PROCEDURA NFAA INSTANEI

www.rs.ro

RAPORT SPECIAL

RENTROP & STRATONJuridic

sfaturii

exemple

Autor: Colectiv ReNTRop & STRAToN

ReNTRop & STRAToN(recunoscut CNCSIS conform Deciziei nr. 284/2007)

preedinte: George StratonDirector General: Florin Cmpeanu

Toate drepturile rezervate. Nicio parte din acest material nu poate fi reprodus, arhivat sau transmis sub nicio form i prin niciun fel de mij -loace, mecanice sau electronice, fotocopiere, nregistrare audio sau video, fr permisiunea n scris din partea editorului. Autorii sau editorii nusunt responsabili pentru nicio pierdere ocazionat vreunei persoane fizice sau juridice care acioneaz sau se abine de la aciuni ca urmare acitirii materialelor publicate n aceast lucrare.

putei consulta i celelalte lucrri editate de ReNTRop & STRAToN la: www.rs.ro

__________________________________________________________________________________________________________________

Toate drepturile rezervate. Nicio parte din acest material nu poate fi reprodus, arhivat sau transmis sub nicio form i prin niciun fel de mijloace, mecanicesau electronice, fotocopiere, nregistrare audio sau video, fr permisiunea n scris din partea editorului. Autorii sau editorii nu sunt responsabili pentru niciopierdere ocazionat vreunei persoane fizice sau juridice care acioneaz sau se abine de la aciuni ca urmare a citirii materialelor publicate n aceast lucrare.

Informaii specializate

Bdul Naiunile Unite nr. 4, bloc 107A, etajul 1,sector 5, Bucureti

Manager produs: Andreea Roxana DragosManager Departament editorial: Georgiana Balasa

Director Divizie editorial: Andreea MicuDirector Creaie: Cristina StratonManager DTp: Mirela Vasilescu

Manager producie: Simona Morrescu

www.e-juridic.ro

Procedura in fata instantei. Sfaturi si exemple

Conform art. 109 Cod procedur civil oricine pretinde un drept mpotriva unei alte

persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente.

Aadar, cererea reprezint actul de procedur prin care partea se adreseaz instanei pentru

a invoca aplicarea legii la un caz determinat, manifestarea de voin a celui interesat de a-i afirma

o pretenie i de a-i exercita dreptul su de a reclama, punerea n micare a aciunii civile i, de

aceea, este actul iniial al procesului civil.

Deci, cererea de chemare n judecat nu se confund cu aciunea civil, ci reprezint una

din formele ei de manifestare i anume, aceea prin care instana se investete.

nc din dreptul roman, necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este

justificat i prin dou principii:

- nemo judex in sue causa potert (nimeni nu poate fi judector n propria sa cauz);

- judex ne procedat ex officio, la care ne-am mai referit.

Cuprinsul cererii de chemare n judecat

Conform art. 112 Cod procedur civil, cererea de chemare n judecat, trebuie s

cuprind urmtoarele elemente:

1. Numele, domiciliul sau reedina prilor ori pentru persoanele juridice,

denumirea i sediul lor, precum i dup caz numrul de nmatriculare n registrul comerului sau

de nscriere n registrul persoanelor juridice, Codul fiscal i contul bancar. Reclamantul are, deci,

obligaia s arate att numele i domiciliul su, ct i numele i domiciliul prtului, iar instana

este datoare s verifice dac prtul nu este fictiv.

2. Calitatea juridic n care prile stau n judecat atunci cnd nu stau n numele lor

propriu.

O parte poate sta n proces personal sau prin reprezentantul su. n cazul n care una sau

amndou prile particip la proces prin intermediul reprezentanilor lor legali sau convenionali,

Cererea de chemare n judecat

andreeadrLine

n cererea de chemare n judecat, trebuie s se specifice aceast situaie. n cazul n care prile

stau n proces n numele lor, personal, n cererea de chemare n judecat nu se menioneaz nimic,

calitatea de titular al dreptului la aciune a reclamantului se prezum.

