PARTEA I LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE SUMARModific„ri la Lista unit„˛ilor...

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE

S U M A R

Anul 174 (XVIII) — Nr. 254

Nr. Pagina Nr. Pagina

LEGI ™I DECRETE

51. — Legea serviciilor comunitare de utilit„˛i publice ..... 1–21

306. — Decret pentru promulgarea Legii serviciilor comunitare de utilit„˛i publice................................... 22

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATEALE ADMINISTRAfiIEI PUBLICE CENTRALE

233/125. — Ordin al ministrului s„n„t„˛ii ∫i al pre∫edinteluiCasei Na˛ionale de Asigur„ri de S„n„tate pentruaprobarea modelului unic al certificatului deconcediu medical ∫i a Instruc˛iunilor privindutilizarea ∫i modul de completare a certificatelorde concediu medical pe baza c„rora se acord„indemniza˛ii asigura˛ilor din sistemul asigur„rilor sociale de s„n„tate................................................... 22–28

ACTE ALE COMISIEI DE SUPRAVEGHEREA ASIGUR√RILOR

113.232.— Decizie privind retragerea autoriza˛iei defunc˛ionare a Societ„˛ii Comerciale îG.F.A. International Insurance Broker“ — S.R.L. ............... 28–29

113.233.— Decizie privind retragerea autoriza˛iei defunc˛ionare a Societ„˛ii Comerciale îQuantum Risk Control“ — S.R.L. ..................................................... 30–31

´

Modific„ri la Lista unit„˛ilor tipografice abilitate s„ executelucr„ri sub supravegherea Companiei Na˛ionaleîImprimeria Na˛ional„“ — S.A., conform Ordinuluiministrului finan˛elor publice nr. 1.603/2002 privindabilitarea unit„˛ilor tipografice ∫i distribu˛iaformularelor cu regim special, publicat„ ÓnMonitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 1.246 din 23 decembrie 2004 ........................................... 31

Mar˛i, 21 martie 2006

L E G I ™ I D E C R E T E

PARLAMENTUL ROM¬NIEI

C A M E R A D E P U T A fi I L O R S E N A T U L

L E G E A

serviciilor comunitare de utilit„˛i publice

Parlamentul Rom‚niei adopt„ prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispozi˛ii generale

Art. 1. — (1) Prezenta lege stabile∫te cadrul juridic ∫iinstitu˛ional unitar, obiectivele, competen˛ele, atribu˛iile ∫iinstrumentele specifice necesare Ónfiin˛„rii, organiz„rii,

gestion„rii, finan˛„rii, exploat„rii, monitoriz„rii ∫i controlului

func˛ion„rii serviciilor comunitare de utilit„˛i publice.

(2) Œn Ón˛elesul prezentei legi, serviciile comunitare de

utilit„˛i publice, denumite Ón continuare servicii de utilit„˛i

publice, sunt definite ca totalitatea activit„˛ilor de utilitate ∫i

PDF compression, OCR, web-optimization with CVISION's PdfCompressor

http://www.cvisiontech.com/pdf-compression.html

interes public general, desf„∫urate la nivelul comunelor,ora∫elor, municipiilor sau jude˛elor sub conducerea,coordonarea ∫i responsabilitatea autorit„˛ilor administra˛ieipublice locale, Ón scopul satisfacerii cerin˛elor comunit„˛ilorlocale, prin care se asigur„ urm„toarele utilit„˛i:

a) alimentarea cu ap„;b) canalizarea ∫i epurarea apelor uzate;c) colectarea, canalizarea ∫i evacuarea apelor pluviale;d) produc˛ia, transportul, distribu˛ia ∫i furnizarea de

energie termic„ Ón sistem centralizat;e) salubrizarea localit„˛ilor;f) iluminatul public;g) administrarea domeniului public ∫i privat al unit„˛ilor

administrativ-teritoriale, precum ∫i altele asemenea;h) transportul public local.(3) Serviciile de utilit„˛i publice fac parte din sfera

serviciilor publice de interes general ∫i au urm„toareleparticularit„˛i:

a) au caracter economico-social;b) r„spund unor cerin˛e ∫i necesit„˛i de interes ∫i

utilitate public„;c) au caracter tehnico-edilitar;d) au caracter permanent ∫i regim de func˛ionare

continuu;e) regimul de func˛ionare poate avea caracteristici de

monopol;f) presupun existen˛a unei infrastructuri tehnico-edilitare

adecvate;g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale,

or„∫ene∫ti, municipale sau jude˛ene;h) sunt Ónfiin˛ate, organizate ∫i coordonate de autorit„˛ile

administra˛iei publice locale;i) sunt organizate pe principii economice ∫i de eficien˛„;j) pot fi furnizate/prestate de c„tre operatori care sunt

organiza˛i ∫i func˛ioneaz„ fie Ón baza reglement„rilor dedrept public, fie Ón baza reglement„rilor de drept privat;

k) sunt furnizate/prestate pe baza principiuluiîbeneficiarul pl„te∫te“;

l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investi˛ii seface prin pre˛uri, tarife sau taxe speciale.

Art. 2. — Œn Ón˛elesul prezentei legi, termenii ∫i no˛iunilede mai jos se definesc dup„ cum urmeaz„:

a) asocia˛ie de dezvoltare comunitar„ — asociereaintercomunitar„, realizat„ Ón condi˛iile legii, Óntre dou„ saumai multe unit„˛i administrativ-teritoriale limitrofe,reprezentate prin autorit„˛ile administra˛iei publice locale, Ónscopul Ónfiin˛„rii, dezvolt„rii, gestion„rii ∫i/sau exploat„rii Óncomun a unor sisteme comunitare de utilit„˛i publice ∫i alfurniz„rii/prest„rii de servicii de utilit„˛i publice utilizatorilorpe raza teritorial„ a unit„˛ilor administrativ-teritorialeasociate;

b) autorit„˛i de reglementare competente — AutoritateaNa˛ional„ de Reglementare pentru Serviciile Comunitare deUtilit„˛i Publice, denumit„ Ón continuare A.N.R.S.C.,Autoritatea Na˛ional„ de Reglementare Ón DomeniulEnergiei, denumit„ Ón continuare A.N.R.E., Autoritatea

Rutier„ Rom‚n„, denumit„ Ón continuare A.R.R., sauautorit„˛ile administra˛iei publice locale, dup„ caz;

c) autoriza˛ie — act tehnic ∫i juridic emis de autoritateade reglementare competent„, prin care se acord„ uneipersoane juridice permisiunea de a monta, a pune Ónfunc˛iune, a modifica, a repara ∫i a exploata sisteme derepartizare a costurilor;

d) avizare pre˛uri ∫i tarife — activitatea de analiz„ ∫iverificare a pre˛urilor ∫i tarifelor, desf„∫urat„ de autorit„˛ilede reglementare competente, cu respectarea procedurilorde stabilire, ajustare sau modificare a pre˛urilor ∫i tarifelor,concretizat„ prin emiterea unui aviz de specialitate;

e) delegare de gestiune a unui serviciu — procedura princare o unitate administrativ-teritorial„ sau o asocia˛ie dedezvoltare comunitar„ atribuie ori Óncredin˛eaz„ unuia saumai multor operatori titulari de licen˛„, Ón condi˛iile prezenteilegi, gestiunea unui serviciu de utilit„˛i publice a c„ruir„spundere o are, precum ∫i exploatarea sistemului deutilit„˛i publice aferent;

f) licen˛„ — actul tehnic ∫i juridic emis de autoritatea dereglementare competent„, prin care se recunosc calitateade operator de servicii de utilit„˛i publice Óntr-un domeniureglementat, precum ∫i capacitatea ∫i dreptul de afurniza/presta un serviciu de utilit„˛i publice;

g) operator — persoan„ juridic„ rom‚n„ sau str„in„care are competen˛a ∫i capacitatea recunoscute prin licen˛„de a furniza/presta, Ón condi˛iile reglement„rilor Ón vigoare,un serviciu de utilit„˛i publice ∫i care asigur„ nemijlocitadministrarea ∫i exploatarea sistemului de utilit„˛i publiceaferent acestuia. Operatori pot fi:

— autorit„˛ile administra˛iei publice locale sau ostructur„ proprie a acestora cu personalitate juridic„;

— asocia˛iile de dezvoltare comunitar„;— societ„˛ile comerciale Ónfiin˛ate de autorit„˛ile

administra˛iei publice locale sau de asocia˛iile de dezvoltarecomunitar„, cu capital social al unit„˛ilor administrativ-teritoriale;

— societ„˛ile comerciale cu capital social privat saumixt;

h) utilizatori — persoane fizice sau juridice carebeneficiaz„, direct ori indirect, individual sau colectiv, deserviciile de utilit„˛i publice, Ón condi˛iile legii;

i) sistem de utilit„˛i publice — ansamblul bunurilor mobile∫i imobile, dob‚ndite potrivit legii, const‚nd din terenuri,cl„diri, construc˛ii ∫i instala˛ii tehnologice, echipamente ∫idot„ri func˛ionale, specific unui serviciu de utilit„˛i publice,prin ale c„rui exploatare ∫i func˛ionare se asigur„furnizarea/prestarea serviciului;

j) infrastructur„ tehnico-edilitar„ — ansamblul sistemelorde utilit„˛i publice destinate furniz„rii/prest„rii serviciilor deutilit„˛i publice; infrastructura tehnico-edilitar„ apar˛inedomeniului public ori privat al unit„˛ilor administrativ-teritoriale ∫i este supus„ regimului juridic al propriet„˛iipublice sau private, potrivit legii;

k) domeniu public — totalitatea bunurilor mobile ∫iimobile dob‚ndite potrivit legii, aflate Ón proprietatea public„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 254/21.III.20062



a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prinnatura lor, sunt de folosin˛„ sau interes public local orijude˛ean, declarate ca atare prin hot„r‚re a consiliilorlocale sau a consiliilor jude˛ene ∫i care nu au fostdeclarate prin lege bunuri de uz ori de interes publicna˛ional;

l) domeniu privat — totalitatea bunurilor mobile ∫iimobile, altele dec‚t cele prev„zute la lit. k), intrate Ónproprietatea unit„˛ilor administrativ-teritoriale prin modalit„˛ileprev„zute de lege;

m) monopol Ón domeniul serviciilor de utilit„˛i publice —situa˛ie de pia˛„ caracteristic„ unor servicii de utilit„˛ipublice care, pe o arie teritorial„ delimitat„, pot fifurnizate/prestate numai de un singur operator;

n) stabilirea pre˛urilor ∫i tarifelor — procedura de analiz„a calcula˛iei pre˛urilor ∫i tarifelor, elaborat„ ∫i aprobat„ deautorit„˛ile de reglementare competente, prin care sestabilesc structura ∫i nivelurile pre˛urilor ∫i tarifelor, dup„caz, pentru serviciile de utilit„˛i publice;

o) ajustarea pre˛urilor ∫i tarifelor — procedura de analiz„a nivelului pre˛urilor ∫i tarifelor existente, elaborat„ ∫iaprobat„ de autorit„˛ile de reglementare competente, princare se asigur„ corelarea nivelului pre˛urilor ∫i tarifelorstabilite anterior cu evolu˛ia general„ a pre˛urilor ∫i tarifelordin economie;

p) modificarea pre˛urilor ∫i tarifelor — procedura deanaliz„ a structurii ∫i nivelului pre˛urilor ∫i tarifelor existente,elaborat„ ∫i aprobat„ de autorit„˛ile de reglementarecompetente, aplicabil„ Ón situa˛iile c‚nd intervin schimb„riÓn structura costurilor care conduc la recalcularea pre˛urilor∫i tarifelor.

Art. 3. — (1) Serviciile de utilit„˛i publice sunt Ónresponsabilitatea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale ∫ise Ónfiin˛eaz„, se organizeaz„ ∫i se gestioneaz„ potrivithot„r‚rilor adoptate de consiliile locale, de consiliilejude˛ene, de asocia˛iile de dezvoltare comunitar„ sau, dup„caz, de Consiliul General al Municipiului Bucure∫ti, Ónfunc˛ie de gradul de urbanizare, de importan˛a economico-social„ a localit„˛ilor, de m„rimea ∫i de gradul dedezvoltare a acestora ∫i Ón raport cu infrastructura tehnico-edilitar„ existent„.

(2) Œn organizarea, func˛ionarea ∫i dezvoltarea serviciilorde utilit„˛i publice interesul general al comunit„˛ilor localeeste prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaz„ satisfacereac‚t mai complet„ a cerin˛elor utilizatorilor, protejareaintereselor acestora, Ónt„rirea coeziunii economico-sociale lanivelul comunit„˛ilor locale, precum ∫i dezvoltarea durabil„a unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

(3) Œn func˛ie de necesit„˛i, consiliile locale, consiliilejude˛ene, asocia˛iile de dezvoltare comunitar„ sau, dup„caz, Consiliul General al Municipiului Bucure∫ti pot Ónfiin˛aÓn condi˛iile prezentei legi ∫i alte servicii de utilit„˛i publiceav‚nd ca obiect alte activit„˛i dec‚t cele prev„zute la art. 1alin. (2).

(4) Detalierea Ónfiin˛„rii, organiz„rii, dezvolt„rii, finan˛„rii,func˛ion„rii ∫i gestion„rii fiec„rui serviciu de utilit„˛i publice

se face prin legi speciale, prin norme ∫i reglement„risectoriale adoptate prin hot„r‚ri ale Guvernului ∫i prinordine ale autorit„˛ilor de reglementare competente.

(5) Serviciile de utilit„˛i publice sunt furnizate/prestateprin intermediul unor operatori, defini˛i potrivit art. 2 lit. g),care asigur„ nemijlocit gestiunea propriu-zis„ a serviciilor,precum ∫i administrarea ∫i exploatarea infrastructuriitehnico-edilitare aferente acestora.

Art. 4. — (1) Sistemele de utilit„˛i publice sunt partecomponent„ a infrastructurii tehnico-edilitare a unit„˛iloradministrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes ∫i folosin˛„public„ ∫i apar˛in, prin natura lor sau potrivit legii,domeniului public ori privat al unit„˛ilor administrativ-teritoriale, fiind supuse regimului juridic al propriet„˛iipublice sau private a acestora, dup„ caz.

(2) Dac„ amplasarea ∫i realizarea componentelorsistemelor de utilit„˛i publice, respectiv dezvoltarea celorexistente, impun ocuparea definitiv„ a unor terenuri saudezafectarea unor cl„diri, altele dec‚t cele apar˛in‚nddomeniului public ori privat al unit„˛ilor administrativ-teritoriale, acestea vor fi trecute Ón proprietatea public„ aunit„˛ilor administrativ-teritoriale prin procedurile prev„zutede lege.

(3) Pentru asigurarea protec˛iei ∫i func˛ion„rii normale asistemelor de utilit„˛i publice, precum ∫i pentru evitareapunerii Ón pericol a persoanelor, bunurilor ∫i mediului, seinstituie zone de protec˛ie ∫i de siguran˛„ a acestora, Ónconformitate cu normele tehnice elaborate de autorit„˛ilecompetente.

(4) Lucr„rile de Ónfiin˛are, dezvoltare, reabilitare ∫iretehnologizare a sistemelor de utilit„˛i publice, precum ∫ilucr„rile de revizii, repara˛ii ∫i remediere a avariilor suntlucr„ri de utilitate public„.

Art. 5. — (1) Œn vederea identific„rii, Ónregistr„rii,descrierii ∫i reprezent„rii pe h„r˛i ∫i planuri cadastrale,precum ∫i Ón documenta˛iile de urbanism ∫i amenajareateritoriului, sistemele de utilit„˛i publice se eviden˛iaz„ ∫i seinventariaz„ Ón cadastrele imobiliar-edilitare organizate lanivelul unit„˛ilor administrativ-teritoriale, conform legii.

(2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utilit„˛ipublice, indiferent de modul de organizare, de forma deproprietate, natura capitalului sau ˛ara de origine, audreptul de servitute legal„ asupra sistemelor de utilit„˛ipublice destinate realiz„rii serviciilor.

