R A P O R T ASUPRA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE CONSILIUL … · principiile fundamentale ale...

I. CO�SIDERAŢII I�TRODUCTIVE

Activitatea legislativă desfăşurată în cursul

anului 2008 a cuprins aspecte complexe, determinate

atât de necesitatea adaptării cadrului legislativ la

evoluţia relaţiilor sociale, cât şi de cea a respectării

obligaţiilor ce îi revin României în calitatea sa de stat

– membru al Uniunii Europene. În egală măsură, în

scopul asigurării unui cadru legislativ modern şi

unitar, s-a impus necesitatea adoptării unor noi coduri

în materie civilă şi penală, la elaborarea cărora şi-au

adus contribuţia şi specialiştii Consiliului Legislativ.

Observaţiile şi propunerile Consiliului

Legislativ, cuprinse în avizele emise în anul 2008, au

avut drept principal obiectiv asigurarea sistematizării,

unificării şi coordonării legislaţiei, realizarea

concordanţei reglementărilor propuse cu dispoziţiile

Constituţiei, cu legile-cadru în domeniu, cu actele

adoptate la nivelul Uniunii Europene, precum şi cu

instrumentele juridice internaţionale la care România

este parte. O atenţie deosebită a fost acordată

aspectelor referitoare la încadrarea proiectelor de lege

şi a propunerilor legislative în categoria legilor

organice sau ordinare şi la indicarea primei Camere

sesizate, la asigurarea unei reglementări complete, la

respectarea normelor de tehnică legislativă precum şi

a rigorilor limbajului normativ.

În cuprinsul Raportului sunt prezentate

aspectele esenţiale ale activităţii Consiliului

Legislativ, cu evidenţierea principalelor soluţii

legislative propuse în cuprinsul avizelor emise.

Având în vedere atribuţiile Consiliului

Legislativ conferite de Constituţie şi de Legea

nr. 73/1993, republicată, principalele coordonate ale

activităţii au constat în:

– avizarea proiectelor de acte normative, a

republicărilor şi rectificărilor;

– armonizarea legislaţiei cu acquis-ul

comunitar;

– evidenţa oficială a legislaţiei;

– informatizarea activităţii şi a evidenţei

legislative;

– informarea şi documentarea legislativă.

II. ACTIVITATEA DE AVIZARE

A PROIECTELOR DE ACTE �ORMATIVE

1. În cursul anului 2008, Consiliul Legislativ a

fost sesizat cu un număr de 1824 proiecte de acte

normative şi cereri de republicare/rectificare,

transmise spre avizare, după cum urmează:

– de la Guvern – 1078, din care:

– 113 proiecte de legi

– 31 proiecte de ordonanţe

– 263 proiecte de ordonanţă de urgenţă

– 671 proiecte de hotărâri

– de la Senat – 400, din care:

– 399 propuneri legislative

– 1 amendament la proiecte de legi

– de la Camera Deputaţilor – 346, din care:

– 47 propuneri legislative

– 1 amendament la propuneri legislative

– 298 cereri de avizare a republicărilor şi

rectificărilor.

2. În ceea ce priveşte avizele emise, în număr

de 1661, pe categorii de proiecte de acte normative şi

alte cereri de avizare, situaţia se prezintă, astfel:

– 113 pentru proiecte de legi;

– 31 pentru proiecte de ordonanţe;

– 263 pentru proiecte de ordonanţe de urgenţă;

– 666 pentru proiecte de hotărâri ale Guver -

nului;

– 477 pentru propuneri legislative;

– 1 pentru amendamente la proiecte de legi;

– 1 pentru amendamente la propuneri legis la -

tive;

– 109 pentru cereri de rectificare şi republicare;

3. După felul avizului emis pe categorii de acte

normative, prezentăm următoarea situaţie statistică:

Buletin de informare legislativă nr. 3 / 2009 3

R A P O R T

ASUPRA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE

DE CONSILIUL LEGISLATIV

ÎN ANUL 2008

Făcând o analiză comparativă a acestor date cu

cele din anul precedent, se constată un număr

aproximativ egal de proiecte care au fost transmise

spre avizare Consiliului Legislativ, în anul 2007 fiind

înregistrate 1921 de proiecte, iar în 2008 un număr

de 1824.

Trebuie menţionată scăderea numărului

propunerilor legislative, de la 616 în 2007, la 446 în

2008, precum şi a numărului proiectelor de legi, de la

129 în 2007, la 113 proiecte în 2008.

De asemenea, interesantă este şi evoluţia

numărului ordonanţelor simple sau al celor de

urgenţă avizate de Consiliul Legislativ. Dacă în ceea

ce priveşte numărul de proiecte de ordonanţe simple,

acesta s-a înjumătăţit, de la 63 în 2007, la 31 în 2008,

în schimb, numărul proiectelor de ordonanţă de

urgenţă a crescut simţitor, de la 181 în 2007, la 262 în

anul 2008.

Analizând avizele prin prisma categoriei lor,

semnalăm o creştere a numărului avizelor negative

începând cu anul 2006, când s-au înregistrat 43 de

astfel de avize, în 2007, un număr de 70, pentru ca în

anul 2008 acestea să ajungă la 103. Cele 103 avize

negative au fost emise pentru 83 de propuneri

legislative, 3 proiecte de hotărâri, 2 proiecte de

ordonanţă de urgenţă, 1 amendament şi 14 cereri de

rectificare. În acelaşi context, semnalăm o scădere

substanţială a avizelor favorabile fără observaţii şi

propuneri, de la 239 în anul 2007, la numai 165 în

anul 2008.

Situaţia statistică privind proiectele de acte

normative primite spre avizare, pe tipuri şi solicitanţi,

cea privind felul avizelor elaborate şi cea privind

avizele elaborate pe tipuri de proiecte de acte

normative sunt prezentate în anexele nr. 1A, 1B şi,

respectiv 1C.

4. Evenimentul major al anului 2008 a fost

finalizarea, la nivelul Guvernului, a unei prime forme

a proiectelor Codului penal, Codului de procedură

penală şi Codului de procedură civilă.

În aplicarea dispoziţiilor art. 26 alin. (2) din

Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, din comisiile de elaborare a

codurilor instituite la nivelul Ministerului Justiţiei a

făcut parte şi câte un reprezentant al Consiliului

Legislativ.

Necesitatea elaborării şi adoptării unui nou

Cod penal, corespunzător actualelor realităţi sociale,

economice, politice şi legislative s-a impus atât ca

urmare a neajunsurilor existente în actuala regle -

mentare, relevate de doctrină şi de practica judiciară,

cât şi a soluţiilor legislative criticabile din cuprinsul

Legii nr. 301/2004, semnalate ulterior publicării

acesteia în Monitorul Oficial al României.

Proiectul noului Cod penal a urmărit crearea

unui cadru legislativ coerent în materie penală,

simplificarea reglementărilor de drept substanţial,

asigurarea satisfacerii exigenţelor decurgând din

principiile fundamentale ale dreptului penal con -

sacrate de Constituţie şi de pactele şi tratatele

privitoare la drepturile fundamentale ale omului la

care România este parte, precum şi transpunerea în

cadrul legislativ penal naţional a reglementărilor

adoptate la nivelul Uniunii Europene.

În ceea ce priveşte proiectul noului Cod de

procedură penală, acesta a avut în vedere

modernizarea cadrului legislativ în materie procesual

penală, care să răspundă imperativelor funcţionării

Raport asupra activității desfășurate de Consiliul Legislativ în anul 2008

4 Buletin de informare legislativă nr. 3 / 2009

unei justiţii moderne, prin asigurarea protecţiei

unitare a drepturilor omului şi a libertăţilor

fundamentale garantate de Constituţie şi de pactele

şi tratatele internaţionale, asigurându-se, totodată, şi

transpunerea în legislaţia naţională a reglementărilor

comunitare în materie.

Reglementarea propusă a avut ca scop, de

asemenea, accelerarea duratei procedurilor penale,

simplificarea acestora şi crearea unei jurisprudenţe

unitare, în acord cu jurisprudenţa Curţii Europene a

Drepturilor Omului.

Dispoziţiile proiectului au fost armonizate din

punct de vedere conceptual cu prevederile proiectului

noului Cod penal, respectându-se astfel principiul

unităţii de reglementare în domeniul penal.

Necesitatea elaborării şi adoptării unui nou

Cod de procedură civilă a fost generată de adaptarea

normelor procedurale în materie civilă la realităţile

economice, sociale, politice şi legislative existente în

prezent. După cum s-a menţionat în Expunerea de

motive, actualul sistem procedural reglementat de

Codul de procedură civilă aflat în vigoare, supus unor

frecvente intervenţii legislative asupra diferitelor

instituţii, a condus la o aplicare şi interpretare

neunitară, lipsită de coerenţă a legii de procedură

civilă, cu repercusiuni asupra duratei, eficienţei şi

finalităţii actului de justiţie. Totodată, de-a lungul

timpului, între disfuncţiile majore ale justiţiei din

România, cel mai aspru criticată a fost lipsa de

celeritate în soluţionarea cauzelor, cu toate

neajunsurile decurgând din aceasta. Dat fiind că

procedurile judiciare s-au dovedit adesea greoaie,

formaliste, costisitoare şi de lungă durată, s-a

conştientizat faptul că eficacitatea administrării

actului de justiţie constă în mare măsură şi în

celeritatea cu care drepturile şi obligaţiile consfinţite

prin hotărâri judecătoreşti intră în circuitul civil,

asigurându-se astfel stabilitatea raporturilor juridice

deduse judecăţii.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu

observaţii şi propuneri, proiectul Codului penal, al

Codului de procedură penală şi al Codului de

procedură civilă, observaţii care au fost, în majoritate,

însuşite de către iniţiator.

Proiectele celor trei coduri au fost clasate,

conform Hotărârii Biroului Permanent al Senatului

din data de 22 decembrie 2008 în baza art. 63 alin.

(5) din Constituţia României, republicată, fiind

ulterior supuse unor noi modificări.

Asupra acestora Guvernul şi-a asumat răs -

punderea în cursul lunii iunie 2009.

5. Activitatea de avizare în cadrul princi palelor

domenii de reglementare

În anul 2008 s-a constatat o anumită stabilitate

legislativă a reglementărilor primare, majoritatea

proiectelor de acte normative vizând modificarea sau

completarea reglementărilor existente, fie în vederea

eliminării unor inadvertenţe constatate în procesul de

aplicare, fie în scopul adaptării reglementării

naţionale la aquis-ul comunitar ori al asigurării

aplicării directe a regulamentelor comunitare.

În domeniul legislaţiei penale şi procesual

penale, propunerile legislative şi proiectele de

ordonanţă de urgenţă privind modificarea Codului

penal şi a Codului de procedură penală în vigoare

nu au fost la fel de numeroase ca în anii trecuţi.

Propunerile legislative care au avut drept

obiect anumite intervenţii legislative asupra Codului

penal au vizat următoarele aspecte:

– incriminarea actului sexual între minorii care

nu au împlinit vârsta de 18 ani, precum şi a faptei

părintelui, tutorelui sau curatorului care, prin

promisiunea de căsătorie, a determinat actul sexual

între minori;

– modificarea art. 166

1

– Acţiuni împotriva

ordinii constituţionale, în sensul incriminării

infracţiunii într-o formă similară celei prevăzute în

Codul penal anterior modificării acestuia prin Legea

nr. 278/2006;

– modificarea art. 64 alin. 1 în sensul pre ve -

derii dreptului de a părăsi ţara ca drept care poate fi

interzis în cazul aplicării pedepsei complementare a

interzicerii unor drepturi.

Propunerile legislative au fost respinse, sau,

după caz, clasate.

Modificarea Codului penal a făcut obiectul

unui singur proiect de ordonanţă de urgenţă, care viza

modificarea art. 239

1 –

Cazuri speciale de pedepsire –

în sensul majorării cu jumătate a limitelor pedepselor

în cazul săvârşirii infracţiunii de ultraj împotriva unui

judecător sau procuror, organ de cercetare penală,

expert, executor judecătoresc, poliţist sau jandarm,

precum şi în cazul săvârşirii infracţiunilor prevăzute

de art. 180-183, 189 şi 193 împotriva soţului sau a

unei rude apropiate a uneia dintre aceste persoane.

Totodată, se avea în vedere completarea Codului

penal cu două noi articole, art. 272

1

şi 272

2

, prin care

se incriminau presiunile asupra justiţiei, respectiv

sfidarea organelor judiciare.

În avizul Consiliului Legislativ emis pentru

acest proiect s-a semnalat că agravarea pedepsei în

cazul săvârşirii infracţiunii de ultraj împotriva unui

judecător sau procuror, organ de cercetare penală,



expert, executor judecătoresc, poliţist ori jandarm,

prevăzută în textul propus pentru art. 239

1

alin. (1),

constituia, în fapt, o variantă agravantă a infracţiunii

de ultraj. S-a precizat, de aceea, că era necesar ca

norma respectivă să constituie obiectul unui alineat

distinct al art. 239, care ar fi urmat să fie completat în

acest sens.

Totodată, în aviz s-a semnalat că, prin modi -

ficarea propusă pentru art. 239

1

, nu se mai avea în

vedere agravarea pedepsei în cazul săvârşirii

infracţiunilor prevăzute de text împotriva soţului,

copiilor sau părinţilor unui militar, în scop de

intimidare sau de răzbunare pentru acte sau fapte

îndeplinite în exerciţiul funcţiunii, agravare care însă

era prevăzută în forma în vigoare a art. 239

1

.

Observaţiile cuprinse în avizul Consiliului

Legislativ au fost însuşite în totalitate, fiind adoptată

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 198/2008.

Rezolvarea problemelor ridicate în practică de

inconsecvenţele în interpretarea efectelor Deciziei

Curţii Constituţionale nr. 62 din 18 ianuarie 2007 prin

care s-a declarat neconstituţională abrogarea art. 205-

207 din Codul penal, referitoare la insultă şi

calomnie, a făcut obiectul unei propuneri legislative

pentru modificarea şi completarea Legii nr. 278/2006

pentru modificarea şi completarea Codului Penal,

precum şi pentru modificarea şi completarea altor

legi. În avizul Consiliului Legislativ s-a semnalat că,

întrucât în termen de 45 de zile de la publicarea

Deciziei Curţii Constituţionale nr. 62/2007 în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nu s-a operat

nicio intervenţie legislativă asupra normei de

abrogare din Legea nr. 278/2006, au devenit

incidente dispoziţiile art. 147 alin. (1) din Constituţia

României, republicată, astfel încât prevederile legale

care au format obiectul abrogării continuau să

producă efecte, aşa cum a reţinut şi Curtea

Constituţională în decizia sus-menţionată.

S-a arătat că era necesar ca proiectul să fie

completat cu un articol distinct, care să precizeze data

încetării efectelor normei de abrogare, în

conformitate cu art. 147 alin. (1) din Constituţia

României, republicată. În caz contrar, faţă de

dispoziţiile art. 78 din Legea fundamentală, ar fi

rezultat că dispoziţia de abrogare ar fi urmat să-şi

înceteze aplicabilitatea la 3 zile de la data publicării

respectivei legi, iar nu la 45 de zile de la data

publicării Deciziei Curţii Constituţionale în

Monitorul Oficial al României, ceea ce ar fi

contravenit principiului obligativităţii deciziilor

Curţii Constituţionale, statornicit de art. 147 alin. (4)

din Constituţie.

Soluţia legislativă propusă de Consiliul

Legislativ a avut în vedere Decizia Curţii

Constituţionale nr. 98 din 5 aprilie 2001, publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 256 din

18 mai 2001 care, pe fondul problemei, se aplica

similar şi situaţiei avută în vedere prin proiect.

Avizul a precizat, totodată, că această soluţie

era justificată şi din raţiuni de tehnică legislativă,

întrucât încetarea efectelor juridice ale dispoziţiilor

constatate de Curtea Constituţională ca neconsti -

tuţionale nu avea ca urmare şi eliminarea acestora din

cuprinsul actului normativ, acest efect avându-l

numai abrogarea expresă a respectivelor dispoziţii.

În acest context, prin aviz s-a precizat că

modificarea pct.56 al art. I din Legea nr. 278/2006 nu

avea caracterul unei abrogări a abrogării dispuse

iniţial – operaţiune interzisă de normele de tehnică

legislativă – întrucât efectele juridice ale normei de

abrogare iniţiale au încetat ca urmare a împlinirii

termenului de 45 de zile prevăzut de art. 147 alin. (1)

din Constituţie. Prin urmare, dispoziţia imperativă

din cuprinsul art. 62 din Legea nr. 24/2000,

republicată, nu era încălcată, deoarece repunerea în

vigoare a dispoziţiilor art. 205-207 din Codul penal a

intervenit ca urmare a declarării neconstituţionalităţii

normei de abrogare a acestor articole.

Modificarea Codului de procedură penală a

făcut obiectul unei propuneri legislative, care viza

instituirea unei noi condiţii privind aplicarea măsurii

preventive a interzicerii dreptului de a părăsi ţara.

Amintim şi proiectul de ordonanţă de urgenţă

care a avut ca obiect de reglementare modificarea

art. 482 din Codul de procedură penală, în sensul

menţinerii numai pentru faza de judecată a obligaţiei

de a se dispune efectuarea referatului de evaluare de

către Serviciul de probaţiune, în cauzele cu inculpaţi

minori, pentru faza de urmărire penală, solicitarea

referatului de evaluare urmând a fi facultativă.

Totodată, prin acest proiect se instituia numai

pentru procuror, nu şi pentru organele de cercetare

penală, competenţa de a solicita, atunci când consi -

dera necesar, efectuarea referatului de evaluare.

Observaţiile formulate în aviz au fost preluate

în întregime de iniţiator, fiind adoptată Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 31/2008.

În domeniul legislaţiei economice, co mer -

ciale, financiare şi bancare au fost avizate proiecte

referitoare la gestionarea resurselor financiare ale

statului, finanţele publice locale, modificarea

prevederilor Codului fiscal şi ale Codului de

procedură fiscală în scopul continuării procesului de



armonizare a legislaţiei naţionale cu acquis-ul

comunitar ce reglementează domeniul fiscal, fără a

avea pretenţia enumerării celor mai importante

aspecte din acest domeniu.

În domeniul sprijinirii şi stimulării

investiţiilor, Consiliul Legislativ a primit spre

avizare propunerea legislativă privind stimularea

investiţiilor, care a avut ca obiect de reglementare

stabilirea cadrului juridic general privind măsurile de

sprijin din partea statului pentru o dezvoltare durabilă

a României, prin stimularea unor categorii de

investiţii, ţinându-se seama de priorităţile naţionale

pe termen mediu şi lung, precum şi proiectul de lege

privind stimularea investiţiilor, care reglementa

acordarea de facilităţi de natura ajutorului de stat care

să asigure respectarea criteriilor de transparenţă în

ceea ce priveşte acordarea şi compatibilitatea cu

legislaţia comunitară în domeniu, condiţiile de

eligibilitate a investiţiilor şi a investitorilor.

Proiectul de lege a fost transformat în proiect

de ordonanţă de urgenţă, fiind materializat în


În avizul emis pentru ordonanţa de urgenţă

sus-menţionată, s-a precizat că ajutoarele de stat pot

fi compatibile cu Tratatul Uniunii Europene doar

dacă răspund unor obiective de interes comun,

definite în mod clar, care nu distorsionează libera

concurenţă şi care sunt, totodată, subordonate unor

principii clare, în care predomină caracterul de

„excepţie”, regula „de minimis” şi, mai ales, prin -

cipiul „interesul european”.Tot în domeniul investiţiilor, Consiliul

Legislativ a analizat şi avizat şi proiectul de hotărâre

a Guvernului pentru instituirea unei scheme de ajutor

de stat privind dezvoltarea regională prin stimula -

rea investiţiilor, devenită Hotărârea Guvernului

nr. 753/2008, proiectul de hotărâre a Guvernului

pentru desemnarea polilor naţionali de creştere în

care se realizează cu prioritate investiţii din

programele cu finanţare comunitară şi naţională,

materializat prin Hotărârea Guvernului nr. 998/2008,

precum şi numeroasele proiecte de lege privind

ratificarea unor acorduri sau protocoale încheiate de

România cu alte state privind promovarea şi

protejarea reciprocă a investiţiilor.

De menţionat că, în acest domeniu, au fost

avizate şi proiecte care au vizat modificarea unor acte

normative adoptate în perioada interbelică şi aflate

încă în vigoare. În acest sens, menţionăm proiectul

de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 59/1934 asupra cecului, devenit

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2008,

precum şi proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru

modificarea şi completarea Legii nr. 58/1934 asupra

cambiei şi biletului la ordin, materializat prin


În ceea ce priveşte domeniul legislaţiei

sociale, al legislaţiei muncii, al asigurărilor sociale

de stat şi al asigurărilor sociale de sănătate, au fost

avizate o serie de intervenţii asupra Legii nr. 19/2000

privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de

asigurări sociale, asupra Legii nr. 95/2006 privind

reforma în domeniul sănătăţii, asupra Legii

nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu

modificările ulterioare, asupra Legii nr. 272/2004

privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului,

cu modificările ulterioare şi asupra Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea

familiei în vederea creşterii copilului, aprobată cu

modificări şi completări prin Legea nr. 7/2007, cu

modificările ulterioare.

Totodată, Consiliul Legislativ a avizat o serie

de proiecte de acte normative şi propuneri legislative

care au avut ca scop protecţia anumitor categorii de

persoane, multe dintre acestea fiind elaborate în

vederea îndeplinirii angajamentelor asumate de

România ca stat membru al Uniunii Europene.

Amintim, cu titlu de exemplu:

– propunerea legislativă pentru construirea de

creşe şi grădiniţe, care viza construirea acestor

obiective de stat şi private, în perioada 2009-2012,

pe terenuri concesionate de consiliile locale, pe 49 de

ani, la un preţ reprezentând echivalentul în lei a 1-10

euro/m

2

;

– propunerea legislativă privind protecţia

minorilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în

străinătate, urmărind crearea cadrului legal în vederea

asigurării unei protecţii efective a copiilor neglijaţi

de proprii părinţi plecaţi la muncă în străinătate;

– proiectul de Lege privind unele măsuri

vizând facilitarea integrării copilului în cadrul

familiei adoptatoare, asigurându-se astfel sprijinirea

acestei familii în vederea acomodării şi integrării

copilului adoptat încă de la mutarea lui în noua

familie şi facilitarea dezvoltării relaţiilor copil-

familie adoptatoare;

– proiectul de Lege privind exercitarea

profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de

moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi

organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor

Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor

Medicali din România, elaborat în vederea

transpunerii prevederilor Directivei nr. 2005/36/CE



a Parlamentului European şi a Consiliului privind

recunoaşterea calificărilor profesionale şi ale

Directivei nr. 2006/100/CE pentru adaptarea unor

directive din domeniul liberei circulaţii a persoanelor;

– proiectul de Hotărâre privind aprobarea

Strategiei Naţionale în domeniul protecţiei şi pro -

movării drepturilor copilului 2008-2013 şi a Planului

operaţional pentru implementarea acesteia, care

preconiza continuarea reformei protecţiei speciale a

copilului, cu accent pe diversificarea şi creşterea

calităţii serviciilor de prevenire şi a celor de protecţie

a copilului separat de părinţi.

În domeniul apărării, ordinii publice şi

siguranţei naţionale, printre proiectele de acte

normative mai importante avizate de Consiliul

Legislativ, menţionăm pe cele referitoare la:

– prevenirea criminalităţii organizate având ca

obiect traficul de droguri;

– prevenirea utilizării sistemului financiar în

scopul spălării banilor şi finanţării terorismului;

– prevenirea şi sancţionarea violenţei do -

mestice;

– lupta împotriva corupţiei;

– modificarea Legii cetăţeniei române

nr. 21/1991, intervenţiile vizând, în principal, îmbu -

nătăţirea aspectelor procedurale privind dobândirea

şi pier derea cetăţeniei române, cu precădere sub

aspectul celerităţii;

– accesul la propriul dosar şi deconspirarea

Securităţii;

– modificarea şi completarea Legii

nr. 295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor;

– reglementarea stării de mobilizare parţială

sau totală a forţelor armate şi a stării de război;

– organizarea şi funcţionarea Sistemului

naţional unic pentru apeluri de urgenţă.

Trebuie amintită şi avizarea proiectelor legate

de adoptarea măsurilor pentru punerea în circulaţie a

paşapoartelor electronice, măsuri atât de vehement

contestate. Astfel, prin proiectul de Ordonanţă de

urgenţă a Guvernului pentru modificarea şi com -

pletarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei

circulaţii a cetăţenilor români în străinătate s-a

prevăzut introducerea paşaportului electronic, care

conţine date biometrice în scopul prevenirii fraudelor

şi asigurării unei cât mai bune corelaţii între

deţinătorul documentului şi acest document.

În legătură cu această măsură au mai fost

avizate proiectul de Ordonanţă de urgenţă a

Guvernului pentru stabilirea unor măsuri privind

punerea în circulaţie a paşapoartelor electronice,

precum şi producerea altor documente de călătorie,

devenit Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr. 94/2008, precum şi proiectul de Hotărâre privind

organizarea şi funcţionarea Centrului Naţional Unic

de Personalizare a Paşapoartelor Electronice, devenit

Hotărârea Guvernului nr. 1319/2008.

În avizul la proiectul de lege privind regimul

stării de mobilizare parţială sau totală a forţelor

armate şi al stării de război s-a arătat că pentru

evitarea confuziilor şi pentru un plus de rigoare

normativă, ar fi trebuit abordate mai diferenţiat

reglementările privind «starea de mobilizare» parţială

sau totală şi «mobilizare» ca ansamblu de măsuri

subsecvente stării de mobilizare şi stării de război.

Având în vedere că, potrivit art. 3 lit.c) din

proiect, demobilizarea viza atât măsuri legate de

starea de mobilizare cât şi de starea de război, s-a

considerat că termenul de “demobilizare” era utilizat

în mod inadecvat. De aceea, pentru corelarea

normelor, textul ar fi trebuit să se refere la încetarea

stării de mobilizare parţială sau totală şi la încetarea

stării de război.

În domeniul relaţiilor internaţionale, în anul

2008, proiectele de acte normative primite spre

avizare de Consiliul Legislativ au vizat, în principal,

aprobarea, ratificarea, acceptarea sau denunţarea unor

acte internaţionale la care România a devenit parte

sau a aderat.

Prin avizele emise, Consiliul Legislativ a

urmărit concordanţa legislaţiei României cu acquis-ul

comunitar, în special respectarea angajamentelor

asumate în plan internaţional, bi sau multilateral. De

multe ori, avizele Consiliului Legislativ au contribuit

la mai buna fundamentare a soluţiilor legislative

adoptate, valorificând în mod creator doctrina de

specialitate din ţară şi străinătate, precum şi legislaţia

internă şi internaţională în domeniu. Amintim, în

acest sens, avizul emis la proiectul de lege pentru

ratificarea Deciziei Consiliului Uniunii Europene

nr. 2007/436/CE, Euratom privind sistemul de resurse

proprii al Comunităţilor Europene, prin care s-a

semnalat faptul că respectiva decizie trebuia să fie

ratificată, nu adoptată, aşa cum se propunea prin

proiect.

În sprijinul acestei soluţii, avizul a menţio -

nat că Decizia Consiliului Uniunii Europene

nr. 2007/436/CE, Euratom era una de modificare a

Tratatului constituind Comunitatea Europeană, fapt

ce făcea ca aceasta să nu intre în categoria izvoarelor

derivate, ci în categoria izvoarelor primare ale

dreptului comunitar european, alături de tratatele

constitutive şi cele modificatoare care, pentru a intra

în vigoare, trebuie să fie ratificate de către toate



statele membre ale Uniunii Europene. În plus, şi la

nivelul dreptului comunitar european este cunoscut

principiul potrivit căruia „accesoriul urmează

principalul”, ceea ce determina ca respectiva decizie

să facă obiectul unei ratificări din partea statelor

membre.

Majoritatea avizelor emise de Consiliul

Legislativ în anul 2008, în domeniul relaţiilor

internaţionale, s-au referit la proiecte de acte nor -

mative pentru ratificarea sau aprobarea unor acorduri

de finanţare sau de împrumut pentru cofinanţarea

unor proiecte de infrastructură (autostrăzi, reabilitări

de drumuri şi căi ferate, aprovizionări cu apă),

evitarea dublei impuneri, transportul internaţional de

mărfuri etc., precum şi la numeroase memo -

randumuri de înţelegere sau scrisori pentru modifi -

carea acestora (prelungirea termenelor de tragere a

tranşelor din sumele împrumutate, realocări de

sume), la domeniul apărării ori protejării infor -

maţiilor clasificate şi la cooperarea la nivel interde -

partamental în domenii precum, cultură, educaţie,

administraţie şi interne, schimb de informaţii

financiare privind spălarea banilor şi finanţarea

actelor de terorism.

O contribuţie substanţială a Consiliului

Legislativ în acest domeniu a fost pusă în evidenţă şi

de avizele prin care au fost sesizate unele aspecte care

impuneau reanalizarea soluţiilor legislative propuse,

pentru evitarea generării anumitor efecte juridice

discutabile. Amintim, în acest sens, avizul la proiectul

de Hotărâre pentru aprobarea Acordului între

Guvernul României şi Consiliul de Miniştri al Serbiei

şi Muntenegrului privind reparaţia capitală, moder -

nizarea şi mărirea puterii instalate a hidroagregatelor

de la sistemul hidroenergetic şi de navigaţie Porţile de

Fier II, semnat la Bucureşti, la 19 septembrie 2005,

care a sesizat faptul că, în anul 2006 Uniunea Serbia-

Muntenegru s-a dezmembrat, rezultând două subiecte

de drept internaţional distincte, şi anume Serbia şi

Muntenegru. Totodată, s-a precizat că, prin Decizia

Parlamentului Serbiei din 5 iunie 2006, aceasta era

succesoarea legală a Uniunii Serbia-Muntenegru. Or,

potrivit dreptului internaţional al tratatelor, succe -

siunea unui stat la tratate are în vedere numai acele

instrumente juridice internaţionale aflate deja în

vigoare, nu şi pe cele semnate de către un stat, dar

pentru care nu s-a exprimat încă, în mod expres,

consimţământul de a deveni parte. Având în vedere

faptul că din Nota de fundamentare nu rezulta dacă

Serbia şi-a exprimat consimţământul de a deveni

parte la Acord potrivit normelor legislative interne

(fie înainte de anul 2006 – situaţie în care se aplică

regulile succesiunii statelor la tratate, fie ulterior, în

calitate de nou subiect de drept internaţional), s-a

considerat necesară prezentarea unui document din

care să rezulte, în mod evident, acest aspect, în caz

contrar, aprobarea Acordului ar fi rămas fără obiect,

prin lipsa uneia dintre părţi. Menţionăm că, până în

prezent, proiectul de hotărâre nu a fost adoptat.

Unele proiecte de hotărâri pentru aprobarea de

acorduri au fost avizate favorabil cu condiţia trans -

formării lor în proiecte de legi, pentru considerentul

că acordurile respective erau încheiate la nivel de stat

şi se refereau la obligaţii financiare ce impuneau

ratificarea lor de Parlament prin lege, aşa cum

prevede expres Legea nr. 590/2003 privind tratatele.

Amintim în acest sens, proiectul de Hotărâre

pentru aprobarea Acordului-cadru de împrumut între

România şi Banca de Dezvoltare a Consiliului

Europei, semnat la Bucureşti la 23 august şi la Paris

la 30 august 2007, precum şi proiectul de Hotărâre

pentru aprobarea Acordului-cadru de împrumut între

România şi Banca de Dezvoltare a Consiliului

Europei semnat la Bucureşti la 7 septembrie şi la

Paris la 25 Septembrie.

În domeniul legislaţiei agrare, silvice şi a

mediului, în anul 2008 au fost analizate mai multe

proiecte vizând reglementarea unor măsuri financiare

pentru stimularea gradului de absorbţie a fondurilor

alocate pentru agricultură, precum şi pentru stabilirea

cadrului general de implementare a măsurilor cofi -

nanţate din Fondul European Agricol pentru

Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de

Dezvoltare Rurală 2007 – 2013. În acest sens,

Consiliul Legislativ a avizat proiectul de Hotărâre

privind stabilirea cadrului instituţional de coordonare

şi gestionare a instrumentelor structurale, precum şi

proiectul de Hotărâre privind aprobarea schemei

,,Ajutor de minimis pentru înfiinţarea lucrărilor

agricole în toamna anului 2008”, vizând susţinerea

producătorilor agricoli. În acest context, menţionăm

că s-au avizat mai multe proiecte de hotărâri ale

Guvernului pentru stabilirea sprijinului financiar

acordat producătorilor agricoli.

În domeniul proprietăţii, asupra Legii

nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii

şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente s-a

intervenit prin două proiecte de ordonanţă de urgenţă

care au vizat modificarea şi completarea Titlului VII,

respectiv a Titlului XI ,,Renta viageră agricolă”,

avându-se în vedere necesitatea asigurării unei

exploatări eficiente prin comasarea unor terenuri

agricole aflate în proprietatea persoanelor fizice care

pot să beneficieze de renta viageră.



În acelaşi domeniu, s-au avizat propuneri

legislative de modificare şi completare şi a altor legi

importante, cum ar fi Legea fondului funciar

nr. 18/1991, Legea nr. 1/2000 privind reconstituirea

dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi

celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii

fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997

sau Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor

imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie

1945 – 22 decembrie 1989.

Relevăm că în domeniul agricol, Consiliul

Legislativ a avizat proiectul de ordonanţă privind

registrul agricol, în vederea actualizării datelor

cuprinse în acest registru, care constituie documentul

oficial de evidenţă primară şi unitară cu privire la

gospodăriile populaţiei, folosirea terenurilor şi a

mijloacelor de transport cu tracţiune mecanică şi

animală, elemente care determină cunoaşterea

modului de utilizare a resurselor locale, materializat

prin Ordonanţa Guvernului nr. 28/2008.

În domeniul protecţiei mediului, a fost avizat

proiectul de Hotărâre a Guvernului pentru orga -

nizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Arii

Protejate, având ca temei legal prevederile art. 17 din

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2001, iar în

scopul protecţiei culturilor împotriva grindinei s-a

avizat proiectul de Hotărâre pentru aprobarea

obiectivelor etapei a IX-a 2008 a Programului de

realizare a Sistemului naţional antigrindină şi de

stimulare a precipitaţiilor.

În vederea reducerii tăierii ilegale a pădurilor

a fost iniţiat şi avizat proiectul de Hotărâre pentru

aprobarea normelor referitoare la provenienţa,

circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase,

la regimul spaţiilor de depozitare şi a materialelor

lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund,

vizând tăierea ilegală a arborilor.

6. Aspecte de neconstituţionalitate sau de

nerespectare a principiului aplicării prioritare a

normelor comunitare

În urma analizării proiectelor de acte nor -

mative transmise spre avizare Consiliului Legislativ

în anul 2008, a rezultat că o parte dintre acestea nu

erau corelate cu dispoziţiile şi principiile consti -

tuţionale sau nu acordau prioritate reglementărilor

comunitare.

Prezentăm în continuare câteva dintre aceste

elemente care au fost sesizate în cuprinsul avizelor

emise:

a) În avizul referitor la propunerea legislativă

privind graţierea unor pedepse şi neexecutarea

unor măsuri educative s-a semnalat că, în

redactarea propusă, norma din art. 7, potrivit căreia

„dispoziţiile prezentei legi privesc pedepsele, mă -

surile şi sancţiunile aplicate prin hotărâri jude -

cătoreşti definitive, pronunţate până la data publi cării

ei în Monitorul Oficial al României, Partea I”

contraveneau prevederilor art. 16 alin. (1) din

Constituţie, referitoare la egalitatea cetăţenilor în faţa

legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără

discriminări.

S-a precizat că, în acest sens, s-a pronunţat şi

Curtea Constituţională prin Decizia nr. 89 din

27 februarie 2003, referitoare la excepţia de neconsti -

tuţionalitate a dispoziţiilor art. 8 din Legea

nr. 543/2002 privind graţierea unor pedepse şi înlă -

turarea unor măsuri şi sancţiuni, articol care, în forma

iniţială a legii avea aceeaşi formulare cu art. 7 din

proiect.

Astfel, Curtea a reţinut că, sub aspectul

incidenţei actului de clemenţă colectivă, toţi infrac -

torii care au comis infracţiuni de aceeaşi categorie,

anterior datei intrării în vigoare a legii, se află într-o

situaţie identică, data condamnării lor definitive

neavând nici o semnificaţie în ceea ce priveşte

stabilirea unui tratament juridic diferenţiat, întrucât

acesta depinde de factori străini conduitei procesuale

a infractorilor. Curtea a constatat că, sub aspectul

examinat, criteriul obiectiv în baza căruia se acordă

beneficiul graţierii colective poate fi determinat

numai de săvârşirea faptei penale până la data intrării

în vigoare a actului normativ de graţiere ori până la o

altă dată anterioară, stabilită de lege.

Prin urmare, avizul a menţionat că era necesar

ca, în cuprinsul art. 7 din proiect să se fi stabilit, drept

criteriu obiectiv pentru acordarea graţierii, data

săvârşirii infracţiunii, şi nu data pronunţării hotărârii

judecătoreşti definitive prin care s-au aplicat măsurile

şi sancţiunile.

S-a precizat, totodată că, în ceea ce priveşte

data de referinţă pentru stabilirea incidenţei actului

de graţiere, pentru asigurarea unei reglementări în

acord cu prevederile Constituţiei, putea fi avută în

vedere fie data intrării în vigoare a legii, fie data

publicării acesteia în Monitorul Oficial al României,

fie o dată ulterioară unuia dintre aceste două

momente.

b) În avizul referitor la propunerea legislativă

de modificare şi completare a Legii nr. 115/1999

privind responsabilitatea ministerială, referitor la

soluţia legislativă propusă, potrivit căreia adoptarea

cererii de urmărire penală se face cu votul

majorităţii simple a membrilor Senatului sau ai

Camerei Deputaţilor, s-a semnalat că, aceasta era în



contradicţie cu dispoziţiile art. 76 alin. (2) din

Constituţie, conform cărora hotărârile se adoptă cu

votul majorităţii membrilor prezenţi din fiecare

Cameră.

S-a precizat, totodată, că norma era în

contradicţie şi cu alin. (1) al art. 15 (rămas nemo -

dificat) din actul normativ de bază care, în mod

corect, făcea trimitere la prevederile art. 76 alin. (2)

din Constituţie.

În acelaşi timp, s-a menţionat că norma din

cuprinsul art. 150 alin. (3) din Regulamentul

Senatului, similară celei propuse prin proiect, a fost

declarată neconstituţională prin Decizia Curţii

Constituţionale nr. 990 din 1 octombrie 2008, astfel

că se impunea eliminarea respectivei prevederi din

proiect.

c) La propunerea legislativă pentru

completarea Legii nr. 96/2006 privind Statutul

deputaţilor şi senatorilor avizul a precizat că prin

folosirea expresiei „orice funcţie” se încălcau

prevederile art. 71 alin. (2) din Constituţia României,

republicată, conform cărora „Calitatea de deputat sau

de senator este incompatibilă cu exercitarea oricărei

funcţii publice de autoritate, cu excepţia celei de

membru al Guvernului”.

Spre deosebire de dispoziţiile art. 84 alin. (1)

din Constituţie referitoare la incompatibilităţile

funcţiei de Preşedinte al României, unde se

reglementează imperativ că acesta nu poate îndeplini

nicio altă funcţie publică sau privată, art. 71 alin. (2)

din Legea fundamentală stabileşte o excepţie, şi

anume aceea cu privire la exercitarea funcţiei de

membru al Guvernului.

Totodată, s-a semnalat că, potrivit dispoziţiilor

art. 82 alin. (3) din Legea nr. 161/2003 privind unele

măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea

demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul

de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu

modificările şi completările ulterioare, deputaţii şi

senatorii pot exercita funcţii sau activităţi în do -

meniul didactic, al cercetării ştiinţifice şi al creaţiei

literar-artistice, funcţii şi activităţi care produc

venituri impozabile.

Soluţia propusă prin proiect, potrivit căreia

calitatea de deputat sau de senator ar urma să devină

incompatibilă cu orice funcţie sau activitate

inde pendentă din care se realizează venituri impo -

zabile ar fi venit în contradicţie cu norma legală

sus- men ţionată.

De asemenea, s-a precizat că deputaţii şi

senatorii pot exercita şi alte funcţii sau activităţi

independente din care realizează venituri impozabile

(de exemplu, cu anumite limitări, profesia de avocat).

Pentru motivele arătate mai sus, propunerea a

fost avizată negativ.

d) Propunerea legislativă pentru acordarea

de despăgubiri cetăţenilor aparţinând comunităţii

minorităţii turce din fosta insulă Ada – Kaleh

conţinea în mod vădit aspecte de neconstituţionalitate

care au determinat avizarea negativă a acesteia.

Într-adevăr, măsurile propuse de iniţiator

conţineau multe abordări care ignorau sistemul actual

al legilor de restituire, încercând să introducă un

sistem paralel de acordare a despăgubirilor sau

încălcau, în mod direct sau indirect, prevederi ale

legii fundamentale.

În aviz s-a semnalat că toate persoanele fizice,

fără deosebire de cetăţenie sau apartenenţă la o etnie

sau alta, care au fost deposedate în mod abuziv de

bunurile lor imobile, inclusiv prin expropriere, au

beneficiat şi beneficiază de regimul măsurilor

reparatorii introdus prin Legea nr. 10/2001, repu -

blicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Totodată, s-a arătat că prin Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea

unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor

cetăţenilor aparţinând minorităţilor din România,

aprobată cu modificări şi completări prin Legea

nr. 66/2004, s-a reglementat şi modalitatea de res -

tituire a bunurilor preluate în mod abuziv către

entităţi juridice de drept privat aparţinând mino -

rităţilor naţionale. Este vorba de cele 19 minorităţi

care fac parte din Consiliul Minorităţilor Naţionale,

deci, inclusiv cea turcă.

S-a relevat şi faptul, că prin Titlul III al Legii

nr. 247/2005 privind reforma în domeniile pro -

prietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente,

cu modificările şi completările ulterioare, prin care

s-a modificat Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr. 83/1999, s-a extins sfera restituirilor bunurilor

imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor

aparţinând minorităţilor naţionale şi la terenurile

aflate la data preluării abuzive, în intravilanul

localităţilor.

Pe de altă parte, acordarea unui regim favo -

rizant, prin acordarea unui nou termen de 6 luni în

favoarea unor cetăţeni, pe criterii etnice, ar fi

echivalat cu înfrângerea principiului constituţional

prevăzut la art. 16 alin. (1) potrivit căruia „Cetăţenii

sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără

privilegii şi discriminări”.

În aceste condiţii, era evident că introducerea

unui regim special, favorizant numai pentru cei care



au o anumită origine etnică, era contrară şi

principiilor constituţionale de la art. 6 alin. (2),

potrivit cărora „Măsurile de protecţie luate de stat

pentru păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii

persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale trebuie

să fie conforme cu principiile de egalitate şi

nediscriminare în raport cu cetăţenii români.”

Totodată, introducerea regimului favorizant,

sub aspectul introducerii unui nou termen de

depunere a cererii în raport cu celelalte 18 minorităţi

înregistrate la Consiliul Minorităţilor Naţionale era

în contradicţie cu prevederea constituţională

consacrată la art. 44 alin. (2), prima teză, potrivit

căreia „Proprietatea privată este garantată şi ocrotită

în mod egal de lege, indiferent de titular”.

7. Contradictorialităţi şi paralelisme în

reglementare

În procesul de avizare a proiectelor de acte

normative, au fost semnalate şi o serie de con -

tradictorialităţi, fie între acte normative de nivel

diferit sau de acelaşi nivel, fie chiar în cuprinsul

aceluiaşi proiect.

De asemenea, s-au mai sesizat paralelisme în

reglementare, o nesistematizare unitară a regle -

mentărilor, abrogarea unor dispoziţii deja abrogate

sau iniţierea unor acte normative al căror obiect era

deja reglementat. Exemplificăm câteva dintre aceste

situaţii:

a) La propunerea legislativă pentru

modificarea şi completarea Anexei la Hotărârea

Guvernului nr. 1550/2004 privind efectuarea

operaţiunilor de evaluare în vederea recalculării

pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul

sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit

legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, în

conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000,

avizul a arătat că, deşi nu exista nici un impediment

din punct de vedere constituţional pentru o astfel de

abordare, potrivit normelor de tehnică legislativă şi

practicii constante în elaborarea actelor normative,

iniţiativa de a modifica şi completa o hotărâre a

Guvernului aparţine, de regulă, tot Guvernului.

Analizându-se propunerea legislativă, s-a

apreciat că textele subsecvente pct. IV–XI, care vizau

modificarea şi completarea articolelor 20, 42, 44, 77,

87, 88, 164, 167 erau fără obiect, întrucât anexa la

Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004, respectiv

Normele metodologice din anexă conţineau doar 20

de articole, ale căror dispoziţii reglementau alt

domeniu decât articolele enumerate mai sus.

Totodată, s-a precizat că articolele care fac

obiectul dispoziţiilor de modificare şi completare

subsecvente pct. IV-XI se regăseau în alt act

normativ, respectiv în Legea nr. 19/2000 privind

sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări

sociale, cu modificările şi completările ulterioare,

care nu făcea obiectul respectivului proiect.

Cu privire la textul propus pentru modificarea

alin. (2) al art. 2 din actul normativ de bază, având în

vedere că textul modificator era identic cu textul aflat

în vigoare, în aviz s-a semnalat că soluţia legislativă

este fără obiect.

La textul propus pentru alin. (3) al art. 2 din

actul normativ de bază, s-a menţionat că soluţia

propusă, şi anume ca stagiul complet de cotizare să

fie cel reglementat de Legea nr. 19/2000, cu

modificările şi completările ulterioare, pentru

perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001, nu putea fi

reţinută, întrucât intervalului respectiv i se aplică,

potrivit principiilor de drept, legislaţia în vigoare din

acea perioadă.

Totodată, având în vedere că norma propusă

făcea referire doar la persoanele care au desfăşurat

activităţi încadrate, potrivit Legii nr. 19/2000, în

condiţii speciale de muncă sau în condiţii deosebite

de muncă, respectiv în locurile de muncă încadrate

în grupa I de muncă şi în grupa II de muncă, conform

legislaţiei anterioare intrării în vigoare a Legii nr.

19/2000, s-a apreciat că aceasta determină

restrângerea sferei de aplicare şi creează confuzii

în aplicarea prevederilor actului normativ.

b) Propunerea legislativă privind vânzarea

spaţiilor proprietate privată a statului sau a

unităţilor administrativ-teritoriale, cu destinaţia

de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care

se desfăşoară activităţi conexe actului medical,

viza completarea art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 110/2005, aprobată cu modificări şi

completări prin Legea nr. 236/2006.

În aviz s-a semnalat că prin Decizia Curţii

Constituţionale nr. 871 din 9 octombrie 2007,

publicată în Monitorul Oficial nr. 701 din data de 17

octombrie 2007, dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 110/2005 şi ale Legii nr. 236/2006 au

fost declarate neconstituţionale. Curtea a constatat că

„Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 110/2005, în

ansamblul său, reglementează un transfer silit de

proprietate, care nu respectă prevederile referitoare

la expropriere consacrate de art. 44 alin. (1) şi (3)

din Constituţie şi de art. 1 din primul Protocol la

Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a

libertăţilor fundamentale”. Totodată, s-a constatat că

actul normativ încalcă şi dispoziţiile art. 34 din

Constituţie privind dreptul la ocrotirea sănătăţii.



Urmare a declarării lor ca fiind neconsti -

tuţionale, dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a

Guvernului nr. 110/2005 s-au suspendat de drept

pentru o perioadă de 45 de zile, termen care s-a

împlinit la 2 decembrie 2007.

La împlinirea termenului sus-menţionat, au

operat prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţia

României, republicată, astfel încât Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 110/2005 şi-a încetat

efectele juridice. Din acest motiv, avizul a semnalat

că propunerea legislativă nu avea obiect, deoarece

viza completarea unui act normativ care nu mai era

în vigoare.

c) Proiectul de Ordonanţă de urgenţă

pentru modificarea art. 33 din Legea nr. 303/2004

privind statutul judecătorilor şi procurorilor,

republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, precum şi a art. VII din Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 100/2007 pentru

modificarea şi completarea unor acte normative

în domeniul justiţiei, prin care se propunea

abrogarea alin. (5)-(10) ale art. 33 din Legea

nr. 303/2004, avizul a semnalat că respectivele ali -

neate fuseseră abrogate prin art. I pct.4 din Ordonanţa

de urgenţă a Guvernului nr. 100/2007, dispoziţia de

abrogare urmând să intre în vigoare la 1 iunie 2008.

Prin legea de aprobare a respectivei ordonanţe de

urgenţă, şi anume Legea nr. 97/2008, au fost

introduse la art. 33 alineatele (10

1

) – (10

7

), alineate

care cuprind dispoziţii similare cu cele reglementate

de alin. (5) – (10) ale aceluiaşi articol.

De la data de 18 aprilie 2008, când intra în

vigoare Legea nr. 97/2008, şi până la data de 1 iunie

2008, când dispoziţiile alin. (5) – (10) ale art. 33 ar fi

urmat să fie abrogate, ne aflam în situaţia unei

duble reglementări în cadrul aceluiaşi articol,

fiind în vigoare atât aceste prevederi, cât şi cele ale

alin. (10

1

) – (10

7

).

Prin proiect se propunea abrogarea atât a

alin. (5) – (10), care erau deja abrogate începând cu

1 iunie 2008, cât şi a alin. (10

1

) – (10

7

) ale art. 33 din

Legea nr. 303/2004, soluţie prin care se modificau

inter venţiile legislative recente ale Parlamentului,

având în vedere că alin. (10

1

) – (10

7

) ale art. 33 au

fost introduse prin Legea nr. 97/2008, act normativ

care intra în vigoare la data de 18 aprilie 2008.

Referitor la intervenţia propusă la art.II, care

viza modificarea art. VII din Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 100/2007, în aviz s-a apreciat că prin

eliminarea prevederii care stabilea că pct.4 al art. I

intră în vigoare la data de 1 iunie 2008, dispoziţiile de

la respectivul punct ar fi urmat să fie considerate că

ar fi intrat în vigoare la data de 8 octombrie 2007,

odată cu intrarea în vigoare a Ordonanţei de urgenţă

a Guvernului nr. 100/2007.

d) Propunerea legislativă privind protecţia

spaţiilor avea ca obiect reglementarea protecţiei

spaţiilor verzi din mediul urban. În Expunerea de

motive, iniţiatorii îşi argumentau intervenţia

legislativă prin necesitatea interzicerii executării

construcţiilor în spaţiile verzi, precum şi a tăierii

vegetaţiei de pe aceste spaţii, urmând ca până în anul

2015, în fiecare localitate să se extindă suprafaţa

spaţiilor verzi până la minimum 26 de m

2

pentru

fiecare locuitor, interzicându-se totodată schimbarea

destinaţiei spaţiilor verzi, prevăzute în planurile de

urbanism.

În aviz s-a semnalat că situaţiile vizate de

iniţiatori erau deja reglementate prin Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia

mediului, aprobată cu modificări şi completări prin

Legea nr. 265/2006, prin Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 114/2007 pentru modificarea şi

completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.

195/2005 privind protecţia mediului, precum şi prin

Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi

administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane.

Astfel, potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) din

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005

privind protecţia mediului, aşa cum a fost modificat

prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 114/2007,

„schimbarea destinaţiilor terenurilor amenajate

ca spaţii verzi şi/sau prevăzute, ca atare, în

documentaţiile de urbanism, reducerea supra -

feţelor acestora ori strămutarea lor este interzisă,

indiferent de regimul juridic al acestora”, iar

potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) „Actele admi -

nistrative sau juridice emise ori încheiate cu

nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de

nulitate absolută”.

Totodată, la art. 96 alin. (2) pct.1

1

este

prevăzută „obligaţia autorităţilor publice locale de

a nu schimba destinaţia terenurilor amenajate ca

spaţii verzi şi/sau prevăzute ca atare în docu -

mentaţiile de urbanism, de a nu reduce supra -

feţele acestora ori obligaţia de a nu le strămuta”.

S-a observat, deci, că reglementarea propusă

la art. 3 exista deja în legislaţie, ca şi normele propuse

la art. 2, 4, 7.

