LUCRRIAPRUTE N EDITURA FUNDAIEI ROMNIA D MINEGheorghe Diaconescu (coordonator), Mioara Ketty-Guiu, Constantin Duvac, DREPT PENAL. Partea special Cezar Avram (coord.), Gheorghe Bic, Ion Sitoleanu, loan Vlad, Roxana Radu, Elena Paraschiv INTRODUCERE N ISTORIA DREPTULUI Gheorghe Bic (coord.), loan Griga, Gavril Paraschiv, Gheorghe fllecu DRCPT PENAL. Partea general Nicu Jidovu, Gheorghe Bic DREPT PROCESUAL PENAL D. Dinuic CONTENCIOSL ADMINISTRATIV ROMAN Curs universitar, voi. I Mariana Rudreanu DREPTUL BUNURILOR (drepturile reale) Dnu Cornoiu DRCPT CIVIL. Persoanele Cmanuel Albu DRCPT ADMINISTRATIV. Partea I Emanuel Albu DREPTUL ADMINISTRATIV AL BUNURILOR Adriana Belu, Narcis Godeanu, Cezar Tit, Mihnea Drumea RELAII COLECTIVE DE MUNC

i

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE

ADRIANA ELENA BELU OLIA MRIA CORSIUC NARCIS GODEANU CEZAR TIT MIHNEA DRUMEA RELAII INDIVIDUALE DE MUNC

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Lector univ. drd. ADRIANA ELENA BELU Lector univ. dr. OLIA MRIA CORSIUC Lector univ. dr. NARCIS GODEANU Lector univ. dr. CEZAR TIT Lector univ. dr. MIHNEA DRUMEA

RELAII INDIVIDUALE DE MUNC

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE Bucureti, 2008

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008 Editur acreditat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului prin Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Relaii individuale de munc, Adriana Elena Belu, Olia Mria Corsiuc, Narcis Godeanu, Cezar Tit, Mihnea Drumea - Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2008 Bibliogr. ISBN 978-973-163-146-2 I. Adriana Elena Belu II. Olia Mria Corsiuc III. Narcis Godeanu IV. Cezar Tit V. Mihnea Drumea 331.104

Lector univ. drd. ADRIANA ELENA BELU (Partea I: Cap. III, Cap. IV; Partea a Ii-a: Cap. I, Cap. II, Cap. III, Cap. IV) Lector univ. dr. OLIA MRIA CORSIUC (Partea I: Cap. I) Lector univ. dr. NARCIS GODEANU (Partea I: Cap. II) Lector univ. dr. CEZAR TIT ( Partea I: Cap. V) Lector univ. dr. MIHNEA DRUMEA (Partea I: Cap. VI)

Reproducerea integral sau fragmentar, prin orice form i prin orice mijloace tehnice, este strict interzis i se pedepsete conform legii. Rspunderea pentru coninutul i originalitatea textului revine exclusiv autorului/autorilor. Redactor: Mihaela N. TEFAN Tehnoredactare: Vasilichia IONESCU Coperta: Cornelia PRODAN Bun de tipar: 04.02.2008; Coli tipar: 23 Format: 16/61 x 86 Editura Fundaiei Romnia de Mine Bulevardul Timioara, nr. 58, Bucureti, Sector 6 Tel./Fax:021/444 20 91; www.spiruharet.ro e-mail: contact@edituraromaniademaine.ro

CUPRINS

PARTEA I Capitolul I. FORMAREA PROFESIONAL....................................... Seciunea I. Noiunea formrii profesionale......................................... 1. Termenul formarea profesional"................................................. 2. Fazele formrii profesionale........................................................... 3. Formarea profesional - instituie juridic complex..................... Seciunea a H-a. Reglementarea i obiectivele principale ale formrii profesionale............................................................................................ Seciunea a IlI-a. Formarea profesional iniial i educaia permanent 1. Formarea profesional iniial........................................................ 2. Educaia permanent...................................................................... Seciunea a IV-a. Formarea profesional a adulilor............................. 1. Noiuni introductive....................................................................... 2. Obiectivele formrii profesionale a adulilor.................................. 3. Organisme competente privind formarea profesional a adulilor 4. Autorizarea furnizorilor de formare profesional........................... 5. Evaluarea i certificarea formrii profesionale a adulilor............... Seciunea a V-a. Formarea profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc............................................................... 1. Noiuni generale............................................................................. 2. Drepturi i obligaii ale persoanelor care urmeaz programe de pregtire profesional................................................................ Seciunea a Vl-a. Formarea profesional a salariailor......................... 1. Generaliti..................................................................................... 2. Participarea la formarea profesional............................................. Seciunea a VH-a. Contracte speciale deformare profesional............. 1. Contractul de calificare profesional.............................................. 2. Contractul de adaptare profesional............................................... 13 13 13 13 15 15 17 17 18 20 20 20 21 22 23 24 24 26 27 27 29 31 31 32 5

10. Contractul de munc pe durat determinat................................. 89 11. Munca prin agent de munc temporar........................................ 96 11.1 Contractul de munc temporar........................................... 97 11.2 Contractul de punere la dispoziie........................................ 100 12. Contractul individual de munc cu timp parial........................... 105 13. Munca la domiciliu....................................................................... 110 Seciunea a IlI-a. Coninutul contractului individual de munc.............. 112 1. Noiune........................................................................................... 112 2. Elementele eseniale ale contractului individual de munc............. 114 2.1. Durata contractului individual de munc................................ 116 2.2. Felul muncii............................................................................ 116 2.3. Locul muncii............................................................................ 119 2.4. Condiiile de munc................................................................ 120 2.5. Salariul.................................................................................... 121 3. Clauze speciale reglementate de Codul muncii............................... 122 3.1. Clauza cu privire la formarea profesional............................. 123 3.2. Clauza de neconcuren........................................................... 126 3.3. Clauza de mobilitate................................................................ 129 3.4. Clauza de confidenialitate...................................................... 131 4. Clauze speciale nereglementate de Codul muncii............................ 133 4.1. Clauza de contiin................................................................ 133 4.2. Clauza de stabilitate................................................................ 136 4.3. Clauza de restricie n timpul liber.......................................... 138 4.4. Alte clauze............................................................................... 138 Seciunea a IV-a. Executarea contractului individual de munc............ 139 1. Drepturile salariailor..................................................................... 139 1.1. Dreptul la egalitate de anse i tratament (lit. d a art. 39 alin. 1 din Codul muncii)................................................................... 140 1.2.Dreptul la demnitate n munc................................................ 142 1.3.Dreptul la securitate i sntate n munc............................... 143 1.4.Dreptul la acces la formarea profesional................................ 146 1.5.Dreptul la informare i consultare............................................ 147 1.6. Dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc............................................... 149 1.7.Dreptul la protecie n caz de concediere................................ 150 1.8.Dreptul la negociere colectiv i individual........................... 151 1.9.Dreptul de a participa la aciuni colective................................ 152 1.10. Dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat............... 154 2. Obligaiile salariailor...................................................................... 155 2.1. Obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului .... 155 7

Seciunea a VIH-a. Contractul de ucenicie la locul de munc............... 1. Reglementare. Noiune................................................................... 2. Prile contractului de ucenicie la locul de munc.......................... 3. Forma, coninutul i durata contractului de ucenicie...................... Seciunea a IX-a. Studiile universitare de masterat................................ 1. Noiune........................................................................................... 2. Organizarea i admiterea la studiile universitare de masterat......... Seciunea a X-a. Doctoratul.................................................................. 1. Noiune i clasificare...................................................................... 2. Organizarea i admiterea la doctorat.............................................. 3. Teza de doctorat............................................................................. Seciunea a Xl-a. Concediile pentru formare profesional.................... 1. Reglementare. Categorii................................................................. 2. Concediul fr plat....................................................................... 3. Concediul cu plat.......................................................................... Capitolul II. CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC................... Seciunea I. Noiunea i specificul contractului individual de munc .. Seciunea a H-a. ncheierea contractului individual de munc............... 1. Clasificarea condiiilor la ncheierea contractului individual de munc 2. Capacitatea juridic a persoanei ce urmeaz a fi ncadrat.............. 3. Incompatibiliti la ncadrarea n munc........................................ 4. Capacitatea juridic a angajatorului................................................ 5. Consimmntul prilor la ncheierea contractului individual de munc 6. Obiectul i cauza contractului de munc........................................ 7. nregistrarea contractului individual de munc............................... 8. Condiiile prealabile ncheierii contractului individual de munc 8.1. Certificatul medical i avizul psihologic................................. 8.2. Verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale. Condiii de studii i vechime..................................................... 8.2.1. Verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale.................................................................... 8.2.2. Condiii referitoare la studii........................................... 8.3. Perioada de prob..................................................................... 8.4. Condiii speciale pentru ncadrarea n munc.......................... 8.4.1.Avizul prealabil.............................................................. 8.4.2.Existena unui act de alegere sau numire n profesie ... 8.4.3. Obinerea unei autorizaii de munc pentru cetenii strini 9. Contractul de munc pe durat nedeterminat................................ 6

33 33 34 36 40 40 40 42 42 43 44 45 45 45 46 47 47 53 53 53 57 65 67 68 75 80 80 81 81 82 84 87 87 88 89 89