Neindentificarea de ctre reclamant a calitii de reprezentant al unei persoane, atunci cnd

soluioneaz n numele acesteia, duce la prezumie c el particip n proces n numele su propriu.

Indicarea calitii juridice n cazul persoanelor juridice, trebuie fcut att prin artarea

numelui i prenumelui conductorilor lor, ct i prin artarea numelui i prenumelui

reprezentantului convenional (consilierului juridic).

3. Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii

prin avocat, numele acestuia i sediul profesional.

Exist cazuri n care o persoan particip n proces att n numele ei propriu, ct i ca

reprezentant al unei alte persoane, ca de exemplu, cazul cauzrii unui prejudiciu unui minor i a

tutorelui su. n asemenea cazuri, cel care reprezint trebuie s indice n cererea de chemare n

judecat faptul c, el particip n proces ntr-o dubl calitate: reclamant n nume propriu i ca

reprezentant al unei alte persoane.

n fiecare dintre aceste cazuri, cnd o persoan acioneaz n proces n numele unei alte

persoane, ea trebuie s alture la cererea de chemare n judecat, dovada mputernicirii sale (art.

83 Cod procedur civil).

4. Obiectul cererii de chemare n judecat l constituie preteniile reclamantului fa

de prt.

Aceasta poate fi: o sum de bani; restituirea unui bun; anularea unui contract; schimbarea

unei anumite stri (aciunile privind starea i capacitatea persoanelor etc.). Obiectul cererii de

chemare n judecat trebuie s fie determinat i evaluat n bani, atunci cnd aceasta este cu putin.

Determinarea obiectului cererii de chemare n judecat este necesar pentru urmtoarele

considerente:

- fixeaz limitele procesului; n jurul preteniilor formulate purtndu-se ntreaga activitate

procesual a celor dou pri;

- constituie un element necesar al dispozitivului hotrrii;

- constituie unul din elementele cu ajutorul crora se poate face individualizarea aciunii;

andreeadrLine

- determin n anumite cazuri competena teritorial sau material a instanei, ca de pild,

n cazul aciunilor imobiliare, care trebuie introduse la instana locului imobilului.

Determinarea obiectului cererii i evaluarea lui prezint importan i n ceea ce privete

determinarea taxelor de timbru i a stabilirii cheltuielilor de judecat.

n lege se precizeaz c artarea valorii o face reclamantul. Prtul poate contesta

preuirea reclamantului, i, n acest caz, valoarea obiectului cererii urmeaz a fi determinat de

instan pe baza probelor prezentate de pri.

Dup cum se arat n lege, evaluarea obiectului se va face numai atunci cnd preuirea

este cu putin. Cnd obiectul aciunii nu este susceptibil de a fi evaluat, ca de pild, n cazul

aciunilor privitoare la starea i capacitatea persoanelor, nu se cere indicrea valorii.

Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s fie ntotdeauna licit i posibil. Nu se vor

putea pretinde lucruri ilicite cum ar fi restituirea unui lucru care nu se mai afl n circuitul civil.

5. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea

Motivarea n fapt i n drept constituie unul din elementele importante ale cererii de

chemare n judecat, contribuind, alturi de celelalte elemente, la fixarea cadrului procesului.

Artarea motivelor de fapt const n relatarea succint a faptelor din care - reclamantul i

deduce preteniile sale fa de prt.

Motivele de drept cuprind indicrea de ctre reclamant a temeiului juridic pe care i

bazeaz preteniile. Motivarea n drept nu oblig pe reclamant la indicrea exacta a textului de

lege n care se ncadreaz faptele care au generat conflictul. Este suficient o simpl enunare a

ctorva date care s permit instanei s dea aciunii calificarea juridic corespunztoare.

6. Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere

Este necesar indicarea mijloacelor cu care reclamantul tinde s-i dovedeasc preteniile

sale pentru cunoaterea de ctre instan a faptelor care au generat conflictul. Pe de alt parte,

indicrea de ctre reclamant a dovezilor este necesar pentru a da posibilitatea prtului de a-i

pregti aprarea. n acest scop dup caz, reclamantul va trebui s alture la cerere copii, certificate

de pe nscrisurile de care nelege s se serveasc, n attea exemplare ci pri sunt n proces,

plus cte o copie pentru instan.

