Raport de activitate 2015 - arfc.gov.md3).pdf · Sistemul cadastral este considerat coloana...

Întreprinderea de Stat „Cadastru”

Raport de activitate

2015


Raport de activitate 2015 1

Structura raportului:

1. Date generale despre Î.S. „Cadastru”...... 2

2. Dezvoltare strategică ................................... 2

3. Analiza generală a activităţii ..................... 4

4. Guvernanţa corporativă ........................... 12

5. Rapoarte financiare ................................... 14

6. Opinia auditorului independent ........... 25

Raportul anual privind activitatea ÎS Cadastru în 2015 a fost aprobat de Consiliul de

administraţie al Întreprinderii de Stat „Cadastru”, la data de 23 martie 2016, în conformitate cu

art. 7, alin.8 (d) al Legii cu privire la întreprinderile de stat nr. 146 din 1994.

Prezentul Raport este publicat în conformitate cu art.16 al Legii cu privire la

întreprinderea de stat, nr. 146-XIII din 16.06.1994 pe pagina web a Î.S. „Cadastru”

www.cadastre.md şi pagina web a Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru www.arfc.gov.md la data

de 30 iunie 2016.

Orice informaţie expusă în prezentul Raport poate fi preluată şi republicată, făcându-se

referinţă, în mod obligatoriu, la sursa originală. În cazul reutilizării informaţiei din Raport în

oricare altă publicaţie, Î.S. „Cadastru” urmează a fi notificată la adresa [email protected]


2005 mun. Chişinău

Str. A.Puşchin 47

Tel. 022 881047 (Secţia administrarea clienţilor şi relaţii cu publicul)

[email protected]

www.cadastre.md

http://www.cadastre.md/

http://www.arfc.gov.md/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



1. DATE GENERALE DESPRE Î.S. „CADASTRU”

Întreprinderea de Stat „Cadastru” (Î.S. „Cadastru”) a fost

fondată în 2006, în urma reorganizării prin fuzionare a 13

întreprinderi de stat – 12 oficii cadastrale teritoriale şi

Oficiul Informaţional Central „Cadastru”, fiind succesoarea

de drepturi ale acestora.

Scopul principal al activităţii Întreprinderii este

înregistrarea bunurilor imobile şi drepturilor asupra lor.

Astfel, în competenţa noastră intră crearea şi gestionarea

cadastrului bunurilor imobile; dezvoltarea şi administrarea

Băncii centrale de date a cadastrului bunurilor imobile,

precum şi, crearea şi gestionarea SIA „Registrul de stat al

unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor”. Activitatea

Î.S. „Cadastru” este reglementată de Legea cadastrului

bunurilor imobile (nr. 1543-XIII din 28 februarie 1998) şi

Statutul Întreprinderii.

Capitalul social al Întreprinderii, la momentul prezentării

raportului, este de 54 476 381 lei (modificare înregistrată în

Registrul de Stat al persoanelor juridice la 31.10.2012).

Fondatorul Î.S. „Cadastru” este Agenţia Relaţii Funciare şi

Cadastru – organul central de specialitate în ramura

cadastrului.

Organul colegial de administrare al Î.S. „Cadastru” este

consiliul de administraţie care activează în baza

Regulamentului aprobat de ARFC (ordinul nr. 80 din

25.06.2007). Componenţa Consiliului de administraţie

pentru perioada 01.01.2015 – 31.12.2015 este prezentată

capitolul 4.

Î.S. „Cadastru” are 39 de subdiviziuni teritoriale – oficii

cadastrale teritoriale, filiale ale Întreprinderii. Filialele

activează în baza regulamentelor aprobate de Fondator şi

sunt conduse de şefi de filiale sau registratori – şefi (detalii

privind filialele Î.S. „Cadastru” în anexa Nr.1). Raza de

activitate a filialelor este aprobată prin ordinul ARFC (detalii

pe www.cadastre.md/contacte).

Î.S. „Cadastru” este o entitate la autofinanţare, activitatea sa

fiind integral finanţată din tarifele şi plăţile încasate pentru

prestarea serviciilor. Tarifele pentru serviciile prestate de

Î.S. „Cadastru” sunt calculate în conformitate cu prevederile

Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile

prestate de întreprinderea specializată în cadastru şi filialele

acesteia, aprobată prin Legea nr. 393 – XVI din 8 decembrie

2006. Conform Metodologiei, veniturile obţinute de

Întreprindere trebuie să asigure acoperirea consumurilor şi

cheltuielilor în condiţiile unei activităţi normale, să asigure

activitatea profitabilă care permite dezvoltarea capacităţilor

necesare pentru prestarea serviciilor, să asigure menţinerea

fondului de garanţie la un nivel necesar compensării

eventualului prejudiciu cauzat titularilor de drepturi. În

cadrul Întreprinderii de Stat „Cadastru” este implementat un

Sistem de Management al Calităţii, care a obţinut confirmare

corespunderii SR EN ISO 9001:2008 în urma auditului

efectuat de S.C. SIMTEX Organismul de Certificare S.R.L

(România).

Structura organizatorică a Î.S. „Cadastru” pentru anul 2015

este prezentată în anexa Nr. 2

2. DEZVOLTARE STRATEGICĂ

2.1. Viziune, Misiune şi Obiective Strategice

Informaţia despre bunurile imobiliare şi drepturile asupra

lor, serviciile cadastrale şi cele de înregistrare a proprietăţii

imobile sunt recunoscute drept o bază importantă pentru

asigurarea dezvoltării economice şi sociale durabile.

Sistemul cadastral este considerat coloana vertebrală a

economiei naţionale, iar gradul de formalizare a drepturilor

de proprietate determină nivelul de prosperitate a societăţii.

Conform datelor clasamentului Băncii Mondiale „Doing

business 2016”, Republica Moldova deţine locul 21 din 189

de ţări evaluate, privind sistemul de înregistrare a

proprietăţii imobiliare, înregistrând indicatori mai buni

decât media ţărilor europene la poziţiile de timp, număr de

proceduri şi costuri aferente pentru transferul dreptului de

proprietate asupra bunurilor imobile1.

La moment, în baza de date a cadastrului bunurilor imobile,

deţinută de ÎS Cadastru, se conţine informaţia despre 4,5

milioane terenuri, suprafaţa totală înregistrată constituind

2,7 milioane hectare, ceea ce reprezintă 80% din teritoriul

ţării. În arhiva ÎS Cadastru sunt păstrate documente tehnice

şi de drept despre 5,5 milioane bunuri imobile.

Întreprinderea de Stat „Cadastru” are drept MISIUNE:

Să menţină şi să dezvolte un sistem stabil şi

eficient de înregistrare a proprietăţii imobiliare

prin care este asigurată garanţia de către stat a

drepturilor patrimoniale şi facilitarea

tranzacţiilor imobiliare.

Să asigure accesul la informaţia actualizată şi

credibilă privind proprietatea imobiliară, astfel

ca să fie posibil transferul drepturilor de

proprietate în deplină siguranţă.

VALORI:

Desfăşurarea activităţii în cadrul legal definit

pentru întreprinderile de stat, în baza principiului

de autofinanţare,

Asigurarea prestării serviciilor către populaţie la

cel mai înalt nivel calitativ prin implementarea

unui set de standarde de performanţă ce pot fi

1 World Bank Group Report Doing Business 2016 Measuring Regulatry Quality and Efficiency. www.doingbusiness.org



cuantificate şi raportate într-o manieră

transparentă,

Sporirea cointeresării angajaţilor în obţinerea

rezultatelor trasate în Strategia de dezvoltare a

Întreprinderii prin introducerea măsurilor de

promovare a satisfacţiei profesionale.

OBIECTIVELE STRATEGICE ale Întreprinderii pentru anul

2015 sunt alineate la VIZIUNEA şi VALORILE declarate şi au

fost formulate întru asigurarea realizării MISIUNII

Întreprinderii, îmbunătăţind performanţele la capitolul

CALITATE, COST, LIVRARE , SECURITATE ŞI MORAL.

OBIECTIVELE STRATEGICE sunt formulate în planul

strategic de dezvoltare a Întreprinderii 2014-2018, aprobat

de Consiliul de administraţie a Întreprinderii în iunie 2014.

Obiectivul strategic 1: Îmbunătăţirea imaginii

întreprinderii are drept scop afirmarea Î.S. „Cadastru”

drept un partener de încredere, care îşi focusează strategia

de afaceri pe satisfacerea necesităţilor clienţilor,

considerând principiile de transparenţă, corectitudine şi

integritate drept principii de bază atât în activitatea ce ţine

în exclusivitate de competenţa Î.S. „Cadastru”, cât şi

activitatea desfăşurată în condiţii de concurenţă. Deşi

recunoaştem că clienţii noştri nu au opţiuni privind

utilizarea serviciilor de înregistrare a bunurilor imobile şi

drepturilor asupra lor, tindem să avem o atitudine faţă de

clienţi, de parcă această opţiune ar exista.

Obiectivul strategic 2: Asigurarea dezvoltării durabile

prin crearea unei structuri eficiente şi flexibile a

Întreprinderii, care ar permite să răspundem prompt la

fluctuaţiile pieţei imobiliare, la schimbările cerinţelor

consumatorilor de servicii, ne-ar permite să identificăm şi să

implementăm oportunităţile de dezvoltare a Întreprinderii

şi cadastrului bunurilor imobile, în general.

Obiectivul strategic 3: Îmbunătăţirea calităţii serviciilor

prestate are drept scop perfecţionarea continuă proceselor

interne, îmbunătăţirea performanţelor operaţionale ale

subdiviziunilor Întreprinderii, întru asigurarea activităţii

sale eficiente, livrarea serviciilor calitative şi în termenii

stabiliţi.

Obiectivul strategic 4: Sporirea Motivării, Loialităţii şi

Competenţelor angajaţilor, fără de care Întreprinderea nu

poate atinge obiectivele ambiţioase propuse. Scopul Î.S.

Cadastru este de a asigura că în cadrul subdiviziunilor

activează cei mai bun specialişti din domeniu, care posedă

abilităţi potrivite pentru atingerea obiectivelor propuse şi

care sunt remuneraţi corect pentru contribuţia lor în

prestarea serviciilor de cea mai înaltă calitate.

Obiectivul strategic 5: Sporirea eficienţei activităţii

Întreprinderii fiind atinse ţintele propuse pentru toţi

indicatorii financiari, ceea ce ar permite finanţarea fără

dificultăţi a cheltuielilor operaţionale ale Întreprinderii şi

finanţarea programelor investiţionale aprobate pe termen

lung.

2.2. Proiecte de dezvoltare

Pe parcursul anului 2015, implementarea planului strategic

de dezvoltare a ÎS Cadastru a fost susţinută de realizarea

proiectelor strategice, domenii prioritare de intervenţie

fiind:

Dezvoltarea cadrului normativ în domeniul

cadastrului şi domeniilor conexe

Digitizarea serviciilor prestate

Îmbunătăţirea calităţii datelor din cadastrul

bunurilor imobile

Îmbunătăţirea proceselor operaţionale

Dezvoltarea infrastructurii sistemului cadastrului

bunurilor imobile

În 2015, echipa ÎS Cadastru a contribuit la elaborarea

modificărilor legii cadastrului bunurilor imobile, care ne vor

permite extinderea portofoliului de servicii ce ţin de

înregistrarea bunurilor imobile şi drepturilor asupra lor şi

vor facilita accesul la informaţiile din registrul bunurilor

imobile. La fel, specialiştii de profil ai Întreprinderii şi-au

adus aportul considerabil la elaborarea proiectului legii

formării bunurilor imobile, proiectul legii cu privire la

adrese (elaborat cu suportul Programului Naţiunilor Unite

pentru Dezvoltare).

