

completă)

În schema de personal a Parchetului de pe lângă Judecătoria Răducăneni,

au fost prevăzute 4 posturi de procurori (din care 1 post de conducere) 3 fiind ocupate

în cursul anului 2012. Conducerea unității a fost asigurată de prim procuror numit

prin concurs în luna iulie 2012, după ocuparea acestei funcții o lungă perioadă de

timp, cu delegare. În compartimentul grefă au desfășurat activitate 2 grefieri (schemă

completă) .

Toate unitățile de parchet locale precum și PT Iași, reclamă necesitatea

reconfigurării schemelor pentru personalul auxiliar de specialitate, prin majorarea

numărului posturilor, noile activități de îndeplinit de către grefierii unităților de

parchet fiind într-un număr mai mare comparativ cu anii anteriori și consumând mult

mai mult timp –ne referim în special la aplicația ECRIS. Pe lângă aceasta, activitățile

privind operațiunile de înregistrare, privind circuitul dosarelor și lucrărilor au crescut

de la an la an, în timp ce numărul grefierilor a rămas același. Acest fapt, afectează

14


progresiv, activitatea compartimentelor grefă, nefiind obiectiv posibilă aducerea la

îndeplinire a tuturor sarcinilor în timp util.

Un aspect important îl constituie faptul că pe parcursul anului 2012, funcțiile

de prim-procuror de la toate unitățile au fost ocupate prin concurs, depășindu-se

situațiile de provizorat care au influențat negativ pe alocuri, rezultatele activității

colectivelor de procurori. Activitatea de management la nivelul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Iași, s-a axat în principal, pe folosirea optimă a resurselor umane, pe

desemnarea procurorilor pe sectoare de activitate ținând cont de aptitudini

profesionale, experiență, de păstrarea continuității dar și de compatibilitate în cazul

procurorilor desemnați să instrumenteze cauze cu un anumit specific. Modificările

operate în schema de procurori, mai ales în semestrul II/2012 au condus la emiterea

unor alte ordine privind sectorizarea activității - în secția de urmărire penală - fapt ce

a generat redistribuiri de dosare, numirea unor noi procurori pe sectoare cu caracter

de noutate în activitatea de până în prezent, aspecte care au afectat durata de

soluționare a cauzelor. În secția judiciară, modificările au vizat procurorii existenți, în

sensul reconfigurării participărilor în ședințele de judecată, cu afectarea parțial, a

continuității.

SECȚIUNEA II. INFRASTRUCTURA ȘI CAPACITATEA

INSTITUȚIONALĂ A PARCHETULUI

În anul 2012, Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi, şi-a desfăşurat activitatea în

acelaşi sediu cu Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi, Parchetul de pe lângă Curtea

de Apel Iaşi şi DIICOT - Serviciul Teritorial Iaşi. Problema insuficienţei spaţiilor

este general valabilă în cazul tuturor unităţilor menţionate mai sus, vizează şi

compartimentele-grefă şi afectează desfăşurarea în condiţii normale a activităţii.

15


Pentru procurorii care instrumentează infracţiuni de corupţie şi infracţiuni contra

vieţii precum și alte infracțiuni în anchetă proprie, s-a căutat a se asigura folosirea

de fiecare a câte unui birou ( suprafaţa fiind de 2,5/3,5 metri sau mai mică) dar chiar

şi aşa, activităţile specifice se derulează incomod.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani şi Parchetul de pe lângă Judecătoria

Hîrlău îşi desfăşoară activitatea din a doua jumătate a anului 2011, în sedii noi, fiind

astfel asigurate condiţii optime de muncă.

Activitatea Parchetului de pe lângă Judecătoria Răducăneni se desfăşoară în

continuare într-un sediu sub standarde, şi din nefericire, nu se prefigurează alte

condiţii pentru anul în curs. Situația va deveni mai dificilă la momentul în care

instanța de judecată va demara lucrările de reparații capitale.

SECȚIUNEA III. CALITATEA ACTULUI DE JUSTIȚIE.

III.1 Accesul la justiție.

Comunicarea organizaţională a parchetelor se bazează pe dreptul cetăţenilor de

a primi informaţii, transparenţă, credibilitate, acces liber şi nediscriminatoriu la

informaţii , confidenţialitatea datelor cu caracter personal.

