Nicolae Isar Istoria Moderna a Romanilor 1848 1878 Vol 2

8/12/2019 Nicolae Isar Istoria Moderna a Romanilor 1848 1878 Vol 2

1/191

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiISAR, NICOLAE Istoria modern a romnilor / Nicolae Isar. - Ed. a 2-a. -Bucureti,Editura Fundaiei Romnia de Mine,2005 192 p.; 20,5 cm

ISBN 973-725-239-X (general)Partea 2: 1848-1878. -2005 - ISBN 973-725-240-3

94(498)" 1848/1878"

Editura Fundaiei Romnia de Mine,2005

Redactor: Andreea DINU Tehnoredactor: Marcela OLARUCoperta: Stan BARON

Bun de tipar: 11.03.2005; Coli tipar: 12Format: 16/61x86

Splaiul Independenei, Nr. 313, Bucureti, S. 6, O. P. 83

Tel./Fax.: 410 43 80; www.spiruharet.roe-mail: contactfkdituraromaniademaine.ro


2/191

UNIVERSITATEASPIRU H ARET

Prof.univ. dr. NICOLAE ISAR

ISTORIA MODERN A ROMANILOR PARTEA a II-a: 1848-1878

Ediia a Il -a

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINEBucureti, 2005


3/191

CUPRINS

ARGUMENT ........................................................................................7

I. Principatele Romne dup Revoluia de la1848; nfptuirea statului naional ................................................................................9

1. Principatele Romne sub regimul Conveniei de la Balta -Liman;domniile lui Barbutirbei i Grigore Al.Ghica ................................9

2. Emigraia romn i opera ei de propagand n Occident n anii 1848-1852 .......................................................................................14

3. Romnii i rzboiul Crimeii ...........................................................214. Problema Unirii Principatelorn dezbaterile diplomaiei europene

(1855-1856) .....................................................................................26

5. Organizarea luptei interne pentru Unirei nsemntatea Adunrilor ad-hoc .............................................................................................30

6. Conferina de pace de la Paris; coninutul i nsemntatea Conveniei din august 1858 ..............................................................................35

7. Dubla alegere ca Domnitor a lui Al.I.Cuza- actul decisiv al UniriiPrincipatelor ................................................................................41

II.Domnia lui Alexandru I. Cuza ........................................................46

1. nceputul domniei lui Al.I.Cuza i lupta pentru desvrirea Unirii (1859-1862) ....................................................................................46

2. Lupta pentru realizarea pe cale constituional a reformelor i constituirea monstruoasei coaliii" (ianuarie 1 862 - mai 1864)43

3. Lovitura de stat din mai 1864i elaborarea Statutului Dezvolttor

al Conveniei de la Paris ................................................................ 57 4. Domnia autoritar i noua serie de reforme ................................... 635. Politica extern a lui Al.I.Cuza ...................................................... 666. Sf ritul i nsemntatea domniei lui Al.I.Cuza .............................. 71


4/191

III. Edificarea regimului monarhiei constituionale n Romnia (1866-1876) ................................................................................... 77 1. mprejur rile alegerii ca Domn a lui Carol I ................................ 772. Elaborarea, coninutul i nsemntatea Constituiei din 1866 ... 803. nceputul domniei lui CarolI i viaa politic (l 866-1876) .......... 88

IV. Cucerirea Independenei de stat i consecinele sale(1877-1878) 921. Premisele declar rii Independenei i declanrii Rzboiului ..... 922. Desf urarea Rzboiului de Independen i urmrile sale ...... 983. Poziia Romniei n cadru! conferinelor de pace de la San -Stefano

i Berlin ........................................................................................ 100 4. nsemntatea i urmrile Rzboiului de Independen ................ 103

V. Situaia romnilor din Transilvania, Bucovina, Basarabia i din dreapta Dunrii n perioada1849-1878 ............................. \ Q J 1. Romnii din Transilvania i Banat ................................................ 1072. Situaia romnilor din Bucovina .................................................. 117

3. Situaia rom nilor din Basarabia .................................................. 1194. Situaia romnilor din Dobrogea ................................................. 1215. Romnii din dreapta Dunrii ........................................................ 123

VI. Viaa social-economic ............................................................... 126 1. Evoluia structurilor sociale ........................................................ 1262. Viaa economic ......................................................................... 129

VII. Evoluia culturii ..................................................................... ]42 1. coala i Biserica ........................................................................ 1422. Presa romn ................................................................................ 1553. Viaa tiinific ........................................................................... 1574. Dezvoltarea literaturiii micarea teatral .................................. 1615. Arta ............................................................................................. 163 Bibliografie ................................................................................... 167


5/191

ARGUMENT

Volumul de fa vine n completarea primei pri a cursului avnd caobiect perioada 1784-1848,aprut n aceeai editur n anul 2001.

Perioada care urmeaz Revoluiei din 1848-1849, pn la 1878,ncorpornd momente i aspecte eseniale n procesul constituirii Romniei moderne- Unirea Principatelor, reformele modernizatoare ale Domnitorului Al. I. Cuza, elaborarea Constituiei din 1866 i instaurarearegimului monarhiei constituionale, n sfrit, Rzboiul de Independendin 1877-1878 - se constituie, fr ndoial, ntr -una dintre cele maiimportante etape n istoria naional a romnilor.

Cum era firesc, ea a f cut obiectul unor numeroase preocupri, nistoriografia romn i strin, dar memoria acestor importante nfptuiriistorice, pe care le cuprinde, se cere mereu mprosptat.

innd seama de destinaia didactic a lucrrii, am avut n vedereelaborarea unui aparat critic simplificat, fcnd trimiteri numai n cazulcitatelor sau al referinelor speciale la anumii autori sau anumite izvoare.

n schimb, la sfrit, am indicat o bibliografie mai ampl dect nmod obinuit presupune un curs destinat studenilor. Procednd astfel,intenia noastr a fost de a oferi tinerilor studioi posibilitatea uneiorientri sistematice asupra surselor de documentare i informare, n

perspectiva iniierii lor tiinifice, pentru alegerea unor subiecte n vedereadezbaterilor din seminarii sau, eventual, n final, pentru alegerea

subiectelor de diplom n domeniul istoriei moderne a romnilor, privindn mod special perioada dintre 1848 i 1878.

C t privete interesul major al problematicii acestui volum, viznd

edificarea statului romn modern i realizarea independenei sale,apreciem c el este actual i trebuie s rmn mereu actual, ct vreme,ntr-o Europ unit, spre care aspirm - aa cum s -a spus adesea n ultimavreme este normal s rmnem noi nine, cu trecutul nostru istoric, cunzuinele naintailor notri, cu propria noastr memorie istoric.

Autorul 7


6/191

I. PRINCIPATELE ROMANE DUP REVOLUIA DE LA 1848;NFPTUIREA

STATULUI NATIONAL

l. Principatele Romne sub regimul Conveniei de la Balta-Liman; domniile lui Barbutirbei

i Grigore Al. Ghica 1.1. Dup dubla intervenie armat strin, n Principatele Romne

dunrene a fost restabilit, odat cu protectoratul rus, regimulregulamentar. Deocamdat, n Moldova, Miliai! Sturdza i -a continuatdomnia, n timp ce n ara Romneasc era numit caimacan, marele boierreacionar Constantin Cantacuzino, preferatul autoritilor ruse dinaintede intervenie. Conducerea provizorie a Principatelor, ca i relaiileincerte dintre cele dou puteri, au durat pn n primvara anului 1 849,

cnd, Ia 19aprilie/1 mai, se ncheie Convenia de la Balta -Liman dintrecele dou puteri 1. Cu cele 7 puncte ale sale, textul Conveniei aducea importante

modificri, n sens negativ, n evoluia statutului politic internaional alPrincipatelor, precum i n sfera organizrii lor interne. Astfel, se prevedeau: -numirea Domnilor de ctre Poart, pe timp de 7 ani, cuavizul Rusiei, fiind anulate astfel principiul domniei pe via i principiulalegerii Domnului de ctre ar, prin Adunri Obteti; - suspendareaAdunrilor Obteti ordinare i extraordinare, ca unele care aduseserserioase turburri", i nlocuirea lor cu Div anuri ad-hoc (Consiliirestrnse constituite din cei mai mari boieri); -nfiinarea de Comisii derevizuire a Regulamentelor Organice, mai ales n domeniul relaiiloragrare; -numirea de comisari extraordinari ai celor dou puteri, pentru

1 Vezi Ion lonacu, Petre Brbulescu, Gheorghe Gheorghe, Relaiileinternaionale ale Romniei n documente (1368-1900),Bucureti, 1971, p.325-329.


7/191

consilierea" Domnilor (de fapt, pentru supravegherea lor); - pentruasigurarea ordinei interne, se stipula reorganizarea otirii pmntene; - nsfrit, se prevedea staionarea trupelor de ocupaie ale celor dou puteri(fiecare cu cte 25.000de soldai, pn la restabilirea linitii", apoi,urmnd s fie reduse, pn la un efectiv de 1 0.000).

Cum se vede, Convenia se constituia ntr -o nclcare grav aautonomiei politice a Principatelor, pentru care clasa politic dusese luptade-a lungul timpului; ct privete amendarea regimului regulamentar, prin proiectatele Comisii de revizie, ea nu atingea esena sistemului.

l .2. Din fericire pentruar, dintre marii boieri din rndul croraobligatoriu urmau s fie recrutai, cei doi Domni, Grigore Al. Ghica, nMoldova i Barbu tirbei, n ara Romneasc, erau dintre cei mai dotai pentru aceste nalte demniti, n cadrul limitat al atribuiilor care le erauconferite i n situaia extern extrem de precar a Principatelor, se poatespune c ei au ncercat - i au reuit, n parte - s duc mai departePrincipatele Romne pe linia dezvoltrii socia l-economice i a dotrii lorcu instituii corespunztoare acestei dezvoltri. Mai mult, unul dintre ei,Domnul Moldovei, n plan politic s-a dovedit a fi un premergtor al

Unirii. Sub presiunea trupelor de ocupaie, n faza de nceput a domniei,lor li se impunea continuarea msurilor de represiune, din lunile

precedente, ndreptate mpotriva participanilor la revoluie, i este uorde neles c acestea au fost mai aprige n ara Romneasc unde, spredeosebire de Moldova, se desfurare o adevrat revoluie, n aprilie1849, se constituia la Bucureti o nalt Curte Criminaliceasc pentru

judecarea i condamnarea numeroilor deinui, arestai anterior pentru participarea la revoluie, iar cteva luni mai trziu, n iulie, un nou finnanal sultanului interzicea intrarea n ar a unui numr apreciabil derevoluionari emigrai (ei cptnd acum statutul de exilai).

Or, n privina atitudinii fa de exilaii de la 1848, ntre cei doi

Domni, cum se tie, a fost o deosebire: n timp ce, n Moldova, GrigoreAl. Ghica admite revenirea n ar a exilailor, unora dintre ei oferindu -lechiar nalte funcii publice (cum a fost cazul lui M. Koglniceanu), Barbutirbei, n ara Romneasc, obligat i de exigenele mai apstoare alecelor dou puteri, va refuza revenirea n ar a exilailor, revoluionariimunteni urmnd a constitui grosul emigraiei de la 1 848.

10


8/191

Vizibil mai receptiv la aspiraiile timpului, cu evidente opiuniliberale, i cu un spirit patriotic remarcabil. Grigore Al. Ghica va recurgela iniiative i msuri inteligente n direcia asigurrii unui statut deautonomie pentru Moldova, iar n raport de mprejurri va aveainteresante iniiative pe linia pregtirii Unirii, mai ales ncurajnd ilsnd liber micarea unionist. i n aceast privin, Barbu tirbei s -amanifestat mult mai precaut, a dovedit un veritabil sim de conservare pelinia intereselor sale, precum i ale categoriei marilor boieri din rndulcrora fc ea parte.