Art. 6. — Serviciile de utilit„˛i publice se organizeaz„ ∫ise administreaz„ cu respectarea prevederilor legale Ónvigoare privind administra˛ia public„ local„, descentralizareaadministrativ„ ∫i financiar„, dezvoltarea regional„, finan˛elepublice locale ∫i cu respectarea principiilor:

a) autonomiei locale;b) descentraliz„rii serviciilor publice;c) subsidiarit„˛ii ∫i propor˛ionalit„˛ii;d) responsabilit„˛ii ∫i legalit„˛ii;e) asocierii intercomunitare;f) dezvolt„rii durabile ∫i corel„rii cerin˛elor cu resursele;g) protec˛iei ∫i conserv„rii mediului natural ∫i construit;

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 254/21.III.2006 3



h) asigur„rii igienei ∫i s„n„t„˛ii popula˛iei;i) administr„rii eficiente a bunurilor din proprietatea

public„ sau privat„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale;j) particip„rii ∫i consult„rii cet„˛enilor;k) liberului acces la informa˛iile privind serviciile publice.Art. 7. — (1) Serviciile de utilit„˛i publice trebuie s„

Óndeplineasc„ urm„toarele cerin˛e esen˛iale:a) universalitate;b) continuitate din punct de vedere calitativ ∫i cantitativ,

Ón condi˛ii contractuale;c) adaptabilitate la cerin˛ele utilizatorilor ∫i gestiune pe

termen lung;d) accesibilitate egal„ ∫i nediscriminatorie la serviciul

public, Ón condi˛ii contractuale;e) transparen˛„ ∫i protec˛ia utilizatorilor.(2) Organizarea, exploatarea ∫i gestionarea serviciilor de

utilit„˛i publice trebuie s„ asigure:a) satisfacerea cerin˛elor cantitative ∫i calitative ale

utilizatorilor, corespunz„tor prevederilor contractuale;b) s„n„tatea popula˛iei ∫i calitatea vie˛ii;c) protec˛ia economic„, juridic„ ∫i social„ a utilizatorilor;d) func˛ionarea optim„, Ón condi˛ii de siguran˛„ a

persoanelor ∫i a serviciului, de rentabilitate ∫i eficien˛„economic„ a construc˛iilor, instala˛iilor, echipamentelor ∫idot„rilor, corespunz„tor parametrilor tehnologici proiecta˛i ∫iÓn conformitate cu caietele de sarcini, cu instruc˛iunile deexploatare ∫i cu regulamentele serviciilor;

e) introducerea unor metode moderne de management;f) introducerea unor metode moderne de elaborare ∫i

implementare a strategiilor, politicilor, programelor ∫i/sauproiectelor din sfera serviciilor de utilit„˛i publice;

g) protejarea domeniului public ∫i privat ∫i a mediului,Ón conformitate cu reglement„rile specifice Ón vigoare;

h) informarea ∫i consultarea comunit„˛ilor localebeneficiare ale acestor servicii;

i) respectarea principiilor economiei de pia˛„, asigurareaunui mediu concuren˛ial, restr‚ngerea ∫i reglementareaariilor de monopol.

CAPITOLUL II

Autorit„˛i ∫i competen˛e

SECfiIUNEA 1

Autorit„˛ile administra˛iei publice locale

Art. 8. — (1) Autorit„˛ile administra˛iei publice locale aucompeten˛„ exclusiv„, Ón condi˛iile legii, Ón tot ceea ceprive∫te Ónfiin˛area, organizarea, coordonarea, monitorizarea∫i controlul func˛ion„rii serviciilor de utilit„˛i publice, precum∫i Ón ceea ce prive∫te crearea, dezvoltarea, modernizarea,administrarea ∫i exploatarea bunurilor proprietate public„sau privat„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, aferentesistemelor de utilit„˛i publice.

(2) Œn exercitarea competen˛elor ∫i atribu˛iilor ce le revinÓn sfera serviciilor de utilit„˛i publice, autorit„˛ileadministra˛iei publice locale adopt„ hot„r‚ri Ón leg„tur„ cu:

a) elaborarea ∫i aprobarea strategiilor proprii privinddezvoltarea serviciilor, a programelor de reabilitare,extindere ∫i modernizare a sistemelor de utilit„˛i publiceexistente, precum ∫i a programelor de Ónfiin˛are a unor noisisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;

b) coordonarea proiect„rii ∫i execu˛iei lucr„rilor tehnico-edilitare, Ón scopul realiz„rii acestora Óntr-o concep˛ieunitar„ ∫i corelat„ cu programele de dezvoltare economico-social„ a localit„˛ilor, de amenajare a teritoriului, urbanism∫i mediu;

c) asocierea intercomunitar„ Ón vederea Ónfiin˛„rii,organiz„rii, gestion„rii ∫i exploat„rii Ón interes comun a unorservicii, inclusiv pentru finan˛area ∫i realizarea obiectivelorde investi˛ii specifice sistemelor de utilit„˛i publice;

d) delegarea gestiunii serviciilor, precum ∫i darea Ónadministrare sau concesionarea bunurilor proprietate public„∫i/sau privat„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, ceconstituie infrastructura tehnico-edilitar„ aferent„ serviciilor;

e) participarea unit„˛ilor administrativ-teritoriale laconstituirea capitalului social al unor societ„˛i comercialeav‚nd ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛ipublice de interes local, intercomunitar sau jude˛ean, dup„caz;

f) contractarea sau garantarea Ómprumuturilor pentrufinan˛area programelor de investi˛ii Ón vederea dezvolt„rii,reabilit„rii ∫i moderniz„rii sistemelor existente;

g) garantarea, Ón condi˛iile legii, a Ómprumuturilorcontractate de operatorii serviciilor de utilit„˛i publice Ónvederea Ónfiin˛„rii sau dezvolt„rii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor;

h) elaborarea ∫i aprobarea regulamentelor serviciilor, pebaza regulamentelor-cadru ale serviciilor, elaborate ∫iaprobate de autorit„˛ile de reglementare competente;

i) stabilirea, ajustarea, modificarea ∫i aprobareapre˛urilor, tarifelor ∫i taxelor speciale, cu respectareanormelor metodologice elaborate ∫i aprobate de autorit„˛ilede reglementare competente;

j) aprobarea stabilirii, ajust„rii sau modific„rii pre˛urilor ∫itarifelor pentru serviciile de utilit„˛i publice, dup„ caz, pebaza avizului de specialitate emis de autorit„˛ile dereglementare competente;

k) restr‚ngerea ariilor Ón care se manifest„ condi˛iile demonopol;

l) protec˛ia ∫i conservarea mediului natural ∫i construit.

(3) Œmpotriva hot„r‚rilor autorit„˛ilor administra˛iei publicelocale, adoptate Ón aplicarea prezentei legi, persoanelefizice sau juridice interesate se pot adresa instan˛ei decontencios administrativ, Ón condi˛iile legii.

Art. 9. — (1) Raporturile juridice dintre autorit„˛ileadministra˛iei publice locale ∫i utilizatori, stabilite pe bazaprevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur„administrativ„, supuse normelor juridice de drept public.




Autorit„˛ile administra˛iei publice locale au urm„toareleobliga˛ii fa˛„ de utilizatorii serviciilor de utilit„˛i publice:

a) s„ asigure gestionarea ∫i administrarea serviciilor deutilit„˛i publice pe criterii de competitivitate ∫i eficien˛„economic„ ∫i managerial„, av‚nd ca obiectiv atingerea ∫irespectarea indicatorilor de performan˛„ a serviciului, stabili˛iprin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prinhot„r‚rea de dare Ón administrare, Ón cazul gestiunii directe;

b) s„ elaboreze ∫i s„ aprobe strategii proprii Ón vedereaÓmbun„t„˛irii ∫i dezvolt„rii serviciilor de utilit„˛i publice,utiliz‚nd principiul planific„rii strategice multianuale;

c) s„ promoveze dezvoltarea ∫i/sau reabilitareainfrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilorde utilit„˛i publice ∫i programe de protec˛ie a mediuluipentru activit„˛ile ∫i serviciile poluante;

d) s„ adopte m„suri Ón vederea asigur„rii finan˛„riiinfrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor;

e) s„ consulte asocia˛iile utilizatorilor Ón vederea stabiliriipoliticilor ∫i strategiilor locale ∫i a modalit„˛ilor deorganizare ∫i func˛ionare a serviciilor;

f) s„ informeze periodic utilizatorii asupra st„rii serviciilorde utilit„˛i publice ∫i asupra politicilor de dezvoltare aacestora;

g) s„ medieze ∫i s„ solu˛ioneze conflictele dintreutilizatori ∫i operatori, la cererea uneia dintre p„r˛i;

h) s„ monitorizeze ∫i s„ controleze modul de respectarea obliga˛iilor ∫i responsabilit„˛ilor asumate de operatori princontractele de delegare a gestiunii cu privire la:respectarea indicatorilor de performan˛„ ∫i a nivelurilorserviciilor, ajustarea periodic„ a tarifelor conform formulelorde ajustare negociate la Óncheierea contractelor dedelegare a gestiunii, respectarea Legii concuren˛einr. 21/1996, republicat„, exploatarea eficient„ ∫i Ón condi˛iide siguran˛„ a sistemelor de utilit„˛i publice sau a altorbunuri apar˛in‚nd patrimoniului public ∫i/sau privat alunit„˛ilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor,asigurarea protec˛iei mediului ∫i a domeniului public,asigurarea protec˛iei utilizatorilor.

(2) Raporturile juridice dintre autorit„˛ile administra˛ieipublice locale ∫i operatori, stabilite Ón baza prevederilorprezentei legi, sunt supuse normelor juridice de dreptpublic sau privat, dup„ caz, Ón func˛ie de forma degestiune adoptat„. Œn vederea Óndeplinirii atribu˛iilorprev„zute la alin. (1) autorit„˛ile administra˛iei publice localeau, Ón rela˛ia cu operatorii serviciilor de utilit„˛i publice,urm„toarele drepturi:

a) s„ stabileasc„ cerin˛ele ∫i criteriile de participare ∫iselec˛ie a operatorilor la procedurile publice organizatepentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii;

b) s„ solicite informa˛ii cu privire la nivelul ∫i calitateaserviciului furnizat/prestat ∫i cu privire la modul deÓntre˛inere, exploatare ∫i administrare a bunurilor dinproprietatea public„ sau privat„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, Óncredin˛ate pentru realizarea serviciului;

c) s„ invite operatorul pentru audieri, Ón vedereaconcilierii diferendelor ap„rute Ón rela˛ia cu utilizatoriiserviciilor;

d) s„ aprobe stabilirea pre˛urilor ∫i tarifelor, respectivajustarea ∫i modificarea pre˛urilor ∫i tarifelor propuse deoperatori; pentru serviciile care func˛ioneaz„ Ón condi˛ii demonopol, aprobarea pre˛urilor ∫i tarifelor, dup„ caz, se facepe baza avizului de specialitate emis de autoritatea dereglementare competent„;

e) s„ monitorizeze ∫i s„ exercite controlul cu privire lafurnizarea/prestatea serviciilor de utilit„˛i publice ∫i s„ iam„surile necesare Ón cazul Ón care operatorul nu asigur„indicatorii de performan˛„ ∫i continuitatea serviciilor pentrucare s-a obligat;

f) s„ sanc˛ioneze operatorul Ón cazul Ón care acesta nuopereaz„ la nivelul indicatorilor de performan˛„ ∫i eficien˛„la care s-a obligat ∫i nu asigur„ continuitatea serviciilor;

g) s„ refuze, Ón condi˛ii justificate, aprobarea stabilirii,ajust„rii sau modific„rii pre˛urilor ∫i tarifelor propuse deoperator, iar pentru serviciile care func˛ioneaz„ Ón condi˛iide monopol, s„ solicite avizul autorit„˛ilor de reglementarecompetente.

(3) Autorit„˛ile administra˛iei publice locale au dreptul s„rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiuniiserviciilor ∫i s„ organizeze o nou„ procedur„ pentrudelegarea gestiunii acestora, dac„ constat„ ∫i dovedescnerespectarea repetat„ de c„tre operatori a obliga˛iilorcontractuale ∫i dac„ operatorii nu adopt„ programe dem„suri care s„ respecte condi˛iile contractuale ∫i s„asigure atingerea, Óntr-un interval de timp prestabilit, aparametrilor de calitate asuma˛i.

(4) Autorit„˛ile administra˛iei publice locale auurm„toarele obliga˛ii fa˛„ de operatorii furnizori/prestatori aiserviciilor de utilit„˛i publice:

a) s„ asigure un tratament egal pentru to˛i operatorii,indiferent de forma de proprietate, de ˛ara de origine, deorganizarea acestora ∫i de modul de gestiune adoptat;

b) s„ asigure un mediu de afaceri concuren˛ial,transparent ∫i loial;

c) s„ respecte angajamentele asumate fa˛„ de operatorprin hot„r‚rea de dare Ón administrare a serviciului,respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractulde delegare a gestiunii serviciului;

d) s„ asigure resursele necesare finan˛„rii infrastructuriitehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunz„tor clauzelorcontractuale;

e) s„ p„streze, Ón condi˛iile legii, confiden˛ialitateadatelor ∫i informa˛iilor economico-financiare privindactivitatea operatorilor, altele dec‚t cele de interes public.

SECfiIUNEA a 2-a

Asocia˛iile de dezvoltare comunitar„

Art. 10. — (1) Unit„˛ile administrativ-teritoriale,reprezentate prin autorit„˛ile administra˛iei publice locale,pot coopera Ón scopul Ónfiin˛„rii, finan˛„rii ∫i realiz„rii unorservicii de utilit„˛i publice, inclusiv a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, precum ∫i pentru organizarea,gestionarea ∫i exploatarea Ón intres comun a acestorservicii.




(2) Cooperarea se materializeaz„ prin realizarea unorasocia˛ii de dezvoltare comunitar„, Ón condi˛iile prevederilorLegii administra˛iei publice locale nr. 215/2001, cumodific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ∫i ale Ordonan˛ei deurgen˛„ a Guvernului nr. 45/2003 privind finan˛ele publicelocale, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legeanr. 108/2004, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

(3) Asocia˛iile de dezvoltare comunitar„, definite cainstitu˛ii publice de cooperare intercomunitar„, Ó∫i asum„ ∫iexercit„, pentru ∫i Ón numele autorit„˛ilor administra˛ieipublice locale asociate, toate competen˛ele ∫i atribu˛iile,drepturile ∫i obliga˛iile pe domeniul strict limitat alserviciului/serviciilor care i-a/i-au fost transferat/transferate.

(4) Serviciilor ∫i sistemelor de utilit„˛i publice ce facobiectul unei asocieri intercomunitare le sunt aplicabiledispozi˛iile de drept comun privind coproprietatea.

(5) Asocia˛ia de dezvoltare comunitar„ poate decidegestionarea direct„ sau delegat„ a serviciilor de utilit„˛ipublice. Gestionarea direct„ se realizeaz„ prin crearea unuicompartiment sau serviciu intern. Œn cazul Ón care asocia˛iade dezvoltare comunitar„ decide gestiunea serviciului Ónregim de gestiune delegat„, aceasta poate Ónfiin˛a osocietate comercial„ pe ac˛iuni de interes intercomunitar, alc„rei capital social este de˛inut Ón totalitate sau Ón parte deconsiliile locale ale unit„˛ilor administrativ-teritoriale careformeaz„ asocia˛ia, ori poate angaja ∫i organiza proceduralegal„ de delegare a gestiunii serviciului.

(6) Prevederile alin. (1), (2) ∫i (3) se completeaz„ cuprevederile actelor normative specifice fiec„rui serviciu deutilit„˛i publice.

(7) Actele juridice de constituire a asocia˛iilor dedezvoltare comunitar„ ∫i statutul acestora sunt semnate depre∫edin˛ii consiliilor jude˛ene ∫i primarii unit„˛iloradministrativ-teritoriale implicate Ón formarea asocia˛iei, Óncondi˛iile mandatelor aprobate de consiliile jude˛ene,consiliile locale ori de Consiliul General al MunicipiuluiBucure∫ti, dup„ caz. Œn actele juridice de constituire aasocia˛iei de dezvoltare comunitar„ se prev„d ∫i bunurileori resursele financiare reprezent‚nd contribu˛ia fiec„reiunit„˛i administrativ-teritoriale implicate.

(8) Statutul-cadru, principiile de organizare ∫i modul defunc˛ionare ale asocia˛iilor de dezvoltare comunitar„ se vorreglementa prin hot„r‚re a Guvernului Ón termen de 6 lunide la publicarea prezentei legi Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I.

(9) Structurile teritoriale ∫i na˛ionale pentru dezvoltarearegional„ Ómpreun„ cu organiza˛iile neguvernamentale aleautorit„˛ilor administra˛iei publice locale vor sprijini ∫i vorÓncuraja formarea asocia˛iilor de dezvoltare comunitar„,potrivit atribu˛iilor ∫i competen˛elor proprii.

