MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVAUNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVAFACULTATEA DE DREPT

Catedra tiine Penale

REFERATORDONANA DE NCETAREA URMRIRII PENALE

A eleborat: NistreanuMariana an. IV,gr.402

Lector superior:Prodan Svetlanadoctor n drept.

Chiinu 2015CUPRINS

INTRODUCERE21.NCETAREA URMRIRII PENALE41.1. Dispoziii generale privind ncetrea urmririi penale41.2. Temeiurile de ncetare a urmririi penale51.3.Procedura ncetrii urmririi penale71.4.Clasarea cauzei penale111.5. Reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale122. ORDONANA DE NCETARE A URMRIRII PENALE132.1. Prevederi legale privind Ordonana de ncetare a urmririi penale i ntocmirea ei132.2. Nulitatea Ordonanei de ncetare a urmririi penale14CONCLUZII16BIBLIOGRAFIE18

INTRODUCEREDat fiind faptul c efectuarea activitilor de urmrire penal au un rol foarte important n realizarea scopului procesului penal, care este reglementat de art.1 din Codul de Procedur Penal , adic protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni , precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau savrite ,astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat, consider c analizarea Terminrii urmririi penale, respectiv a Ordonanei de ncetare a urmririi penale este indispensabil.Scopul lucrrii este de a expune detaliat toate rigorile ce in dencetarea urmririi penale, temeiurile ei, ntocmirea unei Ordonane de ncetare a urmririi penale, cuprinsul ei, erorile ce pot fi comise la ntocmire, efectele ce survin dupa ntocmirea Ordonanei de ncetare a urmririi penale.De asemenea, de o importan major este i clasificarea temeiurilor de ncetare a urmriirii penale, cazurile n care este dispus ncetarea urmririi penale, consecinele acesteia i modul n care este reluat urmrirea penal dup ncetarea urmririi penale.n lucrarea dat, voi contribui la elucidarea problemei ce ine dencetarea urmririi penale i elaborarea unei Ordonane de ncetare a urmririi penale prin analizarea literaturii de specialitate, ct i a legislaiei n vigoare pentru investigarea i tratarea temei date.Lucrarea este structurat n dou capitole ce conin noiunii generale privind ncetarea urmririi penale, respectiv consideraii despre Ordonana de ncetare a urmririi penale. n capitole sunt expuse temeiurile de ncetare a urmririi penale, efectele ncetrii urmririi penale , clasarea cauzei penale, procedura ncetrii urmririi penale, modul n care trebuie s fie ntocmit o Ordonan de ncetare a urmririi penale, structura ei i nulitatea acesteia.Sursele i materiale folosite n lucrare sunt n primul rnd, Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova, care conine reglementrile n vigoare privind aspectele abordate n lucrare, Comentariul Codului de Procedur Penal al Republicii Moldova, Codul Penal al Republicii Moldova, manualul Urmrirea penal de Boris Lichii, cartea Drept procesual penal, partea special de Ion Neagu, manualul Drept Procesual Penal de Igor Dolea, Dumitru Roaman i alii, Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal de Igor Dolea i Dumitru Roman, care este destinat procurorilor, sursele de internet, respectiv pagina oficial a Institutului Naional de Justiie din Moldova i altele.

1.NCETAREA URMRIRII PENALE 1.1. Dispoziii generale privind ncetrea urmririi penale Codul de procedur penal a Republicii Moldova definete ncetarea urmririi penale n alin. (1) al art. 285: ncetarea urmririi penale este actul de liberare a persoanei de rspundere penal i finisare a aciunilor procedurale, n cazul n care pe temei de nereabilitare legea mpiedic continuarea acesteia.[footnoteRef:1] [1: Codul de procedur penal al RM, 2015]