Trebuie s se indice numele i adresa martorilor, iar n cazul cnd nelege s se foloseasc

de mrturisirea prtului s cear nfiarea n instan (interogator).

andreeadrLine

7. Semntura

Semntura reclamantului, este ultima condiie impus de art. 112 Cod procedur civil,

privitoare la cererea de chemare n judecat. Semntura reprezint acordul reclamantului la

cuprinsul cererii.

Cu privire la forma cererilor, sunt modificri aduse Codului de Procedura Civil

prin Legea 76/2012.

La art. 143, care se refer la condiiile generale ale formei cererilor, sunt noi dispoziii,

astfel ca la alin. (1) se adaug faptul ca cererea va cuprinde, dac este cazul, si adresa

electronic sau coordonatele care au fost indicate in acest scop de pri, precum numrul de

telefon, numrul de fax ori altele asemenea.

Dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (1^1) si (1^2), cu urmtorul

cuprins:

(1^1) Cererile adresate, personal sau prin reprezentant, instanelor judectoreti pot fi

formulate i prin nscris in forma electronica, dac sunt indeplinite condiiile prevazute de lege.

(1^2) Dispoziiile alin. (1^1) sunt aplicabile in mod corespunzator si in cazul in care

prezentul cod prevede condiia formei scrise a sustinerilor, apararilor sau a concluziilor prilor

ori a altor acte de procedura adresate instanelor judectoresti.

Referitor la modalitatile de comunicare, la articolul 149, din Codul de Procedura

Civil, dup alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (8), cu urmtorul cuprins: "In

scopul obtinerii datelor si informatiilor necesare realizarii procedurii de comunicare a citatiilor,

a altor acte de procedura, precum si indeplinirii oricarei atribuii proprii activitatii de judecata,

instanele au drept de acces direct la bazele de date electronice sau la alte sisteme de informare

detinute de autoritati si institutii publice. Acestea au obligatia de a lua masurile necesare in

vederea asigurarii accesului direct al instanelor la bazele de date electronice si sistemele de

informare detinute.

Legea 76/2012 aduce cateva modificri i in ceea ce priveste sesizarea instanei de

judecata. Astfel, la art. 187 din Legea 134/2010 se adauga dup alineatul 1, un nou alineat,

andreeadrLine

alineatul 1^1, care arat c procesul ncepe prin inregistrarea cererii la instan, in condiiile

legii.

i in articolul urmtor, 188, Legea 76/2012 aduce uoare modificri, in sensul ca

alineatul 3, care se refer la sesizarea instanei cu dezbaterea procedurii succesorale, care este

condiionat de faptul ca reclamantul va depune o ncheiere emisa de notarul public cu privire

la verificarea evidentelor succesorale prevazute de Codul civil. In acest caz, nendeplinirea

procedurii prealabile va fi invocata de catre instan, din oficiu, sau de catre prt.

Anterior Legii 76/2012 acest alineat, dispunea - ca i in Codul de Procedura Civil inca in

vigoare, la art. 109, alin. (4) - ca nendeplinirea procedurii prealabile va fi invocata nu numai de

catre prt, ci i de catre instan, din oficiu.

Diferena ntre vechea i noua reglementare nu este foarte mare, dar prin noua lege se

pune accentul pe rolul activ al judectorului, fa de reglementarea anterioara, unde accentul

cadea mai mult in sarcina prtului.

La art. 189, care se refer la cuprinsul cererii de chemare in judecata, literelor a), b) i e) li

s-a adaugat fiecareia din ele, cte o nou propozitie, anume Dispoziiile art. 143 alin. (1) teza a

II-a sunt aplicabile.

Dispoziiile art. 189, i cele ale art. 143 alin. (1) teza a II-a din Noul Cod de Procedura

Civil corespund arhicunoscutelor art. 112 i art. 82 alin. 1 teza a II-a din vechiul Cod de

Procedura Civil.

