CAPITOLUL 6. MANAGEMENTUL DEŞEURILOR 6.1. Consumul şi mediul înconjurător Urmare a creşterii economice generale şi a progreselor obţinute în toate domeniile vieţii economico-sociale, omenirea dispune astăzi de mijloace tehnice atat de perfecţionate, încât consumă cantităţi imense de resurse naturale regenerabile şi neregenerabile, exploatând tot mai intens factorii de mediu şi modificând natura in ritm rapid. Fără a impune un control adecvat şi conştient asupra acţiunilor sale, omul lasă cale liberă dezlănţuirii unor dezechilibre economice, cu efecte negative atât asupra calităţii vieţii sale cât şi asupra evoluţiei biosferei. Activitatea economică presupune nu doar preocuparea de a spori volumul şi calitatea bunurilor materiale şi a serviciilor prin asigurarea în mod curent a unei eficienţe economice ridicate, ci şi o grijă crescândă de a proteja mediul înconjurator, aceasta constituind condiţia materială de bază a creşterii economice. În condiţiile unui mediu puternic degradat şi poluat, un standard de viaţă materială fie el şi foarte ridicat îşi pierde orice sens, nemaiţinând seama de influenţa negativă a acestui mediu asupra evoluţiei în perspectivă a fenomenelor naturale şi biologice, asupra creşterii economice înseşi. Activitatea de protejare a mediului ridică nivelul calităţii acestuia,dar prevenirea degradării mediului este mai puţin costisitoare decât cea de reparare a daunelor. Realizarea producţiei trebuie să aibă loc în aşa fel incât materia sa fie utilizată, dacă este posibil, până când se epuizează căile de introducere, în circuitul economic cu respectarea regulilor ecologice a oricărui deşeu sau efluent, restul final urmând dacă nu poate fi evitat să fie redus la minimum. Printr-un consum responsabil pădurile pot lua locul păşunilor pentru animale care încep să ocupe o suprafaţă tot mai mare, se încurajează biodiversitatea şi protejarea speciilor pe cale de dispariţie, se poate reduce efectul de seră şi ceilalţi factori poluanţi.Consumatorul nu risipeşte numai resursele limitate dar contribuie şi la agravarea problemelor mediului. Populaţia lumii fiind în continuă creștere, se consumă tot mai mult din resursele naturale, fiind puse în pericol sistemele de mediu (apa, solul şi aerul), astfel că protejarea factorilor naturali se impune ca o cerintă fundamentală a continuităţii vieţii economice şi socialem fiind necesară elaborarea şi adoptarea unei politici economice de largă perspectivă, în care să-şi găsească locul o strategie ecologică concretizată în acţiuni speciale de protejare a mediului înconjurator, integrate în programe de dezvoltare economică, crearea unor mecanisme economico-sociale de realizare a acestor programe, implementarea unui cadru legislativ şi instituţional adecvat. 6.2. Resursele materiale şi deşeurile Civilizaţia umană se bazează pe producţie şi consum, respectiv generare de deşeuri, rezultate fie din procesele de producţie, fie la încheierea ciclului de viaţă al fiecărui produs, când acesta devine impropriu scopului căruia i -a fost destinat, activitatea de producţie fiind un proces în care are loc schimbul permanent intre om şi natură, desprinderea resurselor din natură pentru prelucrarea lor în produse folositoare şi restituirea în mediul natural a materialelor sub forma finală de deşeuri. Cantitatea de deşeuri va continua sa crească odată cu creşterea nivelului de viaţă. Lipsa educaţiei şi implicarea într-o mică măsură a celor responsabili cu privire la o gestionare corectă a deşeurilor, face ca deşeurile care ar putea fi reutilizate, reciclate sau valorificate energetic şi material prin co-procesare în fabricile de ciment,
Transcript
CAPITOLUL 6 MANAGEMENTUL DEŞEURILOR 61 Consumul şi mediul icircnconjurător Urmare a creşterii economice generale şi a progreselor obţinute icircn toate
domeniile vieţii economico-sociale omenirea dispune astăzi de mijloace tehnice atat de perfecţionate icircncacirct consumă cantităţi imense de resurse naturale regenerabile şi neregenerabile exploatacircnd tot mai intens factorii de mediu şi modificacircnd natura in ritm rapid Fără a impune un control adecvat şi conştient asupra acţiunilor sale omul lasă cale liberă dezlănţuirii unor dezechilibre economice cu efecte negative atacirct asupra calităţii vieţii sale cacirct şi asupra evoluţiei biosferei
Activitatea economică presupune nu doar preocuparea de a spori volumul şi calitatea bunurilor materiale şi a serviciilor prin asigurarea icircn mod curent a unei eficienţe economice ridicate ci şi o grijă crescacircndă de a proteja mediul icircnconjurator aceasta constituind condiţia materială de bază a creşterii economice
Icircn condiţiile unui mediu puternic degradat şi poluat un standard de viaţă materială fie el şi foarte ridicat icircşi pierde orice sens nemaiţinacircnd seama de influenţa negativă a acestui mediu asupra evoluţiei icircn perspectivă a fenomenelor naturale şi biologice asupra creşterii economice icircnseşi
Activitatea de protejare a mediului ridică nivelul calităţii acestuiadar prevenirea degradării mediului este mai puţin costisitoare decacirct cea de reparare a daunelor Realizarea producţiei trebuie să aibă loc icircn aşa fel incacirct materia sa fie utilizată dacă este posibil pacircnă cacircnd se epuizează căile de introducere icircn circuitul economic cu respectarea regulilor ecologice a oricărui deşeu sau efluent restul final urmacircnd dacă nu poate fi evitat să fie redus la minimum Printr-un consum responsabil pădurile pot lua locul păşunilor pentru animale care icircncep să ocupe o suprafaţă tot mai mare se icircncurajează biodiversitatea şi protejarea speciilor pe cale de dispariţie se poate reduce efectul de seră şi ceilalţi factori poluanţiConsumatorul nu risipeşte numai resursele limitate dar contribuie şi la agravarea problemelor mediului
Populaţia lumii fiind icircn continuă creștere se consumă tot mai mult din resursele naturale fiind puse icircn pericol sistemele de mediu (apa solul şi aerul) astfel că protejarea factorilor naturali se impune ca o cerintă fundamentală a continuităţii vieţii economice şi socialem fiind necesară elaborarea şi adoptarea unei politici economice de largă perspectivă icircn care să-şi găsească locul o strategie ecologică concretizată icircn acţiuni speciale de protejare a mediului icircnconjurator integrate icircn programe de dezvoltare economică crearea unor mecanisme economico-sociale de realizare a acestor programe implementarea unui cadru legislativ şi instituţional adecvat
62 Resursele materiale şi deşeurile
Civilizaţia umană se bazează pe producţie şi consum respectiv generare de deşeuri rezultate fie din procesele de producţie fie la icircncheierea ciclului de viaţă al fiecărui produs cacircnd acesta devine impropriu scopului căruia i-a fost destinat activitatea de producţie fiind un proces icircn care are loc schimbul permanent intre om şi natură desprinderea resurselor din natură pentru prelucrarea lor icircn produse folositoare şi restituirea icircn mediul natural a materialelor sub forma finală de deşeuri
Cantitatea de deşeuri va continua sa crească odată cu creşterea nivelului de viaţă Lipsa educaţiei şi implicarea icircntr-o mică măsură a celor responsabili cu privire la o gestionare corectă a deşeurilor face ca deşeurile care ar putea fi reutilizate reciclate sau valorificate energetic şi material prin co-procesare icircn fabricile de ciment
să fie aruncate la icircntacircmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deşeuri Comunicarea eficientă cu toţi factorii de interes icircn vederea creşterii nivelului de educaţie şi conştientizare asupra problemei naţionale de gestionare a deşeurilor modalităţile de realizare a acesteia şi mai ales care sunt beneficiile aduse societăţii prin aplicarea acestor modalităţi trebuie mediatizate prin campanii de comunicare eficiente
Icircn general utilizarea resurselor şi generarea de deşeuri continuă să crească intrucacirct dezvoltarea economică se bazează icircncă foarte mult pe resursele naturale Consumul ridicat de resurse creează presiuni asupra mediului care includ epuizarea resurselor neregenerabile utilizarea intensivă a resurselor regenerabile transporturile emisii mari icircn apă aer şi sol provenite din activităţi miniere precum şi producţia consumul şi producerea de deşeuri După unele estimări aproximativ o treime din resursele utilizate sunt transformate icircn deşeuri şi emisii
Deşeurile reprezintă o pierdere de resurse naturale (cum ar fi metalele sau alte materiale reciclabile pe care le conţin sau potenţialul acestora ca sursă de energie) După un anumit timp cu o intacircrziere mai mică sau mai mare o parte din deşeuri sunt integrate icircn circuitul biologic iar altă parte in circuitul economic Prima formă de integrare se numeşte reciclarea naturală care are loc mai cu seamă cu ajutorul agenţilor biologici iar cea de-a doua reciclarea artificială care se face de către om Problema este de a păstra la proporţii cacirct mai reduse cantităţile de reziduuri evacuate icircn natură şi anume icircn limita potenţialului de care dispune mediul natural de a le recicla fără urmări defavorabile de tipul dezechilibrelor ecologice Aceasta se poate realiza pe de o parte prin desprinderea din natură a unor cantităţi rezonabile de resurse şi prelucrarea eficientă a acestora fără să rezulte cantităţi mari de deşeuri iar pe de altă parte de a capta şi colecta icircn proporţii crescacircnde aceste deşeuri incepacircnd de la icircnsăşi sursa lor de producere şi a le supune prelucrării icircn procesele de productie Buna gestionare a deşeurilor protejează sănătatea populației şi calitatea mediului susţinacircnd icircn acelaşi timp conservarea resurselor naturale Este necesară icircmbunătăţirea eficienţei resurselor icircn vederea reducerii utilizării icircn ansamblu a resurselor naturale neregenerabile şi a impacturilor aferente utilizării de materii prime asupra mediului precum si utilizarea resurselor naturale regenerabile la o rată care să nu depăşească capacitatea de regenerare a acestora La această dată se recunoaşte insuficienta studiere a relaţiilor şi a cerinţelor de ordin economic pentru prevenirea sau redresarea unor factori de mediu a unor efecte negative precum şi lipsa unui sistem de evaluări economice ale resurselor naturale suficient inchegat de cuprinzator de eficient şi fundamentat teoretic sistem care să fie pus icircn slujba economisirii resurselor naturale şi a conservării factorilor de mediu Cea mai eficientă cale de acţiune este prevenirea formării deşeurilor deoarece icircn lipsa acestora se elimină şi ameninţările la adresa mediului Deşi prevenirea are cel mai mare potenţial pentru reducerea presiunilor asupra mediului politicile de reducere a generării de deşeuri au fost rare şi adesea nu foarte eficiente Valorificarea deşeurilor presupune prelucrarea unui deşeu căreia dorim să-i creştem durata de viaţă icircn circuitul economic Pe de altă parte trebuie remarcat faptul că valorificarea deşeurilor necesită consum de energie poluează mediul implică costuri de colectare selectivă transport prelucrare (recuperare) pe cacircnd evitarea formării deşeurilor nu introduce astfel de costuri fiind din acest motiv calea preferată
Civilizaţia umană se bazează pe producţie şi consum respectiv generare de deşeuri rezultate fie din procesele de producţie fie la icircncheierea ciclului de viaţă al fiecărui produs cacircnd acesta devine impropriu scopului căruia i-a fost destinat Cantitatea de deşeuri va continua sa crească odată cu creşterea nivelului de viaţă
Lipsa educaţiei şi implicarea icircntr-o mică măsură a celor responsabili cu privire la o gestionare corectă a deşeurilor face ca deşeurile care ar putea fi reutilizate reciclate sau valorificate energetic şi material prin co-procesare icircn fabricile de ciment să fie aruncate la icircntacircmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deşeuri Comunicarea eficientă cu toţi factorii de interes icircn vederea creşterii nivelului de educaţie şi conştientizare asupra problemei naţionale de gestionare a deşeurilor modalităţile de realizare a acesteia şi mai ales care sunt beneficiile aduse societăţii prin aplicarea acestor modalităţi trebuie mediatizate prin campanii de comunicare eficiente
63 Gestionarea deşeurilor
Aderarea Romacircniei la Uniunea Europeană obligă țara noastră să respecte standardele europene și legislația de mediu să contribuie la realizarea obiectivelor strategiilor și politicilor europene icircn ceea ce privește dezvoltarea durabilă Icircn domeniul managementului deșeurilor politicile UE evidențiază importanța unei abordări integrate icircn gestionarea acestora care include construcția facilităților de eliminare a deșeurilor icircmpreună cu măsuri de prevenire a producerii lor și reciclare conforme cu ierarhia principiilor prevenirea producției de deșeuri și a impactului negativ al acestora recuperarea deșeurilor prin reciclare tratarea și depozitarea finală a deșeurilor icircn condiții de siguranță icircn depozite ecologice acolo unde nu există posibilitatea recuperării
Principiile Managementului Integrat al Deşeurilor constituie baza politicii şi legislaţiei europene icircn domeniul gestiunii deşeurilor Directivele europene asa cum sunt reflectate icircn legislaţia din Romacircnia se concentrează pe asigurarea disponibilităţii unei reţele integrate de mijloace de tratare şi depozitare a deşeurilor Ierarhia Gestiunii Deşeurilor se află la baza politicii europene de gestiune a deşeurilor şi indică prioritatea diferitelor opţiuni de management al deşeurilor Strategia modernă a managementului deşeurilor a pus bazele unei ierarhizări a acţiunilor şi anume
a) prevenirea b) pregătirea pentru reutilizare c) reciclarea d) alte operatiuni de valorificare de exemplu valorificarea energetică e) eliminarea
Ierarhia deșeurilor se aplică icircn funcție de ordinea priorităților icircn cadrul legislatiei și al politicii icircn materie de prevenire a generării și de gestionare a deșeurilor aplicarea ei avacircnd ca scop icircncurajarea acțiunii icircn materie de prevenire a generării și gestionării eficiente și eficace a deșeurilor astfel icircncacirct să se reducă efectele negative ale acestora asupra mediului
Icircn baza principiilor şi obiectivelor din Planul naţional de gestionare a deşeurilor (PNGD) şi a cadrului general din Ordinul ministrului mediului si dezvoltării durabile nr 9512007 s-a elaborat de către Consiliul Judeţean Maramureş icircn colaborare cu Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş Planul judeţean de gestionare a deşeurilor (PJGD) Documentul pentru care a fost emis Avizul de Mediu nr 6 - NV6 din 29042010 de către Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Cluj-Napoca a fost aprobat de Consiliul Judeţean Maramureş prin Hotăracircrea nr 15207092010
Planul de gestionare a deșeurilor cuprinde o analiză a situației actuale a
gestionării deșeurilor pe teritoriul județului măsurile care trebuie luate pentru
icircmbunătățirea condițiilor de mediu icircn cazul pregătirii pentru reutilizare reciclare
valorificare sau eliminarea deșeurilor o evaluare a modului icircn care planul va ajuta la
punerea icircn aplicare a obiectivelor și dispozițiilor directivei Conține informaţii referitoare la
(a) tipul cantitatea și sursa deșeurilor generate pe teritoriul județului o
evaluare a evoluției viitoare a fluxurilor de deșeuri
(b) schemele existente pentru colectarea deșeurilor principalele instalații de valorificare şi eliminare orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate
deșeurile periculoase sau fluxurile de deșeuri abordate de legislația comunitară specifică
(c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare icircnchiderea
instalațiilor de deșeuri existente infrastructura suplimentară pentru instalațiile
de deșeuri investițiile legate de acestea
(d) informații cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului și la
capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalațiilor majore de valorificare
(e) politici generale de gestionare a deșeurilor inclusiv tehnologii și metode
planificate de gestionare a deșeurilor sau politici privind deșeurile care ridică probleme specifice de gestionare Prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană Romacircnia şi-a asumat o serie
de obligaţii icircn ceea ce priveşte gestionarea deşeurilor icircntre acestea regăsindu-se şi cele referitoare la
bull atingerea ţintelor de colectare reciclare şi valorificare pentru deşeurile de ambalaje de 55 icircn anul 2011 şi respectiv 60 din cantitatea totală de ambalaje introdusă pe piaţa naţionalăpacircnă icircn anul 2013 bull colectarea a minimum 4 kg de deşeuri de echipamente electrice şi electronicelocuitoran bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate pacircnă icircn 2016 la 35 din cantitatea totală produsă icircn anul 1995 bull reducerea cantităţilor de deşeuri provenite din construcţii şi demolări
Deşeurile menţionate se regăsesc icircn deşeurile municipale care sunt gestionate
prin serviciul public de salubritate şi pentru care autoritatea publică locală are responsibilitatea exclusivă potrivit Legii serviciului public de salubrizarea localităţilor Prin modificările aduse OUG nr 196 2005 privind Administraţia Fondului pentru Mediu icircncepacircnd cu data de 1 iulie 2010 a fost introdusă contribuţia de 100 leitonă datorată de unităţile administrativ teritoriale icircn cazul neicircndeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15 a cantităţilor de deşeuri municipale şi asimilabile colectate şi trimise spre depozitare raportat la cantitatea totală de deşeuri municipale şi asimilabile colectată Plata gacircndită ca o măsură de constracircngere icircn vederea diminuării cantităţilor de deşeuri municipale depozitate se face pentru diferenţa dintre cantitatea corespunzătoare obiectivului anual de diminuare şi cantitatea corespunzătoare obiectivului efectiv realizat prin activităţi specifice de colectare selectivă şi valorificare Rolul acestei plăți este de a determina pe cei responsabili să reducă anual cantităţile de deşeuri municipale colectate şi depozitate cu 15 prin valorificarea acestora
64 Impactul activităţilor de gestionare a deşeurilor asupra mediului
Toate elementele unui sistem de gestionare a deşeurilor pot avea un impact potenţial asupra mediului Un sistem modern de management al deşeurilor elimină sau reduce considerabil posibilitatea apariţiei acestora pacircnă la un nivel acceptabil din punct de vedere al mediului şi social Depozitarea icircn spaţii neadecvate a deşeurilor mai ales icircn mediul rural a determinat apariţia de depozitări necontrolate pe străzi sau la marginea aşezării rurale Pe lacircngă aspectul inestetic există un impact economic reprezentat de o slabă dezvoltare icircn domeniul turismului Depozitarea necorespunzătoare a deşeurilor poate cauza icircnfundarea sistemelor de drenare şi apariţia inundaţiilor
Icircn depozitele de deşeuri deşeurile biodegradabile se descompun producacircnd gaze şi levigat Dacă nu sunt captate gazele generate de depozitele de deşeuri contribuie icircn mod semnificativ la efectul de seră deoarece acestea constau icircn principal din metan care este de 23 de ori mai puternic decacirct dioxidul de carbon icircn ceea ce priveşte efectul asupra schimbărilor climatice icircn perspectiva orizontului de 100 de ani luat icircn considerare de Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) Icircnainte de adoptarea Directivei privind depozitele de deşeuri emisiile de metan generate de depozitele de deşeuri reprezentau 30 din emisiile antropice globale de metan icircn atmosferă Icircn ipoteza că toate ţările ar respecta dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri chiar dacă va avea loc o creştere a cantităţii de DSM se estimează că icircn 2020 emisiile de metan exprimate icircn echivalent CO2 vor fi cu 10 Mt mai mici decacirct icircn 2000 Dacă nu este colectat icircn conformitate cu dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri levigatul poate contamina apele subterane şi solul De asemenea depozitele de deşeuri pot avea un impact negativ asupra zonelor icircnvecinate deoarece acestea generează bioaerosoli mirosuri şi afectează negativ aspectul zonei din imediata apropiere Un alt efect negativ al depozitării deşeurilor este acela că aria de teren utilizată este mai mare decacirct cea necesară altor metode de gestionare a deşeurilor Depozitarea deşeurilor biodegradabile nu prezintă aproape niciun avantaj cu posibila excepţie a capacităţii de bdquostocarerdquo a carbonului sechestrat icircn deşeurile pretratate