ncetarea urmririi penale are loc n orice faz a urmririi penale, atunci cnd se constat existena cauzelor prevzute de legislaie, i poate fi aplicat doar asupra unei singure persoane i doar n privina unei fapte.Persoana care este abilitat cu competena de a dispune ncetarea urmririi penale este procurorul, care ntocmete o Ordonan din oficiu sau la propunerea Organului de umrrire penal. Procurorul trebuie s ia toate msurile necesare pentru a revoca msura preventiv i alte msuri procesuale n modul prevzut de legislaia n vigoare i de asemenea, pentru a restitui cauiunea n cazurile i modul prevzut de lege, pentru a aplica msurile de siguran i pentru a ncasa cheltuielile judiciare. Persoanelor interesate trebuie s li se nmneze copia de pe ordonana de ncetare a urmririi penale i trebuie s li se explice modalitatea de atac i termenul prevzut de lege pentru atacare. n cazul cnd procurorul constat c nu este cazul de a dispune ncetarea urmririi penale sau dac a dispus parial ncetarea, el trebuie s restituie dosarul organului de urmrire penal, cu indicaia de a continua urmrirea i indicnd termenul pentru efectuarea acesteia conform legislaiei. ncetarea urmririi trebuie efectuat mereu cu precizie i n strict conformitate cu legea n vigoare. Este foarte important de menionat c este necesar acordul persoanei ori a reprezentantului ei legal pentru ncetarea urmririi penale i liberarea de rspundere penal a persoanei, mai ales n cazul reabilitrii persoanei decedate. Dac nu este acordul persoanei pentru ncetarea urmririi penale sau liberarea de rspundere penal, urmrirea penal continu.Dac fapta nu se imput altei persoane i nu este necesar continuarea procesului penal, prin Ordonan se dispune clasarea procesului penal. n cazul unui minor, acordul copilului i reprezentantului legal la adoptarea soluiei de ncetare a urmririi penale era o condiie obligatorie n legtur cu anumite temeiuri: expirarea termenului de prescripie, adoptarea unui act de amnistie, liberarea de rspundere penal. Acordul bnuitului, nvinuitului minor i reprezentantului legal se prezum i n cazul mpcrii prilor, care este un temei de ncetare a urmririi penale. [footnoteRef:2] [2: Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza urmririi penale, Chiinu 2011]

De asemenea, este necesar de precizat faptul c n cazul n care fapta constituie de fapt o contravenie, sau dac liberarea de rspundere penal are loc n existena unei circumstane care nltur caracterul penal al faptei, procurorul trebuie s aplice sanciunea contravenional, sau dac aceasta nu ine de competena procurorului, cauza trebuie trimis instanei de judecat pentru a fi examinat.

1.2. Temeiurile de ncetare a urmririi penale

ncetarea urmririi penale are loc n cazurile de nereabilitare a persoanei , prevzute la art. 275 pct.4) 9) din Codul de procedur penal: A intervenit termenul de prescrupie sau amnistia; A intervenit decesul fptuitorului; Lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe, conform art. 276 din Codul de procedur penal (pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei), numai n baza plngerii acesteia sau plngerea prealabil a fost retras; n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri; n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale sau de ncetare a urmririi penale pe aceleai acuzaii; Exist alte circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea sau, dup caz, exclud urmrirea penal,

precum i dac exist cel puin una din cauzele prevzute la art. 53 din Codul Penal: Persoana care a svrit o fapt ce conine semnele componenei de infraciune poate fi liberat de rspundere penal de ctre procuror n cadrul urmriri penale i de ctre instana de judecat la judecarea cauzei n cazurile: minorilor; tragerii la rspundere contravenional; renunrii de bun voie la svrirea infraciunii; cinei active; schimbrii situaiei; liberrii condiionate; prescripiei de tragere la rspundere penal,

sau dac exist se constat c: plngerea prealabil a fost retras de ctre partea vtmat sau prile s-au mpcat n cazurile n care urmrirea penal poate fi pornit numai n baza plngerii prealabile sau legea penal permite mpcarea; persoana nu a atins vrsta la care poate fi tras la rspundere penal; persoana a svrit o fapt prejudiciabil fiind n stare de iresponsabilitate i nu este necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical.n cazul n care ncetarea urmririi penale se face n legtur cu retragerea plngerii prealabile sau cu mpcarea prilor, retragerea plngerii reprezint o manifestare de voint prin care cel bnuit sau nvinuit este absolvit de rspunderea penal prin ordonana procurorului de ncetare a urmririi penale din iniiativa sau la discreia victimei infraciunii.Este foarte important de precizat c retragerea plngerii prealabile, ct i mpcarea se fac prin cerere scris adresat procurorului care conduce sau exercit urmrirea penal. De asemenea, cererea privind mpcarea trebuie s fie semnat de victim (parte vtmat) i de bnuit (nvinuit).Cererea privind retragerea plngerii prealabile se nainteaz de victim, dar dac n cauz exist bnuit sau nvinuit, acesta va fi ntiinat despre asemenea cerere. n acest caz bnuitul sau nvunuitul este n drept s cear continuarea urmririi penale n scopul de a fi scos de sub urmrire penal. [footnoteRef:3] [3: Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a., Drept Procesual Penal, Chiinu 2009, p.458]

