PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A ... - GAL STRICT...

PROCEDURADEEVALUAREȘISELECȚIEAPROIECTELOR

STRATEGIADEDEZVOLTARELOCALĂ

GAL„STRATEGIERESPONSABILITATECOMUNITATEPENTRUMUNICIPIULLUGOJ”

MAI2019

DezvoltarelocalaplasatainresponsabilitateacomunitatiidinMuncipiulLugoj,printr-oabordareintegratasimultisectoriala–STRICT-STrategieResponsabIlitateComuniTate(Sprijinpentrufunctionare)–SMIS123429

2

CUPRINS

INTRODUCERE....................................................................................................................5

Etapeleșișimoduldeorganizareaprocesuluideevaluareșiselecțieapropunerilordeproiecte.............................................................................................................................6

EtapaI:Elaborareacalendaruluiestimativ.....................................................................................................6EtapaII:Pregătireaapelurilordeproiecte......................................................................................................7EtapaIII:Lansareaapelurilordeproiecte.......................................................................................................9EtapaIV:Depunereaproiectelor..................................................................................................................11EtapaV:Evaluareașiselectiapropunerilordeproiecte...............................................................................14

Metodologiadeevaluareșiselecțieapropunerilordeproiecte:.......................................17

ConstituireaComitetuluideSelecțieșifuncționareaacestuia....................................................17

procesuldeevaluareșiselecție..................................................................................................18

Criteriiledeevaluareșiselecție:.................................................................................................28Criteriileminimedeeligibilitatepecaretrebuiesăleîndeplineascăsolicitantulșiproiectul:.....................28Criteriiledeprioritizareșiselecțieaproiectelorpentrurespectivulapel,înconformitatecuobiectiveleșiindicatoriiSDLaferenți..................................................................................................................................37

Încadrareafișelordeproiecteîmbugetulaferentintervenției(șiposibilitateadesupraselectare,dacăestecazul)..........................................................................................................................38

Modalitateadeanunțarearezultatuluiprocesuluideselecție...................................................38

Punctajulmaximacordatpentrufiecarecriteriuşipunctajulminimpecaretrebuiesă-lobţinăunproiectpentruafiselectat;........................................................................................................38

Încadrareaproiectelorînbugetulaferentintervenției;...............................................................40

Modalitateadeanunţarearezultatuluiprocesuluideselecţie(datașimoduldenotificareasolicitanţilor,proceduradesoluționareacontestatiilor)............................................................41

RegulamentuldeorganizareșifuncționareaComitetuluideSelecţielanivelulGAL;..................43

INFORMAȚIIGENERALEPRIVINDDEPUNEREAÎNSISTEMULINFORMATICAPROIECTELORSELECTATE.......................................................................................................................47

PROCEDURADELUCRUACOMISIILORDEEVALUARETEHNICĂŞIFINANCIARĂÎNSITUAŢIIDEFORŢĂMAJORĂ..........................................................................................................48


3

Prezentaprocedurădeselecțieafostelaboratăînsensulrespectăriicondițiilordenediscriminare și transparență. Criteriile de selecție cuprinse în cadrul prezenteiprocedurisuntobiectiveșievităconflictuldeinterese.Prinprezentaprocedurăseevidențiazăînmodclarfaptulcălaniveldecizionalniciunuldintretipuriledeactoriimplicați (sectorul public, sectorul privat, societatea civilă și comunitateamarginalizată) nu deținemaimult de 49% din drepturile de vot privind selecțiaproiectelor. În ceea ce privește voturile, prin prezenta procedură se evidențiazăfaptulcăcelpuțin50%dinvoturileprivinddeciziiledeselecțiesuntexprimatedepartenericarenuaustatutuldeautoritățipublice.Conformprezenteiproceduri,selecțiatuturorproiectelorsefaceprinprocedurascrisă.

Termenele prevăzute în cadrul prezentei proceduri, sunt termene estimative.Verificarea şi evaluarea fișelordeproiect se va realiza cumaximde celeritate şiprofesionalismînfiecareetapăaprocesuluideevaluareşiselecţie.

În cazul în care, pe durata procesului de evaluare şi selecţie apar situaţiiparticulare, neprevăzute de prezentul manual de proceduri, GAL le va aduce lacunoştinţaAMPORșiAMPOCUînscris,precumșimembrilorConsiliuluiDirector.


4

Listaresponsabililorcuelaborarea,verificareaşiaprobareaprezenteiediţii:

Elemente privind responsabilii/ operaţiunea

Numele şi prenumele

Funcţia Data

Elaborare Alexandru Anghel Expert consultanta fonduri

europene/evaluare/ selectie/ monitorizare

17.05.2019

Elaborare Andrada Vladoiu (Rotaru)

Expert consultanta fonduri

europene/evaluare/ selectie/ monitorizare

17.05.2019

Lista membrilor la care se difuzează prezenta ediţie a procedurii:

Scopul difuzării Institutia Tip partener Rol Nume şi prenume

Spre informare si utilizare

MUNICIPIULLUGOJ INSTITUTIE PUBLICĂ Membru fondator

PRIMAR FRANCISC BOLDEA


PERSOANAFIZICA-GRUPVULNERABIL

MAGURI

PERSOANAFIZICA–ZONAMAGURI(ZUM

1)

Membru fondator

MOCANUMIHAELA


PERSOANAFIZICA-GRUPVULNERABILHERENDESTIBOCSEI

PERSOANAFIZICA–ZONAHERENDESTIBOCSEI(ZUM2)

Membru fondator

SZILAGYIALEXANDRU


DASCLUGOJ INSTITUTIE PUBLICĂ Membru USCATANGELICA


AUSNIT,OLARIUSIASOCIATIIS.R.L.

SOCIETATEPRIVATA Membru OLARIUDANIEL

GABRIEL


MAGDALOGISTICS.R.L.

SOCIETATEPRIVATA Membru CIUTAOANAMAGDALENA


5

INTRODUCERE

Scopulacesteiproceduriestedeaoferiodescrieredetaliatăaetapeiprivindevaluarea şiselecţia fișelor de proiect depuse în cadrul GAL Strict, precum şi a procedurilor privindcontractarea fișelor de proiect selectate. Această procedură se aplică pentru cererile deproiecte cu depunere continuă, lansate în cadrul POR și POCU, conform Strategiei dedezvoltarelocalădepusăsiaprobată.

AcestmanualtrebuiefolositdetoţiangajaţiișimenbriiGALSTRICTcuatribuţii îndiferiteleetapealeprocesuluideevaluare,înetapeleprecontractualeşiînetapadecontractare.

Implementarea SDL presupune implicarea activă a tuturor părților interesate, atât dinsectorul public, cât și din sectorul privat și comunitatea marginalizată. Atingerea țintelorasumate prin SDL va fi posibilă printr-un efort comun, fiind încurajate proiectele carepresupunoabordareintegratăaproblematiciloridentificatelanivelulteritoriuluiSDL,avândînvederecăsoluționareaproblemeloridentificatenupoatefigeneratădeosingurăentitate,ciimplicăoseriedemăsurisuccesiveșicomplementare,orientatecătreunscopcomun.

Astfel, deși implementarea măsurilor prioritare și atingerea țintelor asumate intră înresponsabilitateaGAL,metodele,posibilitățileșiinstrumenteledeintervențiealeacestuiaauuncaracterlimitat,fiindnecesarăimplicareaaltorparteneripentruunscopcomun,aceladereducereapânăînanul2023anumăruluidepersoaneaflateînriscdesărăciesauexcluziunesocială în ZUM, alături de îmbunătățirea calității vieții, creșterea coeziunii sociale,îmbunătățireamediuluideviațășicreștereaeconomicăînteritoriulSDL.

Modelele anexate la prezenta procedură conţin elementele minimale obligatorii pentrusituaţiile generale identificate şi descrise în procedură. Acestea pot fi completate cuelemente suplimentare astfel încât să reflecte câtmai complet şi exact situaţia existentăpentrufiecarefisădeproiect.

Proceduradeselecțietrebuiesărespecteurmătoarelecondiții:- săfienediscriminatorieșitransparentă;- săcuprindăcriteriiobiectiveînceeacepriveșteselectareaproiectelor;- săeviteconflictuldeinterese;- săasigurecă laniveluldecizionalprivindselecțiaproiectelorniciunuldintre tipurile

de actori implicați (sectorul public, sectorul privat, societatea civilă și comunitateamarginalizată)nudeținemaimultde49%dindrepturiledevot;

- săasigurecăcelpuțin50%dinvoturileprivinddeciziiledeselecțiesuntexprimatedepartenericarenuaustatutuldeautoritățipublice;

- săpermităselecțiaprinprocedurăscrisă.


6

ETAPELEȘIȘIMODULDEORGANIZAREAPROCESULUIDEEVALUAREȘISELECȚIEAPROPUNERILORDEPROIECTE

ETAPAI:ELABORAREACALENDARULUIESTIMATIV

AsociațiaGALSTRICTLugojvaîntocmiunCalendarestimativallansăriimăsurilorprevăzuteîn SDL pentru anul 2019. Calendarul estimativ va fi elaborat de către experții implicați încadrulproiectului „Dezvoltare localaplasata in responsabilitateacomunitatiidinMuncipiulLugoj, printr-o abordare integrata si multisectoriala – STRICT – Strategie ResponsabIlitateComuniTate (Sprijinpentru functionare)”.UlteriorelaborăriiCalendarului estimativ, acestavafiînaintatmanageruluiGALșiConsiliuluiDirectorGAL,pentruaprobare.Fiinduncalendarestimativ, acesta se poate modifica pe parcursul anului, numai în urma aprobăriimodificărilordecătreConsiliuluiDirectoralGAL.

Pentru fiecare an calendaristic, GAL va elabora un Calendar estimativ al lansariiinterventiilorprevazuteinSDL,conformmodelului:

GAL STRICT -STrategieResponsabIlitateComuniTate

MunicipiulLugoj

lnterventia

lanuarie ...... Decembrie

Total SumaLansata peinterventii

POCU (2019...n)

ProcentdinAlocareaFinanciaraaSDL

pentru

interventiiPOCU

Total SumaLansata peinterventiiPOR(2019...n)

ProcentdinAlocareaFinanciaraa SDLpentruinterventiiPOR

SumaLansata(anul

curent)

SumaLansata(anulcurent)

SumaLansata(anul

curent)

Calendaruldedesfasuraretrebuiesacontinaminimurmatoareleinformatii:

§ datalansariiapeluluideselectie;§ datalimitadedepunereapropunerilordefisedeproiecte;§ loculsiintervalulorarincaresepotdepuneproiectele;§ dateledecontactaGALundesolicitantiipotobtineinformatidetaliate;§ valoareaapelului;§ ghidulsolicitantuluianexat.

Calendarul estimativ va putea fimodificat cu cel puțin 5 zile înaintea începerii sesiunii deprimireapropunerilordeproiecte,prinmodificareadateidelansareasesiunii.Modificarea


7

calendaruluisepoatefacelainițiativaManageruluideproiectalGALSTRICT,cuaprobareaConsiliuluiDirectoralGAL.

SesiunilededepunereapropunerilordeproiectepentrumăsurileprevăzuteînStrategiadeDezvoltare Locală a GAL STRICT vor fi lansate conform Calendarului estimativ al lansăriimăsurilor. Pentru asigurarea transparenței, Calendarul estimativ, respectiv Calendarulestimativmodificatvafipublicatpepaginawebaasociației,lasediulAsociatieiGALprecumșilasediilemembrilorAsociatiei,inclusivlasediulPrimărieiMunicipiuluiLugoj.

ETAPAII:PREGĂTIREAAPELURILORDEPROIECTE

In urma avizarii Procedurii de evaluare si selectie aplicabila interventiilor din SDL, se vorintocmighidurile,adicadocumenteledeaccesareamasurilordinSDL.

AcesteghidurivorfielaboratedecătreCompartimentultehnicalGALșivorfisupusespreaprobareManageruluideProiectsiConsiliuluiDirectoralGAL,urmândsăfieaprobateprinvot,încadrulAdunăriiGeneraleaGAL.

Compartimentrul tehnic va elabora un ghid al solicitantului pentru fiecare tip de apel deproiecteceurmeazăsăfie lansat.Pentrufiecareapeldeproiect,ghidulvacuprindeminimurmătoareleinformații,alaturideinformatiiledincadrulapeluluidefisedeproiecte:

• Obiectivelesiariadeimplementarealeinterventiei/interventiilorlansate;Solicitantisiparteneri(dacaestecazul)eligibili;

• Perioadamaximadeimplementareafiseideproiect;• Loculșiintervalulorarîncaresepotdepunepropuneriledeproiecte;• Alocareafinanciarăpentruapelulrespectiv;• Măsuralansatăprinapeluldeselecție,cutipuriledebeneficiarieligibili;• Intensitateasprijinuluifinanciaracordatperproiect;• Contributiaminimaasolicitantilor,infunctiedecategoriaacestirasitipul

interventieilansate;• Valoareaminimășimaximăeligibilăauneifisedeproiect;• Activitatileeligibile;• Categoriadecheltuielieligibilesineeligibile;• Grupultinta(dacaestecazul);• Indicatorii interventiei si tintele minime (daca este cazul) aferente unei

fisedeproiectstabiliteincadrulfiecaruiapel;• Criteriile minime de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească

solicitantulșiproiectul;• Criteriiledeevaluaresiselecțiecupunctajeleaferente,respectivpunctajul

maximacordatpentrufiecarecriteriușipunctajulminimpecaretrebuie


8

să-l obțină un proiect pentru a fi selectat la nivelul. Punctajele aferentefiecăruicriteriudeselecțiesestabilesccuaprobareaConsiliuluiDirectoralGALSTRICT;

• Criteriilededepartajareaproiectelorcupunctajegal;• Tipurile de documente, documente justificative, avize, autorizatii sau

studii,dupacaz,pecare solicitantii (potentialuubeneficiari trebuie sa leprezinte la depunerea fiselor de proiect, in conformitate cu cerintelepentruinterventiileFEDRsiFSE;

• Punctajulminimnecesarpentrufinanțare;• Modelul-cadrudeFișădeproiect(versiuneeditabilă)pecaretrebuiesă-l

foloseascăsolicitanții,disponibilînformatelectronicpepaginadeinterneta GAL Strict www.gal-strict-lugoj.ro, secţiunea ghidul solicitantului,precumșipe suportdehârtie, la sediulGALSTRICT;ModeluldeFișădeproiectceva fi completatdesolicitanți învedereadepuneriiproiectului,vafiprevăzutcaAnexălaghidulsolicitantuluiaferentmăsuriilansate.

• Procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL STRICT,inclusivmetodologiadeverificareacriteriiilordeselecție;

• DatașimoduldenotificareasolicitanțilorprivindrezultatulprocesuluideselecțielanivelulGAL;

• Termenul pentru depunerea contestațiilor, procedura de soluționare aacestora;

• DateledecontactaleGALSTRICT,undesolicitanțiipotobține informațiidetaliate privind apelul de selecție, cu precizarea disponibilității uneivarianteelectronicepepaginade internetwww.gal-strict-lugoj.rosaupesuporttipăritainformațiilordetaliateaferenteapeluluideselecțielansat;

• Oricealteinformațiiconsideraterelevante

Ghidurile vor specifica foarte clar faptul că apelurile seadreseazăactorilor locali saualtorbeneficiaricarepropunproiectecarevorfiimplementateînzonadeacoperireaSDLși/sauacelor3ZUM-uri.

În perioada elaborării calendarului estimativ si a ghidurilor aferente lansării apelurilor deproiect,CompartimentultehnicGALvasolicitasprijinuldinpartea,reprezentanțilorADR/OIRcarevorasiguraasistențădetipulhelpdeskpentruGALînvedereapregătiriișidesfășurăriiapelurilordeproiecte.

Ghidul solicitantului pentru apelul de fise de proiecte va fi verificat si avizat/neavizat dereprezentantulOIR.OI, dupa caz in termenestimativ 10 zile lucratoarede la depunerea lasediulOI/OIR.Termenulpoatefiprelungitincazulincaresuntnecesareclarificari.


9

ATENTIE!!!

Inainte de aprobarea documentelor de accesare la nivelul GAL, se va posta pepaginawww.gal-strict-lugoj.rovariantaconsultativaaacestora,peoperioadadecelputin7zile calendaristice, pentru eventuale observatii. Dupa parcurgerea acestei etape deconsultaresauintimpulperioadeideconsultare,documenteledeaccesarevorfidepuselaADR/OIRinvedereaavizarii,inaintedelansareaapelului.

ETAPAIII:LANSAREAAPELURILORDEPROIECTE

Învedereadeschideriisesiunilordeprimireapropunerilordeproiecte,AsociațiaGALSTRICTva lansapeplan localapelurideselecțieapropunerilordeproiecte,conformCalendaruluiEstimativ și în conformitate cu lista indicativă de intervenții cuprinsă în Strategia deDezvoltareLocală,înmaxim1 lunădelavalidareaprezenteiProcedurideselecțiedecătrecele2AM-uri.

Lansarea sesiunii de depunere a propunerilor de proiecte se face conform CalendaruluiestimativaprobatdeConsiliulDirectoralGAL.

DatalansăriiapeluluideselecțieestedatadeschideriisesiuniidedepunereaproiectelorlaGAL.Apeluriledepropunerideproiecteseadreseazătuturorbeneficiariloreligibili,caresuntinteresaţi de implementarea unor proiecte ce răspund obiectivelor şi priorităţilor dinStrategiadeDezvoltareLocaăaGAL.

Apelurileseadreseazăactorilor locali saualtorbeneficiaricarepropunproiectecarevor fiimplementateînzonadeacoperireaSDL(teritoriulSDL).

CompartimentultehnicalGALvaasigurainformațiilepublicenecesarebeneficiarilorpentrucompletareafișelordepropunerideproiectprivindaspecteledeconformitateșieligibilitatepecareaceştiatrebuiesăleîndeplinească,dupăcumurmează:

• pesite-ulpropriualGAL(învariantădetaliată,electronică);• la sediul GAL, dacă este cazul ( varianta electronica- suport CD/DVS sau pe suport

tipărit);• lasediulprimărieimunicipiuluiLugoj;• lasediilemembrilorGAL;• prinmijloacedeinformaremass-medialocale/regionale/naționale,cumarfi:

- publicaredeanunțuriînmediul/presaon-line;


10

- difuzărilaposturilederadio/televiziunelocale,careacoperăteritoriuldeacțiunealGALSTRICTLugoj;

- publicaredeanunțuriînpresascrisălocală/regională.

Pentru fiecare apel de selecție, GAL va elabora un ghid specific, care va preciza condițiileminime obligatorii pentru accesarea sprijinului financiar. Ghidul specific va fi publicat pepagina de internet a GAL www.gal-strict-lugoj.ro, fiind disponibil, la cerere și în formattipărit,gratuit,lasediulGAL-ului.

Pe pagina de internet a GAL www.gal-strict-lugoj.ro, la secțiunea ”Apeluri” se vor regăsiinformațiile necesare privind apelurile de selecție lansate de GAL precum și Calendarulestimativallansărilor.

Pe pagina de internet www.gal-strict-lugoj.ro se vor regăsi, alături de ghidurile aferentefiecăreimăsuri,minimurmătoareleinformații:

• Calendarulestimativdelansareaapelurilordefisedeproiecte;• Apeluriledefisedeproiectelansate;• Rapoarteledeevaluare,deselectiesidecontestatii;• Locul și intervalul orar în care se pot depune proiectele la nivelul GAL

STRICT;• Datelede contactaleGALSTRICT,unde solicitanții potobține informații

detaliate;• Măsuralansatăprinapeluldeselecție,cutipuriledebeneficiarieligibili;• Alocareafinanciarăpentruapelulrespectiv(valoareaapelului);• Valoareaminimășimaximăeligibilăaunuiproiect;• GhidurilesolicitantuluipentruinterventiiledinSDLcuanexeleaferente;• Proceduradeevaluaresiselectieafiselordeproiect;• Sectiune cu proiectele finantate prin intermediul SDL (finalizate) ce va

contine: date beneficiar, titlu, interventia SDL, localizare, descrieresuccinta, valoare proiect, perioada de implementare, date de contactbeneficiar;

• AltedocemisedeGALsauinforelevante• Legaturi utile pentru solicitanti/beneficiari din care cel putin link-urile

catrePOCU,PORsiComisiaEuropeana.

PentrucapotențialiibeneficiarisădispunădesuficienttimppentrupregătireașidepunereapropunerilordeproiectelanivelulGALapeluriledeselectievorfilansatecuminimum45dezilecalendaristiceînaintedetermenullimităpentrudepunereapropunerilordeproiecte.

Apelurile de selecție vor putea fi prelungite, cu aprobarea Consiliului Director al GAL,


11

conformprocedurilor interneGAL.Anunțul privindprelungirea se va facenumai în timpulsesiuniiînderulare,numaitârziudeultimaziaacesteisesiunii.Atuncicândseprelungeșteapeluldeselecție,alocareafinanciarăpesesiuneși/sauvaloareamaximănerambursabilăcepoate fi acordată pentru finanțarea unui proiect nu pot fi modificate (în sensul creșterii/diminuăriilor).Deasemenea,nuestepermisănicioaltămodificareînconținutulapeluluideselecțiepeperioadadedepunereaproiectelor (inclusivpedurataprelungirii),pentruaserespecta principiul egalității de șanse între solicitanți (decât în cazuri extraordinare).Publicitateaprelungiriiapelurilordeselecțiesefaceînaceleașicondițiiîncareafostanunțatapeluldeselecție.

În cazul în care, pe parcursul derulării apelului de selecție lansat de GAL STRICT intervinmodificări ale legislației, perioada aferentă sesiunii de depunere va fi prelungită cu avizulADR VEST/ OIR POSDRU REGIUNEA VEST, cu 10 zile pentru a permite solicitanțilordepunerea proiectelor în conformitate cu cerințele apelului de selecție adaptate noilorprevederilegislative.

Înprocesuldeelaborareșilansareaapeluluideselecție,GALvaaveaînvedereversiuneaînvigoareaorientărilorpublicatepesite-ulwww.fonduri-ue.ro.

Atentie!!!

Apelurile de proiect vor avea asociat un numar compus dupa modelul urmator:nr.POR/POCU/GAL/anuldeschiderrii/9sau5/nr.apel/OS9.1sau5.1/.

ETAPAIV:DEPUNEREAPROIECTELOR

În vederea depunerii unei propuneri de proiect în cadrul unei apel de selecție lansat lanivelulGAL, solicitanții eligibili vor completa și ulterior vordepune laGAL Fișadeproiect,conformmodeluluiprezentatîncadrulacesteiproceduri.Înfunctiedespecificulproiectuluidepus sevacompleta fisadeproiectaferentă tipuluideproiect, respectivPORsauPOCU.Fișele de proiect vor detalia informațiile generale privind solicitantul, scopul și obiectivelepropunerii de proiect, încadrareaproiectului în obiectivele SDL, activitățile proiectului și acheltuieliloraferente, impactulasupragrupurilorțintă,sustenabilitateaproiectului,precumși alte informații necesare, în funcție de specificul intervențiilor propuse de GAL prinapelurile lansate, conformmodelului din prezenta procedură. Solicitantul se poate adresaGALpentruclarificareamoduluidecompletareacereriidefinanţare.

La nivelul GAL vor fi lansate două tipuri de propuneri de proiecte: propuneri de proiectefinanțabiledinFEDRprinPOR2014-2020(proiectehard)șipropunerideproiectefinanțabiledin FSE prin POCU 2014-2020 (proiecte soft). Pentru propunerile de proiecte de


12

infrastructurăsolicitanțiivorcompletamodelul-standardalFișeideproiectPOR,însoțitdeanexele aferente, iar pentru propunerile de proiecte de servicii, solicitanții vor completamodelul-standardalFișeideproiectPOCU,însoțitdeanexeleaferente.

Conținutul minim obligatoriu pentru Fișele propunerilor de proiect POR/POCU suntprezentateîncapitolulModeleCadrualefiselordeproiectPOR/POCUcarevorfidepusedebeneficiari.Cuocazia lansării apelurilor de selecție locale, conținutul acestor Fișepoate fimodificat de GAL, în sensul adăugării unor cerințe/secțiuni suplimentare, în funcție despecificulintervenției,înconformitatecuobiectiveleșiindicatoriiSDLaferențimăsuriivizateprinintervenţie.

Completarea Fișei de proiect, inclusiv a anexelor acesteia se va face conform cerințelormodeluluistandardprezentatîncadrulacesteiproceduri.

Fișa de Proiect va fi redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Fișe deProiect completate de mână. Fișa de Proiect, incluzând anexele care o însoțesc, trebuiecompletată într-unmod clar și coerent, pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.Dosarul va cuprinde în mod obligatoriu un OPIS în care solicitanţii vor preciza titlulpropuneriideproiect,titluldocumentelorşipaginilelacaresegăsescacestea.ModificareamodeluluistandardalFișeideProiect(eliminareasecțiunilor,anexareadocumentelorsuportînaltăordinedecâtceaspecificată)poateconducelarespingereadosaruluiFișeideproiectpemotivdeneconformitateadministrativă.

Compartimentul tehnic al GAL va asigura îndrumarea necesară beneficiarilor pentrucompletareaFișelordeProiect,înceeacepriveșteaspecteledeconformitatepecareaceștiatrebuiesăleîndeplinească.

FișeledeproiectnuconstituiecereridefinanțarepentruPOR/POCU.FișeledeproiectcarevorfiselectatedecătreGALîncadrulapelurilorspecificelansate,vorfiulteriordezvoltateînproiecte mature ce vor fi verificate la nivelul AMPOR/AMPOCU și încărcate în sistemulMYSMISîncadrulapelurilorlansatedeADRVEST/OIRPOSDRUREGIUNEAVEST.Cereriledefinanțare vor fi verificate și contractate conform procedurilor AMPOR/AMPOCU. În acestcontext,încădelalansareaapelurilordeproiectelanivelulGAL,potențialiibeneficiarivorfiinformațicuprivire lacondițiilepecaretrebuiesă le îndeplinească lamomentuldepuneriicererilor de finanțare cătreAMPOR șiAMPOCU, în conformitate cuprevederileGhiduluiSolicitantului. Condiții generale pentru accesarea fondurilor publicat pe site-ulwww.inforegio.ro, respectiv prevederile documentului Orientări privind accesareafinanțărilorîncadrulPOCU2014-2020.

FormularulFişeideproiectîmpreunăcudocumenteleatașate-anexetehniceşifinanciare-,seconstituieîn„Propunereadeproiect”.Dosarul”Propuneriideproiect”serealizeazăastfel


13

încât sănusepermitădetașarea/înlocuireadocumentelorconținute.Acesta sedepunedecătre solicitant la sediul GAL STRICT ,dinmunicipiul Lugoj, în3 exemplare pe suport dehârtie–original şi1 exemplar în copieelectronică-CD /DVD/USB (prin scanare). În cazulidentificării unor inadvertente între cele 2 exemplare, exemplarul pe suport hartie vaprevala.SolicitantultrebuiesăaibăşielunexemplaridenticcuceledepuselaGAL.

Atenţie!DosarulFișeideProiecttrebuieînsoţitdeanexeleprevăzuteînmodelulstandardspecific măsurii pentru care se aplică. Anexele Dosarului Fișei de Proiect fac parteintegrantădinaceasta.

Primirea dosarelor cu propunerile de proiect se va face la sediul GAL, pe toată perioadaAPELULUIDESELECȚIElansat,înintervalulorarmenționatîncadrulapelului.

