Tema 4: Principiile fundamentale ale dreptului internaional1.
Noiunea de principii fundamentale ale dreptului internaional2.
Coninutul juridic al principiilor fundamentale ale dreptului
internaional 1 .Noiunea de principii fundamentale ale dreptului
internaionalPrincipiile fundamentale ale dreptului internaional
sunt reguli de conduit de maxim generalitate, universal valabile i
juridic obligatorii pentru subiectele de drept internaional, care
au luat natere prin acordul de voin a acestora, n special a
statelor. Principiile fundamentale ale dreptului internaional au o
serie de trsturi caracteristice, care le deosebesc de celelalte
principii i norme ale acestui drept.n primul rnd, principiile
fundamentale reprezint normele cele mai importante, principale de
drept internaional, servind baz pentru ntregul sistem de drept
internaional. n procesul de creare i de realizare a normelor de
drept internaional, interaciunea subiectelor acestuia i gsete
sprijin mai nti n principiile sale fundamentale.n al doilea rnd,
principiile fundamentale se caracterizeaz prin coninutul lor
general, adic spre deosebire de alte principii ale dreptului
internaional, aplicabile ntr-un domeniu mai mult sau mai puin ngust
al relaiilor internaionale, ele reprezint latura cea mai esenial a
sistemului de norme i instituii ale dreptului internaional.n al
treilea rnd, principiile fundamentale dup sfera lor de aplicare au
un caracter universal. Ele se aplic tuturor domeniilor de cooperare
interstatal, att celor tradiionale, existente, ct i unor domenii
noi, ce nu sunt nc reglementate prin norme specifice (de pild,
explorarea i folosirea spaiului extraatmosferic, utilizarea
energiei nucleare n scopuri exclusiv panice etc).n al patrulea rnd,
principiile fundamentale au un caracter juridic, ele fiind
obligatorii pentru toate statele. Carta ONU, n art. 2, enun
principiile n conformitate cu care trebuie s acioneze Organizaia i
consacr acestora un caracter obligatoriu. Totodat, art. 2 pct. 6
din Carta ONU prevede c "Organizaia va asigura ca statele care nu
sunt membre ale Naiunilor Unite s acioneze n conformitate cu aceste
principii, n msura necesar meninerii pcii i securitii
internaionale".n al cincilea rnd, principiile fundamentale fac
parte din categoria normelor de jus cogens, ele avnd astfel for
juridic suprem n raport cu celelalte norme i principii ale
dreptului internaional, care trebuie totodat s fie n conformitate
cu primele, fapt stipulat n art. 103 din Carta ONU, precum i n art.
53 din Convenia de la Viena privind dreptul tratatelor (1969).
Forma lor principal de existen este cea a unor norme cutumiare
unanim.recunoscute.n ce privete modul de apariie i de dezvoltare a
principiilor fundamentale ale dreptului internaional, acesta este
diferit. Unele dintre ele (de pild, principiul ndeplinirii cu bun-
credin a obligaiilor internaionale, cel al neamestecului n
treburile interne ale altor state) au aprut pe cale cutumiar, ca
mai apoi s fie reafirmate i dezvoltate pe cale convenional prin
tratate internaionale, printre care Carta ONU se situeaz pe primul
loc. ns, deoarece Carta ONU cuprinde numai formulri generale ale
principiilor fundamentale, la iniiativa mai multor state europene n
anii 1 60 ai sec. al XX-lea n cadrul ONU au fost ntreprinse lucrri
de codificare a lor. Acestea au luat sfrit n anul 1970 o dat cu
adoptarea de ctre Adunarea General a ONU a Declaraiei privind
principiile de drept internaional ale relaiilor prieteneti i de
cooperare ntre state, n conformitate cu Carta Naiunilor Unite.
Declaraia enun urmtoarele apte principii:1) principiul nerecurgerii
la for sau la ameninarea cu fora n relaiile internaionale
(neagresiunii);2) principiul soluionrii pe cale panic a
diferendelor internaionale;3) principiul neamestecului n treburile
interne ale altui stat (neimixtiunii);4) obligaiunea statelor de a
coopera unele cu altele n conformitate cu Carta ONU;5) principiul
egalitii popoarelor i dreptul acestora de a dispune de ele nsele;6)
principiul egalitii suverane a statelor;7) principiul ndeplinirii
cu bun-credin de ctre state a obligaiunilor asumate n conformitate
cu Carta ONU.Or, enumerarea n cauz deloc nu nseamn c n dreptul
internaional exist doar apte principii fundamentale. Declaraia nu
i-a propus ca scop s fac o prezentare exhaustiv a acestora. Aciuni
de precizare i de sistematizare a principiilor fundamentale s-au
fcut i n alte acte internaionale: Carta drepturilor i ndatoririlor
economice ale statelor (1974) i Actul final al Conferinei pentru
Securitate i Cooperare n Europa de la Helsinki (1 august 1975).
Plus la aceasta, unor principii aparte le-au fost consacrate
rezoluii speciale adoptate de Adunarea General a ONU.Actul final al
CSCE din 1975 cuprinde zece principii fundamentale. La cele
enumerate n Declaraia din 1970 au fost adugate nc trei:1)
principiul inviolabilitii frontierelor;2) principiul integritii
teritoriale a statelor;3) principiul respectrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului.Principiile fundamentale de
drept internaional se afl ntr-o permanent dezvoltare, coninutul lor
mbogindu-se n mod continuu. Dinamica principiilor se manifest n
primul rnd prin ncheierea de noi tratate internaionale i crearea de
noi norme cutumiare, menite s concretizeze i s completeze normele
existente; prin consacrarea unor noi principii fundamentale de
drept internaional capabile s guverneze problemele ce se ridic n
faa civilizaiei umane. Astfel, principiul respectrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului, consacrat ntr-o form incipient
prin dispoziiile art. 1 din Carta ONU, a fost concretizat i
dezvoltat n Pactele internaionale privind drepturile omului din
1966, acestea din urm avnd ca obiect de reglementare protecia celor
mai variate drepturi ale persoanei umane-civile, politice,
economice, sociale i culturale.n ce privete consacrarea unor noi
principii fundamentale ale dreptului internaional, n timpul de fa
are loc formarea unor astfel de principii ca cel al dezarmrii
generale i totale sub un control internaional efectiv, precum i cel
al colaborrii internaionale n vederea protecieimediului.2.
