+ All Categories

M3 1

Date post: 13-Apr-2017
Category:
Upload: alin-giumanca
View: 150 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
60
DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297 Proiect finantat prin Programul PHARE 2000 REGULI GENERALE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII, BUNURI SI LUCRARI PHARE, ISPA, SAPARD
Transcript
Page 1: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

REGULI GENERALE PENTRU CONTRACTELE DE SERVICII, BUNURI SI

LUCRARIPHARE, ISPA, SAPARD

Page 2: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Criterii de eligibilitate si alte conditiiNationalitatea: Contractele sunt disponibile pe bazede egalitate tuturor persoanelor fizice si juridice ale

Statelor Membre UE si tarilor beneficiare Phare: Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia,

Lituania, Polonia, Romania, Republica Slovaca, Slovenia.

Page 3: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Regula originii : Toate achizitiile si echipamentele furnizate in cadrul unui contract de achizitii trebuie sa-si aiba originea in tarile UE sau

beneficiare Phare. Aceeasi regula se aplica pentru bunurile si echipamentele furnizate de un contractor de lucrari si servicii, daca

bunurile si echipamentele trebuie sa devina proprietatea tarii beneficiarein urma incheierii contractului. In oferta sa, ofertantul trebuie sa specifice

originea marfurilor. Contractorii trebuie sa prezinte un certificat deorigine Beneficiarului. Certificatele de origine trebuie intocmite de catre

autoritati competente privind achizitiile sau autoritati competente aletarii de origine a achizitiilor si sa fie in conformitate cu intelegerile

internationale la care tara este semnatara.

Page 4: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Clauze pentru excludere

Persoanele fizice sau juridice nu au dreptul sa participe lalicitatii sau sa li se acorde contracte daca:

a) sunt in stare de faliment sau pe cale de lichidare, auafacerile administrate de tribunal, au inceput proceduri de

aranjamente cu creditorii, au activitatea suspendata;b) sunt subiectul procedurilor de declarare a falimentului,

de lichidare, de litigii, de acorduri cu creditorii;c) au suferit condamnari definitive datorate unei conduite

profesionale impotriva legii;

Page 5: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

d) sunt vinovati de greseli profesionale grave pe careBeneficiarul le poate dovedi;

e) nu si-au indeplinit obligatiile de plata a contributiilor laasigurari sociale;

f) nu si-au indeplinit obligatiile privind plata taxelor;g) sunt vinovati de furnizarea eronata a informatiilor cerute

de catre Beneficiar;h) sunt declarati a fi intr-o situatie grava de incalcare

contractuala pentru neindeplinirea obligatiilor provenind dintr-un alt contract incheiat cu o Autoritate Contractanta

sau un alt contract finantat din fondurile Comisiei;

Page 6: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Alte conditiiCompetitia corecta: Pentru a evita orice conflict de

interese, orice firma sau expert care participa in pregatirea unui proiect trebuie excluse de la participarea intr-o licitatiecare are la baza munca sa pregatitoare.Transparenta si impartialitatea: procesul de contractare trebuie sa fie transparent si impartialEficienta in folosirea fondurilor publice: trebuie aleasa oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economicInterdictia contractarilor retroactive: contractele sunt

considerate a fi in vigoare de la data semnarii.

Page 7: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Nu se poate face nici o decontare si nu se poate achizitiona nici un bun sau serviciu inaintea semnarii contractului sau actului aditional.Toate contractele trebuie sa contina data semnarii lor de catre partile contractante.Inregistrari: rapoartele scrise ale intregii proceduri de licitatie si contractare trebuie pastrate confidential si retinute de catre Beneficiar5 ani dupa terminarea proiectului. Acestea trebuie sa includa originalele ofertelor depuse, impreuna cu dosarele de corespondentaale licitatiei si orice corespondenta relationata, precum si toate documentele necesare in concordanta cu prevederile Art. 16 alConditiilor Generale ale Contractelor Grant.

Page 8: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

CONTRACTELE DE SERVICIIProcedura pentru acordarea de contracte de

servicii de 5,000 Euro sau mai putin- OFERTA UNICA

Beneficiarul poate incheia contracte de servicii invaloare de 5,000 Euro sau mai putin pe baza unei

singure oferte.