Asigurarea liberului acces la justiție, s-a realizat în anul 2012, prin activitatea

de primire a plângerilor și petițiilor, prin mijloace scrise de comunicare, poștă

electronică precum și în cadrul programului de audiență. (1 zi/săptămână la P.T. Iași,

2 zile/săptămână la P.J. Iași, permanent –celelalte unități).În anul 2012, la Parchetul

de pe lângă Tribunalul Iași au fost primite în audiență 501 persoane.

16


În materia liberului acces, activitatea s-a concretizat în :

Nr.

crt. Tipul activităţii

P.Tribunal

Iaşi

P.J.

Iaşi

P.J.

Paşcani

P.J.

Hîrlău

P.J.

Răducăneni

1. Nr. total al

solicitărilor de

informaţii de

interes public

6 6 6 - 2

2. Nr. total al

solicitărilor,

departajate pe

domenii de interes

6 de interes

public6 interes

public

6 interes

public- 2 interes public

3. Nr. solicitări

rezolvate favorabil4 4 6 - 2

4. Nr. de solicitări

respinse (în funcţie

de motivaţia

respingerii)

2-exceptate

de la liberul

acces

2-

exceptate

de la

liberul

acces

- - -

5. Nr. de solicitări

adresate în scris:

pe suport de hârtie;

pe suport

electronic

2-pe suport

de hârtie; 2 –

prin e-mail

6 pe

suport de

hârtie

6 pe

suport de

hârtie

- 2 prin mail

6. Nr. solicitări

adresate de

persoane fizice

- 3 4 - 1

7. Nr. solicitări

adresate de

persoane juridice

6 3 2 - 1

8. Nr. reclamaţiilor

administrative- - - - -

17


9. Nr. plângeri în

instanţă- - - - -

12. Nr. estimativ de

vizitatori ai

punctului de

informare -

documentare

5/zi 3/zi - - -

III.2 Ponderea cauzelor restituite de către instanțele de judecată în

vederea refacerii urmăririi penale, din totalul trimiterilor în judecată. Ponderea

achitărilor din totalul trimiterilor în judecată. Ponderea hotărârilor pronunțate

de instanță conform prevederilor art. 278 ind.1 Cpp, defalcat pe soluții de

admitere/respingere din totalul dosarelor finalizate cu soluții de netrimitere în

judecată.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași nu a înregistrat în anul 2012, nici o

hotărâre de restituire la procuror, în vederea refacerii urmăririi penale.

În anul 2012, au fost achitați definitiv un număr de 10 inculpați, din care 3 în temeiul

art. 18 ind.1 Cp, 3 în temeiul art. 10 lit.d Cpp și 4 în temeiul art. 10 lit.c Cpp.

Rechizitoriile în care s-au pronunțat soluțiile de achitare, provin din perioada 2008-

2011. Ponderea achitărilor (fără art. 18 ind.1 Cp) din totalul trimiterilor în judecată

este de 3,11 %.

În procedura prevăzută de art. 278 ind.1 Cpp, în anul 2012 instanțele au fost

investite cu 191 plângeri împotriva soluțiilor de netrimitere în judecată. Au fost

soluționate 199 (8 provenind din cele înregistrate în anul 2011) și au fost admise 29.

Din totalul dosarelor soluționate, aceasta reprezintă o pondere de 2,04%.

În 170 dosare, plângerile au fost respinse, ceea ce din totalul dosarelor soluționate,

reprezintă o pondere de 11,97%.

18


Numărul cauzelor în care s-a adoptat o altă soluție după infirmare, a fost de 10

(comparativ cu 15 în anul 2011) și numai în 3 situații, schimbările de soluții au fost

apreciate ca reproșabile procurorilor ( față de 5 situații în anul 2011)

Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași nu a înregistrat în anul 2012, nici o

hotărâre de restituire la procuror, în vederea refacerii urmăririi penale.

În anul 2012, au fost achitați definitiv un număr de 12 inculpați, din care 5 în

temeiul art. 18 ind.1 Cp, 5 în temeiul art. 10 lit. d Cpp , 1 în temeiul art. 10 lit. a Cpp

și 1 în temeiul art. 10 lit. c Cpp. Rechizitoriile în care s-au pronunțat soluțiile de

achitare, provin din perioada 2008-2011. Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor

în judecată este de 1,57 %.

