Planul Local de Dezvoltare Constanta

P l a n u l l o c a l d e d e z v o l t a r e a l m u n i c i p i u l u i C o n s t a n a

AL 21 Constana

PROGRAMUL AGENDA LOCAL 21

PLANUL LOCAL DE DEZVOLTARE DURABIL A MUNICIPIULUI

CONSTANA

- Constana 2008 -


AL 21 Constana 2

CUPRINS

I. ANALIZA SITUAIEI CURENTE

1. Prezentare general 2. Cadrul natural i calitatea factorilor de mediu

2.1. Clima i calitatea aerului 2.2. Apa 2.3. Solul i depozitele de deeuri 2.4.Vegetaia i fauna n municipiul Constana

2.4.1. Vegetaia 2.4.2. Fauna

3. Infrastructura i situaia locativ 3.1. Infrastructura de transport

3.1.1. Transportul rutier 3.1.2. Transportul feroviar 3.1.3. Transportul naval 3.1.4. Transportul aerian

3.2. Telecomunicaiile 3.3. Energia

3.3.1. Alimentarea cu energie electric i iluminatul public 3.3.2. Alimentarea cu energie termic 3.3.3. Alimentarea cu gaze naturale

3.4. Infrastructura de canalizare i alimentare cu ap 3.4.1. Alimentarea cu ap 3.4.2. Evacuarea apelor uzate

3.5. Situaia locativ 4. Resurse umane

4.1. Situaia demografic i structura populaiei 4.2. Fora de munc i omajul

5. Economia 5.1. Situaia economic general 5.2. Activitatea portuar 5.3. Industria 5.4. Comerul i sectorul teriar

6. Turismul 7. Sntatea i protecia social

7.1. Sistemul sanitar 7.2. Protecia social

8. Educaie, cercetare i cultur 8.1. Educaie i nvmnt


AL 21 Constana 3

8.2. Cercetare 8.3. Cultur

9. Sport, societate civil i mass media 9.1. Sport 9.2. Societate civil 9.3. Mass-media 9.4. Siguran i ordine public

II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL

1. Obiectivul general i prioritile de dezvoltare 1.1. Prioriti de dezvoltare durabil 1.2. Indicatori de realizare a obiectivului general

2. Strategie, principii i legislaie 2.1. Strategie 2.2. Principii 2.3. Acte i documente internaionale

III. PLANUL LOCAL DE ACIUNE 1. Consideraii generale 2. Programe, subprograme i proiecte

2.1 Cadrul natural i calitatea factorilor de mediu 2.2 Infrastructura i situaia locativ 2.3 Resurse umane 2.4 Economie 2.5 Turism 2.6 Sntatea i protecia social 2.7 Educaie, cercetare i cultur 2.8 Sport, societate civil i mass media

IV. PORTOFOLIUL DE PROIECTE PRIORITARE


AL 21 Constana 4

I. ANALIZA SITUAIEI CURENTE

1. PREZENTARE GENERAL Municipiul Constana, centrul economic i administrativ al judeului cu acelai nume, este

situat n extremitatea sud-estic a Romniei, avnd coordonatele: 44 11`- latitudine nordic i 280 39`- longitudine estic, suprafaa teritoriului administrativ fiind de 12,489 km2

Latura de est a municipiului este scldat de Marea Neagr (mare continental ce comunic cu Marea Mediteran prin strmtorile Bosfor i Dardanele), iar n proximitatea vestic, la cca. 50 de Km. distan, se gsete fluviul Dunrea.

Ca forme de relief predomin structura de podi cu altitudine joas, specifice fiind i lacurile naturale i de lunc, limanele marine i lagunele. Clima este temperat continental, cu o temperatur medie anual de 10,5o-11,5o C.

Constanta, vechea cetate greac Tomis, posed o istorie impresionant, srbtorind de curnd 2500 ani de existent i 2250 ani de atestare documentar. Totui, cele mai vechi urme de vieuire uman n aceast zon dateaz nc din epoca paleoliticului.

Metropola antic a Pontului Euxin s-a afirmat de-a lungul secolelor n strns legtur cu istoria romnilor, cu interesele lor comerciale i spirituale, ca o plac turnant i ca o punte de confluen a civilizaiilor, Constana reprezentnd din totdeauna un nod important de comunicare ntre Orient i Occident.

Prima perioad de nflorire a localitii coincide cu nfiinarea celor dinti colonii greceti pe rmul vestic al Pontului Euxin. Urmeaz perioada stpnirii romane, cnd vechea cetate Tomis, ca de altfel ntreaga provincie Scythia Minor (Dobrogea de astzi), capt o importan strategic deosebit i cunoate o dezvoltare economic i cultural fr precedent. O dat cu scindarea i mai apoi decderea imperiului roman, viaa nfloritoare a Tomisului va fi grav perturbat, localitatea perpetund n anonimat aproape un mileniu i jumtate. Oraul revine ns la via i i redezvluie potenialul unic de care dispune n secolul al XIX-lea, dup obinerea independenei de stat a Romniei i restabilirea autoritii statului romn asupra Dobrogei.

Istoria modern atest o dezvoltare constant i chiar accelerat a localitii, n prezent Constana fiind al doilea centru urban al Romniei ca importan, cel mai mare port la Marea Neagr i al patrulea ca mrime din Europa i cel mai dezvoltat ora din euro-regiunea din care face parte ( Euro-regiunea Sud Est). 2. CADRUL NATURAL I CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU 2.1. Clima i calitatea aerului

Regimul climatic se caracterizeaz prin veri mai puin fierbini, datorit brizelor marine i ierni mai blnde, datorit aciunii moderatoare a Mrii Negre.

Temperaturile medii multianuale nregistreaz cele mai mari valori din ntreaga ar, situndu-se la 11,2oC. Media maximelor lunare, cu valori de peste 30oC sunt atinse n iulie, august i septembrie; n aceste luni valorile minimelor lunare i anuale atingnd 12 -13oC. Primvara, datorit prezenei mrii, temperaturile sunt mai coborte cu 1 3oC dect n interiorul Dobrogei, iar toamna, din aceleai motive, sunt mai ridicate cu cteva grade.


AL 21 Constana 5

Durata de strlucire a soarelui se ridic la o valoare medie multianual de 2286,3 ore/an. Energia radiant primit de la soare sub form de radiaie global anual, exprimat n

valori multianuale, nsumeaz cca. 4.000 calorii/cm2/an, pe timp cu cer acoperit reducndu-se cu peste din valoarea nregistrat pe cer senin.

Precipitaiile sunt reduse, sub 400 mm/an, municipiul Constana aflndu-se n arealul cu probabilitatea cea mai redus a precipitaiilor din toat Dobrogea.

Evapotranspiraia potenial este de 697 mm ns cea real atinge numai 370 mm, excedentul de ap fa de evapotranspiraia potenial fiind de 0 mm, deficitul ajungnd la 327 mm. Datorit evaporaiei ridicate, umezeala aerului este mare, media multianual depind 81%.

Nebulozitatea se caracterizeaz printr-o evoluie invers a valorilor medii lunare n comparaie cu temperatura aerului, cele mai mari valori nregistrndu-se n lunile de iarn (6,7 7,2), cu maxima n decembrie. Numrul mediu de zile cu cea este de 50 zile/an, numrul maxim fiind n timpul iernii, cu o medie de 8 zile/lun i cu un maxim de 16 zile/lun, ceaa fiind destul de persistent iarna.

n ceea ce privete vnturile, n aceast zon frecvena medie (%) cea mai ridicat se ntlnete n cazul vnturilor din Nord (21,5%), urmat de cele din Vest (12,7 %) i Nord Est (11,7 %). Cea mai sczut frecven se nregistreaz pentru vnturile din direcia Sud Vest (5,9 %) i Est (6,1%), urmate de cele din Sud (8,7 %), Nord Vest (8,8 %) i Sud (9,4%). Pe direciile vnturilor predominante, din sectorul nordic (NV, N, NE) se nregistreaz i cele mai mari viteze medii anuale: 7,4 m/s pentru nord, 6,7 m/s pentru nord-est i 4,7 m/s pentru nord-vest.

Situat ntr-o zon puternic aerat i ventilat, municipiul Constana nu se confrunt cu probleme majore de poluare a aerului.

Emisiile de poluani n aer sunt n general reduse i provin ca urmare a proceselor tehnologice i industriale, de la autovehicule, ca efect al arderii combustibililor lichizi, de la instalaiile individuale de alimentare cu cldur i producere de ap cald etc. 2.2. Apa

n municipiul Constanta i n zona de proximitate exist surse importante de ape subterane i de suprafa.

Resursele de ap subterane sunt nsemnate, stratul acvifer subteran asigurnd mare parte din alimentarea cu ap potabil a municipiului.

Apele de suprafa, cuprind : Lacurile litorale, Tbcrie de 99 ha i Siutghiol de 1900 ha, utilizate n principal pentru

pescuit sportiv i industrial (Siutghiol), precum i pentru activitile turistice i recreaionale. Lacul Tbcrie se numr printre lacurile foarte poluate, colmatate, hipereutrofe care necesit urgent o reabilitare ecologic adecvat;

Apele marine, mrginesc partea estic a municipiului. n conformitate cu legislaia naional i cea a Uniunii Europene, sunt delimitate apele de mbiere, n dreptul plajelor turistice, i apele pentru creterea i exploatarea molutelor de consum situate ntre cele dou porturi, Midia si Constana, izobata de 5 m i limita apelor teritoriale (12 Mm).

La 25 km sud de Municipiul Constana se gsete lacul Techirghiol, bogat n nmol cu caliti terapeutice deosebite.

n ciuda activitii economice intense care se desfoar n zon, poluarea apelor de pe raza teritorial a municipiului Constana se ncadreaz n limite normale. Principala surs de


AL 21 Constana 6

poluare o reprezint activitatea portuar, la care se adaug celelalte activiti economice, precum i cele casnice ale populaiei. 2.3. Solul i depozitele de deeuri

Solurile din municipiul Constana au texturi medii (lutoase sau luto-nisipoase), ceea ce

confer solului o permeabilitate ridicat i au nsuiri fizice bune, care s-au meninut ca atare de-a lungul anilor. Nivelul de salinizare al solurilor a rmas relativ staionar.

Pe raza municipiului Constana nu exist depozite de deeuri menajere. Deeurile menajere i asimilabile acestora sunt transportate n vederea depozitrii la rampa ecologic amplasat pe raza administrativ a oraului Ovidiu. Depozitarea deeurilor inerte se face n incinta Portului Constana, la Poarta 9, n apropierea danei 103, pe un teren special amenajat.