Coninutul juridic al principiilor fundamentale ale dfeptatei
Internaional1. Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu
fora n relaiile internaionale (neagresiunii). Acest principiu,
fiind iniial consacrat sub denumirea de principiul interdiciei
recurgerii la rzboiul de agresiune, a aprut n dreptul internaional
n perioada dintre cele dou*rzboaie mondiale. Prin afirmarea
principiului neagresiunii s-a repudiat dreptul statelor de a pomi
rzboaie de agresiune, drept consfinit n perioadele anterioare de
dezvoltare a dreptului internaional, cnd rzboiul era mijlocul
dominant de rezolvare a diferendelor dintre state.Un moment de
referin n consacrarea existenei principiului nerecurgerii la for l
constituie, fr ndoial, Pactul Ligii Naiunilor (1919), care a
limitat dreptul tradiional al statelor de a pomi rzboi. n caz de
survenire a unui diferend ntre membrii Ligii, acetia erau obligai
s-i caute rezolvare prin mijloace panice. i numai n caz de
imposibilitate de a parveni la o soluie panic, ele puteau recurge
la rzboi. Pactul mai prevedea i aplicarea de sanciuni fa de statul
vinovat de nclcarea acestei restricii. n realitate ns prevederile
Pactului au rmas liter moart, deoarece aplicarea de sanciuni era
posibil doar cu acordul unanim al membrilor Consiliului Ligii,
situaie imposibil de realizat.Ideile de interzicere i recunoatere a
caracterului ilicit al rzboiului de agresiune i-au gsit
tatruehlpafe l totrio serie de doeumeme adoptate to eadrul bigii
Naiunilor; de exemplu to
ii
iiiproiectul tratatului de asisten mutual, adoptat de Adunarea
Ligii Naiunilor n anul 1923 (ns care n-a cunoscut nici o dezvoltare
ulterioar) i n Declaraia privind rzboaiele de agresiune, adoptat de
Adunarea Ligii n anul 1927. n documentele respective rzboiul de
agresiune era calificat drept "crim internaional".ns primul act
internaional cu caracter multilateral care cuprinde interdicia
rzboiului de agresiune a fost Pactul general de renunare la rzboi
ca instrument al politicii naionale a statelor (denumit i Pactul
Briand-Kellog), ncheiat la Paris la 27 august 1928. Articolul I al
Pactului stabilete: "naltele Pri Contractante declar n mod solemn n
numele popoarelor lor c ele condamn recurgerea la rzboi pentru
reglementarea diferendelor internaionale i renun la acesta n
calitate de instrument al politicii naionale n relaiile lor
mutuale". Articolul II prevede obligaiunea ce incumb prilor
Pactului de a reglementa toate diferendele i conflictele dintre
acestea, indiferent de natura sau originea lor, numai prin mijloace
panice.Principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora a
fost proclamat pentru prima dat n Carta ONU. Articolul 2 pct. 4 din
Cart dispune: "Toi membrii Organizaiei se vor abine, n relaiile lor
internaionale de a recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea
ei, fie mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a
vreunui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile
Naiunilor Unite". Coninutul dispoziiei n cauz a fost dezvoltat i
interpretat ulterior n aa acte internaionale ca: Declaraia privind
principiile de drept internaional ale relaiilor prieteneti i de
cooperare ntre state, n conformitate cu Carta Naiunilor Unite,
aprobat prin rezoluia nr. 2625 a Adunrii Generale a ONU din 24
octombrie 1970, Definiia. agresiunii, adoptat de Adunarea General a
ONU prin rezoluia nr. 3314 din 14 decembrie 1974, Actul final al
CSCE din 1975 i Declaraia privind sporirea eficacitii principiului
renunrii la ameninarea cu fora sau la aplicai ea ei n relaiile
internaionale, adoptat de Adunarea General a ONU la 18 noiembrie
1987. Conform documentelor sus-numite sunt interzise:-orice aciuni
ce reprezint o ameninare cu fora sau aplicarea direct sau indirect
a forei mpotriva altui stat;-aplicarea foiei sau ameninarea cu fora
n scopul nclcrii frontierelor internaionale ale altui stat sau n
scopul soluionrii diferendelor internaionale, inclusiv a
diferendelor teritoriale i a problemelor legate de frontierele de
stat, sau n scopul nclcrii liniilor de demarcaie internaional,
inclusiv liniile de armistiiu;-represaliile cu aplicarea forei
armate; din categoria aciunilor interzise face parte i aa- numita
"blocada panic", adic blocarea porturilor sau coastelor altui stat,
n condiii de pace, cu ajutorul forelor armate;-organizarea sau
sprijinirea organizrii pe teritoriu! unui stat a forelor neregulate
sau a altor bande narmate, inclusiv a bandelor de
mercenari;-organizarea, instigarea, acordarea de asisten sau
participarea la aciunile de rzboi civil sau teroriste pe teritoriul
altui stat sau tolerarea activitilor organizate n limitele
propriului teritoriu i ndreptate spre comiterea unor asemenea acte,
inclusiv cnd actele amintite sunt legate de ameninarea cu fora sau
de aplicarea ei;-ocuparea militar a teritoriului altui stat prin
aplicarea forei cu nclcarea prevederilor Cartei ONU;-achiziiile
teritoriale strine obinute ca rezultat al ameninrii cu fora sau al
aplicrii ei; -aciunile forate ce au drept scop privarea popoarelor
de dreptul la autodeterminare, libertate i independen.Pentru a
ptrunde n esena principiului nerecurgerii la for sau la ameninarea
cu fora, iar n mod implicit i pentru aplicarea acestuia n relaiile
internaionale, prezint importan precizarea noiunilor de for i,
respectiv, ameninarea cu fora.Noiunea de for cuprinde mai nti de
toate rzboiul de agresiune, calificat de dreptul internaional drept
crim mpotriva pcii.n conformitate cu Definiia agresiunii, adoptat
de Adunarea General a ONU prin aceasta se nelege "folosirea forei
