M. Constantinescu - Politica economica 2.pdf

8/17/2019 M. Constantinescu - Politica economica 2.pdf

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M I T I T À C O N S T A N T I N E S C

P O L I T IE C O N Ó MA P L I C A

V O L U M U L 2

A G R I C U L T U RE C O N O M I E R U R AC O O P E R A T I

E d l t u r a « T I P A R U L R O M A N E S C

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C a p i t o l u lI

A U T O N O M I A E C O NA P L U G A R U L U I

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C a p i t o l u lI

A U T O N O M I A E CA P L U G A R U L

A ) F o r m a t i u n e a a c e s t e i a u

R e f o r m e l e a g r a r e d i n R o m a n i a , i n c er i r e a d e l a 1 8 6 4 § i s f a r i n d c u a c e e a e d i c t1 9 2 1 , a u a v u t c a r e z u l t a t , c r e a r e a u n e i § i i n d i v i d u a l i z a r e e c o n o m i c a , p e n t r u f is e s i e p e l o t u l c e i s e a t r i b u i s e .

C a d r u l g e n e r a l , a t m o s f e r a d e s o l i d a r i t

c a r e s e d e s a v a r § i s e s t r ä d a n i a § i m u n c af o r m a d e l a 1 8 6 4 , s ' a d i s o l v a t , o d a t a ct r u p u l u i d e m o § i e p e c a r e a c e § t i a m u n cc u d i s p a r i t i a s t ä r e i d e c l ä c a § i e , c a r e s o l i dd u r e r e § i . I n a c e i a § i r a v n a c o m u n a d e e

A s t f e l , I n c e t a r e a a c e s t o r s t a r i e c o n o ml e g a t u r ä d e s o l i d a r i t a t ei d e s b u c i u m c o l e c t i v , i n ta c e l u i as a t § i . a p o i i n t r e s a t e l e d e a c e i a § i tc u m § i c o n s f i n t i r e a p r i n c i p i u l u i d e i n a lp r i e t ä t e i , d e s ä v a r § i t e § i a b s o l u t e , a s u p r ag a r t o a t e a c e s t e i m p r e j u r a r i c o n c o m i t ec r e a r e a u n e i s i n g u l a r i z ä r i , a u n e i a u t os ä t e a n i m p r o p r i e t ä r i t § i . i n j u r u l f i e c a r ua s t f e l , c o n § t i i n t a d r e p t u l u i s ä u d e p r o pg r a l , a s t r p r a l o t u l u i a t r i b u i t , c o n § t i i n t ap a r t i t o r , m a t e r i a li c a t e g o r i c , i n t r e e l q i c e i l a l t

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6 C A P . I . - A U T O N O 1 V I I A E C O N O M I C

l u i . A c e s t h o t a r , c e n u p u t e a f i a t i na v e a i n s a o v a l o a r ei p u t e r e d e s p a r t i t o a r e m a ic u f o s t u l p r o p r i e t a r a l m o s i e i .

I n a d e v a r , ' A n a l a e l i b e r a r e a s a ea g r a r a d e l a 1 8 6 4 , s a t e a n u l e r a i n g l ot i e i a g r i c o l e , c a u n s i m p l u i n s t r u mp r i n d r e p t u l d e a l u c r a s i r e c o l t a , o a nd i n m o s i e . E l e r a i n s u m a ti s u b o r d o n a t a c t i v i t a t

c u c a r e n u v e n e a i n c o n c u r e n t a z u l t a t u l f i n a l a l c a r e e a s e c o n t o p e a , pv i d u a l i t a t e a d e f a c t o r c o n t r i b u t i v .

P r i n p a r t e a s a d e r e c o l t d , c e i s e cd e a b i a p u t e a s a - s i s a t i s f a c a n e c e s i t ad em u l t e o r i m i c s o r a t a s u b a c e s t en e c e s i t a t i ,p r i n p r e l e v a rp e n t r u d ä r i ,s a ur i d i c a r i s a m a v o l n i c el i m i t â n d u - s e ai n t e o p r i m i t i v a s i s a r a c a e c o n o m i e i

D e s f i i n t a r e a c l a c a s i e i i n s a ,i i m p r o p r i e t a r i r e a , ap e s a t e a n d e f e n o m e n u l p r o d u c t i e i , d

f e n o m e n I n c a r e e l e r a s u b o r d o n a ti c o n t o p i ti l ' a u s e -p a r a t , l ' a u c r e a t , c a e n t i t a t e d i s t i n c ts t a t a t o a r e ,i t e o r e t i c d e a c e i a s i v a l o a r e e c oi p e a c e l a sp l a n , c ai p r o p r i e t a r u l m o s i e i , c u c a r e a vV a r z i u , i n c o n c u r e n t A

I n l a u n t r u l a c e s t e i s i t u a t i u n i a u t o nd e p l e n i t u d i n e a d r e p t u r i l o r s i a v o i nn u - s i m a i r e z e r v a s e n i c i u n d r e p t , a sp a m a n t u l u i s ä t e n i l o r . i a r S t a t u l n u so r i g o a r e , p u t i n e l e r e s t r i c t i u n i t u t e l ap r i e t a r i r e a .

A s t f e l , p l u g a r u l m a n t u i t d e s t a r e ac a r e s u f e r i s e c u c e i l a l t i s ä t e n i , d e v e nt u l s ä u , t r a i a i n l a u n t r u l a c e s t u i d r ea u t o n o m i e , d e n e a t a r n a r e , d e i n d i v i di c o m -p l e c t a , i n p r i m u l r a n d , i n r a p o r t c u c e i l a l t i c o n s a t e n i a i s a li c u S t a t u l .

M a i m u l t c h i a r . a c e a s t a i n d i v i d u a l ic e n t u ai a d â n c e a , p r i n d e s e l e c o n f l i c t o

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C A P . I . - A U T O N O M I A E C O N O M I C A AI

g a r ii p r o p r i e t a r i i d e m o s i i , d i n p r i c i n a i n t ed i n t r e e i : s a t e n i i , c u d o r i n t a d e a s e e x p rm u l t q i m a i b u n , i a r r p r o p r i e t a r i i , c u t e n dc a t m a i p u t i n s i m a i s l a b . P e d e a l f a p a r td e i n t e r e s e i n d i v i d u a l e s e n a s t e a u p r i nv o c a t i u n e l a i m p r o p r i e t a r i r e , d i n f a p t u lt u r i , d i n f a p t u l n e m u l t u m i r e i s a u n e d r ec e i l a l t i , i n l e g a t u r ä c u e x p r o p r i e r e a m o s il u i . a s e z a r e a s a u c a l i t a t e a l u i . e t c .

l a t a c l e c i , o s e r i e i n s e m n a t a d e c h e s t i u

f l i c t e , c a r e c o n t u r a u s i m a i a d a n c , c o n c ui i n -t e r e s e d e s p ä r t i t e , i n d i v i d u a l , d i n t r e p l ui p r o p r i e t a r , s a ud i n t r e p l u g a r i i i n s ä i . E l e h o t á r n i c e a u m ad i v i d u a l a , s i n g u l a r i z a r e a s i i z o l a r e a f i e c ät u l p a t r i m o n i u l u i s a u

S c u r t a p e r i o a d a t r a n z i t o r i e , a o b s t i i l o rd i n p e r i o a d a u r m a t o a r e D e c r e t u l u i - L e1 9 1 8 , e u f o l o s i r e a p r a v i z o r i e a l o t u r i l o r , dr e e c o n o m i c a s a u s u f l e t e a s e a d e s o l i d ai n t r e s ä t e n i ,a a s c u t i t m a i d e z r a b ä n e r ä b d a r eg a r d e a s e v e d e a i m p r o p r i e t ä r i t d e f i n i ti c a l m a i c u r a n d ,p e l o t u l s à u , s p r e a d e v e n i a s t f e l , c a t m ap á n p e p a m a n t u l i s o a r t a s a .

I n c h i p u l a c e s t a , f i e c a r e s a t e a n i m p r o pt r a i o n o u a f o r m u l a d e v i g a i c o n v i n g em â n t u l l a c a r e a v u s e s e d r e p t u l , d i n h o t a rm a i p u t e a c l ä t i n a , s i p e c a r e t r a i a s i m u nr a r a n i c i o s e r v i t u t e d e n i c i u n f e l , s a u o b

I n a c e a s t a f o r m a d e a u t o n o m i e e c o n o mi n t e r v e n i t v r e - u n c o r e c t i v a l S t a t u l u i ,c a c o n s e c i n t a ' a p r i nc i p i u l u i c a a r i c e f e l d e p r o p r i e t a t e e s t e on a t i o n a l a ,d e p a r t e , d e c i , d e a f i i n t e r v e n i t u np e n t r u a s e a s i g u r a o m a i b u l l a d e s v o l t a ri e c o n o -m i e i r u r a l e ,p r a c t i c a r e a c u n o s c u t á a r a p o r t u

d i n t r e g u v e r n e i s a t e n i , a c o n t r i b u i t s i ma c e s t e i a u t o n o m i i i n t a n g i b i l e a p l u g a r is u p r a l i c i t a r i l e e l e c t o r a l e , r e c l a m a t e d e v i

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C A P . I . - A U T O N O M I A E C O N O M I C A 9

I n a d e v a r , r e f o r m e l e a g r a r e d a d u s e r al o t u li a u t o n o m i a i n d i v i d u a l à , c r e i â n d a s t f

d e n t f a c t o r d e p r o d u c t i e a g r i c o l at a t - a n a l .D a r p e n t r u r e a l i z a r e a s c o p u l u i , p a s it e a n , e r a c o v d r s i t o r d e g r e u . L i p s a d es a -t e a n u l n e f i i n d u n c r e a t o r d e c a p i t a l , n i c

l i p s a d e c r e d i t , p e c a r e s e a l t o i a o c al i p s a i n s t r u m e n t e l o r d e m a n e d ; l i p s a d eg d r i e l u m i n a t a s i m a i r o d i t o a r e ; o i n t di p r i m i t i v a s t a r ei n t e l e c t u a l a ; u n o b s c u r a n t i s m c o n s e r v ai n g r e u i a p r o c e s a l d e e v o l u t i e s i p r o g r ed a t a n u m a i c a t e vd i n g r e l e l e p o s t u r i d e p a s i v , c a p e c o vn u l u i , e l e m e n t e l e p o z i t i v e a l e a c t i v u l ui n z e s t r a t : p a m a n t u l i a u t o n o m i a i n d i v i

Y e d e a l t a p a r t e , c e l a l a l t f a c t o r d e p ra v e a m a i m a r i p o s i b i l i t a t i d e a g ä s i c rp e r s o n a l ai r e a l a s u f i c i e n t a i n a c e s t s c o p , s pl e a n ; a v e a m i j l o a c e l ei i n s t r u m e n t e l e d e m u n c a np d n e a t e h n i c a p r o d u c t i e i i n t e n s i v ei r a t i o n a l e , d u p a v oc a c i a v e a c a p a c i t a t e a i n t e l e c t u a l a n e c e sg r i n p o z i t i a s a s o c i a l a , a v e a p o s i b i l i t a t ef i c a r e a p r o d u c t i e i .

l a t a c e r a p o r t d e f o r t e d e f a v o r a b i l s aC o n s e c i n t a a c e s t e i s i t u a t i u n i s ' a p r o

p r o d u c t i a f i e c a r u i s a t e a n ,s t a p A n c l e s a v A r s i t , p e l oa - 1 c u l t i v a c u m v a c r e d e m a i b i n ea c e a s t a p r o d u c t i e i nd u a l a , d i f e r i t a a p r o a p e d e l a p l u g a r l a p

t u r o r l i p s u r i l o ri p r i m i t i v i t a t i i m a i s u s a r a t a t en e t a g a d u i t a i n f e r i o r i t a t e c a l i t a t i v a ,i l i p s i t a d e o m o g e n ii n a n s a m b l u l e l .

I n a t a r i c o n d i t i u n i d e c o n c u r e n t d , f ä ra v e a s a f i e b i r u i t .

F a t a d e c a l i t a t e a i n f e r i o a r d a p r o d u c tb e r p r o d u c a t o r , n u p u t e a o b t i n e d e c d tt i n d u - s e a s t f e lr e n t a b i l i t a t e a e c o n o m i e i l u ii i n g r e u i n d u -

s e , i n c h i p h a t a r A t o r , p r o c e s u l d e d e s v o lD i n a c e a s t a p o z i t i e i n f e r i o a r a , d e d e zi n t e l e c t u a l ä a s a t e a n u l u i , I n c o n . c u r e n t a

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1 0 C A P . I . - A U T O N O M I A E C O N O M I C A

f a c t o t r i d e p r o d u c t i e a g r i c a l d , d e c u rp o i a t e , i n m a r e p a r t e r u d i m e n t a r e s i d

s e i n f ä t i s e a z ä , i n m a j o r i t a t e a l o r , s a ta p a r i t i a m o d e r n d a u n o r a d i n c e n tv e a c u r i d e c i v i l i z a t i e .

I I . C o n c u r e n t a e x t e r n a a p r o d ul i a r . d a c d i n s p a t i u l i n t e r n a l t a r n , i

t o r i d e p r o d u c t i e a g r i c o l d : a t e a n u l s ' iC u c o v A r s i t o a r e a i n f e r i o t r i t a t e a p r o ds a t e , i n s p a t i u l i n t e r n a t i o n a l , i n t a l n i rp r o d u a t o r u l u i s t r e i n , e r a s i e s t e s i m

P r o d u c t i a a g r i c o l d t ä r d n e a s e d a a pd e c is ic e a r r i o n d i a l d , i n m d s u r a i n c a r e e cs ä , a e v o l u a t s i a d e v e n i t e c c n o m i ec o n t r a m o n e t ä .

I n a c e a s t ä f a z d d e e v o l u t i e , p r o p r in e a s c d , a d e v e n i t m a r e a m a j o r i t a t e ar e n u r i l o r c u l t i v a b i l e d i n t a r a , d a t o1 9 1 8 - 1 9 2 1 .

A s t f e l , m a r e a m a j o r i t a t e a e x p l o a t ds iap r o d u c t i e i , u l t e r i o r r e f o r m e i m a i s u sr a t i c i l o r s ä t e n i .

A s a f i i n d , p r o d u c t i a p r o p r i e t a r l l o r mI n m i n o r i t a t e c a n t i t a t i v d , i a r e x c e n dt e l o r n o a s t r e , n u p u t e a a v e a l a o b f ip r o d u c t i a m a j o r i t a r d a s d t e n i l o r .I n f e l u l a c e s t a , d u p d r e f o r m a a g r a rm d n , p r o d u a t o r a g r i c o l a u t o n o i n , s ' a 1 d , C u p r o d u c d t o r u l d i n C a n a d a , S t a t eg e n t i n a , A u s t r a l i a , R u s i a , e t c .

A i c i , p e p i e t e l e m o n d i a l e , l a e x p oa n d e r e c o l t d e x c e d e n t a r d a n o a s t r d , sp r o a p e 3 m i l i o a n e d e e x p l o a t d r i a g rc h i a r , s i a o r d i n e i i n t e r n e a O H LC u m s ' a i n f d t i s a t p r o d u c t i a s ä t e n i l og r i c u l t o r i r o m â n i , i n c o n c u r e n t a c u p

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C A P . L - A U T O N O M I A E C O N O M I C A1 1

m e n t i o n a t e , a c e a s t a c o n s t i t u e p o v e s t e an o s t r u d e c e r e a l e ,d i n u l t i m e l e d e c e n i i ,c e e a c e a l t a d a t a em a n d r i a n o a s t r a .

I n d e r i o r i t a t e a p r o d u s e l o r n o a s t r e a fs u l s a t e a n u l u i e r a c u t o t u l d e c l a s a t , pt i v a c e p r e z e n t a , f a t a d e c a l i t a t e a i n t r i nt a t i t a , r e a l i z a t a d e * l i e m a r i a g r i c o l e

V a r i e t a t e a m a r e a s p e c i i l o r d i n a c e ld e s a t e n i i r o m a n i , i n g r e u i a a l c a t u i r e a dp e n t r u e x p o r t , s p r e d e o s e b i r e d e s i t u a tn o b i l ei s e l e c t i o n a t e , p e m a r i i n t i n d e r i d er i l o r e o n c u r e n t i d i n s t r e i n a t a t e .

C u r a t i r e a d e c o r n u r i s t r e i n e , c o n d i t il i t a t e a s u p e r i o a r a i n t r i n s e c a a v a r i e t äc u m p a r a t p r i n c e r t i f i c a r i l e o r g a n i z a t i it a t e a d e f i n a n t a r e p r i n w a r a n t a r e , p r e tr e d u s p r i n m e c a n i z a r e a m u n c i l o r a g r i ci p r i n e x p l o a t ä r i m o g e n e i n t e n s i v ei s t i i n t i f i c e p e m a r i i n t i n d e r i ,a g r i c u l t u r ad c v e n i n d a s t f e l o c o n c e n t r a r e d e i n d u sp o r t i i g i g a n t i c e , c u r e g i a s i c o s t u l p rt o a t e a c e s t e r e z u l t a t e i s e m n e d e i z b a no r g a n i z a t e e x p l o a t a r i a g r i c o l e ,d e p ä s e a ui i n e c a u , s u b v a ll o r d e s u p e r i o r i t a t e p r e d o m i n a n t d , p r i mi r u d i m e n t a r ap l o a t a r e a g r i c o l a a s a t e a n u l u i r o m a n ,t o n o m .

P l u g a r u l r o m a n , c u u l t i m e l e t i t l u r i d u a l ai d e p r o d u e a t o r i n d e p e n d e n t , d a t a nm a a g r a r a d i n 1 9 2 1 , s e a f l a a s t f e l , s i nf a t a i n f a t a c u o c o n c u r e n t a i n t e r n a t i o n

A s a d a r , s a t e a n u l p r o d u c ä t o r i n d i v i dl i b e r a - s i c u l t i v a l o t u l s k i d e p ä m a n t cc u v i i n t ä , d e v e n i t a s t f e l f a c t o r d e p r o dt i v p r e d o m i n a n t ,s ' a g a s i t , i n s p a t i u l i n t e r n e cv a d i t a i n f e r i o r i t a t e d e c o n c u r e n t a c u pI n s p a t i u l i n t e r n a t i o n a l , t r i t e ° z d r o b i tt e c h n i c a m o d e r n a a p r o d u c t i e i a g r i c o l eT a r a n u l r o m a n d e v e n i t u n i n s e m n aa u t o n o m a , s e g a s e a a s t f e l i n c o n c u r e n

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1 2 C A P . I . - A U T O N O M I A E C O N O M I C A

f i n a n c i a r e § i t e l m i c e , a l e u n e i i n d u s t rt e n s i v e § i r a t i o n a l e ,e l l u p t a n d a p r o a p e n u m a i l u i b r a t e l i b e r e ,s ic u z n i j l o a c e l e r e d u s e , p r i m i ti r u d i m e n -t a r e , a l e u n e i t r a d i t i i a g r i c o l e d e v e aA c e a s t ä s t a r e d e i n f e r i o r i t a t e , e r a c i n t e v A d i t d e g r e l e , p e n t r u s A t e a n , d ad u i t d e g r a v e p e n t r u e c o n o m i a n a t i o n a

C ) S o l u t i u n i p r e c o n i z a t e p e nI n a c e a s t a i n g r i j o r A t o a r e s i t u a t i e , c

t i l e d e a r m a r e § i o r g a n i z a r e a f o r t e l o ra t i n e p i e p t c o n o u r e n t e i s t r e i n e ? C a r e v a r e a e c o n o m i e i s A t e § t i ?

P r i n t r e s o l u t i u n i l e c e s ' a u p r e c o n i z ad e e x p e r i e n t a a l t o r t O r i , a u f o s t § i u r m

O d i r e c t a § i . h o t d r i t à i n t e r v e n t i e al i t i c a d e e c o n o m i e d i r i j a t a , a p l i c a t A dl e c t i v , d e i m b u n A t a t i r e a p r o d u c t i e i a g

c u l t u r A o b l i g a t o r i e , i n t e n s i v a ' § i § t i i nc o n t i n u i t a t e p e r s e v e r e n t A .A s o c i e r e a s p o n t a n 6 § i v o l u n t a r ä a

t u r a c o m u n a , c u m i j l o a c e c o m t m e , f i n ar i t e § i e f i c i e n t e , p e b a z a d e t e h n i c At i i n t i f i c ä , r a t i o n a l At e n s i v A , d u p ä c h i p u l § i a s e m A n a r e a pn a t i o n a l e . S u b s t i t u i r e a , d e c i , a u n e i p rv i t a t e v o l u n t a r à § i l i b e r c o n s i m t i t a , d

t e r i a l e , e c o n o m i c e § i t e h n i c e , i n m A n ut i e r a t i o n a l ä , ' i n l o c u l a c t u a l e i p r o d u c tp r i m i t i v e , § i i n f e r i o a r e . A c e s t e a e r a u sc e s e p r e c o n i z a u , p e n t r u c a s ä s e t a m Al u i ,i p e n t r u c a s A a r m e z e , s A i n z e s t r e zm i j l o a c e e f i c i e n t e , i n c o n c u r e n t a c u c

I n c e p r i v e § t e s o l u t i u n e a i n t e r v e np r i n t r ' o p o l i t i c a c o l e c t i v a d e e c o n o m ii o -

b l i g a t o r i e , i n v e d e r e a r i d i c à r i i p r o d u cp e r i o r a l c o n c u r e n t e i s t r e i n e ,a c e a s t ä s o l u t i u n e s e pj i n i p e d i s p o z i t i u n i l e a r t . 1 3 7 d i n l e g

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1 4 C A P . L - A U T O N O M I A E C O N O M I C A

I n s c h i m b . i n s * a c t i u n e a S t a t u l u i c u r a -j o s ,i r e p e t a t , p e o s o l u t i e d e e x p e d i e nd e a v a l o r i f i c a r e c o l t e l e a n i l o r e x c e d ea i m -

p i e d e c a p r ' ä b u s i r e a p r i m e j d i o a s ä a pl e s n i s c u r g e r e a l a e x p o r t a s u r p l u s u l uA c e a s t ä d i r e c t ài n e i n t a r z i a t à i n t e r v e n t i e

e r a i n s ä d e c k o s o l u t i u n e d e e x p e d i ec a f i n a l i t a t e s i r e z u l t a t . d e c k d e a i mc o n s e c i n t e l e i n f e r i o r i t ä t e i c a l i t a t i v e d e c o s t r i d i c a t a l e i , a s u p r a r e n t a b i l i ts a u m a r e p r o p r i e t a r . A c e a s t ä s o l u t i e i m

t u r i l o r a g r i c o l e i n t e r n ep r ä b u s i r e c a r e , d a c 5 s ' ap l a t , a r f i f a s t a d a n c d g u n g t o a r e e c a n oi p o a t ec h i a r d e n a t u r à a d e t e r m i n a g r e l e s i ps o c i a l e s i p o l i t i c e , i n t a r ä .

D e a s e m e n e a , a c e a s t ä s o l u t i u n e d et i n d e a l ai n l e s n i r e a s c u r g e r e i , p r i n e x p o r t , a e xd e n t , c u s a c r i f i c i u l d i n p a r t e a S t a t u lt e l e d i n t r e p r e t u r i l e i n t e r n e , r i d i c a t e ,d i a l e , m a i s c ä z u t e .

T r e b u e t o t u s i s ä s u b l i n i e m C A , i n st a r a , a d i c A i n l i p s a u n e i o r g a n i z ä r i a es t ä s o l u t i e d e e x p e d i e n t ,s a u o r i c a r e a l t à m o d am g n A t o a r e ,c o n s t i t u i a s i n g u r a m ä s u r g t el ä t u r a r e a c r i z e i , c u i n t r e g c o r t e g i u l e

A c e a s t ä s o l u t i u n e , i n s ä , n u a t a c a i n sc a r e c o n t i n u a a s t f e l , s g - s i r e p r o d u c äc a r e a n d e r e c o l t ä a b u n d e n t * e o n s e cc a r e a m e n i n t a e c o n o m i a n a t i o n a l ä s i o

d ) M a i r ä m ä n e a , a s a d a r , n u m a i o s ot o a r e d e n ä d e j d e : e v o l u a r e a f o r m e i i a u t o n o m ed e e x p l o a t a r e a g r i c o l ä . s ä t e a s c A s i I n cc i e r i i , a I n t r u n i r e i v o l u n t a r e i l i b e r c od u c t i v e W e s t . A s t f e l , c u p u t e r i i m p re c o n o m i a a g r i c o l äp o a t ä d o b ä n d i m i j l o a c e lp r e c u mi i n s t r u m e n t e l e f i n a n c i a r e , m a t em u n e , s u f i c i e n t ei p u t e r n i c e , n e c e s a r e p e n t rr a t i o n a l ài s u p e r i o a r ä , c a l i t a t i v ,i c a n t i t a t i v . M a i r ä m

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L ' A P . I .- A U T O N O M I A E C O N O M I C A A P1 5

a s t f e l , C o o p e r a t i a , c a u n i c a f o r m u l a d er u r a l e . c a s i s t e m o r g a n i z a t d e a c t i u n e g a r i , c a p u t e r n i c a p a r g h i e d e r i d i c a r ei p r o p a s i r e a s a t e

I n f a t ac o v a r s i t o a r e l o r f o r t e a l e c o n c u ri n t e r n e s a u d e p e s t e h o t a r es i m t a m â n t u l p r o p r i e i f e r i o r i t a t i , i n t u i t i u n e a i z o l ä r i i s a l e . t r ep l e x u l i n s t i n c t u l u i d e c o n s e r v a r e a l s a tn i c , d e a p a r a r e , o r i c a t d e p r i m i t i v ai i n t a r z i a t a a r f i t r e a p t a d e d i s c e r n a m a n ti i n t e l e c t u a l i t a t e a l u i .

A c e s t r e f l e x d e a p a r a r e , e s t e o r e a c t i

n i r e d e p r o t e c t i u n e f i z i o l o g i c a s i e a s ec h i a r p e t r e p t e l e c e l e m a i d e j o s a l e b i ou m a n a .

A c e s t r e f l e x o r g a n i c d e a p a r a r e a l sl u p t d a p r o d u c t i e i c a r e I l c o v a r s e a , n '

E l s e n u m e s t e : C o o p e r a t i e .c e i d i n t â i p i o n i e r i a i a c e s t e i m i s c ä

p a s i r e s a t e a s c a , c e i d i n t a io r g a n i z a t o r ia i p r i m e l o r a s o c ic o o p e r a t i s t e : i n v a t a t o r i , p r e o t i , f r u n t ac l e a t e x p r e s i u n e a a c e s t u i r e f l e x c o l ed i n n e c e s i t a t e a c a d r u l u i d e v i a t d s a t ed i n . o r g a n i s m u l c o l e c t i v t a r a n e s c , I n lg a l a , c u f o r t e l e a d v e r s e c e - 1 a m e n i n t a u

D a c a f o r m u l a C o o p e r a t i e i n u e r a ca c e s t u i r e f l e x f i z i o l o g i c a l s a t e l o r n o ac o n c e , p t i ai e x p e r i e n t a a l t o r O Hn e c e s i t a t e a u n u i o r gc o m u n d e a p a r a r e , a u n u i s i s t e m c o ml o r i n d i v i d u a l e , r a z l e t ei s l a b e , p e n t r u c a , a s t f e l id e v i n a o p u t e r e c o l e c t i v ä ' d e c r e a t i u ni p r o p a s i r e , a c e an e c e s i t a t e d e u n i r e , d e s o h d a r i t a t e , d ei s p o r i r ea f o r t e l o r , I n l u p t a e c o n o m i c a , e r a s i ni a u t e n t i ca s a t e l o r n o a s t r e , e r a s i m t a m a n t u l g e nd e c o n c r e t i z a r e , e r a r e f l e x u l o r g a n i c v u l s i u n i l e c o r p u l u i c o l e c t i v s a t e s c ,t i p a r u ld e m a t e r i a l i z a r ed e I n t r u c h i p a r e , o r i d e u n d e a r f i v e n i

F o r m u l a , t i p a r u l , s e n u m e a C o o p e r a t i

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1 6 C A P . t . - A U T O N O M I A V C O W O M I C

A c e s t a e s t e p r o c e s u l d e a n a l i z a as e d e s ä v a r § i s e i n c u g e t u l m e u , I n c a d

A c e s t a e r a c o m p l e x u l d e i n t e r p r e t, p r i v e a m C o o p e r a t i a s i d i n e l s e d e s pg e r i , c a t d n e c l i n t i t a i n c r e d e r e s i c e s ii n s u f l e t u l m e u , d e C o o p e r a t i e , i n f aI n s p e c i a l p o l i t i c e , c a r e i m p i e d i c a u p o l i t i c e i a g r i c o l e d e S t a t , d e l a p u n c t u

I n s ä r c i n a t , m a i t a r z i u , c u c o n d u c eR o m a n i e i , i n a c e a s t a c a l i t a t e a m a vl e g d t u r a m a i d i r e c t a c u m i § c a r e a c o oi m p r e j u r a r i c a r e m i - a u s p o r i t a t e n t i u nI n a d e v ä r , a p r o a p e r e g u l a t , d e c l o uC o m i t e t u l d e S c o n t a l I n s t i t u t u l u i dc e r e r i l e C o o p e r a t i e i p e n t r u d i v e r s e S o l i c i t ä r i l e e rn u m e r o a s e s i v a r i a t e : c r e d i t p e n t r u c r e d i t ep e n t r u c o o p e r a t i v e l e f o r e s t i e r e ; p e nt e i , c u g r a u § 1 . g r a u n t e ; p e n t r u c o o pt r u t o p i t o r i i d e p l a n t e t e x t i l e ; p e n t rs p r e a n u m e n t i o n a d e c a t p e c e l e mc e r e a u , d e o r g a n e l e c o o p e r a t i s t e , z e cB a n i c a N a t i o n a l d p e n t r u t o a t e r a m u rt o a t e o p e r a t i u n i l e p e c a r e l e i m b r a t i § a

I n a c e l a § t i m p , i n s a , c u a c e s t e i ml o a c e f i n a n c i a r e n e c e s a r e f u n c t i o n a rC o o p e r a t i a m a r t u r i s e a v a d i t e s e m n ed e n a t u r a a i n s p i r a f o a r t e s e r i o a s e i

I n p r i m u l r a n d , C o o p e r a t i a n u p up a r t i a l , s u m e l e i m p o r t a n t e c e l u a c uf e l u n d e z e c h i l i b r u i n t e r n d e s t u l d e gr e r i l e d e a m a n a r e a s c a d e n t e l o r , e x , pi n e o n o r a t e , s e z e n t a u n o u i c e r e r i d e c r e d i t e , i n v a la c t i v i t a t i c u r e n t e . D a r , f o a r t e s e m n i

i n g r i j o r a t o r , e r a f a p t u l c á a c e a s t a p l a t a , d e n e r e s p e c t a r e a o b l i g a t i i l o rn o u i c e r e r i d e m i j l o a c e f i n a n c i a r e i n sa s a z i s a o p e r a t i u n e d e a s a n a r e a u n

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C A P . I .A U T O N O M I A E C O N O M I C A A P L U1 7

a f i r m a , I n a d e v a r , C a ' a c e a s t a o p e r a t i ui n t e g r a l , c a d p e n t r u e a , S t a t u l , p r i n Bi o a t e j e r t f e l e f i n a n c i a r e c e r u t e , s p r e p e n t r u c a a c e a s t a s a f i e p u s d i n m ä s uv i t a t e n o r m a r á , c u r e n t a .

T o a t e a c e s t e i m p r e j u r ä r i , d e n o t a u cm a l , d a i n u i a i n C o o p e r a t i e , e a u n d en i n t a a c e a s t ä o r g a n i z a r e s i c a e a s e g

A v e a m i n t u i t i u n e a c à o p e r a t i u n e a da r e f a c e C o o p e r a t i a , a s a c u m s e d o rt o a t e j e r t f e l e b a n e s t i c e s e f á c u s e r ä ii C a ' a c e a -

s t a m i s c a r e t r e c e a p r i n u n a d i n c e l ei n c e r c a r e , c u m u l a n d a s u p r a e i , u n c oj u r a r ii s i t u a t i u n i , c a r e - i a m e n i n t a u , i ne x i s t e n t a .

A s a f i i n d , o c u n o a s t e r e a c l a n c ai p r e c i s ä a s t a r i l o r d i n C o o p e r a t i e s e i m p u n e a , f à r à i n t a r

A c e a s t a i n s t i t n t i u n e , c a r e r e p r e z i n t at i c ei e c o m / a n i c e d e a t u n c i , a p r o a p e u nj i n a m i c u l u i p l u g a r s i d e r i d i c a r e a e cr e a d e i n f e r i o r i t a t e i n c a r e s e g a s e a ;j g h e b a t a i n d e c u r s d e c a t e v a d e c e n i if r u m o a s ei b u n e i n t e a t i u n i ; a c e a s t a I n s t i t um i a a g r i c o l a ' a s a t e l o r , d u p a c e r i n t a uS t a t m a i s u s a m i n t i t e , i s i g a s e a s i n g u r us i c a r e c o n s t i t u i a i n a c e l a s t i m p , u n a d e j d i d e p r o p a s i r e ,o r g a n i z a r e ac o o p e r a t i s t an u p u t e a f ir á s a t a i n t e o s i t u a t i u n e d e a d a n c a e c l id i o a s a c r i z a m a t e r i a r á .

O a n a l i z a ' m i n u t i o a s a a s t a r i l o r e i la u t e n t i c á s i p r e c i s a a c o m p l e x u l u i d ec e s a r a , p e n t r u a s e s t a b i l i , i n c h i p a ma n a t o m i c ai f u n c t i o n a l : a a t u t u r o r o r g a n e l c h

N u m a i p e a c e a s t a c a l e , d e p r e c i s a ' c uo r i c a r e a r f i f o s t e l e , s e p u t e a a p o i p rs i s t e m r a t i o n a l , d e m ä s u r ii s o l u t i u n i , p e n t r u e x t i rl o ri r e f a c e r e a i n s t i t u t i u n e i .

V o l . 1 . 1 . 2

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1 8 C A P . L - A U T O N O M I A E C O N O M I C A

D e t e r m i n a t d e a c e s t e p r e o c u p g r i1 c u a c e s t c u g e t o ba m i n c e r c a t a o b t i n e d e l a i n s t i t u t i i l e a t u n c i , d a t e l e s i e l e m e n t e l en e c e s a r es t a b i l i r e i r e a l i t ä t ic u m i n s ä a c e s t e i n s t i t u t i u n i n u a u p ur i o s s i p o z i t i v , l a a c e a s t ä d o c u m e n t a t di s i n c e r ä a n a l i z à , dr e c e e l e i n s e , s i n u c u n o s t e a u p r o p r i ii p o z i t i i l ep e c a r e s e s i t u a un o t g p e j o r a t i v ä c a r e s p o r em e l ea m t r e c u t , M r % i n t a r z i e r e c u s i mr a t i v e d a t o r i i c e a v e a m d e i n d e p l i n in i s m u l u i t e h n i c d e a n a l i z ä s i v e r i f i c a

c o o p e r a t i s t d i n t a r d , p e n t r u a s t a b i l ic o n s t a r e a l i t a t e a c o o p e r a t i s t 5 .

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C a p i t o l u lI I

S P R E D I A G N O S

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C a p i t a N I I IS P R E D I A G N O S

D e s a v a r s i r e a u n e i a n c h e t e , c o m p l e c ts ia d ä n c i t a , l a 6 . 3 8 1u n i t a t i c o o p e r a t i s t e d e g r a d u l i n t a i u , s il a c e l e 5 i n s t i t u t i u n i c e n t r a l e d i n B ua s t f e l c u ms e i n f a t i s a r e t e a u a c o o p e r a t i s t a i n t o a mr i d i -c a o p r o b l e m ä ' d e s t u l d e c o m p l e x d , c ai m e t o d d ,d a c a a c e a s t ä a n c h e t a t r e b u i a s a f i e o s el i z a a s i t u a t i e i u n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e , os ie x a m i n a r eo b i e c t i v a , o a u s c u l t a r e c l i n i c ä p o z i t i v à i a t i s t , i n v e d e r e a s t a b i l i r i i , p e c a t md i a g n o s t i c u l u i .

S i t u a t i u n e a s e m a i c o m p l i c as ic u f a p t u l c á , b o l n a v ut r e b a t u n d es id e c e s u f e r e a , f i e d i n a n u m i t e tr i s i t e , f i e d i n n e s t i i n t a , d i s i m u l a l o c a l i zs ii n t i n d e r e a b o a l e i

I n f a t a a c e s t o r c o m p l e x e i m p r e j u r a r

s iv e r i f i c a r e a s i t u a t i e i C o o p e r a t i e i , p r ei o r g a n i s m u l c ua t a r i a t r i b u t i u n it r e b u d a u s ä f i e l a i n a l t i m e a a v e a m d e r e z o l v a t

A ) I n f i i n t a r e a s e c t i e i o C o ol a B a n c a N a t i o n a l &

I n l u n a S e p t e m b r i e 1 9 3 7 , a m h o t a r l ts e r v i c i u l S c o n t u l u i d i n I n s t i t u t u l d e e ms p e c i a l e , c u a t r i b u - t i u n i e x c l u s i v e p e n t

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2 2 C A P . / I . - S P R E D I A G N O S T I C

P r i n a c e a s t a s e s u b l i n i a , I n c h i p h oc e p t i o n a l A c e a c o r d a m C o o p e r a t i e i , d i n 9 S e p t e m b r i e 1 9 3 7 , c e a m c e r u t Ct i e a l I n s t i t u t u l u i d e e m i s i u n e , I n a cs p e c i f i c aa v A n d i n v e d e r e d e a s e m e n e ap u s e l a d i s p o z i t i e d e B a n c a N a t i o n a ls e s c s p r e f i n e l e p e r i o a d e i d e a s a n a rc i p i l l o r l e g i i ;c a , ° d a t a ' c u t e r m i n a r e a , a c ea s a n a r e , C o o p e r a t i a c o n s t i t u e p i v o t ub u i r e a c r e d i t u l u i I n m a s s e l e f a c t o r i l od i n p u n c t d e v e d e r e a l a c e s t e i h o t a r iC o o p e r a t i a t r e b u e s p r i j i n i t Ai d e s v o l t a t a , p e n t r u c ae x i s t a , s ä ' d e v i n ai m a l p u t e r n i c a , i a r I n r e ge x i s t a , s a u u n d e u n i t a t i l e v i a b i l e a uC o o p e r a t i a r o m a n a s a s e i n f i i n t e z ei d e s v o l t e c a f a c t ot i a l d e f e c u n d a r e a f o r t e l o r c r e a t o a r ec a n s i d e r e n t e , c a r e s f , a t o r n i c e s c i m p ot i s t s i p e n t r u a s e p u t e a d u c e m a i dd a r e a C o o p e r a t i e i . . . " .

l e a c u m s e r e l i e f a , d i n i n s a s i m o ti n c h e i e r i , I n s e m n A t a t e a d e o s e b i t a C o o p e r a t z l e i , e a f a c t o r p r e c u m p a n i t oi p r o p A s i -r e a e c a n o m i e i s a t e s t i , p r e c u m i s e r i od e i n g r i j o r a r e , c u c a r e p u r c e d e a m l ac a r e t r e c e a C o o p e r a t i a , I n s c o p u l r e f a

S e c t i a s p e c i a l a a C o o p e r a t i e i , p ro b i e c t i v ,i e u a t a r i s i n c e r e s i c o n s t r u c t i vi n d e p l i n e a s e ä u r m a t o a r e l e i m p o r t a na ) S A c e n t r a l i z e z e t o a t e d a t e l e , c a nt r e g m a t e r i a l u l s t a t i s t i c s i i n f o r m a t ic u p r i v i r e l a t o a t e u n i t a t i l ei f o r m a t i u n i l e c o o p e r ac e g r a d s i f e l d e a c t i v i t a t e .

P e b a z a a c e s t o r e l e m e n t e , z i s a S e cf i s a f i e c a r e i u n i t a t i c o a p e r a t i s t e , d ec u m s i s i t u a t i i l e d e a m a n u n ti d e a n s a m b l u , c a r e s as t a r e a a d e v a r a t a , b o n i t a t e a , p u t e r e ai v i a b i l i t a t ef i e c A r e i u n i t a t i c o o p e r a t i s t e . A s t f es e r e c o n s t i t u e

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C A P . I I . - S P R E D I A G N O S T I C2 3

i m a g i n e a p r e c i s ä a t u t u r o r r e a l i t A t i lf o s t e l e , b u n e s a u r e l e , d i n C o o p e r a t i e

S A c e n t r a l i z e z e t o a t e d a t e l ei t n t r e g m a t e r i a l u l ,

t i c s i d o c u m e n t a r , c u p r i v i r e l a s t a r e ai c a r a c t e r i s t i c e l e ze c o n o m i c e ( s a t , r e g i u n e ) , c e g r a v i t ac o o p e r a t i s t e , p e n t r u a s e s t u d i ai s t a b i l i I n c e s p e c i a l i tn o m i e äi c u c e m i j l o a c e , u n i t a t e a c o o p e r ar u e , a t f i t p e n t r u d e s v o l t a r e a p r o p r i i l o r i p e n 1t r u r i d i c a r e a s i p r o p ä s i r e a p o z i t i e i e c oa c e a z o n ä .

S A ' s t u d i e z e s i s à s t a b i l e a s c ä a c t i vp r o d u c t i e , v a l o r i f i c a r e , c o n s u m , e t c . , pc i a l i z A r i , c e t r e b u i a u p r o p u s e , p r e c o nt u i r i i l o r , l a c l i v e r s e l e u n i t ä t i c o a p e r a ti v o l u m u l ,n a t u r a ç i m o d a l i t a t e a m i j l o a c e l o r f i n ad a t e , I n a c e l e s c o p u r i .

c l ) S A d e t e r m i n e z o n e l e e c o n o m i c et i a l d e d e s v o l t a r e e c o n o m i c k d a r l i p s i

u n d e C o o p e r a t i a t r e b u i a i n t A r i t à s a uS A t i n ä e v i d e n t a t u t u r o r c r e d I t e lu n i t ä t i c o o p e r a t i s t e , F e d e r a l e i C e n t ri a r p r i n s e d i i l

j u d e t e n e a l e B ä n c i i N a t i o n a l e ,a c r e d i t e l o r a c o r d a t e u n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e d e l a s a t e .

S ä c o n t r o l e z e d e s t i n a t i a c r e d i t e l o r v e r i f i c a d a c g e l e a u f o s t i n t r e b u i n t a t ea u f o s t s o l i c i t a t e I n s t i t u t u l u i d e e m i sd i n d o r i n t a e am i j l o a c e l e f i n a n c i a r e s ä m e a r a d i r e c t st i v e l e d e p r o p ä s i r e e c o n o m i c A a s ä l e nd e s t i n a t e , l a r n u l a a l t e i n t r e b u i n t ä r is i r e a n t i - e c o n o m i c ä .

S A ' s e l i n g l a c u r e n t c u l e g i s l a t i a ic o o p e r a t i s t e , c u c o m p l e x u l d e n o r m en e a z ä , c u l i t e r a t u r a d e s p e c i a l i t a t e p e n

s ä s e p o a t ä g ä s i s o l u t i u n i l e c e l ec o n c e p t i ai p e c i a l l i t a t e a c o o p e r a t i s t ä , p r e c ul c u n e c e s i t a -t e a a c e s t e i o r g a n i z ä r i .

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2 4 C A P . I I . - S P R E D I A G N O S T I C

P e n t r u a d u c e r e a l a i n d e p l i n i r e a f ui n d e p l i n i t§ i d i n c a r e a m m e n t i o n a t n u ms e m n a t eS e c t i a C o o p e r a t i e i e r a i n z e s t r a t äd e o r g a n e :o r g a n e f i x e , l a s e d i u l c e n t r a l $ 1B ä n c i i N a t i o n a l e , a l e s e d i n c e l e c u f$ i m a i c u e x p e r i e n t g , i n p r o b l e m e c o o

o r g a n e m o b i l e , m e n i t e a s e m i c a pp e r a t i s t g , I n s c o p u l i n d e p l i n i r i i v e r i ft r o l u a u i d e a c t i v i t a t e l a u n i t ä t i l e d em a t e r i a l u l u i e c o n o m i c , i n f o r m a t i v $ i d e s g v á r $ i r i i a n c h e t e l o r n e c e s a r e .B ) O r g a n e l e m o b i l e d e a n c h

D a c g p e n t r u a l c g t u i r e a o r g a n e l o r fr a t i e i , p r o b l e m a n u I n f á t i s a p r e a m u l t et r e f u n c t i o n a r i i B g n c i i N a t i o n a l e , d i ns is e d i i , s e g s á -s e a u e l e m e n t e s e r i o a s e c e e r a u , d e i mm e l e c o o p e r a t i s t e , a v â n d o c u n o a s t e r ea l o r ,p e n t r u c r e a r e a i n s g , a o r g a n e l o r mv e r i f i c a r e p e t e r e n , a r e t e l e i c o o p e r a tp r o b l e m a r i d i co s e r i c a s g d i f i c u l t a t e : e a r e z i d a I n$ i f o r r n a r e an n u i i m p o r t a n t n u m g r d e e l e m e n t e sc o n t a b i l i t a t e a c a r a c t e r i s t i c g a u n i t ä t i lp r e o c u p a r e a s p i r i t u a l g , I n s u f l e t e a s cb u i a u p r i v i t e , a t a t u n i t á t i l e c e a v e a u

c g t o r i i q i t a c t i v i t a t e a l o r ,c a t$ i s t g r i l e , p o s i b i l i t g t i l ec i a l e $ i e c o n o m i c e s g t e $ t i , c e I n c o n j u rP r o b l e m a e r a i n a d e v g r d e s t u l d e

o d a t ä c u I n s u $ i r e a m e t o d e l t e h n i c e d ec a r g s a u c o m e r c i a l g , a u n i t g t i l o r c o ob i l l r e a l a l i a r s i t u a t i e b i l a n t i e r g , b o n i ta c e l e a $ i o r g a n e t r e b u i a u s g f i e f o r m ac e r n g m i n t e $ i e x a m i n g r i c e a v e a u d e

m i c g a l o r , I n r a p o r t c u c a l i t a t e a $ i au n i t g t i l o r , a a s o c i a t i l o r , a s t g r e i s o c i a l

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l o r , a p o s i b i l i t á t i l o r d e p r o d u c t i e a s a t ut u i a , e t c .

P e n t r u a l c a t u i r e a a c e s t o r o r g a n e , c ua r a t a t ä , a m p r o c e d a t l a a n g a j a r e a a 1s p e c i a l i t a t e c o n t a b i l a , p e n t r u a a s i g ul i z a r e a c o m p e t e n t e i t e h n i c e n e c e s a r e .

A c e s t e o r g a n e d e v e r i f i c a r e , o d a t at r i m i s e n u m a i d e c a l p e t e r e n , p e n t r ui n c e p e l u c r á r i l e .

E l e t r e b u i a u , i n p r e a l a b i l , s a f i e i n sd u p a a c e i a s i m e t o d a , c u a c e l e a s i n o r mm a t e I n c h i p o m o g e n , p e n t r u l u c r a r ii n t e l e g e r e , c u o c o n c e p t i e , c u o p t i c a u ni n e c e s a r ä s c o p ur i l o r c e t r e b u i a u s a l e a t i n g a .

I n v e d e r e a a c e s t e i f o r m a r i a l o r , t oo r g a n e a uf o s t T e p a r t i z a t e p e s e d i i l e j u d e t e n e at a r a , u n d e a u f ä c u t o s c o a l ä s p e c i a l a i v e r i f i c a r ea u n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e , s u b c o n d u c e r

I n a c e a s t a s c o a l ä s p e c i a l äd e f o r m a t i u n e ,d i r e c t o r i i d es e d i i a i B à n c i i N a t i o n a l e , p r o c e d a u , I nr e a a c e s t o r e c h i p e p o t r i v i t n o r m a t i v e ls e d i i l e , c e s ' a u e l a b o r a t s i t r i m i s i n C o o p e r a t i e i d i n C e n t r a l ä .

A o e s t e i n s t r u c t i u n i u n i f o r m e , e r a u l a r , d e u n r a p o r t - t i p d e a n c h e t ä s i c o nd e l e d e b a l a n t a d e v e r i f i c a r e s i d i v e r s

I n f e l u l a c e s t a , t o a t e d a t e l e c o n t a b i l ee c o n o m i c e s i i n f o r m a t i v e , d e l a d i f e re r a u c o m p a r a b i l e i n t r e e l e , s i s e p u t e al i z a p e n t r u p r i v i r i , s i n t e z e s i c a r a c t e r i

R a p o r t u l - t i p d e a n c h e t ä r i v e r i f i c a r en o m i c a , f i n a n c i a r ai c o n t a b i l a a u n i t a t i l o r c o op r i n d e a p a t r u M a r i c a p i t a l e :

a ) C a p . I , p r i v i t o r l a i s t o r i c u l u n i t ä tg e n e r a l e ; c a p i t a l u l s u b s c r i s s i v a r s a t , ps i m a x i m u m s u b s c r i s , d a t e c u p r r i v i rd e l e t n i c i r e a a s o c i a t i l o r , r ä s p u n d e r e a am e c o o p e r a r t i s t e ;

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C A P . H . - S P R E D I A G N O S T I C2 7

c a , C u i n t e l e g e r e a o m o g e r i á a r e z u l tp r e c u mi c u t e h n i c a n e c e s a r d p e n t r u r e

z u l t a t e .C a u r m a r e a a c e s t e i s c o l i d e f o r m at i u n i l o r , d i r e c t i v e l o rs ii n s t r u m e n t d r i i m a i s u s a r dc o n -t r o l o r u l a n g a j a t n u e r a s o c o t i t a p t , pd e c a t d u p d c e f ä c e a c a t e v a v e r i f i c dd i v e r s e u n i t d t i c o o p e r a t t s t e .

P r i m a v e r i f i c a r e l a o u n i t a t e c o a pt o r u l I n s u ç i , i n s o t i t d e v i i t o - r u lc o n t r o l a r , p e n t r ui n v d t a

c u m s a . p r o c e d e z e . A p o i , c o n t r o l o r u l ee l s i n g u r a l t e c a t e v a v e r i f i c A r i .D a c d , d u p d a c e s t e v e r i f i c d r i d e i n c

d a t , e r a f a v o r a b i li o a r e s p u n z a t o r , c o n . t r o l o r uc a f o r m a t p e n t r u o a s t f e l d e i n s d r c i n a

T r i m i t e r e a l o r i n s d p e t e r e n , l a i n dd e v e r i f i c a r ei a n c h e t d , d u p ä a c e a s t ä p e r i of o r m a t i u n e , n u s ' a f á c u t d e c a t i n u m mn a l e , d e i n i t i e r e g e n e r a l d , c e a u a v u tt d r i i .

C ) C o n f e r i n t e r e g i o n a l e p ec o o p e r a t i s t .

D e f e l u l c u a n a v e a u s 'A f i e i n d e p ls iv e r i f i c ä r i :s e r i o s s a u s u p e r f i o i a l ; d e m o di n t e l e a s d , d e c d t r e c e i i n s d r c i n a t i c u a

m a c d i l d u z e a , d e a s e s t a b i l i a d e v a rs i t u a t i e i u n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e ;d e a s e c o n s t a t a o a ur i a t e a l e r e l e l a r s t d r i ; d e a s e e x a m i nl i t ä t i l e d e i n d r e p t a r e ; d e a s e i n v e nm i c a l z o n e i i n c o n j u r d t o a r e , i n v e d e rs id e f e l u l i n c a r e a r v e a s d f i e i n t e l e s , dc e p e r e z i d a a c e a s t d v a s t d a c t i u n e d e ai n t e l e g e r e s i d e l u c r u a l l o r , a v e a u s d

a l e a c e s t e i a n c h e t e .A s t f e l f i i n d , a t r i b u i a m o d e o s e b i t d a c e s t e a a n c h e t e , c d c i e a c o n s t i t u i a , u n

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2 8 C A P . I I .S P R E D I A G N O S T I C

p o z i t i v gi s e r i o a s ä , a m i j l o a c e l o r s i T n e t o ds o l i d a r e a C o o p e r a t i e i .

C u a c e s t e . p r e o c u p g r i , d u p g c e a m f oj u d e l e n e , c a s ' a t e r m i n a t p e r i o a d a d ei f o r m a t i u n ea e c h i p e l o r d e c o n t r o l o r i , a m . s o c o t i t nc o n f e r i n t e , l a c a r e s a g r u p e z , i n d i fs e d i u l r e s p e c t i v a l B ä n c i i N a t i o n a l e .a r g t a g ä n d u r i l e c a m n e c a l ä u z e a u , tt e a mi d o r i n t e l e c e n e i n s u f l e t e a u , d e a ( l e s a n a t o a s a s i d i n a m i c g , p i v o t a l d e

I n a c e s t s c o p , a u a v u t l o e , i n t a r a , an a l e , c a r e i n s e m n a u t e r m i n a r e a p e r i o ap e l o r d e c o n t r o l o r i .

I n e x p u n e r i l e d e s v o l t a t ei i n s u f l e t i t e , c e a m f gp e l o r d e c o n t r o l o r i . l a a c e s t e m u n i u n i ,a s p e c t a l m i s i u n e l l o r . P e n t r u m i n e , ii n v e s t i t i , d e p ä s e a u c u m u l t b a n a l a ou n c i r c i f r e . i n c o l o n a t e p e a c t i v s i p a s i vc e r c e t a r e a u n u i m ä r u n t i s c o n t a b i l .

A c e s t e i n s a r c i n g r i s e r i d i c a u l a i n ä li v a l o a r e ar a n a u n u i m i s i o n a r i s m , a u n u i a p o s t oc a c i , c ua d e v ä r a t , a s e h a l a d u i p e d r u m u r i d et o a p e , p e v i f o r s i g r i n m o c i r l a d r u m ui s g p t a m a n id e - a r a n d u l , d e p a r t e d e f a m i l i e , d e o r ap e n t r u as e d e s p r i n d e , d i n t e r f e l o a g e l e u n o r ml i t a t e r u r a l g , d i n s a r a c k i o a s a z v a c n

u m i l i t ä r a n i , a d e s p r i n d e n a t a r i c o nR e a l i t a t e a , A d e v g r u l ,p e c a r e u r m a a p o i s a s e In o u g ,c e m i s i u n e m a i f r u m o a s g p u t e a f i ,c a v a l o a r e m o r a l g , s e p u t e a I n c h i p u i ?

S A c u l e g i A d e v g r u l , d i n n o r o i u l s i nd a n i a s a r a c a c i o a s a d a r b i n e c u v â n t a t a ap r i m i t i v äi m g r u n t ä , d a r c a t d e c i n s t i t ä a ls á d e s c o p e r ia s t f e l , s à a d u n i c u t r u c l ai c r e d i n t g , m u l t r i s i p i t u l

n e v ä z u t u l f i r , d e a u r , a l A d e v a r u l u i ,c e i n a l t ä t o rd e a s e m u i r e a p o s t o l a t

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a p o i , C u a c e a s t ä R e a l i t a t e , C u a cc e m e n i r e p u t e a f i m a i f r u m o a s ä p e nd e c a l d e a v a n t u r i , s t d p a n i t d e i n f r i gt o a r e d e O r d , s i m t i n d s u b t ä m p l e s i f l e t i r i l o ri p u t e r i l o r g e n e r o a s ei c r e a t o a r e ,c e m e n i r e p u t ef i m a i f r u m o a s ä p e n t r u a c a s t i t i n e r iv i e t i i s a t u l u i , c l e a t s ä r o t e a s c : 4 o c h i u lp e s t e z a r e a c e - i i n c o n j u r a ,i s ä c e r c e t e z e , S A ' a d a nd e s p r i n c l à n e c a z u r i l e s p e c i f i c e a l e s ä t e

I n a c e a s t ä m i s i u n e , e i a v e a u S A ' d e sl i p s u r i l o r , p u t e r i l e s i b u n u r i l e c u c a r el e a g u r i l e , p r e c u mi c h i p u l d e m a i b o g a t à r o d i rp e n -t r u c a a s t f e l , t r a i u l s ä t e a n u l u ii v i a t a o b s t e is ä t e s t i s ä s ei n a l t e , d i n t r u d ai n e c a z u l i n c a r e s e z b ä t e a ul u m i n ä a u n o r z i l e m a i b u n e .

C u a c e s t e c o n v i n g e r i i n s u f l e t i t e ,i c u a c e s t e l a n d ed i r e , v o r b e a m t i n e r i l o rc A c i a p r o a p e t o t i e r a u s u3 5 a n i c e a v e a u s à p l e c e l a s a t e , p e ns ä l e a p r i n d a s t f e l , I n s u f l e t , l u m i r t ab u i a u s ä p r i v e a s c di s à . " i n t e l e a g d l u c r a r e a l a r ,c a r e s ä - i c A l ä u b e a s c A p e c a i l e c e - i d u

A v u s e s e m , d e a s e m e n e a , b u c u r i a s à j o r i t a t e a a c e s t o rt i n e r i , r e p r e z e n t a p r i m ä g et o l e c t u a l i , p o r n i t i , n u m a i d e p u t i n t il o r , r i d i c a t i d i n a d e v d r u i e c o n o m i cb u i a u a c u m s a - 1 c r i s t a l i z e z e i n c i f r e . Ir i t u o a s gi l a u d a b i l d l e g a t u r d c u s a t u li c u o g o r u l , l e i n vr a m c a t d e f r u m a s s e p o t e n t e a z d s i s ei p r i n a c e a -s t ä i m p r e j u r a r e , m i s i u n e a l o r . E i s e s a t e a o ru n d e p l e c a s e r d d e c u r f i n d , c u d r al u m i n a t , p e n t r u c a a c o l o , I n m i j l o c u ls e i n ä l t a s e r à c u m e r i t ,p r i n t r ' o i n i m o a s ä , c a i d äi c i n s t i t äc e r c e t a r e , s i t d e s c o p e r ei s d a d u n e a d e v ä r u l , d i n s a u n e c u n o a s t e r e ; s ä c u l e a g A r e a l i t a ri s ä d e s l u -s e a s c ä . a n e v o i o a s e l e c g r ä r i a l e b i n e l u

I n t o r s i L d i n a c e s t i n ä l t ä t o r s i p a t r i o t i ca t r u d e i l o r c u r a t e , a c e a s t a u r m a s ä f i

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3 0 C A P . U . - S P R E D I A G N O S T I C

f a c e r i l o r b u n e , c e t r e b u i a u s a s ei n f a p t u i a s c a ,s p r e b i n e l et » b s t e s c a 1 f r a t i l o r n o s t r i d e l a s a t e .

A m s m u l s a s t f e l , i n a c e s t e r e u n i u n iv a n t u l g r a i t o r a l d r a g o s t e i f r a t e s t i p ec i n s t i t ai v r e c l n i c a o m e n i e a s a t e a n u l u i ; i n i p e r a t i v u l s t a b i l i r i i a d e v a r u l u i , p e ni n , d r u m a r i l e d e p r o p a s i r e v i i t o a r e ; l e -c o n v i n g e r i k w m e l e , n e c e s i t a t e ai n s a n a t o s i r i im i s c a r e i c o o p er a t i s t e , p r e c u mi n e c l i n t i t a m e a n ä d e j d e d ee a , a v i e t i i s a t e l o r n o a s t r e ,p e n t r u a t r i m i t e a s t i er e n , e c h i p e d e a n c h e t a , n u c u s a r b ei u s c a t e c a l c u l e m a r u n t e c h i b z u i r i c o n t a b i l e , c a r e s a c o l o d e o a l o a n e l e u n u i m d r u n t t b i l ai n t r a r i p a t a a u n e i o s e b i t e c h e m a r i , c ul u m i n a t , i n l a r g a p e r s p e c t i v a a u n e ii p a t r i o t i c em i s i u n i .

N u m a i d u p a a c e a s t a p r e g a t i r e s u fa t m o s f e r a , a u p l e c a t p e t e r e n e c h i p e l

R e p a r t i l l a l o r d e f i n i t i v a ' p e j u d g e v e d e r e d e n s i t a t e a u n i t a t i l a r c o o p e r a tc o -m u n i c a t i e , p r e c u r ni s u f i c i e n t a m i j l o a c e l o r d e

S t u d i i n d u - s e t o a t e a c e s t e e l e m e n t en u m a r u l c o n t r o l o r i l o r p e j u d e t , p r e c ui i t i n e r a r i v a o b l it o r , c e f i e c a r e c l i n t r e e i & y e a d e p a r c tp e u n a n u r n e i n t e r v a l d e t i m p .

P r i n t r e a l t e p r e s c r i p t i u n i d e r i g u r oa i ns a r c i n a r i l o r l o r , s e i n t e r z i c e a , s u b p e d

-

t a r e a d i n p a r t e aa c e s t o r c o n t r o l o r i , a i n v i t a td u i r e , c o l p ä t a r e , p e t r e c e r e , e t c . , l a cc ea v e a u s a f i e v e r i f i c a t e , s a u l a r u d e l e

E x e c u t a r e a p r o g r a m u l u i d e c a t r e cn e r a r i u l u i , s e e f e c t u a s u b p r i v i g h e r e ai r A s p u n d e r e a d i rr u l u i s e d i u l u i r e s p e c t i v a l B a n c i i N s :p u n e a u , c e n t r a l i z a n d a 3 t f e l , p e j u d e t ,c h e t a 'i v e r i f i c a r e , i m p r e u n ä c u i n t r e g u ls i d e i n f o r m a t i e e c o n o m i c a .

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C A P . H . - S P R E D I A G N O S T I C3 1

I n s p e c t o r i ii I n s p e c t o r i i g e n e r a l i a i B aN a t i o n a l e ,c o n t r o l a u , p e j u d e t ei r e g i u n i , a d u e e r e a l a i n d e pt o r o p e r a t i u n i , i p r e c u mi d i l i g e n t a d i r e c t o r i l o r d e

A c e s t i a d i n u r m d , I m p r e u n A c u u n ia v e a u i n s A r c i n a r e a s p e c i a l d d e a i n ds iv e r i i i -c a r e a p e n t r u F e d e r a l e s a u u n i t A t i l e ct a n t e .

P e n t r u c e l e e i n c i C e n t i a l e c o o p e r af a s t a p o i d e s e m n a t i f u n c t i o n a r i s p e cN a t i o n . a l e . A s t f e l , p r i n a c e a s t a o r g a n im a s i v , b i n e p r e g A t i ti o m o g e n , d e p e s t e 2 0 0 d

1 2 3 c a n t r o l o r i n o i a n g a j a t z i ; 7 2 d i r e cC u v e r i f i c a r e a F e d e r a l e l o r ; 5 f u n e t i o nt r a l e l e C o o p e r a t i s t e , f A r A a m a i s o c as e d i ii p e r s o . n a l u l d e i n s p e c t i e , i n c r e d i nc u I n s A r c i n ä r i l em a i s u s m e n t i o n a t e .

A c e s t c o r p d e c o n t r o l ,i m p o r t a n t e a n u m A r ,s p e c i a ls io m c g e n c a t e c h n i c Ai f o n m a t i u n . e , a p u r e e s , d ui t i n e r a r i i l e s t a b i l i t e , l a a c e a s t A m a r es in e a s e m u i t ä a c t i u nv e r i f i c a r ei a n c h e t A .C u s c o p u r i d e c e a m e x p up r e c e d e n t e .

F A c u s e m , c r e d , t o t c e e a o e e r a n e c e so m e n e . s t e C u p ut i n t ä , p e n t r u c a a c e a s t A v e r i f i c a r es ia n c h e t A ,u n i c A I n i s t o -r i a C o o p e r a t i e i n o a s t r e ,s ' A p r e z i n t e m a x i m u m ds id e s e r i o z i t a t e .

D ) C o n c e n t r a r e ac o o r d o n a r e a r e z u l t

P e m I s u i l c e u n i t A t i l e c o o p e r a t i sp o a r t e l ei m a t e r i a l u l d o c u m e n t a r s e d e pd e t e a n a l B A n c i i N a t i o n a l e , d e u n d e ,I n a i n t a us e c t i e iC o o p e r a t i e i d i nC e n t r a l aI n s t i t u t u l u i .d ee n r i s i u n e .

A i c i , I n t r e g a c e s t m a t e r i a l a f a s t ea / c A t u i t c ä t e o f i s e p e n t r u f i e c a r e u n ic e g r a d s i n a t u r d , o r i c 5 . t d e m A r u n t ä

s ' a u c o n c e n t r a t a p o i p e c a t e g ou n i t A t i ( b A n c i p a p u l a r e , c o o p e r a t i v e n a r e i c o n s u m , d e a f a c e r e , e t c . ) s i s ' a ui c a r -

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C A P . I LS P R E D I A G N O S T I C3 3

r e z e r v e , a m o r t i z a r i , ' a f e c t e d e p l a t ao p e r a t i u n i d e m a n d a t , c o n t u r i t r a n z i t o r i

G r u p a D . : s e I n r e g i s t r a c o n t u l d e p r ot u r i l a c h e l t u e l i : r e p o r t , c h e l t u e l i d e ai e x -p l o a t a r e , d o b ä n z i p r ä t i t e , a m o r t i s m e nl a r l a v e n i -t u r i : r e p o r t u r i , b e n e f i c i i d i n o p e r a t i u n

G r u p a E . :c o n s t a t a s i t u a t i a o p e r a t i u n i l o rs u b d i v i z i u n i s p e c i a l e p e n t r u o p e r a t i ui o p e r a t i u n id e m a n d a t i c u c o l o a n e p e n t r u i n r e g is e r i e d e c i n c i a n i c o n s e c u t i v , p e n t r u a r i t e l o r o p e r a t i u n i p e c o n t p r o p r i u , ( m ai n t r a r ii e s i r i , . s o l c l u l n o u , p r e c u mi p e n t r u d t t r a t a m ep r o d u s e a g r i o o l e , e t c . ) s a u l a o p e r a t i u nb u m b a c , e t c . ) i m p r e u n a c u c o l o a n e p ed e v e r u l u i , I n z á l e .