2.4.Vegetaia i fauna n municipiul Constana

2.4.1. Vegetaia Vegetaia specific supralitoralului din dreptul oraului Constana se caracterizeaz printr-

o puternic antropizare i ruderalizare. Zona fiind intens influenat de vecintatea marii aglomerri urbane, n Constana nu se mai pstreaz n compoziia floristic dect puine specii arenicole i halofile caracteristice fitocenozelor iniiale, cum ar fi: Elymus giganteus, Salsola kali ssp. Ruthenica, Argusia sibirica, Crambe maritima, Glaucium flavum, Ecballium elaterium, Cakile maritima, Salicornia europaea, Sueda maritima. Vegetaia din parcuri i spaii verzi se caracterizeaz prin uniformitate, speciile fiind cultivate. n marea lor majoritate sunt specii exotice i ornamentale. Speciile arboricole i arbustive mai reprezentative sunt: castan slbatic, plop, mesteacn, arar, frasin, ulm, smbovina, tei, platan, salcm alb, salcm galben, gldi, salcie, slcioar, oetar, pin negru, molid, dud, ctina roie, merior, iedera, vsc etc.

2.4.2. Fauna

Observaiile i studiile privind calitatea vieii slbatice din municipiul Constana sunt puine i se concentreaz n special, asupra speciilor de psri care pot fi studiate, n zona lacurilor Tbcrie i Siutghiol precum i pe fia litoral limitrof Constanei.

Cele mai ntlnite specii clocitoare pe tot parcursul anului, n ora, sunt: Larus argentatus (pescruul argintiu), Larus ridibundus (pescruul rztor), Passer domesticus (vrabie de cas), P. montanus (vrabia de camp), Pica pica (coofana), Streptopelia decaocto (gugutiuc), Corvus monedula (stncua), C. corone corone (cioara neagr), C. corone cornix (cioara griv), C. frugilegus (cioara de semntur), Garrulus glandarius (gaita), Hirundo rustica (rndunica).

Alte specii de psri observate n ecosistemele acvatice de pe suprafaa municipiului Constana, sunt: Podiceps cristatus (corcodelul mare), P.nigricollis (corcodelul cu cap negru), Cygnus olor (lebada de vara ), Ardea cinerea (strc cenuiu), A. purpurea (strc rou), Phalacrocorax carbo (cormoran mare), P. pygmaeus (cormoran mic), Egretta alba (egreta), Oxyura leucocephala (ra cu cap alb), etc.


AL 21 Constana 7

2.4.3. Analiza SWOT Puncte forte - poluare sczut - staii de epurare a apelor uzate la standarde europene i dimensionate corespunztor pentru necesarul zonei; - groap de gunoi ecologic situat n extravilanul localitii; - sistem de irigaii modern, ntreinerea spaiilor verzi la standarde europene; - instituii i organisme abilitate s supravegheze respectarea legislaiei privind protecia mediului, s analizeze i s interpreteze permanent starea factorilor de mediu la nivel local;

Puncte slabe - creterea traficului auto, n special n perioada sezonului estival; - activitate economic intens n proximitatea zonelor turistice i n zona costier; - proliferarea activitilor cu caracter economic n zone rezideniale ale oraului; - reducerea spaiilor verzi, n special n zona central a oraului; - dotri insuficiente n ceea ce privete monitorizarea i analiza factorilor de mediu

Oportuniti - aderarea la Uniunea European i implementarea standardelor comunitare privind protecia mediului; - sporirea programelor educative privind protecia mediului i implicarea tot mai activ a societii civile n acest domeniu; - accesarea programelor europene de finanare nerambursabil, precum i a celorlalte programe naionale i locale de finanare poate reprezenta o surs important n vederea aplicrii acquis-ului comunitar n domeniul proteciei mediului; - ncurajarea agenilor economici de a investi n echipamente i tehnologii nepoluante i de a apela la surse de energie neconvenionale (energie eolian, energia pmntului, energie solar etc.)

Ameninri - creterea gradului general de poluare i a efectului de ser cu efecte importante n ceea ce privete schimbrile climaterice; - eroziunea continu a falezelor i a plajelor; - ameninarea unor specii de flor i faun marin, datorit activitilor economice desfurate n zona de proximitate a rmului i datorit pescuitului industrial; - decalajul mare ntre industria romneasc i cea din Uniunea European n ceea ce privete implementarea unor msuri de ordin tehnologic n vederea proteciei mediului i reducerii polurii; - lipsa fondurilor necesare destinate domeniului conservrii i proteciei mediului; - ntrzieri n procesul de descentralizare regional i local, cu efecte asupra aplicrii eficiente a politicii de protecie a mediului i a strategiilor de dezvoltare durabil.


AL 21 Constana 8

3. INFRASTRUCTURA I SITUAIA LOCATIV 3.1. Infrastructura de transport

Municipiul Constana, prin aezarea sa geografic, reprezint o zon de intersecie a magistralelor internaionale de transport, care leag att nordul de sudul Europei, ct i vestul de estul acesteia. Reeaua de transport existent n zon asigur legtura cu toate reelele rilor vecine, precum i cu cele din rile Europei i Asiei.

Aa cum s-a stabilit la Conferina Pan-European a Transporturilor de la Creta din 1994, municipiul Constana se afl situat pe coridorul de transport pan-european 4: Berlin Nurnberg Praga Budapesta Bucureti Constana Salonic Istanbul. Totodat culoarul european nr. 9 (Marea Baltic, Kiev, Chiinu, Iai, Bucureti) face confluena la Bucureti cu culoarul nr. 4.

De asemenea, aceast zon este strbtut de culoarul european nr. VII Constanta - Canalul Dunre-Marea Neagr - Dunre - Main Rihn - Portul Rotterdam (Olanda). 3.1.1. Transportul rutier

Municipiul Constana este traversat (de la nord la sud i de la est la vest) de dou drumuri europene: E60, care leag Bucureti de Constana i E87, care leag Constana de Bulgaria, prin Vama Veche. De asemenea, municipiul este tranzitat de urmtoarele drumuri naionale: DN 2A B-dul Tomis; DN 39; DN 3; DN 3A-C; DN 3C.

Reeaua rutier interioar a municipiului Constana nsumeaz 410 km strzi, dintre care 320 km strzi trafic mediu i uor i 90 km strzi trafic greu.

Pentru mbuntirea infrastructurii rutiere din municipiul Constana, n anul 2003 a fost demarat un amplu program de reabilitare i modernizare a tramei stradale. Programul s-a derulat pe o perioad de 5 ani i a avut o valoare de cca. 60 de milioane de euro, n aceast perioad fiind reabilitat trama stradal n ntreg oraul.

Traficul rutier n municipiul Constana se desfoar n general degajat, totui n ultima perioad s-au semnalat anumite blocaje n trafic, n special n zona central a oraului, dar i n jurul principalelor zone comerciale. Principalele probleme apar mai ales n perioada estival, atunci cnd numrul de autoturisme care tranziteaz municipiul se dubleaz.

n contextul extinderii permanente a parcului auto i pentru a mbuntii n mod sustenabil condiiile de participare la trafic, mai ales sub aspectul asigurrii locurilor de parcare i staionare a autovehiculelor, n anul 2005 a fost demarat implementarea unui program integrat de gestiune a traficului rutier din municipiul Constana, urmrindu-se fluidizarea circulaiei auto i creterea gradului de siguran a participrii la trafic. n acest sens, pe mai multe strzi i bulevarde, n special din zona central a oraului, a fost sau urmeaz s fie instituit regula sensului unic, noi intersecii au fost semaforizate, indicatoarele rutiere i semafoarele vechi au fost nlocuite cu altele noi, de mai bun calitate i care asigur o vizibilitate mai bun.

Rezultatele programelor de reabilitare i modernizare a infrastructurii stradale i de fluidizare a traficului rutier sunt deja vizibile. n prezent, starea drumurilor din municipiul Constana i condiiile de trafic ndeplinesc standardele europene n domeniu.

Transportul n comun este asigurat n proporie de 80% de ctre RATC, regie subordonat Consiliului Local Municipal Constana, pe pia acionnd ns i ali operatori privai.

Actualmente, parcul de vehicule destinate transportului n comun de persoane al R.A.T.C. deservete 18 trasee locale i este alctuit din: 26 troleibuze, 65 de tramvaie i 135 de autobuze


AL 21 Constana 9

dotate cu catalizator euro 3, Constana fiind singurul ora din ar care posed un parc auto complet rennoit, la standarde europene.

3.1.2. Transportul feroviar

Transportul feroviar, de marf i cltori, se deruleaz n principal pe magistrala Bucureti

Ciulnia Feteti Constana, dar i pe traseul Feteti Constana Tulcea. Prin linia ce strbate ntreaga tar: Constana Bucureti Braov Deva Arad, municipiul Constanta are legtur cu Ungaria, Austria i vestul Europei.

Cile ferate din zona de proximitate a municipiului Constana au o lungime de cca. 406 km. Pe relaia Constana Bucureti circul zilnic 11 trenuri, alte 6 leag Constana de Tulcea, punctul de ncepere a Deltei Dunrii, iar 14 trenuri circul zilnic spre sud, spre Mangalia.

n ceea ce privete transportul feroviar de marf, acesta este foarte bine dezvoltat i beneficiaz de o infrastructur modern i adaptat tuturor categoriilor de servicii solicitate. 3.1.3. Transportul naval

Portul Constana cel mai important port la Marea Neagr i al patrulea ca mrime din Europa, are o suprafa total de 3.926 ha, din care 1.312 ha - uscat i 2.614 ha ap, i este situat pe coasta vestic a Mrii Negre, la 179 nM de Strmtoarea Bosfor i la 85 nM de Cotul Sulina prin care Dunrea se vars n mare.

Situat la ntretierea rutelor comerciale care leag rile dezvoltate ale Europei Occidentale i pieele n dezvoltare ale Europei Centrale de furnizorii de materii prime din C.S.I., Asia Central si Transcaucaz, Portul Constana ofer o serie de avantaje, dintre care cele mai importante sunt: port multifuncional cu faciliti moderne i adncimi ale apei n bazinul portuar suficiente

pentru acostarea navelor cu o capacitate de 220.000 dwt; acces direct la Coridorul Pan European VII - Dunrea, prin Canalul Dunre - Marea Neagr,

oferind o alternativ de transport ctre Europa Central mai scurt i mai ieftin dect rutele care folosesc porturile din partea de nord a Europei;

conexiuni bune cu toate modalitile de transport: feroviar, rutier, fluvial, aerian i prin conducte;

noul terminal de containere de pe Molul II S, prin care capacitile de operare a containerelor n Portul Constana au crescut considerabil;

terminale Ro-Ro i Ferry Boat potrivite pentru dezvoltarea navigaiei de cabotaj care deservete rile riverane Mrii Negre i Dunrii;

statutul de "port cu faciliti vamale"; management integrat de mediu; programe planificate de dezvoltare viitoare a portului.

Cu o lungime total a cheiurilor de 29,83 km, Portul Constana are 145 de dane din care

119 sunt operaionale i au adncimi ntre 8 i 19 m, ceea ce permite accesul tancurilor i navelor de mrfuri vrac de 220.000 dwt.

In ceea ce privete traficul fluvial n Portul Constana, acesta este de aproximativ 10 milioane tone/an i reprezint 24% din traficul total anual. Zilnic, mai mult de 200 barje se afl sub operare sau sunt acostate n ateptarea ncrcrii sau descrcrii mrfii.