n privina ncetrii urmririi penale n legtur cu faptul c fptuitorul nu are vrsta tragerii la rspundere penal, trebuie precizat faptul c dei vrsta persoanei fptuitorului este un semn general al unui element al componenei infraciunii subiectul infraciunii, neatingerea vrstei prevzute nu cade sub incidena temeiului fapta nu ntrunete elementele infraciunii, dar constituie un caz separat de ncetare a urmririi penale.Astfel, fptuitorul minor este absolvit de rspunderea penal, dar nu beneficiaz de dreptul de reparare a prejudiciului. Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal , stabilete faptul c urmrirea penal n cauzele n care sunt bnuii, nvinuii copii, se face de urgen i n mod preferenial.Prin urmare, la constatarea anumitor circumstane de ncetare a urmririi penale oblig procurorul s adopte imediat soluia respectiv. Datorit faptului c procurorul este organul care exercit urmrirea penal n cauze cu copii, soluia ncetrii urmririi penale n privina acestuia se dispune din oficiu de ctre procuror. n asemenea cazuri, responsabilitatea deplin privind respectarea termenului rezonabil la urmrirea penal n cauze cu copii i revine procurorului. Totodat, pot exista cazuri n care cauza penal n privina copiilor a fost disjuns i transmis procurorului pentru exercitare, iar cauza penal cu persoane adulte s fie n procedura altor organe de urmrire penal. n aa situaii, ofierul de urmrire penal, constatnd temeiuri de ncetare referitoare la cauza copilului, va informa fr ntrziere procurorul. [footnoteRef:4] [4: Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghidul privind procedurile prietenoase copiilor la faza urmririi penale, Chiinu 2011, p.36]

ncetarea urmririi penale n legtur cu iresponsabilitatea fptuitorului, reprezint temei de ncetare a urmririi penale cnd din caracterul faptei i starea psihic a celuiu care a svrit-o rezult c aceast persoan nu prezint pericol pentru societate. Atunci cnd ncetarea urmririi penale survine n legtur cu fapta svrit ce constituie o contravenie, se dispune ncetarea urmririi penale fr scoaterea de sub urmrire penal a persoanei i acest temei este unul separat de ncetare a urmririi penale cu absolvire de la rspundere penal i aplicare a sanciunii administrative. ncetarea urmririi penale cu liberarea persoanei de rspundere penal ,procurorul este n drept dar nu e obligat s dispun ncetarea urmririi penale, spre deosebire de celelalte temeiuri de ncetare prevzute de lege.Ordonana procurorului privind ncetarea urmririi cu liberare de rspundere penal urmeaz a fi confirmat a fi confirmat de procurorul superior.1.3.Procedura ncetrii urmririi penale

ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procurorul care conduce urmrirea penal din oficiu, n cazul refuzului de a porni urmrirea penal conform art.274 alin.5 din Codul de Procedur Penal (n cazul n care procurorul refuz pornirea urmririi penale, el confirm faptul prin ordonan motivat i anun despre aceasta, ntr-un termen ct mai scurt posibil, dar nu mai mare de 15 zile, persoana care a naintat sesizarea. n cazul n care consider c lipsesc temeiurile pentru a ncepe urmrirea penal, procurorul, prin ordonan, abrog ordonana de ncepere a urmririi penale i dispune refuzul n pornirea urmririi penale i clasarea procesului penal.), la expirarea termenelor urmririi penale, a termenului de prescripie sau n cazul primirii materialelor conform art. 281 (punerea sub nvinuire), 291(Soluiile dispuse de procuror la terminarea urmririi penale) din Codul de Procedur Penal n privina nvinuitului.[footnoteRef:5] [5: Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a., Drept Procesual Penal, Chiinu 2009, p. 461]