şi a unei cantităţi foarte reduse de energie generată de gazele provenind de la depozitele de deşeuri dacă respectivele depozite de deşeuri sunt gestionate icircn mod corespunzător Implementarea dispoziţiilor Directivei UE privind depozitele de deşeuri va duce la reducerea principalelor efecte negative ale depozitării deşeurilor icircnsă acestea nu vor fi complet eliminate De asemenea depozitarea deşeurilor echivalează cu pierderi irecuperabile de resurse şi de teren Pe termen mediu şi lung aceasta nu este considerată ca fiind o soluţie sustenabilă de gestionare a deşeurilor şi drept urmare nu este recomandată
Icircntreţinerea necorespunzătoare a vehiculelor de colectare a deşeurilor duce la emanarea unor nivele ridicate de gaze de eşapament fiind eliberate de asemenea lichide şi odoruri Transportul deşeurilor icircn mijloace auto fără să fie acoperite permite pierderea unei cantităţi din deşeuri
Levigatul format icircn depozitele de deşeuri menajere influenţează negativă apele de suprafaţă şi cele subterane Solurile din vecinătatea depozitelor pot fi contaminate cu metale grele şi alţi poluanţi toxici
Emisiile necontrolate de biogaz contribuie la formarea gazelor cu efect de seră Reziduurile depozitate pe rampele de deşeuri menajere pot constitui vectori
importanţi icircn răspacircndirea infecţiilor Reziduurile provenite din diferite surse conţin o gamă diversificată de microorganisme printre care şi agenţi patogeni Icircn condiţii
prielnice agenţii patogeni pot trăi icircn reziduuri timp icircndelungat (zile săptămacircni luni) de unde pot pătrunde icircn sol apă de suprafaţă pacircnză freatică putacircnd provoca astfel infecţii şi prin contact direct Reziduurile pot asigura crearea unor condiţii favorabile pentru icircnmulţirea insectelor şi rozătoarelor ele fiind cunoscute ca purtătoare de boli infecţioase
Reziduurile necorespunzător tratate cacirct şi produsele lor de descompunere fiind spălate de ape de precipitaţii se icircmprăştie şi pătrund icircn sol Se poate polua astfel suprafaţa solului pe icircntinderi mari după care particulele de sol contaminate şi de materii poluante prin apele din precipitaţii pătrund icircn apele freatice sau icircn apele de suprafaţă din apropiere
Reziduurile provenite din procesele de curăţare şi spălare din gospodăriile individuale dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge icircn mediul icircnconjurător şi prin circulaţia schimbului de materii Depozitarea şi tratarea necorespunzătoare a deşeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei Descompunerea reziduurilor cu conţinut de substanţe organice este icircnsoţită de degajarea unor gaze uracirct mirositoare (metan amoniac hidrogen sulfurat) Vacircntul şi mişcările de aer antrenează praful din grămezile de reziduuri poluacircnd atmosfera Produsele de ardere (fum funingine cenuşă) apărute icircn urma autoaprinderii incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare poluează mediul icircnconjurător pe icircntinderi foarte mari Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor de impact al depozitelor de deşeuri
Depozitele de deşeuri menajere existente icircn judeţ nu dispun de amenajări şi dotări precum folie geosintetică de etanşare folie de etanşare din polietilenă cu densitate mare sisteme de captare şi monitorizare a levigatului sistem de captare şi pompare a biogazului
Iazurile de decantare haldele de steril minier afectează mediul icircnconjurător sub diferite aspecte
scoaterea unor mari suprafeţe de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal a florei şi faunei de pe suprafeţele ocupate
pericol posibil de alunecare şi pierderea stabilităţii haldelor pericol de a provoca alunecări de teren
distrugerea suprafeţelor scufundate inclusiv a construcţiilor şi lucrărilor de artă
pulberile şi praful acoperă şi icircnăbuşă vegetaţia avacircnd urmări nefavorabile datorate compoziţiei lor chimice sau reacţiilor la care dau naştere in contact cu umezeala şi atmosfera degradează aspectul natural al regiunii şi murdăresc clădirile influenţează negativ posibilităţile de recreere şi turismul
Datorită grosimii mari a haldelor şi a depozitelor din iazuri nu mai este posibilă o regenerare naturală terenurile ocupate de aceste materiale sunt şi rămacircn pustiuri artificiale
Reziduurile minerale şi substanţele toxice din acestea depuse pe sol sunt foarte greu şi foarte puţin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare deci solul spre deosebire de ape şi atmosferă nu are putere de dispersare iar degradarea lui se produce imediat şi ireversibil
Exfiltraţiile de la iazurile de decantare distrug sau modifică nefavorabil flora bacteriană şi fauna solului
Sterilele rezultate icircn urma prelucrării minereurilor icircn uzinele de preparare sunt transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport şi depozitate icircn iazuri de decantare care realizează o epurare mecanică şi icircn unele cazuri icircn amestec cu apele de mină şi o epurare chimică
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
să fie aruncate la icircntacircmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deşeuri Comunicarea eficientă cu toţi factorii de interes icircn vederea creşterii nivelului de educaţie şi conştientizare asupra problemei naţionale de gestionare a deşeurilor modalităţile de realizare a acesteia şi mai ales care sunt beneficiile aduse societăţii prin aplicarea acestor modalităţi trebuie mediatizate prin campanii de comunicare eficiente
Icircn general utilizarea resurselor şi generarea de deşeuri continuă să crească intrucacirct dezvoltarea economică se bazează icircncă foarte mult pe resursele naturale Consumul ridicat de resurse creează presiuni asupra mediului care includ epuizarea resurselor neregenerabile utilizarea intensivă a resurselor regenerabile transporturile emisii mari icircn apă aer şi sol provenite din activităţi miniere precum şi producţia consumul şi producerea de deşeuri După unele estimări aproximativ o treime din resursele utilizate sunt transformate icircn deşeuri şi emisii
Deşeurile reprezintă o pierdere de resurse naturale (cum ar fi metalele sau alte materiale reciclabile pe care le conţin sau potenţialul acestora ca sursă de energie) După un anumit timp cu o intacircrziere mai mică sau mai mare o parte din deşeuri sunt integrate icircn circuitul biologic iar altă parte in circuitul economic Prima formă de integrare se numeşte reciclarea naturală care are loc mai cu seamă cu ajutorul agenţilor biologici iar cea de-a doua reciclarea artificială care se face de către om Problema este de a păstra la proporţii cacirct mai reduse cantităţile de reziduuri evacuate icircn natură şi anume icircn limita potenţialului de care dispune mediul natural de a le recicla fără urmări defavorabile de tipul dezechilibrelor ecologice Aceasta se poate realiza pe de o parte prin desprinderea din natură a unor cantităţi rezonabile de resurse şi prelucrarea eficientă a acestora fără să rezulte cantităţi mari de deşeuri iar pe de altă parte de a capta şi colecta icircn proporţii crescacircnde aceste deşeuri incepacircnd de la icircnsăşi sursa lor de producere şi a le supune prelucrării icircn procesele de productie Buna gestionare a deşeurilor protejează sănătatea populației şi calitatea mediului susţinacircnd icircn acelaşi timp conservarea resurselor naturale Este necesară icircmbunătăţirea eficienţei resurselor icircn vederea reducerii utilizării icircn ansamblu a resurselor naturale neregenerabile şi a impacturilor aferente utilizării de materii prime asupra mediului precum si utilizarea resurselor naturale regenerabile la o rată care să nu depăşească capacitatea de regenerare a acestora La această dată se recunoaşte insuficienta studiere a relaţiilor şi a cerinţelor de ordin economic pentru prevenirea sau redresarea unor factori de mediu a unor efecte negative precum şi lipsa unui sistem de evaluări economice ale resurselor naturale suficient inchegat de cuprinzator de eficient şi fundamentat teoretic sistem care să fie pus icircn slujba economisirii resurselor naturale şi a conservării factorilor de mediu Cea mai eficientă cale de acţiune este prevenirea formării deşeurilor deoarece icircn lipsa acestora se elimină şi ameninţările la adresa mediului Deşi prevenirea are cel mai mare potenţial pentru reducerea presiunilor asupra mediului politicile de reducere a generării de deşeuri au fost rare şi adesea nu foarte eficiente Valorificarea deşeurilor presupune prelucrarea unui deşeu căreia dorim să-i creştem durata de viaţă icircn circuitul economic Pe de altă parte trebuie remarcat faptul că valorificarea deşeurilor necesită consum de energie poluează mediul implică costuri de colectare selectivă transport prelucrare (recuperare) pe cacircnd evitarea formării deşeurilor nu introduce astfel de costuri fiind din acest motiv calea preferată
Civilizaţia umană se bazează pe producţie şi consum respectiv generare de deşeuri rezultate fie din procesele de producţie fie la icircncheierea ciclului de viaţă al fiecărui produs cacircnd acesta devine impropriu scopului căruia i-a fost destinat Cantitatea de deşeuri va continua sa crească odată cu creşterea nivelului de viaţă
Lipsa educaţiei şi implicarea icircntr-o mică măsură a celor responsabili cu privire la o gestionare corectă a deşeurilor face ca deşeurile care ar putea fi reutilizate reciclate sau valorificate energetic şi material prin co-procesare icircn fabricile de ciment să fie aruncate la icircntacircmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deşeuri Comunicarea eficientă cu toţi factorii de interes icircn vederea creşterii nivelului de educaţie şi conştientizare asupra problemei naţionale de gestionare a deşeurilor modalităţile de realizare a acesteia şi mai ales care sunt beneficiile aduse societăţii prin aplicarea acestor modalităţi trebuie mediatizate prin campanii de comunicare eficiente
63 Gestionarea deşeurilor
Aderarea Romacircniei la Uniunea Europeană obligă țara noastră să respecte standardele europene și legislația de mediu să contribuie la realizarea obiectivelor strategiilor și politicilor europene icircn ceea ce privește dezvoltarea durabilă Icircn domeniul managementului deșeurilor politicile UE evidențiază importanța unei abordări integrate icircn gestionarea acestora care include construcția facilităților de eliminare a deșeurilor icircmpreună cu măsuri de prevenire a producerii lor și reciclare conforme cu ierarhia principiilor prevenirea producției de deșeuri și a impactului negativ al acestora recuperarea deșeurilor prin reciclare tratarea și depozitarea finală a deșeurilor icircn condiții de siguranță icircn depozite ecologice acolo unde nu există posibilitatea recuperării
Principiile Managementului Integrat al Deşeurilor constituie baza politicii şi legislaţiei europene icircn domeniul gestiunii deşeurilor Directivele europene asa cum sunt reflectate icircn legislaţia din Romacircnia se concentrează pe asigurarea disponibilităţii unei reţele integrate de mijloace de tratare şi depozitare a deşeurilor Ierarhia Gestiunii Deşeurilor se află la baza politicii europene de gestiune a deşeurilor şi indică prioritatea diferitelor opţiuni de management al deşeurilor Strategia modernă a managementului deşeurilor a pus bazele unei ierarhizări a acţiunilor şi anume
a) prevenirea b) pregătirea pentru reutilizare c) reciclarea d) alte operatiuni de valorificare de exemplu valorificarea energetică e) eliminarea
Ierarhia deșeurilor se aplică icircn funcție de ordinea priorităților icircn cadrul legislatiei și al politicii icircn materie de prevenire a generării și de gestionare a deșeurilor aplicarea ei avacircnd ca scop icircncurajarea acțiunii icircn materie de prevenire a generării și gestionării eficiente și eficace a deșeurilor astfel icircncacirct să se reducă efectele negative ale acestora asupra mediului
Icircn baza principiilor şi obiectivelor din Planul naţional de gestionare a deşeurilor (PNGD) şi a cadrului general din Ordinul ministrului mediului si dezvoltării durabile nr 9512007 s-a elaborat de către Consiliul Judeţean Maramureş icircn colaborare cu Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş Planul judeţean de gestionare a deşeurilor (PJGD) Documentul pentru care a fost emis Avizul de Mediu nr 6 - NV6 din 29042010 de către Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Cluj-Napoca a fost aprobat de Consiliul Judeţean Maramureş prin Hotăracircrea nr 15207092010
Planul de gestionare a deșeurilor cuprinde o analiză a situației actuale a
gestionării deșeurilor pe teritoriul județului măsurile care trebuie luate pentru
icircmbunătățirea condițiilor de mediu icircn cazul pregătirii pentru reutilizare reciclare
valorificare sau eliminarea deșeurilor o evaluare a modului icircn care planul va ajuta la
punerea icircn aplicare a obiectivelor și dispozițiilor directivei Conține informaţii referitoare la
(a) tipul cantitatea și sursa deșeurilor generate pe teritoriul județului o
evaluare a evoluției viitoare a fluxurilor de deșeuri
(b) schemele existente pentru colectarea deșeurilor principalele instalații de valorificare şi eliminare orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate
deșeurile periculoase sau fluxurile de deșeuri abordate de legislația comunitară specifică
(c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare icircnchiderea
instalațiilor de deșeuri existente infrastructura suplimentară pentru instalațiile
de deșeuri investițiile legate de acestea
(d) informații cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului și la
capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalațiilor majore de valorificare
(e) politici generale de gestionare a deșeurilor inclusiv tehnologii și metode
planificate de gestionare a deșeurilor sau politici privind deșeurile care ridică probleme specifice de gestionare Prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană Romacircnia şi-a asumat o serie
de obligaţii icircn ceea ce priveşte gestionarea deşeurilor icircntre acestea regăsindu-se şi cele referitoare la
bull atingerea ţintelor de colectare reciclare şi valorificare pentru deşeurile de ambalaje de 55 icircn anul 2011 şi respectiv 60 din cantitatea totală de ambalaje introdusă pe piaţa naţionalăpacircnă icircn anul 2013 bull colectarea a minimum 4 kg de deşeuri de echipamente electrice şi electronicelocuitoran bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate pacircnă icircn 2016 la 35 din cantitatea totală produsă icircn anul 1995 bull reducerea cantităţilor de deşeuri provenite din construcţii şi demolări
Deşeurile menţionate se regăsesc icircn deşeurile municipale care sunt gestionate
prin serviciul public de salubritate şi pentru care autoritatea publică locală are responsibilitatea exclusivă potrivit Legii serviciului public de salubrizarea localităţilor Prin modificările aduse OUG nr 196 2005 privind Administraţia Fondului pentru Mediu icircncepacircnd cu data de 1 iulie 2010 a fost introdusă contribuţia de 100 leitonă datorată de unităţile administrativ teritoriale icircn cazul neicircndeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15 a cantităţilor de deşeuri municipale şi asimilabile colectate şi trimise spre depozitare raportat la cantitatea totală de deşeuri municipale şi asimilabile colectată Plata gacircndită ca o măsură de constracircngere icircn vederea diminuării cantităţilor de deşeuri municipale depozitate se face pentru diferenţa dintre cantitatea corespunzătoare obiectivului anual de diminuare şi cantitatea corespunzătoare obiectivului efectiv realizat prin activităţi specifice de colectare selectivă şi valorificare Rolul acestei plăți este de a determina pe cei responsabili să reducă anual cantităţile de deşeuri municipale colectate şi depozitate cu 15 prin valorificarea acestora
64 Impactul activităţilor de gestionare a deşeurilor asupra mediului
Toate elementele unui sistem de gestionare a deşeurilor pot avea un impact potenţial asupra mediului Un sistem modern de management al deşeurilor elimină sau reduce considerabil posibilitatea apariţiei acestora pacircnă la un nivel acceptabil din punct de vedere al mediului şi social Depozitarea icircn spaţii neadecvate a deşeurilor mai ales icircn mediul rural a determinat apariţia de depozitări necontrolate pe străzi sau la marginea aşezării rurale Pe lacircngă aspectul inestetic există un impact economic reprezentat de o slabă dezvoltare icircn domeniul turismului Depozitarea necorespunzătoare a deşeurilor poate cauza icircnfundarea sistemelor de drenare şi apariţia inundaţiilor
Icircn depozitele de deşeuri deşeurile biodegradabile se descompun producacircnd gaze şi levigat Dacă nu sunt captate gazele generate de depozitele de deşeuri contribuie icircn mod semnificativ la efectul de seră deoarece acestea constau icircn principal din metan care este de 23 de ori mai puternic decacirct dioxidul de carbon icircn ceea ce priveşte efectul asupra schimbărilor climatice icircn perspectiva orizontului de 100 de ani luat icircn considerare de Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) Icircnainte de adoptarea Directivei privind depozitele de deşeuri emisiile de metan generate de depozitele de deşeuri reprezentau 30 din emisiile antropice globale de metan icircn atmosferă Icircn ipoteza că toate ţările ar respecta dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri chiar dacă va avea loc o creştere a cantităţii de DSM se estimează că icircn 2020 emisiile de metan exprimate icircn echivalent CO2 vor fi cu 10 Mt mai mici decacirct icircn 2000 Dacă nu este colectat icircn conformitate cu dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri levigatul poate contamina apele subterane şi solul De asemenea depozitele de deşeuri pot avea un impact negativ asupra zonelor icircnvecinate deoarece acestea generează bioaerosoli mirosuri şi afectează negativ aspectul zonei din imediata apropiere Un alt efect negativ al depozitării deşeurilor este acela că aria de teren utilizată este mai mare decacirct cea necesară altor metode de gestionare a deşeurilor Depozitarea deşeurilor biodegradabile nu prezintă aproape niciun avantaj cu posibila excepţie a capacităţii de bdquostocarerdquo a carbonului sechestrat icircn deşeurile pretratate
şi a unei cantităţi foarte reduse de energie generată de gazele provenind de la depozitele de deşeuri dacă respectivele depozite de deşeuri sunt gestionate icircn mod corespunzător Implementarea dispoziţiilor Directivei UE privind depozitele de deşeuri va duce la reducerea principalelor efecte negative ale depozitării deşeurilor icircnsă acestea nu vor fi complet eliminate De asemenea depozitarea deşeurilor echivalează cu pierderi irecuperabile de resurse şi de teren Pe termen mediu şi lung aceasta nu este considerată ca fiind o soluţie sustenabilă de gestionare a deşeurilor şi drept urmare nu este recomandată
Icircntreţinerea necorespunzătoare a vehiculelor de colectare a deşeurilor duce la emanarea unor nivele ridicate de gaze de eşapament fiind eliberate de asemenea lichide şi odoruri Transportul deşeurilor icircn mijloace auto fără să fie acoperite permite pierderea unei cantităţi din deşeuri
Levigatul format icircn depozitele de deşeuri menajere influenţează negativă apele de suprafaţă şi cele subterane Solurile din vecinătatea depozitelor pot fi contaminate cu metale grele şi alţi poluanţi toxici
Emisiile necontrolate de biogaz contribuie la formarea gazelor cu efect de seră Reziduurile depozitate pe rampele de deşeuri menajere pot constitui vectori
importanţi icircn răspacircndirea infecţiilor Reziduurile provenite din diferite surse conţin o gamă diversificată de microorganisme printre care şi agenţi patogeni Icircn condiţii
prielnice agenţii patogeni pot trăi icircn reziduuri timp icircndelungat (zile săptămacircni luni) de unde pot pătrunde icircn sol apă de suprafaţă pacircnză freatică putacircnd provoca astfel infecţii şi prin contact direct Reziduurile pot asigura crearea unor condiţii favorabile pentru icircnmulţirea insectelor şi rozătoarelor ele fiind cunoscute ca purtătoare de boli infecţioase
Reziduurile necorespunzător tratate cacirct şi produsele lor de descompunere fiind spălate de ape de precipitaţii se icircmprăştie şi pătrund icircn sol Se poate polua astfel suprafaţa solului pe icircntinderi mari după care particulele de sol contaminate şi de materii poluante prin apele din precipitaţii pătrund icircn apele freatice sau icircn apele de suprafaţă din apropiere