armate de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale
sau independenei politice ale altui stat sau n orice
4
3alt manier incompatibil cu Carta Naiunilor Unite, dup cum se
prevede n prezenta definiie (art. 1).Definiia agresiunii din 1974
enumera un cerc larg de aciuni care sunt calificate drept acte de
agresiune, indiferent dac a fost sau nu fcut declaraia de rzboi:a)
invadarea sau atacarea teritoriului unui stat de ctre forele armate
ale altui stat, sau orice ocupaie militar, chiar temporar, rezultat
dintr-o astfel de invazie sau un astfel de atac, sau orice anexare,
prin folosirea forei, a teritoriului altui stat sau a unei pri din
teritoriul su;b) bombardarea de ctre forele armate ale unui stat a
teritoriului altui stat sau folosirea oricror arme de ctre un stat
mpotriva teritoriului altui stat;c) blocada naval a porturilor sau
coastelor unui stat de ctre forele armate ale altui stat;d)
atacarea de ctre forele armate ale unui stat a forelor armate
terestre, navale sau aeriene ale altui stat sau a marinei ori
aviaiei civile ale acestuia;e) folosirea forelor armate ale unui
stat, care sunt staionate pe teritoriul altui stat, cu acordul
acestuia, contrar condiiilor prevzute n acord sau orice prelungire
a ederii acestor fore armate pe teritoriul statului dup expirarea
acordului;f) fapta unui stat de a admite ca teritoriul su, pe care
l-a pus la dispoziia altui stat, s fie folosit de ctre acesta din
urm pentru a comite un act de agresiune mpotriva unui stat ter;g)
trimiterea de ctre un stat sau n numele su de bande sau grupuri
narmate, de fore neregulate sau de mercenari pentru a se deda la
acle de violen mpotriva altui stat de o gravitate asemntoare cu a
actelor enumerate mai sus sau faptul de a se angaja, n mod
substanial, la o astfel de aciune (art. 3).Pentru a determina
agresorul, Definiia agresiunii n art. 2 consacr regula prioritii n
timp, adic cine a comis primul actele de agresiune este considerat
agresor. Aceast misiune revine Consiliului de Securitate al ONU i
se face n funcie de mprejurrile de fapt i de gradul de gravitate a
actelor comise.Noiunea de ameninarea cu fora presupune intimidarea
cu folosirea forei armate, ntreruperea legturilor de comunicaii,
comerciale sau concentrarea d,e trupe la frontierele unui stat,
demonstraii de for sau manevre militare n vecintatea frontierelor
unui stat etc, adic orice aciuni ale unui stat care pot determina
un alt stat s se considere expus unui pericol iminent de a suferi o
atingere grav a integritii teritoriale sau a independenei sale
politice.De la principiul nerecurgerii la for i la ameninarea cu
fora, dreptul internaional admite trei excepii cnd se poate recurge
la for n relaiile internaionale: n caz de autoaprare, potrivit art.
51 din Carta ONU, cnd un stat devine victima unui act de agresiune
din partea altui stat. Dreptul la autoaprare este un drept esenial
i inerent existenei statelor i popoarelor, care urmrete protecia
unor astfel de valori vitale ca independena, suveranitatea,
integritatea teritorial i asigurarea pcii i libertii statelor. Dup
cum se arat n art. 51 din Carta ONU, statele sunt n drept s-i
exercite dreptul de autoaprare individual sau colectiv n cazul n
care se produce un atac armat, "pn cnd Consiliul de Securitate nu
va fi luat msurile necesare pentru meninerea pcii i securitii
internaionale". Astfel, cnd Irakul a comis un act de agresiune n
vara lui 1990 mpotriva Kuwaitului, dreptul la autoaprare puteau s-l
exercite nsi victima i oricare alt stat la cererea acesteia; n
situaia popoarelor care lupt pentru independen (mpotriva dominaiei
strine). Ca expresie a dreptului la autodeterminare, popoarele au
posibilitatea s foloseasc fora armat pentru a-i apra fiina naional
i n scopul de a se elibera de dominaia strin. Acest drept a fost
consacrat n mai multe acte internaionale, dintre care n mod special
distingem Declaraia privind acordarea independenei rilor i
popoarelor coloniale, adoptat prin rezoluia nr. 1514 (XV) a Adunrii
Generale a ONU la 14 decembrie 1960; n cazul aplicrii msurilor de
constrngere stabilite de Consiliul de Securitate al ONU. n
conformitate cu dispoziiile Cap. VII din Cart. Potrivit art. 41 i
42 din Cap. VII, atunci cnd Consiliul de Securitate constat
existena unei ameninri mpotriva pcii, a unei nclcri a pcii sau a
unui act de agresiune, el poate adopta msuri de constrngere "care
nu implic folosirea forei armate" (ntreruperea total sau parial a
relaiilor eoonomiee i a eomunieaiilorferoviare, maritime, aeriene,
potale, telegrafice, prin radio i a altor mijloace de comunicaie,
precum i ruperea relaiilor diplomatice) i msuri de constrngere cu
folosirea forei armate (demonstraii, msuri de blocad i alte
operaiuni executate de fore aeriene, maritime sau terestre ale
membrilor Naiunilor Unite).2. Principiul soluionrii prin mijloace
panice a diferendelor internaionale. Principiul nerecurgerii la for
i la ameninarea cu fora este strns legat de principiul soluionrii
panice a diferendelor internaionale. n conformitate cu acesta,
statele sunt obligate s rezolve diferendele dintre ele numai prin
mijloace panice. Abia n 1928 principiul soluionrii panice a fost.
consacrat ntr-un tratat multilateral - Pactul de la Paris de
renunare la rzboi (Pactul Briand- Kellog). Articolul al acestui
Tratat stipuleaz: "naltele Pri Contractante recunosc c
reglementarea sau soluionarea oricror diferende sau conflicte de
orice natur sau orice origine, care ar putea s se iveasc ntre ele,
nu vor trebui niciodat s fie rezolvate dect prin mijloace panice".