AL 21 Constana 10

Pn n anul 2010 traficul fluvial este prevzut s creasc la 17 milioane tone/an, ceea ce ar duce la depirea capacitii prezente de operare. n acest sens este planificat o dezvoltare viitoare a sectorului fluvio-maritim, prin modernizarea terminalul de barje, care va stimula traficul fluvial i va acoperi creterile de trafic prevzute.

Infrastructura portuar destinat navelor de pasageri i ambarcaiunilor de agrement este asigurat de Portul turistic Tomis. Acesta este situat la 1.200 metri nord de Portul Constana i are o suprafa total de circa 200.000 m2, din care 17.000 platform betonat de-a lungul cheiurilor.

Portul turistic Tomis a fost construit n urm cu 40 de ani, fiind conceput, n principal, pentru agrement nautic i dispune de diguri de protecie, faciliti de acostare, teritoriu portuar, platforme etc.

Administraia Porturilor Maritime Constana (APMC), autoritatea care deine n administrare Portul turistic Tomis, a demarat un amplu program de modernizare i reamenajare a acestuia, n valoare de peste 6 milioane euro. Printre lucrrile care vor fi realizate n cadrul programului de reabilitare se numr amenajarea gurii de acces, pentru limitarea propagrii valurilor, reparaii ale construciilor de adpostire existente, compartimentarea acvatoriului portuar pentru delimitarea suprafeelor de ap, amenajarea platformelor, precum i construcia unor parcri auto i a unor cldiri administrative i comerciale. n urma lucrrilor de modernizare, capacitatea portului va fi de aproximativ 325 de ambarcaiuni de diferite mrimi.

3.1.4. Transportul aerian

La 23 de km. de municipiul Constana se gsete Aeroportul Internaional Mihail Koglniceanu, n perioada sezonului estival acesta asigurnd legturi aeriene ctre toate oraele importante din Europa. Aeroportul posed o pist de aterizare i decolare n lungime de peste 3500 de metri i are o capacitate de operare de 6 avioane per or.

n perioada imediat urmtoare va fi demarat un amplu program de reabilitare i modernizare a aeroportului n valoare de cca. 1 miliard de euro. 3.2. Telecomunicaiile

Infrastructura de telecomunicaii din municipiul Constana este foarte bine dezvoltat, societile care acioneaz n acest domeniu oferind servicii similare celor din Uniunea European. Modernizarea sistemului de telecomunicaii s-a realizat prin schimbarea reelei clasice cu cea de telefonie digital, introducerea cablurilor de fibre optice i extinderea capacitii telefonice a oraului.

n ultimii 5 ani, domeniul telecomunicaiilor a cunoscut un ritm accelerat de dezvoltare, aspect care se datoreaz n principal apariiei i promovrii unor produse i servicii noi i a diversificrii celor existente. Cea mai mare rat de dezvoltare s-a nregistrat n domeniul serviciilor de internet i al telefoniei mobile. Cu toate acestea, potenialul n domeniul telecomunicaiilor este nc departe de a fi epuizat.


AL 21 Constana 11

3.3. Energia

Zona de proximitate a municipiului Constana este strbtut de magistrale de gaze, importante la scar continental i de linii electrice de nalt tensiune, interconectate la reeaua european. Producia energetic este realizat n cadrul a trei termocentrale cu o putere instalat de 416 MW i n cadrul Centralei nuclearoelectrice, situat la o distan de cca. 60 Km vest de municipiul Constana, care asigur o producie anual de 4,451,418 MWh (10% din producia naional).

Centrala nuclearoelectric funcioneaz n prezent la 20% din capacitatea pentru care a fost proiectat i utilizeaz una dintre cele mai avansate i eficiente tehnologii din domeniu (tip CANDU), fiind cea mai modern i mai sigur central nuclearoelectric din Europa Central i de Est. 3.3.1. Alimentarea cu energie electric i iluminatul public

n municipiul Constana, distribuia i furnizarea energiei electrice este asigurat de ENEL DISTRIBUIE DOBROGEA S.A. CONSTANA. Principalii indicatori n domeniul distribuiei, furnizrii i consumului de energie electric se prezint astfel: Lungimea reelei de distribuie a energiei electrice 1.675 Km Linii de medie tensiune 550 Km Linii de joas tensiune 1.125 Km Numr total de consumatori 131.895 Consumatori casnici 122.317 Consumatori industriali 9.375 Mari consumatori 203 Consum total (mediu lunar) 41.600 KWh Consumul casnic 15.800.000 KWh Consumul industrial 26.000.000 KWh

n perioada 2001 2003 sistemul de iluminat public n municipiul Constana a fost reabilitat complet prin intermediul unui program n valoare de 18 milioane euro, iniiat de Primria Municipiului Constana.

n cadrul acestui amplu program de reabilitare i modernizare a iluminatului public din municipiul Constana au fost montai circa 2.300 stlpi metalici noi, 507 stlpi noi de beton, 4.965 stlpi noi din fibr de sticl i 15.000 lmpi de iluminat. De asemenea, reeaua existent de iluminat public a fost complet reabilitat. n prezent iluminatul public din municipiul Constana se desfoar la standarde europene.

3.3.2. Alimentarea cu energie termic

n municipiul Constana, distribuia i furnizarea energiei termice este asigurat n regim centralizat de ctre R.A.D.E.T. Constana, regie autonom subordonat Consiliului Local Municipal Constana. n prezent, 77,7 % din unitile locative din municipiul Constana sunt racordate la sistemul centralizat de distribuie a energiei termice.


AL 21 Constana 12

RADET Constana opereaz un numr de 132 de puncte termice i 2 centrale termice locale care funcioneaz cu gaze naturale. Punctele termice sunt alimentate cu ap fierbinte din reeaua primar de ctre Centrala Electro Termic Palas. Reeaua primar mai furnizeaz de asemenea agent termic pentru 70 de puncte termice industriale care deservesc n principal operatori industriali.

Sistemul centralizat de distribuie a energiei termice este structurat pe dou componente principale: reeaua de distribuie primar, care asigur transportul agentului termic primar de la CET Palas la punctele termice gestionate de RADET, i reeaua secundar, prin intermediul creia se asigur furnizarea apei calde i a cldurii ctre consumatorii finali.

Lungimea total a sistemului termic primar este de 82 km, nsemnnd 164 km de conducte. Punctul final este fixat la o distan de aproape 9 km fa de C.E.T. Palas. Acest sistem a fost conceput pentru o presiune de 16 bari i o coborre a temperaturii de 150C/70C. n prezent sistemul opereaz la o presiune maxim de 8 pn la 10 bari i o cdere maxim de temperatur de 100-135C/60C, n timpul sezonului cald.

Lungimea total a reelei secundare este de 225 km, iar lungimea total a conductelor este de 900 km. Numrul total de reele secundare este 685, o medie de 5 reele pentru fiecare punct termic.

Capacitatea caloric total instalat n punctele termice a RADET Constana este:

nclzire central 479 Gcal./h. Ap cald menajera 195 Gcal./h. Total 674Gcal./h.

n ultimii ani, RADET Constana, beneficiind de subvenii din partea Primriei

Municipiului Constana, a dezvoltat mai multe programe de modernizare i eficientizare a activitii. n acest sens, au fost reabilitate cea mai mare parte a punctelor termice, a fost realizat contorizarea tuturor consumatorilor, prin montarea de gigacalorimetre la branamentele imobilelor, iar serviciile asigurate de RADET au fost certificate SR EN ISO 9001/2001 - privind managementul integrat al calitii i SR EN ISO 14001/1997 privind mbuntirea permanent a performanelor de mediu.

3.3.3. Alimentarea cu gaze naturale

n municipiul Constana, alimentarea cu gaze naturale se realizeaz de ctre S.C. CONGAZ S.A. Principalii indicatori n acest domeniu sunt:

Lungimea conductelor de distribuie a gazelor (presiune medie) 15,521 Km Lungimea conductelor de distribuie a gazelor (presiune joas) 203,513 Km Numrul total de consumatori 14.826 Consumatori casnici 14.175 Consumatori industriali 651 Consumul total (pentru anul 2004) 240.207.629 Nm3 Consumul casnic 13.693.152 Nm3 Consumul industrial 226.514.477 Nm3

n perspectiva extinderii teritoriale i demografice a oraului i n contextul constituirii

Zonei Metropolitane Constana, gazele naturale vor reprezenta o resurs energetic important, ieftin i accesibil att consumatorilor casnici, ct i agenilor economici. n acest context, S.C.


AL 21 Constana 13

CONGAZ S.A. i propune s dezvolte exponenial infrastructura de distribuie i s-i diversifice serviciile oferite, n sensul asigurrii necesarului de consum i ajustrii la cerinele pieei. n acest sens, pn la sfritul anului 2010 reeaua de distribuie a gazelor naturale n municipiul Constana se va dubla.

3.4. Infrastructura de canalizare i alimentare cu ap 3.4.1. Alimentarea cu ap

n municipiul Constana alimentarea cu ap se realizeaz de ctre R.A.J.A. Constana, regie autonom aflat n subordinea Consiliului Judeean Constana.

Sursele naturale folosite pentru alimentarea cu ap a municipiului Constana sunt:

Sursa Debit instalat m3/h Debit exploatat mii m3/an 2006

Cimea I + II 10.132 60.375 Caragea 3.594 19.199

C-a Nord 2.218 4.169 Basarabi I i II 2.220 4.458

Valu Traian 680 980 Galeu 16.250 19.520

Indicatorii de referin din domeniul alimentrii i consumului de ap a municipiului

Constana i a infrastructurii aferente sunt:

Lungimea simpl a reelei de distribuie a apei potabile 532 Km Total consumatori (abonai) 62.450 Consumatori casnici 57.000 Consumatori industriali 3.750 Asociaii de proprietari 1.500 Total consum / an 28.906.000 m3/an Consum casnic 15.750.000 m3/an Consum industrial 13.156.000 m3/an Locuine care beneficiaz n interior de ap potabil 110 633 (96,2%)

3.4.2. Evacuarea apelor uzate Lungimea simpl a reelei de canalizare 456,32 Km Lungimea simpl a reelei de evacuare a apelor pluviale 114,08 Km

Apa uzat ajunge n staiile de epurare att gravitaional ct i cu ajutorul celor 20 de staii de pompare a apelor uzate. Staiile de epurare a apelor uzate din municipiul Constana sunt:


AL 21 Constana 14

Staia de epurare Constana Sud. n condiii normale apa uzat ce intr n staie este de Q = 3.200l/s, pe timp de ploaie debitul poate ajunge pn la 6.400 l/s. Procesul de epurare se realizeaz n dou trepte: mecanic i biologic.

Staia de epurare Constana Nord are o capacitate de 1920 dm3/s. Q maxim/zi, respectiv 1.600 dm3/s. Q mediu/zi. La aceast staie de epurare se desfoar n prezent ample lucrri de reabilitare finanate prin programul ISPA care vor avea ca rezultat transformarea staiei de epurare Constana Nord ntr-una dintre cele mai moderne de acest fel din ar.