2.2. Obligaia de a respecta disciplina muncii i prevederile cuprinse n regulamentul intern, n contractul colectiv de munc aplicabil, precum i n contractul individual de munc........................... 158 2.3.Obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea atribuiilor de serviciu i obligaia de a respecta secretul de serviciu......... 159 2.4. Obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii................................................................................... 160 3. Drepturile angajatorului................................................................. 160 4. Obligaiile angajatorului................................................................. 162 Seciunea a V-a. Suspendarea contractului individual de munc........... 166 Seciunea a Xl-a. Modificarea contractului individual de munc.......... 182 Seciunea a Vll-a. Nulitatea contractului individual de munc.............. 189 1. Definiie.......................................................................................... 189 2. Clasificarea nulitilor.................................................................... 189 2.1. Nulitatea absolut.................................................................... 189 2.2. Nulitatea relativ..................................................................... 190 2.3. Nulitatea total i nulitatea parial......................................... 191 3. Constatarea i efectele nulitii contractului individual de munc ... 192 Seciunea a VIH-a. ncetarea contractului individual de munc............. 193 1. ncetarea contractului individual de munc prin acordul prilor .. 194 2. ncetarea de drept a contractului individual de munc.................... 194 3. ncetarea contractului individual de munc ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri........................................................ 201 3.1. Concedierea............................................................................. 201 3.1.1. Concedierea pentru motive care in de persoana salariatului ....................................................................................... 202 3.1.2. Concedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului...................................................................... 208 3.2. Demisia................................................................................... 211 3.3. Procedura ncetrii raporturilor de munc ale salariailor......... 214 Seciunea a IX-a. Cumulul defuncii..................................................... 222 1. Incompatibiliti.............................................................................. 223 1.1. Incompatibiliti privind calitatea de parlamentar................... 223 1.2. Incompatibiliti privind funcionarii publici.......................... 224 1.3. Incompatibiliti privind consilierii juridici............................ 227 1.4. Incompatibiliti i interdicii privitoare la poliiti................ 227 1.5. Incompatibiliti privind consilieri de proprietate industrial ... 228 1.6. Incompatibiliti privind cadrele didactice...............................229

Capitolul III. TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHNA......... 230 Seciunea I. Timpul de munc............................................................... 230 1. Definiie.......................................................................................... 230 2. Organizarea timpului de munc..................................................... 230 3. Munca n timpul nopii.................................................................... 233 4. Munca suplimentar....................................................................... 234 Seciunea a Il-a. Timpul de odihn........................................................ 235 1. Formele timpului de odihn........................................................... 235 2. Reglementri juridice...................................................................... 235 3. Concediul de odihn....................................................................... 237 4. Concediile pentru formare profesional......................................... 242 4.1. Concediul fr plat pentru formare profesional....................242 4.2. Concediu pentru formare profesional pltit de angajator....... 242 Capitolul IV. SALARIZAREA................................................................. 243 Seciunea I. Salariul - noiune, structur, categorii.............................. 243 1. Noiunea de salariu......................................................................... 243 2. Structura salariului.......................................................................... 243 3. Modul de stabilire al salariilor....................................................... 245 4. Categorii de salarii......................................................................... 245 5. Formele de salarizare..................................................................... 247 6. Modaliti specifice de salarizare................................................... 248 7. Plata salariilor.................................................................................248 8. Contribuii sub forma reinerilor din salariu................................... 249 9. Dreptul la aciune n justiie........................................................... 250 Capitolul V. RSPUNDEREA JURIDIC N CADRUL RELAIILORDE MUNC................................................ 251 Seciunea I. Consideraii generale........................................................ 251 Seciunea a H-a. Rspunderea disciplinar.......................................... 253 1. Trsturile rspunderii disciplinare................................................ 254 2. Cauzele care nltur rspunderea disciplinar.............................. 258 3. Abaterea disciplinar...................................................................... 258 4. Sanciunile disciplinare.................................................................. 259 5. Reguli de procedur n materia constatrii, stabilirii i aplicrii sanciunilor disciplinare................................................................. 261 6. Probleme speciale............................................................................269 Seciunea a IH-a. Rspunderea patrimonial........................................ 271 1. Rspunderea patrimonial a angajatorului fa de salariaii si .... 272 2. Rspunderea patrimonial a salariatului fa de angajator.............. 274 9

Seciunea a IH-a. Principiile jurisdiciei muncii..................................... 318 1. Principiul legalitii........................................................................ 319 2. Independena judectorilor............................................................. 320 3. Inamovibilitatea judectorilor........................................................ 320 4. Rolul activ al instanei.................................................................... 321 5. Exercitarea cu bun credin a drepturilor procesuale.................... 322 6. Controlul judiciar........................................................................... 322 7. Colegialitatea instanei................................................................... 322 8. Egalitatea prilor........................................................................... 322 9. Dreptul la aprare........................................................................... 232 10. Contradictorialitatea..................................................................... 323 11. Disponibilitatea............................................................................ 323 12. Publicitatea i oralitatea dezbaterilor judiciare............................ 324 13. Nemijlocirea i continuitatea........................................................ 324 14. Limba oficial n justiie este limba romn................................ 325 15. Principiul adevrului obiectiv....................................................... 325 Capitolul III. LITIGIILE DE MUNC................................................... 326 Seciunea I. Consideraii generale cu privire la proces i litigiu.............326 Seciunea a H-a. Noiunea de litigiu de munc...................................... 327 Seciunea a IH-a. Aciunea - instrument procesual................................ 329 Seciunea a IV-a. Prile litigiului de munc........................................ 330 1. Subieci, participani, pri............................................................. 330 2. Condiiile cerute pentru a fi parte n proces................................... 331 3. Participarea terilor n proces......................................................... 334 4. Prile principale ale litigiului de munc........................................334 Capitolul IV. SOLUIONAREA LITIGIILOR DE MUNC DE CTRE INSTANELE DE JUDECAT................ 340 Seciunea I. Aspecte procedurale.......................................................... 340 1. Cererea de chemare n judecat...................................................... 340 2. ntmpinarea................................................................................... 345 3. Cererea reconvenional................................................................. 345 4. Renunarea reclamantului (Desistarea).......................................... 346 5. Perimarea........................................................................................ 346 6. Mijloacele de aciune ale prtului.................................................346 6.1. Invocarea excepiilor procesuale............................................. 346 6.2. Renunarea la dreptul de a invoca excepia decderii.............. 347 11

3. Cauzele de nerspundere patrimonial...........................................276 4. Obligaia de restituire a salariailor................................................ 280 Seciunea a IV-a. Rspunderea contravenional.................................. 281 Seciunea a V-a. Rspunderea penal................................................... 283 Capitolul VI. CONDIIILE DE MUNC I PROTECIA MUNCII 288 Seciunea I. Protecia muncii................................................................. 288 1. Accidentul de munc i rspunderea angajatorului n sistemul de drept romnesc............................................................................ 288 1.1...................................................................................................Com unicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea evenimentelor290 1.2...................................................................................................Auto riti competente i atribuii n domeniul sntii i securitii n munc....................................................................................... 292 1.3. Asigurarea pentru accidentele de munc i boli profesionale 294 Seciunea a H-a. Bolile profesionale..................................................... 295 1. Rspunderea juridic n cazul accidentelor de munc i a bolilor profesionale.................................................................................... 296 2. Sntatea i securitatea n munc................................................... 297 2.1. Obligaiile angajatorului..........................................................299 2.2. Instruirea lucrtorilor...............................................................302 2.3. Comitetul de securitate i sntate n munc.......................... 302 2.4. Protecia salariailor prin servicii medicale.............................303 Seciunea a IH-a. Contractele de munc ale cetenilor romni cu domiciliul n Romnia care lucreaz n strintate.............................305 PARTEA A II-A JURISDICIA MUNCII Capitolul I. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND ACTIVITATEA DE JURISDICIE................................................................ 306 1. Noiunea de jurisdicie.................................................................... 306 2. Legea material i legea procedural.............................................. 307 3. Clasificarea legilor de procedur civil...........................................308 4. Actul jurisdicional.......................................................................... 309 5. Competena......................................................................................310 Capitolul II. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND JURISDICIA MUNCII.................................................. 313 Seciunea I. Privire istoric asupra jurisdiciei muncii n Romnia ... 313 Seciunea all-a. Organele de jurisdicie a muncii...................................317 10

6.3. Renunarea la dreptul de a invoca excepia de nulitate a actului de procedur............................................................................. 347 6.4. Mrturisirea............................................................................. 347 6.5. Achiesarea............................................................................... 348 6.6. Aprri de fond....................................................................... 348 6.7. Cererea reconvenional.......................................................... 348 7. edina de judecat.......................................................................... 348 8. Hotrrea judectoreasc................................................................351 9. Executarea hotrrii judectoreti.................................................. 354 10. Cile de atac................................................................................. 355 10.1. Apelul.................................................................................. 355 10.2. Recursul............................................................................... 356 10.3. Contestaia n anulare.......................................................... 360 10.4. Revizuirea hotrrilor.......................................................... 361 Seciunea a H-a. Soluionarea litigiilor de munc de ctre judectorie 361 Seciunea a Hl-a. Soluionarea litigiilor de munc de ctre tribunale 362 1. Condiii generale............................................................................ 362 2. Rspunderea juridic pentru neexecutarea hotrrii judectoreti 364 Seciunea a IV-a. Competena curii de apel n materia litigiilor de munc................................................................................................ 365 1. n prim instan.............................................................................365 2. Ca instan de recurs...................................................................... 366 Bibliografie............................................................... .................................. 367