Tot n acelai an, la 26 septembrie 1928, sub auspiciile Ligii
Naiunilor, a fost ncheiat Actul general pentru rezolvarea panic a
diferendelor internaionale, document ce a fost confirmat ulterior,
n 1949, de Adunarea General a ONU.Astfel, nc pn la cel de-al doilea
rzboi mondial n dreptul internaional a aprut un nou principiu -
principiul soluionrii panice a diferendelor internaionale. Dup
rzboi acesta a fost confirmat n Carta ONU (art. 2 pct. 3), care la
art. 33 pet. I mai menioneaz i mijloacele pe care le au la ndemn
statele pentru a soluiona diferendele: negocierile, ancheta,
mediaiunea, concilierea, arbitrajul, reglementarea judiciar,
recurgerea la organisme sau acorduri regionale sau alte mijloace
panice, la alegerea lor. Ulterior, principiul a fost consacrat i n
alte acte de drept internaional: Pactul Ligii Arabe (art. V), Carta
OUA (art. 3), n Statutul OSA (art. 5), n rezoluiile Adunrii
Generale a ONU, n primul rnd, Declaraia privind principiile de
drept internaional din 1970 i Declaraia de la Manila asupra
reglementrii panice a diferendelor internaionale, adoptat prin
rezoluia nr. 37/10 a Adunrii Generale a ONU din 15 noiembrie 1982,
Actul final al CSCE de la Helsinki din 1975 etc.Principiul
soluionrii panice a diferendelor internaionale presupune obligaia
ce incumb statelor de a rezolva toate diferendele i conflictele ce
se pot ivi ntre ele exclusiv prin mijloace* panice. Faptul c
diferendul dat amenin sau nu pacea i securitatea internaional nu
are nici o relevan. Toate diferendele dintre state, indiferent dac
acestea sunt globale sau regionale, ating sau nu interesele lor
vitale sau secundare, amenin sau nu pacea i securitatea
internaional, necesit s fie rezolvate numai pe cale panic.Coninutul
principiului soluionrii panice a diferendelor internaionale este
precizat i prin Declaraia Adunrii Generale a ONU din 15 noiembrie
1982 privind reglementarea panic a diferendelor internaionale, n
care printre altele se prevede:-toate statele sunt obligate s
acioneze cu bun-credin n relaiile dintre ele pentru a evita ivirea
de diferende, urmrind s triasc n pace i ca buni vecini i s
contribuie la meninerea pcii i securitii internaionale;-toate
statele au obligaia de a rezolva diferendele internaionale numai
prin mijloace panice, alese n mod liber de ctre ele, precum i de a
le rezolva n mod rapid i echitabil;-statele care sunt pri la
acorduri sau organisme regionale sunt obligate s ntreprind toate
eforturile pentru soluionarea panic, prin intermediul acestor
acorduri sau organisme, a diferendelor de ordin local, nainte de a
le supune Consiliului de Securitate, fapt ce nu le mpiedic s atrag
atenia Consiliului de Securitate sau a Adunrii Generale asupra
existenei unui diferend, n conformitate cu Carta ONU;-statele
aflate ntr-un diferend au obligaia n orice situaie s nu nceteze
procesul de reglementare a lui prin mijloace panice;-statele pot
ncheia acorduri speciale cu privire la soluionarea panic a
diferendelor, care se pot ivi ntre ele; ' 'nici existena unui
diferend, nici eecul unei proceduri de reglementare panic a unui
diferend nu d dreptul nici unuia dintre statele n litigiu s recurg
la for sau la ameninarea eu fora.3. Principiul respectrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Printre sarcinile
care stau n faa ONU, Preambulul Cartei, dup ce evoc hotrrea
Naiunilor Unite de a izbvi generaiile viitoare de flagelul
rzboiului, se refer, n al doilea rnd, la cea de a '"reafirma din
nou credina n drepturile fundamentale ale omului". Articolul 1 pct.
3 plaseaz "promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i
libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb
sau religie" printre scopurile de baz ale Naiunilor Unite. Tot
acelai document, n art. 55 lit. ) stabilete c Naiunile Unite vor
promova "respectarea universal i efectiv a drepturilor omului i
libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb
sau religie". Cu toate acestea, Declaraia privind principiile de
drept internaional din 1970 nu evideniaz principiul respectrii
drepturilor omului n calitate de unul distinct. Despre respectarea
drepturilor omului se vorbete doar cu ocazia expunerii coninutului
unor astfel de principii ca cel al egalitii popoarelor i al
dreptului lor de a dispune de ele nsele, precum i cel al cooperrii
internaionale.n calitate de principiu de sine stttor, principiul
respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului este
enunat pentru prima dat n Actul final de la Helsinki din 1975 n
urmtoarea formul: "Respectarea drepturilor omului i libertilor
fundamentale, inclusiv libertatea gndirii, contiinei, religiei i
convingerilor". n lista principiilor enumerate de acest document,
principiul n cauz este plasat tocmai pe locul apte, dup ce sunt
expuse principiile referitoare la drepturile statelor.ntre
drepturile statului, poporului i omului exist o strns legtur. Toate
acestea trebuie exercitate n conformitate cu scopurile i
principiile prescrise n Carta ONU. De multe ori nclcarea
drepturilor unui stat nseamn i nclcarea drepturilor persoanelor ce
locuiesc pe teritoriul acestuia. Prin comiterea unui act de
agresiune, guvernul unui stat, pe lng faptul c ncalc drepturile
altui stat i ale populaiei acestuia, mai ncalc i dreptul propriilor
si ceteni la via, la pace. Este o situaie care indic n mod clar
legtura dintre coninutul principiului respectrii drepturilor omului
cu alte principii: de neagresiune, egalitatea suveran a statelor,
neamestecul n treburile interne ale altui stat, dreptul popoarelor
la autodeterminare.Principiul respectrii drepturilor omului ocup un
loc central i n ordinea juridic intern, unde el are o for juridic
imperativ. Nici o norm de drept, fie ea internaional, fie ea
intern, nu poate s-i contravin acestuia. Constituia Republicii
Moldova din 29 iulie 1994, dup ce stabilete la art. 4 pct. 1 c
"Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului
se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care
Republica Moldova este parte", la pct. 2 dispune urmtoarele: "Dac
exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este
parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile
internaionale".Principalele elemente ale coninutului principiului
respectrii drepturilor omului, care se desprind la analiza actelor
internaionale n domeniu, sunt urmtoarele: recunoaterea demnitii,
proprie tuturor membrilor familiei umane, precum i a drepturilor
lor egale i inalienabile i care reprezint fundamentul libertii,
justiiei i pcii generale; fiecare stat este obligat s contribuie
prin intermediul unor aciuni comune i individuale la respectarea
general a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n
conformitate cu Carta ONU. Cu alte cuvinte, fiecrui stat n parte i
comunitii internaionale n ansamblu le revine responsabilitatea de a
contribui la respectarea general a drepturilor omului;-drepturile
omului trebuie ocrotite prin fora legii, ceea ce va asigura pacea i
legalitatea intern. n acest mod individul nu va fi constrns s
recurg la rscoal ca ultim mijloc mpotriva tiraniei i asuprirlU
- statul este obligat s respecte i s asigure tuturor persoanelor
ce se afl subjurisdicia sa drepturi i liberti recunoscute de
dreptul internaional, fr deosebire de ras, culoare, sex, limb,
religie, opinie politic sau oricare alt opinie, de origine naional
sau social, avere, natere sau oricare alt stare;-fiecare individ
are ndatoriri fa de alte persoane i acea societate i stat, crora le
aparine;-statul este obligat s adopte msuri de ordin legislativ i
de alt ordin, necesare pentru asigurarea drepturilor omului,
recunoscute la nivel internaional; statul este obligat a garanta
oricrei persoane, ale crei drepturi au fost nclcate, ci efective de
recurs;-statul este obligat -i asigura fiecrei persoane dreptul de
a-i cunoate drepturile sale i de a aciona n conformitate cu ele.4.