G r u p a F . : e r a c o n s a c r a t a d a t e l o ri r e l a t i u n i l o r p r i v ir e l a p e r s o a n d ei s e m n a t u r i l e c a r e a n g a j e a z ac i f i c â n d u - s e n u m e l e , c a l i t a t e a , s p e c i ma u t o r i z a t i e i d e s e m n a t u r a .

G r u p a G . : c o n s e m n a c o n c l u z i u n i l e vi c a r a c t e -r i z a r i l e u n i t ä i i , r e z e r v â n d u - s e s p - a t if a c e m e n t i u n i l e c u p r i v i r e

L a f e l u l , b o n i t a t e a c o m e r c i a r a ' s iq i l a v i a b i l i t a t e a e i , c o n s t a t â n d u - s e f ei l i c h i d i -t a t e a p l a s a m e n t e l o r ; a c t i v i t a t e a m e m bs i c i n e s u n t I t u n i z o r i i ; c a p a c i t a t e a di c t u a l ä ; c r e d i t e p r ä t i t e ; p e n t r u c e s ci n e c e s i t a t e s ' a uu t i l i z a t i m p r u m u t u r i l e ; d a c a i n t r e p r iv i a b i l à o r i t r e b u e l i c h i d a t ä ;d a c a c o n d u c e r e a u n i t ae s t eb t m a s a u n u ; d a c a a c t i v i t a t e a c o o p e r ap o t r i v i t t e l u r i l o ri o b i e c t i v e l o r d o c t r i n e ii p r i n c i p i i l o r c o o pr a t i s t e , p r e c u mi o n c e a l t e i n d i c a t i u n i s a u r e cs e g a s e a u n e c e s e r a s e l a c e .

M e n t i u n i p r i v i t o a r e l a z o n a e c o nj u r u l u n i t ä t i i c o o p e r a t i s t ei I n s p e c i a l , d a t e s i r e l a tt i v e , c u p r i v i r e l a f a p t u l d a c a s a t u l e s ts e . I n d e l e t r t i c e s c l o c u i t o r i i , c e s e p r o ds a t u l u i ; u n d e s i c u m s e v ä n d a c e s t e p rc e s i t a t i d e c o n s u r n a r e s a t u l ; c e t r e b u e

V o l . 8

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3 4 C A P . I I . - S P R E D I A G N O S T I C

v a l a r i f i c a r e a p r o d u s e l o r s i p e n t n u ot u a t i t m e i s a t e n i l o r , e t c .

D i n a c e a s t a r e z u m a r e a c u p r i n s u l us t a t a c a , v e r i f i c a r e a s i a n c h e t a a s u p ra f o s t c a t s e p o a t e d e a m a n u M i t ä s i cs e m l a a c e a s t a l u c r a r e , a c e i a d e a s ei m a g i n e a c o m p l e c t a s i r e a l a a u n i t ac a d r u l e c o n o m i c d i n j u r u l e i ,s ' a i n f a p t u i t , C u c o nz i t a t e * p r e c i z i u n e .

E r a p e n t r u p r i m a ( ) e r a , I n t a r a l a ng a n i z a o a t a r e o p e r a t i u n e d e v e r i f i cl a , e r a s i n g u r a i n s t i t u t i u n e c a r e p o s et i v a , p r e c i s a s i . c o m p l e c t a d o c u m e n t al i t a t i l a r C o o p e r a t i e i , d a r s i a s u p r a s tr e d r e s a r e d i n e c o n o m i a r u r a l a . N i c i ur a t i s t e , c e f i i n t a u l a a c e a e p o c an u p o s e d a , n i c i p e da c e a s t a v a s t ä a r h i v a , c a r e r e p r o d u c e an e a c o m p l e c t ä a r e a l i t a t i l o r c o o p e r a

l a s t i m p , p e c a t o m e n e s t e a l o s t c u c e a m a i c o mp l e c t a i n v e n t a r i e r e a u n i t a t i l o r c c ou m a n c e l e a l c a t u i a u s i a z o n e i e c o n o

P e t e m e i u l f i s e l o rc u d o s a r e l e l o r r e s p e c ts ' a ue c a t u i t a p o i , l u c r a r i d e c o o r d o n a r e , sl o r s i c a r a c t e r e l o r g e n e r a l e , r e l e v e ub l u p e t a r a , p r e c u m s i c l i f e r i t e h ä r t i , ca s p e c t e s u b c a r e s e I n f a t i s a o r g a n i zv e r s e r a m u r i s i r e g i u n i g e o g r a f i c e .I n c h i p u l a c e s t a , s ' a r i c l i c a t i n p l a nG o o p e r a t i e i , a t a t c u m o r f o l o g i a s i p r et e l o r c a r a c t e r i s t i c e , c a t s i c u a l c a t u i re i g e n e r a l .

S ' a a n a l i 7 a t s i v e r i f i c a t , a s t f e l , f i e cd i n a c e a s t ä m i s c a r e s i s ' a p u t u t e f e ce x a m e n c l i n i c c o m p l e c t a l C o o p e r a t i en u c f u g i t i v * s uf i c i a l , c i t e m e i n i c , p e b a z e d e d a t e pv a t i u n i s i a m a l i z e .

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C A P . I L - S P R E D I A G N O S T I C3 5

C u a c e s t e e l e m e n t ei m i j l o a c e t e l m i c e , s ' a u pr e n t i a s t g r i l e n o n m r a l e , d e c e l e a n o r ml o c - i l i z A n d u - s e o b b a v i a s i c a u z e l e a c e s ti p r e c i z á ' n d u - s e ,a s t t e l , u n d i a g n . o s t i c c u t o a t e g a r a n t i ia d e v d r a t a l r e a l i a t i l o r c o o p e r a t i sc i f r a ti l i r n i p e d e s t a b i l i t .

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C a p i t o l u l I I I

R E A L I T A T I C O O P E

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C a p i t o l u l I I IR E A L I T A T I C O O P E

C o r p u l d e v e r i f i c a r es ia n c h e t a a u n i t a t i l o r c oo r g a n i z a t l a B a n c a N a t i o n a l ä , p e b a zi i n c o n d i t i u n i l ep u s e I n e a p i t o l u l p r e c e d e n , t , a c o n t r oi v e r i f i e a t :

4 . 5 9 1 u n i t a t i c o o p e r a t i s t e d e c r e dm a n ei 3 1 . 9 5 2 u n i t ä t i e c o n o m i c e r o m a n ee x i s t e n t e r o m a n e ; i n a c e l a s it i m p ,a v e r i f i c a t : 5 9 2 u n i tp e r a t i s t e d e c r e d i t m i n o r i t a r es i6 0 6 u n i t a t i e c o n o m i ct a r e , a d i c a 1 . 1 9 8 u n i t ä t i c o o p e r a t i s t

g e n e r a l , 7 . 7 4 1 d e u n i t a l i c o o p e r a t i s t eb i l a n t ,a d i c a u n e l e d i n e l e a v a n d c h i a rf o r m a l a ,d i n c a t e e r a u i n t a r a , l a 1 I a n u

D e a s e m e n e a s ' a u v e r i f i c a ti a n c h e t a t t o a t e F e de x i s t e n t e i n t a r a , l a a c e a e p o c h ' , p r ei c e l e 5C e n t r a l eC o o p e r a t i s t e d i n B u c u r e s t i .

A s t i e l , s ' a u v e r i f i c a t i a n c h e t a t a p r

t i l o r c o o p e r a t i s t e d i n t a r a .D i n c o n s t a t a r i l e r a p o a r t e l o r d e v e rs id i nb o g a t u t m a t e r i a l s t a t i s t i c , d o c u m e n t a rs ii n f o r m a t i v , a l a ca n c h e t e ,a s t f e l c u m a f o s t e x p u s i n c a p i ta u r e z u l t a t i m a g i n e a p r e c i s a , p r e c u mi c a r a c t e r i s t i c i l e , p l e c t ei e d i f i c a t o a r e ,a l e r e a l i t a t i l o r c o a p e r a t iI n s a n u v o m i m e n t i o n a , d u p a c u m u rc o n c l u d e n t e .

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4 0 C A P . I I L - R E A L I T A T I C O O P E R A

A ) U n i t a t i l e c o o p e r a t i s t e d

C u p r i v i r e l a a c e s t e u n i t a t i , s ' a u du r m a t o a r e l e s t a r i c a r a c t e r i s t i c ei m u l t g r a i t o a r e :

I . A s p e c t e g e n e r a l e .M e n t i o n ä m , i n p r i m u l r a n d , c a t e r v

r a u d e s p a r t i r ii p o z i t i i , c u c a r a c t e r d e s u p r am a r e , i nm a s s a u n i t a t i l a r c o o p e r a t i s t es id e s i n a u t r ä s a t u r i l e it e l e d e a n s a m b l u , p e i n t i n d e r i l a ri n s t r u c t u r a a c em a s s e :

1 ) C e a d i n t a i c o n s t a t a r e , c a r e s e rd o n a t e s i d i n h a r t i l e , p e t a r a , a l e C o om i n a t i e i c o v a r s i t o a r e , p e c a ; r e o i nf a t a d e c e a o r a s e n e a s c a .

C i f r e l e c o n f i r m a u s i t u a t i ai n d e o b s t ec u n o s c u t a , a n u me a , l a n o i i n t a r a , o r g a n i z a t i a c o o p em a s s a s a t e n i l o r , b ) p e n e c e s i t a t i l ei i n d e l e t n i e i r i l e a o ea d i c a p e p l u g a r i e .A c e a s t a c o n s t a t a r e c o r e s p u n x l e a am u l t s t a b i l i t e , c a ti p r e o c u p a r i l o r s o c i a l ei e c o n o m i c e ep u s e m a l s u s , i n C a p . I .

D e a s e m e n e a , a c e a s t a c o n s t a t a r e , s a l a m u -r e a s c a o s e r i e d e e v o l u t i ii p o z i i i a l e m i s c a r e i e oa c e a s t a p r i m i n d , d i n c o n d i l t i i l e m e dt o i a i n a p r o a p e t o t a l i t a t e a e i , c a d e c a u z e , o s e r i e i m p o r t a n t a d e i n f l u e nm a r e p a r t e , s t r u c t u r as id e s v o l t a r e a .

V o m r e g a s i , i n m u l t e d i n c a r a c t e r iI n p a g i n i l e u r m a t o a r e , p e c e t e a a d a np o i a ti a s t ä r i l a r , i n t a r z i a t es ip r i m i t i v e , a l e p l u g a r ic a r e a u c r e a t u n c a c l r u , i n g e n e r a l r ei c o n d i t i u n i n ep r i e l n i c e d e s v e l t a r e i , m e n t a l i t a t i i , s pi t e c h n i c e ic o o p e r a t i s t e .

I n a c e l a s i t i n y , a c e a s t a d o m i n a n tr o a s t n e , t i d e f i n e a , i n c h i p l a m u r i ti m e n i r e a d ec e n t r e d e t p r i j i n , d e j a l o a n e d e p l e c a

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C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A4 1

p e i n t r e g c u p r i n s u l t A r i i , i n j u r u l c Ae c o n o m i e d a z o n e l o r r u r a l e a f e r e n t e ,i p r i m m i j l o c i r e ai p u -t e r e a c A r o r a , a c e s t e z o n e c e r e a l " r i d i c ai p r o p A s i r e a l o r .

D e c l i t e o r i m ä a f l a m , c e r c e t a n di a n a l i z i n d s i t u a t if a t e h A r t i l o r s i n t e t i c ei c o m p a r a t i v e , a l e r e t e l e id i n t a r äI n t o c m i t e d e s e c t i a r e s p e c t i v ä . 'B a n c a N e l d a -n a 1 5 . ,n u p u t e a m s a n u d e s p r i n d , I n t o t dg i n e . i m p r e s i o n a n t d e l i m p e d e , a m iv e r s e c u l o r i s i f o r m e g e o m e t r i c e , r e pp e r a t i s t e ,, c a r e t ä s n e a u d i n s u p r a f a t ar u r a l Ai a g r i c o l d at A r i i .

C e i n f A t i s a u .a l A t u r i d e e l ec a f o r t Ad e i r a d i a t i u n ee c o n o m i c A , a s u p r a v a s t e l o r I n t i n d e r i pn u -c l e e l e , p u n c t e l e i n s u f i c i e n t e ( d e z a r mo r i a p a t i l e e , ( p r i n r u t i n a l o r b i u r o c r a t i ci o r -g . a n e l o r d e S t a t a g r i c o l e ? D o a r s e r m eI n t r e e l ei f ä r A c o h e z i u n e o r g a n i e d , s t r u cp l u g ä r e s t i ; s e m n e r A s f i r a t e , c a b o a b e v a s t t e r m r o d i t o r , c u c a r e n u a v e a u i n

S i n g u r e l e o r g a n e f i x e e x i s t e n t e , c ii i n t e r c a -l a t e I n I n s u s i c o r p u l c e l u l e l o r p l u g Aa b s o r -b e a u p r i v i r e a a s u p r a s e m n i f i c a t i e i l od i t a t i u n i l o ri c h e m a u a t e n t i u n e a a s u p r a e xa s u p r a i m p o r t a n t e i l o r , a s u p r a r o l u ld e s p r i j i n s i d e d e s v o l t a r e a e c o n d m ie r a u n u m a iu n i t A t i l e c o o p e r a t i s t e .

A c e l e h A r t i I m i a r A t a u , a s t f e l , i n t rV a l l i , s p e c i f i e d t A r i i n o a s t r e : p e d e o

n a t A , I n t ä r z i a t i . a l t e r a t A c h i a r , I n d ec o n d i t i i l e r e t r o g r a d e s i p r i m i t i v e , ae e c n o m i e i a g r i c a l e s A t e s t i , d a r ,p e d e a l t d p a r t e , t o tC o o p e r a t i e s e r e l e v a , c a s i n g u r a o s a tp u t e a s e r v i , c a p u n c t a r c h i m e d i c d e d e d e s v o l t a r eí p r o p a s i r e , a a c e l u i a s i m e d il e i a s i e c o n o m i i p l u g A r e s t i I n a p o i a t e .

2 ) 0 a l l á I n f A t i s a r e , c u c a r a c t e r g e n

l a p r i m a v e d e r e , d i n s t r u c t u r a h ä r t i lr u g r u l c o v ä r s i t o r d e m a r e s i I n t i n d e r en i t o a r e , p e c a r e o r e p r e z e n t a u u n i t A t

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4 2 C A P . M . - R E A L I T A T I C O O P E R A

( b á n c i l e p o p u l a r e ) , f a t & d e a c e e a c u d i( a p r o v i z i o n a r e o c o n s u m , v a n z ä r i i n c o

P r o c e n t u l b a n c i l o r p o p u l a r e , f a t & n u m a r u l t o t a l u n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e r a m a n e i m i n ot a t a d e 3 5 % a l u n i t a t i l o r e c o n o m i c e .

A c e a s t a c a r a c t e r i s t i c a , a n a l i 7 a t ä s e pt ä t i l o r r o m f i n e s i a l c e l o r m i n o r i t ar o m a n e s c , b a n c i l e p o p u l a r e e r a u i n tz e c h i l i b r a t , f a t a d e u n i t a t i l e e c o n o m i cp o p u l a r e , f a t a d e c i r c a 3 2 % c o o p e r a t i vp e c a n dI n g r u p u l m i n o r i t a r . u n i t a t i l e e c o n o mn u m a i c a . n u

e r a u i n f e r i o a r e , e a n u m a r , d a r d e p ac r e d i t , c u c a t e v a z e c i d e u n i t : 4 # .E x p l i c a t i ap r e c u m p a n i r i i , a t a t d e a f i r m

p o p u l a r e , f a t a d e u n i t a t i l e e c o n o m i c e ,i n f a p t u l c a , v i a t a s ä t e a s c a a t r e c u t , sX I X - l e a , d e l a e c o n o m i a i n c h i s a , l a e cd u s e l o r c o n t r a m o n e t a . I n a c e a s t ä f ar e n t a b i l i e i t i , i n m o n e t a , a p r o d u c t i e i ss a t e a n u l t n e p u t as a t i s f a c e n e c e s i t a t i l e d e m i j l o a c e m o na

d e c e n i i d e a r a n d u l , p r a d ac a m a t a r i l o r ,i m p o t r i v a c a -r o r a n u m a i C o o p e r a t i g d e c r e d i t r e pm a n t u i r e . D e a c e e a , s ' a p r o d u s d e s v o l tp e r a t i s t e .

I n a c e l a s i t i m p , s t a r e a s p r i m i t i v a a er a n e s t i , c u o p r o d u c t i u n e r e d u s a c a nt a t i v ,p r e c u mi m e n t a l i t a t e ar u d i m e n t a r äç i n e i n c r e -z ä t o a r e a s ä t e a n u l u i n o s t r u .a u f o s t o p i e d i c a n i c a , i n d r u m u l c r e ä r i ii p r o p ä s i r e i c o o p e r a t i e i e c os p r e c l e o s e b i r e d e m e d i u l m i n o r i t a r um a i p r o s p e r a . , o d e p r i n d e r e d e c u l t us i o . m e n t a l i t a t e d e a s o c i e r e m a i p u t i nd r u l f a v o r a b i l d e d e s v o l t a r e , a l a c e s t e

I n c u p r i n s u l a s p e c t u l u i g e n e r a l . mp o r t a n t s a r e m a r c a m s i p e c ed i r e c t i u n i e r a d e s f aC c o p e r a t i a e c o n o m i c a , a s t f e l c u m e a m a n , c a c i a c e a s t a a n a l i z a e s t e d e n a ti n f a t i s a r e ,c a r a c t e r i s t i c ai f o a r t e s e m n i f i c a t i v a , ac o o p e r a t i s t e .

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C A P . M . - R E A L I T A T I C O O P E R A4 3

D i n t o t a l u l d e 2 0 8 7 d e u n i t a t i e c o ns ' a u i n v e n t a r i a t e a f i i n t a u l a I n c e p u1 9 3 8 , r e p r e -z e n t ä n d c i r c a 3 1 % d i n g l o b a l u l u n i tn e s t i , 1 0 0 1 u n i t á t i , a d i c ä a p r o x i m a te r a u c o o p e r a t i v e d e c o n s u a n ; 3 6 0 u np e r a t i v e d e a p r o v i z i o n a i r e s i d e s f a c ea c l i c A 4 % e r a u f o r e s t i e r e ; 2 0 3 u n i t ä t ic u m p ä r a r e d e p A m â n t ; 6 7 d e u n i t ä t ia r e n c l a r e ;2 8 d e u n i t ä t i , a d i c a 0 , 3 % e r a u3 % , a d i c a 1 1 8 u n i t ä t i e c o o n m i c e , a v ec i r i , f o a r t e v a r i a t e .

F ä c â n d c a t e g o r i e a p a r t e d e o b s t i i l er a r e , I n n u m ä r d e 2 7 0 , c ä c i a c e s t e a a ut o t u l d e o s e b i t .r ä m ä n a s t f e l n u m a i 1 . 8 1 7u n i t ä t i c o o p e rt i s t e c u a c t i v i t a t e e c o n o r n i c A p r o p r i ud u c t i e i , d e v a l o r i f i c a r e a e i s i , d e c i , da s a t e l o r .

E x a m i n ä n d h ä r t i l e c o m p a r a t i v e a lc o o p e r a t i s t e ,s p r e a c u p r i n d e I n s e m n ä t a t e a l a c e s ti n ä l t a r e a s a t e l o r s i c ä u t ä n d u - l e e x if a - V A r u r a l a a t ä T i i , c o n s t a t a m , c u c u m d i s p ä r e a u a p r o a p e , c a f i i n t ä . s i I n v a s t a s i c o v f i r s i t o a r e a a g l o m e r a r ez i r e a c e l o r 1 7 . 0 0 0 d e s a t e s i c ä t u n ea l c ä t u i a u e c o n op l u g a r i l o r .

A c e s t e c o o p e r a t i v e e c o n o m i c e r e p rt u r à , I n r a p o r t c u e f o r t u l m a s i v s i o mt o t a l i t a t e a e c o n o m i e i s ä t e s t i .

A s a d a r , 1 7 . 0 0 0 d e s a t e s i c ä t u n e rm a j o r i t a t e , e r a u r i m a s e I n c a I n t r a da l u n e i p l u g k i i p r i m i t i v e , I n r e t r o g rv e a c u r i l o r d e m i j l o c , I n i n f e r i o r i t a t e zd i n t a r % s i C u m a i n t e r n a t i o n a l ä , i n f ec o n s t a t a t a s i a d â n c s i m t i t à , a t ä t d e p ln a l ä , c f i t s i d e f i n a n t e l e t k i i .

I n a c e a s t ä d u r e r o a s ä s t a r e , 1 7 . 0 0 0

s e s b g e a r u s i r e c l a m a u , a s t f e l , s p r i j i na l m i j l o a c e l o r s i m e t o d e l o r d e p r o dd e r n e , p r i n c a r e s ä s p o r e a s c a m u n c a

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4 4 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A

n e 0 di d a r u l d w n n e z e e s c d e b i n e c u v a . nt u l u i .

S i t o t u s i , a c e a s t a p r o b l e m d a p r o di v a l o r i f i c a r e ia g r i c o l e ,c e a d i n t a i , c e a m a i i m p o r t a n t ai c e a m a i . h o t a rt o a r e , I n e x i s t e n t a p l u g a r i l o r n o s t r i ,n ' t i o f o s t d e c a l , p ep a r t e , n u m a i i t a n g e n t i a l a t i n s a ,a s i p u t e a s p u n e , s i ma t i n s a , d e C o o p e r a t i a n o e s t r ae c o n o m i c a l , p r e c u m s t r e a z a c i f r a , c u t o t a l n e i n s e m n a t a , a e c o n o m i c e r o m a n e s t i .

D a r s i t u a t i a s e I n f a t i s a m a i d e f a v od e c o m p o n e n t ai d i r e c t i i d e a c t i v i t a t e , a a c e s t

e c o n o m i c e .P r e c u m a m m e n t i o n a t m a i s u s , 1 0 0p r o a p e 6 0 % e r a u c o o p e r a t i v e d e c o n sd e c i p r i n a c e s tn u s e c o n t r i b u i a , I n p r i n c i p a l , l a m a rn e v o e d e I m b u n a t ä t i r e a p r o d u c t i e i v a l o r i f i c a r e ae i , c i s e a l i m e n t a u n u m a i u n ea l e s a t e n i l o r . D e s e o r i , p r e c u m v o m vs e f a m e c u m a r f ä m a i s e u m p a , c l e a t

i n f e r i o a r a , s a u v a n z a n d u - s e c u p r e t u rb u m b e c u l , i m p o r t a t , p e n t r u a s e v i n dc o s t i s i t o a r e p r i v i l e g i ii j e r t f e a l e S t a t u l u i . N u d a r , s e c o n s t a t a c a a c e s t e c o o p e r a t i v e c a r e s p e c u l a p e n e v o i l ei n e p r i c e p e r e a s a t e n i l o r ,t o r a r e a c a r o r a s e c h e r n a c a e r a u i n f it a g i ii s c u t i r i .

D a r , I n i p o t e z a c e a a n a l b u n A , a c ec o n s u m I n t o t a l i t a t e a l o r , a c t i v ei o n e s t e , c a r e n u s p e c uv i t a t e a s a u b u n a c r e d i n t á a s a t e c n i l o rc h i a r I n a c e a s t a it e z a , p r i n m i j l a c i r e a l o r n u s e i n a i nb ' e m e i d e a m e l i o r a r e a p r o d u c t i e i s i l a s a t e , p r o b l e m a c a r e r a m a n e a a s t f er o a s a e i p o z i t i e .

s u b l i n i e m e a u n i t a t i l e d e c o n s u m p e 6 0 % d i n t o t a l u l d e 1 8 1 7 a l c o o p e r an e s t i . C e m a i r a m a n e a u ?2 5 1 c o o p e r a t i v e f o r e s t i e r

D i n r a p o a r t e l e i n f o r m a t i v e s i d o c ul o r , s e s t a b i l e a c a , a c e s t e u n i t a t i e r a u m

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d e m u n c a . a d i c a f o r m a t i u n i c a r e f o l om a j o r i t a t e , n u m a i c a m u n c i t o r i . E l e I n t o t a l i t a t e a l o re x c e p t a n d e x p l o a t a r i l e p a dn e s t i ,p e p a r c h e t e d e p a d u r i a c o r d a t e dt u l u i ,i n u m a i d a t o r i t a i n s e m n a t e l o r a vi c o n d i t i u n is p e c i a l ei f a v o r a b i l e c e s e o b t i n e a u , d i n s e r e a l i z a , a s t f e l , i n t e r e s a n t e b e n e f i c

A s a s e e x p l i c a s i m a r e l e n u m a r a l av a n t a j e l eo p e l e g i sd e c a r e s e b u c u r a u c o o pr e s t i e r e , p r e c u m s i c e l e p e c a r e l e p u t es t i t u i a u u n f e l d e p a m a n t a l f a g a d u i n ta c o o p e r a t i e i r o m a n e s t i . D i n a c e a s t au n i t a t i a u f o s t p r o s p e r e , u n e l e f a l i mg i e t a b i l e e c o u r ii d o s a r e j u d i c i a r e , p e n t r u a bi p r e v a -r i c a t i u n i .

O r i c u m i n s a , n i c i a c e s t e c o o p e r a t in a n d u - l e p e t o a t e b u n e i c o r e c t e , n u c o o p e r a t i s t a q u a s i - p a r a z i t a r äs a u a p r o a p e a r t t f i c i a ld a -

t o r i t ä p r i v i l e g i i l o ri a v a n t a g i i l o r s p e c i a l e , p r i

r o r a p u t e a u t r a i , d a r c a r e n u c o n t r i b ur e a p r o b l e m e i f u n d a m e n t a l e , d e r e d r el o r i f i c a r e i a g r i c o l e t a r a n e s t i . T r e c a ng r u p u l u i d e c o o p e r a t i v e e c o n o m i c e ,d e a p r o v i z i o n a r ei d e s f a c e r e I n c o m u n .

A c t i v i t a t e a a c e s t o r a e r a d e c i m i x ts o c i a t i l o ri z o n e i e c o n o m i c e , c u c e l e n e c e sf e l , i n b u n a p a r t e , f u n c t i a m i e a e o o r p e r a

f a c e r e a , i n c o m u n , a p r o d u s e l o r z o n e iI n s p e c i a l , p r i n a c e a s t a d i n l a m a au n i t a t i c o n t r i b u l a u , a s t f e l , l a f a z a a t a l a a e c o n o r n i e i p l u g a r e s t i , l a p r e o cr i f . c a r e a p r o d u s e l o r a g r i c o a e . M a ' s u rm i x t e , c u a m b i g u i t a t e d e c a l i f i c a r e , p ra p r o v i z i d n a r ei c o n s t a n , f a t a d e a c e i a d e v ag r e u d e s t a b l i t d u p ä f i s e l e e x i s t e n t e ;

m a r e p a r t e , s i p r i n f u n c t i u n e a l o r d e i n v e n t a r a g r i c o l ) , i n t e g r a t e i n a c t i ua e c o n o m i e i d e p r o d u c t i e s a t e a s e a ,i n r e g i s t r a m d e e i m

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4 6 C A P . I L L - R E A L I T A T I C O O P E R A

r i t a t e d i n c i f r a a c e s t o r u n i t a t i , c a f i i nm a i p r e c u m p a n i t o a r e p r o b l e m e a s a t

L a a c e a s t a g r u p a ' , s e a . d a u g a u a p o i

l a p t a r i e , c a r e , p r i n d e f i n i t i e , s e i n c a d rv a l o r i f i c a t r i i p r o d u a t i e i s ä t e s t i § i a s t id a r ,s p r e m a r e a n o a s t r a p a r e r e d e r á r u , n u

M a i r a m a n e a a p o i o s e r i e f o a r t e c om o z a i c c o o p e r a t i s t , d e t o a t e c u l o r i l ei a m e s t e c u r i l e . A ct a p e c e l e m a i d i v e r s e , c e l e m a i d i s pt a t e s a u a t a c a t e , p r i n a c e s t e u n i t a t i e c

A s t f e l s e i n v e n t a r i a u :1 5 u n i t ä t i c o o p e r a t i s t e

2 d e p a v a j e , 1 3 d e c o n s t r u c t i i , 6 d e td e a p e m i n e r a l e , 1 5 v i t i c o l e , 2 d e l u cb r i c a t m o b i l e , 3 p o m i c o l e , 2 d e f a b rp e s c u i t , 5 d e e x p l o a t a t m i n e , 3 d e I n2 d e t e s ä t o r i e , 3 d e e x p l o a t a t c a n i e ri p l a t e a , 3 d ea t e l i e r e m e c a n i c e , 2 b a l n e a r e , 3 p ee l e c t r i c , 2 d e m a c e l a r i e , 2 5 d e m a q i ni a p o i c a t e ou n i t a t e c o o p e r a t i s t a d e :i n s t a l a t i i d e a p i c u l t u r a , cp o g r a f i e , a s i g u r a r e , t e a t r u , i n d u s t r i a l iI n t r e p r i n d e r i p u b l i c e , c u l t u r a d e t u t um A n a r i , c a r a m i d a r i e , a r t i c o l e d e s p oa r t e g r a f i c e , p e p i n i e r a , c o f e t a r i e , m at a r e d e b a l c i , s t i c l a r i e , f a b r i c a d e j u cb r i c a ' d e v a r ,i a l t e 8 d e d i v e r s e § i m i x t e a c

P r e s u p u n a n d c a t o a t e a c e s t e u n i t a tv i a b i l ee f i c i e n t e ,c e i a c e , d i n n e f e r i c i r e , n u e

c o n s i d e r c a e r a u u t i l e e c o n o m i e i g em e n i t e , s a c o n t r i b u e f i e c a r e , i n r a mp r o m o v a r e a i n t e r e s e l o r e c o n o m i c e , I ns t i t u i t e .

I n s p e c i a l , u n i t a t i l e v i t i c o l e , c e l e d eg r i c o l e , d e m o r a r a , c e l e p o m i c o l ei a l t e l e a s e m e n e a , so d e o s e b i t a I n s e m n ä t a t e q i c o n t r i b u e se s e n t i a l a d e I m b u n a t a t i r e a p r o d u c tr e n t a b i l i t a t i i p lg a r i e i .

D e p a r t e d e c i , d e a t a g a d u i t r o l u li r n e r i t u l l a r , n u pd e c a t r e g r e t a c a e r a u a t a t d e p u t i n n

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C A P . i n . - R E A L I T A T I C O O P E R A4 7

T o t u s i i n s a , n u s e p o a t e i n l a t u r a , np r i n d e a , d i n i n s i r u i r e a a c e s t u i p o r n e l n

p r i n d e r e a , i m p r e s i a d e c i u d ä t e n i e c e c a rd i n u r m a c a t e g o r i i d e u n i t a t i , p r e c u mi i n t r e g u l g r u p a l cp e r a t i e i e c o n o m i c e .

I n a d e v ä r , p r e c t u n s e c o n s t a t a d i n pm a i s u s e x p u s , c o o p e r a t i a n o a s t r a e r ae i , i n t e m e i a t a l a s a t e , d e c i c i r c u m s e r in o m i e i p l u g a r e s t i , c a r e i a s e s u p r a p t m e

A c e a s t a e c o n o m i e p l u g a r e a s c a s e gr u d i m e n t a r ai i n t a r z i a t a , m u l t p ä g u b i t o a r e , bc h i a r m u l t t r a m b i t a t a , t i m p d e d e c e n iA c e a s t a s t a r e d e i n f e r i o r i t a t e r e c l ap u t e r n i c a , i n s p e c i a l i n c e e a c e p r i v e at i e i s i a v a l o r i f i c a r e i a c e s t e i a .

C e s ' a f a c u t p e n t r u a c e a s t a h o t a r i ti e s e n t i a l a p r oM e m a , c a r e c o s t a e c o n o m i a n a t i o n a l &c a r e a n ?

N i t m a i a m i n t i m d e a c t i u n e a o r g a np a r t e f r a n a t e , t i m o r a t e , i n t i m i d a t e d e pi p r e s h m i l ep o l i t i c e . I n t e n t i t m i l e m e r i t o r i i a l e ai z o l a t es a u a l e c a t o r v ar n i n i s t r i d i n d e p a r t a m e n t u l D o m e n i i l o r ,s ' a u t o p i t , s ' a u i r o s i t , i n s u m a c e r c a r i s u p e r f i c i a l e d e p o l i t i c a ' a g r i c o li f a r l te f i c i e n t a n e c e s a r a .

D a r C o o p e r a t i a ? S ' a v a z u t i n c i f r e l eN u c o n t e s t a c t r i u n e a u t i l a , p e c a r

b a n c i l o r p q p u l a r e , a u p u t u t s a o a i b a ,o e s t v a s t s i a d a n c p r o c e s e c o n o m i c at i e ii v a l o r i f i c a r e i r o d u l u i p l u g a r e s c .

I m p r u r n u t u r i l e a c o r d a t e s a t e n i l o r , dA r t f i f o l o s i t ei i n s c o p u r i d e i m b u n a t a t i r e ac u m p a r a r e d e u n e l t e , v i t e , d i r u t e , i me t c . , e t c .

D a r i a r a s i , n u s e p o a t e n e g a c a , i m p

m a t i t m e a u a b s o r b i t u n m a r e v o l u m c a i n l o c u i r e a u n e i v i t e c a r e a p i e rp l u g s a u r i d i c a r e a u n u i c o s a r , c u b a n i

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4 8 C A P . I I L - R E A L I T A T I C O O P E R A

p o p u l a r an u r e p r e z e n t a u n i c i p e d e p a r t ed ' A n c a # c o l e c t i v a , d e a g r i c u l t u r a i ni r a -t i o n a l a , p e c a r e o r e c l a m a e c o n o m i a

D e a l t c u a n , n u s e p u t e a f a c e n i c ip t m e t d e v e d e r e , b a n c i l a r p o p u l a r e ,

a c t i v i t a t e a l o r i n d i v i d u a l a ,e l e n u p u t e a u c o n s t i tm c n t u l , a d e c v a ti d i r e c t ,i n s o l u r t i o n a r e a a c e s t eb l e m e .

M a i r a m a n e a a c t i u n e e C o o p e r a t i e ic e r e p r e z e n t a a c e a s t d C o o p e r a t i e :1 3 1 7 u n i t a t i d i n . c as a n d d e o p a r t e p e c e l e d e c o n s u m 2 5 1 f o r e s t i e r e , m a i r a m a n e a u 5 6 5 u n i tD i n a c e s t e a , 2 2 e r a u d e l a p t a r i e , 3d e s f a c e r e i n c o m u n ,p e c a r e , i p o t e t i c , s a l e sg r a l c o r e s p u n z a t o a r e p r o b l e m e i c a p i t aL a c a r e m a i a d ä n g a m I n c a a p r o x i m a ta p i c o l e , p o m i c o l e , d e p e s c u i t , d e m ot ' A r t e i n d u s t r i a l i z a r e d e f r u c t e , u s c ad e t u t u n , e t c . , c u l e s e d i n p u z d e r i a m

p e r a t i v e e c o n o m i c e , s i t o a t e i n s u m av o t a , u n t o t a l d e a p r o x i m a t i v 5 0 0 dt r i v i t e n e c e s i t a t i l o r p r i a n o r d i a l e s a t et r i s a , r ä s l e t e e a a s e z a r e , d i f e r i t e c a as i n c r o n i z a t e c a s f o r t a r e s i p l a n d e m ui f i r i m i t a t e c a ml o a c e , p e i n t r e a g a s u p r a f a t a a t a r i i ,c e p u t e a u r e p r e z e nf a t a d e o e r i r r t e l e m a s i v e , l a r g i , a l e ct e s t i , U t a d e v a s t i t a t e a p r o b l e m e i d e i i n -

t e n s i v a , c u m e t o d e i m i j l o a c e s t i i n t i f ii m o d e r n e , c u ol o r i f i c a r e c o r e s p u n z ä ' t o a r e o e r i n t e l od i n a c e s t v e a c ?

D i n a p r o a p e 7 0 0 0 d e u n i t á t i c o o pd e a b i a 5 0 0c u b u n a v o i n t as e i n t e g r a u m a r e l u i ia l c e l o r 1 7 . 0 0 0 d e o r g a n i s t m e s a t e s t i . .

C e d u r e r o a s a c l i s t a n t a d e l a c e e a cf i eE r a o I n j g h e b a r e d e c o o r p e r a t i e e g o

c l u s a . I n c e p a t o a r e a b i a . l a r l a n a s t e rr t i a , d e p a r t e d e a f i p r e z i c l a t n e c e s i tr s a n t e , a l e e c o n o m i e i p l u k a r e s . t i ; d e p

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C A P . I I I .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T E4 9

t a t e d e c o n c e p t i e , d e p o l i t i c ä e c o n a r na n s a m b l u a l i m p e r a t i v e l o r v i e t i ir u r a l e ,s t r a j u i s e p a r c a

d t . s c a n t e c u l n a s t r u j n i c a l u n o r u r s i t o ai t a n t e -z i s t e . A s a s ' a u n a s c u t , p r e c u m f i e c a rs a u a p u t u t : c o o p e r a t i v a d e p e s c u i ti a c e i a d e t e a t r u ; c or a t i v ä d e v i t i c u l t u r di a c e i a d e p a v a j e s a u a r t e gp e r a t i v a ' d e m a s i n i a g r i c o l e s i c e l e d e oc o o p e r a t i v e p o m i c o l ei c e l e d e o o c C e t ä r i e , c a r a m i dn e a r e ; c o o p e r a t i v e d e m o r ' é r i t , C u c e l ef a b r i c a d e j u c a r i i , l i b r a r i e s a u m a c e l a rt ä r i e , c u c e l e d e f a b r i c a t l u a - n a n a r i , i c u p e p i n i e r a , e x p l o a t a r e d es i a s a m a i d e p a r t e

E r a u , p o a t e , f o l o s i t o a r e t o a t e a c e sn e g u t i l i t a t e ad a r , i n a c a s t i n t e r v a l a l d e c es ' a r i d i c a t p u z d e r i a l a rc e l e 1 7 . 0 0 0 d e c a l e c t i v i tr e s t , a s t e p t a ui c e r e a u , d e s l e g a r e a c e l e i m a i hr . . a t i o n a l ei m b u n ä t a t i r e a p r o d u c t i e i , r i d i c ad e s u b - c o n c u r e n t a I n ' c a r e z a c e a , p r e c ut a b i l a a a c e l e i p r o d u c t i i .

N u i n t e l e g p r i n a c e a s t a , a f a c e v r e or i l o r c a r e a u c r e a t t o a t e u n i t ä t i l e e c o nn a t e . D i m p o t r i v ä , e s t e d e l ä u d a t i n i t i ai n i t i a t i v a c e s ' a i n v e d e r a t c a I d s n e a a t a t d e v a r i a t e s i p e a c t i v i t a t i e c o n o m

N o t a p e c a r e i n i , s ä t r e b u e s a ' o a r nc a z u r i , C o o p e r a t i a n o a s t r a s ' a d e s v o l t ap r e c u m y a r n m aa v e a p r i l e j u l d e a s u b l i n i as u b i m , p u l s i u n e ai i n i t i a t i r v a

S t a t u l u i , d e s u s I n j o s , c u m s e s p u n es p o n t a n al c o o p e r a t i s t a s i m t i r e a c o l e c t i v i t aA s a f i i n d ,r e v e n i n d l a s i t u a t i a m o z a i c u l

t i c e c o n o m i c e , p e c a r e1 1 a n a l i z a m ,d a c a a c e s t e u n i t af a c e a u p a r t e d i n c e l e c r e a t e d e o i n i t i ai a u t e n -t i c c o o p e r a t i s t a , c u m s i i n a c e s t c a z i e x i s t e n . t al o r d e p i n z a n d , a t a t d e a p r o b a r e a , c a tf i n a n c i a r a l c a n d u c e r i i C o o p e r a t i e i ,a c e a s r t a t r e b u i a s a

n a l i z e z ei s á i n d r e p t e a c e l e l a u d a b i l e i n i t ii d o r i n t i d ea c t i v i t a t e c o o p e r a t i s t a , s p r e n e c e s i t ä t ip e r a t i v e l e d e p r o d u c t i e a m e l i o r a t a s i ds a t e a s c a . 4

V o l .

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S O C A P . I I I - R E A L I T A T I C O O P E R

D a c a i n s ä a c e l e u n i t ä t i d e m o z a i ct e m e l i a l o r , o i n i t i a t i v a s p o n t a n ä § im i c a , p r e c u m d o v e d e s t e i n . s e m n , a t ut r e b u i a u l i e h i d a t ec i e r a u f r u c t u l , f i e a l p rl e g i u i r i l ec o o p e r a t i s t e , f i e a l i n f l a t i e ic o o p e r a t i s t e c e n e a , d e s e o r i , b i r o u r i l e c o n d u o e r i i C oi n a c e s t c a zs e i n v e d e r a , i n c h i p n e i n d o e l n i c , l i pC c o p e r a t i e i , i n d e f i n i r e ai s e r i e r e a , p e t r e p t e da o b i e c t i v e l o r m i s c ä r e i , i n r a p o r t c u

A c e a s t a a b s e n t a d e ( ) p l i c a , d e v ig a r e s t i , a c e a s t a o a r e n t ä d e c o n o e p tr i j a r e a o r g a n i s m u l u i c o o p e r a t i s t , t ai s t r a n s a s i nc r o n i z a r e c ui m p e r a t i v e l e p r e c u m p a n i t o a ra l e p l u g ä r i e ia c e a s t a i n e x i s t e n y á a u n u i a n s a m b is i a v a l o r i f i c a r e i a g r i c o l e , c e t r e b uc o o p e r a t i s t ä , e a u n n e c l i n t i t d r e p t a r t i v , s p r e i n a p t u i r e a e ä r u i a , s ä s e d i ri c o n c e n t r e z e ts f o r t á r i l e m i s c a r e i ; a b s e n t a a c e s t e i v ic e p t i i § i i n e x i s t e n t a a c e s t u i d r e p t a ra u c o n d u s C o o p ed e c e n i i d e a r a n d u l . l a t o a t e a c e l e s t är a l a , l a a c e l d e s e c h a b b r u f u n c t i o n ac e n t e c o o p e r a t i s t e , M e a d i r e c t a § i sc e s i t a t i l e d o m i n a n t e a l e m e d i u l u i rp u n e a u , r a r a e f i c a c i t a t ei s e r i o a s ä a d e r e n t ä .

3 ) D i n l u o r a r i l e § i a m ä n u n t i t e l e da l e a n c h e -t e l o ri v e r i E f i c a r i l o r e f e c t u a t e , s e m a ia s p e c t g e n e r a l , e x t e r i o r i z a t d e o r g a nE s t e v o r b a d e p u l v e r i z a r e a l u i . C ec u b i l a n t ( c i f r a e x a c t a 7 9 2 2 ) c a t e sc a I i i n t â n d l a i n c e p u t u l a n u l u i 1 9 3t a n t e a g l o m e r ä r i s a u a s o c i e n i d e f o

n i e l c o n c e n t r a r i m a s i v e d e a s o c i aR e t e a u a c o p e r a t i s t a , s e p r e z i n t a ,

& r e , c a o i f i r a v a i n s e i l a r e d e p u n . c

p o r t i o n a t d e s u b t i a t e t a t a d e c e r i n t ea t a t c a p r o p r i e p u t e r e f i n a n c i a r a ' ,n e a p a r a t t r e b u i t o ac a r e l a c t i v i t a t i e f i c i e n t e ,e a t § i c a t o r t a c o l e c t ip o l a r i z a t ä d e r e l i g i a e o o p e r a t i s t a .

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S o c o t i n d e i t f r a d e 1 . 5 0 0 . 0 0 0 l e i , c as u p e r i o a r a , d e l a c a r e a m c o n s i d e r a t o

f i n d m a r e , d i n p u n c t d e v e d e r e c a p i t a l ,6 0 % d i n n u m ä r u l i m i t a t i l o r c o o p e r a t if e r i o r c i f r e i m a i s u s m e n t i o n a t ä ; t o t o dr i t a t e a i u n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e , c a n uc A t i n j u r u l a 3 0 % d i n i n t r e g u l c a p i t

I L s a d a r , u n i t 4 m u l t e , c a p i t a l p u t i nt ä t i p u l v e r i z a t e , s o r t i t e a f i i n e f i c i e n t e

D i n p u n c t d e V e c l e r e a l m a s s e ia s o c i a t i l o r , c o n c e nI n l ä t m t r u l c e l u l e l o r c o o p e r a t i s t e , s i t ud e n e f a - v o r a i b i l .

I n a d e v ä r , l a b ä n c i l e p o p u l a r e r o r n äa s o c i a t i l o r , p e . u n i t a t e , e r a d e c i r c a 2 0 0d e 2 3 5 ; p e n t r u u n i t ä t i l e e c o n o m i c e r o ra s o c i a t i l o r e r a u d e 1 1 5 , i a r l a c e l e m i n o

I n g e n e r a l , m e d i a p o n d e r a t d a n u md e 1 8 0 , p e t o a t e u n i t ä t i l ec o o p e r a t I s t e , d e o n c e nc a t e g o r i e e t n i c a .

C o o p e r a t i a n o a s t r d i d e c i , m a i M D : 1 4c a r a c t e r i s t i cm i l i d e u n i t ä t i , c a p i t a l p u t i n , ( A s a d a r , u n i t k t i p l a p a n d e s i d e s c u r t ad i n e l e n o v i a b i l e .

E l e n u a v e a u a s t f e l , p u t e r e a d e s t rm e d i u l u i i n c o n j u r d t o r , n i c i a c e i a d e am a i p u t i n p e a c e i a d e p r e f a c e r ei r e d r e s a r e .

C e l e m a i m u l t e d i n t r ee l e , v e g e t a u i n t r ' oo b s c u r äa p r o a i p e s t i n s ä a c t i t m e , t ä n j i n d c a u n m s u f f i c i e n t ä , i n t r ' o p a l i d ä p ä l p ä i r e d e v

A c e a s t ä * p u l v e r i z a r e ,a c e a s t a c a r e n t ä d e f o r t e ,a c e a s t àa d ä n c a i i g e n e r a l i z a t ä a n e m i e m a t e r i ae c o n o m i c a p a u p e r ä a m e d i u l u i r u r a l ?

N u m ä r u l r e s t r ä n s a l a s o c i a t i l o r , p e c o o p e r a t i s t a ,r e f l e c t a c a r e e x i s t e n t a u n e i m e n t a t i t ä tt o a r ei r u d i m e n t a r e a s ä t e a n u l u i n o s t r u ' t

F ä r ä i n d o i a l àe a ' a c e a s t äs t a r ea C o o p e r a t i e i ,e r a d a -t o n t ä ,b u n à p a r t e , s i p r o e c t ä r e i p e p l a ne c o n o m i c e , s o c i a l e s i i n t e l e c t u a l e , q u a s

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5 2 C A P . M . - R E A L I T A T I C O O P E R

c e p e c e t l u i a ui a t u n c i , c ai a c u m , m a r e a m a j o r i tn o a s t r e .

D a r , a c e a s t a p u l v e r i z a r e a f o r t e l o r l a i n e f i c i e n t d , e r a s i c o n s e c i n t a u nc o n c e p t i i ,d i nu n e l e c e r c u r i d i r i g u i t o a r e c o o p e r a t i s

A p r o a p e n u e x i s t a d a r e d e s e a m ä t i e , i n c a r e s ä n u s e t r a m b i t e z e p r oc a r e , i a r a c e s t e p r o g r e s e " s ä n u r e zm a i c u o s e b i r en u m a r u l n o i l o r u n i t a t i c r e a t e .

A c e t a s i m e n t a l i t a t e , c a r e f a c e p e fd e e x c e d e n t u l n u m e r i c a l e r e s t e r i i pn i a p r o c e n t u li n u m ä r u l c u c a r e s e s p o r e sn a t i u n e a n o a s t r ä , f a l l a s e p r e o c u p ad e c a l i t a t e s a u n u , d a c d n o i i n ä s e u t i

s u p e r i o a r e , c a r e v i n s a i n t ä r e a s e a mr a t a t i i u n o r h e r e d i t ä t i n e f e r i c i t e : , c os a t i , d e m a l a r i c i , d e s i f i l i t i c i , e t c . i ns a n o r m a l i i i n d e z i r a b i l i a i u n u i n es e : r e g ä s e s t e , f o a r t e d e s e o r i , i n C o o p em u l t e , c a t m a i v a r i a t e ,a c e a s t a e r a , i n d e o b s t el a u d a p r o g r e s e l o r c o o p e r a t i s t e , f ä r de a l i t a t i i , v i g o a r e i , p u . t e r i i d e a c t i u n ei c h i a r a v i a b i l i t a t iu n i t a t i a s t f e l n a s c u t e .

l a t a d e c i , i n p i i n g f u n c t r u n e s i s t e md e c a m e l o t a , d e e r s a t z c o o p o r a t i s t . r i t , s e r i o z i t a t e ai e f i c i e n t a u n i t a t i i s a u r e z un u i n t e r e s a u .

M a i m u l t i n c a , a c e a s t ä e r o n a t a m ej a t a d e s p r i j i n u l p e c a r e S t a t u l 1 - a at i s t e , i n d o r i n t a d e a o v e d e a c a t m as t i m u l a n d - oa v a n t a g i i , p r i v i l e g i ii s c u t i r i d e t o t f e lI n a e e l a s i t i m p , f n j e c t a n d - o d e c e n i i p a s i ,c u n e c o n t e n i t ei m a s i v e d o z e d e m i j l o a c

A s t f e l s ' a s p r i j i n i l t , s ' a f o r t a t a p r o ac u l t u r i , a u n e i n o i a p e c i i d e c i u p e r c ac o o p e r a t i e i : u n i t a t e a p s e u d o - c o o p e r aS a d i t a p e p a t u l c a l dp e p a m a n t u l m a n o s a i l

a v i a n t a g i i l o r l e g a l e , f a r ä s u b s t a n t a i f a r ä

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p r i h c i p i i i n l r i n s e c i d e v i t a . 1 1i n a d i a t i u n e f e r t i l g , c i c r es e v a a b t m d e n t A s i c o n t i n u a ' a f i n a n t g rI n c o n j u r a t g ,

d e s e a r i , d e o p a c i t a t e a c o n d u c e r i i c e n t r ar i t a t e a l i p s e k d e c o n t r o l s i , u n e o r i , a c om u s a m a u a e l e c t o r a l g a u m e i i m u n i t g t it a t e , p s e u d o - C o o p e r a t i a , a c e a s t a n o u a f$ i - a g a s a a t m o s f e r a f a v o r a b i l g d e I n mf a c t i e a s t e r p e l o r s t a t i s t i c i a f i c i a l e c o

C o n s e c i n t e l e d g u n g t o a r e a l e a c e s t e ic u t a t i n s g a s u p r a e c o n o m i e i s g t e s t i , a ss i ,I n . p r i m u l r a n d , a s u p r a s a n g t o a s e ii a u t e n t i c e i C o o p e r

I I . S i t u a t i i c a r a c t e r i s t i c e .I n c a d r u l a s p e c t e l o r g e n e r a l e m a i s

d e v e r i f i c a r e s i a n c h e t a a l e u n i t a t i l o r f i s e l e r e s p e c t i v e a l e a o e s t o r a , m a i r e l et i u n i c a r a c t e r i s t k e :

1 ) I n l g u n t r u l u n e i C o o p e r a t i i , p u l vu n i t a t ii a n e m i c g p r i n l i p s a c a p i t a l u r i l o r ns e d e s i n au r m g t o a r e a I n f g t i s a r e s i r r i p t o m a t i c g : ap a r t e n e i n c l e s t u l a t o a r e , e r a u s u b s c r i su n n u r n g r r e s t r a n s d e a s o c i a t i , d e c e l ei n i t i a t o r i i I n f i i n t ä r e i u n i t a t i i r e s p e c t i v el a r r e s t u l a s o c i a tl o r , f o r m a n d m a r e a m a j o r i t a t e n u m ec a l o r e d u s g p a r t e d i n ; c a p i t a l .

A c e a s t g s i t u a t i u n e e x p r i m a , I n g e ns ip e u r i a d e n u m e r a r c e I n t a r z i a u p r o c e st a l u r i l o rs id i s p o n i b T h t à i 1 o r , I n m e d i u l r u r am e n t a l i t a t e a s g t e a n u l u i , n e e v o l u a t g I nl i m i t a T n t e l e g e r i l g p i r i t u l u i d e a s o c i e r ei c o o p e r a t i u n e .

D a r , a c e a s t a s i t u a t i u n e m a i d e s c o p e rd e r a s p a n d i t g , a n u m e : c o n s t i t u i r e a d e

L e g e a c o o p e r a t i e i a c o r d a I n d e a j u n s

p r i v i l e g i i ; p a r e h e t e l e d e p g c l u r i a l e Ss e p u t , e a u l u au s o r , p e n u m e l e u n e i C o o p e r a t i v e s i s er e v e n e a i e f t i n d e l a S t a t s i s e c a u t a c

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5 4 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R

l a s a t e ; p r o d u s e l e t A r a n u l u i n e s t i u t o rs i v i n d e c u p r e t u r i a v a n t a j o a s e ; B ai n c u r a j a u C o o p e r a t i aa c o r d a u f o n d u r i , d e c i bd a c A s e p i e r c l e a u , e r a u i a i S t a t u l u i , vi v r e - oc o n v e r s i u n e n o u ä . . . l a t ä n u m a i c A t ei n l e s n e a uL g A n d u r i l e r a r e i n c u r a j a u i n j gt i v e , i c u c a p i t a l m i c , s u b s c r i s d e c A ta f a c e r e , p e r s o n a l ä , i n s p a t e l e u n e i n et i s t ei c u d e c o r u l n a i v , d e b u n A c r e d i ni g n o r a n t e d e t A r a n i s u b s c r i i t o r i .

A c e s t e c o o p e r a t i v e d e c a m o u f l a ga f a c e r i v i d e s p e c u l a r e a i g n o r a n t i s ms e a u i n c u r a j a r e a v i i n u s w r i n t a c u m e i e r i l e d e n o i u n i t A t i c o o p e r a t i s t e , dt e i m i s c ä r i , f e r i c i t à d e a v e d e a c r e s cf l o r 5 n e s A n A t o a s A a p s e u d o - c o o p e r ac h e t e l o r d e p A d w r i v i a P a r c h e t e l o r

2 ) I n s u f i c i e n t ar n i j l o a c e l o r p r o p r i i ,c u c a r e p o r n e al a

d r u m , m a r e a m a j o r i t a t e a u n i t ä t i l o rd e t e r -m i n a , d e l a p r i m i i p a s i a i a c t i v i t A t i in e c e s i t a t e a a i p e l um i j l o a c e d e f i n a n t a r e s t r e i n e .

A c e s t e a n u p u t e a u f i d e c k : a ) d e pi b ) i m p r u m ut u r i l e , c A c i . d e - r e z e r v e , n i c i n u p u t ec u e x i s t e n t A a p r e c i a b i l ä .

a ) C u p r i v i r e l a d e p u n e r i l e s p r e f r uc e s e d e s p r i n d e a . c a o t r A s A t u r A d o rt u t u r o r u n i t A t i l o r , e r a s l a b a l o r a p aL e x i s t e n . t à , i n b u r i l e c o o p e r a t i s t e r o m A n e s t i , f a t A

D i n e v o l u t i a b i l a n t i e r ä a u n i t ä t i l os t a t a c a , n i c i ° d a t a n u s ' a a t i n s s i t u ac p A s e a s c ä c i f r a t a p i t a i u l u i s o c i a l ; t ot i t o r i n f e r i o a r e .

A s t f e l , l a f i n e l ea n u l u i1 9 3 7 ,t o t a l u i d e p u n e r i lb A n c i l e p o p u l a r e r o m a n e s t i i n s u m a um i l . l e d . , f a t A d e c a p i t a l u l s o c i a l d e i n u n i t A t i l e d e c r e d i t m i n o r i t a r e , r a pc u t o t u l i n v es a t : d e p u n e r i , 2 5 3 m i l . l e i , i a r c a p i t

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A s a d a r , p e c a n d l a u n i t ä t i l e r a r n a nf r u c t i f i c a r e e r a u f o a r t e a n e m i c e , f o a

n i c i m a ' c a r e g a l a r e a c a p i t a l u l u i s o c i al a c e l e m i n o r i t ae l e e r a u d e 4 o r i m a i p u t e m i c e d e c áz a n d , a s t f e l , u n m a s i v s i e f i c i e n t i n s t rc a r a ;

b ) A s a d a r , p e c a n c l i c o a p e r a t i am i n o r i t a r as i e p u t e as p r i j i n i , I n d e s f a s u r a r e a a c t i i v i t a t e i dp e a c e s t i m i j l a c p u t e r n i c a l d e p u n e r ic i n t a , i n m a r e p a r t e , n e c e s i t a t e a d e a

t u r i , t i n i t á t i l e r o m a n e , l i p s i t e d e a c e s t p r e c u m s i d e c a p i t a l u r i s o c i a l e i n d e s te r a u n e v o i t ea r e c u r g e l a m i j l o c u l d e f i n a n t a r e a l

P r a p o r t i a i n c a r e , c o o p e r a t i a r o m aa l i m e n t e z e ' c u a t a r i m i j l o a c e , a f a s t de a a t i n g e a , l a I n c e p u t u l a n u l u i 1 9 3 8p a s i v u l u i , i a r d e p u n e r i l e s p r e f r u c td e c a p i t a l u l t s o c i a l v a r s a t , c e r e p r e z

d i n a c e l a s p a s i v .I n a t t n t r u l a c e s t e i s i t u a t i u n i , t r e b u e st a t i l e c a r e d u c e a u c e a m a i m a r e l i pd e c i r e s i i n t e a u c e a m a i m a r e n e c e s ie r a u c e l e e c o n o m i c e , l a r d i n t r e a c e s td e a p r o v i z i o -n a r ei c o n s u m , f o n d u r i l e s t r e i n e a t i n g et a l u l b i l a n t u l u i . U n i t a t i l e d e c r e d i t pd u r i p r o p r i i , I n t o t a l u l b i l a r r t u l u i s i 5

d a r , l a a c e s t e u n i t a t i s t r u c t u r a e r a mc o o p e r a t i a e c o n o m i c a ,a n a l i z a t ä m a i s u s , d e s v a ld e g a n d i r e c u c a r e a u f o s t I n j g h e b a ti s t a r e a n e s i i n a t c as u b n o r m a l a , a k r .

A p r e c i i n d i n I s a e f i c i e n t a v o l u m u l u ip r i i a l e b a n c i l o r p o p u l a r e , f a l l d e i x nd i t a s a t e l o rs e c o n s t a t a c a t d e i n s u f i c i e ni a c e l em i j l o a c e p r o p r i i ,I c a t d e m u l t e l e t r e b u i a u c

a l t e l e s t x e i n e .I s v o r u l d e m i j l o a c e s t r e i n e , d e l a cr a t i a p u t e r e a s a p r i n c i p a l a , e r a B a n c a

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5 6 C A P . 1 H . - R E A L I T A T I C O O P E R A

s t i t u t i u n e , a p u s l a d i s p o z i t i a m i S c g ri n d i s p e n s a b i l e p e n t r u a c t i v i t a t e a c e

A s a d a r ,C o o p e r a t i a r o m a n e a s c g ,n g s c u t g a n e m i c äp u l v e r i z a t g , I n m a r e a n a j o r i t a t e ,e r a n e v o i t ga r e c u r g e l am i j l o a c e s t r e i n e , I n ' c e a m a i m a r e p ap e n t r u a I n j g h e b a o a c t i v i t a t e a c g r ei e f i c i e n t g , d es e o r i , l ä s a d e d o r i t .

3 ) A p e l u l i n t e n s i v , l a m i j l o a c e s t rp a r t e a u n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e r o m a n ei v g d i t a , p a r a l i z an e i n d e s t u l a r e a m i j l o a c e l o r p r o p r i i ,e x p l i c a t i u n e s i I n c o n s t a t a r e a , c a r a cc e a m i n d e c u r s u l s t u d i u l u i a n a l i t i c r a t i s t e , p e b a z a a n c h e t e l o r a m i n t i t e .

I n a d e v ä r , d i n a c e a s t g v a s t gi a m g n u n t i t g d o c u ms e m a i d e s p r i n d e a f a p t u l c g , d o b ä n zi m p r u m u t a t e s i l a d e p u n e r i , p r e c u mv i t e c a p i t a l u l u i s o c i a l , e r a u i n d e a j u nr e p r e z e n t a o r e m u n e r a t i e s u f i c i e n t g , n

C o m p a r ä n d u - s e c i f r a t o t a l g a d o bc a p i t a l u r i l o r i m p r u m u t a t e s i a d e pm u n e r a t i e c l i n t r e e l e e r a d e a p r o x i mi a r c a l c u l u l s i m i l a r . p e n t r u . c a p i t a l u lo b t i n u t e , e x p r i m a u n d i v i d e n d d e . c i

F a r á I n d o i a l g c g , o r e n t a b i l i t a t e ds a u d e p o n e n t i s i d e 2 % p e n t r u a c t i oI n t e o e p o c h ' Ic a r e d o b a n z i l e p e r c e p u t e d e u n i t g t ib i t o r i i l o r , e r a u d e 1 0 s a u c h i a r d e 2o

a t a r e r e n t a b i l i t a t e c o m p r i m a t g l a m i np u t e a c o n s t i t u i u n s t i m u l e n t p e n t r u a s e i n v e s t , s u b f a r i n g d e c a p i t a l s o ci n t e o u n i t a t e c o o p e r a t i s t g .

L a a c e a s t g s i t u a t i u n e s e m a i a d g un u p r i m e a u , i n a f a r g d e m o d i c u l d i vt u r n g , d i n r e s t u l b e n e f i c i i i o r r e a l i z av e n i t , c o n f o r m o r t o d o x e l o r p r i n c i p i i c

D i n a c e s t e I m p r e j u r g r i , a d g u g a t e lI n p a g i -n i l e p r e c e d e n t e , u n i t g t i l e c o o p e r a t i s t

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C A P . H I . - R E A L I T A T I C O O P E R A T I5 7

d e l a n a s t e r e a l o r c h i a r ,s à b a t ä , c a n i s t e c o p i i sg o l a s i , l a p o r t i l e m u l t m i l o s t i v e a l e B

A c e a s t A s i n g u r A i n s t i t u t i e , n u s e gt i u n e d e r e m u n e r a t i e , c a n d a c o r d a f o

4 ) I n a t a r e s i t u a t i o n e i n s 5 , i n t r e bd e l a s i n e , e r a u n r a t o a r e a : u n d e s e c o na l e C o o p e r a t i e i , d a c g n i c i c a p i t a l u ln i e l d e p o n e n t i i , n u - s i p r i m e a u o r e mo r i s u f i c i e n t 5 ?

I l g s p u n s u l l a a c e a s t g l e g i t i m A i nc a r a c t e r i s t i c ä a u n i t a t i l o r c o o p e r a t i sc o o r d o n a r e a c l a t e l o r b i l a n t i e r e a l e v ej a n c h e t e l o r :

P o s t u l c h e l t u i e l i l o r d e a d i m i n i s t r ap r o f i ti p i e r d e r e , p r e z e n t a e x p l i c a t i a n e

A c e s t p o s t i n s u m a p e s t e 5 0 % d i na s e a p r e c i a , l a a d e v A r a t a v a l o a r e , i nn ä m c ä , a m o r t i s m e n t e l e n u r e p r e z e nb a n z i l e p l a t i t e . c i r c a 6 % , l a r c h e l t u it i v 9 % .

S i c u f p r i v i r e l a a c e s t c a p i t o l , c o oi n f á t i s a u l i m i t a m a x i m A a t i n s g , c u c ht i e c e l e m a i m a r i , f a t 5 d e u n i t 5 t i l e d e

A : M u r a n o a c e s t e d a t e , d e c e l e p u b lA . G . G a l a n , I n m o n o g r a f i a s a p r i v i t od i t i n R o m a n i a ( p a g . 2 2 ) , s e c o n s t a t Ar o m a n e s t i a v e a u , i r i c 5 i n a i n t e d e 1 9 3a l c h e l t u i e M o r d e a d m i n t s t r a t i e , i n c op e r a t i e i d i n G e r m a n i a , C e h o s l o v a c t a ,A s a f i i n d , d a t o r i t g u n e i n e o r g a n i zi a n t i - e c o n o m ia d m i n i s t r A r i , u n i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e , dg r a y d e s e c h i l i b r u , i n s t r u c t u r a / o r i n

A c e a s t ä r u p e r ee c h i l i b r ui n a n a r e n t A p o a t es e m n a t ä , i n f a p t i n s g e r a h o t á r i t o a r e/ n u ' r a n d , u n v i t i u g e n e r a l d e o r g a n i

A c e s t v i t i u , d e t e r m i n a i n l g u n t r u l c

p r o c e s d e s v o l t a t d e c o n s u m a r e a d a n cr e z u l t a t av i t a l e , r e l e v a d e c i o f u n c t i u n e a n o r m ae x i s t e n t a a c e s t u i o r g a n i s m , i n a n s a m b

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a c e a s t a l e x c e s i v a c o n s u m a r e a p r o pd e c a d i s t r i b u i r e a a c e s t o r f o r t e i n t r e ms p r es c o p u r i l e

l o r f i r e s t i d e a l i m e n t a r e a o r g a n e l o r t o r i , d e p o n e n t i ,p r e c u m g i s p r e s c o p u l c o n s t io r g a n i c e , n e c e s a r e c o n s o l i d a r e i u n i t a

D e a c e e a , a c e a s t a r u p e r e d e e c h i l i bc e a l a g r a v a p e r s p e c t i v a c a , a r g a n i s mi n j e c t i i l e m a s i v e d e f o r t e e x t e r n e c ea c e a s t a s t a r e s u b n o r m a l a d e a u t o - c or e z u l t a t e , n u m a i p r i n t e u n s i n g u r o ra d m i n i s t r a -t i v , i n d e t r i m e n t u l t u t u r o r c e l o r l a l t e i f u n e t i u n i ,c a n e a s t f e l s e d e b i l i t a u s a u p a r a l i z an e m a i p u t e a u a v e a . i n a c e a s t a s i t u a tn e r e m u n e r a t , s e p u t e a r e t r a g e t r e p t as a u d e p o n e n t i i cp u t e a u f a c e l a f e l , p r e c u mi g r e d i t o r t i c a r e , o d a t a c r e a n t a , n u m a i r e f l e c t a u a r e i n o i c r e

D e s c a m p u n e r e a c e l u i l e i c o o p e r a t i s tA s a s e e x p l i c a d e c e , l a a n c h e t ai v e r i f i c a n e a c e i

p r i n s e s e r n p r i n B a n c a N a t i o n a l k s ' an a t d e u n i t ä t i s l a b e , c e t r e b u i a u l i c hi u n u l t o t a t A ti n s e m n a t , d e u n i t ' a t i m e d i o c r e .