3.5. Situaia locativ

Situaia locativ actual din municipiul Constana este puternic marcat de influena a dou mari cicluri de transformare urban. Specific perioadei anilor 50-80 ai sec. XX, primul ciclu s-a caracterizat prin expansiunea accelerat a zonelor de locuit n intravilan, ca urmare a dezvoltrii economice generale a oraului, dar a avut un impact negativ n planul design-ului urban, al habitatului i al mediului ambiant. Cel de al doilea ciclu s-a declanat dup anii 90 ai sec. XX i se caracterizeaz prin proliferarea haotic a construciilor individuale, n contextul lipsei unei strategii de dezvoltare urban i a unui plan integrat de considerare a zonei metropolitane. Numrul locuinelor 115.015 - permanente 106.230 - sezoniere 8.785 Suprafaa camerelor de locuit (mp) - pe o locuin 36.8 m2 - pe o camer 14.4 m2 - pe o persoan 14.0 m2

Dotarea locuinelor cu instalaii i dependine:

Locuine dotate cu : - Ap n locuin 110.633 (96.2%) - Canalizare din reea public 109.299 (95.0%) - Canalizare n sistem propriu 1.253 (1.1%) - Instalaie electric 114.442 (99.5%) - nclzire termoficare 89.310 (77.7%) - nclzire central termic 4.016 (3.5%) - Baie n locuin 104.504 (90.9%) - Baie n afara locuinei 1.644 (1.4%) - Buctrie n locuin 109.125 (94.9%) - Buctrie n afara locuinei 2.080 (1.8%)


AL 21 Constana 15

3.6. Analiza SWOT Puncte forte - utiliti publice i infrastructur urban la standarde europene (reabilitarea n totalitate a tramei stradale; iluminat public modern; reabilitarea spaiilor publice, modernizarea reelelor de canalizare, alimentare cu ap, distribuie a agentului termic i electricitate; reabilitarea la standarde europene a transportului public); - municipiul Constana este situat la confluena mai multor coridoare de transport pan-european; - Portul Comercial Constana, cel mai mare port de la Marea Neagr i al patrulea ca mrime din Europa i Portul Turistic Tomis; - aeroport internaional; - standard locativ bun sub aspectul numrului de locuine raportat la numrul de persoane (2,92 persoane/locuin) i a spaiului locativ raportat la numrul de persoane (14m2/persoan).

Puncte slabe - infrastructur urban deficitar n anumite zone mrginae ale oraului (lipsa reelelor de canalizare i alimentare cu ap, a sistemului centralizat de nclzire i a cilor de acces adecvate); - fond locativ nvechit, construit n cea mai mare parte a sa n perioada 1965 1980; - situaie locativ precar pentru mai multe categorii de persoane defavorizate (romi, tineri, persoane cu venituri reduse, familii cu muli copii).

Oportuniti - demararea lucrrilor de realizare a unei noi variante de ocolire a municipiului care ncadreaz ntreaga zon metropolitan i ofer posibilitatea devierii traficului greu i fluidizrii circulaiei; - accesarea programelor europene de finanare nerambursabil, precum i a celorlalte programe naionale i locale de finanare; - dezvoltarea accelerat a sectorului de construcii i crearea unor noi cartiere de locuine n zona periurban a municipiului; - dezvoltarea infrastructurii de alimentare cu gaze i extinderea acesteia la nivelul ntregului ora, precum i n zona metropolitan

Ameninri - lipsa resurselor necesare ntreinerii i dezvoltrii infrastructurii; - politici urbane permisive care permit construcia n zone cu arhitectur veche i valoroas a unor imobile improprii specificului arhitectonic al spaiului respectiv; - alocarea fondurilor publice pentru dezvoltarea infrastructurii pe criterii de apartenen politic i clientel de partid; - imposibilitatea autoritilor locale de a asigura provizioanele financiare necesare accesrii fondurilor nerambursabile provenind de la Uniunea European


AL 21 Constana 16

4. RESURSE UMANE 4.1. Situaia demografic i structura populaiei

Potrivit datelor statistice de la ultimul Recensmnt al populaiei, din anul 2002, situaia demografic i structura populaiei n municipiul Constana se prezint astfel: - Structura etnic a populaiei -

Total populaie 310.471 (100%) - Romni 286.332 (92.2%) - Turci 9.018 (2.9%) - Ttari 8.724 (2.8%) - Rromi 2.962 (1.0%) - Rui, lipoveni 879 (0.3%) - Greci 546 (0.1%) - Structura confesional a populaiei - Total populaie 310.471 (100%) Ortodoci 286.392 (92.2%) Musulmani 18.245 (5.9%) Romano-catolici 2.320 (0.7%) Baptiti 699 (0.2%) 4.2. Fora de munc i omajul - Populaia activ - Populaia activ 132.133 - populaia ocupat 115.604 - omeri n cutarea altui loc de munc 12.815 - omeri n cutarea primului loc de munc 3.714 - Populaia inactiv - Populaia inactiv 178.338 - Elevi, studeni 58.925 - Pensionari 68.617 - Casnice 24.989 - ntreinute de alte persoane 19.587 - ntreinute de stat sau de organizaii private 801 - Persoane cu alt situaie economic 5.419 - Numr mediu anual de salariai - Total salariai (numr mediu anual) 104.872 Agricultura 420 Industria extractiv 1.364 Industria prelucrtoare 18.875


AL 21 Constana 17

Energie electric, termic, gaze i ap 2.683 Construcii 9.171 Comer cu ridicata, amnuntul, repararea i ntreinerea auto, moto i a bunurilor casnice 21.058

Transport, depozitare, comunicaii 21.787 Activiti financiare 1.935 Administraie public 2.954 nvmnt 5.788 Sntate 5.555 Alte activiti 13.282

Ponderea omerilor n populaia stabil (n vrst de 18 62 ani) n municipiul Constana,

comparativ cu acelai indicator la nivelul judeului Constana:

An Numr omeri Constana (medie anual)

Ponderea omerilor n populaia stabil Constana (medie anual)

Numr omeri jude Constana (medie anual)

Ponderea omerilor n populaia stabil jude Constana (medie anual)

Rat omaj jude Constana (medie anual)

2007 3.407 1,6% 16.776 3,5% 5,6%

Numrul omerilor din municipiul Constana ncadrai n munc n anul 2007 prin intermediul Ageniei Judeene de Ocupare a Forei de Munc Constana a fost de 6.707 persoane. Conform statisticilor AJOFM Constana, principalele meserii solicitate pe piaa muncii n judeul Constana sunt:

Nr. crt.

Denumire

Total locuri de munc declarate vacante

1 Agent de paz, control acces, ordine i intervenie 1.262 2 Osptar 1.180 3 Muncitor necalificat n agricultur 1.160 4 Muncitor necalificat ntreinere drumuri, osele, poduri, baraje 1.021 5 Muncitor necalificat n construcii 819 6 Camerist hotel 753 7 Vnztor 654 8 Ajutor osptar 528 9 Buctar 511 10 Zidar roar-tencuitor 426 11 Lctu mecanic 353 12 Croitor 333 13 Sudor electric 328 14 Agent vnzri 323 15 Croitor-confecioner mbrcminte 278 16 Pomicultor 274 17 Viticultor 274 18 Lctu construcii metalice i navale 269 19 Sudor autogen 267


AL 21 Constana 18

4.3. Analiza SWOT Puncte forte - zona metropolitan Constana reprezint a doua mare aglomerare urban (cca. jumtate de milion de locuitori) din Romnia dup capitala rii - Bucureti; - for de munc bine calificat n sectoare economice diverse (comer, servicii, industrie, turism, activiti portuare etc.); - omaj sczut (2 2,5 %), mult sub media naional; - spaiu multietnic unic n ar i lipsa conflictelor interetnice;

Puncte slabe - raportul negativ ntre populaia activ i populaia inactiv; - lipsa unor prerogative legale clare pentru administraia public local n vederea implicrii directe n procesul de combatere a omajului i ncurajrii crerii unor noi locuri de munc; - tendina migraionist din ultima perioad ctre Europa occidental i ctre mediul rural a condus la scdere demografic; - spor demografic natural negativ (2,8%0); - speran de via sub media Uniunii Europene; - procent ridicat de mortalitate infantil.

Oportuniti - derularea unor noi programe de formare i reconversie profesional, adresate persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i/sau persoanelor ori categoriilor profesionale expuse riscului de a-i pierde locul de munc; - contientizarea importanei programelor de perfecionare i formare continu a persoanelor angajate n munc; - crearea a noi locuri de munc prin ncurajarea investiiilor private; - aderarea la Uniunea European i posibilitatea participrii nengrdite la piaa forei de munc comunitare.

Ameninri - reforma i restructurarea economic poate constitui un element favorizant pentru creterea omajului; - ntrzieri n procesul de descentralizare regional i local, cu efecte asupra aplicrii eficiente a politicii de combatere a srciei i discriminrii i de diminuare a omajului.


AL 21 Constana 19

5. ECONOMIA 5.1. Situaia economic general

Economia municipiului Constana i a ntregii zone metropolitane are un caracter complex, principalele ramuri cu ponderi fiind: activitatea portuar i transportul maritim, turismul, industria alimentar, comerul, industria construciilor de maini, industria chimic i petrochimic, industria energiei electrice i termice, industria de prelucrare a lemnului si a producerii hrtiei, industria confeciilor.

Dup numrul total al agenilor economici nmatriculai, municipiul Constana ocup locul al doilea pe ar, dup Bucureti. n prezent, n municipiul Constana sunt nregistrai peste 18.000 de ageni economici.

n evoluie, numrul firmelor nmatriculate la Oficiul Registrului Comerului Constana a crescut an de an dup cum urmeaz: 5.101 firme n 1991, 6.291 firme n 1992, 5.061 firme n 1993, 5.240 firme n 1994, o medie de 2.500 firme anual n 1995, 1996, 1997 i 1998, 1.920 firme n 1999, 1.823 firme n anul 2000 si 4.591 n anul 2002. Dup tipul capitalului: 97% au capital privat, 0,38 % au capital de stat, 1,89% - capital mixt, restul fiind regii autonome i societi cooperatiste.

Dintre firmele cu un capital social mai mare de 3 milioane euro, menionm: Compania Naional Administraia Porturilor Maritime Constana (administrarea infrastructurii portuare), antierul Naval Constana (construcii i reparaii nave), Oil Terminal (operator portuar produse petroliere), Servicii Construcii Maritime (dragaje, remorcaj, pilotaj), S.C Dobrogea S.A (morrit, panificaie, patiserie), Argus (ulei alimentar), SOCEP (operator portuar), Convex (operator portuar).

n economia local, sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii este foarte bine reprezentat, contribuind cu 63% la profitul brut total degajat de economia constnean i absorbind peste 60% din fora de munc angajat. 5.2. Activitatea portuar

Unul din avantajele oferite de Portul Constana este conexiunea cu toate modalitile de transport: rutier, pe calea ferat, aerian, fluvial i prin conducte. Aceste bune legturi de transport sunt realizate printr-o important infrastructur, facilitnd transportul oricrui gen de marf n Portul Constana.