Principiul egalitii suverane a statelor presupune respectarea
suveranitii tuturor statelor i egalitii lor n cadrul relaiilor
internaionale. Printre principiile enunate de Carta ONU n art.2
pct. 1 principiul egalitii suverane st pe primul loc: "Organizaia
este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor membrilor
ei. Ulterior, acest principiu a fost reafirmat i dezvoltat n art. 3
din Carta Organizaiei Unitii Africane, n Pactul de la Bogota, actul
constitutiv al ^ Organizaiei Statelor Americane (art. 3 lit. b), n
actele altor organizaii internaionale, n Declaraia privind
principiile de drept internaional din 1970, n Actul final de la
Helsinki din 1975, precum i ntr-o mulime de alte tratate
internaionale bi- i multilaterale.Principiul egalitii suverane a
statelor se caracterizeaz prin urmtoarele: statele sunt obligate s
respecte egalitatea suveran i specificul fiecruia dintre ele,
precum i toate drepturile inerente suveranitii;-fiecare stat are
ndatorirea de a respecta personalitatea altor state; fiecare stat
este n drept s-i aleag i s-i dezvolte n mod liber sistemul su
politic, social, economic i cultural, precum i s-i stabileasc
legile i reglementrile sale administrative;-toate statele dispun de
drepturi i obligaii egale;-toate statele sunt inute s respecte
dreptul fiecruia dintre ele la determinarea i exercitarea dup
propria-i apreciere a relaiilor sale cu alte state n conformitate
cu dreptul internaional; -fiecare stat este n drept s participe la
organizaii i tratate internaionale; integritatea teritorial i
independena politic a statului sunt inalienabile;-fiecare stat are
obligaia de a respecta pe deplin i cu bun-credin obligaiile sale
internaionale, precum i s convieuiasc n pace cu alte state.Dreptul
internaional este un drept al celor egali (fus inter pares). Prem
inter pares non habet potestatem spune un adagiu latin, adic egalul
ntre egali nu are putere. Astzi comunitatea internaional a statelor
nu poate fi conceput dect ca un sistem de subiecte egale n
drepturi. Potrivit Cartei ONU, egalitatea n drepturi a statelor
este una din condiiile atingerii de ctre' Organizaie a
principalelor sale scopuri - meninerea pcii i securitii
internaionale, dezvoltarea relaiilor prieteneti ntre naiuni,
cooperarea n rezolvarea problemelor cu caracter economic, social,
cultural i umanitar.
t
tTotodat, egalitatea n drepturi a statelor nu semnific i
egalitatea lor de fapt. Nimeni nu poate contesta inegalitile de
fapt existente ntre state. Chiar i dreptul internaional, pornind de
la starea real a lucrurilor, admite n anumite cazuri excepionale
inegalitatea n drepturi. n acest sens, cel mai elocvent exemplu
este consacrarea de Carta ONU a statutului diferit al membrilor
permaneni ai Consiliului de Securitate n raport cu ceilali membri
ai Organizaiei. n acelai timp, acordarea de drepturi speciale
Chinei, Federaiei Ruse, Franei, Marii Britanii i SUA este nsoit de
existena unor obligaii suplimentare n sarcina lor. Sau s lum
influena marilor puteri asupra procesului normativ internaional,
cum ar fi stabilirea regimului juridic al spaiului extraapnosferic
ori atingerea nelegerilor n domeniul dezarmrii i limitrii
armamentelor. Dei ordinea juridic internaional recunoate dreptul
egal de participare a tuturor statelor la procesul normativ
internaional, este evident c influena exercitat asupra acestuia din
partea statelor
1
1mari i mici este diferit. Totodat, actele create la iniiativa
marilor puteri trebuie s ia n consideraie interesele comunitii
internaionale n ansamblul su.Din cele menionate decurge importana
existenei i stabilirii unei egaliti juridice ntre state. Carta
drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor din 1974
stipuleaz: "Toate statele sunt egale din punct de vedere juridic i
n calitate de membri egali ai comunitii internaionale au dreptul de
a participa pe deplin i efectiv la adoptarea deciziilor la nivel
internaional..." (art.10).5. Principiul neamestecului n treburile
interne ale altui stat reprezint unul din pilonii de baz ai
dreptului internaional. El este strns legat cu alte principii, n
special cu cel al egalitii suverane a statelor, cu care mpreun au i
fost consacrate n dreptul internaional.Articolul 2 pct. 7 din Carta
ONU stipuleaz c nici o dispoziie din prezenta Cart nu va autoriza
Naiunile Unite s intervin n chestiuni care aparin esenial
competenei interne a unui stat i nici nu va obliga pe membrii si s
supun asemenea chestiuni spre rezolvare n baza prevederilor
prezentei Carte. Totodat, acest principiu nu aduce ntru nimic
atingere aplicrii msurilor de constrngere prevzute n Cap. VII din
Cart. Cu alte cuvinte, principiul neamestecului nu mpiedic
aplicarea fa de un stat a msurilor de constrngere n baza deciziei
Consiliului de Securitate al ONU n caz de ameninare a pcii, a
nclcrii pcii i n cazul comiterii actelor de agresiune.Declaraia
privind principiile de drept internaional asupra relaiilor
prieteneti i de cooperare ntre state, n conformitate cu Carta
Naiunilor Unite din 1970 prevede c: "nici un stat sau grup de state
nu are dreptul s intervin direct sau indirect, pentru orice motiv n
afacerile interne sau externe ale altui stat". n conformitate cu
acelai document, principiul neamestecului mai include:-interzicerea
interveniei armate sau altor forme de amestec sau ameninare,
ndreptate mpotriva personalitii altui stat sau mpotriva elementelor
sale politice, economice i culturale;-interzicerea aplicrii sau
ncurajrii folosirii msurilor de ordin economic, politic sau de
orice alt natur cu scopul de a constrnge un alt stat, de a
subordona exerciiul drepturilor sale suverane i pentru a obine din
partea lui avantaje, indiferent de natura acestora;-interzicerea
organizrii, sprijinirii, instigrii, finanrii, ncurajrii sau
tolerrii activitilor armate subversive sau teroriste, destinate
schimbrii prin violen a regimului politic din alt
stat;-interzicerea interveniei n luptele interne din alt
stat;-interzicerea aplicrii forei pentru a priva popoarele de
dreptul lor la identitatea naional;-dreptul oricrui stat de a-i
alege sistemul su politic, economic, social i cultural fr amestecul
din partea statelor tere.Problema referitoare la aplicarea
principiului neamestecului n caz de rzboi civil s-a aflat i n
centrul ateniei Institutului de Drept Inlemaional care n anul 1975
la sesiunea sa de la Wiesbaden (Germania) a adoptat Rezoluia asupra
neinterveniei n rzboaiele civile. Potrivit acesteia, "statele tere
se vor abine s asiste prile la un rzboi civil ce bntuie pe
teritoriul unui alt stat". Totodat, la art. 4 al aceleiai rezoluii
IDI a mai stabilit o regul n conformitate cu care: "Ar trebui
considerat licit trimiterea de ajutoare sau alte forme de asisten
pur umanitare n favoarea victimelor unui rzboi civil". Era tocmai
ceea ce avea s dea natere "interveniei umanitare internaionale" sub
cele dou forme ale sale: asistena umanitar civil i cea armat.La 8
decembrie 1988 Adunarea General a ONU a adoptat rezoluia nr. 43/131
"Asistena umanitar victimelor catastrofelor naturale i situaiilor
de urgen de acelai ordin". Aceast rezoluie invit toate statele a
cror populaie are nevoie de o asemenea asisten s faciliteze
furnizarea de alimente, medicamente i ngrijiri medicale din partea
organizaiilor interguvemamentale i neguvemamentale. Textul n cauz
este completat la 14 decembrie 1990 prin rezoluia nr. 45/100 a
Adunrii Generale a ONU, care a introdus noiunea de "coridor de
urgen" umanitar. Practicarea acestora a avut loc n Sudan, n Croaia,
precum i n Kurdistanul irakian. Acest gen de asisten umanitar poart
denumirea de civil, ea fiind acordat de organizaii de asisten
umanitar de naionalitate diferit de cea a statului pe teritoriul
creia elefl desfaeffi activitatea.