Reziduurile provenite din procesele de curăţare şi spălare din gospodăriile individuale dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge icircn mediul icircnconjurător şi prin circulaţia schimbului de materii Depozitarea şi tratarea necorespunzătoare a deşeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei Descompunerea reziduurilor cu conţinut de substanţe organice este icircnsoţită de degajarea unor gaze uracirct mirositoare (metan amoniac hidrogen sulfurat) Vacircntul şi mişcările de aer antrenează praful din grămezile de reziduuri poluacircnd atmosfera Produsele de ardere (fum funingine cenuşă) apărute icircn urma autoaprinderii incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare poluează mediul icircnconjurător pe icircntinderi foarte mari Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor de impact al depozitelor de deşeuri
Depozitele de deşeuri menajere existente icircn judeţ nu dispun de amenajări şi dotări precum folie geosintetică de etanşare folie de etanşare din polietilenă cu densitate mare sisteme de captare şi monitorizare a levigatului sistem de captare şi pompare a biogazului
Iazurile de decantare haldele de steril minier afectează mediul icircnconjurător sub diferite aspecte
scoaterea unor mari suprafeţe de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal a florei şi faunei de pe suprafeţele ocupate
pericol posibil de alunecare şi pierderea stabilităţii haldelor pericol de a provoca alunecări de teren
distrugerea suprafeţelor scufundate inclusiv a construcţiilor şi lucrărilor de artă
pulberile şi praful acoperă şi icircnăbuşă vegetaţia avacircnd urmări nefavorabile datorate compoziţiei lor chimice sau reacţiilor la care dau naştere in contact cu umezeala şi atmosfera degradează aspectul natural al regiunii şi murdăresc clădirile influenţează negativ posibilităţile de recreere şi turismul
Datorită grosimii mari a haldelor şi a depozitelor din iazuri nu mai este posibilă o regenerare naturală terenurile ocupate de aceste materiale sunt şi rămacircn pustiuri artificiale
Reziduurile minerale şi substanţele toxice din acestea depuse pe sol sunt foarte greu şi foarte puţin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare deci solul spre deosebire de ape şi atmosferă nu are putere de dispersare iar degradarea lui se produce imediat şi ireversibil
Exfiltraţiile de la iazurile de decantare distrug sau modifică nefavorabil flora bacteriană şi fauna solului
Sterilele rezultate icircn urma prelucrării minereurilor icircn uzinele de preparare sunt transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport şi depozitate icircn iazuri de decantare care realizează o epurare mecanică şi icircn unele cazuri icircn amestec cu apele de mină şi o epurare chimică
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Lipsa educaţiei şi implicarea icircntr-o mică măsură a celor responsabili cu privire la o gestionare corectă a deşeurilor face ca deşeurile care ar putea fi reutilizate reciclate sau valorificate energetic şi material prin co-procesare icircn fabricile de ciment să fie aruncate la icircntacircmplare sau eliminate prin depozitare la depozitele de deşeuri Comunicarea eficientă cu toţi factorii de interes icircn vederea creşterii nivelului de educaţie şi conştientizare asupra problemei naţionale de gestionare a deşeurilor modalităţile de realizare a acesteia şi mai ales care sunt beneficiile aduse societăţii prin aplicarea acestor modalităţi trebuie mediatizate prin campanii de comunicare eficiente
63 Gestionarea deşeurilor
Aderarea Romacircniei la Uniunea Europeană obligă țara noastră să respecte standardele europene și legislația de mediu să contribuie la realizarea obiectivelor strategiilor și politicilor europene icircn ceea ce privește dezvoltarea durabilă Icircn domeniul managementului deșeurilor politicile UE evidențiază importanța unei abordări integrate icircn gestionarea acestora care include construcția facilităților de eliminare a deșeurilor icircmpreună cu măsuri de prevenire a producerii lor și reciclare conforme cu ierarhia principiilor prevenirea producției de deșeuri și a impactului negativ al acestora recuperarea deșeurilor prin reciclare tratarea și depozitarea finală a deșeurilor icircn condiții de siguranță icircn depozite ecologice acolo unde nu există posibilitatea recuperării
Principiile Managementului Integrat al Deşeurilor constituie baza politicii şi legislaţiei europene icircn domeniul gestiunii deşeurilor Directivele europene asa cum sunt reflectate icircn legislaţia din Romacircnia se concentrează pe asigurarea disponibilităţii unei reţele integrate de mijloace de tratare şi depozitare a deşeurilor Ierarhia Gestiunii Deşeurilor se află la baza politicii europene de gestiune a deşeurilor şi indică prioritatea diferitelor opţiuni de management al deşeurilor Strategia modernă a managementului deşeurilor a pus bazele unei ierarhizări a acţiunilor şi anume
a) prevenirea b) pregătirea pentru reutilizare c) reciclarea d) alte operatiuni de valorificare de exemplu valorificarea energetică e) eliminarea
Ierarhia deșeurilor se aplică icircn funcție de ordinea priorităților icircn cadrul legislatiei și al politicii icircn materie de prevenire a generării și de gestionare a deșeurilor aplicarea ei avacircnd ca scop icircncurajarea acțiunii icircn materie de prevenire a generării și gestionării eficiente și eficace a deșeurilor astfel icircncacirct să se reducă efectele negative ale acestora asupra mediului
Icircn baza principiilor şi obiectivelor din Planul naţional de gestionare a deşeurilor (PNGD) şi a cadrului general din Ordinul ministrului mediului si dezvoltării durabile nr 9512007 s-a elaborat de către Consiliul Judeţean Maramureş icircn colaborare cu Agenţia pentru Protecţia Mediului Maramureş Planul judeţean de gestionare a deşeurilor (PJGD) Documentul pentru care a fost emis Avizul de Mediu nr 6 - NV6 din 29042010 de către Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Cluj-Napoca a fost aprobat de Consiliul Judeţean Maramureş prin Hotăracircrea nr 15207092010
Planul de gestionare a deșeurilor cuprinde o analiză a situației actuale a
gestionării deșeurilor pe teritoriul județului măsurile care trebuie luate pentru
icircmbunătățirea condițiilor de mediu icircn cazul pregătirii pentru reutilizare reciclare
valorificare sau eliminarea deșeurilor o evaluare a modului icircn care planul va ajuta la
punerea icircn aplicare a obiectivelor și dispozițiilor directivei Conține informaţii referitoare la
(a) tipul cantitatea și sursa deșeurilor generate pe teritoriul județului o
evaluare a evoluției viitoare a fluxurilor de deșeuri
(b) schemele existente pentru colectarea deșeurilor principalele instalații de valorificare şi eliminare orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate
deșeurile periculoase sau fluxurile de deșeuri abordate de legislația comunitară specifică
(c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare icircnchiderea
instalațiilor de deșeuri existente infrastructura suplimentară pentru instalațiile
de deșeuri investițiile legate de acestea
(d) informații cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului și la
capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalațiilor majore de valorificare
(e) politici generale de gestionare a deșeurilor inclusiv tehnologii și metode
planificate de gestionare a deșeurilor sau politici privind deșeurile care ridică probleme specifice de gestionare Prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană Romacircnia şi-a asumat o serie
de obligaţii icircn ceea ce priveşte gestionarea deşeurilor icircntre acestea regăsindu-se şi cele referitoare la
bull atingerea ţintelor de colectare reciclare şi valorificare pentru deşeurile de ambalaje de 55 icircn anul 2011 şi respectiv 60 din cantitatea totală de ambalaje introdusă pe piaţa naţionalăpacircnă icircn anul 2013 bull colectarea a minimum 4 kg de deşeuri de echipamente electrice şi electronicelocuitoran bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate pacircnă icircn 2016 la 35 din cantitatea totală produsă icircn anul 1995 bull reducerea cantităţilor de deşeuri provenite din construcţii şi demolări
Deşeurile menţionate se regăsesc icircn deşeurile municipale care sunt gestionate
prin serviciul public de salubritate şi pentru care autoritatea publică locală are responsibilitatea exclusivă potrivit Legii serviciului public de salubrizarea localităţilor Prin modificările aduse OUG nr 196 2005 privind Administraţia Fondului pentru Mediu icircncepacircnd cu data de 1 iulie 2010 a fost introdusă contribuţia de 100 leitonă datorată de unităţile administrativ teritoriale icircn cazul neicircndeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15 a cantităţilor de deşeuri municipale şi asimilabile colectate şi trimise spre depozitare raportat la cantitatea totală de deşeuri municipale şi asimilabile colectată Plata gacircndită ca o măsură de constracircngere icircn vederea diminuării cantităţilor de deşeuri municipale depozitate se face pentru diferenţa dintre cantitatea corespunzătoare obiectivului anual de diminuare şi cantitatea corespunzătoare obiectivului efectiv realizat prin activităţi specifice de colectare selectivă şi valorificare Rolul acestei plăți este de a determina pe cei responsabili să reducă anual cantităţile de deşeuri municipale colectate şi depozitate cu 15 prin valorificarea acestora
64 Impactul activităţilor de gestionare a deşeurilor asupra mediului
Toate elementele unui sistem de gestionare a deşeurilor pot avea un impact potenţial asupra mediului Un sistem modern de management al deşeurilor elimină sau reduce considerabil posibilitatea apariţiei acestora pacircnă la un nivel acceptabil din punct de vedere al mediului şi social Depozitarea icircn spaţii neadecvate a deşeurilor mai ales icircn mediul rural a determinat apariţia de depozitări necontrolate pe străzi sau la marginea aşezării rurale Pe lacircngă aspectul inestetic există un impact economic reprezentat de o slabă dezvoltare icircn domeniul turismului Depozitarea necorespunzătoare a deşeurilor poate cauza icircnfundarea sistemelor de drenare şi apariţia inundaţiilor
Icircn depozitele de deşeuri deşeurile biodegradabile se descompun producacircnd gaze şi levigat Dacă nu sunt captate gazele generate de depozitele de deşeuri contribuie icircn mod semnificativ la efectul de seră deoarece acestea constau icircn principal din metan care este de 23 de ori mai puternic decacirct dioxidul de carbon icircn ceea ce priveşte efectul asupra schimbărilor climatice icircn perspectiva orizontului de 100 de ani luat icircn considerare de Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) Icircnainte de adoptarea Directivei privind depozitele de deşeuri emisiile de metan generate de depozitele de deşeuri reprezentau 30 din emisiile antropice globale de metan icircn atmosferă Icircn ipoteza că toate ţările ar respecta dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri chiar dacă va avea loc o creştere a cantităţii de DSM se estimează că icircn 2020 emisiile de metan exprimate icircn echivalent CO2 vor fi cu 10 Mt mai mici decacirct icircn 2000 Dacă nu este colectat icircn conformitate cu dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri levigatul poate contamina apele subterane şi solul De asemenea depozitele de deşeuri pot avea un impact negativ asupra zonelor icircnvecinate deoarece acestea generează bioaerosoli mirosuri şi afectează negativ aspectul zonei din imediata apropiere Un alt efect negativ al depozitării deşeurilor este acela că aria de teren utilizată este mai mare decacirct cea necesară altor metode de gestionare a deşeurilor Depozitarea deşeurilor biodegradabile nu prezintă aproape niciun avantaj cu posibila excepţie a capacităţii de bdquostocarerdquo a carbonului sechestrat icircn deşeurile pretratate
şi a unei cantităţi foarte reduse de energie generată de gazele provenind de la depozitele de deşeuri dacă respectivele depozite de deşeuri sunt gestionate icircn mod corespunzător Implementarea dispoziţiilor Directivei UE privind depozitele de deşeuri va duce la reducerea principalelor efecte negative ale depozitării deşeurilor icircnsă acestea nu vor fi complet eliminate De asemenea depozitarea deşeurilor echivalează cu pierderi irecuperabile de resurse şi de teren Pe termen mediu şi lung aceasta nu este considerată ca fiind o soluţie sustenabilă de gestionare a deşeurilor şi drept urmare nu este recomandată
Icircntreţinerea necorespunzătoare a vehiculelor de colectare a deşeurilor duce la emanarea unor nivele ridicate de gaze de eşapament fiind eliberate de asemenea lichide şi odoruri Transportul deşeurilor icircn mijloace auto fără să fie acoperite permite pierderea unei cantităţi din deşeuri
Levigatul format icircn depozitele de deşeuri menajere influenţează negativă apele de suprafaţă şi cele subterane Solurile din vecinătatea depozitelor pot fi contaminate cu metale grele şi alţi poluanţi toxici
Emisiile necontrolate de biogaz contribuie la formarea gazelor cu efect de seră Reziduurile depozitate pe rampele de deşeuri menajere pot constitui vectori
importanţi icircn răspacircndirea infecţiilor Reziduurile provenite din diferite surse conţin o gamă diversificată de microorganisme printre care şi agenţi patogeni Icircn condiţii
prielnice agenţii patogeni pot trăi icircn reziduuri timp icircndelungat (zile săptămacircni luni) de unde pot pătrunde icircn sol apă de suprafaţă pacircnză freatică putacircnd provoca astfel infecţii şi prin contact direct Reziduurile pot asigura crearea unor condiţii favorabile pentru icircnmulţirea insectelor şi rozătoarelor ele fiind cunoscute ca purtătoare de boli infecţioase
Reziduurile necorespunzător tratate cacirct şi produsele lor de descompunere fiind spălate de ape de precipitaţii se icircmprăştie şi pătrund icircn sol Se poate polua astfel suprafaţa solului pe icircntinderi mari după care particulele de sol contaminate şi de materii poluante prin apele din precipitaţii pătrund icircn apele freatice sau icircn apele de suprafaţă din apropiere
Reziduurile provenite din procesele de curăţare şi spălare din gospodăriile individuale dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge icircn mediul icircnconjurător şi prin circulaţia schimbului de materii Depozitarea şi tratarea necorespunzătoare a deşeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei Descompunerea reziduurilor cu conţinut de substanţe organice este icircnsoţită de degajarea unor gaze uracirct mirositoare (metan amoniac hidrogen sulfurat) Vacircntul şi mişcările de aer antrenează praful din grămezile de reziduuri poluacircnd atmosfera Produsele de ardere (fum funingine cenuşă) apărute icircn urma autoaprinderii incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare poluează mediul icircnconjurător pe icircntinderi foarte mari Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor de impact al depozitelor de deşeuri
Depozitele de deşeuri menajere existente icircn judeţ nu dispun de amenajări şi dotări precum folie geosintetică de etanşare folie de etanşare din polietilenă cu densitate mare sisteme de captare şi monitorizare a levigatului sistem de captare şi pompare a biogazului
Iazurile de decantare haldele de steril minier afectează mediul icircnconjurător sub diferite aspecte
scoaterea unor mari suprafeţe de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal a florei şi faunei de pe suprafeţele ocupate
pericol posibil de alunecare şi pierderea stabilităţii haldelor pericol de a provoca alunecări de teren
distrugerea suprafeţelor scufundate inclusiv a construcţiilor şi lucrărilor de artă
pulberile şi praful acoperă şi icircnăbuşă vegetaţia avacircnd urmări nefavorabile datorate compoziţiei lor chimice sau reacţiilor la care dau naştere in contact cu umezeala şi atmosfera degradează aspectul natural al regiunii şi murdăresc clădirile influenţează negativ posibilităţile de recreere şi turismul
Datorită grosimii mari a haldelor şi a depozitelor din iazuri nu mai este posibilă o regenerare naturală terenurile ocupate de aceste materiale sunt şi rămacircn pustiuri artificiale
Reziduurile minerale şi substanţele toxice din acestea depuse pe sol sunt foarte greu şi foarte puţin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare deci solul spre deosebire de ape şi atmosferă nu are putere de dispersare iar degradarea lui se produce imediat şi ireversibil
Exfiltraţiile de la iazurile de decantare distrug sau modifică nefavorabil flora bacteriană şi fauna solului
Sterilele rezultate icircn urma prelucrării minereurilor icircn uzinele de preparare sunt transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport şi depozitate icircn iazuri de decantare care realizează o epurare mecanică şi icircn unele cazuri icircn amestec cu apele de mină şi o epurare chimică
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
valorificare sau eliminarea deșeurilor o evaluare a modului icircn care planul va ajuta la
punerea icircn aplicare a obiectivelor și dispozițiilor directivei Conține informaţii referitoare la
(a) tipul cantitatea și sursa deșeurilor generate pe teritoriul județului o
evaluare a evoluției viitoare a fluxurilor de deșeuri
(b) schemele existente pentru colectarea deșeurilor principalele instalații de valorificare şi eliminare orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate
deșeurile periculoase sau fluxurile de deșeuri abordate de legislația comunitară specifică
(c) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare icircnchiderea
instalațiilor de deșeuri existente infrastructura suplimentară pentru instalațiile
de deșeuri investițiile legate de acestea
(d) informații cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului și la
capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instalațiilor majore de valorificare
(e) politici generale de gestionare a deșeurilor inclusiv tehnologii și metode
planificate de gestionare a deșeurilor sau politici privind deșeurile care ridică probleme specifice de gestionare Prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană Romacircnia şi-a asumat o serie
de obligaţii icircn ceea ce priveşte gestionarea deşeurilor icircntre acestea regăsindu-se şi cele referitoare la
bull atingerea ţintelor de colectare reciclare şi valorificare pentru deşeurile de ambalaje de 55 icircn anul 2011 şi respectiv 60 din cantitatea totală de ambalaje introdusă pe piaţa naţionalăpacircnă icircn anul 2013 bull colectarea a minimum 4 kg de deşeuri de echipamente electrice şi electronicelocuitoran bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate pacircnă icircn 2016 la 35 din cantitatea totală produsă icircn anul 1995 bull reducerea cantităţilor de deşeuri provenite din construcţii şi demolări
Deşeurile menţionate se regăsesc icircn deşeurile municipale care sunt gestionate
prin serviciul public de salubritate şi pentru care autoritatea publică locală are responsibilitatea exclusivă potrivit Legii serviciului public de salubrizarea localităţilor Prin modificările aduse OUG nr 196 2005 privind Administraţia Fondului pentru Mediu icircncepacircnd cu data de 1 iulie 2010 a fost introdusă contribuţia de 100 leitonă datorată de unităţile administrativ teritoriale icircn cazul neicircndeplinirii obiectivului anual de diminuare cu 15 a cantităţilor de deşeuri municipale şi asimilabile colectate şi trimise spre depozitare raportat la cantitatea totală de deşeuri municipale şi asimilabile colectată Plata gacircndită ca o măsură de constracircngere icircn vederea diminuării cantităţilor de deşeuri municipale depozitate se face pentru diferenţa dintre cantitatea corespunzătoare obiectivului anual de diminuare şi cantitatea corespunzătoare obiectivului efectiv realizat prin activităţi specifice de colectare selectivă şi valorificare Rolul acestei plăți este de a determina pe cei responsabili să reducă anual cantităţile de deşeuri municipale colectate şi depozitate cu 15 prin valorificarea acestora
64 Impactul activităţilor de gestionare a deşeurilor asupra mediului
Toate elementele unui sistem de gestionare a deşeurilor pot avea un impact potenţial asupra mediului Un sistem modern de management al deşeurilor elimină sau reduce considerabil posibilitatea apariţiei acestora pacircnă la un nivel acceptabil din punct de vedere al mediului şi social Depozitarea icircn spaţii neadecvate a deşeurilor mai ales icircn mediul rural a determinat apariţia de depozitări necontrolate pe străzi sau la marginea aşezării rurale Pe lacircngă aspectul inestetic există un impact economic reprezentat de o slabă dezvoltare icircn domeniul turismului Depozitarea necorespunzătoare a deşeurilor poate cauza icircnfundarea sistemelor de drenare şi apariţia inundaţiilor