Procurorul dispune ncetarea i la cererea persoanelor interesate sau din oficiu n legtur cu adoptarea unui act de amnistie. Atunci cnd ncetarea urmririi penale se face n baza Acordului de mpacare a prilor, acesta trebuie s fie prezentat procurorului n faza de urmrire penal sau instanei de judecat n faza judecrii cauzei n fond pentru examinare cu citarea prilor. Cnd ncetarea urmririi penale este dispus conform alin. (1) (2) ale art.285 din Codul de Procedur Penal, ofierul de urmrire penal poate nainta propunerea de ncetare a urmririi penale prezentnd materialele cauzei penale procurorului. n cazul cnd propunerea ofierului de urmrire penal este acceptat, procurorul emite o ordonan de ncetare a urmririi penale, iar n caz contrar restituie materialele cauzei organului de urmrire penal cu indicaia privind continuarea urmririi penale conform cu alin.8 al art. 285 (Dac constat c nu este cazul s dispun ncetarea urmririi sau a dispus ncetarea parial ori dac din alte considerente persist necesitatea continurii procesului penal, procurorul, dup caz, restituie cauza penal organului de urmrire penal, cu indicaia respectiv, fixnd termenul urmririi penale, sau ia o alt decizie n conformitate cu prezentul cod.) din Codul de Procedur Penal. De asemenea, ceea ce ine de procedura ncetrii urmririi penale este i faptul prevederii dreptului, alteori a obligaiei procurorului de a se pronuna asupra msurii preventive. Atunci cnd ncetarea urmririi este parial, procurorul poate dispune revocarea sau nlocuirea msurii preventive sau va nainta un demers judectorului de nstrucie lund n vedere faptul c msura preventiv aplicat poate fi nlocuit cu una mai aspr, dac necesitatea acesteia este confirmat prin probe, sau cu una mai uoar, dac prin aplicarea ei se va asigura comportamentul respectiv al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, n scopul desfurrii normale a procesului penal i al asigurrii executrii sentinei. Este important de asemenea i ceea c msura preventiv se revoc de ctre organul care a dispus-o n cazul n care au disprut temeiurile pentru aplicarea acesteia.Msura preventiv sub form de arestare preventiv, arestare la domiciliu, liberare provizorie sub control judiciar i liberare provizorie pe cauiune poate fi nlocuit sau revocat de judectorul de instrucie sau, dup caz, de instana de judecat. [footnoteRef:6] [6: Codul de procedur penal al RM, art. 193, alin. 1,3]