Aşadar, propunerea legislativă ar fi creat un

paralelism în reglementare, ceea ce contravenea

prevederilor art. 15 din Legea nr. 24/2000.

e) Propunerea legislativă pentru modifi -

ca rea şi completarea Legii nr. 335/2007 a Camerelor



de comerţ din România, în sensul stabilirii regulilor

uniforme de soluţionare a litigiilor comerciale şi

civile fără elemente de extraneitate de către camerele

de comerţ teritoriale nu se corela cu ansamblul

reglementării din actul normativ de bază.

Potrivit prevederilor art. 59 alin. (1) din Legea

nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi com -

pletările ulterioare, modificarea şi completarea

unui act normativ este admisă numai dacă nu se

afectează concepţia generală ori caracterul unitar

al acelui act.

Avizul a arătat că soluţiile propuse la pct.1,

pct.5, pct.6 şi pct.7 ale articolului unic nu se integrau

tematic în prevederile Legii nr. 335/2007. Astfel, s-a

semnalat că în art. 3 al Legii nr. 335/2007 este

reglementată doar utilizarea denumirii „camera de

comerţ şi industrie”, astfel încât intervenţia legis -

lativă vizată de iniţiatori nu se integra armonios în

actul normativ supus modificării şi completării.

Totodată, prin norma din alin. (5) se crea un monopol,

ceea ce nu putea fi admis, de vreme ce arbitrajul este

de natură contractuală, fiind urmare a încheierii unei

convenţii de arbitraj sau compromis.

De principiu, în legislaţia tuturor statelor,

arbitrajul este de natură contractuală şi, de plano, nu

poate funcţiona în lipsa unei convenţii arbitrale

încheiate între părţi şi având ca obiect numai un

litigiu declarat arbitrabil prin lege. Cele două noi

alineate propuse pentru completarea art. 3 veneau să

impună un arbitraj instituţional pe lângă camerele

de comerţ şi industrie teritoriale, afectând în felul

acesta libertatea arbitrajului, întrucât instituiau

numai câte o curte de arbitraj la nivelul fiecărui judeţ

şi a municipiului Bucureşti, ceea ce era deopotrivă

inadmisibil şi de neconceput. Totodată, se introducea

o gravă confuzie care făcea imposibilă funcţionarea

arbitrajului permanent, întrucât îl califica „cu

caracter regional”. Fără a explica ce vrea să însemne

acest caracter regional al instituţiei de arbitraj, cea

mai la îndemână accepţiune a termenului ar fi dus la

concluzia că arbitrajul instituţionalizat înfiinţat

conform propunerii legislative nu ar fi fost accesibil

unor părţi care ar avea domiciliul sau, după caz,

sediul în judeţe diferite, ori litigiul în cauză ar izvorî

dintr-un contract încheiat într-un alt judeţ decât cel

de sediu al instituţiei de arbitraj. Asemenea ambi -

guităţi făceau imposibilă funcţionarea mecanismului

propus de iniţiatori.

Nimic nu împiedica organizarea de curţi de

arbitraj ca instituţii de arbitraj pe lângă o cameră de

comerţ şi industrie teritorială, dar aceasta nu putea fi

o obligaţie legală, ci numai o facultate, iar exercitarea

ei nu putea avea drept consecinţă excluderea

organizării unor alte curţi de arbitraj instituţionalizat

teritorial în respectivul judeţ.

La pct.3, s-a semnalat că era vorba de o

contradicţie in terminis, de vreme ce un arbitraj ad-hocpresupune prin definiţie inexistenţa unei instituţii

permanente de arbitraj. În cazul unui arbitraj ad-hoc,organizat de părţi pentru soluţionarea unui litigiu

determinat, curtea de arbitraj poate acorda asistenţă,

la cererea comună a părţilor sau a uneia dintre ele,

urmată de acceptarea celeilalte părţi, formulată în

scris, dar nu să soluţioneze litigiul, căci atunci ar fi

arbitraj instituţional. Totodată, s-a menţionat că, în

formularea propusă de iniţiatori pentru litera i) a

art. 4, se elimina dintre atribuţiile principale ale

camerelor de comerţ teritoriale medierea, ceea ce

priva respectivele entităţi de o activitate generatoare

de venituri.

La pct.4, s-a semnalat că textul propus limita

vocaţia curţilor de arbitraj de pe lângă camerele de

comerţ şi industrie teritoriale, numai la litigiile

interne, fiind excluse implicit cele internaţionale. Or,

nu exista niciun temei şi nicio prevedere legală în

vreo legislaţie care să interzică ori să rezerve vocaţia

arbitrării unor litigii internaţionale pentru o instituţie

permanentă de arbitraj, pentru că într-o asemenea

situaţie, ar fi îngrădită libertatea părţilor de a recurge

la un arbitraj instituţional, când litigiul ar avea

elemente de extraneitate.

În concluzie, s-a subliniat că o reglementare a

arbitrajului îşi are sediul firesc, de lege lata, în Cartea

a IV-a „Despre arbitraj” a Codului de procedură

civilă.

De aceea, o lege a camerelor de comerţ şi

industrie nu ar putea să prevadă decât organizarea de

către acestea a unor instituţii permanente de arbitraj

pe lângă ele, dar, în niciun caz, reguli privind

procesul arbitral, astfel cum era obiectul respectivei

propuneri legislative.

8. Aspecte generale privind imperfecţiuni de

redactare şi de tehnică legislativă

Ca şi în anii precedenţi, observaţiile şi pro -

punerile formulate în avize s-au referit, cu prepon -

derenţă, la aspecte privind imperfecţiuni în redactarea

proiectelor de acte normative şi a propunerilor

legislative şi în respectarea normelor de tehnică

legislativă prevăzute de Legea nr. 24/2000, repu -

blicată, cu modificările şi completările ulterioare,

prin neexprimarea clară, precisă şi concisă a soluţiilor

preconizate.

Pentru asigurarea unui nivel calitativ îmbu -

nătăţit al actelor normative adoptate, Consiliul



Legislativ a menţionat în cuprinsul avizelor, aspectele

care vizau modul de redactare şi de tehnică

legislativă. Amintim unele dintre acestea:

– lipsa unei exprimări clare, precise şi concise

a soluţiilor legislative preconizate;

– uzitarea unor abrevieri nerecunoscute sau

nedefinite în prealabil;

– folosirea unor neologisme fără a se reda

semnificaţia acestora sau fără a se apela la sinonimul

din limba română;

– incorectitudinea normelor de trimitere la

elementele structurale din actele normative de bază;

– nemenţionarea sau menţionarea eronată a

intervenţiilor legislative ulterioare care au avut loc în

existenţa actelor normative de referinţă invocate;

– neindicarea normei concrete de la care se

derogă sau de la care se face excepţie, normele

derogatorii fiind adesea confundate cu normele de

excepţie;

– apelarea la forme de exprimare narative,

expozitive sau declarative a soluţiilor legislative

preconizate, uneori exagerate în detalieri şi descrieri,

fără rigoarea, concizia şi acurateţea specifice

normelor de drept;

– redactarea incorectă a normei de complinire

cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu

modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu

modificările şi completările ulterioare, în proiectele

care reglementează contravenţii;

– nerezolvarea implicaţiilor viitoarei regle -

mentări în ansamblul legislativ, neabrogarea sau

nemodificarea textelor aflate în conflict;

– folosirea excesivă a abrogării implicite, chiar

şi atunci când abrogarea expresă era posibilă;

– neînsoţirea proiectelor de anexele care fac

parte integrantă din acestea, neputându-ne pronunţa

asupra conţinutului lor;

– structurarea proiectelor în capitole şi secţiuni

alcătuite dintr-un singur articol, deşi normele de

tehnică legislativă recomandă ca aceste structuri să

cuprindă mai multe articole;

– redactarea unor dispoziţii normative de

natură a afecta principiul neretroactivităţii legii;

– propuneri de modificare şi/sau completare a

unui act normativ modificator sau a legii de aprobare

a unei ordonanţe ori a unei ordonanţe de urgenţă, în

locul raportării intervenţiilor legislative preconizate

la actul normativ de bază, aşa cum impun normele de

tehnică legislativă;

– modificarea şi/sau completarea prin propu -

neri legislative a ordonanţelor şi ordonanţelor de

urgenţă ale Guvernului, care nu erau încă aprobate de

Parlament;

– modificarea şi completarea amplă a unor acte

normative, prin conţinutul intervenţiei legislative

fiind afectată concepţia generală sau caracterul unitar

al actului normativ de bază, caz în care era

recomandată adoptarea unei noi reglementări şi

abrogarea celei existente;

Pentru rezolvarea situaţiilor din ce în ce mai

dese în care Curtea Constituţională declară neconsti -

tuţionale dispoziţii de abrogare sau acte normative

care conţin asemenea dispoziţii, sugerăm de legeferenda modificarea Legii nr. 24/2000, care ar urma

să precizeze în mod expres – ca excepţie de la

prevederile potrivit cărora „nu este admis ca prin

abrogarea unui act de abrogare anterior să se repună

în vigoare actul normativ iniţial” – şi cazul în care se

constată neconstituţionalitatea unei dispoziţii de

abrogare.

Menţionăm şi faptul că specialişti din cadrul

Consiliului Legislativ au realizat o Metodologie

privind elaborarea unitară a reglementărilor nor -

mativecare este de real folos în procesul de elaborare

a avizelor. Aceasta cuprinde situaţii care, chiar dacă

nu au cum să fie exhaustive, sunt întâlnite în practică.

În acest context, semnalăm şi faptul că în anul

2008, o contribuţie esenţială la elaborarea „Strategiei

pentru o reglementare mai bună la nivelul

administraţiei publice centrale 2008-2013” a fost

adusă de specialişti din cadrul Consiliului Legislativ.

Strategia urmăreşte simplificarea legislaţiei şi

reducerea, până în anul 2012, cu 25 % a costurilor şi

sarcinilor administrative generate de aplicarea

legislaţiei.

9. Avize favorabile fără observaţii

În anul 2008, Consiliul Legislativ a emis 165

de avize favorabile (fără observaţii şi propuneri)

pentru proiectele de acte normative prin care au fost

propuse soluţii legislative de fond corecte şi coerente,

care s-au integrat în ansamblul legislaţiei în vigoare

şi care au îndeplinit condiţiile de formă şi de

redactare specifice stilului normativ.

Pe tipuri de acte normative, acestea sunt

prezentate în tabelul de la Cap. II pct.3 din Raport.

10. Avize favorabile cu observaţii şi

pro puneri

Această categorie a însumat un număr de 1393

de avize, în cuprinsul cărora au fost formulate atât

observaţii referitoare la fondul reglementării, cât şi

propuneri de redactare şi de tehnică legislativă. Prin

aceste propuneri, Consiliul Legislativ a contribuit la



îmbunătăţirea actelor normative şi la perfecţionarea

sistemului legislativ.

În unele situaţii, observaţiile formulate au

fost avute în vedere în procesul de adoptare a

actelor normative, în altele însă, acestea au rămas

simple sugestii, deşi ele se bazau pe o documentare

şi o argumentare temeinică.

a) Observaţii şi propuneri însuşite

– Proiectul de Ordonanţă de urgenţă

privind implementarea principiului egalităţii de

tratament între bărbaţi şi femei în ceea ce priveşte

accesul la bunuri şi servicii şi furnizarea de bunuri

şi servicii, devenit Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 61/2008, publicată în Monitorul

Oficial al României, Partea I nr. 385 din 21 mai 2008,

avea ca obiect reglementarea la nivel naţional a

măsurilor imediate prin care se asigură punerea în

aplicare a principiului egalităţii de tratament între

femei şi bărbaţi privind accesul la bunuri şi servicii şi

furnizarea de bunuri şi servicii, domeniile şi

categoriile de persoane fizice şi juridice cărora li se

aplică aceste măsuri, calculul actuarial în domeniul

asigurărilor şi serviciilor financiare conexe şi

cooperarea administrativă, în scopul integrării

depline în structurile comunitare. Din punct de

vedere al dreptului internaţional, prin aviz s-a arătat

că dreptul oricărei persoane la egalitate în faţa legii şi

la protecţie contra discriminării constituie un drept

universal recunoscut de Declaraţia Universală a

Drepturilor Omului, de convenţiile Organizaţiei

Naţiunilor Unite privitoare la eliminarea oricăror

forme de discriminare, de convenţii ale Organizaţiei

Internaţionale a Muncii, de convenţiile şi acordurile

Consiliului Europei şi de directivele Uniunii

Europene în materia apărării drepturilor omului şi a

libertăţilor sale fundamentale.

În acest sens, s-a făcut referire la Carta Socială

Europeană revizuită, document al Consiliului

Europei, unde se precizează în Partea I, la pct.20 că

„toţi salariaţii au dreptul la egalitate de şanse şi

tratament în materie de angajare şi exercitare a

profesiei, fără discriminare fondată pe sex”.

De asemenea, s-a precizat că la nivelul Uniunii

Europene a fost adoptată Directiva Consiliului

2004/113/CE care este elaborată în conformitate cu

Decizia 2001/51/CE a Consiliului din 20 decembrie

2000 de instituire a unui program de acţiune

comunitar referitor la strategia comunitară privind

egalitatea între femei şi bărbaţi, care reglementează

toate politicile comunitare şi urmăreşte promovarea

egalităţii între femei şi bărbaţi prin adaptarea acestor

politici şi punerea în aplicare a acţiunilor concrete

concepute în vederea îmbunătăţirii situaţiei femeilor

şi bărbaţilor în societate.

Prin aviz s-a arătat că alin.(5) al art. 7, ce

dispunea că „până la data de 21 decembrie 2012 vor

fi reglementate condiţiile aplicabile contractelor de

asigurare, pensii private şi servicii financiare

conexe...”, era în totală discordanţă cu textul

comunitar care, în art. 5, ultimul paragraf prevede

expres că „Statele membre pot amâna punerea în

aplicare a măsurilor necesare pentru a se conforma

prezentului paragraf în termen de cel mult doi ani

după data de 21 decembrie 2007, statele membre în

cauză informând de îndată Comisia cu privire la

aceasta”.

Pe de altă parte, s-a menţionat că nu se puteau

reglementa „condiţii” pentru contracte, această

exprimare nefiind una juridică. S-a arătat că

prevederile alin. (6) şi (7) erau mult mai explicite în

această privinţă: alin. (6) stabilea eliminarea

diferenţelor în materie de prime şi prestaţii din cadrul

contractelor pe care le încheie societăţile care oferă

servicii de asigurare, servicii financiare conexe şi

pensii private a oricăror costuri legate de sarcină şi

maternitate până la data de 21 decembrie 2009, iar

alin.(7) dispunea că menţinerea în contracte a acestor

clauze care să determine pentru persoana asigurată

diferenţe în materie de prime şi prestaţii ca urmare a

costurilor legate de sarcină şi maternitate după data

de 21 decembrie 2009 este interzisă.

În considerarea celor expuse, s-a propus

eliminarea alin. (5) din proiect.

La art. 11, pentru rigoarea juridică a textului,

era necesară înlocuirea expresiei „în locul” cu

sintagma corectă din enunţul comunitar „în numele”,

deoarece asociaţiile, organizaţiile neguvernamentale

sau alte persoane juridice care au un interes legitim să

vegheze la respectarea principiului egalităţii de

tratament în ceea ce priveşte accesul la bunuri şi

servicii şi furnizarea de bunuri şi servicii pot numai

în numele reclamantului să se angajeze în orice

procedură administrativă şi/sau judiciară pentru

respectarea obligaţiilor decurgând din respectiva

ordonanţă de urgenţă (art.8 alin. (3) din Directiva

2004/113/CE).

Propunerile au fost însuşite în totalitate în

forma finală a ordonanţei de urgenţă.

– În avizul referitor la proiectul de

Ordonanţă privind modificarea şi completarea

Legii nr. 457/2004 privind publicitatea şi

sponsorizarea pentru produsele din tutun, s-a

sugerat reanalizarea soluţiei legislative privind

aplicarea, în cazul publicităţii prin intermediul



serviciilor de radiodifuziune a prevederilor Legii

audiovizualului nr. 504/2002 cu modificările şi

completările ulterioare, deoarece, potrivit art. 30 din

Legea audiovizualului nr. 504/2002, orice formă de

publicitate pentru ţigări sau pentru alte produse din

tutun este interzisă.

În plus, s-a precizat că norma nu era corelată

cu dispoziţiile art. 3 alin. (1) lit.b) din actul normativ

de bază, care interzic publicitatea produselor din

tutun transmisă de posturile de radiodifuziune şi de

televiziune publice sau private.

Ca atare, norma nu a mai fost prevăzută în

actul normativ adoptat, respectiv Ordonanţa

Guvernului nr. 6/2008.

Referitor la norma privind actualizarea, prin

hotărâre a Guvernului, a limitelor amenzilor contra -

venţionale prevăzute în ordonanţă, s-a precizat că

această instituţie a fost eliminată din reglementarea

contravenţiilor odată cu aprobarea Ordonanţei

Guvernului nr. 2/2001 prin Legea nr. 180/2002.

Singura modalitate de reducere sau de majorare a

acestor limite este modificarea actului normativ prin

care sunt stabilite şi sancţionate contravenţiile, cu

respectarea principiului ierarhiei actelor normative.

Ca urmare a observaţiei formulate, norma

respectivă a fost eliminată din proiect.

– În avizul referitor la proiectul de Lege

pentru modificarea Decretului-lege nr. 118/1990

privind acordarea unor drepturi persoanelor

persecutate din motive politice de dictatura

instaurată cu începere de la 6 martie 1945,

precum şi celor deportate în străinătate ori

constituite în prizonieri, s-a semnalat că prin

modificarea propusă pentru art. 4 alin. (1) se realiza

excluderea din categoria persoanelor îndreptăţite să

beneficieze de indemnizaţie a soţului/soţiei celui

decedat, căruia i s-a stabilit domiciliu obligatoriu. S-a

precizat că, în urma modificării Decretului-lege

nr. 118/1990 prin Legea nr. 19/2007, şi această cate -

gorie de persoane beneficiază de indemnizaţia

prevăzută la art. 4.

Totodată, s-a menţionat că textul propus nu se

mai corela cu textele actuale din alin. (2) şi (4) ale

aceluiaşi articol, rămase nemodificate, care recunosc

dreptul de a beneficia de indemnizaţie, în anumite

condiţii, soţului/soţiei celui decedat căruia i s-a

stabilit domiciliu obligatoriu. În această situaţie, s-ar

fi creat o diferenţă de tratament între persoanele

îndreptăţite la indemnizaţie, întrucât, în lipsa

modificării alin. (2) şi (4) ale art. 4, dreptul de a primi

indemnizaţia lunară s-ar menţine numai pentru

anumite categorii de soţi/soţii.

Observaţiile Consiliului Legislativ au fost

însuşite, astfel încât, în forma depusă de Guvern la

Senat, s-a menţinut, în alin. (1), referirea la soţul/soţia

celui decedat căruia i s-a stabilit domiciliu obli -

gatoriu.

– Observaţiile şi propunerile formulate de

Consiliul Legislativ în avizul referitor la primul

proiect de Ordonanţă de urgenţă privind accesul

la propriul dosar şi deconspirarea Securităţii, au

fost avute în vedere de iniţiator la elaborarea celui

de-al doilea proiect de ordonanţă de urgenţă.

Dintre acestea, menţionăm următoarele observaţii:

a) s-a precizat că, în forma propusă în proiect,

prin neincluderea, în norma de trimitere, a două

alineate care instituiau unele drepturi pentru persoana

îndreptăţită să aibă acces la dosarul întocmit de

Securitate, dispoziţia ar fi putut fi interpretată în

sensul că soţul supravieţuitor şi rudele până la gradul

al IV-lea inclusiv, nu ar fi avut dreptul ca în răspunsul

comunicat să le fie precizate toate datele avute în

vedere de alin. (5) şi nici dreptul de a avea acces la

informaţii, indiferent de suportul pe care se află

acestea, aşa cum prevede alin. (6).

b) s-a semnalat că norma generică referitoare

la prevederea drept infracţiune în „alte condiţii decât

cele prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă” nu

întruneşte condiţiile necesare pentru respectarea

principiului previzibilităţii incriminării în materie

penală. S-a precizat că, potrivit jurisprudenţei Curţii

Europene a Drepturilor Omului, acest principiu

presupune obligaţia statelor de a adopta norme de

incriminare enunţate în termeni suficient de clari

pentru a li se asigura previzibilitatea. Astfel, norma

propusă nu era clară, întrucât nu se prevedea cu

exactitate care anume încălcări ale dispoziţiilor

ordonanţei de urgenţă erau sancţionate penal.

– În avizul referitor la proiectul de Hotărâre

privind reglementarea furnizării şi transportului

rutier de bunuri divizibile pe drumurile publice

din România, s-a semnalat că imobilizarea ve -

hiculului nu putea constitui o sancţiune contra -

venţională complementară, întrucât, potrivit art. 5

alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind

regimul juridic al contravenţiilor, alte sancţiuni

contravenţionale complementare decât cele prevăzute

în acest act normativ nu pot fi stabilite decât prin

lege.

Prin urmare, imobilizarea temporară a vehi -

culului nu putea avea decât natura juridică a unei

măsuri administrative care, pentru o mai bună

sistematizare a normelor, ar fi trebuit să fie prevăzută

într-un articol distinct al proiectului.



– La proiectul de Ordonanţă de urgenţă

pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 58/1934 asupra cambiei şi biletului la ordin şi

la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru

modificarea şi completarea Legii nr. 59/1934

asupra cecului, intervenţiile legislative priveau

reglementarea prezentării electronice la plată a

cambiei, biletului la ordin şi a cecului, facilitarea

acestei prezentări electronice şi definirea mai clară a

cuprinsului semnăturilor de pe aceste documente în

vederea procesării automate a acestora.

La art. I, lit.b) a art. 8, s-a semnalat că

semnătura „olografă” (grecesc), „manu propria”

(latinesc) înseamnă „scrisă/pusă de mână”. Era de

reflectat dacă rămânea în această expresie, consecinţa

fiind invaliditatea semnării prin mijloace mecanice

(semnătura aplicată prin ştampilă).

La pct.2, în ceea ce priveşte art.15, s-a

precizat că girul se dă/pune, de regulă, pe verso-ul

cambiei, cum, de altfel, chiar termenul o arată

«endorsement» (în limba engleză), respectiv

«endossement» (în limba franceză). Însă, nimic nu se

opune ca acesta să fie pus/dat pe faţa cambiei, dar

atunci nu mai poate fi „în alb”, căci se confundă cu

avalul. Prin urmare, era exclus a se omite precizarea

că girul în alb se pune pe verso-ul cambiei.

La pct.3, referitor la alin.(1) al art.34, s-a

menţionat că textul trebuie lăsat integral, cum există

de lege lata, căci amputarea lui lipseşte de orice

înţeles alin. (2) al art. 34.

Privitor la suprimarea allongei/adausului, în

aviz s-a precizat că acesta nu este un document

distinct, ci numai continuarea titlului (cambiei). A o

suprima ar fi însemnat a limita numărul de giruri la

cele care încap pe înscrisul cambial, ceea ce nu era

deloc recomandabil.

La pct.4, s-a semnalat că abrogarea alin.(3) al

art.34 desfiinţa o prezumţie consacrată textual în

toate legislaţiile europene, precum şi în Convenţia de

la Geneva din 7 mai 1930 privind Legea uniformă a

cambiei şi biletului la ordin, potrivit căreia avalul

trebuie să arate pentru cine este dat, iar în lipsa

acestuia, se socoteşte dat pentru trăgător.

De altfel, iniţiatorul a vădit inconsecvenţă în

această chestiune, întrucât la proiectul de Ordonanţă

de urgenţă care propune modificarea şi completarea

Legii nr. 59/1934 asupra cecului, care a fost adoptată

după modelul Convenţiei de la Geneva din 19 martie

1931 privind Legea uniformă asupra cecului, nu se

prevedea abrogarea alin. (3) al art. 27, corespunzător

alin. (3) al art. 34. Prin urmare, textul trebuia revăzut

pentru că nu putea fi adoptată o soluţie diferenţiată.

Cele două proiecte s-au concretizat legislativ

în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 38/2008 şi

în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 39/2008,

publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr. 284 din 11 aprilie 2008, iar propunerile şi

observaţiile formulate în avize au fost preluate

integral.

b) Observaţii şi propuneri neînsuşite


pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei,

avizul a semnalat că problemele invocate în Nota de

fundamentare şi în preambulul proiectului, respectiv

necesitatea modificării şi completării Legii

nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei,

având în vedere că încetarea aplicării dispoziţiilor

speciale prevăzute în art. 63 alin. (3) şi (4) era de

natură să afecteze interesul superior al copilului, ar

fi putut conduce chiar la încălcarea art. 20 din

Convenţia europeană în materia adopţiei de copii,

încheiată la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care

România a aderat prin Legea nr. 15/1993. S-ar fi

impus adoptarea unor măsuri care să asigure conti -

nu itatea desfăşurării procedurilor de adopţie, cu

asigu rarea tuturor garanţiilor, inclusiv cele proce -

durale, pentru respectarea interesului copilului şi a

dreptului la viaţă intimă, familială şi privată, precum

şi pentru protecţia datelor cu caracter personal. Dacă

adoptarea măsurilor propuse prin proiect se impunea

cu necesitate, acestea trebuiau promovate de urgenţă

în perioada de suspendare a dispoziţiilor respective,

şi nu la peste 4 luni de la publicarea Deciziei Curţii

Constituţionale nr. 369/2008.

Totodată, s-a precizat că în preambul era

motivată doar necesitatea emiterii ordonanţei de

urgenţă, fără a se arăta situaţia extraordinară a cărei

reglementare nu putea fi amânată, care impunea

recurgerea la această cale de reglementare.

În plus, deşi la proiect a fost anexat avizul de

oportunitate al ministrului delegat pentru relaţia cu

Parlamentul nr. 97/A emis la data de 5 mai 2008,

avizul Consiliului Legislativ a semnalat că, potrivit

prevederilor art. 41 alin. (7) din Regulamentul

aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1226/2007,

avizul de oportunitate este valabil doar 45 de zile

calendaristice de la data emiterii, la acea dată

termenul fiind depăşit, astfel că avizul nu avea nicio

forţă juridică.


pentru modificarea şi completarea Legii energiei

electrice nr. 13/2007, cu modificările şi com -

pletările ulterioare, devenit Ordonanţa de urgenţă



a Guvernului nr. 172/2008, avizul a semnalat că la

pct.5 al art. I, care viza modificarea art. 11 alin. 2

lit.u) din Legea nr. 13/2007 ce reglementează

activitatea de monitorizare ca atribuţie a Autorităţii

Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,

aceasta ar fi trebuit extinsă în sensul precizării

obiectivelor acestei monitorizări, prin transpunerea

normei de la art. 4 din Directiva 2003/54/CE,

obiective ce vizează echilibrul cerere-ofertă pe piaţa

naţională, calitatea şi nivelul de întreţinere al reţelelor

etc.

Referitor la pct.6 al art. I din proiect, la textul

propus pentru partea introductivă a art. 11

1

alin. (1)

din Legea nr. 13/2007, s-a propus ca elementele

raportului prevăzut la art. 11 alin. (2) lit.u) să fie

dezvoltate prin transpunerea prevederilor Deciziei

1229/2003/CE care stabileşte ansamblul orientărilor

privind reţelele transeuropene în sectorul energiei şi

care abrogă Decizia 1254/1996/CE.

În legătură cu pct.10 al art. I din proiect, s-a

menţionat că textul propus pentru art. 29

2

din Legea

nr. 13/2007 nu transpunea ad literam dispoziţiile

Directivei 2003/54/CE, ci prevedea adoptarea de

către ministerul de resort a unor măsuri de siguranţă

în toate situaţiile de criză ce pot să apară pe piaţa

energiei, şi nu doar în situaţiile unor crize neaşteptate,

aşa cum prevede directiva mai sus enunţată. S-a

semnalat că textul directivei ar trebui redat întocmai,

deoarece acesta circumstanţiază situaţiile întâlnite în

practică.


pentru asigurarea continuităţii unor activităţi ale

Consiliului �aţional pentru Studierea Arhivelor

Securităţii, devenit Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 1/2008, avizul a propus ca, pentru

respectarea dispoziţiilor art. 147 alin. (1) din

Constituţie, norma referitoare la data până la care

produce efecte ordonanţa de urgenţă să se refere, în

mod expres, la „data adoptării unei noi reglementări

care să pună de acord dispoziţiile Legii nr. 187/1999,

cu modificările şi completările ulterioare, cu Decizia

Curţii Constituţionale nr. 51/2008” şi nu, în mod

generic, la „data adoptării unei noi reglementări

privind organizarea, funcţionarea şi statutul

instituţiei”.


privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea

Securităţii devenit Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 24/2008, prin aviz s-a precizat că

reglementarea cuprinsă în art. 4, care instituia o

procedură specială numai pentru candidaţii la funcţia

de Preşedinte al României, nu era completă. S-a

arătat că, în forma propusă, în cazul existenţei unor

neconcordanţe între declaraţia pe proprie răspundere

a candidatului la preşedinţie şi nota de constatare

emisă de Colegiul Consiliului Naţional pentru

Studierea Arhivelor Securităţii, neatacată în instanţă,

ori, după caz, hotărârea judecătorească rămasă

irevocabilă, nu era prevăzută obligaţia Consiliului

Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii de a

sesiza organele de urmărire penală, astfel cum era

prevăzut în cuprinsul art. 5 alin. (6). S-a sugerat, de

aceea, completarea art. 4 cu un alt alineat,

asigurându-se astfel identitate de soluţii în cele două

situaţii.

11. Avize negative

În anul 2008 au fost emise 103 avize negative,

acestea fiind determinate, pe de o parte, de neres -

pectarea dispoziţiilor constituţionale, iar pe de altă

parte, de generarea unor paralelisme în reglementare

datorate necorelării normelor propuse cu actele

normative cu aceeaşi forţă juridică ori de nesiste -

matizarea dispoziţiilor într-un domeniu de activitate.

Lista completă a avizelor negative emise în

anul 2008 este prezentată în Anexa nr. 2.

a) Propunerea legislativă pentru comple -

tarea unor dispoziţii din Codul penal, prin care se

propunea completarea acestuia cu un nou articol,

art. 198

1

, prin care să se incrimineze actul sexual între

minorii care nu au împlinit vârsta de 18 ani, precum

şi fapta părintelui, tutorelui sau curatorului care, prin

promisiunea de căsătorie, a determinat actul sexual

între minori a fost avizată negativ, întrucât soluţia

legislativă privind incriminarea actului sexual între

minorii care nu au împlinit vârsta de 18 ani nu era

corelată cu dispoziţiile legale existente în materie.

S-a precizat, astfel că, potrivit prevederilor

art. 99 alin. (1) din Codul penal, minorii care nu au

împlinit vârsta de 14 ani nu răspund penal, aceştia

fiind excluşi de la calificarea drept subiecţi activi ai

infracţiunii propuse prin proiect. Referitor la minorii

care au vârsta între 14 şi 16 ani, potrivit art. 99

alin. (2) din Codul penal, aceştia răspund penal numai

dacă se dovedeşte că au săvârşit fapta cu

discernământ. Calificarea drept infracţiune a faptei

de a săvârşi acte sexuale între minorii între 14 şi 16

ani care răspund penal nu putea fi însă nici ea

acceptată. Astfel, în ceea ce priveşte minorul între 14

şi 15 ani, actul sexual de orice natură cu acesta

constituie infracţiune, potrivit dispoziţiilor art. 198

alin. (1) din Codul penal.

S-a arătat că legiuitorul penal ocroteşte în mod

absolut minorul care nu a împlinit vârsta de 15 ani, în

toate situaţiile acesta fiind calificat drept subiect



pasiv al infracţiunii de act sexual cu un minor,

neputând fi, în acelaşi timp, şi subiect activ al

infracţiunii de act sexual între minori, propusă prin

proiect.

Mai mult, s-a precizat că, potrivit doctrinei, doi

minori care răspund penal, având între 14 şi 15 ani,

care au împreună un act sexual, sunt, în acelaşi timp,

fiecare, subiect activ şi subiect pasiv al infracţiunii

de act sexual cu un minor şi, teoretic, ar putea fi

ambii traşi la răspundere penală pentru comiterea

acestei infracţiuni.

În ceea ce priveşte minorul între 15 şi 16 ani,

potrivit art. 198 alin. (2) din Codul penal, actul sexual

cu acesta este pedepsit numai în cazul în care

preexistă anumite relaţii speciale între făptuitor şi

minor, respectiv dacă făptuitorul este tutorele,

curatorul, supraveghetorul, îngrijitorul, medicul

curant, profesorul sau educatorul minorului care s-a

folosit de calitatea sa, ori dacă făptuitorul a abuzat de

încrederea victimei sau de autoritatea ori de influenţa

sa asupra acesteia. Fără preexistenţa acestei situaţii –

premisă, actul sexual cu un minor mai mare de 15 ani

nu constituie infracţiune, legea penală recunoscând

astfel capacitatea minorului mai mare de 15 ani de a

exprima un consimţământ valabil la actul sexual.

În ceea ce priveşte minorii care au împlinit

vârsta de 16 ani, potrivit dispoziţiilor art. 99 alin. (3)

din Codul penal, aceştia răspund penal, însă nu s-ar

putea accepta prevederea drept infracţiune a săvârşirii

de acte sexuale între ei, întrucât aceştia, în anumite

condiţii, se pot căsători.

S-a precizat, totodată, că art. 4 alin. (2) din

Codul familiei, astfel cum a fost modificat prin Legea

nr. 288/2007, prevede că, pentru motive temeinice,

minorul care a împlinit vârsta de 16 ani se poate

căsători în temeiul unui aviz medical, cu încu -

viinţarea părinţilor săi, ori, după caz, a tutorelui şi cu

autorizarea direcţiei generale de asistenţă socială şi

protecţia copilului în a cărei rază teritorială îşi are

domiciliul.

În ceea ce priveşte pedeapsa prevăzută în

proiect, s-a menţionat că, potrivit dispoziţiilor art. 53

din Codul penal, pedepsele principale aplicabile

persoanei fizice sunt detenţiunea pe viaţă, închisoarea

de la 15 zile la 30 de ani şi amenda de la 100 lei la

50.000 lei, şi nu „internarea într-un centru de

reeducare”, astfel cum se prevedea în textul propus,

aceasta reprezentând o măsură educativă, nu o

pedeapsă.

Având în vedere că, potrivit prevederilor

art. 100 alin. (1) din Codul penal, faţă de minorul care

răspunde penal se poate lua o măsură educativă ori

i se poate aplica o pedeapsă, alegerea fiind, în toate

cazurile lăsată la aprecierea instanţei, s-a arătat că

prevederea în proiect a pedepsei constând în

internarea într-un centru de reeducare era greşită.

În plus, s-a semnalat că nici soluţia privind

punerea în mişcare a acţiunii penale la plângerea

prealabilă a persoanei vătămate nu putea fi reţinută,

întrucât ambele incriminări propuse au drept

caracteristică lipsa persoanei vătămate.

b) Propunerea legislativă privind protejarea

şi susţinerea apărătorilor drepturilor omului a fost

avizată negativ, avându-se în vedere următoarele

considerente:

– transpunerea recomandărilor cuprinse în

Rezoluţia nr. 53/144 a Adunării Generale a ONU,

prin care s-a adoptat Declaraţia privind dreptul şi

răspunderea persoanelor, a grupurilor şi a organis -

melor societăţii pentru promovarea şi protejarea

drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale

universal recunoscute (Declaraţia privind apărătorii

drepturilor omului), nu putea fi realizată prin

intermediul unui singur act normativ, care nu ar putea

acoperi toate aceste aspecte, ci trebuia să fie expresia

unei preocupări constante a statului, materializată în

adaptarea întregului sistem legislativ la standardele

prevăzute în Declaraţie, precum şi în asigurarea

punerii în aplicare a dispoziţiilor adoptate în acest

sens.

– prin reglementarea propusă se restrângea în

mod nejustificat sfera noţiunii de „apărător al

drepturilor omului”, în raport cu definiţia acesteia,

astfel cum aceasta rezultă din cuprinsul Rezoluţiei nr.

53/144 a Adunării Generale a ONU. Astfel, noţiunea

prevăzută în proiect ar fi avut în vedere numai acele

grupuri sau organizaţii neguver namentale al căror

unic obiect de activitate ar fi protecţia drepturilor

omului. S-ar fi exclus, în acest fel, din cuprinsul

noţiunii, toate acele asociaţii şi fundaţii care şi-au

prevăzut în actul constitutiv şi în statut şi alte

obiective decât acelea referitoare la apărarea

drepturilor omului.

– proiectul nu putea avea în vedere acordarea,

de către organizaţiile neguvernamentale, de asistenţă

juridică în anumite tipuri de procese, întrucât, potrivit

art. 25 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi

exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, exercitarea

oricărei activităţi de asistenţă juridică specifică

profesiei de avocat şi prevăzută la art. 3 din această

lege de către o persoană fizică sau juridică ce nu are

calitatea de avocat înscris într-un barou şi pe



tabloul avocaţilor acelui barou constituie infrac -

ţiune şi se pedepseşte potrivit legii penale.

– prevederea drept contravenţie a faptei de a

„nega nemotivat calitatea procesuală activă” a

organizaţiilor neguvernamentale nu putea fi reţinută,

întrucât activitatea jurisdicţională a instanţelor

judecătoreşti nu poate face obiectul controlului decât

în condiţiile exercitării căilor de atac prevăzute de

lege. Prin urmare, o astfel de situaţie nu ar fi putut

atrage răspunderea contravenţională a instanţei de

judecată.

– stabilirea drept contravenţie a refuzului

„instituţiilor abilitate ale statului de a răspunde la

sesizările în scris promovate de apărătorii drepturilor

omului” nu era corectă, întrucât această situaţie ar fi

putut constitui un motiv pentru sesizarea instanţelor

de contencios administrativ, neputând atrage

răspunderea contravenţională a „instituţiilor statului”.

c) Propunerea legislativă privind modi -

ficarea Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor

şi muniţiilor a fost avizată negativ, deoarece

incriminările propuse în proiect ar fi avut ca efect

dublarea incriminărilor prevăzute deja în Legea

nr. 295/2004. Pe de altă parte, adoptarea soluţiilor

legislative propuse ar fi condus la excluderea

posibilităţii aplicării regulilor privind stabilirea şi

aplicarea pedepsei în caz de concurs de infracţiuni,

având ca rezultat atenuarea răspunderii penale pentru

situaţiile în care uzul de armă neletală a avut ca

rezultat vătămarea corporală gravă a unei persoane.

Prin urmare, deşi intenţia iniţiatorului, aşa cum

aceasta rezulta din Expunerea de motive, era aceea

de a agrava răspunderea penală în aceste cazuri,

rezultatul obţinut ar fi fost, de fapt, contrar acestei

intenţii.

În ceea ce priveşte soluţia legislativă privind

excluderea, ope legis, a posibilităţii aplicării dispo -

ziţiilor Codului penal referitoare la executarea

pedepsei la locul de muncă, precum şi la suspendarea

executării pedepsei cuprinsă în reglementarea

propusă pentru art. 1382 la pct.11 s-a arătat că aceasta

ar fi fost de natură să afecteze coerenţa sistemului de

drept penal, astfel cum este el instituit de Codul penal

în vigoare. S-a precizat că o astfel de excludere nu

putea fi realizată, întrucât aceste instituţii reprezintă

modalităţi de individualizare judiciară a executării

pedepselor. Prin urmare, numai instanţa de judecată,

cu luarea în considerare a tuturor condiţiilor

prevăzute de Codul penal, poate aprecia dacă se

impune dispunerea aplicării acestor instituţii.

Mai mult decât atât, din norma propusă nu se

înţelegea care ar fi fost soluţia aplicabilă, din punct de

vedere al incidenţei acestor forme de individualizare

judiciară a executării pedepsei, în situaţia în care

infracţiunile avute în vedere de text ar fi intrat în

concurs cu alte infracţiuni.

În plus, s-a precizat că noţiunea de „pedeapsa

închisorii cu suspendare”, utilizată în cuprinsul

proiectului, nu era specifică terminologiei dreptului

penal.

d) Referitor la propunerea legislativă

privind mesajele radiodifuzate ale Preşedintelui

României, prin aviz s-a arătat că, potrivit dispo -

ziţiilor art. 88 din Legea fundamentală, Preşedintele

României adresează Parlamentului mesaje cu privire

la principalele probleme politice ale naţiunii.

În condiţiile în care Constituţia nu reglemen -

tează această atribuţie a Preşedintelui României de a

se adresa cetăţenilor prin mesaje radiodifuzate, s-a

apreciat că stabilirea unui program prin care acesta

să se adreseze săptămânal cetăţenilor, într-o emisiune

de 30 de minute şi cu acordul preşedintelui/direc -

torului Societăţii Române de Radiodifuziune, apărea

ca fiind excesivă.

S-a considerat că necesitatea intervenţiei

Preşedintelui României la postul public de radio

pentru a se adresa cetăţenilor trebuie să fie apreciată

numai de către acesta şi să aibă loc ori de câte ori

decide că se impune clarificarea anumitor aspecte din

viaţa socială sau privind politica internă şi externă.

Prin urmare, s-a apreciat că nu era necesară

adoptarea unei legi pentru ca Preşedintele României

să se poată adresa cetăţenilor prin mesaje radio -

difuzate.

Mai mult decât atât, s-a precizat că formularea

„poate aborda probleme de politică internă şi

externă” îngrădea dreptul Preşedintelui de a prezenta

cetăţenilor şi alte probleme pe care le consideră

necesare şi de interes pentru aceştia.

e) Proiectul de Hotărâre privind modif i -

carea şi completarea Hotărârii Guvernului

nr. 941/2002 privind organizarea şi funcţionarea

Agenţiei Române pentru Conservarea Energiei a

fost avizat negativ, întrucât Legea nr. 199/2000

privind utilizarea eficientă a energiei, în temeiul că -

reia a fost emisă Hotărârea Guvernului nr. 941/2002,

a fost abrogată prin Ordonanţa Guvernului

nr. 22/2008.

S-a precizat că, întrucât actele administrative

sunt emise în baza şi în executarea legii, normele

care constituie temeiul legal trebuie să fie în vigoare,

abrogarea acestora având ca efect lipsirea de efecte

juridice a actelor emise în baza lor. Or, intervenţia

legislativă propusă ar fi avut ca efect integrarea



dispoziţiilor modificate şi completate în actul

normativ de bază, respectiv în Hotărârea Guvernului

nr. 941/2002, al cărei temei legal era Legea nr.

199/2000, act normativ abrogat.

f) Propunerea legislativă privind declararea

de utilitate publică a plajelor de pe litoralul Mării

�egre, a fost avizată negativ, întrucât natura juridică

a dreptului de proprietate asupra plajelor este stabilită

prin art. 136 alin. (3) din Constituţia României,

republicată, care le include între bunurile ce fac

obiectul exclusiv al proprietăţii publice.

Totodată, potrivit art. 3 alin. (2) din Legea

nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul

juridic al acesteia, cu modificările şi completările

ulterioare, plajele fac parte din domeniul public al

statului.

Prin urmare, în actuala reglementare, plajele

fac obiectul proprietăţii publice a statului, făcând

astfel parte din categoria bunurilor de uz sau de

interes public naţional.

Astfel fiind, s-a apreciat că declararea utilităţii

publice a plajelor printr-un act normativ de sine

stătător este lipsită de obiect, având în vedere că

plajele sunt declarate prin Legea fundamentală ca

fiind de utilitate publică.

III. ACTIVITATEA DE AVIZARE

A REPUBLICĂRILOR ŞI RECTIFICĂRILOR

ACTELOR �ORMATIVE

1. Acte normative propuse spre republicare

în anul 2008

Consiliul Legislativ a examinat, în anul 2008,

un număr de 60 de cereri de republicare a unor acte

normative, dintre care 45 au fost avizate favorabil, în

timp ce 15 cereri au fost restituite, întocmindu-se note

cu observaţii şi propuneri.

Spre deosebire de anii anteriori, în acest an se

constată prezenţa unui singur aviz favorabil fără

observaţii, însă şi acesta ca urmare a unei restituiri

anterioare. De asemenea, ca şi în anul 2007, nici o

cerere nu a fost soluţionată cu aviz negativ, iar

numărul de forme republicabile de acte normative

restituite către emitenţi a scăzut.

Dintre cele 45 de avize favorabile emise în

anul 2008 în vederea republicării, au fost republicate

în acest an, 41 de acte normative, constatându-se, faţă

de anii anteriori, o creştere a numărului de forme

avizate şi publicate.

Dintre actele normative avizate pentru a fi

republicate, 21 au fost legi, 6 – ordonanţe ale

Guvernului, 4 – ordonanţe de urgenţă, 16 – hotărâri

ale Guvernului, un ordin al ministrului justiţiei, o

decizie a preşedintelui Autorităţii Naţionale de

Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale şi 2

regulamente ale Corpului Experţilor Contabili şi

Contabililor Autorizaţi din România.

În ceea ce priveşte materia reglementată, unele

acte au prezentat o deosebită importanţă, cum a fost


privind regimul străinilor în România, Legea

nr. 296/2004 – Codul Consumului, Legea nr. 340/2004

privind prefectul şi instituţia prefectului sau Legea

nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al

senatorilor.

În anul 2008, Consiliul Legislativ a restituit

iniţiatorilor 15 forme republicabile, adresele de

restituire referindu-se la diverse aspecte, cum ar fi:

a) La forma republicabilă a Ordonanţei

Guvernului nr. 42/1997 privind transportul

maritim şi pe căile navigabile interioare au fost

semnalate necorelări în cadrul a două articole,

respectiv art. 52 alin. (2) – fost art. 58 şi art. 139 –

fost art. 137, în sensul că aceste texte, care nu au fost

modificate, făceau trimitere la un articol modificat,

fondul acestuia din urmă fiind extins faţă de cel

iniţial, şi la un articol abrogat.

În adresa de restituire s-a precizat faptul că

îndreptarea acestor necorelări nu putea fi realizată,

conform normelor de tehnică legislativă, cu ocazia

republicării, ci la momentul modificării întregii

ordonanţe.

S-a semnalat că soluţia iniţiatorului de a

interveni asupra textului în sensul eliminării art. 137

din forma republicabilă şi plasării acestuia în nota

finală, nu constituia o bază juridică legală în virtutea

căreia să se poată realiza republicarea ordonanţei.

Astfel, republicarea Ordonanţei Guvernului

nr. 42/1997 la acest stadiu juridic nu putea fi

realizată, forma republicabilă fiind restituită, până la

adoptarea unui act modificator prin care să fie

soluţionate aceste necorelări.

b) La forma republicabilă a Legii

nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă

privind elaborarea actelor normative, s-a constatat

o eroare la art. 7, fost art. 6

1

, care reproducea două

alineate cu conţinut similar, respectiv alin. (5) şi

alin. (7), greşeală care a avut loc la momentul

adoptării Legii nr. 194/2007 pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 24/2000. Mai mult, alin. (6)

conţinea o normă derogatorie de la aplicarea alin. (1)

– (5) ale aceluiaşi articol, care afecta şi chiar anula

fondul reglementării acestui articol.



Având în vedere că republicarea, în acel stadiu,

nu putea avea loc, s-a luat legătura cu aparatul de

specialitate al celor două Camere ale Parlamentului în

vederea îndreptării erorii semnalate.

Urmare a acestui demers, Secretarul General

al Camerei Deputaţilor a comunicat Consiliului

Legislativ faptul că în cadrul procesului legislativ

desfăşurat la Senat se afla o propunere legislativă de

completare a Legii nr. 24/2000 şi a solicitat restituirea

formei republicabile.

c) Cu referire la forma republicabilă a

Hotărârii Guvernului nr. 1197/2002 pentru apro -

barea �ormelor privind materialele şi obiectele

care vin în contact cu alimentele, s-a semnalat că

aceasta conţinea diferenţe între textul publicat în

Monitorul Oficial şi textul reprodus în forma

republicabilă. Astfel, deşi art. 5 din hotărâre nu a

suferit nicio intervenţie legislativă, textul redactat în

forma republicabilă nu coincidea cu cel publicat în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 883 din 7

decembrie 2002.

În ceea ce priveşte conţinutul art. 6, având în

vedere numeroasele intervenţii legislative suferite de

acesta, la întocmirea formei republicabile trebuia să

se aibă în vedere textul ultimei modificări, respectiv

cel din Hotărârea Guvernului nr. 431/2008, publicată

în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372

din 15 mai 2008.

În plus, la întocmirea formei republicabile nu

s-a ţinut seama de renumerotarea şi aşezarea în ordine

corespunzătoare a anexelor.

Iniţial, textul de bază conţinea 17 anexe, însă,

pe parcursul intervenţiilor legislative, au mai fost

introduse încă cinci anexe, respectiv anexele nr. 4

1

,

6

1

, 14

1

, 18 şi 19.

S-a precizat faptul că nicio anexă nu a fost

abrogată, astfel încât prin renumerotarea cores -

punzătoare, acestea ar fi trebuit să fie 22 şi nu 19.

Mai mult decât atât, anexele nefiind aranjate

în ordinea lor firească, între trimiterile din actele

modificatoare şi cele din forma republicabilă, mai

precis trimiterile din cadrul Anexei – Norme privind

materialele şi obiectele care vin în contact cu

alimentele -, se făceau confuzii.

Cu titlu de exemplu, la art. 2 lit.c) – (fost

art. 10

1

) din anexa de mai sus – forma republicabilă

– se făcea trimitere la anexa nr. 1, ori în actul

modificator, respectiv în Hotărârea Guvernului nr.

431/2008, la art. 10

1

– articol nou introdus – se făcea

trimitere la anexa nr. 9.

Aşadar, actuala anexă nr. 1 din forma republi -

cabilă nu putea fi numerotată cu cifra „1”, ea fiind, de

fapt, vechea anexă nr. 9, iar prin renumerotare aceasta

ar fi devenit în forma republicabilă anexa nr. 11.

Pentru motivele învederate mai sus, forma

republicabilă a Hotărârii Guvernului nr. 1197/2002 a

fost restituită.

Ca o apreciere generală, menţionăm că la

întoc mirea formelor republicabile, faţă de anii

anteriori, organele emitente au tratat cu mai mare

atenţie această operaţiune, multe fiind refăcute în

conformitate cu recomandările specifice fiecărui act

normativ, formulate în avizele Consiliului Legislativ.

Actele normative propuse spre republicare au

fost examinate şi controlate în raport de legislaţia în

vigoare în domeniul respectiv, precum şi în legătură

cu legislaţia contingentă, în special cu modificările

aduse denumirilor şi competenţelor organelor

centrale ale administraţiei publice.

Prezentăm mai jos câteva dintre aspectele cel

mai des semnalate în activitatea de avizare a

republicării actelor normative:

– neindicarea, în cadrul unei note de subsol, a

temeiului legal al republicării, precum şi a tuturor

intervenţiilor legislative la care a fost supus actul

normativ propus spre republicare;

– preluarea greşită a textelor în forma repu bli -

cabilă;

– neeliminarea acelor articole declarate ca

neconstituţionale, în urma admiterii unor excepţii de

neconstituţionalitate de către Curtea Constituţională;

– neactualizarea denumirilor instituţiilor

publice;

– neintroducerea distinctă, în finalul formelor

republicabile, a dispoziţiilor tranzitorii din actele

modificatoare ale actului normativ propus spre

republicare; uneori, aceste dispoziţii au fost inserate

în note de subsol sau în cuprinsul actului de bază,

propus spre republicare;

– diferenţe cu privire la ortografie şi punctuaţie

între textul de bază, actele modificatoare ale acestuia,

pe de o parte, şi forma republicabilă prezentată spre

avizare, pe de altă parte;

– articole renumerotate greşit;

– neadaptarea la noua numerotare a textelor, a

normelor de trimitere;

– realizarea unor rectificări de texte cu ocazia

republicării, deşi în mod corect, trebuia ca mai întâi

să se procedeze la rectificarea textelor, urmând ca

ulterior să se republice actul, cu includerea textelor

în forma lor rectificată;

La nivelul anului 2008 s-a constatat că

iniţiatorii formelor republicabile le-au transmis spre

avizare în cadrul termenului legal prevăzut de art. 68



alin. (3) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, respectiv 30

de zile de la data publicării actului care a dispus

republicarea.

Totodată, anul 2008 a fost primul an în care

toate formele avizate favorabil au fost publicate în

acelaşi an.