A u t o - m a c i n a r e s i d e s e c h i l i b r u f u ng a n i s m u l u i c o o p e r a t i s t , l i p s a p i e i r ac r e a r t o a r e , I na f a r a , I n z o n a e c o n o m i c a d i n j u r ,i a t a c a r a c t e r i s t i c a r o a s a a m u l t o r a d i n u n i t a t i l e C o o p e r

5 ) I n s c h i m b , d e s e o r i c r e d i t u li m a r f u r i l e v a n d . u t et a t i l e c o o p e r a t i s t e , a j u n g e a u l a p e r i f

t i u n i d e s t u l d e a n e v o i o a s e , d e s t u l d e sC r e d i t u l d i s t r i b u i t , l a s a t e , p r i n mc o s t a r n a i s c u m p , p r i n d o b a n z i l e c e p e p i a t a c o m e r c i a l a .

I n u n e l e c a z u r i , s i n u a t a t d e r a r e ,p u t e d e u n i t a t i l e c o o p e r a t i s t e d e l a d e bt u i l c u m p e r c e p e a . 0 n u m a i c a m a t a r ip e c a r e C o o p e r a t i a e r a c h e m a t ad e s f i i n t e z e .

S a r c i n a d o b ä n z i l o r , i n a c e s t e c a zt o a r e , I n c A t e a d e p a s e a o n c e r a p o r tp l u g a r i l o r .

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D a c a m a i t i n e m s e a m a s i d e f a p t ua c e a s t ä r e n t a b it a t e e r a m i c s o r a t a d e c a n t i t a t e ai c a l i t a t e a i n f e r i o a r a

d u c t i e i l a r ä n e s t i , a v e m a d e v a r a t a me r a u i n c a r c a t e e c o n o m i ai b u g e t u l s ä l t e n i l a r .I n t e o s i t u a t i e a s e m ä n ä t o a r e , s e r e l e

m a r f u r i l o r v a n d u t e , l a s a t e , d e u n e l e n o m i c e : c a L t a t e a i n f e r i o a r a s i p r e t u lc a t p e p i a t a c o m e r c i a l ä . c o n s t i t u i a uu n o r p l u s - v a l o r i , d i n e c o n o m i a s a t e nc o o p e r a t i s t e l e a b s o r b e a u , p r i n s p e c u l

I n m u l t e c a z u r i , m ä r f u r i l e a j u n g e ac u p r e t u r i m a i s c u m p e , i d e c a t p e p iC e n t r a l e l e c o o p e r a t i s t e c a r e a p r o v i z i op ä r a u , e l e i n s a s i , m a r f a d e p e p i a t a ,a p o i , a u c o m i s i o n u li d o b a n z i l e r e s p e c t i v e . D a cm i s i o a n ei d o b a n z i , s e m a l a d a u g a a p o ii c a s t i g u l l e g i t i mu n i t a t i i f i n a l e , c a r e d e s f a c e a m a r f a cd e c e , d e s e o r i , s a t e a r i u l p l a t e a l a C o om a i s c u m p d e c a t p e p i a t a

6 ) D e o s e b i t f i n s a d e a c e a s t a c a r a c tm a r f a s c u m p a ,d a , t e l e a n c h e t e l o ri v e r i f i c a r i l o r m a iv a ui u r m a t o r u l a s p e c t c a r e p r i v e a d i s t

I n p r i m u l r a n d , l a u n i t a t i l e d e g r a ds i t p r e z e n t ä o p o l i t i c a a r e p a r t i t i e ic r e d i t e l o r p ec r i t e r i id eu t i l i t a t e e c o n o m i c a , i n v i r t u t e a c a r e i ac r e d i t e l e d e c o n s u m a t i e , s i s a s e p r a c tp r o d u c t i v e s i c u e f i c i e n t a e c o n o m i c a .

0 a t a r e p o l i t i c a , o a t a r e c o n c e p t i em i j l o a c e l o r f i n a n c i a r e s i d e d i s t r i i b u i rc i t a t o r i , d u p a g r a d u l d e p r e c a d e r e p r o do r i , i n p r e o c u p a r i l e c o n d u c a t o r i l o rc o o p e r a t i s t e .

D a c a b o n i t a t e a s o l i c i t a t o r u l u i e r a si g a r a n t i i l er e a l e s a u p e r s o n a l e , a p r e c i a t e c a i n d er a r e a a o h i t ä r e i d e b i t u l u i ,p r o b l e m a . s c o p u l u i e c oa n t i - e c o n o t m i c a l c r e d i t u l u i a c o r d a td e e x a m i n a r e s i h o t a r i r e , p e n t r u m o dp e r a t i e i s a t e s t i .A s t f e l , m u l t e d i n a c e s t e c r e d i t e , d

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f i n a n t a r e a c o r d a t e m i c i l o r p l u g a r i ,d e d a t o r n i c i , i n u t i l i z ä r i f ä r d r e z u l t a t eC u o n o u à p o v a r a a t ä t d e g r e u d e d u

U n a l t a s p e c t a l r e p a r t i t i e i c r e d il e v a u v e r i f i c A r i l e u n i t ä t i l o r , e r a a c em i j l o a c e l o r f i n a n c i a r e d e c a r e c l i s pm ä r r e s t e d / 1 s d e s o l i c i t a t o r i .

M a r e a m a j o r i t a t e a d e b i t o r i l o r , e rm i c i l o r d a t o r i i , c a r e n u t o t a l i z a u d e m i n o r g , d i n g l o b a l u l a n i j l o a c e l o r d ej o r i t a t e a a c e s t o r r n i j l o a c e e r a a t r i b ud e d a t o r n i c i , c u d e b i t e m a r i .C o n c l u z i u n e a c e s e d e d u c e a d i n d e s t u l d e n e f a v o r a b i l ä , s u b a s p e c t u l ap e r a i t i s t e .

I n a d e v ä r , o u n i t a t e c o o p e r a t i s t ä e rr e a a c ä t m a i m u l t o r e l e m e n t e , c a r el o r , p e n t r u a f o l o s i c a t m a i m u l t o r a . a f a r ä d e e l .

C o o p e r a t i a d e c i , p o t r i v i t n o r m e l o ro r t o d o x e a l ea c e s t e id o c t r i n e , n u e r a e s o c i e r e a c a t o r v a em a g m a r i , p e n t r u f o l o s u l n u m a i a l a c e s t e a , i n c o n j u r a t e d e o m a s s ä d e b u i a u c u f o a r t e p u t i n s i b e n e f i c i a u f os i f o r t e l e a s o c i a t i e i , c o n s t i t u i n d a s t f eu n p a r a v a n a v a n t a j o s c a n u m a ri p r e z e n t a r e c o o p e r a

A c e a s t a s e c h e a m 4 p s e u d o - c o o p ec r e d i n t ä , s a u , , c a m o u f l a g e c o o p e r aj g h e b a r e a s c u n d e a s i i n t e n t i u n i l i p s iI n a f a r g d e a c e s t e a s p e c t e s p e c i at u a t i a C o o p e r a t i e i , e s t e n e c e s a r s ä ml a u n i f á t i l e e c o n o m i c e , s i u r n i g t o a r e la c e s t e a l e i n f a t i s a u

a ) D e s e o r i , c o o p e r a t i v e l e d e g o n s ua p r o v i z i o n a t es i a s o r t a t e " c u m ä r f u r i c a r e n u c o rr u r a l e , s a u l o c a l e .

P a r t i d e i m p o r t a n t e d e m ä r f u r i , c en e l e c e n t r a l e , f ä r à s e r i o a s e p r e o c u pW e c o n s u m u l u i s ä t e s c , s e d i s t r i b u i al a u n i t ä t i , u n d e

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z d c e a u p r i n r a f t u r i f f i r d a p u t e a f i v a nf e l i n v e n t a r u l § i . i m o b i l i z a n d u - l e c r e d i

c i a r e .b ) S p r e a s e s c a p a d e a t a r i b a l a s t um f i r f u r i d e c o n s u m c u r e n t , f o a r t e mp r a c t i c a u , i n m o d e x a g e r a t , m e t o d a vt r a r b u n e l o r p r i n c i p i i c o o p e r a t i s t e .

A t a r i v a n z ä r i , c o n s t i t u i a u i n s e m n a t ei n b i l a n t u r i l e a c e s t o r u m t a t i , r a p i n d ud e a c t i u n e q i a m e n i n t a n d u - l e c h i a r e x i

A c e a s t a s i t u a t i u n e e r a & l i a r m a i g rc a u r m a r i , d eo a r e c e g r u p u l c o o p e r a t i e i e c o n o m i c ec e l b a n c a r , p r i n m o d i c i t a t e a e x t r e mp r i n u t i l i z a r e a , l a m a x i m u m a i m p r us t r e i n e s i p r i n p r o c e n t u l c e l o r m a i s pn i s t r a t i e .

D a c a l a a c e s t e i m p o r t a n t e v i t n d e s e m a l a d a u g a u § i i m o b i l i z ä r i l e v a n zl o r d e l i c h i d i t a t e s i m o b i l i t a t e c o m e r c is e p o a t e c o n s t ac f i t d e a r t i f i c i a l e r a c o n s t r u i t a f i i n t a . . i c a t d ep r i m e j d u i t a e r a e x i s t e n t a l o r .

C ) R e f e r i t o r l a u n i t a t i l e c o o p e r a t i sf o r e s t i e r e , p r e c ua m a r a t a t s i i n c a p i t o l e l e p r e c e d e n t e ,l o r m a j o r i t a t e , i n f i i n t a t e a d - h o c " : d ac o o p e r a t i e i q i p r i v i l e g i i l o r d e o b t i n e r er i l e S t a t u l u i ,i m p r e j u r a r ii a v a n t a j ee x c e p t i o n a l e ,c a r ep u t e a u p r o d u c e b e n e f i c i i f o a r t e r a v n i

A c e a s t a e r a s i e x p l i c a t i a n u m a r u la t i l td e m a r ea la c e s t o r c o o p e r a t i v e : 2 5 1 d e u n i t a t ie r a u , l a r d b i l a n t , c i r c a 1 0 0 u n i t a t i §d e c i i n t o t a l 4 5 1 u n i t a t i . C e l e a p r o a p e§ i i n l i c h i d a r e , e x p r i m a u , p e d e o p as ' i .p r o v i z o r i u a l a c e s t o r c o o p e r a t i v e , l i m i t a t : e x p l o a t a r e a u n e i p a d u r i , c a r et a t e a c o o p e r a t i s t a i n c e t a d e a m a i e x

d e a c t i v i t a t e , d a r , p e d e a l t ä p a r t e , ab i l a n t s i i n l i c h i d a r e , m a i r e f l e c t a u g e n e r a l , a r e t e l e i c o o p e r a t i e i f o r e s t i e

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p r e j u r a r i l o r e x c e p t i o n a l e s i d e f a v ot i u n e a u n o r f i c t i u n i c o o p e r a t i s t e . A op A r i s i d e s e o r i , d e r e a c r e d i n t a ,d e r e a l i z a r e a u n o r b e n e f i c i io c u l t e , l a a d a p o s t u l uc o o p e r a t i s t e .

C u m s ' a r e x p l i c a a l t f e l a p a r i t i a a4 5 1 d e c o o p e r a t i v e f o r e s t i e r e ,d i nc a r i e a p r o a p e j u mi n e x i s t e n t e i n f a p t ? D e c e 4 5 1 c o o p e ri n u m a l2 2 d e l a p t a r i e ? P e n t r u c A a d e v a rl a c o o p e r a t i v a d e l ä i p t a r i e , c a r e i m p l ii u n t a , s e r i o a s äi a n e v o i o a s a i n g r i j i r e d e v i tp o t r i v i t r e g ul a m e n t e l o r s t a b i l i t e , p r e c u m i b e n e fc i e r a l ap s e u d o - c o o p e r a t i v a f o r e s t i e r a .

c l ) C u p r i v i r e l a u n i t a t i l e c o o p e r a td e s f a c e r e i n c o m u n , s e c o n s t a t a c a ,t a n C u b i l a n t ,m a i e x i s t a u i n c a 1 2 5 u n i t aa l t e 1 8 0 i n l i c h i d a r e , i n t o t a l d e c i 6 6

C o n e l u z i u n i d e s p r e r e z u l t a t e l e a c ec o o p e r a t i s t a , s e p o t d e d u c e d a c a s et i l o r l i p s i t e d e b i l a n t s i i n l i c h i d a rg r u p d e c o o p e r a t i v e ,f A r à n i c i u n a l t e l e m e nt a r i u .

e ) C o o p e r a t i v e l e v i t i c o l e , e r a u il a r M A d e b i l a n t n u e x i s t a u d e c a t f o a r t e r e s t r a n s d e o r g a n i s m e s l a b e .

A c e s t g r u p d e c o o p e r a t i v e s e i n f ae c o n o m i c e , e a h i n d p r i n t r e c e l e m a i a c e a s t a s i t u a t i e a l o r e r a s i e x p l i ce r a u a l c a t u i t e , i n m a j o r i t a t e a l o r , d ic i a t i a s t f e l i n s c o p u l v a l o r i f i c a r e i t i e i l o r .

1 H . C a r a c t e r i s t i c e c o m u n e ud e g r a d u l

I n d u g d e a s p e c t e l e g e n e r a l e m a i1 1 1 1 e c a r a c t e r i s t i c e a r a t a t e , f i s e l e u nc u m s i m a t e r i a l u l i n f o r m a t i v s i d o c u

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r e l e v a u u r m ä t o a r e l e n o t e s p e c i f i c e , cd u l i n t a i :

1 ) I n g e n e r a l , f e l u l i n c a r e e r at i n u t a c o m p t a b i l i tu n i t a t i l o r , l ä s a f o a r t e m u l t d e d o r i t .D e s i o r g a n e l e d e c o n d u c e r e c o o p e r a

i t t u d a b i l e , i n s c o p u l u n e i m a i b u n e o ri n f i i n t a n d t r e i s c o l i p r a c t i c e d e c o

I n a c e l a s t i m p s i a d o p t a r e a u n e i r n e t or e g i s t r e l o r , d e i n t o c m i r e a b i l a n t u r i l od e p r i m p a s , p e c a r e a u f a c u t - o c o n t

N a t i o n a l d , l a m u l t e u n i a t i c o o p e r a t id e b u n äi r i i n d u i t a t i n e r e a s o c o t e l i l o r .C a u z a a c e s t e i s i t u a r t i u n i e r a , i n p r i

b i l i l o r , c a r e n u s e p u t e a u a n g a j a d i n d a t a f i i n d s i t u a t i a f i n a n c i a r a a c o o p e rc u f o a r t e r e d u s e m i j l o a c e f i n a n c i a r e ,a c e s t e a e r a u a s a i n c a p a b i l e a p l a t i u n b u n c o n t a b i l . Sd e u n u l d i n c o n d u c a t o r i i u n i t a t i i , d u

d u p a p r o p r i a - i c h i b z u i a l a . A c e a s t a s a s e c o n s t a t e l i p s a u n e i c o n t a b i l i t a t i sI n p r i m e l e d e c e n i i a l e C o o p e r a t i e i

f e d e r a l e , a v e a ui o b l i g a t i a d e a c o n t r o l a g e s ta d e r e n t e , s i a d a i n s t r u c t i u n i l e c u v e nt e l l l e u n i t a t i l o r .

E v i t d i e n t , a c e a s t a m e t o d ä e r a m a i mo s o l u t i o n a r e s a t i s f a c g o a r e a l i p s e i d e

D a c ä " l a a c e a s t ä l i p s ä d e c o n t a b i l i , si l i p s au n u i c o n t r o l e f i c a c e ,c o n t r o l c u p r i l e j u l c a r u i ai n d r e p t a s i t u a t i a t i n e r i l s o c o t e l i l o r ,n e e x p l i c a m c o n s t af a c u t a , c u p r i v i r e l a a c e a s t a c h e s t i u n eN a t i o n a l e .

2 . L i p s a d e r e g u l a t a t i n e r e a s o c o t e l i li l i p s a u n u i c o n te f i c a c e , a u c o n d u s , d e s e o r i , l a a b u z u rt i u n i l e u n i t a t i l o r .

A c e a s t a c o n s t i t u e o a l t a n o t a s p e c il a d i f e -r i t e u n i t ä t i c o o p e r a t i s t e , d e v e r i f i c a t o r i

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M u R e n e r e g u l i e r a u i d a t o r i t e n e g ld e c i s d v a r s i t e c u b u n & c r e d i n t a .

O a m e n i i c a r e c o n d u c e a u u n i t ä t i l en e f i i n d p r e a c u n o s c a t o r i i n m a n u ib a n c a s a u d e c o m e r tp u t e a u g r e s i , s e p u t e a u it o t u s i c A p r o c e d e a z A b i n e .

L i p s a d e i n d r u m a r e l a t i m p , d i n pe x t e r i o a r e d e i n d r u m a r e s i c o n t r o l , e x i s t e n . t e i u n o r a t a r i c a z u r i b e n i g n ej e n t ' ä , a d i r i g u i t o r i l o r u n i t a t i l o r s a t e §

A l t e c a z u r i d e n e r e g u l i , e r a u i n s är a i s e c u r e a c r e d i n t a i c u i n t e n t i a dI n d a u n a a s o c i a t i l o r ,s a v a r s i t e l a a d ä p o s t u l u nt r o l , d e a n i i ni r .

A l t e a . b u z u r i s i - a u g a s i t , d e s e o r i ,o r e g r e t a b i l ä i nr a j a r e , p r i n f a p t u l , i n r e p e t a t e r a n d ua l a c o p e -r i r e i , n e p e d e p s i r e i , a l l i p s e i d e s a n c

A c e s t i a r e c u r g e a u , f o a r t e d e s , l a s pi p r o t e c t i a o r gn e l o r p o l i t i c e , i n o p e r a d e a c t i u n e ao r i e r a u s c a p a t i d e c o n s e c i n t e l e f a pT o t u s i , s ' a u c o n s t a t a ti c a z u r i d e s a n c t i o n a rt o r i l o r a b u z i v i , i a r c a n d p e d e a p s a n up o r t c u f a p t a s a l / 1 * V A , s ' a p u t u t i n rl ' a u p r o d u s a c e s t e s a n c t i u n i .

3 . 0 a n d n o t a c a r a c t e r i s t i c a p e n t r ut i s t e d e l a s a t e , e r a i r k f a t i s a r e a s a rc a r e I u c r a u a c e s t e u n i t a t i .

N u i n t r u i n d e s c r i e r e a l o r , c a d a sm a j o r i t a t i i s a t e l o r n o a s t r e . S e d i i l e a l e g e a u d i n c e p u t e a a v e a s a t u l m ai m a i p r e z et a b i l , c a l a c u i n t a ; d a r , c u m i n f a t i s ai s t a r e a g e n e r a lc a s e l o r t a r a n e s t i l a s h ' d e d o r i t ,i c a u z e l e s u n t i n d ec u n o s c u t e ,e r a n a t u r a l e a g i a s e z a r i l e a cr a t i s t e s a f a c a p a r t e d i n a c e e a s i f i z i od i n a c e l a i p e i s a j r u r a l .

L o c a l u r i p r o p r i i , a n u m e c o n s t r u i t er e a m a j o r i t a t e a u n i t a t i l o r , d e o a r e c em i c e s ' t d e p u l v e r i z a t e e r a u m i j l o a c

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C A P . I H .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T E6 5

a v e a u f o n d u r i l e n e c e s a l - e c u c e s á I n j gm a r á , n e e = s à d i s p u n á d e r e z e r v e a

p o a t á c o n s t r u i s i l o c a l p r o p r i u i n f a t iM u l t e c o o p e r a t i v e p r o s p e r e I n s á , a

a c e s t f r u m o s s c o p , i a r s a t e l e s e m a n d rm a r e a r n a j o r i t a t e a u n i t a t i l o r , s ' a c u

f á r á i n d o i a r á , a t a r i a s e z á r i p r o v i z o r ib a t e d i n e x p e d i e n t e , n u e r a u d e n a t u

a u t o r i t a t e i n j u r u l l o r .

I V . B o n i t a t e , v i a b i l i t a t e .P e T h u g a s p e c t e l e g e n e r a l e , s i t u a t i

n o t e l e c o m u n e u n i t ä t i l o r d e g r a d u l ip r e c e d e n t e , c e f u s e s e r á r e l e v a t e d e vi a n c h e t e l eo r g a n e l o r B ä n c i i N a t i o n a l e ,u n u l d i n p u n c t e l e f i n a l ec l u z i u n e a l l u c r á r i l o r a c e s t o r o r g a n e , c o o p e r a t i v e l o r d e l a s a t e , p e n t r u a s e d

e l e a v e a u v i a b i l i t a t e a n e c e s a r a s p r e as a f u n c t i o n e z es à f i e s p r i j i n i t e ,i n d e o s e b i r e d e c e l e c e na c e a s t ä c o n d i t i u n e e s e n t i a l ái , I n c o n s e c i a t ä , t r e b u id u i t e s a u l i c h i d a t e .

D i n d a t e l e v e r i f i c á r i l o r s i a l e f i s e l oc a r e u n i t a t e , s e i n s u m a u r m á t o a r e a s i t

S e v e r i f i c a s e r á 4 . 5 9 1 d e b á n c i p o p u li 1 . 9 5 2 d e u n i t Ac o o p e r a t i s t e e c o n o m i c e , a m b e l e r o m â n

v e r i f i c a s e r á 5 9 2 u n i t á t i c o o p e r a t i s t ee c o n o m i c e , a m b e l e m i n o r i t a r e .D i n r e t e a u a b ä n c i l o r p o p u l a r e r o m f

1 . 0 5 9 u n i t á l i e r a u b u n e ;2 . 2 6 5 e r a u m e d i o c r e s i a l a b e .

D i n r e t e a u a c o o p e r a t i v e l o r d e c r e d i t e a2 4 2 u n i t g i e r a u b u n e ,1 3 8 m e d i o c r e s i 2 1 2 e r a

D i n r e t e a u a c o o p e r a t i v e l o r e c o n o m is t a t a e a ' , 8 6 1 u n i t á t i e r a u b u n e , 5 6 5s i 6 2 5e r a u a l a b e , i a r d i n c e a r n i n o r i t a r A , 3 2e r a u m e d i o c r e s i 1 2 9 e r a u s l a b e .5

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n a n d o s c u r t ä r e c a p i t u l a r e , s e r e l ep o p u l a x e r o m â n e s t i , n u m a i 1 . 0 5 9 e r

d e % , r e s t u l d e p e s t e 8 / 4 , e r a u m e d ic o r e s p u n z ä n d m e n i r i i l o r , i a r a l t e l e to p e r a t i u n e c e u r m a a s e a p l i c a s i c e l os t a t a e ä , p e r a n g a m e d i o c r i t a t e a o b i e cc o n d u c e r e .

L a c o o p e r a t i v e l e d e c r e d i t m i n o r i t ab u n e e r a d e a p r o a p e 5 0 % , a d i c A i n dc i l o r p o p u l a r e r o m a n e s t i .

I n c e p r i v e s t e r e t e a u a c o o p e r a t i e i e ct ä j i s e c o n s t a t a s e c ä 8 6 1 e r a u b u nr e s t u l d e c i r c a 4 5 % f i i n d m e d i o c r e sn o r i t a r ä * a a c e l o r a s i ' c o o p e r a t i v e , d iu n i t a t i ,3 2 8 e r a u b u n e , a d i i c ä a p r o a p e 5 5 % ,s i s l a b e .

P e i n t r e a g a r e t e a c o o p e r a t i s t ä r o m âa s t i l e l : d i n t o t a l u l d e 6 . 5 4 3 u n i t ä l i vn u m a i 1 . 9 2 0 e r a u b u n e , a d i c A n u m a ir e s t u l d e p e s t e 7 0 % , e r a u u n i t ä l i m eI n r e t e a u a t o t a l à m i n o r i t a r ä , d i n n ut ä t i l o r v e r i S i c a t e , e r a u c o o p e r a t i v ea d i aa p r o a p e 5 0 % , d e c i r u n p r o c e n t c u m up e r a t i e i r o m â n e s t i .

D i n p u n c t d e v e d e r e a l c o n d u c e r i it m i t ä t i l o r , a n c h ee f e c t u a t ei f i s e l e c o n s t i t u i t e , a r a t a u u r m a

L a b A n c i l e p o p u l a r e r o a n á ' n e s t i ,

c o n d u s e , 1 . 2 6 9 m e d i o c r u , l a r 1 . 8 6 8 sv e l e d e c r e d i t m i n o r i t a r e , 2 2 2 t m i t ä tm e d i o c r u , l a r 2 0 2 s l a b c o n d u s e .

A s a d a r , d i n 4 . 5 9 1 b ä n c i p o p u l a r e e r a u b i n e c o n d u s e , a d i c ä n u m a i c i r ce r a u m e d i o c r u s a u s l a b c o n d u s e . L a ut a r e , d i n t o t a l u l d e 5 9 2 t m i t ä t i v e r i fd u s e , a d i c ä c i r c a 4 0 % ,i n r e g i s t r â n d a s t f e l , u n pr i o r c o o p e r a t i e i r o m â n e s t i d e c r e d i t .

R e f e r i t o r l a c o o p e r a t i a e c o n o r n i c Am a i s u s a r A t a t e a , d i n t o t a l u l d e 1 . 9e r a u b i n e c o n d u s e , a d i a u n p r o c e n

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C A P . I I L - R E A L I T A T I C O O P E R A6 7

m e d i o c r u s a u s l a b c o n d u s e . L a c o o p e rt a r a , r a p o r t u l s e p r e z e n t a i n f e l u l u r m

u n i t ä t i v e r i f i c a t e , 3 5 2 e r a u b i n e c o n dn u m a i a p r o x i m a t i v 4 0 % e r a u m e d i o c rI n s u m â n d c o n s t a t ä r i l e , c u p r i v i r e I n

c o o p e r a t i s t e , p e i n t r e a g a r e t e a r o m ad i n c e l e 6 . 5 4 3 u n i t ä t i v e r i f i c a t e , n u m a ib u n ä , a d i c ä n u m a i a p r o x i m a t i v 3 6 % ;u n i t ä t i , a d i c 5 c i r c a 6 4 % , a v e a u o c o n d u

L a c o o p e r a t i a m i n a r i t a r A , s i t u a t i u n e1 . 1 9 8 u n i t ä t i v e r i f i c a t e , 5 7 4 a v e a u oc i r c a 5 0 % , p e c a n d r e s t u l d e c i r c a 5m e d i o c r a s a u s l a b a .

C o m p a r f i n d p r o c e n t e l e u n i t ä t i l o r r oc o o p e r a t i a a n i n o r i t a r à , s e c o n s t a t a p r or o m â n e s t i3 6 % f a t ä d e a c e l a d e c i r c a 5 0 % m i n o r i t a r e , a d i c A i n f e r i o r i t a t e a d e c a nr a t i s t e r o m â n e s t i , l a s a t e , f a t ä d e c e a m

I n r e c a p i t u l a r e a g e n e r a l a a c a l i f i c a rd u c e r e ,r e z u l t a t e d i n r a p o a r t e l e d o c u m ea n c h e t e , p r e c u m s i d i n f i s e l e s t a b i l i t es e r e t i n e a u u r m At o a r e l e c i f r e d e p r o c e n t e ,c a r i ei l u s t r a u i n t r e a g a s i tc o o p e r a t i e i r o m á ' n e s t i l a s a t e : u n i f á t i bc i r c a 3 0 % ; r e s t u l d e c i r c a 7 0 % e r a u m

U n i t ä t i b i n e c o n d u s e , e T a u n u m ae x a u m e d i o c r u s a u s l a b c o n d u s e .

T i n â n d s e a m a d e a p r o p i e r e a i z b i t o a

t o a r e l a b o n i t a t e i c o n d u c e r er e z u l t a c à , u n i t : 1 W e bd . u s e , e r a u c a m a c e l e a s i c a r e a v e a ui b o n i t a t e c a n t a b i lv i a b i l i t a t e e c o n o m i c g , l a r c e l e m e d i o cc a m a c e l e a s i c a r e e r a u m e d i o c r e s a u i c a b o n i t a t e c ot a b i l à o r i v i a b i l i t a t e e c o n o m i c a .

D i n a c e a s t à c o n s t a t a r e r e z u l t a s i t u ac o o p e r a t i a r o m â n e a s c a d e l a s a t e : n uu n i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e e r a u b u n e , v i a bi b i n e c o n d u s e ; m a i c i r c a 1 / 3 m e r i t a u s ä c o n t i n u e a c t i vi s ä f i e s p r i j i n i tc a o r g a n i s m e s g n a t o a s e .

D i n r e s t u l d e c i r c a 7 0 % , l a c e l e m e dd e r e a l b o n i t ä t i i , a d i c à l a 2 8 2 8 u n i t ä t i ,

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6 8 C A P . I H . - R E A L I T A T I C O O P E R A

d e l a c a z l a c a z , p e n t r u f i e c a r e d i n e l ec e u r m a u s ' a f i e l u a t el a r p e n t r u c e l e c u c o n d

d i o c r a , t r e b u i a s t u d i a t a , l a f a t a l o c u l ua o e s t u i v i i u , p r o b l e m a d e s t u l d e s p ip u n c t e d e v e d e r e .

I n c e p r i v e s t e r e s t u l d e u n i t a t i , s l a bd u c e r e , c e l e d i n t a i , a d i c a c e l e 1 . 7 9 3 ul i c h i d a t e , r a r a r e z e r v ei d e f i n i t i v , i a r p e n t r u c e lc o n d u s e , d a r c u v i a b i l i t a t e c o m e r c i a r áp e n t r u a t a r i c a zu r m a s ' a s e e x a m i n e z e p o s i b i l i t a t e a s cc o n d u c e r i i , p et r u a s e s a l v a u n i t a t e a .

I n c e e a c e p r i v e s t e c o o p e r a t i a m i nu n i t a t i l e b u n ei c u v i a b i l i t a t e , r e p r e z e n t a u cm a r u l c e l o r v e r i f i c a t e , i a r c e l e b i n e ct o ta p r o x i m a -t i v 5 0 % .

A c e s t e c i f r e , i n v e d e r a u b o n i t a t e a , vi s i t u a t i u -n e a d e b u l l a c o n d u c e r e , s u p e r i o a r a f a t a d e c e a r o m a n a .

A c e a s t a e r a d e c i r i e a l i t a t e a d u r e r o aa m a n u n t e 1 e , i n t o a t e c u t e l e s i s u b t ot i l e c o o p e r a t i s t e d e g r a d u l 1 n t á i , a p rs a t e .

B . L a F e d e r a l e .A m e x p u s , I n p a g i n i l e p r e c e d e n t e

p u t i n t a , a s p e c t e l e g e n e r a l e s i t r a s a t u r ic l u d e n t e , a s t f e l c u m r e z u l t a u d i n d a tc a r e s i d i n m a t e r i a l u l d o c u m e n t a r a l ao r g a n e l e B a n c i i N a t i o n a l e , p e n t r u u n id u l 1 n t a i .

T r e c e m a c u m l a e n u m e r a r e a n o t e lr i z a u t m i t a t i l e d e g r a d u l a l d o i l e a , F e ds t e n o t e , p e c e l e m a i s e m n i f i c a t i v e , c er i a l u l a c e l o r a s i v e r i f i c a r ii a n c h e t e .

I n p r e a l a b i l s u b l i n i e mi n o i u n a d e v a r , c a r e a fe x p r i m a t d e l i t e r a t u r a s i d o c t r i n a c o o p

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r i l e t m d e o r g a n i z a r e a c o o p e r a t i s t ä s ' ap r o c e s n o r m a l d e e v o l u t i e s i f o r m a t i u nc a o c r e a t i u n e d e t e r m i n a n d e n e c e s i t a tt i t ä , a u n i t ä t i l o r d e g r a d u l I n t f i i , d e a sd e r i v a a s t f e l , d i n f i i n t a s i p u t e r e a l o rI n s u m ä n d n e c e s i t ä t i l e l o r d e d e s v o l tl e s a t i s f a c ä m a i c o r e s p u n z a t o r .

I n a l t e t ä r i s i I n c a z u r i m a i r a r e , F ed i n t r uI n c e p u t , o u n i t a t e c o o p e r a t i s t ä i n d e p ec u o r a d i a t i u n e d e f o r t e s i a c t i v i t a t e mD a t o r i t ä a c e s t o r c a l i t ä t i e c o r t o m i c e , ss i s ' a u f e d e r a t c u e a , u n i n t i m a i a l a bs p r i j i n u l s ' t a j u t o r u l c o o p e r a t i v e i m a if e l F e d e r a n .

I n o n c e c a z I n s d , o F e d e r a r á I n s u ms i r e a n a u n i n t i l o r a s o c i a t e , I n s c o p ua c t i v i n t i i l o r .

D e a s e m e n e a , F e d e r a l a a v e a c a p r i n ct i n e r e a s i p r o m o v a r e a i n t e r e s e l o r u n

u s u r a r e a p r o c u r g r i i c r e d i t e l o r , f i e p r ia c e s t o r a , f i e p r i n I n l e s n i r e a d i v e r s e l oc o m e r c i a l e , n e c e s i t a t e d e u n i t ä t i l e f e d

D a t o r i n a c e s t o r o b i e c t i v e d o m i n a nz u r i l o r e x c l u s i v e , l a o r g a n i z ä x i l e c o n f oc i p i i c o o p e r a t i s t e ,F e d e r a l e l e e x e r c i t a u s i u n at r o l a s u p r a g e s t i u n e i s i a c t i v i t ä t i i t m i n

C u a t a r i o b i e c t i v e s i f u n c t i u n i , F e d em i c c e n t r u r e g i o n a l , s p r e c a r e s e i n dI n c r e d e r e a e c o n o m i i l o r p r i v a t e , p r i n I nc r e d e r e a p i e t i i c o m e r c i a l e , p r i n d i v e r ss u r a u s i e x e c u t a u I n s ä d e u n i t ä t i l e f e dp e c o n t p r o p r i u , I n d e t r i m e n t u l a c e l o r

A s t f e l s ' a u n a s c u t , s ' a u d e s v o l t a t s il e l e , I n o r g a n i z ä H l e c o o p e r a t i s t e s ' ä n g

L a n o l r i s k a p a r i t i a s i e v o l u t i a F e dn ' a u r m a ta c e e a s i c u r b ä , c ä c i I n t r e a g a n o a s t r à o rn ä s c u t s i s ' a d e s v o l t a t , e x c e n t r i c s i d eo r t o d o x e i C o o r p e r a t i i s i , d e s e o r i , c hc i p i i .

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7 0 C A P . I I .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T

E r a d e c i f a t a l , c ai F e d e r a l e l e s a s u f e r ei s a p o a r t e p ec e t e a a c e l o r a s i p r e s i u n ii i n f l u e n t e d i f o r m a n t e , ci i n t r e a g an o a s t r a m i , s c a r e c o o p e r a t i s t a , I n c a d x

1 . R a p o a r t e l e d e v e r i f i c a r ei a n c h e t a a l e o r g a n e lN a t i o n a l e , I n r e g i s t r a u a c e s t e d i f o r m aF e d e r a l e l e , p r e c u mi i m p o c r t a n t e l e l o r d e v i a tp u r i l e c o o p e r a t i s t e .

C e a d i n t A ii c e a l a i i m p o r t a n t a , e r a c of a c e a , p e n t r u m a r e a m a j o r i t a t e a F e dd a l I n c a r e a u f o s t c o n s t i t u i t e , c u m s ' a

D i n c o m p o n e n t a c a p i t a l u l u i l o r s o\ l a x , c a u n i t a t i d e g r a d u l i n t a i , s e a ss e r i e n , p e n t r u I n t e m e i e r e a F e d e r a ls u b s c r i e r i p x e z e n t a u u r m a t o a r e l e c a r

A c e a s t a p a r t i c i p a r e e r a , a m p u t e aI i l i p s e a , I n d e s e c a z u r i , e l e m e n t u l s p os a f i d e t e r m i n a t a s o c i e r e a u n i t a t i l a ra s o c i e r e a e r am a i a d e s e a , o p e r a u n e i v o i n t e s u p e r ir a t i e i , c a r e c h i b z u i s e i n j g h e b a r e a d e

p u t i n t a , c e l p u t i n c A t e u n a , I n r f i e c a ri a s t -f e l , m a i m u l t s u g g e r a t a " d e c A t s p ot i l o r d e g r a d u l I n t A i s e e x e c u t a , c u sl o a c e l o r c e p o s e d a u .

M a r e p a r t e d i n F e d e r a l e a u f o s t cr a z b o i u l u i d i n 1 9 1 6 - 1 9 1 8 c a n d , n e v

p o p u l a t i e i , c u u n i m p o r t a n t c e n t r u B a n c i l o r p o p u l a r e , a d e t e r m i n a t d e c ia c e s t e F e d e r a l e j u d e t e n e . F a r a d e e l er i i n u s ' a r f i p u t u t a d u c e l a I n d e p l i n i rr e . d e c a t r e C e n t r a b a B ä n c i l o r p o p u l

I n a t a r i c o n d i t i u n i , c o n s t i t u i r e a c a r e a r f i t r e b u i t s a s e s p r i j i n e a p o i ,u n i t a t i l o r f e d e r a t e ,e r a d e m u l t e o r i , o s i m p lC a p i t a l u l r e p r e z e n t a , a s t f e l , m a i m uC a t u n a r e a l a , i n t r e a g a n a d e j d e d e c r e c l i t e l e c e v a p u t e a o b t i n e , d e l a Cd u l l o r , d e l a B a n c a N a t i o n a l a .A s t f e l , s ' a c r e a t m a j o r i t a t e a a c e s t oa c e s t o rf o r m a t i u n i c o o p e r a t i s t e , C u n u m e l e d

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N u e s t e t o t u s i d e c o n t e s t a t e ä , d i n mt o r u n i t ä t i d e g r a d u l a l d o i l e a , v e r i f io r g a n i s m e s ä n ä r t o a s e s a a c t i v e ; d a r , d ip e r a t i e , a c e s t e a e r a u d e s t u l d e r a r e , af l u e n t d s i a c t i v i t a t e , e r a u c u t o t u l r e s t rr e a m a j o r i t a t e a c e l o r c e n u c o r e s p u n dr a t i s t e

A s a d a r , s e c o n s t a t a c a F e d e r a l e l el o r , o r g a n i s m e a r t i f i c i a l c r e e a t e , d e s up r o p r i i n e s e r i o s d e i n s u f i c i e n t e , p e n t rt i a n a t d e i m p o r t a n t e , c e a v e a u d e r e a

C o n s e c i n t a p r i n c i p a l d s i . n e i n t a r zc a r a c t e r i s t i c e l e r e g r e t a b i l e d e m a i s uc a z u r i l o r . d e v i e r e a F e d e r a l e l o r d e l at i t m e a d e s p r i j i n i r e s i d e s v o l t a r e a u ns io r i e n t a r e a l o r , p e n t r u a s e s u s t i n e s a ua l t e f u n o t i u n i , o p e r a t i u n i s i . o b i e c t i v e .

I n M o n o g r a f i a s a c i t a t g , d . D r . A .G . G a l a n ,a r a t ä ( p a g .9 0 - 9 1 ) c u m d a t o r i t g f e l u l u i d e a c t i v i t a

p r e c u m s i d a t o r i t à c f e d i t e l o r i m p o r t ad o b a n z i d e f a v o a r e ,F e d e r a l e l e , d u p d 1 9 1 8 , i s i st u r i l e , r e z e r v e l e s i p e r s o n a l u l a d m i n i s td a r , t o t d e o d a t is e s i d e p a r t e a z g t r e p t a t , d e v e c h e a l o ro u m i s c a r e a c o o p e r a t i s t g , d e l a s a t e , Ip e n t r u a d e s v o l t a a l t e l e g O t u r i , m a i s t rp e r a t i s t e , I n v e d e r e a f i n a n t ä r e i k x r c u s i i e l t i n e .

l a t ä d e c i c u z n F e d e r a l e l e , o r g a n i s md e f i n i t i e , p e n t r u s p r i j i n i r e a s i d e s v o l t as ' a u d e s p r i n s , I n m a j o r i t a t e a l a r , d e a cs i a u i n t o r s f a t a o g t r e C e n t r a l e , n u p e nr a t e i l u m i n i c o o p e r a t i s t e , c i m a n a f o nm a n d a t e l o r b l a g o s l o v i t e c u b e n e f i c i i .

I n a c e a s t a f a z g , l e g g s e s o v e r i f i c g r io r g a n i z a t p r i n B a n c a N a t i o n a l a .

F g r g I n d o i a l g c g , i m p r e j u r g r i l e , m as ' a u n A s c u t s i a u e v o l u a t F e d e r a l e l e , la u c o n d u s ,i nm o d h e c e S a r , s i l a c o n s e c i n t a r e g r e t a bI n d a t o r i r e a c e a v e a u , d e a c o n t r o l a u n i t

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7 2 C A P . I I I . - H E A L I T A T I C O O P E I t A

C o n t r o l u l a r e z u l t a t , I n p r i m a f a z g al o r , d i n c a n s i m r t g m â n t u l u n i t ä t i l o r f eC u p r i l e j u l i n f i i n t a r e i F e d e r a l e i r e s p e c

t u l a c e s t e e a .F e l u l I n s g c u m s ' a I n t e l e s s i s ' a o rd e F e d e r a l e ,a c e s t c o n t r o l , d i n t r u I n c e p u t , e r a s on g d e j d i d e b u n e r e z u l t a t e . I n a d e v g ri c a s i e r ,d e m u l t e o r i , a l F e d e r a l e ii u n e o r i a p r a a p e u n i c f t mt r e b u i a s g f i e . I n a c e l a s t i m p , v e r i f i cu n i t ä t i l o r a f i l i a t ei I n d r u m g t o r a l l o r .

I n a t a r i c o n c l i t i u n i , c o n t r o l u li I n d r u m a r e a e r a u mn o m i n a l e , c á c i t i m p u l c e r ä m ä n e a l i ba l F e d e r a l e i ,I n r n a j o r i t a t e a c a z u r i l o r u n i c a l F e d e r a l e i ,t i m p u l l i h e r a r a c e s t u i a , e r a c up e n t r u a - s i p u t e a I n d e p l i n i , c u d e p l a s gr i o a s e , o p e r a d e c o n t r o l s i I n d r u m a r e

A c e a s t d s i t u a t i e a d e v e n i t a p o i , r eC o d u l C o o p e r a t i e i d i n 1 9 2 8 , c a r e a td e g r a d u l I , a s u p r a F e d e r a l e l o r .

D a c á l a a c e s t e c o n d i t i u n i d e c i , p r o hs e o r g a n i z a s e c o n t r o l u l u n i t ä t i l o r a s os e m a i a d g u g a , a p o ii f a p t u l c g , a c e s t e a d i n u r mI n a c t i v i t a t e ai t e l u r i l e l o r , d i n c e i n c e m aa p e r a t i u n i a d u c g t o a r e d e b e n e f i c i i , da d e v a r a t gs e p o a t e a p r e c i a c ä t d e s l a b e d er i l e d e c o n t r o l a l e F e d e r a l e l o r , a s u p r a

D a r o a l t g I m p r e j u r a r e v e n e a s A d i ls t g o p e r a t i u n e s i s ä o s u s p e n d e s a u s g

t e g o r i c ä f i c t i u n e .I n a d e v g r , C o n s i l i i l e d e a d m i n i s t r ab u i a u s ä s e c o n s t i t u e d i n m e m b r i d e sa f i l i a t e , c e u r m a u a p o i , l a r ä n d u l la c e l e c o n s i l i i , p r i n f u n c t : o n a r i i l o r .

S e p o a t e I n c h i p m u s o r , l a c e s e r e dt r o l , I n c a r e , c e l c e t r e b u i a s g f i e v e ri n s u s i ; c t u n a m s p u n e , p a r t e I m p r i c i nt i m p .

D i n a c e s t e c a u z e , a c t i u n e a d e c o n ta t i l o r d e l a s a t e , a f o s t a p r o a p e i l u z

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7 4 C A P . I I I .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T

I n s c h i m b i n s A , F e d e r a l e l e i n f A t i s aa c t i v e s i b e n e f i c i i . P e r 3 1 D e c e m b r i en u m a i 9 m A r t u r i s e a u p i e r d e n , i a r 8 d e 3 8 , i n . r e g i s t r a u b e n e f i c i i .A c e s t e b e n e f i c h , a v e a u , c a p o s t ub i l a n t u r i ,i s u m e l e i m p o r t a n t e , a c o r d a t en a r e a i e c h i l i b r a r e a F e d e r a l e l o r ; dv k r a t c A , d i n o p e r a t i u n i l e d e a p r o v im i s i o n , p e c o n t p r o p r i u , e t c . , F e d e r ai i n t e r e -s a n t e b e n e f i c i i r e a l e , d i n c a r e s ' a p uc i f r a r e z e r v e l o r p l u s a m o r t i z A r i l e c e

A o e s t e r e z u l t a t e s ' a u r e a l i z a t i n s A c o m p l e c t A , a p r i n c i p i i l o r c o o p e r a t i s t eI n g e n e r a l i n s ä , l a a f a c e r i l e p e c o

a u i n c e r c a t p i e r d e n . n e f i i n d i n z e s t r ai d i b A c i ac o m e r c i a l g , n e c e s a r e u n o r a t a r i o p eo a s e i n s ä , a u f o s t o p e r a t i u n i l e d e mu n c l e r i s c u l e r a a p r o a p e e x c l u si u n d e , s p r e r e g r e t us e p a r e e h ' m u l t e d i n b e n e f i c i i l e r e a lp r o d u c A t o r u l u i s A t e a n , c A r u i a i s e s pd e p r i c e p e r e .

D a t o r i t à a c e s t u i f e l d e o p e r a t i u n iu n e l e d i n F e d es i - a u a l c a t u i t i m p o r t a n t e d o s a r e p e a r u n c ä n d a s t f e l ,i a s u p r a a c e s t o r t u n i t A t i j u1 a s u p r aC o o p e r a t i e i , i n g e n e r a l , p a t a i n c o r eu m b r a t r i s t A a d i s c r e d i t u l u i p a b A n

C u o a t a r e a c t i v i t a t e , m u l t e d i nC u n u m e l e , u n i t ä t i c o o p e r a t i s t e , c äc o m e r , i n m a r e p a r t e , d e a g e n t u r gc o m i s i o n , p e n t r uf u r . 1 1 ei n e c e s i t A t i l e d e a p r o v i z i o n a r e a l

I n f u g a l o r d u p g a f a c e ni b e n e f l c i i , s u s t i n u t e ci m b e l s u g a t e , p u s e l a c l i s p o z i t i e , f á r Ai n s t i t u t i i l e c e n t r a l e c o o p e r a t i s t ei f A r A n i e l u n f e l dr e a l , m u l t e d i n F e d e r a l e s ' a u a v e na f a c e r io n e s t e s a u d u b i o a s e , d e h o t e l u r i ,r e s t a u r a n t e , e x p oc o m p e n s a t i e , e t c . , p r e c u m i C u p e r s o

d e v e n i n d ,a s t f e l ,o f k i i d e a r a n j a r e a o r ic A r i j r o p e r a t ic c r m e r c i a l e s a u a f a c e r i , d e m u l t e o r ii c r i t i c a b i l e , b a n i i i e f t i n i , s u f i c i e n t ii u s o r o b t i n u t i , d e l a B a n

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C A P . M . - R E A L I T A T I C O O P E R A7 5

I n a c e s t c h i p , C o o p e r a t i a n u m a i c oc a r e p u t e a s a m a i i n t e r e s e z e a c e s t e Fc a z u r i l o r , c i c ä s t i g u l , d e o r i c e f e l s ip r e o c u p a r e a l o r p r i n c i p a l ä .C o o p e r a t i a d e v e n i s e , p e n t r u m u l t e Fp l a f i r m a s i u n m i j l o c p r a c t i c , p r i n c am ä n o a s eI c u p u t i n d r a s p u n d e r e , p r e c u mi p r i v i l e g i i l e g aC u m u l t e a v a n t a j e , i n v e d e r e a r e c o l t an a t e s i u s o r

I n a t a r ic o n d i t i u n i , u m i l e l e u n i t a t i f e dc a r e n a d a j d u i a u l a s p r i j i n u l F e d e r a kt a t e , e r a u a b a n d o n a t e , t f i n j e a u , I n o b sf a r a r e z u l t a t ei v e g e t a u , i n a s t e p t a r e a p u t e r i

I n c a d r u l a t e s t o r t r i s t e r e a l i t ä t i c o ol e l o r , a m a v u t , t o t u s i , s a t i s f a c t i a s a c a r i l ea n c h e t e l e B n C i l N a t i o n a l e ,i u n e l e F e d e r a l e c a rp u n d e a u , c u p r i s o s d e m u n c a s i a v a na d e v a . r a t ai o r t o d o x a , p e n t r u c a r e f u s e s e r a

C i t e z , I n t r e a c a t , n u r n a i c a t e v a d i n m a n " d i n j u d . R o n i a n ; F e d e r a l a P o dM u . s c e l ; F e d e r a l a I . G . D u c a " d i n j u dh e i " d i n O r h e i ; F e d e r a l a D a d a " d i nt a t e a A l b a " d i n C e t a t e a A l b a ; F e d e r ad e l a B u z a u ; F e d e r a l a C o o p e r a t i v e l o r i v a -l o r i f i c a r e a a n i m a l e i o r , d e l a ' T i m i s o a r ai a p o i , m a i V a r z i uf i i n t a t ä , I n 1 9 3 8 , F e d e r a b a P i e t r e l e

l u n g u l M o l d o v e n e s c ( B u c o v i n a ) , c u on a l a .D a c ai c e l e l a l t e F e d e r a l e a r f i f o s t d

d e r e a l i z a r e e c o n o m i c ai d e i n s u f l e t i r e a a p o s t o l ar a t i s t , d e c a r e a u d a t d o v a d a c e l e m am i s c a r e ac o o p e r a t i s t a , l a s a t e , a r f i i n r e g i s t r ae c o n o m i a s a t e a s c a l e - a r f i b i n e c u v â n

S p r e m a r e a . n o a s t r a p ä r e r e d e r a u , ra c e e a c e s e d e s p r i n d e d i n s u m a r e l ei r a p i d e l e n o t e c at e r i s t i c e , e x p u s e i n p a g i n i l e p r e c e d e n t

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C . L a C e n t r a l e l e c o o p e rL a e p o c a a n c h e t e i s iv e r i f i c ä r i l o re f e c t u a t e d e B a

N a t i o n a l k f i i n t a u , I n v i r t u t e a L e g e i m ä t o a r e l e s o c i e t ä t i n a t i o n a l e d e d r e pc u m l e n u m ez i s a l e g e ,C u s c o p u , r i e c o n o m i c e s id e i n d r u m a r e - c o n

B a n c a c e n t r a l ä c o o p e r a t i s t 5 , c u mt r i b u i c r e d i t u l l a I n t r e a g a r e t e a c o o p

C e n t r a l a c o o p e r a t i v 5 d e p r o d u c t i es iv a -l o r i f i c a r e a g r i c o l 5( C e c o p a v a ) , c u m e n i r e a p r o d u c t i al a p r o v i z o n a r e a m e d i u l u i r u r as id e a r e a l i z a m a i b u n ä v a l o r i f i c a r e a p r o d u s e l o r p

C e n t r a l a c o o p e r a t i v 5 d e c o n s u m C u m e n i r e a d e a p r o c u r a c o n s u m a t os a u p e r s o a n e f i z i c e , m A r f u r i l e n e c e s

t e n t r a l a c o o p e r a t i v 5 d e o r g a n i z ai c o n -t r o l , s o c i e t a t e f d r a s c o p l u c r a t i v , s pp r e c e d e n t e ,i c u m e n i r e a e x c l u s i v a ' d e a o r g a n i z a r es iI n d r u m a r e a u n i t ä t i l o r c o o p es il a c o n t r o l u l l o r ;

C a s a c e n t r a l 5 a C o o p e r a t i e i , i n s to r g a n s u p e r i o r , p e n t r u I n d r u m a r e a i ct r a l e l o r c o o p e r a t i s t e .

A c e a s t à i n s t i t u t i u n e e r a , c o n f o r mC o o p e r a t i e i d i n 1 9 3 5 ,t o t o s o c i e t a t e d e d r e p t pt u i t à p r i n a d e z i u n e a o e l o r l a l t e p a t r ut i o n a t e .

L a r ä n d u l e i , C a s a c e n t r a l 5 a C o om ä t o a r e l e d o u à i m p o r t a n t e o r g a n i s m ea ) C o n s i l i u l s u p e r i o r a l C o o p e r a t i ed e a d m i n i s t r a t i e a l e c e l o r p a t r u C e n t rp r e c u ms i d i n f o s t i i m i n i . t r l lc u v o t c o n s u l t a t i vc a r e a u c o n d uc e l p u t i n 6 l u n i d e p a r t a m e n t u l d e ca d e p i n s m i s c ac o o p e r a t i s t 5 .

A t r i b u t i u n i l eC o n s i l i u l u i s u p e r i o ra l C o o p e r a t i e i ,e r a uf o a r t e i m p o r t a n t e S i v a r i a t e

d a d e c i z i u n i a s u p r a a p e l u r i / o r c u pr e s p i n g e r e a d e a s o c i a t i , I n C e n t r a l e l e

s e p r o n u n t a a s u p r a h o t A r I r i l o r a dv i n d l i c h i d a r e a u n i t ä t i l o r s a u t r a n s l o

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a p r o b a , c u a v i z u l d e l a C e c o p a v a , p u b l i c ä , d e m a t e r i a l l e m n o s , d i n p a c l u

s a u a i e c o m p o s e s o r a t e i o r ;a d m i n i s t r a a v e r e a m o b i l ai i m o b i l a a C a s e i C e nC o o p e r a t i e i ;

i n t o c m e a r a p o r t u l c a t r e a d u n a r e a g et u a t i a m i s c a r e i c o o p e r a t i s t e ; o r g a n i z a cc a r e C e n t r a l e l e t r e b u i a u s à c o n t r i b u em a r ei c o n t r o l ;

f i x a d i r e c t i v e l e g e n e r a k i p e n t r f u o rt e h n i c e a c o o p e r a t i v c l o r e c o n o m i c e ;

e x a m i n a a c t i v i t a t e a C e n t r a l e l o ri , I n s p e c i a l , b u g e t eb i l a n t u r i l e , c o n t u r i l e d e p r o f i ti p i e r d e r e .d a n d u - s ia v i z ea s u p r a l o r , e t c .

b ) C o m i t e t u l n a t i o n a l c o o p e r a t i s t -I n a f a r a d e c i , d e Cc i l i u l a l C o o p e r a t i e i , m a i e x i s t a s ia c e s t o r g a n ,C u m e n i r e a , c o n f o r m a r t . 1 3 6 d i n , L e g ed e a e x e r c i t a c o n t r o l u l a s u p r a a c t i v i t at i v e a s o c i a t e .

A c e s t C o m i t e t n a t i o n a l c o o p e r a t i s tm e m b r i , a l e s i p e t e r m e n d e 6 l u n i , d e ac e n t r a l e , p r i n t r e p e r s o a n e l e c a r e a u a db i t á c o o p e r a t i s t e , f a c a n d p a r t e d i n ar i e r a l a s a c i c h i a r d i n a f a r á d e e a , d a cc r a t I n d o m e n i u l s t i i n t e l o r s a u a l C o o p

L a r a n d u l s ä u , C o m i t e t u l n a t i o n a l c4 c o m i s i u n i :d o l e d p e n t r u s u p r a v e g e h e r e a C o m i s i u n e p e r m a n e n t a s i u n a d e j u d ec o n s t i t u i t ai c u d o i m a g i s t r a t i .

f ' . e l e c l o u d c o m i s i u i - a d e s u p r a v e g h ei n s p e c t a r e a s i a n c h e t a r e a a c t i v i t a t i i Ci n t o c m i n d r a p o a r t e , p e c a r e l e c o m u ni n s p e c t a t e s a u a n c h e t a t e , e a ti C o m i s i u n e i p e r m a n e n

C o m i s i u n e a p e r m . a n e n t ä a v e a s i n gc a l i f i c a f a p t e l ei & a d e s c h i d e a c t i u n e a d i s c it i n d C o m i s i u n e a l d e i u d e c a t a .

C o m i s i u n e a d e j u d e c a t a ' , p e b a z a sm i s i u n e a p e r m a n e n t a , p u t e a a p l i c a p e d1 4 1 d i n L e g e a C o o p e r a t i e i d e l a 1 9 3 5 . D

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' 7 8 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R

c o n t e s t a t i i l e p r i v i n d r e g u l a t a t i n eA s t f e l s e i n f a t i s a , i n t r i o s c h i t ä s u m

d e c o n d u c e r e a l C o o p e r a t i e i , p o t r i v1 9 3 5 .D i n r a p o a r t e l e d e v e r i f i c a r ea n c h e t à , e f e c t u a t e

o r g a n i s m c o m p l e x , r e z u l t a s i t u a t i u nt u t u r o r a c e s t o r C e n t r a l e , C o n s i l i i , Ci C o r n i s h , r ev d n d u - s e a s t f e l , i m a g i n e a p r e c i s a a

D i n b o g a t u li v o r i a t u l m a t e r i a l a l v e r i fl o r , e x t r a g n u m a i e l e m e n t e l e u n oa c d t o r v a n o t e s p e c i f i c e a c e l o r i n s tt i t ä c e a m , d e a m e r r t i n e p r o b l e m a a l e i . P e n t r u a c e s t e c o n s i d e r a t i u n ii n d e p a r t a r e , d e t o t c e e a c e e s t e c o n ss a u s u b s t r a c t s u b i e c t i vl a s , d e o c a m d a t A , d e o p at i u n i l e , c i f r e l ei p r e c i z A r i l e , a s t f e l c u m e l ev e r i f i c ä r ii a n c h e t e , p r i v i n d p e r s o a n a c ec l u c e r e a a c e l o r i n s t i t u t i u n i , i n a c ea n t e r i o r , c au n i i a u p u t u t g r e s i , c u b u n ä c r e d i nf o s t b i n e i n t e n t i o n a t i s i a u p u t u t f oc A t o a r e c o o p e r a t i s t e . C e e a c e p r i m e a zb l e m a , n u e s t e l a t u r a s u b i e c t i v a , a st A r i l o r , c i m a s i v u l c o n t i n u t a l r e a l i tr i l e d e s t r u c t u r ai f u n c t i u n e a l e C o o p e r a l ic u n o a s t e r e a l o r , s a s e p o a t A i n a l t a o

A c e s t p r i n c i p i u m ' a c A l a u z i ti i n a n u l 1 9 3 8 , cr e a l i z a t p r i m e l e f a z e a l e r e d r e s ä r e i C

p r e o c u p a r e a m e a , n u p r o b l e m a d e a m i c i p e r s o n a l i s a u p o l i t i c i , d e a i nf i f o s t a m i c i , s a u d e a i n c e r c a o a c ts u b u n e l e f a l a c i o a s e p r i n c i p i i d e o r gt r u a r e a l i z a , f i e c h i a r p a r t i a l , a c a p at e i m i s c A r i , p r i n a . s a Z i i l d e v o t a t i "i n t e r e s p o l i t i c s a u d e o r i c e a l t ä n a t u

A t a r i i n t e n t i u n ii g d n d u r i a r a f o s t c u t oc o n c e p t i a m e a ; e l e a u a v u ti a , u t o t a l ai n e s t r i l m u t a t ac o n d a m n a r e . C e e a c e a c o n s t i t u i t n e n t a , d â r z Ai n e c l i n t i t A , a u f o s t n u m a a ra l e C o o p e r a t i e i , e x c l u s i v n u m a i i n ti p e r -

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m a n e n t e a l e e i , d e s b r A c a t e d e o r i c e cd e p e r s o a n e .

C a r d u z a d e a c e e a s i c o n c e p t i ei c u a c e s t p r i l e j , l a sd e o p a r t e t o a t e c h e s t i u n i l e s u b i e c t i v ei m A v o i o c u p a n ud e l a t u r i l e o b i e c t i v e a l e p r o b l e m e l o r ,t u t i i l e c o n d u c á t o a r e c o o p e r a t i s t e .

I . A s p e c t o g e n e r a l e .

1 . L e g e a C o o p e r a t i e i d i n 1 9 0 5 , c o n s ti n s t i t u t i u n i c e n t r a l e c o o p e r a t i s t e , c a r e m e n e a , u n C o n s i l i u s u p e r i o r a l C o o p e r an a l c o o p e r a t i s t , a i c e s t a d i n u r m á l a rC o m i s i u n i , p r e c u m a m a r A t a t m a i s u s .

A s t f e l , z i s a l e g e , d u c e a l a m a x i m u m ,a p r o a p e c A e p u i z a , t e o r i a s p e c i a l i z A r i ir a p e .

E s t e f A r A i n d o i a l A c A , l a a l c a t u i r e a 1 9 3 5 , v o r f i p r e z i d a t b u n e i n t e n t i u n i d e r e d r e s a r ea C o o p e n a t i e ii c A , a e e a s t A l e g e a f o s t i n t o c m i td o m i n a r e a u n e i d o c t r i n e c o o p e r a t i s t ed u p à p A r e r e a m e ad a r a d o p t l a t A , c u b u n A c r e dg e r e i n e f i c a c i t a t e a e i .

F a p t u l i n s A , c A a c e a s t A l e g e s i - a c ot e m d e r e o r g a n i z a r e , s p r i j i n i t m n n a i pi n s A s i p e r e a l i t A t i l e c o o p e r a t i s t e , d e c a

e x p l i c A , I n b u n A n a s u r g , i n t r e a g a s ea n o r m a l ec r e A e d e e a , i n , s t r u c t u r ai f t m c t i u n e a a c e l e i m i s c At r e b u e s á r e c u n o a § t e m , n u e r a g r e uv á r a t e l e s i t u a t i u n ii r e a l i t A t i l e p r e c i s e a l e m i l lc o o p e r a t i s t e , a l e C o o p e r a t i e i î n s ä i ,c A n d c h i a r o c r g a n e l el r a l e d e c o n d u c e r e a l e a c e s t e i m i s c A r i , l et r A i n d p e d a t e s i s i t u a t i u n i n e c o r e s p u n z

C u m l e - a r f i p u t u t , a s a d a r , c u n o a s t ea r f i f o s t e l s i o r i c A t d e b i n e a r f i f o s t a d r e s a a c e l o r a s i t e o r i i , e l a b o r a t e i n o fo i e f t i n A d o c t r i n A , a l e c o n d u c e r i i c o o pc u mi a c e l o r a s i s i t u a t i u n i d e s t a t i s t i c A e

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8 0 C A P . I l l . - R E A L I T A T I C O O P E R

p a r t e n e c o r e - p u n z a l o a r e r e a l P t a t i l o r pa c e l e a s i b i r o u r i ?

0 a t a r e l e g i u i r e e r a d e c is o r t i t ä , d i n t r u I n c e pc ut a a t e b u n e l e i n t e n t i u n i m e w e a r f i fs a u s as e d e s e o m p u e s u b p r e s i u n e a r e a l i t äm a i a c c e n t u a t , l a d i f o r m a r e a s t a r i l o r cd e z a g r e g a r e a s i d e p r i m a r e a l o r , c a t m

S A e x a m i n a m , a s t f e l , m a i d e p a r t e ,s i n e I r a n e c s t u d i o i n m o d c u t o t a

c r e a t e , I n i n s t i t u t i u n i l e s i o r g a n i s r n ea s a c u m e l e n e - a u f o s t r e l e v a t e , d e va m i n t r e p r i n s p u n o r g a n e l e B a n c i i N

A m v a z u t , d i n p a g i n i l e p r e c e d e n t er o a s a s i t u a t i u n e a C o o p e r a t i e i d e l aF e d e r a l e i o r .

M a r e a m a j o r i t a t e a C o o p e r a t i e i s a tz e n t a s e r i o a s e s i g r a v e s i m p t o m e d ee x i s t a d e c i d e c A t c u n u m e l e , p e n t r ui d e i r c o o p e r a t I s t e .

O r g a n i s m e l e f e d e r a l e , d e z a x a t e d eb e n e f i c i i , I n o p e r a t i u n i s i f u n c t i u n i I nc a r e t r e b u i a u s 5 l e s p r i j i n e .