Page 9: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordarea de contracte de servicii intre5,000 si 200,000 Euro- PROCEDURA SIMPLIFICATA

Beneficiarul poate obtine un contract de servicii sub 200,000 Euro prin procedura simplificata, fara publicare. Beneficiarul realizeaza o lista cu cel putin trei ofertanti, la alegere.Candidatilor li se trimite o scrisoare de invitatie la licitatie impreuna cu un dosar de licitatie.

Page 10: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Continutul dosarului de licitatiea) Instructiuni pentru ofertanti- Tipul contractului (de ex, servicii)- Criteriile de evaluare ale ofertei (si orice alte sub-criterii)si ponderea acestora- Cand sunt prevazute interviuri, cand si unde vor avea loc- Daca sunt permise variante- Daca si in ce masura este permisa sub-contractarea (nu mai mult de 30% din valoarea contractului)- Bugetul maxim disponibil pentru contract- Moneda in care se va desfasura licitatia (Lei, Euro)- Declaratia din partea ofertantilor (format inclus)

Page 11: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

b) Lista candidatilor (numai in cazul unei licitatiirestrictive), dupa procesul de selectare a acestora. Prin aceasta se anunta numele candidatilor alesi pentru licitatie(cu mentiunea ca ei nu pot forma aliante sau subcontractari intre ei).c) Proiect de contract si anexe

Page 12: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Conditiile contractului- Termenii de Referinta pentru Proiect (furnizeaza instructiuni si indrumari ofertantilor pentru ofertele pe care le vor depune si constituie mandatul contractorului; acestea vor deveni oanexa la contract), cu un program de previziuni pentru implementarea contractului si datele previzionarii pentru careexpertii vor fi disponibili- O structura de ansamblu a organizarii si metodologieicare va fi furnizata de ofertant si care va deveni o anexa acontractului- Orice informatii contractuale suplimentared) Formatul de aplicare pentru licitatie - daca acesta nu este respectat, oferta trebuie respinsa.

Page 13: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procesul de evaluare

Ofertele sunt deschise si evaluate de un comitet avand capacitatile tehnice si administrative solicitate. Membrii comitetului sunt numitide Beneficiar, incluzand un Presedinte fara drept de vot, si unnumar impar (minim 3) de membri cu drept de vot, plus unSecretar ca membru fara drept de vot. Membrii comitetului trebuie sa semneze o Scrisoare de Impartialitate si Confidentialitate(unde declara ca isi vor indeplini responsabilitatile in mod corect si cinstit, si ca sunt independenti fata de oricare din partile care ar urma sa castige in urma procesului de evaluare).

Page 14: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Evaluarea procesului consta in:- Primirea si inregistrarea ofertelor- Faza pregatitoareMembrii decid asupra procedurii ce va fi aplicata, asupra criteriilor tehnice, limita de acceptare in evaluarea financiara este de 80puncte din 100 primite de o oferta pentru evaluarea tehnica,ponderea pentru evaluarea finala find 80% pentru evaluarea tehnica si 20% pentru evaluarea financiara)- Concordanta cu cerintele formale- verifica daca ofertele aufost primite in timp util, daca plicul exterior contine atat oferta tehnica, cat si pe cea financiara- Evaluarea tehnica

Page 15: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Comitetul examineaza apoi ofertele tehnice, cele financiare trebuie sa ramana sigilate. Fiecare membru votant alcomitetului completeaza independent o grila de evaluare inraportul/declaratia sa privind fiecare oferta tehnica, pentru astabili general punctele tari si cele slabe ale ofertelor tehnice individuale. Toate ofertele tehnice trebuie pastrate deBeneficiarul grantului 5 ani dupa terminarea proiectului, fie ca au indeplinit sau nu conditiile cerute.

Page 16: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

- Evaluarea financiaraDupa incheierea evaluarii tehnice, sunt evaluate ofertele financiare (depuse de fiecare ofertant in plic separat) aleofertantilor ce nu au fost eliminati in timpul evaluarii tehnice. Orice greseli matematice sunt corectate, fara aavea efecte negative asupra ofertei. Ofertele ce depasesc bugetul maxim disponibil in cadrul contractului sunteliminate. Cea mai avantajoasa oferta este aleasa in urma compararii calitailor tehnice si a pretului. Dupa evaluarea ofertelor, comitetul identifica cea mai avantajoasa ofertadin punct de vedere economic, pe baza calitatilor tehnice si a pretului.