Icircn depozitele de deşeuri deşeurile biodegradabile se descompun producacircnd gaze şi levigat Dacă nu sunt captate gazele generate de depozitele de deşeuri contribuie icircn mod semnificativ la efectul de seră deoarece acestea constau icircn principal din metan care este de 23 de ori mai puternic decacirct dioxidul de carbon icircn ceea ce priveşte efectul asupra schimbărilor climatice icircn perspectiva orizontului de 100 de ani luat icircn considerare de Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) Icircnainte de adoptarea Directivei privind depozitele de deşeuri emisiile de metan generate de depozitele de deşeuri reprezentau 30 din emisiile antropice globale de metan icircn atmosferă Icircn ipoteza că toate ţările ar respecta dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri chiar dacă va avea loc o creştere a cantităţii de DSM se estimează că icircn 2020 emisiile de metan exprimate icircn echivalent CO2 vor fi cu 10 Mt mai mici decacirct icircn 2000 Dacă nu este colectat icircn conformitate cu dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri levigatul poate contamina apele subterane şi solul De asemenea depozitele de deşeuri pot avea un impact negativ asupra zonelor icircnvecinate deoarece acestea generează bioaerosoli mirosuri şi afectează negativ aspectul zonei din imediata apropiere Un alt efect negativ al depozitării deşeurilor este acela că aria de teren utilizată este mai mare decacirct cea necesară altor metode de gestionare a deşeurilor Depozitarea deşeurilor biodegradabile nu prezintă aproape niciun avantaj cu posibila excepţie a capacităţii de bdquostocarerdquo a carbonului sechestrat icircn deşeurile pretratate
şi a unei cantităţi foarte reduse de energie generată de gazele provenind de la depozitele de deşeuri dacă respectivele depozite de deşeuri sunt gestionate icircn mod corespunzător Implementarea dispoziţiilor Directivei UE privind depozitele de deşeuri va duce la reducerea principalelor efecte negative ale depozitării deşeurilor icircnsă acestea nu vor fi complet eliminate De asemenea depozitarea deşeurilor echivalează cu pierderi irecuperabile de resurse şi de teren Pe termen mediu şi lung aceasta nu este considerată ca fiind o soluţie sustenabilă de gestionare a deşeurilor şi drept urmare nu este recomandată
Icircntreţinerea necorespunzătoare a vehiculelor de colectare a deşeurilor duce la emanarea unor nivele ridicate de gaze de eşapament fiind eliberate de asemenea lichide şi odoruri Transportul deşeurilor icircn mijloace auto fără să fie acoperite permite pierderea unei cantităţi din deşeuri
Levigatul format icircn depozitele de deşeuri menajere influenţează negativă apele de suprafaţă şi cele subterane Solurile din vecinătatea depozitelor pot fi contaminate cu metale grele şi alţi poluanţi toxici
Emisiile necontrolate de biogaz contribuie la formarea gazelor cu efect de seră Reziduurile depozitate pe rampele de deşeuri menajere pot constitui vectori
importanţi icircn răspacircndirea infecţiilor Reziduurile provenite din diferite surse conţin o gamă diversificată de microorganisme printre care şi agenţi patogeni Icircn condiţii
prielnice agenţii patogeni pot trăi icircn reziduuri timp icircndelungat (zile săptămacircni luni) de unde pot pătrunde icircn sol apă de suprafaţă pacircnză freatică putacircnd provoca astfel infecţii şi prin contact direct Reziduurile pot asigura crearea unor condiţii favorabile pentru icircnmulţirea insectelor şi rozătoarelor ele fiind cunoscute ca purtătoare de boli infecţioase
Reziduurile necorespunzător tratate cacirct şi produsele lor de descompunere fiind spălate de ape de precipitaţii se icircmprăştie şi pătrund icircn sol Se poate polua astfel suprafaţa solului pe icircntinderi mari după care particulele de sol contaminate şi de materii poluante prin apele din precipitaţii pătrund icircn apele freatice sau icircn apele de suprafaţă din apropiere
Reziduurile provenite din procesele de curăţare şi spălare din gospodăriile individuale dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge icircn mediul icircnconjurător şi prin circulaţia schimbului de materii Depozitarea şi tratarea necorespunzătoare a deşeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei Descompunerea reziduurilor cu conţinut de substanţe organice este icircnsoţită de degajarea unor gaze uracirct mirositoare (metan amoniac hidrogen sulfurat) Vacircntul şi mişcările de aer antrenează praful din grămezile de reziduuri poluacircnd atmosfera Produsele de ardere (fum funingine cenuşă) apărute icircn urma autoaprinderii incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare poluează mediul icircnconjurător pe icircntinderi foarte mari Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor de impact al depozitelor de deşeuri
Depozitele de deşeuri menajere existente icircn judeţ nu dispun de amenajări şi dotări precum folie geosintetică de etanşare folie de etanşare din polietilenă cu densitate mare sisteme de captare şi monitorizare a levigatului sistem de captare şi pompare a biogazului
Iazurile de decantare haldele de steril minier afectează mediul icircnconjurător sub diferite aspecte
scoaterea unor mari suprafeţe de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal a florei şi faunei de pe suprafeţele ocupate
pericol posibil de alunecare şi pierderea stabilităţii haldelor pericol de a provoca alunecări de teren
distrugerea suprafeţelor scufundate inclusiv a construcţiilor şi lucrărilor de artă
pulberile şi praful acoperă şi icircnăbuşă vegetaţia avacircnd urmări nefavorabile datorate compoziţiei lor chimice sau reacţiilor la care dau naştere in contact cu umezeala şi atmosfera degradează aspectul natural al regiunii şi murdăresc clădirile influenţează negativ posibilităţile de recreere şi turismul
Datorită grosimii mari a haldelor şi a depozitelor din iazuri nu mai este posibilă o regenerare naturală terenurile ocupate de aceste materiale sunt şi rămacircn pustiuri artificiale
Reziduurile minerale şi substanţele toxice din acestea depuse pe sol sunt foarte greu şi foarte puţin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare deci solul spre deosebire de ape şi atmosferă nu are putere de dispersare iar degradarea lui se produce imediat şi ireversibil
Exfiltraţiile de la iazurile de decantare distrug sau modifică nefavorabil flora bacteriană şi fauna solului
Sterilele rezultate icircn urma prelucrării minereurilor icircn uzinele de preparare sunt transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport şi depozitate icircn iazuri de decantare care realizează o epurare mecanică şi icircn unele cazuri icircn amestec cu apele de mină şi o epurare chimică
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
64 Impactul activităţilor de gestionare a deşeurilor asupra mediului
Toate elementele unui sistem de gestionare a deşeurilor pot avea un impact potenţial asupra mediului Un sistem modern de management al deşeurilor elimină sau reduce considerabil posibilitatea apariţiei acestora pacircnă la un nivel acceptabil din punct de vedere al mediului şi social Depozitarea icircn spaţii neadecvate a deşeurilor mai ales icircn mediul rural a determinat apariţia de depozitări necontrolate pe străzi sau la marginea aşezării rurale Pe lacircngă aspectul inestetic există un impact economic reprezentat de o slabă dezvoltare icircn domeniul turismului Depozitarea necorespunzătoare a deşeurilor poate cauza icircnfundarea sistemelor de drenare şi apariţia inundaţiilor
Icircn depozitele de deşeuri deşeurile biodegradabile se descompun producacircnd gaze şi levigat Dacă nu sunt captate gazele generate de depozitele de deşeuri contribuie icircn mod semnificativ la efectul de seră deoarece acestea constau icircn principal din metan care este de 23 de ori mai puternic decacirct dioxidul de carbon icircn ceea ce priveşte efectul asupra schimbărilor climatice icircn perspectiva orizontului de 100 de ani luat icircn considerare de Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) Icircnainte de adoptarea Directivei privind depozitele de deşeuri emisiile de metan generate de depozitele de deşeuri reprezentau 30 din emisiile antropice globale de metan icircn atmosferă Icircn ipoteza că toate ţările ar respecta dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri chiar dacă va avea loc o creştere a cantităţii de DSM se estimează că icircn 2020 emisiile de metan exprimate icircn echivalent CO2 vor fi cu 10 Mt mai mici decacirct icircn 2000 Dacă nu este colectat icircn conformitate cu dispoziţiile Directivei privind depozitele de deşeuri levigatul poate contamina apele subterane şi solul De asemenea depozitele de deşeuri pot avea un impact negativ asupra zonelor icircnvecinate deoarece acestea generează bioaerosoli mirosuri şi afectează negativ aspectul zonei din imediata apropiere Un alt efect negativ al depozitării deşeurilor este acela că aria de teren utilizată este mai mare decacirct cea necesară altor metode de gestionare a deşeurilor Depozitarea deşeurilor biodegradabile nu prezintă aproape niciun avantaj cu posibila excepţie a capacităţii de bdquostocarerdquo a carbonului sechestrat icircn deşeurile pretratate
şi a unei cantităţi foarte reduse de energie generată de gazele provenind de la depozitele de deşeuri dacă respectivele depozite de deşeuri sunt gestionate icircn mod corespunzător Implementarea dispoziţiilor Directivei UE privind depozitele de deşeuri va duce la reducerea principalelor efecte negative ale depozitării deşeurilor icircnsă acestea nu vor fi complet eliminate De asemenea depozitarea deşeurilor echivalează cu pierderi irecuperabile de resurse şi de teren Pe termen mediu şi lung aceasta nu este considerată ca fiind o soluţie sustenabilă de gestionare a deşeurilor şi drept urmare nu este recomandată
Icircntreţinerea necorespunzătoare a vehiculelor de colectare a deşeurilor duce la emanarea unor nivele ridicate de gaze de eşapament fiind eliberate de asemenea lichide şi odoruri Transportul deşeurilor icircn mijloace auto fără să fie acoperite permite pierderea unei cantităţi din deşeuri
Levigatul format icircn depozitele de deşeuri menajere influenţează negativă apele de suprafaţă şi cele subterane Solurile din vecinătatea depozitelor pot fi contaminate cu metale grele şi alţi poluanţi toxici
Emisiile necontrolate de biogaz contribuie la formarea gazelor cu efect de seră Reziduurile depozitate pe rampele de deşeuri menajere pot constitui vectori
importanţi icircn răspacircndirea infecţiilor Reziduurile provenite din diferite surse conţin o gamă diversificată de microorganisme printre care şi agenţi patogeni Icircn condiţii
prielnice agenţii patogeni pot trăi icircn reziduuri timp icircndelungat (zile săptămacircni luni) de unde pot pătrunde icircn sol apă de suprafaţă pacircnză freatică putacircnd provoca astfel infecţii şi prin contact direct Reziduurile pot asigura crearea unor condiţii favorabile pentru icircnmulţirea insectelor şi rozătoarelor ele fiind cunoscute ca purtătoare de boli infecţioase
Reziduurile necorespunzător tratate cacirct şi produsele lor de descompunere fiind spălate de ape de precipitaţii se icircmprăştie şi pătrund icircn sol Se poate polua astfel suprafaţa solului pe icircntinderi mari după care particulele de sol contaminate şi de materii poluante prin apele din precipitaţii pătrund icircn apele freatice sau icircn apele de suprafaţă din apropiere
Reziduurile provenite din procesele de curăţare şi spălare din gospodăriile individuale dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge icircn mediul icircnconjurător şi prin circulaţia schimbului de materii Depozitarea şi tratarea necorespunzătoare a deşeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei Descompunerea reziduurilor cu conţinut de substanţe organice este icircnsoţită de degajarea unor gaze uracirct mirositoare (metan amoniac hidrogen sulfurat) Vacircntul şi mişcările de aer antrenează praful din grămezile de reziduuri poluacircnd atmosfera Produsele de ardere (fum funingine cenuşă) apărute icircn urma autoaprinderii incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare poluează mediul icircnconjurător pe icircntinderi foarte mari Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor de impact al depozitelor de deşeuri
Depozitele de deşeuri menajere existente icircn judeţ nu dispun de amenajări şi dotări precum folie geosintetică de etanşare folie de etanşare din polietilenă cu densitate mare sisteme de captare şi monitorizare a levigatului sistem de captare şi pompare a biogazului
Iazurile de decantare haldele de steril minier afectează mediul icircnconjurător sub diferite aspecte
scoaterea unor mari suprafeţe de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal a florei şi faunei de pe suprafeţele ocupate
pericol posibil de alunecare şi pierderea stabilităţii haldelor pericol de a provoca alunecări de teren
distrugerea suprafeţelor scufundate inclusiv a construcţiilor şi lucrărilor de artă
pulberile şi praful acoperă şi icircnăbuşă vegetaţia avacircnd urmări nefavorabile datorate compoziţiei lor chimice sau reacţiilor la care dau naştere in contact cu umezeala şi atmosfera degradează aspectul natural al regiunii şi murdăresc clădirile influenţează negativ posibilităţile de recreere şi turismul
Datorită grosimii mari a haldelor şi a depozitelor din iazuri nu mai este posibilă o regenerare naturală terenurile ocupate de aceste materiale sunt şi rămacircn pustiuri artificiale
Reziduurile minerale şi substanţele toxice din acestea depuse pe sol sunt foarte greu şi foarte puţin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare deci solul spre deosebire de ape şi atmosferă nu are putere de dispersare iar degradarea lui se produce imediat şi ireversibil
Exfiltraţiile de la iazurile de decantare distrug sau modifică nefavorabil flora bacteriană şi fauna solului
Sterilele rezultate icircn urma prelucrării minereurilor icircn uzinele de preparare sunt transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport şi depozitate icircn iazuri de decantare care realizează o epurare mecanică şi icircn unele cazuri icircn amestec cu apele de mină şi o epurare chimică
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
prielnice agenţii patogeni pot trăi icircn reziduuri timp icircndelungat (zile săptămacircni luni) de unde pot pătrunde icircn sol apă de suprafaţă pacircnză freatică putacircnd provoca astfel infecţii şi prin contact direct Reziduurile pot asigura crearea unor condiţii favorabile pentru icircnmulţirea insectelor şi rozătoarelor ele fiind cunoscute ca purtătoare de boli infecţioase
Reziduurile necorespunzător tratate cacirct şi produsele lor de descompunere fiind spălate de ape de precipitaţii se icircmprăştie şi pătrund icircn sol Se poate polua astfel suprafaţa solului pe icircntinderi mari după care particulele de sol contaminate şi de materii poluante prin apele din precipitaţii pătrund icircn apele freatice sau icircn apele de suprafaţă din apropiere
Reziduurile provenite din procesele de curăţare şi spălare din gospodăriile individuale dar mai ales reziduurile proceselor industriale pot ajunge icircn mediul icircnconjurător şi prin circulaţia schimbului de materii Depozitarea şi tratarea necorespunzătoare a deşeurilor solide menajere pot conduce la poluarea atmosferei Descompunerea reziduurilor cu conţinut de substanţe organice este icircnsoţită de degajarea unor gaze uracirct mirositoare (metan amoniac hidrogen sulfurat) Vacircntul şi mişcările de aer antrenează praful din grămezile de reziduuri poluacircnd atmosfera Produsele de ardere (fum funingine cenuşă) apărute icircn urma autoaprinderii incomplete a reziduurilor la locurile de depozitare poluează mediul icircnconjurător pe icircntinderi foarte mari Aspectul deprecierii estetice a cadrului natural este un alt factor de impact al depozitelor de deşeuri
Depozitele de deşeuri menajere existente icircn judeţ nu dispun de amenajări şi dotări precum folie geosintetică de etanşare folie de etanşare din polietilenă cu densitate mare sisteme de captare şi monitorizare a levigatului sistem de captare şi pompare a biogazului
Iazurile de decantare haldele de steril minier afectează mediul icircnconjurător sub diferite aspecte
scoaterea unor mari suprafeţe de teren din activitatea sectorului agro-silvic
distrugerea solului vegetal a florei şi faunei de pe suprafeţele ocupate
pericol posibil de alunecare şi pierderea stabilităţii haldelor pericol de a provoca alunecări de teren
distrugerea suprafeţelor scufundate inclusiv a construcţiilor şi lucrărilor de artă
pulberile şi praful acoperă şi icircnăbuşă vegetaţia avacircnd urmări nefavorabile datorate compoziţiei lor chimice sau reacţiilor la care dau naştere in contact cu umezeala şi atmosfera degradează aspectul natural al regiunii şi murdăresc clădirile influenţează negativ posibilităţile de recreere şi turismul
Datorită grosimii mari a haldelor şi a depozitelor din iazuri nu mai este posibilă o regenerare naturală terenurile ocupate de aceste materiale sunt şi rămacircn pustiuri artificiale
Reziduurile minerale şi substanţele toxice din acestea depuse pe sol sunt foarte greu şi foarte puţin degradabile de microorganisme sau prin dizolvare deci solul spre deosebire de ape şi atmosferă nu are putere de dispersare iar degradarea lui se produce imediat şi ireversibil
Exfiltraţiile de la iazurile de decantare distrug sau modifică nefavorabil flora bacteriană şi fauna solului
Sterilele rezultate icircn urma prelucrării minereurilor icircn uzinele de preparare sunt transportate prin intermediul sistemelor de hidrotransport şi depozitate icircn iazuri de decantare care realizează o epurare mecanică şi icircn unele cazuri icircn amestec cu apele de mină şi o epurare chimică
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Bateriile și acumulatorii din cauza substanţelor pe care le conţin (metale grele cum ar fi mercurul plumbul nichelul litiul şi cadmiul) reprezintă un pericol pentru sănătatea omului și a mediului Pe depozitul de deșeuri bateriile portabile se oxidează şi eliberează metalele grele care pot ajunge icircn sol pot contamina pacircnza freatică ajungacircnd apoi icircn apa de la robinet sau de la facircntacircnă Incinerate bateriile portabile degajă icircn fum aceste substanţe toxice şi poluează aerul Mercurul conţinut icircntr-o baterie tip pastilă dintre cele folosite la ceasuri sau la calculatoarele portabile poate polua cinci sute de litri de apă sau un metru pătrat de sol pe o perioadă de cincizeci de ani Bateriile auto se degradează icircntr-o perioadă lungă de timp iar substanţele eliberate prin degradare poluează solul apele şi aerul Ele conţin plumb sub formă de ioni solubili Expunerea la plumb poate duce la intoxicaţii grave Acidul sulfuric conţinut de bateriile auto produce arsuri dacă este deversat accidental Depozitarea bateriilor auto uzate trebuie făcută icircn containere speciale rezistente la coroziune
Icircn cazul vehiculelor scoase din uz uleiul de motor ars conţine funingini răşini acizi organici proveniţi din oxidarea parţială a uleiului clor compuşi aromatici fenoli şi alte substanţe chimice periculoase Uleiurile uzate sunt puţin degradabile şi reuşesc să distrugă flora şi fauna dacă sunt deversate Ars icircn spaţiu deschis uleiul de motor degajă hidrocarburi extrem de poluante pentru aer şi cu impact cancerigen asupra oamenilor Folosit la vopsirea gardurilor din lemn reprezintă un pericol pentru sănătatea omului icircn urma precipitațiilor substanţele conţinute de ulei contaminacircnd solul și eventual și pacircnza freatică
65 Presiuni Politicile pentru deşeuri pot reduce icircn primul racircnd trei tipuri de presiuni asupra
mediului emisiile provenite de la depozitele de deşeuri menajere neconforme efectele extracţiei primare a materiilor prime poluarea aerului şi emisiile de gaze cu efect de seră din consumul de energie icircn procesele de producţie Deşi procesele de reciclare au icircnsele efecte asupra mediului icircn majoritatea cazurilor efectele globale evitate prin reciclare şi recuperare sunt mai mari decacirct cele suportate icircn cadrul proceselor de reciclare
Consumul intern de materiale este adesea folosit ca un indicator pentru presiunile de mediu prin utilizarea resurselor Se măsoară resursele consumate direct icircntr-o economie icircnţelegacircnd că icircn cele din urmă fiecare tonă de material care intră icircntr-o economie va ieşi ca deşeuri sau emisii Cu toate acestea o astfel de abordare bazată pe masă nu se referă la diferenţe mari a impactului asupra mediului icircntre diferite materiale