A s a d a r , j o s , . , a s a t e , u n d e t r e b u i a sn I c a s a a d e v a r a a C o o p e r a t i ea c e a s t a n u m a i t r a ic a i n t r ' o s a r a c a c i o a s a s i p u t r e c l a c o cm i c a s ' i c l ä t i n a t a p a i p a i r e d e v i a t a .

I n s c h i m b , I n s a , l a B u c u r e s t i , s e j u xc o o p e r a t i s t e , c u o C a s a c e n t r a l a a C oC o n s i l t u s u p e r i o r a l C o o p e r a t i e i s i u nr a t i g b c u 4 C o r n i s h c o o p e r a t i s t e ,a s a s e I n a l t a u , u n a a l t a , s a u u n a p e s t e a l t a , t o a t e a c e s t e t r a l e c o o p e r a t i s t e .

P u t e m s p u n e a s t e l , c a e x i s t a m a i B u c u r e s t i .

C e n t r u l d e g r a v i t a t e a l m i s c a r e i c o oa s t f e l ,p r i n t r ' o e r o a r e d e o p t i c a , s i p r i nr e a l i t a t i k k r ,d e l a s a t e , l a C a p i t a l a . S e s f a r

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n a t i a l a s a t e , i n s e / l i m b i n s ä , c o n s t a t a mm u m . s e d i l a t a , i n c h i p s u p e r l a t i v . l a B

T e o r i a s p e c i a l i z a r i i f u n c t i u n i l o r c o of e l s a c r e e z e , o s t a r e c u t o t u l a n o r m a l at i s t , p r o v o c a n d u - i , i n s t r u c t u r a s i f u n c

C o o p e r a t i a d e v e n i s e a s t f e l , u n o r g am a im u l t e c a r p e t e e n o r m e , c u o h i p e r t r o f in e s i n c r o n i z a t e i n t r e e l e ,i a r a c e s t t o t . n e o m o g e n #e r a a s e z a t p e n i s t e p i c i o a r e a p r o a p e p a

I n a t a r i c o n d i t i u n i , a c e a s t a f i i n t a hs i a n o r m a l a , n u p u t e a m e r g e .

2 . F a c â n d u n p a G m a i i n a i n t e , I n a n as i t u a t i u n i l o r c e r e z u l t a u d i n v e r i f i c aN a t i o n a l e , s e c o n s ' t a t a u n a l t a s p e c t ,c l u d e n t . a l a c e s t o r o r g a n i s m e c e n t r a l e

T o a t e a c e s t e C e n t r a l e c o o p e r a t i s t e ,s e p r e t i n d e a u af is o c i o t a t i d e d r e p t p r i v a t , c u i n t r e a g a s i j u r i d i c a , p r e c u m # c u d e p l i n a i n d e p ev i t a c a r a c t e r u l u i l o r p a r t i c u l a r , l a r n u

C a p i t a l u l l o r s e c o n s t i t u i a , I n c o n c e pa p o r t u r f l e u n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e , a c e s t et a t i d e d r e p t p r i v a t . L a a c e s t c a p i t a lT a n g a s i o o a r e c a r e p a r t i c i p a r e a S t an u s e p u t e a a l t e r a , I n t r u n i m i c , p r i n c ie d i c t a c a r a c t e r u l p r i v a t a l a c e s t o r C e n

I n f a p t I n s a , c a r e e r a r e a l i t a t e a ?l a t a g e n e a r a r t a u v e r i f i c a r i l e :

L a C a s a c e n t r a l a a C o o p e r a t i e i , S tf o n d d e 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . A l t a p o r t d e i n t

L a B a n c a c a n t r a l a c o o p e r a t i s t a , dH o a r d a S t a t u l u i , d e l e i 5 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , r a md u p a L e -g e a C o o p e r a t i e i d i n 1 9 3 5 ,n u m a i 1 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 l e i ,S t a t u l c l o t e a z a , c u c a t e 2 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 l er a t i e i # C e n t r a l a d e o r g a n i z a r e , i n d r u mf i a v u t , a l t f e l , c u c e s a f i e i n t e m e i a t e .

F a t ä d i e c a p i t a l u l d e 1 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 la l S t a t u l u i , l a 3D e c e m b r i e1 9 3 7 ,u n i t a t i l ec o o p e r a t i s t e m a is u b s c r i s e s e r a

V o l . I I . o

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8 2 C A P . M . - R E A L I T A T I C O O P E R A

7 1 . 2 9 8 . 2 5 1 l e i , , d e c i m a j o r i t a t e a c a p it u i t a c e s t o r g a n i s m c e n t r a l , a p a r t i n e

c ) L a C e c o p a v a " ( C e n t r a l a c o o p e r av i z i o n a r ei v a l o r i f i c a r e a g r i c o l a ) s i t u a t i aD e c e m b r i e 1 9 3 7 , e r a u r m ä t o a r e a :c a p i t a l s u b s c r i s dL e i 5 0 m i l o a n e ; c a p i t a l s u b s c r i s d e 1n u m a i 4 . 5 2 5 . 0 0 0 l e a ; d i n a c e s t e s u m et o a r e l e v ä r s a m i n t e : d e c a t r e S l a t : l e it i l e c o o p e r a t i s t e , 2 . 8 0 9 . 2 6 5 l e i , u r m á ' nt e z e v a r s a r n i n t e l e , p ' a n a l a c o n c u r e n t al e i , I n r a t e a n u a l e d e c a t e 1 m i l i o n , t im i l i o a n e l e i , p r i n B a n c a c e n t r a l äc o o p e r a t i s t ä ,t o t t i m p d a1 5 a n i .

A s a d a r , a c e a s t a i m p o r t a n t a C e n t rh o t a r l t o a r e m i s i u n e e c o r m a n i i c a , I n v ia c e s t o r a , s p o r i r e a p r o d u c t i e i l o ri v a l a r i f i c a r e a a c e sd u c t i l ,p l e c a l a d r u m c u s u b s c r i e r i l e m al i o a n e , S t a t u l , s i 4 . 5 2 5 . 0 0 0 l e i , d e l a 1d u p a d o i a n i a p r o a p e , d e l a o r g a n i z a1 9 3 5 ,

v a r s a c ' m i n t e l e , I n m a r e m a j o r i t a t ep i a i d e p a s e a u c i f r a d e 9 m i l i o a n eC u a t a r i f i c t i u n i c o o p e r a t i s t e , c a r ec e a r a , d e a

d o u a z ie 1 a n a s t e r e , s p r e a p u t e a t r i , ba l e c r e d i t e l o r B a n c i i N a t i o n a l e , s e pt i o a s a m i s i n m e c e s e I n c r e c l i n t a a c ec o o p e r a t i s t ä ?

c l ) C e n t r a l a c o o p e r a t i v a d e c a n s u mL e g i d . C o o p e r a t i e i d i n 1 9 3 5 , I n a c e l a s

C a p i t a l u l s u b s c r i s a f o s t 5 . 2 7 0 . 0 0 0 l ed e c ä t r e S t a t , i a r 2 7 0 . 0 0 0 l e i d e c ä t r e S t a t u l a v a r s a t c o m p l e c ' t s u m a d e l e i c o o p e r a t i s t e i n s ä , n ' a u v a r s a t d e c a t l e

C u u n a t a r e c a p i t a l , n e s e n i c s , u r mt a n t a s a a c t i v i t a t e ,i a c e a s t a C e n t r a l a .

N a d e j d e a e i , c a s i a t u t u r o r o e l o r lc u t e f a r a p u t e r i ç i a b a n d a n a t e , e r ai B a n c a N a -t i o n a l a .R a n a l a 3 1 D e c e m b r i e 1 9 3 7 , a c e ss u m a d e l e i 2 6 . 0 2 5 . 0 0 0 , d i n c a r e l e i

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S t a t , i a r r e s t u l d e 6 . 0 2 5 . 0 0 0 l e i , d e c a t r eC a p i t a l V a l - s a t i n s ä , n u e r a d e c a ' t s u mc a r e , l e i 6 . 2 0 0 . 0 0 0 d e c a t r e S t a t , i a r l e2 6 3 c o o p e r a t i v e . l a t a c e I n s e m n a , s i m o a s a a s o c i e r e a u n i t ä t i l o r c o o p e r a t id e - a b i a s e s t r â n9 . 5 4 3 . 6 7 6 l e i , d e l a 2 6 8 u n i t a t i , t i m p d e

D e a s e m e n e a , d i n c i f r e l e d e m a i S Uc e m i j l o a c e p r o p r i i r i d i c u l e , c u c e l i pI n a c t i v i t a t e a c o o p e r a t i s t a , s i a c e s t o r g

e ) C e n t r a l a d e o r g a n i z a r e , i n d r u m a r es t i t u i t ä c u d o t a t i a d e 2 0 0 m i l i o a n e l e i ,u n e l e v e n i t u r i , r e z u l t â n d d i n c o n t r i b u tt a t e p e b a z a c i f r e i d e v e r u l u i u n i t ä t i l oI s i n e i n c a s a t e I n c a . A c e s t e d r e p t u r i ,s u m a d e l e i 4 . 9 0 7 . 1 3 5 , s e r e d u c e a u , i n

R e z u z n á n ' d d a t e l e s i c i f r e l e d e l a c ee n u m e r a t e , s e c o n s t a t a u u n m a t o a r e l e

m a r e a m a j o r i r t a t e a c a p i t a l u l u i v a r sp a r t i c i p a r e a u n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t

t - r a l e l e e c o n o m i c e n o u i n f i i n t a t e , s e c l u s à ; s e d e s p r i n d e a a s t f e l , i m p r e s i a c aI n r e t e a u a c c o p e r a t i s t ä , e a u a p a l i d u l uI n c u p r i n s u l a c e s t e i r e t e l e , a p e l u l L e g i i

t o a t e a c e s t e C e n t r a l e c o o p e r a t i s t e n i t e c e l i s e i n c r e d i n l a s e r a ,C u m i j l o a c e e x t r e m df i c i e n t e .

P o s i b i l i t a t e a l o r d e a c t i u n e r e z i d a , ip e c a r e B a n c a N a t i o n a l a a v e a s ä l e p u n ad e a c e s t e m i j l o a c e , C e n t r a l e l e e r a u i n ca c t i u n e , e r a u s i m p l e c r e a t i u n i f i c t i v e .

L a a c e s t s i m u l a c r u s e r e d u c e a a s o c it i s t e , i n c a d r u l n o i l o r C e n t r a l ep r i n c i p i u e s e n t i a l i nc e p t i a L e g i i d i n 1 9 3 5 s i r e f o r m ä c a r d i n

D a c a i n s i t u a t i u n e a d e m a i s u s , s e mm a r e a m a j o r i t a t e , a p r o a p e t o t a l i t a t e af u n c t i o n a r i l o ra c e s t o rC e n t r a l e c o o p e r a t d s t e , e r a u d e t a s a t i s i p l ä t i t i d ea c e s t a , p r i n . b u g e t u l M i n i s t e r u l u i A g r i cn u m a i l a C a s a c e n t r a l a a C o o p e r a t i e i

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8 4 C A P . r n .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T

l e i 2 4 m i l i o a n e a n u a l , s a l a r i i l e f u n c t ii n t t e l e g e m c a t d e c o o p e r a t i s t e " e r

c a l d e p r i v a t e " e r a u e l eI n r e a l i t a t e d e c i , t o a t e a t e a r g a np u s e p e s t e c o r p u l , a n e m i c s i s f r i j i t , a ln u e r a ud e c a t u n e x a g e r a t b i r o c r a t i s m d e S t af o n d u r i a l e S t a ts i a l e B ä n c i i N a t i o n a l e s i f u n c t i o n ar e a l i t a t e a C o o p e r a t i e i d i n o r g a n e l e C e

I n f a t a a c e s t e i r e a l i V ä t i d u r e r a a s e , ce e l e l a l t e c o n s t a . t a t e , d e f i n i t i a c u c a r1 9 3 5

i m b r ä c a C e n t r a l e l e m e n t i o n a t e , a t us o c i e t ä l i d e d r e p t p r i v a t ,a p ä r e a l i p s i t à d e s i n c e ri n

o r i c e c a z , I n c o m p l e c t A d i s t o n a r e eN u p u t e a u f i c o n c e p u t e , i n m o d s i n

d e d r e p t p r i v a t , c A n d e l e e r a u c or i t a t e ,i n u n e l e c a z u r ia p r o a p e c u t o t a l i t a t e a S t a t u l u i ; c ä n d , I n m o d d e l i b e r a ti p r e c o n c e p u t , s e O as o c i e t ä t i n u v o r p u ' t e a t r ä i d e c a t , e xt u l u i ,r e c t e a l e B ä n c i i N a t i o n a l ei c ä n d e l e a v e ad e s f ä s o a r e o a c t i v i t a t e e c o n a m i c a , ip r i v i l e g i i d e l a S t a t ,a c t i v i t a t e c a r e c o n s t i t u í a up r o b l e m e d e S t a t : p r o m o v a r e a e c c nr a t i e .

A c e s t e u f e r n i s m a l L e g i i d i n1 9 3 5a f o s t r ä s t u r n a t d e r e a f i t ä t i l o r . T a t u s i , p r i n p o r t i t a l u i , cd e f i n i t i i , s ' a i n c e r c a t , I n a n u l1 9 3 8 d e c e i c e s e i n s t a l ac o n d u e e r e a C o o p e r a t i e i , s ä s e e l i m ic e t a t e a C o o p e r a t i e i , p e c a r e a e e s t a o A c e a s t a a t i t u d i n e , m a r t u r i s e s c , nc á c i ,m a i i n a i n t e , i n a n u l1 9 3 7s e i n c e r c a s e a s e r e f u z a N a t i o n a l e , d r e p t u l d e a i n c e p e v e r i f i ci a n c h e t e l e , e x pT n c a p i t o l e l e p r e c e d e n t e , d e i a c e s t e vC o o p e r r a t i e ii d e s i a c e s t e o r g a n i s m e c e n t re a i n t r e a g aC o o p e r a t i e d e a l t f e l , n u t r A i a u d e c a tB a n c a N a t i o n a l ä . E r a o m a r e n a i v i t

d e r e f u z , d a r p o a t e e r a s i i n t u i t i u n e ac a a m e n i n t a , d i n p a r t e a r e a l i t ä t i l o r cc o p e r i t e . C u m i n s ä s t i a m c 1 r e a l i t ä t i l

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m u li p e c r m a n e n t u l c u v â n t , n ' a m a c o r do i r m p o r t a n t á ,a c e s t e i n e s e r i o a s e I n c e r c a r i .

3 . U n a 1 t a s p e c t g e n e r a l , c e s e d eL e g i i C o o p e r a t i e i d e l a 1 9 3 5 , e r a r e p rr e -c l u s a a S t a t u l u i ,i n o r g a n e l e d i e c o n d u c e r e c o o p e r a t i s t e .

P r e c u r n s ' a c o n s t a t a t d i n c i f r e l e a ra n a i s u s , m a r e a m a j o r i t a t e a c a p i t a l u it r a l e l o r , e r a v A r s a t d e S t a t .

D e a s e m e n e a , t o t a l i t a t e a m r i j i o a c e l ot a t e , a o r g a n i s m e l o r c o o p e r a t i s t e , e r a u

N a t i o n a l à .I m p o r t a n t e s i n u m e r o a s e s c u t i r i f i sg i ii p r i v i l e g i i d e t o t f e l u l , e r a u a c o r d aS t a t ,t o a t e a c e s t e a s o l d â n c l u - s e c u u n m it r u b u g e t u l

P r o b l e m a C o o p e r a t i e i î n s ä i , c a m i jn o t n i e i r u r a l e , c o n s t i t u i ai c o n s t i t u e u n u l d i n i m p op e e t e a l e p o l i t i c e i d e S t a t .

T o t u s i , i n c i u d a t u t u r o r a c e s t o r r eS t a t u l u i I n C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s t e , el a m i n u m c u p u t i n t a .

S t a t u l n u a v e a , i n t o a t e a c e s t e C e nr i l e l u i ,i i n c a r e s e p r e n u m a r a u a p r o a p es i l i i d e a c l i m i n s t r a t i e , C o m i t e t e d e c e nt i e , I n C o n s i l i u l s u p e r i o r , I n C o m i t e t uI n C o m i s i i l e a c e s t o r C e r i t r a l e ,S t a t u l n u a v e a d e c a t g u r l o e I n C o n s i l i u l a C e c o p a v a , u n ud o u à l a C e n t r a l a d e I n d r u m a r e , u n cc o o p e r a t i s t äi u n c o m i s a r a l G u v e r n u l u i .

S t a t u l e r a a s t f e l a p r o a p e e l i m i n a tp r i v i g h e r e a i n t e r e s e l o r 1 u i m a t e r i a l e ,D e a s e m e n e a , e r a i n d e p A r t a t s i d i n dr e g a l a n , c u m u l t m a i i m p o r t a n t , p e r mc h i a r d a c A n u a r f i a v u t n i e l o p a r t i c i pa c e l ad e a s e p r e o c u p a d e p r o b l e m a I n f g p t ui n c l r u m a r e a a c e s t e i m i s c A r i , I n s c o pt i o n a l e d e r e d r e s a r e a p l u g a r i l o r r o m

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8 6 C A P . E F L - R E A L I T A T I C O O P E R A

O s i t u a t i u n e # m a i c i u d a t ' ä e r a c r ec i i N a t i o n a l e , s i n g u r u l i e x c l u s i v u l p

i n s . * e ) d s t e n t a I n t r e g e i C o o p e r a t i i r oI n s t i t u t u l d e e m i s i u n e n u a v e a d es i n g u r l o c , I nC o n s i l i u l d e a d m i n i s t r a t i e a l B a n c i iu n u l , I n C o m i t e t u l d e c e n s o r i a l a c e s t e

A c e a s t ä t e n d i n t ä , s p r e c o m p l e c t a at r a r ei c o n d u c e r e , i n C o o p e r a t i e , v i - a r fc a z u l a n d m 4 c a r e a c o o p e r a t i s t a a r fm i a a n d j l o a c e k m e i f i n a n c i a r e .

D a r , a u t o n o m i e d eu t i l i z a r ei c l i s t r i b u i r e a c r e d i r i t e ° g r a v g p r o b l e m ä d e S t a t , c a a c ef o n d u r i t o t d e l a S t a t s a u d e l a B a n c a No a t a r e a u t o -n o m i e° H e a t d e p r o s l a v i t ä a r f i f o s t e ab a n i i a l t o r a , a i d o c t r i n e i c o o p e r a t i sc o n c e p ei r e a l i z a , I n m o d s e r i o s 0 s i n c e r ,c a r e a c o o p e r a t i s t a s a - # f i a s i g m a t d er i a l ä , n u n u m a i d i n p u n c t d e v e d e r e

p r i v i t o r l a t o a t e c e l e l a l t e r n i j l o a c e ee h i a r I n a c e a s t a s i t u a t i u n e , S t a t u lu n d r e p t d e p r i v e g h e r e I n C o o p e r a t

p r o b l e m a d e i n s e m n a t a t e n a t i o n a l am a i i n a i n t e d e a f i u n a d e i n t e r e s p r

4 . A m r e z u m a t , I n p u n c t e l e p r e c e dt e l e g e n e r a l e p e c a r e l e i n f a t i . p u C e n tt r e a l t e l e : o e x t r e m a d i l a t a t i u r n e a o r go m a c r o - p I u r i c e f a l i e p u r t a t a d e u n c oa c e l a a l C o o p e r ap e r i f e r i c e ,

a p r o a p e f t i z i c , p a r a l i z a t i n m ut i u n i , p r i n g r a d u l a v a n s a t a l s l a b i c i ui a n e m i e i d e cs u f e r e a .

A c e s t a e r a f n s a , u n d i a g n o s t i cs t a b i l i tm u n a i p e b a zf i z i o n o m i e i g e n e r a l e , a s i m p t o m e l o r e

U n e x a m e n i n t e r n a l a c e s t u i c o m pd u c e r e , c o o p e r a t i s t a , e r a c a t s e p o ad e f i n i t i v a p r e c i z a r e

A c e s t e x a m e n e r a e f e c t u a t . m i n u t ic a t r e o r g a n e l e d e v e r i f i c a r e § i a n c h e t aN a t i o n a l a .

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C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A T8 7

D i n d o c u m e n t a r e a a o e s t o ra n c h e t e r e z u l t au r r n ä t o a r e as i t u a t i u n e :

F i e c a r e , d i n C e n t r a l e l e c o o p e r a t á s t eC á t e u n d i r e c t o r s a u d i r e c t o r g e n e r a l . Cr a t i s t a v e a u n s e c r e t a r g e n e r a l ;

F i e c a r e , d i n C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s tv i c i u C o n t e n c i o s ;

F i e c a r e , d i n C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s tv i c i u a l P e r s o n a l u l u i ;

c l ) F i e c a r e , d i n C e n t r a l e l e c o o p e r a t iv i c i u d e b u g e t e ,c o n t a b i l i t a t e , o r d o n a n t a r ei c a s i e r i e , c ä c if i c c a r e a v e a g e s t i u n e a s a p r o p r i e ;e ) F i e c a r e , d i n a c e s t e C e n t r a l e , a v ei n s p e c t i e ;

J ) Y i e c a r e , d i n e l e , a v e a p r e v e d e r i s pd e i n s t a l a r e , I n t r e t i n e r e , j e t o a n ei d i u r n e , i n d e m n i t ä t i d e p l a s a r i , e t c . ;

F i e c a r e a v e a c â t e u n C o n s i l i u d e A dC o m i t e t d e d i r e c t i ei c a t e u n C o m i t e t d e C e n z o r

C a s e i C e n t r a l e a C o o p e r a t i e i , c a r e a v e aa l C o o p e r a t i e i s i C o m i t e t u l n a t i o n a l cu r m ä , l a r a n d u l s d u , c i . t 4 c o m i s i u n i .

C o n s i l i u l s u p e r i o r a l C o o p e r a t i e i a v eD i r e c t i e .

F i e c a r e , d i n C e n t r a l e , a v e a c a t e o aM a i e x i s t a u a p o i , t r e i s e r v i c i i d e S e

t r a l e ; d o u l D i r e c t i i d e S t u d i i , i n d r u ml a C a s a C e n t r a r a ' a C o o p e r a t i e i ( 0 . f i c i ub l i c i t a t e ) s i a l t a l a C e n t r a l a d e o r g a n i z( D i r e c t i a I n d r u m á r i i , o r g a n i z ä r i ii p r o p a g a n d e i ) ; p a t r u Dt e h n i c e , d i n c a r e , d o u ä l a C e n t r a l a d es i c o n t r o l , u n a l a C a s a c e n t r a r a ' a C ot r a l a d e p r o d u c t i e , o r g a n i z a r e s i v a l o r i

U n a t a r e o u m u l d e b i u r o c r a t i s m , d em a i s u p o r t a s e C o o p e r a t i a n i c i o d a t à .

A c c a s t ä h i p e r t r o f i e d e f u n c t i o n a r i s mm u l t i p l i c a t e ,a u c o m p l i c a t , p r i n t e u n f o r m am i s c a r e a a c e s t u i a p a r a t á d m i n i s t r a t i

n a t u r ä , I n . c f i t d i r i g u i r e a c e n t r a l A a r e t ei m i s c g r e i c o o p e r

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8 8 C A P . H L - R E A L I T A T I C O O P E R

t i s t e , d e v e n i s e u n m e c a n i s m d i v i z a t ,n e n u m A r a t e r o t i t e , r o t ii a n g r e n a j e , u n e l e m e rs e n s , a l t e l e s p r e d i r e c t i i n e c o o r d o n a t ei c u m u l t i p l i m a na i a n a n i v e l e l o r d e c o m a n d à .

D i n a c e s t a s p e c t , i n g r i j o r ä t o r p r il u i , t r e b u e s à d e s p r i n di f a p t u l c à , i n m a r e l e n ud u c ä t o r i l o r ( m e r n b r i i n C o n s i l i i l e d e as u p e r i o r a l C o o p e r a t i e i , i n C o m i t e t uC o m i t e t e l e d e c e n s o r i , e t c . ) c e a k d t u i- - s e a f l a ui u n e l e p e r s o n a l i t d t i c a r e , f i e Cm i s c a r e a c o o p e r a t i s t ä , f i e c A o c u p a u i ni c u l t u -r a l g a t A r e i , s i t u a t i t m i d i s t i n s e , b u c u rm e r i t a t à s t i m A p u b l i c A .

N e o e s i t a t e a d e a b s o l u t à s i m p l i f i c at r a r e s i d e n o u ' d s t r u c t u a l a o r g a n i s mm ' a i m p i e d i c a t S a ' p o t a v e a c o l a b o r aI n r e o r g a n i z a r e a C o o p e r a t i e i , c e i n c1 9 3 8 .

A c e e a s i c o n s t a t a r e s e c u v i n e , c k ip e n t r u u n i i d i n m a s s a f u n c t i o n a r i l o r sg o r i i l e , c a r e a l c a t u i a u c e l u l e l e a d m i n

S p r e m a r e l e m e u r e g r e t , n u p o t f a c ed e s p r e a l t i i , c a r e e r a u s i m p l i f u n c t i oc o r e c t i , d a r c u m e n t a l i t a t e a o b i s n u i ts e n i o r d e s e r v i c i i s a u a d i r e c t o r i l o r ds e b e a u i n t r u m i m i c d e a c a s t i a , c k i mn e a u d i n r e v A r s s á r i l e s u c c e s i v e d e l up e

c a r e I e M o u s e M i n i s t e r u l d e A g r i c u lf i e p r i n d e s f i i n t a r e a s a u d e p l a s a r e a ds t i t u t i i , a n e x e a l e l u i .

A s a f i i n d , a c e s t i s A r m a n i f u n c t i o nm a im A r u n t i , c a r e s e t r e z e a u , d e p e o z i l al a C o o p e r a t i e ,o a r e c e c o o p e r a t o r i p u t e a u f ii n d r u m a r e a p o s t o l i c a a m i s c ä r e i c o op e n i t a l o r n e c A j i t A s i d i n c a d e n t a , m oi c o m o d à , a u ni n v e t e r a t b i r o u c r a t i s m , p e c a r e - I a dr e s c , i n C o o p e r a t i e , a s a c u m î i p o a r tD e s i g u r c a n u l i s e p u t e a p r e t i n d e n i

i l u m i n a r e a c r e a t o a r e a m i s t i c e i , a

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S i a s t f e l , C o o p e r a t i a s e t r e z e a o u mC u f o r m a t i u n e a s u f l e t e a s c ä a d m i n i s t r ai c ut o t u l d e p a r t e d e m i s i o n a r i s m u l c o o p e r as i i d e c a r i e r à , e x a u a j u n s i i n p r at o c m a i i n o e a s u r i l e c f i n d C o o p e r a t i a t i u n e . C e v i c a p u t e a u a v e a e i , i n a c e al l a s a g u rn i c i u n a .

I n M i n i s t e r s a u l a C o o p e r a t i e , e i îf u n c t i o n a r i , c u b u n a v o i n t ài c o n s t i i n c i o z i t a t e , i n mc a z u r i l o r , l a r d e s e o r i , c h i a r i n s u f i c i e n ti n s p e c i a lc e i m i c i .

D i n e l e m e n t e l e m a i s u s e x p u s e , c a s t r u c t u r e i i n t e r n e a C e n t r a k l o r c o o p e rn o s t i c u l s t a b i l i t p e b a z a s i m p t o m e l o r t a t e i n p a g i n i l e p r e c e d e n t e .

C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s t e , a l c g t u i a ua s t f e l , u no r g a n i s mg r e o i u , c o m p l i c a ti c u o p a t o l o g i c a h i p e r t r o f i e

E l e n u c o n s t i t u i a u f o r r n a t i u n i c o o p ec i n c i a d m i n i s t r a t i i p u b l i c e , d i s i m u l a t e

e t i c h e t e c o o p e r a t i s t e .U n i t a t e a d e c o n d u c e r e s i d e c o n c ea s t f e l s f ä r a m a t a , p r i n c e l e p a t r u C e n tc o o r d o n a i n e f i c i e n t a i m p r o v i z a t i e a Ct i e i .

I n s c h i r n b i n s ä , a c e s t e e x a g e r a t e dt i v e , c u a t â t e a C a n s i l i i d e a d m i n i s t r a tC o m i t e t e d e d i r e c t i e , C o n s i l i u s u p e rd i v e r s e C , o m i s i i ,l a c a r e s e a d 5 u g a u m u l t i p l e lr e c t i i , d e a c e l a s i f e l , r e p e t a t e a p r o a p et o a t 5 a c e a s t A r e v a r s a r e a d m i n i s t r a t i v äc o n t r a r a c e l e r i t ä t i i c o m e r c i a l e a o p e re r a s i c o s t i s i t o a r e .

I n t r e t i n e r e a t u t u r o r a c e s t o r o r g a n es u p r a p u s e , c o s t a m u l t e m i l i o a n e .

S t a t u l l e p l A t e a . C a c i , d i r e c t , s a u i nB ä n c i i N a t i o n a l e ,S t a t u l l e p l ä t e a .

D a r , d i n n e f e r i c i r e , l e p l g t e ai a d e v X r a t a C o o p e r a tm u l t i p l e l e c o n s e c i n t e c a r e o c l a t i n a u .

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S O C A P . H I . - R E A L I T A T I C O O P E R A

I I . N o t e s p e c i f i c e .S p r e c o m p l e c t a r e a a s p e c t e l o r g e n e

t r a l e l e c o a p e r a t i s t e . e x p u s e i n p a g i n id o c u -m e n t a t e l e . a n c h e t e a l e B a n c i i N a t i o nt e a u i n r e l i e f , o s e r i e d e n o t e s p e c i f i c er e , c a r e a s e z a u i n a d e v a r a t a l o r I i u x nc e - n t r a l e c o o p e r a t i s t e .

M e n t i o n a m c l i n t r e e l e , n u m a i p e c e1 . L a C e n t r a l a c o o p e r a t i v a d e p r o d

v a d o r i f i c a r e a g r i c o l f i ( C e c o p a v a ) .

S ' a v a z u t d i n c i i r e l e a r a t a t e i n p a gp r e c e d e n t e , c aa c e a s t a C e n t r a l d c o o p e r a t i s t a a v e a , l am a t o r u l c a p i t a l v a r s a t : l e i 6 . 4 5 0 . 0 0 02 . 8 0 9 . 2 6 5 , p a r t i c i p a r e a c a l o r 1 7 6 u n i t a l

F ä r a î n d o l a l á c a u n a t a r e i n s t r u m ep r o p o r t i o n a t d e r e d u s , l a t a d e m a r e a ,p r o b l e m a p e c a r e t r e b u i a s a o r e z a l v e n a t ä t i r e a p r o d u c t i e i s a t e s t i , v a l o r i f i c a r= T e a s a t e l o r c u c e l e n e e e s a r e p r o d u cD e a c e e a , i n t r e a g a c o n s t r u c t i e a Cc a s i a c e l o r l a l t e ,s e r e z e m a n u m a i p e f o n d us a f i e s o l i c i t a t e d e l a B a n c a N a r t i o n a l a

A c e a s t a i n s t i t u t i u n e , n ' a p r e c u p e t i t d eC e n t r a l e l e c o o p e r a t i s t e , c i l e - a a c o r df a r a d e c a r e a c e s t e O e n t r a l e a r f i t r e bd i n p r i m a l u n a a i n t e m e c i e r i i l o r .

D a r , j a t a c e c o n s t a t a u r a p o a r t e l e da l e B a n c i i N a t i o n a l e , c u p r i v i r e l a m of o n d u r i s i l a a c t i v i t a t e a c o o p e r a t i s t a , i

a ) A c e a s t a C e n t r a l : a , l u a i n a r e n d as i c a n a l u r i , i n c l u s i v t e r e m u i l e - d o ma c e l a s i a n , l u a i n e x p l o a t a r e , d e l a S t a ta s a z i s , d e a l e t r a n s m i t e , s p r e e x p l o at i v e f o r e s t i e r e , o e e a c e n u s ' a m a i f a cd a c a l a a c e s t e a f a c e r i c a m e r c i a l e , C eb e n e f i c i i ,l a e x p l o a t a r e _ a b a l t i l o r ,b e n e f i c i u l a f o s1 . 3 2 % f a t a d e c a p i t a l u l i n v e s t i t .

C e e a c e t r e b u e s u b l i n i a t i n s a , e s t e f

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9 2 C A P . I I I . - R E A L I T A T 1 C O O P E R

a c e i a s i d a t A , p o s t u l c o r e s p t m z A t o3 8 4 . 9 6 0 . 0 0 0 .

S e p o a t e c o n s t a t a , a s t f e l , s p r i j i n u li n e c o n d i t i o n ap e c a r e l n s t i t u t u l d e e r n i s i u n e i l d I dn u a v e a c l e a t 9 . 2 5 9 . 2 6 5 l e i c a p i t a l ep e n t r u i n d e p ln i r e a m i s i u n e i s a l e . D a r , s e m a i p o ai n t a r e , s t r e i n ä d e m i s i u n e a c o o p e r a t ii e c o n o m i c A , s ed e a a c e l o r f o n d u r i .

D e s i m a j o r i t a t e a a c t i v i t A t i i c o o p et r e b u i a s ' A f i e o p e r a t i u n i l e d e m a n di m u l -t i p l ' A i n i t i a t i v A , p r i n u n i t A t i l e c o o p e rp e n t r uI m b u n A t ä t i r e a p r o d u c t i e i a g r i c o l e r e n t a b i l a v a l o r i f i o a r e a e ii p e n t r u a p r o v i z i o n a r eC u c e l e n e c e s a r e p r o d u c t i e ii t r a i u l u i ,t o t u . s i , I n e x e c u tm e n t i o n a t e l o r o p e r a t i u n i d e m a n d a tt i n t a s ' A r e a l i z e z e , c e l p u t i n , o v a l od u s e l o r t ä r A n e s t i , p r i n u n i t A t i l e c o o

N i c i m ä c a r a c e a s t ä o p e r a t i u n e n uv A r s i t A , I n c a d r u l r e t e l e i c o o p e r a t i s t e

I n a d e v A r , p e n t r u e x e c u t a r e a m a na g r A u l u i d i n r e c o l t a a n u l u i 1 9 3 5 , C ed e l a 5 7 u n i t A t i c o o p e r a t i s t e , d a r a m ai p r i n C e n -t r a l ä d i r e c t , p r e c u r a s i d e l a f i r m e p a rl e p o t a d u c e n i c i u n f e l d e I n v i n u i r iC e c o p a v a , o r i a u c u m p A r a t g r A u d e l au n i t ä l t i c o a p e r a t i s t e , p e n t r u c a C e c o p a

D i n c a n t i t a t e a d e g r â u , a s t f e l a n g ag o a n e , C e c o p a v a a r e v â n d u t f i r m e l od e c i r c a 5 8 0 0 v a g o a n e .

C u m I n s A C u f i r m e l e m e n t i o n a t e c o n t r a c t a s ev f i n z a r e a a 1 0 . 0 0 0 v a g o a n e d e g r a u3 9 . 5 0 0 - 4 1 . 5 0 0 l e i ,d e o a r e c e , s p r e s f A r s i t u l p r e t u r i l e s ' a u u r c a t , C e c o p a v a a f o s t p r e t u r i s u p e r i o a r e , p e n t r u a s a t i s f a ct u a l e .

D i n c a u z a m a r e i u r c A r i a p r e t u r i lc u m p A r A r i l e d e g r A u , c e e a c e a d e t e rs a c u m p e r e , p e n t r u c o n t u l C e c o p a v ea c e a p e r i o a d A , c a n t i t a t e a d e 7 0 4 v a g

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A s t f e l , C e c o p a v a , i n d o r i n t a d e a r ed u t à d é c o u v e r t " , s p e c u l 5 n d l a o s cc a n d à l a b a i s s e " .

D i n n e f e r i c i r e p e n t r u S t e t , c a r e a s ut u r i l e s ' a u u r c a t , i a r f i r a n e l e e t a m p s á rl o r a c e r e m a r t a a n g a j a t ä , a u c u m p ä rv e i , a s t f e l c u m s e o b i s n u e s t e s i c u m t r a c t u a l .

L a a c e a s t a v a l o r i f i c a r e a r e c o l t e i da v u t a s t f e l o p i e r d e r e d e 4 6 m i l i o a n

L a a l t e ( p a r t i c l e u l t e r i o a r e d e v a l o rc o p a v a a r e a l i z a t b e n e f i c i i ,d a r n u c h e s t i u n e a p is a u b e n e f i c i i l a r , d i n a c e s t e o p e r a t i n nt e r e s e a z a ,e a ' c i t o a t e a c e s t e o p e r a t i u n i df o s t f A c u t e d e S t a t , I n t o a t e t i m p u r i l ei p r e c u g e -t a t 5 c u n o s t i n t 5 a p i e r d e r i l o r V ä n e s t i c eI n s c o p u l d e a s e a s i g u r a a g r i c u l t o r ur e m u n e r a t o r i u d e c A t c e l e x t e r n . S t a t up o r t e d i f e r e n t a d i n t r e a c e s t e p r e t w r ic e s t e o p e r a t i n n i d e v a l o r i f i e a r e , e x e cc a r a c t e r u l n e c o o p e r a t i s t a l l a r , p r i n gf i r m e c a r e n u e r a u u n i t A t i c o o p e r a t i sc e l e i C e n t r a l e , I n o p e r a t i u n i d e s p e c u ll u i , c a r e n u a v e a u n i m i o c o m u n c u mt a s e , d e a i i ' m b u n ä t ä t i p r o d u c t i a t A r g n ed e a - i a s i g u r a o m a i b u n k ' r e n t a b i l i t a

P e n t r u e x e c u t a r e a m a n d a t e l o r d e r u m b , a r e g i u n i l o r I n f o m e t a t e , d e l a f ic e p u t u l a n u l u i 1 9 3 8 ,c u f o n d u r i l e p u s e l a d i sS t a t s i B a n c a N a t i o n a l 5 , C e c o p a v a 4 u n i t ä t i c o o p e r a t i s t e d e l a s a t e .

R e p r o d u c e m , p r e c u m u r m e a z 5 , t a bc a r e C e c o p a v a a c u m p 5 . r a t p o r u m b u l .

P o r u m b , T r a n g t I .F i r m a f u r n i z o a r e

P r e t u l p eC a n t i t a t e av a g o lP r e % t o t a l

S o c . R n m . p t . C o m . I n t . s i E x t . .. 2 . 4 8 5 9 8 6 k .3 3 . 0 0 0 l e i8 . 2 0 3 . 7 5 4 l e iC e n t r a l a C o o p . d e I m p . s i E x p . . .9 9 8 . 3 1 53 3 . 5 0 0 3 . ? 4 4 . 3 5 5A u r e l O r o v e a n u. . . . . . . .6 7 . 5 2 , .3 3 0 0 0 2 2 2 9 8 8 . ,

3 . 5 5 1 . 8 7 3 K g r .1 1 . 7 7 1 . 0 9 7 l e i

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F i r m a f u r n i z o a r eP o r u m b , T r a m a I I .

F i r m a S . A . R . E . D1 0 0 . 0 0 0 k .S o l o m o n 7 5 . 0 0 0K o l i n e r 2 0 0 0 0 0

G . & M . B a l i ' a ' 3 0 0 . 0 0 0S o c . G r a n o s a 1 . 0 2 2 . 8 6 0F i r m a S o c . R o m a n e a s c A4 0 0 . 0 0 0G . G e o r e e s c u S i n d i c . B u r s a .3 0 0 . 0 0 0F i r m a J o s e p h s o n & Z e n t l e r . .. 5 0 0 . 0 0 0 , .

3 / I , 2 0 0 . 0 0 0F i r m a E c o n o m i a " 2 0 0 . 0 0 0C o o p . , . S n o p u l " , C e t a t c a2 0 0 . 0 0 0

3 . 4 9 7 . 8 6 0 k .

P o r u m h , T r a m a I I I .J o s e p h s o n & Z e n t l e r. . . . . .1 . 2 5 0 . 0 0 0I l 6 8 0 . 0 0 07 P P P 4 0 0 . 0 0 0S o c e r e x " ' 7 0 0 . 0 0 0

E d . P r o c h a s c a f i i 2 0 0 0 0 0 0S a r e d " 4 0 0 . 0 0 0G r f i n a r u l " 1 0 0 . 0 0 0D i m i t r i u & V o u t s a s1 0 8 0 0 0L a z r i r N a v o n 1 8 0 0 0 0M . K o l l i n e r 5 5 0 . 0 0 0C o m p a n i a C o n l i n . d e E x p o r t .. 5 6 0 0 0 0C e r a " s i L a z 5 r N a v o n2 0 0 . 0 0 0S c h u b e r g - C r e m e r s i C r e t z1 2 0 . 0 0 0

1 0 0 0 0 0B e l l a 3 3 o r g h i d e

. 1 1

2 5 0 . 0 0 0R o i z m a n n , G a l a t i 7 5 . 0 0 0

1 , g / 4 5 . 0 0 0M . F i n k e l . R e n i 1 0 0 . 0 0 0B l i n d e r m a n & G o l d e n b e r g7 5 . 0 0 0L . G o l d e n b e r g 4 5 0 0 0

6 0 . 0 0 0L . S c h i c h m a n n 7 5 . 0 0 0C r i t z m a n 9 0 . 0 0 0

T e n n e n b a u m 7 5 . 0 0 0B . G o I d e n b e r g 6 0 . 0 0 0M I a n c h i l o v i c i 9 0 . 0 0 0

3 5 . 0 0 0D . P e c h s a 1 0 0 . 0 0 0B l i k M o n i c K a t z 1 5 0 . 0 0 0T u r i a n s k y 9 0 . 0 0 0M o a r a G h i z e l a P e c I c a6 0 . 0 0 0S . G u n e v 1 5 0 . 0 0 0

3 0 . 0 0 0,. , O c u l i s t " 7 5 . 0 0 0P . A n t i p a 8 5 0 0 0C o o p . I z b A n d a " C a l a f a t2 . 0 0 0 . 0 0 0

C o o p . B r a z d a " C h i s i n A u1 . 0 0 0 . 0 0 0C I . G e o r g e s c u S i n d . b u r s A6 0 0 . 0 0 0F l o r e s I o n e s c u 6 5 0 . 0 0 0C o o p . O l t e n i a " 6 0 0 . 0 0 0

C a n t i t a t e aP r e t u l p e v a g o

k g r . 3 1 . 3 5 0 l e f v a g .3 1 . 0 0 03 2 . 5 0 03 2 . 6 7 53 1 . 0 0 03 1 . 2 5 02 8 6 0 03 2 . 6 0 03 2 . 7 5 03 1 . 0 0 03 1 . 0 0 03 2 . 0 0 03 2 . 2 5 02 9 . 7 5 03 1 . 0 0 02 8 8 0 03 2 . 0 0 03 2 5 0 02 9 . 0 0 03 2 . 5 0 02 9 . 0 0 03 2 0 0 03 2 . 0 0 03 1 . 0 0 02 9 0 0 02 9 . 0 0 03 2 . 0 0 03 0 . 5 0 03 2 . 2 5 02 9 . 0 0 03 1 . 0 0 02 9 0 0 03 2 . 0 0 02 9 . 0 0 03 2 . 0 0 03 1 . 4 0 02 9 0 0 03 1 . 0 03 1 . 0 0 03 1 . 0 0 0

3 0 . 0 0 03 0 0 0 03 1 . 0 0 03 1 . 0 0 03 0 . 0 0 03 0 . 0 0 03 1 . 0 0 02 9 . 8 5 03 0 . 0 0 03 0 . 0 0 02 9 . 0 0 0

l e i 3 0 0 . 0 0 0 l e i2 2 5 . 0 0 06 2 0 . 0 0 09 3 0 . 0 0 0

3 . 0 3 8 5 8 0g , 1 . 2 0 0 . 0 0 0

9 3 0 . 0 0 07 P 1 . 4 9 2 . 5 0 0

6 0 0 . 0 0 06 0 0 . 0 0 0

P I P 5 8 0 0 0 01 0 . 5 4 6 . 0 8 0 l e i

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C A P . I l LR E A L I T A T I C O O P E R A T I S T E9 5

N u m a i 4 c o o p e r a t i v e f i g u r e a z ä , p r iz o r i . A p r o a p e t o t a l i t a t e a l o r , s u n t s t rn o r i t a r ii s i m p l i n e g u s t o r i d e c e r e a l e .

I n c h i p u l a c e s t a s e a p l i c a n p r i n c i p i ic u r a j a C o o p e r a t i a s i s e l i t c r a , d e O g r er e l e i d e a l d e r e d r e s a r e a p r o d u c t i e i a gr i f i c a r e o p t i m A a e i s i d e I n A l t a r e a C o o p e r a t i e .

A c e a s t ä v i n o v a t i l i p s ä d e i n t e l e g e r e ,p e n t r u m e n i r e a c e a v e a , e d e t e r m i n a ta C a s e i C e n t r a l e a C o o p e r a t i e i , d i n 9 I uo m o t i u n e p r i n c a r e s e c e r e a , c h i a r du n i t A t i l o r c o a p e r a t i s t e s A t e s t i , c a p r ov a l o r i f i c a t e , m u n a i p r i n u n i t a t i l e c o o p er e s p e c t i v e , L a r n u c u r n s ' a c o n s t a t a t , cc o p a v a ) a u l u c r a t m a i m u i l t o u c o r r n e r

I n c A a c e a s t ä s i t u a t i u n e a r f i f o s t sj u r ä r i c u t o t u l e x c e p t i o n a l e , d e v a l oc o v a r s i t a r d e e x c e d e n t a r e , c u p r e t u r it e l e m o n d i a l e , d e c i c u o . s e r i o a s 6 a r np e n t r u o r d i n e a e i c o n o r n i c ai s o c i a l A a t A r i i ,a s t f e l c u m af o s t c a z u l I n v a r a a n u l u i 1 9 3 8 , c a n d CC o l e c t e z e p e s t e 5 0 . 0 0 0 v a g o a n e d e g r A

D a r , I n I m p r e j u r A r i a p r o a p e n o r m ai v a l o -t i f i c a r e , p e n t r u o c a n t i t a t e d e c i r c a 7a t a r i o p e r a t i u n i n u e r a u n i e l e x p l i c a b i

I n a f a r A f r i g d e s i t u a t i u n i l e , d e l a p uc a r a c t e r i z a u c o n c e p t i a ç i a c t i v i t o t e a dC e c o p a v e i ,d i n d a t e l e v e r i f i c A r i l o r s i a l e ac d , o p e r a t i u n i l e d e m a n d a t a l e a c e s t e is i m t i t o r , p r e t u l d e c o s t a l c e r e a l e l o r c el o c i r e a e i .

A s t f e l , c h e l t u i e l i l e c u c a r e s ' a m Ag r a u l u i , a u f o s t :

L a v a l o r i f i c a r e a d i n 1 9 3 5 . L e i7 . 5 8 5 l a v a g o n s a u 1 7 . 1 91 9 3 6 8 . 6 0 3 t l 1 6 . 9 9 %, 1 9 3 6 1 3 . 3 1 6 2 3 . 5 1 %P P 1 9 3 7 1 7 . 2 5 0P t 2 8 . 6 4 %

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9 6 C A P . r f i t .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T

D i n c i f r e l e d e m a i s u s , r e z u l t a i n c gt u l u i d e c o s t a l g r a u l u i , p r i n o p e r a tg â n d p r o o e n t u l d e 2 8 , 6 4 % ,

c h e l t u i e l i c a r e e r a u ap o r t a t e d e S t a t .A c e s t e c h e l t u i e l i , m a i d o v e d e s c ,

d e o r g a n i z a r e c o m e r c i a l k p e t J a r d , aa c t i v i t 5 t i , f i e s l a b a c a n d u c e r e a o p e r aC e n t r a l a ,s a u c h i a r a m a n d o u à l a o L a l t à .

P e n t r u a r e a l i z a b e n e f i c i i ,s c o p c a r e a p a r e c a p a l ä p r e o c u p a r e a C e c o p a v e i ,v e r i f i c a r i l e c o n s t a t ad e s u m e p e c a r e a c e a s t ä C e n t r a r a , t r e c u t i n c o n t u l . S t a t u l u i . I n c a t e g o rf e r e n t e d e p r i m e l a . a s i g u r g r i , t o m i sc o t e d e c h e l t u i e l i g e n e r a l e , I n a f a r g dc e s e c u v e n e a C e c o p a v e i , p r e c u mi I n a f a r à d e s u mc a r e C o n v e n t i u n e a , I n c h e i a t à c u S tc u t e I n c o n t u l a c e s t u i a .

I n c a d r u l o p e r a t i u n i l o r d e v a l o rc o n s t a t ad e c a t r e v e r i f i c a r e a o r g a n e l o r

c a C e c o p a v a l u a , d e l a u n i n t i l e c o op o l i t e , i n m o d n e r e g u l a ti a r b i t r a r , c e e a c e e r a d ec r e e z e g r e l e d i f i c u l n t i a c e l o r c o o p e ri s á i n c u -r a j e z e o p e r a t i u n i i n c o r e c t e , p r i n u sd a p o l i t e , I n m i s c a r e a c o o p e r a t i s t ä .

I n a d e v A r , p e n t r u s u m e l e p e c a r e Ct a t i l o r c o o p e r a t i s t e , i n s c o p u l c u m p ä ra c e s t e at r e b u i a u s ä d e a p o l i t e c a r e , p e m i s ua l e C e c o p a v e i , e r a u r e e s c o n t a k e l a BT r e b u i a s 5 e x i s t e 1 n s 5 , u n r a p o r t iu n i t ä t i i s u m e l e a v a n s a t e a c e l o r a s i u ni c u s o l -d u r i l e d e b i t o a r e I n c o n t c u r e n t , a l e a

C u t o t u l a l t f e l s e i n f a t i s a s i t u a t i u nf i c O r i l e B A n c i i N a t i o n a l e , s i a n u m e :

1 . e x i s t a u u n i t 5 4 i g o o p e r a t i s t e c aa v a n s d e l a C e c o p a v a , n i e l n u c u m p gr i f I c a r ei t o t u s i , p o l i t e l e l o r e r a u r e e s c ol a B a n c a N a t i o n a l à ;

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e x i s t a u u n i t a t i c o o p e r a t i s t e c a r e a v a n s u r i ,d a r n u c u m p a r a s e r a g r a n p e n t r u v a l os e g a s e a u r e e s c o n t a t e l a B N R . ;

= h a p c a r e p e r i c m i s e r a a v a n s u r i mr e a p o l i t e l o r r e e . 9 c o n t a t e d e C e c o p a v au n i t ä t i c a r e p r i m i s e r a a v a n s u r i m

r e a p o l i t e l o r r e e s c o n t a i t e , s a u c a r e B a n c a N a t i o n a l a ;

u n i t a t i , a l e c a r a r e f e c t e r e e s c o n . tn a l a , d e p a s e a u s o l d u l d e b i t o r i n c o n t

A c e a s t a p r a c t i c a , i n t o t u l n e r e g u l a ti p r i m e j d i o a s ä , it r e b u i n t a t a d e C e c o p a v a , i s i g a s e a o pf a p t u l c à z i s a C e n t r a l a , u t i l i z a f o n d up e n t r u a l t e d e s t i n a t i u n i , d e c a t a c e a p r i n i n c u v i i n t a r e a c r e d i t u l u i d e c a t r e If o l o s i n d u - l e i i n o p e r a t i u n i l e f a c u t e p e

I n v e d e r e a a c e s t o r i n t r e b u i n t a x i a bn e v o i e d e p o r t o f o l i u p e n t r u r e e s c o n t la c e s t s c o p , i s i c r e a p o r t o f o l i u l , l u a n d c

p r i m e j d i o s , d e l a u n i t a t i l e c o o p e r a t i sP r o c e d a r e a i a c i f i c a b i l à m a i s u se x p u s a a C e c o p ac r e a d e s e o r i , s i t u a t i u n i f o a r t e g r e l e , n e

A c e s t e a , i n l o c s a s e v a d a s p r i j i n i tc o n s o l i d a t e d e C e n t r a l a c o o p e r a t i s t a ,a v e a u c r e a t a o s it i u n e i n g r i j o r a t o a r e , c a r e l e a m e n i n t as a s i a c t i u n e a C e n t r a l e i l o r . A c e a s t a d er e c t , d e a l r u n c i n a r e a b o n i t a t i ii v i a b i l i t ä t i l o r u n i t a p

p e r a t i s t e , c u c a r e l u r r a .P e n t r u a s e p u t e a a p r e c i a a c e a s t a pc o p a v e i , i l n a d e v ä r a t a e i g r a r v i t a t e , r ei n t o c m i t d e d - 1 C o n s i l i o re r b a n G e b l e s c u c u d - 1I n s p e c t o rg e n e r a l T o c i l a , p r i v i t o r l a a c e s t a b u z

. . . . . . . .P e s t e t o t u n i t a t i l e n e - a u r e m a r c a t

, , d e C e n t r a l a , i n c r e z o l v a r e a i n r e g i s t rt a t e , a . s a c a u n i t ä t i l e a n a l n i c i o d a t ai c u f o a r t e m u l t a gt a t e p o t s a - s i s t i e s i t u a t i i l e l o r r e a l e .

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9 8 C A P . I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A

M a i a l e s c r u o p e r a t i u n i l e d e a p r o v ie s t e s i m a i m a r e , c a c i u n i t a t i l e s e g a sf o a r t e m a r i , p e n t r u o p e r a t i u n i c a r e , i n

N i s ' a r e m a r c a t d e a s e m e n e a n e d up r i v i r e l a s o a r t a e f e c t e l o r l o r d e d e C e c o p a v a " , c a r i i n t r e c c u m u l t s or a t i u n i l e r e a l f a c u t e d e u n i t a t i .

C o o p e r a t i v a S ä . A m a r e a n a d i n S a t ur e l a t a t c a , d e i a d a t e f e c t e i n v a l o a r ed e r e a c u m p a r a r e i d e l ä n ä p e a n u l c uc t m o s t i a l t a c a C e c o p a v a l e - a s i s o oC e n t r a l ä , n i c i o s u m a , i n a c e s t s c o p , h ic i r c a 2 8 v a g o a n e d e l ä n ä m e r i n o s , p a r t i c u l a r e d e c r e d i t , p e n t r u a p u t ed a t o r a t e p r o d u c a t o r i l o r v ä n z a t o r i " .

C u o a t a r e p r a c t i c a a b u z i v ä , i m p u sr a t i s t ä , a d i c a t o c m a i d e o r g a n u l s up r o h i b e c a t e g o r i c s i . s ä o s a n c t i o n e zd e s c o p e r i t - o ,s e c o n t r i b u e a l a z d r u n . c i n a r e ar a t i s t e s i . s e I n c u r a j a , i n C o o p e r a t i e , mf o n d u r i , s e n m a r e a u s u r a t e c a a p o l i t e l op e n t r u m u l t i c o n d u c a t o r i d e u n i t a t i ,c o n t a b i l i t a t e a s i g e s t i u n e a c o o p e r a t i v e

S i a p o i , c u m s e m a i p u t e a v o r b i d ec o o p e r a t i s t a , c a n d p r a c t i c a d e p r i n d e r ie r a f o l o s i t a s i i m p u s a , c h i a r d e u n o r g a

e ) C o n t a b i l i t a t e a a c e s t u i o r g a n s u pi n c e p u t u l a r t u l u i 1 9 3 8 , e r a c a l s e p . o a

D e l e g a t u l B a n c i i N a t i o n a l e p e n t r u vt r a l e , a i n t ä m p i n a t g r e u t a t i m a r l , l a ic e i s e I n c r e d i n t a s e , d i n l e m m a I c a , ai n c o r d a t a , a i b u t i t s ä s t a b i l e a s c a s i t

C o n t a b i l i t a t e a a c e s t e i C e n t r a l e , d1 9 3 8 , t e r m i n a s e c a l c u l a r e a c o n t u r i l o r cp e r a t i s t e s i . I n r e g i s t r a r e a o p e r a t i u n i l o

o p e r a t i u n i c u r e n t e s i p r e l i m i n a r e b i li a r c a n d i n -r e g i s t r a r e a l o r s e t e r m i n a s e , d i n n e f e r i

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g r e s i t e ; a s t f e l , d e l e g a t u l p e n t r u v e r i f i ca f o s t I n A r c i n a t a l e r e f a c e , c o n f o r m

D i n a c e a s t ä c a u z à , u n i t ä t i l e c o o p e r ac o p a v a , s i - a u i n t a r z i a t i n t o c m i r e a b i le x t r a s e l e d e c o n t c u r e n t d e l a C e n t r a l ä

D i n p r o c e s e l e v e r b a l e a l e C e n z o r i l o1 9 3 6 s i N o . 1 9 d i n 2 0 N o e m b r i e 1 9 3 6 ,e a s e p l ä t e a u u n i t ä t i l o r , s u m e i n s e m n a tp l e c h i t a n t e d e m ä n ä , f a i r e d c h i t a n t e df á r á s c r i s o a r e d e c o n f i r m a r e , i a r d e ms p e c i a l ä d i n p a r t e a c o o p e r a t i v e i ; c ás u m e l e a n i s e p e n t r u v a l o r i l f i c a r e a g ri a p r o v i z i o n a r ea r m i a t e i , n u e r a u j u s t i f i c a t e c o m p l el i p s a r e c i p i s e l o r d e l a u n i t á t i l e c o o p e r

C i t e z n u m a i a c e s t e e l e m e n t e , p e n t rc e s t a r e s e g ä s e a u s c r i p t e l ei c o n t a b i l i t a t e a a c e s t e i

D e s i C e c o p a v a a v e a o p e r a t i u n i rm i l i o a n e , I n i n t r e a g a t a r a , c o n t r o l u l pc i t e i n v e d e r e a u n e i b u n e i n d e p l i n i r i ae f e c t u a : c u m p a r g r i i v a n z A r i a m i i d e vc o l e , a v a n s ä r i d e f o n d u r i , e t c .a c e s t c o n t r o l e r a f o af e c t u o si i n s u f i c i e n t .

I n m a r e p a r t e , e l s e i n d e p l i n e a d e c än a r i d e t a s a t i i d e l a M i n i s t e r u l A g r i c u l tn u c u n o s t e a u c o n t a b i l i t a t e a .I n g a l l i n s ä , d e n e p r ea c e s t o r o r g a n e d e c o n t r o l , p e n t r u i n s Av e r i f i c a r e c o n t a b i l ä ,e l e e r a u s ' t i n s u f i c i e n t e c a f u n c t i o n a r i p e i n t r e a g a .C o n f o r m L e g i i C o o p e r a t i e i d i n 1 9 3 5n i s t r a t i e a l e C e n t r a l e l o r , n u p u t e a u d eb r u t , a c e a s t a L i n d l i m i t a m a x i m g l e g a

I n d i s p r e t u l a c e s t e i d i s p o z i t i u n i l e gm i n i s t r a t i e a l e C e c o p a v e i e r a u m u l t m

N u d o r e s c s ä i n t r u 1 n e x p u n e r e a a mn i c il aa c e a s t ä C e n t r a l à , n i e l l a c e l e 1 u i t e ,s i s ä e v i d e n t i e z f e l u

s e c h e l t u i a , i n c e s c o p u r ii c a t s e c h e l t u i ap e n t r u r e t r i b ut i u n i , l a c o n d u c e r e s a u l a s t a t u l f t m c t i

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1 0 0 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R

a c o l o u n d e l e g e a n u l e p e r m i t e a , p ei , n d e r n n i t ä t i d e t r a n s p o r t , c u c a l ä t of a r à r o s t , c u a u t o m o b i l e , t e l e f o a n e p

C u m a m s p u s i i i n p a g i n i l e p r e c e dv a f i c u p u t i n i t a , s a e v i t a e x p u n e a s pt i t m i l o r s u b i e c t i v e , p e r s o n a l e , d e o a r er u n t e , f a t a d e l i n s e n m ä t a t e a # g r a v i t aa C o o p e r a t i e i a n s a , s i , c a n e m ' a p r e o c u

M i s e v a p u t e a r a s p u n d e , p e d r e p t ce s t e # r e z u l t a n t a f a p t e i o a m e n i l o r c ec a e s t e a s a .

A m f o s t t o t d e a u n a c o n v i n s d e a c ec a 1 - a m a d o p t a t , d a r 1 - a m a p l i c a t t o t ds o c o t i n d u - 1 d e t e r m i n a n t # p r i m o r d i a l ,I n c e p u s e m a - 1 a p l i c a # I n 1 9 3 8 , l a C o

D a r , s c o p u l a c e s t o r p a g i n i e s t e d e p e r a t i e i , l a a d e v a r a t u l # I n a l t u l n i v e l s i h o t ä r i t o a r e , p e c a r e e a l e e v o c a , n u n t u l d e s e r t a c i u n i l a r s a u m i c i m i l oa s t f e l , l a o s e r i e d e c h e s t i u n i c u c a r ai p e r s o n a l .l a t a d e c e i p e n t r u a c e a s t a C e n t r a l ai p e n t r u c e l e l a l

l a s l a o p a r t e , p e n t r u a l t e I m p r e j u r aa m a n u n t e p r i v i t o a r e l a a s p e c t u l p e r

m e n t i o n e z n u m a i c a r a c t e r i s t i c a d o md i n e l e .

A c e a s t a c a r a c t e r i s t i c a p r e c i z a c a ,a d m i n i s t r a t i e a l e C e c o p a v e i s e r i d i c a

b r u t , c a t e r a m a x i m u f p e r m i s d e l e gc e n t d e 7 9 , 4 7 % .C i f r a a c e a s t a , g r a e s t e I n d e a j u n s #u n

a l t a m a n u n t s a u c o m e n t a r i u .A m c i t a t a s t f e l , n u m a i c a t e v a d i n p e c a r e l e

r e l e v a I n s e m n a t a d o c u m e n t a r e a v e r ii a n c h e t e i B a nN a t i o n a l e , f a c u t e l a C e , c o p a v a .

E l e c a r a c t e r i z a u m e n t a l i t a t e a c e da c e a s t a C e n t r a

c o o p e r a t i s t a , g e n u l o p e r a t i u n i l o r e i , i m o d u l e i dl u c r u , p r e c u mi a s p e c t e d i n s t r u c t u r a e i i n t er i z a u , d a ri c o n d a m n a u I n a c e l a s t i m p .

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1 0 2 C A P . H L - R E A L I T A T I C O O P E R A

D i n v e r i f i c a r e a s i a n c h e t a c e s ' a f a cN a t i o n a l e , 0 l a a c e a s t a u n i t a t e c o o p

c o n s t a t a e h ' , s i n g u r a a c t i v i t a t e m a i f i nv i z i o n a r e a c u b t u n b a c .I n v e d e r e a a c e s t e i o p e r a t i u n i , B a n c

d i s p o z i t i e t o a t e m i j l o a c e l e n e c e s a r e :p u t e a c u m p a r a , d i n t ä ' r i l e r e s p e c t i v e ( Ab u m b a c u l n e c e s a r .

N u m a i i n a d o u a j u m a t a t e a a n u l u i i - a p u s l a d i s p o z i t i e l e i 1 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , 6 5 . 0 0 0 . 0 0 0 0 l e i , l a 2 2 O c t o m b r i e 1 9 3 7 .

D e a s e m e n e a , S t a t u l a a c o r d a t i m pv a m a l e , e t c . p e n t r u e a b u m b a c u l s ä s a t e .

D a t o r i t a a c e s t o r a v a n t a g i i , f a t a l d e ci i m p o r -t a t o r i i d e , b u m b a c , C e n t r a l ac o o p e r a t i v a d ec o n s u m , a v e aa p r o a p e u n m o n o p o l d e S t a t , a l v a nr g n e s c .

S i t o t u s i . , d e s e o r i s ' a c o n s t a t a t c a . , s e v i n d e a c u p r e t u r i s c u m p e , l a s a t ei f a p t u l c a .b u m b a c u l C o o p e r a t i e i s e r a t a c e a , u nn e g u s t o r i , u n d e s e v i n d e a c u p r e t u r i d

D i n v e r i f i c a r i l e s c r i p t e l o r C e n t r a l es u m , s e c o n s t a t a C A , t o a t e u n i t a t i l e c om a r f a p e c r e d i t , d e l a C e c o p a v a 0 n ud e b i t o a r r e , l a v e d e r e , a d i c a v a n z a r it e r m e n d e p l a t a .

I n a c e s t e c o n d i t i u n i , i n c a s a r e a c r e an u s ep u t e a f a c e , d e c a t i n m a s u r a i n c a r ep u t e a v i n d e z n a r f a ; o p e r a t i u n e a i m b rc a -r a c t e r u l u n u i c l e p o z i t f i n c o n s i g n a t i ep i e r d e r e a c e a r f i r e z u l t a t , r e v e n e a uc u a m ' a n u n t u l .