Page 17: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Intreaga procedura (evaluarea tehnica si financiara) este inregistrata intr-un raport de Evaluare care trebuie semnatde Presedinte , de toti membrii cu drept de vot ai Comitetuluide Evaluare si de Secretar.Toate dosarele trebuie pastrate de Beneficiarul de Grant 5 ani dupa terminarea proiectului.

Page 18: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordarea contractelor de servicii de 200,000 Euro sau mai mult – OFERTA RESTRANSA

Beneficiarul poate incheia contracte pentru servicii in valoare de 200,000 Euro sau mai mult prin licitatie restrictiva. Anuntul pentru licitatia de achizitii trebuie inaintat spre publicare cu cel putin 15 zile inainte de ziua intentionata pentru publicare si publicat in jurnalul Oficial al CE, pe Internet http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl (prin intermediul Delegatiei CE in Romania) si publicat local.

Page 19: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Stabilirea listelor scurte

Listele trebuie realizate de un comitet. Membrii comitetului sunt numiti de Beneficiar. Comitetul cuprinde unPresedinte, un numar impar de membri cu drept de vot(minim 3) plus un secretar fara drept de vot. Membrii comitetului trebuie sa semneze o Declaratie deImpartialitate si Confidentialitate (in care mentioneaza ca isi vor indeplini sarcinile in mod corect si cinstit, si ca sunt neutri fata de oricare din partile care ar urma sa castige dinrezultatul procesului de evaluare).

Page 20: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procesul de selectie consta in:-stabilirea unei liste lungi cu toate aplicatiile primite-eliminarea candidatilor neeligibili-verificarea soliditatii situatiei financiare acandidatilor-verificarea capacitatilor tehnice si profesionale alecandidatilor, folosind criteriile de selectie publicatein anuntul privind achizitiile

Page 21: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Lista scurta va trebui sa contina un minim de 4 si un maxim de 8 candidati. Intreaga procedura este inregistrata intr-unraport privind lista scurta, care urmeaza a fi semnat dePresedinte si de toti membrii cu drept de vot ai Comitetului,precum si de Secretar. In aceasta procedura, trebuie sa existe minim 50 zile intredata expedierii scrisorii de invitatie catre ofertanti si datalimita pentru primirea ofertelor.

Page 22: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Licitatia restransaLista scurta este publicata pe Internet iar Dosarul de Licitatie este trimis tuturor candidatilor de pe lista scurta. Scrisorile catre candidatii respinsi trebuie trimise de catre Beneficiar.

Procesul de evaluare este similar celui folosit in cadrulPROCEDURII SIMPLIFICATE

Page 23: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Comitetul de evaluare ia deciziile pentru incheierea contractului si anunta ofertantul castigator. Benficiarul pregateste contractul pentru semnat, urmarind recomandarile Comitetului de Evaluare, semneaza cele doua copii alecontractului, trimite copiile semnate ofertantului castigator care trebuie sa le contrasemneze si sa le trimita inapoi beneficiarului in timp de maxim 30 zile.Beneficiarul si contractantul trebuie sa noteze pe contract data la care il semneaza. Ultima data de semnatura este data la carecontractul intra in vigoare. Un contract nu poate acoperi servicii cu data anterioara sau sa intre in vigoare inainte desemnatura finala.

Page 24: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Daca beneficiarul primeste mai putinde trei oferte concordante, procedura

trebuie oprita si apoi inceputa din nou. In consecinta, ar fi prudent sa fie

invitati ofertanti de la mai mult de trei furnizori de servicii.

Page 25: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

CONTRACTE PENTRU BUNURI

Page 26: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Contractele pentru bunuri reprezinta contracte de elaborare, fabricare, furnizare, asamblare si comisionare a bunurilor impreuna cu orice alte sarcini specificate in contract, ca de exemplu, intretinere, reparatii, instalare, cursuri de pregatire siservice dupa vanzare.“Furnizorul de bunuri” reprezinta orice persoana fizica sau juridica ce furnizeaza bunurile.

Page 27: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordarea de contracte pentru bunuride 5,000Euro sau mai putin – OFERTA UNICABeneficiarul poate incheia contracte pentru bunuri in valoarede 5,000 Euro sau mai putin pe baza unei singure oferte.