În procedura prevăzută de art. 278 ind. 1 Cpp, în anul 2012 instanțele au

soluționat 163 de plângeri împotriva soluțiilor de netrimitere în judecată și au fost

admise 18. Din totalul dosarelor soluționate, aceasta reprezintă o pondere de 0,14 %.


reprezintă o pondere de 1,38 %.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Pașcani nu a înregistrat în anul 2012, nici

o hotărâre de restituire la procuror, în vederea refacerii urmăririi penale.


art. 18 ind.1 Cp și 1 în temeiul art. 10 lit. c Cpp. Ponderea achitărilor din totalul

trimiterilor în judecată este de 0,7 %.

În procedura prevăzută de art. 278 ind.1 Cpp, în anul 2012 Judecătoria Pașcani

a fost investită cu judecarea a 161 plângeri împotriva soluțiilor de netrimitere în

judecată. Au fost soluționate 74 de plângeri și au fost admise 2. Din totalul dosarelor

soluționate, aceasta reprezintă o pondere de 0,05 %.


reprezintă o pondere de 1,81 %.

19


Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău a înregistrat în anul 2012 o cauză

în care Judecătoria a dispus restituirea - ponderea fiind de 0,77% din totalul

rechizitoriilor cu care instanța a fost investită. În anul 2012, unitatea nu a înregistrat

nici o soluție de achitare și nici de infirmare în procedura prev. de art. 278 ind.1 Cpp.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni nu a înregistrat în anul

2012, nici o hotărâre de restituire la procuror, în vederea refacerii urmăririi penale.


art. 18 ind.1 Cp și 1 în temeiul art. 10 lit. d Cpp. Ponderea achitărilor din totalul

trimiterilor în judecată este de 3,1 %.

În procedura prevăzută de art. 278 ind.1 Cpp, în anul 2012 Judecătoria

Răducăneni a soluționat 11 plângeri împotriva soluțiilor de netrimitere în judecată și

au fost admise 2. Din totalul dosarelor soluționate, aceasta reprezintă o pondere de

0,16%. În 9 dosare, plângerile au fost respinse, ceea ce din totalul dosarelor

soluționate, reprezintă un procent de 0,72 %.

III.3 Elemente statistice privind durata de soluționare a cauzelor, pe

materii.

În ceea ce priveşte durata de soluţionare a cauzelor, în anul 2012, la Parchetul de pe

lângă Tribunalul Iaşi au fost soluţionate 1645 dosare, din care 773 în mai puţin de 6

luni de la sesizare, ceea ce reprezintă 46,99 % din total. 213 dosare au fost soluționate

după 6 luni de la sesizare, 496 –peste 1 an, 58 –peste 2 ani. În 6 dosare cu autor

cunoscut, s-a emis soluţie după împlinirea termenului de prescripţie.

20


Pe materii, situaţia se prezintă astfel:

Materii Soluţionate

În mai puţin

de 6 luni de

la sesizare

Peste 6 luni

de la

sesizare

Peste 1 an

de la

sesizare

Peste 2

ani de la

sesizare

Infracţiuni

contra vieţii

art.174-183 Cp

56 53

(94,64%)

- 3 -

Infracţiuni de

corupţie

art.254-255,

257 Cp şi

Lg.78/2000

80 64

(80 %)

9 7 1

Infracţiuni de

serviciu

art.246-248 Cp

119 62

(52,10 %)

24 31 2

Infracţiuni

referitoare la

viaţa sexuală

art.197-203 Cp

45 42

(93,33%)

1 2 -

Infracţiuni de

contrabandă

Lg.85/2006

8 6

(75 %)

2 - -

Infracţiuni de

evaziune fiscală

Lg.241/2005

527 244

(46,29%)

77 195 11

Infracţiuni de

purtare abuzivă

art. 250 Cp

63 45

(71,42 %)

7 11 -

21


La Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi, au fost soluţionate 13.839 dosare,

din care 11.711 în mai puţin de 6 luni de la sesizare, ceea ce reprezintă 84,62 % din

total. Pe materii, procente de peste 60% - soluționate în mai puțin de 6 luni de la

sesizare, au înregistrat dosarele având ca obiect infracțiuni de violență și contra

patrimoniului iar sub 40 %- în mai mult de 6 luni de la sesizare, dosarele având ca

obiect infracțiuni de fals și cele care aduc atingere relațiilor de conviețuire socială

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani, au fost soluţionate 4786

dosare (la supraveghere) , din care 3145 în mai puţin de 6 luni de la sesizare, ceea ce

reprezintă 66,71 % din total. La anchetă proprie, au fost soluţionate 73 dosare din

care 59 în mai puţin de 6 luni de la sesizare, ceea ce reprezintă 80,8 % din total. În 5

cauze, au fost emise soluții pe temeiul împlinirii termenului de prescripție.