Portul este conectat la reeaua naional de osele i cale ferat i este situat n apropierea aeroportului internaional Mihail Koglniceanu.

De asemenea este conectat la reeaua naional de conducte iar legatura cu Dunrea - Coridorul de transport Pan-European VII - este realizat prin Canalul Dunre-Marea Neagr.

n ceea ce privete activitatea economic portuar, companiile de operare din Portul Constana presteaz toate tipurile de servicii pentru manipularea mrfurilor generale. Astfel, prin Portul Constana pot fi tranzitate produse alimentare, buturi i tutun, celuloz i hrtie, laminate, piese de schimb, ciment n saci i alte mrfuri.

Principalele terminale existente n Portul Constana: - Cereale Terminalul de cereale din Portul Constana Nord are o capacitate total teoretic de

operare de 2.400.000 tone/an, pentru danele 31-33 i 1.500.000 tone/an (practic) pentru aceleai


AL 21 Constana 20

dane, datorit parcului de vagoane CF i a posibilitilor limitate de recepionare ale beneficiarilor. Capacitatea de operare n danele 17-18 este de 1.200.000 tone/an.

Capacitatea de stocare este de 90.000 tone n 3 silozuri. Terminalul dispune de 5 dane operaionale, avnd adncimi cuprinse ntre 6 i 10,1 metri. ncrcarea/descrcarea se realizeaz cu 5 instalaii pneumatice de 150 tone fiecare, 2 elevatoare plutitoare de 300 tone fiecare, 5 macarale de cheu, transportoare subterane i aeriene.

Operatori: Agroexport Siloz Port i Romtrans; n terminalul de cereale din Portul Constana Sud este construit un siloz nou, cu o

capacitate de 100.000 tone. Capacitatea anual de trafic este de 2,5 milioane tone. Terminalul dispune de o dan operaional (dana nr.114) cu o lungime de 200,5 m i o

adncime de 11,5 m, echipat cu instalaii pneumatice, avnd o capacitate maxim de operare de 800 tone/or. Portul Constana Sud - Agigea are 2 silozuri pentru depozitarea a cte 500.000 tone cereale neuscate, fiecare i un siloz cu o capacitate de depozitare de 500.000 tone pentru cereale uscate, precum i o instalaie de uscare a cerealelor, cu o capacitate de operare de 500 tone/zi.

Operator : Silotrans. - Materiale de construcii (n special ciment) Terminal cu o capacitate de depozitare de 40.000 tone vrac, cu posibiliti de ambalare i

paletizare, precum i posibiliti de transbordare a cimentului n vrac de la barje la nave maritime. Terminalul are 7 dane specializate, cu adncimi cuprinse ntre 7,3 i 12,7 m. Capacitatea

anual de trafic este de 4 mil. tone. Operarea se realizeaz cu ajutorul a 2 ncrctoare de 250 tone/or i 2 ncrctoare pneumatice plutitoare, avnd o capacitate de 7000 tone/zi. De asemenea, exist macarale de cheu i macarale mobile.

Operatori: Sicim i Decirom . - Produse petroliere Terminal petrolier specializat pentru importul de iei brut, pcur, motorin, benzin i

exportul de produse rafinate, produse petrochimice i produse chimice lichide. Are o capacitate de 24 mil. tone/an la descrcare i 10 mil. tone/an la ncrcare. Are o capacitate maxim de stocare produse petroliere de 1,7 mil. tone. Dispune de 9 dane, cu adncimi cuprinse ntre 11,3 i 17,1 m, putnd primi tancuri petroliere cu o capacitate maxim de pn la 165.000 tdw pentru ncrcare/descrcare; are legturi prin conducte cu principalele zone de prelucrare a ieiului din ar. Danele au instalaii de cuplare cu diametrul de 12 inch i respectiv 16 inch (de tip Woodfield i Flexider), echipamente de combatere a incendiilor i a polurii.

Operator: Oil Terminal. - Produse refrigerate Terminalul de mrfuri refrigerate este situat n dana 53, avnd o lungime de 219 m i o

adncime de 13,5 m. Mrfurile pot fi depozitate ntr-o magazie frigorific cu capacitatea de cca. 17.000 tone i o suprafa de 2,4 ha. Terminalul dispune de 3 macarale portal 5 tf x 32 metri. De asemenea, mrfurile perisabile pot fi depozitate n condiii corespunztoare i n magazia frigorific situat n dana nr. 11, cu o capacitate de depozitare de cca. 1.500 tone i o suprafa de aproximativ 4600 mp.

Operator: Frial - Minereu, crbune, cocs n Portul Constana exist 13 dane specializate pentru manipularea minereului, crbunelui

i cocsului, din care: 4 dane sunt specializate n transbordul mrfurilor vrac de la navele maritime la cele

fluviale;


AL 21 Constana 21

10 dane au adncimi cuprinse ntre 9 i 17,1 m, permind intrarea i operarea navelor cu un deplasament maxim de 200.000 tdw;

3 dane au adncimi cuprinse ntre 3,3 i 4,3 m pentru operarea barjelor care sosesc pe Canalul Dunre - Marea Neagr. Echipamentul de operare cuprinde 13 poduri de 20-52 tone, 14 macarale mobile de 16-50

tone. ncrcarea barjelor se realizeaz cu 4 ncrctoare cu o capacitate de 700 tone/or. Exist i macarale de cheu, macarale plutitoare, transportoare i stivuitoare. Capacitatea

de stocare a depozitelor este de 4,5 mil. tone. Rata maxim de descrcare este de 95.000 tone/zi, iar cea de ncrcare de 16.200 tone/zi. Operatori: Comvex i Minmetal.

- Produse chimice, ngrminte, fosfat, apatit Majoritatea produselor chimice sunt manipulate de Chimpex (peste 80%) sub form de

ncrctur n saci, palei, big bags sau n vrac, n 10 dane (54-63), avnd adncimi cuprinse ntre 8,6 si 10,5 m i echipate cu 17 macarale de cheu de 5-25 tone, 4 macarale mobile de 12-45 tone, 3 poduri de 200-250 tone/or.

Produse de acest tip mai sunt manipulate i de operatorii: Socep, Decirom, Romtrans, Dezrobirea i Comvex.

Fosfatul i apatitul sunt depozitate ntr-un siloz acoperit, cu o capacitate de 36.000 tone, iar ureea ntr-un depozit de aproximativ 30.000 tone. Ambele depozite aparin operatorului Chimpex. Produsele chimice n saci sunt stocate n 8 depozite acoperite, cu o capacitate total de 48.000 tone. - Ro-Ro

Portul Constana dispune de 2 terminale Ro-Ro: n Portul Constana Nord avnd o dan de 364 m cu adncimea de 13 m i 2 parcri cu

capacitatea de stocare de 2.000 autovehicule (1,7 ha) i respectiv 2.800 autoturisme (2,5 ha), operarea fiind asigurat de Umex;

n Portul Constana Sud n dana 121 cu lungimea de 214 m, o adncime de 13,3 m i o parcare pentru 1.800 autovehicule (1,5 ha).

- Terminal feroviar (ferry-boat) Instalaia pentru ferry-boat este situat n dana 120, are o lungime de 227 m i o adncime

de 13 m i este destinat ncrcrii i descrcrii de vagoane, locomotive cu ecartament normal i TIR-uri. Terminalul are o capacitate de trafic de un milion tone/an.

Portul Constana are legturi internaionale de tip ferry-boat pe rutele: Constanta-Derince/Turcia (n general, 4 curse /lun) i Constana - Batumi/Georgia (curse bilunare) care se realizeaz cu dou nave, fiecare cu o capacitate maxim de transport de 108 vagoane i 92 TIR-uri. Pentru viitorul apropiat, se preconizeaz deschiderea liniei de ferry-boat i cu celalalt port de la Marea Neagr al Georgiei Poti.

- Mrfuri generale Mrfurile generale sunt operate n 50 dane, avnd adncimi cuprinse ntre 4,5 i 13,8 m,

situate n principal n Portul Constana Nord. Operarea mrfurilor se face cu ajutorul a 16 poduri de 20-36 tone, 86 macarale de cheu de 3-50 tone, 44 macarale mobile de 12-250 tone, 9 macarale plutitoare de 16-35 tone. Exist deasemenea, stivuitoare i tractoare. Operatori : Romned Port Operator, Frial, Minmetal, Phoenix, Socep, Umex.

- Ulei comestibil i melas Manipularea uleiului comestibil i al melasei se efectueaz n dana 19 care are o lungime

de 113 m i o adncime de 7,4 m. Depozitarea uleiului comestibil se face n 7 rezervoare, cu o capacitate de 25.000 tone fiecare. Melasa se descarc direct din nave n vagoane sau tancuri.


AL 21 Constana 22

Operator: Frial. - Containere: Terminalul existent, este localizat n Portul Constana Nord, avnd dou dane specializate,

cu lungimea de 467 m i adncimea de 8,7 m. Terminalul are o platform de depozitare de 11,4 ha, cu o capacitate de depozitare de 3.000 - 4.000 containere.

Manipularea se face cu 3 macarale portal de 45 tone, 2 transtainere de 32 tone, stivuitoare (2x3,5t, 1x6,9t, 1x42t) i trailere de 20 tone. Operatorii de containere din Portul Constana Nord sunt: SOCEP i UMEX. Capacitatea maxim de operare a acestui terminal, este de aproximativ 200.000 TEU/an.

n Portul Constana Sud sunt operaionale 12 dane deservite de Romtrans, Zona Liber i Mast SA. n peisajul Portului Constana Sud-Agigea, a aprut un nou i modern terminal de containere, situat n arealul Zonei Libere, i anume, terminalul de containere al unuia din cei mai mari operatori mondiali de containere AP Moeler (Maersk). 5.3. Industria

Sectoarele industriale reprezentative pentru municipiul Constana i perimetrul de proximitate, dezvoltate ca o consecin a evoluiei istorice a zonei, sunt: construciile i reparaiile navale, petrochimia, construcii i materiale de construcii, industria alimentar, industria lemnului.

n cadrul antierului Naval Constana se pot construi att nave noi cu capaciti de pn la 250.000 tdw, ct i lucrri de reparaii la corpul navei, motoare, echipamente electrice i electronice cu specific naval, fiind posibil practic, executarea oricrui tip de reparaii.

Producie de echipament naval i utilaj tehnologic specific (pompe, armturi industriale, compresoare, rcitoare de ap i ulei, condensatori de abur, hidrofoare) realizeaz S.C. Meconst S.A.

Reprezentativ pentru industria constructoare de maini este societatea comercial Legmas Nvodari - productoare de maini i utilaje agricole.

Industria petrochimic i chimic asigur prelucrarea anual a peste 5 milioane tone de iei i derivate pentru obinerea de produse petroliere, combustibili casnici, hidrocarburi aromatice, produse petrochimice, cocs i sulf de petrol. Cel mai important agent economic din acest domeniu este Rafinria Petromidia Nvodari - Rompetrol Rafinare.