Atunci cnd urmrirea penal este ncetat integral, cu privire la toate persoanele nvinuite sau la unul din nvinuii, procurorul este obligat s dispun revocarea msurii preventive prin ncetarea de drept a acesteia potrivit cazului de scoatere a persoanei de sub urmrire penal, de ncetare a procesului penal sau de achitare a persoanei. Toate msurile preventive, inclusiv msura sub form de arestare preventiv, arestare la domiciliu, liberare provizorie sub control judiciar sau liberare provizorie pe cauiune nceteaz de drept prin Ordonana procurorului privind ncetarea urmririi penale integral n privina unei persoane i nu este necesar autorizaia judectorului de instrucie. Ordonana procurorului cu privire la ncetarea urmririi penale cu dispoziia de revocare a msurii preventive se trimite organelor respective, inclusiv administraiei locului de deinere a persoanei arestate pentru executare. Ordonana de ncetare a urmririi penale ce dispune restituirea cauiunii, se expediaz instituiei financiare respective pentru a fi executat. Msurile procesuale de constrngere i tot ceea ce ine de ele sunt soluionate n procedura de ncetare a urmririi penale, ca exemplu scoaterea bunurilor de sub sechestru sau meninerea acestuia n continuare. n legtur cu ncetarea urmririi penale, poate fi revocat msura suspendrii provizorii din funcie a nvinuitului, care de face de ctre administraia instituiei la cererea persoanei interesate, cu anexarea copiei Ordonanei de ncetare a urmririi penale, respective procurorul trebuie s soluioneze chestiunile cu privire la corpurile delicte prin Ordonan. n privina recuperrii cheltuielilor de judecat, trebuie formulat un demers ctre judectorul de instrucie. Atunci cnd exist bunuri supuse confiscrii special, procurorul trebuie s nainteze un demers n acest sens adresat judectorului de instrucie. Plngerile mpotriva aciunilor i actelor ilegale ale organului de urmrire penal i ale organelor care exercit activitate special de investigaii pot fi naintate judectorului de instrucie de ctre bnuit, nvinuit, aprtor, partea vtmat, de ali participani la proces sau de ctre alte persoane drepturile i interesele legitime ale crora au fost nclcate de aceste organe, n cazul n care persoana nu este de acord cu rezultatul examinrii plngerii sale de ctre procuror sau nu a primit rspuns la plngerea sa de la procuror n termenul prevzut de lege.Persoanele indicate mai sus snt n drept de a ataca judectorului de instrucie: refuzul organului de urmrire penal:a) de a primi plngerea sau denunul privind pregtirea sau svrirea infraciunii;b) de a satisface demersurile n cazurile prevzute de lege;c) de a ncepe urmrirea penal; ordonanele privind ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale sau scoaterea persoanei de sub urmrire penal; alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei.Plngerea poate fi naintat, n termen de 10 zile, judectorului de instrucie la locul aflrii organului care a admis nclcarea.Plngerea se examineaz de ctre judectorul de instrucie n termen de 10 zile, cu participarea procurorului i cu citarea persoanei care a depus plngerea. Neprezentarea persoanei care a depus plngerea nu mpiedic examinarea plngerii. Procurorul este obligat s prezinte n instan materialele respective. n cadrul examinrii plngerii, procurorul i persoana care a depus plngerea dau explicaii. Judectorul de instrucie, considernd plngerea ntemeiat, adopt o ncheiere prin care oblig procurorul s lichideze nclcrile depistate ale drepturilor i libertilor omului sau ale persoanei juridice i, dup caz, declar nulitatea actului sau aciunii procesuale atacate. Constatnd c actele sau aciunile atacate au fost efectuate n conformitate cu legea i c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei juridice nu au fost nclcate, judectorul de instrucie pronun o ncheiere despre respingerea plngerii naintate. Copia de pe ncheiere se expediaz persoanei care a depus plngerea i procurorului.ncheierea judectorului de instrucie este irevocabil.[footnoteRef:7] [7: Codul de procedur penal al RM, art.313]

Ordonana privind respingerea cererii de mpcare sau a cererii de retragere a plngerii prealabile este susceptibil de a fi atacat la procurorul ierarhic superior sau poate fi atacat la judectorul de instrucie.

1.4.Clasarea cauzei penale

Clasarea cauzei penale este de fapt un mod de ncetare a urmririi penale exclusiv n privina faptei, n cazul n care nu este stabilit nici o persoan n calitate de bnuit sau nvinuit n cazurile urmtoare: nu exist faptul infraciunii; fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune; fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd infraciunea a fost svrit de o persoan juridic.Codul de Procedur Penal definete clasarea cauzei penale n art.286, ca fiind actul de finalizare a oricror aciuni procesuale ntr-o cauz penal sau pe marginea unei sesizri cu privire la infraciune. [footnoteRef:8] [8: Codul de procedur Penal al RM, art. 286]

Din punct de vedere practiv, dup cum s-a menionat n literatura de specialitate, clasarea cauzei penale se ntlnete n urmtoarele situaii: cnd autorii infraciunii rmn nedescoperii; cnd rezultatele produse nu pot fi imputate unei persoane i deci o urmrire penal desfurat in personam nu devine posibil(de exemplu, stabilirea c distrugerea de bunuri este urmarea unor calamiti naturale). [footnoteRef:9] Clasarea este o instituie proprie urmririi penale neavnd corespondent n faza judecii, fiindc trimiterea n judecat se face numai atunci cnd este stabilit prcis o persoan nvinuit de svrirea infraciunii. [footnoteRef:10] [9: Boris Lichii, Urmrirea penal, Chiinu, 2000, p.138-139] [10: Nicolae Volonciu,vol.II, p. 93]

Clasarea este dispus de procuror din oficiu sau la propunerea organului de urmrire penal prin Ordonan motivat.