12

PARTEA I CAPITOLUL I FORMAREA PROFESIONAL Seciunea I Noiunea formrii profesionale 1. Termenul formarea profesional" Formarea profesional reprezint activitatea desfurat de o persoan nainte de ncadrarea sa n munc, n scopul de a dobndi cunotinele de cultur general i de specialitate, necesare pentru exercitarea unei profesii sau meserii. ntr-o asemenea accepiune formarea profesional este echivalent calificrii profesionale1 ntr-un neles mai larg, prin formarea profesional se nelege i perfecionarea acestei pregtiri, adic dobndirea de cunotine noi. Noiunea de formare face referire la ansamblul cunotinelor generale, tehnice i practice, legate de exercitarea unei meserii, dar i la comportamente i atitudini care permit integrarea ntr-o profesie i, n general, n ansamblul activitilor sociale. 2. Fazele formrii profesionale Formarea profesional este un proces care are dou faze: prima se deruleaz n timpul colarizrii, n cadrul sistemului naional de nvmnt, conform prevederilor Legii nvmntului nr. 84/1995 , iar cea de-a doua are loc n timpul activitii profesionale. De reinut c cea de-a doua faz a formrii profesionale, reglementat de legislaiaSanda Ghimpu, Ion Traian tefanescu, erban Beligrdeanu, Gheorghe Mohanu, Dreptul muncii, tratat, voi. III, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982, p. 389. 2 Republicat n M. Of., P I, nr. 606 din 10 decembrie 1999, modificat ulterior, inclusiv prin Legea nr. 291/2006, publicat n M. Of., P I, nr. 598 din 11 iulie 2006 i prin Legea nr. 480/2006, publicat n M. Of., P I, nr. 1025 din 22 decembrie 2006. 131

a) msuri corespunztoare i uor accesibile, n vederea formrii lucrtorilor aduli; b) msuri speciale n vederea recalificrii profesionale a lucrtorilor aduli, necesare ca urmare a evoluiei tehnice sau a unei noi orientri a pieei muncii; 4) s asigure sau s favorizeze, n funcie de necesiti, msuri speciale de recalificare i de reintegrare a omerilor de lung durat. 3. Formarea profesional - instituie juridic complex Formarea profesional, care, ca regul, precede ncadrarea n munc, este o instituie juridic complex. Raporturile juridice privind formarea profesional iniial sunt, n principiu, conexe raporturilor juridice de munc, iar cele privind formarea continu sunt, incluse n aceste raporturi. Seciunea a H-a Reglementarea i obiectivele principale ale formrii profesionale Reglementare. Potrivit art. 32 din Constituia Romniei, dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte forme de instrucie i de perfecionare. Dreptul la nvtur se afl ntr-o strns legtur cu exercitarea unui alt drept fundamental, i anume dreptul la munc i protecia social a muncii5. Actul normativ de baz pentru formarea profesional general l constituie Legea nvmntului nr. 84/1995. Finalitatea esenial a nvmntului este pregtirea pentru munc i via. Studiile reprezint una din condiiile principale pentru ncadrarea n munc, pentru meninerea n funcie i promovarea n munc. Dar cadrul special, al formrii profesionale este stabilit de Codul muncii (art. 188-213) i de Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor6. n aplicarea prevederilor acesteiArt. 41 alin. 1 din Constituia Romniei. Republicat n M. Of., P I, nr. 711 din 30 septembrie 2002, modi ficat ulterior.6 5

15

muncii, prezint o importan deosebit n condiiile actuale, cnd procesele tehnologice i tiinifice cunosc o dezvoltare accentuat, ceea ce are ca efect i necesitatea perfecionrii, recalificrii i adaptrii salariailor la noile condiii de munc3. n Uniunea European se acord o atenie deosebit formrii profesionale a populaiei active. Tratatul de instituire a Comunitii Europene, conine, n titlul X, capitolul 3 intitulat Educaia, formarea profesional i tineretul", prevederi care stabilesc aciunea Comunitii n materia formrii profesionale: ameliorarea formrii profesionale iniiale i a formrii continue cu scopul de a facilita inseria i reinseria profesional pe piaa muncii; facilitarea adaptrii la mutaiile industriale, ndeosebi prin formarea i reconversia profesional; facilitarea accesului la formarea profesional i favorizarea mobilitii formatorilor i a persoanelor aflate n formare, ndeosebi a tinerilor; stimularea cooperrii n materia formrii ntre instituiile de nvmnt sau de formare profesional i ntreprinderi; dezvoltarea schimbului de informaii i de experien asupra problemelor comune sistemelor de formare a statelor membre. n Uniunea European, Recomandarea 93/404/CEE precizeaz c orice lucrtor trebuie s aib acces la formarea profesional continu, fr discriminare, n timpul vieii sale active. Totodat, Carta Social European revizuit4 prevede n art. 10, intitulat Dreptul la nvtur", c prile semnatare se angajeaz: 1) s asigure sau s favorizeze, n funcie de necesiti, formarea tehnic i profesional a tuturor persoanelor, inclusiv a celor handicapate, n consultare cu organizaiile profesionale ale lucrtorilor i patronilor, i s acorde mijloacele care s permit accesul la nvmntul tehnic superior i la nvmntul universitar numai n conformitate cu criteriul aptitudinii individuale; 2) s asigure sau s favorizeze un sistem de ucenicie i alte sisteme de formare a tinerilor la locurile de munc; 3) s asigure sau s favorizeze, n funcie de necesiti: Ovidiu inea, Formarea profesional, n Alexandru iclea, Andrei Popescu, Marinar Tichindelean, Constantin Tufan, Ovidiu inea, Dreptul muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2004, p. 291 i urm. 4 Adoptat de Consiliul Europei la Strasbourg la 3 mai 1996, ratificat parial de Romnia prin Legea nr. 74/1999, publicat n M. Of., P I, nr. 193 din 4 mai 1999. 143

ordonane au fost emise Normele metodologice aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 522/20037. Alte acte normative referitoare la formarea profesional sunt: - Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc8. - Legea nr. 200/2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionale pentru profesiile reglementate din Romnia9. - Legea nr. 376/2004 privind bursele private10. - Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc11. - Legea nr. 202/2006 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocupare a Forei de Munc12. - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei13. - Hotrrea Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare^4. - Hotrrea Guvernului nr. 875/2005 privind aprobarea strategiei pe termen scurt i mediu pentru formare profesional continu, 2005-201015. Publicat n M. Of., P I, nr. 346 din 21 mai 2003, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 1829/2004, publicat n M. Of, P I, nr. 1054 din 15 noiembrie 2004. 8 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 6 februarie 2002, modificat ulterior. 9 Publicat n M. Of., P I, nr. 500 din 3 iunie 2004, modificat prin O.U.G. nr. 86/2006, publicat n M. Of, P I, nr. 944 din 22 noiembrie 2006. 10 Publicat n M. Of, P I, nr. 899 din 4 octombrie 2004, modificat ulterior, inclusiv prin Legea nr. 343/2006, publicat n M. Of, PI, nr. 662 din 1 august 2006. 1 ' Publicat n M. Of, PI, nr. 907 din 11 octombrie 2005. 12 Publicat n M. Of, PI, nr. 452 din 25 mai 2006. 13 Publicat n M. Of, P I, nr. 642/2005, modificat ulterior, inclusiv prin O.U.G. nr. 102/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr. 1004 din 18 decembrie 2006. 14 Publicat n M. Of, P I, nr. 625 din 23 august 2002, modificat ulterior, inclusiv prin Hotrrea Guvernului nr. 1144/2005, publicat n M. Of, P I, nr. 894 din 6 octombrie 2005. 15 Publicat n M. Of, P I, nr. 747 din 17 august 2005. 167

Obiectivele principale ale formrii profesionale. Conform art. 188 din Codul muncii. Obiectivele formrii profesionale constau n: - obinerea unei calificri profesionale; - adaptarea salariatului la cerinele postului sau ale locului de munc; - actualizarea cunotinelor i deprinderilor specifice postului sau locului de munc i perfecionarea pregtirii profesionale pentru ocupaia de baz; - reconversia profesional determinat de restructurri socioeconomice; - dobndirea unor cunotine avansate, a unor metode i procedee moderne necesare pentru realizarea activitilor profesionale; - prevenirea riscului omajului; - promovare n munc i dezvoltarea carierei profesionale. Seciunea a IH-a Formarea profesional iniial i educaia permanent 1. Formarea profesional iniial Asumarea de ctre Romnia a obligaiilor i obiectivelor strategice pentru sistemele educaionale i de formare profesional, stabilite de Comisia European nc din anul 2002, n cadrul Consiliului European de la Barcelona, a determinat accelerarea procesului de reform a sistemului educaional romnesc i totodat restructurarea acestuia. Sistemul de formare profesional iniial17 este structurat pe dou etape principale18. Prima etap este cea tehnologic, cu o durat de 4 ani (clasele IX-XII) i care asigur pregtire general (diplom de bacalaureat) cu o component profesional considerabil, n cadrul liceelor tehnologice care ofer nivelul 3 de calificare. l.T. tefanescu, Tratat de dreptul muncii, voi. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 258. 17 Legea nr. 354/2004 pentru modificarea i completarea Legii nv mntului nr. 84/1995, publicat n M. Of, P I, nr. 687 din 30 iulie 2004. 18 Anexa 3 la Strategia pe termen scurt si mediu pentru formarea pro fesional continu, 2005-2010, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 875/2005, publicat n M. Of., P I, nr. 747 din 17 august 2005. 1716

distan, videoconferine, instruire asistat de calculator i altele (art. 1 i art. 2). Educaia permanent prin sistemul educaional se poate realiza prin participarea celor interesai la programele organizate n cadrul instituional sau prin studiu individual (art. 3). Instituiile educaionale organizate ca persoane juridice de drept public sau privat pot fi: a) uniti i instituii de nvmnt din sistemul preuniversitar i superior; b) coli populare de art, universiti populare, case de cultur, cmine culturale, centre de cultur, biblioteci, muzee, case i cluburi ale tineretului sau sindicatelor, alte instituii publice i private; c) centre pentru formarea profesional continu din sistemul Ministerului Educaiei i Cercetrii, Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerului Culturii i Cultelor, al altor ministere ori din subordinea autoritilor publice locale; d) organizaii neguvernamentale, asociaii profesionale. Prin Legea nr. 132/199921 a fost nfiinat Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor, autoritate administrativ autonom cu rol consultativ n promovarea politicilor i strategiilor privind formarea profesional a adulilor, organizat n sistem tripartit, format din reprezentani ai administraiei publice centrale, precum i ai organizaiilor patronale i sindicale reprezentative la nivel naional (art. 1). Formarea profesional continu prin sistemul educaional asigur: - completarea educaiei de baz; - perfecionarea pregtirii profesionale i dobndirea unor noi calificri profesionale; - educaia civic; - educarea, cultivarea aptitudinilor i a intereselor individuale ale ceteanului pentru ndeplinirea unui rol social activ (art. 3 din O.G. nr. 102/1998). Formarea profesional continu este considerat un drept dar i o ndatorire a salariailor22. Republicat n M. Of, P 1, nr. 68 din ianuarie 2004, modificat i completat prin Legea nr. 559/2004, publicat n M. Of., P I, nr. 1200 din 15 decembrie 2004. 22 Art. 39 lit. g i art. 190 din Codul muncii; art. 81 alin. (3) din Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 2005-2006. 1921