Planul de dezvoltare strategică a ÎS Cadastru 2014-2018 ţine

cont şi de prevederile planului de acţiuni al Guvernului

privind implementarea programului de eTranformare (HG

710 din 2011), astfel că ne-am propus către anul 2020 să

avem 75% din serviciile prestate disponibile în format

digital, iar activitatea oficiilor cadastrale teritoriale să nu fie

limitată de zonarea teritorială . Întru realizarea acestui

obiectiv, un şir de proiecte au fost implementate pe

parcursul anului 2015:

Digitizarea documentelor din arhivele oficiilor

cadastrale teritoriale (proiect iniţiat în anul 2014

în parteneriat cu Centrul eGuvernare, în cadrul

căruia până în 2016 vor fi scanate arhivele a 6

OCT),

Dezvoltarea şi implementarea sistemului

informaţional „Acces activ la registrul bunurilor

imobile” (proiect realizat cu suportul Centrului

eGuvernare). Sistemul informaţional este destinat

executorilor judecătoreşti şi le oferă posibilitatea

de a accesa datele din registrul bunurilor imobile şi

de a aplica interdicţiile. La moment, sunt conectaţi

6 executori, pe parcursul anilor 2016-2017

planificăm conectarea tuturor executorilor

judecătoreşti.

Verificarea şi recepţia dosarelor tehnice

perfectate în rezultatul lucrărilor cadastrale



prin Internet. Circa 25% din lucrări cadastrale

sunt executate de alte entităţi decât ÎS Cadastru.

Conform legislaţiei, ÎS Cadastru îi revine

obligaţiunea de a recepţiona dosarele tehnice,

pentru a completa baza de date a cadastrului. Întru

facilitarea interacţiunii între specialiştii ÎS

Cadastru, care efectuează recepţia şi companii, în

2015 am lansat serviciul de depunere a dosarelor

tehnice de către executanţi prin utilizarea

serviciilor web., Astfel, companiile executante de

lucrări cadastrale îşi vor diminua cheltuielile de

timp şi financiare pentru depunerea actelor la OCT.

Dezvoltarea noului sistem informaţional

integrat de înregistrare a bunurilor imobile şi

drepturilor asupra lor (MOLDLIS) este obiectivul

proiectului implementat cu suportul financiar al

Guvernului Norvegiei în comun cu Agenţia

Norvegiană pentru Cartografie. MOLDLIS, urmează

să înlocuiască sistemele informaţionale existente,

care susţin procesul de înregistrare a proprietăţii

imobiliare, se bazează pe soluţii tehnologice

moderne, inclusiv cele puse la dispoziţie de Centrul

eGuvernare (MCloud, MPass, MPay). Sistemul va fi

pus în funcţiune în 2017.

Deschiderea datelor cadastrului şi utilizarea acestora în

format digital de către diverşi utilizatori, atât din

sectorul public, cât şi privat, impune standarde înalte

faţă de conformitatea datelor pe care le deţinem. În

2015 au continuat proiectele de corectare /

completare a datelor din cadastru bunurilor imobile

şi din registrul bunurilor imobile. Neconformităţile care

au fost generate de modificările legislaţiei sau erorile

care s-au produs în perioada privatizării masive a

terenurilor agricole sau implementării primului proiect

de cadastru sunt corectate în cadrul Programului de stat

prevăzut de HG 120 din 2007, lucrările fiind finanţate

din bugetul de stat.

Neconformităţile generate de inconsistenţa sau

incompletitudinea datelor din cadastru sunt tratate în

cadrul proiectelor de îmbunătăţire a datelor, fiind

utilizate mijloacele financiare rămase la dispoziţia ÎS

Cadastru. La fel, ÎS Cadastru digitizează planurile

blocurilor locative, fiind creată baza de date a

planurilor încăperilor izolate / apartamentelor,

investiţia fiind făcută din fondul de dezvoltare a

Întreprinderii.

Pentru eficientizarea unor activităţi administrative, în

2015 am implementat sistemul electronic de gestiune

a fluxului de documente (eCancelaria) în cadrul

Aparatului Central al Întreprinderii. Pe parcursul anului

2016, eCancelaria va fi implementată în toate oficiile

cadastrale teritoriale. Implementarea acestei soluţii

tehnologice ne va permite reducerea cheltuielilor

aferente consumului de hârtie şi consumabilelor.

3. ANALIZA GENERALĂ A ACTIVITĂŢII

3.1. Servicii şi operaţiuni

Înregistrarea bunurilor imobile şi drepturilor asupra

lor

În anul 2015 a continuat creşterea numărului înregistrărilor

bunurilor imobile şi drepturilor asupra lor, fiind efectuate

436 184 de înregistrări (2014: 417 645), sau cu 4% mai

mult decât în anul precedent.

După tipul bunului imobil, ponderea cea mai mare o deţine

categoria „terenuri agricole” – 61% (268 mii înregistrări).

După tipul înregistrării, ponderea cea mai mare o deţine

categoria „tranzacţii” (transferul dreptului de proprietate) –

73% (318,6 mii înregistrări).

Figura 1: Numărul înregistrărilor în divizare pe categorii de bunuri imobile (mii bunuri imobile)

Figura 2: Structura înregistrărilor pe tip de înregistrare (mii bunuri imobile)

Activitatea pieţei imobiliare

În pofida recesiunii economiei Republicii Moldova în 2015,

caracterizată prin descreşterea principalilor indicatori

macroeconomici, piaţa imobiliară a păstrat rata de activitate

Terenuri neagricole

31,5 Apartamen

te 61,5

Terenuri agricole

268

Case de locuit

individuale 48,9

Obiecte comerciale

12,2

Alte bunuri 14

Tranzacţii 318,6

Ipoteca 25,2

Locaţiune 31,9

Primară

60,5



similară celei din anii precedenţi – 5%2 şi a înregistrat o

creştere cu 7% a tranzacţiilor (transferurilor drepturilor de

proprietate) comparativ cu anul 2014.

Creşterea este caracteristică pentru toate tipurile de

tranzacţii: vânzare-cumpărare (+1,4%), donaţie (+8%),

moştenire (+8,7%), altele (+14,2%).

Figura 3: Structura tranzacţiilor după tipul documentului de drept (mii bunuri imobile/ pondere în total număr tranzacţii)

Totodată, înregistrarea altor drepturi, cum ar fi ipoteca şi

locaţiunea a înregistrat o scădere semnificativă, respectiv

9% şi 12%.

În 2015, în registrul bunurilor imobile au înregistrate primar

60,5 mii bunuri imobile, ceea ce reprezintă o creştere cu

10% comparativ cu anul 2014 (2014: 54,8 mii bunuri).

Situaţia pe piaţa lucrărilor cadastrale

Executarea lucrărilor cadastrale are drept scop identificarea,

măsurarea, actualizarea informaţiei despre parametrii

tehnici şi reprezintă o precondiţie pentru solicitarea

modificării înscrierilor din registrul bunurilor imobile.

Aceste activităţi sunt activităţi antreprenoriale, fiind

desfăşurate atât de companiile cu capital de stat, cât şi cele

cu capital privat. Ponderea ÎS Cadastru pe piaţa lucrărilor

cadastrale, în 2015, constituie 75% (2014: 79%). Volumul

total al lucrărilor cadastrale executate pe parcursul anului de

raportare a constituit circa 52 mii solicitări, ceea ce

reprezintă o diminuare cu 11% faţă de 2014 (59 mii

solicitări). Lucrările executate de ÎS Cadastru s-au diminuat

cu 15% faţă de anul 2014 (2015: 39,4 mii, 2014: 46,3 mii).

Furnizarea informaţiei

ÎS Cadastru asigură accesul la informaţia cadastrală şi cea

din registrul bunurilor imobile atât în mod tradiţional

(obţinerea informaţiei pe suport de hârtie la sediul oficiului

cadastral teritorial), cât şi prin acordarea accesului la

resursele informaţionale digitale (în baza autorizării, cât şi

fără autorizare) prin portalul eCadastru.

2 Raportul între numărul bunurilor imobile tranzacţionate şi numărul total al bunurilor imobile.

În anul 2015, au fost solicitate 790 mii de informaţii

din cadastrul bunurilor imobile, acordate pe suport de

hârtie.

Figura 4: Informaţia eliberată solicitanţilor pe parcursul anului 2015 (ponderea)

Totodată, a continuat creşterea adresărilor la Banca

centrală de date, oferită în mod autorizat, prin reţelele

Internet.

Figura 5: Accesări la Baza de Date Centrală

Căutarea datelor despre bunuri imobile prin intermediul

serviciului de accesare a datelor din Registrul bunurilor

imobile, disponibil fără autentificare pe pagina web a

Întreprinderii www.cadastre.md sau de pe pagina

www.servicii.gov.md, la fel, este pe larg utilizată, astfel că în

2015 au fost înregistrate 1005 mii accesări, din care 94% au

fost pentru vizualizarea planului cadastral şi 6% -

vizualizarea datelor depersonificate despre bunul imobil

înregistrat în Registrul bunurilor imobile.

3.2. Calitatea serviciilor prestate

Pe parcursul anului 2015 toate subdiviziunile ÎS Cadastru au

continuat implementarea acţiunilor ce vizau sporirea

calităţii serviciilor prestate, scopul final fiind (1) reducerea

numărului neconformităţilor, (2) diminuarea numărului

Vânzare-

cumpărare

113,6 36%

Donaţie 60,2 19%

Moştenire 92,8 29%

Altele 52,1 16%

Informatii despre

titularii de drepturi

7%

Informatii din BCD

2% Copii de pe documente

4%

Informatie despre valoare

37%

Extras din RBI

50%

1410

1604

1914

2105

2291

1,00

1,14

1,19

1,10 1,09

0,90

0,95

1,00

1,05

1,10

1,15

1,20

1,25

0

500

1000

1500

2000

2500

2011 2012 2013 2014 2015

mii accesări rata creşterii anuale

http://www.cadastre.md/

http://www.servicii.gov.md/



petiţiilor privind calitatea serviciilor şi datelor, (3)

reducerea numărului acţiunilor în instanţele de judecată în

care Întreprinderea este atrasă în calitate de pârât.

Neconformităţi

În 2015, au fost înregistrate 3207 neconformităţi (2014:

4979 neconformităţi), ceea ce constituie o scădere cu 36%

faţă de anul 2014. Neconformităţile interne (identificate

până la livrarea serviciului către beneficiar) au constituit

2696 (2014: 4080), sau cu 34% mai puţine decât în 2014,

iar cele externe (depistate după livrare) – 511 (2014: 899),

înregistrând o scădere cu 43% în comparaţie cu 2014.

Aceste date denotă schimbări pozitive, datorate intensificării

controlului intern, care permite identificare şi corectarea

rezultatului final al serviciului destinat clientului, până la

eliberarea documentelor din oficiul cadastral. O tendinţă

pozitivă am înregistrat la diminuarea neconformităţilor ce

se referă la lucrările cadastrale (-46%,) furnizarea

informaţiei (-10%) şi evaluare (-71%).

Figura 6: Structura neconformităţilor înregistrate 2015

Ponderea neconformităţilor externe a înregistrat o scădere,

constituind doar 16% din total neconformităţi (2014: 18%).

Figura 7: Structura neconformităţilor după origine internă şi externă (datele anului 2015)

Atingerea performanţei în domeniul calităţii din contul

intensificării controlului intern este o soluţie ce necesită

alocare de resurse importante şi contribuie la creşterea

cheltuielilor operaţionale ale Întreprinderii. Pentru a reduce

„costul calităţii”, Întreprinderea va continua să investească

masiv în optimizarea şi automatizarea proceselor

tehnologice şi instruirea executanţilor de servicii şi lucrări,

pentru a asigura respectarea standardelor de calitate la

origine.

