PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI
DIN PERSPECTIVA TRAFICULUI DE PERSOANE
Lector univ. dr. Silvia Tăbușcă
Partidul Social Democrat
~Iași, 22 noiembrie, 2014~
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
•½ sec. XIX în Franța;
•1924 - Declarația Drepturilor Copilului/ Liga Națiunilor;
•1946/1953 - UNICEF;
•1948 - DUDO;
•1959 - Declarația Drepturilor Copilului/ AG ONU;
•1979 - Anul Internațional al Copilului/ ONU (propunereapoloneză);
•1989/noiembrie - CDC (în vigoare din septembrie 1990);
•1990/seprembrie – România a ratificat CDC prin Legea nr.18/1990.
SCURT ISTORIC AL PROTECȚIEI SPECIALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Convenția:
•asigură o dezvoltare sănătoasă într-o lume în care copii suntmai vulnerabili decât adulții în fața dificultăților vieții, a exploiatăriiși abuzului;
•asigură condiții pentru ca vocea copiilor să fie auzită, chiar dacănu au drept de vot, influență politică sau putere economică;
•protejează copii în fața autorităților, dar și ideilor greșite ale unoradulți ce îi consideră o „proprietate a părinților”;
•este un instrument care se referă şi la responsabilitatea adulţilorşi la responsabilitatea copiilor de a respecta drepturile celorlalțicopii (dr. vin împreună cu obligațiile).
DE CE O PROTECȚIE SPECIALĂ
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Convenția are la bază 4 principii:
•nediscriminarea (art.2): toţi copiii, fără excepţie, indiferent derasă, religie, situaţie financiară, de ceea ce cred sau spun, detipul familiei din care provin, au aceleaşi drepturi;
•interesul superior al copilului (art.3): atunci când iau deciziireferitoare la copii, instituţiile, organizaţiile, toţi adulţii implicaţi înlucrul cu copiii şi membrii familiilor copiilor trebuie să segândească în primul rând la ceea ce este mai bine pentru copil şisă acţioneze astfel.
•supraviețuirea și dezvoltarea (art.6): toţi copiii au dreptul laviaţă. Guvernul trebuie să se asigure că ei supravieţuiesc şi sedezvoltă sănătos în toate aspectele vieţii: fizic, emoţional,mental, social şi cultural.
PRINCIPIILE PROTECȚIEI SPECIALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Convenția are la bază 4 principii:
•opinia copilului (art. 12): copilul are dreptul să se implice şi săspună ce crede atunci când adulţii iau decizii care suntimportante pentru viaţa lui. Opiniile sale trebuie să fie ascultate,acceptate şi luate în serios în familie, la şcoală, în cercul deprieteni, în timpul liber sau în orice alt mediu şi situaţie.
•copilul poate participa în activităţi care îl interesează, pentrucare se simte pregătit şi are capacităţi. Nimeni nu poate obligaun copil să facă ceea ce nu vrea, de exemplu, să joace un rolîntr-un spectacol, să iasă în faţa unei săli şi să recite o poezie, săîndeplinească o sarcină sau un rol impus de către colegi sauadulţi (părinţi, profesori).
PRINCIPIILE PROTECȚIEI SPECIALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Convenția cuprinde 54 de articole:
•primele 41 se referă la drepturile fetelor și băieților cu vârstă depână în 18 ani care, conform Convenției, sunt copii;
•art. 1, 4, 5, 18 și 41 mobilizează adulţii, pentru a asigurarealizarea prevederilor Convenției;
•art. 42-45 reglementează modul în care statele trebuie săurmărească şi să raporteze respectarea Convenţiei;
•art. 46-54 descriu aspecte procedurale privind Convențiaprecum modul în care statele pot adera la ea, cum are locratificarea acesteia, care sunt limbile oficiale în care este scrisăConvenţia.
CONȚINUTUL CONVENȚIEI
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Convenția are și 3 protocoale facultative:
•2000: I Protocolul facultativ la Convenţia privind DrepturileCopilului, referitor la implicarea copiilor în conflicte armate;
•2000: II Protocolul facultativ la Convenţia privind DrepturileCopilului, referitor la vânzarea de copii, prostituţia copiilor şipornografia infantilă;
•2011: III Protocolul facultativ la Convenţia privind DrepturileCopilului, referitor la procedura comunicării.
PROTOCOALELE FACULTATIVE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
2000: I Protocolul facultativ la Convenţia privind DrepturileCopilului, referitor la implicarea copiilor în conflicte armate:
•ratificat de România prin Legea nr. 567/2001;
•ridica vârsta minimă de recrutare voluntară în cadrul forţelorarmate naţionale la 18 ani (Cv. art. 38.3 = 15 ani).
PROTOCOALELE FACULTATIVE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
2000: II Protocolul facultativ la Convenţia privind DrepturileCopilului, referitor la vânzarea de copii, prostituţia copiilor şipornografia infantilă:
•ratificat de România prin Legea nr. 470/2001;
•SP sunt obligate să incrimineze în dreptul lor penal vânzarea decopii, prostituţia copiilor şi pornografia infantilă;
PROTOCOALELE FACULTATIVE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
2000: II Protocolul facultativ la Convenţia privind DrepturileCopilului, referitor la vânzarea de copii, prostituţia copiilor şipornografia infantilă:
•Oferă următoarele definiții :– vânzare de copii este considerat orice act sau tranzacţie prin care
un copil este transferat de orice persoană sau grup de persoanecătre o altă persoană ori către un alt grup contra cost sau contraoricăror alte avantaje materiale;
– prostituţia copiilor reprezintă folosirea copiilor pentru activităţisexuale, contra cost sau contra oricăror alte avantaje materiale;
– pornografia infantilă este orice reprezentare, prin orice mijloace, acopiilor angajaţi într-o activitate sexuală explicită, reală ori simulată,sau orice altă expunere a organelor sexuale ale copiilor, în principalîn scopuri sexuale.