SECfiIUNEA a 3-a

Autorit„˛ile administra˛iei publice centrale

Art. 11. — (1) Guvernul asigur„ realizarea politiciigenerale a statului Ón domeniul serviciilor de utilit„˛i publice,Ón concordan˛„ cu Programul de guvernare ∫i cu

obiectivele Planului na˛ional de dezvoltare economico-social„ a ˛„rii, prin:

a) aprobarea ∫i actualizarea Strategiei na˛ionale privindserviciile comunitare de utilit„˛i publice;

b) Óndrumarea autorit„˛ilor administra˛iei publice locale Ónvederea Ónfiin˛„rii, organiz„rii, exploat„rii ∫i gestion„riieficiente a serviciilor de utilit„˛i publice, respectiv pentrureabilitatea, modernizarea ∫i dezvoltarea infrastructuriitehnico-edilitare a localit„˛ilor;

c) acordarea garan˛iilor guvernamentale pentru ob˛inereacreditelor interne ∫i externe necesare dezvolt„riiinfrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau jude˛ean;

d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentrudezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de interes local,intercomunitar sau jude˛ean, cu respectarea principiuluisubsidiarit„˛ii ∫i propor˛ionalit„˛ii.

(2) Guvernul examineaz„ periodic starea serviciilor deutilit„˛i publice ∫i stabile∫te m„suri pentru dezvoltareadurabil„ ∫i cre∫terea calit„˛ii acestora, corespunz„torcerin˛elor utilizatorilor ∫i nevoilor localit„˛ilor, pe baza unorstrategii sectoriale specifice.

(3) Guvernul sprijin„ autorit„˛ile administra˛iei publicelocale prin m„suri administrative, legislative ∫i economico-financiare, Ón scopul dezvolt„rii ∫i Ómbun„t„˛irii cantitative ∫icalitative a serviciilor de utilit„˛i publice ∫i al asigur„riifunc˛ion„rii ∫i exploat„rii Ón condi˛ii de siguran˛„ ∫i eficien˛„economic„ a infrastructurii tehnico-edilitare aferenteacestora.

(4) Œn exercitarea prerogativelor ∫i atribu˛iilor men˛ionatela alin. (1), (2) ∫i (3) Guvernul urm„re∫te:

a) armonizarea strategiilor ∫i politicilor Ón domeniulserviciilor de utilit„˛i publice de interes local, intercomunitarsau jude˛ean cu cele privind dezvoltarea socioeconomic„,urbanismul ∫i amenajarea teritoriului, protec˛ia ∫iconservarea mediului;

b) descentralizarea serviciilor de utilit„˛i publice ∫iconsolidarea autonomiei locale cu privire la Ónfiin˛area,organizarea, gestionarea ∫i controlul func˛ion„rii acestora;

c) elaborarea strategiilor ∫i politicilor locale cu privire laserviciile de utilit„˛i publice ∫i la implementarea acestora,cu respectarea principiului subsidiarit„˛ii ∫i propor˛ionalit„˛ii;

d) implementarea mecanismelor specifice economiei depia˛„ Ón sfera serviciilor de utilit„˛i publice, prin creareaunui mediu concuren˛ial, atragerea particip„rii capitaluluiprivat, promovarea formelor de gestiune delegat„;

e) Ónt„rirea capacit„˛ii decizionale ∫i manageriale aautorit„˛ilor administra˛iei publice locale Ón exercitareaatribu˛iilor acestora privind Ónfiin˛area, coordonarea ∫icontrolul func˛ion„rii serviciilor de utilit„˛i publice;

f) promovarea asocierii intercomunitare pentru Ónfiin˛area∫i exploatarea unor sisteme de utilit„˛i publice;

g) promovarea colabor„rii, sub diferite forme, dintreautorit„˛ile administra˛iei publice locale ∫i sectorul privatpentru finan˛area Ónfiin˛„rii, dezvolt„rii, moderniz„rii ∫iexploat„rii unor servicii de utilit„˛i publice, respectiv a




bunurilor specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferenteacestora;

h) restr‚ngerea ∫i reglementarea ariilor unde prevaleaz„condi˛iile de monopol caracteristice unor servicii de utilit„˛ipublice.

Art. 12. — Exercitarea func˛iei de analiz„, sintez„,decizie, coordonare ∫i planificare la nivel central pentrudomeniul serviciilor de utilit„˛i publice este Óncredin˛at„Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor, ca autoritate aadministra˛iei publice centrale de specialitate, av‚ndurm„toarele atribu˛ii:

a) elaboreaz„ ∫i promoveaz„ Strategia na˛ional„ aserviciilor comunitare de utilit„˛i publice;

b) elaboreaz„ ∫i promoveaz„ strategiile sectoriale petermen mediu ∫i lung cu privire la dezvoltarea serviciilor deutilit„˛i publice ∫i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;

c) ini˛iaz„, elaboreaz„ ∫i promoveaz„ proiecte de legi,hot„r‚ri ale Guvernului ∫i alte acte normative pentrudomeniul s„u de activitate;

d) fundamenteaz„, avizeaz„ ∫i coordoneaz„, la nivelcentral, stabilirea priorit„˛ilor Ón alocarea resurselorfinanciare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, Ónconformitate cu Strategia na˛ional„ a serviciilor comunitarede utilit„˛i publice;

e) coordoneaz„ ∫i monitorizeaz„ implementareaprogramelor guvernamentale de investi˛ii Ón sectorulserviciilor de utilit„˛i publice, inclusiv a programelor deinvesti˛ii realizate prin cofinan˛are extern„ din fonduri aleUniunii Europene sau Ómprumuturi de la organismelefinanciare interna˛ionale;

f) elaboreaz„ politica de restructurare, reorganizare ∫iprivatizare a operatorilor furnizori/prestatori Ónfiin˛a˛i deautorit„˛ile administra˛iei publice locale, cu consultareaautorit„˛ilor administra˛iei publice locale;

g) avizeaz„ proiectele de acte normative elaborate dealte autorit„˛i ale administra˛iei publice centrale ce auimplica˛ii ∫i consecin˛e asupra activit„˛ilor specificeserviciilor de utilit„˛i publice;

h) ini˛iaz„ ∫i propune m„suri pentru perfec˛ionareacadrului legislativ ∫i institu˛ional necesar Ónt„ririi capacit„˛iidecizionale ∫i manageriale a autorit„˛ilor administra˛ieipublice locale cu privire la Ónfiin˛area, organizarea,coordonarea ∫i controlul func˛ion„rii serviciilor de utilit„˛ipublice, precum ∫i Ón ceea ce prive∫te administrarea ∫iexploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente;

i) colaboreaz„ cu organiza˛ii ∫i autorit„˛i similare din alte˛„ri ∫i reprezint„ Guvernul Ón rela˛iile interna˛ionale pe liniaserviciilor de utilit„˛i publice;

j) colaboreaz„ cu autorit„˛ile administra˛iei publicecentrale ∫i locale care au atribu˛ii ∫i responsabilit„˛i Óndomeniul serviciilor de utilit„˛i publice sau Ón leg„tur„ cuacestea;

k) solicit„ informa˛ii ministerelor, altor autorit„˛i aleadministra˛iei publice centrale ∫i locale, precum ∫ipersoanelor fizice sau juridice, cu privire la activit„˛ilespecifice utilit„˛ilor publice;

l) furnizeaz„ informa˛ii cu privire la activit„˛ile specificeserviciilor de utilit„˛i publice altor autorit„˛i ale administra˛ieipublice centrale ∫i locale.

SECfiIUNEA a 4-a

Autorit„˛i de reglementare

Art. 13. — (1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. ∫i A.R.R. aucalitatea de autoritate de reglementare, Ón sensul prezenteilegi.

(2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementarecompetent„ pentru urm„toarele servicii de utilit„˛i publice:

a) alimentarea cu ap„; b) canalizarea ∫i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea ∫i evacuarea apelor pluviale; d) producerea, transportul, distribu˛ia ∫i furnizarea de

energie termic„ Ón sistem centralizat, cu excep˛ia activit„˛iide producere a energiei termice Ón cogenerare;

e) salubrizarea localit„˛ilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public ∫i privat al unit„˛ilor

administrativ-teritoriale. (3) A.N.R.S.C., potrivit competen˛elor acordate prin

prezenta lege, elibereaz„ licen˛e, elaboreaz„ metodologii ∫iregulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utilit„˛ipublice din sfera sa de reglementare ∫i pentru pia˛aacestor servicii ∫i monitorizeaz„ modul de respectare ∫iimplementare a legisla˛iei aplicabile acestor servicii.

(4) Activitatea de producere a energiei termice Óncogenerare este supus„ licen˛ierii, reglement„rii ∫icontrolului A.N.R.E. Competen˛ele ∫i atribu˛iile A.N.R.E.sunt reglementate de Legea energiei electrice nr. 318/2003∫i de prevederile legale privind serviciul public dealimentare cu energie termic„.

(5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent„pentru serviciul de transport public local ∫i, potrivitcompeten˛elor acordate prin prezenta lege, elaboreaz„metodologii ∫i regulamente-cadru pentru transportul publicde persoane, acord„ licen˛e de transport, monitorizeaz„ ∫icontroleaz„ respectarea de c„tre operatori a condi˛iilorimpuse prin licen˛ele de transport, precum ∫i a legisla˛iei Ónvigoare privind transporturile rutiere.

Art. 14. — (1) A.N.R.S.C. este institu˛ie public„autonom„ de interes na˛ional, cu personalitate juridic„, cefunc˛ioneaz„ Ón coordonarea primului-ministru, pe bazaregulamentului propriu de organizare ∫i func˛ionare aprobatprin hot„r‚re a Guvernului.

(2) A.N.R.S.C. Ó∫i desf„∫oar„ activitatea Ón temeiulurm„toarelor principii:

a) protejarea intereselor utilizatorilor Ón raport cuoperatorii care ac˛ioneaz„ Ón sfera serviciilor de utilit„˛ipublice;

b) promovarea concuren˛ei, eficacit„˛ii ∫i eficien˛eieconomice Ón sectorul serviciilor de utilit„˛i publice carefunc˛ioneaz„ Ón condi˛ii de monopol;




c) promovarea principiilor transparen˛ei, accesibilit„˛ii,tratamentului nediscriminatoriu ∫i protec˛iei utilizatorilor;

d) promovarea rela˛iilor contractuale echilibrate, orientatec„tre rezultat;

e) asigurarea egalit„˛ii de tratament ∫i de ∫anse Ónrela˛ia autorit„˛ilor administra˛iei publice centrale ∫i localecu operatorii serviciilor de utilit„˛i publice;

f) conservarea resurselor, protec˛ia mediului ∫i as„n„t„˛ii popula˛iei.

(3) A.N.R.S.C. Ó∫i exercit„ prerogativele de autoritatepublic„ Ón condi˛ii de echidistan˛„ ∫i echilibru at‚t fa˛„ deutilizatori ∫i operatori, c‚t ∫i fa˛„ de autorit„˛ileadministra˛iei publice locale. A.N.R.S.C. Ó∫i exercit„competen˛ele ∫i atribu˛iile conferite prin prezenta lege fa˛„de to˛i operatorii, indiferent de forma de proprietate ∫inatura capitalului, de organizarea acestora, de ˛ara deorigine ∫i de modalitatea Ón care este organizat„ ∫i sedesf„∫oar„, la nivelul unit„˛ilor administrativ-teritoriale,gestiunea serviciilor de utilit„˛i publice, precum ∫i fa˛„ deagen˛ii economici sau institu˛iile publice care desf„∫oar„ Óncondi˛ii de monopol unele activit„˛i specifice serviciilor deutilit„˛i publice din sfera sa de reglementare.

(4) Œn Óndeplinirea atribu˛iilor sale, A.N.R.S.C.colaboreaz„ cu Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor,Ministerul Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, cuA.N.R.E., cu A.R.R., cu Autoritatea Na˛ional„ deReglementare Ón Domeniul Gazelor Naturale, cu ConsiliulConcuren˛ei, cu Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛iaConsumatorilor, cu ministerele ∫i cu alte organe despecialitate ale administra˛iei publice centrale sau locale cuatribu˛ii Ón domeniul serviciilor de utilit„˛i publice ori Ónleg„tur„ cu acestea, cu asocia˛iile utilizatorilor, cu agen˛iieconomici specializa˛i care presteaz„ servicii de sector, cuasocia˛iile profesionale din domeniu ∫i cu asocia˛iilepatronale ∫i sindicale.

Art. 15. — (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finan˛eaz„integral din venituri proprii ob˛inute din tarifele perceputepentru acordarea licen˛elor, din tarifele percepute pentrueliberarea autoriza˛iilor de montare ∫i exploatare asistemelor de repartizare a costurilor, din tarifele pentruconsultan˛„ ∫i prest„ri de servicii acordate la cerere, dincontribu˛ii ale operatorilor de servicii de utilit„˛i publice afla˛iÓn sfera sa de reglementare sau ale organismelorinterna˛ionale, precum ∫i din alte surse, potrivit prevederilorlegale privind finan˛ele publice.

(2) Nivelul tarifelor ∫i cel al contribu˛iilor prev„zute laalin. (2) se aprob„ Ón fiecare an prin hot„r‚re aGuvernului.

(3) A.N.R.S.C. Óntocme∫te anual bugetul propriu devenituri ∫i cheltuieli, Ón conformitate cu normelemetodologice Ón vigoare.

(4) Soldurile anuale rezultate din execu˛ia bugetului devenituri ∫i cheltuieli al A.N.R.S.C. r„m‚n la dispozi˛iaacesteia ∫i se folosesc Ón anul urm„tor cu aceea∫idestina˛ie.

Art. 16. — (1) A.N.R.S.C. este condus„ de unpre∫edinte, ajutat de un vicepre∫edintre, ale c„ror func˛iisunt asimilate celei de secretar de stat, respectivsubsecretar de stat, numi˛i de primul-ministru.

(2) Calit„˛ii de pre∫edinte ∫i, respectiv, de vicepre∫edinteal A.N.R.S.C. le sunt aplicabile incompatibilit„˛ile specificefunc˛iilor de secretar de stat ∫i, respectiv, de subsecretarde stat. Aceste calit„˛i sunt, de asemenea, incompatibile cuexercitarea, direct sau prin persoane interpuse, aactivit„˛ilor de comer˛, precum ∫i participarea laadministrarea sau la conducerea unor operatori.

(3) Mandatul pre∫edintelui ∫i al vicepre∫edinteluiÓnceteaz„ Ón urm„toarele situa˛ii:

a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitatea exercit„rii mandatului pentru o

perioad„ mai lung„ de 60 de zile consecutive; e) la apari˛ia unei incompatibilit„˛i prev„zute de lege; f) prin revocare de c„tre autoritatea care l-a numit. (4) Pre∫edintele ∫i vicepre∫edintele se revoc„ de c„tre

autoritatea care i-a numit pentru neÓndeplinirea mandatului,pentru Ónc„lcarea prevederilor prezentei legi sau pentrucondamnare penal„ prin hot„r‚re judec„toreasc„ r„mas„definitiv„.

(5) Œn cazul Ón care pre∫edintele A.N.R.S.C., din diferitemotive, nu Ó∫i poate exercita atribu˛iile curente,vicepre∫edintele preia atribu˛iile acestuia, Ón condi˛iileprev„zute Ón regulamentul de organizare ∫i func˛ionare.

(6) Pre∫edintele reprezint„ A.N.R.S.C. Ón rela˛iile cuter˛ii, persoane fizice ∫i juridice din ˛ar„ ∫i din str„in„tate.

(7) Œn exercitarea prerogativelor sale, pre∫edinteleA.N.R.S.C. emite avize, ordine ∫i decizii. Pre∫edinteleA.N.R.S.C. este ordonator principal de credite.

(8) Ordinele ∫i deciziile emise de pre∫edinte Ónexercitarea atribu˛iilor sale pot fi atacate Ón condi˛iile Legiicontenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modific„rileulterioare.

Art. 17. — (1) Pre∫edintele A.N.R.S.C. este asistat deun consiliu consultativ ale c„rui lucr„ri le coordoneaz„.

(2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numi˛iprin ordin al pre∫edintelui A.N.R.S.C. Componen˛aconsiliului consultativ este urm„toarea:

— un membru propus de Ministerul Administra˛iei ∫iInternelor;

— un membru propus de Ministerul Mediului ∫iGospod„ririi Apelor;

— un membru propus de Ministerul Muncii, Solidarit„˛iiSociale ∫i Familiei;

— un membru propus de Autoritatea Na˛ional„ pentruProtec˛ia Consumatorilor;

— un membru propus de Federa˛ia Autorit„˛ilor Localedin Rom‚nia;

— un membru propus de organiza˛iile sindicale cureprezentativitate la nivel na˛ional din sectorul serviciilor deutilit„˛i publice;




— un membru propus de asocia˛iile patronale cureprezentativitate la nivel na˛ional din sectorul serviciilor deutilit„˛i publice;

— un membru propus de asocia˛iile cu reprezentativitatela nivel na˛ional ale utilizatorilor serviciilor de utilit„˛ipublice;

— un membru propus de asocia˛iile profesionale cureprezentativitate la nivel na˛ional din sectorul serviciilor deutilit„˛i publice.