Cea de-a doua etap este cea profesional, care se realizeaz prin colile de arte i meserii19 i pregtete elevii pentru integrarea pe piaa muncii, oferind n acelai timp posibilitatea continurii studiilor. La finalizarea claselor IX-X, absolvenii colilor de arte i meserii pot obine o calificare de nivel 1; nivel 2 i 3, mai cutate pe piaa forei de munc, necesit nc 1-3 ani de studii dup absolvirea nvmntului obligatoriu. Calificarea de nivel 2 este acordat dup absolvirea clasei a Xla, care reprezint anul de trecere ctre nivelul 3 de calificare. Absolvirea liceului, att pe etapa tehnologic, ct i pe cea profesional ofer att ansa angajrii pe baza competenelor certificate, ct i pe cea a continurii studiilor n nvmntul superior (cu condiia trecerii examenului de bacalaureat) pentru obinerea nivelurilor 4 i 5 de calificare sau (necondiionat de examenul de bacalaureat) n nvmntul postliceal pentru o calificare de nivel 3 mai specializat. 2. Educaia permanent n temeiul Legii nr. 84/1995 (i al Ordonanei Guvernului nr. 102/ 199820), Ministerul Educaiei i Cercetrii are obligaia asigurrii unei educaii permanente. Potrivit dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 102/1998, educaia permanent i promovarea social a persoanei se realizeaz prin instituii educaionale, n corelare cu: nevoile individuale i cu cerinele i exigenele economiei de pia i ale practicii sociale ntr-o societate democratic, prin programe specifice, iniiate i organizate de instituii publice i private cu activitate n domeniu, n spiritul parteneriatului social, utilizndu-se metode active cu accent pe demersurile multimedia: educaie prin coresponden, educaie la Hotrrea Guvernului nr. 721/2004 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 452 din 20 mai 2004, precum i Hotrrea Guvernului nr. 1144/ 2005, publicat n M. Of, PI, nr. 894 din 6 octombrie 2005. 20 Privind formarea profesional continu prin sistemul educaional, publicat n M. Of, P I, nr. 321 din 28 august 1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 133/2000, publicat n M. Of, P I, nr. 346 din 25 iulie 2000. 1819

Seciunea a IV-a Formarea profesional a adulilor 1. Noiuni introductive Dispoziiile art. 136 din Legea nr. 84/1995 prevd c pentru instruirea adulilor pot fi organizate, cu aprobarea Ministerului Educaiei i Cercetrii, instituii i reele de nvmnt deschis sau la distan, care utilizeaz tehnologiile moderne de comunicare i de preluare a informaiilor. Potrivit Ordonanei Guvernului nr. 129/200023, aduli sunt persoanele care au vrsta de cel puin 15 ani mplinii, vrst de la care pot stabili raporturi de munc (art. 1 alin. 2). Adulii au drepturi egale de acces la formare profesional, fr discriminri pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas. Angajatorii (societi comerciale, companiile i societile naionale, regiile autonome i alte uniti aflate sub autoritatea administraiei publice centrale sau locale i instituiile finanate din fonduri bugetare i extrabugetare) trebuie s ia toate msurile pentru a asigura condiii salariailor de a avea acces periodic la formarea profesional. Drepturile i obligaiile ce revin angajatorilor i salariailor n perioada n care salariaii sunt cuprini n cursuri de formare profesional sunt prevzute n contractul colectiv sau, dup caz, n contractul individual de munc. Formarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial i formarea profesional continu, organizat prin alte forme dect cele specifice sistemului naional de nvmnt. Formarea profesional iniial asigur pregtirea necesar pentru dobndirea competenelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc. Formarea profesional continu este ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor, fie dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene (art. 4). 2. Obiectivele formrii profesionale a adulilor Formarea profesional a adulilor are ca principale obiective: '" Privind formarea profesional a adulilor, republicat n M. Of, P I, nr. 711 din 30 septembrie 2002, modificat n O. G. nr. 76/2004, publicat n M. Of, P 1, nr. 791 din 27 august 2004, aprobat prin Legea nr. 454/2004, publicat n M. Of, P I, nr. 1048 din 12 noiembrie 2004. 20

a) facilitatea integrrii sociale a indivizilor n concordan cu aspiraiile lor profesionale i cu necesitile pieei muncii; b) pregtirea resurselor umane capabile s contribuie la creterea competitivitii forei de munc; c) actualizarea cunotinelor i perfecionarea pregtirii profesionale n ocupaia de baz, precum i n ocupaii nrudite; d) schimbarea calificrii, determinat de restructurarea econo mic, de mobilitatea social sau de modificri ale capacitii de munc; e) nsuirea unor cunotine avansate, metode i procedee modeme necesare pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu (art. 3). Formarea profesional se organizeaz n mod distinct pe niveluri de pregtire i specialiti, innd seama de nevoile angajatorilor, de competenele de baz ale adulilor, de cerinele posturilor pe care acetia le ocup i de posibilitile lor de promovare sau de ncadrare n munc. Formele de realizare a pregtirii adulilor sunt: a) cursuri organizate de angajatori n cadrul unitilor proprii sau de furnizorii de formare profesional; b) stagii de practic i de specializare n uniti din ar sau strintate; c) alte forme de practic profesional prevzute de lege (art. 7). 3. Organisme competente privind formarea profesional a adulilor Au competen n organizarea formrii profesionale a adulilor: Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, la pro punerea Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor, n baza planurilor naionale de dezvoltare i de aciune, a programelor de guvernare i a strategiilor sectoriale, elaboreaz politici i strategii naionale privind dezvoltarea resurselor umane, inclusiv formarea profesional, pe care le supune spre aprobare Guvernului. Strategiile sectoriale i teritoriale se elaboreaz de ctre ministere, agenii naionale i alte organe ale administraiei publice centrale de specialitate sau, dup caz, de autoritile administraiei publice locale. Agenia Naional pentru Ocupare Profesional coordoneaz la nivel naional activitatea de formare profesionala a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, pune n aplicare politicile i strategiile privind calificarea i recalificarea omerilor, organizeaz programe de formare profesional pentru aceste categorii de aduli 21

Ordonana Guvernului nr. 129/2000 prevede c n vederea autorizrii se nfiineaz comisiile de autorizare. La nivel naional activitatea de autorizare a furnizorilor de formare profesional este coordonat de Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (art. 19). Consiliile teritoriale de autorizare sunt constituite din cte 5 membri, dintre care un preedinte care este directorul general al direciei generale de munc i solidaritate social judeene, respectiv a municipiului Bucureti. Din aceste consilii fac parte i reprezentani desemnai de comun acord de organizaiile patronale, precum i reprezentani desemnai de comun acord de organizaiile sindicate reprezentative, la nivel judeean. Comisiile sunt numite prin hotrre a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor. Autorizarea furnizorilor de formare profesional se face pe baza criteriilor de evaluare, pentru o perioad de 4 ani. Ea se acord pentru fiecare dintre ocupaiile pentru care furnizorii organizeaz programe de formare profesional (art. 23). Pentru a fi autorizai, furnizorii trebuie s fac dovada c realizeaz programele de formare profesional cu formatori care au pregtirea pedagogic specific formrii profesionale a adulilor i pregtirea de specialitate corespunztoare programei de pregtire (art. 24). 5. Evaluarea i certificarea formrii profesionale a adulilor28 Furnizorii de formare profesional pot organiza programe de formare profesional, finalizate prin certificate de calificare sau de competen profesional cu recunoatere naional, numai dac au prevzut n statut sau, dup caz, n autorizaia pentru desfurarea unor activiti independente, activiti de formare profesional i sunt autorizai. Angajatorii, care organizeaz programe de formare profesional pentru salariaii proprii, elibereaz certificate care au valabilitate numai n cadrul unitilor respective. Certificatele au recunoaterea naional numai dac angajatorii sunt autorizai ca furnizori de formare profesional (art. 28 din Ordonana Guvernului nr. 129/2000). Art. 35-37 din Normele metodologice, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 522/2003, modificate prin Hotrrea Guvernului nr. 1829/2004. 23

prin centrele de formare profesional proprii i prin furnizori de formare profesional autorizai pe baz de contracte ncheiate n condiiile legii (art. 8 din Ordonana Guvernului nr. 129/2000). Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor are rol consultativ n fundamentarea i promovarea politicilor i strategiilor de formare profesional. El coordoneaz i controleaz la nivel naional urmtoarele activiti: a) autorizarea furnizorilor de formare profesional, prin comisiile de autorizare judeene, respectiv a municipiului Bucureti; b) elaborarea standardelor ocupaionale; c) evaluarea i certificarea competenelor profesionale dobndite de aduli prin formare profesional continu. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor ndeplinete rolul de autoritate naional pentru calificri.24 Prin Hotrrea Guvernului nr. 1878/200525 a fost nfiinat Centrul de Pregtire Profesional n Cultur - instituie public educaional, de importan naional, cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor [art. 1 alin. (2)]. 4. Autorizarea furnizorilor de formare profesional26 Persoanele juridice de drept public sau privat, precum i persoanele fizice, pentru a avea calitatea de furnizori de formare profesional, trebuie autorizate27. Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor este aprobat prin Ordinul nr. 307/2005 al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i ministrului educaiei i cercetrii, publicat n M. Of., P I, nr. 730 din 11 august 2005. 25 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 40 din 17 ianuarie 2006. 26 Art. 11-34 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 522/2003, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 1829/2004. 27 Prin Ordinul nr. 37/2006 al ministerului muncii, solidaritii sociale i familiei, publicat n M. Of., P I, nr. 105 din 3 februarie 2006, s-a stabilit, pentru anul 2006, o tax n valoare de 200 de lei pentru acreditarea furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc. Taxa se achit pentru fiecare serviciu prestat i se face venit la bugetul asigurrilor pentru omaj. 22

