PROIECTUL CETĂȚEANULTema: „Discriminarea în mediul școlar clujean”

Clasa a VII-a B, prof. SALVAN ADALIA

ȘCOALA GIMNAZIALĂ „EMIL ISAC” CLUJ-NAPOCA

Motto: „Dacă copii trăiesc cu exercițiul acceptării diversității, vor învăța să găsească mai ușor dragostea dragostea în lume”

Dorothy L. Nolte

PREZENTAREA PROBLEMEI

IDENTIFICAREA PROBLEMEI„Discriminarea în mediul școlar clujean” I. DESCRIEREA PROBLEMEI

Problema identificată de noi ”Discriminarea în mediul școlar clujean”. Primul motiv al alegerii acestei probleme este determinat de faptul că Municipiul Cluj-Napoca și-a depus candidatura pentru a fi aleasă Capitală Europeană a Culturii 2021, deoarece: ”Cultura este calea noastră spre vindecare, conectare și dezvoltare în ipostaza de comunitate, de oraș, de Europa”. Cultura diversității îi uneste pe oameni pentru că ”este cea mai puternică poveste pe care o putem spune împreună”.

Al doilea motiv ar fi generat de viziunile expuse în Strategia de dezvoltare a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020, la strategiile sectoriale, Clujul incluziv, Cultura, Democrație participativă și Multiculturalism, în care se subliniază importanța faptului că orașul Cluj-Napoca are ”potențial multicultural complex, cu diversitate culturală, cu rădăcini adânc înfipte în istorie și în realitatea etnodemografică contemporană”. Orașul urmărește utilizarea multiculturalismului ca factor transversal în organizarea comunității, cultura și educația fiind motorul transformării sociale și al regenerării urbane. Aspecte care se regăsesc expuse la punctele 17 și 19 din Strategia de dezvoltare a Clujului.

Al treilea motiv îl constituie faptul că la nivelul unităților de învățământ preuniversitar, nivelul gimnazial, se înregistrează situații dese de încălcare a drepturilor copiilor, care lasă urme adânci în evoluția copiilor discriminați.

POPULAȚIA AFECTATĂ DE DISCRIMINARE

Date statistice furnizate de Direcția Județeană de Statistică Cluj

77%

11%

6%5%0%0%1%

Componenta religioasă a orașului Cluj-Napoca

Ortodox

Reformați

Romano-CaloticiGreco-CatoliciPenticostali

Musulmani

Unitarieni

Conform ultimelor date statice realizate în urma recensământului din 2011, se configurează următoarea structură

etnică:

82%

14%4%0%

Componenta etnică

Rromi

Germani

Evrei

Greci

• În prezent există preocupări ale Ministerului Educației și Cercetării de a susține egalitatatea de tratament și accesul liber la educației pentru toți copiii, însă pandemia de Coronavirus dar nu numai a adâncit inegalitățile și șansele egale la educației. Consiliul Local al Municipiului Cluj-Napoca a făcut eforturi financiare și materiale mari pentru a acorda sprijin copiilor aflați în dificultate, fără echipamente digitale, dar s-au înregistrat și multe situații de inegalitate în privința accesului liber la educației, în ciuda eforturilor realizate. Au fost create politici publice, care să susțină egalitatea de tratament, dar problemele încă există.

PREZENTAREA PROBLEMEI

• Fenomenul dicriminării este prezent și în zilele noastre. Deși istoria ne prezintă multe astfel de situații de încălcare a drepturilor și libertăților omului, astăzi întâlnim acest fenomen sub diferite tipuri: dicriminare de gen-băieții consideră că au mai multe drepturi decât fetele, dicriminare pe baza originii sociale, fiind dezavantajați elevii din medii sociale vulnerabile, care prezintă riscul de abandon școlar, discriminare etnică, în această categorie încadrându-se elevii ai minorităților etnice și discriminarea religioasă, manifestată la adresă celor de altă confesiune.