PROTOCOALELE FACULTATIVE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
2000: II Protocolul facultativ -Exemple de „neimplementare”
•2008, Monica, 14 ani, cumparată de un reporter de investigațiibritanic (Daily Mail) cu 800 euro de la „proxeneți”; (Monicafusese vândută de familia ei la vârsta de 9 ani);
•negocierile au fost foarte scurte, într-o benzinărie, timp în careprin zonă a trecut și un echipaj al poliției care „nu a părutinteresat de tranzacția ce avea loc”;
•în urmă cu 2 ani fugise și a fost primită într-un centru de copiiunde a fost violată și abuzată, fiind astfel nevoită să se întoarcăîn stradă;
•reporterul a postant un anunț pe un site al unei companiiromânești privind tinere est-europene care oferă sex neprotejatla prețuri mici, primind în decurs de două ore 400 de cereri,totalizând suma de 40.000 de lire sterline .
PROTOCOALELE FACULTATIVE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
• 2012 Raportul OMM - 20,9 milioane de sclavi in toată lumea; provin înmare parte din SEE și Africa; copii 26% (5,5 milioane);
• 3/1000 de persoane din intreaga lume prestează muncă forțată;4.2/1000 din SEE și 4/1000 din Africa;
• 90% (18,7 milioane) sunt exploatati în economia privata:
• 22% (4,5 milioane), exploatare sexuală;
• 68% (14,2 milioane) munca forțata (agricultură, construcții,industria ușoară și munca la domiciliu).
• 10% (2.2 milioane) muncă forțată impusa de stat.
TRAFICUL DE PERSOANE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
• Protocolul de la Palermo privind prevenirea, reprimarea şi pedepsireatraficului de persoane, în special al femeilor şi copiilor, adițional laConvenția Națiunilor Unite împotriva criminalității transfrontaliereorganizate(2000/Legea nr. 470 din 20 septembrie 2001);
• Organizația Internațională a Muncii - Convențiile nr. 29/1930, nr.105/1957, nr. 138/1973 și nr. 182/1999 ;
• Convenția Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființeumane (2005/Legea nr. 300/2006 );
• Convenția Consiliului Europeide de la Lanzarote privind protecțiacopiilor împotriva exploatării sexuale și a abuzurilor sexuale(2007/Legea nr. 252/2010);
• Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5aprilie 2011 privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane şiprotejarea victimelor acestuia, precum şi de înlocuire a Deciziei-cadru2002/629/JAI a Consiliului.
TRAFICUL DE PERSOANE – INSTRUMENTE JURIDICE INTERNAȚIONALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
Definirea infracțiunii de trafic de persoane
TRAFICUL DE PERSOANE – INSTRUMENTE JURIDICE INTERNAȚIONALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
NCP - Capitolul VII - Traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile
•Art. 210. Traficul de persoane
•(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adăpostirea sau primireaunei persoane în scopul exploatării acesteia, săvârşită:
•a) prin constrângere, răpire, inducere în eroare sau abuz de autoritate;
•b) profitând de imposibilitatea de a se apăra sau de a-şi exprima voinţaori de starea de vădită vulnerabilitate a acelei persoane;
•c) prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de altefoloase în schimbul consimţământului persoanei care are autoritateasupra acelei persoane, se pedepseşte cu închisoarea de la 3 la 10 anişi interzicerea exercitării unor drepturi.
•(2) Consimţământul persoanei victimă a traficului nu constituie cauzăjustificativă.
TRAFICUL DE PERSOANE – REGLEMENTĂRI NAȚIONALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
NCP - Capitolul VII - Traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile
•Art. 211. Traficul de minori
•(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adăpostirea sau primireaunui minor, în scopul exploatării acestuia, se pedepseşte cu închisoareade la 3 la 10 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
•(2) Dacă fapta a fost săvârşită în condiţiile art. 210 alin. (1), pedeapsaeste închisoarea de la 5 la 12 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
•(3) Consimţământul persoanei victimă a traficului nu constituie cauzăjustificativă.
• De remarcat faptul că în situații de trafic de minori, existențamijloacelor de traficare nu prezintă importanță.
TRAFICUL DE PERSOANE – REGLEMENTĂRI NAȚIONALE
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
VICTIME CETĂȚENI ROMÂNI
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
An Femei Batbati Fete Baieti Total2012 348 323 327 43 10412013 299 297 278 22 896
VICTIME CETĂȚENI ROMÂNI
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
An Femei Barbati Fete Baieti Total2012 99 95 266 37 4972013 65 44 219 16 344
VICTIME CETĂȚENI ROMÂNI
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
PASIVITATEA = COMPLICITATE
VA MULTUMESC!
„PROTECȚIA COPILULUI ÎMPOTRIVA VIOLENȚEI, EXPLOATĂRII ȘI ABUZULUI”
22
NOIEMBRIE
2014
SILVIA MARTIȘ
TĂBUȘCĂ, PhD
CENTRUL EUROPEAN PENTRU EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