Partieularitile acestui tip de asisten, umanitar:-este limitat
la cazuri de urgen;- este subordonat n principiu acordului
prealabil al statului vizat,-nu intervine dect cu titlu subsidiar,
adic n msura n care mijloacele materiale ale statului afectat
printr-o catastrof natural sau prin consecinele unui conflict armat
nu sunt suficientepentru a sprijini victimele;-se efectueaz mai
mult sub egida organizaiilor internaionale interguvemamentale
ineguvemamentale dect a statelor;-spre deosebire de vechea
"intervenie de umanitate", numit astfel n sec. XIX, dar care mai
persist i n practica internaional recent, se acord fr a ine cont de
cetenia persoanelor salvate. Ca destinatari aceasta din urm i are n
principal pe naionalii acelui stat pe teritoriul cruia ea se
desfoar.Asistena umanitar armat i are originea n rezoluia nr. 794 a
Consiliului de Securitate al ONU din 3 decembrie 1992 relativ la
fosta Iugoslavie. Constatnd dificultatea cu care se desfura
operaiunea umanitar n Bosnia-Heregovina, Consiliul de Securitate
prin rezoluia amintit autoriza statele membre s utilizeze mijloace
militare pentru a asigura securitatea operaiunilor de asisten
umanitar ntreprinse sub egida ONU. Cu alte cuvinte, era vorba de o
asisten umanitar6, Principiul integritii teritoriale a statelor.
Teritoriul este o condiie inalienabil de existen a statului. De
aceea statele acord o atenie special asigurrii integritii acestuia.
Principiul integritii teritoriale a statelor este unul dintre
principiile fundamentale ale dreptului internaional, consacrat n
art. 2 pct. 4 din Carta ONU potrivit cruia membrii Organizaiei simt
obligai s se abin de la ameninarea cu fora sau de la utilizarea
acesteia mpotriva integritii teritoriale a oricrui stat.Principiul
nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora oblig statele s se
abin de la ameninarea cu fora sau recurgerea la for mpotriva
integritii teritoriale a oricrui altui stat. n aceste scopuri nu
poate fi utilizat nici o form de presiune, inclusiv cea militar,
politic sau economic.n conformitate cu principiul egalitii n
drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele,
fiecare stat trebuie s se abin de la orice aciuni ndreptate la
nclcarea total sau parial a integritii teritoriale a oricrui alt
stat. Dac ne referim la principiul egalitii suverane a statelor,
Declaraia din 1970 dispune: "Integritatea teritorial i independena
politic a statului sunt inviolabile".Aadar, integritatea teritorial
a statelor se afl sub protecia mai multor principii fundamentale
ale dreptului internaional. Totodat, principiul integritii
teritoriale a statelor este att de nsemnat, nct Actul final de Ia
Helsinki din 1 august 1975 l-a evideniat n calitate de principiu de
drept internaional de sine stttor. n conformitate cu Actul final al
CSCE din anul 1975 statele trebuie s se abin de la orice aciuni
incompatibile cu scopurile i principiile Cartei Naiunilor Unite,
mpotriva integritii teritoriale, a independenei politice sau a
unitii oricrui stat participant. Din aceasta decurge c pot fi
ntreprinse aciuni ndreptate mpotriva integritii teritoriale, dar
compatibile cu Carta ONU. La acestea, de exemplu, se atribuie
aciunile ntreprinse n ordinea exercitrii dreptului la
autodeterminare, care de cele mai dese ori poate fi realizat fie pe
calea alipirii la un stat independent, fie pe calea crerii unui nou
stat independent n urma voinei liber exprimate a
poporului.j)Integritatea teritorial formeaz obiectul tuturor
documentelor asociaiilor regionale ale statelor. Astfel, Statutul
OSA a declarat drept unul din principalele sale scopuri protecia
integritii teritoriale a statelor (art. I). Dispoziii analogice
sunt cuprinse i n preambulul i n art. 2 i 3 ale Cartei OUA, unde se
stabilete c scopurile Organizaiei simt protecia integritii
teritoriale, a resurselor naturale ale statelor Africii. Problema
proteciei integritii teritoriale a statelor membre este ridicat i n
art. V al Pactului Ligii Statelor Arabe.
Totodat, respectarea principiului integritii teritoriale nu
mpiedic statele pe baz de acord i n virtutea reciprocitii s admit
folosirea propriului lor teritoriu n anumite scopuri limitate, cum
este tranzitul feroviar, rutier, aerian etc. sau s procedeze la
modificri teritoriale, cu acordul populaiei exprimat pe calea
plebiscitului.7. Principiul inviolabilitii frontierelor. Acest
principiu vine s ntregeasc principiul integritii teritoriale.