Dosarul FișeideProiect sedepunepersonalde către reprezentantul legal saude cătreunîmputernicit.ProiectulsevaînregistralaGALînRegistrulfișelordeproiect,fiecaresolicitantprimind un număr de înregistrare pentru evidență la nivelul GAL-ului. Registrul special deînregistrare a fișelor de proiect va cuprinde cel puţin următoarele informaţii: numărînregistrarefișă,datainregistrare,titluproiect,solicitant,repartizare(persoanacăreiaîiesterepartizată). O confirmare de primire cu numărul de înregistrare al fișei de proiect înregistrulspecialdeînregistrareafișelordeproiectvafiînmânatăpersoaneicaredepunefișadeproiect,pentrufișeledeproiectdepusepersonal.Încazulîncarecerereadefinanţareafosttransmisăprinpoştă,dupărepartizareacereriidefinanţare, solicitantul va fi notificat în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la dataînregistrării fișei, asupranumărului de înregistrare a fișei deproiect în registrul special deînregistrare.DosarulFișeideProiectvafipaginat,cutoatepaginilenumerotatemanualînordinedela1la n în parteadreaptă jos a fiecărui document, unden estenumărul total al paginilor dindosarulcomplet,inclusivdocumenteleanexate.Opisulvafinumerotatcupagina0.Fiecarepaginăvapurtasemnăturasolicitantuluiînparteainferioarădreapta.

ConformOrdonanțeideurgențăaGuvernuluinr.49/2017,dinMonitorulOficial,ParteaI,nr.507 din 30 iunie 2017, persoanele fizice, persoanele juridice de drept privat, precum șientitățilefărăpersonalitatejuridicănuauobligațiadeaaplicaștampilapedeclarații,cereri,contracte sau orice alte documente sau înscrisuri depuse la instituțiile sau autoritățilepubliceoriemisesauîncheiateînrelațiacuinstituțiilesauautoritățilepublice.

Documenteleprezentateîncopievorpurtamențiunea”Conformcuoriginalul”,aplicatăpefiecare pagină în parte, precum și semnătura reprezentantului legal/ persoaneiîmputernicite.

FormatulelectronicaldosaruluivacuprindescanulformularuluiFișeideproiectșiaanexeloraferente. Formularul Fișei de proiect, incusiv anexele acesteia se vor scana astfel încâtdocumenteleelectronicerezultatesăfiescanateintegral,denumitecorespunzător,ușordeidentificat și lizibile. Solicitantul va realiza scan-ul Fișei de Proiect, inclusiv a anexelor, în


14

fişiere în formatPDF. Scanareaseva facedupănumerotarea, semnareapaginilor încolțuldindreaptajosșiaplicareamențiunii„conformcuoriginalulˮ,undeestecazul.Scanareaseva efectua după finalizarea dosarului, înainte de a fi legat, cu o rezoluție de scanare demaxim 300 dpi (minim 200 dpi) în fișiere format PDF. Denumirea fișierelor nu trebuie săconținăcaracteredegenul:„~"#%&*:<>?/\{|}”,sausăconținădouăpunctesuccesive„..”.NumărulmaximdecaracterealedenumiriiunuifișiersauaunuidirectordepeCD/DVDnutrebuiesăfiemaimarede128decaractere.Pieseledesenatecaredepăşesc formatulA3sepotataşasalvatepeCD/DVD/USBdirect înformatpdf,lacaresevaadăugadeclaraţiaproiectantuluiprivindconformitateacuplanşeleoriginaledinFișadeProiect.

După înregistrare, documentația primită de la beneficiari este transmisă Comitetului deSelecțieGAL,pentruverificareșievaluare.

ETAPAV:EVALUAREAȘISELECTIAPROPUNERILORDEPROIECTE

EvaluareasiselectiapropunerilordeproiectesevafaceinconformitatecuMetodologiadeEvaluare și selectie a propunerilor de proiecte din cadrul prezentei proceduri. In vedereaevaluăriisiselectieisevaconstituiunComitetdeSelecțiecuroldeevaluareșiselecție.AcestComitet de selectie va fi organizat in conformitate cuMetodologia de evaluare si selectieexistentă lanivelulGAL și va respecta ”ad literam”cerințele specificate în cadrulacesteia.SelecțiaproiectelorlanivelulGALsevafaceprinvot,aplicândregula”dublucvorum”.

Etapa1:Verificareaconformităţiiadministrativeşiaeligibilităţii

Verificareaconformităţiiadministrativeşiaeligibilităţiiserealizeazăînbazafișeideproiectdepuseşiaanexelortehniceşiadministrative,conformGhiduluisolicitantului.

Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii unei fișe se va concretiza încompletarea grilei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii prin bifareacăsuţeicorespunzătoaresituaţieirezultateînurmaverificării.

Primaetapăaprocesuluideverificareaconformităţiiadministrativeşieligibilităţiipentruofișă durează între maxim 5 zile lucrătoare (dacă nu sunt solicitate clarificări) şi 15 zilelucrătoare(încazulîncaresesolicitanumărulmaximdeclarificăriadmis).

Înurma finalizăriiprocesuluideverificarea conformităţii administrative şieligibilităţii, fișădeproiectpoatefideclarată:

• Conformăadministrativşieligibilă-cutrecereînetapaurmătoareaprocesuluisaucutrecereînlistaderezervă.


15

• Neconformăadministrativsauneeligibilă

Etapa2: Evaluarea tehnică şi financiară seorganizează continuupemăsuradeclarării uneifiședeproiectcafiindconformăşieligibilă.

Evaluarea tehnică şi financiară a fiecărei cereri de finanţare se realizează de către oComisiedeevaluare formatădinevaluatori independenţi, contractaţidecătreGAL.AsevedeaMetodologiadeevaluaresiselectieexistentălanivelulGAL.

Înurmaevaluăriitehniceșifinanciare,sevoracordaoseriedepunctaje.Încazulfișelorcarenuîntrunescpunctajulminimpentruatreceînurmătoareaetapăaprocesuluideevaluareşiselecţie,recomandărilevorficomunicatesolicitantuluidefinanţare.

Încazulproiectelorcare întrunescpunctajulminimnecesarpentru trecerea înurmătoareaetapă a procesului de evaluare şi selecţie, în situaţia semnării unui contract de finanţare,recomandărilevorfiavuteînvedereînprocesuldemonitorizareaimplementăriiproiectului.

Fiecaremăsurăvaaveaunpunctajminim,carevafistabilitpringhidulsolicitantului.

Înfuncţiedeprevederileghiduluisolicitantuluipefiecaremăsurădeintervenție,referitoarelapunctajulminimnecesarpentruacceptareaunei fișe,ofișăpoatefideclaratăacceptatăpentruetapaprecontractualăsaurespinsă.

Ulteriorîntocmiriiuneilisteaproiectelordeclarateeligibileşiarealizăriiuneipropuneridepunctajpefiecareproiect,sevaconvocaComitetuldeSelecţieaproiectelorşisevarealizaselecţiaproiectelor.Acestavaluadeciziainurmaunuiraportintocmitdeepxerțiiexterni.

Comitetului de Selecție realizează și aprobă un Raport de selecție Intermediar, (dacă estecazul)șiunRaportdeselecțieFinal,pentrufiecaremăsură,încarevorfiînscrise:proiecteleretrase, neeligibile, eligibile neselectate și eligibile selectate, valoarea acestora, numelesolicitanților, iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu deselecție. La selecția proiectelor, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentruvalidareavoturilor,estenecesarca înmomentul selecției să fieprezențicelpuțin50%dinmembrii comitetului de selecție, din care peste 51% să fie din mediul privat și societatecivilă. Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre membriicomitetuluideselecție,persoana/organizațiaîncauzănuaredreptdevotșinuvaparticipalaîntâlnireacomitetuluirespectiv.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție. Acesta va fisemnat de către toțimembrii prezenți ai Comitetului de Selecție (reprezentanți legali saualtepersoanemandatateînacestsensdecătrerespectiveleentitățijuridice,înconformitatecuprevederilestatutare),specificându-seapartenențalamediulprivatsaupublic.


16

Ulterior,GAL-ul va înainta Secretariatului CCSdin cadrulMinisterului Fondurilor Europenepachetul propunerilor selectate în cadrul apelurilor desfășurate, în vederea verificării decătreceledouăAutoritățideManagement.

Atenție!!!!

Evaluareașiselecțiafișelordeproiectesevafaceînmaxim35dezilecalendaristice!


17

METODOLOGIADEEVALUAREȘISELECȚIEAPROPUNERILORDEPROIECTE:

CONSTITUIREACOMITETULUIDESELECȚIEȘIFUNCȚIONAREAACESTUIA

În cadrul GAL se va constitui unComitet de Selecţie cu rol de evaluare și selecţie pentruproiectelecevorfiimplementateînteritoriulSDL.

ComitetuldeSelecţievarespectaurmătoarelecerinţe:• Celpuțin50%dintremembrivoraparținepartenerilordinsectorulnon-public;• Niciunuldintretipuriledeactoriimplicați(sectorulpublic,sectorulprivat,societatea

civilășicomunitateamarginalizată)nudeținemaimultde49%dindrepturiledevot;• Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru

validarea voturilor, este necesar ca înmomentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin50%dinmembriiComitetuluideSelecţie,dincarepeste50%săfiedinmediulprivatşisocietateacivilă;

Comitetul de Selecție urmărește îndeplinirea criteriilor minime de eligibilitate și acordăpunctajeînfuncțiedecriteriilepropriideprioritizareșiselecțiestabilitelanivelulGALpentrurespectivulapel,înconformitatecuspecificulSDL.

Deasemenea, acesta va cuprinde si experti externi: 2experti financiari, 1expertPOCU,1expertPORsi1experttehnic.

În maxim 2 zile lucrătoare de la finalizarea verificării conformităţii administrative şieligibilităţii,GALtransmitesolicitareadeevaluatoriindependenţişievaluatorexperttematic,pentru respectiva fișă, pentru constituirea comisiei de evaluare tehnică şi financiară.Totodată, GAL notifică furnizorul despre locul de desfăşurare a procesului de evaluaretehnicăşifinanciară.

Fiecarefișăvabeneficiadeocomisieformatădin2evaluatoriindependenţicucompetenţetehniceşifinanciare.

Dacăpână lastabilireacomisieideevaluaresaupeparcursulevaluării tehniceşi financiaremaisuntdeclarateconformeşieligibileşialtefișe,GALpoatedecideevaluareaacestoradecătrecomisiadejaconstituităsauconstituireauneinoicomisiideevaluare.Dacăsedecideevaluareatehnicăşifinanciarădecătreaceeaşicomisieamaimultorfișe,evaluareavaavealocînordineaîncarefișeleaufostdeclarateconformeadministrativşieligibile.

Fiecareevaluatorvasemna,lasediulGALoDeclaraţiedeimparţialitateşiconfidenţialitate.Declaraţiilede imparţialitate şi confidenţialitatevor fi introduse îndosaruladministratival


18

fișeiaferente,lasecţiuneaevaluaretehnicăşifinanciarăşivorfipăstrateînacestdosar.

PentruproiectelePOR,evaluatoriiGAL,membriînComitetuldeSelecțievorrealiza„vizita”pe teren în vederea verificării eligibilităţii proiectului. Toate verificările efectuate de cătreevaluatorii GAL vor respecta principiul de verificare „4 ochi”, respectiv vor fi semnate decătre2angajaţi -unangajatcarecompleteazăşiunangajatcareverifică.Dacăestecazul,evaluatoriiGALvorsolicitabeneficiaruluiclarificări referitoare la îndeplinireacriteriilor.Nuse vor lua în considerare clarificările denatură să completeze /modificedatele iniţiale aleproiectului depus. Se va lua în considerare și implicarea experților externi în aceastăactivitate.

PROCESULDEEVALUAREȘISELECȚIE

Etapa1:Verificareaconformităţiiadministrativeşiaeligibilităţii

Verificareaconformităţiiadministrativeşiaeligibilităţiiserealizeazăînbazafișeideproiectdepuseşiaanexelortehniceşiadministrative,conformGhiduluisolicitantului.

Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii unei fișe se va concretiza încompletarea grilei de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii prin bifareacăsuţeicorespunzătoaresituaţieirezultateînurmaverificării.

Primaetapăaprocesuluideverificareaconformităţiiadministrativeşieligibilităţiipentruofișă durează între maxim 5 zile lucrătoare (dacă nu sunt solicitate clarificări) şi 15 zilelucrătoare(încazulîncaresesolicitanumărulmaximdeclarificăriadmis).

Înurma finalizăriiprocesuluideverificarea conformităţii administrative şieligibilităţii, fișădeproiectpoatefideclarată:

• Conformăadministrativşieligibilă-cutrecereînetapaurmătoareaprocesuluisaucutrecereînlistaderezervă.

• Neconformăadministrativsauneeligibilă

VerificareaconformitățiiFiseidePoiectşiaanexeloracesteiasefaceconformMetodologieide aplicat pentru verificarea criteriilor de conformitate, specifice fiecărei măsuri,completându-seFișadeevaluareacriteriilordeconformitatealeproiectului.

Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii unei fișe va consta în parcurgereaatentăaacesteiaşiaanexelortehniceşiadministrative,pentru:

Ø averificadacăfișaşidocumentelesuportataşateeisuntcelesolicitatepringhidulsolicitantului, respectă formatele standard prevăzute în ghidul solicitantului şi/sau


19

cerinţeledinlegislaţianaţionalăspecifică(e.g.dacăsuntîntermendevalabilitate);

Ø a verifica dacă fiecare exemplar din cererea de finanţare (inclusiv documenteleanexate) a fost legat, paginat şi opisat, cu toate paginile numerotate manual înordine de la 1 la „n” în partea dreaptă jos a fiecărui document, unde „n” estenumărul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate, şifiecarepaginăestesemnatăşi stampilatăcuştampila solicitantului în josulpaginii,conformghiduluisolicitantului;

Ø a analiza conţinutul, valabilitatea şi legalitatea anexelor administrative şi tehnicepentruaseasiguracăacesteacertificăinformaţiileoferitedecătresolicitant;

Ø a verifica dacă solicitantul este eligibil în conformitate cu POR/POCU şi Ghidulsolicitantului, respectiv dacă sunt respectate condiţiile de eligibilitate pentrusolicitant, partenerul acestuia (dacă este cazul), condiţiile privind proprietateaasupra infrastructurii şi/sau a terenului, condiţiile privind contribuţia proprie lafinanţarea proiectului şi acoperirea cheltuielilor neeligibile, condiţiile privindfinanţarea în ultimii 3/5 ani, a unor activităţi similare din fonduri publice, condiţiispecifice solicitanţilor în cazul în care cererea de finanţare intră sub incidenţaregulilor privind ajutorului de stat. Expertii vor analiza fiecare activitate propusăpentruafirealizatăîncadrulproiectuluişimenţionatăîncerereadefinanţareşivaverifica dacă tipul de activitate se poate realiza în cadrul măsurii pentru caresolicitantuladepusproiectulşidacăseîncadreazăîntreactivităţileeligibileîncadrulmăsurii, prin confruntarea cu Ghidul solicitantului şi POR/POCU. De asemenea,expeții vor verifica încadrarea valorii proiectului între limitele specifice măsurii.Pentru stabilirea îndeplinirii fiecărui criteriu de conformitate administrativă şieligibilitate, experții vor analiza toate documentele solicitate prin ghidulsolicitantuluicafiindobligatoriiînaceastăetapăşidepuseladosarulfișeişivacorelainformaţiilefurnizatedeacestea.