Petiţii

În anul 2015 în cadrul Întreprinderii au fost înregistrate

1560 petiţii, ceea ce constituie o scădere cu 4% faţă de

indicatorul anului 2014 (2014: 1619 petiţii). Ponderea cea

mai mare o deţin, ca şi în perioadele precedente, petiţiile cu

solicitarea de efectuare a modificărilor în registrul bunurilor

imobile.

Figura 8: Distribuirea petiţiilor după categorie (datele anului 2015)

Din numărul total de petiţii, 46% sunt parvenite prin

intermediul Aparatului central al Întreprinderii, ceea ce

constituie o creştere cu 7% faţă de perioada anului 2014.

Figura 9: Dinamica petiţiilor înregistrate

Lucrări

cadastrale

1853

58%

Evaluarea bunurilor

87 3%

Furnizarea informaţiei

358 11%

Înregistrare 883 28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

17

38

70

31

6

55

9

13

115 17

42

324 13

Externe

Interne

Modificări în

RBI

29%

Alte probleme 18%

Reevaluarea bunurilor

imobile 13%

Cereri

prealabile de

chemare în

judecată

10%

Contestarea deciziei

registratorului 9%

Înregistrarea dreptului

8%

Date cu caracter personal

5%

Acţiunile angajaţilor ÎSC

5%

Verificarea

valabilităţii

actelor

4%

34

9 60

2 84

5

95

1

84

7

72

3

69

0

64

2 66

8

71

3

21%

15%

9%

-4% -5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2011 2012 2013 2014 2015

OCT AC Rata creştere



Acţiuni în instanţele de judecată

În anul 2015, ÎS Cadastru a participat în 802 acţiuni în

instanţele de judecată, în calitate de pârât. O mare parte din

cererile de chemare în judecată ţin de:

Recunoaşterea dreptului de proprietate;

Solicitarea informaţiei din cadastru, în condiţiile ce

nu se înscriu în cerinţele art. 6 al Legii cadastrului

bunurilor imobil nr. 1543 din 1998;

Efectuarea măsurărilor în teren cu perfectarea

actului de stabilire a hotarului,

iar atragerea Întreprinderii în calitatea de pârât pe

aceste acţiuni nu este întemeiată.

Figura 10: Acţiuni în justiţie în calitate de pârât (distribuire pe participanţi)

Acţiunile judiciare în care a fost implicată Întreprinderea pe

parcursul anului 2015, conform competenţelor sale, ţin de:

Solicitări de anulare a modificărilor efectuate în

registrul bunurilor imobile în lipsa unui temei

legal;

Solicitări de corectare a suprafeţei bunurilor

înregistrate;

Anularea planurilor cadastrale şi modificărilor în

baza de date a cadastrului;

Acţiunile iniţiate de ÎS Cadastru în rezultatul

acţiunilor considerate incorecte ale registratorilor;

Litigii de muncă.

În baza titlurilor executorii şi conform cerinţelor legislaţiei,

pe parcursul anului 2015 a fost achitată suma de 255,8 mii

lei (2014: 2167 mii lei), inclusiv:

- litigii legate de activitatea de bază a întreprinderii

(înregistrarea drepturilor, furnizarea informaţiei) –

59 571 lei (inclusiv, plăţile în urma accidentului de

muncă OCT Străşenii 46,2 mii lei),

- litigii legate de relaţiile de muncă – 190,6 mii lei

(restabilirea în funcţie a angajatului eliberat din

funcţie în urma încălcărilor repetate a procedurii

de înregistrare),

- taxa de stat pentru examinarea cererilor de

chemare în judecată şi recurs – 5,6 mii lei.

La data prezentului raport, Întreprinderea este parte a două

procese judiciare, legate de activitatea de bază, care pot avea

un impact asupra entităţii. Litigiile constituie cazuri

complexe, care au la bază acţiuni frauduloase cu bunuri

imobile. Cazurile sunt gestionate cu multă prudenţă, fiind

solicitat şi suportul consultativ al autorităţilor publice

competente.

Satisfacţia clienţilor

Declarând drept obiective fundamentale - orientarea la

necesităţile utilizatorilor serviciilor şi sporirea satisfacţiei

lor, Întreprinderea promovează drept criterii de bază pentru

serviciile sale următoarele principii:

Calitate (prestarea serviciului fără erori)

Livrare (respectarea termenilor aprobaţi)

Accesibilitate (regimul de lucru convenabil

clienţilor, diverse posibilităţi de accesare a

serviciilor noastre: prin Internet, organizarea

primirii cererilor în primăriile localităţilor rurale,

participarea la activităţile Birourilor Comune de

Informaţii şi Servicii organizate de consiliile

raionale)

La fel ca şi anii precedenţi, ÎS Cadastru a continuat evaluarea

satisfacţiei clienţilor, fiind efectuat sondajul anual, prin

intervievarea clienţilor în incinta oficiului cadastral teritorial

(2015: 1661 respondenţi, 38 filiale). Conform datelor

sondajului anului 2015, rata de satisfacţie a clienţilor este de

91%, obiectivul fixat fiind de 90% (2014 – 90%, 1997

respondenţi). Opinia clienţilor s-a bazat pe evaluarea celor

cinici criterii ale calităţii:

Calitatea lucrărilor executate – satisface 93% din

clienţi (2014: 91%)

Plăţile pentru serviciile prestate – satisface 82%

(2014: 81%)

Termenii de executare a serviciilor – satisface 93%

(2014: 92%)

Nivelul de comunicare şi de informare – satisface

95% (2014: 94%)

Nivelul de confort în procesul de deservire –

satisface 93% (2014: 92%)

1059

565

820

556

802

0

200

400

600

800

1000

1200

2011 2012 2013 2014 2015



Figura 11: Evoluţia indicelui satisfacţiei clienţilor

Indicatorii de performanţă 2015

OBIECTIV STRATEGIC: Îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate

Prestarea 100% de servicii în termenii aprobaţi

Atins: 99%

Procesarea a 99.98% din documente fără erori

Atins: 99,9 %

90% din beneficiarii serviciilor deserviţi în mai puţin de 30 min

Atins: 89%

Indicele disponibilităţii serviciilor digitale 99,4%

Atins: 99,3%

Indicele satisfacţiei clienţilor 90% Atins: 91%

3.3. Managementul Resurselor umane

La sfârşitul anului 2015, numărul locurilor de muncă în

cadrul ÎS Cadastru a constituit 1144,5 unităţi (2014: 1111

unităţi). Rata locurilor vacante la finele anului a constituit

7% (75 unităţi), ceea ce atestă dificultăţi în angajarea

personalului pe poziţiile de specialişti în domeniul

tehnologiilor informaţionale, registratori şi ingineri

cadastrali în cadrul oficiilor cadastrale teritoriale. Cauzele

principale ale existenţei funcţiilor vacante pentru aceste

profesiuni ţin de (1) atractivitatea redusă a salariilor oferite

comparativ cu sectorul privat, (2) pregătirea profesională

insuficientă a candidaţilor ce participă la concursurile de

selectare.

Pe parcursul anului 2015, din efectivul de 1127 de salariaţi

distribuirea după gen şi grupe de vârstă a rămas similară

celei din anul precedent.

Figura 12: Distribuirea angajaţilor în funcţie de gen

Figura 13: Distribuirea angajaţilor după categorii de vârstă

Structura angajaţilor pe categorii de personal rămâne

constantă, fiind păstrată proporţia similară instituţiilor

similare din ţările europene.

Figura 14: Structura personalului după categorii

Salarizarea

Cheltuielile aferente remunerării muncii angajaţilor

Întreprinderii au constituit 79,9 milioane lei sau cu 2% mai

puţin decât în perioada similară anului 2014 (2014: 81,4

milioane lei).

Salariul mediu înregistrat pentru anul 2015 constituie 7000

lei (2014: 7100 lei), ceea ce este în scădere faţă de anul

precedent cu 1,4%.

La fel şi productivitatea muncii s-a redus în perioada de

raportare cu 5%.

Satisfacţia angajaţilor

Anual, ÎS Cadastru efectuează sondajul satisfacţiei

angajaţilor pentru a cunoaşte mai bine percepţia şi

atitudinea colectivului de muncă faţă de acţiunile întreprinse

de conducerea Întreprinderii şi de a evidenţia acele domenii

care pot fi îmbunătăţite. În 2015, 49% din angajaţi din toate

subdiviziunile au participat la sondaj, fiind oferite evaluări

pentru 9 teme incluse în sondaj. Indicele mediu al satisfacţiei

80%

84%

90% 91%

74%

76%

78%

80%

82%

84%

86%

88%

90%

92%

2012 2013 2014 2015

< 25 ani 2%

25 ani -54 ani 91%

> 55 ani 7%

Conducere ÎS Cadastru

0,6%

Conducere OCT 3,9%

Conducători

subdiviziuni

5,5%

Specialişti 77,6%

Muncitori 12,3%

60% 40%



angajaţilor a constituit 84% (2014: 86%) ceea ce este o

descreştere cu 2% faţă de anul 2014.

Figura 15: Rezultatul sondajului Satisfacţia angajaţilor 2015

Principalele cauze ale reducerii „indicatorului moralului”

angajaţilor Întreprinderii rămâne a fi percepţia angajaţilor

privind remunerarea muncii prestate, fiind invocat şi un

argument obiectiv, deoarece la 23 de subdiviziuni salariul

mediu a scăzut comparativ cu anul 2014, iar ultima creştere

salarială a avut loc în 2013. Acest factor a contribui şi la o

rată mai mare a fluctuaţiei cadrelor în 2015 – 9% (2014:

8%).

Instruire şi dezvoltare profesională

Dezvoltarea aptitudinilor profesionale ale angajaţilor

rămâne a fi prioritară pentru Întreprindere, în 2015 fiind

planificat un buget de 505 mii lei pentru aceste scopuri

(2014: 390 mii lei), ceea ce reprezintă o creştere cu 29,5%

faţă de anul precedent.

Pe parcursul anului 2015 au fost instruiţi 674 angajaţi, 96%

participând la instruiri interne şi 4% la instruiri externe.

Bugetul pentru instruire a fost valorificat la nivel de 41%

(2014: 21%).

Obiective /Indicatorii 2015

OBIECTIV STRATEGIC Sporirea motivării, loialităţii şi competenţelor angajaţilor

Sporirea competenţelor angajaţilor cu 3% pe subdiviziune

Atins: 5,4%

Numărul accidentelor la locul de muncă 0

Indicele locurilor de muncă conform standardelor interne 100%

Atins: 94%

Reducerea ratei fluctuaţiei angajaţilor până la 4,5%

Atins: 9%

Sporirea nivelului angajamentului salariaţilor Atins: 84%

3.4. Management TIC

Componenta tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor

are o poziţie semnificativă în strategia de dezvoltare a

Întreprinderii, dat fiind faptul că asigură atât susţinerea

funcţiilor operaţionale şi de administrare, cât şi reprezintă

un mod eficient de interacţiune cu beneficiarii serviciilor.

În 2013, a fost aprobată strategia ÎS Cadastru în domeniul

tehnologiilor informaţionale şi comunicaţionale pentru anii

2013-2020 (în continuare, Strategia TIC). Strategia TIC vine

în susţinerea procesului general de retehnologizare a

Întreprinderii, bazat pe automatizarea proceselor de

business şi digitizarea serviciilor oferite de ÎS Cadastru.