Prin platforma central de foraj marin amplasat n apele teritoriale ale Mrii Negre, SC Petrom SA Bucureti Sucursala Petromar Constana integreaz activitatea de foraj (extragere iei brut i gaze naturale) cu cea de producie. Exploatarea zcmintelor de pe platoul continental al Mrii Negre, reprezint cca. 10% din producia naional de iei. Concomitent, se execut lucrri pentru punerea n exploatare a celor nou sonde ale zcmntului de gaz condensat Eocen Lebda Est.

Principalele produse care pot fi realizate de industria chimic sunt: materiale plastice, cauciuc artificial, oxigen i azot.

Industria materialelor de construcii asigur, n cea mai mare parte necesarul de materiale specifice: ciment, produse de balastier, confecii prefabricate, piatr compozit din nisipuri silicioase i rini poliesterice, produse asfaltice etc.

Industria uoar produce confecii pentru brbai, femei i copii, echipament de lucru, lenjerie de pat, tricotaje, saci din iut i polipropilen. Produsele se valorific pe piaa intern, dar preponderent (cca. 70%) sunt livrate pe piaa extern: Olanda, Italia, Spania, Frana, Belgia, SUA, Cipru, Marea Britanie. Producia de confecii se deruleaz n special n sistem lohn, n


AL 21 Constana 23

colaborare cu firme strine. Societi comerciale de producie, reprezentative din acest domeniu: Calypso, Lumotex, Gemma Lux, Fantasy Mod, Marlene Topaz, Gen Tin , Xandra Class, Socom nfrirea.

Industria de prelucrare a lemnului produce o bogat gam sortimental de mobilier pentru locuine, birouri i gradin. Se export n Frana, Olanda, Canada, Germania, Italia.

Industria celulozei i hrtiei este reprezentat n Constana de dou societi comerciale (Palas si Comp Paper Converting ) ce produc i comercializeaz hrtie de scris tipar, hrtie nnobilat, hrtie autocopiativ i hrtie pentru imprimant.

Aportul industriei construciilor civile i industriale este vizibil n ntreaga via economico-social a municipiului, concretizndu-se n:

construcii hidrotehnice, lucrri de construcii edilitare, civile i industriale; lucrri de irigaii i mbuntiri funciare; lucrri i reparaii de ci ferate, drumuri i poduri, aeroporturi; turnuri metalice pentru relee radio i TV; montare utilaje portuare.

5.4. Comerul i sectorul teriar

Comerul constnean cuprinde un numr important de uniti comerciale, de alimentaie public i depozite, avnd o suprafa total de peste 2 milioane m2, cea mai mare parte a agenilor economici din municipiul Constana desfurndu-i activitatea n acest domeniu. Cele mai importante uniti comerciale sunt: Centrul comercial Tom; Tomis Mall; City Park Mall of Constana; Carrefour; Metro, Selgros, Brick, Practiker, Doraly Mall, Real; Billa.

n ceea ce privete sectorul financiar bancar, pe teritoriul municipiului Constana funcioneaz filialele i sucursalele unui numr de 40 de bnci, oferind agenilor economici i persoanelor fizice o gam larg, dar nc insuficient, de produse i servicii specifice. 5.5 Analiza SWOT Puncte forte - al doilea mare centru economic al Romniei, dup capitala rii Bucureti; - constituirea Zonei Metropolitane Constana - infrastructur economic complex, bine conturat; - peste 90% din economia local aparine mediului privat; - sector teriar bine dezvoltat; - resurse energetice importante; - poziionarea geografic strategic.

Puncte slabe - absena unor politici i strategii coerente de dezvoltare economic integrat a zonei; - industrii nvechite, ineficiente sub aspect economic; - capacitate slab de adaptare a agenilor economici la cerinele pieei; - distana considerabil fa de grania Romniei cu Uniunea European.

Oportuniti - constituirea zonei metropolitane i dezvoltarea exponenial a ntregii regiuni; - situarea pe drumul de tranzit al petrolului i a celorlalte resurse naturale provenind din Marea Caspic i Caucaz;

Ameninri - mediu fiscal i legislativ instabil care descurajeaz angajarea unor investiii de amploare n domeniul productiv, unde rata de recuperare a investiiilor este moderat iar factorii de risc sunt multiplii;


AL 21 Constana 24

- aderarea la Uniunea European i integrarea n cadrul pieei unice europene; - tendina de cretere a investiiilor private i n special a investiiilor strine.

- concurena exercitat pe piaa regional, naional i mondial i capacitatea sczut a agenilor economici locali de a se adapta la o pia concurenial unic; - lipsa de resurse financiare destinate dezvoltrii economice, retehnologizrii i eficientizrii economice.

6. TURISMUL 6.1. Prezentarea situaiei din turism

Vocaia turistic a municipiului Constana este conferit n egal msur de situarea sa geografic i de profilul cultural-istoric al regiunii.

Aezarea geografic a Constanei reprezint un element esenial n ecuaia consolidrii turismului n zon. Situat la confluena mai multor coridoare de transport pan-european i beneficiind de generoasa proximitate a Mrii Negre, municipiul Constana poate dezvolta cu uurin o serie ntreag de produse turistice, cum ar fi: turismul estival, turismul balnear, turismul de odihn i recreare, turismul sportiv i nautic, turismul de afaceri i turismul de croazier i de itinerar.

O alt caracteristic important o constituie mbinarea dintre vechi i nou, dintre tradiie i modernitate. Aceast complementaritate confer oraului un plus de farmec i creeaz turitilor posibilitatea de a cunoate i nelege istoria i tradiia locurilor pe care le viziteaz.

Staiunea Mamaia, situat n partea de nord a municipiului Constana, are cel mai fin nisip i cea mai neted plaj de pe ntreaga coast. Plaja se ntinde pe o lungime de 8 km i are o lime de 100-200 m. Perioada favorabil helioterapiei este mai lung de 12 ore pe zi. Salinitatea mrii este sczut: 15.5 grame pe litru, iar fundul nisipos complet lipsit de pietre, cu pant foarte mic. n plus, practic nu exist maree la Marea Neagr, aa c notul poate fi practicat n condiii de siguran mult mai bune dect n alte pri ale lumii.

Principalii indicatori din domeniul turismului pentru municipiul Constana i staiunea Mamaia pot fi redai cel mai bine prin urmtorul tabel:

Capacitatea total de cazare 28.000 locuri Numrul total de uniti turistice 120 Numrul unitilor turistice din staiunea Mamaia 83 Numrul unitilor turistice din oraul Constana 37 Uniti turistice de 5 stele 5 Uniti turistice de 4 stele 15 Uniti turistice de 3 stele 40 Uniti turistice de 2 stele 54 Uniti turistice de 1 stea 6 Numrul total al turitilor/an 378.000 Numrul turitilor strini 52.000 Durata medie a sejurului 5 7 zile Gradul de ocupare pentru staiunea Mamaia/sezon estival (1 mai 1 oct.) 75 %


AL 21 Constana 25

Zona turistic Constana Mamaia este ncadrat de baruri i restaurante de toate categoriile, discoteci, terase, magazine, cinematografe, biblioteci, sli de sport, piscine, baze nautice, sli de conferin, uniti medicale specializate, bnci i instituii de credit etc.

n staiunea Mamaia funcioneaz 8 baze nautice de agrement, 4 la Marea Neagr i 4 pe Lacul Siutghiol. Acestea ofer turitilor o gam larg de servicii specifice: plimbri cu hidrobicicleta, ridicri cu parapanta, windsurfing i coal de Yachting, scufundri, scutere acvatice, tractri cu banane gonflabile, tractri cu colaci gonflabili, agrement cu brci cu vele tip Catamaran i Caravelle.

n strategia general de dezvoltare durabil a municipiului Constana, susinerea i ncurajarea turismului a reprezentat o prioritate absolut. n acest sens, principala preocupare a administraiei publice locale a constituit-o, n paralel cu modernizarea infrastructurii urbane, reabilitarea staiunii Mamaia, parte integrant a municipiului i principalul pol de atracie turistic din regiune.

Primul pas n atingerea acestui deziderat l-a constituit, aa cum era i firesc, realizarea unei infrastructuri aferente, capabile s susin i s ncurajeze activitile turistice n acest perimetru. Astfel, a fost demarat un amplu program de modernizare i reabilitare menit s nscrie staiunea Mamaia n cadrul circuitelor turistice de referin pe plan mondial.

n cadrul acestui program au fost ntreprinse urmtoarele aciuni: Reabilitarea tramei stradale, a aleilor i parcrilor din jurul hotelurilor; Reabilitarea iluminatului public i aducerea acestuia la standarde europene att n ceea

ce privete traficul auto i pietonal, ct i a iluminatului arhitectural (toate imobilele din staiunea Mamaia sunt iluminate prin dispozitive speciale);

Reabilitarea spaiilor publice prin amenajarea Piaetei Cazino Mamaia i Piaetei Perla, reabilitarea zonelor pietonale i a falezei de promenad, achiziionarea i montarea a 256 de bnci de odihn tip Italia i repararea i vopsirea a altor 247 de bnci existente, montarea de pavele autoblocante pe o suprafa de peste 30.000 mp. De asemenea, au fost montate 7 bariere de limitare a accesului autovehiculelor n zona de promenad i peste 3,5 km de borduri care mpiedic parcarea autovehiculelor pe zonele verzi. n cele dou piaete amenajate n zona Cazino i n zona Perla au fost construite dou scene de spectacole destinate organizrii de manifestri i evenimente artistice n aer liber, pentru turiti, n perioada sezonului estival;

Renovarea i estetizarea faadelor tuturor unitilor turistice din staiunea Mamaia; Montarea de indicatoare rutiere i indicatoare turistice noi. Pentru a nlesni accesul

turitilor spre locurile de cazare, au fost amplasate panouri indicatoare n dreptul hotelurilor din staiune. Panourile sunt realizate n dimensiuni i condiii grafice identice;

Amenajarea a 8 locuri de joac pentru copii, amplasate ntre hoteluri; Amenajarea a 5 fntni arteziene i bazine ornamentale moderne; Plantarea, n premier n staiunea Mamaia, a 146 de palmieri, ca elemente decorative

i de atracie turistic; Reconsiderarea traficului auto din staiune prin amenajarea a 5 noduri de ntoarcere cu

sens giratoriu, reabilitarea semnalizrilor rutiere i executarea de marcaje de-a lungul ntregii staiuni;

Amenajarea de locuri de parcare noi i reabilitarea parcrilor existente. Turitii pot parca autoturismele: n parcrile pzite ale hotelurilor, n parcrile private, pzite i


AL 21 Constana 26

iluminate, n parcrile publice pzite i iluminate, pe prima band a bulevardului, n zilele de week-end;

Realizarea unui sistem de irigat modern i performant cu ajutorul cruia s-au revigorat spaiile verzi din staiune i suprafeele de gazon din jurul hotelurilor. Sistemul de irigat este format din 3 reele paralele: 2 ntinse pe Promenad i una pe malul Lacului Mamaia. Lungimea total a conductei principale este de 19.000 ml, irigatul fcndu-se cu ajutorul a 311 aspensoare;

nfiinarea unui serviciu de salvamar modern. n acest sens au fost amenajate 10 posturi de observare, au fost achiziionate 10 brci cu rame, 2 alupe rapide i 20 de plane de not. n cadrul serviciului de salvamar activeaz 52 de persoane, majoritatea foti sportivi de performan;

Amenajarea a 8 baze de agrement nautic care ofer turitilor o gam larg de servicii specifice;

Construirea unei arene de volei pe plaj care poate asigura organizarea de competiii profesioniste.