Participanii la programele de formare i persoanele care se calific prin ucenicie susin la terminarea stagiilor de pregtire teoretic sau practic teste de evaluare a competenelor profesionale. Testul de evaluare reprezint un set de probe practice i/sau teoretice prin care se constat nsuirea de ctre participanii la programul de formare profesional a competenelor specifice programului (art. 29). Persoanele care promoveaz testele primesc certificate de calificare sau, dup caz, certificate de competen profesional. n funcie de modalitile de dobndire a competenelor profesionale i de formele de realizare a formrii profesionale, se elibereaz certificate de competen, dup caz, de calificare profesional. Seciunea a V-a Formarea profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc 1. Noiuni generale Noiunea de persoan aflat n cutarea unui loc de munc. Conform art. 5 pct. III din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc29, persoana n cutarea unui loc de munc, este persoana care face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii".30 Publicat n M. Of. P I, nr. 103 din 6 februarie 2002, modificat ulterior, inclusiv prin Legea nr. 107/2004, publicat n M. Of, P 1, nr. 338 din 19 aprilie 2004 i prin Legea nr. 580/2004, publicat n M. Of, P I, nr. 1214 din 17 decembrie 2004 i prin O.U.G. nr. 144/2005, publicat n M. Of., P I. nr. 969 din 1 noiembrie 2005, aprobat prin Legea nr. 68/2006, publicat n M. Of, P I, nr. 268 din 24 martie 2006. 30 Art. 55 i 56 din Legea nr. 76/2002; criteriile de creditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 277/2002, publicat n M. Of, P I, nr. 224 din 3 aprilie 2002, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 790/2004, publicat n M. Of, P I, nr. 474 din 26 mai 2004. 2429

Programele de formare profesional. Art. 63 din Legea nr. 76/2002 prevede c persoanele n cutarea unui loc de munc pot participa la programe de formare profesional care s le permit creterea i diversificarea competenelor profesionale n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii. Ele asigur iniierea, calificarea, recalificarea, perfecionarea i specializarea persoanelor respective. Potrivit art. 64 din Legea nr. 76/2002, accesul la programele de formare profesional se face n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere31. Ele se organizeaz distinct pe niveluri de pregtire i specializri, precum i pe categorii i grupuri de persoane. La formele de pregtire profesional sunt admise32 persoane apte de munc, avnd nivelul de pregtire necesar i care au beneficiat de informare i consiliere privind cariera, prin centrele de informare i consiliere profesional din cadrul ageniilor pentru ocuparea forei de munc judeene sau a municipiului Bucureti. Pentru stabilirea formei, grupului i tipului de program de formare profesional se ine seama de nivelul general de pregtire, dovedit prin actele de studii. Serviciile deformare profesional reprezint totalitatea drepturilor de care beneficiaz persoanele ndreptite pe durata participrii la o form de pregtire profesional [art. 66' alin. (1) din Legea nr. 76/2002]. Serviciile de formare profesional sunt gratuite pentru urmtoarele categorii de beneficiari: a) persoane care nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect salariul minim brut pe ar garantat n plat; b) persoane care nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar; c) persoane care au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional; d) persoane care nu au putut ocupa un loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din detenie; Art. 58-62 din Legea nr. 76/2002. ",: Art. 36 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 1859/2005. 2531

Potrivit dispoziiilor art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002, persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, care urmeaz programele de formare profesional, au urmtoarele obligaii: - s participe la toate activitile cuprinse n programul de formare profesional i s ndeplineasc toate cerinele prevzute de acesta; - s restituie cheltuielile efectuate pentru serviciile de formare profesional, dac nu se prezint la primul examen de absolvire sau la reexaminare, cu excepia cazului n care neprezentarea se datoreaz unor motive neimputabile persoanei; - s restituie cheltuielile efectuate pentru serviciile de formare profesional, dac, dup absolvire, refuz nejustificat ncadrarea n munca oferit de agenia pentru ocuparea forei de munc judeean sau a municipiului Bucureti. Se consider motive neimputabile persoanei, urmtoarele situaii: a) naterea unui copil; b) cstoria; c) mbolnvirea; d) decesul soului, soiei sau rudelor pn la gradul al doilea inclusiv; e) ndeplinirea obligaiilor militare; f) fora major. Seciunea a Vi-a Formarea profesional a salariailor 1. Generaliti Potrivit dispoziiilor art. 190 din Codul muncii (astfel cum au fost modificate prin O.U.G. nr. 65/200533) este instituit obligaia angajatorilor de a asigura participarea la programele de formare profesional pentru toi salariaii, astfel: a) cel puin o dat la doi ani, dac au cel puin 21 de salariai; b) cel puin o dat la trei ani, dac au sub 21 de salariai34. Publicat n M. Of., PI, nr. 576 din 5 iulie 2005. Prin Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 20072010, prile au convenit asupra necesitii i obligativitii perfecionrii profesionale a tuturor categoriilor de salariai, inclusiv a liderilor sindicali scoi din producie la expirarea mandatului" [art. 83 alin. (4)]. 27

e) ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau care au realizat venituri n Romnia; f) persoane care desfoar activiti n mediul rural i nu realizeaz venituri lunare sau realizeaz venituri lunare mai mici dect indemnizaia de omaj i care sunt nregistrate la ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti; g) persoane care i-au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap, dup satisfacerea stagiului militar sau ca urmare a recuperrii capacitii de munc dup pensionarea pentru invaliditate; h) persoane aflate n detenie care mai au de executat cel mult 9 luni pn la ultima zi de executare a pedepsei.

2. Drepturi i obligaii ale persoanelor care urmeaz programe de pregtire profesional Art. 66' alin. 2 i 3 din Legea nr. 76/2002 dispune c, persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, care beneficiaz n mod gratuit de servicii de formare profesional, au urmtoarele drepturi: a) s beneficieze de pregtire teoretic i practic pe toat durata cursului i s susin, gratuit, de cel mult dou ori examenul de absolvire la finalizarea acestuia; b) s beneficieze de rechizite i materiale de instruire i s primeasc n folosin manualele; c) s beneficieze, dac este cazul, de echipament de protecie pe timpul instruirii practice; d) s beneficieze, pentru traseul de la domiciliu la unitatea de pregtire, de abonament gratuit pe mijloacele de transport n comun sau, dup caz, de decontarea cheltuielilor de transport, pentru cel mult 4 deplasri n cursul unei luni, dac nu se pot deplasa zilnic la unitatea de pregtire, n condiiile prevzute de reglementrile n vigoare pentru salariaii instituiilor publice i regiilor autonome cu specific deosebit, pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului, precum i de abonament gratuit pe mijloacele de transport n comun pe traseul de la unitatea de cazare la unitatea de pregtire; e) s beneficieze de consultaii medicale, analize medicale i teste necesare frecventrii cursului. 26

Acestei obligaii i corespunde dreptul salariailor de a avea acces la formarea profesional", prevzut de art. 39 alin. (1) lit. g din Codul muncii. Modalitile de formare profesional sunt enumerate la art. 189 din Codul muncii: a) participarea la cursuri organizate de ctre angajator sau de ctre furnizori de servicii de formare profesional din ar sau din strintate; b) stagii de adaptare profesional la cerinele postului i ale locului de munc; c) stagii de practic i specializare n ar i n strintate; d) ucenicie organizat la locul de munc; e) formare individualizat; f) alte forme de pregtire convenite ntre angajator i salariat. Planurile anuale de formare profesional trebuie ntocmite de ctre angajatorul persoan juridic, care are mai mult de 20 de salariai cu consultarea sindicatului sau, n lipsa acestuia, a reprezentanilor salariailor. Un astfel de plan face parte integrant din contractul colectiv de munc, iar salariaii au dreptul s fie informai cu privire la coninutul lui (art. 191 din Codul muncii, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 65/2005). Contractul colectiv de munc unic la nivel naional prevede c la ncheierea contractelor colective de munc la nivel de uniti, pentru partea privind formarea profesional se va ine seama de cel puin urmtoarele: - identificarea posturilor pentru care este necesar formarea profesional, a cilor de realizare; adoptarea programului anual i controlul aplicrii acestuia se vor face de comun acord de ctre sindicat i angajator; - sindicatul va participa, prin mputerniciii si, la orice form de examinare organizat n vederea absolvirii unui curs de formare profesional n cadrul unitii; - n cazul n care unitatea urmeaz s-i schimbe parial sau total profilul de activitate, va informa i consulta sindicatul cu cel puin 2 luni nainte de aplicarea msurii i va oferi propriilor salariai posibilitatea de a se califica sau recalifica nainte de a apela la angajri de for de munc din afar; 28

- n cazul n care un salariat identific un curs de formare profesional pe care ar dori s-1 urmeze, organizat de un ter, patronul va analiza cererea mpreun cu sindicatul, rmnnd la aprecierea patronului dac i n ce condiii va suporta contravaloarea cursului; - salariaii care au ncheiat acte adiionale la contractul individual de munc n vederea formrii profesionale, vor putea fi obligai s suporte cheltuielile ocazionate de aceasta, dac prsesc unitatea din motive imputabile lor nainte de mplinirea unui termen de 3 ani de la data absolvirii cursurilor.