POLITICI PUBLICE NAȚIONALE

PR

OIE

CTU

LP

RO

GES

Proiectul „Proges”- în care centrul de Resurse Juridice București și-a propus un plan de măsuri nediscriminatorii și de incluziune, realizate în baza unei analize a sistemului educațional din România

ȘCO

ALĂ

DU

PĂ Ș

CO

ALĂ

Proiectul ”Școala după școală” derulat în perioada 2004-2020, ai cărui beneficiari au fost peste 40.000 de elevi și copii din familii defavorizate.

PR

OG

RA

MU

L ”

A D

OU

A

ȘAN

SĂ”

Programul ”A doua șansă se adresează , adolescenților, tinerilor, adulților din medii defavorizate și margializate de societate.

OR

DIN

UL

NR

.55

76

/20

11

, DIN

7

OC

TOM

BR

IE 2

01

1

Proiect de Guvern privind acordarea de Burse Sociale, elevilor din învățământul preuniversitar, care se află în situașii vulnerabile

PR

OG

RA

MU

L „B

AN

I DE

LIC

EU”

Programul Național de Protecție Socială, adoptat prin Hotărâre de Guvern nr.712/2018, prin intermediul căreia fiecare beneficiar, va primi lunar, pe toată durata cursurilor, o sumă lunară pentru continuarea/finalizarea studiilor.

PR

OC

EDU

RĂ

PEN

TRU

AD

MIT

EREA

C

AN

DIT

AȚIL

OR

PEN

TRU

LO

CU

RIL

E SP

ECIA

LE P

ENTR

U R

OM

I LA

LIC

EU”

Procedura nr.29941/11.06.2020 prin care s-au stabilit condițiile de admitere a canditaților pe locurile speciale pentru romi în învățământul liceal de stat, învățământ profesional de stat și învățământul dual.

POLITICI PUBLICE INTERNAȚIONALE

Kids Rights- care acționează pentru apărarea drepturilor copiilor, indiferent de origine, rasă, confesiune etc.

Proiectul Intercultural Cities, implementat în 11 state europene, cu scopul aplicării viziunii europene de integrare și coeziune socială

Servicii comunitare pentru copii, realizat prin intermediul UNICEF

II. IDENTIFICAREA UNOR SOLUȚII PENTRU PROBLEMA ALEASĂ

CLUB EDUCAȚIONAL

INTERETNIC

BIBLIOTECA VIE

CERC EDUCATIV ANTIDISCRIMINARE

ÎNFIINȚAREA UNUI GRUP SUPORT

ÎNFIINȚAREA UNUI CENTRU EDUCAȚIONAL

INTERCULTURAL

„DĂM GLAS CELOR FĂRĂ GLAS”

ȘCOALA FAMILIEI

AVANTAJELE ȘI DEZAVANTAJELE A TREI SOLUȚII DE POLITICĂ PUBLICĂ

AVANTAJE ȘI DEZAVANTAJE

SOLUȚIA 1

Înființarea unui Centru educațional intercultural „Dăm glas celor fără

glas”- posibilitatea de informare a unui număr mare de persoane

-promovează acceptarea diversității culturale, sprijinind deziza Uniunii Europene „Uniți în diversitate”

- desfășurarea unor activități tematice la care să participe elevii indiferent de rasă, etnie, religie, origine socială

-resurse financiare insuficiente

-reticența autorității publice locale dar și a unor părinți

- lipsa de interes manifestată de anumite persoane

AVANTAJE ȘI DEZAVANTAJE

SOLUȚIA 2

Înființarea unui grup suport

- organizarea unor activități pe tema excluziunii și a discriminării la nivelul școlilor

- realizareaunor parteneriate în care să fie organizate activități de prevenire și combatere a discriminării

-participarea unor psihologi, psihoterapeuți, cadre didactice care pot oferi soluții copiilor aflați în situații vurnerabile

- subiectul este unul sensibil și există teama de prejudecată

-dificultate în identificarea grupului suport

-lipsa de sprijin din partea instituțiilor statului

AVANTAJE ȘI DEZAVANTAJE

SOLUȚIA 3

Biblioteca Vie

- elevii pot obține un feedback rapid de la persoane aflate în situații vulmerabile

- au posibilitatea să constate că situația afectează și alte personae

- generează empatie, acceptare, toleranțaă

- teama de prejudecată

-lipsa unor voluntari

-posibilitatea ca mesajul să nu fie receptat în totalitate

III. POLITICA PUBLICĂ PROPUSĂ

Soluția alesă

• Propunerea noastră de politică publică constă în înființarea unui spațiu al interculturalității și acceptării diversității, sub denumirea de Centrul educațional intercultural ”Dăm glas celor fără glas! Uniți sub deviza ”Soldații care apără Castelul Drepturilor” indiferent de rasă, etnie, sex, origine socială, confesiune etc.