Astfel, respectarea frontierelor existente este o condiie
indispensabil de convieuire panic a statelor. Principiul
inviolabilitii frontierelor de asemenea este strns legat de
principiul nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora i de cel al
egalitii suverane a statelorn Declaraia privind principiile de
drept internaional din anul 1970 coninutul acestui principiu este
expus ca parte a principiului nerecurgerii la for sau la ameninarea
cu fora: '"Orice stat are obligaia s se abin de la recurgerea la
ameninarea cu fora sau de la utilizarea forei pentru violarea
frontierelor internaionale existente ale altui stat sau ca mijloc
de reglementare a diferendelor internaionale, inclusiv a
diferendelor teritoriale i a chestiunilor relative la frontierele
statelor".n Actul final al CSCE din 1975 principiul inviolabilitii
frontierelor a fost formulat n calitate de principiu de sine
stttor, iar coninutul su se extinde, depind astfel limitele
stabilite de principiul nerecurgerii la for. n conformitate cu
Actul final, principiul inviolabilitii frontierelor nseamn nu numai
renunarea de a recurge la for sau la ameninarea cu fora pentru a
viola frontierele existente, dar i refuzul de a nainta orice
pretenii referitoare la revizuirea frontierelor de stat. Este
cunoscut c statele nvinse nu ntotdeauna au recunoscut frontierele
stabilite n urma celui de-al doilea rzboi mondial, fapt ce complica
relaiile internaionale. Potrivit aceluiai Act final: "Fiecare
dintre statele participante consider inviolabile toate frontierele
celuilalt stat. precum i frontierele tuturor statelor din Europa...
ele se vor abine acum i n viitor de la orice atentat mpotriva
acestor frontiere". Actul final mai precizeaz c statele semnatare
au obligaia de a se abine de la orice cerere sau de la orice act de
acaparare sau uzurpare a ntregului sau a unei pri din teritoriul
altui stat.Totodat, principiul inviolabilitii frontierelor nu
nseamn c acestea sunt imutabile. Dreptul internaional actual admite
modificarea frontierelor dintre state n baza acordului prilor
interesate i numai prin mijloace panice. n acest sens, Actul final
de la Helsinki stabilete: "Ele consider c frontierele pot fi
modificate, n conformitate cu dreptul internaional, prin mijloace
panice i prin acord". Este cunoscut c pe aceast cale au fost
revizuite frontierele RFG, n teritoriul creia a fost inclus RDG.
Trebuie s mai subliniem c sub aceast form principiul inviolabilitii
frontierelor acioneaz numai n limitele geografice ale
Europei.nsemntatea principiului inviolabilitii frontierelor .de
stat pentru cooperarea panic dintre state a impus dreptul
internaional s acorde asigurrii acesteia o atenie sporit. Convenia
de la Viena din 1969 cu privire la dreptul tratatelor a adoptat o
reglementare restrictiv de a pune capt valabilitii unui tratat
internaional n caz de schimbare fundamental a mprejurrilor care au
existat la momentul ncheierii acestuia. Cu toate acestea, dreptul
tratatelor nu admite invocarea schimbrii fundamentale a
mprejurrilor n cazul unui tratat de stabilire a frontierelor dintre
state (art. 60 pct. 2). Iar Convenia de la Viena din 1978 cu
privire la succesiunea statelor n materie de tratate a consacrat
regula cutumiar potrivit creia n situaiile de succesiune tratatele
de stabilire a frontierelor nu pot fi modificate (art. 11).8.
Principiul egalitii drepturilor popoarelor i dreptul lor de a
dispune de ele nsele. Coninutul principiului dreptului popoarelor
de a dispune de ele nsele a fost dezvluit pentru prima dat n
Declaraia ONU din 24 octombrie 1970, adoptat anume n perioada n
care procesul de decolonizare a atins apogeul, confirmndu-se astfel
menirea principal a acestui principiu - exercitarea dreptului la
decolonizare.Potrivit Declaraiei din 1970 privind principiile de
drept internaional asupra relaiilor prieteneti l de eooperare ntre
state* n conformitate eu Garta Naiunilor Unite "toate popoarele
ie
au dreptul de a-i determina statutul lor politic, n deplin
libertate i ffir amestec din aferft i de a realiza dezvoltarea lor
economic, social i cultural i orice stat are obligaia de a respecta
acest drept n conformitate cu dispoziiile Cartei". Mai mult,
statele sunt obligate s contribuie, mpreun cu alte state sau n mod
separat, la realizarea principiului n scopul de a favoriza relaiile
de prietenie i de cooperare ntre state i de a pune capt ct mai
repede colonialismului. Acesta din urm, ca form de subjugare,
dominaie i exploatare a popoarelor, constituie o violare a
principiului dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele, precum
i o negare a drepturilor fundamentale ale omului.Din cele menionate
rezult c principiul este ndreptat mai nti de toate mpotriva
colonialismului, atenia principal fiind astfel acordat aspectului
exterior al principiului examinat - eliberarea de sub dominaia
strin. Exercitnd dreptul lor de a dispune de ele nsele, popoarele
pot alege unul din urmtoarele mijloace: crearea unui stat suveran i
independent, libera asociere sau integrarea cu un stat independent
sau ascensiunea la im oarecare alt statut politic.Deci, aruncnd o
privire de ansamblu asupra condiiilor istorice de aplicare a
principiului dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele n
cadrul Naiunilor Unite, conchidem c n practic el s-a materializat
ca o exercitare a dreptului la decolonizare. Or, astzi procesul de
cptare a independenei de ctre popoarele supuse anterior unei
dominaii coloniale, cu cteva - mici excepii, este aproape ncheiat.