(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat dec„tre o persoan„ desemnat„ prin ordin al pre∫edinteluiA.N.R.S.C.

(4) Consiliul consultativ armonizeaz„ intereseleoperatorilor din domeniul serviciilor de utilit„˛i publice cucele ale utilizatorilor ∫i cu cele ale autorit„˛ilor administra˛ieipublice locale, evalueaz„ impactul reglement„rilorA.N.R.S.C. ∫i face propuneri de Ómbun„t„˛ire a acestora,potrivit Regulamentului de organizare ∫i func˛ionare alA.N.R.S.C.

(5) Consiliul consultativ se Óntrune∫te cel pu˛in o dat„pe trimestru sau la cererea pre∫edintelui A.N.R.S.C. pentruanalizarea actelor normative ce urmeaz„ s„ fie aprobateprin ordin al pre∫edintelui sau pentru dezbatereaproblemelor privind domeniul de activitate al institu˛iei.

(6) Sarcinile ∫i atribu˛iile membrilor consiliului consultativse stabilesc Ón Regulamentul de organizare ∫i func˛ionareal A.N.R.S.C.

Art. 18. — (1) Œn cadrul A.N.R.S.C. func˛ioneaz„ direc˛ii,servicii sau compartimente. Structura organizatoric„ aA.N.R.S.C. se stabile∫te prin regulamentul de organizare ∫ifunc˛ionare.

(2) Œn structura A.N.R.S.C. se organizeaz„ ∫ifunc˛ioneaz„ agen˛ii teritoriale f„r„ personalitate juridic„,conform zonelor de dezvoltare regional„.

(3) Sediile, sarcinile, atribu˛iile ∫i competen˛ele, precum∫i modul de coordonare a agen˛iilor teritoriale se stabilescprin regulamentul de organizare ∫i func˛ionare.

(4) Repartizarea num„rului de posturi pentru aparatulcentral ∫i agen˛iile teritoriale se face prin regulamentul deorganizare ∫i func˛ionare.

(5) Prefec˛ii, Ómpreun„ cu consiliile jude˛ene, respectivConsiliul General al Municipiului Bucure∫ti ∫i consiliilelocale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurareaspa˛iilor necesare desf„∫ur„rii activit„˛ii agen˛iilor saleteritoriale.

Art. 19. — (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit dinsalaria˛i angaja˛i pe baz„ de contract individual de munc„.Condi˛iile de incompatibilitate stabilite la art. 16 alin. (2)sunt aplicabile ∫i personalului.

(2) Atribu˛iile, sarcinile ∫i r„spunderile individuale alepersonalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe bazaregulamentului de organizare ∫i func˛ionare, prin fi∫apostului.

(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabile∫te Ónconformitate cu reglement„rile legale Ón vigoare.

(4) Angajarea, promovarea, precum ∫i modificarea sauÓncetarea raporturilor de munc„ ale personalului dinaparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac Ón conformitate cureglement„rile legale Ón vigoare, cu prevederileregulamentului de organizare ∫i func˛ionare ∫i alecontractului colectiv de munc„ ∫i se aprob„ prin decizie apre∫edintelui, Ón condi˛iile legii.

Art. 20. — (1) A.N.R.S.C. are urm„toarele competen˛e∫i atribu˛ii privind serviciile de utilit„˛i publice din sfera sade reglementare;

a) elaboreaz„ ∫i stabile∫te reglement„ri sectoriale denivel secundar ∫i ter˛iar cu caracter obligatoriu;

b) acord„, modific„, suspend„ sau retrage licen˛ele oriautoriza˛iile, dup„ caz;

c) solicit„ autorit„˛ilor administra˛iei publice localeprograme pentru reabilitarea, modernizarea ∫i dezvoltareaserviciilor de utilit„˛i publice ∫i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, dup„ caz;

d) elaboreaz„ metodologii de calcul pentru stabilirea,ajustarea ∫i modificarea pre˛urilor ∫i tarifelor;

e) elibereaz„, Ón condi˛iile legii, avizul de specialitate cuprivire la stabilirea, ajustarea sau modificarea pre˛urilor ∫itarifelor pentru serviciile de utilit„˛i publice carefunc˛ioneaz„ Ón condi˛ii de monopol;

f) avizeaz„ proiectele de acte normative elaborate ∫ipromovate de alte autorit„˛i ale administra˛iei publicecentrale, cu impact asupra domeniului s„u de activitate;

g) organizeaz„ sistemul informa˛ional de culegere,prelucrare ∫i sintez„ a datelor cu privire la serviciile deutilit„˛i publice din sfera sa de reglementare, lainfrastructura tehnico-edilitar„ aferent„ acestora, precum ∫ila activitatea operatorilor;

h) Óntocme∫te ∫i gestioneaz„ baza de date necesar„desf„∫ur„rii activit„˛ii proprii ∫i pentru furnizarea deinforma˛ii Guvernului, ministerelor sau altor autorit„˛icentrale ∫i locale interesate;

i) organizeaz„ sistemul de monitorizare, evaluare ∫icontrol Ón teritoriu privind modul de aplicare a prevederilorprezentei legi ∫i a legisla˛iei sectoriale specifice fiec„ruiserviciu;

j) monitorizeaz„ aplicarea ∫i respectarea de c„treoperatori ∫i autorit„˛ile administra˛iei publice locale alegisla˛iei primare din domeniu, a reglement„rilor emise Ónaplicarea acesteia, a sistemului de pre˛uri ∫i tarife Ónvigoare ∫i aplic„ sanc˛iuni Ón cazul nerespect„rii acestora;

k) monitorizeaz„ respectarea ∫i Óndeplinirea de c„treoperatori a obliga˛iilor ∫i m„surilor stabilite Ón condi˛iile deemitere sau de men˛inere a licen˛ei ori autoriza˛iei;

l) elaboreaz„ regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru ∫i contractele-cadru de furnizare/prestare pentruserviciile din sfera sa de reglementare ∫i le aprob„ prinordin al pre∫edintelui;

m) elaboreaz„ ∫i adopt„ criterii ∫i indicatori deperforman˛„ care s„ permit„ monitorizarea, compararea ∫ievaluarea modului de furnizare/prestare a serviciilor;




n) sesizeaz„ ministerul de resort ∫i ConsiliulConcuren˛ei cu privire la Ónc„lcarea prevederilor legalereferitoare la concuren˛„ ori de c‚te ori constat„nerespectarea reglement„rilor cu privire la concuren˛„ ∫itransparen˛„;

o) propune autorit„˛ilor administra˛iei publice locale,ministerului de resort ∫i Consiliului Concuren˛ei m„suripentru restr‚ngerea ariilor Ón care se manifest„ condi˛ii demonopol, precum ∫i pentru prevenirea abuzului de pozi˛iedominant„ pe pia˛„, Ón vederea limit„rii efectelorcaracterului de monopol al serviciilor;

p) ini˛iaz„ ∫i organizeaz„ programe de instruire ∫ipreg„tire profesional„ Ón domeniile de activitatereglementate;

q) prezint„ anual Guvernului un raport cu privire laserviciile de utilit„˛i publice din sfera sa de reglementare ∫ila activitatea proprie. Raportul se d„ publicit„˛ii;

r) colaboreaz„ cu organiza˛ii ∫i autorit„˛i similare din alte˛„ri Ón domeniul s„u de activitate;

s) Óndepline∫te orice alte atribu˛ii stabilite prin lege.(2) Raportul anual al A.N.R.S.C., Ómpreun„ cu baza de

date gestionat„ de A.N.R.S.C., constituie elemente defundamentare ∫i actualizare a Strategiei na˛ionale privindserviciile comunitare de utilit„˛i publice, precum ∫i astrategiilor proprii adoptate de autorit„˛ile administra˛ieipublice locale.

(3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. ∫i autorit„˛ileadministra˛iei publice locale sunt raporturi de cooperare ∫iÓndrumare metodologic„, iar raporturile juridice dintreA.N.R.S.C. ∫i operatorii serviciilor de utilit„˛i publice suntraporturi de monitorizare, evaluare ∫i control privindrespectarea condi˛iilor de acordare a licen˛elor ∫iautoriza˛iilor, a procedurilor de stabilire, ajustare ∫imodificare a pre˛urilor ∫i tarifelor.

(4) Œn vederea exercit„rii atribu˛iilor sale, A.N.R.S.C. aredreptul de acces la informa˛iile cuprinse Ón documenteleoperatorilor legate de domeniul s„u de activitate, inclusiv lacele din eviden˛ele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. aredreptul s„ fac„ publice orice date sau informa˛ii care suntde interes public.

Art. 21. — (1) A.N.R.S.C. emite avizul de specialitate Ónvederea aprob„rii de c„tre autorit„˛ile administra˛iei publicelocale a pre˛urilor ∫i tarifelor numai Ón cazul serviciilor deutilit„˛i publice care func˛ioneaz„ Ón condi˛ii de monopol.

(2) A.N.R.S.C. este abilitat„ s„ adopte Ón termen de unan de la publicarea prezentei legi, prin ordin alpre∫edintelui acesteia, urm„toarele reglement„ri:

a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea ∫imodificarea pre˛urilor ∫i tarifelor aplicabile serviciilor deutilit„˛i publice;

b) regulamentul de constatare, notificare ∫i sanc˛ionarea abaterilor de la reglement„rile emise Ón domeniul s„u deactivitate, Ón conformitate cu prevederile legale;

c) regulamentul pentru autorizarea agen˛ilor economicicare monteaz„ ∫i/sau exploateaz„ sisteme de repartizare acosturilor;

d) normele privind condi˛iile de montare ∫i exploatare asistemelor de repartizare a costurilor pentru ap„ rece,agent termic pentru Ónc„lzire, ap„ cald„ de consum;

e) normele metodologice de facturare ∫i repartizare peproprietari individuali a consumului total Ónregistrat la nivelulbran∫amentului condominiului.

(3) A.N.R.S.C. elaboreaz„ Regulamentul privindacordarea licen˛elor, aplicabil operatorilor carefurnizeaz„/presteaz„ servicii de utilit„˛i publice din sfera sade reglementare, Ón conformitate cu prevederile legilorspeciale, ∫i Ól supune spre aprobare Guvernului.

(4) Acordarea licen˛elor se face de c„tre comisiile deacordare a licen˛elor stabilite potrivit Regulamentului privindacordarea licen˛elor, prev„zut la alin. (3).

(5) Din comisiile de acordare a licen˛elor fac parte, curol consultativ, ∫i speciali∫ti desemna˛i de asocia˛iileprofesionale cu reprezentativitate la nivel na˛ional dinsectorul serviciilor de utilit„˛i publice.

Art. 22. — (1) Pre∫edintele A.N.R.S.C. emite, potrivitcompeten˛elor conferite de prezenta lege, ordine ∫i deciziiÓn conformitate cu prevederile regulamentului de organizare∫i func˛ionare.

(2) Ordinele ∫i deciziile pre∫edintelui A.N.R.S.C. cucaracter normativ se public„ Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I.

(3) Ordinele ∫i deciziile emise de pre∫edinteleA.N.R.S.C. Ón exercitarea atribu˛iilor sale pot fi atacate pecalea contenciosului administrativ la Curtea de ApelBucure∫ti, Ón termen de 30 de zile de la data public„rii lorÓn Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, respectiv de ladata la care au fost notificate p„r˛ilor interesate.

CAPITOLUL III

Organizarea ∫i func˛ionarea serviciilor de utilit„˛i publice

SECfiIUNEA 1

Gestiunea serviciilor de utilit„˛i publice

Art. 23. — (1) Gestiunea serviciilor de utilit„˛i publicereprezint„ modalitatea de organizare, func˛ionare ∫iadministrare a serviciilor de utilit„˛i publice Ón scopulfurniz„rii/prest„rii acestora Ón condi˛iile stabilite deautorit„˛ile administra˛iei publice locale.

(2) Gestiunea serviciilor de utilit„˛i publice seorganizeaz„ ∫i se realizeaz„ Ón urm„toarele modalit„˛i:

a) gestiune direct„;b) gestiune delegat„.(3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilit„˛i

publice se stabile∫te prin hot„r‚re a consiliilor locale, aconsiliilor jude˛ene, a Consiliului General al MunicipiuluiBucure∫ti ori a asocia˛iei de dezvoltare comunitar„, dup„caz, Ón func˛ie de natura ∫i starea serviciului, denecesitatea asigur„rii celui mai bun raport pre˛/calitate, deinteresele actuale ∫i de perspectiv„ ale unit„˛iloradministrativ-teritoriale, precum ∫i de m„rimea ∫icomplexitatea sistemelor de utilit„˛i publice.




(4) Desf„∫urarea activit„˛ilor specifice oric„rui serviciu deutilit„˛i publice, indiferent de forma de gestiune aleas„, serealizeaz„ pe baza unui regulament al serviciului ∫i a unuicaiet de sarcini elaborat ∫i aprobat de autorit„˛ileadministra˛iei publice locale sau de asocia˛iile de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz, Ón conformitate cu regulamentul-cadru ∫i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului.

(5) Se interzic orice Ón˛elegeri sau acorduri de asociere∫i orice practici concertate dintre operatori, indiferent demodul de organizare, forma de proprietate sau modalitateade gestiune adoptat„, care conduc la accentuareacaracterului de monopol al serviciilor de utilit„˛i publice, larestr‚ngerea, Ómpiedicarea sau denaturarea concuren˛ei pepia˛a serviciilor de utilit„˛i publice.

Art. 24. — (1) Raporturile juridice dintre autorit„˛ileadministra˛iei publice locale sau asocia˛iile de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz, ∫i operatorii serviciilor de utilit„˛ipublice sunt reglementate prin:

a) hot„r‚re de dare Ón administrare — Ón cazul gestiuniidirecte;

b) hot„r‚ri ∫i contracte prin care se deleag„ gestiuneaserviciilor — Ón cazul gestiunii delegate.

(2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor deutilit„˛i publice ∫i utilizatorii acestor servicii sunt raporturicontractuale desf„∫urate Ón baza contractului-cadru defurnizare/prestare a serviciilor de utilit„˛i publice, elaboratde autoritatea de reglementare competent„, cu respectareaprevederilor legale Ón vigoare, a regulamentelor serviciilor ∫ia caietelor de sarcini specifice acestora.

Art. 25. — (1) Bunurile proprietate public„ ori privat„ aunit„˛ilor administrativ-teritoriale, utilizate pentrufurnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛i publice, pot fi:

a) date Ón administrare ∫i exploatare operatorilor careexercit„ gestiunea direct„ a serviciilor de utilit„˛i publice;

b) concesionate, Ón condi˛iile legii, operatorilor organiza˛ica societ„˛i comerciale cu capital public, privat sau mixt,care exercit„ gestiunea delegat„ a serviciilor de utilit„˛ipublice.

(2) Œn cazul societ„˛ilor comerciale rezultate Ón urmareorganiz„rii administrative a regiilor autonome de intereslocal sau jude˛ean ori a direc˛iilor sau serviciilor publice despecialitate subordonate autorit„˛ilor administra˛iei publicelocale, bunurile proprietate public„ ori privat„ necesarefurniz„rii/prest„rii serviciilor de utilit„˛i publice seconcesioneaz„ acestora odat„ cu gestiunea serviciului, prinatribuire direct„.

Art. 26. — (1) Bunurile proprietate public„ dincomponen˛a sistemelor de utilit„˛i publice sunt supuseinventarierii anuale ∫i se eviden˛iaz„ distinct, extracontabil,Ón patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea degestiune a serviciului sau de organizarea, forma deproprietate, natura capitalului ori ˛ara de origine aoperatorilor.

(2) Bunurile proprietate public„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilit„˛i publice, nu pot fiaduse ca aport la capitalul social al societ„˛ilor comerciale

Ónfiin˛ate de autorit„˛ile administra˛iei publice locale sau caparticipare la constituirea unor societ„˛i comerciale cucapital mixt ∫i nu pot constitui garan˛ii pentru creditelebancare contractate de autorit„˛ile administra˛iei publicelocale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile ∫iinsesizabile.

(3) Bunurile proprietate public„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor deutilit„˛i publice pot fi date Ón administrare sau pot ficoncesionate operatorilor Ón conformitate cu prevederilelegale.