Nerespectarea acestei dispoziii determin obligarea lui la suportarea tuturor cheltuielilor ocazionate de pregtirea sa profesional, proporional cu perioada nelucrat din perioada stabilit conform actului adiional la contractul individual de munc [art. 195. alin. (2)]. Seciunea a VH-a Contracte speciale de formare profesional Art. 198 din Codul muncii, prevede c sunt contracte speciale de formare profesional organizate de angajator, contractul de calificare profesional i contractul de adaptare profesional. 1. Contractul de calificare profesional Prin contractul de calificare profesional, salariatul se oblig s urmeze cursurile de formare profesional organizate de angajator pentru dobndirea unei calificri profesionale [art. 199 alin. (1) din Codul muncii]. Pentru ncheierea acestui contract trebuie ndeplinite condiiile: a) salariatul s fi mplinit vrsta de 16 ani; b) el s nu aib o calificare sau, dei a dobndit o calificare, aceasta s nu i permit meninerea locului de munc la angajator; c) durata pentru care se ncheie contractul s fie cuprins ntre ase luni i doi ani; d) angajatorul s fie autorizat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i de Ministerul Educaiei i Cercetrii pentru a ncheia contracte de calificare profesional. Avnd n vedere dispoziiile de mai sus rezult mai multe concluzii. Contractul de calificare profesional se utilizeaz, cu precdere, n cazul salariailor care nu au dobndit pn la data ncheierii contractului lor de munc, prin studii, o meserie sau profesie, precum i n cazul celor care trebuie s-i schimbe meseria ori profesia pentru a-i menine calitatea de salariat la acel angajator. Durata contractului de calificare este prevzut ntre o limit minim (de 6 luni) i una maxim (de 2 ani). Durata concret, aadar, va fi stabilit de cele dou pri ale contractului n funcie de complexitatea meseriei sau profesiei ce urmeaz a fi exercitat. Acest contract nu are o existen autonom, ci este accesoriu contractului individual de munc. ncheierea lui este posibil numai 31

2. Participarea Ia formarea profesional n baza prevederilor art. 193 din Codul muncii astfel cum au fost modificate de O.U.G. nr. 65/2005 participarea la formarea profesional poate avea loc la iniiativa angajatorului sau la cea a salariatului. Modalitatea concret de formare profesional, drepturile i obligaiile prilor, durata formrii profesionale, precum i orice alte aspecte legate de formarea profesional, inclusiv obligaia salariatului de a presta munca n favoarea angajatorului care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea profesional se stabilesc prin acordul prilor i fac obiectul unor acte adiionale la contractele individuale de munc. Avnd n vedere dispoziiile O. G. nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, programele de formare profesional trebuie s cuprind [art. 14 alin. (1)]: - obiectivul, exprimat n competena profesional ce urmeaz a fi dobndit; - durata; - calificarea formatorilor; - programa de pregtire; - mijloacele i metodele de transmitere a cunotinelor i de formare a deprinderilor practice; - dotrile, echipamentele i materialele necesare; - procedura de evaluare. Regula, prevzut de art. 194 din Codul muncii, este c toate cheltuielile ocazionate de formarea profesional iniiat de angajator se suport de ctre acesta. n cazul n care, participarea la cursurile i stagiile de formare presupune scoaterea parial din activitate, salariatul va beneficia de drepturile salariale astfel: 29

a) dac participarea presupune scoaterea lui din activitate pentru o perioad ce nu depete 25% din durata zilnic a timpului normal de lucru, acesta va beneficia, pe toat durata formrii profesionale, de salariul integral corespunztor postului i funciei deinute, cu toate indemnizaiile, sporurile i adaosurile la acesta; b) dac participarea presupune scoaterea din activitate pentru o perioad mai mare de 25% din durata zilnic a timpului normal de lucru, el va beneficia de salariul de baz, i dup caz, sporul de vechime. c) dac participarea la cursurile sau la stagiul de formare profesional presupune scoaterea integral din activitate, contractul individual de munc al salariatului respectiv se suspend, acesta beneficiind de o indemnizaie pltit de angajator, prevzut n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc. Pe perioada suspendrii contractului, salariatul beneficiaz de vechime la acel loc de munc, aceast perioad fiind considerat stagiu de cotizare n sistemul asigurrilor sociale de stat. n conformitate cu dispoziiile art. 197 din Codul muncii, salariaii care au ncheiat acte adiionale la contractul de munc cu privire la formarea profesional pot primi n afara salariului corespunztor i alte avantaje n natur. Prin actul adiional se stabilete, potrivit art. 195 alin. (2) din Codul muncii, durata obligaiei salariatului de a presta munca n favoarea angajatorului care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea profesional, precum i orice alte aspecte n legtur cu obligaiile salariatului, ulterioare pregtirii sale.3 Salariaii care au beneficiat de un curs sau un stagiu de formare profesional mai mare de 60 de zile nu pot avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc pe perioada prevzut n actul adiional, ce nu poate fi mai mic de 3 ani de la data absolvirii cursurilor sau stagiului de formare profesional [art. 195. alin. (1)]. nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia civ. i de proprietate intelectual, prin dec. nr. 6275/2004 a decis c obligaia salariatului, asumat prin act adiional la contractul individual de munc, de a respecta contractul o anumit perioad de timp, subzist numai n cazul n care angajatorul a asigurat perfecionarea prin trimiterea la o coal sau la un curs de perfecionare cu scoaterea din producie (n Buletinul Jimsprudenei. Culegere de decizii pe anul 2004, Editura AII Beck, Bucureti, 2005, p. 221-222). 3035

dac cel n cauz are calitatea de salariat la acel angajator. El poate fi considerat, chiar, un act adiional la contractul individual de munc care privete formarea profesional. 2. Contractul de adaptare profesional Potrivit art. 201 din Codul muncii, contractul de adaptare profesional se ncheie n vederea adaptrii salariailor debutani la o funcie nou, la un loc de munc nou sau n cadrul unui colectiv nou". Acest contract se ncheie concomitent cu contractul individual de munc sau ulterior acestuia la debutul salariatului n funcia nou, la locul de munc nou sau n colectivul nou. Contractul de adaptare profesional este asemntor contractului de calificare profesional. In ceea ce privete ncheierea lui, acest contract cunoate dou modaliti: prima, se poate ncheia n acelai timp cu contractul individual de munc, dar i ulterior, pe parcursul existenei deja a calitii de salariat, atunci cnd se schimb funcia, locul de munc sau colectivul de salariai. El nu are o existen de sine stttoare, fiind conex i subsecvent contractului individual de munc36. Dispoziiile art. 202 alin. (1) din Codul muncii stabilesc durata determinat a contractului n discuie, care nu poate fi mai mare de un an. Aadar, este stabilit o durat maxim nu i una minim, durata efectiv fiind rezultatul acordului de voin al prilor. Potrivit art. 202 alin. (2) din Codul muncii se prevede posibilitatea ca la expirarea termenului contractului de adaptare profesional, salariatul s fie supus unei evaluri n vederea stabilirii dac poate face fa funciei noi, locului de munc nou sau colectivului nou n care urmeaz s presteze munc". Deci, evaluarea nu este obligatorie, ea rmnnd la latitudinea angajatorului. Contractul de adaptare profesional se deosebete de perioada de prob prevzut de art. 31-33 din Codul muncii. O deosebire const n aceea c perioada de prob poate fi stabilit o singur dat, la ncheierea contractului, i, prin excepie, salariatul poate fi supus unei noi perioade de prob cnd debuteaz la Ovidiu inea, op. cil., p. 306. 32

acelai angajator ntr-o funcie nou sau profesie ori urmeaz s presteze activitatea ntr-un loc de munc cu condiii grele, vtmtoare sau periculoase. A doua deosebire privete scopul urmrit. n situaia contractului menionat se urmrete adaptarea cunotinelor teoretice i practice la funcia nou a debutanilor, la locul de munc nou sau la colectivul nou; n situaia perioadei de prob, angajatorul urmrete verificarea aptitudinilor salariatului, iar n ipoteza unei constatri negative pentru salariat, angajatorul l poate concedia printr-o simpl notificare scris [art. 31 alin. (41) din Codul muncii]37. Formatorul. Reprezint factorul principal n ceea ce privete executarea contractelor speciale de formare profesional (art. 203 i art. 204 din Codul muncii). El este numit n aceast funcie de mare responsabilitate de ctre angajator, din rndul salariailor calificai, cu o experien profesional de cel puin 2 ani n domeniul n care urmeaz s se realizeze formarea profesional. Seciunea a VIH-a Contractul de ucenicie la locul de munc 1. Reglementare. Noiune Contractul de ucenicie este reglementat cu caracter general de Codul muncii, iar n mod special de Legea nr. 279/200538. Pe plan internaional, reglementarea uceniciei este fcut de Recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 57 i nr. 60, ambele din anul 1939. Potrivit acestor norme, ucenicia desemneaz orice sistem prin care angajatorul se oblig s angajeze un tnr pe care s-l nvee ori s-l fac s nvee metodic o meserie n cadrul Text modificat prin O.U.G. nr. 65/2005 i prin Legea nr. 371/2005, publicat n M. Of., P I, nr. 1147 din 19 decembrie 2005. 38 Privind ucenicia la locul de munc, publicat n M. Of., P I, nr. 907 din 11 octombrie 2005. n aplicarea acestei legi, au fost adoptate Norme metodologice, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 234/2006, publicat n M. Of, P I, nr. 196 din 2 martie 2006, modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 1085/2006, publicat n M. Of, P 1, nr. 727 din 25 august 2006. 33