A c e s t f e l d e o p e r a t i u n i , d a c a a v e a u t e u n u i r A g a z i n d e l u n g a t d e c r e d i t , c o ni u n m a r en e a j u n s , d e o a r e c e a m e n i n t a u l i c h i d i t ai r e c u p e -r a r e a c r e a n t e l o r a c e s t e i a . I n a d e v a r , un e a -v a n d t e r m e n d e r e s t i t u i r ei p l a t ä , p u t e a u i n t r e b u i n

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C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A1 0 3

o p e r a t i u n i p r o p r i i , s u m e l e r e z u l t a t e dc u m p a r a t e p e u n a t a r e c r e d i t , d e l a C e cI n c h i p v o i t , a c h i t a r e a d a t o r i i l o r c a r e C

I n a c e s t e c o n c l i t i u n i ,c o r e l a t i u n e a d i r e c t a c e e x i s t e I n t r e v a n z a r e a m ä r f e i s i i n c a s a rc a r e e s t e d e n a t u r a u n u i b u n s i l i c h ie s e n t a i n s a s i a u n e i o r t o d o x e s i . s a n a t os t e , a c e a s t a c o r e l a t i u n e e r a c o m p l e c t a bd e C e n t r a l a c o o p e r a t i v a l d e c o n s u m ,f a p t c a r e p r o d u c e ap u t i n , u r m A t o a r e l e c o n s e c i n t e d e f a v o r

o n e f e r i c i t a d e p r i n d e r e , I n l a u n t r ut i s t e , d e n e r e s p e c t a r e a o b l i g a t i u n i l o rd e i s p i t a p e n t r u a b u z u r i s a u o p e r a t i i

i m o b i l i z a r e a C e n t r a l e i p e c o n t u r i c rc a c o c a t r a p o s t a l u n o r m k t u r i v a n d u t em a r e , a f o n d u r i l o r , a c e a s t a C e n t r a l à ea n t i - e c o n o m i c . n e v v i r t a a f a c e a p e l lt i o n a l e ;

D i n s i t u a t i a C e n t r a l e i c o o p e r a t i v eD e c e m b r i e 1 9 3 7 , s e c o n s t a t a , l a p o s t uo s u m a d e l e i 1 . 4 9 0 . 1 2 2 , d i n m g r f u r i c

E x a r n i n a n d u - s e a c e s t p o s t , s e i n v e dc r e a n t e l e a 1 6 f u r n i z o r i . D o i d i n a c e sc a r i e r a u s i .m i n o r i t a r i ,r e p r e z e n t a u 1 . 3 4 1 . 2 3 0 l e i d i n s ul e i a c h e d a p r o a p e t o t a l i t a t e a c r e a n t e ip e c a n d r e s t uc r e a n t e i a p a r t i n e a l a 1 4 f u r n i z o r i , s o c i e t

C e n t r a l a c o o p e r a t i v a d e c o n s u m , p

s t i c l a r i e C o o p . G h . L a z A r " d i n A v r i g -m o t i v c a i n c u r a j e a z à p r o d u c t i a c o o p e rr e a p r o d u s e l o r a c e s t e i f a b r i c i .

D i n r a p o a r t e l e d e v e r i f i c a r e s i a n c h e td e s t e l a d e l a A v r i g , c o n s t i t u i a o o p e rt r u z i s a c o o p e r a t i v a ' s i p e n t r u C e n t r a l a

D e a s e m e n e a , s e s u b l i n i a f a p t u l e a , pp e r a t i s t ä , a d e r v a r a t u l s i p r i n c i p a l u l t e ra s a t e l o r , u n d e a s t e p t a u p r e z e n t a m i j l od e u n i t a t i n o i , i a r n u o f a b r i c a d e s t i c l äp r o p r i e t a r a f o s t b u c u r o s a s e s c a p a ;

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1 0 4 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A

f ) A c e i a s i C e n t r a r a c o o p e r a t i s t a , c a rn e i s a l e , p r i n p o r t i l e u n e i f a b r i c i d e sI n c a o n o t a i c a p i t a l a p e r s p e c t i v a , s p r ep e r a t i e s A t e a s c a : f a b r i c a d e b o m b o a

I n a d e v a r , C e n t r a l a c o o p e r a t i v a d e cc a d e b o m b o a n e A s t r a " , d i n S i b i u , S t rp a i l 3 2 5 s t A n j e n i t e r e n s i d i v e r s e a p a rs e i f a b r i c i , a p o i c a n s t r u e a s i u n l o c a lf e l , a c e a s t ä o p e r a t i u n e c o s t a 1 . 4 6 7 . 6 8 4

A s a h i n d , j a t a o C e n t r a l a c o o p e r a t i sc u u n m i c r o s c o p i c c a p i t a l d e l e i 5 . 1 3 1d em a r i p r o p o r t i i a i n d e _ s t u l a r i i s a t e l o r , pc u m a r f u r i l e n e c e s a r e c o n s u m u l u i l o rt o t u s i , s o c o t e s t ep r i m a ' m i s i u n e a e i , d e a h r a n i p o p u l a ts t i c l a r i e , ç i i n v e s t e . s t e , i n a c e s t e s c o pp i t a l u l s a u r e a l d e 5 . 1 3 1 . 0 0 0 s i s u b l i n i5 . 0 0 0 . 0 0 0 a p a r t i n e a u S t a t u l u i .

M a i e s t e n e v o e d e v r e - u n c o r n e n t a rb i r a a c t i v i t a t e c o o p e r a t i s t a ?

D e s i g u r e a n u .L a B a n c a c e n t r a l i i c o o p e r a t i v f

a ) L a 3 1 D e c e m b r i e 1 9 3 7 , a c e a s t ä ug r a d u l I I I , a v e a 1 7 1 . 2 9 8 . 2 5 1 l e i c a p i t as o c i a l ,d i nc a r e ,l e i1 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 p a r t i c i p a r e a S t a t u l u i , i a r 7l e i ,a p o r t u lu n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e a s o c i a t e .

F a t a d e a c e s t c a p i t a l , v e r i f i c a r i l e B au r m a t o a r e l e c i f r e , c a r e p u n e a u i n r ei c a l i t a t e aa e t i v r t A t i i n u m a t e i i n s t i t u t i u m b a n c a

D e p u n e r i l e s p r e f r u c t i f i c a r e , i n d i cn i b i l i t ä t i l o r i n c a u t a r e d e p l a s a m e n t , l

M i j l o a c e s t r e i n e , u t i l i z a t e p e n t r u s a l e : L e i 1 1 6 . 0 2 4 . 4 3 8 , s o l d d e b i t o r nn a 1 5 . ; l e i 9 7 . 1 1 6 . 6 1 1 d a t o r i e l a C . E . Ca l t e d e b i t e m a r m i t e .

I n t o t a l , m i j l o a c e l e s t r e i n e , d i r e c t ei n o i , c e e r a u u t i l id e a c e a s t a C e n t r a l a b a n c a r 5 , p e n t r u as e r i d i c a u l a c i f r a d e l e i 3 1 2 . 4 8 1 . 7 0 3 ;

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D i v e r s e i m o b i l i z ä r i , c o n f o r m b i l a nb r i e 1 9 3 7 , c a r e s e c i f r a u l a i m p o r t a n t a

r e p r e z e n t a n d 1 1 7 , 4 3 % f a r á d e c a p i t a l uD i n t o t a l u l c o n t u r i l o r d e p a s i v , i n s ul e i , s c a z a n d t o t a l u l c o n t u r i f l o r d e a c t i v ,

r e z u l t a u n s o l d p a s i v d e f l c i t a r , d e 3D i n . d a t e l e d e m a i s u s r e z u l t a , i n p r

c r e d e r e p e c a r e o a r a t a u d i s p o n i b i l i t ar i l o r , I n n u m i t a C e n t r a l a b a n c a r a , p r i nr i l o r s p n e f r u c t d f i c a r e . I n a l d o i l e a ri m p o r t a n t a a a n g a j a m e n t e l o r , a d i c af a c e a p e l l a i m p r u m u t u r i d i n g a n g ,C e n t r a l a b a n c a r a e r a a m e n i n t a t à s a - s ia c t i v i t a t e a s a .

D e i , d i n t r e t o a t e C e n t r a l e l e , B a n c aa v e a p r o c e n t u l c a l m a i m a r e d e f o n d ui m i j l o a c e p r o p r i it o t u s i , i n s u f i c i e n t a l o r i z b i t o a r e , f a t a da l e s a t e l o r , p r e c u mi i m o b i l i z a r e a c r o n i c a i n ca c e l e m i j l o a c e p r o p r i i , - - o b l i g a u z i s ac o n t i n u a o r e d u s a a c t i v i t a t e , s a f a c a at u l u i d e e m i s i u n e .

I n a l t r e i l e a r a n d , a c e a s t ä C e n t r a le r a p a s i v a ,c a s a n u s p u n e m f a l i m e n t a r ac u u n s o l d d e -f i c i t a r r e a l , i n t r e p a s i vi a c t i v , d e l e i 3 7 9 . 1 4 5 . 7c o n t u l d e r e z u l t a t e s e a c u z a u n b e n e f i c

S u b l i n i e m , d e a s e m e n e a , c á i n l a t r a t re r a i n f e r i o r p a s i v u l u i , c u s o l d w l d e f i c is e

c u p r i n d e a u i m o b i i z á r i i n s u m a d e 2 C 1b ) I n a c e a s t a s i t u a t i u n e , v e r i f i c a r e a t i o n a l e m a i r e l e v a c a b u g e t u l a c e s t e i1 8 . 9 6 5 . 2 2 0 , a p r o b a t d e C o m i t e t u l n a t i op a s i t , p e n t r u d i v e r s e c h e l t u e l i f a c u3 . 9 6 8 . 5 0 8 , d e i n u e r a u p r e v a z u t ei p e r m i s e d e b u g e t .

R e m a r c a m , c a n o t ä g e n e r a l a , c a l a at u i e l i l e d e a d m i n i s t r a t i e , e t c . , a l e o r g a

m a i a c c e n t u a t e .C i t e z , c u t i t l u d e i l u s t r a r e , o p i n i a s er i n t e l e I . A r b o r el a a c e a e p o c ä , m e m b r u i n C

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m i n i s t r a t i e a l B ä n c i i c e n t r a l e c o o p e r ac u p e r i v i r e l a c 4l ä t o r i a i n s t r e i n ä i t a t e a p a t r u d i n c o n d u cp e n t r u u n c o n g r e s d e l a H a g a

H o t ä r a r e a d e m a i s u s s ' a l u a t l a s fC o n s i l i e r i i e i r a u d e j a i n m o r e p a r t e p l ee s t e i n i n t e r e s u l m i s c A r e i c o o p e r a t i s t ed e m a r e , d e 4 p e r s o a n e , l a u n c o n g r e s d e r i d i c a t ä . S u n t p e n t r u p a r t i c i p a r e , ds o a n ä " .

C u a t a r i d e p r i n d e r ii c u a l t e l e s i m i l a r e , p e cl e v a a n c h e t a , d a r p e n t r u c a r e , a s a c u m n u g g -s e s c p o t r i v i t c a d r u l m e n t i o n ä r i i l o r , a vp e n s o n a l ,c u o a t a r e m e n t a l i t a t e , n u e r a md e s i a s e z a t ä p e u n s o l d d e f i c i t a r ,t o t u s i c h e l t u i e l i l e dm i n i s t r a t i e d e p ä s e a u p r e v e d e r i l e b u g e

P e n t r u a i l u s t r a f e l u l i n c a r e e r a u ca c e s t e i C e n t r a l e , p r e c u mi c a p a c i t a t e a b a n c a r ä a d ie i , - - a n c h e t a B à n c i i N a t i o n a l e m a i r e l e vi n s e d i n t a C o ns i l i u l u i d e a d m i n i s t r a t i e a l B A n c i i c e nF e b r u a r i e 1 9 3 7 , s e a c o r d a C e n t r a l e i dd e1 4 . 0 0 0 . 0 0 0 l e i , p e g a j d e b u m b a ci a l t e m a r f u r i , i a r ui n c 6 1 5 . 0 0 0 . 0 0 0 l e i , i n t o t a l l e i 2 9 . 0 0 01 9 3 7 , d e s i C o n s i l i u l B ä n c i i c e n t r a l e cb u m b a c u l g a j a t d e z i s a d e b i t o a r e , p e n tg a j a t s i l a B a n c a N a t i o n a l ä , p e n t r u a c e a s t a , C e n t r a l e i c o o p e r a t i v e d e c o nr ä r e i a c e l u i b u m b a c ,d e i d e c i B a n c a c e n t r a l à c

c o n s t a t a e a a c o r d a s e u n a m p r u m u t d e o g a r a n t i e s a u a c o p e r i r eu n u i d e b i t o r c a r e p u n e a a c e i a s i m a r f a , d e c l o u à o r i , l a d o i c r e da c e a s t a

e r a a n o r a l a c o o p e r a t i s t ä a z i s e i C e n t r a l et o t u s i , n u a l u a t no m ä s u r a d e r e v o c a r e a c r e d i t u l u i s ap l i m e n t a r ä .

D i n d o c u m e n t a t u l r a p o r t d e a n c hn a l e , l a a c e a s t ä C e n t r a l à c o o p e r a t i v ä , si n t r e

a l t e e l e m e n t e s i m i l a i r e ,i u r m ä t o a r e a o p e r a t i u n ec i t e z , t o t c u t i t l u l d e a i l u s t r a f e l u l c u mc o o p e r a t i s t ä d e a c e a C e n t r a l ä :

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I n g e d i n t a d e l a 5 M a i 1 9 3 8 , C o n s i lB ä n c i i c e n t r a l e c o o p e r a t i v e a p r o b a s ' A

a c e l e i C e n t r a l e , d e l a E f o r i e - C o n s t au n h o t e l , c u r e s

t a u r a n t s ' t m a g a z i n e .D . N e r v a T . C o s m a , v i c e C o n s i l i u l u i d e a c i m i n i s t r a t i e a l a 4 c e l ea f a c u t o p i n i e s e p a r a t a ' , o p u n a n d u - s e lc a r e i m o b i l i z a u o p a r t e i n s e m n a t a d i nn i e d i n c a r e c i t a m :

. . . d a c a t o t u s i a r f i c a z u l s a s e f a c a i nt u l e s t e s a s e c o n s t r u i a s c a s i l o z u r i , s ai m a g a z i ip e n t r u c e r e a l ei a l t e p r o d u s e a l e c o o p e r a t i v el u r i c e d e p a s e s c p r e o c u p ä r i l e m i s c ä r e i. . . r o s t u l B ä n c i i c e n t r a l e c o o p e r a t i vf i s a c r e e -z e l o c a l u r i d e v i l e g i a t u r a p e n t r u l u mf i n a r e , s i . I n a c e a s t a a f a c e r e n u s e v e dn i c i r e n t a b i l i t a t e a .

I n t e l e p c i u n e ai s e r i o z i t a t e a d e c o n c e p t i e ce r a u , d e s i g u r , d e p a r t e a Ç B A f l I C i l c ep a r t e a d - l u i N e r v a T . C o s m a .

A s t f e l f i i n d , n u m a i d i n c e l e c a t e v a cc a r e s e c a r a c t e r i z a , i n c h i p p o z i f t i v sB a n c i i c e n t r a l e c o o p e c a t i v e ,p r e c u m s i d i n s p i c u i rc a t e v a n o t e s p e c i f i c a t e , m a i s u s m e n t iz i t i a t e c h n i c a b a n c a r a n e s a n a t o a s a , a i t o -n u s - u l , p u l g a t i a d e a c t i v i t a t e , d i n c o l o dc a r e p r e d o m i n a u , C u m u l t a u s u r i n t ai l i p s a d e s e r i o z i t a t ei i na c e a C e n t r a r á .

4 ) L a C e n t r a l a c o o p e r a t i v a d e oi n d r u m a r e § 1 c o n t r o l .P o t r i v i t d i s p o z i t i u n i l o r L e g a C o o p e

t a C e n t r a r a ' s ' a i n f i i n t a t c u o d o t a t i e d e lS t a t u l u i , r a r a c a p i t a li c u p a r t i c i p a r e a F e d e r a l e li U n i u n i -l o r d e i n d r u m a r e s i . c o n t r o l , i n s c o p ud e i n i d r u m a n e s s i c o n t r o l a s u p r a F e d et i o n a t e .

1 . A s a f i i n d , a c e a s t a C e n t r a r a , a v ec e l e m a i i m p o r t a n t e a t r i b u t i u n i : a o e e ai n t r e a g a a c t i v i t a t e c o o p e r a t i s t ä , p e c as i r e , p o t r i v i t p r i n c i p i i l o r c o o p e r a t i s t e .

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1 0 8 O A P . I l L - R E A L I T A T I C O O P E R A

E a c o n s t i t u i a a s t f e l , l a b o r a t o r u l m i s ca v e a s a s e p r e g a t e a s c a i c r i s t a l i z e z e c ot r u i n t r e a g a m i s c a r e , p r e c u m i o r i e n t a rt r i v i t n e c e s i t a t i l o r e c o n o m i c e a l e W i ic o o p e r a t i s t e .

I n t r ' u n c u v a n t , a c e a s t a C e n t r a l a , c hp o l i t i c a m i s c a r e i c o o p e r a t i s t e , p e n t r u cs ä i n f a p t u i a s e ä , s a f i e c o n f o r m ä ' u n u i df a c e ap a r t e i n s a , p r i n r e p r e z e n t a n t i i s a i , d i n a C o o p e r a t i e i c a r e , d u p à a c e e a s i L e g e n e a d e c o o r d o n a r ei e l a b o r a r e a p o l i t i c e i g e n e r a l

I n c o n s e c i n t a , C e n t r a l a c o o p e r a t i v am a r e s i c o n t r o l , t r e b u i a s ä p r e g ä t e a s c aa l e u n e i c o n c e p t i i c o o p e r a t i s t e , p e c a r e

2 . P a r a l e l c u a c e a s t a p r i m o r d i a l ä a t r im a i a v e ai i m p o r t a n t a , h o t a r a t o a r e a m i s i uc o n t r o l a i n t r e a g a r e t e a c o o p e r a t i s t ä , gt i u n e ai o p e r a t i u n i l e , c a ti r e f e r i t o r l a a p l i c a r e a pc o o p e r a t i s t e s ' t r e s p e c t a r e a l e g i i .

I n v i r t u t e a a c e s t o r a t r i b u t h m ii p u t e r i , c u c a r e l e g ev e s t i s e , o r g a n e l e e i p a s e a u l a a p l i c a r es i r e a c o o p e r a t o r i l o ' r v i n o v a t ii d e c i , l a m e n t i n e r e a t mf e r e d e p u r i t a t e m o r a l ä , I n a c t i v i t a t e a c

N u s e p u t e a u c o n c e p e i n s a r c i n a r i i m a ii n a l t e , I n a c e l a s t i m p ,c a a c e l e a c u c a r e e r a i n vm e n t i o n a t a C e n t r a l a .

I n c u p r i n s u l e i , s e c o n c e n t r a i n t r e a ga p o s t o l a t u li d e p l i n a m o r a l ä c o o p e r a t i s t ä , pe a i d e l a e a , c a d e l a u n i z v o r n e s e c ai i m b a r -b ä t a r e c r e a t o a r e , a c e a s t a s p i r i t u a l i t a t er e v e r s el u m i n ar o d n i c e i s a l e p r o p a s i r i , a s u p r a m i i l o r di m i i l o r d e s a t er o m a n e s t i .

C u r n s ' a i n t r u c h i p a t i n s a , c u m s ' a t rI n f a p t ,a c e s ta p o s t o l a t , c e a m a i r a m a s p e t e r e n u l pt i u n i a l e L e g e i d i n 1 9 3 5 , I n d r u m u li s p a t i u l d i n t r e c o n ct e o r e t i c a a L e g i ii a c e s t t a r a m a l r e a l i t a t i l o r , n e -r i f i c a r e a s i . a n c h e t a e f e c t u a t e , s i l a a co r g a n e l e B ä n c i i N a t i o n a l e .

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P e r a n g a F e d e r a l e ,p e n t r u u n i t a t i l e d e g r a dc i a t e i n U n i u n is i p e r a n g a a c e s t e U n i u n ip e n t r u u n i t a t ia s o c i a t e ,f u n o t i o n a u a s a z i s e l e C o m i s i u nn e , c a r e , i n f a p t , e r a u s i m p l e c o m i s i ud i n d o i m a g i s t r a t i s i u n c o o p e r a t o r , d

A p e l u l k n p o t r i v a h o t a r i r i l o r a c e s t os e j u d e c a d e c a t r e u n C o m i t e t c e n t r al a C e n t r a r á .

L a a c e a s t a C e n t r a r á m a i t u n c t i o n a u0 C o m i s i u n e d e i n d r u m a r e , c a r e

c h e s t i u n i l e r e f e r i t o a r e l a p r o p a g a n d as i a p a r a r e a i n t e r e s e l o r c o o p e r a t i s t e .A d o u a C o m i s i u n e d e c o n t r o l ,a v a n d i n f r u n t e a P r e s e c l i n t e l e C o n s i l i u l u i d e a d m i n i s t rt i c i p a r e a o b l i g a t o r i e a D i a - e c t o r u l u i ae r a s i e a i n -v e s t i t a c u a t r i b u t i u n i d e c o n t r o l . L a pm i t e d e o r g a n e l e d e c o n t r o l , c a l i f i c a fd e s c h i d e a a c t i u n e a d i s c i p l i n a r a , i n v ed e c a t a .

C o m i s i u n e a d e j u d e c a t äc e a d e a p a t r a c o m i sl a C e n t r a r a ,e r a c o m p u s a d i n d o i m a g i s t r aA p e l d i n B u c u r e s t i s i u n m e m b r u a l

A c e a s t a C o z n i s i u n e s t a t u a a s u p r a at a r f i r i l o r C o m i t e t e l o r d e c o n t r o l j u d e tr i l o r d e d i z o l v a r e a u n i t a t i l o r c o o p e r a ts e s o l u t i o n a u d e C o m i t e t u l n a t i o n a lC a s a c e n t r a r á a C o o p e r a t i e i .

C o m i s i u n e a m a i j u d e c a , s ' i c a p r i mm i n i s t r a t o r i l o r , c e n z o r i l o r , l i c h i d a t o r ip u s i l o r U n i u n i l o r , F e d e r a l e l o r , o b s t i i ls o r a t e l o r , c o m u n i t a t i l o r d e a v e r i g r ä nc u d r e p t d ea p e l l a C o m i t e t u l n a t i o n a l c o o p e r a t i s t

l a t a c e d i s t i n g u o " c o m p l i c a t , c e a l a ms u p r a p u n e r i d e o r g a n e s i i n s t a n t e ,p e n t r u u n l u c r u a ts i m p l u s i d e l i n e a r : v e r i f i c a r ej u d e c a t a ; c u a t a t a rm a i s i m p l u , c u c a t a r f i f o s t s i m a i e f i cb ) D a r , i n g a f a ' d e a c e a s t a c o m p l i c.g r e u i a i r i s a * a c t i u n e a d e i n d r u m a r e ,

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a t a t e a t r e p t e a l e v a z d u h u l u i c o o p e r a t i sa p l i c a r e a , i n f a p t , a a g e s t u i m e c a n i s m

s t r u c t u r a , a s a c u m a f o s t r e a l i z a t a p e tt a t e n e a s t e p t a t d e s l a b e s i l a c o n s e c i n t eI n a d e v ä r , d o c u m e n t a r e a p r e c i s ai o b i e c t i v a a c o n t r o

a n c h e t e l o r B ä n c i i N a t i o n a l e , n e r e l e vr a c t e r i s t i c e :

I n e x e c u t a r e a d i s p o z i t i u n i l o r L e g i i s ' a u i n f i i n t a t 1 7 i n s p e c t o r a t e d e i n d r ut r e a g a t a r a .

A c e s t e i n s p e c t o r a t e a v e a u c a i n s a r c

s à v e r i r f i c e , t o a t e u n i t a t i l e c o o p e r a t i sa d i c a 6 . 2 4 3 d e c o o p e r a t i v e .P o t r i v i t a p r o b ä r e i d i n 1 0 M a i 1 9 3 7

a d m i n i s t r a t i e a l C e n t r a l e i d e o r g a n i z at r o l , p e t a b l o u l d e r e p a r t i r t i e a l o r gt r i b u i a u a c e s t e i i n s ä r c i n a r i , 1 7 i n s p e c t o

c o n t r o l o r i , i n t o t a l 7 4 d e f u n c t i o n a r ig a u 3 i n s p e c t o r i g e n e r a l ii d o i c o n t r o l o r i r e z e r v a t

z i t i a C e r i t i r a l e i , i n g l o b a l d e c i 7 9 d e fv e r i f i c ai i n d r u m a 6 . 2 4 3 d e u n i t a t i c o o p e rP e n t r u r e t e a u a c o o p e r a t i e i m i n o r i t

u n i t a t i i n 1 9 3 7 , e r a d e s e m n a t u n s ic o n t r o l , i n s p e c t o r u l I . C a l m u c .

L a u n i t a t i l e a s o c i a t e i n U n i u n i d e s i t u a t i u n e a e r a u r m ' ä t o a r e a :

L a U n i u n e a M o l d o v a d e N o r d " , c u p

2 4 4 u n i t ä t i c o o p e r a t i s t e ,i l a U n i u n e a B a s a r a bp r i n z a n d 1 1 6 8 u n i t a t i ,C e n t r a l a d e t a s a s e 1 1 o r gp e n t r u a i n d e p l i n i i n s a r c i n a r i l e d e i no a r e c e a c e s t e U n i u n i , d e s i c o n s t i t u i t eu n r n i j l o c d e a c t i u n e . P e e x e r c i t i u l 1 9m a i a c o r d a t o s u b v e n t i e d e 1 . 0 3 0 . 0 0s o n a l u l d e c a r e a v e a u n e v o e .

L a r e t e a u a c o o p e r a t i s t a d e m a i s u si o -

b l i g a t i u n e ao p e l e g i sp e n t r u C e n t r a l a , d e a i nv e r i f i c a s i c e l e 1 . 8 0 0 o b s t i i d e m o s n ei e a z e s i , c o m p o s er a t e , c o m u n i t a t i d e a v e r i , 7 1 F e d e r a l e

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1 1 2 C A P . H L - R E A L I T A T I C O O P E R

I n a d e v a r , t r e b u e s a f a c e m o m ep e n t r ui n o v a t i u n e a L e g i l C o o p e r a t i e i d i n 1 9n i s m u l c o o p e r a t i s t , t o a t e o b s t i i l e d e

p o s e s o r a t e l ei c o m u n i t a t i l e d e a v e r i l g r a n ip o a t e c a o r g a n e l e s u p e r i o a r e d e . c oa v e a u p r e a m u l t d e f a c u t , i n C o o p e r ac a r e , t o t u l m e r g e a n o r m a l s i d e m i np o v a r ai c u m a r e a s a r c i n g a i n d r u m a ri c o n t r o l u l u i sm e n t i o n a t e l o r u n i t a t i e c o n o m i c e n e cg r e s e l i d e o p t i c a s i o r g a n i z a r e , c o n dV a p o r p r o p r i e i t a r i .

D i n c e l e m a i s u s e x p r u s e , s e p u ts a r c i n a I n c r e d i n t a s e L e g e a C o o p e r a to r g a n i z a r e , I n d r u m a r e s i c o n t r o l ,I n a f a r g d e f a p t u l ce a s i l e g e ,p r e c u m a m a r a t a t i m a i s u s , I nn i z a r e a c o m p l i c a t a , I n t r e a g a a c e a s a

D i n c i f r e l e m e n t i o n a t e r e z u l t a e a 'p e r a t i s t e n e a s o c i a t e i n U n i u n i , o b s t i i i r a z e s i , c o mp o s e s o r a t e , c o m u n i t a t i d e a v e r e , F e di U n i u n i , e r a u

p a r t i z a t e l a c i r c a 9 1 d e o r g a n e , p e nI n d r u m a r e s i v e r i f i c a r e g e s t i o n a r a .A s t f e l r e v e n e a u , I n m e d i e a r i t m e t i c

n o m i c e , i n c l u s i i v c e l e m i n o r i t a r e , d ef i e c a r e o r g a n d e I n d r u c m a r e s i c o n t r o

D a c a d i n c e l e 3 6 5 z i l e d i n a n , s e d e D u m i n i c a , c o c n c e d l i l ei o r e d u s a m e d i e a z i l e

r a m a n c i r c a 2 0 0 z i l e l u c r a t o a r e p eP e n t r u a s e v e r i f i c a , I n c h i p t e m et i s t ä d e c t r e d i t , t r e b u e s c m i n i m u m 4 z

t i m p u l s t r i c t n e c e s e r v e r i f i c ä r e i c a ni f i n a n c i a r e , pc u m s i d e p l a s a r i l e . P e n t r u u n i t a t i l et i m p u l d e 4 z i l e e s t e i n s a f i c i e n t .

A s a f i i n d , I n c u r s u l u n u i a n ,c u 2 0 0 z i l e l u i c r a tu n o r g a n d e c o n t r o l n u p o a t e v e r i f iu n i t a t i d e c r e d i t . C u m I n s a , I n p r a co r g a n e n u g ä ' s e a u t o t d e a u n a s c r i p t e lz i , c e e a c e r e c l a m a ' t i m p p e n t r u p u n

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C A P . H L - R E A L I T A T I C O O P E R A1 1 3

p e n t r u c a a p o i s g s e i n c e a p g o p e r a t i uc u m , p e d e a l t a p a r t e , o r g a n e l e d e c o n tn u m e n u m g r d e z i l e , p e l u n g , p e n t r u

l i n e c o n t a c t c u C e n t r a l a l o r ,s e p o a t e v e d e a c g , c i f ru n i t a t i c o n t r o l a b i l e , I n m o d s e r i e s , i nf a p ti I n r e a l i t a t e , l a j u m ä t a t e

I n a d e v g r , d i n r a p o a r t e l e d e a n c h e tN a t i o n a l e , r e z u l t a c a , o r g a n e l e d e c o nt i v , t r e i l u n i p e n t r u o p e r a t i u n i l e d e a s a nt r e b u i n t a t e s i l a c e n t r a l i z a r e a b i l a n t up e n t r u s e r v i c i a l s t a t i s t i c a l C a s e i c e n

a f a r g d e i n s p e c t i i l e p e c a r e a u t r e b u if a c g , I n l e g g t u rc u o p e r a t i u n i l e d e v a l o r i f i c a r e a g r a uD a c g m a i a d a n g a m , l a a e e s t e a t r i b u

n e p r e v g z u t e ,i d i v e r s e l e e e r c e t g r ii a n c h e t e , c u c a r e n e l e d e c o n t r o l e r a u i n s g r c i n a t e , d e C ep e r a t i e i ,s e p o a t e i n t e l e g e , l a c e s e r e d u

a c e s t o r 9 1 d e o r g a n e , p e n t r u v e a - iu n i t a t i d e d i d e r i t e a c t i v i t a t i e c o n o m i

I n t r u c a t p r i v e s t e s i t u a t i a l a U n i u nc o n t r o l , p e n t r u a s e c o n c r e t i z a c a t d e a c e a s t ä I n j g h e b a r e t e o r e t i , c a ,d i n p u n c t d e v e d e r ez u l t a t e l o i r p r a c t i c e ,m e n t i o n g m n u a n a i u r m ' a t o ar g r i , r e l e v a t e d e a n c h e t e l e a a n c i i N a

U n i t ä t i l e a s o c i a t e n u s e g r g b e a u s al e r e v e n e a , p e n t r u I n t r e t i n e r e a o r g a n en i i ; s g m a i d e ai b a n i , c a s ä - s i p l g t e a s c g n e c ai n d i c a t ; a s a s o c o t e a u m u l t e d i n u n i t g tt i n e a u d e l a p l a t a c o n t r i b u t i e i .

F i i n d f g r á c m i j l o a c e s u f i c i e n t e , Uo r g a n i z a , i n v e d e r e a c o n t r o l u l u i ,i e r a u a s t f e l , i n m a r ea v i z a t e a f a c e a p e l l a C e n t r a l d , c a r e lu n e l e o r g a n e d e v e r i f i c a r e , a l o c A n d u -t r u i n t r e t i n e r e a l o r s i a p e r s o n a l u l u i l o

A u t o - d e t e r m i n a r e ai a u t o - c o n t r o l u l c o o p e r a t i sd e r a u , I n a c e s t e c a z u r i , c a f a l i m e n t a r e

V o l . I I . 8

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L a & m u t a t r i s t á s i t u a t i t m e s e r e d ui i n r e a -1 i t a t e , i n t r e a g a a c t i u n e a m u l t i p l e l o r ,t i u n i c o o p e r a t i s t e , d e I n d r u m a r ei c o n t r a

E s t e d r e p t I n s 6 d e s u b l i n i a ti c o n s t a t a r e a c á , a c et u a t i u n e n u e r a n u m a i c o n s e c i n t a L e g1 9 3 5 .

I n a i n t e c h i a r d e a c e a s t ä l e g e , c o n t rl ' a s a f o a r t e m u l t d e d o r i t . D a t e p r e c i st u a t i u n i , p a n A I n a n u l1 9 3 0 s e g ä s e s c I n m o n o g r a f i ad e d - 1 D r . A . G . G a l a n , c i t a t á a n t e r i og r e a u a i m o s t e n i r e a t r e c u t u l u i c o o p ev e d e r e .

C a n d s ' a i n t e n t i o n a t i n s á r e m e d i e rI n1 9 3 5 a u f o s t a d a p t a t e f o r r n u k l e d o c t r i n' a l e a c e s t e i i s p i t i t o a r e t e o r i i , c a r e a pn i s m u l u i c o o p e r a t i s t d e I n d n u m a r e s i cd e i v e r i f i c a t á , a n i d e a r A n d u l , e a i ns p e c i f i c a l C o o p e r a t i e i r o m 6 . n e s t i , a fi a s t -f e l s ' a r á f a c i t , i n s p a t i u l f i c t i n n i l o r s ii l u z i o n i s t e ,I n t r e a g a o r g a n i z a r e a p o l i t i c

I n t r e a g a o r g a n i z a r e a m e c a n i s m u l u i 5 . L a C a s a c e n t r a r á a C o o p e r a t i

D i n e x p u n e r e a a n t e r i o a r á s ' a p u t ui n s t i t O u n e a v e a c a s c o p , i n i r i t e n t i u n1 9 3 5 d e ai n d r u m a s i c o n t r o l a a c t i v i t a t e a C e n t r

P e n t r u a c t i t m e a d e i n d r u m a r e , L e g

p e r i o r a l C o o p e r a t i e i , l a r p e n t r u f u nf i n t a C o m i t e t u l n a t i o n a l c o o p e r a t i s t .C a a g e n t i d e e x e c u t i u n e a i a c e s t a

p r e m e , l e g e a p r e v e d e a , l a C o m i t e t uD i r e c t i u n e g e n e r a r á ' c u s e r v i c i i l e I n ss i u n s e c r e -t a r i a t g e n e r a l , c u a l t e s e r v i c i i I n s u bp e r i o r a l C o o p e r a t i e i .

A c e s t C o n s i l i u s u p e r i o r e r a c a m p u ss i l i i l o r d e A d m i n i s t r a t i e d e l a C e n t r a ls e a d s ä u g a ui f o s t i i m i n i s t r i e a r i a u f u n g t i o

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1 1 6 C A P . I I I .R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T E

l u n i , l a u n d e p a r t a r n e n t d e c a r e a d e pd i n u r m 6 m i n o r i t a t e d e m e m b r i , n u a v

M e r n b r i i C o m i t e t u l u i n a t i o n a l c oa d u n a r e a g e n e r a l ä a C a s e i c e n t r a l e a c e a u p a r t e , d e i d r e p ti c u d e o s e b i t à i n f l u e n t à , tm e m b r i iC o n s i l i u l u i s u p e r i o r a l C o o p e r a t i e i .

a ) C o n s i l i u l s u p e r i o r a l C o o p e r a t i es u p r e m c e t r e b u i a s á I n f ä p t u i a s e ä a c tm a r e c o o p e r a t i s t à , c u c e l e t r e i r a m u r1 3 9 d i n l e g e : a c t i v i t a t e a d e p r o p a g a n di c o o r -d o n a r e , p r e c u m i a c e i a d e a p g r a r e .

A c e a s t a i n t e n t i u n e a l e g i t , n u g g s e aI n s p e c i a l l a C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s td i n l i p s a d ea u t o -r i t a t e d e c a r e C o n s i l i u l S u p e r i o r s e r e

D i s j u n c t i u n e a c l i n t T e a c e s t e a i C c mv e n t a , i a r p o l e m k e l e & l i t r e a c e s t e o rC o o p e r a t i e i , c h i a r d i n a c t e o f i c i a l e , de r a u e f e c t e l e n e s ä n ä t o a s e i p l u r i c e t a l i iz a r e a c o o p e r a t i s t à .

A c e s t v i t i u d e f u n c t i u n e n u n e s u rp t m d e a , e r a c o n s e c i i n t a u n u i v i t i u d e s

D a r s e m a i a d A t t g a o I m p r e j u r a r ea u t o r i t a t e a C o n s i l i u l u i s u p e r i o r , a sc e n t r a l e a l e C o o p e r a t i e i , a n t u n e : a c ep r e c u m a m e x p u s m a i s u s , d i n C o n s ic e l o r p a t r u C e n t r a l e . I n a c e a s t à s i t um e m b r i i d i n C o n s i l i u l d e a d m i n i s t r am a i p r i n f a p t u l e a ' s c h i m b a u d e s c a u

l a r c A n d s e I n t I m p l a c a v r e o d e c i zC o n s i l i u l u i s u p e r i o r , p r i v i n d v r e u n a p r i n h o t a r i r e a m e m b r i l o r a p a r t i n â n d I n a -c e s t c a z , d e s e o r i s e i s c a u n e i n t e l e g e ri a t i t u -d i n i l e d e n e e x e c u t a r e o r i n e c o n f o r m a

M e n t i o n e z , l i n i l u s t r a r e a a c e s t e i sv e r b a l N r . 6a l s e d i n t e i C o n s i l i u l u i d e a d

B a n c a c e n t r a l ä c o o p e r a t i v g , f i n c h e i al i u n i d e a s a n a r e , p r i n c a r e s e c o n s e m n

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C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R A T1 1 7

s i l i u i n s e n s u l c a , z i s a B a n c 5 , n u p u tC a s a c e n t r a r a ' a C o o p e r a t i e i , e a s u b o r dt r a c t a n t ä , c u d r e p t u r i e g a l e .

L i p s a d e a u t o r i t a t e a C o n s i l i u l u i s ul a l t e C e n t r a l e c o o p e r a t i s t e , s e t r a d u c e aI m i t ä t i l o r d e g r a d u l I I s i I , p r i n t r ' o ca c e s t o r a , i n r a p o r t u r i l e l o r c u i n s t i t u i d' c a r e c e C o n s i l i u l s u p e r i o r a l C o a p e r a t iE l l e d e a d m i n i s t r a t i e a l e t u t u r o r C e na n a l i z ' a , e m a n a t t i u n e a v o i n t e i a c e s t o r u n

t a l e g e a u . S e s t a b i l e a a s t f e l , i n t r e a l e s ia t m o s f e r à d e c o m p r o m i s s i d e r e c i p r o cd i s c i p l i n a s i b u n e l e p r i n c i p i i c o o p e r av I t t A m a t e .

P e n t r u a s e p u t e a a p r e c i a c a t d e e fe r a u n a d i n i m p o r t a n t e l e a t r i b u t i u n i a la r á t á m n u m a i c a z u l a v i z e l o r p e c a r e a cl e d e a , c o n f o n - n a r t . 1 3 9 d i n L e g e a d e l aa s u p r a b u g e -

e l o r , b i l a n t u r i l o r s i c o n t u r i l o r d e r e z ua l e C e n t r a l e l o rc o o p e r a t i s t e .I a t à c A t e v a d i n a c e s t e a v i z e :I n . s e d i n t a C o n s i l i u l u i s u p e r i o r d i n

d a t a v i z f a v o r a b i l p e n t r u b i l a n t u l s i cd e r e a l B ä n c i i c e n t r a l e c o o p e r a t i v e , c r ä r i , 1 E 1 1 d u n m e m b r u d i n C o n s i l i u l dt r a l e i d e c o n s u m .

I n s e d i n t a d e l a 1 2 M a r t i e 1 9 3 7 s ' a d at r u b i l a n t u l s i . c o n t u l d e p r a f i t s i p i e r dc o o p e r a t i v e , r e f e r e n t f i i n d u n m e m b ri n i s t r a t i e a l C e n t r a l e i d e i n d r u m a r e s i c o n t u l d e p r o i f i t s i p i e r d e r e a l C e n tr e f e r e n t u n m e m b r u a l C e n t r a l e i d e p rs i v a l o r i f i c a r e a g r i c o l d ; s i a s a t m a i d e ps i c a n t u r i l e d e r e z u l t a t e a l e C e n t r a l e l oa c e s t e i m p o r t a n t e a c t e d e g e s t i u n e , s e p r e z e n t a n t i i C e n t r a t l e l o r , a s a c u m s ' a r

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1 1 8 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E

N u r i t e l e g ä a d u c , p r i n a c e a s t a r en i c i p e r s o a n e l o r , n i c i p r o c e d e u l u i , ca r t . 1 3 9 d i n L e g e a C o o p e r a t i e i d i n 1f o r m s i s t e m u l u i e d i c t a t d e l e g e .

D a r , I n t r e b a r e a f i r e a s e a c e s e p u nO a r e a c e s t a e r a u n s i s t e m s e r i o s

l a o r g a n i s m e c a r e m ä n u i a u s u t e d e N e f i i n d n i c i e f i c a c e , n i c i s e r i o s ,

o a r e n u i n c u r a j a e l o p e r a t i u n i i n md e m a r g i n e a p e r m i s u l u i ?

A c e s t s i s t e m s e c h e r n a a u t o c o nr e c i -p r o c ä ?

n u p u t e a c o n d u c e , a c e s t s i s t e mc o m p l i c i t A t i , c e l p u t i n l a c o m p l e z e n

I a t O i m , p o r t a n t e l e v i t i i a l e a c e s t e ic u m s i g r e l e l e c o n s e c i n t e p e c a r e e

b ) I n c e e a c e p r i v e s t e C o m i t e t u l i f i c a r e ai a n c h e t a e f e c t u a t ä . d e B a n c au r m ä t o a r e l e n o t e c a r a c t e r t i s t i c e , d e

1 . C e l e d o u g C o m i s i u n i d e s u p r ac a r e a d e a v e r i f i c a s i c o n t r o l a a c t i vr a t i s t e .

C u m I n s ä , e e l m a i m u l t i d i n t r e mn u a v e a u e o m p e t i n t a t e h n i e ä s a u pn e c e s a r ä , s i - a u a t a s a t d o i i n s p e c t o rc a r e ai c o n t r o l u l l a C e n t r a l e .

A c e s t i i n s p e c t o r i , i n t o c m e a u r e f e re x a m i n a u d e r n e m b r i i C o m i s i u n e i d

A c e a s t a f i i n d s t a r e a d e f a p t l a c a r' d e v e r i f i c a r e a l l e g i i , s e p u n e I n ta n s p e c t o r , a d i c a u n f u n c t i o n a r s um o d s e r i o s , s i f a c e c r i t i c a g e s t i u n ed e p i n d e a ?

C a d , a c e a s t a e r a s i t u a t i a . M e m b rc o o p e r a t i s t e r a u a l e s i d e a d u n a r e a

C o o p e r a t i e i , u n c l e l u a u p a r t e d e l et i s t e ; d a r m a i e r a u , i n a c e a s t ä a d u n

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i m p o r t a n0 . e u i n f l u e n r t ä , t o l l . m e m b r i i C on i s t r a t i e a i C e n t r a l e l o r .

D e c i , o r g a n u l d e j u d e c a n e r a e m aa c e l o r c e t r e b u i a u s ä f i e p a r t e a i i n p r i ci n s p e c t o r u l c a t r e I k e a r a p o r t u l d e v ea v e a a p o i S A ' f i e a p r e c i a t 0 j u d e c a t , i ns u p e r i o r c o m p u s d i n m e m b r i i d e c o n dl e l o r . I n a t a r i c o n d i l i u n i , a n d s t i a c A s id e p i n d e a d e e e l p e c a r e e l a v e a s ä - i vp u t e a o w e s af i e s e r i o a s ä g i s i n c e a l a c e a s t ä v e r i f i c a r

F g r a ' i n d o i a l à c a n u p u t e a f i n i e l o b

0 a l t à n o t ä c a r a c t e r i s t i c ä , r e l e v a t dN a t i o n a l e , e r a s i u r a n A t o a r e a :I n n r f a r à d e c o n c l i t i u n i l e d e f a p t , m

c a r e m e m b r i i C o m i s i u n e i d e s u p r a v e g hg a t i u n i l e l o r d e v e r i f i c a r e 0 c o n t r o l a c 4 e i i n c a s a u 0 d i u r n a d e l a . C e n t r a l e l e

I a n ' d n r c o n t r o l o r u l p l ä t i t d e e e l c o nS e p o a t e i n v e d e r a a s t f e l , c a r e p u t e

r i o z i t a t e a o b i e c t z t v d , a u n u i a t a r e c o n tS e m a i c o n s t a t a , d e a s e m e n e a , a g e

n a t i o n a l c o o p e r a t i s t a u c f o s t v e r i f i c a t eC o a n i s i u n e a d e 3 m e m l a r i d e l e g a t i a i Cs u p e r i o r a lC o o p e r a t i e i , i a r a c e s t a , l a r a n d u l s ä u , et i i C o m i t e t u l u i n a t i o n a l c o o p e r a t i s t .

S e i n v e d e r a , p r i n a c e a s t a , s i s t e m um i l i e " , a i n s t i t u r t i i l o r c e n t r a l e , l a a d ä pa a u t o - c o n t r o l u l u i c o o p e r a t i s t .

L e g e a C o o p e r a t i e i d i n 1 9 3 5 , p r e v ef i e v e r i f i c a t e o d a t ä l a 2 l a m i , d a t o r i t ä ic e l ä c e a u , w o m m s i s u a n e l o r c a n s i d e r a

D i s p o z i t i u n e a l e g i i e r a f o a r t e i n l i e l ed a r e a n u a f o o t r e s p e c t a n , c ä ' c i a n c h e tv a , d e p i l d ä , a C e c o p a v a n u f u s e s e v eo r i l a d o i a n i , n u o d a t ä l a d o u à l u n i , c

M e n t i o n ' ä m n u m a i a c e s t e n o t e s p e c

m i t e t u l n a t i o n a l c o o p e r a t e 0 l a C o n sr a t i e i , p e n t r u a e l e c a r a c t e r i z a u g e n ul i t a t e a m e t o d e l o r d e a c t i v i t a t e 0 e f i c i e

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1 2 0 C A P . I I . - R E A L I T A T I C O O P E R

m e n i t e s ä c o n s t i t u e v a r f u l d e c o n d uv a r f , d e a l t f e l , c u d o u g c a p e t ef e n o m e n d e p l u r i c eu r m a r e a s t r u c t u r e C o o p e r a t i e i , u s q uI n s p a t e l e a c e s t e i p l u r i z e f a l i i , c e a C o o p e r a t i e i ,s e d e s f a s u r a us e r v i o f f l ea d m i n i s t r a t i v ea l ec e l o r d o u à a r g a n i s m e d e c o n d u c e rt e a ' a f u n c t i o n a r i l o r d e c a r i e r à .

I n S e r t a r e l ei d o s a r e l e a c e s t o r b i r o u r i , pc o n t a h i l i t ä t i l e s l a b t i n u t e a l e l o r , pS t a ti b i l a n t u r i l e b l a g o s l o v i t e I n f a mr a t g o e ac ä u t a n d u - s i r o s t u r i l e a d e v ä r a ts ä r m a n a C o o p e r a t i e .

D ) C a r a c t e r e l e g e n e r a l e a l e r o m a n e * t i .

D i n e x p u n e r i l e f a c u t e I n p a g i n i l ea s p e c t e l e g e n e r a l e . n o t e l e s p e c i f i ct e r i z a u u n i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e d e g r a dp r e c u m i o r g a n i s m e l e c e n t r a l e c o o pA c e s t e e x p u n e r i s u n t n u m a i o e xt e t i c ä , a b o g a t u l u i m a t e r i a l , s t a t i s t i c

c o o r d o n a t , p n i n v e r i f i e ä r i l ei a n . c h e t e l e c e a m IC u o r g a n e l e a a n c i i N a t i o n a l e .

D i n a c e s t m a t e r i a l s t a t i s t i c s i dc a r a c t e r i z ä r l i e r e z u m a t i v e c e a u fm a i r e l e v a u u n e l e c o n s t a t a r i b u n e , I

A s t f e l , s e I n v e d e r a d i n v e r i f i c A r i u r l i t à t i c o o p e r a t i s t e , d e l a s a t e , s a u d u s e , e x c e l e n t e s i s ä n ä t o a s e p u n c t e dI n j u r , o a c t i v i t a t e p e c a t d e m o d e si a p r o a p e n e s t i ua t a t d e b i n e f a c ä t o a r e , p e n t r u s p r i j i ni r i d i c a r e a e c o ns a t e s - h .

D i n c i f r e s i r a p o a r t e , s e r i d i c a u Ic e a ui f a c c i n s t e i n c e p u t u r i l o r e n t u z i aR o m a n i a ; a c e l e a c e a u b a t u t , c u o r ei c o n v i n g e r e d ap r i r f t e l e t ä r u s e a l e m i s e ä r e i , I n o g o rC u c a t ä l e g i t i m a m a n d r i e , n e p u t er a t i v e , c e a u s t r a b a t u t a s p r h n i l e d ed a r z e n i em u n c a , s p o r i n d a s t f e l , n e l n e e t a t , p a

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D e a s e m e n e a , s e e v i d e n t i a u u n i ta c t i v i t a t e a c a r o r a s e c i t e a l i m p e d e , cl e g e r e a m e m b r i l o rc a t a c i n s t i t g s t r a d a n i e , l e sa v a n t u l .

P r i n B a s a r a b i ai M o l d o v a ,u n d e v i a t a e c o n o ma c a p a r a t ä , I n m a r e p a r t e , d e m i n o r i tp r i n O h e n i a I np u t u r i l o r s a n a t o a s e a l e C o o p e r a t i e i ,d a r z , p r i n A r d e a li B a n a t , c u i n . c e p u t u r i l e l am i , s c a r e ,p r i n t o a t e a c e s t e p l a l u r ii o g o a r e a l e t a r l i ,s e m a n a t e c o o p e r a t i v e l e c a r e c i n s t e a u s l u j e a u ,

c u c r e d i n t ai m u n c a , e c o n o m í a s a t e a s c d .I n a c e l a s i t i m p , c u c a t a s a t i s f a c t i e , pd u c a t o r i l o r , v r e d n i a ii e n t u z i a s t i , a i a d e v a r a t i l oU n i i d i n t r e e i , e r a u d i n t r e c e i d i n t ar o m a n e , i n c a r u n t i t i , b a t r â n i , d a r c u l i g i a l o r c o o p e r a t i s t a . E i s u n t m a n d r i an i a , c a c i n u r n a i c u s u f l e t u l l o r c a l di e u n e c l i n t i t a l a r n i e . C o o p e r a t i a s ' a n a s o u t s i s ' a p u t u t

S e r e l e v a a p o i , n u m e l e a l t o r c o n dv r e d n i c i , m at i n e r i , g e n e r a t i a u r m a t o a r e d e c o o p ee r e s c u t i I n s ap l ä m ä d i t i s u f l e t e s t e , l a c r e c l i n t a c u r a ri j e r t f e l n i c a a i nt a s i l o r l a r . D e m n í i n v a t a c e ii c o b a r h o r i , s i t o t a t a tc r e a t o r i , a c e s t i c o o p e r a t o r i m a i t i n e r i ,i f a p t e ,n a z u i n t a l o r d e a f a c e s i m a i m u l t i mt u i s e p a n g a t u n c i . N ' a m d e c k o m a r ea n u p u t e a L î f l i T U i a i c i , n u m e l e a c e s t or a t o r i , d a l a s a t e s i d e p r i n F e d e r a l e , c

C o o p e r a t i aì e c o n o m í a r t a t i o n a l a .A t a r i u n i t a t ii c o o p e r a t o r i , c e s e I n c a d rb u n e l a r p r i n c i p i i c o o p e r a t i s t e , e u b ui c u c h u t e , s t dm i n d , c u r a v r a i c r e d i n t a c u r a t a , p e tc o o p e r a t i s t ,c o n s t i t u i a u m a r e a s a t i s f a c e r ev e r i f i c a r i l o rn o a s t r e , a n m a s s a p r e c u m p a n i t o a r e ad u r e r o a s e , f o r m a n d a s t f e l s i n g u r u l r ec r e d e r e a l m e u , i n p u t e r e ad e b i n e f a c e r e s i d e b

C o o p e r a t i e i .A o e s t e r u n i t a t i , a c e s t e p u t i n e F e d e rc o o p e r a t o r i , r e a b i l i t a u m i s c a r e a c o o p el e g i t i m a d e c a r e t r e b u i a s à s e b u c u

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c a r e t r e b u i a s ' d s e s p r i j i n e s i I n o p el a r g á e f i c i e n 0 e c o n o r n i c A , p e c a r e C oI n f i i p t u i a s c A , l a s a t e s i p e n t r u s d t e a nN u p o t e x p r i m a b u c u r i a m e a s i a cs e s t r A d u l a u c u a c e s t e p r e o c u p A r i c o on a l A , c a n d , d i n d a t e l e v e r i f i c A n i l o r , ds i d i n f i s e l e c o n s t i t u i t e , i d e s c o p e r e a m d u c a t o r i , r e s f i r a t i , e a b o a b e l e d e a u r s

D i n n e f e r i c i r e I n s ä , a c e s t e u n i t ä t i , as t i t u . i a u o r e d u s g r n i n o r i t a t e , c a n u mp i t h ' I n n o l a n u l e e l m a i m a r e , p e c ap a g i n i l e p r e c e d e n t e .

E l e s e p i e r d e a u a s t f e l , e r a u i n e c a t e i a m a r ea l m e c l i o c r i t ä t i l o ri & j a r a l d e s c o m p u n e r i l o rc o o p e r a t i s t e ,d e l a s a t e t s i t A r g u r i .

D e a s e m e n e a , n e b u c u r a m c a n d , da n c h e t e , s e r e l e v a u u n e l e a c t i v i t g i ,o p e r a t i u n i , a c t i u nm ä s u r i r e a l i z a t e d e C e n t r a l e l e c o o p e rm i s c A r i i i o b i e c t i v e l o r d e r i l d i c a r e a eE r a u , l a c o n d u c e r e a a c e s t o r o r g a n ir a t i s t e ,i u n e l e p e r s o n a l i f A t i , c u t r e c u t l gt e , f i e I n C o o p e r a t i e , L e p e t á r k n u lt ä r i i , d i n r f i r v n ac u g e t u l e i r c c a , s e d e s p r i n d er e a l i z g r i f o a r t e u t i l e C o o p e r a t i e i .

D i n p a c a t e i n s à , p e n t r u a c e a s t à mr i n t a d e I n f ä p t u i r e c e I n s u l l e t e a u p e a i o r g a n e l o r c e n t r a l e c o o p e r a t i s t e , s er e z u l t a t e g i f á r à u r m g r i d e l a r g ä e f i c i ea l a c e s t o r C e n t r a l e , n e p r i e l n i c u n e i r oa m b i a n t à p r e c u m p a r n i t o a r e a l o r , d es ' a ' n g t o a s e i a c t i u n i c o o p e r a t i s t e , c o n cg i n i l e p r e c e d e n t e .

A s a f i i n i d , a v e a m i b u c u r i a u n o r c oe x c e l e n t e c o o p e r a t i v e , l a s a t e s a u F et i u n e a r e l e V a r i i v r e d n i c i l a r e o o p e r a tt o t d e a u m a I n s u f l e t i t i p e n t r u m i § c a r ea C o o p e r a t d e i , f i e i n o r g a n e l e e i d e c

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M a i a v e a m m a r e a a r t u l t u m i r e d e a t m o r a c t i v i t a t i l o c a l e , p a r t i a l e , d a r d e vi r o d n k e , p e n t r uf o l o s u l C o o p e r a t i e i s i a l s a t e l o r .D a r , d i n p ä c a t e , t o a t e a c e s t e b u n ef a v o r a b i l e c o n s t a tn u i n f ä l t i s a u d e c a t o p a r t e f o a r t e r e c l us t ä r i l o r , c o n d u c e r i l o r ,i r e a l i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e .

C a r a c t e r i z a r e a d o m i n a n t à a a c e s t o r g r a d e s i e t r a r h i i d e u n i t a t i , a f o s t a r a t ag e n e r a l e , n o t e e e p t r e z e n t a t i v e , s p e c i f i c ec o n c l u d e n t e , I n pg i n i l e a n t e r l o a r e .

1 . D i n a c e a s t s a c a r a c t e r i z a r e , s ' a d er e t e a u a c o o p e r a t i s t a a t ä r i i , i n c e p u t a a cd e v e a c ,l a c a t e v a p u n c t e , i n c a t e v a s a t e ,e n t u z i a s t i a i C o o p e r a t i e i ,s ' a ( d e s v o l t a t a p o i , t r e p ta a j u n g e l a e x t i n d e r e a d e a z i , i n m a ri n t e r v e n t i a S t a t u l u i , s a u c u m s e s p u na t a t d e d e s , d e si n j o s .

I n a i n t e d e r ' á z b o i s i d e r e f o r m a a g rp r i n t e op o l i t i c à c h i b z u i t à , d a r u n i l a t e r a l ä , a i d e t e r m i n a tc h i a r , c r e a r e a r e t e l e i d e ( c o o p e r a t i v e p( b a n c i l ep o p u l a r e ) , C u s c o p u l d e a I n l a t u r a c a ms i a s a t i s f a c e a s t f e l , o r e d u s a c a t e g o r ir n i e i s ä t e s t i : n e v o i a d e m i j l o a c e f i n a n cc u f o r m a e i p r i a n i t i v äi r u d i m e n t a r ä d e e x i s t e n t à

v a l o r i f i c a r e , m a i r e c l a m a i n s a ç i a l t a t i u n e a C o o p e r a t i e i : a c e e a c a r e t r e b u i au s u r a r e a e n u n t a t e ip r o b l e m e d e p r o d u c t i ei v a l a r i f i c a r ea g r i c o l a .

D a r , i M p r e j - u r a r i l e e c o n o m i c e s i p od u s v i z i b i l i t a t e a S t a t u l u i , p e e a m p u l C on u m a i l a a c e s t s e c t o r a l c r e d i t u l u i , l a B

T r e b u e s à r e c u n o a s t e m i n s A , c ä p e nm u l ti a c e a s t d E n r a p t u i r e .

I n t i m p u l r a z b o i u l u i d i n 1 9 1 6 - 1 9 1 8 ,v i z i o n a r e a l e p o p u l a t i e ii a r m a t e i , a u d e t e r m i n at e r v e n t i u n e a S t a t u l u i : c r e a r r e a d e f en i s m u lc e n t r a lc o o p e r a t i s t ,d e l e g a t c u a c e a a p r o v is a - s i p o a t à a d u c e l a i n d e p l i n i r e a i n s ä r

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1 2 4 C A P . 7 1 7 . - R E A L I T A T I C O O P E R

D a t o r i t à a c e s t o r i m p r e j u r d r ie x c e p t i o n a l e d i nt i m p u la c e l a , s ' a i n r e g i s t r a t o e x c r e s c e n t à a

a c e l a r I m p r e j u r d r i , s e d a t a r e s t e , i n b uc e p t i e d e s p r e c o o p e r a t i e , a a c a s t o r ul o r d e p r e d i l e c t i e , s p r e o p e r a t i u n i d ei c o m i s i o n , c al e - a u d e v i a t d e l a s O n A t o a s ai r e a l a l o r m i s i u n e c o

I n p r e a j m a r e f o r m e i a g r a r e ,I n a i n t e , I n t i m p u li d u p äa c e a s t a r e f o r m gi , d e s e o r i p r i l e j u i t d e e aS t a t u l a c r e au n n o u g e n d e c o o p e r a t i eo b s t i l e s O t e s t i d e c u . m pm â n t , o b s t i d e a r e n d a r e , e t c . A c e s t e ac a r a c t e r i n t e g r a l c o o p e r a t i s t .

D u p ä r e c f o r m a a g r a r a , i n t e r v e n t i ai i n f l u e n a S t a t u lC o o p e r a t i e , e v o l u e a z O i n t r ' o m u g fS t a t u l i B a n c a N a t i o n a l à n ' a u p r e c u pi f o n d u r i l el o r , m i s c ä r i i c o o p e r a t i s t e ; d i m p o t r i vc e i n c e m a i i m p o r t a n t e .

D a r f e l l u I i n c a r e s p r i j i n u li f o n d u r i l e a u f a s t ui n l g u n t r u l a c t i v i t a t i i c o o p e r a t i s t ei p e n t r u s t r u c t u r a c o n d u s l a r e z u l t a t e l e i n s u f i c i e n t ei f r a g m e n t a t e , c e c a r a c t e r i z a t ei e x a m i n a t e I n c a p i t o l e l e p r e cI n t e r v e n t i u n e a S t a t u l u i I n s O , i n a c et o a r e r e f o r m e i a g r a r e , n u p ä r e a s ' a aa c t i u n e ,c h i a r u n i l a t e r a l à ,d i n e p o c a a n t e r i o a r är e f o r m e ia g r a r e .

I n a d e v O r , a c e a r e f o r m a I n f O p t u ia le c o n o r n i e t i s A t e s t i : p a m á n ' t p e n t r u p

2 . D a r a c e a s t ä e c o n o m i e m a i r e c l a mp o r t a n t c o m p l e x d e n e c e s i t ' a t i , a n u m eO t e r n e i n i c di n o u ' a o r i e n t a r e a p l u g a r i lp ä r t a r e a l a r d e l a p r a c t i c a t r a c l i l i o n a l ii p r i m i t i v A a c u li n d r u m a r e a l o r s p r e m e t o d e r a t i o n aa p O m â n t u l u i ; p u n e r e a l a i n d e m A nd a l e b a n i , u n e l t e , v i t ei m a s i n i ,I n a c e l s e o p ; o r gz a r e a u n e i r e n t a b i l ei e f i c i e n t e v a l o r i f i c O r i a pO r e , s t i , e t c .

A c e s t e a e r a u p r i n c i p a l e l e i m p e r at e . s t i , c e r e c l a m a u s a t i s f a c e r ei i n f O p t u i r i , I n d a t ä d ua g r a r A . C u a l t e c u v i n t e , a c e s t e i m p e

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I I , a l o r i c ä r u i p l a n , r e a l i s t s i n a t i o n a ln o i I n t a r ä ,p u n c t u l I , a d i c a r e f o r m a a g r a r

I n p r i m u l c a p i t o l d i n a c e s t v o l u m , a mf i m o d a l i t ä t i l e p r a c t i c e p e n t r u r e a l i z a rp a l i t i c a a g r i c o l d .

M e t o d a i n t e r v e n r t i e i c l i r e c t ei o b l i g a t o r i i a S t a t u l uv i t u n u i p l a n g e n e r a l s i c o l e c t i v d e c u li v a l o r i f i c a r e a g rc o _ ä , n u a f o s t i m b r a t i s a t a , d a t o r i t ä Ip o l i t i c e i n t e r n e . S i m t ä l m a n t u l d o m i n al u i p o l i t i c r u r a l , a f o s t m a i p u t e r n i c d

e f i c i e n t e i s a l v d r i a l u i .N u m a i r ä m ä n e a , a s t f e l , d e c a t m o da s o c i e r i i v o l u n t a r e a p l u g a r i l o r , s p r i j i ni d i r i g u i t a d e S t

p r i n C o o p e r a t i e .S i n g u r u lo r g a n i s m ,s i n g u r u li n s t r u m e n t m a ii n d i c a t ,

p e n t r u i n c r a p t u i r e a a c e s t a r i m p e r a t i v em a i e r a , a s a d a r , d e c a t C o o p e r a t i a .

D i r e c t s a u i n d i r e c t , p r i n a c t i u r r e a Ci n t r ' o p o l i t i c a l g e n e r a l a n a t i o n a l ä , l a ca l a t u r i d e e a , t o a t e o r g a n e l e d e S t a t c op r i n a c e a -s t a . a c t i u n e a C o o p e r a t i e i s i a S t a t u l u ii n c h i p l a r ge f i c i e n t , l a s a t i s f a c e r e a . a c e l o r a l e s a t e n i l a r s i a l e t a r i i .

A l i p s i t i n s a , t o c m i a i . i n a c e a s t a R i pt i m p u r i d e n o i p r e f a c e r ii z i d i r i : R o m a n i a M a r e ,u n i v e r s a l , r e f o r m a a g r a r a ,a l i p s i t C o o p e r a t i e i o ir e a l a î n o b i e c t i v e l e p o l i t i c e i d e r e d r e s

o p o l i t i c a u n i t a r a , u n p l a n g e n e r a l s i t r e a g a e c o n o m i e r u r a l a , c a r e s a f i e i ni c a t e c h i s m u ld e m u n c ä a l e i .

c a n d a f i r m l i p s a t m u i a t a r e p l a n r e f e r l a i n r v e n t a r e l ei d e z i c l e r a t e l e e l e c t o r a l e , cp a t r i m o n i u l c o m u n , d a r I n m a r e p a r tp a r t i d e l o ri g u v e r n e l o r , f a r a d e o s e b i r e , d i ns e v i b r a p e t o a t e t o n u r i l e s i s e t r â m bg o a r n e l e ,d r a g o s t e a d e O r a n s i d e C o o p e r a t i e .

N u m a r e f e r l a a c e a s t a l i t e r a t u r a e lr i c a d e c l u b , i n c a r e s e a b u n d a , a t ä t p e n t r ur i d i c a r e a s o a r t e i s ä r m a n t d u i s a t e a n , s a

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M A ' r e f e r l a r e a l i z á r i p r a c t i c e , l a t o d i c s t u c l i a t A s i c o n c e p u t à , s e r i o a i s ái l a r g a , b i n eo r g a n i z a t A , b i n e i n f A p t u i t à i n a n s a mp i i l o r t A r i i , c u c o n t i n u i t a t e s i c u r e z u

U n a t a r e p l a n , p r a c t i c c ; ; i e f i c i e n t , dt a r a ' ,n a t i o n a l ,o a t a r e p o l i t i c ä d e c u r a j o a Sz a r e , a l i p s i t C o o p e r a t i e i .