Argument

• Ordinul cadru nr.6.134/21.12.2016 privind interzicerea segregării școlare în unitățile de învățământ preuniversitar,

• a Ordonanței de Guvern nr.137/2000 pentru Prevenirea și Sancționarea tuturor formelor de discriminare și

a articolelor 4,6,16 și 20 din Constituția României, vă supunem atenției elaborarea unei politici publice cu scopul rezolvării problemei identificate de clasa noastră și în acord cu Declarația Universală a Drepturilor Omului și a legislației europene.

Legislație europeană împotriva discriminării:

• Convenția ONU

• Legea 272/2004

• Convenția UNESCO privind lupta împotriva discriminării în domeniul învățământului

ARGUMENTE SOLUȚIE POLITICĂ PUBLICĂ

• Soluția aleasă de clasa noastra este potrivită deoarece:

• Previne fenomenele antisociale, rasismul si xenofobia la adresa categoriilor vulnerabile;

• Crește capacitatea elevilor de rezolvare a problemelor comunității;

• Determină dezvoltarea respectului față de multiculturalism și promovează acceptarea și toleranța;

• Generează scăderea fenomenului discriminării și pledează pentru respectarea drepturilor omului;

• Susține dezideratul Municipiului Cluj-Napoca de a promova o cultură a multiculturalității și interculturalutății;

• Reduce numărul de conflicte generate de discriminare în cadrul unităților școlare;

• Formează tinerii în

spiritul empatiei si acceptării și valorizării diferențelor;

• Elevii își formează capacitatea de a accepta relativismul valoric cultural, în care valorile propriei culturi nu sunt singurele valabile

DECLARAȚIA DE CONSTITUȚIONALITATE

• Politica publică propusă de clasa noastră întrunește următoarele aspecte constituționale:

• Declarația de constituționalitate:

• Respectă dreptul la identitate, Titlul II, art.4, al.2,

• Respectă dreptul la învățătură, Titlul II, cap.2, art,32 (al.3)

• Respectă dreptul de petiționare, Titlul II, cap.1, art.51,

• Respectă drepturile și libertățile fundamentale ale omului, Titlul II, cap.1, art.16.

• Respectă prevederile privind economia, titlul IV, art.135.

• Respectă Regulamentul de Organizare și Funcționare a Unităților de Învățământ Preuniversitar nr.5079/31.08.2016

IV. PLAN DE ACȚIUNE

Activități tematice realizatre în colaborarae

cu Asociația VeDem Just, Voci pentru

Democrație și Justiție

Parteneriat de colaborare cu Asociația

ELIBERARE

Adrese oficiale către instituții

și ONG-uri care susțin problema

Protocol de colaborare cu

Asociația Preventis

Proiecte educative realizate în colaborare cu Biblioteca

Județeană „OCTAVIAN GOGA” Cluj-Napoca,

Biblioteca Vie „Trăind în același univers” CARTE

VIE AGRESORUL

SCRISOARE ADRESATĂ CONSILIULUI LOCAL CLUJ-NAPOCA

594/ 1.04.2021

Către Primăria Municipiului Cluj-Napoca,

Reprezentăm un grup de elevi, ai clasei VII-a B din cadrul Școlii Gimnaziale ”Emil Isac” Cluj-Napoca, iar în baza Dreptului de petiționare, prevăzut la art.51 din Constituția României, având în vedere prevederile OG nr.27/2002, cu modificările ulterioare, privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor și utilizând ca argument Ordinul cadru nr.6.134/21.12.2016 privind interzicerea segregării școlare în unitățile de învățământ preuniversitar, a Ordonanței de Guvern nr.137/2000 pentru Prevenirea și Sancționarea tuturor formelor de discriminare și a articolelor 4, 6, 16 și 20 din Constituția României, vă supunem atenției elaborarea unei politici publice cu scopul rezolvării problemei identificate de clasa noastră și în acord cu Declarația Universală a Drepturilor Omului și a legislației europene.