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău, au fost soluţionate 1109

dosare (la supraveghere) din care 930 în mai puţin de 6 luni de la sesizare, ceea ce

reprezintă 83,85 % din total.

La Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni, au fost soluţionate 1327

dosare din care 518 în mai puţin de 6 luni de la sesizare ceea ce reprezintă 39,03%

din total. În 2 dosare s-a emis soluţie după împlinirea termenului de prescripţie.

III.4 Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul parchetului

Săptămânal, în cadrul ședințelor de lucru, procurorii prezintă soluțiile dispuse

de instanțe în cauzele penale sau sunt discutate spețe ale procurorilor din secția de

urmărire penală, împrejurare în care se identifică situațiile de practică judiciară

neunitară și se poartă discuții profesionale. Practica de casare a Curții de Apel Iași ne

este comunicată semestrial de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași și este

prelucrată în colectivele de procurori. De asemenea, către unităţile de parchet locale,

se transmit motivele care au stat la baza respingerii căilor de atac-pentru a fi

22


cunoscută optica instanţelor de control judiciar în anumite chestiuni de drept

procesual penal.

Aspectele de practică neunitară, au fost comunicate la cerere, Parchetului de

pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea declarării recursului în interesul

legii.

În sem. I/2012, în colaborare cu conducerea Inspectoratului Județean de Poliție

Iași, prim-procurorul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași a organizat un modul de

pregătire profesională cu organele de poliție judiciară, în care au fost implicați toți

prim procurorii unităților de parchet locale precum și procurori cu funcție de execuție

din cadrul PJ Iași și PJ Hîrlău, cu acest prilej fiind prelucrate și discutate și chestiuni

vizând practica instanțelor în anumite materii.

III.5 Situația pregătirii profesionale a procurorilor și personalului

auxiliar.

La Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi, în anul 2012, un număr de 14

procurori, din ambele secţii, au participat la cursuri de perfecționare organizate de

INM și PÎCCJ precum și la programele de formare profesională descentralizată. De

asemenea, 6 grefieri din cadrul personalului auxiliar de specialitate au participat la

seminarii organizate de SNG și toți - la programul de pregătire profesională continuă

stabilit la nivelul unității.

Preocupare pentru formarea profesională şi perfecţionare, s-a constatat şi la unităţile

de parchet locale, procurorii manifestând interes mai ales în pregătirea privind

intrarea în vigoare a noilor coduri. .

23


CAPITOLUL II. PRINCIPALELE MODIFICĂRI LEGISLATIVE CU

EFECT ASUPRA ACTIVITĂȚII PARCHETULUI ÎN CURSUL ANULUI

2012.

Efectele Legii 202/2010 privind accelerarea soluționării proceselor, s-au făcut

simțite și în anul 2012, aducând atât avantaje cât și dezavantaje în activitate, păstrate

parțial în prezent, față de forma în care au fost prezentate în raportul de bilanț pentru

anul 2011.

Suplimentar, s-au evidențiat ca având impact asupra activității parchetelor:

- intrarea în vigoare a Legii 82/2012 : procedura de obținere a datelor generate sau

prelucrate de furnizorii de rețele publice de comunicații și de furnizorii de servicii a

afectat celeritatea activității de urmărire penală

- modificarea și completarea Legii 217/2003 prin Legea 25.2012, care a introdus

procedura emiterii ordinului de protecție de către instanța civilă, conferind totodată

legitimitate procesuală activă procurorului pentru inițierea acestui demers, în vederea

protejării persoanelor supuse la acte de violență din partea membrilor familiei.

Totodată s-a instituit obligativitatea participării procurorului în cauzele civile având

ca obiect emiterea ordinului de restricție.

- modificarea și completarea Legii 487/2002 prin Legea 129/2012-prin care s-a

instituit o nouă procedură de internare nevoluntară. Începând cu data de 20.07.2012,

confirmarea decizie de internare nevoluntară este atributul exclusiv al instanței.