Obiectivele Întreprinderii în domeniul TIC sunt bazate pe

patru piloni:

Eficientizarea activităţilor TIC şi dezvoltarea

capacităţilor

Gestionarea eficientă a datelor şi armonizarea cu

standardele general recunoscute

Susţinerea business-proceselor din cadrul ÎS

Cadastru şi serviciilor către cetăţeni

Promovarea soluţiilor tehnologice eficiente,

securizate şi moderne.

În 2015, Întreprinderea a continuat activităţile din cadrul

proiectului de dezvoltare a noului sistem informaţional de

înregistrare a bunurilor imobile şi drepturilor asupra lor,

iniţiat în parteneriat cu Agenţia de Cartografie din Norvegia

(Statens kartverkt) şi compania Sinergise ltd (Slovenia). La

finele anului 2016 urmează a fi finalizată elaborarea

sistemului informaţional nou şi vom iniţia punerea în

funcţiune a acestuia în toate subdiviziunile Întreprinderii.

Totodată, pe parcursul anului de raportare a continuat

dezvoltarea şi menţinerea sistemelor operate în prezent în

cadrul Întreprinderii.

3

Figura 16: Numărul de modificări operate la sistemele informaţionale critice în exploatare

Incidente de securitate informaţională

În 2015 au fost raportate 18 incidente de securitate

informaţională, toate fiind localizate şi tratate conform

Politicii securităţii informaţionale a ÎS Cadastru. Nici un

incident legat de date personale nu a fost înregistrat în

perioada vizată.

3 LegalCad – sistemul informational al Registrului bunurilor imobile

BusinessCad – sistemul informational de gestionare a fluxurilor de activităţi eCadastru – portalul de acces public la datele din cadastrul bunurilor imobile AARBI – sistemul informational “Acces active la registrul bunurilor imobile”

Activitatea meu

[86,7%]

Managerul meu

[84,1%]

Misiunea şi obiectivele Întreprinde

rii

[92%]

Renumerarea

muncii

[60,8%]

Echipa mea

[85,1%]

Instruirea la locul de

muncă [62,2%]

Angajamentul meu

[81,7%]

Acţiunile în rezultatul sondajului

[80,1%]

Conducerea Întreprinderii [81,2%]

0 10 20 30 40 50 60

AARBI

eCadastru

BusinessCad

Cerere prin Internet

LegalCad



3.5. Management financiar

Din considerentul trecerii ÎS Cadastru la noile standarde

naţionale de contabilitate şi aprobarea noului plan de

conturi ale Întreprinderii, unele date din evidenţa contabilă

pentru anul 2015 diferă, după modul de contabilizare, de

datele 2014. În nota informativă anexată la Situaţiile

financiare 2015 sunt expuse aceste diferenţe. În prezentul

raport, datele generice 2014 au fost ajustate pentru a fi

comparabile cu datele generice 2015.

Venituri

Veniturile ÎS Cadastru sunt generate din prestarea serviciilor

ce derivă din competenţele Întreprinderii şi filialelor sale,

conform art. 11 al Legii cadastrului bunurilor imobile (nr.

1542/1998):

Activităţile legate de înregistrarea bunurilor

imobile şi drepturilor asupra lor,

Furnizarea informaţiei din cadastrul bunurilor

imobile, inclusiv registrul bunurilor imobile,

Executarea lucrărilor cadastrale la nivel de teren şi

la nivel de construcţii şi încăperi izolate,

Evaluarea bunurilor imobile, inclusiv în scopul

impozitării.

Tarifele pentru serviciile prestate de Întreprindere sunt

calculate conform Metodologiei de calculare a tarifelor la

serviciile prestate de ÎS Cadastru şi filialele acesteia, aprobată

prin Legea nr. 393 din 2006.

Pentru serviciile ce ţin de competenţa exclusivă a ÎS

Cadastru, prestate în scopul asigurării înregistrării bunurilor

imobile şi drepturilor asupra lor, precum şi furnizării

informaţiei din cadastru, tarifele sunt aprobate prin hotărâre

de guvern. Tarifele în vigoare, la moment au fost aprobate

prin Hotărârea Guvernului nr. 770 din 2007. Nici o ajustare a

cuantumului tarifelor nu a fost operată până în prezent.

Tarifele pentru serviciile de furnizare a informaţiei

cadastrale şi cele pentru lucrările executate în cadrul

programele de stat de creare a cadastrului bunurilor imobile

şi cele de creare a sistemului de evaluare a bunurilor imobile

în scopul impozitării, sunt aprobate de Agenţia Relaţii

Funciare şi Cadastru.

Pentru lucrările cadastrale la nivel de teren şi construcţii

(încăperi izolate), tarifele sunt calculate şi aprobate de ÎS

Cadastru, în baza tehnologiilor şi normelor de timp aprobate

de ARFC.

Veniturile din prestarea serviciilor în anul 2015 au

constituit 128 milioane lei (2014: 134,6 milioane lei), cu 5%

sau 6,6 milioane lei în scădere faţă de perioada precedentă.

Veniturile provenite din serviciile ce ţin exclusiv de

competenţa Î.S. „Cadastru” (înregistrarea bunurilor imobile

şi drepturilor asupra lor, activităţile conexe, precum şi

eliberarea informaţiei din registrul bunurilor imobile)

constituie 74,2 milioane lei (58% pondere din total cifra de

afaceri), cu 1% în creştere faţă de perioada anului 2014.

Veniturile provenite din serviciile ne-monopol (lucrări

cadastrale la nivel de teren şi construcţii) au constituit 49,2

milioane lei (38% pondere din total cifra de afaceri), cu 6%

în scădere faţă de perioada similară a anului precedent.

Scăderea veniturilor din lucrările cadastrale este

determinată de următorii factori:

- Diminuarea cererii pe piaţa lucrărilor cadastrale în

2015 comparativ cu 2014 cu 11%;

- Diminuarea numărului lucrărilor executate de

oficiile cadastrale teritoriale cu 15%, respectiv

diminuarea cotei deţinute de ÎS Cadastru pe piaţa

lucrărilor cadastrale cu 4% faţă de 2014 (2015:

75%, 2014: 79%);

- Scăderea tarifelor la lucrările cadastrale în

rezultatul optimizării tehnologiei de executare a

lucrărilor cadastrale (cu până la 11%). Diminuarea

tarifelor la lucrările cadastrale a generat o scădere

a veniturilor cu 640 mii lei.

Figura 17: Evoluţia veniturilor Î.S. „Cadastru”

Cheltuieli operaţionale

Cheltuielile operaţionale înregistrate în anul 2015 au

constituit 128,8 milioane lei (2014: 134,6 milioane lei), ceea

ce constituie o descreştere de 4% faţă de 2014. Cheltuielile

de remunerare a muncii constituie 79,9 milioane lei (2014:

81,4 milioane lei) sau 62% ca şi pondere în total cheltuieli

operaţionale. Diminuarea plăţilor salariale a fost

determinată de reducerea veniturilor din serviciile prestate,

în special pentru lucrările executate în baza contractelor

încheiate cu ARFC şi lucrările cadastrale. Astfel, diminuarea

cheltuielilor aferente remunerării muncii a constituit 2%.

Totodată, cheltuielile fixe aferente remunerării muncii

(vechimea în muncă, ajutoarele materiale acordate la

concediu anual) au crescut cu 2%.

Pe parcursul anului 2015, ÎS Cadastru a suportat cheltuieli

capitale în mărime de 1,02 milioane lei, care reflectă

cheltuielile legate de crearea sistemelor informaţionale noi.

Cheltuielile date sunt efectuate din mijloacele financiare din

profitul lăsat la dispoziţia Întreprinderii şi acumulate în

fondul de dezvoltare a ÎS Cadastru.

123,9

129,9

139,9

134,6

128

115

120

125

130

135

140

145

2011 2012 2013 2014 2015

mili

oan

e le

i



Figura 18: Evoluţia cheltuielilor operaţionale

Erodarea poziţiei financiare a Întreprinderii a continuat şi în

anul 2015, nefiind atins obiectivul de ajustare a tarifelor

pentru serviciile prestate la cheltuielile efective, iar politica

de economie severă, promovată pe parcursul ultimilor 3 ani,

nu mai poate contribui la menţinerea situaţii financiare

fiabile.

Figura 19: Structura cheltuielilor operaţionale

Taxe şi impozite

În 2015, ÎS Cadastru a achitat taxe şi impozite la bugetul

public naţional în mărime de 46,2 milioane lei (2014: 46,8

milioane lei).

Figura 20: Taxe şi impozite achitate la BPN

Principalii indicatorii financiari

Rentabilitatea vânzărilor: 29% (2014: 30%)

Rentabilitatea activelor: 1,2% (2014: 1,85%)

Rentabilitatea financiară: 1,1% (2014: 1,2%)

Tendinţe ce pot afecta situaţia financiară pe viitor

Încetinirea activităţii pieţei imobiliare, care va

contribui la diminuarea veniturilor (planificat

2016: 126,2 milioane lei, cu 2% mai puţin decât

venitul efectiv obţinut în 2015),

Incapacitatea de a obţine suficiente venituri pentru

finanţarea cheltuielilor şi crearea rezervelor pentru

investiţii din cauza ajustării tarifelor la serviciile

prestate de Întreprindere într-o perioadă mai

târzie decât a fost planificat (în a doua jumătate a

anului 2016),

Necesitatea formării provizioanelor pentru

concedii anuale de odihnă (cheltuielile aferente

îndemnizaţiilor pentru concediile anuale

neutilizate în perioadele precedente, care conform

estimărilor reprezintă 6,7 milioane lei) care vor

majora cheltuielile operaţionale pe termen scurt.

Impactul litigiilor judiciare în care este atrasă

Întreprinderea.

Modificări ale legislaţiei care pot afecta poziţia

financiară a unei entităţi la autofinanţare

(prestarea serviciilor gratuite agenţilor care

prestează servicii contra plată (a se vedea exemplul

din figura 21))

Conform rezultatelor activităţii economico – financiare, deşi

Întreprinderea de Stat „Cadastru” a reuşit obţină un rezultat

net pozitiv, atingerea obiectivelor de performanţă financiară

a fost greu de realizat. Veniturile din activitatea de bază au

înregistrat o descreştere comparativ cu perioada similară a

anului 2014 cu 4,7%, deşi cheltuielile efective s-au redus,

acest fapt nu a contribuit semnificativ la rezultatul final,

deoarece (1) dinamica serviciilor prestate gratuit4

executorilor judecătoreşti şi administratorilor proceselor de

insolvabilitate a continuat să crească, generând cheltuieli de

salarizare neacoperite, (2) nu au fost actualizate tarifele la

serviciile prestate în exclusivitate de Întreprindere din 2007.