Legea 76/2012 aduce modificri reglementrilor privind modurile de depunere a

cererii de chemare in judecat

Noutatea o reprezint faptul c, aa cum se prevede la art. 194 din Legea 134/2010, se vor

primi i cereri scanate i trimise prin posta electronica sau nscris in forma electronic, pe

lng cererile depuse personal sau prin reprezentant, cele sosite prin posta, curier sau fax, asa cum

prevedea textul initial al legii.

andreeadrLine

n privina fixrii termenului de judecat fa de prevederile initiale ale Legii nr.

134/2010, Legea nr. 76/2012 modific destul de mult art. 196.

Astfel, la alin. 1 al acestui articol, se arata ca prtul este obligat sa depuna ntmpinare

in termen de 25 zile de la comunicarea cererii de chemare in judecata, fa de 20 zile, cum era

prevazut in textul initial.

Consttam astfel o mare diferen ntre modalitatea de fixare a primului termen de judecata

in prezent, i modalitatea ce va fi aplicabil prin noul Cod de procedura.

Este important de retinut nu numai modificarea termenului in care prtul va fi obligat sa

depuna ntmpinare, de la 20 zile, la 25, ci i faptul ca in prezent, primul termen de judecata,

conform art. 114^1, este dat in cunotin reclamantului prezent, sau reprezentantului acestuia,

urmand ca prtului sa i se comunice odata cu citatia, copii de pe cerere i de pe nscrisurile

depuse la dosar, punandu-i-se in vedere obligatia de a depune la dosar ntmpinare cel mai

tarziu cu 5 zile inainte de termenul stabilit pentru judecata.

O alta deosebire, fa de legislatia care intr n vigoare n 2013, este i faptul ca, in prezent,

conform art. 114^1, alin. (3), primul termen de judecata va fi stabilit astfel incat de la data

primirii citatiei, prtul sa aiba la dispoziie cel putin 15 zile pentru a se pregati apararea, sau 5

zile, in procesele urgente.

Dac in prezent, stabilirea primului termen de judecata se face tinand cont ca prtul sa

aiba minimum 15 zile pentru a-i putea pregati apararea, sau 5 zile, in procesele urgente, primul

termen de judecata nu se va mai putea stabili la depunerea actelor la instan sau la primirea

cererii la instan.

Prtul va avea obligatia sa depun ntmpinare, n termen de 25 zile de la comunicarea

cererii de chemare in judecata, fa de prezent, cand poate depune ntmpinare cel tarziu cu 5 zile

inainte de termenul stabilit pentru judecat.

Art. 196 din Legea 134/2010, prevede la alin. (2), ca ntmpinarea se va comunica de

indata reclamantului, care este - la randul lui - obligat s depun rspuns la ntmpinare in

Stabilirea primului termen de judecat

andreeadrLine

termen de 10 zile de la comunicarea intampinarii. Prtul va lua conotin de rspunsul la

ntmpinare de la dosarul cauzei. Astfel, legat de momentul fixarii primului termen de judecata,

avem i o noutate, introdusa prin Legea nr. 76/2012, care arata la alin. (3) al art. 196 din Legea

134/2010, ca, n termen de 3 zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul

fixeaz, prin rezoluie, primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data

rezoluiei, dispunnd citarea prilor.

Noutatea const n faptul c primul termen de judecat se va fixa n cel mult 3 zile de la

data depunerii rspunsului la ntmpinare, fa de reglementarea iniial, unde se prevedea c

judectorul va fixa primul termen de judecat chiar la data depunerii rspunsului la ntmpinare.

O alt noutate mai const i n faptul c prin rezoluie se va fixa primul termen de

judecat, n cel mult 60 zile de la data rezoluiei, fa de prevederile anterioare ale Legii

134/2010, cnd se prevedea c ntre rezoluie i primul termen de judecat va fi un interval de cel

mult 20 zile de la data rezoluiei.

n cazul n care prtul nu depune ntmpinare, sau dac reclamantul nu depune rspuns la

ntmpinare n termenul prevzut, se va fixa prin rezoluie primul termen de judecat, care va fi de

cel mult 60 de zile de la data rezoluiei, dispunnd citarea prilor.

i n legtura cu acest aspect, Legea 76/2012 aduce o modificare, n sensul lrgirii

intervalului de timp ntre momentul rezoluiei i termenul acordat, de la 20 zile, ct era iniial

prevzut, la 60 zile.