- a absolvit cel puin nvmntul obligatoriu (de 10 ani) pentru anumite calificri, sau liceul cu diplom de bacalaureat pentru altele. Persoana fizic poate ncheia un contract de ucenicie la locul de munc, n calitate de ucenic, i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul scris al prinilor sau al reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional. Lipsa acordului prinilor sau al reprezentanilor legali atrage dup sine nulitatea absolut a contractului de ucenicie [art. 5 alin. (2)]. Pot fi ncadrai n munc, n calitate de ucenici, nu numai cetenii romni, ci i: a) cetenii strini, precum i apatrizii care au obinut permis de munc n Romnia; b) cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor semnatare ale Acordului privind Spaiul Economic European i membrii de familie ai acestora [art. 5 alin. (3)]. Legea nr. 279/2005 dispune c pot ncheia contracte de ucenicie la locul de munc, n calitate de angajatori, numai persoanele juridice i persoanele fizice autorizate de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei [art. 6 alin. (1)], prin direciile de munc, solidaritate social i familie judeene i a municipiului Bucureti, n baza avizului comisiei de autorizare a furnizorilor de formare profesional teritoriale (art. 11). Prin derogare de la prevederile Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent pot ncadra n munc ucenici i: a) persoana fizic autorizat, dac face dovada c presteaz de cel puin un an activitatea pentru care a fost autorizat; b) asociaia familial, prin reprezentantul acesteia, dac face dovada c presteaz de cel puin un an activitatea pentru care s-a constituit ca asociaie familial. Dar potrivit art. 6 alin. (2) i (3) din Legea nr. 279/2005 persoana fizic autorizat, respectiv asociaia familial, pot organiza ucenicie la locul de munc pentru maximum trei ucenici care se pregtesc concomitent i numai pentru nivelul I de calificare. Programul deformare profesional cuprinde planul i programa de pregtire pentru ocupaia calificarea respectiv i se elaboreaz pe baza standardului ocupaional sau pe baza standardului de pregtire profesional. 35

unei durate prestabilite, iar acesta se oblig s presteze munca pentru care s-a pregtit n serviciul angajatorului. Consiliul Uniunii Europene a adoptat Rezoluia din 18 decembrie 1979 privind formarea n alternan a tinerilor40, iar, la 20 decembrie 1996, Concluziile referitoare la strategia pentru ucenicia continu4'. Potrivit dispoziiilor Legii nr. 279/2005, ucenicia la locul de munc reprezint formarea profesional realizat n baza unui contract de munc, iar ucenicul este persoana fizic ncadrat n munc n baza unui contract de ucenicie (art. 1 i 2). Conform art. 205 din Codul muncii i art. 4 alin. 1 din Legea nr. 279/2005, contractul de ucenicie la locul de munc este un contract individual de munc de tip particular, ncheiat pe durat determinat, n temeiul cruia o persoan fizic, denumit ucenic, se oblig s se pregteasc profesional i s munceasc pentru i sub autoritatea unei persoane juridice sau fizice denumit angajator, care se oblig s-i asigure plata salariului i toate condiiile necesare formrii profesionale.42 Acest contract, ca natur juridic, este tot un contract individual de munc, dar de tip particular, deoarece are un obiect complex, n care intr nu doar prestarea muncii i plata salariului, ci i, ceea ce este determinant pentru acest contract, formarea profesional ntr-o anumit meserie, asigurat de angajator, ucenicul salariat obligndu-se s urmeze cursurile respective. 2. Prile contractului de ucenicie la locul de munc Conform legii, prile contractului de ucenicie sunt: ucenicul i angajatorul. Persoana fizic pentru a fi ncadrat ucenic, trebuie s ndeplineasc dou condiii: - s fi mplinit vrsta de 16 ani dar s nu aib mai mult de 25 de ani la data ncheierii contractului; - s nu dein o calificare pentru ocupaia n care se organizeaz ucenicia la locul de munc [art. 5 alin. (1) din Legea nr. 279/2005]; Ion Traian tefanescu, Contractul de ucenicie la locul de munc, n Revista de drept comercial" nr. 7-8/2006, p. 22. 40 Publicat n J.O.C.E. nr. CI din 3 ianuarie 1980. 41 Publicata n J.O.C.E. nr. C7 din 10 ianuarie 1997. 42 Alexandru Athanasiu, Luminia Dima, Dreptul muncii, Editura AII Beck, Bucureti, 2005, p. 238. 34

3. Forma, coninutul i durata contractului de ucenicie Conform art. 4 alin. (3) din Legea nr. 279/2005, contractul de ucenicie la locui de munc se ncheie obligatoriu n form scris, n limba romn, i se nregistreaz n termen de 20 de zile la inspectoratul teritorial de munc judeean, respectiv al municipiului Bucureti. Obligaia de ncheiere a contractului de ucenicie la locul de munc, n form scris, revine angajatorului. Forma contractului reprezint o condiie ad probationem i nu una ad validitatem, existena lui putndu-se dovedi cu orice mijloc de prob. Nerespectarea formei scrise nu duce la nulitatea contractului de ucenicie, art. 26 alin. (1) din Legea nr. 279/2005, sancionnd-o cu amend contravenional. Aceast form permite nregistrarea contractului la inspectoratul teritorial de munc, aa cum dispune art. 4 alin. (3) din lege. Pe lng elementele obligatorii ale contractului individual de munc (art. 17 i art. 20 din Codul muncii) contractul de ucenicie cuprinde i urmtoarele clauze cu privire la: a) calificarea, respectiv competenele pe care urmeaz s le dobndeasc ucenicul; b) numele maistrului de ucenicie i calificarea acestuia; c) locul n care se desfoar activitatea de formare profesional; d) repartizarea programului de pregtire practic i a celui de pregtire teoretic, dup caz; e) durata necesar obinerii calificrii sau competenelor; f) avantajele n natur acordate ucenicului. Prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 279/2005, s-a stabilit Modelul cadru al contractului de ucenicie la locul de munc (Anexa nr. 1), care trebuie utilizat obligatoriu n practica angajatorilor; el cuprinde clauzele contractuale, drepturile i obligaiile prilor. Durata contractului nu poate fi mai mare de 3 ani i mai mic de 6 luni [art. 7 alin. (1)]. Aceast durat va fi stabilit prin contract, n funcie de complexitatea meseriei pentru care se pregtete ucenicul. Potrivit art. 7 alin. (2) din Legea nr. 279/2005 coroborat cu art. 31 alin. (1) din Codul muncii perioada de prob stipulat n contractul de ucenicie nu poate depi 30 de zile. Maistrul de ucenicie este persoana atestat care coordoneaz formarea profesional a ucenicului. El este salariatul angajatorului ce organizeaz ucenicia la locul de munc. 36

n cazul n care ucenicia este organizat de ctre o persoan fizic autorizat s desfoare activiti economice n mod independent sau o asociaie familial, maistrul de ucenicie este chiar persoana fizic autorizat sau un membru al asociaiei familiale (art. 3). Atestarea se realizeaz de ctre Ministerul Munci, Solidaritii Sociale i Familiei, prin direciile de munc, solidaritate social i familie judeene i a municipiului Bucureti, (art. 11) pentru o perioad de 4 ani, cu posibilitatea de prelungire (art. 12). Calificrile sau ocupaiile pentru care se organizeaz ucenicia la locul de munc. Ucenicia se organizeaz pentru nivelurile 1, 2 i 3 de calificare, pentru acele calificri i ocupaii cuprinse n Clasificarea Ocupaiilor din Romnia, pentru care exist standarde de pregtire profesional, respectiv standarde ocupaionale (art. 14 din Legea nr. 279/2005). Astfel ucenicia organizat prin nivelul 1 de calificare asigur pregtirea pentru desfurarea unor activiti profesionale simple (zidari, sudori, dulgheri, tmplari, croitori etc). Nivelul 2 de calificare corespunde celor ce se pregtesc pentru a exercita meseriile de lctui, mecanici, ceasornicari, electricieni, mineri etc. Pentru calificarea n aceste meserii, precum i pentru cele corespunztoare nivelului 1, este necesar absolvirea cel puin a nvmntului general obligatoriu. Nivelul 3 de calificare este accesibil absolvenilor de liceu i asigur formarea n activiti complexe de tehnicieni mecanici, analiti programatori, instructori, operatori, ageni etc.43 n acest sens a se vedea Anexele nr. 1-3 la Hotrrea Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor ocupaiilor, meseriilor i specializrilor pentru care se asigur pregtirea profesional prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare, publicat n M. Of., PI, nr. 625 din 23 august 2002, modificat ulterior, i Anexa nr. 3 la Strategia pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu, 2005-2010. A se vedea i Nomenclatorul calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare, aprobat prin Ordin comun nr. 35/3112/2004 al ministerului muncii, solidaritii sociale i familiei i al ministrului educaiei, cercetrii i tineretului, publicat n M. Of-, P I, nr. 107 din 4 februarie 2004, modificat ulterior, inclusiv prin Ordinul nr. 3533/2006, publicat n M. Of., P I, nr. 488 din 6 iunie 2006; Normele metodologice de aplicare a O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 522/2003, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 346 din 21 mai 2003, modificat ulterior. 3743

De asemenea, nu exist dispoziii speciale nici cu privire la suspendarea contractului n discuie. ncetarea contractului de ucenicie nu este nici ea reglementat n mod special, ns, art. 3 din Normele metodologice precizeaz c acest contract nceteaz n condiiile prevzute de Codul muncii. Dar, se impun unele precizri. Retragerea atestrii maistrului de ucenicie nu poate constitui motiv de ncetare a contractului respectiv, ntruct acesta nu este parte a acelui contract. ntr-o asemenea situaie va fi desemnat un alt maistru. Potrivit art. 9 alin. (1) din Normele metodologice, contractul de ucenicie poate nceta din iniiativa angajatorului la data expirrii perioadei de prob, atunci cnd constat c ucenicul nu corespunde procesului de pregtire prin munc". Susinerea financiar a uceniciei. Angajatorii care ncadreaz n munc persoane, n baza unui contract de ucenicie la locul de munc, primesc lunar, la cerere, din bugetul asigurrilor pentru omaj, pe perioada derulrii contractului de ucenicie, pentru fiecare persoan: a) o sum egal cu 50% din salariul de baz minim brut pe tar, n vigoare; b) o sum egal cu contravaloarea lunar a serviciilor de instruire teoretic a ucenicului, fr a putea depi 20% din salariul de baz minim brut pe ar. Prevederile de mai sus nu se aplic pe perioada de prob prevzut n cuprinsul contractului de ucenicie (de cel mult 30 de zile lucrtoare), precum i pe perioada n care raporturile de munc sunt suspendate. Suma lunar menionat se acord angajatorilor proporional cu timpul efectiv lucrat de ucenic, precum i pentru perioada concediului anual de odihn al acestuia (art. 17)44. Angajatorii care beneficiaz de aceste faciliti sunt obligai s menin raporturile de munc pe perioada contractului de ucenicie. Dac raporturile de munc nceteaz anterior datei expirrii contractului, angajatorii sunt obligai s restituie, n totalitate, ageniei A se vedea Ordinul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc nr. 486/2006 privind aprobarea Listei calificrilor sau competenelor pentru care se acord n anul 2006 sumele prevzute de art. 17 din Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc, publicat n M. Of., P I, nr. 829 din 9 octombrie 2006. 39