4 Legea nr. 113 din 2010 şi Legea nr. 149 din 2012.

80 82,4 94,3 94,4 90,5

31 35,1 37,7 36,1 37,8

1,2 0,7

0,8 4,1 0,5

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2011 2012 2013 2014 2015

mil

ioa

ne

le

i

Costul vânzărilor Cheltuieli general-administrative

Alte cheltuieli operationale

Remunerarea muncii

62%

Asigurări

obligatorii de

stat

16%

Materiale 7%

Servicii terţi 5%

Uzura 5%

Alte cheltuieli 5%

0,25

612

941

6674

7681

9356

20680

0,22

0

879

6198

8274

10514

20731

0 10000 20000 30000

Alte taxe şi impozite

Defalcări profit net

Impozit pe venit din activitatea de

întreprinzător

Asigurare medicală

Impozit pe venit din salariu

TVA

Asigurări sociale

mii lei 2014 2015



Figura 21: Cheltuieli aferente prestării gratuite a serviciilor şi "venituri ratate" (mln.lei)

Indicatorii de performanţă 2015

OBIECTIV STRATEGIC Creşterea veniturilor din serviciile prestate

Executarea bugetului de venituri la nivelul 130,8 milioane lei

128 milioane lei

Reducerea costurilor

Menţinerea indicilor cheltuielilor la nivelul ce nu depăşeşte 0,99

1,0

Profit net după impozitare 1,2 milioane lei

4. GUVERNANŢA CORPORATIVĂ

Cadrul de guvernanţă corporativă, care desemnează

mecanismele după care este condusă şi controlată

Întreprinderea, în afară de actele legislative şi normative

naţionale, include:

- Statutul ÎS Cadastru (aprobat de ARFC în redacţia

actuală în 2007),

- Regulamentul oficiului cadastral teritorial, filială a

Î.S. Cadastru (aprobat de ARFC în 2006),

- Planul strategic de dezvoltare a Întreprinderii

2014-2018, aprobată de Consiliul de administraţie

a Întreprinderii (2014),

- Strategia de dezvoltare TIC a ÎS Cadastru pentru

anii 2013-2020, aprobată de Consiliul de

administraţie (2013),

- Regulamentul Consiliului de administraţie a ÎS

Cadastru (aprobat prin ordinul ARFC nr. 80 din

25.06.2007),

- Hotărârile adoptate de Consiliul de administraţie a

ÎS Cadastru (procesele verbale ale şedinţelor),

- Ordinele ARFC.

Consiliul de administraţie

Consiliul de administraţie a Întreprinderii (CA) în anul 2015

a fost deplin funcţional, fiind constituit din 7 membri.

Preşedinte al CA a fost desemnat reprezentatul ARFC.

Rolul consiliului de administraţie constă în a aproba

direcţiile strategice de dezvoltare a Întreprinderii şi

planurile anuale, a examina şi aproba raportul

conducătorului privind activitatea Întreprinderii şi situaţiile

financiare anuale, a adopta decizii ce ţin de activitatea

Întreprinderii în conformitate cu cadrul normativ.

Componenţa CA pe parcursul anului 2015 a fost următoarea:

Nume, prenume

Autoritatea Perioada

Ştefan Crigan, preşedinte

ARFC Din 23.03.2015

Maria Ovdii, preşedinte

ARFC De la 20.05.2013 pînă la 23.03.2015

Andrei Balan Ministerul Finanţalor Din 08.11.2013 Angela Susanu Ministerul Economiei,

APP Din 20.05.2013

Lilia Berdan Ministerul Economiei, APP

Din 20.05.2013

Mihai Doruc Ministerul Economiei, APP

Din 20.05.2013

Inga Grecu-Stăvilă

ÎS Cadastru Din 20.05.2013

Roman Gruşca ÎS Cadastru Din 20.05.2013

Consiliul de administraţie s-a întrunit în 2015 în cinci

şedinţe, având o participare activă şi acordând un suport

important în implementarea strategiei de dezvoltare a

Întreprinderii.

Comitetele şi comisiile create în cadrul Întreprinderii

Întru asigurarea bunei funcţionări şi administrări în cadrul

Întreprinderii funcţionează următoarele comitete / comisii

de profil:

Comitetul de management al riscurilor a fost instituit prin

ordinul directorului Întreprinderii în 2014, conform

prevederilor Metodologiei privind gestionarea riscurilor în Î.S.

„Cadastru” , având drept sarcini monitorizarea

implementării metodologiei de gestionare a riscurilor legate

de activitatea Întreprinderii, aprobarea planurilor de măsuri

pentru tratarea riscurilor, gestionarea riscurilor ce au

impact asupra implementării strategiei de dezvoltare. Din comitetul de management al riscurilor fac parte:

- Directorul Întreprinderii

- Vice-directorii

- Director departament monitorizare tehnică şi

calitate

- Director departament TIC

- Inginerul şef

- Contabilul şef

- Şeful secţiei managementul riscurilor

0

2

4

6

8

10

12

14

2012 2013 2014 2015

2,4 3,4

4,6 5,7 5,9

8,2

10,9

13,7

Cheltuieli aferente retribuirii muncii personaluluiimplicat în prestarea serviciului

Venit ratat



Comisia de securitate a informaţională a fost instituită prin

ordinul directorului Întreprinderii în anul 2010 şi are drept

scop coordonarea activităţilor în domeniul asigurării

securităţii informaţiei şi protecţiei datelor cu caracter

personal. Din componenţa Comisiei fac parte:

- Directorul Întreprinderii

- Vice-directorii

- Inginerul şef

- Director departament monitorizare tehnică şi

calitate

- Şef direcţie securitatea informaţiei

- Inginer coordonator securitatea informaţiei

Comisia tehnică a ÎS Cadastru a fost instituită prin ordinul

directorului Întreprinderii în 2013 şi are drept scop

acordarea suportului metodologic în elaborarea

propunerilor pentru îmbunătăţirea actelor normative ce

reglementează domeniile de activitate ale Întreprinderii,

precum şi în implementarea proiectelor strategice de

dezvoltare. Comisia este compusă din 9 membri, inclusiv

persoanele cheie din conducerea ÎS Cadastru şi specialiştii

cheie din cadrul oficiilor cadastrale teritoriale.

Grupul de lucru pentru achiziţii funcţionează în cadrul

Întreprinderii conform prevederilor Regulamentului privind

organizarea achiziţiilor de bunuri şi servicii al ÎS Cadastru

(2011) şi are drept scop asigurarea corectitudinii, eficienţei

şi transparenţei procesului de achiziţii. Grupul de lucru este

format din 7 membri, inclusiv un reprezentant al

Fondatorului (ARFC), fiind responsabil de examinarea şi

evaluarea ofertelor depuse de participanţii la concursurile

organizate conform reglementărilor.

Control extern

La 23.03.2015 Întreprinderea a fost supusă controlului fiscal

la faţa locului prin metoda verificării totale privind

corectitudinea calculării şi plenitudinii achitării la buget a

impozitelor, taxelor şi altor plăţi, pentru perioada

01.01.2012 – 28.02.2015.

În rezultatul controlului IFPS (act nr. 5 din 06.05.2015),

Întreprinderea a fost obligată prin Decizia IFPS nr. 108 din

02.06.2015 să achite la buget impozitul pe venit recalculat

(294 328 MDL), primele de asigurare obligatori de asistenţă

medicală recalculate (12 140 MDL) şi amenzi aplicate

conform Codului Fiscal (162 298 MDL) şi Legii nr. 1593 din

2002 (12 140 MDL).

Întreprinderea şi-a exprimat dezacordul la actul de control

al IFPS, decizia IFPS fiind contestată în instanţa de judecată.

La data prezentării raportului, cazul se află pe rol.

Retribuţia membrilor Consiliului de Administraţie

Îndemnizaţiile achitate membrilor Consiliului de

Administraţie (CA) sunt stabilite în Regulamentul Consiliului

de Administraţie al ÎS Cadastru, aprobat prin ordinul ARFC

nr. 80 din 25.06.2007 în sumă fixă lunară şi nu prevede

careva beneficii sau plăţi suplimentare legate de

performanţele Întreprinderii. În anul 2015, membrii CA au

beneficiat de îndemnizaţii în sumă de:

Nume, prenume Suma anuală, MDL

1. Balan Andrei Membru CA

24 000

2. Berdan Lilia Membru CA

24 000

3. Doruc Mihai Membru CA

24 000

4. Ovdii Maria Preşedinte CA până la 23.03.2015

5 545

5. Susanu Angela Membru CA

24 000

6. Crigan Ştefan Preşedinte CA din 23.03.2015

18 455

7. Inga Grecu Stăvilă Membru CA

24 000

8. Roman Gruşca Membru CA 24 000

Retribuţia personalului cheie din conducerea ÎS

Cadastru

Din personalul cheie de conducere a Întreprinderii,

participând la gestionarea politicilor financiare şi

operaţionale ale Întreprinderii fac parte:

Nume, prenume Poziţia

Angela Matcov Director Inga Grecu-Stăvilă Vicedirector pe probleme

juridice şi înregistrare Valeriu Gînju Vicedirector pe probleme

tehnice şi dezvoltare

Retribuţia muncii Directorului Întreprinderii este fixată în

contractul de management, încheiat între administratorul ÎS

Cadastru şi Fondatori /ARFC. Mărimea retribuţiei este

stabilită în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului

nr. 743 din 11 iunie 2002).

Remunerarea muncii vicedirectorilor este stabilită conform

statelor de personal al ÎS Cadastru, Regulamentul cu privire

la salarizarea salariaţilor ÎS Cadastru, Contractul colectiv de

muncă la nivel de entitate. În cadrul Întreprinderii nu există

angajamente asumate privind pensiile pentru personalul de

conducere.

În 2015, valoarea remunerării brută (până la deducerea

impozitului de venit şi contribuţiilor pentru asigurările

obligatorii individuale sociale şi medicale) a personalul de

conducere a ÎS Cadastru a constituit:

Nume, prenume Suma anuală, MDL

Angela Matcov 303 836 Inga Grecu-Stăvilă 249 078 Valeriu Gînju 239 186



5. RAPOARTE FINANCIARE

Întreprinderea de Stat „Cadastru” este o întreprindere de

stat, la autofinanţare, care îşi desfășoară activitatea în

conformitatea cu prevederile Legii cu privire la

întreprinderea de stat, nr. 146 din 1994. Funcţia de fondator

al Întreprinderii, în numele Guvernului, este exercitată de

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru.

Rapoartele financiare pentru anul 2015 au fost elaborate în

conformitate cu Standardele Naţionale de Contabilitate

(SNC) aprobate prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 118

din 06.08.2013 şi Legii Contabilităţii nr. 113-XVI din

16.03.2007.

Conducerea ÎS Cadastru îşi asumă toate responsabilităţile

pentru prezentarea corectă, completă şi fidelă a

operaţiunilor şi tranzacţiilor reflectate în situaţiile

financiare, astfel că acestea :

- Includ toate operaţiunile şi documentele ce trebuie

reflectate în contabilitatea ÎS Cadastru,

- Prezintă complet şi corect bilanţul, situaţia de

profit şi pierdere, situaţia modificărilor capitalului

propriu, situaţia fluxului de numerar pentru anul

2015,

- Includ şi prezintă toate informaţiile cerute de

reglementările contabile aplicabile.

Conducerea ÎS Cadastru constată lipsa unor careva datorii,

achiziţii sau aspecte fiscale contingente, care ar influenţa

semnificativ situaţia financiară a Întreprinderii.

În conformitate cu SNC „Părţi afiliate şi contracte de

societate civilă”, părţi afiliate sunt considerate persoanele

fizice care fac parte din Consiliul de administraţie al ÎS

Cadastru (vezi capitolul 4) şi din personalul – cheie din

conducerea Întreprinderii (directorul, vice-directorul

peprobleme juridice şi înregistrare, vice-directorul pe

dezvoltare şi probleme tehnice).

Conducerea Întreprinderii confirmă lipsa unor tranzacţii

efectuate de părţile legate cu ÎS Cadastru.

Situaţiile financiare ale ÎS Cadastru pentru anul 2015 au fost

auditate de compania „Moldauditing” SRL, în baza

contractului încheiat. Valoarea retribuţiei auditului a

constituit 93 mii MDL (inclusiv TVA).