24


CAPITOLUL III. INDEPENDENȚĂ ȘI RĂSPUNDERE, INTEGRITATE

ȘI TRANSPARENȚĂ.

III.1 Independența procurorilor în anul 2012

În cursul anului 2012, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Iași și din cadrul unităților de parchet locale, nu au formulat cereri de apărare a

independenței conform art. 75 alin.1/Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor și

procurorilor. De asemenea, nu s-au înregistrat situații care să determine sesizarea din

oficiu a CSM în condițiile art. 30 alin.1 /Legea 317/2004.

III.2 Aspecte privind răspunderea personalului parchetului

În anul 2012, nu au fost promovate acţiuni privind răspunderea disciplinară a

procurorilor din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Iaşi. Un grefier din cadrul

acestei unităţi este în continuare suspendat din activitate până la soluţionarea unui

dosar penal aflat în lucru la DNA- Serviciul Teritorial Iaşi.

De asemenea, un procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Iaşi este în

continuare suspendat din activitate conform Deciziei CSM din 1.08.2011 iar un

procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Hîrlău, a fost mai întâi

revocat din funcția de conducere ( Hotărârea CSM nr. 109/5.04.2012 – Secția pentru

procurori) iar apoi suspendat din activitate, urmarea punerii în mișcare a acțiunii

penale într-un dosar penal aflat în lucru la DNA- Serviciul Teritorial Iași. ( Hotărârea

CSM nr. 373/29.10.2012- Secția pentru procurori)

25


III.3 Aspecte privind integritatea personalului și asigurarea transparenței

la nivelul parchetului.

În anul 2012, nu s-au semnalat sesizări din partea ANI privind integritatea

personalului și nici cereri de apărare a reputației profesionale, care să fie adresate

CSM. În ce privește Legea 544/2001- s-au respectat cerințele impuse ( afișarea

informațiilor de interes; rezolvarea cererilor de furnizare informații, în termenul

legal)

Activitatea unităților de parchet a fost corect reflectată în presă

În cursul anului 2012, Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi a acreditat un

număr de 12 jurnalişti - predominant din presa scrisă, însă informaţiile de interes s-au

acordat , la cerere, fără excepţii şi jurnaliştilor care nu au beneficiat de acreditare ,

redactorilor de ştiri din cadrul posturilor de televiziune locală sau naţională,

posturilor de radio ori agenţiilor de presă. Atât solicitările ziariştilor cât şi

răspunsurile formulate de purtătorul de cuvânt au fost întemeiate fie pe dispoziţiile

Legii privind accesul la informaţiile de interes public fie pe principiile transparenţei

activităţii. Purtătorul de cuvânt a pus în aplicare principalele tactici de comunicare cu

presa: comunicatul de presă, conferinţa de presă, însă informarea mass media s-a

realizat prin întâlniri regulate cu jurnaliştii, la centrul de presă din sediul PCA Iași,

prin contacte telefonice, fapt ce a condus la o informare rapidă, corectă şi imparţială

asupra activităţii parchetului. Permanenta relaţionare şi comunicare a condus la o

acoperire media pozitivă, uneori neutră şi în foarte puţine cazuri negativă , aducând

în prim plan parchetul şi făcând vizibilă activitatea procurorilor în comunitate.

Expunerea media repetată, regulată a dus la creşterea legitimităţii activităţii

parchetului şi a reputaţiei. Promptitudinea accesului la informaţii a fost văzută în

primul rând din perspectiva jurnalistului care a solicitat date privind activitatea

procurorilor. Întemeierea solicitărilor ziariştilor pe dispoziţiile Legii 544/2001 nu a

fost însă întotdeauna de natură a asigura un acces nelimitat la informaţii, exceptându-

26


se de la accesul liber , informaţiile care ar fi putut periclita cursul sau rezultatul unei

anchete. Conducerea unităţii a găsit astfel un echilibru între satisfacerea interesului

public şi buna desfăşurare a urmăririi penale.

CAPITOLUL IV. ROLUL PARCHETULUI ÎN CONSOLIDAREA

SPAȚIULUI DE LIBERTATE, SECURITATE și JUSTIȚIE A UNIUNII

EUROPENE.