Formarea profesional a ucenicului cuprinde pregtirea teoretic i pregtirea practic sau numai pregtirea practic [art. 7 alin. (3)]. Pregtirea teoretic se desfoar la un furnizor de formare profesional autorizat, pentru calificarea sau ocupaia respectiv. Pregtirea practic se desfoar n locuri de munc care s permit dobndirea tuturor competenelor prevzute de standardul ocupaional, respectiv de standardul de pregtire profesional. Conform dispoziiilor art. 15 din Legea nr. 279/2005 este interzis utilizarea ucenicilor la prestarea altor activiti i/sau exercitarea altor atribuii n afara celor care au ca obiect pregtirea teoretic i practic conform contractului de ucenicie la locul de munc. Evaluarea final a pregtirii teoretice i practice a ucenicului este organizat de angajator [art. 16 alin. (1)]. Statutul ucenicului. Potrivit prevederilor Legii nr. 279/2005, statutul de ucenic confer persoanei respective toate drepturile i obligaiile prevzute de legislaia muncii i de cea special. Ucenicul beneficiaz de dispoziiile legale aplicabile celorlali salariai n msura n care acestea nu sunt contrare statutului su (art. 9). Astfel, timpul necesar pregtirii sale este inclus n programul normal de munc, care este de maximum 8 ore pe zi, n regim de 5 zile pe sptmn. Salariul de baz lunar, stabilit prin contract, este cel puin egal cu salariul de baz minim brut pe ar, n vigoare pentru un program de 8 ore pe zi, respectiv de 40 de ore n medie pe sptmn [art. 7 alin. (5) i (6)]. Conform art. 12 alin. (1) din Normele metodologice, ucenicul poate fi delegat n urmtoarele situaii: - n cazul delegrii maistrului de ucenicie, iar la angajatorul unde este delegat exist posibilitatea pregtirii teoretice i practice a tnrului respectiv; - n cazul n care raporturile de munc ale maistrului de ucenicie se suspend sau nceteaz, iar angajatorul are posibilitatea s asigure, n continuare, pregtirea ucenicului ntr-un alt loc de munc; - n cazul n care pregtirea teoretic sau practic impune delegarea ucenicului. Normele interzic detaarea ucenicului [art. 12 alin. (2)]. Nu exist dispoziii speciale referitoare la situaia contractului de ucenicie n cazul transferului ntreprinderii. 38

pentru ocuparea forei de munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti, sumele ncasate de la bugetul asigurrilor pentru omaj pentru fiecare ucenic, plus dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei, n vigoare la data ncetrii raporturilor de munc, dac ncetarea acestora a avut loc ca urmare a: - acordului prilor (art. 55 lit. b din Codul muncii); - ncetrii existenei angajatorului inclusiv n temeiul Legii nr. 85/ 2006 privind procedura insolvenei; - constatrii nulitii absolute a contractului (art. 56 lit. e); - admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane; concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate (art. 56 lit. f); - concedierii pentru motive care nu in de persoana salariatului (art. 65). Seciunea a IX-a Studiile universitare de masterat 1. Noiune Prin Hotrrea Guvernului nr. 404/2006 au fost reglementate organizarea i desfurarea studiilor universitare de masterat, n conformitate cu prevederile Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, precum i cu dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei (art. I)45. Ele reprezint ciclul II al studiilor universitare i constituie o etap pregtitoare obligatorie pentru studiile doctorale i asigur fie aprofundarea n domeniul studiilor de licen sau ntr-un domeniu apropiat, fie obinerea de competene complementare n alte domenii, precum i dezvoltarea capacitilor de cercetare tiinific (art. 3). 2. Organizarea i admiterea la studiile universitare de masterat Aceste studii se pot organiza numai de ctre instituiile de nvmnt superior acreditate, n cadrul facultilor sau departamentelor stabilite prin hotrre a Guvernului, care ofer studii universitare pentru mai multe cicluri de nvmnt sau numai pentru ciclul II. Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 319 din 10 aprilie 2006. 40

Pentru a le organiza, instituiile de nvmnt superior trebuie s obin aprobarea Ministerului Educaiei i Cercetrii, prin ordin al ministrului, la propunerea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior, pe baza evalurii periodice a capacitii instituionale de a oferi un mediu integrat de nvare i cercetare, la nivel naional sau internaional. Conform dispoziiilor art. 5 alin. (1-3) evaluarea se face la nivelul fiecrei instituii de nvmnt superior i faculti/departament care organizeaz studiile, pentru fiecare specializare de studii universitare de masterat, de ctre Agenia Romn pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior, prin proceduri specifice, avnd la baz un sistem de criterii logistice, profesionale i tiinifice. La nvmntul de zi, durata normal a studiilor de masterat este de 1-2 ani i corespunde unui numr de 30 de credite de studiu transferabile pentru un semestru de studiu. Durata total cumulat a ciclului I - studii universitare de licen i a ciclului II - studii universitare de masterat trebuie s corespund obinerii a cel puin 300 de credite de studiu transferabile. Programul de pregtire universitar de masterat se desfoar pe baza planului de nvmnt aprobat de senatul universitar i avizat de Ministerul Educaiei i Cercetrii. Studiile de masterat se pot organiza n forma de nvmnt cu frecven, frecven redus i la distan, durata fiind aceeai (art. 15). Au dreptul s participe la concursul de admitere la studii universitare de masterat: a) absolvenii cu diplom de licen ai ciclului I de studii universitare - studiile universitare de licen, n concordan cu Legea nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare; b) absolvenii cu diplom de licen sau echivalent a studiilor universitare de lung durat, obinut pn la absolvirea primei promoii de studii universitare de licen (art. 23, alin. 1). Admiterea candidailor la studii, indiferent de forma de nvmnt n care se organizeaz, se face prin concurs organizat anual, nainte de nceperea anului universitar. Concursul poate conine o serie de probe scrise sau/i orale, specifice domeniului de studiu. nscrierea la concursul ntr-un domeniu se poate face indiferent de domeniul n care a fost dobndit diploma de licen. 41

Doctoratul poate fi: tiinific i profesional (alin. 3). Doctoratul tiinific se bazeaz pe creaie i cercetare tiinific avansat, contribuind la dezvoltarea de cunotine, competene i abiliti cognitive. Doctoratul tiinific se organizeaz n domeniile cuprinse n urmtoarele domenii fundamentale: tiine exacte, tiine ale naturii, tiine umaniste, teologie, tiine juridice, tiine sociale i politice, tiine economice, arhitectur i urbanism, tiine agricole i silvice, tiine medicale, tiine inginereti, tiine militare i informaii. Doctoratul profesional se bazeaz pe cercetare-analiz tiinific a propriei performane profesionale artistice sau sportive a doctorandului, realizat cel puin de nivel naional, contribuind astfel la dezvoltarea de cunotine, competene i abiliti profesionale. Doctoratul profesional se poate organiza numai n domeniile cuprinse n cele fundamentale: arte, cultur fizic i sport (art. 3). 2. Organizarea i admiterea Ia doctorat n conformitate cu dispoziiile art. 4 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 567/2005 doctoratul se organizeaz n instituiile de nvmnt superior aprobate de Ministerul Educaiei i Cercetrii, pe baza evalurii periodice a capacitii lor instituionale de a oferi un mediu integral de nvare i cercetare avansat, de nivel naional sau internaional. Evaluarea se face la nivelul fiecrei instituii pentru fiecare domeniu de doctorat de ctre o comisie de experi, pe baza unui sistem de criterii i a unei metodologii, care se aprob prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii (alin. 2). Conductor de doctorat poate fi un profesor universitar, un profesor universitar consultant, un academician sau un cercettor tiinific principal gradul I, care are titlul de doctor obinut n domeniul respectiv. El se numete prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii, la propunerea instituiei organizatoare de studii universitare de doctorat, cu avizul Consiliului Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare, acest aviz fiind acordat pe baza evalurii activitii didactice i de cercetare, de relevan naional sau internaional.43

Masterandul i disertaia. Persoana care a fost admis la studiile universitare de masterat are calitatea de student i poart denumirea generic de masterand, pe toat durata ciclului II de studii universitare (art. 18 alin. 1). Masterandul nscris la forma de nvmnt cu frecven, avnd calitatea de student, beneficiaz de burse i drepturi sociale. Bursa de masterat se acord semestrial (art. 19). Masteranzii care urmeaz studiile la forma de nvmnt fr frecven i sunt salariai n administraia public, n regiile autonome cu specific deosebit sau n alte uniti bugetare au dreptul la concedii de studii fr plat (art. 20). Masteranzii care ndeplinesc toate obligaiile de studiu i cercetare prevzute n contract i susin cu succes disertaia primesc titlul de mater n domeniul de studiu abordat (art. 21). Masteratul se ncheie cu susinerea public a unei disertaii. Tema disertaiei se stabilete de ctre conductorul de disertaie mpreun cu masterandul i se coreleaz cu programul de pregtire universitar de masterat, fiind aprobat de conducerea facultii sau departamentului n care se desfoar studiile universitare de masterat. Seciunea a X-a Doctoratul 1. Noiune i clasificare Potrivit art. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 567/2005 46, doctoratul constituie ciclul superior de studii universitare, a crui finalit