D i n a o e a s t A c a u z A , s p r i j i n u l S t a t uN a t i o n . a l e n ' a u p u t u t s A - s i p r o d u c äi r o s i t , I n m a n e p a r t e , p r i n T e z u l t a t e

l a r C o o p e r a l i a s ' a d e s v o l t a t n e c o o rp u l v e r i z a t , c u n e i n t e l e g e n e a o b i e c t iai m p e r a t i v e l o r h o t á r i t o a r e a l e e c o n o m i

A l i p s i t o a t a r e p a l i b i t á r u n i t a r A , c o o p e r a t i s t á ; d a i s o h i a n b , a i n t e r v e n i tp ä c a t e , o a l t à p o l ic e a e l e c t o r a l A .

N u c n e d s A f i f o s t c A n d m a , i n s t i t u t ig u v e m e l e , c u m a f o s t C o o p e r a t i a .

I n a f a r á d e v f i r m á r i l e , s e r s e s a u vI n c r e d e r e , d i n p a r t e a c o n d u c e r i l a r sS t a t u l u i , s ' a p u t u t c o n s t a t a i n a n i f e s t ai p r a c t i c A ,a t u t u r o r a o e s t o r s i m p i n i n t ei p r e o c u p á r i , i n f a v o a r

A c e s t e s i m V ä m i n s t e , a c e s t e p r e o c u pe r a u s t i s i n c e r e , d a r d e s e o r ii c u r e z e r v e m i n t a l e .

S ' a r p á r e a u n p a r a . d o x , a c e a s t A a fe s t e c o n f o n m á r e a l i t A t i l a r .

S i m t á m i n t e l ei p r e o l c u p ' A r i l e s f e r e l o r p o l ig u v e m e l o r , p e n t r u i I n f o l o s u l C o o p et r u c A n u a f o t s t p a r t i d s a u g r u p a r e pc a r e , I n r n o d c i n s t i t , c u o c o n v i n g e r e oc u p a r e , s A n u f i v A z u t , i n C o o p e r a l i eg a n , p r i n p u t e r e ai m i j l o c i r e a c g r u i a , s 'A s e i n fd e r i d i c a r e a s a t e l o r .

D e a c e i a , c A n d , I n p r o g r a m e d e pm a n i f e s t e d e g u v e m a r e , t i n p r o c l a ma l t e c i r c u r n s t a n t e , I n d i s c u r s u r i , i n om i n i s t r a t i v A ,s e v o r b e a d e i n c u r a j a r e a , s p

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C A P . I I L - R E A L I T A T I C O O P E R A1 2 7

r i r e a . C o o p e r a t i e i ,c e e a c e s e s p u n e a , c e e a c e s e t r u C o o p e r a t i e , c r e d e a e r a p o r n i t d i n

I n a c e l o s i t i m p , C o o p e r a t i a m a i a v e am e c e , f o a r t e a t r ä g a t o a r e , p l i n e d e i s p ia n u m e : p u t e a i s á o b t i n a f o n d u r i , c u ut i o n a l ä s a u S t a t ,r e p r e z e n t a u n i n s e m n a t a s c er a l , d e c i u n i m p o r t a n t i n s t r u m e n t d e u

A s a d a r , o u n i t a t e c o o p e r a t s t ä , i n c o nd e p r i n d e r i p o l i t i c e , n u c o n s t i t u i a o d

r e a l i z a t , c a c i l a u n c a p i t a l f o a r t e r e d u sc i a , s e p u t e a o b t i n e u s o r , m i j l o a c e d em u t u r i , d e l a B a n c a N a t i o n a l ä .A s t f e l , u n i t a t e a d e v e n e a p n n u c l e u od e l a c a r e s e p u t e a u s c c m t a , b u n e r e z u l t a

A c e s t e f a r m e c e a l e C o o p e r a t i e i , a us f e r e l e p o l i t i c e , , a c e e a c e n u m e a m m a i sa c e s t o r a , c á c i , c o n v i n s e f i n d , î n m o dc i e n t ai i n s e m n á l a t e a C o o p e r a t l e i p e n t r u ns a t e l o r i s p r i j i n i n d C o o p e r a t i a , p e n t r u an a l e s c o p - u r i ,I n a c e l a s i t i m p , z i s e l e s f e r e p o lp u t i n t a d e a s e a t i n g ei o b t i n e r e a r e z u l t a t e r , o r p ot o r a l e , p r i n a t r a g e r e a C o o p e r a t i e i l i n t i c ä d o r i t a -

C o o p e r a t i a î i e x e r c i t a , a s t f e l , i s p i tu n e a , i n c h i p u l a c e s t a , u t i l u l n a t i o n a l e l e c t o r a l a l p r e v e d e r i l o r p o l i t i c e .

I n f e l u l a c e s t a , s i m t ä m i n t e l e d e s i mi i n d r á g i r e , p e

c a r e C o o p e r a t i a l e i n s p i r a s f e r e l o r p o ls i n c e r e , d a r d e c e l e m a i m u l t e o r i ,i c u r e z e r v e m i n t a l eF a p t u l d e c i c a , m i s c a r e a c o o p e r a t i s t

i n t a l n i r e a l c o m p e t i t l u n i l o r p o l i t i c e , a lr e z e r v e t m i n t a l e , e s t e d e n e t A g ä d u i t .

L a s a t e ,a l e g e r i l e p e n t r u c o n d u c e r e a ud e s l a n t u i a u , n u r a r e o r i , f o r t e l e p o l i tl u p t e , c u a d e v a r a t o a r a g t e r e l e c t o r a l .

L a i n s t i t u t i t m i l e c e n t r a l e d e c o n d u c er a t i s t e ,l u p t e l e p o l i t i c ed e s c h i s e ,f a t i s e s a u o c u l t e , e nm a i p u t e r n i c e . D e c a t e o r i a d u n a r i t e g e

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1 2 8 C A P . I I I . - R E A L I T A T I C O O P E R

c e n t r a l e , n ' a u d a t s p e c t a c o l u l t r i s t , ac l e c t o r a l e , i n l u p t a f o r t e l o r p o l i t i c e pc u c e r i r e a c o . n d u c e r i i C , 0 0 p e r a t i e i

D e a s e m e n e a , d e s e o r i , l e g i f e r ä r i l er i l e c e s e f a c e a u , i n o r g a n e l e d e c op r i n d e a u d i n e l e , i z u l o c u l t e l o r r e z e rl o r e l e c t o r a l e .

A p ä r a r e ai s a l v a r e a p r i e t e n i l o r p o l i t i cu r m O r i r e a s a u p e n s e c u t a r e a c e l o r c ed e m i j l o a c ei s p r i j i n u n i t ä t i l o r c o n d u s e d el i t i c i ; n ä p O s t u i r e a c e l o r s c h i s m a t i c e

p r o c e c l a u c u m e n a j a m e n t e s a u c u i ni a t 5 o m i c 5p a r t e d i n p r a c t i c e l e f r e c v e n t e , a l t o i tm u l u i , p e o r g a n i s m u li a c t i r v i t a t e a C o o p e r a t i e i .

A c e s t e p r a c t i c e , t a c e s t e p r e o c u p g ru n t r u l m i s c A r e ig o o p e r a t i s i t e ,a u a v u t n e f e r i c i t e ca s u p r a

O b u n ä p a r t e d i n c o n s t a t O a i l e d u rs i a n c h e t e l o r , c e a m i n t r e p r i n s p r i n a

s u n t r e z u l t a t u l d i f o r m a t i u n i l o r s i d e vr e i c o o p e r a t i s t e , d e i n c f l u e n t e l e d a t mA c e s t e i n f l u e n t e , c r e s t e a z ä p e r ä b o

t a t e ai p r a c t i c a s u b c a r e s e m a n i f e s t a ii n d i r e c t ä , a f a c t o r u l u i p o l i t i c , i n a ci i n d r u m a r e ac o o p e r a t i s t ä .

D a c a l a p r e z e n t ai a c t i u n e a l u i , s e m a i a d ä ui z v o r a t e d i n c o n d i r t i u n i p r i m i t i v e a l e r e a r u d i m e n t a r ä a v i e t i i s i d i n m e n t

i n t e l e g e m s u b c e z o d i e s ' a d e s v o l t a ti n s p e c i a l d u p à r ä z b a i i d u p ä i r e f o r m

3 . I n a c e s t e f e n o m e n e e x t e r i o a r e ma c e s t e i n f l u e n t e , g O s i m e x p l i c a t i a c s o o p e r a t i s t e , f ä r ä c o n d i t i u n i m a t e r i ag a n d u l l a o b t i n e r e a f o n d u r i l o r d e l a Bp r i n i n f l u e n t e l e p o l i t i c e a l e C e n t r a l

T o t a c e s t u i c o m p l e x : d e i n r a u r i r ii p r e s i u n i , e x e ra s u p r a C o o p e r a t i e i , d e s u s , d i n z o n ei f r ä m a n t à -r i l o r p o l i t i c e , p r e c u m s i d e j o s , d i np o i a t e , t r a d i t i o n a l i s t e s i q u a s i - p r i ms e d a t o r a u :

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s t a r e a d e a n e m i e , d e i n s u f i c i e n t k d5 . 1 e g g s e a C o o p e r a t i a n o a S t r ä ; m o z a i c ui f ä r äf i r c o o r d o n a t o r , a l C o o p e r a t i e i e c o n o md u s äi i n e f i c i e n t ä , f a t á d e n e o e s i t ä t i l ei p r o b l e m e l e d e mp r o p o r t i i , a i l e r e d r e s d r e i s a t e l o r ;

g a n a p e r m a n e n t ä d u p à l i m p r u m u tl e t a r g i a a p r o a p e d e s t i n g e r e , c a n d n u

F e d e r a l e l e , d e v e n i t e , I n m a r e m a j o rd i a r e d e c r e d i t , i n s u f i c i e n ti s c u m p , s a u o f i c i i d e ac o m i s i o n s a u p e c o n t p r o p r i u , p u b a n ip r e o c u p g r i l e c o o p e r a t i s t e a l e u n i t ä t i l o

a l i a b a c o n d u c e r e s i a d m i n i s t r a r e a mc o o p e r a t i s t e , d e t o a t e g r a d e l e , p r e c u mi l i p s a a i n u i m a t eu r m , a n , d e o o n d u c e r e c o m e r c i a l äs i d e i n d r u m a r e t e h n

l i p s a u n u i c o n t r o l , s e r i o si e f i c a c e , l i p s ä c a r e , a dp r o t e g u i r e a p o l i t i c ä , c l e s e o r i e x e r c i t an i l o r , p r o m p t e i h o t s á r I t e , a u c o n d u s l ai n c o r e c t i t u d i n e i , I n m u l t e d i n u n i t ä t i l e c o m p r o m i t à , i n a c e l a s i t i m p ,i a n i s c a r e ai i d e i a c o o p e r a t i s

A s t f e l , C o o p e r a t i a a l u n e p a , d e v i a , st e n t a d e j o s a s t i r i l o r , p r i m i t i v e s is u b p r e s i u n e a d e s u s , a i n f l u e n t e l o r e l

A c e s t o r s t h i s p e c i f i c e f ä r i i n o a s t rc ä , l I n t r ' o C o o p e r a t i e a p r o a p e e x c l u st e a s c ä ,i f a t ä d e s t ä r i a g r i c o l e e c o n o m i c ep ä g u b i t o r d e i n a p o i a t e ,C o o p e r a t i a s e g ä s e a t od e p a r t e d e r e z o l v a r e a m a n i l o ri h o t a r k t o a r e l o r p r o b l ee c o n o m i e i s g t e ? t i .D e o c a m d a t ä , l a s d e o p a r t e e x a m i n a rr e a n o a s t r a c o o p e r a t i s t á s e g ä s e a , I n mp A r t a r t Ai c l e v i a t A d a l a a d e v ä r a t e l e d r e p t a ri p r i r i i c i p l i c o o p er a t i s t ec ä ' c i , c e c a c e i n t e r e s e a z ä , d i n p u nr i l o r d e r e a l i z a t ,n u e s t e f a p t u l d a c ä . m o d a l i tm i j l o a c e l e c e s e u t i l i z a u , e r a u c o n f o r mp r i n c i p i i c o o p e r a t i s t e , c i r e a l i z a r e a I np r e . c u m p ä n i t o r i n t e r e s n a t i o n a lV o l . H . 9

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p e n t i u a v e d e a ' c u m s e i n a l t d , a n d e ac d r i i l a r , t r e a p t ä a u t r e a p t d , i n v e r t i cp a n d l a v d r f u l d e c o n d u c e r e a l p i r a m i d

a v e a u s d c o n s t ai n a d e v d r , c d s e i n d l t a s e a c e a s t ä p i r a ms p e c i f i c u l r o m A i n e s c , o r d s t u r n a s e , o c

I n a d e v d r , p i r a m i c l a C o o p e r a t i e i r o mh i p e r t r o l i a t d , l ä t i t d l a c a p ,i f o a r t e s u b t i a t d l a t rc u p a r t e a l a t d , c u b a z a i n s u s s i c u pi n j o s .

I n i a c e a s t ä p o z i t i e , c o n c t r a r d u n u i t a t e , c o n t r a r A l e g i l o r g e o m e t r i o e e l e mm i d a n t d a C o o p e r a t i e i , c u v a n f u l i n jp r e o c u p d r i l o r d e r e d r e s a r e a e c o n o m it r ' u n f r a g i l , i n s t a b i li p r i m e j d i o s e c h i l i b r u .

A c e a s t o e r a w e a l i t a t e a c o o p e r a t i s t d ,f i c d r i l ei a n c h e t e l e c e e f e c t u - a s e r n p r i n B

5 ) O r g a n e l e I n s t i t u t u l u i d e e m i s i u n ec a r e s e c o n s a c r a s e r ä , c u d e v o t a m e n t i n o a s e d a r i n d l t ä t o a r e i n s ä r c i n d r i , d e at a t e i c o o p e r a t i s t d , m e r i t a u a s t f e l , s e na l e m e l e 0 a l e i n s t i t u t i u n i i I n c a r e s l us t i i n c i o z i t a t e ,s e n t i m e n t e p e c a r e l e e x p r i m ,i c u a c e s t p r i -l e j , i c ä c i s u n t b i n e m e r i t a t e .

p r e c u m s ' a c o n s t a t a t . n u e r a un i c i i m b u g u r ä t o a r e , c i t r i S t ei p l i n e d e I n g r i j a r d r i .

E l e c o n s t i t u i a u e x p r i m a r e a , p r o e c t ar a t i e i , a u n u i a n u m i t i d u r e r o s s p e c i f i ct A t i i n s d e r a u , i n a c e l a s i t i m p , d e c e ac d c i s e i n v e d e r a u , i n m o d p r e c i s s i a m di n d o i a l d s a u d i s c u t i u n e , v i t i i l e d e c a r e c o o p e r a t i s t d . E l e d e c i , n e i n d i c a u p u nn a t e , t i n t e l e p r e c i s e c a t r e c a r e t r e b um d s u r i l ei s a l u t i u n i l e d e i n d r e p t a r e .

D i n a c e s t e r e a l i t A t i , e a d i n p u t e r e ai p l a s t i c d au n e i f a b u l e , t r e b u i a s d s e d e s p r i n d d S A s e c u l e a g d t o a t e i n v ä t ä m i r i t e l e p e nc a r e s u f e r e a C o o p e r a t i a , c a d d i a g n oi n a g e s t c a p i t a l , e r a p r e c i s s i c o m p l e c

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M o r a l a L a b u l e i , i n v ä t ä m i n t e _ e , p r e cd r e p t a r e ,I n C o o p e r a t i e , t r e b u i a u i n a c e li i n c h i ph o t a r i t , s à Í n à s e a m a d e a c e l a n u m i t r i e s e , c a r e a d u s e 3 e C o o p e r a t i a l a a c e &t i n u l u i e i .

F a r a c u n o a , s t e r e a a c e s t u i s p e c i f i c d e p r e z e n t a d f o r t a l u í ,o r i c e s o l u t i u n i , o r i c e m as A d e v i n ä i n o p e r a n t e .

C a d , n u t o t c e e a c e c u b u n ä c r e d i nb i n e d e r e a , i z a t , I n C o o p e r a t i e , e s t e st e r e n u l s p e c i f i c u l u i r o m â n e s c .

D e a s e m e n e a , n u t o t c e c a c e e s t e r a tt a r e a p o o p e r a t i s t ä , i n d o c t r i n a a c e s t es e p o a t e v e r i f i c a , i n a b s t r a c t " ,e s t e p o s i b i l d e a p lI n f a p t .

P r e c u m n i c i t o a t e d e s i d e r a t e l e s a u t o r i l o r i n s u f l e t i t i , e x p r i m a t e i n l i t e r ar a t i s t e , e t c . ,o r i e a t d e l e g i t i m e # d e s e d u c an u p o t f i t r a d u s e i n f t - e a l i t a t e , m a i it e r e n u l a p l i c a n i l o r l o r , m a i i n a i n t e d ec a d n a n u l s p e e i f i r c u i l u i r o m a n e s c .

C u a t á . ' t m a i p u t i n , r i n f ä p t u i r i l e s t rd i n a l t e t a r i ,i n t f a p t u i r i p e c a r e l e a d m i r a m p e b u n a d r e p t a t e , s d l e v e d e m r e a l i zn u p o t f ii m p o r t a t e , t a l e - c p a r l e , I n C o o p e r a t i a i n t r e n i v e l u l l o ri a c e l a a l s p e c i f i c u l n i r o m â n ec a r e i m p i e d e c a b u n a a r m o n i z a r e # e f

F o r m u l a i m p o r t a t a ,r ä m ä n e ,a s t f e l ,d e s r a d ä c i n a t as t r e i n ä , p e r e z i s t e n t a s p e c i f í c u l u i r o mu n g o l s t e r i l , i n t r e p r e z e n t a e i i n a c tr e f r a c t a r .

P e n , t r u a c e s t e c o n s i d e r e n t e , p e c a r e d e f o a i l e m a r e i m p o r t a n t a , I n o r i c e s a n a t o a s a d e o r g a n i z a r e ,c r e d n e c e s a r a e x a m i n as p e c i f i c u l u i r o m a n e s e ,c ä t e v a i n v a t a m i n t e c e s

r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s t e m a i s u s e x p u ss ä v e d e m c u m s e p r o e c t e a z a i m p e r a tt i s t e , i n o g l i n d a s p e c i f i c u l u i r o m â n e s e

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C a p i t o l u l I V

1 M P E R A T I V U L R EC O O P E R A T I S T E * I SR O M A N E S C

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C a p i t a l u l I V

I M P E R A T I V U L R EC O O P E R A T I S T E S I SR O M A N E S C .

S e d e s a v a r s i s e a s t f e l , p a n a i n p r i mj u m ä r t a t e a a n u l1 9 3 8 , c e a m a i v a s t äi p o z i t i v a v e r i f i c a r e s i a n c hr a r t i e l n o a s t r e ,a s a c u m n i e l o d a t ä n u s e i n d

s i m i l a r , i n i s t o r i a a c e s t e i m i § c a r i .S c o p u l a c e s t e i a c t i u n i e r a d e s p i c a rt i f i c a r e ,d e s p r i n d e r e a r e a l i t a t i l o r d i n i n va p a r e n t e l o r ,p e n t r u e a a p o i , s t a b i l i n d a c ep u n c t i n i t i a l ,s a s e p o a t a p o r n i a c t i u n e a d e st a r i r ei d e s v o l t a r e a C o o p e r a t i e i .

I n v e d e r e a a c e s t u i s c o p , i n t r e g m a ti n f o r m a t i v a l a c e s t e i a n c h e t e , a f o s t c

c o m p u s i n f i s e , g r u p a t i n c l a s i f i c a r i nt e z ei h a r t i ,i n t e u n e u v a n t , f r ä m a n t a ti a s t f e l , a m d e sp r i n s d i n e l , o r i e n t a r i l e n e c e s a r e o p e ri i n t a r i r ea C o o p e r a t i e i .

A z e a s t a o p e r a r i d i e a , i n s a , o s e r i e i mp r e a l a b i l e , p r o b l e m e d e p r i n c i p i u , c a r ee l e d e t e r m i n a u s o l u t i u n i l ei s t r u c t u r a r e o r g a n i z a rs e n s s a u a l t u l , d u p a c u m p r o b l e m a d ei n t r ' o d i r e c t i u n e s a u a l t a .A c e s t e c h e s t i u n i p r e a l a b i l e , a c e s t e pe r a u u r r n a t o a r e l e : 1 ) a u t o n o m i a C o o p

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1 3 6 C A P . I V . - S P E C I F I C U L C O O P E R A T

a c e s t e i a C u S t a t u l ;2 ) p r o b l e m a a u t o - c o n t r o l u l uc u c e a d i n t A i ;3 ) p r o b l e m a s p e c i a l i a r i i e c ol o r c o a p e r a t i s t e s a u C o o p e r a t i a c u f u4 ) p r o -b l e m a o p e r a t i u n i l o r d e m a n d a t ;5 ) p r o b l e m a f e d e r a l

D e i d i r e c t i u n e a i n c a r e s e g A s e a sp r o b l e m e l e d e p r i n . c i p i u m a i s u s md e p i n d e as t r u c t u r a i n s A s i a o r g a n i z ' A r i i c o o p ei v i i t o a -r e l e e i f u n c t i u n i .

I n c o n s e c i n t à , m a i i n a i n t e d e a pa c t i u n e i , a o p e r e i d e r e o r g a n i z a r e c

l a m a d a l i t ä t i l e c e l e m a i c o r e s p u n ap r o b l e m e l o r m a i s u s c i t a t e .O r i e n t a r e a , d r e p t a r u l c a r e m ' a u c

O u n i l o r , a u f a s t :1 ) r e a l i t ä t i l e c o a p e r a t i s t e ,a s t f e l c u m ee r a u f o t o g r a f i a t e , p r e c i s s t a b i l i t e , pi a n c h e -t e l e , c e i n t r e p r i n s e s e m ; 2 ) s p e c i f i c u lr u i a a v e a u S A s e i n c a d r e z e s o l u t i uc o o p e r a t i s t e , c a n o r m e s i ' d i r e c t i e d e

D i n c o n f r u n t a r e a p e r m a n e n t d ad i nc o m p a r a r e a n e i n t r e r u p t A a r e a l i t ä t is p e c i f i c u l u i r o m a n e s ci c u p r i n c i p i i l e c o o p e r a t im i - a mc o n s t r u i t s o l u t i u n i l e , m i j l o a c e l ei t a c t i c a o p e r e i d en i z a r e , a t a t d e i m p e r i o s n e c e s a r d , i n

A ) P r o b l e m e p r e a l a b i

I . A u t o n o m i a c o o p e r a t i s tP e n t r u c a s ' A n u f i e n i c i u n f e l d e

i n t e r p r e t a r e a c o n c e p t i e i m e l e ,f i n ,d i n t r ui n c e p u t , s á fu r m A t o a r e a p r o f e s i u n e d e c r e d i n t ä :

S u n t p e n t r u a u t o n o m i a C o o p e r a t i eS o c o t e s c c A S t a t u l t r e b u e s ' A i n t

m i s c a r e a c o o p e r a t i s t ä .A c e a s t a e s t e c o n v i n g e r e a m e a .I n c o n e x i u n e c u a o e s t c l r e p t a r p e r sp e r f e c t c o n c o

d a n t s i c u o r t o d o x e l e p r i n c i p i i c o o p et r e b u e s 5 . m

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I n c a d r u l a c e s t e i p o l i t i c i c o o p e r as a i n g r a d e a s c a , p r i n m a s u r i c o e r c i t id i n t e l e p r o t i v n i c e i n C o o p e r a t i e , c a

D e a s e m e n e a ,i n c a d r u l a c e l e e a s i c o n c e p tp o l i t i c aC o o p e r a t i e i s ' a r i n t r u p a I n a c t i u n e a7 a r e a i n d r m n a r i ii e d u c a t i e i 0 0 0 p e r a t i s t e , pc u r s u l , a c t i v s ' t d i r e c t , a l S t a t u l u i , pd i v e r s e a v a c n t a g i i , i n c u r a j a r ii s p r i j i n i r i , f a t a d e Cf a r a a n s a ,a c e s t c o n c u r s s a l i n g a i ' d u e o ra m e s t e c i n v i a t a i n t e r n a a C o o p e r a t i

L e g i u i t o r u l C o d u l u i C o o p e r a t i e i d i1 9 2 8r e z i m a a c e l cp e o i d e e f u n d a m e n t a l a , a n u m e : p e ns t r a n s e i n t r e S t a t s ' t C o o p e i a t i e , i n b t m e c o n d i t i u n i , a s c o p u l u i t u - m a r i t d es e a m a s i d e i n v e d e r a t e l e n e v o i , d ei i n d r u m a r e , n u a r p u t e a v e n i d e c a t d i n p a r t e a S

P r i n a c e a s t a c o l a b o r a r e i n s aa d a u g a l e g i u i t o r1 9 2 8 n u t r e b u e s a s e i n t e l e a g a , n i c i ut e n t i e d e a r n e s t e c i n t e m p e s t i v , d i n p

i n s t r u c t u r a l a u n t r i c ai i n f u n c t i o n a r e a z i l n i cc o o p e r a t i s t e , c e e a c e a r f i d e s i g u r d ai p a r a l i z a n t , pt r u v i i t o r u l m i s c a r i i c o o p e r a t i s t e .

L e g i u i t o r u l c o o p e r a t i s t d i n1 9 3 5 a p l i c a o c o n c e p t i ea c c e n t u a t A , d e l i b e r a r e a C o o p e r a t i et u l , c o n s a c r a n d , i n d i v e r s e t e x t ei s u b l i n i i n d c a r a c tv a t " a l m i s c a r i i c o o p e r a t i s t e , d e c i c oi i n d e -p e n d e n t d e S t a t .

I n P r o b l e m a C o o p e r a t i e i R o m ' a nI n d e p e n d e n t a E c o n o m i c a " ( n u m a r1 9 4 0 d . I o nM i h a l a c h e f o r m u l e a z a c o n c e p t i u n . ep o r t u r i l e d i n t r e S t a ti C o o p e r a t i e , i n s e n s u lc o o p e r a t i e i m p l i e d u n p r i n c i p i u f u n dp i i n g d e c o n d u c e r e , n e a m e s t e c u l s uI n c o n d u c e r ec e c a c e n u e o n t r a z i c e e c o nc id i m p o t r i v a , o f a c e e f i c a c e i n c A m p u l2 3 .

D e a s e m e n e a , D - 1 I o n M i h a l a c h e , ia r a t a c a : S t a t u l r o m a n e s t e n e v o i t

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C A P . I V . - S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S1 3 9

d e o r g a n i z a r e e c o n o m i c a , d a r t i n u t ai t e n d i n t e l e l u i t r e bs a f i e n u I n a s e s u b s t i t u i i n i t i a t i v e l o ra j u t a s a s t e a p e p r o p r i i p i c i o a r e , c a s at e r n i c i a u x i l i a n i i n e c o n o m i a d i r i j a t a cI n v i a t a s ä t e a s c a , S t a t u l n u p o a t e am a r e s i m a i e f i c a c e c a C o o p e r a l i a .

D a r C o o p e r a t i a , c a a d e v a r a t a C o o p e rr e l e e i , c u a u t o n o m i e . S c o a t e r e a d i n b a za r i n s e r r m a f a l s i f i c a r e a e i , d e c i u c i d e r e a

R e s t r a n g l a a c e s t e o p i n i u n i p r i n c i p a l ep r a r a p o r t u r i l o r d i n t r e S t a ti C o o p e r a t i e ,p e n t r u a n u m a ic i t a s i p a r e r i l e e x t r e m i s t e a l e a c e s t o r p e n t r u o a u t o n o m i e c o m p l e c t ä , i n t e gb a n i i S t a t u l u i ,s a u a l e a c e l o r p a r t i z a n i , á i t m ec a t m a i a d a n c i $ i i n t e g r a l e , a S t a t u l u i ip a n a l a s u f o c a r e a m i s c a r i i d e c a t r e a d m

I n t r e a c e s t e e x t r e m e , d o z a r e a m a t u r ai c h i b z u i t a , u n d e I n c e a p a i n t e r v e n t i u n e a S t a t u l u ii u n d e s A s f a r s e a s c a ai n t e r v e n t i u n e ,a c e a s t a 1 i m i t ä , r a m a n e I n c a ' o

u n e o r i u n c t a t a , i n t r e r u p t a , i n o n c e cp l e c t d e f i n i t a .R e c u n o s c i n s a c a . o a t a r e d o r a r e , o a

n i t i e , d a t a * i n a b s t r a c t o , e g r e u s A a l b aC o n t u r u l e i r a m a n e , I n m o d f a t a l , v a g i

D i n a c e a s t ä c a u z a l ,i n a p l i c a r e a p r i n c i p i u 1 u i a uC o o p e r a t i e i s i a i n t e r v e n t i e i c a t m a i r e sm e a z ai r e l i g i u n e a m e a ,i n a p l i c a r e a a c e s t u i p r i ng ä s i r e a f o r r n u l e i , m a t e r i a l e s i c o n c r e t e ,r e o r g a n i z a r e a C o o p e r a t i e i ,m ' a r n i n c r e d i n t a t t o t c om e l e m e t o d e d e l u c r u : r e i n t o a r c e r e a l a

a ) M ' a m i n t o r s l a r e a l i t a t i l e c o o p e r af i x a t e p r e c i ss i o b j e c t i f y p r i n r e z u l t a t e l e l a n c h e t e i c es i a mc o n f r u n t a t a c e s t e r e a l i t a t i , c u s p e c i f i c uc i f i c p e c a r e 1 - a m v a z u t a v a n d a t a t a i nc o o p e r a t i s t e .

C e r e l e v a u r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s t e cc e n e p r e o c u p a ?L e l a s p e e l e s a g r a l a s c 5 :

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1 , M i j l o a c e l e p r o p r i i a l e u n t t a t i l o r r e c l u s ei c u t o t u l i n s u f i c i e n t e , p e n t r u oM a i m u l t c h i a r , C e n t r a l e l e c o o p e r a t im a r e a m a j o r i t a t e a u n i t a t i l o r d e g r am e n t a t e c u i m p r u m u t u r i d e l a S t a t s a ua m e n i n t a u s ä p i a r á ;

C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s t e e r a u c o n sr i t a t e a c a p i t a l u r i l o r l o r , c u f o n d u ri f u n c t i o n a uc u m a j o r i t a t e a s l u j b a s i l o r p l a t i t i d e S

S u m e l e p e c a r e u n i t a t i l e c o o p e r al e d a t o r a u S t a t u l u ii B ä n c i i N a t i o n a l e ,i n d e p e n d e n t d em a i a v e a u n e v o e c a f i n a n t a r e , p e n ts e r i d i c a u l as u t e d e m i l i o a n e d e l e i ;

O r g a n i z a r e a c o o p e r a t i s t a e r a a p r od e c o n t r o l , s i , f a r a d e e l , i n t r e a g a mp r o m i t a ;

3 . I n b u n a p a r t e , a v u t u li e c o n o m i i l e s a t e n i l o ri n C o o p e r a t i e , e r a u c o m p r o m i s e , p r i ni n c o r e c t a g e s t i u n e , p r o v o c a n d n e m u ld i u l u i r u r a l , i m p o t r i v a i d e i ii m i s c a r i i c o o p e r a t i s t e 6 . 0 i n s e r n n a t a p a r t e d i n r e t e a u a cs l a b à s i d e T á l l c o n c l u s a , I n c a t t r e b us e i n t e r v i n ä g r a . b n i c , p e n t r u r e f a c e r em a r i s a c r i f i c i i b a n e s t i , p r e c u r np e n t r u r e o r g a n i z a r ea d m i n i s t r a r e s i g e s t i u n e .

U t a c e g r O i a u r e a l i t a t i l e c o o p e r a t ic a t d e i n t e n s , i m p e r a t i v , r e c l a m a u , i n m a r e a l o r mm i j -

l o a c e l e S t a t u l u i , p e n t r u a p u t e a t r ä i , v o l t a s a u c ä s t i g a ,c i n u m a i p e n t r u a p u t e a t rS t a t u l t r e b u i a d e c i , s á p l a t e a s c a f u n

s á d e a s u t e d e m i l i o a n e , m i l i a r d e ca c t i v i t ä t i i c o o p e r a t i s t e ; t r e b u i a s á c hc o n t r o l s a u s á a s i g u r e f o n d u r i l e c u ct e a s c ä ,V a r a ' a m a i m e n t i o n a s u t e l e d e ms i B a n c a N a t i o n a l d l e i n i v e s t i s e r a , p a n

r a t i e , s u b f o r m a d e c a p i t a l , d e i m p r u ma v a n t a j e , r e d u c e n , p r i o r i t a t i , e t c .T r e c a n d a p o i l a s p e c i f i c u l r o m O n e s cl a a c e 3 t i m p o r t

d r e p t a rc o n s t a t a m c a e l r e c l a m a o h o t a

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1 4 2 C A P . I V .S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T R

d o v a d a c e s ' a f ä c u t c a a c e a s t ä m i s c as i d e m i j l o a c e l e p r o p r i i p e n t r u a s e p

c d , i n a t a r i c o n d i t i u n i , C o o p e r a t i a e rI n v e d e r e i n s a c a a c e a s t ä m i s c a r e c od e i n t e r e s n a t i o n a l , c e n u p u t e a f i l ät r u t o a t e a c e s t e c o n s i d e r e n t e , S t a t us p r i j i n u li i n t e r v e n t i a c e t r e b u i a s ä l a ci f a r % z d -b a v ä , r p e n t r u r e d r e s a r e as a l v a r e a C o o p e r a t i e i .

A c e s t a e r a s i n g u r u l r ä s p u n s p o s i b i le x c l u s i v a l C o o p e r a t i e i .

P i - i n a c e a s t ä s i t u a t i u n e e x c e p t i o n ai n s a , , c a r e r e c l ai n t e r v e n t i u n e a h o t a r i t äi i m p o r t a n t ä a S t a t u l u ip r i n c i p i u ll u t o n o m i e i C o o p e r a t i e i t r e b u i e s ä st i a l a s u s p e n d a r e s a u t a m ä n a r e .

R e a l i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e , i r n p e r a t it ä t i , p r e c u mi a c e l a , i n d e l u n g n e g l i j a t , a l

p l u g a r i l o r r o m a n i ,r e c l a m a u c a t e g o r i c cf a c ä c e e a c e C o o p e r a t i a n u p u t e a s A p r i a e i m a n t u i r e .

O p e r a t i u n e a d e i n t e r v e n t i e a S t ab o l n a v u l u i , e r a f o r t e g r e a , f o a r t e c on o a s ä . E a r e c l a m a a s t f e l : a m p u t a r eb i l e ; t ' a i e r e a g a n g r e n e i d e a b u z u r i sc u i b i l r i s e r ä I n t r u p u l C o o p e r a t i e i , l at r o li d e s a n c t i u n i s u f i c i e n t e . D e a s e m ep u t a r e a d i l a t a t i u n e ii p l u r i - c e f a l i e i d e c a r e s uc e r i l ec o o p e r a t i s t e ;i n l o c u i r e a l o r c u u n o r g ac a r e s ä a s i g u r e o f u n c t i u n e d i r e c t ài s i n c r o n i c a , p e n tt a t e a d e c o m a n d a m e n t , i n e x e c u t a r ea p o i , o p e r a t i u n e a t r e b u i a s a m a i r e a li o r i e n t a r e a i ng e i s t r u c i t u r i c o o p e r a t i S t e , d i f o r m a t e ,t e l e v i t a l e , r e c l a m a t e d e s p e c i f i c u l n em f i n i ; i n j e c t a r e a d e m i j l o a c e n o i f i n ap e n t r u r e l u a r e a a c t i v i t ä t i i , I n d i r e c t ip r i m o r d i a l e , r e c l a m a t e d e s u s m e n t i o

T o a t e ( a c e s t e r e z u l t a t e i m p o r t a n tz a t e , p i - i n o p e r a t i u n e a d e i n t e r v e n t i

A c e a s t a e r a , i n c a t e v a l i n i i p r i n c is i f o a r t e s p i n o a s a i n t e r v e n t i u n e c h

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C A P . I V .S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T R O1 4 3

n i s m u l s u f e r i n d a l C o o p e r a t i e i , t r e b u i as p r ea s e r t ä m ä d u il a s a n d d e o p a r t e c h e s t i u n ed e o c a m d a t ä , p a n g l a c o m p l e c t a r e s t a b i

S p r e a c e a s t a p e r f o r m a n t a f i n a l ä , t r ep e r a t i a , * l i e d s ä p o a t a t r a i , l u c r a , s i cp u t e r i . A u t o n . o m i a f o r t e l o r s a l e , i i a s i gi a u t o n o m i a i n rp o r t c u S t a t u l .

C h i a r I n a c e a s t a f e z & i n s a ,i m a i c u o s e b i r e , I n ft e r m e d i a r a , d e c o n v a l e s c e n t ai r e f a c e r e , o c h i u l c h i ro c h i u l S t a t u l u i , t r e b u i a s a e x e r c l i e og h e r e a s u p r a e v o l u t i e i f e n o m e n u l u i d e

f u n c t i u n i l o r c o o p e r a t i s t e , p e n t r u c a d i v a , c o m p l e x u l p a t o l o g i c d e c a r e s u fi c a r e - i a m e n i n t ge x i s t e n t a .

b ) I n i p o t e z a I n s a s i a c e l e i m a i d e s a vp e r a t i s t e , S t a t u l a r m a & a v e a t o t u s i ov e g h e r e .

I n a d e v g r , n u n u m a i i n r e g i m u l e c oc h i a ri i n t ä r i l e c u e c o n o m i e l i b e r á , u l t i m

z u t d e s v o l t ä n d u - s e d r e p t u l S t a t u l u i de c o n o m i e i p r i v a t t e , e x p r i m a t a p r i n d e pi a c t i o n a r i .L e g i s i a i i i e c a m e r c i a l ei b a n c a r e , c h i a r i n S t a t e

B e l g i a , E l v e t i as p r e a n u c i t a d e c k a c e s t e t at a t a e c o n o m i e l i b e r g ,c o n s f i n t e s c d r e p t u l S t a t u lt r o l a I n t r e p r i n d e r i l e c o m e r c i a l ei b a n c a r e I n s p e c i a l ,a ts c o p u l d e a p r i v e g h i a l a a p g r a r e a i n t e rl i o a n e l o r ' d e m a r u n t i a c t i o n a r ii d e p o n e n t i , i m p o t r i v at e l o r c o n d a m n a b i l e , a l e u n u i c a p i t a l io c u l ti a n o n h n , p e a t ä t d e r a p a c e s i f a r ä I n a l t e d i v e r s e r e g i m u r i e c o n o m i c e

c r e d i t u l , n u m a i c o n s t i t u e s c s i m p l e oe x c l u s i v p r i v e t , ' c i s u n t f u n c t i u n i e c o nb l i c , c h i a r n a t i o n a l , a c e a s t a c o n c e p t i ee v o c ga s t f e la s u p r aS t a t u l u i , o b l i g a t i a d e c o n t r o l , i n d r u mi c h i a r d i r e c t a dr i j a r e s i r e p a r t i t i e a m i j l o a c e l o r b a n cl o r e c o n o m i e i p r i v a t e , d i n i n s t i t u t i u n i l ep o t r i v i t g s a t i s f a c e r e a n e c e s i t a t i l o r e c o0 a t a r e c o n c e p t i eg a s i t f o a r t e f r e c v e n t eì i n t e r e s a n t e

i n c e p a n d d e l a t f o r m u l e l e m a i c o

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1 4 4 C A P . I V .s p r c w r c u L C O O P E R A T I S T R O

s l a t i e i i t a l i e n e , g e r m a n e s i c h i a r a mp u t i n r i g u r o a s e , d i n E l m e t i a , B e l g i ai F r a n t a .

C e e a c e c o n s t i t u e i m p o r t a n t a ,i n a c e a s t a p r o b l ee s t e a t ä t d o z a r e a , a l a m b i c a r e a s a u t e r v e n t i e s i c o n t r o l a l S t a t u l u i , i n d i f em a i s u s m e n t i o n a t e , c i f a p t u l , p r i n ca l d r e p t u l ur e g a l i a n s a u t u t e l a r , d e i n t e r v e n t i u nc i p i u l 1 e a u t o n o m i e i n t e g r a l , d e c a r e e c o n o m i c e p r í v a t e , p a n a a c u m c a t e v

A c e a s t a c o n c e p t i e a p a t r u n s s i l a nc o m e r c i a r a s i , m a i a l e s , i n c e a b a n c

d r e p t u l S t a t u l u i , d e a e x e r c i t a c o n t r od e c r e d i t , c u s c o p u l d e a s e a p a r a id e p o n e n t i l o r , p r i n t e o b u n á a d m i n i s

A s a f i i n d , d a c a i n t a r i l e d e ° r i c es ' ac o n s a c r a t d r e p t u l d e c o n t r o l s i s u p rs e c t o a r e l e i n s t i t u t i u n i l o r d e c r e d i t , c a o f o b l i g a t i e a S t a t u l u i , d e r i v a n d da e c o n o m i i l o ri i n t e r e s e l o r c e l o r m u l t ii n e p u t i n c i o s i ,f a t äd e c e i p u i n i , p u t e r n i c i s i . d e r e a c r e dd a c ai l a n o i i nt a r a ' , u n a t a r e r e g i m f u n c t i o n e a z a p ef i s i t u a t i u n e a R c o n o m i i l o ri a v u t u l u i a c e l o r s u t es a t e n i , i n v e s t i t e i n C o o p e r a t i e ?

A m v a z u t c e n e s p u n e a u r e a l i t a t i l ep a r t e , a v u t t u li e c o n o m l i l e s a t e n i l o r , i n v e s t ie r a u c o m p r o m i s e , d i n p r i e i n a u n e i so n e s t e g e s t i u n i , p r o v o c a n d n e m u l t up o t r i v a m i s c ä r i ii i d e i i c o o p e r a t i s t e .

A c e s t e a e r a u r e a l i t a t i l e c o n s t a t a . ti a n -c h e t e l e c e o r g a n i z a s e m .e ) A . s a d a r , a j w a s i l a a c e s t a s p e c

e x a m i n a m s i o a l t a U t a i m p o r t a n t a $ t i m c a s a t e a n u l n o s t r u a r e o m e n

5 i r u d i m e n t a r a . L i p s a d e c u l t u r a , d e ea c e a s t a s i t a t u i e q u a s i - p r i m i t i v á , i n c af o a r t e m a r e , ; d a r d i s c e n i ä m â n t u l l u i

M e n t a l i t a t e a r e t r o g r a d ai n e p r i c e p e r e a s a t e a nd e -t e r m i n a u , a s t f e l , o i n e g a l i t a i t e d e a ri n t ä , i n t r e e l s i c o n d u c a t o r i i u n i t a t i

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h o t a r a u , I n m a r e a m a j o r i t a t e a c a z um a s s a n e s t i u t o a r e a s a t e n i l o r - a s o c i a t i ,d e r e p l i c a , o p u n e r e s a u a p a r a r e a i n t e

D a t o r i t á a c e s t e i s i t u a t i u n i , s ' a u p ua b u z u r i l d e i n c r e d e r e , c o n s t a t a t e I n u nd e n a i v i t a t e a , b u n a c r e d i n t a , l i p s a d ei d e c if a t a d e a v u t u li a g o n i s i r e a t r u d i t a a s a t e a n ud e p o n e n t I n C o o p e r a t i e .

L i p s a d e c o n t r o l s i d e s a n c t i u n i , d ic o n d u c e r e c o o p e r a t i s t a , a i n l e s n i t p r oa b u zi m i s t i f i c a r e a s a t e a n u l u i .

I n a c e a s t a s i t u a t i u n e d e c i , c o n s t a t ai m u n c as a t e a n u l u i , d a c a e r a i n v e s t i t a i n t r ' o bn u i t a , p u t e a A o a r e c u m a p a r a t a , p r i n

c : o n t r o l a l S t a t u l u i , c o n f o r m l e g i l o r i ni n v e s t i t a t i n C o o p e r a t i e ,d r e p t u l d e p r i v i g h e r e s iS t a t u l u i t r e b u i a B A s e o p r e a s c a o a r e lt i u n i , d i n c a u z a p r i n c i p i u l u i a u t o n o ma s t f e l l a s e , I n m i l a D o m n u l u i , s i p e mb a b i l e , d e s e o r i c o n s t a t a t e I n C o o p e r ad r e p t u l ,ì i n d a t o r i r e a c h i a r , s a a p e r e p e s a tc e r n a m a n t ,i s a - 1 t u t e l e z e , i n C o o p e r a t i e , c ic a ' o b i s n u i t a ?

0 a t a r e c o n c e p t i e , e v i d e n t , n u s e p o aP r o b l e m a a p a r a r i i i n t e r e s e l o r s ä t e n

n ä m a n t , i n C o o p e r a t i e s a u i n o n c e ad e o p r i m o r d i a l a n n p o r t a n t a . E a e s t ei h o t a -r a t o a r e , i n c a t c o n s t i t u e , I n R o m a n i ap u b l i c ä ' , e c o n o m i c a ' , s o c i a l : a s i p a l i t i cp o a t e a b a t e s a u a b t i n e , f a r % s e r i o a s ec a r e p r i n d e f i n i t i e t r e b u e s A o r g a n i z e zi s A a s i g u r e n a t i u na p a r a r e a I n a f a r ai a p a r a r e a o r d i n e i i n t e r n e , e st o r e , l e g i t i m s i o b l i g a t o r , a l s ä t e n i l o r p u t e r i m a t e r i a l e .

I n a c e a s t ä c a l i t a t e , e l a r e o b l i g a t i a d ei n t e r e s e l o r m i l i o a n e l o r d e p l u g a r i , i n t

t i o n a l e , a f o r t i o r i I n , a c e l a . a l C o o p e r a tS p u n , a f o r t i o r i I n C o o p e r a t i e , d e o a


V o l . n : 1 0

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p r i n c a r a c t e r u l e i a p r o a p e i n t e g r a l s i i ta l t s p e c i f i c a l nt r u , i n s u m a n d ( d e c i t o t a l i t a t e a p r e o cv i a t a , m u n c a i e c o n o m i a r u r a l a ,s e r i d i a d e l a n i v e

d u s a l u n e i c h i v e r n i s e l i d e b u n g s i md u i a l a e c o n o m i c a , e x c l u s i v d e c a r a c t el a a c e l a i n a l tl a p r o p o r t i i l e c o n s i d e r a b i l e a l e u n e ii n t e r e s n a t i o n a l , d e c a r e S t a t u l n u s ec u s p r i j i n u l c e i - 1 d a t o r e a z a , n i c i c uo b l i g a t .

d ) A c e a s t ä s u p r a v e g h e r e , a c e s t c o nf i c u l m i n o r a t u l u i s a t e n i l o r , m a i e s t e i

a l t p u n c t d e v e d e r e .I n a d e v ä r , i n f a p t u i r e a p l a n u l u i d e r u r a l e : a m e l i o r a r e d e p r o d u c t i e , r e nv a l o r i f i c a r e ,e f i -c i e n t a a p r o v i z i o n a r e , e t c . ,p l a n i n c a r e t r e b u i a p r i n c i p a l a a c t i v i t a t e a C o o p e r a t i e i ,m i j l o a c e m a t e r i a l e d e t o t f e l u l , p r o c ur a t i a n u l e p o s e d a , s i c a r e t r e b u i a u s i n c r o n i z a t s i d i r e c t , s p r e a c e l a s i p l a n

R e a l i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e c e a m e x a mi n s u f i c i e n t a c o n c e p t i e ii c a p a c i t ä l i i d e c o n d u c e rt i e i . I n i p o t e z a i n s a c à a c e a s t à c o n dc o r e s p u n z g t o a r ei e f i c i e n t a . 0 i n a c e a s t a i p o t eS t a t u l n ua r e n u m a i d r e p t u l , d a r e s t e o b l i g a t si s a s u p r a -v e g h e z e , I n m o d r e a l 0 n e l n t r e r u p t , fc e l o r p r o c u r a t e d e e l , p e n t r u c a e l e sa s a c u m s ' a c o n s t a . t a t d e s e o r i i n C o oi a i u r e a ,s p r ea l t e 4 c o p u r i , s a n u s e i r o s e a s c ä , I n ap a r t i z e z e l a a l t e d e s t i n a t i u n i , d e e a t r e c l a m a t e d e n e c e s i t a t i l e p r i m o r d i as a r e u r a l à s u s a m i n t i t .

A c e s t e a s u n t , n u d r e p t u r i l e , c i o bg h e r e , i n d r u m a r e 0 c o n t r o l a l e S t a t u

D a , d a r a l e u n u i S t a t c a r e s a a i b ' á d e b i n e p e n t r u C o o p e r a t i e , n u a l e S t at i c i a n i s t e , f a l a c i o a s ec u r e z e r v e m i n t a l ed e s p r e c a r e am a i v o r b i ts i c a r e , d e s e o r i , d o r e a s á l i n bc o o p e r a t i s t a , c u p r e o c u p a r e a n e m A r

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a c a p a r a , n e r u n e l e g a n d e a o a t a r e i m b r af i x i e : r i s c a s a - i m o a r a i n b r a t e , C o o p e

D i n c e l e m a i s u s a r a t a t e , s e d e s p r i nt ä r i :P e n t r u a s e p u t e a a t i n g e 0 . t r a d u c e it o n o m i e i c o o p e r a t i s t e ,r e a l i t a t i l e t r i s t e d a r d o v e ds t e i m i s c a r i , n e c e s i t a t i l e e i , p r e c u m sa l es p e c i f i c u r u in o s t r u r o m â n e s c , r e c l a m a u p a r c u r g e r ee t a p e :

E t a p a i n t a i a : c e a m a i u r g e n t a , a c e ir u r g i c a l e p e n t r u e l i m i n a r e a r a u l u i d i n op e n t r u r e d u c e r e a m a c r o c e f a l i e i c o n d uu n i t ä t i i i n c o n c e p t i ei f u n c t i u n i , p e n t r u o r i e n t a r et i v e l e p r i m o r d i a l e a l e s t r u c t u r i i d e v i a t eI n a c e a s t ä e t a p a , f a t a d e n e p u t i n t a d o vp e r a t i s t , n u m a i p u t e a f i v o r b a d e o a uv a r e a l u i . S t a t u l , c u t o a t e m i j l o a c e l e , c ui i n t e l e g e r ep s i h o l o g i c a , t r e b u i a s a i n t e r v i ei s ä d e s a v a r s e a s c a o pp r e g a t i n d s i e t a p a a d o u a .

E t a p a a d o u a : a c e i a a c o n v a l e s c e n ti r e f a c e r i i o r g a -n i s m u l u i c o o p e r a t i s t , i n c a r e t r e b u i a f o r t e l o r p r o p r i i a l e C o o p e r a t i e i s i d e s v oe l e s ' A a s i g u r e m i s c a r e i o i n d e p e n d e n t ao a u t o n o m i e m a t er i a l ä , d e p r o p r i u c o n t r o l s i a c t i u n e .

I n a c e a s t a e t a p a , i n t e r v e n t i a S t a t u l ut r e b u i ar e s t r a n s a ,p a n a s e r e d u c e a n u m a i l a o p r i v i g h e r et r e p t a t , i n a c e i a s i m ' a s u r a c u r e d u c e r e ai n t e r v e n t i e iS t a t u l u i ,t r e b u i a u d e s v o l t a t ei o r g a n e l e a u t o n o m e d e f ua l eC o o p e r a t i e i .

A t r e i a e t a p a : a c e i a i n c a r e C o o p e r ao s a n a t a t e i n t e g r a r a , d e p l e n i t u d i n e a f on o m i a m a t e r i a l a d e a c t i u n e , c a s t i g a t a d o b a n d e ai a u t o n o r n i a d e p l i n . a , d e i n d r u m a ri p r o p r i e c o n -d u c e r e .

I n a c e a s t a e t a p a f i n a l a , m i s c a r e a c o o p

c e t r e b u i a s a f i e c u a d e v a r a t C o o p e r a t ii i n a c e a s t a u l t i mm e t a m o r f o z a a e i , S t a t u l i n s ä t r e b u i a st e l a r , d e p r i v i g h e r e , d a r n u d e c o n d u c e

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r i l o r c o o p e r a t i s t i , p r e c u mi a s u p r a a c t i v i t g t i i c o og e n e r e , s p r e a v e d e a d a c g a c e a s t a s ev e l e p r i m o r d i a l e a l e p o l i t i c e i d e r e d rI n a c e l a s i t i m p , S t a t u l u i i i r e v e n e a o br a t i a , o r i d e c g t e o r i n e v o i a v a f i c e no b i e c t i v e n a t i o n a l e .

I n c h i p u l a c e s t a , p r i n a t a r i p e r s e vi t r u d n i c e e t ad e e v o l u t i e , r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s t ei s p e c i f i c u l r o m A nt e r m i n a u d e s l e g a r e a a c e s t e i p r e a l a b ia u t o n o m i e i c o o p e r a t i s t e , a t g t d e d oi a t a t d e n e c e s aa d e v g r a t ei s a n g t o a s e C o o p e r a t i i .

2 . A u t o c o n t r o l u l .

A u t o c o n t r o l u l , c ai a u t o n o m i a , c o n s t i t u ec o o p e r a t o r i , u n u l d i n p r i n c i p a l e l e dt u i t .

A c e a s t g d o r i n t g , a c e a s t g c o n v i n g ef i c g , r a p o r t â n d u - n e l a d e f i n i t i a C o o p

I n a d e v g r , p o t r i v i t d e f i n i t e i s a l e , Cm a i m u l t o r p e r s o a n e , I n s c o p u l d e ae c o n o m i c e c o m u n e s a u a r e a l i z a s e rc o m u n e , m o r a l e s i m a t e r i a l e ,p r i n m i j l o c i r e a , f i e av i t g t i p e r s o n a l e , f i e a u n o r a p o r t u r i me l e .

A c e a s t a f i i n d C o o p e r a t i a , p o t r i v i t i p r i n c i p i i l oo r t o d o x e ,e s t e e x p l i c a b i l , a s a c u m e s t e pm g n u c h e r e l e g a r a * d e i n t e r e s e s i a cc a a s o c i a t i ie x e r c i t e c o n t r o l u l a s u p r a c o n d u c e r i ii g e s t i u n e i c e l o r i - a u d e l e g a t i n a c e s t s c o p .

D e a s e m e n e a , d a c g o r g a n i z a r e a c os e d e s v o l t go r i z o n t a l ,i n t e o s e r i e d e u n i t a t i d e a c e l as a u v e r -t i c a l ,p r i n u n i t g t i s u p r a p u s e d e g r a d e s t e e x p l i -c a b i lì j u s t i f i c a t , c a u n i t g t i l e s a u o r g a nr e a s c g a e x e r c i t a c o n t r o l u l i n t r e e l e ,z a t i e i , r e t e l e ii i e r a r h i e i l o r .

a c e e a c r e d c g n u e x i s t a ' o p i n i u n ee x p r i m e o a l t g p g r e r e s a u c o n v i n g e r ei a r d o c -t r i n a c o o p e r a t i s t g , c e a s e r i o a s gi o b i e c t i v g ,s p r e a n u m

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v o r b i d e c e a d e m a g o g i c ae s t e a p r o a p e u n a n i m a , I nv a a c e l a s i p u n c t d e v e d e r e , a c e l e a s i p r i

A j u n s l a a c e a s t a p r o b l e m a , c u p r i l e jn i l o r d e s a l v a r e s i r e f a c e r e a C o o p e r av e d e , i n f a t a p r o c e s u l u i d e g a n d i r e s i sd e z i d e r a t e l e s i d o c t r i n a , c o o p e r a t i s t a , it i l e c o o p e r a t i s t e s i s p e c i f i c u l n o s t r u r o m

I n a c e a s t a s i t u a t i u n e , a m c o n s i d e r a tt r a l u l u i i n C o o p e r a t i e , e a u n o b i e c t i v s p r e i n f a p t u i r e a e ä r u i a C o o p e r a t i a t r e bd e d o r i t a f i r e a l i z a t .

C u e x p e r i e n t a i n s a p e c a r e o f a c u s e r ns t r u t i v a s i c u r a s p u n d e r e a a c t i u n e i d ez a r e a C o o r p e r a t i e ic e t r e b u i a s a i n t r e p r i n d ,n u p u t e a mp r o c e d a , n u m a p u t e a m l ä s a a d e m e n i tr a t e s a u t e o r i i , c r i c k d e s e d u c a t o a r e ai n t o r s l a a c e e a s i m e t o d ä d e c o n s t r u c ts i g u v e r n a r e , d et o t d e a u n a :r e a l i t a t i l e t a r i i , r e a l i t a t i l e c o o p ec u l n o s t r u r o m a n e s c .

E l e a v e a u s a c a l a u z e a s c a f i r u l g ä n ds i s ä d e s l u -s e a s c a s o l u t i u n i l e c e l e m a i p o t r i i v i t e c us i I n a c e a s t a p r o b l e m a ' ,

D a t e l e a n c h e t e i s i v e r i f i c a r i l o r c ei n t r e p r i n s e s e m I n as c o p , n e r e l e v a u u r m a t o a r e l e c a r a c t e r i s

S ä t e n i i , c a r e f o r m e a z a a p r o a p e t o t a lu n i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e , c u m e n t a l i t a t e a it i v a a l o r , n u a u n i e l v o i n t a d e a h o t ä r i ,a c e n z u r a a c t e l e d e g e s t i u n e , d e l a c op e c t i v e . D i r i g u i t o r i i a c e s t o r u n i t a t i , I nz u r i l o r , d e c i d c u m v o r e i , f a r a n i c i o o pa s o c i a t i l o r .

A s a f i i n d , c o n t r o l u l a s o c i a t i l o r s a t ec o o p e r a t i s t e , e s t e i n e x i s t e n t , f i e c a e l s 'a l e s i d i n t r e a c e e a s i a s o c i a t i , f i e d e m a sr i l e g e n e r a l e .

C o n t r o l u l d i n p a r t e a F e d e r a l e l o r , c ui n s a r c i n a t e , a s u p r a u n i t a t i l o r c o o p e r av e d i t , i n d e s t u l d e m u l t e c a z u r i ,f o a r t e s l a b , c a o r g a n

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m a t e r i a l ä i i n o p e r a n t c a e f i c a c i t a t e . Pc o n t r o l e r a u i n s u f i c i e n t e c a n u m a rt i r e ; p e d e a k a p a r t e ,c u m a m m a i s u b l i n i a t ,c o n d u c e r e aF e d e r a l e l o r , a l e a s ä - d e u n i t a t i l e d e g rl a t e , n u p u t e a f a c e u n c o n t r o l o b i e c t il o r s á ia l e g a t o r i . A c e s t v i t i u ,f o a r t c i m p o r t a n t c a( p e n t r u c a n e u t r a l i z a e f i c a c i t a t e a c oC u c o n s e c i n t e l e l u i t r i s t e , p e i n t r e a gp e r a t i s t e .

C o n t r o l u l U n i u n i l o r , i n f i i n t a t e i n t ä t i l o r d e g r a d u l I , e r a t o t a t ä t d e sF e d e r a l e l o r , d a c ä n u s i m a i s t e r i l , d em a i s u s c c m s t a t a t e , l a F e d e r a l e ,s e z n a i a c l ä u g ai u n a l t u lf o a r t e i m p o r t a n t :a c e l a c a , U n i u n i l e d e c o n ti n t r e t i n ai s a - s i o r g a n i z e z e a c e s t a p a r a t db u t i a u n i t ä t i l o r c e t r e b u i a u c o n t r o l aa . , s ac u m a m a r a t a t l a u n a l t c a p i t o l ,n u s e c a m g r a L e a ut u z i a s m a u a p l a t i a c e a s t a c o n t r i b u tc a u s a d i s p a r a , i n a i n t e d e a s e f i n ä s

I n o r i c e c a z , i n a i n t e d e a f i i n c e p u ta c e s t d o l i u , i n c o n c e p t i ai o r g a n i z a r e a c o o p e r a t i s ta m v A -z u t c u m c o n d u c e r e a c e n t r a l a a t r e b ud i n a n e m i c u l a p a r a t d e c o n t r o l c e a vn a n i s a l e a c o r d e u n e l e s u b v e n t i u n i , p

V i a t ai a c t i v i t a t e a l o r i n s a , c u a t a r i i n m a r e p a r t e s a s a l v e z e f a t a d a u n et u e z e o s e r i o a s äi c o M p l e c t à o p e r ä d e c o n t r on u p u t e a f id e c k a r t i i f i c i a l d , i n s u f i c i e n t a

i d e s c u r t a d u r a t aC o n t r o l u l i n s t i t u t i e i c e n t r a l e , u n i tp r a t u t u r o r u n i t k i l o r c o o p e r a t i s t e a s u p r am i i l o r d e a t a r i u n i t k i ,a m v A z u t , d i n e x p u n e r i lp r e c e d e n t ,c l a c e s l a b e s i i n s u f i c i e n t e o r gd e t r i s t e r e z u l t a t e a d a t , s i l a c e i nc o n d u s . M i i d e u n i t k i c o o p e r a t i s t e e

i a r u n e l e n u f u s e s e r a s e r i o s v e r i f i cL a a d ä p o s t u l a c e s t e i v i n o v a t e a b s e

m a r e , s e c u i b ä r i s e , i n C o o p e r a t i e , a -l o ri o b i e g t i v e l o r p r i m o r d i a l e c o o p e ri a b u z u r i l e

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C A P . I V . - S P E C I F I C U L C O O P E R A T I1 5 1

p r e v a r k a t i u n i l e # n e g l i j e n t e l e , i n an e a a g o n i s i r e i s a t e n i l o r c o o p e r a t o r i , r

p r o m i t a # m i s c a r e a # i d e i a c o o p e r a t5 . M e r g f i n d m a i s u s , p e t r e p t e l e e rc o o p e r a t i s t , a j u n g e m l a a c e l a p e c a r e tc e n t r a l a a C o o p e r a t i e i , p r i n o r g a n e l eC e n t r a l e c o o p e r a t i s t e .

a s u p r a a c e s t u i m e c a n i s m d e c o ns p u n e a u s p e c i f i c u l n o s t r u r o m a n e s ci r e a l i t a t i l e c o o p e r ae l s e r e d u c e a l a u n i l u z o r i u c o n t r o l d e

r e c i p r o c a m e n a j a r e , l a u n c o n t r o l i ne x e c u t a tf i e p r i n d e l e g a t i n e c o m p e t e n t i , f A r a

t e r i e ,f i e p r i n f u n c t i o n a r i s u b a l t e r n i , c af a c a ' u n c o n t r o l r e a l , i n g e s t i u n e a s e f i l

. D i n a c e s t e c a r a c t e r i s t i c i , r e l e v a t e dm â n e s c # d e r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s t e , r e l e v i t i i f u n d a m e n t a l e , I n , c u p r i n s uc o o p e r a t i s t :

I g n o r a n t i s m u l # l i p s a d e d i s c e r n a mc i a t i , f a c e a c o n t r o l u l l o r i n e x i s t e n t . Ad i o s , t r e b u i a c o m p l e c t a t .

C o n t r o l u l e r a r h i c , a l u n i t a t i l o r s u pa s u p r a c e l o r d e g r a d s u b a l t e r n , e r a fo r g a n i z a t . D a r i n i p o t e z a , c h i a r , c a mp r e v a z u t c u o r g a n e i n d e s t u l a t o a r e , m a r e v i t i u , a d a n c i t d e s p e c i f i c a l n o s t ra c e l ao r g a n u l d e c o n t r o l , e r a I n m a r e p a r t e at a t i l e c e t r e b u i a u c o n t r o l a t e , s a u e r a s a c o n t r o l e z e , d i r e c t s a u i n d i r e c t , p es o a r t a l u i .

U n a t a r e c o n t r o l , d e c i , n u p u t e a c o mr a n t i s m u l u i s a t e s c , n i c i s á r e c o l t e z e r e zi e f i c a c e ,p e s c a r a d e s c e n d e n t a a u n i t a t i l o r c o o

A p a r a t u l d e c o n t r o l a l o r g a n i s m u l ui n s a r c i n a t c u a c e a s t a e x c l u s i v a m i s i ue n t , c a n u m a r , # I n m a r e p a r t e , e a p rl a t a l a c e s e r e d u c e a I n f a p t , a p l i c a r ep e r a t i s t , a c e a s t a l o z i n c a d e l a r g a # f r

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E r a r a t a c i r e a , p o a t e b i n e i n t e n t i o nm e n i t o r a l u n o r z ä r i m a i f r u m o a s e ,

t i l e c o o p e r a t i s t e i n s e s i , p r e c u m 0 d en e s c .F a t a c l e c i , d e a c e s t e c o o r d o n a t e , p o

p r o b l e m e i , a r a t a t e i n c a r a c t e r i z ä r i l e dc i p i u l a u t o - c o n t r o l u l u i t r e b u i a I n c a dt a r i t o a r e m a s u r i , p e n t r u r e d r e s a r e a Cr e l e l i m i t e :s a f i e a c c e p t a t , d i n c o n t i n u t u lc e e a c e p u t e a f i u t i l m i § c a r i i s i I n d

r e e a c e p u t e a f i p r i m e j d i o s b u n u l u iA c e s t e l i m i t e e r a u a u a t a t m i a i n e ct i a f ä c u s e d o v a d a , c a n u s e p u t e a st e n , c i n u m a i c u o c u r a j o a s a 0 h o tS t a t u l u i .

I n a c e a s t a p r i m a e t a p a , a r e f a c e r i ia u t o c o n t r o l u l u i t r e b u i a d e c i , s ä s u f ec a s i a c e l a a l a u t o n o m i e i .