Altfel, n planul politicii interne, de modernizare a instituiilor i dedezvoltare social-economic, msurile celor doi Domni au fost aproapesimilare; faptul este explicabil, innd seama de tradiia unei dezvoltri pe principii identice conturat n perioada anterioar. Este vorba de msuriadoptate de cei doi mai ales n prima parte a domniei, pn n 1853,deoarece, dup declanarea rzboiului Crimeii, odat cu noua ocupaieruseasc, pentru aproape un an (octombrie 1 853 - septembrie 1854),ei i

prsesc scaunele, refugiindu -se la Viena, de unde vor reveni dupevacuarea trupelor ruse, pentru a domni nc doi ani (septembrie 1854

-iulie 1856), astfel, cu amintita ntrerupere, ducndu-i mandatul de apteani pn la capt. n primul rnd, merite apreciabile revin celor doi Domnin

privina organizrii armatei naionale, pe linia prevederii din Conveniade la Balta-Liman. Cum am vzut, se stipulase aici reorganizarea armatei

pmntene, pentru asigurarea ordinei interne", dar n ochii autoritilorruse de ocupaie, dup evenimentele de la 1848, aceast armat eradestinat a prentmpina orice alte micri revoluionare. Or, este meritulcelor doi Domni de a depi spiritul acestei prevederi, conferind, ct dect, o alt perspectiv reorganizrii otirilor pmntene. Astfel, Barbutirbei a nfiinat o coal militar pentru ofieri, a luat msuri dereorganizare a corpurilor de grniceri i dorobani (jandarmi), a unitilor

de pompieri, precum i de cretere a efectivelor acestora. M suri similaren privina creterii efectivelor, mai ales a unitilor grnicereti, a adoptatn Moldova, Grigore Ghica.

Un alt domeniu important care a preocupat pe cei doi Domni a fostacela al nvmntului, n primul rnd, contrar spiritului pe care l presupunea restabilirea regimului regulamentar, reformele din 1847 alefotilor Domni, Gh. Bibescu i M. Studza, rmneau definitiv anulate i

11


9/191

principiile lor contestate;i Barbutirbei i Grigore Ghica, prin reformelelor, au restabilit locul limbii romne ca limb de predare pe toate treptelede nvmnt.

n ara Romneasc, n spiritul opiniei care acuza participareanvtorilor steti la revoluie, Barbu tirbei a lsat nchise miile decoli steti nfiinate n deceniul premergtor Revoluiei (acestea urmnd

a fi redeschise abia n 1857);n schimb, el a luat msuri de reorganizare anvmntului secundar, de nfiinare a unor coli cu profil real, cerute denevoile societii. Pe baza numitei Noua program de nvturi, din1850, n anul urmtor se reluau, pe baze lrgite, cursurile centrului colarde la Sf. Sava", apoi se nfiinau, din dispoziiile Domnului, o coal deagricultur la Pantelimon (1853), o coal de arte i meserii (1855) .a.(acestoraadugndu -li-se, cum am vzut mai sus, o coal militar).

n Moldova, pe linia interesului manifestat de Domn, n 1850, afost elaborat o important legiuire colar, Aezmntul pentrureorganizarea nvturilor publice (elaborat de o Comisie cu nume

binecunoscute: V. Alecsandri, M. Koglniceanu .a.). Este legiuirea care proclam, pentru prima dat n legislaia colar romneasc, principiul

modern al gratuitii nvmntului primar, dei n condiiile financiaredate, nu putea fi vorba de aplicarea propriu-zis a acestui principiu (subGrigore Al. Ghica punndu-se pentru nceput problema nfiinrii, pecheltuiala statului, numai a unui numr redus de coli steti, cte una nfiecare ocol, deci, cu aproximaie, un numr de peste 60). Pe linia prevederilor acestui aezmnt, prin grija Domnului, s -au adoptat i altemsuri, privind nfiinarea unor gimnazii oreneti, a unor coli de fete, aunor coli reale .a. Totodat, aa cum s -a ntmplat la Bucureti n cadrulColegiului Sf. Sava", n perspectiva profilrii n cadrul liceului din lai aunor specializri destinate a se transforma peste ani n faculti,deocamdat, au fost adui aici i numii, cu avizul Domnului, n posturide profesori, cunoscuii crturari ardeleni Simion Brnuiu, Augus t

Tr. Laurian, Al. P. Ilarian, care vor avea o contribuie important laorganizarea nvmntului, precum i la afirmarea spiritului naional nMoldova.

Msuri importante au luat cei doi Domni n domeniul modernizriiadministraiei i n plan edilitar -urbanistic, cum au fost cele privindreorganizarea potelor, reglementarea situaiei funcionarilor publici,amenajarea drumurilor i asigurarea serviciilor de transport, ridicarea12


10/191

unor importante edificii or eneti i amenajarea unor zone de agrement(de pild, la Iai, ridicarea cazrmii i amenajarea grdinii Copou, laBucureti, ridicarea cldirii Teatrului Naional i finalizarea amenajriigrdinilor Cimigiu i Cotroceni).

In domeniul justi iei, n primul rnd, din grija Domnitorului Barbutirbei s -a tiprit, n 1 851, Condica criminaliceasc i de procedur, pusn aplicare n ianuarie 1852;aceasta era un cod penal a crui elaborarencepuse n ara Romneasc nainte de 1848, nc din vremea domnieilui Alexandru D. Ghica (este desemnat de specialiti, de fapt, subtitulatura ,CoduI Ghica-tirbe i). Cum finalizarea elaborrii se realiza natmosfera post-revoluionar, el stipula pedeapsa cu moartea i o serie dealte pedepse, contrazicnd spiritul modern (pedeapsa cu btaia, cu ocnaetc.), precum i acordarea acestor pedepse n raport cu rangurile boiereti;dei lucrarea avea ca model codul penal francez, aceste deficiene aveaus strneasc critici virulente din partea unui spirit liberal ca Cezar Boliac,aflat n exil (vezi Republica romn", nr. l. Paris, 1 851).

i Domnul Moldovei a avut iniiativa elaborrii unui cod penal,lucrarea Comisiei numit n acest scop nefinalizndu -se, ns, nrstimpul anilor si de domnie. In sf rit, pe linia msurilor similare ntreprinse n cele dou ri,din faza de nceput a celor dou domnii, s -au nscrisaezmintele agrare, promulgate n aprilie 1851,ele fiind menite s reglementeze relaiile ntre proprietari i ran 1' s nlture o serie de abuzuri n sfera acestor relaii.Prin coninutul lor, aceste legiuiri agrare, aa cum s -a demonstrat nistoriografia romn, s -au nscris pe linia tendinei de rezolvare a

problemei agrare n spiritul intereselor proprietarilor de pmnt, adicranii clcai pot scpa, prin rscumprare, de servitutile fa de boieri, putndu-se muta de pe moii, dar acestea rmn n proprietatea deplin a boierilor, transformate n proprieti de tip capitalist. Tocmai de aceea, prin soluiile preconizate, ele nu vor marca o schimbare real n viaa

rnimii i nici n sfera relaiilor agrare.

13


11/191

2. Emigraia romn i opera ei de propagand n Occident n anii 1848-1852

2.1. Dup dubla intervenie militar strin n Principateledunrene, o bun parte a fruntailor revoluionari a luat calea exilului. Dinara Romneasc, n toamna anului 1 848, cei care au scpat de arestare

au trecut n Transilvania; civa au rmas aici, implicndu -se n Revoluiaromnilor transilvneni (C. Boliac, D. Bolintineanu, I. Blceanu), aliis-au ndreptat de la nceput spre Paris (I. Heliade, Chr. Tell.a.).

La Paris se vor aduna,n cele din urm, cei mai muli dintrerevoluionarii munteni i o bun parte a celor moldoveni; unii se vorstabili, ns, i n alte centre europene, Viena, Londra, Triest; alii, nImperiul Otoman, la Brussa (unde, nc dup micarea din martie 1848,fuseser internai mai muli exilai moldoveni), la Constantinopol,Smirna, Chios.a. Muli dintre fruntaii revoluionari figurau pe li steleoficiale de exilai, alii au prsit de bun voie ara de frica autoritilor deocupaie, dar i cu intenia de a continua n strintate lupta revoluionar.

n vederea stabilirii de legturi cu celelalte emigraii sau cucercurile politice oficiale, ei au ncercat de la nceput s se organizeze.Din pcate, succesiv, ncercrile lor de organizare vor eua; divergenelede opinii dintre personaliti, dar i vanitile omeneti aveau s -i spuncuvntul; cu deosebire reprourile reciproce privind eecul Revoluiei voragita intens spiritele.

Au euat pe deplin mai ales ncercrile de organizare, din faza denceput a exilului, care vizau formula unei conduceri restrnse aemigraiei: propunerea lui T. Ghica de alegere a unei conduceri unice n

persoana unui muntean i a unui moldovean (Nicolae Golescu i NicolaeGhica-Comneti); ncercarea fostei Locotenente domneti de trei persoane (Heliade, Chr. Tell, N. Golescu) de a se impune ca organ deconducere a emigraiei; proiectul lui N. Blcescu (din martie 1849, pecnd se afla la Constantinopol) de a fi ales Costache Negri dreptconductor al emigraiei 2.

Au reuit oarecum s prind via, dei pentru intervale scurte detimp, o serie de proiecte de organizare viznd conduceri colective. Astfel,

2 Pentru acestea, vezi N. Blcescu, Opere IV.Coresponden, ediiecritic G. Zne, Bucureti, 1964, p. 135-142. 14


12/191

pe cnd evenimentele din Transilvania mai continuau, din iniiativagrupului liberalilor radicali, la Paris, se constituiaComitetul democraticromn (cu C. A. Rosetti, I. Voinescu II,D. Brtianu i moldoveanulVasile Mlinescu); constituit la nceputul lunii iunie 1849, acestuia i-arevenit misiunea de a protesta, n numele emigraiei - implicit, a poporului romn -mpotriva Conveniei de la Balta -Liman, care nclcagrav, cum am vzut, dreptul de autonomie al Principatelor.

Deplasarea lui N. Blcescu la Paris n toamna anului 1 849, dup centre timp i ncheiase misiunea de mediere n Transilvania, marca unmoment important n eforturile de organizare a emigraiei; din iniiativaacestuia, lua fiin la Paris, n decembrie 1849, Asociaia romn pentruconducerea emigraiei, n frunte cu un comitet, alctuit din f igurireprezentnd att curentul radical, ct i curentul moderat din snulemigraiei (I. Ghica, Gh. Magheru, C. A. Rosetti i D. Brtianu).

In sf rit, o formul menit s solidarizeze ntr -o mai mare msurrndurile emigraiei, se definete n vara anu lui 1850, n jurul revistei Romnia viitoare,cnd se constituie oComisie de propagand (compusdin N. Blcescu, V. Mlinescu i D. Brtianu), menirea acesteia fiind

aceea de a concentra eforturile emigraiei n direcia propagandei ianume, a unei propagande pe linia promovat de aceast revist - primadin seria periodicelor colective de exil. De fapt, n istoria emigraieiromne de dup 1848, aspectul important al activitii acesteia a vizattocmai opera de propagand pe care ea a efectuat-o n Occident, aceastan ciuda eecurilor eforturilor de organizare sub o conducere stabil,nsemntatea laturii propagandistice n activitatea emigraiei, erasubliniat de N. Blcescu cu cteva luni nainte de apariia amintiteireviste, cnd, referindu-se la divergenele viznd alegerea unei conduceriunice, ntr-o scrisoare adresat lui I. Ghica, nota: Opinia mea e c cuncetul aceast revist se va face eful ce dorim (subi, ns., N.I.),adec cva concentra pe toi n opinia i lucrarea sa, i astfel vom putea dobndi,

att n ear, ct i ntre emigrai, o centralizaie neimpos de nimeni" . 2.2. Revista Romnia viitoare,aprut la Paris, n noiembrie 1 850(data consemnat pe foaia de titlu este septembrie),stabilea programul delupt al revoluionarilor romni i indica dezideratele lor majore: unitateai libertatea naional. Se preconiza, pe de alt parte, tactica de urmat:

Ibidem, p. 248. 15


13/191

aliana cu celelalte popoare europene, aflate sub jugul dominaiei strinei al despotismului, n vederea declanrii unei revoluii comune. Se

publica aici, n nr. l al revistei, sub semntur colectiv, apelul -program, Populuhii romn,n care se cerea romnilor din ar s atepte n linite,fr a se lsa antrenai n provocri urzite de autoriti, semnalul declan -rii revoluiei europene (Ceasul sculrii populilor i al biruinei lor") 4.