Page 28: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordarea de contracte pentru bunuricu valoare intre 5,000 Euro si 30,000 Euro –

PROCEDURA SIMPLIFICATA

Beneficiarul poate obtine un contract pentru bunuri cu valoare intre 5,000 Euro si 30,000 Euro prin procedura

simplificata, fara publicare. Beneficiarul realizeaza o lista cucel putin trei ofertanti, la alegere. Candidatilor li se trimiteo scrisoare de invitatie la licitatie impreuna cu un dosar de

licitatie.

Page 29: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Continutul dosarului de licitatiea. Instructiuni pentru ofertanti- Tipul contractului (de ex, bunuri)- Selectarea (se refera la capacitatea ofertantului de a executa contracte similare si capacitatile tehnice) si criteriilede acordare (se vor aplica numai la ofertantii care din punct de vederi tehnic sunt conformi).- Grila de evaluare a ofertelor. Tinand cont de varietatea larga a bunurilor si de natura lor tehnica, grila de evaluare trebuie sa fie realizata pentru fiecare oferta intr-un format de DA/NU care sa permita o evaluare clara daca ofertele raspund sau nu Specificatiilor Tehnice

Page 30: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

- Daca sunt permise variante/alternative- Daca si in ce masura este permisa sub-contractarea (%)- Moneda in care se va desfasura licitatia (Lei, Euro)- Formatul care se va folosi de o banca sau o alta institutie similara pentru asigurarea unei garantii a licitatiei (1-2% din bugetul disponibil pentru contract)b. Proiect de contract si anexe- Conditiile contractului

Page 31: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

- Anexele tehnice, continand orice planuri si Specificatiile Tehnice (care ofera instructiuni si indrumari ofertantilor la licitatiide care acestia au nevoie pentru ofertele pe care le vor depune si constituie mandatul contractului; acestea vor deveni anexe la un eventual contract) ca si un program de previziuni pentru realizarea contractului- Formatul bugetului (pentru completarea acestuia de catre ofertant)- Formatul ce va fi utilizat de o banca sau o institutie similarade asigurarea unei garantii pentru:- Avansul ce va fi platit in cadrul contractului- Garantia de realizare (in valoare de 10% din contract)- Orice informatii contractuale suplimentare

Page 32: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

c. Formatul de aplicare pentru licitatieOfertele tehnice si financiare trebuie inaintate amandoua intr-un singur plic, sigilat, sau fiecare separat impachetata intr-un plic.Oferta tehnica trebuie sa satisfaca intru-totul Specificatiile Tehnice. Solutiile alternative trebuie sa fie pregatite ca o oferta separata si vor fi luate in considerare daca o oferta tehnica completa de raspuns a fost de asemeni inaintata de catre ofertant si introdusa in dosarele de licitatie.Oferta financiara trebuie sa fie in moneda solicitata de Dosarul de Licitatie si prezentata intr-un format standard pentru a facilita compararea oferetelor financiare. Daca acest format nu este respectat, oferta trebuie sa fie respinsa.

Page 33: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Perioada de valabilitate a ofertelor este fixata la 90 zile de latermenul limita de depunere a ofertelor.In cazuri exceptionale, inainte ca perioada de valabilitate a ofertelor sa expire, Beneficiarul de Grant poate solicita ofertantilor ca acestia sa prelungeasca perioada pentru un anumit numar de zile, care nu poate depasi 40 zile.Ofertantul acceptat trebuie sa isi mentina oferta inca 60 zilede la data anuntarii castigarii licitatiei.

Page 34: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procesul de evaluareOfertele sunt deschise si evaluate de un comitet avand capacitatile tehnice si administrative solicitate. Membrii comitetului sunt numiti de Beneficiar, incluzand un Presedinte fara drept de vot, si un numar impar (minim 3) de membri cu drept de vot, plus un Secretar ca membru fara drept de vot. Membrii comitetului trebuie sa semneze o Scrisoare de Impartialitate si Confidentialitate (unde declara ca isi vor indeplini responsabilitatile in mod corect si cinstit, si ca sunt independenti fata de oricare din partile care ar urma sa castigein urma procesului de evaluare).