' A s t f e l f i i n d , i n t r e a g a c o n s t r u c t i e aa u t o c o n t r o l , I n t r e d i v e r s e l e e s a l o a n e t r e u n i t a t i l e c e a v e a u s a s e c o n t r o l er i o r , v a l a b i l a t e o r e t i c ,n u - s i m a i g a s e a n i c i op r a c t i c a s i e f i c i e n t a , d e e x i s t e n t ä . C ac e t r e b u i a s a c o n t r o l e z e C e n t r a l e l e ;c o n t r o l e z e F e d e r a l e l e s i U n i u n i l e ; Ua v e a u s ä ' c o n t r o l e z e u n i t a t i l e d e g rc a d a d e c o n t r o l , s e d u c a t o a r e i n t e o rp r a c t i c a ,p r e c u m a u i d o v e d i t - o r e a l i t a t ii n s a e r a 0 p r i r n e j c l i o a s ä , f i n a c e l a s i t iz u r i l o r s i n e g l i j e n t e l o r , n e d e s c o p e r it o a t a a c e a s t a a r h i t e c t u r a t e o r e t i c a c o n d u s e s e , i n p r a c t i c a , l a t r i s t e l e r e a lI n p a g i n i l e p r e c e d e n t e , a c e s t m i r a j 1 nc o n d a m n a t p r i n r e z u l t a t e l e n e g a t i v e

P r o p r i i l e l u i r e z u l t a t e , a s a d a r , 1 1 id e e v o l u t i e f i n a l a a C o o p e r a t i e i , p a ni n t e g r a l a 0 d e s a v a r s i t a a u t o n o m i e .

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1 5 4 C A P . 1 V .S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T R

I n u n i t i c o o p e r a t i v e ,a c e s t v i t i u , f o a r t e s e r if i i n d r e p t a t d e e d t p r i n t r ' o d i r e c t g aa ) p r i n o r g a n e l e d i r e c t e d e c o n t r o l , mi n s g b i n er e o r g a n i z a t ei b ) p r i n t r ' o a c t i u n e d e s u p r a va s u p r a i n t e r e s e l o r s g t e n i l o r , a s o c i a t i

A c e a s t a s u p r a v e g h e r e a S t a t u l u i ,p r e c u m a m v g zc a p i t o l u l p r e c e d e n t . p r i v i t o r l a a u t o ne r an e c e s a r d m i s c a r i i , n u n u m a i p e n t r u n i l o r a s o c i a t i ,i n n e p u t i n t a a s e a p a r a s i n g ud a r # p e n -t r u a s e c o n t r o l a , d a c a d e s v o l t a r e a f a c e a i n d i r e c t i a # p e n t r u a t i n g e r e ap r i m o r d i a l e , d e r e d r e s a r e a e c o n o m is i p o l i t i c e i c o o p e r a t i s t e , e l a b o r a t e i n

I n L i t u a n i a , e x i s t a o s e c t i u n e s p en a n t e l o r , a a r e c o n t r o l a a c t i v i t a t e a cp e n t r u a s e v e r i f i c a d a c a e a s e d e s fn o r m e l o r s t a b i l i t ei p o t r i v i t l e g i l o r g e n e r a l e

D e a s e m e n e a , i n a c e e a s i t a r a , S t a tt u l u i , i a r i n l a b o r a t o r i i l e s a l e s a u p r

t r e p r i n s e , e x a m i n a d a c g u n t u l s e p ut u l n u p e r m i t e a d e a l e x p o r t u l c a l i tc o n t r o l u l c e e f e c t u a . A c e s t c o n t r o l i n f l u e n t ä . a s u p r a s t a n d a r d i z a r i i p r o dn i e n ei a s u p r a b u n e i l o r r e p u t a t i i , c h i ai i n s t r e i n g t a t e .

I n D a n e m a r c a , S t a t u l e x e r c i t a a cs p e c i a l a s u p r a p r o d u s e l o r d e e x p o r t c a e l e s g f i e c o r e s p u n z a t o a r e c a l i t ä

M e n t i o n e z n u m a i a c e s t e e x e m p l ep a r t e a S t a t u l u i , a s u p r a a c t i v i t a t i l o r cm i c a r e a s e b u c u r a d e o a u t o n o m i c c a p i l d g p e n t r u t o a t e o r g a n i z g r i l e ci u n d e , e v id e n t , n u i n t a l n i m m c i r e a l i t d t i l e c o nn u g n i t s p e c i f i c a l n o s t r u .

A s a f i i n d , o s u p r a v e g h e r e d i n p a rt i v i t a t i l o r C o o p e r a t i e i , i n s c o p u r i l e p a r a -

l e d # c o n c o m i t e n t g c u v e r i f i c a r e a c o n t r o l r e o r g a n i z a t , a l i n s t i t u t i e i d e ce r a # e s t e # n e c e s a r gu t i l a C o o p e r a t i e i , c h i a r

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c e n a d a j d u i e s c c a v a a t i n g e e v o l u t i a en o m i e i i n t e g r a l ei d e s ä v a r s i t e .

A c e a s t a s u p r a v e g h e r e d i n p a r t e a Si m p o r t a n t a o b l i g a t i u n e p e n t r u e l , c a mn i a t i n c a p i t o l e l e p r e c e d e n t e ,C o o p e r a t i a n u e r ai n u e s t e ,p e n t r u n o i , n u m a i o r e d u s a p r o b l e m a e cp r i v e t , I n c a r e S t a t u l p o a t e f i , m a i m ur e n t ,c i o p r e o c u p a r e d e o c o v a r s i t o a r e i

A s a f i i n d , S t a t i d a r e o b l i g a t i u n e a d e. u n a p r e z e n t . c u s p r i j i n u l l u i e f e c t i vc u s u p r a v e g h e r e a

A c e s t e a e r a uI m p r e u n a c u c e l e m a i s u s ai c e s t c a p i t o lp o s t u l a t e l e , d i r e c t i v e l ei s o l u j i u n . i l e r e c l a mi m p u s e c h i a r , d e r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s ti d e s p e c i f i c u l r o mn e s c , i i n p r o b l e m a a u t o - c o n t r o l u l u i c o o

F a l l d e c e l e m a l s u s e x p u s e , i n i p ap e n t r u o r e c a p i t u l a r e a l o r , c o n s t a t a m cc o n t r o l u l u i c o o p e r a t i s t , a s t f e l c u m a ca t u l d e c o n t r o l a l c o n d u c e r i i c e n t r a l e

m e n t i n e r e a _ O r g a n i z a r e a a u t o c a n t

g r a d e d e u n i t a t i c o o p e r a t i s t e , I n c a s cq u a s i - t e o r e t i c e , s e a d e v e r e a e a i n o p e r ai d a u n a t o a r e c h i aE a n u - s i m a i j u s t i f i c a m e n t i n e r e a s i m i s c a r e a c o o p e r a t i s t a , d e c a l a t u n c i cf i p a r c u r s e v o l u t i a c o m p l e c t a a e i , pn o m i e i i n t e g r a l ei d e s a v a r s i t e .

I n a i n t e i n s ä d e a c e a s t a f a z a , a p l i ca u t o c o n t r o l , s e I n v e d e r a c a n e e f i c a c ei d a u n a t o a r e , i n t e r

l o r p r e s t i g i u l u i C o o p e r a t i e i .A p a r a t u l d e c o n t r o l d e p e d â n g ä i n s td u c e r e c o o p e r a t i s t a , s e j u s t i f i c a n u nl r e b u i a c h i a r r e o r g a n i z a t , c o m p l e c t a ti d e s v o l t a t , c a n us i d i v e r s e s p e c i a l i t ä t i , t e c h n i c ei e c o n o m i c e , p e n t r u p u n d e m u l t i p l e l o ri p r e a v a r i a t e l o r a c t i v i t a t ic e r e c l a m a u u n c o n t r o l s e r i o s s i r e a l .

P a r a l e l c u a c e s t a p a r a t d e c o n t r o l

t i u n e a d e a s u p r a v e g h i a a c t i v i t a t i l e e l e s a s e d e s v o l t e , c u r e s p e c t a r e ai a p ä r a r e a i n t e r e s e l on i l o r a s o c i a t i , p o t r i v i t o b i e c t i v e l o r p r

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e c o n o m i e i r u r a l e , s t a b i l i t e d e p l a n up o l i t i c e i c o o p e r ap r e c u m s i c o n f o r m c u c e r i n t e l e m o r aC o o p e r a t i e i .

A c e s t e a e r a u p o s t u l a t e l e , d i r e c t i v el e r e c l a m a ui i m p u n e a u , a t a t r e a l i t A t i l e cs p e c i f i c u l r o m a n e s c , s i I n a c e a s t 5 c hc o o p e r a t i s t .

3 . S p e c i a l i z a r e e c o n o m i c i i .

P r i n c i p i u l s p e c i a l i z a r i i u n i t s á t i l o rn i u l e c o n o m i c , p e d i v e r s e r a m u r i d ec o n t r a r c e -l u i l a l t p r i n c i p i u : a l u n i f á t i i c o o p e r ap l e , a d i c 5 ' p u t n d c o n c e n t r a o s e r i ee c o n o m k e ,a c e s t p r i n o i p i u a f a s t s i e s t e s e b i t i n t e r e s , d e d o c t r i n a c o o p e r a t i s

P r o b l e m a c e - s i p u n e a c e a s t ' d d o c tc a r e e s t e f o r m u l a c e a : m a i u t i 1 à p e nt i e i a c e e a c a u n i t a t e a s à " s e s p e c i a l is 5 l u c r e z e n u ri n t r ' o s i n g u r à d i r e c t i e , s a u s a i m b r ä tm u r i d e a c t i v i t a t e e c o n o m i c 5 ?

P e r 5 s p u n s u l c e u r m a s A f i e d a t ar e t i c e , d o c t r i n a c o o p e r a t i s t ä e s t e d is e r i e d e o p i n i u n ii c o n c e p t i i , N - a r i a n d i n t r e cd e v e d e r e e x t r e m e : a ) a c e l a c a r e r ec i p i u l s p e c i a l i z A r i i s i b ) a c e l a c a r e ac i p i u l f u n c t i u n i l o r m u l t i p l e .

F r a c t i u n e a d e d o c t r i n a ' c o o p e r a t i s tc i p i u l s p e c i a l i z A r e i e c o n o m i c e , s e i n ta r g u m e n t e :

p r i n c i p i u l d i v i z i u n i i m u n c i i s i a lr e c u n o s c u t a f i f o a r t e u t i di a p l i c a t , c a s i n g u r u l et o a t a g a m a p r o d u c t i e ii c i n c u l a t i e i b u n u r i k w , m a r i l e u n i t 5 t i , c a r e c o n s t i t u e s c f a l a ci a e c o n o m i em o n d i a l e ;

p r i n c i p i u l s p e c i a l i z a r i i e c o n o m ip o r t a n t e I n b a t e t 5 r i l e s a u d o m e n i i l

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C o o p e r a t i e , s p r e d e o s e b i r e d e p r i n c i p i uc a r e a d a t r e z u l t a t e c o n t r a r e ;

s p e c i a l i z a r e a e c o n o m i c g i n l e s n e s t el u i c o o p e r a t i s t a l r e p a r t i z a r i i s u r p l u s ui n t r e a s o c i a t i , p o t r i v i t a c t i v i t g t i i l o r i

p e c â n d , l a o u n i t a t e c u f u n c t i u n i md e f ä c u t a c e a s t g r e p a r t i t i e , c g c i n u ta v e a o e g a l ä a c t i v i t a t e , i n l e g g t u r g c u c o n o m i c e a l e u n i t : 4 H c o o p e r a t i s t e ;

f u z i u n e a u n i t g t i l o r d i s p a r a t e c a a cs ' a c o n s t a t a t c g n u d g r e z u l t a t e s a t i s f ä

F r a c t i u n e a d e d o c t r i n g c o a p e r a t i s t g c i p i u l f u n c t i a m i l o r m u l t i p l e , s e i n t e ma r g u m e n t e :

E s t e a d e v g r a t c g d i v i z i u n e a m u ni s p e c i a l i z a r e as u n t a z i f o a r t e m u l t a d o p t a t ei f o a r t e e f i c i e n t e , i n a ce c o n o m i c g , d a r t r e b u e c o n s t a t a t , i n a c eo p u s g e 1 5 c o n s t i t u e u n a d i n c a r a c t e r i si e c o -n o m i e i m o d e r n e , a n u m e : t r u s t u r i l e , cp o o l - u r i l e . T o a t e a c e s t e m a r i o r g a n i z gr e a , i - n f a p t , a p r i n c i p i u l u i f u n c t i u n i l o ri n t e o s i n g u r gi p u t e r n i c g u n i t a t e e c o n o m i c 6 .

C o n c e n t r g r I l e d e e a p i t a l u r ii a c t i v i i t ä t ie c o n o i r n i r e , a uc o n t r i b u i t , i n m a r e p a r t e , l a d e s v o l t a ri p r o g r e s u l c o n s i dr a b i l , a l e c o n o m i e i m o n d i a l e d i n u l t i m

C o n c u r e n t a e c o n o m i c g d e a z i , c e r e t g t i s i f o r t e , p e n t r u a t r i u m f a , n u p u l vP r i n c i p i u l f u n c t i u n i l o r m u l t i p l e , a

a d a t s i e l , r e z u l t a t e i m p o r t a n t e , i n ti d o m e n i i l e c a rl - a u a d o p t a t ;

R e p a r t i z a r e a s u r p l u s u l u i d e b e n ei n t r ea s o c i a t i ,p o t r i v i t a c t i v i t ä t i i l o r i n l e g g t u r à c u cb l e m ä m a i m u l t d e b u n g o r g a n i z a r ei c o n t a b i l i t a t e , i a r n

p r i n c i p i u , i n c o n e x i u n e c u s p e c i a l i z a r et h m i l o r c o o p e r a t i v e i . I n a d e r v g r , l a 0 ca c t i v i t a t e , p r o t o t i p a l s p e c i a l i z ä r i i , d a

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1 5 8 C A P . I V .S P E C I F I C T I L C O O P E R A T I S T R

g a t u r i l o r c o m e r c i a l e , d i n t r e a s o c i a t ii u n i t a t e , n u e s t e f A c u t à , r e p a r t i z a r e a b e n e f i c i i l o r n u s e

D i m p o t r i v k l a o u n i t a t e c u f u n c t i uc u t r e is e c t i i , d e p i l d ài d a c g s e ' t i n e o b u r a e v i d e n tc i a t i l o r , c u f i e c a r e s e c t i u n e ,r e p a r t i z a r e a b e n e f ip o a t e f a c e , f o a r t e u s o r i c o r e c t ; d e cl o r n u p o a t e c o n s t i t u i o p i e d i a l a bs u l u i d e b e n e f i c i i , i n t r e a s o c i a t i ;

P r i n c i p i u l f u n c t i u n i l o r m u l t i p l e ,c ' d r e d u c e c h e l t u i e l i l e d e r e g i e s i d ei n v e n t a r u l , o r g a n e l e d e c o n d u c e r ei g e s t i u n e , e t c .

E s t e r e c u n o s c u t c à f u z i t m e a u n i t än o m i c e d i f e r i t e , n u & A r e z u l t a t e b u nt a t e s a t i s f g a t o a r e , t o t c e e a c e e s t e i n e r a t i o n a l . D

f u z i u n e a i n t r e u n i t 5 t i l e c o o p e r a t i s t ed i v e r s e , d a c g e s t e b e n e v a l ài r e s i a n t i t g , c a o T e a l ä d e a c e l e u n i t ä t i ,d a c a ' e s t e d e c i , r a t i o n a l ài c o r e s p u n d e u nc e r i n t e e c o n o m i c ea d e v a r a t e ,v a p u t e ap r o d u c eb u n er e z u l t a t e .

A m r e z u m a t a s t f e l , i n s c u r t e e m mi m p o r t a n t e a l e c e l o r d o u à c o n c e p t i i p e t ä r i m u l a c e s t o r

M i t r e a c e s t i d o i p o l i o p u s i , s e i n t e g rn u a n t a t ei c u o a r e c a r e e l a s t i c i t a t e , c a r e c a i d e s a v a n t a g i i , l a o c o n c e p t i e c ai l a c e a l a l t à ,i t r a t e a z Ao l i n i e d e a p r o p i e r e s a u c o n c i l i a t i u n

A s t f e l , s e a f i r m ä c à , p r i n c i p i u l s pe x c l u t l e n u m a i c o n c e n t r a r e a f u n c t i uf i f u n d a m e n t a l d i f e r i t e s i c a r e a r c o

s e c t i u n i f ä r ä n i c i o l e g a t u r l n a t ui o r g a n i c i , i nt r e e l e ; a l t c u m , a c e s t e r e u n i u n i d e s i n g u r ä = R a t e , n u p o t f i c o n d a m n ar a t i s t e .

I n P r o b l e m a C o o p e r a t i e i r o m â n e2 7 - 2 8 , d . I o n M i h a l a c h e , a d u c e o . np r i n c 5 u t a r e a u n e i d e f i n i t i i a c o o p e r

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A c e a s t a d e f i n i t i e ,s p r i j i n i t a d e l e g a t u r a s ap a n t a e c o n a m i c a c e a r e x i s t a I n t r o f ua c e l o r a s i u h i t a t i ,i i l u s t r a n p r i n m u l t e e x e m p le s t ed e n a t u r ä s a s t a b i l e a s c a o l i n i e d e i nj u s t e c h i l i b r u , i n t r e c e l e d o u à c o n c e p t i i

A s t f e l , d - 1 I o n M i h a l a c h e , c r i s t a l i z ei n f o r m u l a u r m a t o a r e :

S u n t d e c i c o n t r a c o o p e r a t i e i c u f u na d i c á a r f a c e p e s e c t i ic r e d i t s i p r o d u c t i e d e o rc o n s u m d e a r i c e . f e li a p r o v i z i o n a r i s a u v a n z af e l . C e e a c e n u i m p i e d e c a c a o c o o p em i n a t ( c r e d i t , s a u c o n s u m s a u p r o d u c t i et e r m i n a t d e i n t e r e s e , s a f a c a , p e l a n g ao p e r a l i i a u x i l i a r e i n s t r a n s a l e g a t u r a c u c u n e v o i a c o m u n a m a r e i m a j o r i t a t i a m

D e a s e m e n e a , d - 1 I o n M i h a l a c h e , c r ic e p t i e a c o o p e r a t i e i c u f u n c t i u n i m ut r ' o a n u r n i t ä , z o n a g e o g r a f i c ä , p e n t r u d e t i m p , d e o a m e n i s a u d e s a l a r i i , s a n e z e i n t r ' o s i n g u r a c o o p e r a t i v a , c u u n g u r p e r s o n a l s i o s i n g u r a g e s t i u n e , t o al o c a l e , p e c a r e l e - a r t r a n s f o r m a , d i n tt i u n i .

0 a t a r e c o n c e p t i e , p r o b a b i l a v r e - u n or i l e C o o p e r a l i e i r o m â n e , e s t e p e d r e p tI . M i l i a l a c h e , t d r e p t a b e r a t i u n es u n t i n t o t u l d e a c o rc ua c e a s t a c a l i f i c a r e .

P e a c e s t e l i n i i d e g a n d i r e , s e f o r m u lt e m e d o c t r i n a c o a p e t r a t i s t a , c u p r i v i r e l a

e c o n o m i c e .T r e b u i a , i n s a , l a e p o c a a c t i u n e i d e r e d

i n 1 9 3 8 , s 'A a m i n v e d e r e , p e n t r u g a s i rn i z a r e p r a c t i c ai e f i c i e n t ä , n u n u m a i o p i n i u n i l ep r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e e x p r i m a t e p a np r i m u l r a n d , s ä i n s e a m a d e r e a l i t a t i l e cc e r i n t e l e l a r i m p e r a t i v e , p r e c u m s i d e n e s c , p e c a r e t r e b u i e s a - 1 a i b a i n v e d e r ed e g u v e r r i a r e .

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C e n e s p u n e a u e l e , e u p r i v i r e l a a cp r e o c u p a ?

S A l e a s c u l t ä r mC o o p e r a t i a n o a s t r A s u f e r e a , i n si n d e a j u n s d e s e r i o si n s u f i e i e n t ai p u l v e r i z a r e a c a p i t

a m i j l o a c e l o c r p r o p r i i . E c o n a m i a s a t ef o r m a t i u n e a c a p i t a l u r i l o r , i a r d e p r i np e r a t i v e c u c a p i t a l n e i n d e s t u l ä t o r , r i l o r d e l a B a n c a N a t i o n a l 5 , i n c u r a j a C o o p e r a t i e , a r e d u s e l o r a g o n i s i r i t a r

A c e s t e f e n o m e n e c u c a r a c t e r e c o n o

s i d e m e n t a l i t a t e a n e i n c r e z ä . t o a r e a s Ai n a s o c i a t i i s a u a c t i v i t i t i c o l e c t i v e .A v e a m , d e c i , o r e v e a c o o p e r a t i s t d i p u l v e r i z a t A

i n m a r e a e i m a j o r i t a t e , f ä r à p u t i n te i f o r t e , c i n u m a i e u s p r i j i n u l i m p rd e l a B a n c a N a t i o n a l ä .

C o o p e r a t i a n o a s t r 5 m a i s u t e r e ar i l o r , p r e c u m s ' a d o v e d i t d i n c i f r e , s e r i o s , a n u m e : m e d i o c r a s a u s l a b a c

U n i t a t i l e c o o p e r a t i s t e e r a u l i p s i t ez ä t a a r e , e u p e r e g 5 t i r e s u f l e t e a s e ä s i d

F e n o m e n u l e r a e x p l i c a b i l d e o a r e cp u n e t d e v e d e r e c u l t u r a l , a s a t e l o r n om u l b a n t u i a I n c a , p e o s c a r ä i n t i n sf a v o r a b i l , d i n c a r e s d s e r e c r u t e z e , sa c e a i n d o i t à p r e g ä t i r e , p e c a r e o n e ct u a l i i d i n s a t e , s i n , g u x i i , i n t r 'o r e l a t i vi n s g r c i n ä r i d e c o n d u c e r e c o o p e r a t if o a r t ep u t i n i :p r e o t i , i n v ä t ä l a r i , n o t a r , s e c r e tc o m u n a l i , a g ea g r i c o l i , c a t e 4 - 5 , u n e o r i m a l p u t i n i

A c e s t i i n t e l e c t u a l i , d a e ä s e p r e s up u t e a u a v ep r e g ä t i r e a s u f l e t e a s e d c o o p e r a t i s t ä ,c e e a c e n u s ' a v e ri n f o a r t e d e s e c a z u r i ,I n o n c e c a z , e r a u i n m ar i t a t e , l i p s i t i d e o n c e p r e g 5 t i r e s p e c

A c e a s t a e r a c o n s t a t a r e a , p e c a r e o

c e i n t r e p r i n s e s e m . l a m a r e a m a j c r r it i s t e , a s t f e l p r e c u m a m a r ä t a t s i t u a tr a g r a f u l a n t e r i o r , i n t i t u l a t B o n i t a t e

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C A P . I V .S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T R O M1 6 1

c ) L a a c c a s t ä s t a r e i n g r i j o r a t o a r e , i n n o a s t r ä c o o p e r a t i s t a , m a i t r e b u i a s á a dt e r i s t i c d a s p e c i f i c u l u i n o s t r u r u r a l , a n uc á s a t e l e n o a s t r e a v e a u a i § a d e p u t i n e e lr a t i a r e c r u t e z e c c m d u c a t o r i i l e g i t i m ii v r e c l n i c i , d a r md u r e r o s e r a f a p t u l c a , a c e s t e e l e m e n t es e a u ,m a i e r a u , I n c e l e m a i m u l t e c a z u rb i t e i n t r e e l e .

L u p t e l e p o l i t i c e , l a s a t e , i z b u t i s e r a sm u n a l a , I n t o t a t a t e a t a b e r e s a u f r a c t i um a i i m p o r t a n t e , e r a u I n t a i l . F i e c a r e f ri n v a t a t o r , s a u o m m a i r d s d r i t , c a m i n t e s a u v o i a s a d e v i n a P r e § e d i n t e l e " o r g am e m b r u m a r c a n t " a l a c e s t u i a , i n l u p td u § m a n i " p o l i t i c i . M u l t i i d i n t r e e i s i r nm o r a l ä , p r i n a c e a s t a c a l i t a t e p e c a r e o al i m a , l a p o a r t a c a s e i l o r , c a p e o c a r t e ds e v e d e a u , d i n l o c i n l o c , p e § o s e a u a p rP a r t i d u l u i . . . "

D u § m ä n i a p o l i t i c a l a s a t e , c a p a t a a d em i t i v a e i c l a r z e n i e § i a s p r i m e .N u i n t e l e g s ä a d u c , p r i n a c e a s t a , o c

l i t i c e ; e l e e r a u r e f l e x u l s p e c i f i c u l u i n o si e t i i p u b l i c * ;d o a - e s c n u m a i , p r i n c o n . s t a t a r e ad e m a i s u s , s a a j u n g l a a c e a s t a c o n c l u zb l e m a n o a s t r ä , a n u m e : d a t o r i t a i n v r a j bs a t e , r a r e o r i , i n t r ' o c o m u n ä , p r e o t u li i n v a t a t o r u l , a c e § t i t a § i a i v i e t i i r u r a l e , s e g a s e a u i n a c e e am u l t e o r i , d a c a p r e o t u l , d e p i l d a , d e vg a n i z a t i e i l o c a l e a u n u i p a r t i d , i n v a t a t oa d v e r s , s p r e a d e v e n i c o n d u c a t o r u l a c ec o n t r a p r e o t u l u i , a d v e r s a r u l s a u p o l i t i c .

A c e e a § i s t a r e d e r i v a l i t a t e s e d e s i n ai I n r a n d u r i l e c e l ol a t i f r u n t a § i g o s p o d a r i d i n t r ' o c o m u n a .

A q a d a r , n u e r a i n d e a j u n s d e d u r e ra v e a u a § a d e p u t i n e e l e m e n t e c o n d u c am e n t e , e r a u c l i v i z a t e , i n t r e e l e , p r i n vp o l i t i c e , i r e d u c t i b i l e , i n m a j o r i t a t e a c a z

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A c e a s t g s i t u a t i u n e f g c e a i m p o s i bm i c a i n t r e e l e . I n v r g j b i t t p o l i t i c e s t eo r i c e a l t t e r e n d e a c t i v i t a t e , c h i a r s i

A s a f i i n d , o u n i t a t e c o o p e r a t i s t a i n tu n f r u n t a s a l s a t u l u i , e x c l u d e a c o l af r u n t a s i d e c u l o a r e p o l i t i c A d e o s e b i t

A c e a s t g s t a r e d e s p i r i t , a c e s t s p e c i fn e s t i , a c o n t r i b u i t , i n m a r e p a r t e , l a n o a s t r ei l a c o n s t a t a r e a u n e i s l a b e c o n dc a z u r i l o r .

S a t e l e n o a s t r e n e c o n s t i t u i n d a c u mt a s i s i d e c a p a b i l i c o n d u c a t o r i e c o n os e a u , d a c ä e r a u u t i l i z a t i i n t e o u n i t a t e ,a c e s t e l i m i t a t e r e z e r v e d e m a t e r i a l u mc a a c t i v i t a t e c o o p e r a t i s t ä s a u d e & f a ' d e e i , e r a c o n d a m n a t a f i l i p s i t d e c o n d a m n a t i n p r o p r i a - i e x i s t e n t g .

d ) I n a f a r g i n s g , d e l i p s a e l e m e nb u n g c o n d u c e r e e c o n o m i c g , m e d i u l n

m a i m a r e d e m a t e r i a l u m a n a j u t g t o rd i s p e n s a b i l i u n e i b u n e a d m i n i s t r g r i sI n a t a r i c o n d i t i u n i , c u a c e s t s p e c i

r e v g r s a r e d e u n i t a t i c o o p e r a t i s t e , o e c o n o m i c g a l o r ,c a n d n u s e g ä s e a u i n t e u nr e l a t i v c o r e s p u n z g t o a r e ,i n m a j o r i t a t e a c a z u r i l oc a r p e n t r u o s i n g u r g u n i t a t e c o o p e r at u a t g s p e c i a l i z a r e e c o n o m i c g ,o a t a r e i n f l a t i e c o o pn u m a i p e n t r u a s e s a t i s f a c e u n p r i n ca r f i f o s tc u t o t u l c o n t r a - i n d i c a t g d e s t a r e a r ei n t e r e s e l e i n s g s i a l e C o o p e r a t i e i .

I n c e r c a r e a d e a p l i , c a r e p e t e r e n , a zc i a l i z a r e , i n d i s p r e t u l r e a l i t g f i l c r n ca c o n d u s ,i n b u n g p a r t e , l a i n s u c c e s u l C o o p e r a t

D i n c i f r e l e v e r i f i c g r i l o r c e i n t r e p r i np e r a t i s t e , s e c c n s t a t a c g a c e s t e a a v et r a r e s a u d e r e g i e m a i m a r i , d e c k a l t e t g r i .A c e a s t g n o t a d e s l a b g c o n d u c e r ep r i m u l r a n d , p r i n t e o r e v i z u i r e a o r ga c h e l t u i e l i l o

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l o r i n t e r n e , a p o i p r i n t r ' o i n c u r a j a r e a cu n i t a t i l o r p l ä p a n d e , d a r c u a c t i v i t ä t i e cn u i n s a d e g e n u l a c e l o r f u z i u n i c r i t i c ad . I o n M i h a l a c h e .D e a s e m e n e a , a c e s t e v i t i i s e p u t e a u ci p r i n t r ' o i n -c u r a j a r e a c a n s t i t u i r e i d e n o u i c o o p et r u a c e l e u n i t ä t i c a r e a r f i a v u t f o r t e c h i a r c u a c t i v i t ä t i v a r i a t e , d a r e c o n o m if e l s ' a r f i i c r u t a t , p r i n c r e a r e a u n e i s i n gm u l t i p l e , d a r c u c h e l t u i e l i r e d u s e , r e g ia l t c u m s ' a r c f i c r e a t , p e n t r u f i e c a r e r a m

e ) I n a f a r a d e c o n s t a t a r l l e m a i s u s ms ä m a i s u b l i n i e m s i o a l t ä n o t a c a r a c tm i c e d i n s a t e l e n o a s t r e , c e s e r e l e v a c a

D a c a s e a n a l i z a a c t i v i t a t e a c o m e r cc o n s t a t a u n c o m p l e x d e o p e r a t i u n i c o ms a v a r s e a u .

I n p r i m u l r a n d , e i v i n d e a u s a t e n i l o r m u l u i l o r : b a u t u r i , r e d u s e a r t i c o l e a l i mg u s t o r v i n d e a a r t i c o l e d e i m b r a c a m i n t

i n c ä l t a m i n t e , h a i n e , c o j o a c e , e t ct o r v i n d e ai a r t i c o l e n e c e s a r e g o s p o d ä r i e i o rn u l u i : s c u l e s i m ä r u n t e u n e l t e a g r i c o l e :t u r i , f u n i i s i s t r e a n g u r i , b i c e , e t c . ; a c e lt u n , s a r e s i p e t r o l .

I n a f a r a i n s a d e a c e a s t ä a c t i v i t a t e c os u m u li a p r o v i z i o n a r e a s ä t e n i l o r , c u c e l e nd u c t i e i l o r ,a c e l a s i n e g u s t o r c u m p a r a d e l af r u c t e , o u ä s a u p ä s a r i , f a n , n u t r e t , u n e og u s t o r m a i i n l e s n e a , a d e s e a o r i ,i b a n i , c u i m p r u m u t , t e a n u l p l a t e a c a p i t a l u li d o b a n z i l e , f o a r t e r i d i c a t e ,f i e I n p r a d u s e v e g e t a l e o r i a n i m a l e , pv i n d e a c u c a , s t i g .

A s a f i i n d , s e c o n s t a t a e a , o s i n g u r a pg u s t o r , c o n c e n t r a t o a t a a c t i v i t a t e a c o m ei e c o n o m i c a , d et o a t e g e n u r i l e , p e c a r e o r e c l a r n a u n e o es ä t e s t i .S p e c i a l i z a r e a p e d i v e r s e r a m u r i e c o n on e g u s t o r p e n t r u v a n z a r e a a r t i c o l e l o r d

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c a r e d i s p u n e a u d e f o r t e m a t e r i a l e p r ob i e c t i v e l o r l o r , s i c u a c t i v i t a t e v a r i a t k

t i l e e c o n o m i c e a l e m e d i u l u i r u r a l , i n mf u n c t i o n e z e .b ) L i p s a i n g r i j o r A t o a r e a s a t e l o r n o a s

d e e l e m e n t e s t r i c t n e c e s a T e , a t a t p e n tu n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e , c a t s i p e n t r u o rc o m e r c i a l ài c o n t a b i l ä ,c o n , d u c e a l a c o n c l u z i u n ep u t e a u c o n s t i t u i c o o p e r a t i v e d e s p e c i aa c o l ou n c l e n u e x i s t a u a t a r i s p e c i a l i t i , s a u ut o r i , c a n u m g r i p r e g ä t i r e .

C a n d i n t e u n s a t n u e x i s t a m a t e r i a ld e c a t p e n t r u o s i n g u r à c o o p e r a t i v k n ua c e l a s i m a t e r i a l , d o u à

S t a r p u t e a o b i e c t a c à , a c e e a s i p e r s od i n t e s a u v i c e p r e s e d i n t e , l a d o u ä s a u mf u n c t i u n i s p e c i a l i z a t e .

E v i d e n t , e s t e p o s i b i l ài a c e a s t ä s o l t i u n e , d a r c u p e r s o a n e v o r a v e a m a i m u l t e c o o p e r av e r s e d e a d m i n i s t r a t ,c u a t k s e v o r p u t e a o c u p as e r i o s , d e f i e c a r e d i n e l e , i a r a c e s t e a v

T r e b u e s u b l i n i a t , d e a s e m e n e a , c ä o us e c o n d u c e n u m a i d e p r e s e d i n t e . s a u c i a r en e v o e d e u n c o n d u c a t o r e f e c t i v , p o a t ei d e u n c o n t a b i l - c a sI n o n c e c a z , d e u n d i r i g u i t o r p e r m a n ea d m i n i s t r a t o r i a m b u l a n t i , c a r e s ä t r ec o o p e r a t i v k c a f l u t u r e l e d i n f l o a r e i nc e r e n u e s t e n i c i s e r i o a s k n i c i e f i c i e n t àm a i b i n e v i a t a s a t e l o r n o a s t r e , c u s p e c im e n e a p r a c t i c ä , e s t e g r e u d e r e a l i z a t . u n i n u e s t e p r o p r i u m e n t a l i t k i i s a t e l oi s i c h i v e r n i s e s t e , î i c u i b 5 r e s t e r o s t u l li c ud ä r z e n i e a p g r a t , d e a l c e l o r l a l t i s i i m p o

E c o n o m i a s ä t e a s c ä s u m a r á , e a s t r u ci f u n c t i u n i ,c r e a t p e n t r u n e c e s i t ä t i l e e i , s i p e m ä s un e g u s -

t o r u l c o r e s p u n z k o r , c u a c t i v i t ä t i c o m em u l t i p l e , e a t d e v a r i a t e s i m u l t i p l e s t iC o o p e r a t i a , c a r e n u e s t e d e c k o n e g

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a s o c i a t i e ,i c a r e d o r e s t e s a d e v i n g n e g u ss a t e l o r ,t r e b u e A * s e i n c a d r e z e , # e a , s as t r u c t u r r a

i f u n o t i u n i , c a a c t i v i t a t i e c o n o ms i t a t i , a c e l u i a s i t i p d e c o m e r t , c u f u n ct i c s t a d i u l u i d e l a s a t e ,c a i n e g u s t o r u l i n d i v i d u a

A c e a , s t ae s t e f o r m a n o r m a l ä ,n a t u r a l ä ,c o r e s p u n z ä -t o a r e c e r i n t e l o r r u r a l e ; a c e s t a e s t e te c o n o m í a s a t e a s c a # p e c a r e l - a u c om u n e l e r u r a l e .

F o r m a a o e a s t a d e c o o p e r a t i v ä e s t e C a t c o n s t a t ä r i l e d e l a p u n c t e l e a ) # bl i p s a d e c a p i t a l u r i , e a ti l i p s a d e m a t e r i a l u m a n d u c l a a c e i a s i f o r m u l a c o o p e r a t i s t a .

A c e s t e e r a u c o n c l u z i u n i l e l a c a r e c o o p e r a t i s t e c o n s t a t a t e , p r e c u m # s pm e n t a r ei i n t ä r z i a t e , a l s a t e l o r n o a s t r e .

I n a c e l a s i s e n s , e s t e d e m e n t i o n a ti u n p r o c e s s i m id e s v o l t a r e a l c o o p e r a t i v e l o r c u f u n ct a r i .

C i t e z n u m a i c o o p e r a t i v e l e c u f u n cR e i f f e i s e n d i n G e r m a n i a , d e t i p u l K ac i a , d , e t i p u l G e n e r a l P u r p o s e S o c i eI r l a n d ai I n d i a , e t e .

I n B u l g a r i a , d e a s e m e n e a , s u n t rd a t e d e c o o p e r a t i v e l e e u f u n c t i u n i mp o m i c o l e s i dz a r z a v a t i n a c e l a s i t i m p .

D i n t o a t e a c e s t e c o n s i d e r a t i u n i d

r e a l i t ä t ii s i t u a t i u n i r e f e r i t o a r e l a a n a l i zs p e -c i a l i z a r e e c o n o m i c a s a u c o o p e r a t i v ea m a j u n s , a t u n c i , l a c o n c l u z i u n e a c al u t i u n e a s e a l e g e u n a d i n e l e , c u e x

C e e a c e t r e b u e s ä c a l a u z e a s c a u n lp r e o c u p a t d e g r i j a s i n c e r a a u n o r s oi e f i c i e n t e ,n u p o t f i , I n m o d e x c l u s i v , s i s t e m e l er i n t a n e c e s i t a t i l o r e c o n o m i e i n o a s t r e i s p e c i -f i c u l n o s t r u r u r a l .

A c e a s t a e c o n o m i e , a c e s t s p e c i f i c ,i n s t r u m e n t e , p r o p o r t i o n a t e # a l c a t u il u i .

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U n a t a r e i n s t r u m e n t t r e b u e s d f i e Co c o n s t r u c t i e f a c t i c e , c r e a t ä d u p d u n p rr e t e t e t e o r e t i c e .

I n c o m u n a I n c a r e , s i t u a t i a c a p i t a l uu m a n ; p e d e o p a r t e , i a r p e d e a l t à p ap r i m i t i v ä a s a t u l u i ,n u i n g ä d u i a p r e a r e a m a i mc o o p e r a t i s t e , c u f u n c t u m i s p e c i a l i z a t e ,i n a c e a s t ä c o l e c t i v iS ä t e a s c d , r e c l u s d s i p r i m i t i v d , c o o p e r a t is c d t o a t e a c t i v i t ä t i l e p e c a r e l e - t a r f i Mc o m u n d ; s d f i e b a n c d p o p u l a r ä , p e n t r ua r t i c o l e l e n e c e s a r e c o n s u m u l u i t r e d u s af i e i n p l a t a d a t o r i i l o r , f i e d i r e c t , p r o d ut u r i o m e n e s t i ; s à v a n z d a c e a s t d p r o d uf u n c t i u n i , , c o o p e r a t i v a t r e b u i a s d - s i c lp r o d u s e a g r i c o l e , d e p o z i t d e s a r e , p e t r o

C o o p e r a t i v a t r e b u i a sf a c d . d e c i , c e e a c e a r f as a t , u n n e g u s t o r h a r n i c , i s c u s i t s i c u m ip a l o b i e c t i v , o p e r a d e i l m b u n d t ä t i r e ar e n t a b i l ä v a l o r i f i c a r e a e i , p o t r i v i t u ni g e -n e r a l a l p o l i t i c i i c o o p e r a t i s t e .

D a c d , d e a s e m e n e a , i n t e o a t a r e c o mc o o p e r a t i s t d , ( b a n e d p o p u l a r ä , i n d e o b si n j u r u l a c e s t e i a , c a n u c l e u , e r a f i r e s ci c e l e .l a l t e a c t i v i t d t i e c o n o m i c e r e c l a m a t e , i nt e l e s a t u l u i , l a r n u s ä s e f a c ä o a n d cf ä r ä m i j l o a c e p r o p r i i s u f i c i e n t e i . r á b

D a c d t r i g , c o m u n a e r a b o g a t d i n d i s pd a c d p r e n u m ä r a e l e m e n t e c a p a b i l e , o n ed e a j u n s d e m u l t e p e n t r u ' t u n a o r g a nc o o p e r a t i v e , s i d a c d e c o n o m i a a c e l e i cd e s v o l t a t di d i f e r e n t i a t ä , n e c e s i a t i l e e i c ed e a c t i v i t ä t i ,s e m e n e a c o m u n ä , s e p u t e a ur a t i v e l e d e s p e c i a l i t d t i e c o n o m i c e , c u t u l d t o a r ei c u e l e m e n t e d e c o n d u c e r e b i n e p u n d e a u a s t f e l n e c e s i t ä t i l o r e c o n o m i c er u r a l r e s p e c t i v , s i a v e a u , i n a c e l a s i t i mp r o p r i i I n d e s t u l d t o a r e s i a u n e i c o n d u cP u t e a u d e c i , i n r e g i s t r a b u n e r e z u l t a t e ,

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1 6 g C A P . I V .S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T R

A s a f i i n d , o l e g i s l a t i e c o o p e r a t i s t ai n f a t i s e a z a ' e c o n o m i a r u r a l ä a T o a s t e ds a u o n c e a c t i u nr e o r g a n i z a r e , d e r e d r e s a r e a m i s c a rp o a t e a d o p t a , f i e f o r m u l a t i p u l u i u n i t äc u f u n c t i u n i m u l t i p l e , I n m o d r i g i d s ig r e s a r e a l i t ä t i l e e o . o p e r a t i e l r o m a n e s t

A c e s t e d o u ' d d r e p t a r e d b i e p t i v e t ic a z u r i l o r , c a i m p r e j u r a r i l e m i l / t a u f u n c t i u n i m u l t i p l e , s i m a i p u t i n p e ne c o n o r n i c a .

M i s e a r e a c o o p e r a t i s t a t r e b u i a d e c i s/ i t a t e a l e g a l a , d e a p l i c a r e a p r i n c i p i ut i u n i m u l t i p l e s i , i n a c e l a s i t i m p . a c ea v u t i n v e d e r e , I n c h i p d e o s e b i t . d e dr a t i s t e .

T o t a d a t a i n s a , p e n t r u i m p r e j u e d r i l ep u t i n n u m e r o a s e , i n , c a r e s ' a r f i g a sf a v o r a b i l e p e n t r u d e s v o l t a r e a e f i c i e n tc i a l i t a t e e c o n o m i c a , - - p e n t r u a c e s t e

c a n u m a r , r e g i m u l l e g a l a l C o o p e r a t i et r e b u i a u s a l a s e d e s c h i s e p o s i b i l i t ä t id e a t a r i u n i t a t i s p e c i a l i z a t e .

A s a d a r , n e c e s i t ä t i l e e c o n o m i c e a l el o r v a r i a t e s i s p e c i f i e e , t r e b u i a u S a l f o r m u l a e l a s t i c a a l e g e i s i o r g a n i z a rp e r m i t a ' a d o p t a r e a , d u p a n e c e s i t a t e , t i p u r i d e c o o p e r a t i v e :c e a s p e c i a l i z a t a , s a u c e a

m u l t i p l e .A c e a s t a e r a f o r m u l a p e c a r e m i - o i nr o m a n e s c , r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s t e s ic i e n t a d e s v o l t a r e , a a c e s t e i m i s c a r i .

A c e s t a a f o s t s i s p i r i t u l r e f o r m e i ml e g r a t u r a c u a c e a s t a c h e s t i u n e .

4 . O p e r a t i u n i d e m a n d a t .

I n t e l e g e m p r i n o p e r a t i u n i d e m a nt a t i c o m e r c i a l e , d e s f ä s u r a t e d e C o o

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i m p u t e r n i c i r i d i n p a r t e a S t a t u l u i , c u ml o r , d i v e r s e l e i n s g r c i n g r i p r i m i t e d e Cp e n t r u a p r o v i z i o n a r e a p o p u l a t i e iu p r o d u s e a g r i c o l e , i nr ä z b o i u l u i d i n 1 9 1 6 - 1 9 1 8 ; m a i t ä r z i ug i u n i l o r b ä n t u i t e d e s e c e t g , c u p o r u mc a r e a r e c o l t e l o r d e g r a u , s i a l t e l e d e

I n a c e s t e o p e r a t i u n i , C o o p e r a t i a ai n t o t d e a u n a .p e n t r u S t a ti i n n u m e l e a c e a t u i a , L a r n u n o

C o o p e r a t i a , m a n d a t a r g a S t a t u d u i ,i n s g r c i n a r e a i n c r e d i n t a t g e i d e a c e sc i p i u l u i d e d r e p t a l r e p r e z e n t g r i i , c a r e. j u r i d i c e d i n t r e p g r t i , I n m a t e r i e d e m aA p r o a p e I n t o t a l i t a t e ac a z u r i l o r ,a c e s t e r a p o r t u r i c o n s t a t a t ei s t a b i l i t e p r i n c o n v e r i t i u n i s c r iI n t r e S t a ti C o o p e r a t i e , d i n c u p r i n s u l c g r oi n d a t o r i r i l e C o o p e r a t d e i m a n d a t a r e , pi d r e p t u r i l e e i .

D e c e l e m a i m u l t e o r i , a c e s t e c o n v er a t i e i , I n a f a r g d e r e s t i t u i r e a t u t u r o r o p e r a t i u n i l e e f e c t u a t e i n c a d r u l m a n ds i u n c o m i s i o n

p e n t r u r e m u n e r a r e a s e r v i c i i l o r s a l e , aO p e r a t i u n i i l e d e m a n d a t , i n m a r e ap o r t a u f o a r t e p u t i n e r i s c u r i p e n t r u Ci a r , p e d e a n d p a r t e , c o n s t i t u i a u p r i l e j ub i l e , u s o r d e r e a l i z a t , I n m o d n o r m a l s

P e n t r u u n e l l e o r g a n e s a uc o n d u c a t a n i d e u n i t äp e r a t i s t e , o p e r a t i u n i l e d e m a n d a t , p e cs t i t u i a u s i b u n u l p r i l e j a l r e a l i z g r i i u n o

e a i n c i t ea b u z i v e .I n a c e s t e a v a n t a j e , r e z i d a i n t r e a g ai m b r ä t i s g r i p e c a r e C o o p e r a t i a a a c ot i u n i , f o a r t e d o r i t e d e m u l l t i , i n m om o d n e o n e s t .

A c e a s t a f i i n d c a r a c t e r i s t i c a o p e r a t im e a z g s ä l e e x a m i n g m s i s u b u r m g t oa ) l a l u m i n a p r i n c i p i i l o r c o o p e r a t i s t e ; c o o p e r a t i e i n o a s t r e ;i c ) i n r a p o r t c u s p e c i f i c u ln e s c , p e n t r u c a a s t f e l s ä p u t e m d e s p r is a r e

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1 7 0 C A P . I V .S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T R O

c c ) L a l u m i n a p r i n c i p i l l o r c o o p e r

P r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e r e c l a r n ä c al u c r e z e , i n d i v e r s e l e e i a c t i v i t ä t i , c u p e n t r u f o l o s u l m o r a l , p i m a t e r i a l , n e

c i a t i , i n p r i m u l r ä n d .R a p o r t ä n d o p e r a t i u n i . e d e m a n d a t

u r m a c a , i n c o n f o r m i t a t e c u e l , z i s e l e on i t e i n i c a n d i t i u n i l e u r m g o a r e :a ) n u m a i p r i n u n i t ä t i l er a t i s t e ; b ) n u m a i p r i n a s o c i a t i i a c e s t o rp r o d u c t i i a a s o c i a t i l l o ri p e n t r u f o l o s u l l o r .

I n a c e s t e c o n d i p i u n i , o p e r a t i u n i l e do a c t i u n e d e v a l o r i f i c a r ea p r o d u s e l o r a g r i c o l e aI n m o d e x c l u s i v , m e m b r i l o r u n i t ä t i l o r

L a a c e s t ea r f i t r e b u i t s d s e r e d u c A d e m a n d a t , p o t r i v i t p r i n e i p i i l o r c o o p e

I n p o n s e c i n t ä , i n p r i m u l r f i n d , C o oS A e x t i n d ä i n d e p l i n i r e a o p e r a t i u n i l o r I n c a r e n u a v e a o r g a n i z a t i i ,d e c i n ' a r f i t r e b u i t s ä .

s e z e a l t o r e l e m e n t e c o m e r c i a l e ( n e g up e n t r u d e s g v f i r p i r e a a o e s t o r o p e r a t i u nP r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e o i m p i e d e cI n a l d o i l e a r a n d , o h i a r i n z o n e l e i

f i a v u t u n i t ä t i l e s a l e , o p e r a t i u n i l e d et a t e n u m a i l a p r o d u c t i u n e a a s o c i a t i l o r e x t i n s e , p e s t e a c e a s t ä l i m i t ä , l a o n cc i n e a r f i v e n i t .

P r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e o i m p i e d i cv ä r s a r e , p e s t e t ä r m u r i l e n o r m a l e p ic o o p e r a t i s t e .

1 3 )O p e r a t i u n i l e d e m a n d a t J r e a l i t a t iD a c ä p r i n c i p i i l ec o o p e r a t i s t e i n c a d r a u o p

m a n d a t i n l i m i t e l e i n d i c a t e p i l e r e sm a i s u s d e l i m i t a t d ,r e a l i t ä t i l e i n s ä e r a u c u t o

D i n v e r i f i c A r i f l ei a n c h e t e l e c e i n t r e p r i n s e sr e z u l t a uu r m ä t o a r e l e c o n s t a t ä r ii n m a r e p a r t e e x p u s e p i ia n t e r i o a r e :

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O p e r a t i u n i l e d e m a n d a t s e i n d e p l in u n u m a i p r i n u n i t i l t i l e s a l e ,c i i I n a f a r g d e e l e , pv e r * n e g u s t o r i s a u I n t r e p r i n d e r i c o m

P r i n o p e r a t i u n i l e d e m a r v i a t , s e cn u m a i d e l a a s o c i a t i i c o o p e r a t o r i , d a r I n a f a r ä d e c i d e o r g a n i z a r e a c o o p e r a t i

P r i n a c e a s t ä p r o c e d a r e , o p e r a t i u nr a t i s t , s e t r a n s f o r m a s e , l a m a r e a m a j oo p e r a t i u n e p u r c o r n e r c i a l d d e c o l e c t a rS t a t , a u n o r a n u m i t e p r o d u s e a g r i s c oi i n a f a r à d er e t e a u a c o o p e r a t i s t g

C o o p e r a t i a d e v e n e a , a s t f e l , u n s i m pc i a l , d e c u m p ä r a r e , I n t r e p r o d u c ä t o r ii S t a t , r e t r i b u i t cc o m i s i o n ;

O p e r a t i u n i l e d e m a n d a t , p e n t r u pc u c o n c u r s u l u n i t g t i l o r c o o p e r a t i s t e ,n i p u l g r i f o a r t e c r i t i c a b i l e , c u p o r t oC e n t r a l a c o l e c t o a r e l e c e r e a , d e l a a ca s t f e l , e m i t e r e a d e p o l i t e f d r g c a u z ä t e m u l n e r e g u l i l o r c o n t a b i l e , g e n e r a ta s ac u m a m , a r ä t a t , a m g n u n t i t , i n t r ' u n u l d

I n c a d r u l o p e r a t i u n i l o r d e m a n d a tp e r c e p e a d o b A n z i n e j u s t i f i c a t e , d e l a t r u a r e a l i z a c g t m a i m u l t e b e n e f i c i i ,u n i t g t iO p e r a t i u n e a d e m a n d a t d e v e n e as p e c i a l g a C e n t r a l e i , d i n c a r e u r m a s gf i g , c u p u t i n t g , c h i a ri I n d a u n a u n i t g t i l o r p e c al e s u s t i n g ;

O p e r a t i u n i l e d e m a n d a t c o n s t i t up r i l e j , p e n t r u a s e t r e c e i n c o n t u l St u e l i , i n f ä l i s a t e i n m o d f a l a c i c s , c a f i i no p e r a t i u n i , r e a l i z i n d u - s e a s t f e l b e n e

C h e l t u e l i l e i m p r e u n a t e a u o p e r a tc a r e C e n t r a l a c o l e c t o a r e l e c l e c o n t a .e x c e s i v d e m a r i ,s c u m p i n d m a r f a u n e o r i c u .v a l p a r e a e i ,p r e c u m a m a r g t a t I n t r ' u n c a ps c u m p i r e c e n u f a l o s e a s g t e a n u l u i p

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p l a t e a c o n s u m a t o r u li d e c a r e b e n e f i c i a , i n mn u m i t a C e n t r a l a c o o p e r a t i s t a ;

O p e r a t i u n i l e d e m a n d a t c o n s t i t uC e n t r a l a r n a n d a t a r a , d e a i n t r e b u i n t a I n m o d n e i n g a d u i t , f o n d u r i l e p u s e l aN a t i o n a l a , p e n t r u e x c l u s i v a e x e c u t a r e

S e m a i c o n s t a t a c a , u n i t a t i l e c o o pc a d r u l a c e s t o r o p e r a t i u n i d e m a n d a t ,o r g a n d e s p r i j i n , i n d r u m a r ei r t u t e l a n e a p l u g a r i l l o rc o o p e r a -t o r i , c a u t a u s á s p e c u l e z e p r o d u c t i a a cc a l i t a t e i n f e r i o a r a c e l e i r e a l e , i n d i cc a n t i t a t e i n f e r i o a r ä c e l e i l i v r a t e d e sd i n d i f e n e n t a d e p r e t , l a c a l i t a t e s a u cb e n e f i c i i , i n d e t r i m e n t r u l s ä t e a n u l us a - 1 s p r i r m e .

P e n t r u a d u c e r e a l a i n d e p l i n i r e a od a t , f o a r t e r a r e e r a u c o o p e r a t i v e l e n e c e s a r a C e l e m a i m u l t d i n t r e e l e nc o l e c t a r e ai c o n d i t i o n a r e a c e r e a l e l o r , n u a v

p r i i d e t n a n s p o r t .D a t o n i t a c o n d i t i u n a l o r , a v a n t a j e l om e n t i o n a l l e , o p e r a t i u n i l ed e m a n d a te r a u f o a r t ed o r i t e s ia u t a t e d e C o o p e r a t i e , e l e o c u p a n d mt i v i t a t e a a c e s t o r a .

P r i n a t a r i o p e r a t i u n i , C e n t r a l a c o o pu n i t ä r t i l e a j u t a t o a r e , p u t e a u r e a l i z a it o t d a t o r i t a a c e s t o r o p e r a t i u n i , C o o p e

v i a t a , d e l a r o s t u r i l e e i f i r e s t i ,d e l a p r i n c i p i i l ec a i r t l i n a l e c et r e b u i a u s a o g u v e r n e z e ; e r a a b a t u t d d i a l e c et . ' e b u i a s a a t i n g a , a t r a s a f i i n d du s o a r ei f a r a m u l t e s f o r t a r i , p e c a l l a t u ri s p r e p r a c -t i c i , d e s e a r i c r i t i c a b i l e .

A c e a s t a f a l s a p o z i t i u n e a C o o p e r a t ia l n o r m e l o r e i d e c o n d u c e r e i a l l t e l ui e c o n o -m i c e , s ' a i n v e d e r a t , m a i c u o s e b i r er ä z b o i u , c a n d a u t o r i t a t e a m i 2 i t a r á , pz i o n a r i i a r m a t e i s i a n o p u l a t i e i c i ve x p l o a t a r e t e r i t o r i a l e " , I n ' f i e c a r e j

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f o s t c o n s t i t u i t e d i no r g a n e m i l i t a r e ,p u s e s u b c o n d u cS u b s e c r e t a r i a t u l u i d e - S t a t a l A p r o va u t o r i f á t i l o r m i l i t a r e s u p e r i o a r e .

A t r i b u t i u n i l e p r i n c i p a l e , d a t e a , c e sf o s ti n v e n t a r i e r e a d i s p a n i b i l i t ä t i l o r dj u d e t ; b l o c a r e a l o r , c c x n f o r m n o r m e l oc a n t i t ä t ii p e n t r u d i v e r s e s e o p u r i ; c o l e c t a nl i b e r e p e r i t r un e c e s i t a t i l ed e i n s à m â n t a r e ,a p r o v i z i o n a r e a n m a t e i s i a l i m e n t a r e a p o p u l a t i e i c i v

A c e s t e C e n t r e m i l i t a r e ,p e c a t s e p a r es i - a un i t i n m o d d e s t u l d e s a t i s f á c g t o r , a te x c l u s , e a I n o n c e s i s t e r n d e o r g a n i zs á s e i n r e g i s t r e z ei i n e a d r u l a c t i v i t A t i i a c e s t or a t i u n i c r i t i c a b i l e s a u i l i c i t e ;i n l i n i e g e n e r a l d i n s g ,t e a l o r a l o s t m u l t u m i t o a r e .

P e a c e a s t d a c t i v i t a t e i n s k n o r m e lC o o p e r a t i a , p e n t r u e a a c e a s t a s á e f eb u t i u n ii a n u m e :a p r o v i z i o n a r e a C u g r A u d ep r o v i z i o n a r e a p e n t r u n e c e s i t a t i l e p o

m a n d a t i n f e l u l c e l o r a n t e r i o a r e .I n a c e s t e c o n d i t i u n i , a c t i v i t a t e a C om a a r e d u s ä , e A c i i n t r e a g a o p e r a d e i n vd i s p o n i b i l i e ä t i l o r , l a f i e c a r e p i u g a rp r o d u c f i t o r ;c o n s t a t a r e ad i s p o n i b i l u l u i l i b e r p e f i e c a r e c o m u nc a r e p r o d u a t o r ; t r a n s p o r t a r e a u i i a gm a r e a m a j o r i t a t e a t u t u r o r a c e s t o r op l i n i t e t d e C e n t r e l e m i l i t a r e , m a i s u s t r e l e $ i o r g a n e l e l o r i n s u b o r d i n e , c ul i e f l o c a l e s i c u t r a n s p o r t u l p l u g a r i l od e a c e s t e a u t o r i t ä t i .

C o o p e r a t i a , i n a c e s t e c o n d i t i u n i , s ua c t i v i t a t i l e C e n t r e l o r m i l i t a r e s i a c on ' a a v u t s f o r t A r i d e f á c u t , c i n u m a i b e

A c e s t e b e n e f i c i i , i n s á , a u a v u t s i o A u s c u m p i t , i n m o d n e l e g i t i m , g

l a c o n s u m a t o r , f á r d c a p r o d u c A t o r u ln u m a i p e n t r u a s e r e m u n e r a u n s ic o o p e r a t i s t i i .

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C A P . I V .S P E C I F I C U L C O O P U R A T I S T R O1 7 5

O p e r a t i u n i l e d e m a n d a t , a v ä n d c a or i t a t e a l o r ,c o l e c t a r e a ,i n s p e c i a l ,a r e c o l t e l o r d e g ri n s c o p u l u n e i m a i b u n e v a l o r i f i c ä r i a v i z i o n ä r i i a r m a t e ii p o p u l a t i e i c i v i l e ,p e n t r u o o b i e c t i ve x a m i n a r e a p r o b l e m e i , s e i m p u n e d e cn o a s t r ei n a c e s t s e c t o r , a d i c g t d e s c r i e r e a i n a c e a s t a z o n a d e a c t i v i t a t e e c o n o m i c ä

C u m s e i n f a t i s a s i t u a t i a n o a s t r ä , d ir e c o l t e l o r d e g r a l . ] ,a l p o s i b i l i t a t i l o r c o n j u c t u r af i c a r e , a l i n s t r u m e n t e l o r t e c h n i c ei c o m e r c i a l e n e c e s a r e v a l o r i f i c a r i , a l o r g a n e l o ri p o l i t i c e i d e v a l o r i f i c a r e ?

S i t u a t i u n e a , c u p r i v i r e l a t o a t e a c e si n f a t i s a p r e c u m s e d e t s c r i e m a i j o s .

L e n u m e s c : g r a v e p r o b l e m e ,d e o a r e c e , t a r a n o aF p r i j i n i n d u - s e , c a p u t e r e d e p r o d u c t i e e c o n o m i c a , v e n i t n a t i o n a l , o r d i n e o r i

p e o b u n a v a l o r i f i c a r e a r e c o l t e l o r , am o r d i e r a s i g r a v a p r o b l e m a . p e n t r u r e st o a sa t a r i i n o a s t r e .

C u m s e i n f a t i a a c e a s t a r e s p i r a t l e o r g a n i s m u l u in a -t i o n a l ?

l a t a i n r e g i s t r a r i l e g r a f i c u l u i , d e p e c l i n i c A :

C o n s i d e r a t e i n m a s s a l o r m a j o r i t ad e g r a u e r a u i n f e r i o a r e d i n p u n c t d e vd i v i z a t e , d i n p u n c t d e v e d e r e a l o r n o g e n

z a r e ,f a I 4 d e r e c o l t e l e t a r i l o r c o n c u r e n tr i o r i t a t e c a l i t a t i v ä d e m n a d e i n v i d i a t sm e r c i a l ä , u l t r a m o d e r n a ,p o t r i v i t ä n e c e s i t a t i l o r r ap i e t e l o r c o n s u m a t o a r e

D e i d e z e c i d e a n i s e r e a l i z a s e , in o u a , o r g a n i z a r e a t e c h n i c a i n d i s p e n s a br e t e a u a d e s i l o z u r ii w a r a n t a r e a ,i n s t r u m e n t e M e a d en u s e p o a t e i c a n c e p e o b u r l a c o m e r c i a

t e l e m o n d i a l e ,i I l i C i o s u p a p ä d e a s u r a r e a d e p r o d u c t i u n e ,d e i a c e s t e p u t e r n i c ei e f i c a c e p i l d e , t ri a u n e i n f r A n g e a u , d e z e c i d e a n i ,t o t u . s i , t a r a n o a s t

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p r o d u c a t c o r ei e x p o r t a t o a r e d e g r a u , n u a vt u l t e c h n i c a l s i l o z u r i l o r , n i c i a c e l a

C ) T a r a n o a s t r a , p r o d u c a t o a r ei e x p o r t a t o a r e d eg r a m ,

p r e t u i t f a c t o r p e p i a t a m o n d i a l a ,M a i n t e ' d e r a z b o1 9 1 4 - 1 9 1 8 , n u a v e a n i c i u n f e l d e od e r e a v a l o r i f i c a r i i r e c o l t e l o r e x c e d eM i n i s t e r u l A gc u l t u r i i s i D o m e n h l o r , C a r n e r e l e aS t a t , n u I n j g h e b a s e r d n i c i o m o d a l i tv e d e r e , I n s c o p u l v a l Q r i f i c à r i i r e c o

N i c i o m a s u r a d e p r u d e n t ä n u e r ad e S t a t . A s t f e l , n u s ' a r l ä s a n e i n d if ä r ä n i c i o m a s u r d d e a p a r a r e , a l b ic u n o s c u t e c a i n u n d ä i n t r e g j u r u l , l a 2t o t a s t f e l , d e i s e e u n o s t e a n e c e s i, l u a m a s u r i , p e n t r u o b u n g v a l o r i f i cd a u t a r a ,u e x c e d e n t u l p r o d u c t i e i l o r ,a p r o a p e r e g u l q ,t o t u s i n u s e o r g a n i z a s e d e a p ä r a r e p r e v e n t i v a a p l u g a r i l ou n s i s t e m , i n s c o p u l d e a s e p a r ài p r e v e r u g r e l e l e c i n t e , a s u p r a e g r i c u l t o r i l e ri a s u p r a t a r i i .I n f i e c a r e a n , c a n d v e n e a u i n u n d ar e c o l t e l o r i m b e l s u g a t e , g u v e r n e l e cd i e n ti p a l e a t i v e , p e n t r u u n s i n g u r a n .

S i a p o i , ° d a t a t r e c u t a p r i m e j d i a , it e m u l p a s i v i t ä t i i , c a r e n u i n v ä t a a p rt e l e p r o p r i i , n e o u m d i n c e l e e e p r

d ) L a t o a t e a c e s t e t r i s t e s i t u a t i u n ii f a p -t u l c ä , a p r o a p e I n t o t a l i t a t e a l u i , c oc u s t r e i n a t a t e a , e r a I n m a i n i l e s t r e in e g u s t o r i s a u ce x p o r t a t o a r e , i n b u n g m a s u r ä ' ; a g e nd i a l e , d e p r i n s t r e i n ä t a t e , p e n t r u c oz e n t a n t i a i o r g a n e l o r p r i v a t e o r i p us u m a t o a r e d e g r a u .

I n a c e s t e c o n d i t i t m i , e s t e e v i d e n ta c t i v i t a t e a a c e s t o r b e g u s t o r i d e c ei n t e r e s u l l o r c o m e r c i a l , b e n e f i c i u li n t e r e s u l e c o n o m i e i n o a s t n e n a t i o n a

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e ) I n c o n d i t i u n i l e d e m a i s u s , o n c ea n o a s t r ä ,i a c e a s t a s e i n t a m p l a d e s t u l d e dd i n c a u z as l a b e i c a l i t a t ii a l i p s e i d e o r g a n i z a r e m a i s

l a p r e t u r i e g a l e , e r a b a t u t a d e c o n c u rp l a i n s a f o a r t e d e s , c a p r O u l d e r e v e nt r e , s a f i e m a i m a r e d e c ä t a l c e l o r s t rm e t o d e i n t e n s i v e s i r . a t i o n a l e , s i m i l ad u s t r i e .

D e a s e m e n e a , f o a r f e c a i n t e r n ä ' d i nc e l e i n d u s t r i a l e , a . d i c a d i f e r e n t a d i n t

m a r e , a c e a s t a i m p r e j u r a r e u f n i t ä s i d u

d e m a g o g i e p o l i t i c à ,i r f d r u m a g u v e r n e l e l a s t a bp r e t u r i a g r i c o l e i n t e r n e , t o t d e a u n a mp e p i e t e l e m o n d i a l e .