1.5. Reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale

Soluiile date la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru judecat, existnd posibilitatea ca urmrirea penal s fie reluat cu privire la aceleai persoane si la aceleai fapte, dar reluarea urmririi penale este totui o instituie procesual complementar, care are un caracter excepional.[footnoteRef:11] [11: Ion Neagu, Drept procesual penal.Partea special, vol.I, Oscar Print, 1994, p. 103]

Dup cum prevede Codul de procedur penal la art. 287, reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale, se dispune de ctre procurorul ierarhic superior prin ordonan dac, ulterior, se constat c nu a existat n fapt cauza care a determinat luarea acestor msuri sau c a disprut circumstana pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale. Reluarea urmririi penale poate fi dispus i de ctre judectorul de instrucie n cazul admiterii plngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului de ncetare a urmririi penale. n cazul relurii urmririi penale, dac, pe baza datelor din dosar, procurorul consider necesar luarea unei msuri preventive sau unei msuri asiguratorii, el dispune luarea msurii necesare sau, dup caz, face propunerile respective judectorului de instrucie. n cazurile n care ordonana de ncetare a urmririi penale, a fost adoptat legal, reluarea urmririi penale poate avea loc numai dac apar fapte noi sau recent descoperite ori un viciu fundamental n cadrul urmririi precedente au afectat hotrrea respectiv. n cazul descoperirii unui viciu fundamental, urmrirea penal poate fi reluat nu mai trziu de un an de la intrarea n vigoare a ordonanei de ncetare a urmririi penale.

2. ORDONANA DE NCETARE A URMRIRII PENALE2.1. Prevederi legale privind Ordonana de ncetare a urmririi penale i ntocmirea ei

Prin ordonan se intelege acel act procedural emis de organul de urmrire penal, prin care acesta dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul efecturii urmririi penale.

Ordonana este compus din 3 pari, trebuie sa fie motivat i sa cuprind :

n partea introductiv : data si locul , numele, prenumele si calitatea persoanei care o ntocmete , cauza la care se refer ;

n partea descriptiv: obiectul aciunii sau msurii procesuale;

n partea rezolutiv : temeiul legal al acesteia i semnatura celui care a ntocmit-o

Codul de procedur penal prevede n alin. (4), (5) al art. 285, dispoziiile referitoare la Ordonana de ncetare a urmririi penale. ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procuror prin ordonan din oficiu sau la propunerea organului de urmrire penal.Pe lng elementele prevzute la art. 255, care sunt: data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul aciunii sau msurii procesuale, temeiul legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o,

ordonana de ncetare a urmririi penale trebuie s cuprind datele privind persoana i fapta la care se refer ncetarea urmririi penale, temeiurile de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea urmririi penale, precum i informaia privind condiiile de intrare n vigoare i ordinea de contestare a ordonanei.

Ordonana de ncetare a urmririi penale n privina copilului, trebuie s fie legal, temeinic i motivat cu urmtoarele meniuni:

a) data i locul ntocmirii ordonanei, numele i gradul de clasificare al procurorului care o ntocmete;

b) confirmarea de ctre procurorul ierarhic superior;

c) descrierea faptei ce a constituit obiectul urmririi penale i a

circumstanelor ce se ncadreaz ntr-un temei prevzut de art. 285 alin. (1) i alin. (2) C. proc. pen.;

d)motivele faptice i cadrul legislaiei procesual penale privind soluia adoptat; dispoziia de ncetare a urmririi penale cu indicarea temeiurilor prevzute de lege;

e) acordul copilului i al reprezentantului legal n cazul temeiurilor de nereabilitare;

f) dispoziia de revocare a msurii preventive dac asemenea msur a fost aplicat copilului;

g) dispoziia de remitere a copiei ordonanei de ncetare pe temei de nereabilitare inspeciei pentru problemele copiilor din cadrul MAI.

n cazul ncetrii urmririi penale pe temei de reabilitare, procurorul care a efectuat urmrirea penal va anexa un nscris, potrivit art. 12 din Legea privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.[footnoteRef:12] [12: Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghid privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal, Chiinu 2011, p.37, 38]