SITUAŢIA DE PROFIT ŞI PIERDERE

pentru perioada anului 2015

Indicatori Note 2015 2014

Venituri din vânzări 10.1 128 227 482 134 608 263

Costul vânzărilor 11 90 489 467 94 428 723

Profit brut 37 738 015 40 179 540

Alte venituri din activitatea operaţională 10.1 85 797 816 882

Cheltuieli de distribuire 11 61 972 70 081

Cheltuieli administrative 11 37 735 358 35 994 507

Alte cheltuieli din activitatea operaţională 11 545 628 4 059 013

Profit din activitatea operaţională -519 146 872 821

Profit din alte activităţi 2 142 136 1 389 532

Profit până la impozitare 1 622 990 2 262 353

Cheltuieli privind impozitul pe venit 421 051 1 036 710

Profit net al perioadei de gestiune 1 201 939 1 225 643

Notele de la paginile 19-24 constituie parte integrantă a acestor situaţii financiare.



BILANŢUL Î.S. “CADASTRU”

Conform situaţiei la 31 dcembrie 2015

Poziţii Note Începutul perioadei

de gestiune

Sfârşitul perioadei de

gestiune

Active imobilizate

Imobilizări necorporale 1 2 422 288 4 220 415

Imobilizări corporale în curs de execuţie 2 1 458 302 2 672 342

Terenuri 2 13 278 892 13 274 166

Mijloace fixe 2 60 281 509 59 980 077

Investiţii imobiliare 2 127 583

Alte active imobilizate 548 996

Total active imobilizate 77 440 991 80 823 579

Active circulante

Materiale 5 1 191 671 1 139 392

Obiecte de mică valoare şi scurtă durată 5 177 740 498 113

Producţia în curs de execuţie 5 123 029 560 616

Creanţe comerciale 3 1 157 450 927 655

Avansuri acordate curente 3 83 814 198 782

Creanţe ale bugetului 3 2 217 215 2 704 091

Creanţe ale personalului 3 430 885 359 250

Alte creanţe curente 3 487 810 525 821

Numerar în casierie şi la conturi curente 6 30 986 414 29 122 703

Alte elemente de numerar 6 204 408 183 980

Investiţii financiare curente în părţi neafiliate 4 17 000 000 17 000 000

Alte active circulante 633 518 440 947

Total active circulante 54 693 954 53 661 350

TOTAL ACTIVE 132 134 945 134 484 929

Capital propriu

Capital social şi suplimentar 7 67 350 319 67 350 319

Rezerve 44 211 2013 44 128 337

Corecţii ale rezultatelor anilor precedenţi -322 391

Profit nerepartizat a anilor precedenţi 1 222 856 -287

Profit et al perioadei de gestiune 1 201 939

Total capital propriu 112 784 378 112 357 917

Datorii curente

Datorii comerciale 8 2 435 112 1 518 774

Avansuri primite curente 8 8 362 772 10 737 188

Datorii faţă de personal 8 5 759 348 5 972 817

Datorii privind asigurările sociale şi medicale 8 1 745 749 1 970 649

Datorii faţă de buget 8 572 882 723 357

Venituri anticipate curente 254 016

Provizioane curente 9 176 180 601 502

Alte datorii curente 8 298 524 348 709

Total datorii curente 19 350 567 22 127 012

TOTAL PASIVE 132 134 945 134 484 929

Notele de la paginile 19-24 constituie parte integrantă a acestor situaţii financiare.



SITUAŢIA MODIFICĂRILOR CAPITALULUI PROPRIU


Indicatori

Sold la începutul

perioadei de gestiune

Majorări Diminuări Sold la sfârșitul

perioadei de gestiune

Capital social şi suplimentar

Capital social 54 476 381 54 476 381

Capital neînregistrat 12 873 938 12 873 938

Total capital social şi suplimentar 67 350 319 67 350 319

Rezerve

Capital de rezervă 5 629 430

Rezerve statutare 38 581 773 1 223 142 1 306 008 38 498 907

Total rezerve 44 211 203 1 223 142 1 306 008 44 128 337

Profit nerepartizat / pierdere neacoperită

Profit nerepartizat a anilor precedenţi 1 223 143 1 223 143

Profit net al perioadei de gestiune 1 201 939 1 201 939

Profit utilizat al perioadei de gestiune -322 391 -322 391

Rezultatul din tranziţia la noile reglementări contabile

-287 -287

Total profit nerepartizat 1 222 856 879 548 1 223 143 879 261

TOTAL CAPITAL PROPRIU 112 784 378 2 102 690 2 529 151 112 357 917



SITUAŢIA FLUXURILOR DE NUMERAR


Indicatori 2015 2014

Fluxuri de numerar din activitatea operaţională

Încasări din vânzări 141 694 124 148 375 961

Plăţi pentru stocuri şi servicii procurate 21 976 915 22 359 425

Plăţi către angajaţi şi organe de asigurare socială şi medicală 102 302 270 103 381 309

Plata impozitului pe venit 939 472 879 117

Alte încasări 578 894 705 083

Alte plăţi 11 603 748 12 046 326

Fluxul net de numerar din activitatea operaţională 5 450 613 10 414 867

Încasări din vânzarea activelor imobilizate 176 000 500

Plăţi aferente intrărilor de active imobilizate 9 345 817 10 320 973

Dobânzi încasate 1 831 005 1 393 929

Alte încasări (plăţi) 4 000

Fluxul net de numerar din activitatea de investiţii -8 926 544 -7 334 812

Flux net de numerar total -1 884 199 1 488 323

Diferenţe de curs valutar 60 782

Sold de numerar la începutul perioadei de gestiune 31 190 822 29 701 717

Sold de numerar la sfârşitul perioadei de gestiune 29 306 683 31 190 822



NOTE LA RAPOARTELE FINANCIARE

Principii de contabilitate

a. Principii generale

Rapoartele financiare ale ÎS Cadastru au fost întocmite

în conformitate cu principiul de continuitate a

activităţii. Opinia conducerii Întreprinderii privind

respectarea principiului de continuitate se bazează pe

prevederile cadrului normativ, dat fiind că conform

Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 din 1998,

suntem obligaţi să asigurăm prestarea serviciilor de

înregistrare a bunurilor imobile şi drepturilor asupra

lor, iar rezervele create ne permit exercitarea

atribuţiilor delegate.

Situaţiile financiare au la bază înregistrările contabile

ale societăţii, evaluarea posturilor prezentate fiind

efectuată cu respectarea următoarelor principii:

principiul continuităţii, specializării exerciţiului,

principiul permanenţei metodelor, principiul prudenţei,

principiul intangibilităţii, principiul necompensării şi

principiul prevalenţei economicului asupra juridicului.

b. Active nemateriale

Activele nemateriale se reflectă în contabilitatea

financiară la valoarea de intrare, care cuprinde:

valoarea de procurare a activelor nemateriale,

impozitele şi taxele nerecuperabile, în conformitate cu

legislaţia în vigoare şi cheltuielile de aducere a activului

nematerial în stare de lucru pentru utilizarea acestuia

conform destinaţiei.

Amortizarea activelor nemateriale se calculează prin

metoda liniară ţinând cont de termenele de utilizare a

acestora:

Licenţe conform termenului de valabilitate a licenţei

Programe informatice 3-5 ani Baze de date 3-10 ani Hărţi cartografice 5-20 de ani Hărţi cartografice în format digital (ortophoto)

5-10 ani

c. Active materiale pe termen lung

Valoarea de intrare a obiectului activelor materiale pe

termen lung constă din valoarea de cumpărare, inclusiv

taxele vamale şi taxele pentru import, impozitele pentru

obiectele procurate, prevăzute de legislaţia în vigoare,

cheltuielile de aducere a activului procurat în stare de

lucru.

Uzura mijloacelor fixe se calculează prin metoda lineară,

reieşind din termenele de funcţionare utilă a acestora,

începând cu data de 1 a lunii următoare perioadei de

dare în exploatare a obiectului.

Următoarele durate de exploatare sunt aplicate:

Terenuri nelimitat Clădiri şi construcţii 35-45 ani Transport auto 5-8 ani Echipamente, instalaţii de producere 8-20 ani Calculatoare :

- Calculatoare PC - Calculatoare mainframe

3-5 ani

8 ani Mobilier 4-10 ani

Valoarea uzurii mijloacelor fixe se calculează ca şi

diferenţă între valoarea iniţială şi suma valorii restante

presupuse, care la Întreprindere este egală cu „zero”, cu

excepţia bunurilor imobile, pentru care valoarea

restantă presupusă se determină în mărime de 1%.

d. Stocuri de mărfuri şi materiale

Valoarea de intrare a stocurilor cuprinde valoarea de

cumpărare, taxele vamale şi alte impozite prevăzute de

legislaţia în vigoare, precum şi cheltuielile de transport

legate nemijlocit de achiziţionarea acestora.

Stocul de mărfuri şi materiale ieşite se evaluează la

costul mediu ponderat ca şi raport dintre valoarea

stocului şi cantitatea după fiecare intrare de mărfuri şi

materiale.

Obiectele de mică valoare şi scurtă durată sunt

reflectate în bilanţ la suma valori de achiziţie.

Amortizarea OMVSD se calculează în mărime de 100%

din valoarea lor la momentul transmiterii în exploatare.

Stocurile sunt evaluate la data bilanţului la valoarea cea

mai mică dintre valoarea de intrare şi valoarea

realizabilă netă.

e. Servicii în curs de execuţie

Serviciile, executarea cărora se trece de la o perioadă de

gestiune în alta, se contabilizează la contul „Servicii în

curs de execuţie”. Existenţa acestei categorii se

datorează faptului că anumite servicii se achită din

bugetul de stat, iar perioada de executare a serviciilor /

lucrărilor nu coincide cu momentul recunoaşterii

venitului. Serviciile în curs de execuţie se contabilizează

la valoarea costurilor directe aferente prestării

serviciilor (consumurile pentru retribuirea muncii

personalului direct implicat în prestarea serviciilor şi

alte cheltuieli direct atribuite serviciilor prestate)

f. Creanţe şi datorii

Creanţele sunt contabilizate la valoarea lor nominală,

stabilită în baza contractelor sau de lege şi se reflectă în

situaţiile financiare la data efectuării operaţiunii.

Datoriile includ datoriile comerciale, datoriile privind

decontările cu bugetul, datoriile faţă de personal şi

datoriile faţă de alţi creditori. Datoriile sunt

contabilizate la valoarea lor nominală.

Întreprinderea constituie provizioane aferente

cheltuielilor şi plăţilor preliminare la achitarea



îndemnizaţiilor pentru concediile ordinare ale

personalului direct.

g. Mijloace băneşti

Mijloacele băneşti cuprind numerarul în casieria

Întreprinderii, numerarul în conturile curente şi alte

conturi deschise la băncile comerciale, transferurile

băneşti în expediţie şi documente băneşti.

h. Cheltuieli anticipate

În componenţa cheltuielilor anticipate, Întreprinderea a

include: abonamentele la ediţiile periodice, achitarea

cotizaţiilor de membru al asociaţia europeană a

agenţiilor de cartografie şi cadastru Eurographics (HG

607 din 2001), formularele cu regim special, asigurarea

patrimoniului gestionat. Cheltuielile anticipate se

contabilizează şi se reflectă în situaţiile financiare în

perioada în care au apărut.

i. Capitatul propriu

Capitalul propriu se constituie din capitalul social,

fondurile create în conformitate cu prevederile

Statutului Întreprinderii (fondul de rezervă, fondul de

dezvoltare şi fondul de consum), precum şi profitul

nedistribuit al perioadei de gestiune şi celei precedente.