Toate criteriile menţionate în grila de verificare sunt obligatorii, dacă nu semenţioneazăaltfelînghidulsolicitantului,respectivdacănuesteexpresmenţionatăaplicareaunorcriteriipentruunanumittipdeoperaţiuni/solicitanţi/proiecte.

Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii unei cereri de finanţare se vaconcretiza încompletareagrileideverificareaconformităţiiadministrativeşiaeligibilităţiiprinbifareacăsuţeicorespunzătoaresituaţieirezultateînurmaverificării.

În cazul în care, după parcurgerea grilei de verificare a conformităţii administrative şi aeligibilităţii se constată că sunt necesare clarificări, experții vor întocmi o scrisoare declarificăripecareovatransmitesolicitantuluicelmaitârziuînultimazilucrătoaredestinată


20

verificării conformităţii administrative şi a eligibilităţii. Scrisoarea va conţine obligatoriutermenul limită de răspuns la clarificări, respectiv maxim 3 zile lucrătoare de la datatransmiteriisolicităriideclarificări.

Solicitantultrebuiesătransmitărăspunsul laclarificăripee-mailsaudepunere lasediul. Încazulîncare,solicitantulnuarăspunsîntermenulstabilitlaclarificări,acestavafinotificatdin nou asupra transmiterii clarificărilor/completărilor solicitate. De la data primiriiclarificării, experții vor reanaliza fișa în maxim 3 zile lucrătoare (perioadă care include şiîntocmireauneinoiscrisorideclarificare,dacăestecazul).Numărulmaximdeclarificăricesepotsolicitapentruofișădecătreexperțiestede2(cereredeclarificareşiorevenirelacerereadeclarificareşi/saunoiclarificări).

Dupăprimirearăspunsului/expirareatermenuluiderăspuns laceade-adouasolicitaredeclarificări,expertiitehnicivafinalizaverificareaconformităţiiadministrativeşiaeligibilităţii,prindefinitivareaşisemnareagrileideverificare,înmaxim2zilelucrătoare.

Solicitantul de finanţare este obligat să răspundă la solicitările de clarificări în termeneleprevăzute prin procedură şimenţionate în scrisoarea de la Gal de solicitare de clarificări.Dacăsolicitantuldefinanţarenurăspundeîntermenelerespective,cerereadefinanţarevafiverificată pe baza informaţiilor disponibile.Fișele de proiect pot fi excluse din procesul deevaluare şi selecţie ca neconforme administrativ sau neeligibile, cumenţionarea secţiunii(conformitate administrativă şi/sau eligibilitate) şi a criteriilor pentru care nu s-au primitclarificărisaupentrucareinformaţiileşidocumenteleprimitecarăspunsalsolicitantuluinuaufostdenaturăsăpermităconstatareaconformităţiiadministrativeşi/sauaeligibilităţii.

Caurmareasolicitărilordeclarificări,solicitanţiidefinanţarepotcorectaanumiteinformaţiineconcordantedinfișasaupotcompletaanumiteinformaţii,dacăacesteaaufostomiselamomentuldepunerii.

Dacă,pedurataprocesuluideverificareaconformităţiiadministrativeşieligibilităţii fișeideproiectexistădatesuficienteşiclarecareconduclaconcluziacăfișanuesteconformăadministrativ,aceastavafideclaratăneconformăadministrativcumenţionareacriteriului/criteriilorneîndepliniteşifărăamaifinevoiedeparcurgereasecţiuniiprivindeligibilitateafișeideproiectdingriladeverificare.

Dacă,pedurataprocesuluideverificareaconformităţiiadministrativeşieligibilităţiifișeideproiectexistădatesuficienteşiclarecareconduc laconcluziacăfișanuesteeligibilă,aceasta va fi declarată neeligibilă cu menţionarea criteriului/ criteriilor neîndeplinite şifără a mai fi nevoie de parcurgerea în întregime a secţiunii privind conformitateaadministrativăafișeideproiectdingriladeverificare.


21

Solicitantul este invitat să revină la sediul GAL STRICT Lugoj după evaluarea conformităţiipentru a fi înştiinţat dacă Fisa de Proiect este conformă sau să i se explice cauzeleneconformităţii.Solicitantulialacunostintadeciziarezultatainurmaverificariiconformităţii.

AceeaşiFisadeProiectpoatefideclaratăneconformădemaximdouăoripentruacelaşiapeldeproiecte.Solicitantulcarearenunţat,încursulprocesuluideevaluare,laoFisadeProiectconformă,nuomaipoateredepuneînaceeaşisesiune.

Înurma finalizăriiprocesuluideverificarea conformităţii administrative şieligibilităţii, fișadeproiectpoatefideclarată:

• Conformăadministrativşieligibilă–cutrecereînetapaurmătoareaprocesuluisaucutrecereînlistaderezervă.Întermendemaxim2zilelucrătoaredeladatalacarelistadeverificareaderulăriiprocesuluiafostcompletatăşisemnată,expertiitehnicivorîntocmiscrisoareadenotificarecătresolicitantprincareacestaesteinformatcăfișaatrecutînurmătoareaetapădeevaluareşiselecţie,respectivevaluareatehnicăşifinanciară

• Neconformăadministrativsauneeligibilă–Întermendemaxim2zilelucrătoaredela data la care lista de verificare a derulării procesului a fost completată, expertiitehnici vor întocmi scrisoarea de notificare către solicitant prin care acesta esteinformatcăcerereasadefinanţareafostrespinsă,caneconformăadministrativsau/şi neeligibilă. Scrisoarea va conţine obligatoriu criteriul/criteriile de conformitateadministrativă şi/ sau eligibilitate pe care respectiva cerere de finanţare nu le-aîndeplinit.

În situaţia solicitării de restituire a fișei de proiect, solicitantul va trebui să completeze,semnezeşistampilezeocererederestituirepecareovadepunelasediulGAL.Încazuluneisolicitări de returnare a fișei, vor fi returnate originalul şi 1 exemplar copie ale fișei şi aanexelor la aceasta. Aceste elemente vor fi incluse în procesul verbal de predare-primireîncheiat între reprezentantul legal al solicitantului/ persoana împuternicită de acesta şireprezentantulGAL.

Organismul Intermediar va păstra o singură copie a cererii de finanţare şi a anexelor laaceastaşiovaarhivacorespunzătorprocedurilorspecifice.

VerificareacriteriilordeeligibilitateseefectueazăprimadatădecătreGALStrict.Aceastaseface conform Metodologiei de aplicat pentru verificarea criteriilor de eligibilitate princompletarea„Fișeideevaluareacriteriilordeeligibilitatealeproiectului”.

ATENȚIE!GALStrictîşirezervădreptuldeaceredocumentesauinformaţiisuplimentare,dacăpeparcursulverificărilorşiimplementăriiproiectuluiseconstatăcăestenecesar


22

Etapa2:Evaluareatehnicăşifinanciarăseorganizeazăcontinuupemăsuradeclarăriiuneifiședeproiectcafiindconformăşieligibilă.

Evaluarea tehnică şi financiară a fiecărei cereri de finanţare se realizează de către oComisiedeevaluareformatădinevaluatoriindependenţi,contractaţidecătreGAL.

Înurmaevaluăriitehniceșifinanciare,sevoracordaoseriedepunctaje.Încazulfișelorcarenuîntrunescpunctajulminimpentruatreceînurmătoareaetapăaprocesuluideevaluareşiselecţie,recomandărilevorficomunicatesolicitantuluidefinanţare.


Fiecaremăsurăvaaveaunpunctajminim,carevafistabilitpringhidulsolicitantului.

Înfuncţiedeprevederileghiduluisolicitantuluipefiecaremăsurădeintervenție,referitoarelapunctajulminimnecesarpentruacceptareaunei fișe,ofișăpoatefideclaratăacceptatăpentruetapaprecontractualăsaurespinsă.

Ulteriorîntocmiriiuneilisteaproiectelordeclarateeligibileşiarealizăriiuneipropuneridepunctajpefiecareproiect,sevaconvocaComitetuldeSelecţieaproiectelorşisevarealizaselecţiaproiectelor.Acestavaluadeciziainurmaunuiraportintocmitdeepxerțiiexterni.

Comitetului de Selecție realizează și aprobă un Raport de selecție Intermediar, (dacă estecazul)șiunRaportdeselecțieFinal,pentrufiecaremăsură,încarevorfiînscrise:proiecteleretrase, neeligibile, eligibile neselectate și eligibile selectate, valoarea acestora, numelesolicitanților, iar pentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu deselecție. La selecția proiectelor, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentruvalidareavoturilor,estenecesarca înmomentul selecției să fieprezențicelpuțin50%dinmembrii comitetului de selecție, din care peste 51% să fie din mediul privat și societatecivilă. Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre membriicomitetuluideselecție,persoana/organizațiaîncauzănuaredreptdevotșinuvaparticipalaîntâlnireacomitetuluirespectiv.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție. Acesta va fisemnat de către toțimembrii prezenți ai Comitetului de Selecție (reprezentanți legali saualtepersoanemandatateînacestsensdecătrerespectiveleentitățijuridice,înconformitatecuprevederilestatutare),specificându-seapartenențalamediulprivatsaupublic.

Ulterior,GAL-ul va înainta Secretariatului CCSdin cadrulMinisterului Fondurilor Europene


23

pachetul propunerilor selectate în cadrul apelurilor desfășurate, în vederea verificării decătreceledouăAutoritățideManagement.

Evaluareatehnicăşi financiarăserealizează înbazacereriidefinanţare(CF) - împreunăcudocumentelesuportşianexeletehniceşifinanciarealeacesteia(Studiudefezabilitate–cuanexele acestuia, Plandemarketing/Plandeafaceri – acoloundeeste cazul , etc.) - şi înbazaGhiduluisolicitantuluipentrumăsuradinPOR/POCU.

GALvaasiguranumăruldecopiinecesareale fișei şi, respectiv,aanexeloracestora,astfelîncât fiecăruievaluator (inclusivevaluatorului/evaluatorilorexperţi tematici) să-i/ să le fiepusăladispoziţieocopieafișei,şinuoriginalul.

Evaluatorii independenţi voranaliza cerereade finanţare repartizată şi anexeleacesteia înîntregime. Analiza unei cereri de finanţare, inclusiv anexele se va realiza în maxim 3 zilelucrătoaredelaîncepereaprocesuluideevaluare.

Evaluatoriivorparcurgefișaşivorurmări îndeplinireacriteriilordeevaluare,aşacumsuntele prezentate în Ghidul solicitantului specific axmăsurii aferent POR/POCU şi în Grila deevaluaretehnicăşifinanciarăpentrufiecaremăsura.

Dacăpeparcursulprocesuluideevaluaretehnico-financiarăevaluatoriiconsiderăcăpentrua evalua corect fișa sunt necesare clarificări cu privire la informaţiile şi anexeleadministrative şi tehnice conţinute în fișă atunci, înmânează în scris întrebările privindclarificărilenecesareManageruluiGAL.

Dacălafinalulcelor3ziledeevaluaretehnicăşifinanciară,evaluatoriiînmâneazăgrileleindividuale finalizate fără a solicita clarificări solicitantului de finanţare, preşedintelecomisiei de evaluare va analiza grilele şi justificarea punctajelor acordate de cătreevaluatori. Dacă au fost formulate observaţii de către evaluatori fără a fi solicitateclarificări, preşedintele comisiei de evaluare va recomanda evaluatorilor să formulezeclarificări. Dacă evaluatorii nu consideră necesară solicitarea de clarificări vormenţionaacestlucruîngrileleindividuale.

ATENŢIEPrinclarificărinupotfisolicitatedocumentecarefacobiectulverificăriiînetapeulterioarealeprocesuluideevaluareşiselecţieacereriidefinanţare.

Comisieideevaluarevasolicitaînscrissolicitantului,evaluatoriiurmândaconsemnaîngrilăatâtnecesitateaofeririideinformaţiidinparteasolicitantului,câtşirezultatulevaluăriidupăprimirearăspunsuluilasolicitareadeclarificăridinparteasolicitantului.

Solicitanțiivoravealadispozițiemaxim5zilelucrătoarepentruarăspundelaclarificări.


24

Numărulmaximdecererideclarificărieste2pefiecareetapă,respectivCAEsiETF.

Dupăprimireaclarificărilor,acesteavor fi analizatedecătreevaluatori împreunăcu fișa şidocumentesuportexistentecaanexălafișă.Deladataprimiriiclarificărilor,evaluatoriivorreanaliza fișa în maxim 2 zile lucrătoare, dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare de latransmitereasolicităriideclarificări(perioadacareincludeşiîntocmireauneinoiscrisorideclarificare,dacăestecazul).

Dacăsolicitantulnurăspundelacereriledeclarificăriîntermeneleşicondiţiilestabilite,fișavafievaluatădoarînbazainformaţiilordisponibile,iarGriladeevaluaretehnicăşifinanciarăvaficompletatacorespunzător.