Page 35: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procesul de evaluare consta in:• Primirea si inregistrarea ofertelor• Faza de pregatire Membrii decid asupra procedurii ce va fi aplicata si asupra criteriilor de evaluare• Conformitate cu cerintele formale (deschisa = sesiune publica)Anunt public al numelor ofertantilor, pretul licitatiei,asigurarea garantiei necesara pentru licitatieVerificarea daca ofertele au fost primite in perioada de timp planificata, daca plicurile contin atat ofertele tehnice cat si cele financiare

Page 36: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

• Evaluare tehnica (inchisa, sesiune ne-publica) - Conformitate adminstrativa Verificarea ca documentatia sa fie completa, daca sunt necesare clarificari ulterioare acestea vor fi solicitate numai in forma scrisa (cu privire la consortii, sub-contractari)

Page 37: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

- Evaluare tehnicaComitetul examineaza apoi ofertele.Regula originii se aplica tuturor produselor licitate si furnizate.Ofertantii care in mod clar nu satisfac aceasta regula a originii trebuie sa fie respinsi.Fiecare membru votant al comitetului completeazaindependent o grila de evaluare (grila inclusa in dosarul delicitatie) pentru a inregistra evaluarea ei/lui a fiecarei oferte tehnice in scopul de stabilire daca ofertele indepliniesc cerintele tehnice minime si criteriile de selectie.Toate ofertele trebuie sa fie pastrate de catre beneficiar,indiferent daca au fost sau nu conforme tehnic.

Page 38: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

• Evaluarea financiara Dupa incheierea evaluarii tehnice sunt evaluate ofertele financiare. Orice greseli matematice sunt corectate, fara a avea efecte negative asupra ofertantului. Ofertele ce depasesc bugetul maxim disponibilin cadrul contractului sunt eliminate. Cea mai avantajoasa oferta este aleasa in urma compararii calitatilor tehnice si a pretului. Dupa evaluarea ofertelor, comitetul identifica cea mai avantajoasa ofertadin punct de vedere economic, pe baza calitatilor tehnice si a pretului.Intreaga procedura (evaluarea tehnica si financiara) este inregistrata intr-un raport de Evaluare care trebuie semnat de Presedinte , de toti membrii cu drept de vot ai Comitetului de Evaluare si de Secretar.

Page 39: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordare a contractelor in valoare de cel putin30,000 Euro si sub 150,000 Euro – LICITATIE DESCHISA LOCALABeneficiarul poate acorda un contract pentru bunuri in valoare de cel putin30,000 Euro si sub 150,000 Euro prin procedura de licitatie deschisa locala. In acest caz anuntul de licitatie este publicat numai in ziare din Romania si

trebuie sa contina referinte cu privire la numarul dosarului si tipul de contract, minime informatii asupra bunurilor ce vor fi furnizate impreuna cu

adresa de la care firmele pot obtine informatii ulterioare (de ex, anuntul complet de licitatie si dosarul de licitatie).

In cazul acestei proceduri, trebuie sa existe minimum 30 zile intre data publicarii anuntului de licitatie in presa locala si data limita de primire a

ofertelor.Procedura de evaluare si procesul de acordare a contractului este similar cu

cel utilizat in PROCEDURA SIMPLIFICATA

Page 40: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura de acordare a contractelor in valoare de 150,000 Euro sau mai mari – LICITATIE DESCHISA INTERNATIONALA Beneficiarul poate acorda un contract pentru bunuri in valoare de 150,000 Euro sau mai mare prin procedura de licitatie deschisa internationala. Anuntul de licitatie trebuie sa fie inaintat spre publicare minim cu 15 zile inainte de ziua intentionata de a se publica si publicat in Jurnalul Oficial al CE, pe Internet si de asemeni publicat in ziarele locale si trebuie sa contina referinte cu privire la numarul dosarului si tipul de contract, minim de informatii asupra bunurilor ce vor fi furnizate impreuna cu adresala care firmele pot obtine informatii ulterioare (de ex, anuntul complet de licitatie si dosarul de licitatie).

Page 41: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Data limita minima pentru depunerea aplicatiilor este de 60 zile de la publicarea anuntului.

Procedura de evaluare este similar cu cel utilizat in PROCEDURA SIMPLIFICATA

Page 42: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Daca beneficiarul primeste mai putin de trei oferte concordante, procedura trebuie oprita si apoi inceputa din nou. In consecinta, ar fi prudent sa fieinvitati ofertanti de la mai mult de trei furnizori debunuri.Beneficiarul de grant este responsabil de pregatirea anuntului pentru castigarea contractului caretrebuie publicat pe Internet pentru licitatii restrictionate sau local pentru procedura simplificata si oferta unica.