Tot aici, dup apel, se public excepionalul eseu al lui N. Blce scu, Mersul revoluiei n istoria Romnilor, n care cunoscutuldoctrinar al revoluiei de la 1848 dezvolt ideile programului anunat-eseu anticipat de excepionala lui scrisoare din 8 martie 1850,adresat luiA.G. Golescu5. Analiznd cauzele i caracterul revoluiei din 1821 i1848, prin comparaie, el definete termenii revoluiei viitoare, care nu seva limita la dezideratele revoluiei anterioare, ci va cere unitatea ilibertatea naional"; va fi o revoluie naional", avnd drept devizDreptate, Frie, Unitate" (nu numai Dreptate, Frie", ca la 1848).Punnd n prim- planul luptei unitatea naional, el demonstreaz cnumai dup realizarea acesteia se vor putea nfptui marile reformesociale interne. Discutnd raportul naionalit ate-unitate naional(naionalitatea este sufletul unui popor", iar unitatea naional,chezuirea libertii naionale"), Blcescu enuna elul suprem almicrii patriotice romneti, n acest sens, scriind: A crea o naie! Onaie de frai, de ceteni liberi, aceasta este, romni, sfnta i marea faptce Dumnezeu ne-a ncredinat" 6.

Pe lng Blcescu, cu eseul su, i aduceau contribuia laconturarea programului i ali fruntai ai exilului, cu articolele lor publicate n paginile revistei (Alecu Russo, cuCntarea Romniei,V. Mlinescu, D. Brtianu, C. A. Rosetti, 1. Voinescu II.a.).

Problematica acestei cunoscute publicaii revoluionare, aprutntr-un singur numr, avea s fie mbogit ulterior de alte dou

publicaii colective: Junimea romn, aprut la Paris, n 1851, n dou

numere, i Republica romn, cu dou numere, nr. l , aprut la Paris, n1851 ; nr. 2, la Bruxelles, n 1853.

4 N. Blcescu, Opere. II. Scrieri istorice, politice i economice. 1848-1852,ediie critic i note de G. Zne i Elena G. Zne, p. 102-103.

Idem, Opere. IV. Coresponden , d. cit., p. 276-284.6 Idem, Opere. II,ed.cit., p. 112.

16


14/191

Junimea romn, cura sugera, ntr-un fel, i titlul ei, semnifica ade -ziunea tineretului studios de la Paris, din rndul cruia se recruteaz auto -rii articolelor, la programul i ideile emigraiei romne (Dira. Berindei,G. Creeanu, Al. Odobescu, D. G. Florescu, G. Lecca .a.). narticolul-program,Scopul nostru,sub influena lui N. Blcescu, erauinserate, n mod semnificativ, obiectivele programatice ale revistei,inclusiv ale aciunii studenilor romni, ntrunii la aceast dat ntr -onou societate, cu acelai titlu, i anume: 1. Rzboi celor apstori,solidaritate cu ceiapsai; 2. Independena i unirea tuturor Romnilor;3. Organizareaadevratei democraii" 7.

n numrul 2 al revistei, aprut la un interval de cteva luni,redacia publica, sub forma unui articol, discursul lui Nicolae B lcescu prilejuit de mplinirea a trei ani de la Marea Adunare de la Blaj din 3/15mai, Micarea Romnilor din Ardeal la 1848.Omagiind evenimentul ispiritul Revoluiei romne din Transilvania, ntre altele, el inea saminteasc cu acest prilej c revoluionarii munteni de la 1848, deimprejurrile politice nu le permiseser a pune de la nceput n programullor dezideratul unitii naionale, nu pierduser nici un moment din vedere

solidaritatea ce i leag cu toate ramurile naiei romne"; ei luptaserdeopotriv i pentru drepturile" moldovenilor, precum i ale romnilordin provinciile aflate sub stpnire habsburgic; i chiar n momentul defa, adaug el, referindu -se la activitatea exilailor munteni, ei aprnc naintea ungurilor i a Europei ntregi drepturile romnilor dinArdeal, Banat i Ungaria". 8 Blcescu i ncheia discursul, reprodus n

paginile revistei, cu invocarea chemrii verbale pe care o tia autentic,rostit de mulimea adunat la Blaj, cu trei ani n urm: S ne unim cueara!"

n cea de a treia important publicaie a exilului romnesc,Republica romn", gsim materiale de veritabil propagand pentrurealizarea idealului unitii naionale 9, n primul numr al revistei, din

1851, n articolul-program, intitulat Republica romn, ca i n al doilea 7 C.Bodea, 1848 la romni. O istorie n date i mrturii,

voi.II, Bucureti, 1982, p. 1197-1198.o * N. Blcescu, Opere. Il,d. cit., p. 117.Dan Simonescu, Din istoria presei romneti. Republica romn ",

Paris, 1851 -Bruxelles, 1853,Bucureti, 1931, 61 p.17


15/191

articol al su, din acelai numr, Romnia,fruntaul liberal radical,I. C. Brtianu, concepea viitoarea Republic Romn - o imagineutopic, desigur, sub raportul organizrii politico-sociale -ca o patrieindependent i liber" a tuturor romnilor.

n cel de al doilea numr al acestei publicaii, aprut la Bruxelles,n 1853, ntre timp n Frana fiind reinstalat regimul monarhic, deasemenea, gsim o serie de materiale semnificative pentru evoluiaspiritual a unor fruntai ai exilului romnesc, precum I. C. Brtianu,C. A. Rosetti, Cezar Boliac .a. Primul public aici studiul su,

Naionalitatea, n care, fcnd ample comentarii asupra genezeiconceptului, cheam la aceeai solidaritate naional. La rndul su,C.A. Rosetti, n masivul su studiu, intitulat Rusia,cuprinznd cea maimare parte a numrului revistei (de proporiile unui volum), procedeaz launa dintre cele mai ample i profunde analize care s -au fcut n epocasupra regimului despotic din Rusia, ncercnd s demonstrezeinevitabilitatea dispariiei sale, sub presiunea luptei interne pentrulibertate, precum i a luptei pentru libertate a popoarelor subjugate.

Tot n acest numr al revistei, n articolul intitulat Unitatea Romn, Cezar Boliac, la rndul su, fcea o ampl pledoarie pentruedificarea statului naional, pornind de la ideea refacerii vechii Dacii.

Trebuie spus c producia teoretic a exilului romnesc din aniiimediat urmtori revoluiei d e la 1848, nu s-a redus la aceste publicaiicolective, care au constituit, cum se poate observa, n primul rnd, operacurentului radical din snul emigraiei (este drept, cel mai puternic). Chiari unii dintre colaboratorii acestor reviste, separat, au publicat o serie dealte importante lucrri. Este din nou cazul lui N. Blcescu care public,anonim, la Paris, n 1850,studiul su de o mare valoare tiinific i,totodat, propagandistic, Question conomique des Principauts Danubiennes^, n care amplific demonstraia sa privind justeeamproprietririi ranilor, dnd, cum se exprim nsui ntr -o scrisoare,

lovituri de bard Regulamentului i boierilor"". Era aceasta opera pecare marele J. Michelet, civa ani mai trziu, n Legendele Nordului,o

10 N. Blcescu, Opere. Il,d. cit., pp. 41-101;vezi aici i comentariile editorilor, pp. 220-229.

11 N. Blcescu, Opere. IV.Coresponden, d. cit., p. 298 (scrisoaredin 16 mai, adresat lui I. Ghica).18


16/191

aprecia n mod deosebit, a crei importan, prin intermediul lucrrii luiEl. Regnault, o releva i K. Marx.

ntre fruntaii liberali radicali trebuie menionat, din nou,C. A. Rosetti, cu brourile sale, publicate la Paris: Apel la oamenii ceiliberi,1849; Apel la toate partidele,1850; Epistolelectre Barbu tirbei,1851,1852.a.

Un mare ecoun snul emigraiei de la 1 848 1-au avut lucrrile luiI. Heliade-Rdulescu, personalitate marcant a exilului romnesc, treptatns tot mai mult izolndu -se i detandu -se de radicalismul majoritiiexilailor (mai ales dup ce a prsit Parisul pentru a se retrage n Turcia),n primul rnd, Memoriilesale asupra Revoluiei din ara Romneasc, publicate Ia Paris, n 1851 (titlul corect: Mmoires sur l'histoire de largnration roumaine ou sur les vnements de 1848 accomplis enValachie), supradimensionnd rolul propriu jucat n evenimente, nacelai timp, contestnd meritele radicalilor n revoluie, ba chiarcalomniindu-i n mod grav, au fost de natur s incite spiritele majoritiiexilailor romni, s strneasc dezbateri i reacii de tot felul.

2.3. Pe linia radicalismului promovat de publicaiile colective, mai

sus amintite, s-a nscris colaborarea exilailor romni cu celelalteemigraii, adeziunea lor la proiectele - care se vor dovedi utopice - dedeclanare a unei noi revoluii, simultane, a popoarelor asuprite dinEuropa, n nr. l al Republicii romne,din 1851, se publica, n fruntearevistei, al turi de diversele materiale la care ne-am referit, ManifestulComitetului revoluionar romn, proclamnd adeziunea revoluionarilorromni laComitetul Central Democratic European,condus de GiuseppeMazzini, cu sediul la Londra. Cum se tie, din conducere a acestuicunoscut organism democratic european - care patrona fabulosul proiectal declanrii unei noi revoluii europene -, alturi de G. Mazzini fceau

parte i ali fruntai ai micrii democratice europene: francezul LedruRllin, germanul Arnold Ruge, polonezul Albert Darasz.a.

Adeziunea revoluionarilor romni fusese gndit i pregtitanterior, n prealabil, pentru o mai mare credibilitate, n planul relaiilorcu alte emigraii, n primvara anului 1851, fiind restabilit organul deconducere revoluionar de la 1848 din ara Romneasc, sub titlulComitetul revoluionar romn (sau Comitetul naional i revoluionarromn). Totodat, fusese trimis la Londra, ca reprezentant alrevoluionarilor romni, Dumitru Brtianu.