În cazul în care pe durata procesului de evaluare tehnică şi financiară, din analizadocumentelor cererii de finanţare şi a eventualelor clarificări primite de la solicitant,evalutorii constată neîndeplinirea unuia saumaimultor criterii de eligibilitate vor notificapreşedintelecomisieideevaluare.

Acordareapunctajelor:

Pentru fiecaresubcriteriu, seacordăpunctajeconformghidului solicitantului, în funcţiedereperele prezentate în grilele de evaluare tehnică şi financiară specifice fiecărei măsuri.Evaluatoriivornotacu0puncteoricesubcriteriupentrucareproiectulsupusevaluăriinuîntruneştecondiţiileminimepentruacordareaunuipunctajsuperior.

Rolul evaluatorilor independenţi este acela de a stabili, prin acordarea punctajelor pentrufiecare subcriteriu de evaluare, în cemăsură prin finanţarea unui proiect se contribuie laatingereaobiectivelorPORsiPOCUsiceledinStrategiadedezvoltareaGALşiîncemăsurăproiectul respectiv poate fi implementat fără riscuri majore. Se vor avea în vedere:încadrareacheltuieliloreligibile,corelareaîntreobiectiveleproiectului,indicatoriipropuşişiactivităţi, corelarea bugetului cu activităţile, capacitatea operaţională, mecanismele şicapacitatea de monitorizare, implementarea corespunzătoare şi atingerea rezultatelorproiectului, inclusiv în ceea ce priveşte temele orizontale, respectarea obligaţiilor privindinformarea şi publicitatea, capacitatea de a susţine investiţia după finalizarea proiectului,corelareadocumentelorprezentate,soluţiatehnică,maturitateaproiectuluietc)

Criteriiledeselecțievorfiprecizate înGhidurileSolicitantuluiaferentemăsurilor încareseîncadrează proiectele. GAL Strict va stabili punctajul acordat pentru fiecare criteriu deselecție, astfel încât, punctajul maxim pe proiect să nu depășească 100 de puncte, iarpunctajulminimpeproiect,obligatoriudeobținut,pentrucaacestasăfieselectatșicriteriilededepartajarealeproiectelorcuacelașipunctajvafistabilitpefiecareGhidalSolicitantuluipefiecaremăsură.Evaluareacriteriilordeselecțiesefacenumaipentrucereriledefinanțaredeclarateeligibile.


25

La finalizarea evaluării tehnice şi financiare, Grilele de evaluare tehnică şi financiară,evaluateindividual,cupunctajelefinalevorfiînaintatedeevaluatoriiindependenţiComisieideevaluareşivaavealocdezbatereapunctajeloracordatedecătreevaluatori.Dezbatereaeste mediată de Preşedintele Comisiei de evaluare şi are loc în ziua imediat următoarecompletării de către toţi evaluatorii a grilelor de evaluare tehnică şi financiară dupăanalizareaclarificărilorprimite,dacăacesteaaufostsolicitate.

Punctajul pentru fiecare criteriu se calculează camedie aritmetică a punctajelor acordatepentru fiecare subcriteriu, iarpunctajul final camediearitmeticăapunctajelorobţinute lafiecarecriteriu.

Verificarea punctajului de selecţie se realizează pentru toate Fisele de Proiect eligibile -pentru care s-a constatat respectarea condiţiilor de eligibilitate, conformMetodologiei deaplicat pentru evaluarea criteriilor de selecție prin completarea formularului -” Fișa deevaluareacriteriilordeselecțiealeproiectului”.

Încazulproiectelorcarenuîntrunescpunctajulminimpentruatreceînurmătoareaetapăaprocesului de evaluare şi selecţie, recomandările vor fi comunicate solicitantului definanţare.


Nupotfiacceptatecereridefinanţarecareprezintărisculîncalcăriiunorprevederilegaleînvigoare.

Înurmaincheieriietapei2,stadiuluneifișepoatefi:

• Acceptată caurmarea finalizării procesului deevaluare tehnico-financiară (cu/fărăclarificări;cu/fărăobservaţii);

• Respinsă ca urmare a finalizării procesului de evaluare tehnico-financiară (cu/fărăclarificări).

Înprocesulde selecție,GALva invitaun reprezentantalOIADR șiun reprezentantalOIRPOCU,aceștiaavândcalitateadeobservator.Înacestsens,GALvacomunicaOI-urilorînaintecu5zile lucrătoaredatadeîncepereasesiuniideselecțieapropunerilordeproiecte,datespecificereferitoarelaapelul/apelurilerespective,locațiașiadresa.


26

ReprezentanțiiOIRsiADRvorîntocmiunRaportdeobservator,încarevormenționadacăaufost respectate: criteriile minime de eligibilitate POR/POCU, procedura de selecție șipunctajul aferent, prevederile privind conflictul de interes, precum și orice alteprobleme/aspecte apărute pe timpul selecției. Raportul de observator va fi atașat laRaportuldeSelecțieelaboratdeGAL.

După verificarea procesului de selecție și completarea formularului de verificare aferent,reprezentanțiiOIR/ADRvoravizașivorscriepeRaportuldeselecțieurmătoarele:„au fostrespectatecriteriiledeeligibilitateșiselecțiedindocumenteleapelului,precumșimăsurileminimeobligatoriidepublicitateaapeluluideselecție.”Alăturidesemnăturăseprecizeazăîncalrnumeleșicalitateapersoneloravizatoare.Încazulnerespectăriiacestormăsuri,nuseavizeazăRaportuldeselecție.

Atenție!!!!PrezențamembrilorComisieideselecțieesteobligatorie lamomentulaprobăriiRaportuluideSelecție–cândvorfiprezențisireprezentanțiiOIR/ADR.

Dupăîncheiereaprocesuluideevaluareşiselecţie,ComitetuldeSelecţievaemiteunRaportde Selecţie Intermediar, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile,eligibileneselectateşieligibileselectate,valoareaacestora,numelesolicitanţilor,iarpentrupropunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.RaportuldeSelecţieIntermediarvafisemnatdecătretoţimembriiComitetuluideSelecţie;sevaspecificaapartenenţalorlamediulprivatsaupublic.RaportuldeSelecţieIntermediarvafipublicatlasediulGALșipepaginadewebaGAL,în5zilelucrătoaredelaaprobare.Înbaza acestuia, GAL va transmite rezultatele selecţiei către solicitanţi. Notificările cătresolicitanţi asupra rezultatului selecţiei vor fi semnatede cătreReprezentantul legal alGALsaudeunangajatalGALdesemnatînacestsens.Notificareasevatransmiteprinpoștacuconfirmaredeprimiredinparteasolicitantului.Notificărilevorconţinemotivelepentrucarepropuneriledeproiectenuaufostselectate,precumşiperioadadedepunereşisoluţionareacontestaţiilor.

Raportul de Selecţie final va fi aprobat de Consiliul Director al GAL și va conține inclusivprecizari cu privire la faptul că anumite propuneri de proiecte pot fi respinse, dacă seconstată la nivelul CCS din cadrulMinisterului Fondurilor Europene aspecte referitoare laneîndeplinirea cerințelor minime de eligibilitate sau încalcarea unor principii generale deselecție/proceduradeselecțieaprobată;

Propunerile de proiecte care au obținut cel puțin punctajul minim dar care nu au fost


27

selectatepentrufinanțareîncadrulRaportuluideselecțiecaurmareaepuizăriibugetuluilanivelulapelului,vorconstituilistaderezervălanivelulapeluluirespectiv.

Învedereaasigurăriitransparenţeiprocesuluideselecţierealizat lanivelulGAL,RapoarteledeSelecţievor fi făcutepublice,atât la sediulGAL-ului,precumşi la sediulPrimariei șipepaginadewebaGAL.

Pachetul propunerilor de proiecte selectate în cadrul apelurilor desfășurate de GAL va fiînaintat Secretariatului CCS din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, în vedereaverificariidecătreceledouăAutoritățideManagement.GAL-urileauobligaţiadeaprezentaodatăcupropuneriledeproiecteselectateșiocopieconformăcuoriginalulaRaportuluideSelecțiefinalaprobatdeCD.

Detalii privind procedura de transmitere a listei proiectelor selectate la nivelul GAL vor fitransmise GAL pe parcursul procesului de implemntare, în functie de tipul apelurilor depropunerideproiectelansate.

CCS va verifica lista proiectelor selectate utilizând Matricea de corespondență privindcomplementaritatea intervențiilor subsumate listei indicative de intervenții pentru care seintenționeazăsolicitareafinanțăriidinPOCUșidinPOR(Anexa20aSDLaprobate).

CCSvasolicitaclarificări/sauvarespingelistadeproiecteînurmătoarelesituații:ü În situația nerespectării uneia/sau mai multor cerințe referitoare la eligibilitatea

beneficiarilor,eligibilitateaintervențiilor;ü În cazul în care în lista de proiecte există proiecte care nu prezintă satisfăcător

modalitateadeasigurareacomplementaritățiiîntreinvestițiiletipFEDRșiFSE.;

Încazul încaresevadecidecă listadeproiectenu respectăcondițiiledemai sus,GALvaputea revizui lista de proiecte prin înlocuirea proiectelor neconforme cu următoareleproiectecapunctajdinlistaderezervă(dacăestecazul).Însituațiaîncarenuexistălistăderezervălanivelulrespectivuluiapel,sepoatelansalanivelulGALunnouapel,curespectareaacelorașietape.Înaceastăsituație,numărulminimdezilecalendaristicedelalansarepânăladatalimitădedepunereapropunerilordeproiectepoatefiredusla30zile.

AMPOR/AMPOCUvor deschide sistemul informaticMySMISpentru încărcareaproiectelor.AcestasevadeschideexclusivbeneficiariloralecarorproiecteaufostselectatedeGALșiautrecutcusuccesdeverificareaCCS.ProiectelePOR/POCUselectatedeGAL-uri,verificatedeCCSși încărcate însistemul informaticMySMIS vorrespectacondițiileprevăzute înGhidulspecific.

Documentele suport aferente proiectelor selectate (documentația tehnico-economică) se


28

vor depune în MYSMIS odată cu cererea de finanțare în cadrul apelului lansat de cătreADR/OIRaferentregiuniiundeseimplementeazăproiectul.

De asemenea, autoritatea responsabilă va încărca în MYSMIS, ca si documente suport,inclusiv documentele emise în contextul evaluării și selecției realizate la nivelulGAL-urilor(ex. rapoarte intermediare și finale de selecție, rapoarte tehnice, liste de verificare,notificări,etc).

CereriledefinanțarevorfiverificateșicontractateconformprocedurilorAMPOR/AMPOCU.

În acest context, încă de la lansarea apelurilor de proiecte la nivelul GAL, potențialiibeneficiari vor fi informați cu privire la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească lamomentul depunerii cererilor de finanțare către AMPOR și AMPOCU, în conformitate cuprevederileGhiduluiSolicitantului.Conditiigeneralepentruaccesareafondurilorpublicatpesite-ul www.inforegio.ro, respectiv prevederile documentuluiOrientări privind accesareafinanțărilorîncadrulPOCU2014-2020.

CRITERIILEDEEVALUAREȘISELECȚIE:

CRITERIILEMINIMEDEELIGIBILITATEPECARETREBUIESĂLEÎNDEPLINEASCĂSOLICITANTULȘIPROIECTUL:

PentrutoateapeluriledeproiectelansatedeGALvorfiavuteînvedereurmătoarelecriteriiminimedeeligibilitate:

i. Tipuldefișădeproiect

Se va verifica dacă se încadrează din punct de vedere al eligbilității înintervenția/intervențiiledincadrulSDLarobată/aprobateprinrespectivulapel.

ii. Ariadeimplementareșiobiectivulproiectului

ProiectulseimplementeazăînariadeacoperireaSDLșicontribuielaatingereaobiectivelorSDL.

*Însituațiiexcepționale,pentrufișeledeproiectPOCU,anumiteactivitățisepotdesfășurași în afara teritoriului acoperit de SDL, dar trebuie să existe o fundamentare adecvată încadrul fișei de roiect și ulterior in Cererea de fiananțare – exemplu: activități deformare,ucenicie, cu condiția ca GT să fie cel definit ăn cadrul prezentului document și aanexeloracestuia.


29

iii. Durataproiectului

Perioadadeimplementareaactivitățilorproiectuluinudepășește31decembrie2023.

iv. Activitățieligibile

Activitățilemenționatefișadeproiectseîncadreazăîncategoriaactivitățiloreligibileconformghiduluisolicitantului.În ceea ce privește fișele de proiect pentru întreprinderile de economie socială deinserție finanțate prin intervențiile POR, finanțarea este sub incidența ajutorul deminimisînbazauneischemedeajutordeminimisspecificecevafipublicatădecătreAMPORpepaginadeinternetaMDRAP.ActivitățiledeocuparedincadrulfișelordeproiectPOCUvorfisubincidențaajutoruluideminimis.Înacestsens,vafiaplicabilăschemadeajutordeminimispentruObiectivulSpecific5.1.POCU,cevafipublicatădecătreAMPOCUpepaginadeinternetaMFE.

v. GrupulțintăPersoanele vizate de activitățile proiectului fac parte din categoriile aflate în risc desărăciesauexcluziunesocialășiaudomiciliul/locuiescînteritoriulSDL.ÎncadrulgrupuluițintăvizatprinproiectelePOCU,persoanelecareaudomiciliul/locuiescînZUMtrebuiesăreprezinteunprocentcelpuținegalcuponderealocuitorilordinZUMîntotalulpopulațieidinteritoriulSDL(ZUMșizonaurbanăfuncțională).Minimum 50% din grupul tinta al proiectelor POCU (persoanele care beneficiază deservicii integrate) trebuie să beneficieze de măsuri de ocupare (ex. ucenicie, stagii,subvenționarealocurilordemuncă,formareprofesională,antreprenoriatetc.)

vi. Tipuriledesolicitanți� PentruproiectelePOR,solicitanțiipotfi:

• Unități Administrativ Teritoriale Oraș/Municipiu/sectoarele municipiului Bucureștidefinite conform Legii administrației publice locale nr. 215/2001, cumodificările șicompletările ulterioare (APL-uri), ca membru in GAL-ul constituit pentruimplementareaSDL;

• Parteneriate întreUATOraș/Municipiu/sectoarelemunicipiuluiBucurești-membruGALeligibil încadrulPOCU2014-2020și liderdeparteneriat-șifurnizorideserviciisocialeacreditațiconformlegislațieiînvigoare–pentruaceleinvestițiiîncaresevorfurnizaserviciisociale(încazulcentrelorcomunitareintegrate-CCImedico-sociale);

• Furnizoripublicișiprivatideservicii socialeacreditațiconformlegislației învigoare,cuovechimedecelputinunan,inaintededepunereaproiectului,cucompetențeîn


30

furnizaredeserviciisociale,comunitare,desfasuraredeactivitatirecreativ-educative,culturale,agrementșisport;

• Întreprinderideeconomiesocialădeinserție.Acesteavorfisubiectuluneischemedeminimispentruserviciideintereseconomicgeneral.