Consumul de materiale mediu ponderat este un indicator care icircncearcă să combine informaţii despre fluxurile de materiale cu informaţii despre presiunile asupra mediului pentru anumite categorii inclusiv epuizarea resurselor utilizarea terenurilor icircncălzirea globală reducerea stratului de ozon toxicitate umană ecotoxicitate terestră şi acvatică formarea smogului fotochimic acidifierea radiaţii
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
66 Tipuri de deşeuri 661 Deşeuri municipale Cantităţi şi compoziţie Deşeurile municipale reprezintă totalitatea deşeurilor generate icircn mediul urban
şi rural din gospodării instituţii unităţi comerciale agenţi economici (deşeuri menajere şi asimilabile) deşeuri stradale colectate din spaţii publice străzi parcuri spaţii verzi deşeuri din construcţii-demolări generate icircn gospodării şi colectate de operatorii de salubritate şi nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti
Gestionarea deşeurilor municipale presupune colectarea transportul valorificarea şi eliminarea acestora inclusiv monitorizarea depozitelor de deşeuri după icircnchidere Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor municipale aparţine administraţiilor publice locale care icircn mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare către un operator economic autorizat trebuie să asigure colectarea colectarea selectivă transportul tratarea valorificarea şi eliminarea finală a acestor deşeuri
Cantităţile de deşeuri exprimate icircn tone raportate de operatorii serviciilor publice de salubritate ca fiind gestionate icircn anul 2013 sunt prezentate icircn tabelul 6611
Tabelul 6611 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Informațiile privind cantitățile de deșeuri din servicii municipale (deșeuri din grădini parcuri spaţii verzi deşeuri din piețe deșeuri stradale) deșeurile din construcții și demolări respectiv deșeurile voluminoase colectate și eliminate prin depozitare sunt prezentate icircn tabelul 6612
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Tabelul 6612 Raportarea lunară a operatorilor serviciilor publice de salubritate
Deşeuri biodegradabile Conform prevederilor Directivei 200898CE a Parlamentului European si a
Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor
directive bdquobio-deșeurilerdquo sunt deșeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri
deșeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private
restaurantelor firmelor de catering sau din magazine de vacircnzare cu amănuntul și compatibile cu deșeurile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare
Icircn Romacircnia materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră icircn această categorie fiind cuprinse deşeuri biodegradabile rezultate icircn gospodării şi unităţi de alimentaţie publică deşeuri vegetale din parcuri grădini deşeuri biodegradabile din pieţe componenta biodegradabilă din deşeurile stradale nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti hacircrtia Din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor hacircrtia face parte din materialele reciclabile si nu va fi inclusă icircn categoria biodegradabilelor excepţie făcacircnd hacircrtia de cea mai slabă calitate ce nu poate fi reciclată
Pentru deşeurile biodegradabile HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care transpune Directiva 9931CE privind depozitarea deşeurilor prevede necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate astfel
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 75 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2006
Operator de salubritate Serviciu de salubrizare din cadrul primăriei
Cantitate de deșeuri tone
stradale piete spatii verzi
voluminoase constructii
Primăria Ulmeni 5600 1582 5000 000 37000
Primăria Șomcuta Mare
2700 1100 1350 000 000
SC Deiosim SRL 000 000 000 000 000
SC Glod SAL SRL 000 000 000 000 000
SC Herodot Grup SRL - Sighet
162700 49500 34900 25700 39000
SC Drusal SA 1785300 21100 300500 7140 524950
SC Romsalserv SRL 000 000 000 000 000
Primăria Tg Lăpuș 000 000 000 000 000
Primăria Borșa 4338 1342 000 000 000
SC Herodot Grup SRL ndash Vișeu de Sus
12500 1200 5500 1260 6300
Total 2013 1973138 75824 347250 74096 607250
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
bull reducerea cantităţii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2009
bull reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile municipale depozitate la 35 din cantitatea totală exprimată gravimetric produsă icircn anul 1995 pacircnă icircn anul 2016
Soluţiile de recuperarereciclare si de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare finală disponibile la acest moment sunt
bull compostarea (degradare aerobă) ndash cu producere de compost utilizabil bull degradare anaerobă cu producere de gaz utilizabil bull tratare mecano-biologică(degradare aerobă) ndash cu producere de deşeuri stabilizate depozitabile
Pentru a se utiliza icircn mod eficient procesul de compostare este necesară o colectare separată a deşeurilor biodegradabile Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate icircn amestec datorită conţinutului lor ridicat icircn metale grele (Cd Pb Cu Zn)
Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată icircn toate regiunile icircn care populaţia locuieste icircn bdquozone verzirdquo gospodării cu grădini Un volum icircnsemnat de deşeuri biodegradabile se generează icircn mediul rural icircn aceste zone fiind recomandabil să se realizeze compostarea individuală(reutilizarea materiilor biodegradabile icircn propriile gospodării)
In condiţiile situaţiei existente icircn Romacircnia este recomandată introducerea colectării separate a materiei biodegradabile icircn mediul urban mai puţin dens icircn zonele verzi ale marilor oraşe şi icircn unele zone rurale acestea reprezentacircnd 25ndash 35 din populaţie
Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn judeţul Maramureşrdquo include
bull Colectarea deşeurilor menajere de la icircntreaga populaţie a judeţului bull Implementarea colectării separate a deșeurilor reciclabile atacirct icircn mediul urban
cacirct şi icircn mediul rural bull Realizarea unui grad cacirct mai mare de valorificare a deșeurilor municipale și
asigurarea icircndeplinirii țintelor privind deșeurile de ambalaje bull Reducerea cantității de deșeuri biodegradabile la depozitare prin compostare
și alte metode de tratare astfel icircncacirct să se asigure atingerea țintelor legislative bull Gestionarea corespunzătoare a fluxurilor speciale de deșeuri (deșeuri
municipale periculoase din menajere deșeuri voluminoase deșeuri de echipamente electrice și electronice nămoluri rezultate de la staţiile de epurare orăşeneşti)
bull Inchiderea și ecologizarea depozitelor neconforme de deşeuri menajere Componente propuse prin proiect bull Centru de management al deşeurilor - amplasamentul propus are suprafața de
2000 ha este situat icircn extravilanul Comunei Fărcaşa cu următoarele investiţii depozit ecologic staţie de sortare semiautomată staţie de tratare mecano-biologică staţie de compostare staţie de epurare ape menajere staţie de epurare levigat zonă administrativă şi de igienizare
bull Staţie de transfer şi staţie de sortare deşeuri reciclabile la Sighetu Marmaţiei bull Staţie de transfer la Moisei Tacircrgu Lăpuş bull Construcţia a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri
periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere și alte 4 containere de 10 mc fiecare
bull Ecologizarea şi curăţarea a 3 depozite neconforme Seini Tacircrgu Lăpuş Borşa
bull Icircnchiderea a 3 depozite neconforme Satu Nou de Jos Tepliţa-Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus
bull Informare şi conştientizare populaţie
Gestionarea deşeurilor periculoase din deşeurile municipale Implementarea proiectului bdquoSistemul de Management Integrat al Deşeurilor icircn
judeţul Maramureşrdquo prevede construcția a 7 Puncte de Colectare a deşeurilor voluminoase DEEE deşeuri periculoase din deşeuri menajere icircn Baia Mare Seini Şomcuta Mare Tacircrgu Lăpuş Sighetu Marmaţiei Vişeu de Sus Borşa Centrele de colectare vor avea suprafaţa de 1000mp fiecare vor fi dotate cu cacircte un container pentru deşeurile periculoase din deşeuri menajere si alte 4 containere de 10 mc fiecare Icircn prezent nu se realizează o colectare selectivă a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale chiar dacă această prevedere este menţionată şi icircn Planul Regional Județean de Gestionare a Deşeurilor
Tratarea şi valorificarea deşeurilor municipale Depozitele de deşeuri municipale aflate icircn operare icircn judeţ nu dispun de
instalaţii de compostare a deşeurilor de asemenea nu există icircn prezent staţii de transfer staţii de tratare mecano-biologică Judeţul Maramureş nu dispune de instalaţii de tratare termică a deşeurilor municipale respectiv nu se realizează eliminarea deşeurilor municipale icircn instalaţii de incinerare
Tabel 6613 Capacităţi de reciclare funcţionale icircn judeţ icircn anul 2012
Denumirea instalaţiei Facilităţi Capacitate proiectată
Deţinător
Instalaţie de extrudare ndash regranulare
Instalatie pentru tratarea termică a deşeurilor de plastic
1730 tonean
SC Calex SRL Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
1stație de sortare cu capacitate de 5000 kgora 3 buc - presă de balotat de 304656 tone forță 5000kgoră
SC CRIROB SALUBRIS SRL Vișeu de Sus
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu
2 buc prese de balotat tip KLN 100 1 buc presă de balotat tip PP 1208 1 buc presă de balotat tip AP 2525
200 kgoră 200 kgoră 400 kgoră
SC Drusal SA Baia Mare
Instalație GUIDETTI
Instalație pentru tocare măcinare separare gravimetrică și electrostatică a DEEE
800 tonean
SC Epicentrum SRL Baia Mare
Instalaţie de sortare a deşeurilor reciclabile
presă de balotat deşeuri de hacircrtie tip PRESONA 8 tora
SC Remat Maramures SA
Cuptor cu inducție Topirea metalelor și a deșeurilor metalice
1000 tan SC Cozmircom SA Baia Mare
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Staţie de sortare şi recuperare a deşeurilor reciclabile
Sortarea deșeurilor reciclabile
20 tzi SC GLOD SAL SRL Bacircrsana
Echipamente de balotat tip Anathema
2 buc presa de balotat deșeuri de hacircrtiecartonmase plastice
Echipamente de balotat deșeuri de plastic hacircrtie carton doze de aluminiu)
1 buc presă verticală de balotat de 50 tone forță 1 buc presă orizontală de balotat de 12 tone forță
SC HERODOT GRUP SRL Sighetu Marmației
Eliminarea deşeurilor municipale Depozitele neconforme clasa rdquobrdquo din zona urbană a judeţului Maramureş
cuprinse icircn HG nr 3492005 privind depozitarea deşeurilor care sistează icircncetează depozitarea icircn perioada 16 iulie 2009 ndash 16 iulie 2017 sunt Valea Tisei ndash Cavnic ndash 2009 Seini ndash 2010 Rohia ndash Tacircrgu Lăpuş ndash 2012 Arinieş ndash Borşa ndash 2013 Vişeu de Sus ndash 2014 Tepliţa - Sighetu Marmaţiei ndash 2017 Satu Nou de Jos - Baia Mare ndash 2017
Ulterior icircnchiderii tuturor celor 76 spaţii de depozitare din mediul rural respectiv a locaţiilor din mediul urban (Baia Sprie Cavnic Seini Rohia-Tacircrgu Lăpuş) icircn baza contractelor icircncheiate de consiliile locale cu firme licenţiate pentru asigurarea serviciului de colectare transport şi depozitare a deşeurilor menajere deşeurile colectate de pe raza judeţului sunt eliminate prin depozitare pe depozitele Satu Nou de Jos Tepliţa ndash Sighetu Marmaţiei Arinieş ndash Borşa Vişeu de Sus respectiv depozitul deservit de operatorul SC Ave Sălaj Ecoserv SRL Zalău
Conform prevederilor din HG nr 3492005 privind depozitarea deșeurilor depozitul Arinieș Borșa a sistat activitatea la 16 iulie 2013 Ulterior sistării activității de depozitare Serviciul de Utilităţi Publice din cadrul Primăriei Oraşului Borşa a notificat autoritatea județeană pentru protecţia mediului asupra faptului că cele 4-5 tone de deşeuri menajere colectate icircntr-o zi sunt transportate la depozitul de deşeuri de la Vişeu de Sus icircn acest sens fiind adoptată de către Consiliul Local Oraş Vişeu de Sus HCL nr 13825072013 Documentul a avut ca obiect aprobarea depozitării deşeurilor menajere de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus icircncepacircnd cu data de 17072013 pe o perioadă de un an respectacircnd prevederile din Ordinul MMGA nr 952005 referitor la criteriile de acceptare şi procedurile preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare pe baza listei naţionale de deşeuri acceptate icircn fiecare clasă de depozit de deşeuri
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Bistra Ieud Repedea Ruscova Poienile de Sub MunteGiuleşti ŞieuBicircrsana Deseşti Bogdan Vodă Botiza Onceşti Vadu Izei Ocna Şugatag Călineşti Budeşti Sarasău Cicircmpulung la Tisa Remeţi Săpacircnţa Rona de Sus Rona de Jos Bocicoiu Mare
Distanţa faţă de ape de suprafaţă zona locuităm
700 2000 1300 1000 200 250
Tip depozit Amenajari
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Clasa bdquobrdquo Canal de gardă foraje de monitorizare a apelor subterane drenaj levigat icircmprejmuit
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Depozitarea deșeurilor a fost sistată pe depozitul Cavnic-Valea Tisei din anul 2006 pe Seini-Nord Stadion din 2010 pe depozitul Rohia ndashTacircrgu Lăpuș din iulie 2012 respectiv din iulie 2013 pe Arinieș- Borșa Deşeurile colectate de pe raza UAT Tacircrgu Lăpuș Seini și Cavnic au fost transportate la depozitul Satu Nou de Jos cele de pe raza UAT Borşa la depozitul de deşeuri menajere Vişeu de Sus
Implementarea unui sistem fezabil şi eficient prin lanţuri de colectare diferenţiată şi deci posibilitatea de valorificare a deşeurilor reciclabile este realizată doar pe anumite locaţii icircn aria de colectare a deşeurilor menajere Cu toate eforturile financiare icircntreprinse de operatorii serviciilor publice de salubritate pentru implementarea unui sistem de colectare diferenţiată a deşeurilor de hacircrtie carton mase plastice sticlă şi PET-uri icircncă ajung la depozitele de deşeuri municipale cantităţi icircnsemnate de astfel de deşeuri Colectarea şi transportul deşeurilor la depozitele de deşeuri menajere se realizează cu utilaje specifice cum ar fi autogunoiere compactoare autotransportoare cu containere tractoare cu remorcă autobasculante
Icircn vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii icircn domeniul salubrizării şi serviciilor publice de calitate referitor la sortare colectare transport depozitarea deşeurilor SC Drusal SA operatorul serviciului de salubrizare al municipiului Baia Mare a amplasat lacircngă platformele de colectare a deşeurilor menajere insule ecologice containere selective sau igluuri selective inscripționate şi colorate diferit Ca o noutate platformele betonate pe care s-au amplasat containele au fost icircnchise şi icircmprejmuite fiind implementat astfel un sistem nou icircnchis şi curat care icircmpiedică accesul cacircinilor vagabonzi icircmpiedică icircmprăştierea deşeurilor
Fig 6611 Platforme de colectare a deşeurilor menajere ndash Baia Mare
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Fig 6612 Imagini salubrizare stradală icircn Baia Mare ndash SC DRUSAL SA
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor care transpune icircn legislația națională Directiva 200898CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile stabilește pentru autoritățile administraţiei publice locale obligații privind asigurarea și răspunderea pentru colectarea separată transportul neutralizarea valorificarea și eliminarea finală a deșeurilor inclusiv a deșeurilor menajere periculoase asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deşeurilor dotarea acestor amplasamente cu containere specifice fiecărui tip de deșeu funcționalitatea acestora
Prin proiectul bdquoEcosistem Tacircrgu Lăpuşrdquo icircn valoare de 940000 euro au fost achiziţionate 3 autospeciale Mercedes de ultimă generaţie mătură şi stropitoare pentru curăţenie stradală şi spaţiu public pubele lăzi de compost şi containere Locuinţele au primit fiecare cacircte două pubele pentru colectare la solicitare fiind distribuită şi o ladă pentru compost Fiecare scară de bloc a primit o baterie pentru colectare selectivăImbinarea laturii educaţionale cu spiritul civic coroborat cu această dotare au permis o scădere semnificativă a cantităţii de deşeuri depozitate pe depozitul de deşeuri Satu Nou de Jos
Fig 6613 Echipamente pentru salubrizarea stradală Tacircrgu Lăpuş
Gestionarea deşeurilor din construcţii şi desfiinţări Tipurile de deşeuri din construcţii şi demolări care fac obiectul raportului sunt
prezentate icircn tabelul următor
Tabel 6616 Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
Cod deşeu (conf HG 8562002)
Tipuri de deşeuri din construcţii şi demolări
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06 Amestecuri sau fracţii separate de beton cărămizi ţigle sau materiale ceramice altele decacirct cele specificate la 17 01 07
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04 Sticlă materiale plastice sau lemn cu conţinut desau
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
contaminate cu substanţe periculoase
17 04 01 Cupru bronz alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09 Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10 Cabluri cu conţinut de ulei gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri altele decacirct cele specificate la 17 04 10
Informaţiile furnizate de operatorii serviciilor de salubritate privind cantitatea de
deşeuri din construcţii şi demolări generată la nivelul judeţului nu reprezintă decacirct icircn parte valorile reale de generare Prin urmare este necesară proiectarea şi gestionarea unei baze de date pentru deşeurile din construcţii şi demolări
Conform datelor statistice la nivel european indicatorii de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări sunt de ordinul sutelor de kilogramelocan
Principalele măsuri care se pot icircntreprinde pentru gestionarea corectă a acestor tipuri de deşeuri sunt
Colectarea separată de la locul de generare pe tip de material şi pe categorii periculoase şi nepericuloase
Promovarea reciclării şi reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări Asigurarea de capacităţi de trataresortare a acestora Asigurarea depozitării controlate a deşeurilor ce nu pot fi valorificate
conform reglementărilor icircn vigoare Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi deşeuri de la demolări
pentru intervalul 2006 ndash 2013 raportate de operatorii serviciilor de salubritate sunt prezentate icircn tabelul 6617
Tabel 6617 Cantităţile de deşeuri din materiale de construcţii şi de la demolări
Tipul de deşeuri 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
Deşeuri din materiale de construcţii şi demolări tonean
3684 3170 16304 1296578 4801 11868 60725
Gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje Analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor
de ambalaje asigură monitorizarea gradului de icircndeplinire a obiectivelor naţionale privind valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje Acţiunea se realizează prin centralizarea informaţiilor furnizate de către
bull operatorii economici producători şi importatori de ambalaje de desfacere producătoriimportatori de produse ambalate
bull autorităţile administraţiei publice locale - pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor
bull operatorii economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare reciclare sau valorificare a deşeurilor de ambalaje comercianţii de deşeuri de
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
ambalaje şi operatorii de salubritate care desfăşoară şi activitatea de colectare ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de ambalaje icircn conformitate cu prevederile legislative specifice privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
Informațiile disponibile corespunzătoare anului 2012 obținute urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de operatorii economici rdquoProducători şi importatori de ambalaje de desfacere de produse ambalate supraambalatori de produse ambalaterdquo incluși icircn analiza statistică anuală privind modul de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje sunt prezentate icircn tabelul 6618 respectiv tabelul 6619
Tabelul 6618 Cantităţile de ambalaje introduse pe piața națională kg
Materialul Ambalaje de
desfacere fabricate importate
Ambalaje folosite la ambalarea produselor introduse pe piaţa naţională
Ambalaje primare Ambalaje secundare şi de transport
Ambalaje cu conţinut periculos
Total
din care ambalaj
reutilizabil Total
din care ambalaj
reutilizabil
Sticlă 70920 80032 0 0 0 0
PET 29900 29921 0 233 0 0
Alte plastice 70157 147819 37976 56275 23700 920
Hacircrtie și carton 214760 220299 28811 213526 19889 640
Metal - Aluminiu 2414 720 0 0 0 0
Metal - Oțel 4952 5894 0 9597 2740 1454
Lemn 11041 26153 21415 274999 38824 345
Altele 0 0 0 0 0 0
Total general 404144 510838 88202 554630 85153 3359
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1 A) Tabelul 6619 Cantităţile de deșeuri de ambalaje gestionate kg
Materialul Deşeuri de ambalaje icircncredinţate unui operatori economic autorizat pentru colectarea reciclarea şi valorificarea
deşeurilor de ambalaje
Sticlă 0
PET 22230
Alte plastice 166337
Hacircrtie și carton 471182
Metal - Aluminiu 0
Metal - Oțel 7687
Lemn 241529
Altele 15122
Total general 9104778
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 1B)
Urmare a colectării centralizării și prelucrării informațiilor furnizate de rdquoOperatori economici colectori şi comercianţi de deşeuri de ambalajerdquo cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi predate spre valorificare sunt prezentate icircn tabelul 66110
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Tabelul 66110 Cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate şi valorificate kg
Deşeuri de ambalaje din Cantitate deşeuri de ambalaje colectată
Deşeuri de ambalaje comercializatetrimise la reciclare
valorificare exportate
Sticlă 18750 6350
PET 671588 598782
Alte plastice 1508347 1383448
Hacircrtie și carton 2978956 3017810
Aluminiu 15057 14570
Oţel 48027 48027
Lemn 66460 62580
Total General 5307185 5131567
(Sursa Inventarul anual privind ambalajele ndash 2012 - Anexa nr 3)
Din datele raportate de operatorii economici licențiați de Ministerul Mediului și
Schimbărilor Climatice icircn scopul preluării obligațiilor privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare și reciclare a deșeurilor de ambalaje 79 de operatori economici din județ au icircncheiat contracte cu SC Ecologic 3 R respectiv cu SC ECO- ROM Ambalaje SA icircn vederea predării obligațiilor
Monitorizarea extinderii sistemului de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje generate de populaţie se realizează prin colectarea semestrială a informaţiilor de la autorităţile administraţiei publice locale ndash prin serviciul public de salubrizare a localităţilor (pentru deşeurile de ambalaje colectate prin serviciul public de salubrizare a localităţilor) respectiv de la operatorii serviciilor publice de salubritate Urmare a centralizării şi validării informaţiilor transmise de aceștia icircn judeţul Maramureş un număr de 367047 de locuitori au colectat separat deşeuri de ambalaje confecţionate din diferite materiale cantităţile colectate şi reciclate valorificate energetic fiind următoarele
Centralizarea informațiacuteilor aferente anului 2013 bull PET ndash colectatreciclat =895286882286 tone bull Plastic - colectatreciclat = 154310153410 tone bull Hacircrtie - colectatreciclat = 598862 598772 tone bull Sticlă ndash colectatvalorificat =12281075850 tone bull Metal ndash colectatreciclat = 152569152479 tone bull Lemn ndash colectatvalorificat energetic = 158890154200 tone La finele anului 2013 un număr de 32 operatori economici din județ erau
cuprinși icircn evidențele APM Maramureș ca avacircnd autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare reciclare sau valorificare deşeuri de ambalaje
Agenția Națională pentru Protecția Mediului a notificat icircn luna decembrie 2013 autoritățile județene pentru protecția mediului despre deschiderea aplicației rdquoAmbalajerdquo dezvoltată icircn cadrul aplicației on-line din Sistemul Integrat de Mediu (SIM) icircn vederea introducerii informațiilor aferente anului 2013 Tipurile şi cantităţile de ambalaje și deşeuri de ambalaje gestionate icircn anul 2013 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash AMBALAJE vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Fig 6614 Iglu pentru colectarea selectivă a deșeurilor de ambalaje
Fig 6615 Colectare presare balotare PET -SC Drusal SA Baia Mare
La inițiativa Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice a fost semnat un
acord de voluntariat icircntre MMSC Asociația Marilor Rețele Comerciale din Romacircnia și Green Group privind proiectul de colectare a PET-urilor A fost lansat la finele anului 2012 proiectul pentru rdquoicircmbunătățirea colectării și reciclării deșeurilor de ambalaje PET și a dozelor de aluminiu de la populațierdquo icircn cadrul proiectului fiind amplasat un aparat automat de preluare PET și doze de aluminiu și icircn cadrul hypermarketului Cora din Baia Mare
De asemenea icircn supermarketul AUCHAN Baia Mare este amenajat un punct de colectare a deșeurilor de baterii și acumulatori becuri neoane PET doze de aluminiu cartușe de imprimantă pungi de plastic
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Fig 6616 Cora Baia Mare - colectare selectivă DEEE PET doze aluminiu
Fig 6617 Colectarea selectivă a deșeurilor ndash AUCHAN Baia Mare
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
662 Deşeuri industriale
6621 Deşeuri de producţie periculoase Pentru definirea deşeurile periculoase cele mai multe ţări au reglementări
naţionale dar aceasta se poate face şi pe baza prevederilor Convenţiei de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora care la Anexa I conţine cele 45 de categorii de deşeuri periculoase ce fac obiectul acestor reglementări
Prin Legea nr 61991 Romacircnia a aderat la această Convenţie iar prin Legea nr 2652002 a acceptat amendamentele la Convenţie
Tipurile de deşeuri periculoase generate din activităţile economico-sociale sunt cuprinse icircn Lista privind deşeurile inclusiv deşeurile periculoase aprobată prin HG nr 8562002 Prin natura lor deşeurile periculoase au cel mai mare potenţial impact asupra mediului icircnconjurător şi sănătăţii populaţiei
Conform Directivei 200898CE privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive proprietăţi ale deşeurilor care fac ca acestea să fie periculoase sunt H 1 - Explozive H 2 - OxidanteH 3-A - Foarte inflamabile H 3-B - Inflamabile H 4 - Iritante H 5 - Nocive H 6 - Toxice H 7 - Cancerigene 8 - Corozive H 9 - Infecţioase H 10 - Toxice pentru reproducere H 11 - Mutagene H 12 - deşeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice icircn contact cu apa aerul ori un acid H 13 - Sensibilizante H 14 - Ecotoxice H 15 - deşeuri capabile prin orice mijloace după eliminare să producă altă substanţă de exemplu levigat care posedă oricare din caracteristicile prezentate mai sus
Ţinacircnd cont de proprietăţile lor specifice este necesar ca activităţile de gestionare a acestor deşeuri să fie abordate icircntr-un mod riguros
Din activităţile industriale şi de prestări servicii desfăşurate icircn judeţul Maramureş rezultă o gamă largă de deşeuri care se icircncadrează atacirct icircn categoria deşeurilor valorificabile (deşeuri de metale feroase şi neferoase baterii uzate sticlă hacircrtie etc) cacirct şi din categoria deşeurilor depozitabile (nisipuri de turnătorie şlamuri minerale sau organice nămoluri de galvanizare gudroane resturi de vopsele şi uleiuri)
Tipurile şi cantităţile de deşeuri periculoase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru transportul deşeurilor periculoase 13 operatori economici
Icircn cursul anului 2013 nu a existat nicio solicitare din partea agenţilor economici icircn vederea emiterii punctelor de vedere pentru aducerea icircn ţară de deşeuri nici din spaţiul intracomunitar nici din afara Uniunii Europene icircn vederea valorificării acestora
Pe parcursul anului 2013 au fost aprobate 9 solicitări pentru emiterea Formularului pentru aprobarea transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul Romacircniei (Anexa 1 ndash HG nr 10612008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul Romacircniei)
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
6622 Deşeuri de producţie nepericuloase
Icircn prezent cele mai importante activităţi economice care se desfăşoară icircn judeţul Maramureş sunt creşterea porcinelor creşterea păsărilor creşterea bovinelor de lapte prelucrarea şi conservarea cărnii prelucrarea şi conservarea cărnii de pasăre fabricarea produselor lactate şi a bracircnzeturilor fabricarea produselor de brutărie şi a produselor făinoase fabricarea produselor din cacao a ciocolatei şi a produselor zaharoase distilarea rafinarea şi mixarea băuturilor alcoolice exploatarea forestieră tăierea şi rindeluirea lemnului fabricarea produselor din lemn fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte fabricarea articolelor de icircmbrăcăminte din piele fabricarea icircncălţămintei fabricarea vopselelor lacurilor cernelii tipografice şi masticurilor fabricarea produselor farmaceutice de baza fabricarea plăcilor foliilor tuburilor şi profilelor din material plastic tratarea si acoperirea metalelor fabricarea subansamblurilor electronice (module) fabricarea de maşini utilaje şi echipamente nca fabricarea produselor ceramice tipărire şi activităţi de servicii conexe tipăririi
Extracţia şi prepararea minereurilor ramură economică ce a deţinut o pondere deosebită la nivelul judeţului a fost complet sistată icircn anul 2007 realizacircndu-se doar activitate de icircnchidere ecologizare şi monitorizare a iazurilor de decantare şi a perimetrelor miniere
De asemenea a icircncetat permanent activitatea firmelor SC CUPROM SA București Sucursala Baia Mare SC ROMPLUMB SA Baia Mare
Tipurile şi cantităţile de deşeuri nepericuloase gestionate icircn anul 2012 raportate de operatorii economici icircn cadrul aplicaţiei naționale SIM ndash STATISTICĂ ulterior prelucrării și validării vor fi puse la dispoziția publicului după finalizarea sesiunii la nivel național
Există icircn judeţ 27 operatori economici care deţin autorizaţie de mediu pentru instalaţii de brichetare a rumeguşului firme care utilizează rumeguş ca material combustibil icircn centrale termice Valorificarea deşeurilor rezultate de la procesarea lemnului s-a realizat şi prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL
Deşeurile agricole rezultate din gospodăriile individuale sunt gestionate de către deţinătorii de animale prin utilizarea lor la fertilizarea naturală a terenurilor agricole Stocarea dejecţiilor de animale icircn gospodăriile individuale pacircnă la icircmprăştierea acestora pe cacircmp reprezintă o potenţială sursă de poluare a pacircnzei de apă freatică utilizată icircn multe cazuri ca singura sursă de apă potabilă Icircn categoria deşeurilor agricole sunt incluse
o deşeuri de ţesuturi de natură animală o deşeuri de ţesuturi de natură vegeta o dejecţii animaliere o materiale care nu se preteaza consumului sau procesării o deşeuri de la distilarea băuturilor alcoolice
O suprafaţă de peste 55 hectare de teren este utilizată pentru depozitarea deşeurilor rezultate de la fermele de creştere a animalelor
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
663 Deşeuri generate din activităţi medicale Ordinul nr 12262012 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea
deșeurilor rezultate din activități medicale și a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza națională de date privind deșeurile rezultate din activități medicale stabileşte Normele tehnice privind gestionarea tuturor deşeurilor periculoase și nepericuloase generate de activități medicale deșeuri clasificate conform HG nr 8562002 privind evidenta gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzacircnd deșeurile inclusiv deșeurile periculoase) Activitatea medicală reprezintă orice activitate de diagnostic prevenție tratament cercetare precum și de monitorizare și recuperare a stării de sănătate care implică sau nu utilizarea de instrumente echipamente substanțe ori aparatură medicală
Normele tehnice privind gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale reglementează modul icircn care se realizează colectarea separată pe categorii ambalarea stocarea temporară transportul tratarea valorificarea și eliminarea deșeurilor medicale inclusiv supravegherea acestor operații și icircntreținerea ulterioară a amplasamentelor utilizate acordacircnd o atenție deosebită deșeurilor periculoase pentru a preveni contaminarea mediului și afectarea stării de sănătate
Deşeurile rezultate din activităţile medicale se clasifică icircn următoarele tipuri
deșeuri anatomo-patologice - sunt fragmente și organe umane inclusiv recipiente de sacircnge și sacircnge conservat categorie de deșeuri considerate infecțioase
deșeurile chimice și farmaceutice sunt substanțe chimice solide lichide sau gazoase care pot fi toxice corozive ori inflamabile medicamentele expirate și reziduurile de substanțe chimioterapeutice care pot fi citotoxice genotoxice mutagene teratogene sau carcinogene aceste deșeuri sunt incluse icircn categoria deșeurilor periculoase atunci cacircnd prezinta una sau mai multe din proprietățile prevăzute icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor
deșeurile infecțioase sunt deșeurile care prezinta proprietăți periculoase astfel cum acestea sunt definite icircn Anexa nr 4 la Legea nr 2112011 la punctul H 9 - laquoInfecțioaseraquo substanțe și preparate cu conținut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producacircnd boli la om ori la alte organisme vii aceste deșeuri sunt considerate deșeuri periculoase
deșeurile icircnțepătoare-tăietoare sunt obiecte ascutițe care pot produce leziuni mecanice prin icircnțepare sau tăiere aceste deșeuri sunt considerate deșeuri infecțioasepericuloase dacă au fost icircn contact cu fluide biologice sau cu substanțe periculoase
deșeurile medicale nepericuloase sunt deșeurile a căror compoziție și ale căror proprietăți nu prezintă pericol pentru sănătatea umană și pentru mediu Colectarea deșeurilor medicale reprezintă orice activitate de stracircngere a
deșeurilor incluzacircnd separarea deșeurilor pe categorii la sursă și stocarea temporară a deșeurilor icircn scopul transportării acestora la o instalație de tratare sau de eliminare a deșeurilor Colectarea separată a deșeurilor este prima etapă icircn gestionarea deșeurilor rezultate din activități medicale recipientul icircn care se face colectarea și care vine icircn contact direct cu deșeurile periculoase rezultate din activitati medicale este de unică folosință și se elimină odată cu conținutul codurile de culori ale recipientelor icircn care se colecteaza deșeurile medicale fiind
a) galben - pentru deșeurile medicale periculoase
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
b) negru - pentru deșeurile nepericuloase Pentru deșeurile infecțioase se foloseste pictograma Pericol biologic Pentru
deșeurile periculoase clasificate la codurile 18 01 06 - chimicale constacircnd din sau conținacircnd substanțe periculoase se folosesc pictogramele aferente proprietăților periculoase ale acestora conform anexei nr 4 la Legea nr 2112011 cu modificările ulterioare respectiv Inflamabil Coroziv Toxic etc
Fig 6631 Imagini reprezentacircnd stocarea primară icircn camerele de tratament
Deşeurile a căror colectare şi eliminare nu fac obiectul unor măsuri speciale
privind prevenirea infecţiilor (icircmbrăcăminte aparate gipsate lenjerie scutece icircmbrăcăminte disponibilă) sunt depozitate icircn comun cu deşeurile menajere pe rampele de deşeuri municipale ce deservesc oraşele unde funcţionează aceste unităţi spitaliceşti Resturile alimentare provenite din secţiile de boli infecţiose se colectează icircn saci autoclavabili facacircndu-se autoclavare icircnainte de a fi preluate de serviciul de salubritate
Unităţile spitaliceşti cabinetele medicale de medicină generală cabinetele stomatologice laboratoarele de analize medicale policlinicile centrele de dializă au icircncheiate contracte de prestări servicii cu firmele SC Bio Pack SRL Baia Mare IF Dragos Stana Baia Mare SC IF Tehnologii SRL Cluj Napoca icircn vederea colectării şi transportului deşeurilor medicale Eliminarea deşeurilor medicale se realizează prin incinerare la SC IF TEHNOLOGII SRL Cluj Napoca SC PRO AIR CLEAN SA
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Timişoara respectiv sterilizare prin metoda aburului la SC ECO SERVTRANS SRL Sibiu IF Dragoş Stana SRL Baia Mare Spitalul de Pneumoftiziologie Baia Mare
Cantitatea totală de deşeuri spitaliceşti generată icircn anul 2013 a fost de 129389 tone
664 Fluxuri de deşeuri
6641 Gestionarea bifenililor policloruraţi şi ale altor compuşi similari Icircn vederea actualizării informaţiilor la nivel național aferente anului 2013 cu
privire la stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut de PCBPCT (echipamentelor care conţin compuşi desemnaţi icircn concentraţii de minimum 50 ppm la un volum de peste 5 dm3) avacircnd ca scop monitorizarea stadiului de implementare a Planului naţional de eliminare a acestor echipamente şi materialelor (icircn conformitate cu HG nr 9752007 privind modificarea HG nr 2912005) s-a solicitat furnizarea datelor corespunzătoare de la operatorii economici care dețin astfel de echipamente
Inventarul la finalul anului 2013 este următorul total echipamente cu conţinut de PCB - 811 bucăţi din care
6642 Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori Gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori este reglementată prin HG nr
11322008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al deşeurilor de baterii şi acumulatori modificată și completată prin HG nr 10792011
Icircn sensul actului normativ termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii baterie sau acumulator - orice sursă de energie electrică generată prin
transformarea directă a energiei chimice şi constituită din una sau mai multe celule primare (nereicircncărcabile) ori din una sau mai multe celule secundare (reicircncărcabile)
ansamblu de baterii - orice set de baterii sau acumulatori care sunt conectaţi icircmpreună şiori sunt icircncapsulaţi icircntr-un icircnveliş exterior pentru a forma o unitate completă pe care utilizatorul final nu intenţionează să o separe sau să o deschidă
baterie sau acumulator portabil - orice baterie sau acumulator baterie tip pastilă ansamblu de baterii care este sigilat poate fi transportat manual şi nu este nici baterie industrială sau acumulator industrial nici baterie ori acumulator auto
baterie tip pastilă - orice baterie sau acumulator portabil de dimensiune mică şi cu formă rotundă al cărui diametru este mai mare decacirct icircnălţimea şi care este utilizat icircn scopuri specifice cum ar fi proteze auditive ceasuri echipamente portabile mici şi ca rezervă de energie
baterie sau acumulator auto - orice baterie sau acumulator destinat să alimenteze sistemele auto de pornire iluminat ori de aprindere
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
baterie sau acumulator industrial - orice baterie sau acumulator proiectat exclusiv pentru utilizare industrială ori profesională sau folosit icircn orice tip de vehicul electric
deşeu de baterie sau acumulator - orice baterie sau acumulator care constituie deşeu conform prevederilor Legii nr 2112011 privind regimul deșeurilor
Ulterior apariţiei Ordinului nr 139920312009 pentru aprobarea Procedurii privind modul de evidenţă a datelor referitoare la baterii şi acumulatori şi la deşeurile de astfel de echipamente operatorii economici care deţin autorizaţie de mediu pentru desfăşurarea activităţii de colectare tratare deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi au obligația raportării pacircnă la data de 28 februarie a fiecărui an a informațiilor privind modul de gestionare a acestor deşeuri (cantități colectatetratatevalorificate) Inventarul operatorilor economici colectori tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţi respectiv a cantităţilor colectate tratate se realizează anual La finele anului 2013 un număr de 34 de operatori economici din județul Maramureș dețineau autorizaţie de mediu pentru colectarea de deşeuri de baterii şi acumulatori uzaţI Urmare a colectării validării și prelucrării informațiilor furnizate de acești operatori cantitatea colectată icircn anul 2013 este de 52181 tone din care 50001 tone au fost trimise la tratare
Deşeurile colectate stocate temporar icircn containere antiacide au fost livrate ulterior societăţilor autorizate pentru tratarea şi fabricarea bateriilor şi acumulatorilor auto din țară icircn judeţ nu există agenţi economici producători sau tratatori de deşeuri de baterii şi acumulatori auto
Fig 66421 Colectarea deşeurilor de baterii acumulatori uzaţi icircn containere
antiacide
6643 Nămoluri
Nămoluri provenite de la epurarea apelor uzate orăşeneşti Pentru nămolurile rezultate de la staţiile de epurare a fost elaborată rdquoStrategia
naţională de gestionare a nămolurilor de epurarerdquo care propune metodologii eficiente de management incluzacircnd opţiunile fezabile de recuperare şi utilizare a acestora sporind astfel gradul de implicare a factorilor interesaţi icircn cadrul procesului de utilizare şi recuperare a nămolului urmărind icircn acelaşi timp conştientizarea aspectelor principale ale utilizării icircn agricultură
Elaborarea Strategiei a apărut ca o necesitate datorată unor investiţii majore realizate pacircnă icircn prezent sau care se vor realiza pentru construirea şi reabilitarea staţiilor de epurare astfel icircncacirct Romacircnia să respecte condiţiile Tratatului de aderare
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Obiectivul elaborării unei strategii de gestionare a nămolului icircl constituie identificarea celei mai bune opţiuni din punctul de vedere al mediului (Best Practicable environmental Option)
Adoptarea şi implementarea celor mai bune practici de gestionare a nămolurilor contribuie la
respectarea cerinţelor de către producătorii de nămol
protecţia mediului icircnconjurător
creşterea beneficiilor rezultate din utilizarea nămolului odată cu reducerea
unor potenţiale neajunsuri
monitorizarea icircnregistrarea şi auditarea operaţiunilor
avizul factorilor interesati şi ai publicului
sustenabilitatea şi eficienţa costurilor privind operaţiunile de gestionare a
nămolurilor
Depozitarea nămolului icircn depozite ecologice de deşeuri nepericuloase este icircntotdeauna ultima opţiune a oricărei strategii de gestionare a nămolurilor deoarece icircnseamnă o risipire a unei surse utile atacirct pentru fertilizarea terenurilor cicirct şi pentru recuperarea energiei
Principiile care stau la baza strategiilor de gestionare a deşeurilor aplicabile şi nămolului de epurare sunt
Evitarea producerii de deşeuri ndash din punctul de vedere al nămolului sunt promovate tehnicile care generează cele mai mici cantităţi de nămol
Recuperarea energiei folosind diferite tehnici producere de biogaz prin fermentare anaerobă incinerare co-combustie gazeificarea nămolului
Eliminarea finală ndash depozitarea nămolului după pretratare icircn amplasamente specific avacircnd anumite caracteristici
(Sursa Elaborarea politicii naţionale de gestionare a nămolurilor de epurare Strategia naţională de gestionare a nămolurilor)
Staţiile de epurare reţin sub formă de nămoluri o mare parte din poluanţii din
apele uzate Nămolurile rezultate din epurarea apelor uzate orăşeneşti industriale sau din agrozootehnie sunt alcătuite in general din fracţiune organică putrescibilă respectiv o fracţiune anorganică minerală
Pătrunderea unor ape uzate insuficient epurate conţinacircnd substanţe organice icircn apele de suprafaţă poate provoca scăderea conţinutului de oxigen dizolvat necesar activităţii piscicole deranjacircnd icircntreg ecosistemul acvatic
Nămolul depus icircn platformele naturale de deshidratare poate afecta calitatea aerului datorită continuării procesului de fermentare cu producere de amoniac metan hidrogen sulfurat Aportul de ape uzate industriale poate influenţa calitatea nămolurilor care pot avea un impact negativ asupra solului şi apelor subterane icircn zona platformelor de deshidratare şi a depozitelor finale
Ordinul comun cu Ministerul Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale 3447082004 pentru aprobarea Normelor Tehnice privind protecţia mediului şi in special a solurilor cacircnd se utilizeaza nămoluri de epurare icircn agricultură transpune icircn legislaţia romacircnească cerinţele Uniunii Europene icircn acest sector de activitate
Normele tehnice asigură suportul necesar valorificării potentialului agrochimic al nămolurilor de epurare prevenirea şi reducerea efectelor nocive ale acestora asupra
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
solurilor apelor vegetaţiei animalelor şi omului astfel incacirct să se asigure utilizarea corectă a acestora
A fost realizat inventarul staţiilor de epurare care funcţionează pe teritoriul judeţului baza de date fiind constituită din 11 staţii de epurare orăşeneşti
Icircn scopul valorificării potenţialului agrochimic al nămolurilor rezultate de la staţii de epurare trebuie efectuate analize chimice atacirct asupra nămolurilor cacirct şi asupra solurilor unde se doreşte aplicarea lor pentru fertilizare avacircnd icircn vedere compoziţia complexă din punct de vedere chimic
Tabel 66431 Inventarul staţiilor de epurare MUNICIPALE
Denumirea staţiei de epurare
Tipul staţiei de epurare
Capacit proiectată mch
Capacit utilizată mch
Cantitate substanţă uscată tan
Observaţii
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Vişeu de Sus
mecano-biologic
252 4258 011
37 t nămol 97 umid stocat pe platforme de uscare ndash există 10 platforme de deshidratare 150mp fiecare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Baia Mare
mecano-biologic
52128 156704 331708 331708 t depozitat pe depozitul Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Sighetu Marmaţiei
mecano-biologic
1080 30205 21174
21174 nămol 66 umiditate stocate pe cele 12 paturi uscare avacircnd o suprafață totală de 5200 mp
Staţia de epurare Dragomireşti
mecano-biologic
875 Staţia de epurare este icircn conservare pacircnă la realizarea reţelei de canalizare
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Ulmeni
mecano-biologic
36 371 032
16 tone nămol 80 umiditate Instalaţie automată de deshidratare nămol icircn exces cu melc şi sită specială
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Cavnic
mecanic 6192
2738
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Seini
Nămolul rezultat icircn urma colectării decantării și epurării apelor uzate se vidanjează cu utilaj propriu după care se transportă la stația de epurare ape uzate menajere a municipiului Baia Mare cantitatea generată icircn 2011 fiind de 8 tone cu 80 umiditate
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Borşa
mecano-biologic
972 479 0039
13 tone nămol 97 umiditatestocate pe cele 8 platforme de deshidratare avacircnd fiecare 150 mp
Staţia de epurare - comuna Fărcaşa
mecano-biologic
4461 12 28
Stație Adipur Denipho SAC 4200 ELS 28 tone umiditate 22 depozitat după deshidratare la depozitul de deșeuri Satu Nou de Jos
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
SC VITAL SA Baia Mare-Agenția Tacircrgu Lăpuş
mecano-biologic
1692 0
SC Vital SA a preluat sistemul de alimentare cu apă potabilă rețelele de distribuție și de canalizare Stația de epurare este icircn perioada de retehnologizare aparține icircn prezent de Consiliul Local Tacircrgu Lăpuș
Nămoluri generate de apele uzate industriale Nămolurile provenite din epurarea apelor uzate se clasifică după criteriul
compoziţiei chimice icircn o nămol mineral care conţine peste 50 substanţe minerale (exprimat icircn
substanţă uscată) o nămol organic care conţine peste 50 substanţe volatile (exprimat icircn substanţă
uscată) După modul de epurare a staţiei din care provin nămolurile se icircmpart icircn o Nămol primar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie icircn treapta de
epurare mecanică o Nămol secundar rezultat din sedimentarea materiilor icircn suspensie din nămolul
activ format icircn bazinele de aerare sau din sedimentarea materiilor icircn suspensie din pelicula formată icircn filtrele biologice icircn decantorul secundar
o Nămol fermentat rezultat din rezervoarele de fermentare
Agenţii economici inventariaţi pentru elaborarea raportului anual privind modul de gestionare a nămolurilor rezultate la staţii de epurare ape uzate industriale sunt cei care activează icircn domeniul industrie textilăpielărie industrie alimentară industria de hacircrtie receptorul apelor epurate rezultate din staţie fiind o apă de suprafaţă (racirculac)
6644 Deşeuri din echipamente electrice şi electronice (DEEE) In vederea implementării legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi
electronice s-au realizat acţiuni de mediatizare privind importanţa colectării selective a DEEE-urilor icircn colaborare cu asociaţiile producătorilor de EEE primării servicii de salubritate şi agenţii autorizaţi să colecteze acest tip de deşeuri administraţia publică locală fiind icircnştiinţată despre disponibilitatea asociaţiilor colective de a icircncheia protocoale de colaborare şi de a pune la dispoziţia acestora containere pentru colectarea selectivă a DEEE-urilor
In judeţul Maramureş acţionează 12 operatori economici autorizaţi pentru colectarea DEEE-urilor și dețin autorizaţie de mediu pentru colectare și tratare DEEE
Pe parcursul anului s-a derulat aplicaţia statistică pentru DEEE prin colectarea validarea şi transpunere icircn format electronic icircn sistem on-line a informaţiilor aferente anului 2012 din chestionarele aplicaţiei anuale privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice Informațiile privind
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
datele corespunzătoare anului 2013 raportate de șapte operatori economici autorizați pentru colectare DEEE relevă următoarea situație
Stoc la 1 ianuarie 2013 - 117224 tone Cantitatile colectate in 2013 - 79275973 tone Cantitatile predate către alți tratatori din țară - 73881473 tone Stoc 31 decembrie 2013 - 171169 tone
Dacă icircn anul 2012 cantitatea totală de DEEE colectată icircn intervalul ianuarie ndash decembrie a fost de 138631 tone pe parcursul anului 2013 atacirct din mediul urban cacirct și din mediul rural s-a colectat și trimis spre valorificare cantitatea de 318853 tone Din această cantitate icircn cadrul campaniilor de colectare desfăşurate pe raza judeţului Maramureş de Asociaţia Romacircnă pentru Reciclare rdquoRoRecrdquo Bucureşti au fost colectate 297821 tone față de 86498 tone colectate icircn 2012 Prin intermediul acestor campanii de colectare a DEEE populația a fost informată despre beneficiile colectării selective respectiv a reciclării deșeurilor de echipamente electrice și electronice
60569
76984
130749
199796
9311
28597
138631
318853
0
50
100
150
200
250
300
350
ton
e
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fig 66441 Evoluţia cantităţilor de DEEE-uri colectate icircn perioada 2006-2013
Fig 66441 Colectare DEEE Fig 66442 Colectare DEEE
Baia Mare Sighetu Marmaţiei
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Fig 66443 Punct de colectare DEEE amenajat icircn holul
Bibliotecii Județene rdquoPetre Dulfurdquo Baia Mare
6645 Vehicule scose din uz Pe parcursul anului au fost icircntreprinse măsuri privind inventarierea tuturor
agenţilor economici care colectează ndash dezmembrează tratează VSU acţiuni de verificare prin care s-a urmărit respectarea măsurilor prevăzute de HG 24062004 completată şi modificată de HG 13132006 respectiv a modului de depozitare dezmembrare ţinerea evidenţei VSU preluate atacirct de la persoane fizice cacirct şi juridice a seriei caroseriei şi a CIV (cartea de identitate a vehiculului) realizarea inventarelor privind evidenţa VSU colectate atacirct prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului naţional auto (Programul bdquoRablardquo) cacirct şi cele colectate icircn afara programului
Icircn judeţul Maramureş deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare vehicule scoase din uz 15 operatori economici 6 dintre acești operatori fiind autorizați și pentru activitatea de tratare Baza de date naţională privind situaţia agenţilor economici autorizaţi să colectezetrateze VSU situaţia deţinerii şi revizuirii actelor de reglementare necesare (Aviz Poliţie Autorizaţie RAR autorizaţie de mediu) se actualizează cu frecvență lunară
Dacă icircn anul 2012 numărul total de VSU colectate a fost de 1440 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto 925 buc numărul total de VSU colectate icircn intervalul ianuarie ndash decembrie 2013 a fost de 1109 buc din care prin Programul Naţional de reicircnnoire a parcului auto pentru anul icircn curs (demarat icircn data de 10 iunie 2013) au fost colectate 521 vehicule
Autovehiculele vechi scoase din circulație sprijină industria de reciclare din Romacircnia dar icircn același timp trebuie subliniată latura ecologică a scoaterii din circulație a acestro vehicule fie prin eliminarea emisiilor de noxe fie prin eliminarea scurgerilor de ulei alte lichide icircn mediul icircnconjurător cu condiția ca activitățile de colectare depozitare și de tratare a acestor autovehicule să se facă icircn condițiile cerute de legislația de mediu icircn vigoare
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Fig 66451 Colectare VSU - SC REMAT MARAMUREŞ SA Baia Mare
Fig 66452 Colectare VSU la SC REMATINVEST SRL Baia Mare
6646 Uleiuri uzate Evidența gestionării uleiurilor uzate se realizează atacirct icircn conformitate cu
prevederile HG 2352007 ndash privind gestionarea uleiurilor uzate cacirct și pe baza prevederilor altor acte legislative (HG nr 8562002 Legea nr 2112011 etc) respectiv a actelor de reglementare referitoare la desfășurarea activității emise de autoritatea competentă pentru protecția mediului (autorizație de mediu)
Această Hotăracircre prevede cadrul de reglementare a activităților de gestionare a uleiurilor uzate inclusiv a filtrelor de ulei uzate pentru evitarea efectelor negative asupra sănătății populației și asupra mediului
In sensul acestui act normativ termenii și expresiile au următoarele semnificații uleiuri - toate uleiurile industriale și lubrifianții pe bază minerală semisintetice
sintetice sau biogene ulei de bază - uleiul mineral rafinat icircn care se introduc diferite adaosuri cum ar fi
aditivi sau alte substanțe organice ori anorganice pentru obținerea unor proprietăți speciale
uleiuri uzate - toate uleiurile prevăzute la lit h) care au devenit improprii destinației inițiale icircn special acele uleiuri provenite de la motoarele cu combustie și de la sistemele de transmisie uleiurile lubrifiante uleiurile pentru turbine pentru sistemele hidraulice industriale emulsiile și filtrele de ulei
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
colectarea uleiurilor uzate ndash toate operațiunile prin care uleiurile uzate pot fi transferate de la deținători la operatori economici care efectuează colectarea valorifcarea sau eliminarea acestor uleiuri
regenerarea ndash orice procedeu care permite producerea de uleiuri de bază printr-o rafinare a uleiurilor uzate implicacircnd icircn special separarea de impurități produce de oxidare și aditivi
coincinerarecombustie ndash utilizarea uleiurilor uzate drept combustibil cu recuperarea adecvată a căldurii generate
In vederea asigurării evidenței unor astfel de deșeuri generatorii colectorii importatori colectori au obligația să icircnregistreze cantitățile și frecvența de colectare a acestor categorii de deșeuri
Producătorii și importatorii de uleiuri sunt obligaţi sa asigure organizarea sistemului de gestionare a uleiurilor uzate corespunzător cantităţilor și tipurilor de uleiuri introduse pe piață
Generatorii de uleiuri uzate au obligația sa păstreze evidența privind uleiul proaspăt consumat precum și cantitatea calitatea proveniența localizarea și icircnregistrarea stocării și predării uleiurilor uzate respectiv să raporteze această evidență autorităților pentru protecția mediului semestrial sau cu o altă frecvență icircn funcție de solicitări Deținătorii de uleiuri uzate au obligația de a preda uleiurile uzate icircnsoțite de o declarație icircntocmită conform anexei 2 la HG nr 2352007 icircn vederea valorificării sau eliminării lor Documentul original conținacircnd declarația icircnsoțește transportul de uleiuri uzate iar o copie rămacircne la emitent
A fost realizat inventarul tuturor agenţilor economici producători generatori importatori service auto staţii de distribuţie carburanţi şi uleiuri minerale colectori uleiuri uzate precum şi a cantităţilor de uleiuri proaspete importate generate (uleiuri uzate) comercializate (din categoriile SIN MIN şi SEMSIN) a cantităţilor de uleiuri uzate colectate urmărindu-se ca agenţii economici generatori şi service-urile auto să deţină contract cu firme specializate icircn vederea preluării acestor tipuri de deşeuri
Icircn anul 2012 au fost colectate 142494 to uleiuri uzate icircn judeţ fiind 2 operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţii de colectare a uleiurilor uzate
Icircn anul 2012 nu s-au derulat activități de import uleiuri minerale sintetice sau semisintetice
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
665 Colectarea selectivă şi reciclarea deşeurilor
Reciclarea deșeurilor a devenit icircn Romacircnia o adevărată industrie stimulacircnd dezvoltarea intreprinderilor mici și mijlocii și implicit dezvoltarea icircntregii economii Activitatea de reciclare a deșeurilor oferă surse alternative de materii prime și contribuie la reducerea presiunii poluante a deșeurilor asupra mediului
Utilizarea eficientă și sigură a resurselor globale din punct de vedere al efectului pe care icircl au asupra mediului icircnconjurător contribuie la calitatea generală a vieții pe planeta noastră atacirct pentru noi dar mai ales pentru generațiile următoare
Tinacircnd cont de faptul că resursele naturale sunt limitate și se obțin cu costuri mari producerea de oțel din deșeuri de fier vechi reduce simțitor poluarea mediului și favorizează economisirea de energie și materii prime Unul din avantaje este că fierul vechi poate fi reutilizat de nenumărate ori fără a se observa diferențe majore icircn privința calității produsului finit Fiecare a doua tonă de oțel produs icircn prezent la nivel mondial este fabricată din fier vechi In timp ce la multe alte materiale refolosibile prin reciclare se constată pierderi semnificative de calitate din fier vechi se obțin icircntotdeauna produse de o calitate icircnaltă Rezultă deci că fierul este un material 100 reciclabil In consecință cantități impresionante de minereu natural pot fi economisite cu efecte pozitive asupra consumului de energie Fierul vechi ca materie primă este mult mai ieftin decacirct cel obținut din minereu de fier iar ca un beneficiu adițional pentru oțelarii substituirea minereului de fier cu conținut mare de sulf de către fierul vechi cu un conținut mic de sulf icircnseamnă reducerea potențialului de poluare a aerului cu pacircnă la 86 și a potențialului de poluare a apelor cu pacircnă la 76
Reciclarerea materialelor contribuie la reducerea cantității de energie folosită icircn industrie prin urmare se reduce emisia de gaze cu efect de seră și se previn schimbările de climă la nivel global Acestea sunt icircn special cauzate de faptul că o mare parte din energia folosită icircn procesele industriale și transport implică arderea de combustibili fosili precum benzina motorina și cărbunii acestea fiind cele mai importante surse de emisii de carbon și alte gaze poluante icircn atmosferă
Conform statisticilor prin reciclarea aluminiului se economisește 95 din energia necesară pentru producerea de aluminiu nou din minereu Reciclarea fierului și oțelului are ca rezultat o economie de 74 reciclarea cuprului 85 reciclarea hacircrtiei 64 iar reciclarea plasticului peste 80 toate acestea făcacircndu-se din materiale care altfel ar fi luat calea gropilor de gunoi
Managementul deșeurilor este un factor de civilizație și sănătate Se impune o schimbare de atitudine la scara icircntregii societăți pentru că deșeurile trebuie să fie privite ca o oportunitate pentru dezvoltarea economică Gestionarea și reciclarea deșeurilor la standarde europene icircnseamna potențial de creare a locurilor de muncă verzi și de dezvoltare a economiei viitorului cu beneficii pe termen lung pentru comunități 60 din deșeurile menajere o reprezintă deșeurile de ambalaje Pentru deșeurile de ambalaje flux reglementat specific există legislație există ținte specifice pentru fiecare tip de materiale ținte care sunt icircn creștere icircn fiecare an Icircn anul 2011 au fost adoptate o serie de hotăracircri legislative cu scopul creșterii performanței icircn activitatea de colectare și reciclare a deșeurilor de ambalaje și creșterii gradului de acuratețe a datelor raportate la nivel național Acestea au condus la creșterea gradului de complexitate al activității de management al ambalajelor și deșeurilor de ambalaje Cacircteva dintre prevederile legale adoptate prevăd
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
clarificarea privind actul de introducere pe piața națională a produselor ambalate și a obligațiilor de raportare
publicarea pe site-ul Administrației Fondului pentru Mediu a listei cu companiile responsabile care icircși icircndeplinesc obligațiile de valorificare și reciclare a ambalajelor
obligația raportării ambalajelor primare introduse pe piața națională
obligația organizației de transfer de responsabilitate de a icircncheia parteneriate cu autoritățile locale icircn scopul colectării deșeurilor de ambalaje primare de la populație
Pentru icircndeplinirea obiectivelor este necesară implicarea practic a icircntregii societăţi reprezentată prin autorităţi publice generatori de deşeuri asociaţii profesionale societatea civilă Obiectivele specifice pentru gestionarea deşeurilor sunt
bull asigurarea celor mai bune opţiuni pentru colectarea şi transportul deşeurilor municipale icircn vederea unei valorificări cacirct mai eficiente şi reducerea cantităţilor de deuri eliminate prin depozitare pentru asigurarea unui management ecologic raţional
bull reutilizarea reciclarea tratarea icircn vederea recuperării sau eliminării corespunzătoare a deşeurilor provenite din construcţii şi demolări
bull prevenirea eliminării necontrolate pe soluri și icircn apele de suprafaţă a nămolurilor orăşeneşti provenite de la staţiile de epurare a apelor uzate
bull adoptarea şi implementarea de măsuri icircn vederea prevenirii generării deşeurilor de ambalaje asigurării valorificării şi reciclării şi minimizarea riscului determinat de substanţele periculoase din ambalaje
bull punerea icircn practică a obiectivelor Planului NaţionalRegionalJudețean de Gestionare a Deşeurilor
Reintroducerea icircn circuitul economic și reutilizarea deşeurilor ca materii prime secundare este un mediu care trebuie stimulat fapt pentru care trebuie elaborate prescripţii speciale Principalul avantaj al reciclării materialelor refolosibile icircl constituie reducerea consumului resurselor naturale (petrol apă energie) precum şi a emisiilor nocive icircn atmosferă Cacircteva exemple
Hacircrtia ndash materiile prime utilizate pentru fabricarea hacircrtiei sunt lemnul celuloza hacircrtia veche Hacircrtia reciclată permite economisirea aproximativ a unui sfert din consumul de electricitate icircn raport cu hacircrtia albă 90 din cantitatea de apă necesară pentru producerea a 1 kg de hacircrtie albă (300 litri apă)
Sticla ndash la fabricarea sticlei se utilizează ca materii prime nisipul de cuarţ calcarul soda (produs poluant) și altele Reciclarea sticlei menajează mediul şi economiseşte icircn timp bogăţiile naturale apa şi electricitatea
Ambalajele PET - polietilen tereftalatul este o combinație a doi monomeri etilen glicol modificat și acid tereftalic purificat Acest tip de ambalaj a cunoscut o utilizare foarte răspacircndită icircn industria alimentară (icircmbuteliere de băuturi răcoritoare apă produse lactate ulei oțet alimentar alcool şi băuturi alcoolice) fiind ieftin uşor rezistent la şocuri reciclabil Ambalajele PET ca de altfel toate materialele plastice nu sunt biodegradabile Creşterea utilizării acestora mai ales icircn ultimii 10 ani a dus la sporirea alarmantă a numărului de astfel de ambalaje depozitate necorespunzător icircn natură astfel că pe depozitele de deşeuri ponderea acestora a ajuns icircn ultimii ani la 30 din volumul total Prin colectarea selectivă şi reciclarea acestora se diminuează semnificativ impactul negativ asupra mediului icircnconjurător prin reducerea cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare
Polietilen tereftalatul reciclat (RPET) poate fi folosit pentru
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
fibre de poliester (75) utilizate la racircndul lor ca materie primă pentru covoare tapițerii jucării pacircsle pentru industria textilă ca izolație la paltoane saci de dormit industria auto etc
folie industrială
chingi și benzi
noi ambalaje PET alimentare și nealimentare (ex cartoane pentru ouă obiecte de uz casnic etc)
Icircn vederea economisirii resurselor şi a recuperării deşeurilor pot fi găsite numeroase soluţii atacirct pe linia sporirii icircn această direcție a contribuţiei cercetării şi proiectării cacirct şi pe linia perfecționării sistemului de organizare de cointeresare materială (individuală şi colectivă) precum şi de educaţie civică a populaţiei icircn spiritul colectării selective a deşeurilor eliminării acestora prin depunere icircn containere speciale amplasate la puncte de colectare special amenajate şi dotate icircn acest sens Conservarea şi refolosirea resurselor existente este mai mult decacirct dovada unei bune politici civice este ceea ce trebuie să facă fiecare cetăţean icircn vederea protejării mediului icircn care trăim
In perioada analizată s-a icircnregistrat icircn judeţ un salt calitativ icircn domeniul gestionării deşeurilor prin
- implementarea unui sistem de colectare a deşeurilor industriale reciclabile - extinderea punctelor de colectare a deşeurilor - dezvoltarea infrastructurii de gestionare a deşeurilor menajere - crearea infrastructurii de gestionare a diferitelor fluxurii speciale de deşeuri
(DEEE VSU uleiuri uzate PCB deşeuri medicaleetc) - refolosirea deşeurilor ca materii prime icircn diferite procese industriale
Prin implementarea prevederilor legale icircn activitatea curentă a agenţilor
economici și a administraţiilor publice locale se preconizează reducerea semnificativă a impactului negativ al deşeurilor asupra mediului şi sănătăţii umane Cantităţile de deşeuri predate de agenţi economici şi populaţie operatorilor economici ce deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare a deşeurilor industriale reciclabile sunt prelucrate icircn cadrul aplicației naționale SIM ndashSTATISTICĂ fiind puse la dispoziția publicului ulterior finalizării sesiunii la nivel național
Icircn judeţul Maramureş peste 50 de operatori economici deţin autorizaţie de mediu pentru activitatea de colectare şisau valorificare deşeuri industriale de tipul hacircrtie-carton mase plastice PET-uri deşeuri metalice sticlă baterii şi acumulatori auto DEEE dintre care 32 operatori economici sunt autorizaţi pentru colectarea deşeurilor de ambalaje direct de la generatori persoane juridice şisau persoane fizice Punctele de colectare funcționează icircn Baia Mare Sighetu Marmaţiei Seini Baia Sprie Vişeu de Sus Borşa și Tg Lăpuş
Operatori ai serviciilor publice de salubritate precum şi alţi agenţi economici care deţin autorizaţie de mediu pentru colectare deşeuri reciclabile au promovat acţiuni complexe de colectare selectivă de la populaţie a deşeurilor de mase plastice PET hacircrtie-carton sticlă doze de aluminiu prin amplasarea de containere speciale
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Fig 6651 Imagini SC REMAT MARAMURES SA Baia Mare
Fig 6652 Sortare presare-balotare deşeuri PET hacircrtie-carton
SC Crirob Salubris SRL Vişeu de Sus O cantitate considerabilă din deşeurile lemnoase rezultate din activitatea de
exploatare şi prelucrare a lemnului este valorificată prin utilizarea ca material combustibil icircn instalaţiile proprii sau prin vacircnzare către populaţie obţinere de tocătură care se livrează la societăţi producătoare de PAL De asemenea o parte din rumeguşul rezultat este brichetat icircn instalaţii de brichetare la finele anului 2013 fiind autorizați 27 operatori economici care dețin instalaţii de brichetare
Fig 6653 Instalaţie de brichetat SC Plimob SA Sighetu Marmaţiei
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
67 Planificare (răspuns)
671 Directiva cadru privind deşeurile
Politica UE icircn domeniul deşeurilor a evoluat icircn ultimii 30 de ani printr-o serie de planuri de acţiune pentru mediu şi a unui cadru legislativ care urmăreşte să reducă efectele negative asupra mediului şi a sănătăţii şi să creeze o economie eficientă din punct de vedere al resurselor şi energiei
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi icircn Romacircnia tot mai acut din cauza creşterii cantităţii şi diversităţii acestora precum şi a impactului lor negativ tot mai pronunţat asupra mediului icircnconjurător Icircn anul 2008 la nivel european a fost adoptată o nouă directivă privind deşeurile Obiectivul major al noii directive europene privind deşeurile este acela de a conduce la realizare icircn Uniunea Europeană a unei aşa-numite bdquosocietăţi a reciclăriildquo icircn cadrul căreia se doreşte evitarea generării de deşeuri şi utilizarea deşeurilor ca resursă Directiva urmăreşte şi icircndeplinirea măsurilor cuprinse icircn cel de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu şi anume măsuri care să asigure separarea la sursă colectarea şi reciclarea fluxurilor de deşeuri prioritare icircn conformitate cu acest obiectiv şi pentru creşterea potenţialului de valorificare a deşeurilor acestea ar trebuie colectate separat icircn măsura icircn care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic economic şi al protecţiei mediului icircnainte de a fi supuse unor operaţiuni de valorificare care să conducă la cele mai bune rezultate din punct de vedere al protecţiei mediului
Directiva 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive nu se aplică următoarelor categorii de deşeuri icircn ceea ce priveşte anumite aspecte specifice ale categoriilor respective reglementate de alte dispoziţii de drept comunitar
a) deşeuri radioactive b) deşeuri provenite din prospectarea extracţia tratarea şi stocarea resurselor
minerale precum şi din exploatarea carierelor c) materii fecale şi alte substanţe naturale şi nepericuloase folosite icircn
agricultură d) ape uzate cu excepţia deşeurilor icircn stare lichidă e) explozivi scoşi din funcţiune f) carcase de animale sau subproduse animale reglementate de Regulamentul
(CE) nr 17742002 fără a aduce atingere aplicării prezentei directive la tratarea deşeurilor care conţin subproduse animale şi subproduse animale care din motive sanitare nu sunt adecvate pentru a fi folosite ca produse şi care din acest motiv trebuie tratate ca deşeuri
Revizuirea aduce o abordare modernizată pentru gestionarea deşeurilor marcacircnd o trecere de la perceperea deşeurilor ca pe o povară nedorită la perceperea acestora ca o resursă de valoare Directiva introduce o ierarhie a deşeurilor icircn cinci paşi unde prevenirea este cea mai dezirabilă opţiune urmată de reutilizare reciclare şi alte forme de recuperare şi chiar de crearea depozitelor de deşeuri ca ultimă instanţă Cu alte cuvinte legislaţia UE urmăreşte să mute gestionarea deşeurilor icircn fruntea ierarhiei deşeurilor
Directiva se concentrează pe prevenirea producerii de deşeuri şi stabileşte noi obiective care vor ajuta UE să avanseze spre obiectivul său acela de a deveni o societate a reciclării Acesta include ţinte de reciclare a 50 din deşeurile municipale pentru statele membre UE şi 70 din deşeurile din construcţii pacircnă icircn 2020
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
Noua Directivă a deşeurilor 200898CE transpusă prin Legea nr 2112011 privind regimul deșeurilor urmăreşte stabilirea unor măsuri icircn vederea protecţiei mediului şi a sănătăţii populaţiei prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse produse de generarea şi gestionarea deşeurilor
Aceasta a adus o serie modificări legislative care trebuie luate icircn considerare de producătorii și deținătorii de deșeuri persoane juridice astfel
a au obligația să icircncadreze icircn lista deșeurilor fiecare tip de deșeu generat prin propria activitate Lista deșeurilor se referă la Lista Europeană a Deșeurilor introdusă icircn legislația națională prin Hotăracircrea Guvernului nr 8562002
b trebuie să realizeze o caracterizare a deșeurilor periculoase pe care le produc
c colectarea deșeurilor trebuie să se facă selectiv pentru cel puțin următoarele categorii hacircrtie metal plastic și sticlă
d eliminarea deșeurilor trebuie să se realizeze icircn condiții de siguranță fără impact asupra mediului și sănătății umane
Operatorii economici care asigură colectarea şi transportul deşeurilor au obligaţia de a asigura colectarea separată a deşeurilor şi de a nu le amesteca
A fost introdus conceptul ldquoend-of-wasterdquo = deșeurile care icircncetează să mai fie considerate deșeuri prin care deșeul va fi considerat subprodus
O problemă deloc neglijabilă o constituie deșeurile abandonate Dacă producătorul sau deținătorul este necunoscut atunci autoritatea administrației publice locale va suporta cheltuielile legate de curățarea și refacerea mediului dar și cele de transportul valorificarea recuperareareciclarea și eliminarea deșeurilor Dacă icircntre timp se identifică producătorul sau deținătorul deșeului abandonat acesta va suporta atacirct cheltuielile realizate de administrația publică locală cacirct și cele pentru identificare
La nivelul producătorului sau deținătorului de deșeuri trebuie să existe o persoană instruită responsabilă cu gestionarea deșeurilor
Noua lege prevede că gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune icircn pericol sănătatea umană şi fără a dăuna mediului icircn special
a) fără a genera riscuri pentru aer apă sol faună sau floră b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special
In vederea prevenirii reutilizării reciclării şi a altor tipuri de valorificare a deşeurilor autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului promovează sau după caz propune măsuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care producătorul produsului persoana fizică autorizată sau persoana juridică ce cu titlu profesional proiectează produce prelucrează tratează vinde ori importă produse este supus unui regim de răspundere extinsă a producătorului
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca icircncepacircnd cu anul 2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri hacircrtie metal plastic şi sticlă Producătorii de deşeuri şi autorităţile administraţiei publice locale au următoarele icircndatoriri
a) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50 din masa totală a cantităţilor de deşeuri cum ar fi hacircrtie metal plastic şi sticlă provenind din deşeurile menajere şi după caz provenind din alte surse icircn măsura icircn care aceste fluxuri de deşeuri sunt similare deşeurilor care provin din deşeurile menajere
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
b) să atingă pacircnă icircn anul 2020 un nivel de pregătire pentru reutilizare reciclare şi alte operaţiuni de valorificare materială inclusiv operaţiuni de umplere rambleiere care utilizează deşeuri pentru a icircnlocui alte materiale de minimum 70 din masa cantităţilor de deşeuri nepericuloase provenite din activităţi de construcţie şi demolări cu excepţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din HG 8562002 cu completările ulterioare
Legea 2112011 solicită cunoştinţe aprofundate din domeniul sistemelor de management al calităţii şi de mediu cu referire la standardele ISO 9001 şi ISO 14001 şi cu termeni precum audit de deşeuri prevenire trasabilitate etc Aceştia icircn anexa la lege sunt definiţi astfel
audit de deşeuri - o evaluare sistematică documentată periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu inclusiv realizarea obiectivelor performanţa icircntreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa icircntreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor
prevenire - măsurile luate icircnainte ca o substanţă un material sau un produs să devină deşeu care reduc
a) cantitatea de deşeuri inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de viaţă a acestora b) impactul negativ al deşeurilor generate asupra mediului şi sănătăţii populaţiei sau c) conţinutul de substanţe nocive al materialelor şi produselor
trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regăsirea istoricului a utilizării sau a localizării unui deşeu prin identificări icircnregistrate
Legea nr 2112011 instituie şi o serie de sancţiuni atacirct pentru persoanele fizice dar şi pentru producătorii şi deţinătorii de deşeuri persoane juridice Nici autorităţile publice locale nu sunt excluse de la sancţionare prevăzacircndu-se că acestea vor fi sancţionate cu amenda de la 5000 lei la 15000 lei pentru neicircndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce le revin de a colecta diferenţiat icircncepacircnd cu anul 2012 cel puţin deşeuri precum hacircrtia metalul plasticul şi sticla
68 Perspective
681 Strategia Naţională privind Deşeurile
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor (SNGD) a apărut din necesitatea identificării obiectivelor și politicilor de acțiune pe care Romacircnia trebuie să le urmeze icircn domeniul gestionării deșeurilor icircn vederea atingerii statutului de rdquosocietate a reciclăriirdquo urmărind să creeze cadrul necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor la nivel naţional eficient din punct de vedere ecologic şi economic
Scopul SNGD este de a identifica și implementa pacircrghiile necesare pentru ca țara noastră să devină o societate a reciclării prin
prioritizarea eforturilor din domeniul gestionării deșeurilor icircn conformitate cu ierarhia deșeurilor
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
icircncurajarea prevenirii generării deșeurilor și reutilizarea pentru o mai mare eficiență a resurselor
dezvoltatea și extinderea sistemelor de colectare separată a deșeurilor icircn vederea promovării unei reciclări de icircnaltă calitate
dezvoltarea implementarea tehnologiilor instalațiilor de reciclare și sau valorificare cu randament ridicat de extragere și utilizare a materiei prime din deșeuri
evitarea exporturilor și icircncurajarea importurilor unor tipuri de deșeuri pentru care există tehnologii de rciclarevalorificare
susținerea recuperării energiei din deșeuri pentru deșeurile care nu pot fi reciclate
reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare SNGD stabileşte politica şi obiectivele strategice ale Romacircniei icircn domeniul
gestionării deşeurilor pe termen scurt (anul 2015) şi mediu (anul 2020) Pentru implementarea pe termen scurt a Strategiei se elaborează Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor (PNGD) ce conţine detalii referitoare la acţiunile care trebuie icircntreprinse pentru icircndeplinirea obiectivelor Strategiei la modul de desfăşurare a acestor acţiuni cuprinzacircnd ţinte termene şi responsabilităţi pentru implementare
Prima SNGD a fost aprobată icircn anul 2004 pentru perioada 2003ndash2013 documentul fiind realizat icircn conformitate cu obiectivele politicii naţionale de protecţie a mediului şi de dezvoltare durabilă de la acea dată şi a stat la baza elaborării PNGD ambele documente fiind aprobate prin Hotăracircrea de Guvern nr 14702004
Pe baza SNGD și a PNGD au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor Planurile Judeţene de Gestionare a DeşeurilorrdquoMaster Planurilerdquo şi Studiile de Fezabilitate pentru realizarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor icircn vederea finanţării prin POS Mediu (2007 - 2013)
Necesitatea revizuirii SNGD s-a fundamentat din următoarele motive stabilirea unor noi concepte la nivel european privind gestionarea deşeurilor
(icircn principal necesitatea abordării deşeului ca resursă şi principiul responsabilităţii extinse a producătorului)
adoptarea Directivei 200898CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile şi de abrogare a anumitor directive (noua Drectivă Cadru privind deșeurile) şi transpunerea sa icircn legislaţia naţională precum şi necesitatea integrării principiilor şi prevederilor sale icircn documentele de programare naţionale
icircnglobarea prevederilor şi cerinţelor legislative apărute icircn perioada 2004 ndash 2012
dezvoltarea proiectelor privind implementarea sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor aflate icircn diferite stadii de realizare icircn cadrul cărora este propusă şi implementarea unor tehnologii noi de tratare a deşeurilor noi pentru Romacircnia
modificările de natură instituţională şi organizatorică din perioada 2004ndash2012 Prevederile SNGD ca şi mod de abordare se aplică pentru toate tipurile de
deşeuri reglementate prin Legea nr 2112011 privind regimul deşeurilor deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ industrie instituţii inclusiv fracţii colectate separat fluxuri specifice de deşeuri deşeuri de ambalaje deşeuri din construcţii şi demolări vehicule scoase din uz deşeuri de echipamente electrice şi electronice baterii şi acumulatori uzaţi uleiuri uzate anvelope uzate deşeuri cu conţinut de PCBPCT deşeuri cu conţinut de azbest deşeuri din activităţi de ocrotire a sănătăţii umane şi activităţi conexe