19


17/191

Ar fi de menionat c, sub patronajul Comitetului european, care promova ideea relaiilor freti ntre popoarele asuprite, i la ndemnullui G. Mazzini, s-a desfurat - n cursul anului 1851 -o serie nou detratative ntre revoluionarii romni i maghiari, n vederea unei nelegeri,ca i la 1849, principalii parteneri ai dialogului fiind N. BlcescuiL. Kossuth (eful necontestat al emigraiei maghiare, avndu -i reedinala Kutahia, n Turcia). Desfurate n alte condiii dec t sub presiuneaunui inevitabil dezastru militar, ca n vara anului 1849,de aceast datasemenea tratative au pus i mai clar n eviden poziiile ireconciabile alecelor dou pri, atitudinea lui Kossuth dovedindu -se ct se poate detranant. La memoriul lui Blcescu din februarie 1851, prin care acesta

propunea constituirea unei Federaii de state independente, avnd la baz principiul naionalitii (romni, maghiari, srbi), la insistenele luiMazzini, Kossuth a rspuns, n aprilie 1851, cu un Expozeu asupra

principiilor viitoarei organizri a Ungariei. Pe linia aceleiai orientri aRevoluiei maghiare de la 1848, fruntaul maghiar sublinia cTransilvania face parte din Ungaria i va rmne aa" 12, iar ntr-oscrisoare din iunie 1851,adresat lui G. Mazzini, cu referire la acelaisubiect, consemnnd constatarea c exilaii romni doresc Transilvania pentru Daco-Romnia viitoare", el avertiza c la nevoie, n vedereaaprrii uniunii" Transilvaniei cu Ungaria, ungurii sunt pregtii srenune la proiectata revoluie, n schimb, declannd un rzboi deexterminare mpotriva romnilor 13.

Aa cum se tie, evoluia evenimentelor a fost cu totul potrivnic proiectului declanrii unei noi revoluii europene. In primul rnd,lovitura de stat a lui Ludovik Napoleon, din decembrie 1851,urmat deinstaurarea regimului imperial n Frana, a dat o puternic lovitur acestui

proiect, potolind entuziasmul patrioilor exilai. Apoi, odat cudeclanarea rzboiului Crimeii, n 1853, dei sperana - utopic - ntr-onou revoluie european nu dispare cu totul, mersul evenimentelor a

impus o serie de alte orientri viznd realizarea idealurilor de unitate ilibertate naional.

12 Al. Marcu,Conspiratori i conspiraii n vremea renateri i politice a Romnilor. 1848-1877,Bucureti, 1930, p. 38.

' Ibidem, p. 43-44.20


18/191

Moartea lui N. Blcescu n noiembrie 1852, la Palermo, n Italia,survenea ntr-un moment menit parc s sublinieze, odat cu trecerea dinvia a marelui democrat, dispariia speranelor exilailor romni ntr -onou revoluie european.

3. Romnii i rzboiul Crimeii 3.1. R zboiul Crimeii (1853-1856) a marcat una dintre cele mai

importante etape n evoluia crizei orientale, nceput ca un r zboiruso-turc, prin intervenia puterilor occidentale, survenit n spiritultimpului, el s-a transformat rapid ntr-un rzboi european care avea s sencheie cu importante consecine pentru o bun parte a popoareloreuropene.

O dat cu izbucnirea lui, speranele revoluionarilor romni s -auntors pe linia orientrii politice de la 1 848; de la nceput, ei au vzut n elrzboiul mult dorit mpotriva Rusiei, n care rile civilizate europene sfie alturi de Imperiul Otoman i n care, alturi de puteri le aliate, romniis-i aduc contribuia la propria lor emancipare politic. Trebuiesubliniat c, dei revoluia din Principate fusese nfrnt, inclusiv prinintervenia trupelor turceti, alturi de cele ruse, nu dispruse cu totulsperana romnilor ntr-un rzboi alturi de Turcia mpotriva Rusiei, cares se transforme ntr -un rzboi al Europei civilizate mpotriva Rusiei lui

Nicolae I, stopnd expansionismul acesteia i pericolul anexiunii. In aniicare se scurseser de la revoluie, o asemenea speran fusese ntreinutcu deosebire de ctre fruntaii exilului, stabilii n Turcia (I.Heliade-Rdulescu, I. Ghica, Chr. Tell.a.).

R zboiul, ca attea alte rzboaie din trecut declanate mpotrivaTurciei, a nceput, n iunie 1853,cu ocuparea Principatelor de ctretrupele ruse, urinat la cteva luni, cum am menionat mai sus, de retra -gerea celor doi Domni la Viena. Odat cu ocupaia rus, administraiaPrincipatelor este preluat de autoritile militare ruse, ca preedinte alDivanurilor fiind numit generalul Budberg, iar ca preedini ai Sfaturiloradministrative (guvernelor), la Bucureti, consulul general Halcinski, iarla Iai, generalul Urusov.

3.2. n timp ce Principatele intrau sub o nou ocupaie rus, sedesfoar pe mai multe planuri iniiativele revoluionarilor exilai de a

participa la rzboi, alturi de Turcia, pentru nlturarea trupelor ruse dinar. Unii au considerat c trebuie s se acioneze numai cu aprobarea

21


19/191

Por ii, n acest sens propunnd acesteia oferte de colaborare cu formaiunimilitare proprii; alii, din gruparea radicalilor, sperau c, n paralel cuaciunea de colaborare militar cu Poarta, trebuia s se ajung la oinsurecionare a Principatelor n spirit revoluionar, innd se ama destarea de nemulumiri din ar - mai ales a rnimii - provocat deocupaia trupelor ruse.

n orice caz, din toamna anului 1853,majoritatea revoluionarilorexilai se ndreapt spre Constantinopol, urmnd a se edifica aici asupracelei mai bune soluii de aciune. Alii, mai puini la numr, s -au ndreptatdirect spre granie, pregtindu -se pentru a intra n ar, unii dintre eireuind chiar s ptrund n ar (loni Magheru, I. I. Filipescu,Gr. loranu, N. Apolonie). Deoarece n numeroase sate agitaiile rnetierau n plin desfurare, mai ales n judeele Dolj i Mehedini, unuldintre cei intrai n ar, I. Magheru, nepotul generalului, pe turla bisericiidin Grla Mare a ridicat steagul insureciei i a dat citire unei proclamaiirevoluionare. Era o aciune pripit, cci o insurecie general n condiiiledate nu era posibil, iar rscoalele rneti (avnd n frunte, ntre alii, peGh. Scurtulescu, fostul deputat-ran n Comisia Proprietii de la 1 848)

au fost re primate cu duritate de trupele de ocupaie. Mai relevant pentru atitudinea exilailor de la 1848, n privinafolosirii acestui context, a fost ncercarea lor de colaborare militar cuPoarta (n consens cu orientarea de la 1848).

ntr-o prim faz, dup modelul oferit de emigranii maghiari i polonezi, care organizaser legiuni proprii pentru participarea la rzboimpotriva Rusiei, patrioii romni aflai n Turcia au luat iniiativaconstituirii unei legiuni romne care s participe n nume propriu la rzboi. A fost elaborat proiectul de organizare a acestei legiuni, eaurmnd a fi condus de generalul Christian Tell, avnd ca lociitor pecolonelul Nicolae Pleoianu; mpreun cu ali exilai de formaie militar,care urmau s fie comandani de batalioane, acetia s -au deplasat la

umla, unde se afla Omer - paa, comandantul armatei turceti de pe liniaDunrii. Proiectul cpta adeziune, la nceputul anului 1854, numeroi

exilai ndreptndu -se spre umla pentru a se nrola; fusese conceput chiarun Apel ctre romni, semnat de Omer- paa i Chr. Tell, chemndu-i lalupt pentru autonomie", pentru a elibera patria i a cuceri dreptulcomun", dar acest apel nu va fi lansat, ntre timp, Poarta hotrndu -se s22


20/191

resping oferta, n februarie 1854, Telli ceilali ofieri primind din partealui Omer- paa invitaia de a prsi umla.

Interes deosebit a strnit n rndurile patrioilor romni i unal doilea proiect de colaborare militar cu Poarta, avnd n frunte pegeneralul Gh. Magheru, cunoscutul frunta revoluionar, venit de la Vienala Constantinopol, la nceputul anului 1854,hotrt s -i ofere serviciilePorii. Generalul, binecunoscut autoritilor turceti i apreciat pentrucalitile lui militare, ntr -un memoriu adresat Porii, se angaja s ridice nar o oaste romneasc de pn la 120.000de oameni, care s lupte subcomanda sa pentru nlturarea trupelor ruse; n acest scop, generalul urmas fie numit de Poart guvernator civil i militar peste toat Romnia".

tim c, n rstimp de cteva luni, generalul a ateptat din parteaautoritilor turceti firmanul cu aceast numire, dar n cele din urm, i nacest caz autoritile s -au rzgndit, nerespectndu -i promisiunile spredezamgirea profund a exilailor romni i a intensificrii dezbaterilordin rndurile lor. Motivele erau clare: ntre timp, se desfaurasertratativele cu Austria, n vederea intrrii trupelor austriece n ar, n acestsens, ncheindu-se, la 2/14iunie, Convenia de la Boiagi -Kioi dintre celedou puteri. Evident, participarea romnilor cu formaiuni militare proprii laacest rzboi presupunea recunoaterea unor drepturi la sfrit i, n acestcaz, turcii au preferat, n cele din urm, a se nelege cu Austria dect srite, n perspectiv, pierderea suzeranitii asupra Principatelor.

In baza amintitei Convenii, n august 1854,au intrat n ar trupeleturceti conduse de Omer - paa, acesta ptrunznd n Bucureti la 1 0/22august, peste cteva zile intrnd n Capital trupele austriec e, aflate subcomanda generalului Coronini. Deoarece, ntre timp, intraser n aciune,alturi de Turcia, i cele dou mari puteri, Frana i Anglia, iar Rusia eraameninat pe mai multe fronturi, trupele ruse se retrag, fr a opunerezisten; de aseme nea, ulterior, teritoriul Principatelor fiind degajat de

trupele ruse, se retrag din Principate i trupele turceti (din araRomneasc, pn n decembrie 1 854, din Moldova, pn n septembrie1855), Principatele dunrene rmnnd sub ocupaia militar exclusiv aAustriei, care avea s dureze pn n 1857. Pe de alt parte, dupnlturarea trupelor ruse, cum am vzut deja, cei doi Domni, B. tirbei iGrigore Al. Ghica, revin n ar, continundu -i domniile, pe o scurtdurat, pn la sfr itul mandatului de 7 ani.

23


21/191

3.3. O dat cu noua situaie creat i eecul ofertelor de colaboraremilitar cu Poarta (altfel, individual, ncadrndu -se n unitile militareturceti, ofertanii erau acceptai cu bunvoin !), pe primul plan al lupteise va situa efortul de a atrage cercurile politico-diplomatice din Occidenti simpatia opiniei publice occidentale n sprijinul dezideratelorromneti, n acest context, pe msura desfurrii rzboiului i profilareasfritului su. cu victoria aliailor, toate strduinele patrioilor romnis-au concentrat asupra propagandei unioniste.

Aciunea de propagand n Occident este complex i va avearezultate. Se public numeroase brouri, informnd opinia public euro -

pean asupra nzuinelor de emancipare din Principate, se redacteazmemorii de tot felul, unele publicate, altele rmnnd n manuscris,adresate unor personaliti politice sau diplomatice ale timpului,solicitnd intervenia lor n sprijinul romnilor.