2.2. Nulitatea Ordonanei de ncetare a urmririi penale

Codul de procedur penal prevede n alin.2 al art. 255, faptul c Ordonana nesemnat de persoana care a ntocmit-o nu are putere juridic i se consider nul.De asemenea sunt foarte importante prevederile generale n legtur cu nulitatea actelor procedurale, care se regsesc n Capitolul V al Codului de procedur penal, n art.251. Conform acestui articol,nclcarea prevederilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrage nulitatea actului procedural numai n cazul n care s-a comis o nclcare a normelor procesuale penale ce nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act.nclcarea prevederilor legale referitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, la sesizarea instanei, la compunerea acesteia i la publicitatea edinei de judecat, la participarea prilor n cazurile obligatorii, la prezena interpretului, traductorului, dac snt obligatorii potrivit legii, atrage nulitatea actului procedural.Nulitatea prevzut mai sus, nu se nltur n nici un mod, poate fi invocat n orice etap a procesului de ctre pri, i se ia n considerare de instan, inclusiv din oficiu, dac anularea actului procedural este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.nclcarea oricrei alte prevederi legale dect cele prevzute mai sus atrage nulitatea actului dac a fost invocat n cursul efecturii aciunii cnd partea este prezent, sau la terminarea urmririi penale cnd partea ia cunotin de materialele dosarului, sau n instana de judecat cnd partea a fost absent la efectuarea aciunii procesuale, precum i n cazul n care proba este prezentat nemijlocit n instan.

CONCLUZII

Efectuarea activitilor de urmrire penal au un rol deosebit de important n realizarea scopului procesului penal nscris n art.1 a Codului de Procedur Penal, adic procesul penal are ca scop protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat. Organele de urmrire penal i instanele judectoreti n cursul procesului snt obligate s activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat i ca nici o persoan s nu fie supus n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere.Atingerea acestui scop nu se realizeaz ntotdeauna prin trimiterea nvinuitului n judecat. Organul de urmarire penal, pe baza probatoriului poate ajunge i la alte concluzii, care demonstreaz fie lipsa de vinovie a celui n cauz, fie existena unor mprejurri de natura a mpiedica tragerea la rspunderea penal, situaii n care are loc ncetarea urmririi penale.ncetarea procesului penal la etapa urmririi penale se ntilnete mult mai des, decit la etapa judecii. Aceasta se explic prin faptul, c instana de judecat nceteaza cauza, de regul, numai n acele cazuri, cnd organele de urmrire penal au comis o greeal nencetnd la timp procesul.

Numai n putine cazuri temeiurile de ncetare a procesului penal apar deja dup transmiterea dosarului n instana de judecat (acte de amnistie,de graiere, expirarea termenului de prescripie, decesul nvinuitului, etc). Pe parcursul desfurrii urmririi penale sau la terminarea acesteia se poate constata existena situaiilor n care procurorul la propunerea organului de urmrire penal, sau din oficiu, dispune dup caz ncetarea urmririi penale. n opinia mea, dupa studierea materialului legat de ncetarea urmririi penale, pot spune c legislaia Republicii Moldova n materia dat este destul de complet i clar. Consider c ar trebui s fie reglementat mai detaliat ntocmirea Ordonanei de ncetare a urmririi penale, petrecute cursuri pentru procurori pentru a perfeciona cunotinele pe care le au pentru o mai bun desfurare a urmririi penale, dat fiind faptul c de aceasta depinde de multe ori soarta nvunuitului, bnuitului i corectitudinea procesului penal. De asemenea, dup prerea mea, trebuie petrecute conferine deschise pentru public, pentru toi cetenii cu scopul de ai informa cu privire la legislaia n vigoare i la momentele la care trebuie s atrag atenia n cazul n care vor avea calitatea de bnuit sau nvinuit. Sunt ferm convins c cetenii Republicii Moldova au nevoie foarte mare de dezvoltarea educaiei juridice i a contiinei naionale.

BIBLIOGRAFIE

1.Codul penal al RM2.Codul de procedur penal al RM3.Boris Lichii, Urmrirea penal, Chiinu, 2000, p.138-1394.Igor Dolea, Dumitru Roman, Iurie Sedlechi, .a., Drept Procesual Penal, Chiinu 20095.Igor Dolea, Dumitru Roman, Ghid privind procedurile prietenoase copiilor la faza de urmrire penal, Chiinu 20116.Ion Neagu, Drept procesual penal.Partea special, vol.I, Oscar Print, 19947.Nicolae Volonciu,vol.II, p. 93

1