Toate aceste investiii publice n zon au constituit att ipoteza, ct i suportul necesar

pentru investiiile private. Astfel, n ultimii patru ani, n staiunea Mamaia s-au finalizat o serie ntreag de investiii private avnd ca reper fie modernizarea capacitii de cazare i mbuntirea gamei de servicii aferente, fie creterea gradului de atractivitate a perimetrului prin nfiinarea unor noi obiective de interes turistic. Astfel, din surse private, au fost construite trei noi hoteluri de 5 stele, iar alte uniti hoteliere i-au mbuntit sensibil att clasificarea turistic, ct i calitatea serviciilor oferite turitilor.

n acelai context, cu scopul de a diversifica gama serviciilor i atraciilor turistice pe care le ofer zona, au fost create i lansate noi produse turistice, unice la nivelul regiunii extinse:

Aqua Magic - cel mai mare parc de distracii acvatic din Europa Central i de Est, este situat la intrarea n staiunea Mamaia, avnd o suprafa de 27.200 mp, adresndu-se tuturor categoriilor de vrst i putnd primi 2500 de vizitatori pe zi.

Telegondola - instalaie complex de transport pe cablu, destinat tuturor persoanelor care doresc s admire panorama staiunii Mamaia. Capacitatea de transport este de 600-1.500 de persoane/or, iar turitii se mbarc n dou staii, prima n zona Perla, iar cea de-a doua n zona Cazino, lungimea traseului fiind de 2.000 m. n acest fel, turitii au ocazia excepional s pluteasc efectiv pe deasupra staiunii Mamaia, timp de aproximativ apte minute, la o nlime maxim de 50 de metri. Capacitatea unei gondole este de opt locuri, aceasta fiind nchis, cu ventilaie natural, cu protecie la soare i puternic vitrat, pentru a asigura o vizibilitate foarte bun. Echipamentele folosite sunt de ultim generaie, n conformitate cu standardele internaionale n materie, gradul de siguran fiind maxim.

Autobuze turistice supraetajate 6.2. Analiza SWOT Puncte forte - cadru natural propice dezvoltrii activitilor de turism (Marea Neagr, plaje fine i nsorite, fundul mrii este nisipos i complet lipsit de pietre, cu pant foarte mic, lipsa mareelor);

Puncte slabe - supra-aglomerarea staiunii Mamaia n perioada de vrf a sezonului estival i n weekend-uri; - locuri de parcare insuficiente, raportat la


AL 21 Constana 27

- capacitate de cazare ridicat, aflat n plin extindere (cca.1/3 din totalul capacitii de cazare la nivel naional, locul 1 pe ar); - tradiie deosebit n activitile cu caracter turistic (peste 100 de ani); - potenial balnear ridicat; - interesul deosebit al autoritilor publice locale i al cetenilor pentru dezvoltarea sectorului turistic; - Mamaia este clasificat n categoria staiunilor de interes naional; - apariia unor produse turistice noi, inedite pentru aceast regiune (Aqua Magic, Telegondola, autobuze turistice, decorarea staiunii Mamaia cu palmieri exotici, fntni arteziene, amenajarea unor piaete moderne unde au loc diferite manifestri artistice, cazinouri i parcuri de distracii); - poziionare geografic favorabil dezvoltrii unor produse turistice noi (turismul itinerar, turismul de croazier, turismul de afaceri etc.); - patrimoniu istoric i cultural de mare valoare; - resurse umane calificate i cu experien n domeniul turistic; - accesibilitatea zonelor turistice, ci de acces moderne (autostrzi, drumuri naionale, ci ferate) conectate la principalele coridoare de transport european; - perimetrul este bine mobilat sub aspectul unitilor de alimentaie public i deservire a turitilor; - serviciu modern de salvamar i alte servicii specializate destinate siguranei i proteciei turitilor, ceea ce a condus la cvasieradicarea infracionalitii n zon.

numrul de turiti din perioada estival; - lipsa unor produse turistice permanente; - unii ageni economici practic preuri ridicate care descurajeaz infuzia de turiti strini, acetia avnd posibilitatea s aleag din pia destinaii turistice mai avantajoase sub aspectul raportului calitate/pre; - lipsa infrastructurii adecvate dezvoltrii turismului de croazier (porturi turistice i de agrement); - valorificarea slab din punct de vedere turistic a potenialului istoric i cultural de care dispune zona; - prezena platformelor industriale i a portului comercial n vecintatea zonelor turistice creeaz unele probleme de imagine i de confort i reprezint un factor important de poluare a mediului; - lipsa unei strategii comune pe termen lung a investitorilor n turism i a administraiei publice centrale i locale privind dezvoltarea sustenabil i integrat a acestui sector; - informaii turistice i materiale promoionale puine i de proast calitate.

Oportuniti - poziia n teritoriu, la confluena a trei mari zone geopolitice, creeaz premizele valorificrii superioare a potenialului turistic de care dispune municipiul Constana i arealul din proximitatea sa - prezena pe piaa local a unor touroperatori de anvergur internaional (TUI, Neckerman etc.); - vecintatea Deltei, a munilor Mcin, a mnstirilor din nordul Dobrogei, potenialul agrozootehnic al regiunii i valenele etnofolclorice ale localitilor rurale, reprezint un suport important pentru dezvoltarea turismului n

Ameninri - concurena exercitat pe piaa regional a turismului i capacitatea sczut a agenilor economici locali de a se adapta la o pia concurenial unic; - scderea interesului turitilor romni pentru produsele turistice autohtone; - fenomenul de eroziune a plajelor i a falezei poate afecta pe termen lung dezvoltarea activitilor turistice n aceast zon; - vecintatea platformelor industriale i a portului comercial constituie un factor


AL 21 Constana 28

general i a turismului de itinerar n special; - fluviul Dunrea i Canalul Dunrea Marea Neagr pot reprezenta noi artere turistice n perspectiva amenajrii unor porturi turistice de agrement n zona litoral, contribuind la dezvoltarea turismului de croazier; - dezvoltarea economic a zonei costiere genereaz o circulaie benefic turismului de afaceri. - aderarea la Uniunea European i creterea posibilitilor de acces la produsele occidentale.

important de risc ce contribuie la degradarea mediului i genereaz poluarea continu a aerului i a apei, amputnd astfel din potenialul turistic al zonei; - alocarea fondurilor publice pentru dezvoltare n domeniul turismului pe criterii de apartenen politic i clientel de partid; - absena unor politici i strategii coerente de dezvoltare integrat a zonei costiere (infrastructur i echipare tehnico-edilitar, protecia i reabilitarea mediului natural i construit etc.) descurajeaz anumii investitori strini care doresc s investeasc n sectorul turistic din aceast zon.

7. SNTATEA I PROTECIA SOCIAL 7.1. Sistemul sanitar

Principalii indicatori pentru sistemul sanitar din municipiul Constana arat astfel:

Spitale 5 Paturi n spitale 2.333 Policlinici 4 Dispensare medicale 5 Cabinete medicale (sector privat) 334 Cabinete stomatologice (sector privat) 215 Laboratoare medicale (sector privat) 24 Laboratoare de tehnic dentar (sector privat) 8 Farmacii 116 Depozite farmaceutice 19 Medici 1.098 - sector public 947 - sector privat 151 Stomatologi 357 Farmaciti 360 Personal mediu sanitar 2.454

n ciuda investiiilor angajate n ultima perioad de timp, sistemul medical din municipiul Constana sufer n continuare datorit lipsei fondurilor destinate reabilitrii infrastructurii sanitare i a modernizrii tehnicii i echipamentelor din dotare. 7.2. Protecia social

n judeul Constana exist 15.971 persoane cu dizabiliti, din care 6.483 au domiciliul n municipiul Constana.


AL 21 Constana 29

Din care Categorie Total Beneficiari

Grad Nr. beneficiari Feminin Masculin

I 978 509 469 Aduli 5.108 II 4.130 2.610 1.520 I 366 149 217 Copii 585 II 159 82 77 I 407 218 189 Nevztori

(aduli i copii) 790

II 383 273 110 TOTAL 6.483 6.483 3.863 2.620

n ceea ce privete protecia copilului, n subordinea Direciei Generale de Asisten

Social i Protecia Copilului Constana (D.G.A.S.P.C.) sau n administrarea unor organizaii neguvernamentale funcioneaz:

1 complex de servicii comunitare; 7 centre de plasament; 4 centre de primire n regim de urgen; 1 adpost de zi i de noapte pentru copiii strzii. Capacitatea total de primire a acestor uniti specializate n protecia i ngrijirea

minorilor este de 670 de locuri, numrul de copii aflai n plasament depind uneori aceast cifr.

7.3. Analiza SWOT Puncte forte - baza material din sistemul sanitar este bine dimensionat n raport cu necesarul de la nivel regional; - dezvoltarea accelerat a sistemului sanitar privat; - asociaii i fundaii active n domeniul proteciei sociale i proteciei copilului.

Puncte slabe - starea bazei materiale din sistemul sanitar este precar; - infrastructur sanitar deficitar sub aspectul echipamentelor medicale de investigaie i tratament; - baza material care deservete sistemul de protecie social i protecie a copilului este insuficient; - servicii medicale i de urgen precare n comparaie cu standardele Uniunii Europene.

Oportuniti - accesarea programelor europene de finanare nerambursabil, precum i a celorlalte programe naionale i locale de finanare; - implicarea mai activ a societii civile n implementarea unor programe cu scop preventiv i profilactic, nmulirea aciunilor caritabile.

Ameninri - lipsa cronic a fondurilor i resurselor necesare reabilitrii i dezvoltrii sistemului sanitar i a celui privind protecia social - alocarea fondurilor publice destinate reabilitrii i dezvoltrii sistemului sanitar i a celui privind protecia social pe criterii de apartenen politic i clientel de partid.