Remarcabil a fost seria de brouri aparinnd exilailor de la 1 848,care promoveaz ideea Unirii Principatelor, ncepnd cu broura luiI. Ghica, Dernire occupation des Principauts Danubiennes,numrulacestora esten cretere, pe msur ce se apropie sfritul rzboiului i

Congresul de pace. Dimitrie Bolintineanu(Les Principauts Roumaines,Paris, 1854), Cezar Boliac(Mmoires pour servir l'histoire de la Roumanie,Paris, 1856), D. Brtianu, Al. G. Golescu i muli alii icompleteaz cu asemenea lucrri opera de exil, aducndu -i contribuia i

pe aceast cale la realizarea dezideratului unitii naionale. Deosebit de importante se vor dovedin aceti ani legturile

stabilite - unele vechi -cu figuri de seam ale publicisticii i micriidemocratice franceze. Scrierile i poziiile acestora, n sprijinul romnilor,vor aduce un mare serviciu cauzei Unirii Principatelor. Cunoscui prieteniai poporului romn de la jumtatea secolului al XlX -lea, Saint-MarcGirardin, J. Michelet, Ed. Quinet, A. Ubicini, E. Regnault, P. Bataillard,J. A. Vaillant, Lon Ple.a., prin scrierile lor, aprute la momentul

potrivit, ca i prin atitudinile lor, pledeaz pentru intervenia Franei i acelorlalte puteri occidentale n sprijinul romnilor. O scriere precum ceaaparinnd lui Edgar Quinet, Les Roumains, publicat n cunoscutaRevue des Deux Mondes", nu ntmpltor aprea n ajunul deschideriiCongresului de pace de la Paris. Un alt mare prieten francez al romnilorde la jumtatea sec olului al XlX-lea, Saint-MareGirardin, a urmrit pascu pas evoluia cauzei romne n Occident nc din faza de nceput a24


22/191

r zboiului Crimeii, ntr -una dintre cele mai prestigioase publicaiifranceze, Journal de Dbats", la momentul oportun, prin numeroaselesale articole, lund poziii favorabile aspiraiilor romneti, aceste articolefiind preluate n mod constant - prin traducere -de ctre gazeteleunioniste din Principate i folosite ca argumente n lupta pentru Unire 14.

Numeroasei prestigioase gazetedin Occident public articole,uneori n serie, despre situaia din Principate i cauza Unirii lor ca

problem politic major interesnd Europa. Punctul de vedere al publicisticii occidentale - implicit al opiniei

publice occidentale - era acela c sfritul Rzboiului trebuia s aduc oreal mbuntire a soartei popoarelor din Imperiul Otoman (sau aflatesub suzeranitatea otoman), prin transformarea acestui imperiu ntr -oconfederaie de sta te cvasi-independente, cointeresate s se constituientr-o stavil n faa expansiunii Rusiei, n acest context atribuindu -se unrol deosebit de important nfptuirii statului naional romn.

n efortul de influenare a cercurilor politice i diplomaticeeuropene, pe linia dezideratelor romneti, un rol important l vor aveantmpinrile directe ale fruntailor emigraiei romne pe lng o serie de

mari personaliti ale timpului - Napoleon al III-lea, contele Walewski,lorzii Clarendon i Palmerston .a . -, precum i legturile personalentreinute de ei cu alte figuri importante de diplomai i oameni politici(ambasadori strini la Constantinopol, demnitari otomani, consuli strinin Principate, deputai n parlamentele occidentale .a.).

Pe de alt parte, n ar, odat cu revenirea celor doi Domni - nseptembrie 1854 - pe parcursul celor doi ani pn la sfritul mandatuluilor, constatm o adaptare a orientrii acestora n raport cu problematicaUnirii.

n Moldova, Grigore Al. Ghica se afirm n acest rstimp n modhotrt ca un adept convins al Unirii Principatelor, ca un Domn alUnirii", n plan extern, el opteaz pentru consolidarea legturilor cu

Frana, n timp ce, pe plan intern, a lsat deplin libertate publicaiilorunioniste care ncepeau s apar (Romnia literar", Steaua Dunrii".a.). A continuat, n acest rstimp, s confere nalte funcii n stat

14 Vezi cteva articole ale acestuia, din anii 1854-1855, puincunoscute, publicate de noi n volumul Istoria modern a Romnilor.

Edificarea statului naional (1848-1866),Bucureti, 2002. anexe, IU/1-4. 25


23/191

personalitilor cu vederi unioniste i liberale, dup cum a continuat politica de reforme din anii anteriori de domnie (desfiinarea ultimelorcategorii de robi, n decembrie 1855,iniiativa modificrii codurilor delegi, operaiune finalizat cu succes n timpul domniei lui Al. I. Cuza .a.).

Un deosebit ecou,n ar i n afar, avea s strneasc, la sfrituldomniei sale, protestul su mpotriva actului final al Conferinei amba -sadorilor marilor puteri de la Constantinopol (ianuarie 1856) care, mai alessub influena reprezentantului Angliei, lordul Stratford Canning deRedclife, califica Principatele Romne ca parte integrant a Imperiu luiOtoman, n cadrul Conferinei problema Unirii nemaifiind pus n discuie.

n ceea ce l privete pe Barbu tirbei, n ultimii ani de domnie,urmnd linia atitudinii lui de pruden, s -a manifestat cu deosebitcurtoazie fa de autoritile austriece de ocupaie, n acelai timp,adoptnd o atitudine de oarecare nelegere fa de micarea unionist imanifestrile opiniei publice, n perspectiva unei eventuale noicandidaturi la domnie (rmnnd, ns, consecvent pe linia interdicieir evenirii exilailor n ar). i aici, n ara Romneasc, n rstimpul de lasfritul rzboiului Crimeii, apar cu ngduina Domnului o serie degazete cu profil unionist (Timpul", redactat de R. V. Bosueceanu,Patria", sub redacia lui Gr. loranu).

4. Problema Unirii Principatelor n dezbaterilediplomaiei europene(1855-1856)

4.1. Pentru prima dat problema Unirii Principatelor a intrat ndiscuiile diplomaiei europene cu prilejul Conferinei preliminare de pacede la Viena (martie-mai 1855), cu participarea reprezentanilor

principalelor mari puteri angajate masiv n conflict: pe lng Rusia iTurcia, Frana, Anglia i Austria. Conferina avea ca obiect precizareacondiiilor de pace care urinau s fie impuse Rusiei, pornind de la textulMemorandumului englez din decembrie 1854.

n edina Conferinei din 14/26 martie, propunerea de unire aPrincipatelor era adus n dezbateri de ctre reprezentantul Franei,Franois-Adolphe de Bourqueney; anume, se propunea unirea Moldoveii a rii Romneti sub un principe strin sau romn, punndu -se nlumin necesitatea transformrii noului stat ntr -o barier natural n faa

26


24/191

unei noi eventuale agresiuni din partea Rusiei'3. Cu acest prilej,reprezentantul Rusiei a reacionat, propunnd consultarea prealabil a

populaiei celor dou provincii asupra viitoarei lor organizri, n timp cedelegaii Turciei i Austriei s -au opus n mod hotrt propunerii fcut dediplomatul francez. Singurul punct asupra cruia s -a czut de acord a fost nlturarea protectoratului rus asupra Principatelor i nlocuirea lui cugarania colectiv a marilor puteri.

Dei dezbaterea asupra Unirii nu se ncheia aici cu o rezolvarefavorabil, lucrrile Conferinei fiind la un moment dat ntrerupte, serecunoate implicit nsemntatea Unirii Principatelor ca problemeuropean. Dei aceasta nu va fi reluat n Conferina ambasadorilor de laConstantinopol (ianuarie 1856), prin care se continuau lucrrileConferinei de la Viena, ea urma s intre n dezbaterile C ongresului de

pace, care urma s aib loc dup ncheierea rzboiului. 4.2. Congresul de pace de la Paris(l 3/25 februarie - 18/30 martie

1856), cu participarea celorapte mari puteri (pe lng cele cinci de laViena, Prusia i Sardinia), la captul dezbaterilor avea s se ncheie cudecizii deosebit de importante pentru soarta Europei, inclusiv a

Principatelor Romne. Pentru romni, cum am anticipat, deschiderea lucrrilorCongresului coincidea cu momentul maxim al propagandei unioniste nOccident, al amplificrii legturilor cu personaliti de seam ale vieii

politice i culturale din Occident; coincidea cu un moment de viguroasafirmare a solidaritii opiniei publice europene cu cauza UniriiPrincipatelor (manifestat prin gazetele franceze, belgiene, engleze .a.,

precum i pe alte ci). Problema Unirii Principatelor este ridicat n dezbateri din nou de

ctre reprezentantul Franei - de data aceasta, ministrul de externefrancez, Alexandre Walewski -n edina din 25 februarie/8 martie, cnds-au afirmat poziiile diferite ale marilor puteri (propunerea viza, de data

aceasta, formula Unirii sub un principe strin). Rusia se declar favorabilUnirii, interesat n dezbinarea fotilor aliai; Prusia i Sardinia sprijin

15 Pentru textul Memorandumului privind Principatele, anexatProtocolului Conferinei, vezi Romnii la 1859. Unirea Principatelor

Romne n contiina european. Documente externe, voi. F, Bucureti, 1984,P. 52-53.

27


25/191

Unirea ca unele care erau interesaten realizarea propriilor uniti statale;cu unele ezitri, s -a pronunat, n aceast faz a evoluiei diplomaieieuropene i Anglia. Pe o poziie hotrt potrivnic s -au afirmat Turcia iAustria, prima, alarmat c Unirea Principatelor urma s fie un pas spreindependen; a doua, alarmat c nfptuirea unui stat naional romn

putea s ofere un model de urmat pentru alte popoare aflate sub stpnireaustriac i, n primul rnd, un pol de atracie pentru romnii aflai subaceast stpnire. Pretextul invocat de aceste dou puteri, n susinerea

poziiei lor, a fost acela c romnii nu doresc Unirea, n aceast situaiesoluia consultrii dorinelor locuitorilor Principatelor venind de la sine, odecizie final urmnd a fi luat dup aceast operaiune.

Tratatul de pace din 18/30 martie 1856 cu care s-au ncheiatlucrrile Congresului, semnat, pe de o parte, de cele ase statenvingtoare, pe de alta, de Rusia, a adoptat, deci, hotrri foarteimportante privind statutul politic internaional al Principatelor, elemarcnd o etap important n evoluia acestuia, totodat, foarteimportante n perspectiva viitoarei lor organizri, i anume:

- Principatele Romne rmn n continuare sub suzeranitatea

Porii, dar sub garania colectiv a celor apte mari puteri, desfiinndu -seastfel protectoratul unilateral al Rusiei. Lua sfrit, astfel, un protectorat al Rusiei care devenise n ultimele decenii un grav pericol pentru existena Principatelor i afirmarea naiunii romne; totodat, n acest context, Turcia era angajat s respecte administraia independent a Principatelor, deplina libertate a credinei, a legislaiei, comerului i navigaiei; n caz de tulburri interne, Poarta sau oricare alt putere nu putea interveni dect cu aprobarea celorlalte mari puteri garante; totodat, era stipulat dreptul Principatelor de a avea o otire naional pentru sigurana intern i paza granielor.

- Se hotrte, pe linia dezbate rilor din Congres, convocarea nPrincipate de Divanuri ad-hoc (Adunri ad -hoc), pentru

exprimareadorinei populaiei asupra Unirii i altor principii fundamentaledeorganizare a statului.

- n timp ce alegerea Adunrilor ad -hoc era lsat sub grija" Porii, se instituia la Bucureti o Comisie european, constituit din reprezentanii celor apte mari puteri, cu misiunea de informare asupra situaiei din Principate i de a face propuneri pentruviitoarea lororganizare; acesteia i reveneau, totodat, misiunea de a prelua hotrrile 28


26/191

rezultate din dezbaterile Adunrilor ad -hoc i de a le transmite, mpreuncu propriile propuneri, viitoarei Conferine a marilor puteri, acesteiaaparinndu -i deciziile finale asupra or ganizrii Principatelor.

- Din punct de vedere teritorial,n vederea nlturrii Rusiei de la gurile Dunrii, se hotrte restituirea pentru Moldova asuduluiBasarabiei (judeele Cahul, Belgrad i Ismail), rpit n 1812 16.