Unele acte normative însă, nu au mai fost

republicate, deoarece între data emiterii avizului

Consiliului Legislativ şi data primirii spre publicare

de către R.A. „Monitorul Oficial” au survenit anu -

mite intervenţii legislative sau actele avizate au fost

abro gate, astfel încât republicarea nu mai avea ra -

ţiune. A fost cazul formei republicabile a Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr. 200/2000 privind

clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi

preparatelor chimice periculoase, avizată la 8 august

2008 şi abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 145/2008, publicată la 7 noiembrie

2008.

Tot în privinţa republicărilor, Consiliul

Legislativ a întocmit situaţia statistică a actelor

normative publicate în Monitorul Oficial al

României, Partea I, în perioada 1 ianuarie 2008 –

31 decembrie 2008, prin care s-au dispus

republicări, precum şi modul cum au fost realizate

acestea, în următoarea structură:

– Anexa nr. 1 – Lista actelor publicate în

Monitorul Oficial al României, Partea I, în anul 2008

(nr. 1-899) care dispun norme de republicare;

– Anexa nr. 2 – Lista actelor publicate în

Monitorul Oficial al României, Partea I, în anul 2008

(nr. 1-899) care dispun norme de republicare şi a

actelor care se mai pot republica;

Această situaţie a fost transmisă Secretarului

General al Camerei Deputaţilor, Secretarului General

al Senatului, precum şi Secretariatului General al

Guvernului. Ea permite identificarea ordonanţelor

Guvernului care nu au fost încă aprobate/respinse

prin lege, şi care generează întârzieri în republicarea

unor acte normative, republicarea actului normativ

de bază fiind posibilă numai după aprobarea sau

respingerea ordonanţei prin care s-au adus modificări

sau completări.

2. Acte normative propuse spre rectificare

în anul 2008

În anul 2008 au fost examinate 238 de cereri

de rectificare a unor acte normative, dintre care 14

rectificări au fost avizate negativ, 174 de cereri au

fost restituite, iar 50 de cereri au fost avizate

favorabil, cu observaţii şi propuneri.

Avizele negative au fost determinate de faptul

că prin propunerile de rectificare nu se îndreptau erori

materiale ci, în fapt, erau modificări de fond.

Prezentăm, în continuare, câteva exemple:

a) Prin cererea de rectificare a Ordonanţei

de urgenţă a Guvernului nr. 112/2008 cu privire

la rectificarea bugetului de stat pe anul 2008, s-a

arătat necesitatea introducerii a câte unui nou alineat

la cele două anexe, cu titlul „Deplasări în străinătate”,

având valoarea de 60.000 lei, aferentă coloanelor 1

şi 3, concomitent cu modificarea valorilor de la

alineatul precedent „Deplasări interne, detaşări,

transferări” de la 120.000 la 60.000 lei.

Examinând cererea de rectificare, precum şi

textul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului

nr. 112/2008, astfel cum a fost publicat în Monitorul

Oficial, s-au constatat următoarele:

– Prin rectificarea solicitată, valoarea globală

de la detaşările interne ar fi urmat să fie partajată în

mod egal între cele interne şi cele în străinătate care,

aşa cum rezulta şi din motivaţia cererii, ar fi fost

omisă.

– Conform art. 15 din Legea nr. 202/1998 şi

art. 69 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, Consiliul

Legislativ avizează numai rectificările aduse textelor

unor acte normative, în cazul în care, ulterior

publicării, se descoperă erori materiale. Or, inse -

rarea unui nou alineat în cadrul tabelelor din cele

două anexe, concomitent cu modificarea valorilor

aferente unui alt alineat din tabel pentru ca însumate

să echivaleze exact cu valoarea iniţială, existentă

înaintea introducerii alineatului „Deplasări în

străinătate”, nu constituia o eroare materială, aceasta

afectând fondul reglementării printr-o redistribuire a

fondurilor de la un singur capitol de cheltuieli la

două, deşi cu obiective înrudite.

S-a precizat, totodată, că în forma avizată de

Consiliul Legislativ, anexele nu au fost comunicate.

Potrivit dispoziţiilor art. 15 din Legea

nr. 202/1998 şi ale art. 69 alin. (2) din Legea nr. 24/2000,

republicată, “este interzisă, sub sancţiunea nulităţii,

modificarea prevederilor unor acte normative prin

recurgerea la operaţiunea rectificării”.

Luând în considerare cele de mai sus, precum

şi lipsa unui documentar ataşat la cerere care ar fi

putut motiva producerea acestor erori, cererea de

rectificare a fost avizată negativ, obiectul acesteia

neputând fi soluţionat prin procedura rectificării, în

condiţiile Legii nr. 202/1998 şi ale Legii nr. 24/2000,

republicată, ci doar odată cu adoptarea legii de

aprobare a ordonanţei de urgenţă.



b) Prin cererea de rectificare a Hotărârii

Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea nor -

melor privind organizarea şi dezvoltarea carierei

funcţionarilor publici, s-a solicitat înlocuirea datei

de „15 august”, prevăzută ca termen limită pentru

organizarea examenului sau concursului de

promovare a funcţionarilor publici într-un grad

profesional superior, cu data de „15 octombrie”.

Examinând cererea de rectificare s-a constatat

că o eventuală corelare dintre data prevăzută în

cuprinsul hotărârii ca termen limită pentru susţinerea

examenelor de promovare (15 august) şi cea a ter me -

nului de transmitere de către Guvern Parlamentului

a proiectului legii bugetului pentru anul următor

(15 octombrie) nu se putea realiza prin procedura

rectificării. Având în vedere că prevederile legale în

materie interzic modificarea prevederilor unor acte

normative prin recurgerea la operaţiunea rectificării,

cererea de rectificare a fost avizată negativ, cu

recomandarea promovării obiectului acesteia pe calea

modificării actului normativ.

În anul 2008, în cazul avizelor favorabile cu

observaţii şi propuneri, au existat cereri de

rectificare nemotivate în conformitate cu Ordinul

nr. 6 din 8 ianuarie 1999 al Secretarului general al

Camerei Deputaţilor privind procedura publicării,

republicării şi rectificării actelor în Monitorul Oficial

al României, motiv pentru care s-a luat legătura cu

iniţiatorii pentru completarea cererilor cu motivarea

corespunzătoare.

Precizăm că şi în anul 2008 au existat situaţii

în care unele rectificări nu au fost avizate de Consiliul

Legislativ fiind aplicate dispoziţiile Ordinului

nr. 6/1999 al Secretarului general al Camerei

Deputaţilor, potrivit cărora în cazul în care, după

publicarea actului, Regia Autonomă „Monitorul

Oficial” constată erori materiale apărute în procesul

de editare, aceasta procedează la publicarea unei

rectificări, cu precizarea naturii acesteia; concomitent

este informat Consiliul Legislativ asupra numărului şi

datei Monitorului Oficial al României în care s-a

făcut rectificarea, precum şi asupra conţinutului

acesteia.

IV. ARMO�IZAREA LEGISLAŢIEI

I�TER�E CU REGLEME�TĂRILE

COMU�ITARE

În cel de al doilea an de la aderarea României

la Uniunea Europeană, activitatea de armonizare a

legislaţiei române cu reglementările comunitare a

continuat, fiind vizibile eforturile legiuitorului atât în

direcţia perfecţionării legislaţiei deja armonizate pe

toată perioada pre-aderării, cât şi a încorporării în

legislaţie a noilor directive adoptate în diverse

domenii ale Pieţei Interne comunitare.

Una din cele mai complexe probleme a fost

aceea a modalităţii în care, prin lege sau hotărâre a

Guvernului, trebuia asigurat cadrul normativ în care

regulamentele să îşi producă în mod direct efectele.

Întrucât în cea mai mare parte, legislaţia română este

elaborată cu respectarea principiilor comunitare, în

anul 2008, problema armonizării s-a pus numai din

perspectiva identificării, dacă era cazul, a acelor

dispoziţii din diverse acte normative care ar contra -

veni regulamentelor comunitare adoptate recent şi, în

raport de dispoziţiile finale ale acestora, de a stabili

eventuale măsuri de explicitare sau de a preciza

organismul naţional însărcinat cu supravegherea

aplicării corecte a acestora.

În aceste condiţii, activitatea de armonizare a

legislaţiei naţionale cu reglementările comunitare a

rămas o prioritate în formularea avizelor, consta -

tându-se o creştere considerabilă în ceea ce priveşte

volumul şi diversitatea chestiunilor legale asupra

cărora Consiliul Legislativ a fost chemat să se

pronunţe.

La formularea avizelor, proiectele de acte

normative au fost examinate şi din perspectiva unor

complexe probleme de interpretare asupra cărora, în

timp, s-a pronunţat – prin chestiuni prejudiciare –

Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene.

Trebuie subliniat că legislaţia naţională a reuşit

să preia, în cea mai mare măsură, originalitatea şi

complexitatea reglementărilor comunitare, bazându-

se şi pe caracterul flexibil şi deschis al acestui sistem,

atât în stadiul iniţiativei comunitare (al proiectului de

directivă sau regulament), cât şi al aplicării

reglementărilor Uniunii Europene.

Spre deosebire de anul precedent, în 2008, un

număr semnificativ de proiecte de acte normative nu

au mai privit nemijlocit armonizarea legislaţiei cu

acquis-ul comunitar (activitate care deja se realizase

în perioada de preaderare şi în cursul anului 2007),

ci s-au referit cu precădere la aspecte care priveau

actualizarea legislaţiei naţionale cu noile documente

comunitare, adoptate după aderarea României la

Uniunea Europeană.

În acelaşi sens, în 2008 nu au mai fost propuse

acte normative care să preia unele dispoziţii din

regulamentele comunitare, aşa cum s-a procedat în

perioada de preaderare, şi nici acte normative de



abrogare a unor norme ce induceau paralelisme între

legislaţia naţională şi regulamentele comunitare.

În funcţie de caracteristicile ordinii juridice

comunitare, analiza proiectelor de acte normative

s-a realizat diferenţiat, în raport cu actul normativ

comunitar relevant pentru domeniul în cauză.

În cazul directivelor, modalitatea de analiză a

gradului de transpunere a dispoziţiilor acestora în

cuprinsul proiectelor supuse avizării Consiliului

Legislativ a rămas neschimbată faţă de perioada

anterioară datei aderării României la Uniunea

Europeană, respectiv analiza comparativă, pe baza

tabelului de concordanţă dintre proiectul de act

normativ şi actul comunitar.

În ceea ce priveşte regulamentele, întrucât în

perioada post-aderare nu se mai pune problema

preluării dispoziţiilor acestora în legislaţia internă,

analiza proiectelor a vizat modalitatea în care acestea

asigurau cadrul pentru punerea în executare a

prevederilor din regulamente, în conformitate cu

dispoziţiile art. 249 din Tratatul de la Amsterdam şi

art. 2 din Tratatul de aderare a României la Uniunea

Europeană.

În acest context, trebuie remarcat că analiza s-a

făcut, cu prioritate, prin raportare la tratatele

comunitare de bază, la legislaţia comunitară

secundară, la Tratatul de aderare a României la

Uniunea Europeană, precum şi din perspectiva

viitorului Tratat de la Lisabona.

Pentru susţinerea şi motivarea unor soluţii

legislative, analiza proiectelor s-a efectuat luându-se

în consideraţie şi acele dispoziţii din Tratatul de

aderare care vizau regimul derogator pentru ţara

noastră de la dreptul comunitar, aşa numitele

perioade de tranziţie, cuprinse în dispoziţiile

tranzitorii din Anexa 7 a Actului de aderare.

În acelaşi timp, s-a analizat compatibilitatea

conţinutului proiectelor cu principiile generale ce

guvernează acquis-ul comunitar, respectiv prioritatea

dreptului comunitar, libera circulaţie a mărfurilor,

persoanelor, serviciilor şi capitalurilor, principiul

nediscriminării etc.

În majoritatea cazurilor, analiza proiectelor de

acte normative a urmărit:

a) verificarea gradului de preluare/trans -

punere a acquis-ului comunitar, în cazul proiectelor

ce aveau ca obiectiv preluarea directivelor sau a altor

documente cu caracter juridic sau de recomandare

adoptate la nivelul Uniunii Europene;

b) asigurarea creării raporturilor interin s -

tituţionale dintre autorităţile române şi institu ţiile

europene de pe poziţia de stat membru al Uniunii

Europene;

c) analizarea compatibilităţii cu acquis-ul

comunitar, în cazul acelor proiecte care, deşi vizau

domenii nereglementate la nivel comunitar sau nu

prezentau direct conotaţii comunitare, elaborarea lor

era realizată de autorităţile naţionale în baza

principiului subsidiarităţii;

d) asigurarea condiţiilor de aplicare a

regulamentelor comunitare în ordinea juridică

internă şi evitarea paralelismelor legislative. S-a

urmărit astfel, ca în cuprinsul proiectelor de acte

normative să nu existe o suprapunere a dispoziţiilor

acestora cu normele din cuprinsul regulamentelor

comunitare.

Având în vedere că în perioada de preaderare

s-au preluat/transpus în legislaţia internă o serie de

regulamente comunitare, în anul 2008 au fost

analizate proiecte de acte normative ce vizau abro -

garea acelor acte interne care transpuseseră pro -

vizoriu regulamente comunitare, acţiune care a

ur mărit eliminarea tuturor paralelismelor în regle -

mentare.

Se mai poate remarca faptul că în anul 2008

s-a înregistrat o îmbunătăţire a calităţii proiectelor

de acte normative ce prezentau conotaţii comunitare,

corelative complexităţii tot mai crescute a acestora,

aspecte ce au condus la asigurarea unei coerenţe şi a

unei dinamici sporite a procesului de armonizare

legislativă, în acord cu exigenţele organismelor

Uniunii Europene, făcându-se astfel posibilă

îndeplinirea angajamentelor asumate de România în

noua sa calitate. Cu toate acestea, cel puţin spre

sfârşitul anului de referinţă, ca urmare a influenţelor

induse de criza financiară şi economică intervenită

pe plan mondial, s-au manifestat unele tendinţe, de

eludare a normelor dreptului european (în materia

protecţiei mediului înconjurător, a concurenţei, aregulilor Pieţei Interne etc.). Cel mai relevant

exemplu îl constituie proiectul Ordonanţei de urgenţăa Guvernului pentru modificarea şi completareaOrdonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2008pentru instituirea taxei de poluare pentruautovehicule.

Pe parcursul anului 2008, Consiliul Legislativ

a formulat o serie de puncte de vedere din perspectiva

transpunerii acquis-ului comunitar, exprimându-şi

poziţia faţă de solicitările unor ministere sau organe

centrale de specialitate în ceea ce priveşte fie

clarificarea unor aspecte ce vizau concordanţa



legislaţiei naţionale cu normele dreptului comunitar,

fie identificarea şi promovarea unor soluţii menite a

reglementa unele probleme esenţiale, intervenite

ulterior momentului aderării României la Uniunea

Europeană.

Continuând eforturile depuse încă din anul

precedent, Consiliul Legislativ, prin Departamentul

de specialitate, a participat la lucrările Grupului

pentru o mai bună reglementare (better regulation),

organizat pe lângă Departamentul Afacerilor

Europene, contribuind decisiv la elaborarea şi,

respectiv, la definitivarea proiectului de Strategie

Naţională în domeniul unei mai bune legiferări,

însuşit şi aprobat ulterior de către Guvern, având rolul

de coordonator, alături de Secretariatul General al

Guvernului, în cadrul Pilonului IV al Strategiei –

Simplificarea legislaţiei naţionale.

În ceea ce priveşte activitatea de avizare,

Consiliul Legislativ a avizat proiecte de acte

normative care priveau toate cele 20 de capitole

potrivit clasificării Repertoriului legislaţiei comu -

nitare.

Dintre actele normative supuse avizării, unele

transpuneau integral în legislaţia naţională, actele

comunitare.

Un număr substanţial de proiecte de acte

normative au fost examinate şi au fost propuse pentru

avizare favorabilă din perspectivă comunitară,

formulându-se însă, observaţii şi propuneri pe

considerente ce vizau, fie transpunerea parţială

(incom pletă), fie incorectă (respectiv de dena -

turare a spiritului comunitar), fie pentru că

induceau paralelisme în reglementare.

Au existat şi proiecte de acte normative care,

fără să poată fi cantonate într-un domeniu juridic

comunitar concret, au fost analizate, fie din

perspectiva compatibilităţii generale cu principiile

acquis-ului comunitar, fie prin raportare la mai

multe domenii ale dreptului comunitar cu care

aveau, relativ, tangenţe.

Spre deosebire de anii anteriori, în 2008,

Consiliul Legislativ a avizat negativ un singur proiect

de act normativ, întrucât contravenea dreptului

comunitar şi principiilor acestuia. Este vorba

despre propunerea legislativă pentru modificarea şicompletarea Legii cetăţeniei române nr. 21/1991,republicată, care venea în contradicţie cu normeleconstituţionale ale art.5 alin.(2), şi ale art.20 alin.(1),excedând totodată, cadrului juridic internaţional în

materie, stabilit prin instrumentele internaţionale a

căror problematică relevantă viza respectareadrepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului,ceea ce în esenţă, echivala implicit, cu încălcarea

acquis-ului comunitar privitor la exigenţele statuluide drept, condiţie a dobândirii şi menţinerii calităţii

de stat membru al Uniunii Europene.

Pe parcursul anului 2008 a fost supus analizei

un număr important de proiecte de acte normative

care aveau ca finalitate asigurarea punerii în

aplicare a regulamentelor comunitare, în sensul

identificării acelor mijloace juridice necesare

aplicării lor directe, din perspectiva dispoziţiilor

art. 249 din Tratatul de la Amsterdam şi a art. 1 din

Tratatul de aderare a României la Uniunea

Europeană.

Spre deosebire de anii precedenţi, în 2008,

Consiliul Legislativ a avizat favorabil, cu observaţiile

ce se impuneau din perspectiva dreptului comunitar,

şi acte normative ce operau modificări în legislaţie

ca urmare a unor sugestii/observaţii din partea

Uniunii Europene. Astfel, modificarea Legii

nr. 571/2003 prin Codul fiscal printr-o ordonanţă de

urgenţă îşi avea originea în Scrisoarea de somare

din 6 mai 2008 a Comisiei Europene şi care

reprezenta, din punct de vedere al procedurilor

comunitare (infringement), o primă etapă, din cele

trei, ce anticipează sesizarea Curţii de Justiţie de la

Luxemburg, conform art. 226 din Tratatul Uniunii

Europene.

În cazul unor proiecte de acte normative,

Consiliul Legislativ, a făcut sugestii sau propuneri

pentru respectarea obligaţiilor impuse de pro -

cedurile comunitare (notificare, informare, rapor -

tare etc). A fost cazul proiectului de Ordonanţă de

urgenţă a Guvernului de modificare şi completare a

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2008

privind instituirea taxei pe poluare pentru auto -

vehicule.

Fără a reprezenta un număr semnificativ, unele

acte normative au fost avizate favorabil din

perspectiva unor documente esenţiale ale Uniunii

Europene, chiar dacă nu reprezentau directive sau

măsuri de aplicare a unor regulamente. Este cazul

proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru protecţia

cetăţenilor Uniunii Europene prin misiunile

diplomatice şi oficiile consulare care a creat cadrul

legal necesar punerii în aplicare a Deciziei

nr. 553/1995 privind protecţia cetăţenilor Uniunii

Europene prin reprezentanţele diplomatice şi

consulare.



Totodată, în privinţa politicii regionale şi a

coordonării instrumentelor structurale, s-a urmărit

concordanţa proiectului de act normativ cu o suită de

decizii cum ar fi, spre exemplu, Decizia nr. 2/2007

privind Harta ajutorului regional pe anii 2007-2013,

Decizia nr. 3470/2007 prin Programul Operaţional

Regional (POR) pe anii 2007-2013, Decizia nr.

1417/2007 privind gestionarea şi controlul plăţii

consacrate acquis-ului Schengen pe perioada 2007-

2009 etc.

V. EVIDE�ŢA OFICIALĂ

A LEGISLAŢIEI ŞI REPERTORIUL

LEGISLAŢIEI ROMÂ�IEI

1. Evidenţa oficială a legislaţiei

Potrivit art. 2 alin. (1) lit.f) din Legea

nr. 73/1993, Consiliul Legislativ are ca atribuţie

ţinerea evidenţei oficiale a legislaţiei României şi

furnizarea informaţiei necesare pentru desfăşurarea

procesului legislativ.

Pentru realizarea acestei obligaţii legale, este

necesară actualizarea permanentă a fişierului

legislaţiei, activitate care constă în includerea în baza

de date a noilor reglementări adoptate, respectiv a

legilor, decretelor, ordonanţelor, ordonanţelor de

urgenţă, hotărârilor Guvernului, precum şi a

celorlalte acte emise de autorităţile administraţiei

publice centrale de specialitate şi de autorităţile

administrative autonome, care au fost publicate în

Monitorul Oficial al României, Partea I, cu toate

elementele lor de identificare. Noile acte sunt

indexate pe materii, făcându-se separarea legislaţiei

active în raport cu legislaţia abrogată în cursul anului

2008.

Totodată, a fost continuată activitatea de

încărcare a bazei de date legislative şi de transmitere

a informaţiilor legislative către administratorii site-

urilor Camerei Deputaţilor şi Consiliului Legislativ.

Activitatea de actualizare a bazei de date legislative,

precum şi cea de transmitere a acestora către

administratorii site-urilor a presupus o serie de

operaţii complexe dintre care menţionăm: încărcarea

în baza de date a tuturor actelor publicate în

Monitorul Oficial al României, Partea I, în cursul

anului 2008, atât cele normative, cât şi cele

individuale, în număr de 7965 şi analiza din punct de

vedere juridic a acestora.

Încărcarea în baza de date a actelor s-a făcut

prin indicarea tuturor elementelor de identificare,

respectiv – titlul, data intrării în vigoare, compoziţia,

încadrarea actului ca fiind de bază, modificator,

normativ, individual sau individual important, temei

legal, funcţie activă, trimiteri, norme în alb, norme

de republicare, directive transpuse.

Toate aceste operaţii au presupus, într-o primă

fază, o analiză primară a actului, constând în

introducerea elementelor de identificare a acestuia, a

elementelor structurale, apoi, în cea de-a doua fază,

analiza juridică, respectiv a funcţiei active.

Situaţia statistică a actelor normative de bază, în

număr de 915 adoptate în anul 2008, pe categorii, se

prezintă astfel: – legi – 239;

– ordonanţe ale Guvernului – 11;

– ordonanţe de urgenţă – 82;

– hotărâri ale Guvernului – 583.

Menţionăm totodată că, la Consiliul Legislativ,

se ţine şi o evidenţă a ordinelor, instrucţiunilor,

deciziilor, normelor, normelor metodologice,

normelor tehnice, regulamentelor, instrucţiunilor şi

circularelor emise/adoptate de autorităţile admi -

nistraţiei publice centrale de specialitate şi de

autorităţile administrative autonome şi publicate în

Monitorul Oficial al României.

Ţinerea evidenţei legislaţiei în sistem

informatic oferă posibilitatea extragerii fişei de

evidenţă din baza de date legislative, fişă care

cuprinde informaţii privind încadrarea actului ca fiind

normativ, individual, de bază sau modificator,

temeiul legal, funcţia pasivă – intervenţiile legislative

suferite, funcţia activă – intervenţiile legislative

aduse de un act asupra altor acte normative, respectiv

modificări, completări sau abrogări, trimiterile la alte

acte, derogările, contingenţele, normele în alb,

normele de republicare.

Fişierul de evidenţă a actelor normative

conţine un număr de cca. 33.500 fişe, cores pun -

zătoare aceluiaşi număr de acte normative, ce cuprind

întreaga legislaţie a României, începând cu anul 1864

şi până în anul 2003. El cuprinde legislaţia României

şi reflectă evoluţia acesteia pe o perioadă de peste

140 de ani. Acest fişier a stat la baza întocmirii

repertoriilor legislaţiei României în diferitele

perioade, furnizând toate informaţiile despre fiecare

act normativ de bază, precum şi despre raporturile

acestuia cu alte acte normative.

În prezent, partea de evidenţă a actelor nor -

mative este complet informatizată, asupra fondului

legislativ efectuându-se cca. 30.000 de operaţiuni

numai în anul 2008.

Actele normative de bază care formează

fondul activ al legislaţiei naţionale, la data de 31 de -

cembrie 2008, sunt prezentate statistic, astfel:



Din analiza actelor normative adoptate,

semnalăm, ca şi în ceilalţi ani, existenţa unor acte

asupra cărora s-a intervenit succesiv prin mai multe

operaţiuni de modificare şi completare, uneori într-un

timp relativ scurt şi în mod substanţial, generând

dificultăţi în aplicarea reglementărilor legale.

Operaţiunea recomandată în aceste cazuri era

republicarea respectivelor acte, operaţiune care însă

nu s-a realizat de către instituţiile iniţiatoare. Exemple

de astfel de acte normative se regăsesc în anexa nr. 3.

Amintim aici, Legea nr. 8/1996 privind dreptul

de autor şi drepturile conexe, care a suferit de la

adoptare, 7 intervenţii legislative masive; Legealocuinţei nr. 114/1996 care a suferit de la republicarea

din anul 1997 încă 21 de intervenţii legislative; Legeanr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic,

act normativ care de la adoptare a mai suferit 25 de

intervenţii; Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea

dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi

celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii

fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997,

act normativ care de la adoptare a mai suferit 16

intervenţii; Legea nr. 247/2005 privind reforma în

domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele

măsuri adiacente, care a mai suferit 19 intervenţii;

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a

contractelor de concesiune de lucrări publice şi a

contractelor de concesiune de servicii, act normativ

care de la adoptare a mai suferit 6 intervenţii, unele

din ele de substanţă.

Legat de instabilitatea legislativă este de

menţionat şi faptul că, şi în anul 2008, au existat acte

normative care au fost abrogate chiar în acelaşi

an în care au fost adoptate. Astfel, un număr de 7

ordonanţe de urgenţă adoptate în anul 2008 şi-au



Acte normative de bază din perioada 1864 – 31 decembrie 2008, în vigoare sau

neabrogate expres, existente în fondul activ al legislaţiei României

încetat efectele juridice în cursul aceluiaşi an, prin

abrogare, respingere sau prin declararea ca

neconstituţionale de către Curtea Constituţională. În

acest sens, amintim Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr. 1/2008 pentru asigurarea continuităţii unor activităţi

ale Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor

Securităţii, abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 24/2008; Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 192/2008 privind aprobarea unor măsuri

de relaxare fiscală în vederea creşterii economice şi a

numărului locurilor de muncă, abrogată prin Ordonanţa

de urgenţă a Guvernului nr. 226/2008; Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 208/2008 pentru stabilirea

unor măsuri privind taxa pe poluare pentru

autovehicule, abrogată prin Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 218/2008; Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr. 219/2008 privind prorogarea termenelor

de aplicare a dispoziţiilor art. III din Ordonanţa de

urgenţă a Guvernului nr. 135/2008 pentru modificarea

şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului

nr. 79/2008 privind măsuri economico-financiare la

nivelul unor operatori economici, abrogată prin

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 222/2008 sau


privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea

personalului din învăţământ în anul 2008, declarată

neconstituţională prin Decizia Curţii Constituţionale

nr. 1221/2008, publicată în Monitorul Oficial al

României, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008,

suspendată de drept de la această dată şi care, ulterior,

şi-a încetat efectele juridice în temeiul art. 147 alin. (1)

din Constituţie. Ordonanţa de urgenţă a fost respinsă,

prin Legea nr. 57/2009.

Declararea neconstituţionalităţii unor dispoziţii

legale, în special a celor cu caracter abrogator, a avut

serioase implicaţii asupra ţinerii evidenţei actelor

normative.

Legat de efectele juridice ale normei de

abrogare, Legea nr. 24/2000, republicată, cu modifi -

cările şi completările ulterioare, prevede în cuprinsul

art. 62 alin. (3) că singura excepţie de la principiul

potrivit căruia „abrogarea unei dispoziţii are caracter

definitiv” o constituie respingerea prin lege, de către

Parlament, a ordonanţelor Guvernului care cuprind

norme de abrogare.

Având în vedere însă, situaţiile des întâlnite în

practică prin care se declară neconstituţionalitatea

unei dispoziţii de abrogare, Curtea Constituţională a

precizat, prin Decizia nr. 62/2007, soluţia legislativă

care trebuie adoptată în aceste cazuri, şi anume aceea

că dispoziţiile de abrogare „îşi încetează efectele

juridice în condiţiile prevăzute de art. 147 alin. (1)

din Constituţie, iar prevederile legale care au format

obiectul abrogării continuă să producă efecte”.

De altfel, Curtea Constituţională s-a pronunţat

în acelaşi sens şi prin Decizia nr. 20 din 2 februarie

2000, publicată în Monitorul Oficial al României,

Partea I, nr. 72 din 18 februarie 2000.

Şi în anul 2008, semnalăm practica des uzitată

de a nu identifica şi abroga expres actele normative

care vin în contradicţie cu noua reglementare, fiind

folosită excesiv sintagma „orice dispoziţie contrară

se abrogă”. Exemplificăm în acest sens Legea

nr. 97/2008 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă

a Guvernului nr. 100/2007 pentru modificarea şi

completarea unor acte normative în domeniul jus -

tiţiei, care prevede la art. II că la data intrării în

vigoare, orice dispoziţie contrară se abrogă sau Legea

nr. 204/2008 privind protejarea exploataţiilor agri -

cole, care prevede o astfel de normă generică de

abrogare în cuprinsul art. 7.

Consiliul Legislativ realizează şi activitatea de

urmărire a modului în care sunt respectate dispoziţiile

cuprinse în actele normative de nivel ierarhic

superior, privind elaborarea de acte în aplicare, având

ca temei legal dispoziţiile art. 2 alin. (1) lit. g) din

Legea nr. 73/1993, republicată.

Potrivit actelor normative de organizare şi

funcţionare, conducătorii organelor centrale de

specialitate ale administraţiei publice centrale emit

acte administrative cu caracter normativ în baza şi în

executarea normelor legale: ordine, instrucţiuni,

regulamente, norme metodologice, norme, decizii,

hotărâri, precizări, criterii.

Toate aceste acte normative, deşi au un carac -

ter derivat, subordonat, deţin un rol important în

ansamblul legislaţiei, întrucât cuprind prevederi care

au ca finalitate clarificarea, explicarea şi înţelegerea

normei de reglementare primară şi, în consecinţă, o

aplicare corectă a acesteia.

Consiliul Legislativ întocmeşte lunar o situaţie

care cuprinde, pe de o parte, actele normative care au

dispus elaborarea de norme metodologice şi alte acte

în aplicare, iar pe de altă parte, stadiul realizării

acestor dispoziţii legale, situaţie care se transmite la

data de 15 a fiecărei luni, Secretariatului General al

Guvernului şi Ministrului Delegat pentru Relaţia cu

Parlamentul.

Din analiza actelor în aplicare elaborate în anul

2008 s-a constatat că un număr de 118 de acte

normative de categorie juridică superioară, din care

35 legi, 7 ordonanţe, 41 ordonanţe de urgenţă şi 35

hotărâri ale Guvernului au dispus elaborarea unui

număr de 189 de acte în aplicare.



În baza normelor de reglementare primară,

Consiliul Legislativ a constatat că în anul 2008 au

fost elaborate 86 acte în aplicare, din care: 11 în

termen, 35 cu termen depăşit şi 40 fără termen.

De asemenea, s-a constatat că nu au fost

elaborate un număr de 103 acte în aplicare, din care:

51 au depăşit termenul de elaborare, 49 nu au avut

precizat acest termen şi 3 nu au avut termenul de

elaborare expirat la finele anului 2008.

Odată cu întocmirea acestei forme de evidenţă,

Consiliul Legislativ a analizat şi aspectele legate de

condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească actele în

aplicare, respectiv:

– să fie în conformitate cu actele de categorie

juridică superioară, în sensul să nu conţină dispoziţii

contrare acestora;

– să nu conţină reglementări primare sau în

domenii a căror reglementare este prevăzută a fi

făcută prin acte de categorie juridică superioară;

– să se înscrie în limitele competenţei

materiale a organului de la care emană;

– să respecte ierarhia forţei juridice a actelor

superioare faţă de cele inferioare;

– să fie date în forma şi cu procedura prevăzută

de lege.

Din acest punct de vedere, au fost constatate

unele inadvertenţe, dintre care amintim următoarele:

– Legea nr. 104/2008 privind prevenirea şi

combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în

„lista interzisă”, publicată în Monitorul Oficial al

României, Partea I, nr. 375 din 16 mai 2008, a dispus:

a) în art. 9 alin. (5) ca, prin ordin al preşe din -

telui Agenţiei Naţionale Anti-Doping, să se stabi -

lească cuantumul taxei pentru eliberarea certificatului

de funcţionare din punctul de vedere al reglemen -

tărilor antidrog ;

b) în art. 23 alin. (4) ca, în termen de 60 de zile

de la data intrării în vigoare a legii, prin hotărâre a

Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale Anti-

Doping, să se adopte normele metodologice privind

procedura de distrugere a substanţelor confiscate

cuprinse în „lista interzisă”.

Nici unul din actele în aplicare mai sus

amintite nu a fost publicat până la finele anului 2008.

– Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr. 85/2008 privind stimularea investiţiilor, publicată

în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 474

din 27 iunie 2008, a dispus prin art. 9 ca, în termen de

45 de zile de la intrarea în vigoare, prin hotărâre a

Guvernului să se reglementeze organizarea, statutul,

organele de conducere, atribuţiile şi competenţele

Agenţiei Române pentru Investiţii. Aceste norme nu

au fost publicate până la sfârşitul anului 2008.

– Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.

41/2008 privind sprijinul financiar pentru pierderi

cauzate de îngheţul târziu de primăvară în

pomicultură, publicată în Monitorul Oficial al

României, Partea I, nr. 284 din 11 aprilie 2008, a

dispus în art. 9 alin. (1) ca, în termen de 30 de zile de

la intrarea în vigoare, prin ordin al ministrului

agriculturii şi dezvoltării rurale, să se aprobe norme

metodologice de aplicare. Acest termen a expirat la

11 mai 2008, iar actul în aplicare – Ordinul M.A.D.R.

nr. 734/2008 – a fost publicat la 15 decembrie 2008.

– Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr. 27/2008 privind gestionarea fondurilor neram -

bursabile alocate de la Comunitatea Europeană din

Fondul European pentru Pescuit şi a fondurilor de

cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de

stat, publicată în Monitorul Oficial al României,

Partea I, nr. 203 din 17 martie 2008, a dispus în

art. 9 ca, în termen de 45 de zile de la intrarea în

vigoare să se aprobe, prin hotărâre a Guvernului,

normele metodologice de aplicare. Acest termen a

expirat la 1 mai 2008, iar actul în aplicare –

Hotărârea Guvernului nr. 1014/2008 – a fost publicat

la 10 septembrie 2008.

2. Repertoriul legislaţiei României

În temeiul dispoziţiilor art. 1 alin. (1) lit.h) din

Legea nr. 73/1993, Consiliul Legislativ elaborează

Repertoriul legislaţiei României – evidenţa oficială

şi furnizează varianta on-line a acestuia. Repertoriul

legislaţiei României este structurat în două

componente, Partea I, cronologică, şi Partea a II-a,

Indexul alfabetic.

În cadrul Capitolului I din Partea I –

Cronologică – sunt cuprinse actele normative având

funcţie de sine stătătoare, denumite acte normative

de bază. Acestea sunt enumerate ţinând seama de

ierarhia forţei lor juridice, cu respectarea principiului

supremaţiei legii.

Actele normative de bază sunt inserate cu toate

elementele lor de identificare şi anume: categoria

actului normativ, numărul şi anul adoptării/emiterii,

titlul, astfel cum a fost redactat iniţial sau în forma

ultimei modificări şi, în final, numărul şi data

Monitorului Oficial în care a fost publicat.

În cazul în care un act normativ de bază este

modificat, actul modificator este menţionat numai cu

unele elemente esenţiale de regăsire şi trecut, după

termenul „Modificări”, sub actul de bază.

Pentru cunoaşterea exactă a conţinutului

sintetic al intervenţiilor produse în structura actului

de bază, actul modificator arată concret care anume

articole, alineate sau alte elemente structurale ale

acestuia au fost modificate, completate sau abrogate.



În Partea I, atât în fondul actelor în vigoare, cât

şi în cel istoric (acte abrogate sau temporare), actele

sunt prezentate în raport de ierarhie şi nivelul organelor

de la care emană, existând o organizare pe verticală,

în funcţie de emitent şi forţa juridică a actului.

Şi la ediţia din anul 2008, în Repertoriul

legislaţiei au fost evidenţiate acele dispoziţii din

cuprinsul actelor normative declarate neconstitu -

ţionale ca urmare a admiterii unor excepţii de

neconstituţionalitate.

De asemenea, au fost evidenţiate şi deciziile

Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie prin care s-au admis

recursuri în interesul legii, făcându-se menţiunile

corespunzătoare pentru actele normative la care se referă.

Cuprinderea actelor internaţionale la care

România este parte, în evidenţa cronologică a actelor

normative în vigoare, reprezintă aplicarea în concret

a principiului constituţional consacrat de art. 11 din

Legea fundamentală, republicată, potrivit căruia

„Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac

parte din dreptul intern”.

În scopul regăsirii informaţiilor legislative

cuprinse în Partea I – Cronologică – a Repertoriului

legislaţiei, în Partea a II-a – Indexul alfabetic – au

fost selectaţi descriptori reprezentativi, concepte,

instituţii juridice sau termeni din cuprinsul actelor

normative.

Partea a II-a – Indexul alfabetic – conţine

informaţii utile atât pentru actele interne, cât şi pentru

actele internaţionale la care România este parte.

Cuvintele cheie, descriptorii care caracterizează un

asemenea act normativ sunt inseraţi, în funcţie de

conţinutul lor juridic, în ordine alfabetică.

Acest procedeu permite reprezentarea rapidă

asupra ansamblului de norme, dependente unele de

altele, în modalităţi multiple. În acest fel, se

realizează un cadru logic în regăsirea conceptelor,

noţiunilor, categoriilor şi instituţiilor juridice, care

permite trimiterea la normele din care fac parte şi

care sunt menţionate în dreptul acestora prin

categoria actului, număr şi an.

O altă operaţiune juridică a reprezentat-o actua -

lizarea fondului existent în indexul alfabetic, în

vederea eliminării informaţiilor juridice care nu mai

aveau legitimitatea de a mai fi menţinute ca urmare a

ieşirii din uz legislativ a unor acte normative prin

abrogare, expirarea termenului de aplicare sau prin

respingerea prin lege a unor ordonanţe ale Guvernului.

Din anul 2003, Repertoriul Legislaţiei

României în sistem computerizat poate fi regăsit pe

site-ul Consiliului Legislativ, la adresa www.clr.ro.

Începând cu Ediţia a XIII-a, Repertoriul este editat şi

în format electronic.

VI. I�FORMATIZAREA ACTIVITĂŢII

SPECIFICE EVIDE�ŢEI OFICIALE

A LEGISLAŢIEI

Departamentul de Informatică Legislativă al

Consiliului Legislativ a continuat şi în anul 2008

efortul de armonizare a ofertei de tehnologie oferită

de industria software şi hardware cu cererea de

servicii specifice domeniului IT&C din cadrul

Consiliului Legislativ. Cum întreaga activitate de

dezvoltare software şi întreţinere a echipamentelor

este de tip in-house, volumul de muncă al

Departamentului a crescut foarte mult, în condiţiile

lipsei de fonduri pentru externalizarea unor operaţii.

De exemplu, soluţia de securizare a reţelei de

calculatoare a Consiliului Legislativ, furnizată de

Softwin şi având la bază produsul BitDefender

(Securizarea Serverelor şi a calculatoarelor din reţea)

a expirat în mai 2008, dată după care nu s-au mai

putut achiziţiona servicii de securitate din lipsă de

fonduri. În această situaţie, Consiliul Legislativ s-a

orientat către Microsoft România, care a sprijinit

instituţia pentru a intra într-un program de testare a

soluţiei ANTIGEN (pe servere) şi FOREFRONT (pe

calculatoarele din reţea), soluţie nepurtătoare de

costuri, dar care înregistrează o valoare de 14.000

euro, totul prin efortul specialiştilor IT din Consiliul

Legislativ.

Întreaga activitate de dezvoltare de aplicaţii a

fost asigurată şi în anul 2008 de departament, care s-a

aliniat metodologiei AGILE de elaborare a

proiectelor software. În cadrul sarcinilor de dezvoltare şi imple -

mentare a soluţiilor software pentru activitatea de

evidenţă oficială a legislaţiei asistată de calculator a

fost continuată actualizarea sistemelor de baze de

date pentru evidenţa legislaţiei, în cadrul soluţiei

disponibile, în reţeaua Intranet a Consiliului

Legislativ. Sistemul existent a fost completat cu o

serie de funcţii de raportare solicitate de utilizatori.

Departamentul a acordat asistenţa de specialitate în

vederea valorificării informaţiilor din bazele de date,

atât pentru realizarea “Repertoriului legislaţiei

României” (în format tipărit şi în format electronic

(CD)), cât şi pentru susţinerea activităţii de realizare

a “Codexului consumului”. Au fost făcute eforturi de

trecere a soluţiei de raportare distribuită la una

centralizată, cu ajutorul unui server de raportare

(Reporting Services, de la nivelul SQL Server) dar,

datorită resurselor financiare insuficiente, soluţia a

rămas în stadiu de proiect. Din acelaşi motiv, o serie

de aplicaţii legacy au rămas exploatabile local fără

şanse de a fi integrate în soluţii client-server.



Dezvoltarea şi implementarea de soluţii

orientate web pentru evidenţa on-line a legislaţiei

României este un alt segment al activităţii Depar -

tamentului, care vizează disponibilizarea în reţeaua

Internet a unei largi game de informaţii cu privire la

evidenţa legislaţiei (Repertoriul Legislaţiei României,

varianta on-line). Acţionând în acest context teh -

nologic, a fost continuată exploatarea sistemului de

aplicaţii web disponibil pe site-ul oficial www.clr.ro,

prin preluarea informaţiilor furnizate de Secţia pentru

evidenţa oficială a legislaţiei şi documentare.

Printr-un important efort de programare s-a

realizat – în colaborare cu Secţia de Drept Public, o

aplicaţie web dedicată actelor normative din

domeniul legislaţiei penale, care cuprind

incriminarea unor fapte drept infracţiuni.

Aplicaţia web, integral proiectată, imple men -

tată şi exploatată în cadrul Departamentului este una

dintre puţinele aplicaţii disponibilă în Internet,

nepurtătoare de costuri, pusă la dispoziţia cetă-

ţeanului spre informare în domeniul legislativ.

În anul 2008, s-a continuat acordarea de

asistenţă tehnică în exploatarea aplicaţiei desktop

“Gestiunea computerizată a proiectelor de actenormative primite spre avizare de ConsiliulLegislativ”, precum şi transferul informaţiilor cu -

prinse în cadrul unor situaţii statistice către aplicaţiile

care operează în web.

Au fost dezvoltate soluţii software integrate

SharePoint pentru managementul fluxurilor de

activităţi din cadrul departamentului, în scopul

optimizării utilizării resurselor departamentului şi

generalizării ulterioare la nivelul Consiliului Legislativ.

În cadrul activităţilor financiar-contabile

asistate de calculator s-a continuat exploatarea

soluţiilor software, în general de tip legacy, pentru

managementul fluxurilor de informaţii financiare.

Managementul on-line al actelor normative

comunitare a fost un alt subiect abordat în cadrul

departamentului. Necesitatea dezvoltării unor soluţii

pentru evidenţa actelor adoptate la nivelul Uniunii

Europene care operează în conexiune cu legislaţia

României a impus în continuare eforturi de trecere de

la structurarea informaţiei după formatul TAIEX, în

formatul legislaţiei pentru EU27, realizând evidenţa

reglementărilor Uniunii Europene aplicabile

României ca stat membru.

VII. ACTIVITATEA DE I�FORMARE

ŞI DOCUME�TARE LEGISLATIVĂ

Calitatea lucrărilor specialiştilor Consiliului

Legislativ are la bază o documentare aprofundată şi

cât mai exactă. Acestea se realizează prin direcţia de

specialitate a Consiliul Legislativ care oferă

informaţii de doctrină şi de practică legislativă din

dreptul comparat, ca material auxiliar, pentru a fi

utilizat la elaborarea avizelor Consiliului Legislativ.

De remarcat că valoarea informaţiei pusă la dispoziţia

juriştilor instituţiei este sporită prin intermediul

adnotării şi analizei conţinutului articolelor din

periodicele de care aceasta dispune. Studiile şi alte

materiale realizate sunt destinate specialiştilor

Consiliului Legislativ, dar şi conducerilor celor două

Camere sau a comisiilor parlamentare.

În cadrul activităţii de documentare legislativă,

o atenţie deosebită s-a acordat prelucrării articolelor

din periodicele româneşti şi străine de drept,

achiziţionate de Consiliul Legislativ, redactându-se

rezumate, care sunt inserate în baza de date realizată

în sistem automatizat, care în prezent are 15.500 de

înregistrări.

În privinţa periodicelor de drept străine

achiziţionate de Consiliul Legislativ, s-a continuat

redactarea de rezumate şi inserarea lor în baza de date

realizată în sistem automatizat, bază care cuprinde în

prezent 2982 de titluri adnotate. În anul 2008 au fost

prelucrate 236 de articole din revistele de drept

străine. De asemenea, s-a continuat înregistrarea şi

indexarea tuturor articolelor, respectiv 827 de titluri

din cele 14 reviste româneşti la care biblioteca

Consiliului Legislativ are abonament, urmărindu-se

cu precădere propunerile de lege ferenda, dar şi

observaţiile critice referitoare la legislaţia româ -

nească, referitoare la dispoziţii neconstituţionale,

redactări defectuoase, neconcordanţe legislative,

legislaţie nearmonizată etc. De remarcat că toate

articolele din revistele româneşti de drept sunt

indexate, iar cele care abordează subiecte privind

redactări ale actelor normative neconforme cu

normele de tehnică legislativă sau cele care

semnalează neconcordanţe legislative ori

nerespectarea prevederilor constituţionale sau ale

actelor internaţionale la care România este parte sunt

indexate şi adnotate.

În anul 2008 s-au realizat mape documentare,

cerute de conducerea instituţiei sau a Parlamentului,

privind: „Legile de organizare şi funcţionare a

Consiliilor de Stat din Belgia, Franţa, Italia,

Luxemburg, Olanda şi Spania”, precum şi „Statutul

Consiliului Legislativ al Guvernului Republicii Cehe

şi a celui din Republica Slovacă”, „Imunitatea

miniştrilor provenind din rândul parlamentarilor în

ţările membre ale Uniunii Europene”, „Codul

administrativ, Codul de procedură administrativă şi

contenciosul administrativ”.



Remarcabil a fost efortul depus în domeniul

cercetării bio-bibliografice consacrate unor perso -

nalităţi din trecutul Consiliului Legislativ, materia -

lizate în medalioane, apărute în publicaţia Consiliului

Legislativ „Buletinul de informare legislativă”.

O recunoaştere a valorii activităţii de

documentare desfăşurată în cadrul Consiliului

Legislativ o reprezintă publicarea unor studii,

documentare şi articole în reviste juridice româneşti

de prestigiu, precum: „Revista de drept comercial” şi

„Palatul de Justiţie”, dintre care amintim:

„Problematica actelor în executare”; „Modernizarea

Constituţiei Republicii Franceze”; „Încercări de

unificare a Codului penal şi a Codului de procedură

penală în perioada interbelică”.

Publicaţia „Buletinul de informare legislativă”şi-a continuat apariţia trimestrială, în cunoscuta sa

formulă grafică. Articolele aparţinând specialiştilor

Consiliului Legislativ de la rubrica permanentă: “Studii,opinii, informări” au abordat subiecte de o deosebită

actualitate, cum ar fi: „Problematica actelor în exe -

cutare” (studiu prezentat, de altfel, la Cursurile de vară

ale Universităţii Internaţionale a Drepturilor omului care

au avut loc la Cheia), „Tratatul de la Lisabona – un tratat

modificator şi reformator al Uniunii Europene”,

„Temeiul juridic al regulamen telor atipice, precum şi al

adoptării unor regulamente şi directive”, „Necesitatea

simplificării cadrului de reglementare a societăţilor

comerciale, preocupare constantă a Comisiei Europene

şi impactul acestei simplificări asupra reglementărilor

naţionale”, „Pro tecţia datelor personale, o noutate în

viaţa juridică românească”, „Politica de protecţie a

consumatorilor – componentă a politicii de protecţie

socială”, „Modernizarea dreptului muncii şi flexisecu -

ritatea muncii în viziunea Uniunii Europene. Impactul

asupra legislaţiei române”; „Supravegherea video din

perspectiva protecţiei drepturilor fundamentale ale

omului”.

S-a menţinut în Buletin rubrica permanentă:

„Personalităţi ale Consiliului Legislativ de-a lungultimpului“ şi a apărut o nouă rubrică intitulată

„Actualitate legislativă externă”, care a cuprins

articole precum „O amplă şi profundă reformă

constituţională în Franţa” şi „Priorităţi pe agenda

legiuitorului francez”.

Din structura Buletinului fac parte şi rubricile

“Agenda Consiliului Legislativ”, “�oi apariţiieditoriale” în care sunt inserate recenzii ale lucrărilor

actualilor ori foştilor membri sau ai colaboratorilor

Consiliului Legislativ, spre exemplu: „Aspecte

practice de tehnică şi evidenţă legislativă”, „Sistemul

judiciar din România: Culegere de acte normative”,

„Dreptul internaţional al muncii”, ediţia a 2-a, „Liber

Amicorum: Dreptul mai presus de toate: ubi societas,ibi ius”, „Alegerea, organizarea şi funcţionarea

Parlamentului”, „Legea alegerilor locale: Legea

nr. 67/2004 republicată”, „Publicitatea comercială”),

precum şi “Referinţe bibliografice”, în care sunt

publicate bibliografii adnotate cu articole din

revistele de drept străine intrate în biblioteca

Consiliului Legislativ, bibliografii indexate cu

recentele cărţi achiziţionate, precum şi lucrarea

semestrială „Propuneri de lege ferenda extrase dinarticolele publicate în revistele româneşti de drept”– bibliografie indexată şi adnotată – care se dovedeşte

a fi un util instrument de lucru pentru cei cu drept de

iniţiativă legislativă.

În anul 2008, Biblioteca Consiliului Legislativ,

fiind o bibliotecă specializată, şi-a orientat achiziţiile,

ca şi în anii precedenţi, spre domeniul drept-

legislaţie. Fondul documentar de carte din acest

domeniu a crescut cu 112 titluri noi, reprezentând

tratate de drept, lucrări de referinţă, legislaţie

comentată, jurisprudenţă, legislaţie, studii juridice.

De asemenea, au fost incluse în fondul bibliotecii 265

de cărţi provenite din diverse donaţii şi s-au

completat colecţiile celor 26 de titluri de periodice de

drept necesare documentării – 12 reviste străine şi 14

reviste româneşti.

Şi în cursul anului 2008 a fost continuată

colaborarea cu biblioteca Senatului, a Camerei

Deputaţilor şi a Curţii Constituţionale, axată în general

pe schimbul de publicaţii, pentru o mai bună informare

şi documentare a specialiştilor din cele patru instituţii.

Ca o concluzie, putem aprecia că şi în anul 2008

a fost depus un efort susţinut pentru ţinerea la zi a

bazelor de date documentare, în care biblioteca dispune

de 6738 de înregistrări de cărţi, analiticul revistelor

româneşti cuprinde 5812 de înregistrări, iar analiticul

revistelor străine cuprinde 2982 de înregistrări.

Toate acestea au avut ca scop punerea la dispoziţia

specialiştilor a unei documentări complete care să stea

la baza emiterii avizelor Consiliului Legislativ.

VIII. PETIŢII ŞI I�FORMAŢII DE

I�TERES PUBLIC

În anul 2008, Consiliul Legislativ a primit un

număr de 97 de petiţii şi cereri de informaţii de

interes public. Dintre acestea, 29 au fost formulate în

temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la

informaţiile de interes public, iar 68, în temeiul

Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002 privind

reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor.

În ceea ce priveşte solicitările de informaţii de

interes public, acestea au vizat: evidenţa oficială a

legislaţiei (15), avizarea proiectelor de acte normative



(6), organizarea şi funcţionarea Consiliului Legislativ

(3), solicitarea unor acte sau documente (3),

constituţionalitatea unor prevederi legale (2). Din

numărul total de cereri, 23 au fost rezolvate favorabil,

iar 6 au fost direcţionate către alte instituţii. Din cele

29 de solicitări, 24 au fost adresate de persoane fizice,

iar 5 de persoane juridice.

Cele 68 de petiţii au vizat următoarele

domenii: solicitarea unor acte normative sau

individuale (25), consultanţă juridică ori interpretarea

unor dispoziţii legale (19), propuneri de amendare

sau iniţiere a unor acte normative (8), soluţionarea

unor probleme de competenţa altor instituţii (7),

solicitarea unor informaţii de ordin legislativ (5),

solicitarea unor documente (3), evidenţa oficială a

legislaţiei (1). Din numărul total de petiţii, 53 au fost

adresate de persoane fizice şi 15 de persoane juridice.

IX. ACTIVITATEA LOGISTICĂ

Creditele deschise până la 31 decembrie 2008

au fost în sumă de 8.262.000 lei. Din acestea s-au

efectuat plăţi în sumă de 8.244.416 lei pe titluri de

cheltuieli, după cum urmează:

– lei –



În trimestrele I-IV 2008 creditele deschise au

fost utilizate în proporţie de 99,69%.

– credite deschise aferente cheltuielilor de

capital – 99,63%

Evidenţa contabilă şi operativă s-a ţinut în

conformitate cu prevederile legale, înregistrarea

documentelor de cheltuieli şi a altor mişcări

patrimoniale fiind făcută cu respectarea normelor

metodologice ale Ministerul Finanţelor Publice. S-a

urmărit ca documentele justificative care au stat la baza

înregistrărilor în evidenţa contabilă să corespundă cu

desfăşurarea reală a fenomenelor economico-

financiare, să se asigure integritatea, gestionarea şi

păstrarea în bune condiţii a mijloacelor materiale şi

financiare. Situaţiile financiare au fost întocmite în

conformitate cu prevederile Legii contabilităţii nr.

82/1991, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Anexa nr. 1A

Situaţie statistică privind proiectele de acte normative primite spre avizare pe tipuri şi solicitanţi în anul 2008

1. Aviz nr. 4/2008 – Dosar nr. 1811/2007

Propunere legislativă de completare a Legii nr. 24/2000

privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor

normative

Solicitant: Senat

2. Aviz nr. 8/2008 – Dosar nr. 1816/2007

Propunere legislativă privind vânzarea spaţiilor cu

destinaţie de cabinete medicale precum şi a spaţiilor în care se

desfăşoară activităţi conexe actului medical

Solicitant: Senat

3. Aviz nr. 9/2008 – Dosar nr. 1817/2007

Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.

76/2002, privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea

ocupării forţei de muncă

Solicitant: Senat

4. Aviz nr. 137/2008 – Dosar nr. 107/2008

RECTIFICAREA Hotărârii Guvernului nr. 55/2008

pentru aprobarea Programului strategic privind supravegherea,

controlul şi eradicarea turbării la vulpe în România, publicată în



Anexa nr. 1B

Situaţie statistică privind felul avizelor elaborate de Consiliul Legislativ în anul 2008

Anexa nr. 1C

Situaţie statistică privind avizele elaborate de Consiliul Legislativ în anul 2008, pe tipuri de proiecte de acte normative

Anexa nr. 2

Situaţie privind avizele �EGATIVE

emise în anul 2008

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 55 din 24 ianuarie

2008

Solicitant: Monitorul Oficial

5. Aviz nr. 167/2008 – Dosar nr. 170/2008

RECTIFICAREA Ordinului ministrului culturii şi

cultelor nr. 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor

istorice, actualizată, şi a Listei monumentelor istorice dispărute,

publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 646 din

16 iulie 2004


6. Aviz nr. 191/2008 – Dosar nr. 149/2008

Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea

Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001

Solicitant: Camera Deputaţilor

7. Aviz nr. 198/2008 – Dosar nr. 193/2008

Propunere legislativă privind vânzarea spaţiilor

proprietate privată a unităţilor administrativ – teritoriale cu

destinaţia de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care se

desfăşoară activităţi conexe actului medical

Solicitant: Senat

8. Aviz nr. 207/2008 – Dosar nr. 245/2008

Proiect de Hotărâre privind aprobarea semnării unui

acord între Institutul Diplomatic Român şi Arhivele Militare de

Stat din Federaţia Rusă

Solicitant: Guvern

9. Aviz nr. 244/2008 – Dosar nr. 203/2008

Propunere legislativă privind vânzarea spaţiilor

proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ-

teritoriale, cu destinaţia de cabinete medicale, precum şi a

spaţiilor în care se desfăşoară activităţi conexe actului medical

Solicitant: Senat

10. Aviz nr. 250/2008 – Dosar nr. 156/2008

Propunere legislativă pentru modificarea alin. (1) şi (2)

ale art. 15 din Legea cooperaţiei agricole nr. 566/2004

Solicitant: Senat

11. Aviz nr. 251/2008 – Dosar nr. 198/2008

Propunere legislativă pentru completarea pct. 1 al art. I

din Ordonanţa de urgenţă nr. 97/4.X.2007 pentru a se acorda

alocaţia de stat pentru copii şi elevilor care au împlinit vârsta de

18 ani

Solicitant: Senat

12. Aviz nr. 266/2008 – Dosar nr. 207/2008


Ordonanţei Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte

drepturi ale poliţiştilor

Solicitant: Senat

13. Aviz nr. 273/2008 – Dosar nr. 212/2008

Propunere legislativă pentru modificarea alin. (2) al

art. 1 din Legea nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii

Solicitant: Senat

14. Aviz nr. 281/2008 – Dosar nr. 210/2008

Propunere legislativă pentru completarea unor dispoziţii

din Codul penal

Solicitant: Senat

15. Aviz nr. 283/2008 – Dosar nr. 158/2008

Propunere legislativă pentru abrogarea alineatului (8) al

articolului 9 din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea

situaţiei juridice a unor bunuri imobile cu destinaţia de locuinţe,

trecute în proprietatea statului

Solicitant: Senat

16. Aviz nr. 284/2008 – Dosar nr. 161/2008


Legii cetăţeniei române nr. 21/1991, republicată

Solicitant: Senat

17. Aviz nr. 325/2008 – Dosar nr. 290/2008

Propunere legislativă pentru modificarea alineatului (3)

al articolului 4 din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui

ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor

Solicitant: Senat

18. Aviz nr. 332/2008 – Dosar nr. 289/2008

Propunere legislativă pentru modificarea Legii

nr. 373/2004 privind alegerea Camerei Deputaţilor şi Senatului

Solicitant: Senat

19. Aviz nr. 333/2008 – Dosar nr. 214/2008

Propunere legislativă de modificare a Legii nr. 47 din

1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale

Solicitant: Senat

20. Aviz nr. 355/2008 – Dosar nr. 378/2008

RECTIFICAREA Ordinului ministrului dezvoltării,

lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 155/2008 privind aprobarea

Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinirea microîntre -

prinderilor pentru domeniul major de intervenţie “Sprijinirea

dezvoltării microîntreprinderilor” în cadrul axei prioritare

“Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local” din

cadrul Programului operaţional regional 2007-2013, publicat în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 175 din 6 martie 2008


21. Aviz nr. 372/2008 – Dosar nr. 296/2008


Legii nr. 335 din 3 decembrie 2007 a Camerelor de comerţ din

România

Solicitant: Senat

22. Aviz nr. 373/2008 – Dosar nr. 255/2008

Propunere legislativă privind vânzarea spaţiilor aflate în

proprietatea privată a statului sau a unităţilor administrativ-

teritoriale, destinate sediilor editurilor de carte şi/sau publicaţii

culturale

Solicitant: Senat

23. Aviz nr. 401/2008 – Dosar nr. 343/2008

Propunere legislativă pentru completarea Legii

cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996

Solicitant: Senat

24. Aviz nr. 420/2008 – Dosar nr. 370/2008

Propunere legislativă privind modificarea şi completarea

Legii nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic


25. Aviz nr. 432/2008 – Dosar nr. 449/2008

RECTIFICAREA Ordinului ministrului sănătăţii publice

nr. 571/2008 privind modificarea şi completarea Ordinului



ministrului sănătăţii publice nr. 569/2007 pentru aprobarea Listei

preţurilor de decontare ale medicamentelor eliberate prin

farmaciile cu circuit deschis pentru tratamentul bolnavilor incluşi

în unele subprograme de sănătate din cadrul Programului naţional

cu scop curativ, nominalizate prin Hotărârea Guvernului nr.

292/2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr. 257 din 1 aprilie 2008


26. Aviz nr. 439/2008 – Dosar nr. 394/2008

Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 188/1999

privind Statutul funcţionarilor publici

Solicitant: Senat

27. Aviz nr. 480/2008 – Dosar nr. 483/2008

Amendament la propunerea legislativă pentru

completarea art. 4 din Legea nr. 85/2003


28. Aviz nr. 494/2008 – Dosar nr. 520/2008

Proiect de Ordonanţă de urgenţă pentru aprobarea

contractului de parteneriat public privat “Esplanada”

Solicitant: Guvern

29. Aviz nr. 512/2008 – Dosar nr. 501/2008


Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte

drepturi de asigurări sociale

Solicitant: Senat

30. Aviz nr. 535/2008 – Dosar nr. 460/2008


Legii nr. 4/2007 privind instituirea indemnizaţiei pentru

pensionarii sistemului public de pensii, membri ai uniunii de

creatori legal constituite şi recunoscute ca persoane juridice de

utilitate publică

Solicitant: Senat

31. Aviz nr. 553/2008 – Dosar nr. 508/2008

Propunere legislativă pentru acordarea de despăgubiri

cetăţenilor aparţinând comunităţii minorităţii turce din fosta

insulă Ada-Kaleh

Solicitant: Senat

32. Aviz nr. 564/2008 – Dosar nr. 509/2008

Propunere legislativă privind protecţia spaţiilor verzi

Solicitant: Senat

33. Aviz nr. 582/2008 – Dosar nr. 556/2008

Propunere legislativă pentru modificarea alin. (2) al

art. 163 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii

şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi

completările ulterioare

Solicitant: Senat

34. Aviz nr. 584/2008 – Dosar nr. 553/2008

Propunere legislativă pentru completarea art. 9 din

Legea nr. 7/2006 privind statutul funcţionarului public

parlamentar

Solicitant: Senat

35. Aviz nr. 586/2008 – Dosar nr. 535/2008


art. 5 din Legea nr. 24/2000

Solicitant: Senat

36. Aviz nr. 595/2008 – Dosar nr. 540/2008




Solicitant: Senat

37. Aviz nr. 596/2008 – Dosar nr. 541/2008


Anexei Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004 privind efectuarea

operaţiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din

sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale

de stat potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, în

conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000

Solicitant: Senat

38. Aviz nr. 601/2008 – Dosar nr. 550/2008

Propunere legislativă pentru completarea şi modificarea

Legii nr. 47/1993 cu privire la declararea judecătorească a

abandonului de copii

Solicitant: Senat

39. Aviz nr. 612/2008 – Dosar nr. 546/2008

Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 192/2001

privind fondul piscicol, pescuitul şi acvacultura

Solicitant: Senat

40. Aviz nr. 613/2008 – Dosar nr. 640/2008

RECTIFICAREA Ordinului ministrului agriculturii şi

dezvoltării rurale şi al ministrului mediului şi dezvoltării durabile

nr. 226/397/2008 privind prohibiţia pescuitului în anul 2008,

publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 294 din

15 aprilie 2008


41. Aviz nr. 614/2008 – Dosar nr. 538/2008

Propunere legislativă privind raportul anual de activitate

al Preşedintelui României

Solicitant: Senat

42. Aviz nr. 641/2008 – Dosar nr. 579/2008

Propunere legislativă privind responsabilitatea

prezidenţială

Solicitant: Senat

43. Aviz nr. 662/2008 – Dosar nr. 627/2008

Propunere legislativă privind unele măsuri prealabile

lucrărilor de construcţie de reţele de transport energie electrică şi

gaze

Solicitant: Senat

44. Aviz nr. 663/2008 – Dosar nr. 587/2008

Propunere legislativă privind declararea depoului “Ilie

Pintilie” ca fiind de utilitate publică, precum şi transformarea

acestuia în piaţă, numită “PIAŢA PENSIONARILOR”, piaţa

agroalimentară socială şi în parc numit “PARCUL

PENSIONARILOR”

Solicitant: Senat

45. Aviz nr. 673/2008 – Dosar nr. 588/2008

Propunere legislativă privind declararea de utilitate

publică a Pieţei Obor şi a Parcului PĂSĂRARI situate în

Bucureşti sector 2 (conform anexei)

Solicitant: Senat



46. Aviz nr. 679/2008 – Dosar nr. 624/2008


Codului fiscal nr. 22/12/2003

Solicitant: Senat

47. Aviz nr. 696/2008 – Dosar nr. 636/2008

Propunere legislativă pentru modificarea Ordonanţei de

urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor

măsuri financiare în domeniul bugetar

Solicitant: Senat

48. Aviz nr. 707/2008 – Dosar nr. 637/2008


Legii nr. 35 din 13.03.2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor

şi a Senatului şi modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004

pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii

administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004

privind Statutul aleşilor locali

Solicitant: Senat

49. Aviz nr. 713/2008 – Dosar nr. 657/2008

Propunere legislativă privind completarea articolului

214

1

din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 110/2006 pentru

modificarea şi completarea Legii nr. 573/2003 privind Codul

fiscal

Solicitant: Senat

50. Aviz nr. 715/2008 – Dosar nr. 748/2008

RECTIFICAREA Hotărârii Guvernului nr. 934/2007

pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul României şi

Guvernul Canadei în domeniul relaţiilor cinematografice, semnat

la Bucureşti la 23 ianuarie 1992, publicată în Monitorul Oficial

al României, Partea I, nr. 578 din 23 august 2007


51. Aviz nr. 719/2008 – Dosar nr. 638/2008


Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea

referendumului

Solicitant: Senat

52. Aviz nr. 781/2008 – Dosar nr. 795/2008

Proiect de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi

completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerţului şi a

Legii camerelor de comerţ din România nr. 335/2007

Solicitant: Guvern

53. Aviz nr. 787/2008 – Dosar nr. 774/2008

Propunere legislativă pentru completarea Legii nr. 215/2001

a administraţiei publice locale


54. Aviz nr. 806/2008 – Dosar nr. 711/2008

Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 21/2006,

republicată în Monitorul Oficial nr. 742 din 16 August 2005

Partea I, nr. 798 din 2 septembrie 2005 cu modificările şi

completările ulterioare

Solicitant: Senat

55. Aviz nr. 808/2008 – Dosar nr. 862/2008

RECTIFICAREA Ordinului preşedintelui Autorităţii

Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 62/2008

privind aprobarea Regulamentului de măsurare a cantităţilor de

gaze naturale tranzacţionate în România, publicat în Monitorul

Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 1 iulie 2008


56. Aviz nr. 867/2008 – Dosar nr. 828/2008

Propunere legislativă pentru completarea Legii nr. 230

privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari

Solicitant: Senat

57. Aviz nr. 879/2008 – Dosar nr. 926/2008

Rectificarea Ordinului ministrului sănătăţii publice, al

preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru

Siguranţa Alimentelor şi al ministrului agriculturii şi dezvoltării

rurale nr. 1.347/182/912/2007 pentru modificarea şi completarea

Normelor privind aditivii alimentari destinaţi utilizării în

produsele alimentare pentru consum uman, aprobate prin Ordinul

ministrului sănătăţii şi familiei şi al ministrului agriculturii,

alimentaţiei şi pădurilor nr. 438/295/2002


58. Aviz nr. 887/2008 – Dosar nr. 815/2008

Propunere legislativă privind şedinţele comune ale

Guvernului României

Solicitant: Senat

59. Aviz nr. 890/2008 – Dosar nr. 917/2008

Rectificarea Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru

aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei

funcţionarilor publici


60. Aviz nr. 893/2008 – Dosar nr. 844/2008

Propunere legislativă privind BIBLIA în versuri pentru

elevi

Solicitant: Senat

61. Aviz nr. 901/2008 – Dosar nr. 853/2008


Ordinului nr. 236/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice

de aplicare a Contractului – cadru privind condiţiile acordării

asistenţei medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de

sănătate

Solicitant: Senat

62. Aviz nr. 902/2008 – Dosar nr. 856/2008


Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 187 din 20 decembrie

2001 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2002

personalului din sectorul bugetar

Solicitant: Senat

63. Aviz nr. 910/2008 – Dosar nr. 857/2008


Ordinului nr. 14/2007 al secretarului de stat al Autorităţii

Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului pentru aprobarea

Standardelor minime obligatorii privind Serviciul pentru

dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă şi a ghidului

metodologic de implementare a acestor standarde

Solicitant: Senat

64. Aviz nr. 994/2008 – Dosar nr. 797/2008


privind Statutul deputaţilor şi senatorilor




65. Aviz nr. 1103/2008 – Dosar nr. 1103/2008

Propunere legislativă privind declararea de utilitate

publică a plajelor de pe litoralul Mării Negre

Solicitant: Senat

66. Aviz nr. 1106/2008 – Dosar nr. 1102/2008




Solicitant: Senat

67. Aviz nr. 1113/2008 – Dosar nr. 1097/2008


privind amenajarea teritoriului şi urbanismului

Solicitant: Senat

68. Aviz nr. 1115/2008 – Dosar nr. 1109/2008

Propunere legislativă de modificare a Legii nr. 334/2006

privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor

electorale

Solicitant: Senat

69. Aviz nr. 1153/2008 – Dosar nr. 1104/2008

Propunere legislativă privind promovarea producerii de

energie din surse regenerabile şi pentru încurajarea economisirii

resurselor energetice

Solicitant: Senat

70. Aviz nr. 1194/2008 – Dosar nr. 1195/2008


Legii nr. 35/13 martie 2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor

şi a Senatului şi pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice

locale, a Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi a

Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali

Solicitant: Senat

71. Aviz nr. 1251/2008 – Dosar nr. 1189/2008

Propunere legislativă privind protejarea şi susţinerea

apărătorilor drepturilor omului

Solicitant: Senat

72. Aviz nr. 1260/2008 – Dosar nr. 1253/2008


Codului familiei din 1993, cu modificările şi completările

ulterioare

Solicitant: Senat

73. Aviz nr. 1262/2008 – Dosar nr. 1252/2008


Legii nr. 273/2004, privind regimul juridic al adopţiilor cu

modificările şi completările ulterioare

Solicitant: Senat

74. Aviz nr. 1265/2008 – Dosar nr. 1249/2008

Propunere legislativă privind despăgubirea sau acordarea

de facilităţi persoanelor expropiate şi strămutate de pe terenurile

afectate de lucrările pentru realizarea lacului de acumulare şi a

complexului hidroenergetic “Porţile de Fier I”

Solicitant: Senat

75. Aviz nr. 1266/2008 – Dosar nr. 1256/2008


Legii nr. 47/1993 cu privire la declararea judecătorească a

abandonului

Solicitant: Senat

76. Aviz nr. 1285/2008 – Dosar nr. 1428/2008

RECTIFICAREA Ordonanţei de urgenţă a Guvernului

nr. 53/2006 privind aprobarea Contractului de finanţare dintre

România şi Banca Europeană de Investiţii pentru finanţarea

Programului de dezvoltare a infrastructurii în oraşele mici şi

mijlocii din România (SATID) – B, semnat la Bucureşti la 29 mai

2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr. 568 din 30 iunie 2006


77. Aviz nr. 1292/2008 – Dosar nr. 1427/2008


nr. 112/2008 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul

2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr. 680 şi 680 bis din 3 octombrie 2008


78. Aviz nr. 1313/2008 – Dosar nr. 1315/2008


Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici

Solicitant: Senat

79. Aviz nr. 1315/2008 – Dosar nr. 1314/2008


Ordinului Preşedintelui ANPC nr. 205/2007 privind unele măsuri

de informare a consumatorului de către operatorii economici care

desfăşoară activităţi de schimb valutar

Solicitant: Senat

80. Aviz nr. 1324/2008 – Dosar nr. 1311/2008


Legii nr. 571/2003 – Codul fiscal

Solicitant: Senat

81. Aviz nr. 1325/2008 – Dosar nr. 1316/2008


Legii nr. 341/2004 – Legea recunoştinţei faţă de eroii martiri şi

luptători care au contribuit la victoria Revoluţiei române din

decembrie 1989

Solicitant: Senat

82. Aviz nr. 1345/2008 – Dosar nr. 1295/2008

Propunere legislativă de modificare şi completare a Legii

nr. 24 din 27.03.2000 privind normele de tehnică legislativă

pentru elaborarea actelor normative

Solicitant: Senat

83. Aviz nr. 1351/2008 – Dosar nr. 1312/2008


Legii nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.

105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului-Lege nr.

118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate

din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6

martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori

constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare

Solicitant: Senat



84. Aviz nr. 1372/2008 – Dosar nr. 1347/2008

Propunere legislativă privind mesajele radiodifuzate ale

Preşedintelui României

Solicitant: Senat

85. Aviz nr. 1384/2008 – Dosar nr. 1408/2008




Solicitant: Senat

86. Aviz nr. 1385/2008 – Dosar nr. 1416/2008

Propunere legislativă privind acordarea de compensaţii

persoanelor spoliate de inventarul agricol şi silvic în perioada

comunistă

Solicitant: Senat

87. Aviz nr. 1392/2008 – Dosar nr. 1404/2008

Propunere legislativă privind modificarea Legii nr. 272/2004

privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului

Solicitant: Senat

88. Aviz nr. 1396/2008 – Dosar nr. 1410/2008

Propunere legislativă privind transformarea cazărmilor

dezafectate ale Ministerului Apărării Naţionale în cămine

studenţeşti

Solicitant: Senat

89. Aviz nr. 1399/2008 – Dosar nr. 1415/2008

Propunere legislativă pentru modificarea art. 7, alin. 9

din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor

de construcţii

Solicitant: Senat

90. Aviz nr. 1434/2008 – Dosar nr. 1518/2008

Propunere legislativă pentru completarea Legii nr. 84/1995 –

Legea învăţământului


91. Aviz nr. 1473/2008 – Dosar nr. 1439/2008

Propunere legislativă privind Zona Metropolitană

Hunedoara-Deva-Orăştie-Haţeg

Solicitant: Senat

92. Aviz nr. 1495/2008 – Dosar nr. 1482/2008


Legii nr. 50 din 29.07.1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţie

Solicitant: Senat

93. Aviz nr. 1498/2008 – Dosar nr. 1483/2008


Legii nr. 7/2006 privind statutul funcţionarului public

parlamentar

Solicitant: Senat

94. Aviz nr. 1548/2008 – Dosar nr. 1679/2008

Proiect de Hotărâre privind aprobarea Normelor

metodologice pentru derularea Programului “Patinoare

artificiale” realizat prin Compania Naţională de Investiţii

“C.N.I.” S.A.

Solicitant: Guvern

95. Aviz nr. 1558/2008 – Dosar nr. 1524/2008

Propunere legislativă privind despăgubirea cetăţenilor

României, pentru capitalul trecut, prin Legea nr. 15/1990, din

proprietatea lor comună în proprietatea statului român

Solicitant: Senat

96. Aviz nr. 1562/2008 – Dosar nr. 1526/2008


Legii nr. 341/2004 privind Legea recunoştinţei faţă de eroii-

martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei din

Decembrie 1989 publicată în Monitorul Oficial al României,

Partea I, nr. 654 din 20 iulie 2004

Solicitant: Senat

97. Aviz nr. 1571/2008 – Dosar nr. 1712/2008


nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea

Securităţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr. 182 din 10 martie 2008, astfel cum a fost aprobată cu

modificări şi completări prin Legea nr. 293/2008, publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 800 din 28 noiembrie

2008


98. Aviz nr. 1597/2008 – Dosar nr. 1560/2008

Propunere legislativă pentru modificarea Legii nr. 226

din 7 iunie 2006 privind încadrarea unor locuri de muncă în

condiţii speciale

Solicitant: Senat

99. Aviz nr. 1599/2008 – Dosar nr. 1561/2008

Propunere legislativă privind modificarea Legii nr. 295

din 28 iunie 2004 privind regimul armelor şi muniţiilor

Solicitant: Senat

100. Aviz nr. 1603/2008 – Dosar nr. 1559/2008


Legii nr. 50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executării

construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor

Solicitant: Senat

101. Aviz nr. 1629/2008 – Dosar nr. 1767/2008

Proiect de Hotărâre privind modificarea şi completarea

Hotărârii Guvernului nr. 941/2002 privind organizarea şi

funcţionarea Agenţiei Române pentru Conservarea Energiei

Solicitant: Guvern

102. Aviz nr. 1636/2008 – Dosar nr. 1774/2008

RECTIFICAREA Ordinului ministrului muncii, familiei

şi egalităţii de şanse nr. 997/2008 privind aprobarea modelelor

standard ale Notificării referitoare la misiunea de control,

Raportului de inspecţie, Procesului-verbal de constatare şi

aplicare a sancţiunilor contravenţionale, precum şi Înştiinţării de

plată pentru debitor, destinate utilizării în activitatea de inspecţie

a Inspecţiei Sociale, publicat în Monitorul Oficial al României,

Partea I, nr. 790 din 26 noiembrie 2008


103. Aviz nr. 1640/2008 – Dosar nr. 1783/2008

RECTIFICAREA Legii nr. 293/2008 pentru aprobarea

Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul

la propriul dosar şi deconspirarea Securităţii, publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 800 din 28 noiembrie

2008




�L. nr. 84/1995. Legea învăţământului

M. Of. nr. 167/31 iul. 1995

(v. D.C.C. nr. 72/1995 (art. 9 alin. (1)) – M. Of. nr.167/31 iul. 1995; D.C.C. nr. 121/1996 (art. 166 alin. (3))– M. Of. nr. 101/27 mai 1997)

Modificări:– L. nr. 131/1995 (M. Of. nr. 301/29 dec. 1995)Republicare:M. Of. nr. 1/5 ian. 1996Modificări:– O.U.G. nr. 36/1997 (M. Of. nr. 152/14 iul. 1997)– O.U.G. nr. 68/1997 (M. Of. nr. 294/29 oct. 1997)– L. nr. 68/1998 (M. Of. nr. 140/7 apr. 1998)– L. nr. 151/1999 (M. Of. nr. 370/3 aug. 1999)Republicare:M. Of. nr. 606/10 dec. 1999Modificări:– O.U.G. nr. 30/2000 – modifică art. 166 alin. (4);

introduce alin. (41) – (44) la art. 166 (M. Of. nr. 160/17apr. 2000)

– O.U.G. nr. 130/2000 – modifică art. 31 alin. (1);completează art. 24 alin. (1) cu lit. d, art. 26 alin. (2) lit.B cu un paragraf, art. 59 cu alin. (5) (M. Of. nr. 306/4 iul.2000)

– O.U.G. nr. 206/2000 – modifică art. 166 alin.(41) şi (42), art. 167 alin. (1) şi (3); introduce alin. (45) şi(46) la art. 166, alin. (21) la art. 167 (M. Of. nr. 594/22nov. 2000)

– O.U.G. nr. 295/2000 – suspendă O.U.G. nr.130/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)

– O.U.G. nr. 32/2001 – modifică art. 170 alin. (1) (M. Of. nr. 110/5 mar. 2001)– L. nr. 98/2001 – abrogă lit. d de la art. 24 alin.

(1), paragraful „Filiera profesională“ din art. 24 alin. (2)lit. B şi alin. (5) de la art. 59 – introduse prin art. unic pct.1, 2 şi 4 din O.U.G. nr. 130/2000 (M. Of. nr. 157/29 mar.2001)

– L. nr. 159/2001 – modifică art. 22 (M. Of. nr.185/11 apr. 2001)

– O.U.G. nr. 123/2001 – modifică în mod cores -punzător (M. Of. nr. 643/15 oct. 2001)

– L. nr. 713/2001 – modifică art. 166 alin. (4),(41)-(44), art. 167; abrogă alin. (45)-(46)* de la art. 166şi alin. (21) de la art. 167 intro duse prin O.U.G. nr.206/2000 (M. Of. nr. 803/14 dec. 2001)

– O.U.G. nr. 184/2001 – modifică art. 166 alin.(41) – (43); introduce alin. (21) la art. 167

(M. Of. nr. 849/29 dec. 2001)

Rectificare:M. Of. nr. 5/8 ian. 2002Modificări:– L. nr. 113/2002 – respinge O.U.G. nr. 30/2000

(M. Of. nr. 189/20 mar. 2002)– L. nr. 345/2002 – abrogă prevederile art. 173

alin. (3) (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)– L. nr. 520/2002 – modifică art. 166 alin. (42);

introduce alin. (3) la art. 173 (M. Of. nr. 522/18 iul. 2002)– L. nr. 268/2003 – modifică art. 6, art. 8 alin. (2),

art. 15, art. 17 alin. (2), art. 18 alin. (1), art. 19, art. 20,titlul secţiunii 1 al cap. IV, art. 21, art. 22, titlul secţiuniia 2-a al cap. IV, art. 23, art. 24 alin. (3), art. 25, art. 26,art. 27 alin. (5) şi (6), art. 28, titlul secţiunii a 3-a al cap.IV, art. 29, art. 30 alin. (1) şi (2), art. 32, art. 34, art. 35,art. 36, art. 38 lit. b) art. 39, art. 40 alin. (1), titlul cap.VI, art. 41 alin.(3), art. 105, art. 107 alin. (2), art. 110 alin.(3), art. 122, art. 142 partea introductivă şi lit. d), art. 145alin. (7), art. 151 alin. (2) lit. d) şi e), art. 158 alin. (1) lit.d), art. 180 alin. (2) şi (3); introduce alin. (3) la art. 17,secţiunea a 21-a după art. 24, secţiunea a 4-a după art.35; abrogă art. 31, art. 33, art.38 lit. e, art. 189 (M. Of. nr.430/19 iun. 2003)

– O.U.G. nr. 68/2003 – modifică art. 59 alin. (2),art. 158 alin. (2), art. 174 (M. Of. nr. 590/19 aug. 2003)

– O.G. nr. 59/2003 – abrogă art.173 alin. (3) (M.Of. nr. 615/29 aug. 2003)

– O.U.G. nr. 110/2003 – introduce la art.166 alin.(31) şi (32). (M. Of. nr. 748/26 oct. 2003)

– L. nr. 545/2003 – aprobă cu modificări O.G. nr.59/2003 şi abrogă art.173 alin.(3). (M. Of. nr. 915/20 dec.2003)

– L. nr. 607/2003 – aprobă O.U.G. nr. 110/2003(M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)

– L. nr. 34/2004 – aprobă cu modificări O.U.G. nr.68/2003 şi modifică art. 59 alin.(2), art. 158 alin.(2), art.174 (M. Of. nr. 239/18 mar. 2004)

– L. nr. 288/2004 – abrogă prevederile art. 57, art.60 alin. (2),art. 62 – 65, art. 72 alin. (4) – (6), art. 73 alin.(1) (M. Of. nr. 614/7 iul. 2004)

– L. nr. 354/2004 – modifică art.7 alin. (8), art.24alin. (1) lit. c), titlul cap.X din titlul II, art.97, art.98,art.99, art.100, art.101, art.102, art. 140 alin.(2), art.145,art.166 alin. (3), (4), (41) – (44), (5) – (9), art.167, art.169alin. (1), art.170 alin. (1), art.170 alin. (2) şi (6), art.174;introduce alin. (9) şi (10) la art. 7, alin. (11) la art. 170;abrogă art.117 alin. (3), art.166 alin. (10), art.168, art.170alin. (4) şi (5) (M. Of. nr. 687/30 iul. 2004)

– O.U.G. nr. 75/2005 – abrogă art. 18 alin. (3), art.23 alin. (2), art. 56 alin. (1),art. 106 alin. (2), art. 107, art.113, art. 148 alin. (1) (M. Of. nr. 642/20 iul. 2005)



Anexa nr. 3

Exemple de acte normative care au suferit mai multe modificări în ultimii ani

– L. nr. 366/2005 – modifică art. 36 alin.(2);introduce alin. (3) la art. 29 (M. Of. nr. 1147/19 dec.2005)

– L. nr. 87/2006 – aprobă cu modificări O.U.G. nr.75/2005 (M. Of. nr. 334/13 apr. 2006)

– L. nr. 291/2006 – introduce lit. d) şi e) la alin.(5) al art. 167, alin. (11) şi (12) la art. 176; abrogă lit. e) şif) ale alin. (6) al art. 167 (M. Of. nr. 598/11 iul. 2006)

– L. nr. 316/2006 – introduce alin. (4) la art. 5 (M.Of. nr. 614/17 iul. 2006)

– O.U.G. nr. 88/2006 – aplicarea prevederilor art.170 alin. (11) se suspendă până la data de 31 decembrie2007 (M. Of. nr. 941/21 nov. 2006)

– L. nr. 428/2006 – modifică art. 176 alin. (3) (M.Of. nr. 965/30 nov. 2006)

– L. nr. 480/2006 – modifică art. 103 alin. (1) ;introduce art. 1161 – 1164 (M. Of. nr. 1025/22 dec. 2006)

– L. nr. 120/2007 – aprobă cu completări O.U.G.nr. 88/2006 (M. Of. nr. 299/4 mai 2007)

– O.U.G. nr. 38/2007 – modifică art. 51, art. 52alin. (3) (M. Of. nr. 335/17 mai 2007)

– L. nr. 160/2007 – modifică art. 117 alin. (4);introduce alin. (4) şi (5) la art. 115 (M. Of. nr. 394/12 iun.2007)

– L. nr. 253/2007 – modifică art. 158 alin. (2) (M.Of. nr. 498/25 iul. 2007)

– L. nr. 286/2007 – respinge O.U.G. nr. 38/2007(M. Of. nr. 749/5 nov. 2007)

– O.U.G. nr. 128/2007 – modifică art. 51, art. 52alin. (3) (M. Of. nr. 776/15 nov. 2007)

– L. nr. 365/2007 – modifică art. 174 (M. Of. nr.898/28 dec. 2007)

– L. nr. 2/2008 – modifică art. 70 alin. (3), art. 80,art. 82, art. 93 alin. (2), art. 146(M. Of. nr. 21/11 ian.2008)

– L. nr. 32/2008 – introduce, la 1 sep. 2008, alin.(41)-(44) la art. 10 (M. Of. nr. 197/14 mar. 2008)

– L. nr. 33/2008 – modifică art. 176 alin. (5)(M.Of. nr. 197/14 mar. 2008)

– L. nr. 107/2008 – aprobă O.U.G. nr. 128/2007(M. Of. nr. 374/16 mai 2008)

– O.U.G. nr. 89/2008 – modifică art. 70 alin. (3),art. 146 alin. (2); abrogă art. 80 alin. (2)(M. Of. nr.480/30 iun. 2008)

– L. nr. 143/2008 – introduce alin. (2) la art.174(M. Of. nr. 531/15 iul. 2008)

– L. nr. 144/2008 – introduce alin. (11)-(13) la art.7(M. Of. nr. 531/15 iul. 2008)

– O.U.G. nr. 156/2008- introduce alin. (45) la art.166, alin. (181) la art. 167, o anexă după art. 190(M. Of.nr. 778/20 nov. 2008)

– L. nr. 296/2008- modifică titlul cap. III al titluluiIV; introduce art. 1451 şi 1452(M. Of. nr. 789/25 nov. 2008)

– O.U.G. nr. 191/2008- modifică art. 171 alin. (7)lit. a); introduce alin. (61) la art. 170, lit. d) la art. 171alin. (6)

(M. Of. nr. 817/5 dec. 2008)

�L. nr. 136/1995 privind asigurările şi reasi -

gurările în România

M. Of. nr. 303/30 dec. 1995

(v. Decizia I.C.C.J. nr. I/2005 – art.54 alin.(4) şiart.57 – M. Of. nr. 503/14 iun. 2005)

Modificări:– O.G. nr. 27/1997 – introduce alin. (3) la art. 60

(M. Of. nr. 208/26 aug. 1997)– H.G. nr. 1.054/1999 – actualizează nivelul

amenzilor stabilite la art. 63 şi 64 (M. Of. nr. 640/29 dec.1999)

– L. nr. 32/2000 – atribuţiile Oficiului desupraveghere a activităţii de asigurare şi re asigurare dincadrul Ministerului Finanţelor, competenţele legale aleMinisterului Finan ţelor precum şi ale GuvernuluiRomâniei, prevăzute la art. 5, 7, 53, 60, 65, 67, se preiaude Comisia de Supraveghere a Asigurărilor şi abrogă O.G.nr. 27/1997 (M. Of. nr. 148/10 apr. 2000)

– H.G. nr. 1.194/2000 – actualizează nivelulamenzilor stabilite la art. 63 şi 64 şi abrogă H.G. nr.1.054/1999 (M. Of. nr. 628/5 dec. 2000)

– O.G. nr. 61/2002 – înlocuieşte noţiunea de„majorări de întârziere, majorări“ cu noţiunea de„dobânzi“ (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)

– L. nr. 172/2004 – modifică art. 1, art.3, art.4,art.5, art.8, art.9, art.10, art.11, art.13 alin. (1), art.14,art.15, art.16, art.21, art.24, art.30, art.31, art.32, art.33alin. (1), art.34, art.35, art. 37, art.38, art.40, titlulsecţiunii a 5-a din cap. II, titlul secţiunii a 6-a din cap. II,art.46, art.48 alin. (1) şi (2), art.50, art.52 alin. (1), art.53,art.54, art.56 alin. (2) şi (3), art. 57 alin. (2), art.60, art.61,art.62, art.63, art.64, art.66, art.67, art.68, art.69;introduce alin. (2) la art. 17, alin. (3) la art. 19, alin. (3)la art.20, art.201, alin. (2) la art.36, art. 401, art.441 şi 442

la secţiunea a 5-a din cap. II, art.451 la secţiunea a 6-adin cap. II, art.481, art.611, art.691, art.692; abrogă art.6alin. (2), art.7, art.39, art.59, art.65 (M. Of. nr. 473/26mai 2004)

– O.U.G. nr. 61/2005 – modifică art. 4, art. 5, art.9, art. 10 alin. (3) lit. b), art. 11, art. 14, art. 17 alin. (2),art. 201, art. 22, art. 27 alin. (2), art. 36 alin. (2), art. 48alin. (1) şi (2), art. 481, art. 49, art. 50 alin. (2) şi (4), art.52 alin. (1), art. 53, art. 54, art. 55, art. 56, art. 60 alin.(3), art. 60 alin. (4) lit. b), art. 61 alin. (1), (2), (4) şi (6),art. 63 alin. (1), (2) şi (3), art. 64 alin. (1), art. 69;introduce art. 11, alin. (4) la art. 31, alin. (4) la art. 441,alin. (21) la art. 60, alin. (8) la art. 61, alin. (7) la art. 611;abrogă art. 57 şi art. 60 alin. (6) (M. Of. nr. 562/30 iun.2005)

– L. nr. 283/2005 – modifică art. 11 pct.9, titlul cap.III, art. 56 alin. 2, art. 60 alin. 3, art. 61 alin. 4 şi alin. 6,art. 63 alin. 1 lit. c) şi alin. 2 (M. Of. nr. 897/7 oct. 2005)

– L. nr. 113/2006 – abrogă art. 61 la data preluăriiprevăzute la art. IV alin. (2) (M. Of. nr. 421/16 mai 2006)

– L. nr. 172/2006 – introduce după art. 59 cap. III1

cu art. 591 – 599 (M. Of. nr. 436/19 mai 2006)



– L. nr. 180/2007 – abrogă dispoziţiile cap. III1 cuart. 591 – 599 (M. Of. nr. 413/20 iun. 2007)

– L. nr. 304/2007 – modifică art. 11 pct. 2, art. 8,art. 22 alin. 1, art. 43, art. 48 alin. 1, art. 54; Introduce pct.10 la art. 11; înlocuieşte, în tot cuprinsul legii, termenul“autovehicul” cu termenul “vehicul” şi termenul“înmatriculat” cu termenul “înmatriculat/înregistrat” (M.Of. nr. 784/19 nov. 2007)

�L. nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi

drepturile conexe

M. Of. nr. 60/26 mar. 1996

Modificări:– L. nr. 146/1997 – abrogă art. 150 alin. (3) (M.

Of. nr. 173/29 iul. 1997)– O.G. nr. 124/2000 – completarea cadrului

juridic privind drepturile de autor şi drepturile conexe (M.Of. nr. 427/2 sep. 2000)

– O.U.G. nr. 9/2001 – modifică subordonareaOficiului Român pentru Drepturile de Autor (M. Of. nr.35/19 ian. 2001)

– L. nr. 285/2004 – modifică art. 1 alin.(1), art. 5alin.(3) şi (4), art. 7 lit. g), art. 9 lit. a), art. 10 lit. e), art.11 alin.(2), art. 12, art. 13, art. 14, art. 15, art. 16, art. 21,art. 25 alin.(1), art. 26, art. 30, art. 33, art. 34, art. 38, art.40, art. 41 alin.(1), art. 43 alin.(1) şi (2), art. 44, art. 46,art. 47 alin.(1), (2), (3) şi (6), art. 48 alin.(1) şi (2), art.50, art. 56 alin.(1) şi (5), art. 58, art. 59 alin.(1), (2) şi (3),art. 63, art. 64, art. 67 alin.(1) şi (4), art. 70, art. 71, art.73 partea introductivă şi lit. a) şi c), art. 74, art. 75 alin.(1)partea introductivă, art. 76, art. 77 alin.(1) şi (2), art. 78partea introductivă, art. 79 lit. c), art. 80, art. 86 alin.(1),art. 88, art. 89, art. 90, denumirea titlului II, art. 92alin.(2), art. 94, art. 97 alin.(2), art. 98, art. 99, art. 100,art. 101, art. 103, art. 104, art. 105, art. 107, art. 108, art.110, art. 112, art. 113, art. 114, art. 115, art. 116, art. 118,art. 119 alin.(1) şi (2), art. 121, art. 123, art. 125 alin.(1)şi (2), art. 126, art. 127, art. 129, art. 130, art. 131, art.133, art. 134 alin.(2), art. 135, art. 137 alin.(2) şi (3), art.138, titlul cap. III al titlului III, art. 139, art. 140, art. 141,art. 143, art. 144, art. 145, art. 146 partea introductivă şilit. c) ale lit. B, art. 146, părţile introductive ale lit. C şi D,art. 147, art. 148, art. 149 alin.(1) şi (3) ; introduce lit. j)la art. 7, art. 141-145, art. 151 şi art. 152, cap. III1 cu art.1061-1064 , art. 1065-1066 după titlul cap. IV al titlului II ,art. 1071, art. 1072, art. 1111, art. 1121, art. 1131, art. 1132,art. 1211, cap. VI al titlului II cu art. 1221-1224, art. 1231-art. 1234, art. 1251, art. 1291, art. 1311-1314,art. 1341, art.1381-1384, secţiunea I cu art. 1385 şi 1386 după titlul cap.III al titlului III, titlul secţiunii a II-a după art. 1386, art.1391 – art. 1399,art. 1431, art. 1471 ; abrogă art. 17, art. 18,art. 19, art. 20, art. 29, art. 36, art. 93, art. 96 lit. d), art.109, art. 111, art. 120, art. 122, art. 128, art. 132, art. 136,art. 137 alin.(4), art. 142 (M. Of. nr. 587/30 iun. 2004)

– O.U.G. nr. 123/2005 – modifică art. 7 parteaintroductivă, art. 13 lit. a), art. 14, art. 144 alin. (3), art.145, art. 15 alin. (1), art. 151, art. 33 alin. (2) lit. e), art. 33

alin. (3), art. 34, art. 37, art. 38 alin. (1), art. 41 alin. (1),art. 56 alin. (5), art. 66, art. 70 alin. (1), art. 98 alin. (1)lit. b) şi g), art. 98 alin. (2) şi (3), art. 102, art. 103 alin.(1),art. 105 alin. (1) lit. f), art. 106, art. 1064, art. 107, art.1071, art. 1072 alin. (1) lit. c), art. 112, art. 113 lit. b), art.118, art. 119 alin. (2), art. 121 alin. (1)-(4), art. 1232 alin.(1) şi (2), art. 1251 lit. c), art. 1291, art. 130 alin. (1) lit. a),b), h) şi i), art. 131 alin. (1)-(3), art. 1311 alin. (2)-(4), art.1312 alin. (1)-(7) şi (9), art. 1313, art. 133, art. 134 alin.(2), art. 1341 alin. (1) lit. c), art. 137, art. 138, art. 1382

alin. (4), art. 1383, art. 1384 alin. (1) şi (2), art. 1385 alin.(2) şi (4), art. 139, art. 1392, art. 1394, art. 1395, art. 1396,art. 1397, art. 1398, art. 1399, art. 140, art. 143, art. 145,art. 146, art. 147, art. 1471, art. 149 alin. (2);introducealin. (5) la art. 144, alin. (3) la art. 65, alin. (2) la art. 73,alin. (4) la art. 98, alin. (3) la art. 117, alin. (5) la art. 1223,alin. (10) la art. 1312, alin. (3) la art. 134, alin. (5) la art.1385, art. 1387 la secţ. a II-a a cap. III, art. 1411, art. 1511şiart. 1512;abrogă art. 7 lit. j), art. 1072 alin. (2), art. 1211

alin. (2), art. 1393 (M. Of. nr. 843/19 sep. 2005)– O.U.G. nr. 190/2005 – abrogă art. 144 (M. Of.

nr. 1179/28 dec. 2005)– L. nr. 329/2006 – aprobă cu modificări şi

completări O.U.G. nr. 123/2005 şi modifică art. 1 alin.(2), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (2), art. 14, art. 144 alin.(3) şi alin. (5), art. 145 lit. b) şi c), art. 15 alin. (1), art.151, art. 152, art. 21 alin. (1), (3), (4) şi (5), art. 22, art. 23,art. 24 alin. (2), art. 25 alin. (2), art. 26 alin. (1), art. 33alin. (1) lit. e) şi alin. (2) lit. e), art. 34, art. 37 alin. (2), art.38, art. 41 alin. (1), art. 46 alin. (3), art. 56 alin. (5), art.57 alin. (2) şi (3), art. 58 alin. (1), art. 59 alin. (3) şi (4),art. 65 alin. (1), art. 73 lit. c) şi alin. (2), art. 79 lit. a), art.84 alin. (1), art. 87 alin. (2), art. 88 alin. (1), art. 98 lit. g)şi alin. (2), art. 105 alin. (1) lit. a) şi f), art. 1063 alin. (1)lit. a), art. 107, art. 1071, art. 113 lit. b), art. 118 alin. (1),art. 121 alin. (2), art. 1222 alin. (2) lit. b), art. 1223 alin.(1) – (5), art. 1232 alin. (1) lit. b), art. 1251 lit. c), art. 126alin. (2), art. 127 alin. (1) lit. f), art. 1291, art. 130 alin. (1)lit. c) şi h), art. 1311, art. 1312 alin. (3), (4), (5) şi (9), art.133 alin. (1), (2) şi (7),art. 134 alin. (2), art. 138 alin. (1)lit. j) şi alin. (2), art. 1384 alin. (1) şi (2), art. 1385 alin.(5), art. 1387 alin. (2) şi (3), art. 139 alin. (11) şi (19), art.1392, art. 1394, art. 1396 alin. (1), (2) şi (5), art. 1397, art.1398, art. 1399, art. 140 alin. (1), art. 1411 alin. (1) şi (2),art. 143, art. 145 alin. (2), art. 147, art. 150 alin. (2);introduce lit. d) la art. 35, lit. g1) la alin. (1) al art. 98, alin.(11) la art. 1072, alin. (3) şi (4) la art. 134, alin. (3) la art.1431; abrogă lit.c) a alin.(1) al art.1072 (M. Of. nr. 657/31iul. 2006)

�L. nr. 107/1996. Legea apelor

M. Of. nr. 244/8 oct. 1996

(contravenţiile sunt actualizate prin H.G. nr.948/1999 – M. Of. nr. 568/22 nov. 1999)

Modificări:– L. nr. 192/2001 – abrogă sintagma „aflate în

afara cursurilor de apă“ din art. 3 alin. (5), sintagma „sau



amenajate“ din art. 5 alin. (3) şi sintagma „piscicultură,pescuit“ din art. 33 alin. (1) (M. Of. nr. 200/20 apr. 2001)

– O.U.G. nr. 107/2002 – modifică art. 81 alin. (3),art. 84 alin. (3) (M. Of. nr. 691/20 sep. 2002)

– L. nr. 404/2003 – aprobă O.U.G. nr. 107/2002 şimodifică art. 81 alin. (3) (M. Of. nr. 713/13 oct. 2003)

– L. nr. 310/2004 – modifică art. 1 alin. (2),art. 2lit. f), art. 3 alin. (1), art. 4 alin. (1),art. 5 alin. (1), (2) şi(5), art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (2) şi (3), art. 9 alin. (3) şi(4), art. 11 alin. (2), art. 12, art. 13, art. 14 alin. (2) – (4),art. 15 alin. (2) şi (3), art. 16 alin. (1) lit. d), f),g) şi h), art.17 lit. d), art. 19 alin. (2), art. 20 alin. (2), art. 23 alin. (1),(2), (4), (5), (7) şi (8), art. 24 alin. (1), art. 27, art. 33 alin.(3) şi (4), art. 33 alin. (6), art. 34 alin. (3), (4) şi (6), art.35 alin. (5) şi (6), art. 37 alin. (3), art. 38, titlul secţiuniia 3-a de la cap. III, art. 43 alin. (1), (2) şi (3), art. 44, art.45 alin. (1) şi (3), art. 46, art. 47 alin. (1), art. 47 alin. (2)lit. a), b), e) şi i), art. 47 alin. (6), art. 47 alin. (7) lit. a) şic), art. 47 alin. (9), art. 49 alin. (1), art. 50 alin. (1), art.51 alin. (2), art. 52, art. 53 alin. (4), art. 54 alin. (1) lit. g),art. 58 alin. (1) lit. d), art. 62 alin. (3), art. 63 alin. (1), (2)şi (4), art. 64, art. 65, art. 67 alin. (3), art. 68 alin. (2), art.69, art. 71 alin. (2), art. 74 alin. (5), art. 77 alin. (2), art.80 alin. (2), art. 81 alin. (1), (3),(4) şi (5), art. 82 alin. (2),art. 85, art. 88, art. 90, art. 91, art. 92, art. 93, art. 94, art.95, art. 107 alin. (1) şi (3), art. 110; introduce alin. (11) şi(6) la art. 1, lit. i) – o) la art. 2, art. 21 – 28, art. 51, alin.(3) – (6) la art. 6, art. 61, alin. (4) la art. 7, alin.(6) şi (7)la art. 10, alin. (31) la art. 15, lit. a1) şi a2) la art. 17, alin.(3) – (6) la art. 20, alin. (9) la art. 23, alin. (3) la art. 24,alin. (4) la art. 26, alin. (11) – (15) la art. 35, alin. (3) la art.36, alin. (4) la art. 37, alin. (11) – (19) la art. 43, lit. j) laart. 47 alin. (7), lit. l) – n) la art. 48 alin. (1), alin. (4) laart. 49, alin. (11) la art. 50, alin. (11) la art. 51, lit. h) la art.54 alin. (1), alin. (6) la art. 55, lit. f) la art. 56 alin. (1),alin. (51) la art. 77, alin. (11) – (13) la art. 80, alin. (31) laart. 81, alin. (4) la art. 82, art. 851 – 853, art. 1111 – 1114;abrogă art. 33 alin. (5), art. 47 alin. (7) lit. d), art. 50 alin.(5), art. 54 alin. (1) lit. b), art. 61, art. 80 alin. (3) şi (4),art. 83, art. 84, art. 96 – 105, art. 112; sintagmele:Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, RegiaAutonomă ”Apele Române”, Ministerul Transporturilor,Ministerul Turismului, Ministerul Sănătăţii se vor înlocuicu sintagmele: autoritatea publică centrală din domeniulapelor, Administraţia �aţională ”Apele Române”,autoritatea publică centrală din domeniul transporturilor,autoritatea publică centrală din domeniul turismului,respectiv autoritatea publică centrală din domeniulsănătăţii. (M. Of. nr. 584/30 iun. 2004)

– L. nr. 112/2006 – modifică art. 28, art. 28 alin.(1) lit. d), art. 33 alin. (2) şi (4), art. 33 alin. (6), art. 49alin. (2) şi (4), art. 50 alin. (2), art. 54 alin. (2), art. 62alin. (4), art. 69-72, art. 74 alin. (1), (3), (4) şi (5), art. 75alin. (1) şi (3), art. 76 alin. (1) lit. d), art. 78 alin. (2), art.852 lit. a), art. 87 pct. 5), 29) şi 51), art. 88, art. 92 alin. (3)şi (4), art. 93 alin. (1) şi (3), art. 94, art. 95 alin. (1) şi (3),art. 107 alin. (4), anexele nr. 1, 11, 2, şi 3; introduce art.

29, lit. j) la art. 16 alin. (1), alin. (41) şi (61) la art. 33, lit.d) la art. 43 alin. (11), alin. (110) la art. 43, alin. (4)-(6) laart. 43, alin. (11) la art. 54, lit. e), f) şi g) la art. 76 alin. (1),pct. 54)-61) la art. 87, alin. (2) la art. 91; abrogă art. 89;înlocuieşte, în cuprinsul legii, sintagma “obiective deprotecţie a apelor şi a mediului acvatic” cu sintagma“obiective de protecţie a apelor şi a ecosistemeloracvatice”, sintagmele “Comisia centrală de apărareîmpotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologicepericuloase şi accidentelor la construcţiile hidrotehnice”şi “Comisia centrală” cu sintagma “Comitetul ministerialpentru situaţii de urgenţă” (M. Of. nr. 413/12 mai 2006)

– O.U.G. nr. 12/2007 – introduce art. 441-443,menţiunea privind transpunerea normelor comunitaredupă art. 1114 (M. Of. nr. 153/2 mar. 2007)

– L. nr. 161/2007 – aprobă O.U.G. nr. 12/2007 (M.Of. nr. 395/12 iun. 2007)

– O.U.G. nr. 130/2007 – abrogă art. 92 alin. (2)lit. b) şi c) (M. Of. nr. 780/16 nov. 2007)

– L. nr. 102/2008 – aprobă O.U.G. nr.130/2007(M. Of. nr. 371/15 mai 2008)

�L. nr. 114/1996. Legea locuinţei

M. Of. nr. 254/21 oct. 1996

(v. D.C.S.J. III/2002 Secţiile Unite (art.147 alin.2 şiart.2151)-M. Of. nr. 113/24 feb. 2003)

Modificări:– O.U.G. nr. 40/1997 (M. Of. nr. 154/14 iul. 1997)– L. nr. 146/1997 (M. Of. nr. 173/29 iul. 1997)– L. nr. 196/1997 (M. Of. nr. 331/26 nov. 1997)Republicare:M. Of. nr. 393/31 dec. 1997Modificări:– O.U.G. nr. 44/1998 – modifică art. 69 şi anexa

nr. 2 (M. Of. nr. 460/30 nov. 1998)– O.G. nr. 73/1999 – abrogă prevederile art. 63

alin. (1) (M. Of. nr. 419/31 aug. 1999)– L. nr. 145/1999 – modifică art. 7 alin. (2), art. 20

alin. (1) şi (5), art. 27, art. 34 alin. (2) lit. b, art. 35 alin.(2), art. 42 alin. (1), art. 48 lit. d, art. 58 alin. (2) şi (3), art.69, anexa nr. 2; introduce alin. (3) şi (4) la art. 5, alin. (2)la art. 13, alin. (9) la art. 20, art. 351, alin. (2) la art. 56,alin. (4) şi (5) la art. 59, alin. (4) la art. 62; abrogă art. 7alin. (3) şi (4), art. 70 (M. Of. nr. 439/9 sep. 1999)

– O.U.G. nr. 127/1999 – abrogă art. 5 alin. (1),art. 6, art. 12 alin. (2) (M. Of. nr. 455/20 sep. 1999)

– O.U.G. nr. 215/1999 – abrogă art. 5 alin. (3) (M.Of. nr. 649/30 dec. 1999)

– O.U.G. nr. 17/2000 – abrogă art. 5 alin. (3) (M.Of. nr. 113/15 mar. 2000)

– O.U.G. nr. 22/2000 – modifică art. 5 alin. (2) şi(4); introduce un alineat la art. 7 după alin. (2) (M. Of. nr.129/28 mar. 2000)

– O.U.G. nr. 98/2000 – modifică art. 20 alin. (1),alin. (7) şi (8); introduce un nou alineat după alin. (9) alart. 20 (M. Of. nr. 302/3 iul. 2000)



– O.U.G. nr. 295/2000 – suspendă O.U.G. nr.98/2000 (M. Of. nr. 707/30 dec. 2000)

– L. nr. 330/2001 – respinge O.U.G. nr. 98/2000(M. Of. nr. 358/4 iul. 2001)

– O.G. nr. 76/2001 – abrogă art. 62 alin. (2)-(4)(M. Of. nr. 540/1 sep. 2001)


– H.G. nr. 496/2004 – modifică cuantumulprevăzut la art. 7 alin. (2) (M. Of. nr. 338/19 apr. 2004)

– O.U.G. nr. 42/2005 – abrogă, la data intrării învigoare a Statutului C.E.C. – S.A., art. 20 (M. Of. nr. 463/1iun. 2005)

– L. nr. 285/2005 – aprobă O.U.G. nr. 42/2005 (M.Of. nr. 917/13 oct. 2005)

– L. nr. 62/2006 – introduce art. 51, alin. (3) la art.63 (M. Of. nr. 268/24 mar. 2006)

– O.U.G. nr. 51/2006 – abrogă art. 51 şi art. 63alin. (3) introduse prin L. nr. 62/2006 (M. Of. nr. 566/30iun. 2006)

– L. nr. 230/2007 – abrogă art. 35 alin. 3, art. 351,art. 36, art. 64, art. 69, anexa nr. 2 (M. Of. nr. 490/23 iul.2007)

– O.U.G. nr. 57/2008 – modifică art. 42 alin. 1, art.43; abrogă art. 42 alin. 2(M. Of. nr. 358/9 mai 2008)

– L. nr. 233/2008- aprobă O.U.G. nr. 57/2008(M.Of. nr. 750/6 nov. 2008)

– O.U.G. nr. 210/2008- introduce lit. i) şi j) la art.2, alin. 5 şi 6 la art. 5, art. 101, art. 351, art. 651 şicompletează anexa nr. 1(M. Of. nr. 835/11 dec. 2008)

�L. nr. 128/1997 privind Statutul personalului

didactic

M. Of. nr. 158/16 iul. 1997

(v. D.C.C. nr. 30/1998 (art. 93 alin. (4)) – M. Of.nr. 113/16 mar. 1998)

Modificări:– L. nr. 195/1999 – modifică art. 5 alin. (1) lit. c şi

d şi alin. (2) lit. a şi b (M. Of. nr. 628/23 dec. 1999)– O.U.G. nr. 8/2000 – completează cu alin. (3), (4)

şi (5) art. 48; introduce anexele nr. 1-3 (M. Of. nr. 83/23feb. 2000)

– L. nr. 29/2000 – abrogă art. 112 (M. Of. nr.146/7 apr. 2000)

– O.U.G. nr. 91/2000 – modifică art. 20 alin. (2),art. 21 alin. (3), art. 34 alin. (5), art. 37 alin. (3);introduce lit. f la alin. (1) art. 5, art. 191, alin. (11) la art.33, alin. (31) la art. 34; abrogă art. 37 alin. (4) şi (5) (M.Of. nr. 308/4 iul. 2000)

– O.U.G. nr. 42/2001 – majorează valoareacoeficienţilor de ierarhizare; creşteri salariale în anul2001 (M. Of. nr. 147/23 mar. 2001)

– O.U.G. nr. 71/2001 – înlocuieşte anexa nr. 2 (M.Of. nr. 264/23 mai 2001)

– L. nr. 83/2002 – modifică art. 49 alin. (2) (M. Of.nr. 154/4 mar. 2002)

– O.U.G. nr. 33/2002 – modifică anexa nr. 2 (M.Of. nr. 216/29 mar. 2002)

– O.U.G. nr. 66/2002 – înlocuieşte anexele nr. 1 şi2, stabileşte valoarea coeficientului de multiplicareîncepând cu data de 1 ian. 2003, ca valoare unică (M. Of.nr. 420/17 iun. 2002)

– L. nr. 493/2002 – abrogă art. 89 alin. (3) (M. Of.nr. 543/25 iul. 2002)

– O.U.G. nr. 196/2002 – înlocuieşte, înce pând cudata de 1 ian. 2003, anexele nr. 1, 2, 3 cu anexele I a-IVa,Va, I b– IVb, Vb (M. Of. nr. 954/24 dec. 2002)

– L. nr. 315/2003 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 196/2002 şi introduce, după anexa Vb), anexa nr. Ic)(M. Of. nr. 510/15 iul. 2003)

– L. nr. 349/2004 – modifică art.5 alin. (2) parteaintroductivă şi lit. a) şi c),art.7 alin. (1) lit. f), art.9 alin. (2)şi (3), art.11 alin. (5), art.13 alin. (5), art.16 alin. (2),art.19 alin. (4), art.21, art.37 alin. (2) – (5), art.46, art.48alin. (2), art.49 alin. (2) şi (3), art.51 alin. (1) şi (2),art.104 alin. (3), art.135; introduce lit.e) şi f) la art.5 alin.(1), lit. g) la art. 7 alin. (1), alin. (5) şi (6) la art.7, alin.(11), (31), (41), (51) şi (61) la art. 51, alin. (31) la art. 104;abrogă art.19 alin. (3), art.22 (M. Of. nr. 683/29 iul. 2004)

– L. nr. 195/2005 – prorogă termenul prevăzut laart. 132 până la 1 septembrie 2007 (M. Of. nr. 550/28 iun.2005)


– L. nr. 215/2006 – modifică art. 5 alin. (1) lit. c)şi art. 6 alin. (1) lit. h) (M. Of. nr. 465/30 mai 2006)

– L. nr. 481/2006 – introduce alin. (3) la art. 129(M. Of. nr. 1025/22 dec. 2006)

– L. nr. 108/2007 – modifică art. 50 alin. (3), art.104 alin. (3) (M. Of. nr. 275/25 apr. 2007)

– L. nr. 148/2007 – modifică art. 49 alin. (4);introduce alin. (21) la art. 44 (M. Of. nr. 388/8 iun. 2007)

– L. nr. 149/2007 – introduce alin. (41) şi (42) laart. 44 (M. Of. nr. 388/8 iun. 2007)

– L. nr. 150/2007 – modifică art. 108 alin. (2) (M.Of. nr. 388/8 iun. 2007)

– L. nr. 12/2008 – modifică art. 36 alin. (3)(M. Of.nr. 40/17 ian. 2008)

– O.U.G. nr. 88/2008 – modifică art. 55 alin.(8)(M. Of. nr. 480/30 iun. 2008)

– L. nr. 296/2008- introduce alin. (9) la art. 21,alin. (62) la art. 51(M. Of. nr. 789/25 nov. 2008)

– O.U.G. nr. 167/2008- modifică art. 80 alin. (1)lit. d) şi e), alin. (4)-(7)(M. Of. nr. 789/25 nov. 2008)

�L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de

timbru

M. Of. nr. 173/29 iul. 1997

(v. D.C.C. nr. 233/2003 (art.18 alin.(2)) – M. Of.nr. 537/25 iul. 2003)

Rectificare:M. Of. nr. 287/23 oct. 1997



Modificări:– O.G. nr. 11/1998 – modifică art. 6 textul

introductiv, art. 15 lit. r, art. 17, art. 19; introduce la art.3 lit. ţ1, la art. 9 alin. (7), la art. 15 lit. f1, art. 171 (M. Of.nr. 40/30 ian. 1998)

– L. nr. 112/1998 – modifică art. 9 alin. (7), art.15 lit. f1 şi r, art. 17, art. 171, art. 19, art. 25 şi art. 26 (M.Of. nr. 212/9 iun. 1998)

– L. nr. 26/1999 – modifică art. 17 (M. Of. nr.31/27 ian. 1999)

– O.G. nr. 30/1999 – modifică art. 6 lit. c, art. 15lit. o, art. 17, art. 20 alin. (5), art. 30 alin. (2), liniuţa apatra; introduce lit. a1 la art. 3, art. 31, art. 81, art. 161,alin. (5) la art. 25 (M. Of. nr. 43/29 ian. 1999)

– H.G. nr. 752/1999 – actualizează taxele judi ciarede timbru modificând art. 2 alin. (1), art. 3, art. 4, art. 5,art. 6, art. 7, art. 8, art. 81 alin. (2), art. 9 alin. (1), art. 11alin. (2), art. 12, art. 13, conform anexei (M. Of. nr.454/20 sep. 1999)

– O.U.G. nr. 53/2000 – modifică art. 15 lit. f1 (M.Of. nr. 227/23 mai 2000)

– O.G. nr. 34/2001 – modifică art. 11, art. 20 alin.(5), art. 25 alin. (5); introduce lit. o1 la art. 3, art. 82;abrogă art. 15 lit. f1, abrogă O.U.G. nr. 53/2000 (M. Of.nr. 511/28 aug. 2001)

– L. nr. 203/2002 – abrogă dispoziţiile art. 30 alin.(2) liniuţa a 4-a (M. Of. nr. 340/22 mai 2002)

– H.G. nr. 1.278/2002 – actualizează taxelejudiciare de timbru modificând art. 2 alin. (1) si (2), art. 3-7, art. 81 alin. (2), art. 82, art. 9 alin. (1), alin. (4)-(7), art.11 alin. (2), art. 12, art. 13; încetează aplicabilitateapreve de rilor prin care taxele instituite se constituievenituri la bugetul de stat ori la alte bugete în afarabugetelor locale (M. Of. nr. 875/4 dec. 2002)

– H.G. nr. 561/2003 – actualizează taxele judiciarede timbru modificând art.2 alin. 1 şi 2, art.3 – 7, art. 8alin. 1, art.81 alin. 2, art.82, art. 9 alin. 1 şi alin. 4-7, art.11 alin. 2, art.12, art.13 (M. Of. nr. 381/3 iun. 2003)

– L. nr. 195/2004 – modifică art. 18, art. 21, art.25; introduce art. 172, art. 181, art. 251; abrogă art. 22 (M.Of. nr. 470/26 mai 2004)

– O.G. nr. 12/2005 – introduce lit. s) la art. 15 (M.Of. nr. 98/28 ian. 2005)

– L. nr. 52/2005 – aprobă O.G. nr. 12/2005 (M.Of. nr. 235/21 mar. 2005)

– H.G. nr. 1514/2006 – actualizează nivelul taxelorşi impozitelor (M. Of. nr. 935/17 nov. 2006)

– L. nr. 439/2006 – introduce lit. t) la art. 15 (M.Of. nr. 973/5 dec. 2006)

– O.U.G. nr. 51/2008 – abrogă art. 21 alin. (1)(M.Of. nr. 327/25 apr. 2008)

– O.U.G. nr. 75/2008 – modifică art. 26, art. 28alin. (1)(M. Of. nr. 462/20 iun. 2008)

– L. nr. 193/2008- aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 51/2008(M. Of. nr. 723/24 oct. 2008)

– O.U.G. nr. 212/2008- modifică art. 3 lit. a) şi a1),art. 31 alin. (1), art. 19, art. 21; introduce alin. (11) la art.2, art. 211, art. 212, alin. (21) la art. 23(M. Of. nr. 837/12dec. 2008)

�L. nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului

de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor

forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului

funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997

M. Of. nr. 8/12 ian. 2000

(�otă: v. D.C.C. nr. 602/2008 – M. Of. nr. 533 din15 iul. 2008 (art. 31 alin. (3), (4), (7), (8) şi (9)); D.C.C.nr. 603/2008 – M. Of. nr. 533 din 15 iul. 2008 (art. 26alin. (24))

Modificări:– O.G. nr. 69/2000 – prelungeşte termenul de

finalizare a acţiunilor de punere în aplicare până la datade 31 decembrie 2001 inclusiv (M. Of. nr. 407/29 aug.2000)

– O.U.G. nr. 102/2001 – modifică art. 2 alin. (1),art. 3, art. 4 alin. (1), art. 5, art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (1),art. 8, art. 9 alin. (1), art. 10, art. 12 alin. (1) şi (4), art. 13,art. 15, art. 19, art. 20, art. 22, art. 23 alin. (1), art. 23alin. (3) şi (4), art. 24 alin. (1), art. 24 alin. (2) parteaintroductivă, art. 25 alin. (2), art. 26 alin. (2), art. 27, art.28 alin. (1)-(3) şi alin. (5), art. 29 alin. (2) şi (3), art. 37,art. 38, art. 40; introduce art. 41, alin. (11) şi (12) la art.6, art. 61, art. 221, alin. (11) la art. 23, lit. h la art. 24 alin.(2), alin. (31) şi (32) la art. 24, alin. (21), (22) şi (23) laart. 26, alin. (6)-(9) la art. 28, art. 291; abrogă art. 6 alin.(3), art. 7 alin. (2) şi (3), art. 9 alin. (2), art. 11, art. 14, art.16-18, art. 21, art. 25 alin. (4), art. 26 alin. (4), art. 31,art. 39 (M. Of. nr. 350/29 iun. 2001)

– L. nr. 389/2002 – prorogă termenul prevăzut laart. 4 până la 30 iunie 2004 (M. Of. nr. 469/1 iul. 2002)

– L. nr. 400/2002 – modifică art. 3 alin. (2) şi (3),art. 41, art. 6 alin. (11), art. 61 alin. (1) şi (4), art. 15 alin.(1), art. 19, art. 221, art. 23 alin. (11), art. 23 alin. (4), art.26 alin. (1), art. 26 alin. (23), art. 27, art. 28 alin. (1), (2),(8) şi (9), art. 29 alin. (2) şi (3), art. 291, art. 39; introducealin. (24) la art. 26, alin. (31) la art. 29; eliminămodificarea art. 25 alin. (2) şi abrogarea art. 31; abrogăart. IV din O.U.G. nr. 102/2001 (M. Of. nr. 492/9 iul.2002)

– L. nr. 204/2004 – modifică art.36 (M. Of. nr.473/26 mai 2004)

– L. nr. 247/2005 – modifică art. 1, art. 2 alin. (1),art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (1) şi (2), art. 6 alin. (11), (12) şi(2), art. 7, art. 8, art. 9 alin. (1) şi (3), art. 12 alin. (1), art.13, art. 22, art. 24 alin. (1) – (5), art. 25 alin. (1) şi (3), art.26 alin. (1) – (3), art. 27, art. 28, art. 29 alin. (1) şi (2), art.30, art. 31, art. 33, art. 35, art. 36, art. 37, art. 40;introduce alin. (11) – (19) la art. 4, alin. (13), (14), (21) şi(22) la art. 6, alin. (11), (12) şi alin. (4) la art. 9, alin. (12)la art. 23, alin. (11) – (14) şi alin. (6) la art. 24, alin. (31)la art. 26, alin. (32) la art. 29, art. 42; abrogă art. 61, art.15, art. 19, art. 20, art. 24 alin. (31) şi (32), art. 291 alin.(4), art. 39 (M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)

– O.U.G. nr. 127/2005 – modifică art. 33 alin. (1)(M. Of. nr. 851/21 sep. 2005)

– O.U.G. nr. 139/2005 – modifică art. 35 (M. Of.nr. 939/20 oct. 2005)



– L. nr. 38/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 139/2005 şi modifică art. 35 alin.(1) (M. Of. nr. 206/6 mar. 2006)

– L. nr. 342/2006 – introduce alin. (21) la art. 29(M. Of. nr. 626/20 iul. 2006)

– L. nr. 193/2007 – modifică art. 36; introducealin. (21) la art. 3 (M. Of. nr. 422/25 iun. 2007)

– L. nr. 39/2008 – aprobă O.U.G. nr. 127/2005(M.Of. nr. 227/25 mar. 2008)

– D.C.C. nr. 602/2008 – suspendă pentru operioadă de 45 de zile prevederile art. 31 alin. (3), (4), (7),(8) şi (9) (termenul se împlineşte la 29 august 2008 dupăcare operează prevederile art. 147 alin. (1) dinConstituţie)(M. Of. nr. 533/15 iul. 2008)

– D.C.C. nr. 603/2008 – suspendă pentru operioadă de 45 de zile prevederile art. 26 alin. (24)(termenul se împlineşte la 29 august 2008 după careoperează prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie)(M.Of. nr. 533/15 iul. 2008)

– L. nr. 212/2008- modifică art. 36(M. Of. nr.737/30 oct. 2008)

– L. nr. 261/2008 – modifică art. 29 alin. (31) şi(32); introduce alin. (33) la art. 29(M. Of. nr. 757/10 nov.2008)

�L. nr. 19/2000 privind sistemul public de

pensii şi alte drepturi de asigurări sociale

M. Of. nr. 140/1 apr. 2000

(v. D.C.C. nr. 264/2007 (art.95 alin. (1)) – M. Of.nr. 283/27 apr. 2007; D.Î.C.C.J. nr. LIV(54)/2007 (art. 92alin. (1) lit. b) – M. Of. nr. 138/22 feb. 2008; D.Î.C.C.J. nr.16/2008 (art. 5 alin. (1) pct. II, art. 94 alin. (1) lit. d) – M.Of. nr. 837/12 dec. 2008)

Rectificare:M. Of. nr. 183/27 apr. 2000Modificări:– O.U.G. nr. 41/2000 – modifică art. 80, art. 81,

secţiunea a 8-a devine secţiunea a 7-a, art. 108 alin. (2),art. 177 alin. (1) lit. c; elimină titlul secţiunii a 7-a (M.Of. nr. 183/27 apr. 2000)

– O.U.G. nr. 171/2000 – modifică art. 140 alin. (4)(M. Of. nr. 531/27 oct. 2000)

– O.U.G. nr. 294/2000 – modifică art. 140 alin.(2)-(6) şi (8), art. 143, art. 177 alin. (1) şi (3); completeazăart. 140 cu alin. (9); înlocuieşte denumirea „MinisterulMuncii şi Protecţiei Sociale“ cu denumirea „MinisterulMuncii şi Solidarităţii Sociale“, denumirea „Agenţia�aţională pentru Ocupare şi Formare Profesională“ cudenumirea „Agenţia �aţională pentru Ocuparea Forţei deMuncă“ iar denumirea „agenţiile de ocupare şi formareprofesională judeţene şi a municipiului Bucureşti“ cudenumirea „agenţiile judeţene pentru ocuparea forţei demuncă şi a municipiului Bucureşti“ (M. Of. nr. 707/30dec. 2000)

– O.U.G. nr. 49/2001 – modifică art. 5 alin. (1)pct. I, pct. III, pct. IV lit. f şi pct. VI, art. 5 alin. (2), art. 6alin. (3), art. 17 alin. (2), art. 21 alin. (5), art. 23 alin. (1)

lit. a, art. 25, art. 26 alin. (1) lit. b, c şi d, art. 29 lit. c, art.37, art. 38 alin. (1) lit. b, art. 38 alin. (3), art. 42 alin. (1),art. 43 alin. (1), art. 44, art. 49, art. 52, art. 56 alin. (4),art. 59 alin. (3), art. 68 alin. (2), art. 69, art. 70, art. 71alin. (2), art. 76, art. 77, art. 78 alin. (8), art. 80 alin. (1),art. 81, art. 83, art. 86 alin. (3), art. 87, art. 88, art. 92alin. (1) lit. b şi d, art. 94 alin. (2), art. 95 alin. (1), art. 99alin. (1) şi (2), art. 101 alin. (1) lit. B, lit. a, art. 102 lit. d,art. 104 alin. (1), art. 111, art. 117 alin. (4), art. 121 alin.(1) lit. a şi b, art. 123 alin. (1) şi (2), art. 127 alin. (2) lit.b, art. 129, art. 133 alin. (2) lit. c, art. 135 lit. c, art. 141alin. (2), art. 142, art. 148 lit. l, art. 162 alin. (2), art. 180,art. 193, art. 195, art. 198 penultima liniuţă, anexa nr. 4,anexa nr. 6; introduce lit. e la art. 20, alin. (51) la art. 21,alin. (5) la art. 24, alin. (4) la art. 43, art. 481, alin. (11)la art. 50, art. 781, lit. d la alin. (1) art. 94, alin. (5) la art.98, alin. (5) la art. 99, lit. g la alin. (1) art. 109, alin. (6)-(8) la art. 117, alin. (3) la art. 133, art. 1441, alin. (3) laart. 163, alin. (2) la art. 167(textul actual devine alin. (1)),art. 1671 şi 1672, alin. (3)-(5) la art. 168, alin. (2) la art.171(textul actual devine alin. (1)), art. 1801, alin. (2) laart. 184 (textul actual devine alin. (1)), alin. (2) şi (3) laart. 185 (textul actual devine alin. (1)), art. 1861;înlocuieşte denumirile Ministerul Sănătăţii, MinisterulTransporturilor, respectiv Comisia �aţională pentruStatistică cu denumirile Ministerul Sănătăţii şi Familiei,Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţeişi respectiv Institutul �aţional de Statistică şi StudiiEconomice (M. Of. nr. 161/30 mar. 2001)

– O.U.G. nr. 107/2001 – modifică art. 21 alin.(51), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 37 alin. (2), art. 41 alin. (5),art. 43 alin. (4), art. 45, art. 781, art. 80 alin. (1), art. 101,art. 104, art. 144 lit. f, art. 148 lit. k, art. 149, art. 151;introduce alin. (11) la art. 6, alin. (52) la art. 21, alin. (6)şi (7) la art. 31, alin. (21) şi (22) la art. 37, alin. (21) la art.99, lit. k1 la art. 148, alin. (4) la art. 1671 (M. Of. nr.352/30 iun. 2001)


– L. nr. 16/2002 – respinge O.U.G. nr. 171/2000(M. Of. nr. 48/24 ian. 2002)

– L. nr. 338/2002 – modifică art. 9, art. 20, art. 21alin. (5), art. 23 alin. (1) lit. a, art. 26, art. 37, art. 38, art.41 alin. (5), art. 43 alin. (2) şi (3), art. 43 alin. (4), art. 44,art. 45, art. 51, art. 56 alin. (1), art. 59, art. 61, art. 64alin. (1), art. 71, art. 78 alin. (7) şi (8), art. 781, art. 80alin. (1), art. 84 alin. (2), art. 98, art. 99, art. 101, art. 104,art. 109 alin. (1) lit. g, art. 126 alin. (1), art. 138 alin. (2),art. 144 lit. a şi f, art. 148 lit. k şi l, art. 149, art. 151, art.160 alin. (4), art. 164, art. 1671, art. 1672, art. 174 alin.(3), (4) şi (5), art. 180, art. 187 alin. (4), art. 193 alin. (1)şi (3), art. 194; introduce alin. (11) la art. 6, alin. (51) şi(52) la art. 21, alin. (6)-(8) la art. 31, alin. (6) la art. 41,art. 481 şi 482, art. 1331, alin. (4) la art. 138, lit. k1 la art.148; abrogă modificările efectuate la art. 43 alin. (1) şi laart. 99 alin. (5) prin O.U.G. nr. 49/2001, art. 178, art. 181(M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)



– L. nr. 341/2002 – respinge O.U.G. nr. 107/2001(M. Of. nr. 446/25 iun. 2002)

– L. nr. 346/2002 – începând cu data de 1 ian.2004 dispoziţiile art. 98 alin. (1) lit. a, b şi e şi alin. (4),art. 104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a, b, d, e,f şi alin. (2), ale art. 111, 112, 114 şi 115 îşi menţin aplica -bilitatea pentru toate situaţiile prevăzute în legea sus-menţionată, cu excepţia celor generate de accidente demuncă şi boli profesionale, care sunt preluate prin L. nr.346/2002; abrogă art. 100 alin. (2), art. 102 şi art. 110(M. Of. nr. 454/27 iun. 2002)

Rectificare:M. Of. nr. 580/6 aug. 2002Modificări:– O.G. nr. 61/2002 – înlocuieşte noţiunea de

„majorări de întârziere, majorări“ cu noţiunea de„dobânzi“ M. Of. nr. 644/30 aug. 2002

– O.U.G. nr. 147/2002 – modifică art. 21 alin. (2)şi (4), art. 23, art. 24, art. 78 alin. (4), art. 109 alin. (1) lit.g (M. Of. nr. 821/ 13 nov. 2002)

– O.U.G. nr. 9/2003 – modifică art.5, art.6 alin.(1), art.18 alin. (1),art.21, art.22, art.23, art.24 alin. (1)şi (3), art.26, art.28 alin. (1), art.29, art.37 alin.(2), art.78alin. (4) şi (7), art.781alin. (2), art.83, art.84 alin. (2),art.92 alin. (1) lit. b), art.98, art.99, art.102, art.108,art.112 alin. (2), art.113 alin. (2), art.120 alin. (1), art.122,art.125, art.129, art.133, art.135 lit.a, art.1672 alin. (2);introduce alin. (4) la art.85, alin. (21) la art. 194;înlocuieşte sintagma „salariul mediu brut pe economie”de la art.80 alin.(1)cu „ salariul mediu brut”; abrogă art.6alin. (4), art.138 alin. (4) (M. Of. nr. 167/17 mar. 2003)

– O.U.G. nr. 23/2003 – modifică art. 98 alin. (4),art. 125, art. 133; introduce alin. (41) la art. 98, alin.(21)la art. 99; abrogă art. 21 alin. (7) (M. Of. nr. 259/14 apr.2003)

– L. nr. 232/2003 – abrogă la 1 ianuarie 2004 art.30 alin. 2, art.31 alin. 5, art.36 alin. 1, art.144 lit e) şi f),art. 148 lit. l). (M. Of. nr. 373/31 mai 2003)

– O.G. nr. 86/2003 – repune în vigoare prevederileart. 30 alin. (2), art.31 alin. (5), art. 36 alin. (1), art. 144lit. e) şi f) şi art. 148 lit. l) ca urmare a abrogării art. IV lit.a) din L. nr. 232/2003 (M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)

– O.U.G. nr. 107/2003 – abrogă prevederilereferitoare la accidente de muncă şi boli profesionale dinCap. V “ Alte drepturi de asigurări sociale “ (M. Of. nr.747/26 oct. 2003)

– L. nr. 553/2003 – respinge O.U.G. nr. 23/2003(M. Of. nr. 915/20 dec. 2003)

– L. nr. 577/2003 – modifică art.56 alin. (3),art.89, art.98, art.121 alin. (1)lit.a), art.125, art.133,art.134, art.144 lit.l), art.180 alin. (6); introduce alin. (21)la art. 99, art.1251 , alin.(11) la art. 174, alin.(31) şi (51) laart. 180; abrogă art.21 alin. (7) (M. Of. nr. 1/5 ian. 2004)

– L. nr. 276/2004 – introduce alin.(11) la art. 169(M. Of. nr. 574/29 iun. 2004)

– L. nr. 352/2004 – introduce art. 1921 (M. Of. nr.683/29 iul. 2004)

– O.U.G. nr. 59/2004 – modifică art. 80 şi art. 81(M. Of. nr. 804/31 aug. 2004)

– O.U.G. nr. 67/2004 – modifică art. 80 alin. (2)(M. Of. nr. 855/17 sep. 2004)

– L. nr. 534/2004 – aprobă O.U.G. nr. 59/2004 şimodifică art. 81 (M. Of. nr. 1135/1 dec. 2004)

– O.U.G. nr. 129/2004 – abrogă art. 100 alin. (2)precum şi orice alte dispoziţii contrare prezentei legi.Dispoziţiile art. 98 alin. (1) lit. a) şi b) şi alin. (3), art. 102,104, art. 108 alin. (2), art. 109 alin. (1) lit. a), b),d), e) şif) şi alin. (2), art. 111, 112, 114 şi 115, îşi vor menţineaplicabilitatea pentru toate situaţiile prevăzute, cuexcepţia celor generate de accidente de muncã şi boliprofesionale, asigurate în conformitate cu prevederileprezentei legi (M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)

– L. nr. 57/2005 – aprobă O.U.G. nr. 129/2004 (M.Of. nr. 257/28 mar. 2005)

– L. nr. 91/2005 – aprobă O.U.G. nr. 67/2004 (M.Of. nr. 322/15 apr. 2005)

– O.U.G. nr. 98/2005 – modifică art. 81 (M. Of. nr.637/20 iul. 2005)

– O.U.G. nr. 148/2005 – abrogă prevederilereferitoare la concediul şi indemnizaţia pentru creştereacopilului cuprinse în art. 98, 99, 121-123, 125, 1251, 129şi 138 (M. Of. nr. 1008/14 nov. 2005)

– L. nr. 321/2005 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 98/2005 şi modifică art. 81 (M. Of. nr. 1013/15 nov.2005)

– O.U.G. nr. 158/2005 – abrogă prevederile referi -toare la concediul şi indemnizaţia pentru incapacitatetemporară de muncă, concediul şi indemnizaţiile pentruprevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii demuncă, concediul şi indemnizaţia pentru maternitate,concediul şi indemnizaţia pentru îngrijirea copiluluibolnav, cuprinse la art. 7, 26, 27, 35, art. 98-101, art. 103-125, art. 129-134 şi la art. 136-138; (M. Of. nr. 1074/29nov. 2005)

– L. nr. 44/2006 – modifică art. 149 lit. a);introduce lit. m) la art. 148 şi alin. (7) la art. 160 (M. Of.nr. 220/10 mar. 2006)

– O.U.G. nr. 24/2006 – prelungeşte, până la datade 31 dec. 2008, aplicarea prevederilor art. 1671 (M. Of.nr. 287/30 mar. 2006)

– O.U.G. nr. 46/2006 – modifică art. 80 alin. (1) şi(2) (M. Of. nr. 565/29 iun. 2006)

– L. nr. 335/2006 – aprobă O.U.G. nr. 24/2006 (M.Of. nr. 629/20 iul. 2006)

– O.U.G. nr. 69/2006 – modifică art. 90, art. 140alin. (2), alin. (8) şi alin. (9), art. 193 alin. (3); introduceart. 921, art. 931 şi 932, alin. (21) şi (22) la art. 140 (M. Of.nr. 788/18 sep. 2006)

– L. nr. 399/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 158/2005 (M. Of. nr. 901/6 nov.2006)



– L. nr. 449/2006 – aprobă O.U.G. nr. 46/2006 (M.Of. nr. 995/13 dec. 2006)

– L. nr. 512/2006 – aprobă O.U.G. nr. 69/2006 (M.Of. nr. 16/10 ian. 2007)

– O.U.G. nr. 19/2007 – modifică art. 161 alin. (2);introduce alin. (3) la art. 91, alin. (3), (4) şi (5) la art. 161;abrogă art. 921, art. 931 şi art. 932 (M. Of. nr. 208/28 mar.2007)

– D.C.C. nr. 264/2007 – suspendă pentru operioadă de 45 zile prevederile art. 95 alin. (1) (termenulse împlineşte la 11 iun. 2007, după care opereazăprevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie) (M. Of. nr.283/27 apr. 2007)

– L. nr. 250/2007 – modifică art. 5 alin. (1) pct. IVpartea introductivă şi alin. (2), art. 23 alin. (3), art. 49alin. (4), art. 52, art. 78 alin. (4), art. 80 alin. (3), art. 86alin. (1), art. 162 alin. (2), art. 1671 alin. (1) (M. Of. nr.486/19 iul. 2007)

– O.G. nr. 40/2007 – majorează valoarea punctuluide pensie începând cu 1 sep. 2007 (M. Of. nr. 584/24 aug.2007)

– O.U.G. nr. 91/2007 – modifică art. 5 alin. (1)punctul V, art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (2) şi (3), art. 7 alin.(1) şi (2), art. 23 alin. (1), art. 24 alin. (1), art. 24 alin.(5), art. 26, art. 28 alin. (1) şi (2), art. 33, art. 142;introduce art. 61, art. 131, alin. (4), (5), (6) şi (7) la art.28; abrogă alin. (11) al art. 6, alin. (3) al art. 7, art. 10,alin. (3) al art. 23, alin. (3) şi (4) ale art.24, alin.(4) alart.35 (M. Of. nr. 671/1 oct. 2007)

– L. nr. 273/2007 – aprobă O.U.G. nr. 19/2007 (M.Of. nr. 683/8 oct. 2007)

– O.U.G. nr. 111/2007 – majorează valoareapunctului de pensie începând cu 1 nov. 2007 (M. Of. nr.692/11 oct. 2007)

– L. nr. 387/2007 – majorează valoarea punctuluide pensie începând cu 1 ian. 2008 (M. Of. nr. 901/31 dec.2007)

– L. nr. 11/2008 – modifică art. 58(M. Of. nr.40/17 ian. 2008)

– O.U.G. nr. 83/2008 – modifică art. 9 alin. (2);introduce alin. (3) şi (4) la art. 9(M. Of. nr. 471/26 iun.2008)

– O.G. nr. 26/2008- majorează valoarea punctuluide pensie(M. Of. nr. 628/29 aug. 2008)

– O.U.G. nr. 100/2008 – introduce art. 782 la 1oct. 2008(M. Of. nr. 637/4 sep. 2008)

– O.U.G. nr. 108/2008- modifică art. 61 alin. (2);abrogă art. 61 alin. (3)(M. Of. nr. 661/22 sep. 2008)

– L. nr. 200/2008- aprobă cu modificări O.U.G. nr.91/2007 şi modifică art. 26 şi art. 142 alin. (1)(M. Of. nr.725/27 oct. 2008)

– L. nr. 218/2008- modifică art. 12; introduce art.782, art. 1651(M. Of. nr. 738/31 oct. 2008)

– L. nr. 247/2008- aprobă O.G. nr. 40/2007(M. Of.nr. 746/4 nov. 2008)

– L. nr. 251/2008- aprobă O.U.G. nr. 111/2007(M.Of. nr. 750/6 nov. 2008)

– L. nr. 297/2008- aprobă O.G. nr. 26/2008(M. Of.nr. 784/24 nov. 2008)

– O.U.G. nr. 209/2008- modifică art. 12 lit. b), art.782 şi art. 1651 la data de 1 ian. 2010(M. Of. nr. 826/9dec. 2008)

– O.U.G. nr. 230/2008 – modifică art. 94;introduce lit. g) la art. 92 alin. (1)(M. Of. nr. 4/5 ian.2009)

�L. nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare

şi supravegherea asigurărilor

M. Of. nr. 148/10 apr. 2000

v. Lista (soc. de asig. şi soc. de brokeraj,autorizare) (M. Of. nr. 413/14 iun. 2002); D.Î.C.C.J. nr.XXIII/2007(art.2) – M. Of. nr. 123/15 feb.2008

Modificări:– O.U.G. nr. 116/2000 – modifică art. 45 alin. (3)

şi (4) (M. Of. nr. 311/5 iul. 2000)Rectificare:M. Of. nr. 370/9 aug. 2000Modificări:– O.U.G. nr. 51/2001 – modifică art. 44 alin. (1),

(3), (4) şi (7) (M. Of. nr. 175/6 apr. 2001)– O.G. nr. 7/2001 – abrogă pre ve derile de la art.

43 alin. (1) lit. a referi toare la scutirea de impozit pe venitacordată persoanelor fizice, precum şi cele ale art. 43 alin.(1) lit. b (M. Of. nr. 435/3 aug. 2001)

– L. nr. 414/2002 – abrogă prevederile art. 43 alin.(2) referitoare la impozitul pe profit (M. Of. nr. 456/27iun. 2002)

– L. nr. 493/2002 – abrogă prevederile art. 43 alin.1 lit. a şi b referitoare la scutirea de impo zit pe venitacordată persoanelor fizice, precum şi cele ale art. 43 alin.2 (M. Of. nr. 543/25 iul. 2002)

– O.G. nr. 61/2002 – înlocuieşte noţiunea de„majorări de întârziere, majorări“ cu noţiunea de„dobânzi“ (M. Of. nr. 644/30 aug. 2002)

– L. nr. 76/2003 – modifică art.2 pct.6, 10 şi 13,art.4 alin.(4), (19), (25), art.5 lit.e şi j, art.8 alin.(2) lit.f.art.12 alin.(4) lit. d, f şi g, art.16 alin.(4), art.20 alin.(3)lit.c, art.21 alin.(1) lit.a, alin.(6), art.25 alin.(3), art.39alin.(2) lit.c; introduce alin.(181), alin.(241) la art.4, lit.k-n la art.5, lit.d la art.6 alin.(2), art.131, alin.(41) la art.21,art.241, art.242 (M. Of. nr. 193/26 mar. 2003)

– L. nr. 403/2004 – modifică art. 2 pct. 5, 10, 11 şi17, art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (9), art. 4 alin. (17) lit. c),art. 4 alin. (25), art. 5, art. 8 alin. (1), art. 8 alin. (2) lit. f),art. 11, art. 12, art. 13 alin. (5), art. 14, art. 16 alin. (1) lit.b), art. 16 alin. (5), art. 16 alin. (6), art. 18, art. 21 alin.(1) lit. a), art. 21 alin. (3), art. 22, art. 241, art. 25 alin.(3), art. 27 alin. (1), art. 27 alin. (2) lit. a), art. 29, titlulcap. VII, art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin. (3) şi (5), art.37, art. 38, art. 39 alin. (2), art. 39 alin. (3) lit. c)-e), art.39 alin. (8)-(11), art. 40 alin. (1), art. 43 alin. (1) lit. d);introduce lit. A după partea introductivă a art. 2, pct. 20-24 şi lit. B şi C după pct. 19 al art. 2, alin. (3) la art. 3, alin.(91) la art. 4, alin. (251)-(256) la art. 4, lit. l) la alin. (2) al



art. 8, lit. a1) la alin. (1) al art. 10, alin. (6)-(9) la art. 13,cap. III1-III3, cu art. 151-1521, după art. 15, lit. c) la alin.(1) al art. 16, alin. (51) la art. 16, alin. (61) la art. 16, lit.d)-g) la alin. (3) al art. 20, art. 201, alin. (4) la art. 23,alin. (4) la art. 25, lit. d) la art. 26, cap. VII1, cu art. 361-366, după art. 36, art. 411, art. 421, alin. (3) şi (4) la art. 43,art. 471-474, anexele 1-3; abrogă art. 2 pct. 2 şi 6, art. 131

(M. Of. nr. 976/25 oct. 2004)�otă: Prevederile art. 26 din Legea nr. 32/2000,

cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu celeaduse prin prezenta lege, se aplică până la data de 31decembrie 2005, cu excepţia lit. d), care rămâne în vigoareşi după această dată.

– L. nr. 503/2004 – abrogă cap. VI cu art. 29 – 32(M. Of. nr. 1193/14 dec. 2004)

– O.U.G. nr. 61/2005 – abrogă art. 37 alin. (2) şi(3) (M. Of. nr. 562/30 iun. 2005)

– L. nr. 283/2005 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 61/2005 (M. Of. nr. 897/7 oct. 2005)

– Decizia nr. 4.527/2005 – actualizează taxaprevăzută la art. 13 alin. (1) (M. Of. nr. 1058/26 nov.2005)

– O.U.G. nr. 201/2005 – modifică titlul, art. 2pct.11, pct.30, pct.55, pct.56, şi pct.57 lit. a), art. 4 alin.(5), alin. (17) lit. a), alin. (21), alin. (25), alin. (251) şi alin.(26), art. 5 lit. a), b), d), e), g), h), j), n) şi p), art. 6 alin.(2) lit. d), art. 8 alin. (2) partea introductivă şi lit. c),e),f),g),i) şi k), art. 9 alin. (2), art. 11 alin. (1) lit. b) şi c), art.12 alin. (4) partea introductivă şi lit. a), alin. (5), alin. (7),art. 12 alin. (12) lit. b) pct.2, art. 13 alin. (6) şi alin. (9),art. 1510, art. 1511 alin. (5), art. 1513 alin. (2), art. 16 alin.(1) lit. a) şi alin. (6), art. 18 alin. (1) şi (2), art. 20 alin. (1)lit. b), alin. (3) lit. b), lit. c), d),e),f) şi g), art. 201, art. 25alin. (4), titlul cap. V, art. 26, art. 33 alin. (1), alin. (3),alin. (5) şi alin. (6), art. 34 alin. (3) lit. b) şi alin. (4), art.35 alin. (1),(2) şi (3), alin. (5) lit. a) şi c), alin. (6) parteaintroductivă şi lit. a), alin. (7) partea introductivă, alin.(9), alin. (11) şi alin. (14), art. 365, art. 38 alin. (2), titlulcap. VIII, art. 39 alin. (2) lit. a),b),c), d), g),i),j),k), m),n)şi o), art. 39 alin. (3) lit. c) şi e) şi alin. (8), art. 411, art.44 alin. (2), titlul anexei nr. 2, anexa nr. 3; introducepct.111, pct.112, pct.471, pct.541, pct.571, pct.572, pct.581,pct.582, pct.64 la art. 2, alin. (21) la art. 3, lit. h1), lit. h2)şi h3) la art. 5, lit. h1), h2) şi lit. k1) la art. 8 alin. (2), alin.(4) la art. 8, alin. (3) la art. 10, lit. d) şi e) la art. 11 alin.(1) , alin. (41) – (46) şi alin. (71) la art. 12 , lit. e) la art. 12alin. (12), alin. (16), (17), (18) şi (19) la art. 12, art. 121,art. 122, alin. (31) şi alin. (10) la art. 13 , lit. c1) – c5), lit.f1), lit. f2),lit. h) şi i) la art. 20 alin. (3), alin. (31) la art. 25,art. 261- 267, cap. V1după art. 267, cap. VI după art. 28,art. 281,alin. (41) şi alin. (7)-(14) la art. 33, alin. (41), (42),(43), (10), (11) şi (12) la art. 34, alin. (41) şi (42) la art. 35, lit. c1), h) şi i) la art. 35 alin. (5), lit. c), d), e) şi f), la art.35 alin. (7), alin. (91) la art. 35, alin. (111) -(116) la art. 35,(131) la art. 35, alin. (15), (16), (17) şi (18) la art. 35, art.351, art. 352, alin. (31) la art. 36, art. 367, art. 381, lit. m1)– m4) la art. 39 alin. (2), lit. c1) la art. 39 alin. (3), alin. (81)

– (83) şi alin. (12) la art. 39, alin. (3) la art. 421, alin. (21)la art. 43;abrogă art.12 alin.(4) lit.i) şi alin.(10), art.16alin.(1) lit.c), art.24, art.39 alin.(1), art.47 pct.2 lit.g) (M.Of. nr. 1191/29 dec. 2005)

– L. nr. 113/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 201/2005 şi modifică art. 2 pct. 5,pct. 11, pct. 30, pct. 47, pct. 471, pct. 55 şi pct. 56, art. 4alin. (2), alin. (5)-(9) şi alin. (20)-(23), art. 5 lit. d), art. 7alin. (1), art. 8 alin. (2) lit. f), lit. h2) şi lit. k), art. 9 alin.(2), art. 10 alin. (1) partea introductivă, art. 11 alin. (1)lit. c) şi alin. (2), art. 13 alin. (7) şi alin. (9), art. 1510 alin.(2), art. 25 alin. (2), (3), (31) şi (4), titlul cap. V, art. 35alin. (2), art. 381 alin. (1), (3), (6), (9) şi (11)-(14), art. 39alin. (2) lit. b), c), e), m3) şi m4), art. 39 alin. (3) lit. c), c1)şi e), art. 421 alin. (3), anexa nr. 3; introduce pct. 481 şi 65la art. 2, lit. a1), b1) şi l1) la art. 5, lit. f) la art. 12 alin.(12), alin. (10) şi (11) la art. 13, art. 251, lit. m5) la art. 39alin. (2) (M. Of. nr. 421/16 mai 2006)

– O.U.G. nr. 87/2006 – modifică art. 2 lit. C pct.582 şi 64; introduce alin. (20), (21) şi (22) la art. 12, alin.(19) şi (20) la art. 35; completează anexa nr. 3 (M. Of. nr.916/10 nov. 2006)


– O.U.G. nr. 117/2007 – modifică art. 35 alin.(19) (M. Of. nr. 732/30 oct. 2007)

�L. nr. 69/2000. Legea educaţiei fizice şi

sportului

M. Of. nr. 200/9 mai 2000

Modificări:– O.U.G. nr. 240/2000 – prorogă termenul

prevăzut de art. 94 la data de 31 dec. 2001 (M. Of. nr.620/30 nov. 2000)

– O.U.G. nr. 56/2001 – modifică art. 43 alin. (9);introduce alin. (101) la art. 43 (M. Of. nr. 208/24 apr.2001)

– O.G. nr. 7/2001 – abrogă prevederile art. 77 (M.Of. nr. 435/3 aug. 2001)


– L. nr. 345/2002 – abrogă prevederile art. 76referitoare la scutirea de TVA (M. Of. nr. 371/1 iun. 2002)

– L. nr. 414/2002 – abrogă prevederile art. 68 (M.Of. nr. 456/27 iun. 2002)

– L. nr. 493/2002 – abrogă prevederile art. 77 (M.Of. nr. 543/25 iul. 2002)

– L. nr. 221/2003 – modifică art. 80 alin.9, 11 şi12; introduce lit. c1 la art. 70 alin. 2 (M. Of. nr. 367/29mai 2003)

– O.U.G. nr. 64/2003 – modifică art. 10 alin. (3)(M. Of. nr. 464/29 iun. 2003)

– L. nr. 194/2004 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 64/2003 (M. Of. nr. 486/31 mai 2004)

– L. nr. 472/2004 – modifică art. 2 alin. (3), art. 6alin. (2), (3), (4) şi (5), art. 11, art. 14, titlul Titlului III,art. 18 alin. (1) lit. f), i) şi j), art. 20 alin. (1), art. 21 alin.



(1) lit. b) şi f), art. 22 alin. (1), art. 28 alin. (1) şi (5), art.29 alin. (2), art. 31 alin. (1) şi (3), art. 32 alin. (1) şi (4),art. 34 alin. (1), art. 37 alin(1) lit. b) şi h), art. 42 alin. (5),art. 45 alin. (1) partea introductivă şi lit. b) şi c), art. 48alin. (1) partea introductivă, art. 61 alin. (2), art. 65, art.67 alin. (3) şi (4), art. 69 alin. (1), art. 70 alin. (1) lit. c),art. 71 alin. (1) lit. f), art. 71 alin. (2) lit. a), art. 75 lit. a)şi f), art. 76, art. 78 alin. (3), art. 79, art. 80 alin. (5), (6),(14) şi (15), art. 86 alin. (2) şi (3), art. 89 alin. (1), art. 91alin. (1) lit. a), art. 91 alin. (2), art. 92, art. 95 ; introducelit. g1) la art. 18 alin. (1); capitolul III după art. 20 cu art.201, lit. g) la art. 21, art. 451, alin. (11) la art. 64, lit. g) laart. 70 alin. (1), lit. g) la art. 70 alin. (2), lit. i) la art. 71alin. (1), lit. i) şi j) la art. 71 alin. (2), art. 781, lit. f) la art.80 alin. (12), art. 831, art. 832, alin. (4) şi (5) la art. 86, lit.i), j) şi k) la art. 88, art. 881; abrogă art. 28 alin. (4), art.31 alin. (4), art. 32 alin. (2) şi (3), capitolul VII al titluluiIV, art. 44, art. 45 alin. (2) (M. Of. nr. 1062/16 nov. 2004)

– O.U.G. nr. 119/2005 – modifică art. 86 alin. (2)(M. Of. nr. 680/28 iul. 2005)

– L. nr. 293/2005 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 119/2005 şi modifică art. 86 alin. (2) (M. Of. nr.953/27 oct. 2005)

– O.U.G. nr. 205/2005 – modifică art. 14 (M. Of.nr. 1191/29 dec. 2005)

– L. nr. 124/2006 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 205/2005 şi modifică art. 14 alin. (2) şi (3) (M. Of. nr.403/10 mai 2006)

– L. nr. 241/2007 – abrogă art. 76 (M. Of. nr.496/24 iul. 2007)

�L. nr. 346/2002 privind asigurarea pentru

accidente de muncă şi boli profesionale

M. Of. nr. 454/27 iun. 2002

Modificări:– O.U.G. nr. 147/2002 – modifică în mod cores -

punzător (M. Of. nr. 821/13 nov. 2002)– L. nr. 232/2003 – abrogă art. 105, art. 108 alin.4,

art. 109 (M. Of. nr. 373/31 mai 2003)– O.G. nr. 86/2003 – repune în vigoare art. 105,

art.108 alin. (4) şi art. 109 ca urmare a abrogării art. IVlit.c) din L. nr. 232/2003 (M. Of. nr. 624/31 aug. 2003)

– O.U.G. nr. 107/2003 – modifică art.1, art.3 lit.c),art.5, art.6, art.8, art.9 alin.(2), art.10, art.12, art.14,art.15 alin. (1), art.19 lit. d), art.20 alin. (1) – (3), art.22alin. (2), art.25 alin. (1), art.26 alin. (2), art.28, art.34,art.35, art.37 alin. (3), art. 39, titlul secţiunii a 4-a a cap.IV, art. 45, art.46, art.47, art.49, art. 52, art.53, art.60,art.62, art.63, art.68, art. 72, art.73, art.74, art. 76, art.79,art.80, art.92, art.96, art.99 alin. (3), art.101, art.102,art.106, art.111, art. 113, denumirea cap. IX, art.114,art.115, art. 116, art.117, art.118, art.119, art.124 alin. (1)lit a), b) şi c), art.125 alin. (1), art. 127, art. 129 lit. a) şie), art. 135, art. 140, art.141; introduce art.541, art. 801,alin. (3) la art. 125, art. 1331, art. 1401; abrogă art.11,art.69, art.70, art.71, art.75, art.77, art.78, art.81, art.82,

art.83, art.87, art.89, art.90, art.91, art.93, art.94, art.95,art.105, art.107, art.108, art.109, art. 112, art.120,art.134, art.136, art.137, art.138, art.139; înlocuieştesintagmele ”Fondul �aţional de Asigurare pentruAccidente de Muncă şi Boli Profesionale”, respectiv”Fondul �aţional”, precum şi ”fondurile teritoriale deasigurare pentru accidentele de muncă şi boliprofesionale” şi ”fondurile teritoriale” cu sintagmele”Casa �aţională de Pensii şi Alte Drepturi de AsigurăriSociale”, respectiv ”C�PAS” şi ”casele teritoriale depensii şi alte drepturi de asigurări sociale”, respectiv”casele teritoriale de pensii” (M. Of. nr. 747/26 oct. 2003)

– L. nr. 571/2003 – abrogă art. 67 (M. Of. nr.927/23 dec. 2003)

– L. nr. 598/2003 – modifică art. 34, art. 45 alin.(2), art. 46 alin. (2) (M. Of. nr. 936/24 dec. 2003)

– O.U.G. nr. 129/2004 – modifică art. 5, art. 14,art. 16, art. 20, art. 21, art. 23, art. 24, art. 27, art. 28, art.33, art. 43, art. 45, art. 50, art. 53, art. 62, art. 63, art. 72,art. 96, art. 100, art. 101, art. 103, art. 106, art. 111, art.124, art. 143 (M. Of. nr. 1228/21 dec. 2004)


– O.U.G. nr. 158/2005 – abrogă art. 5 alin. (3) (M.Of. nr. 1074/29 nov. 2005)

– O.U.G. nr. 171/2005 – modifică art. 14, art. 62şi art. 135; introduce alin. (2) la art. 23, alin. (2) la art. 24,alin. (3) la art. 34, lit. c) la alin. (1) al art. 50, alin. (2) laart. 63, lit. i) la alin. (2) al art. 116, alin. (4) la art. 116 şiart. 1402 (M. Of. nr. 1126/13 dec. 2005)

– L. nr. 186/2006 – modifică art. 24 alin. (2), art.116 alin. (2) lit. i) şi alin. (4), art. 135; introduce alin. (2)şi (3) la art. 23; în tot cuprinsul Legii nr. 346/2002 seînlocuieşte termenul “clinici” cu sintagma “unităţisanitare cu personalitate juridică” (M. Of. nr. 440/22 mai2006)

– L. nr. 399/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 158/2005 (M. Of. nr. 901/6 nov.2006)

– O.U.G. nr. 91/2007 – modifică art. 20 alin. (1) şi(2), art. 101 alin. (1), (2) şi (3), art. 111 alin. (2), art. 116alin. (3); introduce alin. (21) la art. 20, alin. (4) la art. 101,alin. (11) şi (12) la art. 135 (M. Of. nr. 671/1 oct. 2007)

– L. nr. 200/2008- aprobă cu modificări O.U.G. nr.91/2007 şi modifică art. 101 alin. (3) lit. b)şi art. 101 alin.(4)(M. Of. nr. 725/27 oct. 2008)

– L. nr. 258/2008- modifică titlul secţiunii 1 a cap.IV, art. 21, art. 23 partea introductivă a alin. (1); introducelit. g) la art. 23 alin. (1), lit. b1) la art. 116 alin. (2), alin.(13)-(15) la art. 135(M. Of. nr. 757/10 nov. 2008)

�L. nr. 571/2003 privind Codul fiscal

M. Of. nr. 927/23 dec. 2003

(v. D.C.C. nr. 568/2005 – M. Of. nr. 1060/26 nov.2005; D.Î.C.C.J. nr. V/2007 (art.21 alin.(4) lit.f, art.145alin. (8) lit.a şi b) – M. Of. nr. 732/30 oct. 2007)



Rectificare:M. Of. nr. 112/6 feb. 2004Modificări:– L. nr. 174/2004 – abrogă art. 246 (M. Of. nr.

465/25 mai 2004)– H.G. nr. 977/2004 – modifică nivelul accizelor

armonizate prevăzut la art. 176 (M. Of. nr. 570/29 iun.2004)

– O.G. nr. 83/2004 – modifică art.7 alin. (1) pct.12lit. d) paragraful 2, art.7 alin. (1) pct.21 şi 27, art.17,art.18, art.21 alin. (2) lit. c), i), j) şi n), art.21 alin. (3) lit.c), lit. e), j) şi k), art.21 alin. (4) lit. b), i), o) şi p), art.23alin. (2), (3), (4) şi (5), art.24 alin. (10) şi (15), art.26 alin.(4), art.28 alin. (3), art.29 alin. (2) şi (3), art.33 alin. (8),art.36 alin. (3) şi (5), art.38 alin. (3) şi (9), art.43, art.45alin. (2), art.46 alin. (1) şi (2), art.49 alin. (4) lit. c), art.49alin. (5) lit. h), art.49 alin. (8), art.50 alin. (9), denumireamarginală a art. 53, art.53 alin. (2) lit. a), art.56 alin. (2)lit. f) şi i), art.56 alin. (3) lit. c), art.56 alin. (4) lit. a),art.71 alin. (1), art.71 alin. (3) lit. c), d), e) şi f), art.73,art.76 alin. (5), art.79, art.80, art. 81 alin. (2) şi (4), art.82,art.84 alin. (1), art.86 alin.(1) lit. f), art.101, art.115 alin.(1) lit. i), art.116 alin. (5), art.117 lit. b), art.118 alin. (3),art.121, art.123 alin. (1), art.129 alin. (4), art.133 alin. (2)lit. c) pct.11, art.142 lit. a), art.146 alin. (3), art.155 alin.(1), (2) şi (8), art.160 alin. (1) lit. b), art.160 alin. (2),art.163 lit. h), art.176, art.177 alin. (1), art.180 lit. a) şi b),art.183 lit. b), art.193 alin. (1) şi (2), art.200 alin. (1),art.201 alin. (1) lit. i), art.204 alin. (1) şi (4), art.205 alin.(5), art.208 alin. (1), (2) şi (3), art.215 alin. (2), art.242,art.250 alin. (1) pct.1, art.253 alin. (6), art.257 alin. (1)lit. g) şi j), art.267 partea introductivă a alin.(1), art.284alin. (2) şi (4), art.286 alin. (3) şi (6), art.287, art.292;introduce pct.33 la art.7 alin. (1), lit. k) la art. 15 alin. (1),alin. (5) la art. 19, alin. (8) la art.22, alin. (4) la art. 28,lit. u1) la art. 42, lit. i1) la art.56 alin. (2), lit. r) la art.56alin. (4), lit. e) la art. 69 alin. (1), lit. c) la art. 69 alin. (2),alin. (6) la art. 70, lit. g) la art. 71 alin. (3), art.1601, alin.(4) la art. 168, alin. (2) la art. 173, alin. (7) la art. 178, lit.i1) şi i2) la art. 183, alin. (3) la art. 184, alin. (31), (7) şi (8)la art. 185, art.2201, alin. (4) la art. 221, alin. (2) la art.239, alin. (3) la art. 243, art.2441, alin. (11) la art. 270,art.2851, pct.431 la art. 298 alin. (1); abrogă art.20 lit. c),art.22 alin. (1) lit. g), art.31 alin. (4) şi (5), art.50 alin. (7),art.53 alin. (2) lit. d), art.102, art.119 alin. (2) (M. Of. nr.793/27 aug. 2004)

– O.G. nr. 94/2004 – introduce alin.(6) la art. 238(M. Of. nr. 803/31 aug. 2004)

– L. nr. 507/2004 – aprobă O.G. nr. 94/2004 şiintroduce art. 1611, alin. (6) şi (7) la art. 238 (M. Of. nr.1080/19 nov. 2004)

– L. nr. 494/2004 – aprobă O.G. nr. 83/2004 şimodifică art.19 alin. (3), art.23 alin. (1), art.23 alin. (2),art.38 alin. (1) şi (11), art.58 alin. (2) lit. a), art.86 alin. (1)lit. g), art.116 alin. (5), art.123 alin. (1), art.155 alin. (1),art.1601 alin. (2) şi (5), art. 175 alin. (1) lit. i), art.180 lit.b), art.183 lit. i2), art.185 alin. (2), (31),(4), (5) şi (8), art.

207 lit. k) şi n), art. 208 alin. (4) pct.7 denumireaprodusului sau a grupei de produse, art.219 alin. (3),art.244, art.249 alin. (3), art.250 alin. (1) pct.2, art.256alin. (3), art. 283, art.284 alin. (11), art.287, art.288;introduce alin. (11) şi (12) la art. 11, art.121, lit. r) la art.21 alin. (4), lit. k) la art. 22 alin. (1), alin. (51) şi (52) la art.185, alin. (71) la art. 185, alin. (11) şi alin. (5) la art. 221,alin. (71) la art. 284, titlul IX1 cu denumirea “ Infracţiuni“ după art. 296, art.2961 după titlul IX1; abrogă art.237alin. (3), art.238, art.243, art.245, art. 298 alin. (1) pct.431 (M. Of. nr. 1092/24 nov. 2004)

– O.U.G. nr. 123/2004 – modifică art. 38 alin. (10),art. 2961 alin. (2) lit. c); introduce alin. (5), (6), (7) şi (8)la art. 6, alin. (12) la art. 284; abrogă art. 121, art. 2961

alin. (1) lit. a); suspendă aplicarea prevederilor art. 221alin. (5) până la 1 iulie 2005 (M. Of. nr. 1154/7 dec. 2004)

– O.U.G. nr. 138/2004 – modifică art. 17,Titlul III– Impozitul pe venit cu art. 39 – 95, art. 107; introducealin. (6) la art. 104; abrogă art. 96 – 101 (M. Of. nr.1281/30 dec. 2004)

– O.U.G. nr. 24/2005 – modifică art. 17, art. 19alin. (3), art. 24 alin. (12), art. 42 lit. a) şi g), art. 43 alin.(2), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 67 alin. (2), art. 67 alin. (3)lit. e) şi lit. g), art. 76, art. 77, art. 116 alin. (2) lit. a), art.117 lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) şi m), art. 162 lit. g), art.176, art. 177 alin. (1), art. 207 lit. k) şi m) şi art. 208 alin.(4) şi (5); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. g1) laart. 41, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, lit. e1) la alin. (3) alart. 67, cap. VIII1 cu art. 771-773; introduce alin. (11) laart. 177; abrogă art. 21 alin. (3) lit. f), art. 30 alin. (5),art. 33, art. 141 alin. (1) lit. n), art. 141 alin. (2) lit. f) şij), art. 142 lit. g), art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) şi k) şi art.201 alin. (1) lit. h), j), k) şi l) (M. Of. nr. 263/30 mar. 2005)

– L. nr. 96/2005 – aprobă cu modificări O.U.G. nr.123/2004 şi modifică art. 284 alin. (12); suspendă, până la31 decembrie 2005, aplicarea prevederilor art. 221alin.(5) (M. Of. nr. 325/18 apr. 2005)

– O.U.G. nr. 30/2005 – modifică art. III alin. (2) şi(3) din O.U.G. nr. 24/2005 (M. Of. nr. 367/29 apr. 2005)

– O.U.G. nr. 45/2005 – abrogă art. I pct. 8, pct. 9din O.U.G. nr. 24/2005 – referitor la modificarea art. 42lit. g), pct. 12 – 16, pct. 19 – 21 (M. Of. nr. 464/1 iun.2005)

– L. nr. 163/2005 – aprobă cu modificări O.U.G.138/2004 şi modifică art. 17, art. 19 alin. (3), art. 24 alin.(12), art. 41, art. 42 lit. a) şi g), art. 43 alin. (2), art. 48alin. (4) lit. d) pct. 3, art. 48 alin. (5) lit. c) şi j), art. 57 alin.(4), art. 65 alin. (2) lit. a), art. 66 alin. (1) şi (4), art. 67alin. (2), art. 67 alin. (3) lit. a), e) şi g), art. 67 alin. (4),art. 67 alin. (5), art. 76, art. 77, art. 80 alin. (3), art. 82alin. (5), art. 83 alin. (4) lit. b), art. 84 alin. (2), denumireamarginală a art. 90, art. 90 alin. (1), art. 93, art. 109 alin.(2), art. 115 alin. (1) lit. k) şi m), art. 116 alin. (2) lit. a),art. 116 alin. (4) lit. a) şi b), art. 117 lit. a), art. 140 alin.(2) lit. a), art. 141 alin. (1) lit. k) şi m), art. 154, art. 161alin. (7) partea introductivă, art. 162 lit. g), art. 175 alin.(1) lit. e), art. 175 alin. (2) lit. f), art. 176, art. 177 alin. (1),



art. 201 alin. (1) lit. d), art. 207 lit. m) şi o), art. 208 alin.(4) şi (5), art. 209 alin. (3), art. 250 alin. (1) pct. 2, art. 270alin. (11); introduce lit. s) la alin. (4) al art. 21, lit. n) laalin. (5) al art. 48, lit. k1) la alin. (4) al art. 55, alin. (41)la art. 66, lit. a1) – a3) la alin. (3) al art. 67, lit. c1) şi e1) laalin. (3) al art. 67, cap. VIII1 cu art. 771 – 773, alin. (31) laart. 80, alin. (31) la art. 83, lit. r) la alin. (7) al art. 161,alin. (11) la art. 177, alin. (3) la art. 187, denumireamarginală la art. 244 şi la art. 283; abrogă art. 21 alin. (3)lit. f), art. 30 alin. (5), cap. IV din titlul II, art. 91 alin. (4),art. 92, art. 115 alin. (1) lit. n), art. 141 alin. (1) lit. n) şialin. (2) lit. f) şi j), art. 142 lit. g), art. 1601 alin. (2) lit. e),art. 200 alin. (1) lit. h), i), j) şi k), art. 201 alin. (1) lit. j),k) şi l), art. 207 lit. i), j) şi k), art. 298 alin. (2);abrogăO.U.G. nr. 24/2005 (M. Of. nr. 466/1 iun. 2005)

– L. nr. 164/2005 – respinge O.U.G. nr. 24/2005(M. Of. nr. 467/1 iun. 2005)

– L. nr. 210/2005 – abrogă art.6 alin.(5)-(8) (M.Of. nr. 580/5 iul. 2005)



– L. nr. 247/2005 – modifică art. 258 alin. (6), art.295 alin. (1); introduce art. 671, pct. 12, 13 şi 14 la art.250 alin. (1), alin. (21) la art. 250, lit. o), p) şi r) la art.257, alin. (7) şi (8)la art. 258 (M. Of. nr. 653/22 iul. 2005)

– D.C.C. nr. 568/2005 – suspendă pentru operioadă de 45 de zile, prevederile art.III alin.(1)lit.a) şib)din O.U.G. nr. 138/2004(termenul se împlineşte la 10ian. 2006, după care operează prevederile art.147 alin.(1)din Constituţie) (M. Of. nr. 1060/26 nov. 2005)

– O.U.G. nr. 203/2005 – introduce alin. (5) la art.21 şi alin. (5) la art. 168 (M. Of. nr. 1193/30 dec. 2005)

– O.U.G. nr. 21/2006 – modifică art. 258 alin. (6),art. 295 alin. (1) (M. Of. nr. 269/24 mar. 2006)

– O.U.G. nr. 33/2006 – modifică art. 176, art. 177alin. (1); introduce art. 121, art. 1581, secţiunea a 81-a cuart. 2061 (M. Of. nr. 374/2 mai 2006)

– L. nr. 162/2006 – aprobă O.U.G. nr. 203/2005(M. Of. nr. 433/19 mai 2006)

– L. nr. 314/2006 – aprobă O.U.G. nr. 21/2006 (M.Of. nr. 617/18 iul. 2006)

– L. nr. 317/2006 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 33/2006 şi modifică art. 1581 (M. Of. nr. 624/19 iul.2006)

– L. nr. 343/2006 – modifică art. 7 alin. (1) pct.7,8 şi lit. a) a pct.21, art. 12 lit. k) şi l), art. 15 alin. (2) lit.f), art. 20, art. 21 alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. b), c), j) şi k)şi alin. (4) lit. c), m), p) şi s), art. 22 alin. (1) lit. d) şi h),art. 23 alin. (4) şi (7), art. 24 alin. (15), art. 27 alin. (5),art. 34, art. 35 alin. (1), art. 36, art. 42 lit. d) şi j), art. 43,art. 48 alin. (5) lit. a), g), h) şi alin. (6), art. 52 alin. (1) lit.d), art. 55 alin. (4) lit. k1), art. 57 alin. (2) lit. a) şi alin. (4),art. 60 alin. (3) şi (4), art. 65 alin. (1) lit. c) şi e) şi alin. (2),art. 66 alin. (1), (4), (5) şi (6), art. 67, art. 68, art. 69, art.

74 alin. (2) şi (3), art. 77 alin. (4), art. 771, art. 772, art. 81alin. (3), art. 82 alin. (2), (3) şi (5), art. 83, art. 84 alin. (1)-(3), art. 86 alin. (2), art. 89 alin. (3), art. 93, art. 95, art.103 lit. a), art. 107, art. 116 alin. (2) şi alin. (5), art. 117lit. a), c), g) şi h), art. 118 alin. (2), titlul cap. I din titlul VI,art. 125, titlul cap. II din titlul VI şi art. 126, art. 127, titlulcap. IV din titlul VI, art. 128, art. 129, art. 130, art. 131,titlul cap. V din titlul VI, art. 132, art. 133, art. 134, art.135, art. 136, art. 137, art. 138, art. 139, titlul cap. VIII dintitlul VI, art. 140, titlul cap. IX din titlul VI, art. 141, art.142, art. 143, art. 144, art. 145, art. 146, art. 147, art. 148,art. 149, titlul cap. XI din titlul VI, art. 150, art. 151, titlulcap. XII din titlul VI, art. 152, titlul cap. XIII din titlul VI,art. 153, art. 154, art. 155, art. 156, art. 157, art. 158, art.159, art. 160, art. 161, art. 1611, denumirea titlului VII,art. 162, art. 163, art. 164, art. 166, art. 167, art. 168, art.169, art. 173, art. 174 denumirea marginală şi alin. (1),art. 175, art. 176, art. 177 alin. (1) şi (11), art. 178, art.179, art. 180, art. 181, art. 183, art. 184, art. 185, art. 186,art. 187, art. 188, art. 189, art. 190, art. 191, art. 192 alin.(6) şi (7), art. 193, art. 194, art. 195, art. 196, art. 197,art. 198, art. 199, art. 200 alin. (1) lit. e), art. 201 alin.(1), titlul secţiunii a 8-a din cap. I al titlului VII, art. 202alin. (1) lit. b), art. 203, art. 204 alin. (3) şi (4), art. 205,art. 206, art. 207, art. 208, art. 209, art. 210, art. 211, art.212, art. 213, art. 214, titlul cap. III din titlul VII, art. 215,art. 217, art. 218, art. 219, art. 220, art. 2201, titlul cap. Vdin titlul VII, art. 221, titlul cap. II din titlul IX, art. 249alin. (2), (3) şi (5), art. 250, art. 251 alin. (1)-(3), (5), (7)şi (8), art. 253 alin. (2), (5) şi (7), art. 254 alin. (5), art.255, titlul cap. III din titlul IX, art. 256 alin. (2) şi (3), art.258 partea introductivă a alin. (2) şi alin. (3), (4), (7) şi(8), art. 260, art. 261 alin. (3), art. 263 alin. (2) şi (7), art.264 alin. (4), art. 265, titlul cap. XI din titlul IX, art. 284denumirea marginală şi alin. (4), art. 285 denumireamarginală şi alin. (1) lit. c), art. 286 alin. (6), art. 287, art.288 denumirea marginală, art. 292 alin. (1), art. 294 alin.(3); introduce lit. ţ) la art. 12, lit. l) la alin. (1) al art. 15,art. 201, lit. l) la alin. (1) al art. 22, art. 271, o anexă dupăart. 38 din cap. VII al titlului II, lit. a1) la alin. (4) al art.55, alin. (21) la art. 57, art. 581, alin. (3) la art. 65, alin. (7)şi (8) la art. 66, alin. (8) la art. 70, lit. d) la art. 71, alin.(4) şi (5) la art. 74, lit. e) la alin. (1) al art. 78, alin. (31)la art. 91, art. 1071, lit. q) la alin. (1) al art. 115, alin. (51)şi (52) la art. 116, lit. i) şi j) la art. 117, alin. (11) la art. 119,cap. III după art. 124 cu art. 1241 – 12417, cap. IV după art.12417 cu art. 12418 – 12427, cap. V după art. 12427 cu art.12428 – 12441, art. 1251 şi art. 1252, art. 1301, art. 1321 şi1322, art. 1341 – 1343, art. 1381, art. 1391, art. 1441, art.1471 – 1473, art. 1511 şi 1512, art. 1521 – 1524, art. 1531,art. 1551, art. 1561 – 1564, art. 1612, art. 1631, art. 1751 –1754, secţiunea a 4-a după art. 185 cu art. 1851 – 1852,art. 1891, art. 1921, secţiunea a 51-a după art. 1921 cu art.1922 – 1923, secţiunea a 52-a după art. 1923 cu art. 1924 –19210, secţiunea a 53-a după art. 19210 cu art. 19211, art.2001, cap. II1 după art. 214 cu art. 2141 – 2143, art. 2202



după titlul cap. V, art. 2211, anexele 1-5 după art. 2211, lit.c) la art. 247, alin. (81) la art. 251, alin. (11) la art. 252,alin. (31) la art. 253, alin. (7) la art. 254, alin. (5) şi (6) laart. 256, alin. (51) şi (52) la art. 258, alin. (61) la art. 259,alin. (4) la art. 261, lit. e) la art. 262, alin. (5) la art. 264,alin. (11) la art. 268, alin. (5) şi (6) la art. 268, alin. (3) şi(4) la art. 282, alin. (13) şi (14) la art. 284, alin. (4) la art.285, alin. (7) la art. 286, lit. c) şi d) la alin. (2) al art. 294,art. 2941, art. 2951; abrogă lit. q) la art. 12, lit. e) şi f) alealin. (1) al art. 22, alin. (6) al art. 27, alin. (41) al art. 66,art. 671, alin. (3) al art. 116, art. 1601, secţiunea a 81-a cuart. 2061, art. 290; în cuprinsul titlului IX sintagma “taxaasupra mijloacelor de transport” se va înlocui cusintagma “impozitul pe mijloacele de transport”; seabrogă la 1 ianuarie 2007, prevederile titlului IV, art. 52alin. (1) lit. f), alin. (2) lit. b) şi alin. (3) referitoare latermenul de virare reglementat potrivit titlului IV, precumşi art. 86 alin. (7) şi (8) (M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)

– O.G. nr. 43/2006 – modifică art. 199 alin. (1) lit.d), în vigoare la data prezentei, care se aplică până la 31dec. 2006 (M. Of. nr. 722/23 aug. 2006)

Rectificare:M. Of. nr. 765/7 sep. 2006Modificări:– H.G. nr. 1514/2006 – actualizează amenzile prev.

la art. 294 (M. Of. nr. 935/17 nov. 2006)– O.U.G. nr. 110/2006 – modifică art. 771 alin. (6),

alin. (7) lit. a), art. 1071, art. 161 alin. (18), art. 2141 alin.(1), (2) şi (3), anexa 5 de la titlul VII; introduce alin. (131)la art. 34, anexa 4.1 la titlul VII (M. Of. nr. 1028/27 dec.2006)

– L. nr. 496/2006 – aprobă O.G. nr. 43/2006 (M.Of. nr. 1047/29 dec. 2006)

– O.U.G. nr. 22/2007 – modifică art. 157 alin. (4) şi(5); introduce alin. (7) la art. 157 (M. Of. nr. 230/3 apr. 2007)

– O.U.G. nr. 106/2007 – la 1 ian. 2008 modificăart. 1 alin. (5), art. 7 alin. (1) pct. 33 partea introductivăşi lit. c), art. 12 lit. ţ), art. 15 alin. (1) lit. b) şi f), art. 21alin. (2) lit. e), alin. (3) lit. l) şi alin. (4) lit. i), art. 34 alin.(1) lit. b) şi alin. (7), art. 42 lit. v), art. 581, art. 65 alin. (1)lit. e) şi alin. (2) lit. c), art. 66 alin. (8), art. 67 alin. (3) lit.d), art. 69, art. 74 alin. (4), art. 75, art. 77 alin. (1), (2) şi(4), art. 771 alin. (6) şi (7), art. 78 alin. (2), art. 115 alin.(1) lit. q) şi alin. (2) lit. d), art. 1251 alin. (1) pct. 7 şi 11,art. 1252, art. 126 alin. (8) lit. c), art. 127 alin. (7), (8) şi(10), art. 128 alin. (7), alin. (8) lit. a) şi alin. (12) lit. a),art. 131, art. 132 alin. (4) lit. c), art. 1321 alin. (5), art.1322 alin. (2) şi (3), art. 1343, art. 135 alin. (2), art. 1381,art. 141 alin. (1) lit. i) şi alin. (2) lit. a), b), c) şi lit. f)partea introductivă, art. 142 alin. (1) lit. d)-j) şi l), art. 143alin. (1) lit. b)-e), h) şi k)-m), art. 144 alin. (1) lit. a), art.1441, art. 149 alin. (5) lit. a), art. 150 alin. (1) lit. a)-f),art. 152 alin. (2) partea introductivă, art. 1524 alin. (1) lit.c), art. 153 alin. (4), art. 154 alin. (5), art. 155 alin. (1),alin. (5) lit. n) şi alin. (9), art. 1563 alin. (1) parteaintroductivă, alin. (2), alin. (3) şi alin. (4) partea

introductivă, art. 157 alin. (4), art. 160 alin. (2), art. 161alin. (1), art. 1611 alin. (3) lit. c), art. 1612, art. 163 lit. d),i) şi k), art. 166 alin. (3) lit. b) şi c), art. 174 alin. (4) lit.a), art. 1754 alin. (1) partea introductivă şi pct. 2 lit. c),art. 1891, art. 1926 alin. (1) lit. a), art. 194 alin. (3), art.201 denumirea marginală şi alin. (1) lit. l), art. 208 alin.(1), (6) şi (7) lit. a), art. 210 alin. (2) şi (3), art. 218,anexele nr. 1 şi 2 la titlul VII, art. 286 alin. (6); introducelit. l), m) şi n) la art. 15 alin. (2), lit. ş) la art. 21 alin. (4),lit. b1) la art. 42, lit. c1) la art. 65 alin. (2), alin. (9) la art.70, o nouă liniuţă, după liniuţa a treia, la art. 86 alin. (1),alin. (3) la art. 135, lit. r) la art. 141 alin. (1), lit. e) la art.144 alin. (1), alin. (11) la art. 1521, alin. (10)-(12) la art.155, alin. (9) la art. 192, alin. (3) şi (4) la art. 201, alin.(21) la art. 210, art. 2212; abrogă art. 15 alin. (1) lit. e),art. 24 alin. (20), art. 35 alin. (2), art. 47 alin. (1) lit. b),art. 174 alin. (6), art. 183 alin. (1) lit. k), art. 286 alin. (7)(M. Of. nr. 703/18 oct. 2007)

– O.U.G. nr. 155/2007 – modifică art. 263 alin. (4)şi (5) (M. Of. nr. 884/21 dec. 2007)

– L. nr. 372/2007 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 110/2006 şi modifică art. 771 alin. (4), art. 2141 alin.(2) (M. Of. nr. 899/28 dec. 2007)

– L. nr. 60/2008 – aprobă O.U.G. nr. 22/2007(M.Of. nr. 228/25 mar. 2008)

– O.U.G. nr. 50/2008 – abrogă art. 2141 – 2143(M.Of. nr. 327/25 apr. 2008)

– O.U.G. nr. 51/2008 – abrogă art. 295 alin. (11)lit. b)(M. Of. nr. 327/25 apr. 2008)

– H.G. nr. 664/2008 – modifică anexa nr. 1 de latitlul VII(M. Of. nr. 472/26 iun. 2008)

– O.U.G. nr. 91/2008 – la 1 ian. 2009, modificăart. 26 alin. (4), art. 116 alin. (2) lit. a), art. 117 lit. b), h)şi j), art. 263 alin. (2) pct. 7; introduce alin. (5) la art. 26,alin. (4) la art. 65, lit. a1) la art. 116 alin. (2); abrogă art.65 alin. (2) lit. b)(M. Of. nr. 480/30 iun. 2008)

– O.U.G. nr. 94/2008 – introduce alin. (6) la art.21; abrogă art. 21 alin. (5) lit. c)(M. Of. nr. 485/30 iun.2008)

– O.U.G. nr. 127/2008- modifică art. 7 alin. (1)pct.17, art. 12 lit. i), art. 21 alin. (3) lit. j) şi k), art. 21 alin.(4) lit. h), art. 48 alin. (5) lit. g) şi h), art. 57 alin. (2) lit.a), art. 67 alin. (5), art. 115 alin. (2), art. 142 alin. (1) lit.d), art. 1563 alin. (5), art. 285 alin. (2), art. 295 alin. (11)lit. d); introduce lit. e) la art. 20, alin. (11) la art. 30, alin.(9) şi (10) la art. 67, alin. (3), (4) şi(5) la art.115, alin (4),(5), (6) şi (7) la art.2441(M. Of. nr. 705/16 oct. 2008)

– L. nr. 193/2008- aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 51/2008(M. Of. nr. 723/24 oct. 2008)

– O.U.G. nr. 200/2008- modifică art. 140 alin. (1),art. 140 alin. (2) partea introductivă, art. 146 alin. (1) lit.c) şi d) art. 1512 alin. (5), art. 1563 alin. (5) lit. a), art. 157alin. (3); introduce art. 191, alin. (21) art. 67, lit. k) la art.117, alin. (21) la art. 140, alin. (9) la art. 1563, art. 1911,alin. (4) la art. 211; abrogă art. 47(M. Of. nr. 815/4 dec.2008)



�L. nr. 247/2005 privind reforma în domeniile

proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri

adiacente

M. Of. nr. 653/22 iul. 2005

�otă: înlocuieşte în cuprinsul actelor normativedenumirea de “ procuror consilier” cu cea de “ consilier”

(v. D.Î.C.C.J. nr. LII (52) /2007 (art.16) – M. Of. nr.140/22 feb.2008; D.C.C. nr. 830/2008 (art. I pct. 60 dinTitlul I) – M. Of. nr. 559/24 iul. 2008; D.C.C. nr.1352/2008 (art. III din Titlul II) – M. Of. nr. 23/12 ian.2009)

Modificări:– O.U.G. nr. 127/2005 – modifică art. III al titlului

VI (M. Of. nr. 851/21 sep. 2005) Rectificare:M. Of. nr. 955/27 oct. 2005Modificări:– O.U.G. nr. 209/2005 – modifică titlul I art. III şi

art. V alin. (1), titlul VII art. 16 alin. (9) şi anexa;introduce lit. e) şi f) la alin. (2) al art. 9 din titlul VII, alin.(61) – (65) la art. 16 din titlul VII (M. Of. nr. 1194/30 dec.2005)

Rectificare:M. Of. nr. 294/31 mar. 2006Modificări:– O.U.G. nr. 50/2006 – amână, până la 1 ian.

2008, data prevăzută la art. III din titlul XVI (M. Of. nr.566/30 iun. 2006)

– L. nr. 263/2006 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 209/2005 (M. Of. nr. 572/3 iul. 2006)

– O.U.G. nr. 114/2006 – modifică titlul XI art. 4,art. 8, art. 17 alin. (2) ; introduce alin. (2) la art. 1 dintitlul XI, alin. (2) la art. 12 din titlul XI (M. Of. nr. 1031/27dec. 2006)

Rectificare:(M. Of. nr. 381/6 iun. 2007) Modificări:– L. nr. 163/2007 – modifică art 6, art. 8 şi art. 17

alin. (2) din Titlul XI “Renta viageră agricolă” (M. Of. nr.397/13 iun. 2007)

– O.U.G. nr. 81/2007 – Titlul VII se modifică şi secompletează după cum urmează: modifică art. 2, art. 3 lit.a) şi g), art. 5 alin. (1) lit. a) şi c), art. 6 alin. (1), art. 7,art. 9 alin. (1) lit. f), alin. (2) lit. a), b) şi d), art. 11, art. 12,art. 13 alin. (2), art. 14 alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 18,art. 19, anexa; introduce alin. (4) şi (5) la art. 1, lit. h), i)şi j) la art. 3, alin. (3) la art. 5, art. 71, alin. (3) la art. 9,art. 91 şi 92, alin. (2) şi (3) la art. 10, art. 101, art. 121, art.131, art. 141, alin. (21) şi alin. (22) la art. 16, cap.V1 cu art.181-189, cap. VI1 cu art. 201 (M. Of. nr. 446/29 iun. 2007)

– O.U.G. nr. 93/2007 – introduce alin. (11) la art.71; abrogă art. 1 alin. (4), art. 1 alin. (5), art. 9 alin. (2) lit.a) pct. (iii), art. 9 alin. (2) lit. b) pct. (ii) (M. Of. nr. 671/1oct. 2007)

– O.U.G. nr. 118/2007 – introduce art. 142 la titlulVII (M. Of. nr. 736/31 oct. 2007)

– O.U.G. nr. 154/2007 – prorogă, până la data de1 ianuarie 2009, termenul de aplicare a disp. art. III dintitlul XVI (M. Of. nr. 883/21 dec. 2007)



– L. nr. 77/2008 – introduce alin. (2) la art. 9 altitlului XI (M. Of. nr. 286/14 apr. 2008)

– O.U.G. nr. 62/2008 – modifică art. 141 alin. (4)de la Titlul VII; introduce alin. (5) şi (6) la art. 141 de laTitlul VII (M. Of. nr. 392/23 mai 2008)

– L. nr. 127/2008 – aprobă O.U.G. nr. 154/2007(M. Of. nr. 413/2 iun. 2008)

– D.C.C. nr. 830/2008- suspendă pentru operioadă de 45 de zile prevederile art. I pct. 60 din titlul I(termenul se împlineşte la data de 7 sept. 2008) după careoperează prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie (M.Of. nr. 559/24 iul. 2008)

– O.U.G. nr. 137/2008- prorogă, până la data de 1ianuarie 2010, termenul prevăzut la art. III din titlul XVI(M. Of. nr. 745/4 nov. 2008)

– O.U.G. nr. 158/2008- modifică titlul XI art. 2,art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 17 alin. (2) ;introduce alin. (2) la art. 3 şi alin. (2) la art. 11 din titlulXI; abrogă art. 13 din titlul XI (M. Of. nr. 784/24 nov.2008)

–D.C.C. nr. 1352/2008-suspendă pentru operioadă de 45 de zile dispoziţiile art. III din titlul II(termenul se împlineşte la 25 februarie 2009) după careoperează prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie(M.Of. nr. 23/12 ian. 2009)

�L. nr. 248/2005 privind regimul liberei

circulaţii a cetăţenilor români în străinătate

M. Of. nr. 682/29 iul. 2005

Modificări:– O.G. nr. 5/2006 – modifică art. 6 alin. (4), art. 7,

art. 15 alin. (4) şi alin. (5), art. 17 alin. (3) şi (4), art. 30alin. (3) lit. b), art. 34; introduce alin. (31) şi (32) la art. 15,alin. (41) la art. 15, art. 231 (M. Of. nr. 71/26 ian. 2006)

– L. nr. 50/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.G. 28/2005 şi modifică art. 47 alin. (1) (M.Of. nr. 230/14 mar. 2006)

Rectificare:M. Of. nr. 316/7 apr. 2006Modificări:– L. nr. 191/2006 – aprobă cu modificări şi

completări O.G. nr. 5/2006 şi modifică art. 15 alin. (31),art. 17 alin. (3) şi (4), art. 30 alin. (3) lit. b) (M. Of. nr.441/22 mai 2006)

– O.U.G. nr. 96/2006 – modifică art. 28 alin. (5),art. 30 alin. (1), art. 43, art. 46 lit. n) ; introduce art. 61 (M.Of. nr. 981/8 dec. 2006)

– L. nr. 132/2007 – aprobă O.U.G. nr. 96/2006 (M.Of. nr. 323/15 mai 2007)



– O.U.G. nr. 126/2007 – modifică art. 39 alin. (1)şi (2), art. 42 alin. (1) (M. Of. nr. 760/9 nov. 2007)

– L. nr. 115/2008 – respinge O. U. G. nr. 126/2007(M. Of. nr. 384/21 mai 2008)

– O.U.G. nr. 207/2008- modifică art. 6, art. 7, art.8 alin. (1) lit. c), p) şi r), art. 9 alin. (1), art. 11 alin. (1) şi(3), art. 13, titlul secţiunii a 4-a a cap. II, art. 15, art. 17,art. 18, art. 20, art. 21 alin. (1), art. 231 alin. (1), art. 24,art. 25, art. 27, art. 30 alin. (1), art. 31 alin. (3) şi (4), art.34, art. 36 alin. (1), art. 39 alin. (3), art. 46 lit. e), g), j),k) şi m), art. 47 alin. (1) ; introduce secţiunea 11 la cap. II,după art. 61, alin. (3) la art. 10, art. 171, art. 172, alin. (2)la art. 22, lit. e1) şi k1) -k3) la art. 46; abrogă art. 8 alin. 1)lit. q), art. 16 la data de 1 iul. 2009, art. 19, art. 39 alin.(8) (M. Of. nr. 831/10 dec. 2008)

�L. nr. 95/2006 privind reforma în domeniul

sănătăţii

M. Of. nr. 372/28 apr. 2006

�otă: în cuprinsul actelor normative în vigoaredenumirea “Ministerul Sănătăţii” se înlocuieşte cudenumirea “Ministerul Sănătăţii Publice”, iar sintagma“ministrul sănătăţii” cu sintagma “ministrul sănătăţiipublice”; �otă: Următoarele prevederi ale titlului XVII seabrogă la data aderării României la Uniunea Europeană:art. 700 alin. (2), art. 730 alin. (3), art. 733, art. 735 alin.(2), art. 787 alin. (1)

Rectificare:(M. Of. nr. 391/5 mai 2006)Modificări:– O.G. nr. 35/2006 – abrogă art. 261 alin. (3) (M.

Of. nr. 675/7 aug. 2006)– O.U.G. nr. 72/2006 – modifică art. 14, art. 16 lit.

e), art. 48, art. 50 lit. d), art. 52, art. 54 alin. (1), art. 60lit. f), art. 80 lit. a), b) şi d), art. 81, art. 93 alin. (5), art.110 alin. (2), art. 153 partea introductivă şi lit. b), art. 192,art. 213 alin. (1) lit. b), art. 223 alin. (2) lit. e), art. 237partea introductivă a alin. (1) şi lit. i) şi o), art. 256 alin.(3), art. 257 alin. (3), art. 262 alin. (1) lit. b), art. 285 alin.(3), art. 298 alin. (4), art. 299 alin. (1), art. 306 lit. a) şi b),art. 313, art. 339 lit. c), art. 359, art. 362, art. 863 lit. e);introduce lit. x) şi alin. (2) la art. 16, alin. (11) la art. 54,lit. r), s), t) şi u) la alin. (1) al art. 237 şi alin. (3), lit. d) laalin. (1) al art. 256, alin. (21) la art. 265, alin. (2) la art.367; abrogă art. 272 alin. (2) lit. d), art. 350 alin. (3) (M.Of. nr. 803/25 sep. 2006)

Rectificare:(M. Of. nr. 823/6 oct. 2006)Modificări:– O.U.G. nr. 88/2006 – modifică art. 259 alin. (3),

art. 260 alin. (1) lit. a); introduce art. 2581 (M. Of. nr.941/21 nov. 2006)

– O.U.G. nr. 104/2006 – modifică art. 190 alin.(3) (M. Of. nr. 1007/19 dec. 2006)

– L. nr. 34/2007 – modifică art. 45 alin. (1), art.48, art. 50, art. 52, art. 54 alin. (1), art. 93 alin. (5), art.190 alin. (2) lit. g) şi alin. (3), art. 192 alin. (2), art. 229,

art. 237 alin. (1) lit. s) şi t), art. 285 alin. (3), art. 385 alin.(2),art. 441 alin. (3), art. 519 alin. (5) şi art. 612 alin. (3); introduce lit. o) la art. 17 alin. (2), alin. (11) la art. 45,alin. (6) la art. 93, alin. (4) şi (5) la art. 189, alin. (3) şi (4)la art. 237 (M. Of. nr. 38/18 ian. 2007)

– O.U.G. nr. 20/2007 – modifică art. 48 alin. (1) şi(2), art. 50 lit. d); introduce alin. (11), (12) şi (4) la art. 48,alin. (6) la art. 233 (M. Of. nr. 212/28 mar. 2007)

– L. nr. 120/2007 – aprobă cu completări O.U.G.nr. 88/2006 (M. Of. nr. 299/4 mai 2007)

– L. nr. 264/2007 – modifică art. 52 lit. a), art. 93alin. (6), art. 111, art. 174 alin. (3), art. 178 alin. (3), art.180 alin. (1) lit. a), art. 184 alin. (4) şi (10), art. 190 alin.(3), art. 217 alin. (2) şi (5), art. 259 alin. (7) şi (8), art.268, art. 321 alin. (1), art. 338, art. 385, art. 484, art. 565,art. 684 alin. (5); introduce alin. (3) la art. 17, alin. (11) laart. 40, alin. (7) la art. 93, alin. (31) la art. 174, alin. (5)şi (6) la art. 178, alin. (5) la art. 179, alin. (5)-(8) la art.183, art. 1831 – 1833, alin.(21) la art.190, alin.(11) laart.211, lit. h) la art.411, lit. h) la art.507 (M. Of. nr.503/27 iul. 2007)

– O.U.G. nr. 90/2007 – modifică art. 259 alin. (3),art. 260 alin. (1) lit. a) (M. Of. nr. 659/26 sep. 2007)

– L. nr. 281/2007 – modifică art. 17 alin. (3) (M.Of. nr. 718/23 oct. 2007)

– L. nr. 284/2007 – respinge O.U.G. nr. 104/2006(M. Of. nr. 733/30 oct. 2007)

– L. nr. 88/2008 – aprobă O.U.G. nr. 90/2007(M.Of. nr. 292/15 apr. 2008)

– O.U.G. nr. 93/2008 – modifică art. 4 alin. (1) lit.e), art. 8 lit. b), art. 11, art. 15, art. 16, denumirea cap. IVdin titlul I, art. 25, art. 26, art. 45 alin. (1) şi (2), art. 48alin. (11) şi (12), art. 49, art. 50 lit. d), art. 54 alin. (1), art.60 lit. d) şi f), art. 69, art. 93 alin. (5), art. 136 alin. (2), art.174 alin. (31), art. 178 alin. (3), art. 180 alin. (5), art. 183alin. (5), art. 184 alin. (4), (5), (6), (8), (9) şi (12), art. 186alin. (7), art. 190 alin. (21) lit. a), art. 200 alin. (2) şi (3),art. 209 alin. (3), art. 210 alin. (1) lit. k), art. 233 alin. (6),art. 244 alin. (7), art. 246 alin. (1), art. 247, art. 249 alin.(1), art. 252 alin. (1), art. 257 alin. (2) lit. e) şi f), art. 257alin. (3), art. 257 alin. (5) lit. c) şi alin. (7), art. 260 alin.(1) lit. b), art. 266 alin. (2) şi (3), art. 288 alin. (4), art.317 alin. (1) şi (2), art. 362, art. 385 alin. (5), (6) şi (8),art. 484 alin. (2)-(5), art. 565 alin. (2), (3) şi (4), art. 566,art. 661 alin. (1), art. 695 pct. 16 şi 34, art. 756, denumireacap. VII al titlului XVII, art. 787, art. 788, art. 789, art.790 lit. a) şi b), art. 791 lit. c), d), f) şi g), art. 792 alin. (1)şi (2), art. 793 alin. (2), art. 794, art. 795, art. 836, art.848, art. 851, art. 856, art. 858; introduce alin. (5) şi (6)la art. 48, lit. m) la art. 60, art. 691, art. 811, alin. (3) la art.86, alin. (11) la art. 93, alin. (51) şi (52) la art. 93, alin. (32)la art. 174, alin. (2) la art. 182, alin. (9) la art. 183, lit. b1)şi m) la art. 1833, alin. (4) la art. 227, alin. (7) la art. 233,alin. (61) la art. 244, alin. (21) la art. 257, lit. g), h) şi i) laart. 281 alin. (1), alin. (11) la art. 288, lit. a1) la art. 305alin. (1), lit. b1) la art. 306, alin. (11) la art. 317, alin. (11)la art. 388, alin. (31) la art. 484, alin. (11) la art. 485, alin.



(31) şi (6) la art. 565, alin. (11) la art. 569, pct. 36 la art.695, lit. g) la art. 697 alin. (1), alin. (2) la art. 697; abrogăart. 54 alin. (11), art. 200 alin. (4), art. 213 alin. (2) lit. a);înlocuieşte sintagma “inspecţia sanitară de stat” cusintagma “control în sănătatea publică”, în tot cuprinsultitlului II sintagmele “ Agenţia �aţională de Programe” şi“ Agenţia �aţională pentru Programe de Sănătate” seînlocuiesc cu sintagma “structură cu atribuţii înelaborarea şi coordonarea programelor naţionale desănătate”; la data intrării în vigoare a hotărârilorGuvernului prin care instituţiile prevăzute la art. III alin.(1) încep să funcţioneze, se abrogă art. 12, art. 13 alin.(1), art. 17 alin. (1) şi (2), art. 18 – 23 şi art. 24 alin. (2);la aceeaşi dată la care instituţiile prevăzute la art. III alin.(1) încep să funcţioneze, sintagmele „autorităţi desănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti” şi„autorităţi de sănătate publică teritoriale” se înlocuiesccu expresia „instituţii care desfăşoară activităţi îndomeniul sănătăţii publice care preiau atribuţiileacestora”(M. Of. nr. 484/30 iun. 2008)

– L. nr. 157/2008- introduce lit. d1) la art. 218 alin.(2) (M. Of. nr. 557/23 iul. 2008)

Rectificare:M.Of. nr. 608/15 aug. 2008

Modificări: – O.U.G. nr. 170/2008- modifică art. 213 alin. (1) lit.

c)(M. Of. nr. 792/26 nov. 2008)– O.U.G. nr. 162/2008- abrogă titlul V cu art. 126

– 140(M. Of. nr. 808/3 dec. 2008)– O.U.G. nr. 192/2008- modifică art. 259 alin. (3),

art. 260 alin. (1) lit. a)(M. Of. nr. 815/4 dec. 2008)– O.U.G. nr. 197/2008- modifică art. 260 alin. (1)

lit. a) şi alin. (2); introduce lit. j) la art. 213 alin. (2)(M. Of.nr. 824/8 dec. 2008)

– O.U.G. nr. 226/2008- abrogă O.U.G. nr.192/2008 şi modifică art. 259 alin. (3)(M. Of. nr. 899/31dec. 2008)

– O.U.G. nr. 227/2008- modifică art. 12(M. Of. nr.2/5 ian. 2009)

�L. nr. 407/2006. Legea vânătorii şi a

protecţiei fondului cinegetic

M. Of. nr. 944/22 nov. 2006

Modificări:– L. nr. 197/2007 – modifică art. 15 alin. (2) şi (3),

art. 21 alin. (2), art. 27 alin. (2), art. 38 alin. (2), art. 42alin. (1) lit. a), art. 48 alin. (1) lit. b), art. 50 alin. (1), art.53 alin. (1), anexele nr. 1 şi 2; introduce alin. (2) la art.4, alin. (3) la art. 26, lit. z) la art. 39, lit. a1) la alin. (1) alart.42, lit. e) la alin. (1) al art.44, art.45_1, alin. (3) laart.46 (M. Of. nr. 472/13 iul. 2007)

– L. nr. 215/2008- modifică art. 1 lit. d), i), j), l), ţ)şi u), art. 6 alin. (1) lit. b), f) şi h), art. 8 alin. (1) lit. A lit.a) şi b), art. 10, art. 11, art. 13, art. 15 alin. (2), (3) şi (7),art. 17 alin. (1) şi (2), art. 19 alin. (1) şi (2), art. 20 alin.(1), art. 23 alin. (1) lit. b), art. 23 alin. (3), art. 24, art. 26

alin. (1), art. 27 alin. (1) lit. b) şi c), art. 28 alin. (5) şi (6),art. 31 alin. (2) şi (3), art. 33, art. 34, art. 35, art. 36 alin.(1), art. 37, art. 38, art. 39 lit. a), d), f), g), o), u), w) şi x),art. 42 alin. (1) lit. e), f), g), j), l), n), p) şi q), art. 42 alin.(2) lit. c) şi d), art. 43, art. 44 lit. a), b) şi d), art. 45, art.48 alin. (1) lit. b) – e), art. 50 alin. (2), art. 56 alin. (1), art.57 alin. (2), anexa nr. 1, anexa nr. 2; introduce alin. (3)la art. 9, alin. (31) şi alin. (71) la art. 15, alin. (21) – (23) şialin. (4) la art. 17, alin. (21) la art. 19, lit. x) la art. 23 alin.(1), alin. (11) şi (12) la art. 26, lit. z1) şi z2) la art. 39, art.391, art. 441, art. 461; abrogă art. 23 alin. (1) lit. c), e) şio), art. 27 alin. (2), art. 36 alin. (2), art. 39 lit. p), q), r) şis) ; înlocuieşte în tot cuprinsul legii sintagma “ fond devânătoare” cu “fond cinegetic” (M. Of. nr. 757/10 nov.2008)

– O.U.G. nr. 154/2008- modifică art. 19 alin. (2),art. 34, art. 36, art. 37, art. 39 partea dispozitivă şi lit. g)şi u), art. 391 alin. (1), art. 42 alin. (1) lit. g), art. 42 alin.(2) lit. c), art. 43, anexa nr. 1; introduce alin. (11) la art.23, lit. z3) şi z4) la art. 39; abrogă art. 23 alin. (1) lit. x),art. 35 alin. (2) şi (3), art. 45 (M. Of. nr. 787/25 nov. 2008)

�O.G. nr. 39/1996 privind înfiinţarea şi

funcţionarea Fondului de garantare a depozitelor în

sistemul bancar

M. Of. nr. 206/30 aug. 1996

(Aprobată cu modificări prin L. nr. 88/1997 –M. Of. nr. 107/30 mai 1997)

v. O. nr. 1/2004 (M. Of. 844/15 sep. 2004)Modificări:– L. nr. 88/1997 (M. Of. nr. 107/30 mai 1997)– O.U.G. nr. 110/1999 (M. Of. nr. 313/30 iun. 1999)– O.U.G. nr. 20/2000 (M. Of. nr. 129/28 mar. 2000)– L. nr. 301/2001 (M. Of. nr. 313/12 iun. 2001)Republicare:M. Of. nr. 141/25 feb. 2002Modificări:– L. nr. 571/2003 – abrogă prevederile privind

impozitul pe profit din art. 47 (M. Of. nr. 927/23 dec.2003)

– L. nr. 178/2004 – modifică art. 1 alin. (2), art.2,art.3, art.4 alin. (2), art.5 alin. (1) şi (2), art.6 alin. (4) şi(5), art.7 alin. (1), art.8 alin. (1)-(3), art.9 alin. (1), (2),(3), (5) şi (6), art.10 alin. (1) şi (2), art.12 alin. (1), art.14alin. (1), art.15, art.16, art.17, art.18, art.19, art.20, titlulcap. VII, art.26, art.27, art.29, art.30 alin. (9), art.31,art.32, art.33, art.34, art.36, art.38, art.39, art.40, art.41alin. (1), art.42, art.43 alin. (1), art.45, art.46, art.50,art.51; introduce alin. (3) – (6) la art.4, art.241, art.341,art.461; abrogă art.11, art.14 alin. (2) şi (4), art.35, art.37,art.47, art.49, art.52; înlocuieşte sintagmele “societatebancară/bancă” şi derivatele acestora cu sintagma“instituţie de credit” (M. Of. nr. 489/1 iun. 2004)

Rectificare:M. Of. nr. 844/15 sep. 2004



Modificări:– L. nr. 238/2005 – modifică art. 4 alin. (3), art.

15 alin. (2) lit. b) şi alin. (3); introduce alin. (21) la art. 15(M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)

– O.U.G. nr. 23/2006 – modifică art. 2 alin. (1) lit.b), art. 2 alin. (2) lit. i), art. 5 alin. (1), art. 7 alin. (1) lit.b), art. 7 alin. (2), art. 9 alin. (1), (3), (4), (5) şi (6), art. 12alin. (1), art. 31 lit. a) pct. 7, art. 31 lit. b) pct. 1, 2, 3 şi 6,art. 32 alin. (1) lit. e) şi j), art. 33 lit. e) şi g), art. 39 alin.(2), art. 41 alin. (1), anexa; introduce alin. (4), (5) şi (6) laart. 7, alin. (11) la art. 9, alin. (51) la art. 9, pct. 9 şi 10 laart. 31 lit. a), pct. 101, 102 şi 103 la art. 31 lit. b), lit. b1) şib2) la art. 33; abrogă art. 14 alin. (1); înlocuieşte, încuprinsul ordonanţei, sintagma “directorul general” cutermenul “directorul” (M. Of. nr. 278/28 mar. 2006)

– L. nr. 280/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 23/2006 şi modifică art. 4 alin. (3),art. 7 alin. (5) (M. Of. nr. 600/11 iul. 2006)

– O.U.G. nr. 129/2008- introduce alin. (11) la art.5(M. Of. nr. 700/15 oct. 2008)

�O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi

fundaţii

M. Of. nr. 39/31 ian. 2000

(Aprobată cu modificări prin L. nr. 246/2005 –M. Of. nr. 656/25 iul. 2005)

Modificări:– O.G. nr. 37/2003 – modifică art.1 alin. (1), art.2

lit. d), art.17 alin. (3), art.19 alin. (3), art.27 alin. (4),art.29 alin. (6), art.37, titlul cap. VI, art.38, art.39 alin.(2) şi (3), art.40, art.41 lit.b)şi f), art.42 alin. (2) şi alin.(4), art.45, art.47, art.48, art.51 alin. (1), art.56 alin. (2);introduce art.11, alin. (5) şi (6) la art. 6, lit.d) la art.7 alin.(2), lit. d) la art.17 alin. (2), art.381, alin. (11) la art. 39,art.40 1, alin. (2) la art. 41, art. 411, art.412; înlocuieştesintagma „bilanţ contabil” cu ”situaţii financiare anuale”(M. Of. nr. 62/1 feb. 2003)

– L. nr. 213/2005 – respinge O.G. nr. 37/2003 (M.Of. nr. 597/11 iul. 2005)

– L. nr. 246/2005 – modifică art. 1 alin. (1), art. 2lit. c), art. 4, art. 6, art. 7, art. 8 alin. (3), art. 9 alin. (2),art. 13 alin. (2) – (4), art. 15 alin. (1), art. 17 alin. (3), art.18 alin. (1), art. 19 alin. (3), art. 23 alin. (1) şi (2), art. 27,art. 33, art. 34, art. 37, titlul Cap. VI, art. 38 alin. (1), art.39 alin. (1) şi (3), art. 40, art. 41 lit. a), e) şi f), art. 42 alin.(4), art. 43, art. 44, art. 45, art. 46 alin. (1) lit. f), art. 47,art. 48, art. 49 alin. (2), art. 51, art. 53, art. 55 alin. (1) lit.c), art. 56 alin. (2), art. 57, art. 61 alin. (4), art. 71 alin.(1), art. 74 alin. (2), titlul Cap. XI, art. 79 lit. b); introducealin. (21) la art. 8, art. 131, lit. d) la art. 17 alin. (2), art.271, art. 272, art. 341 – 343, art. 381, alin. (11) la art. 39;abrogă art. 41 lit. b) (M. Of. nr. 656/25 iul. 2005)

– L. nr. 305/2008- modifică art. 7 alin. (3), art. 9alin. (1), art. 17 alin. (3)(M. Of. nr. 855/19 dec. 2008)

�O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură

fiscală

M. Of. nr. 941/29 dec. 2003

(Aprobată cu modificări prin L. nr. 174/2004 –M. Of. nr. 465/25 mai 2004)

(v. D.C.C. nr. 40/2004 – M. Of. nr. 229/16 mar.2004; D.Î.C.C.J. nr. XIV/2007 – M. Of. nr. 733/30 oct.2007) ; D.Î.C.C.J. nr. LXI (61)/2007(art.190 alin. (1)lit.c)[devenit art.220 alin. (1) lit.c)]) – M. Of. nr. 274/7apr.2008)

Modificări:– D.C.C. nr. 40/2004 (M. Of. nr. 229/16 mar. 2004)– L. nr. 174/2004 (M. Of. nr. 465/25 mai 2004)Rectificare:M. Of. nr. 532/14 iun. 2004Republicare:M. Of. nr. 560/24 iun. 2004Modificări:– O.G. nr. 20/2005 (M. Of. nr. 101/31 ian. 2005)– L. nr. 210/2005 (M. Of. nr. 580/5 iul. 2005)– L. nr. 241/2005 (M. Of. nr. 672/27 iul. 2005)Republicare:M. Of. nr. 863/26 sep. 2005Modificări:– O.U.G. nr. 129/2005 (M. Of. nr. 887/4 oct. 2005)Rectificare:M. Of. nr. 974/2 nov. 2005Modificări:– O.U.G. nr. 165/2005 (M. Of. nr. 1100/6 dec. 2005)– O.U.G. nr. 181/2005 (M. Of. nr. 1171/23 dec. 2005)– L. nr. 15/2006 (M. Of. nr. 56/20 ian. 2006)– O.U.G. nr. 22/2006 (M. Of. nr. 271/27 mar. 2006) – L. nr. 166/2006 (M. Of. nr. 436/19 mai 2006)– L. nr. 158/2006 (M. Of. nr. 444/23 mai 2006)– L. nr. 185/2006 (M. Of. nr. 443/23 mai 2006)– L. nr. 338/2006 (M. Of. nr. 629/20 iul. 2006)– L. nr. 343/2006 (M. Of. nr. 662/1 aug. 2006)– O.G. nr. 35/2006 (M. Of. nr. 675/7 aug. 2006)Rectificare:M. Of. nr. 742/31 aug. 2006Modificări:– L. nr. 505/2006 (M. Of. nr. 1054/30 dec. 2006)Republicare:M. Of. nr. 513/31 iul. 2007Modificări:– O.G. nr. 47/2007 – modifică art. 4, art. 17 alin.

(3), art. 33 alin. (1) şi (3), art. 52 alin. (1), art. 56 alin.(1), art. 83 alin. (3), art. 94 alin. (1), art. 99 alin. (2) şi(3), art. 111 alin. (7), art. 115, art. 116 alin. (5), titlul art.122, art. 124 alin. (1), art. 141 alin. (10) şi (11), art. 142alin. (1), art. 148 alin. (5), art. 175 alin. (1), art. 177 alin.(2), art. 209 alin. (1), art. 218 alin. (2), la 30 sep. 2007art. 219 alin. (1) lit. e) şi alin. (2), la 1 ian. 2008 art. 228alin. (2); introduce alin. (41) la art. 11, alin. (5) la art. 83,lit. e) la art. 88, alin. (4) la art. 94,alin. (3) la art. 109,alin. (9) la art. 111, alin. (51) la art. 113, alin. (21)-(26) la



art. 114, art. 1221, alin. (11) la art. 137, alin. (12) la art.141, alin. (11) şi (12) la art. 142, alin. (51) la art. 148, la 30sep. 2007 lit. b1) la art. 219 alin. (1) , alin. (10) şi (11) laart. 227; abrogă la 1 ian. 2008 art. 114 alin. (2) (M. Of. nr.603/31 aug. 2007)

– O.U.G. nr. 19/2008 – modifică art. 17 alin. (5),art. 78 alin. (5), art. 99 alin. (2), art. 111 alin. (7) lit. a) la1 iul. 2008, art. 115 alin. (1) lit. b), art. 148 alin. (51), art.209 alin. (1) lit. b), art. 220 alin. (1) lit. k) şi y), alin. (2)lit. b) la 1 apr. 2008, art. 227 alin. (7); introduce alin. (4)la art. 32, alin. (2) la art. 47, alin. (2) la art. 60, alin. (41)la art. 111, alin. (27) la art. 114, lit. c1) la art. 114 alin. (3),alin. (11) la art. 141, alin. (41) la art. 175, art. 1751, alin.(4) şi (5) la art 177, alin. (21) la art. 220 la 1 apr. 2008;abrogă art. 105 alin. (4); suspendă aplicarea prevederilorart. 83 alin. (5) până la 1 ian. 2010(M. Of. nr. 163/3 mar.2008)

– O.U.G. nr. 192/2008- modifică art. 1751 alin. (1)şi (3); introduce alin. (8)-(16) la art. 114 la 1 ian. 2009, lit.b2) şi b3) la art. 219 alin. (1), lit. d1) şi d2) la art. 219 alin.(2)(M. Of. nr. 815/4 dec. 2008)

– O.U.G. nr. 226/2008- abrogă O.U.G. nr.192/2008(M. Of. nr. 899/31 dec. 2008)

�O.G. nr. 42/2004 privind organizarea acti -

vităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimen -

telor

M. Of. nr. 94/31 ian. 2004

(Aprobată cu modificări prin L. nr. 215/2004 –M. Of. nr. 531/14 iun. 2004)

�otă: Toate referirile la «Agenţia �aţionalăSanitară Veterinară» şi la «Agenţia Română pentruSiguranţa Alimentelor» din legislaţia în vigoare seconsideră ca fiind făcute la «Autoritatea �aţionalăSanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor».

Modificări:– L. nr. 215/2004 – modifică titlul, art. 2, art. 3,

titlul cap. II, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, titlul cap. III,art. 9, art. 10, art. 11, art. 12, art. 13, art. 14, art. 15, titlulcap. V, art. 16, art. 17, titlul cap. VI, art. 18, art. 19, titlulcap. VII, art. 20, art. 21, art. 22, art. 23, art. 24, art. 25,art. 26, art. 27, art. 28, titlul cap. IX, art. 29, art. 30, art.31, titlul cap. X, art. 32, art. 33, art. 34, titlul cap. XI, art.36, art. 37, art. 38, art. 39, titlul cap. XII, art. 40, art. 41,art. 42, art. 43, titlul cap. XIII, art. 44, art. 45, art. 46, art.47, titlul cap. XIV, art. 48, art. 49, art. 50, art. 51, art. 52,art. 55, art. 56, art. 57, art. 58, art. 59, art. 60; introduceart. 61 – 69, art. 71, art. 121, art. 501, art. 511, art. 512, art.571; abrogă art. 35, art. 53, art. 54; înlocuieşte anexele nr.1-5 (M. Of. nr. 531/14 iun. 2004)

– O.U.G. nr. 88/2004 – modifică art. 4, art. 5 lit.a), art. 18 alin. (5) şi (6), titlul cap. X, art. 32, art. 34, art.48 alin. (7), art. 56 alin. (1), art. 571, art. 61, anexa nr. 2;introduce alin. (3) la art. 64, alin. (3) la art. 50, alin. (11)la art. 56; abrogă art. 15 alin. (3), anexele nr. 3, 4 şi 5(M. Of. nr. 1053/12 nov. 2004)

– L. nr. 127/2005 – aprobă cu modificări O.U.G.nr. 88/2004 şi modifică art. 61 alin. (1), art. 66 alin. (1),art. 26 alin. (7), titlul cap. X, art. 48 alin. (2) lit. a), art.571; introduce art. 610, alin. (3) şi (4) la art. 19; abrogăart. 58, art. 59 pct. 1; abrogă art. I pct. 15 din O.U.G. nr.88/2004 referitor la modificarea anexei nr. 2. (M. Of. nr.420/18 mai 2005)

– O.U.G. nr. 49/2006 – modifică art. 62 lit. a), art.9 lit. i), art. 10 lit. i), art. 15 alin. (2), art. 22 (M. Of. nr.566/30 iun. 2006)

– L. nr. 514/2006 – aprobă cu modificări şicompletări O.U.G. nr. 49/2006 (M. Of. nr. 14/9 ian. 2007)

– L. nr. 238/2007 – modifică art. 26 alin. (6);introduce alin. (61) la art. 26 (M. Of. nr. 497/25 iul. 2007)

– L. nr. 1/2008 – modifică art. 26 alin. (4), art. 26alin. (5), art. 26 alin. (6), (61) şi (7); introduce alin. (11) şi(12) la art. 25, alin. (41) – (44) la art. 26, alin. (51) – (53) laart. 26(M. Of. nr. 18/10 ian. 2008)

– O.U.G. nr. 37/2008 – introduce alin. (5) la art.15(M. Of. nr. 276/8 apr. 2008)

– L. nr. 180/2008- modifică art. 26 alin. (6) lit.b)(M. Of. nr. 707/17 oct. 2008)

– L. nr. 275/2008- aprobă cu modificări O.U.G. nr.37/2008(M. Of. nr. 767/14 nov. 2008)

�O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe

drumurile publice

M. Of. nr. 958/28 dec. 2002

(Aprobată cu modificări şi completări prin L. nr.49/2006 – M. Of. nr. 246/20 mar. 2006)

(v. D.C.C. nr. 347/2007 – M. Of. nr. 307/9 mai2007 (art. 118 alin. (1), (2) şi (5); D.Î.C.C.J. nr. I/2007(art. 87 alin. (1)) – M. Of. nr. 81/1 feb. 2008; D.Î.C.C.J.nr. LXVI (66)/2007 (art.89 alin. (1)) – M. Of. nr. 537/16iul. 2008); D.C.C. nr. 742/2008 (art. 111 alin. (6) – M.Of.nr. 570/29 iul. 2008)

Modificări:– H.G. nr. 85/2003 (M. Of. nr. 58/31 ian. 2003)– O.U.G. nr. 50/2004 (M. Of. nr. 595/1 iul. 2004)– L. nr. 520/2004 (M. Of. nr. 1153/7 dec. 2004)– L. nr. 49/2006 (M. Of. nr. 246/20 mar. 2006)Republicare:M. Of. nr. 670/3 aug. 2006Modificări:– O.U.G. nr. 63/2006 – la 1 decembrie 2006,

modifică art. 6 pct. 15, art. 11, art. 13 alin. (4), art. 15 alin.(1), art. 17, art. 21, art. 22, art. 23 alin. (4), art. 24 alin.(2), art. 28, art. 32 alin. (2) lit. b), art. 40 alin. (3), art. 66alin. (2), art. 79 alin. (2), art. 81 alin. (1), art. 82 alin. (1)-(3) şi (6), art. 83 alin. (1), art. 88 alin. (1) şi (5), art. 96alin. (2) lit. e), art. 97 alin. (4), art. 116 alin. (1) parteaintroductivă şi alin. (3) lit. a), art. 125 lit. c), art. 136 lit.b) şi d); introduce pct. 131 la art. 6, alin. (11) la art. 15,alin. (31)-(35) la art. 23, alin. (21)-(25) la art. 79, art. 801,alin. (3) la art. 81, alin. (3) la art. 93, pct. 38 la art. 102alin. (1), pct. 29 la art. 105, lit. q) la art. 122; abrogă art.



27 alin. (3), art. 79 alin. (3), art. 114 alin. (1) lit. c), art.136 lit. e); la art. 91 şi art. 102 alin. (1) pct. 7, normele detrimitere la art. 22 alin. (5) se consideră făcute la art. 22alin. (6); prorogă termenul de intrare în vigoare până la 1decembrie 2006 (M. Of. nr. 792/20 sep. 2006)

– H.G. nr. 1.391/2006 – înlocuieşte anexa (M. Of.nr. 876/26 oct. 2006)

– L. nr. 6/2007 – modifică art. 6 pct.15, art. 6pct.34, art. 11, art. 15 alin. (1), art. 15 alin. (11), art. 21,art. 22 alin. (3) lit. b), art. 22 alin. (4), (5) şi (6), art. 23alin. (31), (32), (34) şi (35), art. 32 alin. (2) lit. b), art. 39,art. 40, art. 79, art. 801, art. 81 alin. (1), art. 81 alin. (3),art. 88 alin. (1), art. 97 alin. (4), art. 100 alin. (3) lit. g),art. 102 alin. (1) pct.38, art. 105 pct.29, art. 111 alin. (5),art. 136 lit. b); introduce pct.161-163 la art. 6, pct.351 laart. 6; abrogă art. 6 pct. 131, art. 93 alin. (3), art. 102 alin.(1) pct.7 şi 18, (M. Of. nr. 30/17 ian. 2007)

– D.C.C. nr. 347/2007 – suspendă pentru operioadă de 45 de zile dispoziţiile art. 118 alin. (1), (2) şi(5) (termenul se împlineşte la 23 iunie 2007, după careoperează prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie) (M.Of. nr. 307/9 mai 2007)

– O.U.G. nr. 69/2007 – modifică art. 5 alin. (4),art. 6 pct. 19 şi 20, art. 8, art. 11 alin. (4) şi (10), art. 13alin. (2), art. 18, art. 24 alin. (1), (4), (5) şi (6), art. 28,art. 32 alin. (2) lit. c), art. 50 alin. (1), art. 52 alin. (1) şi(2), art. 57 alin. (1) şi (2), art. 61 alin. (1) şi (2), art. 64,art. 66 alin. (2), art. 71 alin. (1) şi (2), art. 76 alin. (1),art. 79, art. 80, art. 801, art. 81 alin. (2) şi (3), art. 82 alin.(5), art. 83, art. 91, art. 93 alin. (2), art. 96 alin. (4), art.97 alin. (1) partea introductivă, alin. (2), (3) şi (6), art. 99alin. (1) pct. 8 şi 9, art. 100 alin. (1) pct. 4, art. 100 alin.(3) lit. g), art. 103 alin. (6), art. 104, art. 106, art. 108 alin.(1) lit. a) pct. 8 şi 9, art. 108 alin. (1) lit. c) pct. 2, art. 108alin. (1) lit. d) pct. 4, art. 109 alin. (8), art. 111 alin. (3),(4), (5) şi (6), art. 118, art. 120 alin. (1) şi (2); introduceart. 231, art. 802, lit. d) la art. 97 alin. (1), pct. 18 la art.101 alin. (1), lit. c) la art. 103 alin. (1), alin. (11) la art.103, pct. 7 şi 8 la art. 108 alin. (1) lit. b), alin. (11) şi (12)la art. 113, lit. f) la art. 114 alin. (1); abrogă art. 6 pct. 13,art. 27, art. 75 lit. d), art. 82 alin. (3), art. 95 alin. (3), art.96 alin. (2) lit. f), art. 101 alin. (1) pct. 2, art. 102 alin. (1)pct. 2, 13 şi 30 şi alin. (3) lit. d), art. 113 alin. (1) lit. b) şid), art. 121 alin. (1) (M. Of. nr. 443/29 iun. 2007)

– D.C.C. nr. 661/2007 – suspendă pentru operioadă de 45 de zile dispoziţiile art. 96 alin. (6) lit.d)(termenul se împlineşte la 15 septembrie 2007, după careoperează prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie) (M.Of. nr. 525/2 aug. 2007)

– D.C.C. nr. 742/2008- suspendă pentru operioadă de 45 de zile prevederile art. 111 alin. (6)(termenul se împlineşte la data de 12 sept. 2008) după careoperează prevederile art. 147 alin. (1) din Constituţie(M.Of. nr. 570/29 iul. 2008)

– O.U.G. nr. 146/2008- modifică art. 111(M. Of.nr. 754/7 nov. 2008)

�O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achiziţie publică, a contractelor de

concesiune de lucrări publice şi a contractelor de

concesiune de servicii

M. Of. nr. 418/15 mai 2006

(Aprobată cu modificări şi completări prin L. nr.337/2006 – M. Of. nr. 625/20 iul. 2006)

(v. D.C.C. nr. 569/2008 (art. 281 alin. (1)) – M.Of.nr. 537/16 iul. 2008)

Modificări:– L. nr. 337/2006 – modifică art. 1, art. 2 alin. (2)

lit. f), art. 3, art. 4 alin. (1) lit. c), art. 5 alin. (2), art. 6alin. (1), art. 9 lit. c), art. 12 lit. b), art. 13 lit. a), art. 14alin. (1) lit. c) şi alin. (2), art. 15 alin. (1), art. 18 alin. (2),art. 19, art. 20 alin. (1), art. 21 alin. (1), art. 67, art. 68,art. 69 lit. a) şi c), art. 110 partea introductivă şi lit. a) aalin. (1), art. 119 lit. b) şi c), art. 151 alin. (1), art. 181 lit.a), art. 190 alin. (2), art. 225 lit. a), art. 235 lit. b), art.236, art. 237, art. 238 alin. (1), art. 239, art. 252 lit. g), art.255 alin. (1), art. 257 alin. (3), art. 266 alin. (1) lit. a), art.278 alin. (8), art. 279 alin. (1) şi (3), art. 280 alin. (5), art.283 alin. (2), art. 286 alin. (2), art. 293 lit. m), art. 301alin. (1), art. 303 alin. (1), anexa nr. 3A; introduce art. 31

la cap. I după titlul secţ. a 3-a, alin. (7) la art. 49, alin. (4)la art. 177, lit. g) la alin. (3) al art. 188, alin. (2) la art.215, art. 3041; abrogă lit. c) a art. 12, lit. a) a art. 122,art. 288, alin. (3) al art. 295 (M. Of. nr. 625/20 iul. 2006)

Rectificare:M. Of. nr. 662/1 aug. 2006Modificări:– L. nr. 128/2007 – modifică art. 258 alin. (1)-(3),

art. 292 alin. (2); introduce alin. (5) la art. 257 (M. Of. nr.309/9 mai 2007)

– O.U.G. nr. 94/2007 – modifică art. 8 lit. e), art.9 lit. c), art. 10, art. 12 lit. a), art. 14 alin. (1) lit. c), art.19, art. 27 alin. (5) lit. a), art. 28 alin. (3) lit. a), art. 29alin. (3) lit. a), art. 46 alin. (1), art. 49 alin. (5) şi (7), art.56 alin. (1) lit. a), art. 79 alin. (1), art. 80, art. 85 alin. (2),art. 88 alin. (1) lit. b) şi e), art. 92 alin. (1), art. 93, art. 101alin. (1), art. 104 alin. (1) lit. b), art. 108 lit. b) şi e), art.110 alin. (1) lit. a), art. 116 alin. (2), art. 119 lit. b), art.122 lit. c), f) şi lit. i) a treia liniuţă, art. 124, art. 125 alin.(2) lit. a), art. 129, art. 148, art. 158 alin. (2), art. 165 alin.(2), art. 172 alin. (1), art. 199 alin. (3), art. 205, art. 206alin. (3), art. 207 alin. (2) lit. b) şi c), art. 209 alin. (1) lit.b) şi c), art. 212, art. 213 alin. (1), art. 228 alin. (2) lit. c),art. 241, art. 245, art. 246 alin. (2) şi alin. (3) lit. c) teza adoua, art. 252 lit. a), c) şi f), art. 256, art. 257 alin. (2), art.258 alin. (1)-(3), art. 262 alin. (1) şi (2), art. 263, art. 266alin. (1), art. 270 alin. (1) lit. d), art. 271 alin. (2) şi (3),art. 272 alin. (2) şi (3), art. 274 alin. (1), art. 275 alin. (1)-(3), art. 276, art. 277 alin. (3) şi (4), art. 278 alin. (4), art.279 alin. (3), art. 281 alin. (1), art. 283 alin. (1), art. 284alin. (1), art. 285 alin. (2), art. 291, art. 292 alin. (2), art.293 lit. e) şi m), art. 294, art. 295 alin. (4), art. 3041;introduce lit. u1) la art. 3, lit. c1) la art. 9, lit. b1) la art.125 alin. (2), lit. c1) la art. 181, alin. (11) la art. 204, lit. d)



la art. 207 alin. (2), alin. (4) şi (5) la art. 246, alin. (3) laart. 250, art. 2561, alin. (21) la art. 262, alin. (5) la art.271, alin. (4) şi (5) la art. 272, alin. (31) şi (32) la art. 275,alin. (5) la art. 277, alin. (4) la art. 279, lit. j1) la art. 293,lit. n)-v) la art. 293, art. 2961, alin. (4) la art. 299; abrogăart. 257 alin. (5), secţiunea a 7-a din cap. IX cu art. 282,art. 287 alin. (4) (M. Of. nr. 676/4 oct. 2007)

– O.U.G. nr. 228/2008- modifică art. 266 alin. (1);introduce alin. (11)-(14) la art. 256(M. Of. nr. 3/5 ian.2009)

– D.C.C. nr. 569/2008 – suspendă pentru operioadă de 45 de zile prevederile art. 281 alin. (1)(termenul se împlineşte la data de 30 august 2008, dupăcare operează prevederile art. 147 alin. (1) dinConstituţie)(M.Of. nr. 537/16 iul. 2008)

– O.U.G. nr. 143/2008- modifică art. 9 lit. c) şi c1),art. 10, art. 46 alin. (1), art. 55 alin. (2) lit. b), art. 57 alin.(2) lit. b), art. 80, art. 93, art. 122 partea introductivă şi atreia liniuţă de la lit. i), art. 204 alin. (11), art. 213 alin. (2)partea introductivă, art. 252 lit. j) partea introductivă, art.263 alin. (2), alin. (3) lit. a) şi alin. (5), art. 271, art. 272alin. (4), art. 274, art. 276, art. 277 alin. (1) şi (2), art. 278alin. (3) şi (4), art. 279 alin. (3), art. 281 alin. (1), art. 2961

alin. (1) lit. b); introduce alin. (21) şi (22) la art. 49, art.2101, alin. (2) la art. 241, lit. c1) şi lit. c2) la art. 270 alin.(1), art. 2761, alin. (5) la art. 279; abrogă art. 272 alin.(5)(M. Of. nr. 805/2 dec. 2008)

�O.U.G. nr. 99/2006 privind instituţiile de

credit şi adecvarea capitalului

M. Of. nr. 1027/27 dec. 2006

(Aprobată cu modificări prin L. nr. 227/2007 –M. Of. nr. 480/18 iul. 2007)

Modificări:– L. nr. 227/2007 – modifică art. 4 alin. (2), art. 7

alin. (1) pct. 6, art. 13, art. 18 alin. (2), art. 37 alin. (3),art. 38 alin. (1) lit. e), art. 48 alin. (2) lit. c), art. 52 alin.(1), art. 60 alin. (3), art. 63 alin. (1), art. 68, art. 71 alin.(1), art. 74, art. 76 alin. (1), art. 81 alin. (1) lit. d), art. 94lit. d), art. 106, art. 107, art. 108 alin. (1), (2) şi (4), art.110, art. 112 alin. (1), art. 129 alin. (1), art. 134 lit. b), art.166 alin. (3), art. 188 alin. (1) lit. a), art. 191 alin. (1) lit.a), art. 196 alin. (1), art. 204 alin. (1) partea introductivăşi lit. a), e), f), h) , art. 204 alin. (3), art. 205, art. 226 alin.(4), art. 228, art. 229 alin. (1) partea introductivă şi lit. c),d), art. 229 alin. (2) şi alin. (4), art. 230 alin. (1), art. 232alin. (2), art. 234 alin. (1), art. 238 alin. (1) lit. a) şi f), art.238 alin. (2) şi (3), art. 240 alin. (1) lit. d), art. 244, art.246 alin. (2) lit. e), art. 247, art. 249 alin. (1), art. 252 alin.(2) partea introductivă, art. 253 alin. (1), (3) şi (4), art.275 alin. (1), art. 315, art. 338 alin. (1), art. 355, art. 356,art. 357, art. 358, art. 367, art. 373 alin. (1) şi alin. (2)partea introductivă, art. 383, art. 392 alin. (4), art. 393alin. (5), art. 412, art. 415 alin. (1); introduce pct. 141 laart. 7 alin. (1), lit. f) la art. 113 alin. (2), alin. (11) la art.196, alin. (3) la art. 373, art. 4161, alin. (4) la art. 418,

art. 4211, pct. 6 la menţiunea privind transpunereanormelor comunitare; abrogă art. 152 alin. (3) (M. Of. nr.480/18 iul. 2007)

– O.U.G. nr. 215/2008- modifică art. 312 începândcu anul financiar-bancar 2009(M. Of. nr. 847/16 dec.2008)

�H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea �ormelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind

Codul fiscal

M. Of. nr. 112/6 feb. 2004

Rectificare:

M. Of. nr. 161/24 feb. 2004Modificări:– H.G. nr. 783/2004 – înlocuieşte anexa la normele

metodologice de aplicare a titlului IX (M. Of. nr. 482/28mai 2004)

– H.G. nr. 1.840/2004 – modifică titlul II pct. 6,pct. 23, pct. 26, pct. 28, pct. 50, pct. 53, pct. 63, pct. 83,pct. 110, titlul III pct. 47, pct. 54 liniuţa 18, pct. 58, pct. 84lit. l), pct. 96, pct. 146, titlul V pct. 12 alin. (1) şi (2), pct.15 alin. (1) şi (2), pct. 17 alin. (1), titlul VI pct. 2, pct. 13,pct. 18, pct. 23 alin. (1), pct. 25, pct. 26, pct. 27, pct. 28alin. (1),pct. 43, pct. 54, pct. 55, pct. 68, pct. 69 alin. (6)şi (7), pct. 70 alin. (3) lit. b) şi alin. (4), titlul VII pct. 11,pct. 13 alin. (2), pct. 19 alin. (3), pct. 22 alin. (1), (3) şi(4), pct. 23 alin. (3), (4) şi (5), pct. 28 alin. (6), pct. 30,pct. 31 alin. (2), pct. 35 alin. (1), pct. 38 alin. (5), titlulVIII pct. 6 alin. (2), titlul IX pct. 26 alin. (1), pct. 210,pct. 245; introduce titlul I cu pct. 1-20, pct. 711-713 şi pct.881 la titlul II, liniuţa 36 la pct. 3 şi o nouă liniuţă la pct.145 din titlul III, alin. (10) şi (11) la pct. 2, pct. 91-94, pct.111, pct. 141, alin. (11)- (13) la pct. 15, pct. 201 la titlul V,pct. 161 la titlul VI, pct. 141, alin. (41) la pct. 22, alin. (41)la pct. 23, lit. d) la pct. 23 alin. (17), alin. (19)- (22) lapct. 23, alin. (2) la pct. 24, alin. (91) la pct. 29,pct. 301,alin. (2) la pct. 32, alin. (2) la pct. 36, pct. 361, alin. (8)-(13) la pct. 38 şi anexele 22 şi 23 la titlul VII, pct. 71 şi pct.72 la titlul VIII; abrogă pct. 86 lit. e) din titlul III, pct. 13alin. (3) din titlul V, pct. 57 alin. (2) şi pct. 149 alin. (2)din titlul IX (M. Of. nr. 1074/18 nov. 2004)

– H.G. nr. 84/2005 – modifică titlul II pct. 19, pct.40, pct. 59-70, pct. 711, pct. 89, pct. 101, titlul III pct. 1-211, titlul IV pct. 5, titlul V pct. 3, pct. 8 alin. (1), pct. 12alin. (9), pct. 13 alin. (1), pct. 14, pct. 15 alin. (2), titlulVI pct. 5, pct. 6 alin. (1), pct. 8 alin. (2), pct. 19, pct. 23alin. (1), pct. 52, pct. 54 alin. (7) lit. f), pct. 56 alin. (3),pct. 58, pct. 59, titlul VII pct. 7, pct. 8 alin. (4) şi alin. (7),pct. 9 alin. (1), pct. 14 alin. (8) ultima teză, pct. 19, pct.20 alin. (3) lit. a), alin. (4) lit. b), alin. (13), alin. (14) şialin. (15), pct. 21, pct. 22, pct. 23, pct. 24 alin. (1), pct.25 alin. (4), pct. 26 alin. (3) şi (4), pct. 26 alin. (6), pct.28 alin. (11) şi (12), pct. 29 alin. (7), (8), (9) şi (91), pct.42, titlul VIII pct. 72, titlul IX pct. 17, pct. 18 alin. (3), pct.22, pct. 26 alin. (1), pct. 43, pct. 45, pct. 53, pct. 54, pct.55, pct. 58, pct. 62 alin. (1) partea introductivă, pct. 72



alin. (3), pct. 73 alin. (2), pct. 75, pct. 77 alin. (1), pct.77 alin. (6), pct. 88, pct. 122 alin. (2), pct. 131 alin. (1),pct. 139 alin. (1) şi (2), pct. 144 alin. (1) şi (5), pct. 146,pct. 147, pct. 205, pct. 208, pct. 209, pct. 215 alin. (2), (3)şi (13), pct. 221, pct. 222 alin. (1), pct. 224 alin. (1)partea introductivă, lit. c), e), f) şi i), pct. 237, pct. 238alin. (2) lit. b), pct. 249, pct. 252 partea introductivă, pct.255 alin. (1);introduce pct. 81, lit. d) la pct. 23, pct. 321,pct. 351, pct. 352, pct. 491, pct. 571, pct. 714-717 şi pct. 891

la titlul II, pct. 95, pct. 96, alin. (3) la pct. 10, alin. (71) lapct. 12 şi alin. (4) la pct. 15 din titlul V, pct. 162, pct. 521şipct. 651 la titlul VI, pct. 41, pct. 42, alin. (8) la pct. 6, alin.(41) la pct. 8, pct. 91, pct. 111, alin. (6) la pct. 12, pct. 121,alin. (7) la pct. 15 şi alin. (41) la pct. 26 din titlul VII, pct.11, alin. (3) la pct. 7 şi pct. 73 la titlul VIII, alin. (21) la pct.61, lit. d) la pct. 67, alin. (3) la pct. 73, alin. (11), (12) şi(21) la pct. 77, alin. (11) la pct. 116, alin. (31) la pct. 139,pct. 2191, alin. (2) la pct. 271 şi alin. (2) la pct. 282 dintitlul IX;abrogă pct. 83 şi 84 din titlul II, pct. 29 alin. (10)şi anexele nr. 6, 7, 8, 9 şi 11 din titlul VII, pct. 71 din titlulVIII, pct. 19, pct. 197-204 şi pct. 258 din titlulIX;înlocuieşte cuvântul “rambursare” cu “restituire” lapct. 12 alin. (4), (5), (6) şi (7) titlul V şi anexele nr. 12, 14şi 15 din titlul VII;suspendă, până la data intrării învigoare a actului normativ de modificare şi completare aOrdonanţei Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunilede leasing, republicată, precizările punctului 301 din anexă(M. Of. nr. 147/18 feb. 2005)

– H.G. nr. 610/2005 – modifică titlul II pct. 16 şipct. 97, titlul III pct. 38 liniuţele a 8-a şi a 15-a, pct. 39liniuţa a 3-a, pct. 68 lit. a) liniuţa a 3-a, titlul V pct. 92,titlul VI pct. 36, pct. 52, pct. 57, titlul VII pct. 1 alin. (2)lit. g), pct. 8 alin. (4), pct. 12 alin. (5) şi (6), pct. 17 alin.(1), pct. 21 alin. (1), pct. 22 alin. (3) şi alin. (15) lit. a)şi b), pct. 23 alin. (2), (3), (7), (10) şi (20), pct. 29 alin.(7), pct. 33 alin. (2) şi (3), titlul VIII pct. 6 alin. (2), pct.7 alin. (3);introduce un nou alineat la pct. 711 din titlul II,3 liniuţe după liniuţa a 10-a la pct. 3, pct. 31, pct. 871, pct.1401-1403, pct. 1441-1443 şi pct. 1511-15111 la titlul III, pct.97-911 la titlul V, alin. (3) la pct. 23, pct. 341 şi pct. 591 latitlul VI, lit. h) la pct. 1 alin. (2), alin. (11) la pct. 5, pct.51, pct. 52, alin. (42) la pct. 8, alin. (2) şi (3) la pct. 91,alin. (3) la pct. 11, alin. (6)- (8) la pct. 121, pct. 151, alin.(91) la pct. 19, alin. (151) şi (171) la pct. 22, alin. (251) lapct. 23, alin. (13) la pct. 28, pct. 301, alin. (51) şi (14) lapct. 38, pct. 411 şi pct. 412 la titlul VII, alin. (21) la pct. 6şi alin. (4)- (6) la pct. 73 din titlul VIII;abrogă pct. 51 şipct. 52 din titlul III, pct. 37 şi pct. 40 din titlul VI, pct. 7alin. (2),pct. 23 alin. (16), (22) şi (23) şi pct. 301 din titlulVII, (M. Of. nr. 575/4 iul. 2005)

– H.G. nr. 797/2005 – modifică şi înlocuieşteanexa la �ormele metodologice de aplicare a prevederilortitlului IX din L. nr. 571/2003 (M. Of. nr. 725/10 aug.2005)

– H.G. nr. 580/2006 – introduce pct. 701 la titlul II(M. Of. nr. 400/9 mai 2006)

– H.G. nr. 1.514/2006 – modifică şi înlocuieşteanexa la �ormele metodologice de aplicare a prevederilortitlului IX din L. nr. 571/2003 (M. Of. nr. 935/17 nov.2006)

– H.G. nr. 1.861/2006 – modifică titlul I cu pct. 1-41, titlul II pct. 5,pct. 14, pct. 18, pct. 19, pct. 24, pct. 351,pct. 352, pct. 41, pct. 42, pct. 62,pct. 70, pct. 715, pct. 81,pct. 891, pct. 92, pct. 98, pct. 99, pct. 100, titlul III pct. 3liniuţa a 10-a şi a 33-a, pct. 9 prima liniuţă, pct. 39 primaliniuţă şi a 5-a, pct. 111, pct. 116, pct. 117, pct. 124, pct.131, pct. 132, pct. 1401, pct. 1402, pct. 1403, pct. 144, pct.1441, pct. 1442, pct. 1443, pct. 146, pct. 150, pct. 1512, pct.1513, pct. 1514, pct. 1515, pct. 1516, pct. 1517, pct. 165, pct.167, pct. 175, pct. 176, pct. 178, pct. 179, pct. 180, pct.185, pct. 186, titlul V pct. 2 alin. (8), pct. 91, pct. 92, pct.95, pct. 96, pct. 98, pct. 99, pct. 910, pct. 10 alin. (1) şi (2),pct. 15 alin. (1), (11) şi (12), pct. 17 alin. (1), titlul VI cupct. 1-87 şi anexele nr. 1-3, titlul VII pct. 1, pct. 2, pct. 3,pct. 4, pct. 41, pct. 42, pct. 5, pct. 51, pct. 52, pct. 6, pct. 7,pct. 8, pct. 9, pct. 91, pct. 11, pct. 12, pct. 121, pct. 13, pct.14, pct. 15, pct. 17, pct. 19, pct. 20, pct. 21, pct. 22, pct. 23,pct. 25, pct. 26, pct. 28, pct. 29, pct. 30, pct. 301, pct. 31,pct. 33, pct. 37, pct. 42, titlul IX pct. 11 alin. (1)subpunctul A lit. a)-c), partea introductivă a subpunctuluiD şi lit. b), pct. 17 alin. (2), pct. 18 alin. (1), pct. 22 alin.(1), pct. 24, pct. 27, pct. 28, pct. 29 alin. (1) lit. a) şi b) şialin. (3), pct. 33 lit. g), pct. 34 alin. (1) subpunctul A lit.i), subpunctul B pct. 2 subpunctele 2.1, 2.2, 2.3 şi 2.4, pct.3 şi alin. (2), pct. 38 alin. (2), pct. 53, pct. 54 alin. (2),pct. 55 lit. b), pct. 56, pct. 57, pct. 70, pct. 71, pct. 72, pct.73 alin. (2), pct. 75, pct. 77 alin. (21), pct. 78 alin. (1) lit.b), pct. 82, pct. 90, pct. 91,pct. 92, pct. 107, pct. 109, pct.134 alin. (2) şi (4), pct. 154, pct. 155 alin. (2), pct. 157,pct. 158 alin. (4), pct. 217, pct. 222 alin. (1), pct. 223,pct. 224 alin. (2), pct. 225, pct. 262, pct. 285, pct. 289alin. (3);introduce pct. 82, un nou alin. la pct. 12, pct. 211-213, un nou alin. la pct. 48, un nou alin. la pct. 491, pct.561, pct. 702, pct. 861, pct. 892 şi pct. 1001 la titlul II, o nouăliniuţă după liniuţa 37 la pct. 3, pct. 71, o nouă liniuţă dupăprima liniuţă la pct. 9, pct. 211, pct. 231, pct. 232, pct. 401,pct. 641, pct. 661, lit. n1)-n3) la pct. 68, o nouă liniuţă la pct.77, pct. 1171, pct. 1351, pct. 1371, pct. 1431, pct. 1432, pct.1444, pct. 1491, pct. 1501, liniuţa a 7-a şi a 8-a la pct. 152,pct. 1811 şi pct. 2011 la titlul III, pct. 31şi pct. 101 la titlulIV, pct. 81,pct. 912-914, alin. (10) la pct. 12, pct. 151, pct. 24-27 la titlul V, pct. 21, pct. 22, pct. 51.1-51.4, pct. 92, alin. (4)şi (5) la pct. 10, pct. 101, pct. 122, pct. 123, pct. 142, pct.181-1811, pct. 191, pct. 211, pct. 221, pct. 302, pct. 311şi pct.312 la titlul VII, lit. h1) la pct. 33, pct. 331, subpct. C la pct.34 alin. (1), alin. (3) la pct. 45, lit. f) la pct. 52 alin. (1),alin. (4) şi (5) la pct. 54, alin. (21)-(23) la pct. 73, alin. (2)şi (3) la pct. 85, pct. 951, pct. 1061, pct. 1151, alin. (2) lapct. 120, alin. (5)- (7) la pct. 122, alin. (2) şi (3) la pct.153, pct. 1591, alin. (3) la pct. 195, pct. 2151, pct. 2152,pct. 2192, pct. 2211, lit. c) la pct. 256 alin. (5) şi pct. 2901

la titlul IX; abrogă pct. 28, pct. 31, pct. 32 şi pct. 34 dintitlul II, pct. 1518-15111 şi pct. 172-174 din titlul III, pct. 94



din titlul V, pct. 111, pct. 151, pct. 24 alin. (2) şi pct. 361 dintitlul VII, pct. 25, pct. 26, pct. 69, pct. 155 alin. (1) lit. b),pct. 210 lit. d), pct. 215 alin. (2)-(4) şi (13), pct. 221, pct.240 şi pct. 270-278 din titlul IX; înlocuieşte sintagma“taxa asupra mijloacelor de transport” cu sintagma“impozitul pe mijloacele de transport” la pct. 93, 94, 95,97, 98, 101, 105, 108, 110-115, 116-119, 122-127, 128,129, sintagma “certificatul fiscal” cu sintagma“certificatul de atestare fiscală” şi “Direcţia Generală deEvidenţă Informatizată a Persoanei” cu “Inspectoratul�aţional pentru Evidenţa Persoanelor” la pct. 122-127din titlul IX (M. Of. nr. 1044/29 dec. 2006)

– H.G. nr. 213/2007 – modifică titlul II pct.701,titlul VI pct.2 alin. (13) şi (16), pct.22 alin. (1), pct.54alin. (8), pct.60, pct.71 alin. (1) lit. d), pct.72 alin. (1) şi(2), pct.80 partea introductivă a alin. (2), pct.81, titlul VIIpct.51.3, pct.9 alin. (1) lit. h), pct.9 alin. (3), pct.121 alin.(1), (5) şi (7), pct.122 alin. (15), pct.13 alin. (3), pct.185

alin. (2) lit. B) pct.4), pct.20 alin. (5), (7), (9)-(12) şi (18),pct.22 alin. (8) lit. d), pct.22 alin. (13) lit. a), pct.22 alin.(18) lit. c), pct.22 alin. (20), pct.23.1 alin. (2), (4), (5) şi(8), pct.23.2 alin. (1)-(7), (14), (18) şi (19), pct.23.3 alin.(4), pct.23.7 alin. (2), pct.26 alin. (9), pct.28 alin. (3) şi(4), pct.302 alin. (5), pct.311 alin. (1), pct.32, pct.61;introduce alin. (3) la pct.22, pct.43, alin. (2) la pct.51.1,alin. (11) la pct.7, lit. d) la pct.7 alin. (5), alin. (51) lapct.8, lit. i) la pct.9 alin. (1), alin. (5) la pct.9, alin. (10)şi (11) la pct.121, alin. (6) la pct.13, alin. (12) şi (13) lapct.14, alin. (11) la pct.142, pct.182.1, alin. (81), (82) şi (83)la pct.20, alin. (6)-(11) la pct.21.3, pct.23.11, lit. f) lapct.24 alin. (1), alin. (21) la pct.27, pct.31a, alin. (3), (4)şi (5) la pct.58, alin. (4) şi (5) la pct.62 la titlul VII ;abrogă pct.63 alin. (2) din titlul VI, pct.91 alin. (6) frazaa doua, pct.12 alin. (3), pct.121 alin. (6), pct.20 alin. (13),pct.23.2 alin. (22) din titlul VII (M. Of. nr. 153/2 mar.2007)

– H.G. nr. 314/2007 – prorogă, până la 1 sep.2007, termenul prev. la pct. 64 din titlul VII (M. Of. nr.217/30 mar. 2007)

– H.G. nr. 1.195/2007 – modifică titlul III pct.1512,pct.1513, pct.1514, pct.1515, pct.1516, pct.1517 (M. Of. nr.707/19 oct. 2007)

– O.U.G. nr. 155/2007 – prevederile referitoare lanivelurile impozitului prevăzute la art. 263 alin. (4) şi (5)din Legea nr. 571/2003 cuprinse în anexa la �ormelemetodologice de aplicare a prevederilor titlului IX îşiîncetează aplicabilitatea (M. Of. nr. 884/21 dec. 2007)

– H.G. nr. 1579/2007 – modifică titlul I pct.21 alin.(1), titlul II pct.6, pct.12 liniuţa a doua a paragrafului II şiultimul paragraf, pct.20, pct.21, pct.27, pct.42, pct.43,pct.48, pct.50, pct.82, titlul III pct.9 prima liniuţă, pct.211

ultimul paragraf, pct.146, pct.1517 paragraful 9, titlul IVpct.14, titlul V pct.912, pct.15 alin. (1) şi (3), titlul VI pct.1,pct.2 alin. (3) – (5), alin. (13), alin. (15) şi alin. (16),pct.3 alin. (4) şi (5), pct.4 alin. (1) şi alin. (6) – (9), pct.5,pct.6 alin. (4), (6), (8) şi (10), pct.7 alin. (1) şi (2), pct.10,

pct.11 alin. (1), pct.13 alin. (4) lit. a), pct.14 alin. (3) – (5),pct.17, pct.18 alin. (1), pct.19 alin. (3) şi (4), pct.21,pct.22alin. (1), pct.30, pct.31, pct.35, pct.37, pct.38, pct.39,pct.44, pct.45, pct.49 alin. (8), pct.50 alin. (10), pct.54,pct.55, pct.59, pct.61, pct.63, pct.66, pct.69 alin. (5), pct.72alin. (3), pct.73 alin. (1), pct.74 alin. (1) lit. a), pct.76,pct.78, pct.79, pct.80 alin. (1), pct.81, pct.82, pct.86; titlulVII pct.2, pct.8 alin. (7), pct.121 alin. (8) şi (9), pct.122

alin. (15), pct.14 alin. (2) – (6), pct.15 alin. (5) lit. a),pct.16 lit. b), pct.19 alin. (6), pct.20 alin. (82) şi alin. (18),pct.22 alin. (4) şi (6), pct.22 alin. (17), pct.23.1 alin. (11),pct.23.2 alin. (6), pct.23.3 alin. (7), pct.23.7 alin. (3),pct.23.8, pct.31, titlul IX pct.24 alin. (4), pct.82 alin. (3)lit. B), pct.116 alin. (11), pct.118 lit. a), pct.120 alin. (1),pct.121 alin. (1), pct.122 alin. (4) şi (5), teza a-2-a a alin.(6) şi pct.2211; introduce lit. e) şi f) la pct.23, pct.471,pct.1002 la titlul II, alin. (14) la pct.4, pct.151, pct.161, alin.(7) – (9) la pct.18, pct.351, pct.441, alin. (18) la pct.50, alin.(3) la pct.70, pct.811 la titlul VI, pct.21.1, pct.42.1, alin. (10)la pct.6, alin. (61) – (64) la pct.8, alin. (11) la pct.91, alin.(14) la pct.91, alin. (12) la pct.121, alin. (14) la pct.14,alin. (20) la pct.20, alin. (81) şi alin. (82) la pct.22, alin.(15) la pct.23.1, alin. (3) la pct.301, pct.321, pct.65 şi pct.66la titlul VII, alin. (2) la pct.951, alin. (2) la pct.107, alin.(11) la pct.126 şi alin. (6) la pct.144 la titlul IX; abrogăpct. 5, pct.95, pct.96 din titlul II, pct.31, pct.35, pct.1432

alin. (8), pct.1444 lit. d) a alin. (3) din titlul III, pct.87 dintitlul VI, pct.101 alin. (1), pct.1811, pct.22 alin. (18) lit. c)şi alin. (19), pct.23.11 alin. (3) din titlul VII, pct.24 alin.(5) din titlul IX; înlocuieşte anexa nr. 1 de la titlul VI,înlocuieşte anexa 20 la titlul VII (M. Of. nr. 894/28 dec.2007)

– H.G. nr. 686/2008 – abrogă pct. 311 şi 312 dintitlul VII al anexei(M. Of. nr. 480/30 iun. 2008)

– H.G. nr. 1618/2008- modifică titlul VI pct. 4 alin.(3), pct. 19, pct. 23, pct. 37 alin. (1), pct. 39 alin. (8), pct.46 alin. (1), pct. 58 alin. (1) şi (2), pct. 62 alin. (2) şi pct.83, titlul VII pct. 21 alin. (2) şi (3), pct. 51.3, pct. 6 alin.(1), pct. 8 alin. (3), pct. 91 alin. (6) şi (14), pct. 123 alin. (8),pct. 181, pct. 184 alin. (1) şi (2), pct. 22 alin. (6), (13), (15),(18), (24), (28) şi (32), subpct. 23.2 alin. (17), subpct. 23.3alin. (6) şi (11), subpct. 23.7 alin. (15), subpct. 23.8,subpct. 23.11, pct. 28 alin. (1) şi (3) lit. c), pct. 302 alin.(1); introduce alin. (6) la pct. 37 din titlul VI, alin. (3) lapct. 2, alin. (14)-(16) la pct. 7, alin. (101) la pct. 91, alin.(31) la pct. 10, alin. (51) la pct. 121, alin. (151) şi (181) lapct. 20, subpct. 21.5 la pct. 21, alin. (41), (261) şi (301)-(303) la pct. 22, alin. (31), (51), (16) şi (17) la subpct. 23.1,alin. (21) la subpct. 23.7, alin. (61) la pct. 26, alin. (81) lapct. 28, pct. 301.1, alin. (13)-(19) la pct. 31, alin. (11) lapct. 33, pct. 67-70 şi anexa 30 la titlul VII; abrogă pct. 39alin. (2) şi pct. 441 alin. (2) din titlul VI, pct. 36 alin. (2) dintitlul VII; înlocuieşte, la pct. 22 şi 23 din titlul VII, expresia“cerere de scutire de accize” cu expresia “cerere derestituire de accize” şi anexa nr. 20 de la titlul VII (M. Of.nr. 865/22 dec. 2008)



Unul din cei

mai impor tanţi co -

la boratori ai Con -

siliului Le gis lativ,

care a luat fiinţă

în 1996, a fost

Gheorghe Beleiu,

care îşi avea obâr -

şia în Ţara Moţilor,

zonă atât de încăr -

cată de istorie şi

simţire româ neas -

că. A văzut lumina

zilei la 13 septem -

brie 1943 în satul

Poiana Vadului din judeţul Alba, într-o familie

modestă de ţărani. A absolvit gimnaziul în 1958, iar

între anii 1958-1962 a urmat cursurile liceului din

Baia de Arieş, judeţul Alba. A studiat ştiinţele juridice

la Facultatea de Drept a Universităţii din Bucureşti,

pe care a absolvit-o în 1967, ca şef de promoţie. După

terminarea facultăţii, şi anume în a doua parte a

anului 1967, a satisfăcut stagiul militar la Bacău, timp

de şase luni.

De la bun început a îmbrăţişat cariera didactică

universitară în cadrul Facultăţii de Drept a

Universităţii din Bucureşti. Astfel, în 1968, a fost

numit preparator şi a promovat, devenind, rând pe

rând, asistent, lector în 1977, conferenţiar în 1990 şi

profesor universitar în 1993. Şi-a luat doctoratul în

drept la Universitatea Bucureşti, în 1986, cu teza

intitulată, Unităţile socialiste de stat ca persoanejuridice în R.S. România, avându-l drept îndrumător

ştiinţific pe regretatul profesor universitar doctor

Francisc Deak, un civilist deosebit de scrupulos şi

temeinic.

Gheorghe Beleiu a fost nu numai un jurist

eminent – de altfel s-a remarcat ca una dintre

personalităţile care şi-au pus amprenta, în mod

hotărâtor, asupra evoluţiei dreptului civil din

România – dar şi un profesor dotat cu mult har. A

dialogat mereu cu studenţii. A reuşit să-i cucerească

prin deschiderea pe care o manifesta faţă de ei şi prin

disponibilitatea sa permanentă de a-i îndruma, sfătui

şi încuraja. A fost deosebit de îndrăgit nu numai de

proprii studenţi, ci şi de studenţii altor facultăţi de

drept care au avut posibilitatea să-l cunoască. Între

aceşti foşti studenţi ai săi s-a numărat şi Dan Andrei

Popescu, în prezent conferenţiar la Facultatea de

Drept a Universităţii „Babeş-Bolyai” din Cluj-

Napoca, care l-a cunoscut cu ocazia concursurilor

profesionale studenţeşti la care a participat. Dan

Andrei Popescu l-a avut pe Gheorghe Beleiu şi în

comisia de susţinere a tezei sale de doctorat, în anul

1996. „Dacă ni s-ar cere să creionăm în doar câtevacuvinte personalitatea sa, relata Dan Andrei Popescu,

am răspunde: Gheorghe Beleiu a fost întrupareaspiritului mozartian, în care geniul şi inteligenţa


PERSONALITĂŢI ALE CONSILIULUI LEGISLATIVde-a lungul timpului

M e d a l i o n

GHEORGHE BELEIU – personalitate care şi-a pusamprenta asupra evoluţiei dreptului civil din România

şi colaborator de seamă al actualului Consiliu Legislativ

Sorin POPESCU

Preşedinte de Secţie Tudor PRELIPCEANU

Consiliul Legislativ

sclipitoare se împleteau cu respectul şi înţelegereafaţă de cei din jur: colegi, studenţi, cunoscuţi. Arămas până a închis ochii acelaşi om, indiferent depersoana celui cu care discuta. �u privea pe nimeni„de sus”, nu a fost niciodată arogant şi nu ştia săîntoarcă spatele. A fost un geniu abordabil, „jucăuş”,prietenos, precum Mozart însuşi. Deseori zâmbeadeschis sau glumea ... �u de puţine ori ideile inediteşi soluţiile îi veneau pe loc, fără a avea nevoie detimp prealabil de reflecţie şi analiză. A plecat însă detimpuriu şi neaşteptat ...”1

După cum preciza Dan

Andrei Popescu: „este destul de greu de a „gestiona”în doar câteva cuvinte personalitatea lui GheorgheBeleiu: Beleiu omul de ştiinţă – „civilistul”, Beleiudascălul, Beleiu Omul. A excelat în ştiinţă, dar a fostşi un mare pedagog, reuşind să atragă studenţii, să leinsufle dragostea şi pasiunea pentru ştiinţa dreptuluicivil şi să formeze zeci de generaţii de jurişti. Vămărturisesc că atunci când mă gândesc la „Gică”Beleiu, când deschid una dintre cărţile lui sau, purşi simplu, când „aud” numele lui, prima imaginecare mi se conturează, aş putea spune instinctiv, estecea a PROFESORULUI. Aceasta pentru că, prinintermediul lui, dreptul civil „se decripta”, devenindaccesibil studentului, celui neiniţiat, celui dornic săînţeleagă, să înveţe, să acumuleze. Afişa deseori onaturaleţe şi o dezinvoltură care fascina chiar şi pecel care iniţial nu-şi propusese să ia în serios studiuldreptului civil. A fost un pedagog desăvârşit, unadevărat maestru ... �u, nu putem spune căGheorghe Beleiu „preda” dreptul civil. GheorgheBeleiu „trăia” dreptul civil ... În timpul cursurilorsale dreptul civil „se preda” ..., singur aş puteaspune; pur şi simplu pentru că nu aveai impresiavreunui „efort” din partea maestrului, pentru că El(Dreptul civil) efectiv „ieşea”, „curgea” ..., curgeacu o dezinvoltură şi o naturaleţe greu de imaginat...2.

La rândul său, profesorul universitar doctor

Viorel Mihai Ciobanu, fost decan al Facultăţii de

Drept din Universitatea Bucureşti, îşi amintea: „L-amcunoscut [pe Gheorghe Beleiu] în anul 1969, cândintram „boboc” la Facultatea de Drept dinBucureşti. �e-a cucerit de la primul seminar deDrept civil. Era cald, apropiat, foarte clar înexprimare, avea simţul umorului. Am înţeles ceînseamnă să fii student la Facultatea de Drept dinBucureşti, ce important este să înţelegi şi să

stăpâneşti Teoria generală a Dreptului civil. [...]

Seminariile pe care le conducea erau o încântare. �eexplica, ne provoca, ne punea în faţă situaţii practice,astfel încât să nu trecem de la un seminar la altul fărăsă înţelegem materia. �e admonesta prieteneşteatunci când nu răspundeam pe măsura eforturilorlui, dar toţi îl îndrăgeam şi doream să nu-ldezamăgim. La absolvirea facultăţii am fostrepartizat ca asistent stagiar la Catedra de Dreptcivil. Deveneam colegi. �ea Gică a devenit, lacererea lui, Gică. Fiind cel mai tânăr din catedră ampreluat de la el responsabilitatea de secretar decatedră, desigur sub îndrumarea lui. �ici nu se puteaaltfel, deoarece în catedră erau personalităţi care te„striveau” prin prestigiu şi prestanţă, precumprofesorii Ilie Stoenescu, Tudor R. Popescu,Constantin Tomulescu, Constantin Stătescu, FranciscDeak, Savelly Zilberstein, Ion P. Filipescu, SandaGhimpu, Aurel Pop, Stanciu D. Cărpenaru. În acestcadru am descoperit alte laturi ale profesoruluiBeleiu. În primul rând m-a impresionat atitudinea luiîn dezbaterile ştiinţifice din catedră. În prezenţa„corifeilor”, deşi mai tânăr, îşi exprima cu mult curajşi documentat punctul de vedere în legătură cu oriceproblemă de drept, chiar dacă depăşea sferadisciplinelor la care era titular, Drept civil şi, maitârziu, Drept economic, şi mai mult, era ascultat cumare atenţie şi apreciat pentru intervenţiile sale. M-aimpresionat, în al doilea rând, rigoarea sa în tot ceeace făcea pe plan didactic şi ştiinţific: prelegerile, caşi cursurile ori studiile tipărite erau structurate fărăreproş; aparatul critic era exhaustiv şi evidenţia omuncă enormă împletită cu probitatea ştiinţifică aunui mare autor; soluţiile la care se oprea, adeseorinoi, erau temeinic argumentate”3

.

În 1977, Gheorghe Beleiu a devenit arbitru la

Curtea de Arbitraj Comercial Internaţional de pe

lângă Camera de Comerţ şi Industrie a României, în

cadrul căreia s-a remarcat prin argumentarea şi

temeinicia soluţiilor promovate, concizia şi claritatea

hotărârilor redactate.

În opinia profesorului universitar doctor Liviu

Pop, şeful Catedrei de Drept Privat din cadrul

Facultăţii de Drept a Universităţii „Babeş-Bolyai” din

Cluj-Napoca, anii 1967-1988 au reprezentat pentru

Gheorghe Beleiu perioada cea mai fertilă şi mai plină

de speranţe şi realizări din viaţa sa. Îl considera pe

Gheorghe Beleiu un „spirit elevat, profesor de talent,născut şi în acelaşi timp făcut, productiv şi profund în

Personalități ale Consiliului Legislativ de-a lungul timpului


1

Dan Andrei Popescu: Gheorghe Beleiu in der realität:zwischen paradigma und mythos, în „Revista română de drept

privat”, nr. 6, 2008, p.11.

2 Idem, p.12

3

Viorel Mihai Ciobanu: Gânduri despre Gheorghe Beleiu, în

„Revista română de drept privat”, nr. 1, 2008, p.23.

idei şi fapte, sobru în cercetările lui ştiinţifice, exigentcu sine şi exigent cu alţii, apropiat şi deschis spredialog”. În opinia sa, [Gheorghe Beleiu] „a cuceritcu ştiinţa sa de carte, cu talentul său, cu claritateadiscursului şi căldura sufletului zeci de promoţii deabsolvenţi ai Facultăţii de Drept din Bucureşti,precum şi ai altor facultăţi de profil din ţară, cares-au înfiinţat după momentul decembrie 1989”4

.

După răsturnarea în decembrie 1989 a

dictaturii comuniste în ţară, Gheorghe Beleiu a fost

desemnat, în 1990, expert guvernamental în

Guvernul Petre Roman, devenind, în acelaşi an, şi

membru al Baroului Bucureşti.

Ca urmare a temeinicei sale pregătiri juridice,

Gheorghe Beleiu a devenit, în 1996, şeful Catedrei

de drept privat a Facultăţii de Drept a Universităţii

din Bucureşti. Cunoscut ca fiind una dintre

personalităţile care şi-au pus amprenta, decisiv,

asupra evoluţiei ştiinţei dreptului civil în România,

Gheorghe Beleiu a fost desemnat, în 1996, preşedinte

al Comisiei, din cadrul Ministerului Justiţiei, de

redactare a proiectului Noului Cod civil (care în acest

an este, în sfârşit, finalizat şi adoptat).

Bogatele sale cunoştinţe din domeniul

dreptului civil şi le-a pus din plin în valoare în scurta

perioadă în care a activat în calitate de colaborator la

actualul Consiliu Legislativ, fiind consilier în secţia

de drept privat a acestei prestigioase instituţii juridice

în cursul anului 1997.

Profesorul Gheorghe Beleiu a fost autor şi

coautor a peste 20 de tratate şi cursuri universitare,

precum şi a peste 90 de studii, articole şi note în

materia dreptului civil, dreptului economic, dreptului

comercial, dreptului transporturilor, dreptului familiei

etc. Lucrările sale consacrate Teoriei generale a

Dreptului civil şi Persoanelor au o bogăţie de

informaţii şi o profunzime care pentru un cercetător

atent al fenomenului juridic nu pot fi ignorate nici în

prezent. De altfel, după cum remarca Marian Nicolae,

conferenţiar doctor la Facultatea de Drept a

Universităţii din Bucureşti, director al „Revistei

române de drept privat”, „despre cercetătorul şiprofesorul Gheorghe Beleiu vorbesc în primul rândlucrările sale ştiinţifice, din care se detaşează, prinamploare şi profunzime, cele două vaste lucrări,adevărate tratate de drept civil, încă neegalate îndomeniu: Drept civil. Partea generală; Drept civil.Teoria generală a dreptului civil (ediţiile 1973, 1975

şi 1980 scrise împreună cu prof. Aurel Pop) şi Dreptcivil. Persoanele (1982), ambele însumând peste1200 de pagini şi care se disting prin acurateţeaanalizei, eleganţa stilului şi o extraordinarăcapacitate de sistematizare a conţinutului infor -maţional şi a vastului aparat bibliografic (legislativ,doctrinar şi jurisprudenţial), reuşind astfel săconstituie – illo tempore – un tablou cvasi-completal teoriei generale a dreptului civil şi, mai ales, aldreptului persoanelor fizice şi juridice din ţaranoastră”5

.

Ceea ce impresionează în mod deosebit la

aceste lucrări este însă nu numai bogăţia de idei şi de

informaţii, originalitatea şi frumuseţea aparte a unor

teorii şi construcţii juridice propuse, dar mai ales

puterea de sinteză şi riguroasa sistematizare a

discursului său ştiinţific, care, lipsit de balastul

argumentelor de prisos, a cuvintelor de umplutură,

inutile, ridica la un nivel înalt, câteodată surprinzător,

demonstraţia în cauză, convingând fără efort,

insinuându-se şi impunându-se cu uşurinţă ca singura

soluţie posibilă.

Pe lângă activităţile ştiinţifice şi profesionale

în care era deja angrenat, datorită calităţilor sale

didactice deosebite, precum şi a capacităţii sale de

muncă extraordinare, Gheorghe Beleiu a fost solicitat

să predea la numeroase facultăţi de drept, din

învăţământul de stat sau particular, în Bucureşti şi în

ţară. În învăţământul particular din Bucureşti a predat

la facultăţile de drept ale Universităţii Româno-

Americane, Universităţii „Nicolae Titulescu” şi

Universităţii „Titu Maiorescu”. De remarcat că a

deţinut timp de câţiva ani funcţia de decan al

Facultăţii de Drept a Universităţii Româno-

Americane. Stresul la care a fost supus de programul

său deosebit de încărcat şi marea oboseală acumulată

i-au grăbit sfârşitul. Gheorghe Beleiu, aflat în plină

putere creatoare, a încetat în mod fulgerător din viaţă

într-o noapte de octombrie a anului 1997, la Alba

Iulia, unde în ziua următoare urma să susţină ore la

Facultatea de Drept a Universităţii „1 Decembrie

1918”.

Dispariţia sa prematură a îndurerat sufletele

celor care l-au cunoscut. Cu atât mai mult cu cât,

după cum arăta Viorel Mihai Ciobanu, Gheorghe

Beleiu, „cald în relaţiile sale cu studenţii şi colegii,era apropiat şi de nevoile lor, sărea de îndată înajutorul celui care avea o trebuinţă, era un om



4

Liviu Pop: Omagiu lui Gheorghe Beleiu, în „Revista română de

drept privat”, nr. 1, 2008, p.26.

5

Marian �icolae: Argument, în „Revista română de drept

privat”, nr. 1, 2008, p.12

devotat misiunii pe care o avea. �u întâmplător a fostatât de iubit şi de către studenţi şi de către cadreledidactice, iar numele său este pomenit şi în prezentde cei care l-au cunoscut”6

. La rândul său, Marian

Nicolae preciza: „Personal, datorez profesoruluiBeleiu, ca ultim colaborator direct al Domniei sale,o vie recunoştinţă şi neştearsă amintire! Din păcate,timpul nu a mai avut răbdare şi scurta noastrăcolaborare începută în anul 1994, ca tânăr asistentde drept civil, s-a terminat mult, mult prea devreme.Au rămas în urmă multe idei, discuţii şi proiecte ... Oimensă şi grea pierdere!”7

Pe de altă parte, Liviu Pop,

consemna: „din constelaţia academică a mai căzut o

stea. Era într-o dimineaţă, când o voce dragă şicunoscută mi-a adus vestea tristă că trecerea dintr-onoapte albă într-o noapte albastră se făptuise şi căbunul meu prieten, profesorul universitar GheorgheBeleiu, a pornit pe un drum al cărui sfârşit nimenin-a putut până în prezent şi nu va putea nici în viitorsă-l cuprindă. Se spune adesea că inima a încetat să-imai bată. �umai că inima magistrului nu a urmatnumai cadenţele care dau viaţă trupului şi minţii.Atât de mult se frământa cu fiecare gând, cu fiecarecuvânt, ce nu putea fi rostit, ci părea smuls ca uncopac bătrân din sufletul său bun, generos, cald,drept şi adeseori înţelept”8

.



6

Viorel Mihai Ciobanu, op. cit.,.p.24

7

Marian �icolae, op. cit., p.12.

8

Liviu Pop, op. cit., p.25.

BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ

I. Tratate, cursuri, monografii

1. Unităţile socialiste de stat ca persoane juridice în R.S. România, Teză de doctorat susţinută în 1986

(îndrumător ştiinţific – prof. univ. dr. Francisc Deak);

2. Curs de drept civil. Partea generală – pentru uzul studenţilor, Bucureşti, Centrul de multiplicare al

Universităţii Bucureşti, 1973, 616 p., ed. a II-a, 1976, 626p. (în colaborare cu Aurel Pop);

3. Drept civil. Privire generală asupra dreptului civil. Raportul juridic civil. Actul juridic civil. Prescripţiaextinctivă. Proba drepturilor subiective civile, Bucureşti, Tipografia Universităţii Bucureşti, 1975, 626p.

(în colaborare cu Aurel Pop);

4. Drept civil. Teoria generală a dreptului, Bucureşti, Tipografia Universităţii Bucureşti, 1980, 551p.(în

colaborare cu Aurel Pop);

5. Probleme de drept economic. Elemente pentru configurarea unor noi soluţii într-o viitoare reglementare,

Bucureşti, Editura Academiei, 1980; studiul în această monografie: „Cu privire la o viitoare reglementarea persoanei juridice române”, 16 p. (în colaborare cu Aurel Pop);

6. Subiectele colective de drept în România, Bucureşti, Editura Academiei, 1981 (coordonator Yolanda

Eminescu): cap. IV („Organizaţiile economice de stat”) şi cap. V („Instituţiile de stat”), p.57-101;

7. Drept civil. Persoanele, Bucureşti, Universitatea Bucureşti – Facultatea de Drept, 1982, 646p., ed. a II-

a, 1987, 347p.;

8. Drept economic socialist român, 3 vol., Bucureşti, Universitatea Bucureşti – Facultatea de Drept, 1983-

1985 (în colaborare cu Aurel Pop);

9. Drept civil. Teoria generală, Bucureşti, Universitatea Bucureşti – Facultatea de Drept, 1986, 342p.

10. Tratat de drept civil, vol.1, Partea generală, Bucureşti, Editura Academiei, 1989 (coordonator P.

Cosmovici): titlu II, cap. IV („Izvoarele drepturilor subiective civile) şi V („Actul juridic civil”), p.157-

211;

11. Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Bucureşti, Universitatea

Româno-Americană, 1991, 4 părţi (p.1- 159; p.160-412; p.413-610; p.611-777).

12. Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Bucureşti, Casa de Editură şi

Presă Şansa, 1992, 440p.; ed. a II-a 1993, ed. a III-a, 1995, 445p., ed. a IV-a, 1998 şi ediţia a V-a, 1999

(îngrijite şi adăugite de M. Nicolae şi P. Truşcă), ed. VII-XI (îngrijite şi adăugite de M. Nicolae şi P.

Truşcă), Bucureşti, Editura Universul Juridic, 2001, 2003, 2004, 2005, 2007;

13. Drept civil român. Curs selectiv pentru licenţă, Bucureşti, Editura Press Mihaela, ediţiile 1996, 1997 şi

1998, (coautori: C. Toader, M. Nicolae, R. Popescu, B. Dumitrache); coordonatori: C. Bîrsan, Gh.. Beleiu,

Fr. Deak;

14. Instituţii de drept civil. Curs selectiv pentru licenţă 1999-2000, ediţie revăzută şi adăugită, Bucureşti,

Editura Press Mihaela, 1999 (coautori: C. Toader, M. Nicolae, R. Popescu, B. Dumitrache); coordonatori:

C. Bîrsan, Gh. Beleiu, Fr. Deak, 464p., ed. a II-a, revăzută şi adăugită, Bucureşti, Editura Universul

Juridic, 2001, 480p., ed. a III-a, revăzută şi adăugită, Bucureşti, Editura Universul Juridic, 2006, 590p.

II. Studii, articole, note, comentarii

15. Transfert du droit de propriété par actes entre vifs dans le droit roumain, în „Revue Roumaine des

Sciences Sociales – Sciences Juridiques”, nr. 1, 1978, p.93-99; (în colaborare cu C. Bîrsan);

16. Cu privire la o viitoare reglementare a persoanei juridice române. Probleme de drept economic ...,Bucureşti, Editura Academiei, 1980, p.89-104 (în colaborare cu Aurel Pop);

17. Clauza penală în dreptul român şi în dreptul uniform C.A.E.R., în „Revista română de drept”, nr. 10,

1982, p.14-20;



18. Analiza interdisciplinară a prescripţiei extinctive, în „Studii şi cercetări juridice”, nr. 2, 1989, p.113-119

(în colaborare cu Mihaela A. Grama);

19. Drepturile civile provizorii, în „Revista română de drept”, nr. 5, 1989, p.35-41;

20. Funcţiile contractului, în „Revista economică” (supliment), nr. 18, 1989, p.1-2 (în colaborare);

21. Unele aspecte ale regimului persoanelor juridice române, după Revoluţia din decembrie 1989, în

„Analele Universităţii Bucureşti – Drept”, 1990, p.3-11;

22. Capacitatea juridică şi capacitatea civilă în dreptul român, în „Studii de Drept Românesc”, nr. 2, 1990,

p.163-167;

23. Probleme – teoretice şi practice – actuale din domeniul prescripţiei extinctive, II, în „Dreptul”, nr. 9-12,

1990, p.128-133 (în colaborare cu Claudia Ana Moarcăş);

24. Prescripţia extinctivă în dreptul civil şi dreptul comercial, în „Revista de drept comercial”, nr. 2, 1991,

p.43-53;

25. Cu privire la capacitatea juridică a investitorului străin în România, în „Revista de drept comercial”, nr,2,

1992, p.5-22;

26. Dreptul de preemţiune reglementat prin Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, în „Dreptul”, nr. 12, 1992,

p.3-13;

27. Teoria impreviziunii – „rebus sic stantibus” – în dreptul civil, II, în „Dreptul” nr. 10-11, 1993, p.32-36;

28. Contractul de sponsorizare, în „Analele Universităţii Bucureşti, seria Drept”, 1994, p.16-28;

29. Contractul de arendare, III, în „Dreptul”, nr. 6, 1995, p.24-26;

30. Acţiunea în anularea hotărârii arbitrale, în „Dreptul”, nr. 9, 1995, p.14-17 (în colaborare cu Elena

Osipenco şi Mihaela Cozmanciuc).



Articole din revistele de drept străineintrate în Biblioteca Consiliului Legislativ

– Bibliografie adnotată∗ -

JOUR�AL OF LAW A�D SOCIETY

1. LEE, ROBERT; STOKES, ELE�. – Economic globalization and ecological localization: Socio-legal

perspectives = Globalizarea economică şi localizarea ecologică: Perspective socio-legale. În: Journal of law

and society. – nr. 1, 2009, p.1-166.

Acest număr al revistei, coordonat de Robert Lee şi Elen Stokes, este dedicat globalizării economice şi efectelor sale şi conţine

o serie de articole axate pe variate aspecte ale acestei teme, realizate, în afară de cei doi autori menţionaţi şi de numeroşi

specialişti în domeniu. Autorii constată că integrarea globală a pieţelor a permis economiilor multor state să crească mult mai

repede decât ar fi reuşit în alte condiţii, ducând indirect la beneficii precum creşterea speranţei de viaţă, îmbunătăţirea nivelului

de trai şi acces mai mare la ajutorul străin, dar acest proces poate accentua şi sărăcia. Simultan, globalizarea are atât faţete

pozitive cât şi negative şi în consecinţă poate fi caracterizată ca fiind un proces foarte dorit, dar cu o forţă distructivă importantă.

MODER� LAW REVIEW

2. COWA�, DAVID; MORGA�, KARE�. – Trust, distrust and betrayal: A social housing case study =Încredere, neîncredere şi înşelăciune: Studiu de caz privind locuinţele sociale. În: The Modern law review. –

nr. 2, 2009, p.157-181.

Autorii dezbat importanţa rolului pe care-l joacă într-un stat al bunăstării moderne, încrederea, neîncrederea şi înşelăciunea,

când este vorba de atribuirea unui contract pentru obţinerea unei locuinţe sociale. Autorităţile locale din Marea Britanie au

obligaţia de a se ocupa de rezolvarea problemelor legate de atribuirea locuinţelor sociale, dar pentru a face faţă acestei cerinţe

trebuie să se asocieze cu furnizori de locuinţe sociale din domeniul privat, realizându-se un parteneriat între stat şi domeniul

privat. Relaţiile dintre aceşti furnizori sunt reglementate prin aşa-zise acorduri de nominalizare. Problematica acestor

nominalizări poate să reprezinte, pentru beneficiarii unor asemenea locuinţe, o sursă a încrederii, dar şi o sursă care favorizează

înşelăciunea.

3. DUKES, RUTH. – Otto Kahn-Freund and collective laissez-faire: An edifice without a keystone? =

Otto Kahn-Freund şi atitudinea de pasivitate colectivă: Un edificiu fără temelie? În: The Modern law review.

– nr. 2, 2009, p.220-246.

Autoarea prezintă în acest articol concepţia specialistului în drept comparat şi dreptul muncii – Otto Kahn-Freund (1900-

1979), în ceea ce priveşte rolul statului în relaţiile industriale şi respectiv teoria sa cu privire la „atitudinea de pasivitate

colectivă” manifestată de guvernele britanice, de-a lungul secolului XX, cu referire la reglementarea relaţiilor industriale.

4. VI�CE�T-JO�ES, PETER; HUGHES, DAVID; MULLE�, CAROLI�E. – �ew labour’s PPI

reforms: Patient and public involvement in healthcare governance? = �oile reforme ale laburiştilor privindimplicarea pacientului şi publicului: Implicarea pacientului şi publicului în organizarea asistenţei medicale?În: The Modern law review. – nr. 2, 2009, p.247-271.

Ca urmare a unui prim val de reforme în domeniul sănătăţii care s-au aplicat în Marea Britanie la începutul acestui deceniu,

sistemul de implicare a pacientului şi publicului în organizarea asistenţei medicale a continuat sa fie revizuit, conform legii


∗Lucrare realizată de Tudor Prelipceanu şi Svetlana Baciu

REFERINŢE BIBLIOGRAFICE

din 2007 privind implicarea în domeniul sănătăţii a autorităţilor locale şi a publicului şi a legii din 2008 privind asistenţa

medicală şi asistenţa socială. Reformele actuale, constată autorii, reflectă producerea unei schimbări semnificative în discursul

politic britanic, de la preocuparea anterioară axată pe implicarea pacientului şi publicului spre o concentrare mai mare pe

alegerea consumatorului şi soluţionarea aspectelor economice. În noile condiţii, se manifestă o creştere a responsabilităţii, dar

şi o slăbire a procedurii democratice de luare a deciziilor în organizarea domeniului asistenţei medicale în Anglia.

5. WAUGHRAY, A��APUR�A. – Caste discrimination: A twenty-first century challenge for UK

discrimination law? = Discriminare în funcţie de apartenenţa la caste: O provocare în secolul al XXI-leapentru legea de combatere a discriminării din Marea Britanie? În: The Modern law review. – nr. 2, 2009,

p.182-219.

Discriminarea bazată pe caste afectează cel puţin 270 de milioane de oameni din întreaga lume, majoritatea trăind în ţările din

sudul Asiei, fiind prezentă însă şi în comunităţile acestor populaţii asiatice din diasporă, ca în cazul Marii Britanii. Autoarea

pledează în acest studiu, cu argumente temeinice, în favoarea introducerii în noua legislaţie britanică privind combaterea

discriminării, aliniată de altfel la cerinţele internaţionale, şi prevederea combaterii discriminării bazate pe caste.

REVUE DE SCIE�CE CRIMI�ELLE ET DE DROIT PÉ�AL COMPARÉ

6. DELAGE, PIERRE-JÉRÔME. – Vérité et ambiguité autour de l’imputabilité morale = Adevăr şiambiguitate în jurul responsabilităţii morale. În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. –

nr. 1, 2009, p.69-74.

Art. 706-119s. al Codului de procedură penală francez cuprinde noi dispoziţii aplicabile persoanelor declarate penal

iresponsabile (persoane atinse, în momentul faptelor imputate, de o tulburare psihică sau neuropsihică şi care au pierdut

discernământul sau controlul actelor lor), în aplicarea articolului 122-1, al.1 al Codului penal. De acum înainte, consecutiv

pronunţării unei decizii de iresponsabilitate penală pe motiv de tulburare mintală, persoana în cauză poate fi supusă unor

măsuri de siguranţă, calificate astfel de legiuitor, în cadrul articolului 706-136 al Codului de procedură penală. La aplicarea

în timp a acestor dispoziţii noi se referă decizia din 21 ianuarie 2009 a Curţii de Casaţie, căreia îi sunt consacrate comentariile

autorului.

7. DELMAS-MARTY, MIREILLE. – Violence et massacres: entre droit pénal de l’ennemi et droit pénal

de l’inhumain = Violenţe şi masacre: între „dreptul penal al inamicului” şi „dreptul penal al inumanului”. În:

Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.59-68.

Tema propusă, cea a „dreptului penal al inamicului şi al inumanului”, după părerea autoarei, reînnoieşte dezbaterea dintre

relativitatea dreptului penal intern şi universalitatea dreptului internaţional penal. După părerea sa, răspunsurile dreptului în

faţa masacrelor, eforturile dreptului pentru a încerca să readucă la măsură, lipsa de măsură a masacrului par să ezite între două

modele, pe de o parte, modelul “dreptului penal al inamicului”, pe de altă parte, modelul “dreptului penal al inumanului”.

8. DUMO�T, HÉLÈ�E; STYLIOS, ALEXA�DRE. – Actualités du droit pénal canadien = Actualităţidin dreptul penal canadian. În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.245-255.

Prezentarea actualităţilor din dreptul penal canadian se referă printre altele, la adoptarea, în cursul anului 2008, a legii denumite

“Legea privind lupta contra crimelor violente” care crează noi pedepse minimale în Codul penal canadian. Autorii au o atitudine

critică, ei propunând şi o comparaţie cu sistemul francez care, în 2007 şi în 2008 a înăsprit sancţiunile penale pentru delincvenţii

recidivişti.

9. JAKOBS, GÜ�THER. – Aux limites de l’orientation par le droit: le droit pénal de l’ennemi = Lalimitele orientării prin intermediul dreptului: „dreptul penal al inamicului”. În: Revue de science criminelle

et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.7-18.

După părerea autorului, este dificil de imaginat faptul că un stat de drept ar putea să se lipsească de un drept de excepţie cum

este „dreptul penal al inamicului”, care trebuie calificat ca atare pentru a exclude orice neînţelegeri cu dreptul civil/comun al

cetăţeanului.

10. MUÑOZ CO�DE, FRA�CISCO. – Le droit pénal international est-il un “droit pénal de l’ennemi”?

= Dreptul penal internaţional este oare un “drept penal al inamicului”? În: Revue de science criminelle et de

droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p. 19-30.

În anul 1999, penalistul german Günther Jakobs ridica problema dacă trebuie recurs la un drept penal special, un „drept penal

al inamicului”, prin intermediul căruia statul să încerce nu numai pedepsirea delincvenţilor ci şi să lupte contra inamicilor săi.

Autorul este de părere că, atât pe timp de pace cât şi pe timp de război, nu este nevoie de un “drept penal al inamicului”, nici

de un “drept penal internaţional al inamicului” pentru a lupta eficient împotriva celor care atacă fundamental bazele vieţii în

comun, fie cu titlu individual, fie în calitate de delincvenţi comuni, fie masiv, prin acţiuni teroriste. Este nevoie de un singur

lucru, şi anume de supremaţia dreptului, un drept care să respecte anumite principii şi drepturi fundamentale ale fiinţei umane,

o justiţie egală pentru toţi, învingători şi învinşi.

Referințe bibliografice


11. �OWAK, CELI�A. – Actualités du droit pénal polonais en 2008 = Actualităţi din dreptul penal polonezîn 2008. În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.259-262.

În Polonia, în anul 2008, a fost format un nou guvern stabilit în urma alegerilor parlamentare derulate în octombrie 2007. Noii

responsabili pentru politica penală au întreprins un proiect complex de modificări ale dreptului şi ale procedurii penale care

vizează în primul rând soluţiile care s-au arătat a fi disfuncţionale în practică. Necesitatea de a armoniza dreptul polonez cu

normele adoptate la nivel european reprezintă de asemenea o raţiune de modificare a legii.

12. PAPA, MICHÈLE. – Droit pénal de l’ennemi et de l’inhumain: un débat international = Dreptul penalal inamicului şi al inumanului: o dezbatere internaţională. În: Revue de science criminelle et de droit pénal

comparé. – nr. 1, 2009, p.1-69.

Expresia “dreptul penal al inamicului” evocă un vast domeniu tematic care dă naştere unei dezbateri aprinse în Europa şi în

America Latină, articolele publicate în rubrica “Dreptul penal al inamicului şi al inumanului” din acest număr al revistei fiind

consacrate acestui subiect. Dezbaterea a vizat în principal, tema inamicului înţeles ca „paradigmă”, ca o referinţă pentru

construirea unui drept penal nou şi mai eficient. Astfel cum reiese din articolele publicate, numeroşi autori au subliniat

incompatibilitatea totală dintre categoria penală a inamicului şi principiile fundamentale de garantare şi de protecţie a drepturilor

omului, recunoscute prin dreptul constituţional şi prin Carte şi declaraţiile internaţionale a drepturilor.

13. PAPATHÉODOROU, THÉODOROU. – Actualités du droit pénal hellénique = Actualităţi din dreptulpenal elen. În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.243-245.

În cadrul rubricii dedicate dreptului penal elen sunt reflectate aspecte privind măsurile contra suprapopulării din penitenciare.

Legea nr. 3727 din 2008 cuprinde o serie de măsuri ad-hoc care vizează facilitarea ieşirii din închisoare a unui anumit număr

de deţinuţi fie pe baza reducerii pedepselor, fie pe baza reconversiei dar, după părerea autorului, aceasta nu reprezintă o

veritabilă reformă.

14. ROUIDI, HAJER. – L’arrêt de la CJCE du 3 septembre 2008 = Decizia CJCE din 3 septembrie 2008.În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.75-87.

Decizia Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene emisă la 3 septembrie 2008, după părerea autorului, prezintă un interes

deosebit. Ea tranşează în mod clar problema raporturilor dintre ordinea juridică a Naţiunilor Unite şi ordinea juridică

comunitară, în favoarea autonomiei acesteia din urmă. De asemenea, ea traduce intransigenţa Curţii cu privire la protecţia

drepturilor fundamentale astfel cum este aceasta garantată de către dreptul comunitar. Executarea unei rezoluţii a Consiliului

de Securitate în materie de luptă antiteroristă nu poate servi drept pretext pentru nerespectarea exigenţelor comunitare în

materie de drepturi fundamentale.

15. ZAFFARO�I, EUGE�IO RAÚL. – Dans un Etat de droit il n’y a que des délinquants = Într-un statde drept există numai delincvenţi. În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009,

p.43-57.

Secolul XXI nu poate lăsa deoparte experienţa secolului XX, considerat de autor un secol al masacrelor, lista acestora ca şi

impunitatea aproape completă a acestor crime fiind incredibilă. Numărul victimelor a ajuns la milioane şi a depăşit numărul

celor ucişi în conflictele armate (primul Imperiu Otoman, Armenia, Cambodgia, Rwanda, ex-Jugoslavia, Holocaust) şi trebuie

amintite masacrele comise prin omisiune (reducerea duratei medii de viaţă din Africa sub-sahariană, foametea, situaţia din

Sudan, indiferenţa cu privire la atrocităţile dictaturilor din America Latină etc.). După părerea autorului, în mod prea frecvent,

în secolul XX, exponenţii puterii punitive s-au convertit în aparate criminale, comiţând masacre îngrozitoare sau dacă nu le-au

comis direct, atunci le-au facilitat, ori au rămas indiferente în faţa comiterii lor. Dreptul penal al secolului XXI trebuie să ţină

seama de acest fapt, iar penaliştii secolului XXI trebuie să înveţe din greşelile comise de colegii din secolul trecut.

REVUE FRA�ÇAISE DE DROIT CO�STITUTIO��EL

16. – VII-e Congrès français de droit constitutionnel. Paris 25-26-27 septembre 2008 = Cel de-al VII-leaCongres francez de drept constituţional. Paris 25-26-27 septembrie 2008În: Revue française de droit constitutionnel. – nr. 77, 2009, p.4-53.

În rubrica “Cel de-al VII-lea Congres francez de drept constituţional” figurează alocuţiunile rostite cu prilejul şedinţei de

deschidere a lucrărilor Congresului, discursuri şi expuneri prezentate de participanţi.

17. BOUDO�, JULIE�. – Le mauvais usage des spectres. La séparation “rigide” des pouvoirs = Utilizareanepotrivită a spectrelor. Separaţia “rigidă” a puterilor. În: Revue française de droit constitutionnel. – nr. 78,

2009, p.247-267.

Pornind de la o prezentare a genezei expresiei “separaţie rigidă a puterilor”, autorul pune în relief gravele sale defecte. Aspectele

analizate se referă la separaţia puterilor în SUA, care poate fi cu greu calificată drept „rigidă” sau „strictă”. Regimul american

presupune o colaborare permanentă a puterilor care sunt separate, nefiind independente unele de altele, nici organic nici

funcţional.



18. DIÉMERT, STÉPHA�E. – Le référendum législatif d’initiative minoritaire dans l’article 11, révisé,

de la Constitution = Referendumul legislativ de iniţiativă minoritară în articolul 11, revizuit, al Constituţiei.În: Revue française de droit constitutionnel. – nr. 77, 2009, p.55-97.

Printre cele mai spectaculoase inovaţii ale revizuirii constituţionale din 23 iulie 2008, din Franţa figurează şi inserarea în art.

11 al Constituţiei, a unei proceduri de referendum de iniţiativă minoritară indirectă, unde se prevede că un “referendum privind

un scop menţionat la primul alineat poate fi organizat la iniţiativa unei cincimi din membrii Parlamentului, susţinută de o

zecime din alegătorii înscrişi pe listele electorale. Această iniţiativă ia forma unei propuneri de lege şi nu poate avea ca obiect

abrogarea unei dispoziţii legislative promulgate de mai puţin de un an“. După părerea autorului, noua procedură inserată în

art. 11 al Constituţiei prezintă lacune şi imprecizii şi riscă o aplicare complexă şi aleatorie.

19. DORD, OLIVIER. – Vers un rééquilibrage des pouvoirs publics en faveur du Parlement = Spre oreechilibrare a autorităţilor publice în favoarea Parlamentului. În: Revue française de droit constitutionnel. –

nr. 77, 2009, p.99-118.

Numeroase modificări introduse de revizuirea constituţională de mare amploare din 23 iulie 2008, din Franţa privesc instituţia

parlamentară. Revizuirea angajează un proces de reechilibrare a autorităţilor publice în favoarea Parlamentului, fiind definite

patru axe principale pentru favorizarea reechilibrării: o flexibilizare a parlamentarismului raţionalizat, creşterea controlului

asupra executivului, modernizarea procedurii legislative şi revalorizarea funcţiei parlamentare.

20. FATI�-ROUGE STÉFA�I�I, MARTHE. – Le Conseil constitutionnel dans la révision

constitutionnelle du 23 juillet 2008 sur la modernisation des institutions = Consiliul Constituţional înrevizuirea constituţională din 23 iulie 2008 privind modernizarea instituţiilor. În: Revue française de droit

constitutionnel. – nr. 78, 2009, p.269-298.

Recunoaşterea rolului jucat de Consiliul Constituţional francez şi deci, a legitimităţii sale dobândite în cadrul instituţiilor s-a

manifestat în cadrul dezbaterilor parlamentare cu privire la revizuirea constituţională din iulie 2008, prin referinţe sistematice

la jurisprudenţa acestuia şi la alcătuirea sa. I s-au recunoscut mai multe competenţe noi, printre care şi cea a controlului “a

posteriori” al constituţionalităţii legilor. Adoptarea chestiunii prejudiciale a constituţionalităţii este considerată ca fiind unul

din aspectele majore ale revizuirii constituţionale adoptate la 23 iulie 2008.

21. GARLICKI, LECH. – La légitimité du contrôle de constitutionnalité: problèmes anciens

c/développement récents = Legitimitatea controlului de constituţionalitate: probleme vechi vs evoluţii recente.În: Revue française de droit constitutionnel. – nr. 78, 209, p.227-246.

În prezent se poartă o dezbatere susţinută în ceea ce priveşte legitimitatea controlului de constituţionalitate, ea reflectând

contextul evoluţiilor constituţionale şi jurisprudenţiale existente. Intervenţia autorului se referă la ultimele trei decenii, la

expansiunea rapidă a Curţilor Constituţionale în “noile democraţii” ale Europei centrale şi occidentale, la apariţia unor sisteme

“moderate” de justiţie constituţională. De asemenea, se analizează în ce măsură elementele controlului de constituţionalitate

se regăsesc în acţiunile Curţilor europene supranaţionale. Articolul reia o expunere prezentată de autor, profesor la Universitatea

din Varşovia, judecător la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, fost judecător la Curtea Constituţională a Poloniei, cu

ocazia mesei rotunde a Asociaţiei Internaţionale de Drept Constituţional, organizate în anul 2007 la Yokohama.

22. GHEVO�TIA�, RICHARD. – La révision de la Constitution et le président de la République:

l’hyperprésidentialisation n’a pas lieu = Revizuirea Constituţiei şi preşedintele Republicii:hiperprezidenţializarea nu are loc. În: Revue française de droit constitutionnel. – nr. 77, 2009, p.119-133.

Una din originalităţile revizuirii franceze constituţionale din 2008 constă în locul acordat preşedintelui Republicii. Nu este

pentru prima dată când şeful statului este vizat printr-o modificare a legii fundamentale. Scopul studiului este de a degaja

obiectivele care nu au fost atinse sau care au fost atinse numai parţial. Autorul consideră că în pofida determinării iniţiale,

preşedintele Republicii nu a reuşit să impună o nouă definiţie a funcţiei prezidenţiale, el referindu-se la faptul că reforma

constituţională nu a ajuns la o “hiperprezidenţializare” a regimului celei de-a V-a Republici; reforma a avut drept consecinţe

o limitare a puterilor preşedintelui, fiind de asemenea constatat faptul că funcţia de prim-ministru şi locul său în cadrul

executivului nu au făcut obiectul niciunei modificări, iar caracterul parlamentar al celei de-a V-a Republici, puterile

Parlamentului au fost consolidate.

23. LAMOUROUX, SOPHIE. – La révision de l’article 25 de la Constitution ou la mise en place d’une

incompatibilité à coquille vide = Revizuirea articolului 25 al Constituţiei sau crearea unei incompatibilităţigolite de conţinut. În: Revue française de droit constitutionnel. – nr. 77, 2009, p.135-145.

Incompatibilitatea dintre funcţia de ministru şi cea de parlamentar naţional sau european (art.23 al Constituţiei franceze)

reprezintă o inovaţie a celei de-a V-a Republici. Ales în Parlament, un membru al guvernului trebuie să aleagă între cele două

funcţii, consecinţa fiind introducerea unui supleant în locul ministrului înlocuit, ales în Parlament. Practica a scos în evidenţă

vicisitudinile supleanţei. Prin art. 10 al Legii Constituţionale din 23 iulie 2008 a fost modificat art. 25 al Constituţiei, care

stabileşte înlocuirea temporară, permiţând miniştrilor să-şi regăsească locul în Parlament, atunci când încetează să-şi exercite

funcţiile guvernamentale. Autorul consideră că modificarea face să apară îndoieli în ceea ce priveşte incompatibilitatea

funcţiilor şi nu mai răspunde obiectivelor urmărite.



24. MAUS, DIDIER; ROUX, A�DRÉ. – Editorial = Editorial. În: Revue française de droit constitutionnel.

– nr. 77, 2009, p.3-4.

Editorialul consacrat aniversării a 50 de ani ai Constituţiei Republicii Franceze scoate în evidenţă importanţa momentului, la

care se adaugă şi revizuirea constituţională din 23 iulie 2008, considerată a fi cea mai importantă evoluţie a textului

constituţional de la originea sa. Numărul de faţă al “Revue française de droit constitutionnel” prezintă alocuţiunile pronunţate

la cel de al VII-lea Congres francez de drept constituţional din 2008, precum şi articole consacrate revizuirii constituţionale

din 23 iulie 2008.

25. MAZEAUD, PIERRE. – La révision de la Constitution = Revizuirea Constituţiei. În: Revue française

de droit constitutionnel. – nr. 77, 2009, p.147-151.

Articolul prezintă pe larg, punctul de vedere a lui Pierre Mazeaud în ceea ce priveşte revizuirea constituţională din Franţa, din

iulie 2008.

26. VIDAL-�AQUET, ARIA�E. – L’institutionnalisation de l’opposition. Quel statut pour quelle

opposition? = Instituţionalizarea opoziţiei. Ce fel de statut pentru ce fel de opoziţie? În: Revue française de droit

constitutionnel. – nr. 77, 2009, p.153-174.

Pentru prima dată, Legea Constituţională din 23 iulie 2008 înscrie noţiunea de opoziţie în Constituţie, care dispune astfel de

o dublă ancorare constituţională prin art. 48, alineatul 5 care rezervă grupurilor de opoziţie, stabilirea ordinii de zi a unei zile

de şedinţă pe lună şi art. 51-1 care precizează că regulamentul fiecărei Adunări recunoaşte drepturi specifice grupurilor de

opoziţie. Analiza realizată de autor scoate însă în evidenţă şi faptul că răspunsurile oferite de Legea Constituţională din 23 iulie

2008 nu sunt pe deplin convingătoare, la dificultăţile identificării opoziţiei adăugându-se şi ambiguităţile statutului recunoscut

acesteia.

REVUE I�TER�ATIO�ALE DE DROIT COMPARÉ

27. BOSTA�JI, SAMI. – Turbulences dans l’application judiciaire du Code tunisien du statut personnel:

le conflit de référentiels dans l’oeuvre prétorienne = Turbulenţe în aplicarea judiciară a Codului tunisianal statutului personal. În: Revue internationale de droit comparé. – nr. 1, 2009, p.7-48.

În 1956, în Tunisia, a fost adoptat Codul statutului personal, textul vehiculând dorinţa de a rupe legătura cu trecutul prin

instaurarea unei societăţi noi animate de valori culturale şi un mod de viaţă ce se delimitează de modelul tradiţional. În practica

judiciară s-a putut observa o tendinţă a jurisdicţiilor de fond de a recurge la un sistem de referinţă tradiţional care cuprinde nu

numai ansamblul regulilor şi principiilor dreptului musulman clasic dar şi valorile Islamului, pe care judecătorii îl pun în prim

plan pentru a justifica soluţiile lor. Situaţia prezentată de autor necesită o soluţie, scop în care este necesară identificarea

termenilor conflictului, în aplicarea Codului statutului personal, poziţia judecătorului tunisian oscilând între conservatorism

şi modernism.

28. EMERICH, YAELL. – Les fondements conceptuels de la fiducie française face au trust de la common

law: entre droit des contrats et droit des biens = Bazele conceptuale ale fiduciei franceze confruntate cu“trust-ul” din “common law”: între dreptul contractelor şi dreptul bunurilor. În: Revue internationale de droit

comparé. – nr. 1, 2009, p.49-73.

Transpunerea instituţiei “trust-ului” din “common law” în ţările de tip romano-germanic a fost considerată mult timp ca fiind

inutilă, dar, internaţionalizarea dreptului într-un context de mondializare, conjugată cu o mare eficienţă a “trust-ului” au făcut

din această instituţie un instrument din ce în ce mai apreciat, indiferent de sistemul juridic. Legea nr. 2007-211 a consacrat o

fiducie “à la française”, în Codul civil regăsindu-se titlul XVI intitulat “despre fiducie”, care se referă la “diferitele moduri de

dobândire a proprietăţii”. Scopul articolului este de a identifica bazele conceptuale ale legii franceze asupra fiduciei.

29. LI, SHIGA�G. – La loi de la République populaire de Chine sur les droits réels: principes

fondamentaux et notions de base = Legea Republicii Populare Chineze asupra drepturilor reale: principiifundamentale şi noţiuni de bază. În: Revue internationale de droit comparé. – nr. 1, 2009, p.73-92.

În anul 2007, Adunarea Populară Naţională (organ legislativ al statului), a Republicii Populare Chineze a examinat şi adoptat

ultimul proiect de lege privind drepturile reale, iar textul legii compus din cinci cărţi, 109 capitole şi 247 articole a fost

promulgat în aceeaşi zi, de către preşedintele chinez, legea intrând în vigoare la 1 octombrie 2007. Articolul prezintă principiile

generale şi unele noţiuni de bază importante ale acestei recente legi.

30. MA�GIAVILA��O, ALEXA�DRE. – La Cour européenne et la garantie juridictionnelle de

l’inviolabilité du domicile en matière fiscale = Curtea Europeană şi garanţia jurisdicţională a inviolabilităţiiidomiciliului în materie fiscală. În: Revue internationale de droit comparé. – nr. 1, 2009, p.93-145.

Decizia “Ravon et autres c. France” a Curţii Europene a Drepturilor Omului a sancţionat practica şi modelul francez al

perchiziţiilor fiscale pe baza dreptului la un proces echitabil şi a dreptului la un recurs jurisdicţional efectiv. Curtea a intervenit



astfel în dialogul pe care judecătorii constituţionali îl întreţin din anii ‘80, mai ales în Europa şi pe continentul american, dialog

ce vizează concilierea luptei contra fraudei fiscale şi a protecţiei vieţii private. Domiciliul unui contribuabil poate face obiectul

unei perchiziţii de către administraţia fiscală dar cu condiţia strictă ca aceasta să fie autorizată de judecător. Această garanţie

jurisdicţională a inviolabilităţii domiciliului trebuie să respecte totuşi un standard minim, pe care, conform Curţii Europene,

Franţa nu l-a respectat şi care a necesitat o reformă legislativă aşteptată demult de către o doctrină câteodată excesivă.

31. PARACHKEVOVA, IRI�A. – Le droit bulgare des contrats à l’épreuve de l’harmonisation

européenne = Dreptul bulgar al contractelor şi armonizarea europeană. În: Revue internationale de droit

comparé. – nr. 1, 2009, p.147-175.

Aderarea Bulgariei la Uniunea Europeană oferă ocazia de a examina dreptul bulgar al contractelor în perspectiva îndepărtată,

a unificării drepturilor europene ale contractelor. De mult timp, dreptul bulgar al contractelor vehiculează valori similare cu

cele care domină principiile dreptului european al contractelor. O ţară cu un trecut totalitar ca Bulgaria afişează un drept al

contractelor modern, de esenţă transculturală şi europeană, combinând etica şi eficacitatea contractuală.

32. SAAS, CLAIRE. – Actualités du droit pénal allemand en 2008 = Actualităţi din dreptul penal germanîn 2008. În: Revue de science criminelle et de droit pénal comparé. – nr. 1, 2009, p.239-245.

În cadrul rubricii dedicate dreptului străin, sunt prezentate actualităţi din dreptul penal german din anul 2008. Articolul

abordează chestiuni de drept penal material şi de drept procesual penal.



Consiliul Legislativ – Bucureşti, Palatul Parlamentului, Corp B1,

Calea 13 Septembrie, nr. 1-3, Sector 5, Cod poştal 050711

Tel: 313.66.08 fax: 311.29.35 website: www.clr.ro

� Colegiul ştiinţific: Dragoş Iliescu, Preşedintele Consiliului Legislativ

Sorin Popescu, Locţiitorul Preşedintelui Consiliului Legislativ,

Preşedintele Secţiei de Evidenţă Oficială a Legislaţiei şi Documentare

�icolae Turcu, Preşedintele Secţiei de Drept Privat

Benonica Vasilescu, Preşedintele Secţiei de Drept Public, ad-interim

Cristian Kevorchian, Şeful Departamentului de Informatică Legislativă, ad-interim

� Colegiul de redacţie: Sorin Popescu (coordonator)

Svetlana Baciu

Alina Androne

� Tipografia „Monitorul Oficial“ R.A., str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București

Punctele de vedere exprimate în această publicaţie nu reprezintă analize oficiale asupra legislaţiei, ci doar opinii

personale ale autorilor.

ISSN 1583-3178

Date post:	31-Dec-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	1 times
Download:	0 times

R A P O R T ASUPRA ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE DE CONSILIUL … · principiile fundamentale ale...

Documents