În materia cooperării judiciare internaționale, în cursul anului 2012, Parchetul

de pe lângă Tribunalul Iași a formulat către Tribunalul Iași, 16 cereri de emitere a

mandatelor de urmărire internațională și a mandatelor europene de arestare. Au fost

efectuate 3 comisii rogatorii internaționale și s-au soluționat 3 cereri de asistență

juridică internațională.

CAPITOLUL V. RAPORTURILE DINTRE PARCHET ŞI CELELALTE

INSTITUŢII ŞI ORGANISME PRECUM ŞI CU SOCIETATEA CIVILĂ.

Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii au fost bune, percepţia

generală fiind aceea a unei mai bune comunicări în teritoriu. Raporturile Judecătoria

Iaşi şi Tribunalul Iaşi, au fost foarte bune, existând o permanentă deschidere și

comunicare în problemele de interes comun. Parchetul de pe lângă Înalta Curte de

Casație și Justiție a oferit sprijin real în rezolvarea unor chestiuni ținând de

managementul unității precum și de obținerea avizului conform de poliție judiciară

din perspectiva prevederilor Ordinului nr.205/2011 al Procurorului General al

Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

Şi în anul 2012, a continuat buna colaborare cu conducerile I.P.J Iaşi, S.R.I

Iaşi, DGA- Serviciul Anticorupție Iaşi şi SJIPI Iaşi.

27


CAPITOLUL VI. CONCLUZII

Parchetul de pe lângă Tribunalul Iaşi:

- a crescut nr. dosarelor soluţionate în sectorul de urmărire penală proprie cu

10,94% ( de la 329 în 2011 –la 365 în anul 2012)

- a crescut nr. inculpaților arestați cu 18,42% ( de la 38 în 2011 – la 45 în

2012)

- a crescut numărul inculpaţilor achitaţi, pe fond - de la 2 în anul 2011 la 7 în

anul 2012.

- a scăzut nr. infirmărilor pronunțate de instanțele investite cu plângeri în

procedura prev. de art. 278 ind.1 Cpp , cu 12,12% ( de la 33 în anul 2011 la 29 în

anul 2012)

- a scăzut semnificativ numărul cauzelor rămase nesoluționate la sfârșitul

anului cu 30,59% (de la 3426 în anul 2011 la 2378 în anul 2012)

- a scăzut cu 11,19 % numărul cauzelor de soluționat ( de la 6147 în anul 2011

la 5459 în anul 2012)

- a scăzut ușor numărul de rechizitorii emise, atât la urmărire penală cât și la

activitatea de supraveghere, de la 48 la 44 respectiv de la 257 la 225.

- a crescut procentul de admisibilitate a căilor de atac promovate împotriva

hotărârilor instanțelor de judecată cu aproximativ 10%.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Iaşi:

- a scăzut semnificativ numărul inculpaților achitați de la 26 în anul 2011 la

12 în anul 2012 (în acest număr intrând și achitările cu art. 18 ind.1 Cp)

28


- a crescut nr. dosarelor de soluţionat cu 13,99 % faţă de anul anterior ( de la

40.752 la 46.455 în anul 2012) și cu un procent de 2% numărul dosarelor soluționate

( de la 11037 la 11266 în anul 2012)

- a crescut cu 9,01 % numărul dosarelor de anchetă proprie, de soluţionat

- a crescut cu 14,80 % numărul inculpaţilor arestaţi, trimişi în judecată( de la

223 la 256 în anul 2012)

- a crescut cu 25,37 % procentul de admisibilitate a căilor de atac

- a crescut cu 61,70 % numărul infirmărilor dispuse de prim procuror ( de la

47 în anul 2011 la 76 în anul 2012)

- a scăzut ușor numărul inculpaților trimiși în judecată ( de la 1038 în anul

2011 la 1025 în anul 2012)

Parchetul de pe lângă Judecătoria Paşcani:

- a crescut numărul rechizitoriilor cu un procent de 41,21% ( de la 199 la

281) precum și a persoanelor trimise în judecată de la 237 la 353 în anul 2012

- a crescut nr. inculpaților arestați cu 44,44% (de la 27 la 39 în anul 2012)

- a crescut numărul dosarelor soluţionate de la 4002 la 4253 în anul 2012

(6,27%)