- Se hotrte reglementarea navigaiei pe Dunre i la gurile ei, precum i neutralizarea Mrii Negre (deci, interdicia vaselor de rzboi ruseti); se stipuleaz principiul libertii navigaiei pe fluviu, pe toat ntinderea sa, pentru toate statele. S-a hotrt, totodat, nfiinarea a dou Comisii:

a) Comisia permanent a Dunrii (alctuit din reprezentaniistatelor riverane suverane - Wurtemberg, Bavaria, Austria, ImperiulOtoman - i din comisarii Principatelor Romne i Serbiei), aceastaavnd o dubl misiune: de a elabora regulamentele de navigaie i poliiefluvial, pe de o parte, de a efectua lucrrile de amenajare pe toatntinderea fluviului, pe de alt parte; b) Comisia european a Dunrii, cu

sediul la Galai, constituit din reprezentanii celor apte mari puteri, careurma s funcioneze temporar (2 1/2 ani), ea avnd numai o misiunelimitat, anume de a efectua lucrrile mai dificile, de la gurile Dunrii, pesectorul de la Isaccea pn la vrsarea n Mare. Or, n realitate, se tie ceva urma: datorit tendinei Austriei de control asupra ntregului fluviu,Comisia permanent (a statelor riverane) nu va mai lua fiin, ulterior,avnd s se permanentizeze mandatul Comisiei europene, odat cuextinderea jurisdiciei sale asupra ntregului fluviu, o atare situaienscriindu-se pe linia intereselor marilor puteri (de a controla, n primulrnd, gurile fluviului).

Dei hotrrile Congresului nu satisfceau pe deplin speranele patrioilor romni, odat cu meninerea suzeranitii Porii, g rija"

convocrii Adunrilor ad -hoc fiind lsat pe seama acesteia (cudeosebire, aceast prevedere din urm strnind serioase temeri!), eleconsacrau problema Unirii Principatelor ca problem european i lsau,n acelai timp, cmp liber luptei interne p entru Unire.

16 Pentru acest aspect, lucrarea mai veche a lui Vasile Boerescu,Codicele romn sau Coleciune de toate legile Romniei, Bucureti, 1873,P. 13-14.

29


27/191

5. Organizarea luptei interne pentru Unirei nsemntateaAdunrilor ad-hoc

5.1. O dat ce hotrrile Congresului de pace de la Paris sunt adusela cunotina public, micarea unionist din Principate cunoate unremarcabil avnt, ea cptnd un caracter legal i organizat.

La Iai, nc din mai 1 856, se constituia societatea Unirea", apoiun Comitet central(devenit ulterior, Comitet electoral al Unirii), carecoordoneaz activitatea comitetelor unioniste constituite n toateinuturile 17. La fel, n ara Romneasc, se constituie un Comitet centrald e aciune, care conduce micarea unionist din ntreaga ar, iar lanceputul anului 1857,ia fiin un organ menit s coordoneze micareaunionist cu cea din Moldova, anume Comitetul central al Unirii.

n fiecare provincie, adepii Unirii se constituie n par tidnaional, n acest cadru elaborndu-se un program, concentrnd puncteleeseniale ale micrii i care urmau s se afle n centrul dezbaterilor dinsnul viitoarelor Adunri ad -hoc: unirea deplin a celor dou Principate;autonomia i neutralitatea lor; Domn strin; guvernare reprezentativ, cuo Adunare legislativ. Acestea erau punctele n jurul crora se desfoaro vie aciune de propagand, n care se implic, cu toat fiina lor, oameniaparinnd diferitelor categorii sociale.

Un rol importantn micarea unionist l joac fotii exilai, treptatntori n ar n cursul anilor 1 856-1857.

Ziarele unionistei amplific activitatea, pe lng unele ceva maivechi, aprnd altele noi, n 1857, care vor avea un rol deosebit n operade propagand unionist ca, de pild, Romnul", nfiinat deC. A. Rosetti, odat cu ntoarcerea din exil, sau Naionalul", ntemeiat deVasile Boerescu, dup ntoarcerea de la studii din Frana.

n aciunea de propagand unionist, pe lng personaliti binecunoscute n plan politic i cultural, sau gazetari, un rol important l au

17 Vezi programul unionitilor din Moldova, cu data de 1/13 martie1857, semnat de membrii Comitetului Electoral al Unirii, ntre einumr n-du-se figuri bine cunoscute de patrioi moldoveni, n cunoscutacolecie, Acte i documente re lative la is toria renater ii Romniei, publicate de D. A. Sturdza i colab., voi. IV, Bucureti, 1889, p. 40-42(tot n aceast colecie, n celelalte volume ale sale, se gsesc cele maimulte dintre documentele privind Unirea Principatelor, citate n continuare).30


28/191

oamenii de coal i clericii de diferite categorii; dasclii de la colile publice din judee, nvtorii, preoii i diaconii sau tiutorii de carte dinlumea satelor, cu toii vor avea rosturi importante n aciunea de difuzarea programului partidei naionale n straturi ct mai largi ale societiiromneti.

Elita intelectual, cum era normal, i -a avut rolul aparte nmicarea unionist; n ara Romneasc, ntre alii, cunoscuii juriti de laSf. Sava", C. Bosianu, G. Costaforu, V. Boerescu, s -au simit ndatorais se implice n aciunea de propagand, explicnd, prin lucrrile lor sauarticolele de pres, semnificaia hotrrilor Congresului de pace de laParis, a diferitelor alte acte internaionale, cu valoare politic i juridic,

privind Unirea Principatelor. Vasile Boerescu, de pild, publica, la Paris, broura La Roumanie aprs le trait de Paris du 30 Mars 1856,cu o prefa a celebrului jurist francez Royer -Collard, aprut la nceputulanului 1857 i reeditat apoi i n traducere romneasc, n care elcomenta semnificaia hotrrilor Congresului, insistnd cu deosebireasupra principiului autonomiei depline a Principatelor n raporturile cu

puterea suzeran.

Pentru cititorii din zilele noastre ai presei anilor 1856-1857, poate prea surprinztoare cvasi -unanimitatea cu care membrii partideinaionale s -au pus de acord asupra celor cteva puncte eseniale ale programului, acestea devenind, cum scria G. Costaforu, n iulie 1856,simbolul credinei politice a neamului ntreg" 18. S-a pledat cu vigoare

pentru unirea deplin a Principatelor, ca i pentru Domn strin dintr -ofamilie domnitoare european. Toi oamenii de bun credin, adictoat Naiunea romn - scria acelai G. Costaforu, n ajunul alegerilor pentru adunarea ad-hoc - privesc pe prinul strin ca un principiu, iar nuca un individ, ca o necesitate politic indispensabil pentru UnireaPrincipatelor; ca singurul mijloc de ncetare a intrigilor, a abuzurilor i arelelor din ntrul rilor unite; ca singura condiiune de mrirea Neamului

din afar"19

, n acelai timp, n intervalul premergtor alegerilor pent ruAdunrile ad -hoc, s-a pledat pentru organizarea instituiilor noului stat nspirit european, acelai V. Boerescu ntreinnd n Naionalul" un serialsub titlul Sistema reprezentativ, plednd pentru principiul separrii

18 Secolul", I, 1857, nr. 54 din 18 iulie. 19 Secolul", I, 1857, nr. 61 din 12 august.

31


29/191

puterilor n stat20, n timp ce, la rndul su, C. A. Rosetti, n Romnul",ntr-un serial, Mna de fer,condamnnd imaginea monarhului de tipabsolut, pleda pentru acelai principiu.

5.2. ntreaga aciune de propagand unionist i de organizare amicrii, atingnd apogeul n rstimpul campaniei pentru alegerileAdunrilor ad -hoc, se justifica pe deplin, date fiind piedicile care stteaun calea Unirii, provocate mai ales de adversiti din afar. Se tie cPoarta a profitat din plin de generozitatea cu care marile puteri i-auconferit dreptul de a organiza i supraveghea convocarea Adunrilorad-hoc, n acest sens, elabornd un firman n care erau stabilite o serie de

prevederi menite s dezavantajeze serios pe unioniti: - mprirea n modinechitabil a corpului electoral pe 5colegii reprezentnd diferite pturisociale, primelor dou colegii, ale clerului i marilor proprietari,conferindu-li-se mai multe locuri dect tuturor celorlalte categorii sociale,care alctuiau marea majoritate a populaiei (mici proprietari, rani,oreni); - preconizarea dezbaterilor viitoarelor Adunri pe colegii, ceeace putea duce la divizarea deputai lor; - censul ridicat de vrst pentrucandidai (30 de ani), ceea ce afecta participarea tineretului, cunoscut prin

atitudinea sa unionist; - alegerea preedintelui i a vicepreedintelui dinrndurile primelor dou colegii .a. Asupra deficienelor firmanului aveau s atrag atenia publicitii

(acelai V. Boerescu, de pild, criticnd ntr -o brour firmanul) 21, uneledintre aceste dispoziii fiind amendate n practic (de pild, dezbaterea pecolegii!).

Pe de alt parte, serioase piedici aveau s fie puse n caleaunionitilor pe cale administrativ, acestea fiind mult mai grave, nMoldova urmnd s duc, cum vom vedea, la falsificarea alegerilor; dacn ara Romneasc, la sfritul mandatului lui B. tirbei, n 1856,calitatea de caimacam (lociitor de Domn) era ncredinat fostului Domn,Alexandru D. Ghica, care se dovedete un partizan al Unirii, n Moldova

era numit caimacam un mare boier cu idei retrograde, Teodor Bal, iar n 20 Pe larg despre propaganda unionist a juritilor de la Sf. Sava",

vezi N. Isar,coala naional de la ,Sf. Sava i spiritul epocii (1818-1859),Bucureti, 1994, cap. IV-V i anexele corespunztoare.

21 Le firman turc pour la convocation des Divans ad-hoc dans les Principauts du Danube,Paris, 1857, 15 p.32


30/191

urma mor ii acestuia, Nicolae Vogoride, un adversar nverunat al Unirii,care va aciona hotrt pentru falsificarea alegerilor, cu ajutorul agenilorTurciei i Austriei.

Abuzurile svrite n timpul c ampaniei electorale n Moldova,unde autoritile au procedat la falsificarea masiv a listelor electorale,din ele fiind eliminate numele candidailor cunoscui ca unioniti, duceau

- n august 1857 - la denaturarea flagrant a rezultatelor, n favoareaadversarilor Unirii; dar abuzurile autoritilor au fost demascate cuhotrre de la bun nceput, ele strnind un val de proteste n ntreaga ar,

precum i n strintate. Cu acest pri lej, se face din nou remarcatAl. I. Cuza care, n semn de protest, i d demisia din funcia de prclabde Galai. Un efect deosebit - mai mare chiar dect al gestului viitoruluiDomn - l avea protestul mitropolitului Moldovei, Sofronie Miclescu;mai nti, din ndemnul su, marea majoritate a clericilor, nscrii pelistele electorale, au boicotat alegerile, neprezentndu-se la vot, ceea ce

pentru autoriti constituia o lovitur (se protesta, astfel, fa de aciuneade tergere de pe liste a unor cunoscui clerici unioniti!); n al doilearnd, cum numeroi clerici, constatnd falsificarea alegerilor, adreseaz

proteste peste proteste mitropolitului, acesta, fr a se lsa intimidat deameninrile caimacamului - amplificate i de o nepotrivit interveniempotriva sa a patriarhului de Constantinopol -adun toate ace stereclamaii viznd ilegalitile autoritilor administrative, pe care leadreseaz, mpreun cu un memoriu, Comisiei europene de la Bucureti,cernd intervenia prompt a acesteia.

Falsificarea alegerilor din Moldova era comentat i viu condam -nat n presa din ara Romneasc, unde alegerile nu se desfurasernc. n acest sens, la 2 august 1857,C. Bosianu, n ziarul Romnia" dela Bucureti, aplaudnd patriotismul care ducea la demascarea falsificriialegerilor, scria: Toi Romnii ar trebui s mulumim frailor notrimoldoveni c au tiut a apra cauza comun cu atta brbie i

patriotism"22

; cu acest prilej, profesorul de drept de la Sf. Sava",referindu-se la conflictul dintre marile puteri, izbucnit n legtur cuaceast problem, i exprima sperana c el va fi aplanat, c nu vacompromite cauza Unirii.