(4) Bunurile proprietate privat„ a unit„˛ilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor deutilit„˛i publice pot fi date Ón administrare, concesionate sautrecute Ón proprietatea operatorilor, cu respectareadispozi˛iilor legale Ón vigoare.

(5) Œn cazul gestiunii delegate, bunurile realizate deoperatori Ón conformitate cu programele de investi˛ii impuseprin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri deretur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit∫i libere de orice sarcini, unit„˛ilor administrativ-teritoriale ∫isunt integrate domeniului public al acestora.

Art. 27. — (1) Ac˛iunile societ„˛ilor comercialefurnizoare/prestatoare de servicii de utilit„˛i publice, intrateÓn portofoliul Autorit„˛ii pentru Valorificarea ActivelorStatului — A.V.A.S., Ón urma procesului de privatizare, vorfi transferate Ón proprietatea privat„ a unit„˛iloradministrativ-teritoriale, Ón termen de 30 de zile de la dataintr„rii Ón vigoare a prezentei legi. Œn acela∫i termen,bunurile apar˛in‚nd domeniului public a c„ror valoare a fostinclus„ Ón aceste ac˛iuni vor fi reintegrate Ón patrimoniulpublic al unit„˛ilor administrativ-teritoriale.

(2) Ac˛iunile societ„˛ilor comerciale furnizoare/prestatoarede servicii de utilit„˛i publice, intrate Ón portofoliul A.V.A.S.prin preluarea ∫i compensarea crean˛elor Ón ac˛iuni, precum∫i crean˛ele de˛inute de Agen˛ia Na˛ional„ de AdministrareFiscal„ — A.N.A.F. nu pot fi Ónstr„inate/valorificate dec‚tcu acordul autorit„˛ilor administra˛iei publice locale Óncoordonarea c„rora se afl„ societ„˛ile comerciale ∫i careau drept de preemp˛iune la cump„rarea ac˛iunilor, respectiva crean˛elor. Noul patronat rezultat este obligat s„ men˛in„furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public„ timp de5 ani de la preluarea acestora. Orice modificare privindfurnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cuacordul autorit„˛ilor administra˛iei publice locale.

Art. 28. — (1) Conducerea executiv„ a operatorilorfurnizori/prestatori, Ónfiin˛a˛i de autorit„˛ile administra˛ieipublice locale sau la care unit„˛ile administrativ-teritorialesunt ac˛ionari majoritari, este angajat„ pe baza unuicontract individual de munc„, la care se anexeaz„ uncontract de performan˛„; celelalte categorii de personalsunt angajate pe baza unui contract de munc„ individual,cu respectarea contractului colectiv de munc„ ∫i a Coduluimuncii. Persoanele cu func˛ii de conducere, precum ∫ipersonalul cu func˛ii de execu˛ie au calitatea de personalcontractual.




(2) Contractul de performan˛„ are ca obiect stabilirea ∫iÓndeplinirea obiectivelor ∫i a criteriilor de performan˛„,aprobate prin bugetul de venituri ∫i cheltuieli, Ón schimbuldrepturilor salariale stabilite prin contractul individual demunc„.

SECfiIUNEA a 2-a

Gestiunea direct„

Art. 29. — (1) Gestiunea direct„ este modalitatea degestiune Ón care autorit„˛ile administra˛iei publice locale sauasocia˛iile de dezvoltare comunitar„, dup„ caz, Ó∫i asum„,Ón calitate de operator, toate sarcinile ∫i responsabilit„˛ilece le revin, potrivit legii, cu privire la furnizarea/prestareaserviciilor de utilit„˛i publice ∫i la administrarea ∫iexploatarea sistemelor de utilit„˛i publice aferente.

(2) Gestiunea direct„ se realizeaz„ prin structuri propriiale autorit„˛ilor administra˛iei publice locale sau aleasocia˛iilor de dezvoltare comunitar„, Ónfiin˛ate prin hot„r‚riale consiliilor locale, ale consiliilor jude˛ene, ale ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucure∫ti sau ale asocia˛iilor dedezvoltare comunitar„, dup„ caz, care pot fi:

a) compartimente de specialitate, f„r„ personalitatejuridic„, organizate Ón cadrul aparatului propriu al consiliuluilocal ori jude˛ean al unit„˛ii administrativ-teritoriale;

b) servicii publice sau direc˛ii de specialitate, f„r„personalitate juridic„, organizate Ón cadrul aparatului propriual consiliului local ori jude˛ean al unit„˛ii administrativ-teritoriale, av‚nd autonomie financiar„ ∫i func˛ional„;

c) servicii publice sau direc˛ii de specialitate, cupersonalitate juridic„, organizate Ón subordinea consiliuluilocal ori jude˛ean al unit„˛ii administrativ-teritoriale sau aasocia˛iei de dezvoltare comunitar„, av‚nd patrimoniupropriu, gestiune economic„ proprie ∫i autonomie financiar„∫i func˛ional„.

(3) Operatorii organiza˛i ca servicii publice despecialitate cu personalitate juridic„ sunt subordona˛iautorit„˛ilor administra˛iei publice locale, posed„ unpatrimoniu propriu, func˛ioneaz„ pe baz„ de gestiuneeconomic„ ∫i se bucur„ de autonomie func˛ional„ ∫ifinanciar„; ace∫ti operatori Óntocmesc, Ón condi˛iile legii,buget de venituri ∫i cheltuieli ∫i situa˛ii financiare anuale.

(4) Operatorii care Ó∫i desf„∫oar„ activitatea Ón regim degestiune direct„ furnizeaz„/presteaz„ un serviciu de utilit„˛ipublice prin exploatarea ∫i administrarea infrastructuriitehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza hot„r‚rii dedare Ón administrare a serviciului, adoptat„ de consiliilelocale, de consiliile jude˛ene, de Consiliul General alMunicipiului Bucure∫ti sau de asocia˛ia de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz, precum ∫i pe baza licen˛ei eliberatede autoritatea de reglementare competent„.

(5) Operatorii care Ó∫i desf„∫oar„ activitatea Ón regim degestiune direct„ se organizeaz„ ∫i Ó∫i desf„∫oar„ activitateape baza unui regulament de organizare ∫i func˛ionare,elaborat ∫i aprobat de autorit„˛ile administra˛iei publicelocale sau de asocia˛iile de dezvoltare comunitar„, dup„ caz.

(6) Excedentele anuale rezultate din execu˛ia bugetelorserviciilor publice de specialitate, cu personalitate juridic„,care gestioneaz„ un serviciu comunal de utilit„˛i publice,r„mase la finele exerci˛iului bugetar, se reporteaz„ Ón anulurm„tor cu aceea∫i destina˛ie. Disponibilit„˛ile provenite dinfonduri externe nerambursabile sau Ómprumuturi destinatecofinan˛„rii acestora se administreaz„ ∫i se utilizeaz„potrivit acordurilor de finan˛are Óncheiate.

(7) Operatorii care furnizeaz„/presteaz„ servicii deutilit„˛i publice Ón regim de gestiune direct„ au obliga˛iacalcul„rii, Ónregistr„rii ∫i recuper„rii amortismentelormijloacelor fixe aferente acestor servicii prin tarif sau prin pre˛.

SECfiIUNEA a 3-a

Gestiunea delegat„

Art. 30. — (1) Gestiunea delegat„ este modalitatea degestiune Ón care autorit„˛ile administra˛iei publice locale sauasocia˛iile de dezvoltare comunitar„, dup„ caz, transfer„unuia sau mai multor operatori toate sarcinile ∫iresponsabilit„˛ile privind furnizarea/prestarea serviciilor deutilit„˛i publice, precum ∫i administrarea ∫i exploatareasistemelor de utilit„˛i publice aferente acestora, pe bazaunui contract, denumit Ón continuare contract de delegare agestiunii.

(2) Œncheierea contractelor de delegare a gestiuniiserviciilor de utilit„˛i publice se aprob„ prin hot„r‚ri deatribuire a contractelor de delegare a gestiunii adoptate deconsiliile locale, de consiliile jude˛ene, de Consiliul Generalal Municipiului Bucure∫ti sau de asocia˛iile de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz.

(3) Gestiunea delegat„ se realizeaz„ prin intermediulunor operatori de servicii de utilit„˛i publice, care pot fi:

a) societ„˛i comerciale furnizoare/prestatoare de serviciide utilit„˛i publice, Ónfiin˛ate de autorit„˛ile administra˛ieipublice locale sau de asocia˛iile de dezvoltare comunitar„,cu capital social al unit„˛ilor administrativ-teritoriale;

b) societ„˛i comerciale furnizoare/prestatoare de serviciide utilit„˛i publice rezultate ca urmare a reorganiz„riiadministrative a regiilor autonome de interes local saujude˛ean ori a serviciilor publice de specialitate subordonateautorit„˛ilor administra˛iei publice locale, al c„ror capitalsocial este de˛inut, Ón totalitate sau Ón parte, Ón calitate deproprietar/coproprietar, de unit„˛ile administrativ-teritoriale;

c) societ„˛i comerciale furnizoare/prestatoare de serviciide utilit„˛i publice cu capital social privat sau mixt.

(4) Operatorii care Ó∫i desf„∫oar„ activitatea Ón regim degestiune delegat„ furnizeaz„/presteaz„ un serviciu deutilit„˛i publice prin exploatarea ∫i administrareainfrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, Ón bazacontractului de delegare a gestiunii serviciului, aprobat deconsiliile locale, de consiliile jude˛ene, de Consiliul Generalal Municipiului Bucure∫ti sau de asocia˛iile de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz, ∫i Ón baza licen˛ei eliberate deautoritatea de reglementare competent„.




(5) Contractul de delegare a gestiunii poate fi:a) contract de concesiune;b) contract de parteneriat public-privat.(6) Contractul de delegare a gestiunii va fi Ónso˛it

obligatoriu de urm„toarele anexe:a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea

serviciului;b) regulamentul serviciului;c) inventarul bunurilor mobile ∫i imobile, proprietate

public„ sau privat„ a unit„˛ilor administrativ-teritorialeaferente serviciului;

d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilorprev„zute la lit. c).

(7) Contractul de delegare a gestiunii, indiferent de tipulcontractului, va cuprinde Ón mod obligatoriu clauzereferitoare la:

a) denumirea p„r˛ilor contractante;b) obiectul contractului;c) durata contractului;d) drepturile ∫i obliga˛iile p„r˛ilor contractante;e) programul lucr„rilor de investi˛ii pentru moderniz„ri,

reabilit„ri, dezvolt„ri de capacit„˛i, obiective noi ∫i allucr„rilor de Óntre˛inere, repara˛ii curente, repara˛iiplanificate, renov„ri, at‚t fizic, c‚t ∫i valoric;

f) sarcinile ∫i responsabilit„˛ile p„r˛ilor cu privire laprogramele de investi˛ii, la programele de reabilit„ri,repara˛ii ∫i renov„ri, precum ∫i la condi˛iile de finan˛are aacestora;

g) indicatorii de performan˛„ privind calitatea ∫icantitatea serviciului, stabili˛i prin caietul de sarcini ∫iregulamentul serviciului, ∫i modul de evaluare ∫icuantificare a acestora, condi˛ii ∫i garan˛ii;

h) tarifele practicate ∫i procedura de stabilire, modificaresau ajustare a acestora;

i) modul de tarifare ∫i Óncasare a contravalorii serviciilorfurnizate/prestate;

j) nivelul redeven˛ei sau al altor obliga˛ii, dup„ caz;k) r„spunderea contractual„;l) for˛a major„;m) condi˛ii de redefinire a clauzelor contractuale;n) condi˛ii de restituire sau reparti˛ie, dup„ caz, a

bunurilor, la Óncetarea, din orice cauz„, a contractului dedelegare a gestiunii, inclusiv a investi˛iilor realizate;

o) men˛inerea echilibrului contractual;p) condi˛iile de reziliere a contractului de delegare a

gestiunii;q) administrarea patrimoniului public ∫i privat preluat;r) structura for˛ei de munc„ ∫i protec˛ia social„ a

acesteia;s) alte clauze convenite de p„r˛i, dup„ caz.Art. 31. — (1) Delegarea gestiunii se face Ón

conformitate cu legisla˛ia specific„ fiec„rui tip de contract.Procedurile de atribuire ∫i regimul juridic al contractelor dedelegare a gestiunii sunt cele aplicabile tipului de contractde delegare de gestiune ales de autoritatea administra˛ieipublice locale responsabil„.

(2) Existen˛a garan˛iilor profesionale ∫i financiare aleoperatorilor, precum ∫i indicatorii de performan˛„ ∫i nivelultarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului Óncondi˛ii de calitate ∫i cantitate corespunz„toare constituiecriteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegarea gestiunii.

(3) Operatorii nou-Ónfiin˛a˛i pot fi admi∫i Óntr-o procedur„de atribuire a unei deleg„ri a gestiunii Ón acelea∫i condi˛iica ∫i societ„˛ile deja existente.

(4) Documenta˛ia privind organizarea ∫i derulareaprocedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz„ Ónconformitate cu legisla˛ia specific„ fiec„rui tip de contract.Caietele de sarcini ∫i criteriile de selec˛ie aplicabile Óncadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare agestiunii se elaboreaz„ ∫i se aprob„ de autorit„˛ileadministra˛iei publice locale sau de asocia˛iile de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz, pe baza caietelor de sarcini-cadru ∫ia criteriilor de selec˛ie-cadru, elaborate de autorit„˛ile dereglementare competente ∫i cu respectarea dispozi˛iilorlegisla˛iei aplicabile tipului de contract de delegare agestiunii adoptat.

(5) Œn cazul operatorilor serviciilor de utilit„˛i publicerezulta˛i prin reorganizarea pe cale administrativ„ a fostelorregii autonome de interes local sau jude˛ean ori a direc˛iilorsau serviciilor publice de specialitate subordonateautorit„˛ilor administra˛iei publice locale ∫i care au avut Ónadministrare bunuri, activit„˛i sau servicii de utilit„˛i publice,delegarea gestiunii serviciului se atribuie Ón mod directacestora prin contract de concesiune, odat„ cuinfrastructura aferent„ serviciului.

Art. 32. — (1) Œn cazul gestiunii delegate, autorit„˛ileadministra˛iei publice locale p„streaz„, Ón conformitate cucompeten˛ele ce le revin, potrivit legii, prerogativele ∫ir„spunderile privind adoptarea politicilor ∫i strategiilor dedezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor dedezvoltare a sistemelor de utilit„˛i publice, precum ∫iobliga˛ia de a urm„ri, de a controla ∫i de a supravegheamodul Ón care se realizeaz„ serviciile de utilit„˛i publice,respectiv:

a) modul de respectare ∫i de Óndeplinire a obliga˛iilorcontractuale asumate de operatori, inclusiv Ón rela˛ia cuutilizatorii;

b) calitatea serviciilor furnizate/prestate;c) indicatorii de performan˛„ ai serviciilor furnizate/prestate;d) modul de administrare, exploatare, conservare ∫i

men˛inere Ón func˛iune, dezvoltare sau modernizare asistemelor de utilit„˛i publice;

e) modul de formare, stabilire, modificare ∫i ajustare apre˛urilor ∫i tarifelor pentru serviciile de utilit„˛i publice.

(2) Œn vederea Óncheierii contractelor de delegare agestiunii serviciilor de utilit„˛i publice, consiliile locale,consiliile jude˛ene, Consiliul General al MunicipiuluiBucure∫ti sau asocia˛iile de dezvoltare comunitar„, dup„caz, vor asigura elaborarea ∫i vor aproba, Ón termen de6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii




serviciilor sau de la primirea unei propuneri formulate deun investitor interesat, un studiu de oportunitate pentrufundamentarea ∫i stabilirea solu˛iilor optime de delegare agestiunii serviciilor, precum ∫i documenta˛ia de delegare agestiunii.

(3) Cu excep˛ia contractelor Ón derulare la data intr„riiÓn vigoare a prezentei legi, durata unui contract dedelegare a gestiunii nu poate fi mai mare dec‚t duratanecesar„ amortiz„rii investi˛iilor, f„r„ a dep„∫i 49 de ani.Aceast„ durat„ nu poate fi prelungit„ dec‚t Ón condi˛iileprezentei legi, Ón urm„toarele cazuri:

a) pentru motive de interes general, caz Ón care duratacontractului nu poate fi prelungit„ cu mai mult de 2 ani;

b) Ón cazul Ón care operatorul, la cererea autorit„˛iiadministra˛iei publice locale ∫i pentru buna executare aserviciului sau pentru extinderea sistemului de utilit„˛ipublice, a realizat investi˛ii care nu ar putea fi amortizateÓn termenul r„mas p‚n„ la expirarea contractului ini˛ialdec‚t printr-o cre∫tere excesiv„ a tarifelor ∫i taxelor.