� PentruproiectelePOCU,solicitanțiipotfi:• Autorități publice locale și unități cu personalitate juridică aflate în coordonarea/

subordonareaacestora.• Furnizoriacreditațideserviciispecializatepentrustimulareaocupăriiforțeidemuncă

–acreditațiînconformitatecuprevederileHotărâriiGuvernuluinr.277121.03.2002privindaprobareaCriteriilordeacreditareafurnizorilordeserviciispecializatepentrustimulareaocupăriiforțeidemuncă,cumodificărileșicompletărileulterioare;

• Furnizori autorizați de formare profesională – autorizați în conformitate cuprevederile Ordonanței Guvernului nr. 129 / 31.08.2000 privind formareaprofesionalăaadulților,republicată,cumodificărileșicompletărileulterioare;

• Centreautorizatedeevaluareșicertificareacompetențelorprofesionaleobținutepealte căi decat cele formate, acreditate conform Ordinului ministrului educatiei șicercetarii și alministruluimuncii, solidarității sociale și familieinr.4.543/468/2004,pentruaprobareaProceduriideevaluareșicertificareacompetențelorprofesionaleobținutepealtecăidecatceleformate,cumodificarileșicompletărileulterioare;

• Furnizorideserviciisocialeacreditatiînconditiilelegii;

• Asociații și fundatii - persoane juridice de drept privat constituite conformOrdonanței Guvernului nr.26/30.01 .2000 cu privire la asociații și fundații, cumodificărileșicompletărileulterioare;

• Organizațiisindicale(sindicate, federatiisindicale,confederatiisindicalesauuniunisindicaleteritoriale)-persoanejuridicededreptprivat,constituiteînconformitatecuLegeadialoguluisocialnr.62/10.05.2011,republicata,cumodificărileșicompletărileulterioare;

• Organizații patronale (patronate, federatii patronale, confederatii patronale sauuniunipatronaleteritoriale)-persoanejuridicededreptprivatfărăscoppatrimonial,constituite înconformitatecuLegeadialoguluisocialnr.62/10.05.2011, republicata,cumodificarileșicompletarileulterioare;

• Întreprinderi sociale de inserție - persoane juridice atestate conform Legii nr.219/2015privindeconomiasocială,cumodificărileșicompletărileulterioare;

• Angajatori - persoane juridice de drept privat constituite conform Legiinr.31/16.11.1990 privind societățile, republicată, cu modificările șI completărileulterioare;


31

• Camere de Comerț și lndustrie - persoane juridice de utilitate publică, organizațiiautonome, neguvernamentale, fșără scop patrimonial, organizate în temeiuldispozitiilor din Legea camerelor de comert din Romania nr.335/06.12.2007, cumodificarileșicompletărileulterioare.

PentrufișeledeproiectPOCU,toatecategoriiledeentitățieligibilemenționatepotparticipaîn cadrul fișei de proiect atât ca beneficiar unic, cat și în parteneriat cu oricare dintrecategoriile de entități eligibile în funcîie de specificul intervenției/intervențiilor. Pentruintervențiilecuspecificeducaționalesteobligatoriuparteneriatulcuunități școlare locale/lnspectoratulșcolarJudeteandinjudetulSDL.

Solicitantii fișei de proiect POCU trebuie să dețină sediu social/punct delucru/fliala/sucursalaînUAT-ulvizatdeSDL.

vii. Valoareaminimă(dacaestecazul)șimaximăeligibilăauneifiședeproiect

Fișa de proiect se încadreaza în valoarea minimă (daca este cazul) și valoarea maximăeligibilăstabilităpringhidulsolicitantuluielaboratdeGALpentrufiecareapel.

viii. CheltuielieligibileCheltuielile eligibile mentionate în fișa de proiect se încadrează în categoria cheltuieliloreligibileconformghiduluisolicitantuluielaboratdeGAL.

i. Tipurideintervenţiieligibile

POR POCUØ construire/reabilitare/modernizare de unităţi de

învăţământ preuniversitar (creşe, grădiniţe, şcoliprimare,şcoligimnazialeetc.);

Ø construirea/dotarea cu echipamente ainfrastructurii întreprinderilor de economiesocialădeinserţie.

Ø reabilitare/modernizare centre comunitareintegratemedico-sociale;

Ø construire/reabilitare/modernizare locuinţesociale;

Ø construire/reabilitare/modernizare clădiri pentrua găzdui diferite activități sociale, comunitare,

Ø intervenții în domeniul educației:sprijin pentru creșterea accesuluișiparticipăriilaeducație:educațiatimpurie (de nivel ante-preșcolarșipreșcolar),învățământprimarșisecundar, inclusivadouașansăşireducerea părăsirii timpurii așcolii) prin acordarea unorpacheteintegrate;

Ø intervenții în domeniul ocupăriiforței de muncă: sprijin pentruaccesul și/sau menținerea pe


32

POR POCUculturale,agrementșisportetc. (deex:clădiricudestinație de: centre multifunctionale, cantinesociale, băi publice, centre de agrement,biblioteci,teatre,cămineculturaleetc).

Ø crearea/reabilitarea/modernizarea spațiilorpublice urbane (străzi nemodernizate, inclusivreabilitarea/modernizarea utilităților publice,zone verzi neamenajate, terenuri abandonate,zonepietonaleșicomerciale,etc.)curespectareaprevederilorLegiinr.350/2001privindamenajareateritoriului şi urbanismul cu modificările șicompletările ulterioare, Legii nr.24/2007 privindreglementarea și administrarea spațiilor verzidinzonele urbane, cu modificările și completărileulterioare.

piața muncii; susținereaantreprenoriatului în cadrulcomunității, inclusivaocupării pecont-propriu;

Ø intervenții în domeniuldezvoltării/ furnizării de servicii(sociale/ medicale/ medico-sociale): sprijinireadezvoltării/furnizării de serviciisociale/ furnizarea de servicii,inclusiv în cadrul centrelorcomunitare integrate (medico-sociale);

Ø intervenții în domeniul acordăriide asistență juridică pentrureglementări acte (acolo undeestecazul);

Ø intervenții în domeniulîmbunătățiriicondițiilordelocuit:activități de îmbunătățire acondițiilor de locuit alepersoanelordingrupulțintă;

Ø intervențiiîndomeniulcombateriidiscriminării și promovăriimulticulturalismului: campaniideinformare şi conștientizare/acțiuni specifice în domeniulcombaterii discriminării și acțiunide implicare activă și voluntariatal membrilor comunității însoluționarea problemelor cu careseconfruntăcomunitatea/Acțiunide facilitare și mediere pentruidentificarea și consolidarea departeneriate.


33

• ProiectelePOCUtrebuiesăvizezeintervențiiintegrate(pacheteintegratedemăsuriîn funcție de nevoile grupurilor țintă vizate), în sensul abordării a cel puțin douădomenii de intervenție (educație, ocupare, servicii sociale, asistență socială,combatereadiscriminăriietc.)dincareundomeniusăfieocupare,avândînvedereindicatoriiPOCUaferențiObiectivuluiSpecific5.1.Activitățiledeocuparedincadrulproiectelor POCU vor fi sub incidența ajutorului de minimis. În acest sens, va fiaplicabilaschemadeajutordeminimispentruObiectivulSpecific5.1.POCU.

ii. Indicatori• ProiectulurmăreșteîndeplinireaindicatorilorrelevanțidincadrulPOCUșiPOR, în

conformitatecutabeluldemaijos.

• Proiectele POCU trebuie să prevadăatingerea țintelor minime obligatoriipentruindicatoriiderealizareșirezultatPOCU,înfuncțiedebugetulproiectului,conforminformațiilordemaijosșicelordincadrulAnexei”Indicatori5.1”.


34

Program

Indicatori

PORegionalPOCapitalUman

Indicator Țintaminimăobligatorie

Indicatoriderealizare

- Persoane caretrăiesc în zoneurbane unde s-auimplementatstrategii integratede dezvoltarelocală(1S46)

- Clădiri publice saucomercialeconstruite saurenovate în zoneleurbane(CO39)

- Spații deschisecreate saureabilitate înzoneleurbane(CO38)

Persoanedincomunitățilemarginalizateaflateînriscdesărăcieşiexcluziunesocialăcarebeneficiazădeserviciiintegrate1,dincare:

§ Roma

� Regiunimaipuțindezvoltate–400persoane

� Regiunedezvoltată–200persoane

*Esteobligatoriucaminimum50%dingrupulţintăaferentacestuiindicatorsăbeneficiezedemăsurideocupare

Servicii2lanivelulcomunitățilormarginalizateaflateînriscdesărăcieşiexcluziunesocialăcarebeneficiazădesprijin,dincare:

o Serviciimedicale

o Serviciisociale

o Servicii socio-medicale

- Populația aflată înrisc de sărăcie şiexcluziune socialădin zonele

Persoanedincomunitățilemarginalizateaflateînriscdesărăcieşi

50%dinnumărulpersoanelorcarebeneficiazădemăsurideocupare

1ÎncadrulproiectelorPOCU,prinpersoanecarebeneficiazădeserviciiintegrateseînțelegepersoanecarebeneficiază,încadrulunuiproiectdeminimum2măsuridinurmătoarele:� educație� ocupare – (ex. ucenicie, stagiu, formare profesională, informare și consiliere profesională, subvenționarea angajatorilor pentru

angajarea persoanelor aparținând acestor categorii, evaluarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal, sprijinpentruînființareauneiafaceri,sprijinpentruocupareaîncadrulîntreprinderilordeeconomiesocială);

� servicii(sociale/medicale/medico-sociale)� asistență juridică pentru reglementareaactelor de identitate, de proprietate, de stare civilă (acolo unde este cazul), de obținere a

drepturilordeasistențăsocială(beneficiideasistență/serviciisociale)� locuire

2Indicatoruliaîncalculfiecaretipdeserviciusocialfurnizatîncadrulproiectuluiîncomunitateamarginalizatăvizată(ex.serviciideîngrijirepersonală;serviciiderecuperare/reabilitare;serviciideinserţie/reinserţiesocială,serviciisocialedestinateanumitorcategoriidebeneficiari:-copiluluişi/saufamiliei;persoanelorcudizabilităţi;persoanelorvârstnice;victimelorviolenţeiînfamilie;persoanelorfărăadăpost;persoanelorcudiferiteadicţii(consumdealcool,droguri,altesubstanţetoxice,internet,jocuridenorocetc.)etc.


35

Indicatori

derezultat

marginalizateurbane (1S45)– seva avea în vedereascădereanumărului acesteipopulații

- Nota: Acestindicator nu faceobiectulmonitorizării șiraportăriibeneficiarului,fiindinresponsabilitateaAMPOR.

excluziunesocialăcaredobândescocalificare,laîncetareacalitățiideparticipant,dincare:

o Roma

Persoanedincomunitățilemarginalizateaflateînriscdesărăcieşiexcluziunesocialăcareauunlocdemuncă,inclusivcelecaredesfășoarăoactivitateindependentă,laîncetareacalitățiideparticipant,dincare:

o Roma

25%dinnumărulpersoanelorcarebeneficiazădemăsurideocupare

Serviciilanivelulcomunitățilormarginalizateaflateînriscdesărăcieşiexcluziunesocialăfuncționale,dincare:

o Serviciimedicale

o Serviciisociale

o Servicii socio-medicale

70%dinţintaindicatoruluiderealizareServiciilanivelulcomunitățilormarginalizateaflateînriscdesărăcieşiexcluziunesocialăcarebeneficiazădesprijin

iii. Asigurareacomplementaritățiiinvestițiilorsoftșihard

ProiectulprezintămodalitateaprincareseasigurăcomplementaritateaîntreinvestițiileFEDR,îninfrastructură,șimăsurilesoft,detipFSE,inclusivprinintermediulfinanțărilordinaltesurse.

iv. Asigurareacontribuțieipropriiasolicitantului/partenerilor

Esteasiguratăcontribuțiaeligibilăminimăasolicitantuluișipartenerilor,dupăcaz.


36

Contribuțiaeligibilăminimăasolicitantului/parteneruluiîncadrulproiectelorPOCU/PORreprezintăprocentuldinvaloareatotalăeligibilăaproiectuluipropus,carevafisuportatdesolicitantșidefiecaredintreparteneriîncazulcererilordefinanțaredepuseînparteneriat.