22 Romnia", an. l, 1857, nr. 33, din 2 august, p. 129. 33


31/191

Valul de proteste dusese, ntr-adevr, la ncordarea relaiilorinternaionale, puterile favorabile Unirii rupnd relaiile diplomatice cuTurcia, ntre timp, Anglia i schimbase poziia n problema Unirii, pelinia intereselor sale, ea susinnd integritatea Imperiului Otoman; perspectivaconflictului cu Frana n aceast chestiune a fost evitat princompromisul de la Osborne(28 iulie/9 august 1857), rezultat al ntlniriidintre Napoleon al 111-lea i regina Victoria a Marii Britanii. Anglia aconsimit la anularea alegerilor falsificate din Moldova, n schimbulrenunrii Franei de a mai susine unirea deplin a Principatelor sub un

principe strin, forma concret de organizare politic a Principatelorurmnd a fi definitivat cu prilejul viitoarei conferine a puterilor garante(cum s-a apreciat, cu excepia punctului privind principele strin,angajamentul lui Napoleon al Ill-lea era pur formal, un nou pas maideparte pe linia renunrii la formula unei uniri depline facndu -se cu

prilejul viitoarei conferine). 5.3. Alegerile (respectiv, noua alegere din Moldova) s-au

desf urat n septembrie 1857, rezultatul lor constituindu-se ntr-o victoriedeplin a unionitilor. n ciuda restriciilor firmanului de convocare, n

aceste Adunri au intrat reprezentani ai tuturor st rilor sociale, inclusiv airnimii clcae; n acest sens, ele au fost organe reprezentative, dei nuntr-o proporie numeric cu fiecare categorie social, n raport cudispoziiile tratatului de la Paris, ele aveau un caracter consultativ; nu eraulegitimate s ia decizii, ci doar s indice marilor puteri dorineleromnilor, dreptul deciziilor rmnnd n exclusivitate marilor puterigarante. Oricum, lucrrile celor dou Adunri aveau o mare nsemntate,rezoluiile finale unnnd s dea msura maturitii celor alei.

Lucr rile celor dou Adunri ad -hoc au durat circa trei luni, pnla sfritul anului 1857, obiectul dezbaterilor fiind axate pe punctele

principale ale programului partidei naionale, enunate n timpulcampaniei electorale. Mai ales nara Romneasc, dezbaterile s -au

limitat la cele patru puncte, care aveau s fie nscrise n rezoluia adoptatla 9/21 octombrie 1857: 1.Autonomie, n baza vechilor capitulaii, ineutralitate; 2.Unirea celor dou Principate ntr-un singur stat, cu unsingur guvern; 3.Domn strin, cu putere ereditar, dintr -o dinastieeuropean, cu motenitori crescui n religia rii; 4. Guvern constitu-ional, reprezentativ i o singur adunare legislativ, aleas pe o bazelectoral larg, reprezentnd toate interesele rii. Pe larg, punctele34


32/191

rezoluiei Adunrii ad-hoc dinara Romneasc erau explicate ntr -unact dezvolttor adresat Comisiei europene.

Mai ample au fost dezbaterile n Adunarea ad-hoc a Moldovei. S-adiscutat pe larg despre autonomie, subliniindu-se dreptul de suveranitateal Principatelor, n virtutea vechilor capitulaii, facndu -se trimitere naceast privin la teoriile unor cunoscui juriti din Occident (de pild,

teoriile lui Vattel). Pe marginea punctului privind guvernarea reprezen-tativ, au fost discutate numeroase aspecte ale organizrii instituionale:despre raportul ntre puterea executiv i legislativ, responsabilitateministerial, independena justiiei, organizarea armatei naiona le, organi-zarea Bisericii, desfiinarea privilegiilor, egalitatea la plata impozitelor.a. Aici, n Moldova, n prezena deputailor rani, s -a pus n discuie i

problema agrar, o asemenea dezbatere fiind ntrerupt la propunerea luiM. Koglniceanu, din necesitatea de a se menine solidaritatea i acorduldeputailor asupra cererilor fundamentale, relevante pentru marile puteri.Rezoluia adoptat de Adunarea ad -hoc a Moldovei, de fapt, cu dou zilemai devreme, la 7/19 octombrie, cuprindean cinci puncte aceleai

propuneri ca n rezoluia deputailor munteni (aici, n rezoluia

moldoveneasc, dou dintre propuneri, autonomia i neutralitatea,figureaz n dou puncte diferite).

6. Conferina de pace de Ia Paris; coninutul i nsemntateaConveniei din august1858

O dat ncheiate lucrrile Adunrilor ad -hoc, cele dou rezoluii, cuconinut identic, sunt preluate de Comisia european a celor apte mari

puteri, care i ncheia, la nceputul anului 1 858, raportul de sintez asupraacestor rezoluii, comunicndu -1 guvernelor marilor puteri garante.

Conferin a de la Paris (mai-august 1858) a prilejuit ndelungatedezbateri; propunerea de unire deplin a Principatelor - de data aceasta cuun Domn pmntean - a ntmpinat opoziia nverunat a celor dou

puteri, Austria i Turcia, aceasta n ciuda rezoluiilor adoptate n ar i aexemplului de solidaritate pe care l oferiser patrioii romni. Deoarece iAnglia se meninea pe poziia conservrii integritii Imperiului Otoman, pe linia compromisului de la Osborne, Frana, prin delegatul su-ministrul de externe, Alexandre Walewski -a fost obligat s fac pasul

35


33/191

urmtor pe calea compromisului, acceptnd formula hibrid a unei uniri pariale i contradictorii.

Conferina s-a ncheiat cu adoptarea Conveniei din 7/19 august18582"', care se constituie n cea de a doua constituie romneasc",nlocuind Regulamentele Organice i n ceea ce privete organizareainstituiilor din Principate (ct privete statutul internaional stipulat nRegulamente, cum am vzut, el fusese schimbat deja prin dispoziiiletratatului de la Paris, din martie 1856);odat cu elaborarea noiiconstituii, unele instituii se vor ncadra imediat n sistemul defuncionare stipulat n ea, altele urmnd a fi adaptate textului constitu-ional prin reformele Domnitorului Al. I. Cuza.

Fr s in seama de dorinele exprimate de Adunrile ad -hoc,Convenia a prevzut o unire parial a Principatelor sub denumirea de

Principatele Unite ale Moldovei i Munteniei, cu doi domnitori, douguverne i dou Adunri legislative, dar i cu o serie de instituii comunen plan legislativ i judectoresc (Comisia Central de la Focani i naltaCurte Judectoreasc i de Casaie ).

Sub raportul statutului internaional, se stipuleaz pentru Principatecadrul politic hotrt prin Tratatul de la Paris: continuarea suzeranitiiPorii, cu asigurarea deplinei autonomii interne, i sub garania colectiv amarilor puteri (ca i n trecut, nvestitura Domnilor trebuia dat de sultan,se pltete un tribut anual, fixat la 1.500.000 lei pentru Moldova i2.500.000lei pentru ara Romneasc, tratatele internaionale ale Turcieicu alte puteri sunt aplicate i Principatelor n tot ceea ce nu priveaimunitile lor").

Unele dintre aceste dispoziii care afectau dezvoltarea politic astatului naional urmau s fie amendate, cum vom vedea, prin politicaneleapt a Domnitorului Al. I. Cuza.

In privina organizrii interne - deci, a organiz rii statale-mecanismul prevzut de Convenie, pe de o parte, cu instituii politice

centrale separate - Domn, guvern, adunare -, pe de alt parte, cu ctevainstituii comune, Comisia Central de la Focani, pentru elaborarea delegi comune, i nalta Curte de Justiie i Casaie, ca instan suprem de

judecat, tot cu sediul la Focani, n practic, era foarte greu, aproapeimposibil, de funcionat.

36 1. lonacu i colab., op.cit., p. 332-343.


34/191

In ceea ce privete organizarea statal, conceput n modcontradictoriu, pe plan administrativ, pentru fiecare Principat n parte, pe

plan legislativ i juridic, n comun, Convenia stipuleaz principiulmodern al separrii puterilor n stat.

Puterea executiv aparine Domnului; puterea legislativ aparineDomnului, Adunrii Elective i Comisiei Centrale de la Focani, aceastadin urm ca instituie comun; puterea judectoreasc aparine uneiinstane comune supreme, nalta Curte judectoreasc i de Casaie, precum i instanelor inferioare din fiecare Principat.

Domnul era ales pe via de Adunarea Electiv, din fiecarePrincipat. Condiiile pentru candidatul la domnie erau: vrsta minim de35 de ani, s fie nscut romn (moldovean sau muntean), s aib un venitfunciar anual de 3.000galbeni; s fi ocupat funcii publice timp de 10 anisau s fi fost deputat. Domnului i revin importante atribuii: numete peminitri; ntrete i promulg legile; are drept de graiere i de micorarea pedepselor, fr a putea interveni n vreun fel n administrareadreptii"; numete pe funcionarii publici; el dispune de o list civilvotat de Adunare la suirea pe tron.

Domnul conduce cu ajutorul minitrilor, alctuind guvernul(Consiliul de minitri), care se constituie n factor coparticipativ la puterea executiv. Minitrii funcioneaz n baza principiului responsabi -litii ministeriale: orice act semnat de Domn nu este valabil frsemntura ministrului de resort, care poart rspunderea respectriilegilor i, n caz de nclcare a acestora sau alte abuzuri, poate fi trimis nfaa instanei supreme de judecat (nalta Curte de Justiie i Casaie).

Puterea legislativ se mparte ntre Domn, pe de o parte, AdunareaElectiv i Comisia Central de la Foc ani, pe de alta. Adunarea Electivera aleas n fiecare Principat pe un termen de 7 ani, pe baza unui sistemelectoral censitar foarte restrictiv (stipulat n legea electoral anexattextului Conveniei). Pe lng misiunea iniial care i se ncredina - de

alegere a Domnului, de unde i numele su -, ei i se atribuie, n anumitelimite, rosturi de Adunare legislativ: dezbate i voteaz proiecte de legi,trimise de Domn, fr a avea drept de iniiativ a legilor, acest dreptaparinnd numai Domnului, n cazul legilor specifice Principatului, iComisiei Centrale de la Focani, n cazul legilor comune. ConvocareaAdunrii n sesiuni ordinare (de 3 luni) sau n sesiuni extraordinare se

37


35/191

face de ctre Domn, acesta avnd i dreptul de dizolvare a ei, cu condiiaconvocrii unei noi Adunri n timp de 3 luni.

Comisia Central de la Focani avea ca scop principal elaborarealegilor de interes comun pentru Principate (n acest sens, textul Conven-iei preconiznd o unire legislativ " a acestora). Ea se compune din16 membri: 8moldoveni i 8 munteni, n fiecare Principat, 4 membrifiind desemnai de Domn i 4 alei de Adunare. Modul de funcionare aComisiei, n vederea elaborrii legilor comune, era deosebit de complicatEa elaboreaz proiecte de legi de interes comun pe care, prin intermediulDomnului, le supune dezbaterii fiecrei Adunri Elective; n cazul n care proiectul era amendat de o Adunare, el se ntoarce la Comisie, care lrevizuiete, pentru a fi retrimis Adunrii, aceasta urmnd or s l adopte nntregul su, or s l resping (n aceast situaie din urm, proiectul fiindsocotit pe deplin anulat). Mai trebuie adugat c i proiectele de legispeciale pentru fiecare Principat, elaborate de guvern, nu puteau fi trimisede Domn n dezbaterile Adunrii Elective dect numai dup ce, n

prealabil, erau avizate de Comisia Central, aceasta urmnd s constatedac ele sunt potrivite cu prevederile Conveniei (n acest caz, Comisiei

Centrale conferindu-i-se i rolul de Curte Constituional). n practic, pe de o parte, datorit acestei proceduri foartecomplicate, pe de alta, datorit nivelului profesional mediocru - sausubmediocru -al majoritii membrilor Comisiei, acest organ legislativva fi departe de a-i ndeplini importantele atribuii care i se confereau;rezultatele activitii sale n rstimpul primilor trei ani de domnie ai luiCuza, vor fi foarte modeste, n cele din urm, aa cum vom vedea, odatcu desvrirea Unirii, aceast instituie autodizolv ndu-se.