(4) Prelungirea va fi decis„, Ón condi˛iile alin. (3), dec„tre consiliul local, consiliul jude˛ean, Consiliul General alMunicipiului Bucure∫ti sau de asocia˛ia de dezvoltarecomunitar„, dup„ caz.

CAPITOLUL IV

Operatori ∫i utilizatori

SECfiIUNEA 1

Operatorii serviciilor de utilit„˛i publice

Art. 33. — (1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de utilit„˛i publice care Ó∫i desf„∫oar„activitatea pe baza licen˛ei eliberate Ón condi˛iile art. 38 deautorit„˛ile de reglementare competente.

(2) Operatorii de servicii de utilit„˛i publice au, Óntemeiul prezentei legi, acelea∫i drepturi ∫i obliga˛ii Ónraporturile cu autorit„˛ile administra˛iei publice locale sau cuutilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat„sau de statutul juridic, forma de organizare, naturacapitalului, tipul de proprietate ori ˛ara de origine dinUniunea European„.

(3) Œn func˛ie de modalitatea de gestiune a serviciuluiadoptat„, operatorii Ó∫i pot desf„∫ura efectiv activitatea defurnizare/prestare a serviciilor de utilit„˛i publice numaidup„ emitera hot„r‚rii de dare Ón administrare — Ón cazulgestiunii directe, respectiv a hot„r‚rii de atribuire acontractului de delegare a gestiunii — Ón cazul gestiuniidelegate.

(4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utilit„˛i publiceexisten˛i la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi, care Ó∫idesf„∫oar„ activitatea Ón modalitatea gestiunii directe,precum ∫i furnizorii/prestatorii care Ó∫i desf„∫oar„ activitateape baza unor contracte de concesiune valabil Óncheiateanterior intr„rii Ón vigoare a prezentei legi Ó∫i pot continuaactivitatea pe baza acestor contracte, p‚n„ la expirarea

acestora, f„r„ posibilitate de prelungire, numai Ón condi˛iilerespect„rii prevederilor art. 49 alin. (1) ∫i ale art. 50alin. (4).

(5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛i publice f„r„licen˛„ atrage r„spunderea administrativ„ saucontraven˛ional„, dup„ caz, a celor vinova˛i ∫i Óndrept„˛e∫teautoritatea de reglementare competent„ sau autorit„˛ileadministra˛iei publice locale s„ cear„ instan˛ei judec„tore∫ticonstatarea nulit„˛ii hot„r‚rii de dare Ón administrare,respectiv a hot„r‚rii de atribuire a contractului de delegarea gestiunii, dup„ caz.

(6) Operatorii serviciilor de utilit„˛i publice Ónfiin˛a˛i deautorit„˛ile administra˛iei publice locale sau de asocia˛iile dedezvoltare comunitar„, indiferent de statutul juridic, precum∫i operatorii av‚nd statut de societ„˛i comerciale cu capitalmajoritar public au calitatea de autorit„˛i contractante ∫i auobliga˛ia aplic„rii prevederilor legisla˛iei Ón vigoare cu privirela achizi˛iile publice de bunuri, servicii sau lucr„ri.

(7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utilit„˛ipublice au obliga˛ia de a se supune controlului ∫i de a seconforma m„surilor stabilite cu ocazia activit„˛ii de control,precum ∫i de a pune la dispozi˛ia Ómputernici˛ilorautorit„˛ilor administra˛iei publice locale sau ai autorit„˛ilorde reglementare competente toate datele ∫i informa˛iilesolicitate.

Art. 34. — (1) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilorde utilit„˛i publice subordona˛i autorit„˛ilor administra˛ieipublice locale, av‚nd statut de societ„˛i comerciale cucapital al unit„˛ilor administrativ-teritoriale, pot fi privatiza˛i,Ón condi˛iile legii, cu condi˛ia p„str„rii obiectului de activitateminimum 5 ani de la data privatiz„rii.

(2) Hot„r‚rea privind privatizarea ∫i alegerea metodei deprivatizare apar˛in consiliului local, consiliului jude˛ean,Consiliului General al Municipiului Bucure∫ti sau asocia˛ieide dezvoltare comunitar„, dup„ caz, Ón func˛ie desubordonarea operatorului.

(3) Privatizarea se organizeaz„ ∫i se deruleaz„ Ónconformitate cu procedurile legale Ón vigoare, pe baza unuicaiet de sarcini. Concomitent cu privatizarea operatorilordin subordine, autorit„˛ile administra˛iei publice locale vorproceda ∫i la renegocierea contractului de delegare agestiunii pe baza c„ruia noul operator va furniza/prestaserviciul.

Art. 35. — (1) Societ„˛ile comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utilit„˛i publice, de˛in„toare delicen˛e corespunz„toare, pot participa, Ón condi˛iile legii, Óncalitate de operatori, la procedurile concuren˛iale organizatepe raza altor unit„˛i administrativ-teritoriale pentru atribuireacontractelor de delegare a gestiunii serviciilor.

(2) Œn cazul furniz„rii/prest„rii mai multor tipuri deservicii Ón aceea∫i localitate sau a aceluia∫i serviciu Ón maimulte localit„˛i, operatorul va ˛ine o eviden˛„ separat„ aactivit„˛ilor desf„∫urate, cu contabilitate distinct„ pentrufiecare tip de serviciu ∫i localitate de operare Ón parte,dup„ caz, astfel Ónc‚t activit„˛ile sale din diferite sectoare∫i localit„˛i s„ fie u∫or de evaluat, monitorizat ∫i controlat.




Art. 36. — (1) Raporturile juridice dintre operatorii ∫iutilizatorii serviciilor de utilit„˛i publice sunt raporturi juridicede natur„ contractual„ ∫i sunt supuse normelor de dreptprivat.

(2) Operatorii serviciilor de utilit„˛i publice au fa˛„ deutilizatori urm„toarele obliga˛ii principale:

a) s„ asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛ipublice, conform prevederilor contractuale ∫i cu respectareaprescrip˛iilor, normelor ∫i normativelor tehnice Ón vigoare;

b) s„ ia m„suri imediate pentru remedierea unordefec˛iuni, deranjamente sau avarii ap„rute Ón func˛ionareasistemelor de utilit„˛i publice ∫i s„ limiteze duratainterven˛iilor;

c) s„ asigure montarea, func˛ionarea ∫i verificareametrologic„ a echipamentelor de m„surare a consumului labran∫amentul utilizatorului, Ón conformitate cu normeletehnice Ón vigoare;

d) s„ pl„teasc„ desp„gubiri persoanelor fizice saujuridice pentru prejudiciile provocate din culp„, inclusivpentru restric˛iile impuse de˛in„torilor de terenuri Ónperimetrul zonelor de protec˛ie instituite, conformprevederilor legale;

e) s„ pl„teasc„ desp„gubiri pentru Óntrerupereanejustificat„ a furniz„rii/prest„rii serviciilor ∫i s„ acordebonifica˛ii utilizatorilor Ón cazul furniz„rii/prest„rii serviciilorsub parametrii de calitate ∫i cantitate prev„zu˛i Óncontractele de furnizare/prestare;

f) s„ pl„teasc„ chirii pentru folosirea temporar„ aterenurilor ∫i s„ aduc„ terenurile ∫i obiectivele afectate delucr„rile de interven˛ie sau de investi˛ii Ón starea anterioar„Ónceperii acestor lucr„ri;

g) s„ serveasc„ utilizatorii din aria de acoperire, Óncondi˛iile programelor de reabilitare, extindere ∫imodernizare aprobate;

h) s„ respecte indicatorii de performan˛„ ∫i calitatestabili˛i prin contractul de delegare a gestiunii sau prinhot„r‚rea autorit„˛ii administra˛iei publice locale de dare Ónadministrare;

i) s„ furnizeze autorit„˛ii administra˛iei publice locale,respectiv autorit„˛ilor de reglementare competente,informa˛iile solicitate ∫i s„ asigure accesul la documenta˛iile∫i la actele individuale pe baza c„rora furnizeaz„/presteaz„serviciul de utilit„˛i publice, Ón condi˛iile legii;

j) s„ Óncheie contracte de asigurare pentru infrastructuranecesar„ desf„∫ur„rii activit„˛ilor Ón conformitate culegisla˛ia Ón vigoare.

(3) Operatorii serviciilor de utilit„˛i publice sunt Ón drepts„ suspende sau s„ limiteze furnizarea/prestarea serviciilorc„tre utilizatori, f„r„ plata vreunei penaliz„ri, cu un preavizde 5 zile, Ón urm„toarele cazuri:

a) dep„∫irea termenului legal pentru achitarea facturilorstabilite potrivit prevederilor art. 42 alin. (11);

b) neachitarea notelor de plat„ pentru recuperareadaunelor, stabilite printr-o hot„r‚re judec„toreasc„ definitiv„,provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construc˛iiori instala˛ii aferente infrastructurii edilitar-urbane alocalit„˛ilor, aflate Ón administrarea lor;

c) utilizarea neautorizat„, f„r„ aviz de racordare, acordde furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilorde utilit„˛i publice;

d) Ómpiedicarea delegatului Ómputernicit al operatoruluide a controla instala˛iile de utilizare, de a monta, verifica,Ónlocui sau citi aparatele de m„surare-Ónregistrare sau de aremedia defec˛iunile la instala˛iile administrate de furnizor,c‚nd acestea se afl„ pe proprietatea utilizatorului;

e) bran∫area ori racordarea f„r„ acordul operatorului lare˛ele publice sau la instala˛iile altui utilizator orischimbarea, f„r„ acordul operatorului, Ón cadrul unor lucr„ride repara˛ii capitale, reconstruiri, modific„ri, moderniz„ri sauextinderi, a caracteristicilor tehnice ∫i/sau a parametrilorinstala˛iilor de utilizare.

(4) Œn cazuri de for˛„ major„, astfel cum acestea suntdefinite Ón contractul de furnizare/prestare a serviciului deutilit„˛i publice, prevederile alin. (3) se pot aplica cu unpreaviz sub limita celor 5 zile.

Art. 37. — (1) Interven˛iile pentru efectuarea lucr„rilorde retehnologizare, Óntre˛inere ∫i repara˛ii la construc˛iilesau instala˛iile aferente sistemelor de utilit„˛i publice,stabilite prin programele anuale convenite cu autorit„˛ileadministra˛iei publice locale, care impun Óntrerupereafurniz„rii/prest„rii serviciilor, se aduc la cuno∫tin˛„utilizatorilor cu cel pu˛in 10 zile Ónainte de data programat„.

(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii,operatorii de servicii de utilit„˛i publice sunt Ón drept s„Óntrerup„ furnizarea/prestarea serviciilor, f„r„ plata vreuneipenaliz„ri ∫i f„r„ preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore.

(3) Œn cazul Ón care interven˛iile operatorilor, necesarepentru prevenirea producerii unor avarii sau pentruremedierea unor avarii, dep„∫esc 24 de ore, acestea seefectueaz„ Ón maximum 72 de ore ∫i se aduc la cuno∫tin˛„autorit„˛ilor administra˛iei publice locale, utilizatorilor,de˛in„torilor de terenuri sau proprietarilor bunurilor afectate;pe perioada interven˛iilor respective, operatorii sunt Ón drepts„ Óntrerup„ furnizarea/prestarea serviciilor, cu platapenaliz„rilor prev„zute Ón contracte.

(4) Ocuparea temporar„ a unor terenuri pentru lucr„ride interven˛ie, Ónfiin˛are, extindere, retehnologizare, repara˛ii∫i revizii planificate la sistemele de utilit„˛i publice, care seexecut„ Óntr-o perioad„ mai mare de 72 de ore, se vaface pe baza acordului prealabil al de˛in„torilor de terenuri∫i cu plata desp„gubirilor cuvenite, stabilite potrivitreglement„rilor legale Ón vigoare. Dac„ cu ocazia execut„riilucr„rilor se produc pagube proprietarilor din vecin„tateasistemelor de utilit„˛i publice, operatorii au obliga˛ia s„pl„teasc„ desp„gubiri acestora, Ón condi˛iile legii.

(5) Operatorii serviciilor de utilit„˛i publice nu r„spundfa˛„ de utilizatori pentru Óntreruperea furniz„rii/prest„riiserviciilor sau pentru calitatea acestora, Ón cazuri de for˛„major„.

SECfiIUNEA a 2-a

Acordarea licen˛elor

Art. 38. — (1) Acordarea licen˛elor pentrufurnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛i publice intr„ Ón




sfera de competen˛„ a autorit„˛ilor de reglementarecompetente, dup„ cum urmeaz„:

a) A.N.R.S.C. — pentru serviciile men˛ionate la art. 13alin. (2) lit. a)—f);

b) A.N.R.E. — pentru activitatea prev„zut„ la art. 13alin. (4);

c) A.R.R. — pentru serviciul prev„zut la art. 13alin. (5).

(2) Acordarea licen˛elor de traseu, Ón cazul serviciului detransport public local, se face de c„tre comisiile constituiteÓn acest scop, la nivelul autorit„˛ilor administra˛iei publice.

(3) De˛inerea licen˛ei este obligatorie, indiferent demodalitatea de gestiune a serviciilor adoptat„ la nivelulautorit„˛ilor administra˛iei publice locale, precum ∫i destatutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipulde proprietate ori ˛ara de origine din Uniunea European„ale operatorilor.

(4) Licen˛a poate fi suspendat„ sau retras„ astfel:a) de c„tre autoritatea de reglementare rom‚n„

emitent„, Ón cazul licen˛elor acordate operatorilor rom‚ni;b) de c„tre autoritatea de reglementare rom‚n„

competent„, Ón cazul suspend„rii licen˛elor operatorilorstr„ini licen˛ia˛i Ón ˛ara de origine.

(5) Operatorii din ˛„rile Uniunii Europene care de˛inlicen˛e Ón ˛ara de origine, recunoscute de autorit„˛ile dereglementare rom‚ne corespondente, au acelea∫i drepturi∫i obliga˛ii ca operatorii rom‚ni, pe toat„ durata devalabilitate a licen˛elor.

(6) Licen˛a emis„ de autorit„˛ile de reglementarecompetente este valabil„ maximum 5 ani de la dataemiterii ∫i Óndrept„˛e∫te operatorul, pe perioada sa devalabilitate, la un num„r nelimitat de particip„ri laprocedurile de atribuire a contractelor de delegare agestiunii serviciilor, organizate ∫i derulate Ón condi˛iileprezentei legi.

(7) Regulamentele privind acordarea licen˛elor pentruoperatorii de utilit„˛i publice se elaboreaz„ de autoritateade reglementare Ón a c„rei sfer„ de competen˛„ se afl„aceste servicii ∫i se aprob„ prin hot„r‚re a Guvernului sauprin ordin al ministrului transporturilor, construc˛iilor ∫iturismului, dup„ caz, p‚n„ la intrarea Ón vigoare aprezentei legi.

Art. 39. — (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛ipublice este permis„ numai pe baza licen˛ei emise deautorit„˛ile de reglementare competente.

(2) Calitatea de operator este recunoscut„ numai pebaza licen˛ei de operare emise de autorit„˛ile dereglementare competente. Fac excep˛ie furnizorii/prestatoriiÓn activitate la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi.

(3) Participarea operatorilor la procedurile organizate deautorit„˛ile administra˛iei publice locale pentru delegareagestiunii serviciilor de utilit„˛i publice este permis„ numaipe baza licen˛ei emise de autorit„˛ile de reglementarecompetente.

(4) Retragerea sau Óncetarea valabilit„˛ii licen˛ei atragerevocarea hot„r‚rii de dare Ón administrare ori a hot„r‚riiprivind atribuirea contractului de delegare a gestiunii, dup„caz, ∫i conduce la organizarea unei noi proceduri deselectare a unui operator, Ón condi˛iile prezentei legi.Retragerea licen˛ei se notific„ operatorului cu cel pu˛in90 de zile Ónainte, perioad„ Ón care operatorul Ón cauz„este obligat s„ furnizeze/presteze serviciul respectiv Óncondi˛iile contractului.