AL 21 Constana 30

8. EDUCAIE, CERCETARE I CULTUR 8.1. Educaie i nvmnt

De la nvmntul precolar, pn la cel post universitar, sistemul educaional din municipiul Constana este bine aspectat. Principalii indicatori n acest domeniu se prezint astfel: - nvmnt precolar - Grdinie de copii 67 Copii nscrii 6.619 Personal didactic 445 - nvmnt primar i gimnazial - coli 39 Elevi 25.178 Personal didactic 1.747 - nvmnt liceal - Licee 28 Elevi 18.568 Personal didactic 1.512 - nvmnt profesional, complementar i de ucenici - Elevi 4.984 Personal didactic 28 - nvmnt tehnic de maitri - Elevi 101 Personal didactic 9 - nvmnt postliceal - Elevi 1.148 Personal didactic 60

Infrastructura edilitar care deservete nvmntul preuniversitar din municipiul Constana se afl n administrarea Regiei Autonome de Exploatare a Domeniului Public i Privat al Municipiului Constana, aflat n subordinea Consiliului Local Municipal Constana. n perioada 2000 2007 a fost implementat un amplu program de reabilitare i modernizare a tuturor unitilor de nvmnt din municipiul Constana. Principalele lucrri de investiii au constat n achiziionarea i instalarea de centrale termice noi, schimbarea mobilierului, montarea de tmplrie PVC, nlocuirea gresiei, faianei i a instalaiilor sanitare, amenajarea i refacerea atelierelor colare, nlocuirea tmplriei interioare, nlocuirea pardoselilor din slile de clas cu parchet, estetizarea faadelor unitilor colare. De asemenea, prin intermediul unui program iniiat de Primria Muncipiului Constana, n valoare de 1,5 milioane de euro, toate cele 119 de coli, licee i grdinie aflate n administrarea RAEDPP au fost dotate cu tehnic de calcul: 600 de calculatoare, copiatoare, imprimante i au fost conectate la internet.


AL 21 Constana 31

- nvmnt universitar - Institute 6 - sector public 3 - sector privat 3 Studeni 26.975 - sector public 18.073 - sector privat 8.902 Personal didactic 1.017 - sector public 871 - sector privat 146

n municipiul Constana, nvmntul universitar are o tradiie deosebit. Cele 6 institute de nvmnt superior ( Universitatea Ovidius, Academia Naval Mircea cel Btrn, Universitatea Maritim Constana, Universitatea Romn Andrei aguna, Universitatea Spiru Haret, Universitatea Dimitrie Cantemir) asigur la cel mai nalt nivel toat paleta de specializri: navigaie, inginerie naval, medicin, stomatologie, tiine economice, drept, tiine sociale i umaniste, tiine ale naturii, matematic i tiine exacte, informatic, construcii. 8.2. Cercetare

n municipiul Constana activitatea de cercetare tiinific, inginerie tehnologic i proiectare este bine reprezentat. n perimetrul care delimiteaz viitoarea zon metropolitan Constana funcioneaz 5 institute specializate (Institutul Naional de Cercetare i Dezvoltare Marin Grigore Antipa; Institutul de Cercetare Producie i Creterea ovinelor i caprinelor PALAS; Staiunea de Cercetare i Producie Pomicol Valu lui Traian; Staiunea de Cercetare i Producie Viti-Vinicol Basarabi; Staiunea de Cercetri Culturi Irigate Valu lui Traian). De asemenea, la acest capitol trebuie amintit aportul important adus de mediul universitar.

n domeniul cercetrii marine, la Constana, sub coordonarea INCDM "Grigore Antipa", funcioneaz Comitetul Naional Romn de Oceanografie, structur cumulativ a Comisiei Naionale Romne pentru UNESCO.

De asemenea, majoritatea instituiilor de cercetare-dezvoltare i universitare locale sunt reunite, ntr-un for regional reprezentativ, Consoriul Regional pentru Dezvoltare Durabil - Dobrogea. 8.3. Cultur

n domeniul artei i culturii, municipiul Constana beneficiaz de un bogat patrimoniu i de o infrastructur cultural bine dezvoltat. Viaa cultural este sprijinit de 6 teatre i instituii muzicale (printre care Teatrul Dramatic din Constana, Teatrul Fantasio, Baletul Oleg Danovski), 12 muzee, 9 biblioteci publice, 6 cinematografe i 2 grdini de var.

Din punct de vedere cultural, o caracteristic important a municipiului Constana este mbinarea dintre vechi i nou, dintre tradiie i modernitate. Aceast complementaritate confer oraului un plus de farmec i creeaz turitilor posibilitatea de a cunoate i nelege istoria i tradiia locurilor pe care le viziteaz.


AL 21 Constana 32

Constana de astzi fosta colonie greac Tomis, atestat documentar n sec. VI a.Ch., i are originile n lumea fantastic a antichitii greceti, cu legende misterioase, poei n cutare de muze, eroi i zeiti. Istoria oraului se regsete la tot pasul.

n primul rnd la Muzeul de Arheologie. Acesta adpostete obiecte de art antice, colecii aparinnd culturii Hamangia, statuia de marmur a zeiei Fortuna, protectoarea cetii Tomis, mpreun cu Pontos, zeul Mrii Negre, sau statuia arpelui Glycon (o divinitate asiatic). Mrturii ale nfloritoarei perioade romane stau amforele i coloanele din parcul arheologic, care formeaz o adevrat galerie n aer liber, precum i superbul mozaic roman. Statuia din Piaa Ovidiu, omagiu adus poetului mrii, este alt punct de atracie.

Incursiunea n acest mlange de culturi poate continua printr-o vizit la Moscheea construit n stil maur n 1910, n cinstea sultanului Mohamed al II-lea, din al crei turn ni se dezvluie n toat splendoarea sa zona central a oraului Constana. Dac ne apropiem de ap descoperim Farul genovez, far care strjuiete, rmul mrii nc din secolul al XIII-lea. Plimbarea pe falez se poate ncheia ntr-un mod extrem de plcut la Cazinoul din Constana, una dintre cele mai deosebite construcii constnene, conceput n stil rococo. n traseul oraului mai trebuie incluse Muzeul Marinei Romne, Observatorul Astronomic, Muzeul de Art i Muzeul Etnografic, dar i Acvariul i Delfinariul, o adevrat ncntare pentru copii.

8.4. Analiza SWOT Puncte forte - centru universitar cu tradiie, aflat n prezent n plin dezvoltare; - patrimoniu istoric i cultural de mare valoare (muzee, teatre, monumente arheologice i arhitectonice, biblioteci i alte aezminte de cultur); - nvmntul preuniversitar beneficiaz de o baz material recent reabilitat i dotat corespunztor; - n domeniul cercetrii funcioneaz mai multe centre i institute specializate.

Puncte slabe - procentul sczut al persoanelor cu pregtire superioar, comparativ cu indicatorul similar din Uniunea European; - utilizarea nc insuficient a tehnologiilor informatice moderne i a internetului n procesul educaional; - starea fizic proast a unor monumente arheologice i a unor edificii cu valoare arhitectural i istoric deosebit.

Oportuniti - lansarea centrului istoric al municipiului Constana ca produs turistic naional i internaional; - creterea interesului pentru cultur i art; - creterea interesului pentru conservarea patrimoniului arheologic i arhitectonic; - dezvoltarea instituiilor de nvmnt superior privat; - aderarea la Uniunea European i intensificarea schimburilor culturale; - alinierea sistemului educaional romnesc la standarde europene i recunoaterea diplomelor universitare obinute n Romnia pe plan internaional.

Ameninri - scderea interesului pentru cultur, art i conservarea patrimoniului arheologic i arhitectonic; - lipsa cronic a fondurilor i resurselor necesare destinate dezvoltrii sistemului educaional, activitilor culturale i cercetrii; - competiia internaional acerb din domeniul cercetrii; - diluarea substanei culturii i civilizaiei tradiionale romneti n contextul integrrii europene i procesului de globalizare.


AL 21 Constana 33

9. SPORT, SOCIETATE CIVIL, MASS MEDIA I ORDINE PUBLIC 9.1. Sport

n municipiul Constana activeaz mai multe cluburi sportive mari cu reprezentare naional i internaional la fotbal, gimnastic, handbal, volei, baschet, atletism, box. La ultima Olimpiad, desfurat n anul 2004 la Atena, sportivii constneni au obinut 7 medalii.

Baza sportiv este format din 6 stadioane de fotbal i rugby, o sal polivalent n care se poate organiza competiii locale, naionale i internaionale, terenuri de tenis n aer liber i acoperite, sli de sport de capacitate mai mic i sli de ntreinere fizic.

9.2. Societate civil

La nivelul anului 2006, n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor de pe lng Grefa

Judectoriei Constana erau nscrise 388 de organizaii nonguvernamentale, dintre care foarte puine sunt active.

Sectoarele de activitate cel mai bine reprezentate sunt: social-caritabil, protecia copilului, tineret i sport, cooperare economic i de afaceri i protecia mediului.

O component aparte n cadrul vieii publice locale este asigurat de ctre Asociaiile de Proprietari i Locatari, n municipiul Constana funcionnd cca.1.500 de astfel de asociaii, avnd ca scop asigurarea condiiilor de funcionare normal a locuinelor i a spatiilor comune din cldirile cu destinaie de locuine.

n ceea ce privete viaa sindical, n municipiul Constana sunt reprezentate toate marile confederaii sindicale naionale, micarea sindical nregistrnd peste 15.000 de membrii.

n municipiul Constana societatea civil (ceteni, grupuri de ceteni, organizaii neguvernamentale, asociaii, sindicate) trebuie ncurajat s se implice mai mult n viaa public, avnd n vedere c n prezent gradul de participare al populaiei la actul decizional este destul de sczut. 9.3. Mass-media

Mass-media la nivelul municipiului Constana este foarte bine reprezentat pe toate componentele sale: pres scris, radio i televiziune.

Principalele cotidiene i publicaii locale sunt: Telegraf, Cuget Liber, Observator, Independentul, Ziua de Constana, Atac de Constana, Replica, Atitudinea, Infostar, Impact. De asemenea, toate marile cotidiene naionale au birouri locale i reprezentani permaneni n municipiul Constana.

Posturile locale de radio sunt: Radio Constana, Kiss Fm, Radio Sky, Mix Fm, Radio Neptun, Pro Fm.

Televiziunea local cu cea mai mare audien este TV Neptun care emite cca. 12-14 ore zilnic. n acest domeniu mai activeaz Constana TV, precum i reprezentanele locale ale posturilor centrale Antena 1 i Pro Tv.


AL 21 Constana 34

9.4. Siguran i ordine public n municipiul Constana, ordinea i sigurana public este asigurat de Inspectoratul Judeean de Poliie Constana n colaborare cu cadre din jandarmerie i gardienii publici. n urma aciunilor specifice ntreprinse n ultima perioad, numrul contraveniilor i infraciunilor comise a sczut continuu. Cu toate acestea, avnd n vedere faptul c municipiul Constana este ora port i, totodat, cel mai important centru turistic al rii, potenialul infracional n zon rmne destul de ridicat, mai ales n perioada sezonului estival. Aa cum arat statisticile oficiale ale Poliiei Municipiului Constana, din totalul infraciunilor, mai mult de jumtate sunt infraciuni contra patrimoniului, respectiv, furt, tlhrie, gestiune frauduloas, nelciune, delapidare i distrugere, o pondere important continund s aib i infraciunile comise prin violen. n scopul reducerii criminalitii n municipiu i n vederea combaterii i prevenirii unor infraciuni specifice zonelor foarte aglomerate (ceretorie, vagabondaj, furturi din autovehicule, furturi din mijloacele de transport, din unitile de alimentaie public, precum i din alte spaii publice) Primria

Date post:	31-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	glamazoana
View:	58 times
Download:	0 times

Planul Local de Dezvoltare Constanta

Documents