Capitalul social al Întreprinderii se modifică, în

exclusivitate ca urmare a deciziei Consiliului de

administraţie a Întreprinderii şi aprobarea

modificărilor de către Fondator (ARFC).

j. Recunoaşterea veniturilor şi

cheltuielilor

Veniturile şi cheltuielile sunt determinate reieşind din

principiul specializării exerciţiului financiar, care

presupune delimitarea în timp a veniturilor şi

cheltuielilor, astfel că acestea se constată şi se

contabilizează pe măsura realizării operaţiunilor

economice şi sunt trecute la rezultatul exerciţiului la

care se referă, indiferent de momentul încasării efective

a creanţelor sau plăţii datoriilor.

Venitul se constată în acea perioadă de gestiune în care

a fost obţinut, indiferent de momentul efectiv al

încasării mijloacelor băneşti sau altei forme de

compensare.

Cheltuielile se contabilizează în baza metodei

specializării perioadei în care au apărut, indiferent de

momentul efectiv al achitării şi se includ în cheltuielile

activităţii operaţionale şi cheltuielile altor activităţi.

k. Impozitarea Drept bază pentru calcularea tuturor tipurilor de

impozite, taxe şi plăţi către bugetul public naţional,

precum şi pentru întocmirea dărilor de seamă şi

declaraţiilor fiscale, servesc datele contabile ajustate

conform prevederilor Codului Fiscal al Republicii

Moldova.

Calcularea impozitelor se efectuează conform

prevederilor Codului Fiscal, Legii Bugetului de stat

pentru anul 2015, Legii Bugetului Asigurărilor Sociale

pentru anul 2015 şi Legii fondurilor asigurării

obligatorii de asistenţă medicală pentru anul 2015.

În scopul determinării cheltuielilor privind impozitul pe

venit, Întreprinderea aplică metoda impozitului curent,

care se recunoaşte ca şi cheltuială a perioadei.

l. Defalcări din profitul net în bugetul de

stat

În conformitate cu prevederile Legii cu privire la

întreprinderea de stat nr. 146 din 1994, ÎS Cadastru,

anual, este obligată să plătească în bugetul de stat,

conform deciziei Consiliului de administraţie defalcări,

în mărime nu mai puţin de 25% din profitul după

impozitare.

Din profitul net obţinut în anul 2015, ÎS Cadastru a

calculat 301 mii lei.

Ţinând cont că decizia de repartizare a profitului net

este adoptată de Consiliul de administraţie după

aprobarea situaţiilor financiare, acest eveniment nu a

avut vreun impact asupra situaţiei financiare pentru

anul 2015.



1. IMOBILIZĂRI NECORPORALE (MDL)

Indicatori Imobilizări necorporale în

curs de execuţie

Licenţe Programe Alte imobilizări necorporale

Total

Costul de intrare

La 01.01.2015 260 930 5 750 5 872 286 8 898 604 15 037 569 Intrări 1 886 433 789 823 2 111 156 4 787 412 Costuri capitalizate Ieşiri 26 515 157 864 2 111 156 2 295 535 La 31.12.2015 2 120 848 5 750 6 504 245 8 898 604 17 529 447 Amortizare La 01.01.2015 2 209 4 966 627 7 646 446 12 615 281 Calculat 1 150 650 329 1 082 342 1 688 822 Casat 96 150 898 922 955 071 La 31.12.2015 3 359 5 475 806 7 829 867 13 309 032 Valoarea de bilanţ La 01.01.2015 260 930 3 541 905 659 1 252 158 2 422 288 La 31.12.2015 2 120 848 2 391 1 028 439 1 068 737 4 220 415

2. MIJLOACE FIXE (MDL)

Indicatori Clădiri Construcţii speciale

Maşini şi utilaje

Mijloace de transport

Alte mijloace fixe

Total

Costul de intrare

La 01.01.2015 67 197 495 324 868 41 919 836 10 900 780 3 177 989 123 520 968

Intrări 2 054 445 67 313 3 409 706 5 531 464 Costuri capitalizate Ieşiri5 210 670 683 107 1 126 035 57 039 2 076 851 La 31.12.2015 69 041 270 392 181 44 646 435 9 774 745 3 120 950 126 975 581 Amortizare La 01.01.2015 17 357 932 155 928 35 002 862 7 739 166 2 983 571 63 239 459 Calculat 1 831 579 29 021 3 031 515 745 380 52 918 5 690 413 Casat 81 861 676 637 1 119 369 56 501 1 934 368 La 31.12.2015 19 107 650 184 949 37 357 740 7 365 177 2 979 988 66 995 504 Valoarea de bilanţ La 01.01.2015 49 839 563 168 940 6 916 974 3 161 614 194 418 60 281 509 La 31.12.2015 49 933 620 207 232 7 288 695 2 409 568 140 962 59 980 077

IMOBILIZĂRI CORPORALE ÎN CURS DE EXECUŢIE (MDL) Tipuri Valoarea de

bilanţ la 01.01.2015

Intrări Ieşiri Valoarea de bilanţ la

31.12. 2015

Utilaj destinat instalării 1 398 002 67 314 1 465 316 0 Imobilizări corporale până la punerea în utilizare

50 108 5 782 691 3 561 448 2 271 351

Costuri ulterioare în curs de execuţie 10 192 2 538 654 2 147 855 400 991 Total 1 458 302 8 388 659 7 174 619 2 672 342

TERENURI (MDL) Indicatori Teren în curs de

pregătire pentru utilizare prestabilită

Teren cu construcţii Total

La 01.01.2015 4 726 13 274 166 13 278 892 Intrări Costuri capitalizate Ieşiri 4 726 La 31.12.2015 0 13 274 166 13 274 166

5 Din 01.01.2015, o parte din imobilizările corporale (încăperi în gestiunea OCT Basarabeasca şi OCT Floreşti) au fost reclasificate, fiind incluse în Investiţii imobiliare.



INVESTIŢII IMOBILIARE EVALUATE CONFORM METODEI BAZATE PE COST (MDL)

Indicatori Investiţii imobiliare temporar neutilizate

Investiţii imobiliare transmise în leasing

operaţional

Total

Valoarea de intrare

La 01.01.2015 0 0 0 Intrări 123 960 9 575 133 535

din reclasificări 123 960 9 575 133 535 La 31.12.2015 123 960 9 575 133 535 Amortizarea La 01.01.2015 0 0 0 Calculat 5 563 389 5 952 La 31.12.2015 5 563 389 5 952 Valoarea contabilă La 01.01.2015 0 0 0 La 31.12.2015 118 397 9 186 127 583

3. CREANŢE (MDL) Indicatori La 01.01.2015 La 31.12.2015

Creanţe comerciale 6 1 157 450 927 655 Creanţe comerciale din ţară 1 157 450 927 655

Avansuri acordate curente 83 814 198 782 Avansuri acordate în ţară 83 814 198 782

Creanţe ale bugetului 2 217 215 2 704 091 Privind impozitul pe venit 685 895 910 090

Privind TVA 1 393 798 1 789 533 Privind alte impozite şi taxe 137 522 4 468

Creanţe ale personalului 430 885 359 250 Titularii de avans 10 295 134

Recuperarea prejudiciului material 5 798 2 200 Alte creanţe ale personalului 414 792 356 916

Creanţe privind veniturile din utilizarea de către terţi a activelor Întreprinderii

43 796 95 255

Creanţe privind leasingul 31 687 27 892 Creanţe privind dobânzile calculate 0 50 959

Alte creanţe curente privind veniturile 12 109 16 404 Creanţe preliminare 100 420 378

Alte creanţe preliminare7 0 416 912 Creanţe privind asigurările 100 3 466

Alte creanţe curente 443 914 10 188 Creanţe privind reclamaţii înaintate şi nerecunoscute 77 408 1 545

Creanţe privind alte operaţii8 366 506 8 643

4. INVESTIŢII PE TERMEN SCURT (MDL) Indicatori La 01.01.2015 La 31.12.2015

Depozite bancare pe termen scurt 17 000 000 17 000 000

5. STOCURI (MDL) Tipuri Valoarea de

bilanţ la 01.01.2015

Intrări Ieşiri Valoarea de bilanţ la

31.12. 2015

Materiale 1 191 671 4 188 765 4 241 044 1 139 392 OMVSD 177 740 1 665 898 1 345 525 498 113 Producţia în curs de execuţie 123 029 560 616 123 029 560 616 Total 1 492 440 6 415 279 5 709 598 2 198 121

6 În 2015 au fost decontate creanţe compromise în sumă de 747 lei (motiv: decesul, lichidarea beneficiarilor) 7 Contabilizate cotele de participare a coproprietarilor la lucrările de reconstrucţie a clădirilor aflate în gestiunea ÎS Cadastru 8 Modificări (reclasificare) în legătură cu trecerea la noile standarde de evidenţă contabilă.



6. NUMERAR ŞI ECHIVALENTE DE NUMERAR (MDL)

Denumire La 01.01.2015 La 31.12.2015

Numerar în casierie în valută naţională 110 785 173 736

Numerar în conturi în bănci 30 875 629 28 948 967

Transferuri băneşti în expediţie 142 599 132 956

Documente băneşti 61 809 51 024

Total 31 190 822 29 306 683

7. CAPITAL SOCIAL

Capitalul social al ÎS Cadastru constituie 54 476 381 MDL. Capitalul neînregistrat în sumă de 12 873 938 MDL

se referă la valoarea terenurilor, proprietatea statului, pe care sunt amplasate clădirile ÎS Cadastru, evaluate

în anul 2014 şi inclus, în acelaşi an, în bilanţul Întreprinderii. Capitalul social al ÎS Cadastru urmează a fi

majorat, în perioada următoare, cu valoarea acestor terenuri.

8. DATORII (MDL)

Datoriile includ datoriile comerciale, datoriile privind decontările cu bugetul, datoriile faţă de personal şi

datoriile faţă de alţi creditori. Datoriile sunt contabilizate la valoarea lor nominală.

9. PROVIZIOANE (MDL) Tipuri provizioane Valoarea

contabilă la 01.01.2015

Majorarea provizioanelor

existente

Provizioane utilizate în

perioada de gestiune

Valoarea contabilă la 31.12. 2015

Provizioane privind plata îndemnizaţiilor pentru concediile de odihnă

176 180 5 667 214 5 241 892 601 2

10. VENITURI Veniturile din vânzări includ veniturile din prestarea serviciilor de înregistrare, eliberare a informaţiei din

cadastru, executarea lucrărilor cadastrale şi de evaluare a bunurilor imobile, lucrările de ţinerea a Registrului

unităţilor administrativ teritoriale şi al străzilor din localităţile Moldovei (RUAT), precum şi cele ce rezultă

din contractele de locaţiune a bunurilor imobile.