Art. 40. — (1) La acordarea licen˛elor Ón domeniulserviciilor de utilit„˛i publice se va urm„ri, cu prec„dere,Óndeplinirea cumulativ„ a urm„toarelor condi˛ii:

a) cunoa∫terea ∫i Ónsu∫irea actelor normative carereglementeaz„ domeniul serviciilor de utilit„˛i publice;

b) capabilitatea managerial„ ∫i organizatoric„;c) capabilitatea economico-financiar„;d) dotarea ∫i capacitatea tehnic„.(2) Pentru ob˛inerea licen˛ei furnizorii/prestatorii de

servicii de utilit„˛i publice sunt obliga˛i s„ fac„ dovada c„de˛in toate avizele, acordurile ∫i autoriza˛iile necesarederul„rii serviciului, prev„zute de legisla˛ia Ón vigoare pentruactivit„˛ile specifice acestuia.

SECfiIUNEA a 3-a

Utilizatorii serviciilor de utilit„˛i publice

Art. 41. — (1) Au calitatea de utilizator beneficiariiindividuali sau colectivi, direc˛i ori indirec˛i, ai serviciilor deutilit„˛i publice:

a) utilizatorii casnici persoane fizice sau asocia˛ii deproprietari/locatari;

b) agen˛ii economici;c) institu˛iile publice.(2) Utilizatorii au, Ón principal, urm„toarele drepturi:a) s„ utilizeze, liber ∫i nediscriminatoriu, serviciile de

utilit„˛i publice, Ón condi˛iile contractului de furnizare/prestare;

b) s„ solicite ∫i s„ primeasc„, Ón condi˛iile legii ∫i alecontractelor de furnizare/prestare, desp„gubiri saucompensa˛ii pentru daunele provocate lor de c„tre operatoriprin nerespectarea obliga˛iilor contractuale asumate ori prinfurnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ ∫icantitativ, parametrilor tehnici stabili˛i prin contract sau prinnormele tehnice Ón vigoare;

c) s„ sesizeze autorit„˛ilor administra˛iei publice localecompetente orice deficien˛e constatate Ón sfera serviciilorde utilit„˛i publice ∫i s„ fac„ propuneri viz‚nd Ónl„turareaacestora, Ómbun„t„˛irea activit„˛ii ∫i cre∫terea calit„˛iiserviciilor;

d) s„ renun˛e, Ón condi˛iile legii, la serviciile contractate;e) s„ se asocieze Ón organiza˛ii neguvernamentale

pentru ap„rarea, promovarea ∫i sus˛inerea intereselorproprii;

f) s„ primeasc„ ∫i s„ utilizeze informa˛ii privind serviciilede utilit„˛i publice care Ól vizeaz„;




g) s„ fie consulta˛i, direct sau prin intermediul unororganiza˛ii neguvernamentale reprezentative, Ón procesul deelaborare ∫i adoptare a deciziilor, strategiilor ∫ireglement„rilor privind activit„˛ile din sectorul serviciilor deutilit„˛i publice;

h) s„ se adreseze, individual ori colectiv, prinintermediul unor asocia˛ii reprezentative, autorit„˛iloradministra˛iei publice locale sau centrale ori instan˛elorjudec„tore∫ti, Ón vederea prevenirii sau repar„rii unuiprejudiciu direct ori indirect.

(3) Pentru plata serviciilor de utilit„˛i publice, anumitecategorii de utilizatori, persoane fizice, beneficiaz„, Óncondi˛iile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat∫i/sau de la bugetele locale, dup„ caz.

(4) Membrii comunit„˛ilor locale, persoane fizice saupersoane juridice, au, Ón calitatea lor de utilizatori aiserviciilor de utilit„˛i publice, Ón principal, urm„toareleobliga˛ii:

a) s„ respecte normele de exploatare ∫i func˛ionare asistemelor de utilit„˛i publice;

b) s„ accepte limitarea cantitativ„ sau Óntrerupereatemporar„ a furniz„rii/prest„rii serviciilor pentru execu˛iaunor lucr„ri prev„zute Ón programele de reabilitare,extindere ∫i modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare;

c) s„ achite, Ón termenele stabilite, contravaloareaserviciilor furnizate/prestate;

d) s„ asigure accesul utilajelor de colectare a de∫eurilorla punctele de colectare, al utilajelor de interven˛ie pentrustingerea incendiilor, precum ∫i al utilajelor operatorilor,necesare desf„∫ur„rii activit„˛ii specifice serviciilor deutilit„˛i publice Ón spa˛iile ori pe suprafe˛ele de teren de˛inutecu orice titlu, pe trotuarele ∫i aleile din jurul imobilelor,indiferent de titularul dreptului de proprietate sau deadministrare;

e) s„ respecte normele de igien„ ∫i s„n„tate public„stabilite prin actele normative Ón vigoare.

SECfiIUNEA a 4-a

Furnizarea/prestarea, contractarea ∫i facturarea serviciilor

de utilit„˛i publice

Art. 42. — (1) Furnizarea/prestarea unui serviciu deutilit„˛i publice se realizeaz„ Ón una dintre urm„toarelemodalit„˛i:

a) Ón baza unui contract de furnizare sau de prest„ri deservicii Óncheiat Óntre operator ∫i utilizatorul direct;

b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet,dup„ caz;

c) prin achitarea unei taxe speciale, Ón situa˛ia Ón careÓncheierea contractului de furnizare sau de prestare aserviciului Óntre operator ∫i utilizatorul indirect nu esteposibil„ din punct de vedere tehnic ∫i comercial sau Ónsitua˛ia Ón care, Ón hot„r‚rea de delegare a gestiunii, esteprev„zut„ aceast„ modalitate, precum ∫i cuantumulcontravalorii serviciului public furnizat/prestat.

(2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciuluiconstituie actul juridic prin care se reglementeaz„

raporturile dintre operator ∫i utilizator cu privire lafurnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea ∫i plata unuiserviciu de utilit„˛i publice.

(3) Œn cazul serviciilor furnizate/prestate Ón regimcontinuu prin intermediul re˛elelor de conducte —alimentarea cu ap„ rece, canalizarea ∫i epurarea apeloruzate, colectarea ∫i evacuarea apelor pluviale, alimentareacu ap„ cald„ pentru consum, alimentarea cu agent termicpentru Ónc„lzire —, contractele de furnizare sau deprestare a serviciilor se Óncheie Óntre operator ∫i utilizatorpe termen nedeterminat.

(4) Contravaloarea serviciilor de utilit„˛i publice sestabile∫te Ón conformitate cu metodologia de calcul,aprobat„ de autoritatea de reglementare competent„, pebaza pre˛urilor/tarifelor ∫i a consumurilor/cantit„˛ilor deutilit„˛i publice furnizate/prestate, ∫i se pl„te∫te pe bazafacturii emise de operator.

(5) Determinarea consumurilor/cantit„˛ilor de utilit„˛ipublice Ón vederea factur„rii se face prin m„surare direct„cu ajutorul sistemelor de m„surare-Ónregistrare aconsumurilor/cantit„˛ilor de utilit„˛i furnizate/prestate;sistemele de m„surare-Ónregistrare se monteaz„ pebran∫amentul care deserve∫te fiecare utilizator individualsau colectiv, Ón punctul de delimitare a instala˛iilor,indiferent de serviciu, operator sau de utilizator.

(6) Œn cazul imobilelor condominiale existente,individualizarea consumurilor de utilit„˛i Ón vedereacontract„rii ∫i factur„rii individuale se realizeaz„, Ón func˛iede sistemul de distribu˛ie adoptat, fie:

a) prin contoare individuale montate la intrarea Ónfiecare apartament sau spa˛iu cu alt„ destina˛ie, Ón cazuldistribu˛iei orizontale;

b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate peracordurile aparatelor de consum aferente fiec„ruiapartament sau spa˛iu cu alt„ destina˛ie, Ón cazuldistribu˛iei verticale.

(7) La proiectarea ∫i realizarea imobilelor condominiale,indiferent de destina˛ie, racordate la re˛elele publice dedistribu˛ie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme dem„surare-Ónregistrare a consumurilor at‚t pentru Óntregulimobil, c‚t ∫i pentru fiecare apartament sau spa˛iu cu alt„destina˛ie din imobil, Ón vederea asigur„rii condi˛iilor pentruindividualizarea consumurilor ∫i Óncheierea unor contracte-abonament individuale.

(8) Œn cazul serviciilor pentru care nu exist„ sisteme dem„surare-Ónregistrare ori metoda m„sur„rii directe nu sepoate aplica, determinarea consumurilor/cantit„˛ilor serviciilorfurnizate/prestate se face Ón regim pau∫al sau prin metodeindirecte, bazate pe m„sur„tori ∫i calcule av‚nd la baz„prescrip˛iile tehnice Ón vigoare.

(9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emitecel mai t‚rziu p‚n„ la data de 15 a lunii urm„toare celeiÓn care presta˛ia a fost efectuat„. Utilizatorii serviciilor deutilit„˛i publice, persoane fizice sau juridice, sunt obliga˛i s„achite facturile reprezent‚nd contravaloarea serviciilorfurnizate/prestate Ón termenul de scaden˛„ de 15 zile




lucr„toare de la data primirii facturilor; data emiterii seÓnscrie pe factur„. Termenul de scaden˛„ privind platafacturii se ia Ón calcul Óncep‚nd cu data primirii facturii.

(10) Neachitarea facturii de c„tre utilizator Ón termen de30 de zile de la data scaden˛ei atrage penalit„˛i deÓnt‚rziere stabilite conform reglement„rilor legale Ón vigoare,dup„ cum urmeaz„:

a) penalit„˛ile se datoreaz„ Óncep‚nd cu prima zi dup„data scaden˛ei;

b) penalit„˛ile sunt egale cu nivelul dob‚nzii datoratepentru neplata la termen a obliga˛iilor bugetare;

c) valoarea total„ a penalit„˛ilor nu va dep„∫i valoareafacturii ∫i se constituie Ón venit al operatorului.

(11) Dac„ sumele datorate, inclusiv penalit„˛ile, nu aufost achitate dup„ 45 de zile de la primirea facturii,operatorul poate Óntrerupe furnizarea/prestarea serviciului cuun preaviz de 5 zile lucr„toare ∫i are dreptul s„ soliciterecuperarea debitelor Ón instan˛„.

(12) Reluarea furniz„rii/prest„rii serviciului se face Óntermen de maximum 3 zile de la data efectu„rii pl„˛ii;cheltuielile aferente suspend„rii, respectiv relu„riifurniz„rii/prest„rii serviciului, se suport„ de utilizator.

CAPITOLUL V

Finan˛area serviciilor de utilit„˛i publice

Art. 43. — (1) Finan˛area cheltuielilor curente pentrufurnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛i publice, precum ∫ipentru Óntre˛inerea, exploatarea ∫i func˛ionarea sistemeloraferente se realizeaz„ pe criterii economice ∫i comerciale;mijloacele materiale ∫i financiare necesare desf„∫ur„riiactivit„˛ilor specifice fiec„rui serviciu se asigur„ prinbugetele de venituri ∫i cheltuieli ale operatorilor.

(2) Veniturile operatorilor se constituie prin Óncasarea dela utilizatori, sub form„ de pre˛uri sau tarife, a sumelorreprezent‚nd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate ∫i,dup„ caz, din aloca˛ii de la bugetele locale, cu respectareaurm„toarelor principii:

a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului;b) asigurarea rentabilit„˛ii ∫i eficien˛ei economice;c) asigurarea egalit„˛ii de tratament a serviciilor de

utilit„˛i publice Ón raport cu alte servicii publice de interesgeneral;

d) recuperarea Ón totalitate de c„tre operatori acosturilor furniz„rii/prest„rii serviciilor.

(3) Pre˛urile ∫i tarifele aferente serviciilor de utilit„˛ipublice se fundamenteaz„, cu respectarea metodologiei decalcul stabilite de autorit„˛ile de reglementare competente,pe baza cheltuielilor de produc˛ie ∫i exploatare, acheltuielilor de Óntre˛inere ∫i repara˛ii, a amortismenteloraferente capitalului imobilizat Ón active corporale ∫inecorporale, a costurilor pentru protec˛ia mediului, acosturilor financiare asociate creditelor contractate, acosturilor deriv‚nd din contractul de delegare a gestiunii, ∫iinclud o cot„ pentru crearea surselor de dezvoltare ∫i

modernizare a sistemelor de utilit„˛i publice, precum ∫i ocot„ de profit.

(4) Stabilirea, ajustarea ∫i modificarea pre˛urilor ∫itarifelor serviciilor de utilit„˛i publice se fac cu respectareametodologiilor de calcul elaborate de autorit„˛ile dereglementare competente.

(5) Pre˛urile ∫i tarifele pentru plata serviciilor de utilit„˛ipublice se propun de operatori ∫i se stabilesc, seajusteaz„ sau se modific„ prin hot„r‚ri ale consiliilor locale,ale consiliilor jude˛ene, ale Consiliului General alMunicipiului Bucure∫ti sau, dup„ caz, ale asocia˛iilor dedezvoltare comunitar„, cu respectarea metodologiilorelaborate de autoritatea de reglementare competent„.Hot„r‚rile consiliilor locale, ale consiliilor jude˛ene, aleConsiliului General al Municipiului Bucure∫ti sau, dup„ caz,ale asocia˛iilor de dezvoltare comunitar„ vor ˛ine seama deavizele de specialitate ale autorit„˛ilor de reglementarecompetente.

(6) Œn cazul unor divergen˛e cu privire la stabilirea,ajustarea sau modificarea pre˛urilor ∫i/sau tarifelor Óntreautorit„˛ile administra˛iei publice locale ∫i operatori, litigiilese solu˛ioneaz„ de instan˛ele de judecat„ competente,potrivit legii.

(7) Pre˛urile, tarifele ∫i taxele speciale stabilite ∫ipracticate cu Ónc„lcarea dispozi˛iilor prezentei legi sunt nulede drept, iar sumele Óncasate necuvenit ∫i constatate caatare de c„tre autorit„˛ile de reglementare se restituieutilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetelelocale, dup„ caz.

(8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor deutilit„˛i publice, cum sunt eliberarea acordurilor ∫i avizelor,verificarea documenta˛iilor tehnico-economice, expertizetehnice, service-ul instala˛iilor de utilizare ∫i alteleasemenea, tarifele ∫i taxele se fundamenteaz„ pe tipuri delucr„ri sau servicii prestate de operatori ∫i se aprob„ prinhot„r‚ri ale autorit„˛ilor administra˛iei publice locale; acesteservicii se factureaz„ ∫i se Óncaseaz„ separat de c„treoperatori.

(9) Operatorii au dreptul de a propune autorit„˛iiadministra˛iei publice locale tarife compuse, care cuprind ocomponent„ fix„, propor˛ional„ cu cheltuielile necesarepentru men˛inerea Ón stare de func˛ionare ∫i pentruexploatarea Ón condi˛ii de siguran˛„ ∫i eficien˛„ a sistemelorde utilit„˛i publice, ∫i una variabil„, Ón func˛ie de consumulefectiv Ónregistrat de dispozitivele de m„surare-Ónregistraremontate pe bran∫amentele utilizatorilor, Ón punctele dedelimitare a instala˛iilor. Tarifele compuse sefundamenteaz„ lu‚ndu-se Ón considerare pondereacosturilor fixe ∫i a celor variabile Ón cheltuielile anuale ∫i sestabilesc Ón conformitate cu metodologia elaborat„ deautoritatea de reglementare competent„.

Art. 44. — (1) Finan˛area ∫i realizarea investi˛iiloraferente sistemelor de utilit„˛i publice se fac cu respectarealegisla˛iei Ón vigoare privind ini˛ierea, fundamentarea,promovarea ∫i aprobarea investi˛iilor publice, Ón temeiulurm„toarelor principii:




a) promovarea rentabilit„˛ii ∫i eficien˛ei economice;b) p„strarea veniturilor realizate din aceste activit„˛i la

nivelul comunit„˛ilor locale ∫i utilizarea lor pentrudezvoltarea serviciilor ∫i a infrastructurii tehnico-edilitareaferente;

c) Ónt„rirea autonomiei fiscale a unit„˛ilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare Ónvederea func˛ion„rii serviciilor;

d) Ónt„rirea autonomiei locale privind contractarea ∫igarantarea unor Ómprumuturi interne sau externe necesarepentru finan˛area infrastructurii tehnico-edilitare aferenteserviciilor, Ón condi˛iile legii;

e) respectarea legisla˛iei Ón vigoare privind achizi˛iilepublice;

f) respectarea dispozi˛iilor legale referitoare la calitatea∫i disciplina Ón construc˛ii, urbanism, amenajarea teritoriului∫i protec˛ia mediului.