Page 43: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

CONTRACTELE PENTRU LUCRARI

Page 44: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Contractele pentru Lucrari sunt reprezentate de lucrari de inginerie (infrastructura, constructii de structuri, etc)

Procedura pentru acordarea de contracte pentru lucraride 5,000 Euro sau mai putin – OFERTA UNICA

Beneficiarul poate incheia contracte pentru lucrari in valoarede 5,000 Euro sau mai putin pe baza unei singure oferte.

Page 45: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordarea de contracte pentru lucrari intre 5,000 Euro si

300,000 Euro – PROCEDURA SIMPLIFICATABeneficiarul poate obtine un contract pentru lucrari sub

300,000 Euro prin procedura simplificata, fara publicare.Beneficiarul realizeaza o lista cu cel putin trei ofertanti, laalegere. Candidatilor li se trimite o scrisoare de invitatie la

licitatie impreuna cu un dosar de licitatie.

Page 46: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Continutul dosarului de licitatiea. Instructiuni pentru ofertanti- Tipul contractului (de ex, lucrari)- Selectarea (se refera la capacitatea ofertantului de a executa contracte similare cu referinta in particular la lucrarile executate in ani recenti. )- Grila de evaluare a ofertelor. Tinand cont de varietatea larga a lucrarilor si de natura lor tehnica, grila de evaluare trebuie sa fie realizata pentru fiecare oferta intr-un format de DA/NU care sa permita o evaluare clara daca ofertele raspund sau nu Specificatiilor Tehnice

Page 47: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

- Daca sunt permise variante/alternative- Daca si in ce masura (procent) este permisasub-contractarea- Moneda in care se va desfasura licitatia (Lei, Euro)- Formatul care se va folosi de o banca sau o alta institutie similara pentru asigurarea unei garantii a licitatiei (1-2% din bugetul disponibil pentrucontract)

Page 48: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

b. Proiect de contract si anexe- Conditiile contractului - Anexele tehnice, continand orice planuri si Specificatiile Tehnice si un program de previziuni pentru realizarea contractului- Formatul notelor de plata/bugetului (pentru completarea acestuia de catre ofertant)- Formatul ce va fi utilizat de o banca sau o institutie similara de asigurarea unei garantii pentru:- Avansul ce va fi platit in cadrul contractului- Garantia de realizare (in valoare de 10% din contract)- Orice informatii contractuale aditionale

Page 49: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Oferta tehnica trebuie sa satisfaca intrutotul Specificatiile Tehnice. Solutiile alternative trebuie sa fie pregatite ca o oferta separata si vor

fi luate in considerare daca o oferta tehnica completa de raspuns a fostde asemeni inaintata de catre ofertant si introdusa in dosarele de

licitatie.Oferta financiara trebuie sa fie in Euro si prezentata intr-un format

standard pentru a facilita compararea oferetelor financiare. Daca acestformat nu este respectat, oferta trebuie sa fie respinsa.

Perioada de valabilitate a ofertelor este fixata la 90 zile de la termenul limita de depunere a ofertelor.

Page 50: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procesul de EvaluareOfertele sunt deschise si evaluate de un Comitet de

Evaluare avand capacitatile tehnice si administrative solicitate. Membrii comitetului sunt numiti de Beneficiar,

incluzand un Presedinte fara drept de vot, si un numar impar (minim 5) de membri cu drept de vot, plus un

Secretar ca membru fara drept de vot. Membrii comitetului trebuie sa semneze o Scrisoare de Impartialitate si Confidentialitate (unde declara ca isi vor indeplini responsabilitatile in mod corect si cinstit, si ca sunt

independenti fata de oricare din partile care ar urma sa castige in urma procesului de evaluare).