10.1. Venituri din activitatea operaţională (MDL)

Categorii de venituri Suma veniturilor recunoscute în perioada de gestiune

Venituri din vânzări 128 227 482

Venituri din prestarea serviciilor 128 016 336

Venituri din contracte de leasing operaţional şi financiar (arendă, locaţiune) 211 146

Alte venituri din activitatea operaţională 85 797

Venituri din ieşirea altor active circulante 9 208

Venituri din recuperarea prejudiciului material 358

Venituri din decontarea datoriilor cu termen de prescripție expirat 37 768

Alte venituri operaţionale 38 463

Total 128 313 279

10.2. Venituri din alte activităţi (MDL)

Categorii de venituri Suma veniturilor recunoscute în perioada de gestiune

Venituri din operaţiuni cu active imobilizate 286 285

Venituri financiare 1 922 296

Total 2 208 581



11. CHELTUIELI

Cheltuielile sunt contabilizate pe tipuri, după cum urmează:

Cheltuieli ale activităţii operaţionale

Cheltuieli ale altor activităţi

Cheltuieli privind impozitul pe venit

11.1. Cheltuieli ale activităţii operaţionale (MDL)

Categorii de cheltuieli Suma cheltuielilor recunoscută în perioada de gestiune

Costul vânzărilor 90 483 514

Costul serviciilor prestate 90 483 514

Costul aferent contractelor de leasing operaţional şi financiar (arendă, locaţiune)

5 953

Cheltuieli de distribuire 61 972

Cheltuieli de publicitate şi marketing 61 225

Cheltuieli privind creanţele comerciale compromise 747

Cheltuieli administrative 37 735 358

Cheltuieli cu personalul administrativ 28 474 536

Cheltuieli privind amortizarea, întreţinerea şi reparaţie activelor imobilizate cu destinaţie administrativă

1 178 775

Cheltuieli cu impozitele şi taxele 235 872

Cheltuieli de sponsorizare 180 201

Cheltuieli privind serviciile cu destinaţie administrativă 27 442

Cheltuieli privind delegarea personalului administrativ 406 731

Alte cheltuieli administrative 5 290 996

Alte cheltuieli din activitatea operaţională 545 628

Cheltuieli privind sancţiunile 114 492

Alte cheltuieli operaţionale 431 136

Total 128 832 425

11.2. Cheltuieli ale altor activităţi


Cheltuieli cu active imobilizate 28 726

Cheltuieli financiare 37 719

Cheltuieli excepţionale 0

Total 66 445

11.3. Cheltuieli privind impozitul pe venit


Cheltuieli privind impozitul pe venit 421 051

EVENIMENTE ULTERIOARE DATEI BILANŢULUI

Nu există evenimente ulterioare datei bilanţului care necesită ajustare în rapoartele financiare pentru anul 2015.

6. OPINIA AUDITORULUI INDEPENDENT

OPINIA AUDITORULUI INDEPENDENT PRIVIND SITUAŢIILE FINANCIARE ALE ÎNTREPRINDERII DE STAT „CADASTRU” PENTRU ANUL 2015

CONSILIULUI DE ADMINISTRAŢIE Î.S.”CADASTRU”

06 APRILIE 2016

Noi am exercitat auditul bilanţului Întreprinderii de Stat „Cadastru” (în continuare

Î.S.”Cadastru” sau „Entitatea”) pentru exerciţiul financiar încheiat la 31.12.2015, precum şi

a situaţiilor de profit şi pierdere, situaţiilor modificărilor capitalului propriu, situaţia

fluxurilor de numerar, precum şi a politicilor contabile semnificative şi altor note

explicative pentru perioada încheiată la această dată.

RESPONSABILITATEA CONDUCERII PENTRU SITUAŢIILE FINANCIARE

Răspunderea pentru întocmirea acestor situaţii financiare revine conducerii Entităţii.

RESPONSABILITATEA AUDITORULUI

Responsabilitatea noastră constă în exprimarea unei opinii asupra acestor situaţii

financiare, în baza auditului efectuat de noi.

Scopul auditului

Am efectuat auditul în conformitate cu Standardele Internaţionale de Audit. Conform

acestor Standarde trebuie să planificăm şi să desfăşurăm auditul, cu scopul de a obţine o

asigurare rezonabilă că situaţiile financiare nu conţin erori semnificative. Un audit include

examinarea, pe bază de teste, a elementelor probante care justifică sumele şi prezentările.

Un audit include de asemenea, analiza principiilor contabile folosite şi estimărilor

semnificative ale conducerii, precum şi evaluarea prezentării generale a situaţiilor

financiare. Considerăm că auditul efectuat de noi asigură o bază rezonabilă pentru

formarea opiniei noastre.

BAZĂ PENTRU OPINIA CALIFICATĂ

1. Conform politicii de contabilitate a Î.S. „Cadastru”, entitatea constituie provizioane

aferente cheltuielilor şi plăţilor preliminare la achitarea îndemnizaţiilor pentru

concediile ordinare a personalului direct. La situaţia din 31.12.2015, conform

evidenţei contabile acest provizion a constituit 601,5 mii MDL. În baza datelor

primite privind concediile neutilizate de către angajaţii Entităţii şi calculelor noastre

provizionul ar trebui să constituie aproximativ 3,289 mln MDL.

Dacă ar fi fost luate în calcul ajustările propuse de noi, aceasta ar fi dus la creşterea

costului vânzărilor şi scăderea rezultatului financiar cu 1,751 mln MDL pentru 2015

şi la micşorarea profitului anilor precedenţi cu 940,5 mii MDL.

OPINIA CALIFICATĂ A AUDITORULUI INDEPENDENT

În opinia noastră, cu excepţia efectelor asupra situaţiilor financiare ale ajustărilor necesare

pentru aspectele menţionate în paragraful de mai sus, situaţiile financiare ale Entităţii

reflectă în mod sincer şi fidel, în toate aspectele semnificative, poziţia financiară a Î.S.

„Cadastru” la data de 31.12.2015 şi precum şi a situaţiilor de profit şi pierdere, situaţiilor

modificărilor capitalului propriu, situaţia fluxurilor de numerar pentru perioada anului

încheiat la această dată, conform Standardelor Naţionale de Contabilitate.

Director general, auditor

„MOLDAUDITING” S.R.L. /Semnătura/ Pavel BODAREV

Auditor /Semnătura/ Marina KURTEVA

Anexa 1

Lista oficiilor cadastrale teritoriale, filiale ale Î.S. „Cadastru”

Filialele Î.S. „Cadastru” Adresa

OCT Anenii Noi or. Anenii Noi, str. Z. Cosmodemianscaia, 5a

OCT Bălţi mun. Bălţi, str. Sadoveanu, 1 A

OCT Basarabeasca or. Basarabeasca, str. K. Marx, 55

OCT Briceni or. Briceni, str. Independenţei, 34

OCT Cahul or. Cahul, str. B. P. Hajdău, 13

OCT Căinari or. Căinari, str. C. Negraia, 8

OCT Călăraşi or. Călăraşi, str. Pan. Halipa, 13

OCT Cantemir or. Cantemir, str. M. Eminescu, 11

OCT Căuşeni or. Căuşeni, str. Meşterul Stanciu, 3

OCT Ceadîr-Lunga or. Ceadîr – Lunga, str. Lenin, 52

OCT Chişinău mun. Chişinău, str. Armenească, 42B

OCT Chişinău 1 mun. Chişinău, str. Ialoveni, 100 B

OCT Cimişlia or. Chimişlia, str. Ştefan cel Mare, 14

OCT Comrat or. Comrat, str. Tretiacov, 38

OCT Criuleni or. Criuleni, str. 31 august, 139

OCT Donduşeni or. Donduşeni, str. Independenţei, 43

OCT Drochia or. Drochia, str. Mit. Varlaam, 35

OCT Dubăsari s. Coşniţa, str. Eminescu 8a

OCT Edineţ or. Edineţ, str. 31 august, 40

OCT Făleşti or. Făleşti, str. Ştefan cel Mare, 38

OCT Floreşti or. Floreşti, str. Gării, 5

OCT Glodeni or. Glodeni, str. Tricolorului, 32

OCT Hînceşti or. Hînceşti, str. M. Hîncu, 139

OCT Ialoveni or. Ialoveni, str. Dragomirna, 6

OCT Leova or. Leova, str. Gorki, 5

OCT Nisporeni or. Nisporeni, str. Alexandru cel Bun, 55

OCT Ocniţa or. Ocniţa, str. M. Viteazul, 21 a

OCT Orhei or. Orhei, str. V. Lupu, 38

OCT Rezina o. Rezina, str. Eminescu, 6

OCT Rîşcani or Rîşcani, str. 31 august, 18

OCT Sîngerei or. Sîngerei, str. Independenţei, 96

OCT Şoldăneşti or. Şoldăneşti, str. Victoriei, 29

OCT Soroca or. Soroca, str. M. Sadoveanu, 21

OCT Ştefan Vodă or. Ştefan Vodă, str. 31 august, 15

OCT Străşeni or. Străşeni, str. Ştefan cel Mare, 135

OCT Taraclia or. Taraclia, str. Sovetscaia, 19A

OCT Teleneşti or. Teleneşti, str. Renaşterii, 62 a

OCT Ungheni or. Ungheni, str. Eminescu, 24

OCT Vulcăneşti or. Vulcăneşti, str. Lenin, 98

Anexa 2

Structura organizatorică a Î.S. „Cadastru”

Director

Secţia resurse

informationale si baza de

date

5

Vicedirector pe probleme

juridice şi înregistrare

Vicedirector pe probleme

tehnice şidezvoltare

Director Departament

monitorizare tehnică şi calitate

Directia administrativa

20

Direcţia evaluarea

proprietăţii imobiliare

4

Direcţia sisteme

geoinformaţionale

7

Direcţia elaborarea,

analiza şi dezvoltarea

sistemelor informaţionale

18

Direcţia cadastru

8

Inginer şef

Direcţia administrarea

sistemului informaţional

18/12

Direcţia calitate

4

Serviciul protecţia

muncii şi tehnica

securităţii

1Serviciul furnizarea

informaţie

5

Direcţia asistenţă

juridică şi metodologică

10

Direcţia reprezentare

juridică

10

Sectia suport tehnic

5

Direcţia resurse

umane

4

Direcţia evidenţă

Contabilă

34/15

Direcţia economică

13/9

Direcţia înregistrarea

şi evidenţa

documentelor

5

Direcţia securitate

informaţională

5

Secţia managementul

riscurilor

4

Direcţia dezvoltare

6 (+10)

Director Departament

Tehnoloii Informationale

Secţia adminisitrarea

clienţilor şi relaţii

publice

3

1. OCT Anenii Noi (26)

2. OCT Bălţi (32)

3. OCT Basarabeasca (12)

4. OCT Briceni (19)

5. OCT Cahul (36)

6. OCT Cainari (5)

7. OCT Călăraşi (20)

8. OCT Cantemir (12)

9. OCT Căuşeni (19)

10. OCT Ceadîr Lunga (10)

11. OCT Chişinău (193)

12. OCT Chişinău nr.1 (61)

13. OCT Cimişlia (13)

Registrator

Î.S. Cadastru

Serviciul securitatea

sistemelor informaţionale

2

14. OCT Comrat (16)

15. OCT Criuleni (25)

16. OCT Donduşeni (14)

17. OCT Drochia (23)

18. OCT Dubăsari (16)

19. OCT Edineţ (24)

20. OCT Făleşti (14)

21. OCT Floreşti (16)

22. OCT Glodeni (15)

23. OCT Hînceşti (27)

24. OCT Ialoveni (28)

25. OCT Leova (14)

26. OCT Nisporeni (14)

27. OCT Ocniţa (15)

28. OCT Orhei (26)

29. OCT Rezina (15)

30. OCT Riscani (18)

31. OCT Singerei (22)

32. OCT Soldanesti (12)

33. OCT Soroca (20)

34. OCT Ştefan Vodă (18)

35. OCT Străşeni (21)

36. OCT Taraclia (12)

37. OCT Teleneşti (16)

38. OCT Ungheni (20)

39. OCT Vulcăneşti (10)

FILIALELE – OFICII CADASTRALE TERITORIALE


Structura organizatorică

01 ianuarie 2015

Sectia baza de date

grafică

3

Telephone

Telephone 3

Serviciul înscrierea

măsurilor de

asigurare

3

Telephone

Telephone Telephone

Date post:	07-Feb-2019
Category:	Documents
Upload:	phamdat
View:	223 times
Download:	0 times

Raport de activitate 2015 - arfc.gov.md3).pdf · Sistemul cadastral este considerat coloana...

Documents