Clasa noastră participă în acest an școlar la Proiectul Național ”Cetățeanul” în baza unui acord de parteneriat încheiat de Școala ”Emil Isac”Cluj-Napoca și Institutul Intercultural Timișoara, nr.2166/26.11.2020 și Ministerul Educației Naționale, în colaborare cu alte ONG-uri și instituții.

• Propunerea noastră de politică publică constă în înființarea unui spațiu al interculturalității și acceptării diversității, sub denumirea de Centrul educațional intercultural ”Dăm glas celor fără glas! Uniți sub deviza ”Soldații care apără Castelul Drepturilor” indiferent de rasă, etnie, sex, origine socială, confesiune etc

! UnEste o inițiativă de realizare a unui proiect în folosul comunității școlare și locale:

Previne fenomenele antisociale, rasismul si xenofobia la adresa categoriilor vulnerabile;

• Crește capacitatea elevilor de rezolvare a problemelor comunității;

• Determină dezvoltarea respectului față de multiculturalism și promovează acceptarea și toleranța;

Prezenta propunere reprezintă rezultatul activităților realizare de către școala noastră, la orele de Istorie și Educație pentru cetățenie democratică, sub îndrumarea doamnei profesor, Salvan Adalia.

Vă rugăm să ne comunicați răspunsul, în termen legal, la această adresă de email: scoala.eisac7@gmail.com.

Data: Semnături:

PROPUNERE DE PROIECT NORMATIVProiect de act normativ pentru implementarea politicii publice

Hotărârea Nr...............din..................

Privind măsurile ce trebuie impuse pentru reducerea discriminării în școli, la nivelul municipiului Cluj-Napoca, județul Cluj

Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca

Având în vedere

Argumentele de fundamentare a propunerii de politică publică nr........../............2021, a elevilor din clasa a VII-a B ai Școlii Gimnaziale ”Emil Isac” Cluj-Napoca.

În baza legislației în vigoare:

• Ordinul cadru nr.6.134/21.12.2016 privind interzicerea segregării școlare în unitățile de învățământ preuniversitar

• a Ordonanței de Guvern nr.137/2000 pentru Prevenirea și Sancționarea tuturor formelor de discriminare

• a Articolelor 4,6,16 și 20 din Constituția României,

• a Legii Educației Naționale

• Declarației Universale a Drepturilor Omului și Convenției Drepturilor Copilului,

• A Legii nr.52/21.01.2003 privind transparența în administrația publică

• A Legii 215/2001 a administrației publice locale

În conformitate cu:

• Prevederile Legii nr.273/2007 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare

A rezultatului votului din ședința oridinară a Consiliului Local al municipiului Cluj-Napoca din data de ..................................

Pentru_______ Împotriva_________ Abțineri____________

Hotărăște,

• Art.1. Se aprobă propunerea colectivului de elevi ai clasei a VII-a B de la Școala Gimnazială ”Emil Isac” Cluj-Napoca, concretizată în proiectul de politică publică ”CENTRUL EDUCAȚIONAL INTERCULTURAL ”Dăm glas celor fără glas”

• Art.2. Se aprobă sumele necesare derulării propunerii de proiect de la art.1 și logistica necesară desfășurării acesteia;

• Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția Generală Comunicare Dezvoltare Locală și Management Proiecte, Biroul Învățământ, Cultură, Culte, Sport și Societate.

• Art.4. Prezenta hotărâre intră în vigoare astăzi__________ și se comunică în baza prevederilor legii nr.215/2001, a administrației publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, la:

• Serviciul Secretariat al Primăriei municipiului Cluj-Napoca spre arhivare.

• Direcției Generale Comunicare Dezvoltare Locală și Management Proiecte, Biroul Învățământ, Cultură, Culte, Sport și Societate.

• Școlii Gimnaziale ”Emil Isac” Cluj-Napoca

Semnături: