Politica financiara.casian

8/7/2019 Politica financiara.casian

1/22

Politica financiar

Tema 3


2/22

Cuprins1. Conceptul de politic financiar

2. Politica bugetar-fiscal.

3. Politica monetar-creditar


3/22

Politica reprezint o form de organizare i conducere a

societaii umane, pentru satisfacerea intereselor

sale sau un ansamblu a deciziilor luate deautoriti pentru conducerea activitii economicei sociale.

Politica financiar este o component a politicii

generale i poate fi abordat la nivelmacroeconomici la nivel microeconomic.


4/22

L

a nivel microeconomic politica financiar poate fi definit ca ansamblul de

metode i instrumente cu caracter financiar antrenaten procurarea, alocarea i gestionarea resurselor

bneti, n vederea realizrii obiectivului suprem alntreprinderii-maximizarea valorii de pia.

Politica financiar are urmtoarele direcii de manifestare: selectarea proiectelor de investiii; identificarea modalitilor de finanare; fundamentarea structurii financiare a ntreprinderii; asigurarea unui raport optim ntre capitalul propriu i cel mprumutat; alegerea variantei de distribuire a dividendelor, respectiv a profitului net; selectarea soluiilor optime privind modificarea mrimii capitalului propriu.


5/22

Componente a politicii financiare

la nivel de ntreprindere PoliticaPolitica dede investiiiinvestiii ne reflect comportamentul ntreprinderii n ceea ceprivete alocarea de resurse financiare cu scopul de a obine profit.

PoliticaPolitica dede finanarefinanare ne reflect comportamentul ntreprinderii n ceea cepriveste finanarea activitii sale. n cadrul politicii de finanare dispunem de

urmtoarele alternative: a) finanarea prin surse interne (prin uzur, profit, venituri din vnzarea

activelor fixe i curente). b) finanarea prin surse externe presupune atragerea de capitaluri din

afara ntreprinderii (subvenii publice, credite bancare). Sursele externe pot

fi: proprii (rezult din atragerea de capitaluri noi de la acionari sau de laasociai) i mprumuate (includ resursele atrase de la banc sau de la stat) PoliticaPolitica dede dividenddividend privete decizia adunrii generale a acionarilor de a

distrubui dividende la sfiritul perioadei de gestiune, sau de a le reinvesti ndezvoltarea ntreprinderii.


6/22

L

a nivel macroeconomic politica financiar este o parte component a

politicii generale a statului i constituie o activitate

de influienare de ctre autoritile publice aproceselor economice i sociale prin metode iinstrumente de natur financiar n vederearealizrii scopurilor macroeconomice(ocuparea forei de munc, meninerea stabilitiivalutei naionale, asigurarea creterii economice istabilitatea preurilor) i obinerii echilibrului generaln economie.


7/22

Coninutul politicii financiare este complex ipresupune realizarea urmtoarelor sarcini:

-elaborarea concepiei generale a politicii financiare;-determinarea direciilor i a obiectivelorprincipale a

politicii financiare;-crearea unui mecanism financiar eficient;-asigurarea condiiilorpentru constituirea resurselor

financiare ntr-un volum maxim;

-repartizarea i utilizarea raional a resurselorfinanciare publice;

-asigurarea reglementrii i stimulrii proceseloreconomice i sociale.


8/22

Politica financiar are urmtoarele domeniide manifestare:

a) mobilizarea, respectiv procurarea resurselor bneti la fondurile financiarepublice;

b) repartizarea sau alocarea pe destinaii i utilizarea fondurilor bneticonstituite;

c) ndatorarea respectiv activitatea de creditare, incluznd regimul de practicarea mprumuturilor i a dobnzilor;

d)organizarea i funcionarea pieelor financiare;e)organizarea i realizarea activitii privind asigurrile de bunuri, persoane i

rspundere civil;

f)organizarea i funcionarea aparatului financiar-bancar;g)organizarea i exercitarea controlului financiar;h)utilizarea prghiilor financiare pentru influienarea activitii social-economice;i)asigurarea condiiilor necesare pentru meninerea echilibrului financiar i

monetar n economie.

j)privatizarea i naionalizarea;


9/22

Politica financiar difer de la o

ar la alta n funcie de: potenialul economic al rii; de nivelul de dezvoltare economic, de resursele naturale care le deine ara, condiiile interne i internaionale, metodele de conducere a economiei

naionale, interesele partidelorpolitice aflate la

putere, precum i de ali factori.


10/22

Politica financiar are 2 componente debaz:

- Politica bugetar - fiscal ca parte integral a politicii financiarereprezint activitatea de influenare a proceselor economico-sociale prinvenituri i cheltuieli publice pentru realizarea unor scopuri

macroeconomice i obinerea echilibrului general n economie. Politicabugetar-fiscal este elaborat i promovat de Guvern prin organele salespecializate (ex.: Ministerul Finanelor) care pun n aplicareinstrumentele politicii bugetar-fiscale: veniturile i cheltuielile publice.

- Politica monetar-valutar poate fi definit ca activitatea de influenare aproceselor economico-sociale prin oferta de bani n vederea realizriiprincipalelor scopuri macroeconomice i obinerii echilibrului general neconomie. Politica monetar-valutar include 3 componente: politicamonetar, politica creditar i politica valutar.


11/22

Elementele politicii bugetar-

fiscale sunt:

1. politica n domeniul veniturilor bugetare;

2. politica n domeniul cheltuielilor bugetare;

3. politica de asigurare a echilibrului bugetar;

4. politica n domeniul deservirii datoriei de

stat;5. politica n domeniul relaiilor interbugetare.


12/22

Politica n domeniul veniturilor

bugetare (politica fiscal) este o component a politicii financiare a statului, care cuprinde, att

ansamblul reglementrilorprivind stabilirea impozitelor i a taxelor,concretiznd opiunile statului n materie de impozite i de taxe, ct ideciziile privind cheltuielile publice ce se finaneaz.

Politica fiscal se prezint prin totalitatea metodelor, mijloacelor,formelor, instrumentelor i instituiilorutilizate de ctre stat pentruprocurarea resurselor financiare fiscale i utilizarea lor n finanarea deaciuni publice, inclusiv pentru influienarea vieii economice i sociale.

Prin coninutul supolitica fiscal urmrete:

stabilirea nivelului i a structurii prelevrilor obligatorii, stabilete activitile i veniturile impozabile, regimul scutirilor i reducerilor de impozite i asigur redistribuirea produsului creat ntre sfere de activitate, ramuri

economice, uniti administartiv-teritoriale, persoane fizice i juridice.


13/22


14/22

Politica de asigurare a echilibrului

bugetar

O preocupare a organelor de decizie trebuie sconstituie ncadrarea cheltuielilor totale ale societii

n limitele resurselor ce pot fi mobilizate pe plannaional, deoarece nici o societate nu trebuie sconsume mai mult dect produce. Pe plan financiaraceast cerin presupune meninerea cheltuielilorpublice n limitele resurselor ce pot fi mobilizate, n

condiii normale pe plan intern fr s se recurg laemisiunea de moned fr acoperire sau la creditecare contribuie la creterea datoriei publice, scdereaputerii de cumprare a monedei naionale, scderea

nivelului de trai al populaiei.


15/22

Politica n domeniul gestiunii

datorieipu

blice Presupune monitorizarea continu a

dezechilibrului i a acoperirii acestuia din

contul atragerii resurselor financiareexterne(interne) pe calea mprumuturilorexterne i interne, monitorizarea mrimii

datoriei publice , analiza structurii acesteian vederea restructurrii i gestiunii eieficiente.


16/22

Politica n domeniul relaiilor

interbu

getare Fiind parte a politicii financiare este

orientat spre gestiunea fluxurilor

financiare ce asigur echilibrul n cadrulsistemului bugetar al rii prin aplicareaurmtoarelor instrumente: transferuri,

defalcri de la veniturile generale de stat,.a.


17/22

Elementele politicii monetar-

creditare Politica monetar include deciziile i aciunile viznd oferta de moned

i derularea circulaiei monetare n economia naional, asigurarea

echilibrului monetar i meninerea puterii de cumprare a monedei n

scopul realizrii unor obiective ale politicii generale. Politica creditar reprezent ansamblul deciziilor, metodelor i

tehnicilor care vizeaz reglementarea i supravegherea a volumului de

credite n economie, precum i a ratei dobnzii pentru realizarea

obiectivelor macroeconomice legate de procesele economisirii iinvestirii i contracararea inflaiei.

Politica valutar se refer la modalitile de procurare i utilizare a

resurselor valutare i echilibrarea balanei de pli externe, crearea

rezervelor de valut, evoluia cursului valutar i efectuarea detranzacii pe pieele financiar-valutare.


18/22

Instrumentele politicii monetar-

creditarePolitica monetar-valutar este elaborat i promovat deBanca Naional care pune n aplicaie instrumentele politiciimonetar-creditare:

1. Operaiuni

pe

piaa deschis cu hrtii de valoare de statconstituie operaiun i de vnzare (plasare) - cumprare

(rscumprare) de ctre Banca Naional a hrtiilor devaloare emise de stat cu scopul de a mri sau micoracantitatea de bani din circulaie. Vnzarea hrtiilor devaloare conduce la diminuarea ofertei de bani rezultat dinretragerea unei pri din masa monetar din circulaie, carezultat rata dobnzii crete, crete puterea de cumprare avalutei naionale i se diminueaz volumul investiiilor neconomia naional. Cumprarea hrtiilor de valoare de statcontribuie la creterea ofertei de bani, la micorarea rateidobnzii, stimularea investiiilor i inflaie.


19/22

n Republica Moldova se emit 3 tipuri dehrtii de valoare de stat:

1.bonuri de trezorerie- constituie hrtii de valoare de statemise cu scont i rscumprate la valoarea lor nominalla scaden, avnd termenul de circulaie de 28, 91, 182,273, sau 364 zile;

2.bonuri de acoperire a decalajului de cas sunt hrtii devaloare de stat emise cu scont i rscumprate lavaloarea lor nominal la scaden, care au scadena numai mic de o zi i nu mai mare de 364 de zile, termenulde circulaie fiind indicat n Comunicatul oficial delansare a hrtiilor de valoare de stat;

3.obligaiuni de statconstituie hrtii de valoare de statemise pe termen mediu sau lung, cu rata dobnzii fixsau flotant i rscumprate la valoarea lor nominal lascaden.


20/22

2. Rata dobnziiBncile pot s-i mreasc rezervele creditare prin: atragerea de noi depuneri, contractarea de credite de la alte bnci comerciale i procurarea de resurse creditare de la Banca Naional.

n Republica Moldova bncile comerciale procur resurse creditare lalicitaia creditar interbancar, unde cel mai mare furnizor de resursecreditare este Banca Naional. Prin mecanismul licitaiei propunndoferte mari sau mici de resurse creditare pentru vnzare, Banca Naionalinflueneaz rata dobnzii.

Efectele modificrii ratei dobnzii pot fi observate analiznd piaa monetar: a) scderea ratei dobnzii stimuleaz investiiile i creterea ocupaiei

forei de munc, pe fondul unei anumite tendine de cretere a preurilor; b) creterea ratei dobnzii conduce la diminuarea investiiilor i apariia

tendinei de cretere a omajului. Pe fondul anumitei stabiliti a preurilor

se dezvolt procesele de stagnare.


21/22

3.Rata rezervelor obligatorii presupune ca o parte din depozitele bancare i

mijloacele atrase din alte surse s fie depozitate de

ctre bncile comerciale n conturi deschise laBanca Naional ceea ce:

n primul rnd contribuie la asigurarea bncii iprotejarea clientelei,

n al doilea rnd, Banca Central mrind saumicornd rata rezervelor obligatorii, influeneazdirect volumul creditelor acordate de bncilecomerciale i ca rezultat, mrete sau micoreazoferta de bani.


22/22

4.Intervenia valutar

reprezint activitatea de stabilizare a nivelului cursurilorvalutare prin blocarea forelorpieei, care ridic sau scadnivelul cursurilor de schimb ale valutei proprii.

Mecanismul interveniei valutare este analogic celui aloperaiunilorpe piaa deschis. Acest instrument presupuneoperaiuni de vnzare-cumprare a dolarilor(euro).

De exemplu dac cursul valutei naionale scade, BancaNaional intervine prin operaiuni de vnzare a dolarilor, faptce contribuie la procurarea valutei naionale, la cretereacererii de moned naional i la creterea puterii ei decumprare. Dac cursul valutei naionale crete, BancaCentral din contra, ncepe activ s vnd moneda sa, pentrua produce efectul creterii ofertei de moned proprie. Astfelse urmrete stabilizarea cursului valutar.

Date post:	08-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	ana-ceban
View:	218 times
Download:	0 times

Politica financiara.casian

Documents