Page 51: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procesul de evaluare consta in:• Primirea si inregistrarea ofertelor• Faza de pregatire Membrii decid asupra procedurii ce va fi aplicata si asupra criteriilor deevaluare• Conformitate cu cerintele formale (deschisa = sesiune publica)Anunt public al numelor ofertantilor, pretul licitatiei, asigurarea garantiei necesara pentru licitatieVerificarea daca ofertele au fost primite in perioada de timp planificata,daca plicurile contin atat ofertele tehnice cat si cele financiare

Page 52: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

• Evaluare tehnica (inchisa, sesiune ne-publica) - Conformitate adminstrativa Verificarea ca documentatia sa fie completa, daca sunt necesare clarificari ulterioare acestea vor fi solicitate numai in forma scrisa (cu privire la consortii, sub-contractari)

- Evaluare tehnica

Page 53: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Regula originii se aplica tuturor expertilor si sub-contractorilor si similar tuturor produselor licitate si furnizate.Ofertele care in mod clar nu satisfac aceasta regula a originii

trebuie sa fie respinsi.Fiecare membru votant al comitetului completeaza

independent o grila de evaluare (grila inclusa in dosarul delicitatie) pentru a inregistra evaluarea ei/lui a fiecarei oferte

tehnice in scopul de stabilire daca ofertele indepliniesc cerintele tehnice minime si criteriile de selectie.

Toate ofertele trebuie sa fie pastrate de catre beneficiar,indiferent daca au fost sau nu conforme tehnic.

Page 54: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Evaluarea financiara Dupa incheierea evaluarii tehnice, ofertele, care nu sunteliminate in timpul evaluarii tehnice sunt in continuareevaluate financiar. Orice greseli matematice sunt corectate, fara a avea efecte negative asupra ofertantului. Ofertele ce depasesc bugetul maxim disponibil in cadrul contractului sunteliminate. Cea mai avantajoasa oferta este aleasa in urma compararii calitatilor tehnice si a pretului. Dupa evaluarea ofertelor, comitetul identifica cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere economic, pe baza calitatilor tehnice si a pretului.Intreaga procedura este inregistrata intr-un raport de Evaluarecare trebuie semnat de Presedinte , de toti membrii cu dreptde vot ai Comitetului de Evaluare si de Secretar.

Page 55: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura pentru acordare a contractelor in valoare de cel putin 300, 000 Euro si sub 5,000,000 Euro –

LICITATIE LOCALA DESCHISABeneficiarul poate acorda un contract pentru lucrari in valoare

de cel putin 300,000 Euro si sub 5,000,000 Euro prin procedura de licitatie deschisa locala. In acest caz anuntul de licitatie este publicat numai in ziare din Romania si trebuie sa

contina referinte cu privire la numarul dosarului si tipul de contract, minime informatii asupra lucrarilor ce vor fi

realizate impreuna cu adresa de la care firmele pot obtine informatii ulterioare (de ex, anuntul complet de licitatie si

dosarul de licitatie).

Page 56: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura de evaluare si procesul de acordare a contractului este similar cu

cel utilizat in PROCEDURA SIMPLIFICATA

Page 57: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura de acordare a contractelor in valoare de 5,000,000 Euro sau mai mari – LICITATIE DESCHISA INTERNATIONALA (sau licitatie restransa)

Beneficiarul poate acorda un contract pentru lucrari in valoare de 5,000,000 Euro sau mai mare prin procedura de licitatie deschisa

internationala. Anuntul de licitatie trebuie sa fie inaintat spre publicare minim cu 15 zile inainte de ziua intentionata de a se

publica si publicat in Jurnalul Oficial al CE, pe Internet http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl

Page 58: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Procedura de evaluare este similar cu cel utilizat in PROCEDURA

SIMPLIFICATA

Page 59: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Acordarea contractului Comitetul de evaluare ia deciziile pentru incheierea

contractului si anunta ofertantul castigator.Benficiarul pregateste contractul pentru semnat,

urmarind recomandarile Comitetului de Evaluare,semneaza cele doua copii ale contractului, trimite

copiile semnate ofertantului castigator care trebuie sale contrasemneze si sa le trimita inapoi beneficiarului

in timp de maxim 30 zile.

Page 60: M3 1

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE IN DOMENIILE: CONSTRUCTII, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI PHARE - RO.0007.02.01.02.0297

Proiect finantat prin Programul PHARE 2000

Daca beneficiarul primeste mai putinde trei oferte concordante cucerintele, procedura trebuie oprita si apoi inceputa din nou. In consecinta,ar fi prudent sa fie invitati ofertantide la mai mult de trei furnizori delucrari.


Recommended