Faptul c primul termen de judecat nu se va mai acorda chiar la momentul introducerii la

instan a cererii de chemare n judecat, poate fi interpretat ca un dezavantaj, n aparen.

Dar avnd n vedere faptul c prin noile reglementri se fixeaz n mod imperativ termene

mult mai stricte, consider c noul Cod de procedur civil aduce avantaje derulrii procesului

civil, n sensul accelerrii acestuia.

Astfel, dac n prezent prile din dosar pot s tergiverseze procesul civil - spre exemplu,

prtul poate cere un termen pentru pregtirea aprrii sau angajare de aprtor la primul termen

de judecat, la fel de bine cum i reclamantul poate cere un termen pentru a rspunde la

ntmpinarea depus de prt - ei bine, in noul Cod de procedur civil, aceste tergiversari nu vor

andreeadrLine

mai putea avea loc, pentru simplul fapt c att ntmpinarea, ct i rspunsul la ntmpinare, se vor

face nainte de fixarea primului termen de judecat.

Modificarea cererii de chemare n judecat

Spre deosebire de prezent, cnd modificarea cererii de judecat poate avea loc conform art.

132, pn la prima zi de nfiare - adic termenul la care prile, legal citate, pot pune concluzii,

cnd reclamantul poate cere un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii - noul Cod de

procedur civil prevede la art. 199 c reclamantul i poate modifica cererea numai pn la

primul termen la care acesta este legal citat.

Diferena este foarte mare ntre cele dou momente, practic reglementrile noului Cod de

procedur civil aducnd i n aceast privin o accelerare a procesului civil.

n situaia cnd reclamantul, n termenul legal - care am vzut c este primul termen la

care a fost legal citat - cere modificarea cererii de chemare n judecat, instana va avea dou

posibiliti:

- sa dispun amnarea pricinii - i aceasta va fi regula - i va comunica cererea

modificat prtului, n vederea formulrii ntmpinrii, care, sub sanciunea decderii, va fi

depus cu cel putin 10 zile naintea termenului fixat, urmnd s fie cercetat de reclamant la

dosarul cauzei, sau:

- s nu acorde termen, prin excepie, n cazurile artate i n prezent de art. 132 alin 2

punctele 1 - 4 din Codul de procedur civil.

Un alt element de noutate este adus articolului 199 din noul Cod de procedur civil, prin

Legea 76/2012, i anume c se introduce un nou alineat, alineatul 3, care prevede c modificarea

cererii de chemare n judecat peste termenul prevzut la alin. (1) adic pn la primul termen la

care reclamantul a fost citat n mod legal - poate avea loc numai cu acordul expres al tuturor

prilor.

andreeadrLine

1. Noiune

Actul procesual prin care prtul rspunde n scris la preteniile formulate de reclamant

artnd, totodat, i aprrile sale, este ntmpinarea.

ntmpinarea are drept scop, pe de-o parte, s pun pe prt pe picior de egalitate cu

reclamantul, iar pe de alt parte, ca prile s-i cunoasc reciproc preteniile i aprrile, chiar de

la nceputul procesului.

2. Cuprinsul ntmpinrii

Cuprinsul ntmpinrii este reglementat de art. 115 Cod procedur civil. Potrivit acestui

text, pe lng numele prilor, domiciliul i obiectul litigiului, artat de reclamant, ntmpinarea

trebuie s mai cuprind:

Excepiile de procedur pe care prtul le ridic fa de cererea reclamantului;

Prtul poate s ridice prin ntmpinare excepiile de procedur propriu-zise, cum ar fi:

- lipsa semnturii sau a obiectului preteniilor;

- nejustificarea calitii de reprezentant;

- incompetena instanei etc.

sau excepiile privitoare la fondul pricinii:

- autoritatea lucrului judecat;

- prescripia dreptului la aciune;

- lipsa calitii procesuale etc.

Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii. Astfel, prtul poate nega

faptele artate de reclamant, s le recunoasc numai n parte, poate contesta dreptul

ntmpinarea

andreeadrLine

invocat, poate invoca nulitatea actului juridic pe care reclamantul i ntemeiaz

preteniile etc.

Cnd reclamantul - prin cererea de chemare n judecat- a formulat mai multe capete de

cerere, prtul trebuie s dea rspuns la fiecare din ele.

Dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere.

Artarea dovezilor cu care prtul se apr mpotriva preteniilor reclamantului se face ca

i n cazul cererii de chemare n judecat. Astfel, nscrisurile vor fi alturate n copie, proba cu

martori prin indicarea numelui i prenumelui acestora, proba cu interogatoriul reclamantului prin

chemarea acestuia personal n faa instanei etc.

Semntura

Semntura exprim acordul prtului la cuprinsul ntmpinrii. Lipsa semnturii atrage ca

i n cazul cererii de chemare n judecat nulitatea ntmpinrii. Ea poate fi ns acoperit n

instan, n condiiile artate, de articolul 133 alin.2 Cod procedur civil.

Conform art. 117 Cod procedur civil, n caz de coparticipare procesual pasiv, prii

pot rspunde printr-o singur ntmpinare comun.

3. Caracterul obligatoriu al ntmpinrii

n afar de cazurile n care legea prevede n mod expres altfel (art. 118 Cod proc.civ.),

depunerea ntmpinrii este obligatorie.

Conform art. 118 Cod procedur civil nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzut

de lege atrage decderea prtului din dreptul de a mai propune probe i de invoca excepii, n

afara celor de ordine public.

Neglijena prtului de a-i formula aprrile n condiiile impuse de lege nu atrage nsi

pierderea dreptului de a discuta, n contradictoriu, probele i susinerile reclamantului.

andreeadrLine

Potrivit art. 1141, alin.2 Cod procedur civil, ntmpinarea trebuie s fie depus cel mai

trziu cu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat. Regula cuprins n alin.1 al art. 118,

are un caracter obligatoriu, n sensul c, prtul trebuie s depun ntmpinarea la termen.

Conform art. 116 Cod procedur civil, ntmpinarea se depune n attea exemplare ci

reclamani sunt, plus un exemplar pentru instan. Dac sunt mai muli reclamani, i au un singur

reprezentant, ntmpinarea poate fi depus pentru acetia ntr-o singur copie. n acelai numr de

exemplare, se vor depune i copiile certificate de pe nscrisurile pe care prtul le aduce n

aprarea sa.

Cu excepia momentului n care se depune ntmpinarea, dispoziiile referitoare la aceasta

aduse de Legea 76/2012 nu difer foarte mult de reglementrile anterioare ale Legii 134/2010, i

nici fa de Codul de procedur civil n vigoare.

Dac n prezent dispoziiile referitoare la ntmpinare le gasim n cuprinsul art. 115 - 118,

n noul Cod de procedur civil acestea vor fi regsite la art. 200 - 203.

Mici modificri s-au adus prin Legea 76/2012, care arat la art. 200 din noul Cod de

procedur civil, c dispoziiile art. 143 alin. (1) teza a II-a sunt aplicabile n mod corespunztor.

Ca i n cazul cererii de chemare n judecat, n cazul ntmpinrii, Legiuitorul a dorit s

pun n eviden faptul c, n cazul n care prile sau una dintre ele este persoan juridic, trebuie

s adauge n cuprinsul ntmpinrii denumirea i sediul lor, numele i prenumele, domiciliul sau

reedina reprezentanilor lor i, dac este cazul, motivele cererii, precum i semnatura.

Aceste dispoziii existau deja la art. 82 alin. 1 teza a II-a din prezentul Cod de procedur

civil, dar lipseau din Legea 134/2010 privind Codul de procedur civil, i au fost introduse

prin Legea 76/2012.

andreeadrLine