(2) Finan˛area cheltuielilor de capital pentru realizareaobiectivelor de investi˛ii publice ale unit„˛ilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilit„˛i publice, se asigur„din urm„toarele surse:

a) fonduri proprii ale operatorilor ∫i/sau fonduri de labugetul local, Ón conformitate cu obliga˛iile asumate prinactele juridice pe baza c„rora este organizat„ ∫i sedesf„∫oar„ gestiunea serviciilor;

b) credite bancare, ce pot fi garantate de c„treautorit„˛ile administra˛iei publice locale, de Guvern sau dealte entit„˛i specializate Ón acordarea de garan˛ii bancare;

c) fonduri nerambursabile ob˛inute prin aranjamentebilaterale sau multilaterale;

d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxespeciale, instituite la nivelul autorit„˛ilor administra˛ieipublice locale, potrivit legii;

e) fonduri transferate de la bugetul de stat, caparticipare la cofinan˛area unor programe de investi˛iirealizate cu finan˛are extern„, precum ∫i din bugetele unorordonatori principali de credite ai bugetului de stat;

f) participarea capitalului privat Ón cadrul unor contractede parteneriat public-privat de tipul îconstruie∫te—opereaz„—transfer„“ ∫i variante ale acestuia, Ón condi˛iilelegii;

g) fonduri puse la dispozi˛ie de utilizatori;h) alte surse, constituite potrivit legii.(3) Bunurile realizate Ón cadrul programelor de investi˛ii

ale unit„˛ilor administrativ-teritoriale apar˛in domeniuluipublic al unit„˛ilor administrativ-teritoriale, dac„ suntfinan˛ate din fonduri publice, sau revin Ón proprietateapublic„ a acestora, ca bunuri de retur, dac„ au fostrealizate cu finan˛are privat„ Ón cadrul unor programe deinvesti˛ii asumate de operator prin contractul de delegare agestiunii serviciului, la expirarea acestuia.

(4) Obiectivele de investi˛ii promovate de autorit„˛ileadministra˛iei publice locale, specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemelor de utilit„˛i publice, ce implic„fonduri de la bugetele locale sau transferuri de la bugetulde stat, se nominalizeaz„ Ón listele anuale de investi˛ii ale

unit„˛ilor administrativ-teritoriale anexate la bugetele locale∫i se aprob„ odat„ cu acestea prin hot„r‚ri ale consiliilorlocale, consiliilor jude˛ene sau ale Consiliului General alMunicipiului Bucure∫ti, dup„ caz.

(5) Obiectivele de investi˛ii men˛ionate la alin. (4) serealizeaz„ cu respectarea prevederilor legale Ón vigoareprivind elaborarea, avizarea ∫i aprobarea documenta˛iilor deexecu˛ie, a prevederilor legale Ón vigoare privind autorizareaexecut„rii lucr„rilor de construc˛ii, precum ∫i adocumenta˛iilor de urbanism ∫i amenajarea teritoriuluiaprobate conform legii.

(6) Administrarea bunurilor apar˛in‚nd domeniului publicsau privat al unit„˛ilor administrativ-teritoriale, aferentesistemelor de utilit„˛i publice, se face cu diligen˛a unui bunproprietar.

CAPITOLUL VI

R„spunderi ∫i sanc˛iuni

Art. 45. — Œnc„lcarea dispozi˛iilor prezentei legi atrager„spunderea disciplinar„, civil„, contraven˛ional„ saupenal„, dup„ caz, a persoanelor vinovate.

Art. 46. — Fapta s„v‚r∫it„ cu inten˛ie contra uneicolectivit„˛i locale prin otr„virea Ón mas„, provocareaepidemiilor, infestarea surselor de ap„, deteriorarea grav„sau distrugerea total„ ori par˛ial„ a instala˛iilor, utilajelor,echipamentelor ∫i a dot„rilor aferente sistemelor de utilit„˛ipublice este considerat„ act de terorism ∫i se pedepse∫tepotrivit legisla˛iei Ón vigoare.

Art. 47. — (1) Constituie contraven˛ie Ón domeniulserviciilor de utilit„˛i publice ∫i se sanc˛ioneaz„ cu amend„de la 500 lei la 1.000 lei urm„toarele fapte:

a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesulla dispozitivele de m„surare-Ónregistrare, Ón scopul efectu„riicontrolului, Ónregistr„rii consumurilor ori pentru executarealucr„rilor de Óntre˛inere ∫i repara˛ii;

b) nerespectarea de c„tre utilizatori a termenelor deachitare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate,respectiv a termenelor pentru Óncheierea ac˛iunii decontorizare individual„ la nivel de apartament;

c) racordarea la sistemele de utilit„˛i publice f„r„ acordde furnizare/preluare, respectiv aviz de bran∫are/racordareeliberat de operator;

d) utilizarea f„r„ contract de furnizare/prestare aserviciilor de utilit„˛i publice;

e) modificarea neautorizat„ de c„tre utilizatori ainstala˛iilor, utilajelor, echipamentelor ∫i a dot„rilor aferentesistemelor de utilit„˛i publice.

(2) Constituie contraven˛ie Ón domeniul serviciilor deutilit„˛i publice ∫i se sanc˛ioneaz„ cu amend„ de la 5.000lei la 10.000 lei urm„toarele fapte:

a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesulla dispozitivele de m„surare-Ónregistrare a consumurilor,c‚nd acestea sunt montate Ón instala˛ia aflat„ Ónadministrarea sa;




b) Ónt‚rzierea nejustificat„ a operatorilor de abran∫a/racorda noi utilizatori, precum ∫i impunerea unorsolu˛ii de bran∫are/racordare inadecvate din punct devedere tehnico-economic ∫i neconforme actelor normativeÓn vigoare ∫i reglement„rilor stabilite de autorit„˛ilena˛ionale de reglementare competente;

c) sistarea nejustificat„ a serviciului sau refuzul de arealimenta utilizatorii dup„ achitarea la zi a debitelorrestante.


a) Ónc„lcarea de c„tre operatori a prevederilorreglement„rilor tehnice ∫i comerciale, inclusiv aregulamentelor-cadru ale serviciilor, stabilite de autorit„˛ilede reglementare competente, precum ∫i nerespectareacondi˛iilor asociate licen˛elor;

b) refuzul operatorilor de a pune la dispozi˛ie autorit„˛iide reglementare competente datele ∫i informa˛iile solicitatesau furnizarea incorect„ ∫i incomplet„ de date ∫i informa˛iinecesare desf„∫ur„rii activit„˛ii acesteia;

c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛i publice Ónafara parametrilor tehnici cantitativi ∫i calitativi adopta˛i princontractul de furnizare/prestare ∫i/sau a celor din normeletehnice ∫i comerciale stabilite de autoritatea dereglementare competent„;

d) nerespectarea de c„tre operatori a termenelor-limit„stabilite pentru Óncheierea ac˛iunii de contorizare labran∫amentele utilizatorilor.


a) refuzul operatorilor de a se supune controlului ∫i dea permite verific„rile ∫i inspec˛iile prev„zute prinreglement„ri sau dispuse de autoritatea de reglementarecompetent„, precum ∫i obstruc˛ionarea acesteia ÓnÓndeplinirea atribu˛iilor sale;

b) neaplicarea m„surilor stabilite cu ocazia activit„˛ilorde control;

c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilit„˛i publice dec„tre operatori f„r„ licen˛„ eliberat„ potrivit prevederilorprezentei legi sau cu licen˛„ a c„rei valabilitate a expirat;

d) practicarea unor pre˛uri ∫i tarife mai mari dec‚t celeaprobate de autorit„˛ile administra˛iei publice locale, Ónbaza metodologiilor stabilite de autorit„˛ile de reglementarecompetente;

e) delegarea gestiunii serviciilor de utilit„˛i publice f„r„respectarea prevederilor prezentei legi ∫i a legisla˛ieispecifice fiec„rui serviciu;

f) aprobarea obiectivelor de investi˛ii aferenteinfrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utilit„˛i publicef„r„ respectarea documenta˛iilor de urbanism, amenajareateritoriului ∫i de protec˛ia mediului, adoptate potrivit legii;

g) nerespectarea de c„tre operatori a normelor privindprotec˛ia igienei publice ∫i a s„n„t„˛ii popula˛iei, a mediuluide via˛„ al popula˛iei ∫i a mediului.

(5) Consiliile locale ale comunelor, ora∫elor, municipiilor,Consiliul General al Municipiului Bucure∫ti sau, dup„ caz,asocia˛iile de dezvoltare comunitar„ vor stabili, potrivitprevederilor Ordonan˛ei Guvernului nr. 2/2001 privindregimul juridic al contraven˛iilor, aprobat„ cu modific„ri ∫icomplet„ri prin Legea nr. 180/2002, cu modific„rile ∫icomplet„rile ulterioare, ∫i alte fapte dec‚t cele prev„zute laalin. (1)—(4), care constituie contraven˛ii Ón domeniulserviciilor de utilit„˛i publice.

Art. 48. — (1) Constatarea contraven˛iilor prev„zute deprezenta lege ∫i aplicarea sanc˛iunilor se fac de c„trereprezentan˛i Ómputernici˛i ai ministrului mediului ∫igospod„ririi apelor, ai ministrului administra˛iei ∫i internelor,ai ministrului transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului, aipre∫edin˛ilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R. ∫i ai pre∫edin˛ilorconsiliilor jude˛ene ∫i ai primarilor, dup„ caz, conformcompeten˛elor stabilite Ón prezenta lege.

(2) Œn vederea constat„rii contraven˛iilor prev„zute laart. 47, reprezentan˛ii Ómputernici˛i prev„zu˛i la alin. (1) auacces, dac„ acest lucru se impune, Ón condi˛iile legii, Óncl„diri, Ónc„peri, la instala˛ii ∫i Ón orice alt loc, unde audreptul s„ verifice instala˛iile de utilizare, precum ∫i s„execute m„sur„tori ∫i determin„ri. At‚t operatorii, c‚t ∫iutilizatorii sunt obliga˛i s„ pun„ la dispozi˛ie reprezentan˛ilorÓmputernici˛i documentele cu privire la serviciul de utilit„˛ipublice furnizat/prestat.

(3) Organele de poli˛ie sunt obligate s„ acorde, lacerere, sprijin reprezentan˛ilor Ómputernici˛i.

(4) Dispozi˛iile referitoare la contraven˛ii, prev„zute laart. 47 ∫i la alin. (1)—(3) ale prezentului articol, secompleteaz„ cu prevederile Ordonan˛ei Guvernuluinr. 2/2001, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legeanr. 180/2002, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, cuexcep˛ia prevederilor art. 28.

CAPITOLUL VII

Dispozi˛ii tranzitorii ∫i finale

Art. 49. — (1) Furnizorii/prestatorii care, la data intr„riiÓn vigoare a prezentei legi, furnizeaz„/presteaz„ servicii deutilit„˛i publice Ón gestiune direct„ sau pe baze contractuale∫i care nu de˛in licen˛„ au obliga˛ia de a solicita ∫i de aob˛ine eliberarea acesteia, Ón termen de cel mult un an dela data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi. Œn caz contrar,ace∫tia pierd dreptul de a furniza/presta serviciilerespective, iar contractele respective Ó∫i Ónceteaz„valabilitatea.

(2) Licen˛ele eliberate de autorit„˛ile de reglementarecompetente p‚n„ la data intr„rii Ón vigoare a prezentei legiÓ∫i p„streaz„ valabilitatea.

Art. 50. — (1) Regulamentul de organizare ∫ifunc˛ionare a A.N.R.S.C., prev„zut la art. 14 alin. (1), seaprob„ prin hot„r‚re a Guvernului, Ón termen de un an dela data public„rii prezentei legi Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I.





(2) Regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru aleserviciilor de utilit„˛i publice specificate la art. 1 alin. (2),contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor,respectiv caietele de sarcini-cadru ∫i criteriile de selec˛ie-cadru aplicabile procedurilor de delegare a gestiuniiserviciilor, prev„zute la art. 31 alin. (4), se elaboreaz„ deautoritatea de reglementare competent„, dup„ caz, ∫i seaprob„ prin ordin al conduc„torului acesteia, Ón termen deun an de la publicarea prezentei legi Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I.

(3) Consiliile locale vor introduce Ón con˛inutulregulamentelor, caietelor de sarcini ∫i contractelor dedelegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privescorganizarea, func˛ionarea, gestionarea ∫i finan˛areaserviciilor de utilit„˛i publice, respectiv administrarea,exploatarea ∫i finan˛area obiectivelor de investi˛ii dininfrastructura tehnico-edilitar„ a localit„˛ilor, Ón func˛ie departicularit„˛ile acestora ∫i de interesele actuale ∫i deperspectiv„ ale comunit„˛ilor respective.

(4) Œn termen de un an de la data intr„rii Ón vigoare aprezentei legi, autorit„˛ile administra˛iei publice locale vorproceda la reorganizarea serviciilor de utilit„˛i publice, Ónconformitate cu modalit„˛ile de gestiune prev„zute laart. 23.

Art. 51. — (1) Contractul colectiv de munc„ Óncheiat lanivelul ramurii serviciilor de utilit„˛i publice va fi aplicat deto˛i operatorii furnizori/prestatori de servicii de utilit„˛ipublice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat„ saude forma de proprietate, modul de organizare ori ˛ara deorigine a operatorului.

(2) Dreptul la grev„ Ón sfera serviciilor de utilit„˛i publicevitale — alimentarea cu ap„, canalizarea ∫i epurareaapelor uzate, salubrizarea, alimentarea cu energie termic„,iluminatul public ∫i transportul public — este supusrestric˛iilor aplicabile ramurilor de activitate Ón care nu sepoate declara grev„ cu Óntreruperea total„ a activit„˛ii. Œntimpul conflictelor de munc„ deschise ∫i pe perioadasolu˛ion„rii acestora se asigur„ respectarea principiuluicontinuit„˛ii serviciului ∫i al serviciului minim ∫i se iaum„suri pentru asigurarea exploat„rii ∫i func˛ion„rii Ón

siguran˛„ a sistemelor ∫i pentru evitarea accidentelor cuimpact ecologic sau asupra s„n„t„˛ii popula˛iei.

(3) Solu˛ionarea litigiilor patrimoniale ∫i nepatrimonialelegate de Óncheierea, executarea contractelor reglementatede prezenta lege, precum ∫i a celor izvor‚te din neplatacontravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competen˛ainstan˛elor de contencios administrativ ∫i se face, cuprec„dere, Ón procedur„ de urgen˛„.

(4) Solu˛ionarea litigiilor civile ∫i de munc„ izvor‚te dinaplicarea prevederilor prezentei legi se face de instan˛elede judecat„ competente, Ón condi˛iile legii.

Art. 52. — M„surile de natura ajutorului de statprev„zute Ón prezenta lege vor fi notificate, potrivitprevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat,republicat„, ∫i se vor acorda numai dup„ autorizareaacestora de c„tre Consiliul Concuren˛ei, Ón condi˛iileÓndeplinirii criteriilor prev„zute Ón legisla˛ia secundar„ privindajutorul de stat.

Art. 53. — Notarii publici nu vor autentifica actele deÓnstr„inare a imobilelor sau a societ„˛ilor comerciale f„r„dovada achit„rii la zi a datoriilor pentru serviciile de utilit„˛ipublice de care sunt grevate acestea, eliberat„ defurnizorii/prestatorii acestor servicii. Œn cazul Ón care bunulce urmeaz„ a fi Ónstr„inat este un apartament situatÓntr-un bloc proprietate condominial„, este necesar„ ∫idovada achit„rii la zi a datoriilor, eliberat„ de asocia˛ia deproprietari.

Art. 54. — Prezenta lege intr„ Ón vigoare la un an dela data public„rii Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I,cu excep˛ia prevederilor art. 42 alin. (7).

Art. 55. — La data intr„rii Ón vigoare a prezentei legi seabrog„ Legea serviciilor publice de gospod„rie comunal„nr. 326/2001, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modific„rile∫i complet„rile ulterioare, ∫i Hot„r‚rea Guvernuluinr. 373/2002 privind organizarea ∫i func˛ionarea Autorit„˛iiNa˛ionale de Reglementare pentru Serviciile Publice deGospod„rie Comunal„ — A.N.R.S.C., publicat„ Ón MonitorulOficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002,cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare.

Aceast„ lege a fost adoptat„ de Parlamentul Rom‚niei, cu respectarea prevederilor art. 75 ∫i ale art. 76 alin. (1) dinConstitu˛ia Rom‚niei, republicat„.

p. PRE™EDINTELE CAMEREI DEPUTAfiILOR, PRE™EDINTELE SENATULUIDAN RADU RU™ANU NICOLAE V√C√ROIU

Bucure∫ti, 8 martie 2006.Nr. 51.



Date post:	04-Feb-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	6 times
Download:	0 times

PARTEA I LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE SUMARModific„ri la Lista unit„˛ilor...

Documents