Fr ndoial c principiul n cauz face parte integrant din dreptul
internaional pozitiv. Mai mult, att litera, ct i logica textelor
internaionale, consacrnd dreptul popoarelor de a dispune de ele
nsele, nu mpiedic popoarele ce manifest n mod clar o voin de
independen s revendice aplicarea n beneficiul lor a dreptului la
autodeterminare. Pentru exemplu poate servi cazul poporului
palestinian din teritoriile ocupate de Israel. Problema
autodeterminrii s-a pus i n cazul referendumului organizat n anul
1995 n provincia canadian Quebec. Important este ca aceasta s fie
rezolvat pe cale panic, prin recurgerea la mecanismele democratice
n conformitate cu dreptul rii vizate. Numai n asemenea condiii
exercitarea dreptului la autodeterminare poate fi conform cu
dreptul internaional.9. Principiul cooperm internaionale este un
rezultat al accenturii interdependenelor existente n societatea
internaional sub diferite aspecte: politic, economic i social, al
dezvoltrii largi a relaiilor internaionale, n special a celor
economice, precum i a aprofundrii diviziunii internaionale a
muncii. Imperativele economic i politic ale cooperrii statelor n
vederea asigurrii pcii i securitii internaionale, creterii bunstrii
popoarelor, dezvoltrii culturii, proteciei mediului etc. au fost
premisele consacrrii juridice a acestui principiu.Ideea cooperrii
internaionale este prezent permanent printre prevederile Cartei
ONU. Astfel, Carta consacr cooperrii multilaterale a statelor
numeroase dispoziii, fie cele ce se refer la scopurile ONU (art. 1
pct. 3), fie cele ce au n vedere funciile i puterile Adunrii
Generale a ONU (Cap. IV), dar i cele referitoare la rolul ONU n
colaborarea economic i social internaional (Cap. IX) sau la
atribuiile Consiliului Economic i Social (Cap. X).ns rolul cel mai
important n formularea i dezvluirea coninutului principiului
cooperrii internaionale i revine Declaraiei privind principiile de
drept internaional asupra relaiilor prieteneti i de cooperare ntre
state, n conformitate cu Carta ONU din anul 1970. Principiul oblig
statele s coopereze unele cu altele, oricare ar fi deosebirile ntre
sistemele lor politice. '^economice i sociale. Declaraia mai
precizeaz i principalele direcii de relaiilor internaionale- n
domeniile economic, social, cultural, tehnic i comercial n
conformitate cu principiile egalitii suverane i neinterveniei;
cooperarea cu ONU i adoptarea / msurilor prevzute de Cart;
promovarea creterii economice n ntreaga lume, iar n mod J special n
rile n curs de dezvoltare.
f
fAstfel, principiul cooperrii internaionale vine s completeze
coninutul celorlalte principii fundamentale ale dreptului
internaional: meninerea pcii i securitii internaionale, respectarea
drepturilor omului, cooperarea n conformitate cu principiile
egalitii suverane i neamestecului n treburile interne. Legtura n
cauz este uor explicabil, deoarece realizarea
18
19t> tuturor acestor principii poate avea loc numai pe calea
cooperrii. Deci, principiul cooperrii internaionale apare ca form
practic de realizare a tuturor celorlalte principii ale dreptului
internaional.10. Prtnetpiul tndepttntrtl eu bun-credtn a
obttgattlor tntemaionale este imul dintre cele mai vechi principii
ale dreptului internaional. Att doctrina, ct i jurisprudena
internaional l consider ca un principiu de baz al acestui drept.
Explicaia este simpl: anume n el i are originea fora juridic a
dreptului internaional, n lipsa lui dreptul internaional n-ar mai
avea calitatea de drept.Principiul ndeplinirii cu bun-credin a
obligaiilor internaionale a luat fiin i mult timp a fost cunoscut
ca principiul respectrii tratatelor internaionale - pacta sunt
servanda (tratatele trebuie respectate). n epoca contemporan, din
norm cutumiar de drept internaional el s-a transformat ntr-o norm
convenional, iar coninutul su s-a modificat i s-a mbogit n mod
substanial.Principiul examinat a fost consacrat n preambulul
Pactului Ligii Naiunilor, pentru ca mai apoi s fie reafirmat n:
preambulul Cartei ONU i n art. 2 pct. 2 al acesteia, n Conveniile
de la Viena din 1969 i i 986 cu privire la dreptul tratatelor, n
Declaraia privind principiile de drept internaional din 1970, n
Actul final de la Helsinki din 1975, n Statutul OSA, Carta OUA i n
multe alte documente de drept internaional.n preambulul Cartei ONU
se subliniaz hotrrea membrilor ONU "de a crea condiiile necesare
pentru meninerea justiiei i respectarea obligaiilor nscute din
tratate i alte izvoare ale dreptului internaional", iar n art. 2
pct. 2 este prevzut obligaia membrilor ONU "de a ndeplini cu
bun-credin obligaiile asumate potrivit Cartei pentru a asigura
tuturor drepturile i avantajele ce decurg din calitatea lor de
membri".Coninutul principiului ndeplinirii cu bun-credin a
obligaiilor internaionale este expus n Declaraia principiilor din
anul 1970, n care se precizeaz importana acestui principiu pentru
meninerea pcii i securitii internaionale, precum i pentru atingerea
altor scopuri ale ONU; /se subliniaz ierarhia obligaiilor
internaionale,Jar pe aceast cale i a normelor din care acestea-b
K-l( rezult. Pe prima treapt a fost pus, desigur, Carta ONU care n
art. 103 a prevzut prioritatea 2obligaiilor membrilor Naiunilor
Unite decurgnd din Cart n raport cu obligaiile membrilorderivnd din
alte acorduri internaionale. Dup obligaiile asumate conform Cartei,
urmeaz obligaiile ce decurg din principiile i regulile general
recunoscute ale dreptului internaional, apoi cele asumate prin
acordurile internaionale n conformitate cu aceste principii i
reguli. Astfel, plasnd pe primul plan obligaiile asumate potrivit
Cartei i regulilor general recunoscute, Declaraia nu face dect s
confirme caracterul universal i generalitatea dreptului
internaional, precum i locul central ocupat de dreptul internaional
general, alctuit din principiile i normele general
recunoscute.Principiul ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor
internaionale este consacrat i n legislaia Republicii Moldova. n
Legea privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova se
spune;1! "Tratatele internaionale se execut cu bun-credin, n
conformitate cu principiul f pctf sunt servanda. Republica Moldova
nu poate invoca prevederile legislaiei sale interne ca \
justificare a neexecutrii unui tratat la care este parte" (art.
19).Avnd n vedere caracterul fundamental al principiului enunat,
din documentele examinate reiese c el se rsfrnge asupra tuturor
obligaiilor internaionale, indiferent de izvorul lor, adic asupra
celor decurgnd din tratatele internaionale, din normele cutumiare,
precum i din hotrrile obligatorii ale organelor i organizaiilor
internaionale (instanele de judecat internaionale, cele arbitrate .
a.). Altfel vorbind, drept obiect de protecie al principiului
ndeplinirii cu bun-credin a obligaiilor internaionale sunt relaiile
dintre state i alte subiecte de drept internaional ce se refer la
crearea, aplicarea i ncetarea aciunii tratatelor internaionale i a
cutumei internaionale.ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor
internaionale se bazeaz pe ideea de reciprocitate. Cel oe ncalc o
norm de drept internaional nu poate pretinde nici la drepturile
decurg din
ii
iii