- a scăzut semnificativ numărul infirmărilor dispuse de instanța de judecată

și prim procuror în procedura prev. de art. 278 ind.1 Cpp și art. 278 Cpp

- a crescut cu 10,24 % numărul dosarelor rămase nesoluționate la sfârșitul

anului

- ( 2540 în anul 2012 față de 2304 în anul 2011), creștere semnificativă

înregistrând cauzele mai vechi de 1 an de la sesizare

29


Parchetul de pe lângă Judecătoria Hîrlău:

- a crescut nr. cauzelor de soluţionat cu 12,78 % faţă de anul anterior ( de la

2793 la 3150)

- - a crescut semnificativ numărul dosarelor rămase în lucru la sfârșitul anului,

cu 86,70 % ( de la 466 în anul 2011 la 870 în anul 2012)

- a scăzut numărul cauzelor soluţionate, cu 11,2% faţă de anul 2010 ( 1372 în

2010 faţă de 1218 în anul 2011)

- a crescut volumul de activitate al procurorului de instanţă (participări în

ședințele de judecată, mai ales în cauzele civile)

- nu s-a înregistrat nici o hotărâre de achitare definitivă (față de 5 în anul

anterior)

- nu s-a înregistrat nici o infirmare pronunțată de instanță în procedura

plângerii prev. de art. 278 ind. 1 Cpp

- a scăzut numărul rechizitoriilor cu 25,43 % precum și al soluțiilor de SUP cu

aplicarea art. 18 ind.1 Cp –cu 18,75 %.

Parchetul de pe lângă Judecătoria Răducăneni:

- a crescut numărul cauzelor de soluționat și soluționate, în anchetă proprie

- cauzele de soluţionat au înregistrat scădere cu un procent de 7,53 % ( de la

3572 la 3303 în anul 2012)

- a scăzut numărul cauzelor soluționate cu 19,48% ( 1648 în anul 2011 faţă de

1327 în anul 2012)

- a crescut numărul inculpaților arestați, de la 11 la 21

- a crescut numărul dosarelor rămase nesoluționate la sfârșitul anului 2012

( de la 894 la 1052) - cu 17,67 %

30


Concluzii privind activitatea Parchetului de pe lângă Tribunalul Iaşi în

anul 2012 şi măsuri propuse:

Din analiza datelor statistice, rezultă că activitatea unităţii prezintă

caracteristici asemănătoare cu cea desfăşurată în anul anterior, cu diferenţe în sens

negativ în activitatea de supraveghere dar spre deosebire de anul anterior, se constată

o reducere semnificativă a stocului de dosare. Se impune intensificarea eforturilor

procurorilor din secţia de urmărire penală pentru lichidarea stocului de dosare

preluate de la unităţile de parchet locale în anul 2010, marea majoritate mai vechi de

6 luni de la sesizare la momentul preluării și concentrare pe soluționarea dosarelor

înregistrate începând cu anul 2011.

Nu a mai crescut numărul soluţiilor infirmate de instanţa de judecată scăzând

și numărul soluțiilor inverse date după infirmare, ceea ce constituie un indicator bun

în aprecierea calității muncii procurorilor. Îngrijorează însă creșterea numărului

inculpaților achitați definitiv (în alte temeiuri decât art. 18 ind.1 Cp) situație în care

se impune acordarea unei atenții sporite modului în care actele de sesizare vor fi

susținute prin probatoriul administrat în cauze, dar și modului în care procurorii din

secția judiciară înțeleg să pregătească și să participe în ședințele de judecată.

Creșterea numărului de inculpaţi arestaţi face dovada fermității și aprecierii

obiective a situaţiilor în care o persoană poate fi urmărită penal, în stare de arest.

Anul 2012 va fi caracterizat printr-o intensificare a eforturilor pentru soluţionarea

stocului de dosare vechi, în special cele de natură economică.

Sunt de subliniat pregătirea profesională a procurorilor din cadrul Parchetului

de pe lângă Tribunalul Iaşi, echilibrul, seriozitatea, conştiinciozitatea - calităţi prin

prisma cărora apreciez că la sfârşitul anului 2013, rezultatele pe anumite paliere ale

activităţii, vor fi mai bune.

Prim Procuror

PASCAL CARMINA

31

Date post:	31-Jan-2017
Category:	Documents
Upload:	doandat
View:	221 times
Download:	3 times

raport de bilanț 2012 – parchetul de pe lângă tribunalul iași

Documents