Cea de a treia putere n stat -cea judectoreasc - este conceputn textul Conveniei, cum am menionat, la nivelul comun al celor douPrincipate. Se stipuleaz nfiinarea unei instituii comune, nalta Curte

Judectoreasc i de Casaie, ca instan suprem de judecat i hotrri

definitive (casaie), aceasta aflndu -se n fruntea puterii judectoreti; nsubordinea acesteia se afl, n ordine descrescnd, alte dou categorii deinstane: curile apelative (de apel) i tribunalele (aceste instane existndde la Regulamentele Organice). Se atribuia instanei supreme, cum ammenionat, un drept special, anume acela de a judeca pe minitri, lacererea Domnului sau a Adunrii Elective.

38


36/191

O serie important de dispoziii ale Conveniei, preconiznd,indirect, nfiinarea unei a treia instituii comune, se refer la organizareaarmatei naionale. Anume, se prevede o organizare identic a otirilor

permanente existente n cele dou Principate, spre a putea la trebuin sse uneasc i s formeze o singur armie", stipulndu -se elaborarea uneilegi comune pentru organizarea i instruirea ei, posibilitatea unor manevreunice, sub comand unic; se stipula, de asemenea, din condescenden

pentru puterea suzeran, c cifra e fectivelor militare existente putea fimrit numai cu l /3 i numai pe baza nelegerii cu Poarta.

n sfrit, un alt aspect important al Conveniei se refer laorganizarea social, aici fiind subscrise i o serie de drepturi i liberticeteneti. Es te vorba de articolul 46, unul dintre cele mai ample, ntrecele 50, din cte se compune textul Conveniei, nainte de toate, sestipuleaz aici desfiinarea privilegiilor boiereti, de la aceast datdisprnd din viaa social a Principatelor discriminarea legalizat ntextele Regulamentelor Organice (Toate privileghiurile, scutirile saumonopolurile de care se bucur unele clase, vor fi desfiinate"), n acelaisens, se stipuleaz principiul egalitii la plata impozitelor i la ocuparea

funciilor publice. De asemenea, se mai prevedeau: garantarea libertiiindividuale i arestarea numai pe baz de legi; drepturi politice pentru toiromnii de rit cretin, prin alte dispoziii legislative aceste drepturiurmnd s se extind i la celelalte cultur i (culte)"; garantarea

proprietii individuale, exproprierea fiind admis numai pentru cauzede interes public" i cu despgubire; revizuirea legislaiei privindraporturile dintre proprietari i rani, n vederea mbuntirii striiacestora din urm.

Erau subscrise, n coninutul acestui articol, aa cum se poateobserva, importante elemente de modernizare a societii romneti, nraport cu spiritul european.

In contrazicere, n bun msur, cu spiritul european i cu

coninutul articolului 46, la care ne-am referit, au fost dispoziiile legiielectorale, anexat textului Conveniei, n care este expus sistemulelectoral cenzitar, n baza cruia erau alese Adunrile Elective. Corpulelectoral era mprit n 3 colegii: un colegiu al alegtorilor prim ari(cei care votau indirect, prin delegai), pentru cei care realizau un venitftwiciar anual, de cel puin 100 galbeni; al doilea colegiu, al alegtorilordireci, tot din judee, care dispuneau de un venit funciar anual de cel

39


37/191

puin 1.000 de galbeni; al treilea colegiu, pentru alegtorii direci dinorae, cu un capital funciar, industrial sau comercial, de cel puin 6.000 degalbeni. Pentru eligibili, condiia de cens se raporta la un venit anual de400 galbeni. Pentru alegtori, limita de vrst era de 25 de ani, pentrueligibili, de 30de ani; ca i n cazul Adunrii Obteti regulamentare,mitropoliii i episcopii erau membri de drept ai Adunrii Elective.

n conformitate cu condiiile de cens ale acestei legi, calitatea dealegtor putea s fie ndeplinit numai de un alegtor la 1.100-1.200 delocuitori, la nivelul ambelor Principate, numrul alegtorilor putndu -seridica la cifra de numai aproape 3.800 dintre locuitori. Cu alte cuvinte, n

baza acestei legi, alegtorii i mai ales aleii, membrii Adunrii Elective,nu puteau fi dect, n primul rnd, marii proprietari de pmnt, n general,oamenii bogai sau foarte bogai care puteau s ndeplineasc condiiilelegale de cens. Acest fapt avea s explice, n bun msur, cum vom vedea, spiritul potrivnic unor reforme social-economice, de strictnecesitate, aa cum se va manifesta el mai nti n cadrul celor douAdunri Elective din Principate, n primii ani ai domniei lui Cuza, iarapoi, dup desvrirea Unirii, n Adunarea Electiv (legislativ) unic.

Fr ndoial, forma de organizare dat Principatelor de marile puteri - pe linia compromisului dintre ele -,aa cum se apreciaz,ndeobte, era una hibrid"; n general, nu putea s funcioneze unasemenea stat, pe de o parte, avnd instituii politice centrale separate, pede alta, avnd i cteva instituii comune aflate, practic, n imposibilitatede a funciona.

Cu un asemenea coninut, textul Conveniei de la Paris s -aconstituit ntr-o veritabil decepie pentru patrioii romni; dar luptatrebuia s fie continuat, amendarea dispoziiilor Conveniei - ncepndcu cele privind domniile separate - se constituia ntr-un obiectiv major alaciunii patrioilor romni, n multe privine textul Conveniei - cu uneledintre prevederile sale -oferind i argumentele i pretextul acestei lupte.

Ct privete aprecierea paternitii Conveniei - constituieromneasc sau strin? -, dei, dup cum aprecia nu demultacademicianul Gh. Platon,aceasta a fost un act fundamental cu caracterextern"24, trebuie spus c amendarea ei n perioada urmtoare, prin

p. 87. 4024 Gh. Platoni colab., Cum s-a nfptuit Romnia modern, Iai, 1993,


38/191

Statutul Domnitorului Al. I. Cuza, i va deturna tot mai mult coninutul, nsensul unei constituii cu caracter romnesc. In orice caz, fie i numai

pentru c a pus, n parte, bazele sistemului parlamentar romnesc i pentru c a oferit un cadru de continuare a luptei pentru realizarea stat uluiromn modern, ea rmne un act de remarcabil nsemntate n procesulfuririi Romniei moderne.

7. Dubla alegere ca Domnitor a lui Al. I. Cuza -actul decisiv al Unirii Principatelor

7.1. In conformitate cu dispoziiile Conveniei de la Paris, nfiecare Principat erau numite caimacamii, constituite din trei persoane,avnd misiunea de pregtire a alegerilor pentru Adunrile Elective,acestea, la rndul lor, urmnd a-i alege pe cei doi Domnitori, n octombrie1858, n Moldova erau numii: Anastasie Panu, Vasile Sturdza i tefanCatargiu; primii doi erau unioniti binecunoscui, al treilea era un mare

boier cunoscut pentru opiniile lui retrograde. In ara Romneasc, cei treicaimacami numii, relativ, la aceeai dat, erau: loan Manu, EmanoilBleanu i Alex. Filipescu,toi mari boieri, dintre care numai ultimul eraadept al Unirii.

In Moldova, datorit influenei celor doi caimacami unioniti, erauadoptate o serie de msuri pe linia afirmrii partidei naionale: numirea n posturi nalte a unor fruntai unioniti (V. Alecsandri - secretar de stat;Al. I. Cuza -comandant al armatei .a.), ncurajarea ziarelor unioniste(Steaua Dunrii", Zimbrul" etc.). n acelai timp, n ara Romneasc,dimpotriv, cimcmia fiind dominat de ce i doi boieri conservatori,sunt adoptate msuri potrivnice partidei naionale.

n aceste condiii, n urma alegerilor, n Adunarea Electiv aMoldovei, majoritatea va fi constituit din membri ai partidei naionale,conservatorii, sprijinitori ai candidaturilor lui M. Sturdza i GrigoreM. Sturdza, fiind n minoritate, ntre candidaii din rndul partideinaionale, cele mai mari anse la domnie le aveau C. Negri iV. Alecsandri, ultimul la un moment dat retrgndu -se din curs; dupmai multe reuniuni, n ideea susinerii unui singur candidat, mai puinangajat n dispute politice i cu anse de a fi acceptat i de deputaiiconservatori, membrii partidei naionale s -au oprit asupra propunerii desusinere a candidaturii colonelului Al. I. Cuza. Alegerile pentru Domn se

41


39/191

desf oar n ziua de 5/17 ianuarie 1859,n cldirea Muzeului de istorienatural; deoarece, cu prilejul procedurii de validare a candidailor,Gr. M. Sturdza era invalidat, susintorii acestuia trec nd de parteacandidaturii lui Al. I. Cuza, restul deputailor conservatori, adepi ai luiM. Sturdza, lundu-le exemplul, trec i ei de partea lui Cuza. Astfel, Cuzaera ales n unanimitate (48 de voturi din 48ale deputailor prezeni,candidatul, conformRegulamentului, abinndu -se de la vot). Imediatdup alegere, Al. I. Cuza depunea jurmntul de credin pe Constituie,cruia i urma, din partea deputailor, cuvntul de ntmpinare, la fel deemoionant, al lui M. Koglniceanu (Alegndu -te pe tine Domn, am voits artm lumii ce toat lumea dorete: la legi noi, om nou!").

7.2. n ara Romneasc, situaia era mai dificil, perspectivaalegerii unui Domn din rndul candidailor partidei naionale fiind foarteincert, dup ce, n urma alegerilor pentru Adunarea Electiv (desfuratentre 8 i 12 ianuarie), majoritatea acesteia era constituit dinconservatori, partizani ai lui Gh. Bibescu i B. tirbei (conform evaluriiunui diplomat strin, dintr -un total de 76deputai, 46 erau conservatori).Candidaii conservatorilor la domnie erau i ei, ntr -un fel, adepi aiUnirii, ns, date fiind convingerile lor politice i sociale, ei ofereaumarilor boieri garanii c n noul stat privilegiile lor vor fi meninute,ntr-o asemenea situaie, deputaii aparinnd partidei naionale, ntre carese numrau cunoscui fruntai liberali, cu vederi radicale sau moderai,alei ca reprezentani ai Capitalei - C. A. Rosetti, Nicolae Golescu, VasileBoerescu - au recurs la atragerea populaiei Capitalei, a tiner etului n primul rnd, n sprijinul candidatului lor.

Lucr rile Adunrii Elective ncep la 22 ianuarie 1859,n condiiilen care dealul Mitropoliei i curtea Adunrii unde se desfuraudezbaterile erau nconjurate de o mulime de oameni (mobiliza i prinaciunile de propagand ale unor nflcrai partizani ai Unirii:

N. T. Oranu, Gr. Serurie .a.). i aici, ca i n Mol

Date post:	03-Jun-2018
Category:	Documents
Upload:	andrei-stelian
View:	297 times
Download:	4 times

Nicolae Isar Istoria Moderna a Romanilor 1848 1878 Vol 2

Documents