ÎncadrulapelurilordepropunerideproiectelansatedeGAL,contribuțiaeligibilăminimăasolicitantuluișipartenerilor,dupăcaz,dintotalulcosturiloreligibile,esteprezentatăîntabeluldemaijos:

Cofinanțareanațională%petipurideentitatecurolde

beneficiar/partener

AxaPrioritară

POCU

Tipuride

regiuni

CofinanțareUE%

Cofinanțare

națională%dincare:

Persoanejuridicededreptprivat

fărăscoppatrimonial

Instituțiipublicefinanțateintegraldin

venituripropriisauparțialdelabugetuldestat,

bugetulasigurărilor

socialedestatsaubugetelefondurilorspeciale

Persoanejuridicededreptprivat

cuscoppatrimonial

Cofinanțare

proprie%

Cofinanțare

publică%

Cofinanțare

proprie%

Cofinanțarepublică%

Cofinanțare

proprie%

Cofinanțare

publică%

AP5POCU

Regiunemaidezvoltată

90 10 0 10 2 8 5 5

Regiunemaipuțindezvoltată

95 5 0 5 2 3 5 0


37

Axaprioritară Tipurideregiuni CofinanțareUE Cofinanțarenațională

Cofinanțareproprie

(beneficiar)

Cofinanțarepublică

(bugetdestat)

AP9POR

Regiunemaidezvoltată

90 2 8

Regiunimaipuțindezvoltate

95 2 3

Peparcursulimplementăriiproiectului,cheltuielileconsiderateneeligibile,vorfisuportatedecătrebeneficiar/parteneri.

CRITERIILEDEPRIORITIZAREȘISELECȚIEAPROIECTELORPENTRURESPECTIVULAPEL,ÎNCONFORMITATECUOBIECTIVELEȘIINDICATORIISDLAFERENȚI

Criteriileobligatoriideprioritizareșiselecțieaproiectelorpentrurespectivulapelsunturmătoarele:

1. contribuțiaproiectuluilaatingereaobiectivelorspecificeSDL;2. contribuțiaproiectuluilaatingereațintelorindicatorilorspecificiaiSDL;

Criteriileorientativedeprioritizareșiselecțieaproiectelorpentrurespectivulapelsunturmătoarele:

1. proiectul vizează un număr cât mai mare de persoane aflate în risc de sărăcie sauexcluziunesocială);

2. proiectulFEDR/FSEestecomplementarcuunproiectFSE/FEDR;

3. încazulproiectelorPOR:

I. proiectul se implementează în zone de tip ghetou din foste colonii demuncitori și vizează asigurarea cu utilități publice: salubrizare (gestionareadeșeurilor),apăpotabilă,electricitate,agenttermic,canalizare,iluminat;

II. proiectularedocumentațiatehnico-economicăîncursdeelaborare/finalizaresauestefinalizată;


38

III. proiectulprevedemodernizareaspațiilorpubliceurbanesitransformarealorînterenuridejoaca,parculete,zonepietonale/comercialesaustrăzietc.,învederea creării/îmbunătățirii legăturii dintre zona în care trăieștecomunitateamarginalizatașizonafuncțională;

4. ÎncazulproiectelorPOCU:

I. Proiectulvizeazățintemaimaripentruindicatoriidindomeniulocupării;

II. Proiectul vizează o comunitate roma. În conformitate cu definiția POCUcomunitățile roma sunt: „acele comunități în care populația aparținândminorității roma reprezintă minim 10% din totalul populației de la nivelulcomunității”. Corespunzător, comunitățile în care populația aparținândminorității roma este prezentă într-un procent mai mic de 10% din totalulpopulațieidelanivelulcomunitățiirespectivesuntconsiderateaficomunităținon-roma.Populațiaaparținândminoritățiiromasereferălapersoanelecareseauto-declarăcafiinddeetnieromă.

ÎNCADRAREAFIȘELORDEPROIECTEÎMBUGETULAFERENTINTERVENȚIEI(ȘIPOSIBILITATEADESUPRASELECTARE,DACĂESTECAZUL)

MODALITATEADEANUNȚAREAREZULTATULUIPROCESULUIDESELECȚIE

• Datașimoduldenotificareasolicitanților• Proceduradesolutționareacontestațiilor

PUNCTAJUL MAXIMACORDATPENTRUFIECARECRITERIUŞIPUNCTAJULMINIMPECARETREBUIESĂ-LOBŢINĂUNPROIECTPENTRUAFISELECTAT;

Criteriile de selecție cu punctajele aferente, respectiv punctajul maximacordatpentrufiecarecriteriușipunctajulminimpecaretrebuiesă-lobținăun proiect pentru a fi selectat la nivelulGAL Strict, inclusivmetodologia deverificareacriteriiilordeselecțievorfistabiliteinVariantadetaliatăaapeluluideselecție.Criteriilededepartajareaproiectelorcupunctajegal;Punctajeleaferente fiecărui criteriu de selecție se stabilesc cu aprobarea ConsiliuluiDirectoralGALStrict.

CriteriiorientativedeprioritizareşiselecţieaproiectelorlanivelulGALStrict


39

1. ContribuțiaproiectuluilaatingereaobictivelorspecificeSDL(maxim20depuncte):- Proiectul propus contribuie în totalitate/ contribuie în mare măsură la atingerea

obiectivelor specifice SDL aferente intervenției vizate prin apelul de selecție lansat(20puncte);

- Proiectul propus contribuie parțial la atingerea obiectivelor specifice SDL aferenteintervențieivizateprinapeluldeselecțielansat(10puncte);

- ProiectulpropusnucontribuielaatingereaobiectivelorspecificeSDL(0puncte)2. Contribuțiaproiectului laatingereațintelor indicatorilorspecificiaiSDL(maxim20

depuncte);- Proiectul propus contribuie în totalitate/contribuie în mare măsură la atingerea

țintelorindicatorilorspecificiaiSDL(20puncte):- Proiectul propus contribuiepartial la atingerea țintelor indicatorilor specifici ai SDL

(10puncte)- Proiectul propus nu contribuie la atingerea țintelor indicatorilor specifici ai SDL (0

puncte)3. Proiectulvizeazăunnumărcâtmaimaredepersoaneaflateînriscdesărăciesau

excluziunesocială(maxim20depuncte):- Proiectulpropusseadreseazăunuinumărdepeste1000debeneficiari(20puncte);- Proiectulpropusseadreseazăunuinumărcuprinsîntre500și1000debeneficiari(10

puncte);- Proiectul propus se adresează unui număr de mai puțin de 500 de beneficiari (0

puncte)

4. ProiectulFEDR/FSEestecomplementarcuunproiectFSE/FEDR(maxim10puncte);

5.Calitateașimaturitateaproiectului(maxim30puncte)

• încazulproiectelorPOR:

I. proiectul se implementează înzonede tipghetoucublocuri, înzonede tipghetoudin foste colonii de muncitori (dat fiind numărul cel mai mare din categoriile de zonemarginalizate urbane, conform Atlasului Zonelor Urbane Marginalizate, cu risc mare desegregare rezidențială) și vizează asigurarea cu utilități publice: salubrizare (gestionareadeșeurilor),apăpotabilă,electricitate,agenttermic,canalizare,iluminat(10puncte);

II. proiectul are documentația tehnico-economică în curs de elaborare/finalizare sauestefinalizată(10puncte);

III. proiectul prevede modernizarea spațiilor publice urbane si transformarea lor înterenuri de joaca, parculete, zone pietonale / comerciale sau străzi etc., în vedereacreării/îmbunătățirii legăturiidintrezonaîncaretrăieștecomunitateamarginalizatașizona


40

funcțională(10puncte);

Punctajulsubcriteriilorestecumulativ

• ÎncazulproiectelorPOCU:

I. Proiectulvizeazățintemaimaripentruindicatoriidindomeniulocupării(5puncte);

II. Proiectulvizeazăocomunitateroma(5puncte)

III.Proiectulpropuneactivitatisisauabordariinovatoaredinpunctdevederesocial(5puncte)

IV.Proiectulprevedemasuriclareprivindasigurareasustenabilitatiidupaincetareasprijinulfinanciarnerambursabil(5puncte)

V.Proiectulprevedeactivitaticoncreteinteren,incomunitatilevizatedeSDLsiimplicainmoddirectbeneficiarii,asigurandmasuriintegrateadresatepentrufamiliiledinzonelevizate(5puncte)

VI.Serviciilesocialesi/saudeocuparefurnizatesuntacreditate.(5puncte)

Punctajulsubcriteriilorestecumulativ

Cu ocazia lansării apelurilor de selecție la nivelul GAL, criteriile de selecție vor fipersonalizatedeGALStrict, în funcțiedespecificul intervențieivizatedeapeluldeselecțielansat.CriteriiledeselecțievorficeleprevăzuteînGhidulspecificaferentapeluluilansat.

ÎNCADRAREAPROIECTELORÎNBUGETUL AFERENTINTERVENȚIEI;

Ținteleminimeobligatorii (condițiedeeligibilitate)pentruindicatoriiderealizare/rezultataferenți proiectelor POCUau fost stabilite la unbuget de 1milion EuropentruproiectelePOCU implementate în SDL din regiunile mai puțin dezvoltate, acestea crescând saureducându-sedirectproporționalcuvaloareabugetulproiectului.

Propunerile de proiecte care au obținut cel puțin punctajul minim dar care nu au fostselectatepentrufinanțareîncadrulRaportuluideselecțiecaurmareaepuizăriibugetuluilanivelulapelului,vorconstituilistaderezervălanivelulapeluluirespectiv.

Învedereaasigurăriitransparenţeiprocesuluideselecţierealizat lanivelulGAL,RapoarteledeSelecţievorfifăcutepublice,prinafișarelasediulGALStrict,lasediulPrimariei,precumșipepaginadewebaGALStrict.


41

PlanulfinanciarelaboratîncadrulStrategieidedezvoltarelocalaaGAL:

PORDezvoltarea infrastructurii de apa si apauzata

1.000.000euro

Dezvoltarea mobilității urbane prinamenajareazonelorpietonale

200.000euro

Dezvoltareainfrastructuriielectrice 250.000euroDezvoltareaspatiilorpubliceurbane 300.000euroConstruire/reabilitare/modernizarelocuintesociale

1.500.00euro

Îmbunătățireacondițiilordelocuit 196.000eur0Dezvoltareainfrastructuriimedico-sociale 300.000euroDezvoltareainfrastructuriieducaționale 450.000euroTotal 4.196.000euro

POCUReducereanrdepersaflateinriscdesaraciesi excluziune sociala din comunitatilemaginalizate,prin implementareademasuriintegrate

1.370.000euro

Sprijinirea combaterii discriminării sipromovăriimulticulturalismului

100.000euro

Total 1.470.000euro

MODALITATEADEANUNŢAREAREZULTATULUI PROCESULUIDESELECŢIE(DATAȘIMODULDENOTIFICAREASOLICITANŢILOR,PROCEDURADESOLUȚIONAREACONTESTATIILOR).

Dupăîncheiereaprocesuluideevaluareşiselecţie,ComitetuldeSelecţievaemiteunRaportde Selecţie Intermediar, în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile,eligibileneselectateşieligibileselectate,valoareaacestora,numelesolicitanţilor,iarpentrupropunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.RaportuldeSelecţieIntermediarvafisemnatdecătretoţimembriiComitetuluideSelecţie,sevaspecificaapartenenţalorlamediulprivatsaupublic.RaportuldeSelecţieIntermediar


42

vafipublicatlasediulGALșipepaginadewebaGAL,în5zilelucrătoaredelaaprobare.Înbaza acestuia, GAL va transmite rezultatele selecţiei către solicitanţi. Notificările cătresolicitanţi asupra rezultatului selecţiei vor fi semnatede cătreReprezentantul legal alGALsaudeunangajatalGALdesemnatînacestsens.Notificareasevatransmiteprinpoștacuconfirmaredeprimiredinparteasolicitantului.Notificărilevorconţinemotivelepentrucarepropuneriledeproiectenuaufostselectate,precumşiperioadadedepunereşisoluţionareacontestaţiilor.

PentrusoluționareaContestațiilor, lanivelulGALsevaorganizaoComisiedeSoluționareaContestațiilor. Comisia de Soluționare a Contestațiilor reprezintă organismul tehnicconstituit lanivelulGAL,curoldeevaluareșisolutionareacontestatiilorpentruproiecteledeclaraterespinseintr-oprimăfazădecătreComitetuldeSelecțieșipentrucareBeneficiaruladepusocontestație.

ComisiadeSoluţionareaContestaţiilorestenumităşiaprobatădecătrePreședinteleGAL,înconformitate cuprevederile StatutuluiGAL, fiind formatădin5membri ai parteneriatului,dincareunreprezentantalsectoruluipublic,unreprezentantalsocietăţiicivile(ONG),doireprezentanţiaisectoruluiprivat,unreprezentantalcomunităţiimarginalizate.

Comisia de Soluționare a Contestațiilor reprezintă organismul tehnic cu responsabilitățiprivindsoluționareacontestațiilorformulatecuprivirelarezultateleprocesuluideevaluareșiselecțieaproiectelordepuselaniveldeGAL.ComisiadeSoluționareaContestațiilorareobligațiadea întocmiunRaportdecontestație(dacăestecazul),pentrufiecaremăsură înparte,carevacuprinderezultatulcontestațiilorșisituațiaproiectelordupăaceleașiregulideevaluare și selecție din cadrul procedurii de evaluare și selecție aprobate de către GAL.ContestațiilesepotdepunelasediulAsociațieiGAL.

Contestațiile se depun în termen demaxim 5 zile lucratoare de la data primirii notificăriirezultatului evaluarii proiectului sau publicării pe site-ul GAL a raportului de selectieintermediar.

IMPORTANT!

REEVALUAREACERERILORDEFINANȚAREÎNURMACONTESTAȚIILORserealizeazăînbazadocumentelor depuse odată cu Fisa de Proiect. Documentele suplimentare depuse lacontestațiepot fi luate în considerarenumai în situația în careacesteanu facpartedincategoria documentelor care trebuie depuse obligatoriu la Fisa de Proiect, existau lamomentuldepuneriiFiseideProiectșinuaucarezultatmărireapunctajului.

BeneficiariicareaufostnotificaţidecătreGALdefaptulcăpropunerileacestoradeproiecte


43

nu au fost selectate pot depune contestaţii la sediul GAL. Contestaţiile pot fi depuse întermendemaximum5zile lucrătoarede laprimireanotificării.Contestaţiileprimitevor fianalizatedecătreoComisiedeSoluţionareaContestaţiilor înfiinţatălanivelulGALînacestsens,carevaficompusădinaltepersoanefaţădecelecareaufăcutpartedinComitetuldeSelecţie.ComponenţaComisieideSoluţionareaContestaţiilorvarespectaponderileprivindparticipareapublic–privatăaplicatepentruconstituireaComitetuluideSelecţie.ComisiadeSoluţionare a Contestaţiilor este numită şi aprobată de către Președintele GAL, înconformitatecuprevederileStatutuluiGAL.GALvaprevedeînproceduradeselecţieinclusivetapeledesoluţionareacontestaţiilor.MembriiComisieideSoluţionareaContestaţiilorvorrespecta regulile conflictului de interes, completând aceeaşi declarație ca şi membriiComitetuluideselecţie.

Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va analiza la nivelul respectivelor propuneri deproiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. În urma soluţionăriieventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport deContestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului deSelecţieGAL. ÎnbazaRaportuluideContestaţii,ComitetuldeSelecţievaemiteRaportuldeSelecţie (final), în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibileneselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentrupropuneriledeproiecteeligibilepunctajulobţinutpentrufiecarecriteriudeselecţie;

REGULAMENTULDEORGANIZAREȘIFUNCȚIONAREACOMITETULUIDESELECŢIELANIVELULGAL;

ComitetuldeSelecţiealproiectelorreprezintăorganismultehnicconstituitlanivelulGAL,curoldeevaluareșiselecțiepentrupropuneriledeproiectecevorfiimplementateînteritoriulSDL.EvaluareapropunerilordeproiecteșiselecțiaproiectelorîncadrulGALvafirealizatădecătreunComitetdeSelecțiestabilitdecătreAdunareaGenerală/ConsiliulDirector,alcătuitdin 5 membri ai parteneriatului, din care un reprezentant al sectorului public, unreprezentantalsocietăţiicivile(ONG),doireprezentanţiaisectoruluiprivat,unreprezentantalcomunităţiimarginalizate.PentrufiecaremembrualComitetuluideselecțieafoststabilitunmembrusupleant.

ProcesuldedesemnareaComitetuluideselecțievafinediscriminatoriușitransparent,GALvaaveaînvedereînacestproces,inclusivrespectareaurmătoareloraspecte:

• promovareaegalitățiidintrebărbațiși femeișia integrăriidegen,câtșiprevenireaoricărei discriminări pe criterii de sex, origine rasială sauetnică, religie sau convingeri,handicap,vârstăsauorientaresexuală;


44

• stabilireaunorcriteriiobiective înceeacepriveșteselectareaoperațiunilor,caresăevite conflictele de interese, care garantează că cel puțin 50% din voturile privinddeciziiledeselecțiesuntexprimatedeparteneridinmediulprivatșisocietateacivilă.

• săpermităselecțiaprinprocedurascrisă.

Membrii Comitetului de selecție, în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, au următoareleobligații:

a. Dearespectaîntocmairegulilestabiliteîncadrulprezenteiproceduri;

b. Dearespectaconfidențialitatealucrărilorșiimparțialitateaînadoptareadeciziilor;

c. De a verifica personal proiectele depuse, împreună cu rapoartele specialiștilor înevaluare;

d. DeasolicitaclarificăriexperțilorGAL,conformconstatărilorproprii;

e. DeaefectuaevaluareaproiectelordepuseșideaverificaconformitateacuSDL;

f. De a verifica punctajul fiecărui proiect în conformitate cu Fișamăsurii și cuGhidulsolicitantului;

g. Dearealizașia-șiînsușiRaportuldeselecțieaferentfiecăruiapeldeselecție;

Comitetul de Selecție urmărește îndeplinirea criteriilor minime de eligibilitate și acordăpunctajeînfuncțiedecriteriilepropriideprioritizareșiselecțiestabilitelanivelulGALStrictpentrurespectivulapel,înconformitatecuspecificulSDL.

Comitetul de Selecție verifică dacă proiectele pentru care se solicită finanțare răspundobiectivelorpropuseînSDL,seîncadreazăînplanulfinanciaralGAL,corespundcuspecificulmăsuriirespective,se încadrează învaloareamaximăacordatăpeproiectși,deasemenea,de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate în vederea implementăriistrategiei.ProiectelecarenucorespundobiectivelorșiprioritățilorstabilitateînSDL,nuvorfiselectateînvedereadepunerii însistemulElectronicMYSMYSîncadrulapelurilorlansatedecătreADRVEST/OIRPOSDRUREGIUNEAVEST.

Toate persoanele implicate la nivelul GAL în evaluarea şi selecţia proiectelor (membri înComitetuldeSelecţie,înComisiadeSoluţionareaContestaţiilorsauevaluatoriiGALimplicaţiînprocesuldeselecție)vortrebuisăcompletezeoDeclaraţieprivindevitareaconflictuluideinterese,încaresăsefacăreferirelaprevederileart.10şi11dinOGnr.66/2011,SecţiuneaII–Reguliînmateriaconflictuluideinteres.

Dacă într-unul din proiectele depuse pentru selectare este implicat la nivelul entităților


45

deponenteunuldinmembriiComitetuluideSelecţie,Comisieidecontestaţiisauunuldintreangajaţii GAL cu atribuții în evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entităţijuridice în care respectiva persoană are implicaţii/interese, în conformitate cu prevederilelegale naţionale (Legea nr.161/2003, OUG nr.66/2011) şi comunitare (Regulamentul CEnr.1605/2002,Regulamentulnr.2342/2002etc.)aplicabile,persoanaîncauzănuvaparticipala procesul de evaluare și selecție, nu are drept de vot şi nu va participa la întâlnireacomitetuluirespectivpentrusesiuneadeselecţie,contestaţieîncauză.

În cazul în careunuldintreangajaţiiGAL saumembridesemnaţideComitetuldeSelecţie,Comisia de contestaţii constată că se află în situaţia de conflict de interese, acesta areobligaţiadeasolicitadeîndatăînlocuireasa.

În conţinutul Declaraţiei pe proprie răspundere se vor menţiona cel putin următoareleaspecte:

a. Numeleşiprenumeledeclarantului;

b. FuncţiadeţinutălanivelGAL;

c. Rolul în cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecţie/Comisiei deSoluţionareaContestaţiilor;

d. Luarealacunoştinţăaprevederilorprivindconflictuldeinteresaşacumesteacestaprevăzutlaart.10şi11dinOGnr.66/2011,SecţiuneaII–Reguliînmateriaconflictuluideinteres;

e. Asumarea faptului că în situaţia în care se constată că aceasta declaraţie nu esteconformăcurealitatea,persoanasemnatarăestepasibilădeîncălcareaprevederilorlegislaţieipenaleprivindfalsulîndeclaraţii;

f. Respectarea Regulamentului intern de organizare și funcționare, a procedurilor şiregulilor aplicabile funcţiei pe care o deţine, astfel cum acestea sunt descrise înmanualeledeproceduriinternealeGAL,aplicabileactivitățiipecareodesfășoarăpeparcursulîntregiiperioadeîncaredeţinaceastăfuncţie;

g. Sănufieimplicatînactivitateadepregătiresauimplementaredeproiecte/cereridefinanțare, precum și în alte activități care ar conduce la suspiciuni legate deimparțialitatea și obiectivitatea în îndeplinirea sarcinilor şi responsabilităţilor ce îirevinîncalitatedeangajatalGAL;

h. Ca ori de câte ori este implicat în analiza/evaluarea/contractarea/ monitorizareaimplementării/certificării cheltuielilor realizate în cadrul unui proiect depus sprefinanţare/finanţatprinPORșiPOCUsănuseafleîntr-osituaţiecarel-arîmpiedicasăacţionezeimparţialşinediscriminatoriu;


46

i. SăinformezedintimpAdunareaGeneralăaGAL/CDalGALasupraapariţieioricărorcircumstanţedenaturăsăîiafectezeobiectivitateaşiimparţialitateaînexercitareaînîndeplinireaatribuțiilordeserviciuinsituațiileîncare:

o este soţ/soţie cu vreuna din persoanele care deţin părţi sociale, părţi deinteres, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanţi ori care facpartedinconsiliuldeadministraţie/organuldeconduceresaudesupervizarea unuia dintre solicitanţi/contestatari sau al operatorilor economici care auelaborat fișele de proiecte/proiectele/cererile de finanţare sau oricedocument anexat acestora şi/sau a proiectului tehnic, inclusiv a firmelorpartenere/legatealeacestora,dacăestecazul;

o este rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care deţinpărţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintresolicitanţi ori care fac parte din consiliul de administraţie/organul deconducere sau de supervizare a unuia dintre solicitanţi/contestatari sau aloperatoriloreconomicicareauelaboratfișeledeproiecte/proiectele/cereriledefinanţaresauoricedocumentanexatacestora.


47

INFORMAȚIIGENERALEPRIVINDDEPUNEREAÎNSISTEMULINFORMATICAPROIECTELORSELECTATE

AMPOR/AMPOCUvor deschide sistemul informaticMySMISpentru încărcareaproiectelor.AcestasevadeschideexclusivbeneficiariloralecarorproiecteaufostselectatedeGALșiautrecutcusuccesdeverificareaCCS.ProiectelePOR/POCUselectatedeGAL-uri,verificatedeCCSși încărcate însistemul informaticMySMIS vorrespectacondițiileprevăzute înGhidulspecific.

Documentele suport aferente proiectelor selectate (documentația tehnico-economică) sevor depune în MYSMIS odată cu cererea de finanțare în cadrul apelului lansat de cătreADR/OIRaferentregiuniiundeseimplementeazăproiectul.

De asemenea, autoritatea responsabilă va încărca în MYSMIS, ca si documente suport,inclusiv documentele emise în contextul evaluării și selecției realizate la nivelulGAL-urilor(ex. rapoarte intermediare și finale de selecție, rapoarte tehnice, liste de verificare,notificări,etc).

CereriledefinanțarevorfiverificateșicontractateconformprocedurilorAMPOR/AMPOCU.

În acest context, încă de la lansarea apelurilor de proiecte la nivelul GAL, potențialiibeneficiari vor fi informați cu privire la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească lamomentul depunerii cererilor de finanțare către AMPOR și AMPOCU, în conformitate cuprevederileGhiduluiSolicitantului.Conditiigeneralepentruaccesareafondurilorpublicatpesite-ul www.inforegio.ro, respectiv prevederile documentului Orientări privind accesareafinanțărilorîncadrulPOCU2014-2020.


48

PROCEDURADELUCRUACOMISIILORDEEVALUARETEHNICĂŞIFINANCIARĂÎNSITUAŢIIDEFORŢĂMAJORĂ

INSITUAŢIAÎNCAREPEDURATAPROCESULUIDEEVALUARETEHNICĂŞIFINANCIARĂINTERVINEOSITUAŢIEDEFORŢĂMAJORĂDEGENULDECESULUIUNUIMEMBRUEVALUATORALCOMISIEIDEEVALUARETEHNICĂŞIFINANCIARĂ,SPITALIZAREPETERMENÎNDELUNGAT,SEAPLICĂURMĂTOAREAPROCEDURĂ:

I. IN SITUAŢIA ÎN CARE UNUL DINTRE EVALUATORII ESTE ÎN IMPOSIBILITATEA DE ACONTINUAPROCESULDEEVALUARE(DECES,SPITALIZAREPRELUNGITĂ,DEMISIE):

• SESUSPENDĂLUCRĂRILECOMISIEIDEEVALUARE• ESTE INFORMAT CONSILIUL DIRECTOR AL GAL STRICT CU PRIVIRE LA

SITUAŢIA INTERVENITĂ ŞI SE SOLICITĂDESEMNAREAUNUIALT EVALUATORDINACEEAŞICATEGORIECUEVALUATORULCAREURMEAZĂAFIÎNLOCUIT.

• CONSILIUL DIRECTOR AL GAL STRICT COMUNICĂ ÎN CEL MAI SCURT TIMPNUMELE NOULUI EVALUATOR INDEPENDENT DESEMNAT CA MEMBRU ÎNCOMISIADEEVALUARETEHNICĂŞIFINANCIARĂ.

• INLOCUIREA EVALUATORULUI ŞI RELUAREA LUCRĂRILOR COMISIEI DEEVALUARE SE VA REALIZA ÎN MAXIM 7 ZILE LUCRĂTOARE DE LASUSPENDAREALUCRĂRILORCOMISIEIDEEVALUARE.

II. ÎN SITUAŢIA ÎN CARE UNUL DINTRE MEMBRII COMISIEI DE EVALUARE ESTETEMPORAR ÎN SITUAŢIA DE A NU PUTEA CONTINUA PROCESUL DEEVALUARE(SPITALIZAREDESCURTĂDURATĂ–MAXIM5ZILELUCRĂTOARE,DECESULUNUIMEMBRUALFAMILIEI):

• SESUSPENDĂLUCRĂRILECOMISIEIDEEVALUARE• ESTEINFORMATAMPORCUPRIVIRELASITUAŢIAINTERVENITĂŞICUPRIVIRE

LADURATAINDISPONIBILITĂŢIIEVALUATORULUIINDEPENDENT• COMISIADEEVALUARE ÎŞIREIAACTIVITATEA, ÎNACEEAŞICOMPONENŢĂLA

DATAÎNCETĂRIIMOTIVULUIDEINDISPONIBILITATEALMEMBRULUISĂU• DACĂ ÎN SITUAŢIE DE INDISPONIBILITATE TEMPORARĂ SE AFLĂ

EVALUATORUL ASESOR, NU SE VOR SUSPENDA LUCRĂRILE COMISIEI DEEVALUARE.MEMBRIICOMISIEICONTINUAPROCESULDEEVALUAREPANALAFINALIZAREA ACESTUIA PENTRU TOATE CERERILE DE FINANTARE. DACAEVALUAREA ESTE FINALIZATA INAINTE DE INCETAREA INDISPONIBILITĂŢIIMEMBRULUI ASESOR, EVALUATORII PARASESC SEDIUL OI SI VOR FICONVOCATI PENTRU SEMNAREA RAPOARTELOR DE EVALUARE DUPA CEFINALIZEAZĂMEMBRULASESOREVALUAREA.

Date post:	30-Jul-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	32 times
Download:	0 times

PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A ... - GAL STRICT...

Documents