A s a d a r , l a c a l i t a t e a i n f e r i o a r a a r el ap a r t i z i d e e x p o r t m ä r u n t ei n e o m a g e n e ;l a l i p s a d e o r g an i z a r a i n t e r n a , t e c h n i c ai f i n a n c i a r a p e n t r u v a l o ru n c o m e r t d e e x p o r t a p r o a p e i n t e g r a

l a t o a t e a c e s t e i n g r a t e c o n d i t i u n i a ls e m a i a d a u g a ui p r e t u r i l e i n t e r n e , s u p e r i o a rd i a l e .

l i n a t a r i c o n d i t i u n i , e v i d e n t c a t a r a rs u r p l u s u l e x p o r t a b i l a l r e c o l t e l o r s a l e ,e x e r c i t e , a s t f e l , o p r e s i u n e p r i m e j d i o a s ac o l e i n t e r n e , a s u p r a p u t e r i i d e c u m pd e c l a n s e z e , i n t r ' u n t u v a n t , c r i z e l e a gr e s f r ä n g e r i a s u p r a o r d i n e i e c o n o m i c es i o r ' d i n e i p u b l i c e i n t e r n e .

I n f a t a a c e s t o r c r i z e e n d e m i c e , p r i n n o a s t r ä n a t i o n a l ä ,i n l o e s ä s e m e a r g a l a c a us i t u d t i u n ii s a s e i n f a p t u i a s c a , a s t f e l , o r g as a r e , i n d i c a t e d e a c e l e c a u z e s i d e e x pr e n t e ,i n l o c s ä s e a d o p t e a c e a s t ä m e t o d a ,i s i g u r a ,d e p r e v e n i r ei r e m e d i e r e , s e r e c u r g e a l a s o l ud i e n t , a l e a s a z i s e l o r v a l o r i f i c a r i " .

S t a t u l l u a a s u p r a s a d i f e r e n t a d i n tr i d i c a t ei c e l e m o n d i a l e , s c a z u t ep e n t r u a e x p o r t a a sV o l . U . 1 2

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1 7 8 C A P . I V . - S P E C 1 F I C U L C O O P E R A T

c a n t i t a t e a d e g i l t ' n e c e s a r a m i c s o r ar a x i i p r e s i u n e i i n t e r n e .

M a r t u r i s e s c , i n s a c a , i n c o n d i t i u n

c e a s t a e r a u n a d i n p u t i n e l e s o l u t i ui p o a t e c e am a i e x p e d i t i v a .E a i n s a r e c l a m a , d e s e o r i , p e n t r u a

n o , e f e c t u a r e a o p e r a t i u n e i p r e a l a b il o r , c e s e a r u n c a u p e p i a t a , d e p r o d uv a a r e c o l t e i , a d i c a l a i n c e p u t u l e i .

S t a t u l , c u m a m a r a t a t m a i s u s , no r g a n i z a r e , I n a c e s t s c o p , s i n g u r a io p e r a t i u n e a d e c o l e c t a r e , u n e p o c aC o o p e r a t i a .

I n f e l u l a c e s t a , p o l i t i c a d e v a l a rd u c e a , a p r o a p e I n m o d a u t o m a t , l a e r a a s t f e l a n g r e n a t a i n o p e r a t i u n i ,p r e c u m a m a r a t as u s , I n m a r e p a r t e , c o n t r a r e p r i n c i pg u v e r n e z ei o b i e c t i v e l o r p r i m a r d i a l e c e tc u p e , I n m o d e x c i u s i v .

D e a s e m e n e a , C o o p e r a t i a , p e n t r ue x p u s e , a s t e p t a b u c u r o a s a p r i l e j u l ad a t , p e n t r u r a t h m i l e d e b e n e f i c i i a pi l e s n e d e r el i z a t .

l a t a i d e v a r u l o b i e c t i v a s u p r a a cr o a s e d a rc a r a c t e r i s t i c e , s i t u a l i u m c a r e t a r i i n o a s t r e , I n a c e s t s e c t o r .

A c e s t s p e c i f i c , I n t o C m a i u n e i f a tn e i n l a t u r a t , r r e c l a m a , d e t e r m i n a c o# a c t i v i t a t eC o o p e r a t i e i , p r i n a c e s t e o p e r a t i u n i v a l o r i f i c a r e a r e c o l t e l o r n o a s t r e d e

A c e a s t a f a t a l i t a t e , a c e s t i m p e r a t iC o o p e r a t i a n o a s t r a , d i n f a g a s u li r e s p e c t u l b u n e l o r pc e t r e b u i a u s a o c a l ä u z e a s c a , 4 o a ro p e r a t i u n i , d e v i a t e d e l a c a l e ai o b i e c t i v e l e e i o r t o d

c u b e n e f i c i i , d e s i g u r , , c a l e a b ä t u t ad a r p e c a r e e a n u o & w i s e i n i t i a l .

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D e a s e m e n e a , n e c e s i t á t i l e e c o n o me x p o r t a r e a , i n c o n d i t i u n i l e c e l e m al u i d e p r o d u c t i u t n e c A c i , e r a n e d e ms ä n e ' d e a o r e c o l t 5 , c u m d e p e s t e t a r a , l a r o a m i e n i i s ä n u f i e v r e d n i c

N e c e s i t O t i l e n o a s t r e d e t r a n s f e r ,t e r i i p r i m e s i p l ä t i d e S t a t , p e n t r u it r e b u i t o a r e e c o n o m i e ii I n z e s t r ä r i i n a t i o n a l e , ed e a s e m e n e a r e a l i z a r e a , d i n a c e a s t àc e l o r m a i b u n e d e p l a t ä , a d i c à a d e vm e r o a s e c u p u t i n t d .

A s t f e l ,n i c i o d a t O p r o d u c t i an o a s t r ä a g r i c o l 5 ,n u p u -s e s e p r o b l e m g m a i i n g r a t Oi m a i s e r i o a s ä , c a a n u l 1 9 3 8 .

P e n t r u s o l u t i o n a r e a a c e s t e i e x c et i u n i , n u a m g ä s i t , l a S t a t , n i c i o os t r u m e n t a d e q u a t : n i e l s i l o z u r i , n i cd e r e a u n o r a t a r i n e v o i , i a r c o m e r tr e a l u i m a j o r i t a t e , p e m â n a s t r e i ns i i n c e p u s e r

s e r i o a s ä s p e c u l à à l a b n i s s e " .I n a c e a s t ä s i t u a t i u n e , e x c e p t i o n a lv â n d n i c i u n i n s t r u m e n t d e S t a t s a us p r i j i n , i n m o d e f e c t i v . - - a m p u s is u r i s i , i n t r e a l t e l e , a m r e c u r s s i l a s i n g u r a o r g a n i z a t i e C u c a r e m ä p u t e a

I n a t a r i c o n d i p i u n i , . s o c o t e a m l a s a c r i f i c i i l e p e c a r e t r e b u i a s ä l e f a cd e v a l o r i f i c a r e c e i n t r e p r i n d e a m , p e-r e a c u v e n i t à a c e l e i r e c o l t e , c a v e n in a l ài p e n t r u p l u g a r i .

I m i a d u c a m i n t e , c u c l e o s e b i t à sh o t O r i t äi c u r a j o a s O a c t i u n e , d u s O i n cr a t i a .

I n d e c u r s u l a c e s t e i & a r mi e n e r g i c e l u p t e , a m

l e j u l s ä v e r i f i c , d i n n o u , p r e t u i t e l e cc i s ä g ä n d i r e , d e r e f l e c t a t O d a r e n e r gi n e s a v ä i t ä a c td e d ' a r z à , d a r u r b a n 6i c i v i l i z a t ä p u t e r e d e O

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C A P . I V . - S P E C I F I C I T L C O O P E R A T I S1 8 1

c a r e l e d e s f a s u r a d . R e n é R a m n i c e a nn e r a l l a I n s t i t u t u l N a t i o n a l a l C o o p e r

p r i l e j u l d e a d e s c o p e r i d i n a m i c a d e s td u i n t ai n e o b o s i t a i n t e l i g e n t a , t o t d e a u nd - l u i G . M i n e s c u , l a a c e a e p o c a d e v e nn e i E c o n o m i c e , i n I n c o p .

V a d s i i a c u m u n e l e d i n s o e n e l e c o l at i l e t u t u r o r d e p o z i t e l o r s i m a g a z i i l o r ,d i n t a r a ,a l c a t u i t e i nv e d e r e a d e p o z i t a r i i c a n t i t ä t i l o r d e g r al e a r u n c a u p e p l a t a , s i p e c a r e e I n c o p l a p r e t u r i l e o f i c i a l e ;s t a t i s t i c e l e s l e p u r i l o r ,i n c h i r i e r e a 1 o r ;h a r t i l e o r g a n i z a t i i l o r o e t r e b u i a u c r e a t es t a c o v a r s i t o a r e a c t i u n e . . .t o a t e a c e s t e o p e r a t i u n i c h i b z u i t e , d i s c u t a t ei h o t ä r I t e i m p r e u n a , c a l a uj o r , I n a j u n u l i m p o r t a n t e l o r W a h l .

S i b a t a l i a a f o s t c a s t i g a t a .S ' a i z b u t i t a s e e x p o r t a , p e b a z a a c

r i f i c a r e , i n c a m p a n i a a g r i c o l a 1 9 3 8 - 1 9r a b i l a d e 1 2 5 . 0 6 1 v a g o a n e g r â u , f a t a d ec a t e r a m e d i a c i n c i n a l a a e x p o r t u r i l o r nd e c i n c i o r i m a i m u l t , r e p r e z e n t a n d , i nm a r e e x p o r td e g r a u , d i na t e a v u s e s et a r a , d e l a 1 9 1 9 , sI n c o n d i t i u n i l e m o n d i a l e c e l e m a i g r e l

E x p o r t u l a c e s t e i c o n s i d e r a b i l e c a n t i tt u a t , p e n t r u c i r c a 9 1 . 0 0 0 v a g o a n e , a d it o t a l u l e x p o r t u l u i d e g r a u , I n V ä r i c u df o r t e , p a r t i a l b l o c a t e ,i n u m a i p e n t r u c i r c a 3 4 . 0 0 0a d i c a p e n t r u 2 8 . 0 7 % , i n f á r i e u c l e a r i n gd e c i i nc o n d i t i u n i o p t i m e C u p u t i n t a d e c o n t r a - v

A c e a s t a a c t i u n e d e v a l e / x . 1 E 0 a m , I n l om i l i o a n e l e i , c a t s o c o t e a m i n p l a n u l dc a m p a n i e i , e a p u t e a f i p i e r d e r e a , s a c r i fa c e a -s t a a c t i u n e s ' a s o l d a t c u u n s a c r i f i c i u n uo a n e , I n l o e d e 3 . 0 0 0 m i l i o a n e

I n s c h i m b , d u p a c a l c u l e l e f a c u t e d e dd i u l m a i s u s c i t a t ,a g r i c u l t u r a , e c o n o m i a n a t i o np e r a t o v a l o a r e d e 1 9 . 4 3 0 m i l i o a n e l e i , p

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d e 1 2 . 9 7 4 m i l . l e i , c a t s ' a r f i o b t i n u t ,r a g i o a s ai d a r z a a c t i u n e d e v a l o r i f i c a r e .

A s t f e l , c u u n s a c r i f i a i u d e 1 . 7 7 2 mr i i a c a s t i g a t 6 . 4 4 5 m i l i o a n e l e i v a l o a

D e a s e m e n e a , p a r t e a e x p o r t a b i l a aI n c o n d i t i u n i l e o p t i m e c u p u t i n t a , i ne x t e r n a . o b t i n a n d u - s e c a t m a i m u l t em u l t e i n s t r u m e n t e e f i c a c e d e p l a t ai c u m p a r a r e e x t e rt r u e c o n o m i a n a t i o n a l l

I n c o p - u l r e a l i z a s e , i n a c e l a s i t i m pm a n t a , u n r e m a r c a b i l r e c o r d : c o l e c td e 6 . 6 5 0 v a g . i n a n u l p r e c e d e n t ,p r i n d e s t o i n i c i a , hs i c o m p e t e n t a c o n d u c a t o r i l o r l u i .

I z b u t i s e , d e a s e m e n e a , l a i m p r e j un a l d e g r e l e , s a e f e c t u e z e e x p o r t u r i l ep u t i n t ä ,i c a p r e t u r i s i c a o r g a n i z a r e d e e

I n a t a r i s i t u a t i u n ic u a s t f e l d e r e z u l t a t e , c rc u l s a c i t e z c l o u d s c r i s o r i p e c a r e i n

m a r e a s t r a d u i n t e l o r s a l e d e o r g a n i z ai d e s t o i n i c au n a d e l a F e d e r a z i o n e i t a l i a n a d e i C oc a r e s p u n e :

I n l e g a t u r a c u e x e c u t a r e a c o n t r a c tg r a u r o m a n e s c , g a s i m d e a n o a s t r ä d am a i v i i m u l t u m i r i p e n t r u c o l a b o r a ri n d e p l i n i r e i n t o c m a i a c o n d i t i u n i l o ro e x e c u -t i u n e a o p e r a t i u n e i .

U r a r e a n o a s t r a e s t e c a s i p e v i i tt i u n i d e a f a c e r i c u o n o r a t a D v s i n s t ii c a l e g ä t u r i l en o a s t r e c o m e r c i a l ei e c o n o m i c e s a f i e d i n c e ic e m a ii n -t e n s e " .

A d o u a e s t e s c r i s o a r e a M i n i s t e r u ln a r i i , c a r e s p u n e a :

C u r e f e r i r e l a i m p o r t u l d e g r a u fl a 2 0 O d t o m b r i e 1 9 3 8 , I r a s c r i m i n n t

s p r e a e x p r i m a s a t i s f a c t i u n e a a c e s t ug r a u l u i l i v r a ti s p r e a v a m u l t u m i p e nD v s . c u p r i v i r e l a u r g e n t a c u c a r e s '

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A s t f e l , C o o p e r a t i a i z b u t i s e a r e a l i z a ,p u t l g u d a b i l d e s e r i o a s g c o n f i r m a r e sl u i r o m â n e s c d e c e r e a l e .

D i n t o a t e c o n s i d e r e n t e l e s i i m p r e j u rr e z u l t a c u m , c o n d i t i u n i l e e c o n o m i c e a lm a l e s a u e x c e p t i o n a l e , c u m s p e c i f i c u lt a n t s e c t o r e c o n o m i c , a n g r e n a u C o o p em a n d a t , a b á t â n d - o a s t f e l s i d e l a p r i n c i pl a o b i e c t i v e l e s a l e p r i m o r d i a l e .

L e g e a n e c e s i t g t i l o r , s p e c i f i c e s a u e x

s e c t o r a l e c o n o m i e i n o a s t r e , f g c e a a p e lm e i u l c o n t i n u t u l u i s i f u n c t i u n i l o r e i o r g a n i s m , c u r a m i f i c a t i i p e t a r g , c a p a bt i e i n s e m n a t g , o p e r e i d e s a l v a r e d i n a c

s ) R e z u m a r e .

P r e c u m r e z u l t g d i n e x p u n e r i l e d e m a

p e r a t i s t e l i m i t e a z g o p e r a t i u n i l e d e m au n i t ä t i l o r , s i l a p r o d u c t i a a s o c i a t i l o r rt i v , i n l g u n t r u l h o t a r e l o r m i s c g r i i .

R e a l i t g t i l e c o o p e r a t i s t e n , e r e l e v a u i np r i n c i p i i l o r s u s a m i n t i t e , c u d e v i e r e a Ct i v e l e s a l e c a p i t a l e .

A c e a s t g d e v i e r e e r a g e n e r a t o a r e a ua l t e a b a t e n , l a n o r m e l e d e b u n g r e g uc i a l g o r i c o o p e r a t i s t g , p e c a r el e p r i l e j u i a u o p e r a t i u n id er n a n d a t , i s p i t i t o a r e p r i n b e n e f i c i i l e l o r

A c e s t e c r i t i c a b i l e r e a l i t ä t i c o o p e r a tt a n t a f a t a l g a u n u i s p e c i f i c r o m â n e s c , cr i f i c g r i i a g r i c o l e s i d e l a c a r e C o o p e r a tc h i a r d a c a a r f i d o r i t .

P e n t r u a s e e v i t a d e c i a n g r e n a r e a C on i l e d e m a n d a t , c e r u t g d e a c e l s p e c i f iu n e i p o l i t i c i d e a n s a m b l u , c o m p u s g ds u r i s i o r g a n i z g r i , m e n i t e s g a t a c e d i rp r o d u c g t o a r e a s p e c i f i c u l u i n o s t r u s i

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o i n d e p a r t e a z a d e l a p r i n c i p i i l e s a l e ov e l e e i , m u l t m a i i m p o r t a n t e .

C o o p e r a t i a , i n s i t u a t i u n e a c e e x a m i nz a r e a c a r e t r e b u e . s a v a l o r i f i c e , s a v â nt r a t i v m a i s u s a f á t a t , n u m a i p r o d u c t i a

e x c l u s i v n u m a i p r i n u n i t a t i l e c o o p e r aI n v e d e r e a r e c o l t e l o r e x c e d e n t a r e c e

2 - 3 t a n i , t r e b u e s t e o r g a n i z a t á a p a r a t um e r c i a r a * s i f i n a n c i a r as i l o z u r i l ei w a r a n t u l ,n e o e s a r e v a -l o r i f i c ä r i is p r e a s e e v i t a , a s t f e l , r e c u r g ed e e x p e d i e n t ,m a i s u s d e s c r i s a , i m p u s a d e lo r g a n i z a d .

D i n a n u l 1 8 8 4 , d e c a n d s ' a u c o n s t r ul o z u r i , l a B r a i l ai G a l a t i , p r e c u mi d i n 1 9 0 9 , c a n d s ' a ui n e x p l o á t a r e c e l e d o u a s i l o z u r i d e l a C oa c e a s t a p r o -b l e m a a f a c u t o b i e c t u l m u l t i p l e l o r s t ui c h i a r l e g i . I n a n1 9 2 8 , 1 9 3 0 , 1 9 3 1 , 1 9 3 3 , 1 9 3 7 , s e f a c o sc a r i p e n t r u a s e r e l u a p r o b l e m a c o n s t r

D a r , d i n n e f e r i c i r e , t o a t e a c e s t e b u n es e l o r g u v e r n e , s ' a u o p r i t , a u c a z u t , i n fc i a r e .

E d i f i c a t ,p r i n e x p e r i e n t e l e v a l o r i f i c a r1 9 3 8 s i a c e l o r a n t e r i o a r e ,a s u p r a i n t r e g e i p r o b l e r nt a t a n d c a a t r e b u i t s a r e c u r g i e u , l as o l u t i i d ee x p e d i e n t ,c h i a r i m p o t r i v a p r i n c i p i i l o r m e l e , i n p e n t r u a s a l v a s i t u a t i a , I n a c e a v a r a e1 9 3 8 ; c o n s t a t a n d d e a s e m e n e a e a , m u n al o z u r i ,h a s o t i t a d e w a r a n t a r e ,p o a t e h i l a t u r a m a r e d i n n e a j u n s u r i l e r e c o l t e l o r e x c e d e n t a r ep e r a t i e l d e l a o b i e c t i v e l e e i ,i n s t r u i t d e t o a t e a c e s t em i n t e , p r i n e x p e r i e n t a a c e l u i a n s i a c ed e r a t c a , p r o b l e m a f i n a n t a n i c o n s t r u c tn e s o -l u t i o n a t a d e a t a t e a d e c e n i i ,t r e b u i a g a . s e a s c a f o r m u l a

s f a r s i t u l .I n a c e s t s c o p , d . V l a d i m i r A l e x a n d r e s

p e r a t i e i c e i n f i i n t a s e m l a B a n c a N a t i or e a d e a s t u d i a p r o b l e m a s i l o z u r i l o r s ir e a c o n s t r u i r i i u n e i r e t e l e s u f i c i e n t e d e

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c u m § i I n v e d e r e a I n f i i n t ä r e i , l a I n s ts e c t i u n i d e w a r a n t a r e a c e r e a l e l o r .

D . V l a d i m i r A l e x a n d r e s c u , i n c o l a ba u I n t o c m i t u n s t u d i u f o a r t e p r e c i s s ib i l , s e g g s e s t e I n a r h i v e l e W ä n c i i Nf o a r t e u t i l l a d e s l e g a r e a a c e s t o r p r o b l

I n v e d e r e a r e a l i z ä r e i p r a c t i c e a r ez a r e c e a v o r t a s e , d e c e n i i d e - a r â n d u l , 1 a r f i n a n c i a r e ,a m p r o p u s a d u n ä r e i g e n e r aa a c t i o n a r i l o r B ä n c i i N a t i o n a l e , d e l a f i c a r e a s t a t u t e l o r I n s t i t u t u l u i d e E m ia c e s t u i I n s t i t u t , p e n t r u a p a r t i c i p a , c uc e s a r e s i l a c o n s t r u i r e a r e t e l e i d e s i lp i e d i c e l e s t a t u t a r e , c a r e s e o p u n e a u lr e a g e n e r a l ä a v o t a t m o d i f i c ä r i l e p r o

A s t f e l , s e a s i g u r a u I n c a d e l a i n c e pl o a c e l e f i n a n c i a r e n e c e s a r e i m p o r t a nd i n p r o p r i e i n i t i a t i v ä .

C o l e g u l m e u , d i n a n u l 1 9 3 8 , d e l a

s i M a r i n e i , d . G e n e r a l P a u l T e o d o r e se c o n o m i c a a s i l o z u r i l o r , a c ä r o r a d mg i a p o r t u r i l o r s ' i c a i l o r d e c o m u n i c a t is t u -d i a s e s i d - s a , p r i n z i s a a d m i n i s t r a t i er e t e l e i , i n t o a m i n d u n p l a n d e c o n , s t r u c

I n c o n t e s t a b i l i n s ä c ä i i t r e b u i a u , s i r i l o r s ' a l c a r e s e o c u p a s e r a c u e c e a s t än a n c i a r e n e c e s a r e , d e s t u l d e I n s e m n a

P e n t r u c a s t u d i i l e s i i n t e n t i u n e an u a i b 5 s o a r t a c e l o r d i n t r e c u t, a m p u s l a d i s p o z i t is i t ä t i l o r d e f i n a n t a r e , t o a t e s u m e l e tp r i n B a n c aN a t i o n a l l

D i v e r g e n t i e l e i n t r e P . C . A . s i C . F .p e n t r u s i n e , d r e p t u l d e a r e a l i z a c o na l e s c a n d a u v ä z u t c ä f o n d u r i l e n u l e r i s c a s ä c o m -p r o m i t à s a u s ä i n t ä r z i e e x e c u t a r e a p

D a r , o p r o m p t à l i c h i d a r e a z i s e l oa r e a d u sc h e s t i u n e a p e u n j a a d e v ä r a t e l o r I n f g pS i a s t f e l , d u p à 3 0 d e a n i , d e a s t e ps o -

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v a i r i , d e s t u d i i s i l e g i f e r a r i b i n e i n t e rt a t e , p r o b l e m a s i l o z u r i l o r e r a r e l u a t a sr e a l i z a r i l o r , p r i n t e o i n d o i t 5 s i c l A r z ' a vi n t r u n i s e : a c e a a c o m p e t e n t e i t e c h n i c ea f i n a n t a r i i i n d i s p e n s a b i l e , s i n e s o v a i t e

A c e s t e c l o u d v o i n t e , c e c o n c o r d a u a sa u c o n d u s l a i n a l t a r e a n o i l o r s i l o z u r i pm i a a g r i c o l a a t ä r i i , r e a l i z a r i i m p i e d ed e e v e n i m e n t e l e e x t e r n e s i . i n t e r n e a l ei n c u r s u la n i l o r 1 9 4 0 s i 1 9 4 1 , c a n d t r e b u i a s a sn u l u i d e c o n s t r u c t i e s i f i n a n t a r e , e d i f it a r ä .M a i m e n t i o n a m , p e n t r u a s e i l u s t r a n o s t r u c a , i n S t a t e l e U n i t e a l e A m e r it o a r e d e g r a i l , c e l e d i n t a i s i l o z u r i a u f of e r m i e r i l o r , d e c o o p e r a r e a l o r .

L a n o i , C o o p e r a t i a e r a a b s o r b i t a , nl o z u r i , c i l a a l t e o p e r a t i u n i .

A s t f e l , v a l o r i f i c a r e a r e c o l t e l o r n o a ss ' i i n b u n a p a r tc o m e r c i a l i z a r e a l o r , p e s t e h o t a r e ,p u t e a u f i s c o a s e d i nt i u n e a i n g r a t ä I n c a r e s e g ä s e a u , d i ns p e c i f i c u li n g r i j o r a t o rc a r e a n g r e n a s i C o o p e r a t i a , i n o p e r a t i u

I n c h i p u l a c e s t a , s e p u t e a i n l a t u r a , Ic u l d u r e r o s a l t ä r i t , C u i n t r e g c o r t e g ig r i j o r a t o a r e .

P e n t r u a s e r e m e d i a , i n a c e l a s i t i m pl a s l a b a c a l i t a t e s i l i p s a d e o m o g e n i t

a m a b o r d a t , t o t i n a n u l 1 9 3 8 , s p i n o a ss i c o m p l e x a p r ob l e m a a r e o r g a n i z a r i i C o o p e r a t i e i , c am a i i n d i c a t e , p e n t r u a s e r e a l i z a a s t f ec o n j u g a t a a M i n i s t e r u l u i d e A g r i c u l t ui n b u n a t a t i r e c a h t a t i v ä , a p r o d u c t i e i F

P e a c e s t e b a z e , o r g a n i c e s i s a n a t o a sr a t i u n i l e d e m a n d a t a l e C o o p e r a t i e i s ie i d e l a m i s i u n e a c e a v e a .

P a r a o a t a r e r e o r g a n i z a r e , C o o p e r aa n -g r e n a t a i n o p e r a t i u n i l e s u s z i s e , i m p ov a r a t e l o r i n t e r e s e c o o p e r a t i s t e .

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5 ) P r o b l e m a F e d e r a l e l o r .

D o c t r i n a e s t e u n a n i m a i n a r e c t m oF e d e r a l e l o r , i n c a d r u l o r i c ä r e i o r g a n iP o t r i v i t a c e s t e i d o c t r i n e , F e d e r a l e l et r u l d e s p r i j i n a l t m i t a t i l o r a s o c i a t e , p o t o b t i n e , m a i a l e s s u b f o r m a d e m i jn e d e c o n t r o l .

P r i n c i p i i l e o r t o d o x e c o o p e r a t i s t e c ot i m p , c a F e d e r a l e l e s a f i e c r e a t i u n e a si e f i c i e n t a a v oi n t e i u n i t a t i l o r a s o c i a t e , i n c a s t e s o o p ,

m i j l o a c e , l a b a z e l e d e c o n s t i t u i r e a l eA c e s t a e s t e c o n t i n u t u li r o l u l c o o p e r a t i s t a l F ea ) F a t a d e a c e a s t ä d e f i n i t i e a F e d e r

t r i n ai p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e , a m v a z u td i n a c e s t v o l u m , c a r e e r a u r e a l i t a t i l e r i f i c ä r i l e s i a n c h e t a c e i n t r e p r i n s e s e m

N u m a i r e p r o d u c c a r a c t e r i s t i c e l e a cm e n t i o n a t e , p e n t r u a n u l e r e p e t a ; r e z

n e r a l a , s u b c a r e s e p r e z e n t a u m a r e pt i u n i c o o p e r a t i s t e , c r e a t e , i n m a j o r i t an i id e g u v e r n p e n t r u a p r o v i z i o n a r e ai n t i m -p u l r a z b o i u l u i d i n 1 9 1 6 - 1 9 1 8 , d e c i mc a t c , o n f o n m p r i n c i p i l l o r c o o p e r a t i s t e .F e d e r a l e l e , i n bp a r t e , c o n s t i t u i a u , n u m a i d e f o r m a , o rI n r e a l i t a t e , e l e e r a u c e n t r e j u d e t e n e , o a r e c u m , I D s p a t i u :d e j o s , d e l a u n i t a t i l e c o o p et r e b u i a u s a l e a j u t e , n u a v e a u s u b s t a nd e l a C e n t r a r á ,a s t e p t a u m a n a o p e r a t i u n i l os a - s i p o a t a a s i g u r a f i i n t a .

A s t e p t a ui m i j l o a c e l e n e c e s a r e , p e c a rm a i d e p a r t e , u n i t a t i l o r a s o c i a t e , c a r o rd i t u l .

I n a c e a s t a p o z i t i e d e s u s p e n d a r ei i n t r e a c e s t e m o md e a s t e p t a r e , m u l t e d i n F e d e r a l e e r a uc a r e s a l e r e a l i z e z e , p e c o n t p r o p r i u , cB a n c a N a t i o n a l a , p r i n C e n t r a l e , p e n t r ue x i s t e n t a .

I n t r ' u n c u v a n t , m a r e p a r t e d i n F e d

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g a n i z a t i u n i p s e u d o - c o o p e r a t i s t e , c r e a ts e , i n m a j o r i t a t e a c a z u r i l o r , d e l e g a t u r as i d e v i a t e , i n m a r e m a s u r a , d e l a o b i e c tc e r i p r o p r i i s a u d e m a n d a t , c o n t r a r e pI n a t a r i c o n d i t i u n i , n u e s t e d e m i r a rt e a u a c e s t e t r i s t e r e a l i t a t i , s a n u s o v a id e s f i i n t a r i i t u t u r o r F e d e r a l e l o r .

b ) I n a i n t e i n s a , d e a s e s t a t o r n i c i J ao r g a n i z a t i u n i , c r e d c a e s t e / i r a t i o n a lc o n t r i b u t i a s p e c i f i c u l u i n o s t r u r o m â n et i u n ei d e v i e r e , i n c a r e s e g a s e a m a j on o a s t r e .U n p r i m e l e m e n t , a c e l a c a r e a p r ej o r i t a t i i F e d e r a l e l o r , e s t e s t r e i n o r i c at i s t en e c e s i t a t e a S t a t u l u i d e a p r o v i z i o n aI n t i m p u l r a z b o i u l u i 1 9 1 61 9 1 8 .

C a n d a c e s t a e s t e a c t u l d e n a s t e r e at r e F e d e r a l e l e n o a s t r e , i a r a c e s t a c t ec u p a r i c o o p e r a t i s t e , s ' a r p u t e a s p u n e c u . m s ' a r f i p u t u t c a s t r u c t u r a s ' t f u n c t is a n u s e r e s i m t a d e p r e s i t m e a a c t u l u i c

S e c r e i a u a s a z i s e u n i t a t i c o o p e r a t i sd e a f a c e a c t e c o n t r a r e p r i n c i p i i l o r c o

A p o i , . a c e s t f e l d e a f i s i l u c r a , a l mt i n u a t . C â n d c e n t r a l e l e e r a u i n s ä r c i n ad a t , F e d e r a l e l e e r a u o r g a n e a u x i l i a r en i r i i a c e s t o r o p e r a t i u n i .

A s t f e l , d e l a n a s t e r e p a n a a z i , c e l eo r g a n i z a t i u n i c o o p e r a t i s t e , s ' a u d e s vu n e i d i f o r m a t ei f a l s e C o o p e r a t i i , m a e s t r i t dc e s i t a t i l o r n o a s t r e e c o n o m i c e .

U n i t ä t i l e c o o p e r a t i s t e d e g r a d u l I ,i n j g h e b a r e a c a p i t a l u l u i s o c i a l a l F e d e rc a p i t a l m a i m uf o r m a l , p r i n p r o p o r t i i l e l u i e x t r e m d e a s t e p t a u s p r i -j i n u l F e d e r a l e i ; d a r a c e a s t a , p e n t r u a

s a - 1 o b O n s a , i n p r e a l a b i l , p r i n C e n t r a lA s t f e l , m i j i o a c e l e d e s p r i j i n a j u n g e at ä r z i ui s c u m p i t e , p r i n m i j l o c i r e a F e d e r a

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A s a d a r , u n a l t s p e c i f i c a l n o s t r u , d e s i m p l u i n t e r m e d i a r , c o s t i s i t o ri i n u t i l , s p r i j i n u l F el o r , a d i c ä i n s a s i o b i e c t i v u l p r i n c i p a

4 . I n a t a r i c o n d i t i u n i , c r e a t e a r t i f ip r i i s u f i c i e n t e , p e t e m e i d e a c t i v i t a t iI n n a d e j d e a m i j l o a c e l o r m a t e r i a l e cS t a t , s e e x p l i c a d e c e m a j o r i t a t e a F e ds à r e c u r g i l , l a o r i c e f e l d e a f a c e ni o p e r a t i u n i , p e n t r us i g u r a S e x i s t e n t a , i a r i n a c e a s t ä g o a t au n e l e d i n e l e n u s o v a i a u a t r a n s g r ep r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e , d a r s i n o r mp o z i t i u n i l e C o d u l u i p e n a l .S p e c i f i c u l n o s t r u d e c i , n e c o r e c t a ti n e i n f r a n a t l a td e c o n d u c e r e a C o o p e r a t i e i , i n d e c u r st e r m i n a t d i f o r m a r e ai f a l s i f i c a r e a f u n c O u n i l o ri o b i e e t i v e l oc o o p e r a t i s t e a l e F e d e r a l e l o r .

A c e s t e e x a m i n a r i u r m e a z ä s a f i eC u e o n s t a t ä r i l e i m b u c u r a t o a r e , p e c

a n c h e t e l e c e i n t r e p r i n s e s e m .

I n a d e v a r , a s t f e l c u m a m a r a t a t l a a c e s t v o l u m , a v e a mi s a t i s f a c t i u n e a d e a c o n s tr e z u l t a t e l e , d e m n e d e t o a t a l a u d a , a

A c t i u n e a a c e s t o r a s e d i s t i n g e a , p ri e f i c i e n t ae i , a t ä t s u b r a p o r t u l m i s c a r e i c o o p e rp r i v i r e c o m e r c i a l .

B o n i t a t e c o o p e r a t i s t ä , d u b l a t a d e em e r c i a l a .

A s a d a r , p u t e a u f i , i n c a d r u l s p e c i f i cb u n e , c h i a r f o a r t e b u n e .

T o a t e a c e s t e c a n s t a t ä r ii c o n f r u n t a r i d e r e aa r i e n t a u , n e a r ä t a u c à n e g a s e a m d et i a l s i s p e c i f i c , c a r e r e c l a m a o t e r a pc i f i e d , l a r n u o m a s u r a r a d i c a l s & g e nc a a c e a d e s u p r i m a r e a t u t u r o r F e d e

I n c o n t e s t a b i l , e a c e l e n e v i a b i l e , c ad e p r i n c i p i i l e u n e i e x i s t e n t e n o r m a l e ,p a r a , p e n t r u a s e c u r ä t . i a s t f e l , r e p e au n o r o r g a n i s m e i n d e s c o m p u n e r e .

D a r c e l e l a l t e F e d e r a l e , c a r e i n t r ui n -

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t r i n s e c e d e v i a b i l i t a t e , d e e x i s t e n t ä p rn u m a i d e d e f o r m a t i u n i l e s t r u c t u r a l e sm a t e l o r d e a g e n t u l e x t e r n a l s p e c i f i e u la c e a s t ac a t e g o r i e d e F e d e r a l e n u p u t e a f i d e sn a t o r , p e n t r u m i s c a r e a c o o p e r a t i s t ä , s

E l e t r e b u i a u s u p u s e u n o r t r a t a m e n t er a t i s t a , p e n t r u c a o r g a n e l ei f u n c t i u n i l e d e v i a t e , s a ft a t ei s a - s i r e c a p e t e , a s t f e l , f o r m a s t f u n cr e c t c o o p e r a t i s t a , p e c a r e l e p i e r d u s e r ä

S u n t a s t f e l , i n t o t u l d e a c o r d , c u o p id . R e n é R a m n i c e a n u , i n s t u d i u l s a t :R o l u l C o o p e r a t i e iE c o n o m i a T a r n " p u b l i c a n i n r e v i s t a n u a r i e J 9 4 3 ,s t u d i u i n c a r e a u t o r u l C u e x p ec a s t i g a n i n c a l i t a t e a s a t r e c u t ä d e d i r et u l u i N a t i o n a l a l C o o p e r a t i e i ,c a l a u z i t d e c i d e r e a lm i § c a r i i , a j t m g e l a a c e s t e j u d i c i o a s e c o

F e d e r a l e l e v ì . a b ì l e , a s a d a r , t r e b u i am o d r i g u r o s , i n l i m i t e l e s e v e r r e s p e c t a tc o o p e r a t i s t e , c o n f o r m p r i n c i p i i l o r s ' t o b

u n o r a t a r i u n i t ä t i . O p e r a t i u n i c o o p e r al i m i t e l e p r i n c i p i i l o r m i s c a r i i s i d e o b i es p r i j i n i r e a u n i t a t i l o r f e d e r a t e ,a c e s t a t r e b u i a s a f i e cd e a c t i v i t a t e , n o r m a l s i h o t ä r i t , a l F e d e

e ) I n a c e l a s i t i m p , r e a l i n t i l e c o o p e rs p e c i f i c u l n o s t r u , i n d i c a ui u n a l t p r i n c i p i u c e t r ep e c t a t , p e n t r u c a r e t e a u a F e d e r a l e l o r d e s ä v ä r s i t , i n c a d r u l c o o p e r a t i s t , d i n c a r

A c e s t p r i n c i p i u , e r a u r m a t o r u lI n c e e a c e p r i v e s t e i n f i i n t a r e a d e n o u

s e a i b ä i n v e d e r e c a , i n v i i t o r , s a n u s ed e a t a r i o r g a n i s m e , d e c a t d a c a e x i s t e no n e c e s i t a t e , s i n c e ri r e a l r e s i m t i t a , a u n i n t i l o rs i - o c r e e z e ; i a r a c e a s t a n e c e s i t a t e t r e br ä n d u l e i , d e i m p e r a t i v u l r e a l i z a r n o b i ee c o n o m i e i s ä t e s t i ,i n u m a i i n m a s u r a a c e s t o r o b

I n a c e l a s i t i m p , o F e d e r a l a , r e c l a m an u a r p u t e a f i a u t o r i z a t a , d a c a n u i n t r uc e s a r e , m a t e r i a l e s i d e c o n d u c e r e , d e a ft u t u r o r n o r m e l o ri o b i e c t i v e l o r c o o p e r a t i s t e , m

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I n f e l u l a c e s t a , s e e v i t a d e a s e m ag a n i z g r e i c o o p e r a t i s t e , F e d e r a l e l e a rt r e b u i a u l i c h i d a t e s a u s u p u s e r i g u rr e c t a r e a f u n c t i u n i l o r d i f o r m a t e .f ) T o t d e o d a t ä , e x p e r i e n t a s a t i s f d c gc a .t r e b u i ai n c u r a j a t à d e s v o l t a r e a F e d e r a t i u n i l o rt i v i t a t e a r o d n i c a s i d e l ä u d a b i l à i r a d id e r a t i t m e i c o o p e r a t i v e l o r v i t i c o l es ip r e c u m d o v e d e s t ei F e d e -r a t i u n e a c o o p e r a t i v e l o r d e l i b r ä r i e , es ia r t e g r a f i c e .

I n e a d r u l a c e s t o r n o r m e d e m a i s u si r e a l i t A -t i l e c o o p e r a t i s t e , p r e c u m i s p e c i f i c u l

d i c a u c u m t r e b u i a u 5 1 f i e c i r c u m s c r i sd e r a l e l o r , i n c u p r i n s u l r e t e l e i c o o p e r

B ) C o o r d o n a r e a r e f o r m1 . M e t o d ei c r i t e r i i .

D i n e x p u n e r i l e f A c u t e ' A n d i n p r ec e d e n t e , s e p o a t e c o n s t a t a c d , a n c h e ti v e r i f i c a r i l e c e ip r i n s e s e m , p e i n t r e a g a r e t e a c o o p e r ac i i N a t i o n a l e , i z b u t i s e r à s á a d u c ä rc o n s e m n a r e ai s t a b i l i r e a , o b i e c t i v ái a m ä n u n t i t g , a f en u l u i c o o p e r a t i s t , a r e a l i t ä t i l o r c o o pr e a , i n t o a t à v a r i e t a t e ai t o a t ä a d a n c i m e a l o r .

A v e a m a s t f e l , i m a g i n e a p r e c i s Ai a d e v A r a t ä a C o o pa s a c u m n i m e n i n u o p u t e a a v e a , n i cd u c e r e a l e a c e s t e i m i s c a r i .

O s u m a r ái f o a r t e r e z u m a t i v ä p r e z e n t ac e s t e i a , a m f a c u t - o i n t e u n c a p i t o l a nf ä r às ' af i r e d a t i n s 6 t o t a l i t a t e a a s p e c t e l oi m a g i n e ,a c i ,p r e c u m a m m a i s p u s , a m e l i ms a u p e t e l e c u c a r a c t e r s u b i e c t i v s a u pa s t f e li m a i p r e c i s , c o n t u r u l o b i e c t i v , f i zm i s c a r e i .

C o o p e r a t i a , a s a d a r , n u m a i e r a p

o n e c u n o s c u t ä , p a r t i a l s a u t o t a l i n d e sC u n o s a n d d e c i t o t a l i t a t e a r e a l i t A t

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C A P . I V . - S P E C I F I C U L C O O P E R A T I S T1 9 3

n u m a i c o n s t i t u i a u u n s e c r e t p e n t r u m i na m p r o c e d a t a p o il a c o n f r u n t a r e a l o r , c u s p e c i f i c u l n o s t r uC u p r i n c i p i i l e d o c t r i n e i c o o p e r a t i s t e .

D i n a c e a s t a r a p o r t a r e a r e a l i t a t i l o r cs p e c i f i c u l u i n o s t r u , m i - a m e x p l i c a t , i n pm o d u l d e f o r m a t i u n ei c r i s t a l i z a r e a i n s a s i a z i s e ls u b p r e s i u n e ai i n f l u e n t e l e , v a r i a t e s i c o m p l es p e c i f i c ,i a r t o t o d a t a , m i - a m e x p l i c a ti f o r m a t i u n e a u ng h i u r i l o r d e a b a t e r i , d e v i a t i u n i s i d i v el e p r e z e n t a u r e a l i t a t i l e c o o p e r a t i s t e , f a

f i x e a l e p r i n c i p i i l o r c o o p e r a t i s t e .D i n a c e a s t a c o m p l e x a a n a l i z a ,p e c a r e o i l u s t r e a z a

p a r t e , p a g i n i l e p r e c e d e n t e ,a m d e s p r i n s r a p o r t u l d el i t a t e , i n l a u n t r u l o r g a n i s m u l u i c o o p e rd i s p e n s a b i l p e n t r u a c t i u n e a d e r e d r e s a rl a t a s t f e l , c a u z e l e d e e f e c t e , l e - a m c o ma s t f e l , a m c o n s t a t a t c u m c o m p l e x u l , a c tc u l u i n o s t r u , a i n f l u e n t a ti d e t e r m i n a t , T r i l s a n n t r u l

f u n c t i u n i l o r c o o p e r a t i s t e , d i l a t a t i u n i l em a r i l e , i n r a p o r t C u l i n i i l e f i x e a l e p r

P r i n a c e a s t a m e t o d à p o z i t i v a , a p u t et o r , c u n o s c a n d c a u z e l e a u t e n t i c e a l e r et i s t e , a v a n d i n p e r m a n e n t a p r e z e n t a f a ct e r m i n a n t , a l s p e c i f i c u l u i r o m a n e s c ,i t a b i l i n d c a r e p e r , Co b i e c t i v d e a t i n s , r e a l i z a r e a p r i n c i p i i l o rp e a -c e s t e b a z e p o z i t i v e , c u a c e a s t a m e t o d a dr a t i o n a m e n tt i i n Ç i f i c , i n p e r m a n e n t c o n t a c t cn o a s t r e ,a m c a l c u f l a t s i e l a b o m t c o o r d o n ad e b a z a , a l e r e o r g a n i z a r i i C o o p e r a t i e i , pi d i v e r s e l e f a z ,e t a p ei m e t o d e t a c t i c e d e r e a l i z a r e a l e a c e

I n c o n s e c i n t a , p o t r i v i t c o n c e p t i u n e i mO V A , r e f o r m a C o o p e r a t i e i n u p u t e a f i cr e a , f i e c h i a r p a r t i a l a n u m a i , a u n o r f o r mp e r a t i s t e , t e o r e t i c e s a u a p l i c a t e p r i n a

I n c o n c e p t i a m e a , C o o p e r a t i a n u e s t em u l a d e i m p o r t .

I n f i e c a r e t a r a , C o o p e r a t i a e s t e c e e a cV o l . I I . 1 3

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1 9 4 C A P . I V . - S P E C I F I C U L C O O P E R A

p e c t i v e p o a t e a v e a c a o r g a n i z a r e c o or u l t a n t a u r n u i c o m p l e x n a t i o n a l , a s p

D o r e a m , f A r A m n d o i a l ä , s A v A d C oi n f A p t u i n d r e z u l t a t e l e , d e m n e d e t o

y k l i a t , d i n a l t e O H , m a i m i c i s i m a i m u l e l ei r e t e t a a c e l o r c o o p e r a t i i , d i n n es i n u s e p o t a d m i n i s t r a , t a l e - q u a l e , f a c e o b s t a c o l c o m p l e x u l a n a t o m i c a

C o o p e r a t i a b i n e o r g a n i z a t di m u l t a v a n s a t A , d i nn e p o a t e i n s p i r a m e t o d e , g e n u r ii d i r e c t i u n i d e a c t i vp o a t e f i p i l d A d e p e r s e v e r e n t A i d e s tn i e di p r e v e d e r e , d e o r g a n i z a r e c o m e rm e l e c o o p e r a t i s t e ; n e p o a t e s t i m u l a oD a r C o o p e r a t i a a l t o r p o p o a r e , n u m e n t a l i t a t e a o a m e n i l o r d i n a c e l e t As t a n d a r d u l d e v i a t A , m a i r i d i c a t , d i n d e s v o l t a t A s a u m a i o r g a n i z a t A a e c o nn i c i m e t o d e l e s u p e r i o a r e d e p r o d u c t is a u m o r a v u r i l e p o l i t i c e a l e d o r , e t ca s a d a r ,f o r m u l a l o r d e o r g n i z a r e s a u r e t e t aa c e s -t e a f i i n d l e g a t e s i d e t e r m i n a t e d e cn a t i u n e i r e s p e c t i v e .

I n c o n s e c i n t A , C o o p e r a t i a n e f i i nd e i m p o r t ,r e o r g a n i z a r e a r e c l a m a t A d ec o o p e r a t i s t A , n u p u t e a , i n c o n v i n g e rs a u p r o t o t i p u r i c o o p e r a t i s t e , d e s p r i nl o r s a u d i n p r a c t i c a a l t o r t A r i , c i p r ii c o o r d o n a t e l e

c e s t e i r e f o r m e , t r e b u i a u s a f i e e l a b on o a s t r e c o o p e r a t i s t e , i n c o n c o r d a n tt i o n a l , s i a v A n d c a r e p e r d r e p t a r u l pe s t f e l c u m a m f o r m u l a t m a i s u s .

A s a d a r , s e i m p u n e a o m e t o d á s pr e s p u n z a t o a r e s p e c i f i c u l u i n o s t r u n a

N u m a i a s t f e l , o a t a r e r e f o r m A p u t ee a d r e z e , s A c o r e s p u n d A c o m p l e x u l un e c e s i t ä t i ,

d e c i s A f i e o r g a n i c k s A s e i nt u r ai c e r i n t e l e e c o n o m i e i n o a s t r e , pb i r d s i e f i c i e n t 5 .

I a t d d e c e , i n c o n e x i u n e c u a c e a si m e t o d ä

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d e a c t i u n e c e m a c a l a u z e a , t r e b u e s a fa m n i c i u n m e r i t l a c h e m a r e a , i n t a r a

p e r t d a n e z , d . M . G o r m s e n , p e n t r u s t ui p r o p t m e r i l e d er e f o r m a r e a o r g a n i z a t i e i n o a s t r e c o o p eA c e s t a e s t e a d e v a r u l .C u n o s t e a m , i n d e a j u n s d e b i n e s i d e

p e r a t i e i n o a s t r e , p r e c u m r e z u l t a , n u mc e l e e x p u s e i n a c e s t v o / u m ; c r e d c a î m i d e s t u l d e t e m e i n i c , t a r a c u a s p e c t e l e e ib e , s ' t n u e r a m n i c i p a r t i z a n u l o r g a n i z a rn e . P e n t r u a c e s t e c o n s i d e r e n t e p e r e m p t ou n e i a t a r i e x p e r t i z e .

E a f u s e s e I n s a a n g a j a t a , m a i d i n a i n tA g r i c u l t u r i ii D o m e n i i l o r , d e c a r e d e p i n d c au c e a e p o c a .

I n s a r c i n a t f i i n d c u c o n d u c e r e a M i n iC o m e r t u l u i , d e v e n i t a p o i a l E c o n o m i e i t r e c a n d l aa c e s t d e p a r t a m e n t , s e c t o r u l C o o p e r a t i e ia m g a s i t a p e l u l ld . e x p e r t M . G o r m s e n a n g a j a t ,i p e r s o a n a d - s a l e i n c o nd e c e l e m a i b u n e r e f e r i n t e .I n a c e . s t e c o n d i t i u n i , a m o n o r a t m eM e u s e , d e p r e d e c e s o r u l m e u , l a d . e x p em a i d i n a c e s t e c o n s i d e r a t i u n i , d a r s i p e s t u d i u l , i m p r e s ü l e s a u p a r e r i l e u m n i d id e s p r e s t a r i l e C o o p e r a t i e i n o a s t r e , p u t e a

A s t t e l , d . e x p e r t M . G o r m s e n a v e n cl a d i s p o z i t i e , t o t c e a d o r i t p e n t r u a - s i d i u lF o l o s e s c a c e s t p r i l e j p e n t r u a s u b l i n i ae s t e u n d i s t i n s c o o p e r a t o r , e m i n e n t s p e cz i t i v , c u m u l t a e x p e r i e n t a , a l a c t i v i t a t e im a r c a s i d i n a l t e t a r i .

1 3 - s a a i n t o c m i t u n r a p o r t f o a r t e c o n sp e r a t i e i n o a s t r e , r e m a r c a b i l p r i n m e t o dc e l m a i b u n s t u d i u p e c a r e l - a f a c u t , v r e

a s u p r a m i s c a r e i n o a s t r e c o o p e r a t i s t e . Ab l i c a t I n r e v i s t a I n d e p e n d e n t a e c o n o r r uD . M . G o r m s e n a f o s t i m p r e s i o n a t d e

p e r a t i e i n o a s t r e , a l e c a r e i r e a l i t a t i d u r e

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1 9 6 ( A P . I V . - S P E C I F I C U L C O O P E R A T

C u m u l t a p r e c i z i u n e , e v i d e n t n u m a ii l i n i i l e l o rg e n e r a l e , n e a v a n d n i c i t i m p u l , n i c i

s e s e m e u . p r i n v e r i f i c a r i l e s i a n c h e tp e n t r u c a s á p o a t a p a t r u n d e , p a n a i nt a t i l o r m i s c a r e i .

D e a s e m e n e a , d . M . G o r m s e n m a i di u n e l e a s -p e c t e g e n e r a l e , d i n e c o n o m i a n o a s t rc u m s i d i n s t r u c t u r a p r i z n i t i v ä a s a t e la s p e c t e , e v id e n t , c a r e , n o t a , r o m a n i l o r , n e e r a u c td a r c a r e p e us t r e i z i , i l i m p r e s i o n a u s i m a i m u l t

D . M . G o r m s e n , d e s c o p e r e a d e c i , op l e l e a s p e c t e a l e s p e c i f i c u l u i n o s t r ud - s a s a n u f i p u t u t i m b r a t i s ai p r i n d e , d e c a t p a r t i ax u l d e f e n o m e n ec a r a c t e r i s t i c e a l e s p e c i f i c us i n g u r a a n c h e t a ' , n e c u n o s c â n d u - n e b ii v e n i n d p e n t r ud i a ° a r k i n t a r a n o a s t r a .

E r a f i r e s c d e c i , c a i n r e g i s t r a r e a d - sd e m u l t e o r i , i n s a , i n t a l n i m r o m a n i , cs e c u v i n e , s t a r i l e e c o n o m i c e , c a l i t a t i li p a c a t e l e n e a m u lc u a t a t m a i p u t i n s e p o a t e p r e t i n d e aA m c o n s t a t a t d e c i , c a d . e x p e r t Mm o d p o z i t i v s i e x a c t , a s p e c t e l e g e nc a r a c t e r i s t i c e a l e r e a l i t a t i l o r n o a s t ri n d e a -j u n s d e i n g r i j o r a t o a r e s i d e d u r e r oi p e n t r u d - s a , p e n t r u m i n e , c a r e l e c t m o s t e a m 0 m a

T ) . G o r m s e n , i n s a , p e n t r u a d e d up r o -p u n e r i l e s a l e d e r e o r g a n i z a r e a C o oa a d o p t a t o mt o d a , n ' a s i p u t e a s p u n e g r e s i t a ,d a r d e s i g u r n e p on e c e s i t a t i l o r n o a s t r e .

I n a d e v a r . d - s a , d u p g c e f a c e cI p r i n c i p a l e l e c a r a c t e r i s t r c e a l e r e a ln o i r a p o r t e a z a t o a t e a c e s t e r e a l i t a td e m a s u r a : l a s c a r a p r i n c i p i i l o r c o ot a r e o r t o d o x e , d a r r i g i d ei ( f i x e , i d e a l e s a u s t r e i ne l e s u n t c o n s a c r a t e d e d o c t r i n a s a uo c -c i d e n t a l e ,f a r a a t i n e s e a m a s i d e s p e c id e a c e s t m a r e f a c t o r d e t e r m i n a n t , ai d i f o r m a r il o r C o o i p e r a t i e i d e l a n o i .

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C A P . I V . - S P E C I F I G U L C O O P E R A T I S1 9 7

P l e c â n d d e c i d a l a i n t e r p r e t a r e a r e ap e r a t i s t e , n u m a i p r i n p r i z m a , f i x äi a b s t r a c t ä , a p r i n c i pc o o p e r a t i s t e , i d e a l e s a u s t r e i n e , d . M

d u s , e v i d e n t , l a u n e l e c o n c l u z i i s i p rl o g i c e , j u d e c a t e I n e l e i n s ä s i , I n t e od i n a l t e t ä r a , d a r c a r e i n s d , d e i n d a t äz o n a a b s t r a c t u l u ii s u n t c o b o r i t e , c o n f r u n t a t es p e c i f i c u l u i r o m ä n e s c ,d i s t o n e a z äi I § i p i e r d o r i c e v ad e r e a l i z a r e , p r a c t i e äi e f i c i e n t ä .

D i n a c e s t e m o t i v e , d a c ä p e d e o p a rc A d . e x p e r t M G o r m s e n a p r i n s , o b

c i i n g r i j o r A t o a r e l e a s p e c t e g e n e r a l ei d e l i n i e p r i n c i p a l är e a l i t ä t i l o r n o a s t r e c o o p e r a t i s t e ,p e d e a n d p a r t e , r a sa m p u t u t f i d e a c o r d c u u n e l e c o n c l uc a r e - I c o n d u c e a u l a s o l u t i u n ii n e f i c a c e , p e n t r u C o on o a s t r à .

R e o r g a n i z a r e a C o o p e r a t i e i , I n R o mf ä p t u i , n i e l d u p A c r i t e r i i s a u n o r m e ip r o t o -t i p u r i l e s a u t i p a r e l e c o o p e r a t i s t e , a l e

p e n t r u e a n ' a r f i f o s t d e d o r i t , c i p et i n t a d e r e a l i z a t .R e f o r m a C o o p e r a t i e i n o a s t r e t r e b u i

s e a s c A p o t r i v i t u n o r c o a n d o n a t e , u n o ri t m e i m e t o -d e , r e z u l t a t e d i n r e a l i t A t i l e n o a s t r e c ot r e b u i a u t r a n s f o r m a t ei c o r e c t a t e , I n p e r s p e c t i v aa p r i n c i p i i l o r c o o p e r a t i s t e , C u s p e c i f i c

D i n c o n f r u n t a r e a , d i n c o n s u l t a a - e ai a r m o n i z a r e a a c e st r e i f a c t o r . d e t e r m i n a n t i : r e a l i t A t i c ot i o n a l s i c o o p e r a t i s t e ,t r e b u i a s ä s e n a s c A ,c o n c r e t i z e z e c o o r d o n a t e l e , p r i n c i p i i l e dc o o p e r a t i s t e .

A p l i c A n d a c e a s t ä m e t o d ä p o s i t i v A , ap r i n c i p a l o r d e r e o r g a n i z a r e a C o o p e r a t

E l e e r a u r e z u l t a t u l l u n i l o r n e i n t r e rs t u d i i , I n c e p u t e c u a r g a n t i z a r e ai e f e c t u a r e a v e r i f i c A r ia n c h e t e i , â a i n t r e a g a r e t e a c o o p e r r a t i sc e I n t r e p r k o s e s e m

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p r i n s u t e l e d e o r g a n e a l e B á n c i i N ai d e b o -r e t a l c o n s t i i n c i o s a l n u m e r c i a s e l o r n on a r e , d e c o n f r u n t a r e s i d e o i l y i e c t i v a

A s e z a m , a s t f e l , l a t e m e l i i l e s i l a i nr e o r g a n i z a r e , c e a m a i v a s t à a n c h e t aP o r s i d e i n r e g i s t r a r e a s p e c i f i c u l u i nd i n m e t o i d a r e f o r m e i c e p r e c o n i z a mu p a r &i c r i t i c a b i l A , a f o r m u l e l o r d e p r i

i n a d a p t a b i l e s a t e l a r n o a s t r e .E v i d e n t , s p r i j i n i t p e a c e s t e t e m e

d i n c i s i s o l i d e ,c u o m e t i o d & p o z i t i v A ç i r ap u t e a m p u r c e d e l a c o n s t r u i r e a c o l o ad o n a t o a r e a l e r e f o r m e i c o o p e r a t i s t ei m 4 p u t e a m b i z u it e r c a d e e n c i e n t a a I o n

2 . P r i n c i p i i l e r e f o r m e i .

a ) C a m e t o d a d e r e a l i z a r e , c a t a c t ib u i a c o n s t a t a t e l r e f o r m a C o o p e r a t i ed a t à , c i e v o l u t i v , p e e t a p e s u c c e s i v ei i n l ä n t u i t e i n t r ec e l e d i n t A i , , p r e g g t i n d p e c e l e c e a v e

S t r u c t u r ai f u n c t i u m l e C o o p e r a t i e i ,a s t f e l c u m n e L e v a u r e a l i t & V i l e c o n s t a t a t e ,s u f e r i s e r a p r e a m a r lt i u n ii d e v i e r i , i a r o r g a n i s m u l c o o p e rh e t e r o g e n ; s p e c i f i c u l n o s t r u e c o n o mr : p r e z e n t A r e z i s t e n t e i l a t u r i r e f r a c t al a r o b i e c t i v e l e i d e r e c l r e s a r e a s a t e l od e u n c o m p l e x e x t r e m d e s ' A n o s ,p e n t r u e a r e f o r m la v e a d e s c o p c o r e c t a r e a v i t i l l o r d e s t ri f u n c t i u n i , c os o l i d a r e a o r g a n i s m u l u i c o o p e r a t i s t , o p e r a t i e c h i r u r g i c a l à , p r e c u mi o r i e n t a r e a f t m c t i u ns p r e o b i e c t i v e l e f o a r t e i m p o r t a n t e a l e s e p o a t ä f a c e , i n t e u n s i n g u r t e m p o ,

O r e f o r m ä d e a t a d . p r o p o r t i u n i ,i a r o r e f o r m ä s e rn u p u t e a f i d e c f i t a s t f e l ,C u o b i e c t i v e , a t A t d e ,s i i m p o r t a n t e , n u s e p u t e a r e a l i z a d e s u c -c e s i v e , s e r i o s i n d r u m a t e i c a n t r o l a t e ,

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d e a c u n e n e c o n d i t i o n a t ä , f a l l d e c a r ea m e n i n t a t A a r a m i n e t r u n c h i a t a .

b ) P o t r i v i t c o n c e p t i e i c e m a c a l a u z e at r e b u d a s a c o m p o r t e c a l p u t i n t r e i f am o r f o z a , d e e v o l u t i e :

1 . E t a p a i n t d i : c e a m a i i n g r a t a , c es p i n o a s a , e r a f a z a o p e r a t i r u n i l o r d e mc a r e i a , c u t a c t , p e d i v e r s e m o m e n t e sc a d I L U s ep u t e a u e f e c t u a t o a t e , d e o d a t a , f d r a a pn u m e s c c h o c " o p e r a t o r i u ,s u c c e s i v d e c i , t r e b u i a ss a v a r s e a s c ä , I n m o d h o t ä r i t ç l c u r a j oo e r e a s t r u c t u r e i o r g a n i s m u l u i c o o p e rp a r t i l o r g a n g r e n a t e , n e v i a b i l e .

T o t I n a c e a s t a e t a p a , t r e b u i a u s a mt i i l e d e e l i m i n a r e a m a t e r i a l u l u i u m a nn a t o r s a u g a n g r e n a t .

A s t f e l , c a g a n i s m u l c o o p e r a t i s t , l i b et e r i a l u l u m a n . l n d e s c o m p u n e r e , c a r e

r e a d u s n u m a i l a c e e a c e e r a n o r m a l , vi C u p u t e r e d e vt o a r e f u n c t i u n e ,c a g a i n i s m u l c o o p e r a t i s t , t o t m a f a z a , t r e b u i a s u p u s s i u n u i t r a t a m es a r e s i d e p r i m a o r i e n t a r es t r u . c t u r e if u n c t i u n i l o r s a l es p r e p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e s i s a a r e o bc e s i t a t e d e e c o n o r n i a s a t e a s c a ,p e n t r u a s e d e p r i n d es t r u c t u r ai f u n c t i r u n i l e s a l e , i n v e d e r e a e t a

I n v e d e r e a a c e s t u i I n c e p u t d e c o r e o

p r i m a o r i e n t a r e c i r e e d u c a r e a l o r ,t o t I n a c e a s t a f a z ag a n i s m u l c o o p e r a t i s t , t r e b u i a s à p r i ma m i j l o a c e l o r f i n a n c i a r e , n e c e s a r e au n e i v i a b i l i t ä t i a c t i v e , c a t s i p e n t r u c ap e r a t i a I n t a r i t a , s a p o a t a r a d i a I n c r e dt i g i u , i n m e d i u l s o c i a l I n c o n j u r a t o r .

C u m C o o p e r a t i a n r u s e p u t e a t ä m a dt e a o p e r a p e s i n e I n s u s i ,i n t e r v e n t i u n i l e c h i r u r g i c

r i t e , c u r a j o a s e s i f c i a r t e c o r n p l e x e , m at e a u f i d e s ä v a r s i t e d e c a t d e u n a l t f a cp e r a t i e , l a r a o e s t a n u p u t e a f i d e c a t S

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D a t o r i t a a c e s t e l n e c e s i t a t ii p e n t r u a c e a s t ä e tf o r m e i , S t a t u l t r e b u i a s a a i b a p u t e r i

c á t s e p o a t e d e p r o m p t es i e f i c i e n t e ,p e n t r u e a i n f ea c e s t a , s a - s i p o a t a d u c e l a b u n s f a rs a l v a C o o p e r a t i a .

F o r m u l a l e g a r á l u s a , a d r e p t u r i l op u n e a S t a t a l u i , d a c ä t r e b u i a s a f i eI n a c e l a s i t i m p n u t r e b u i a s A c o n t r i bp s t u i d r e p t d e i n t e r v e n t i e d i r e c t a aC o o p e r a t i e i , c l d i m p o t r i v g , t r e b u i a s Al u t i a s p r e e t a p a a , d o u a , c a n d i n t e

f i i n d a t á t d e , n e c e s a r g c a i n f a z a c hr e s t r a n s g , r e d u s g , t r e p t a t , n t u n a i l a c ec e a u r m a t o a r e e i .

F o r t m u l a l e g a l a d e e i ,a p u t e r i l o r d e i n t e r v e nt u l u i , t r e b u i a s A p r e g a t e a s c A e v o l u tl o r d r e p t u r i , l a r n u s p r e p e r m a n e n t it a r e v i i t o a r e a l o r .

2 . E t a p a a d o u a . C o o p e r a t i a c o r e c ti r e f A e u t a e a s t

t u r g , m a t e r i a l u m a n d e c o n d u c e r e , vi n t e r v e n t i i l e e h l r u r g i c a l e d i n e t a p a t a t a , r e e d u c a t a , r e o r g a n i z a t äi c a f u n c t i u n i .

A c e a s t a p r e o c u p a r e , s e h i t a t a i n c as a f a c a o b i e e t i v u l p r i n c i p a l d i n e t a p

A c e a s t a e t a p a u r m a , a s a d a r , s a d e sf u n c t i u n i l o r c o o p e r a t i s t e , r e e d u c a r ep e l i n i i l e d e m i s c a r e a l e p r i n c i p i l l o r i p e n t r u e ae l e s A f i e c o o r d o n a t e , s i n c r o n i z a t ei d i r i j a t e i n s p r e o b i

r e c l a m a t e d e e e o n o m i a s a t e n ii m b u n a t a t i r ep r o d u c t i e i p l u g a r e § t i , r e n t a b i l a e i vi a p r o v i z i o -n a r e a s a t e l o r e u c e l e n e c e s a r e l o r .

P r i n a c e a s t a , p r o g r a m u l c o o p e r a t im i s c a r e a e r a i ng r a t a i n p o l i t i c a , i n p l a n u l g e n e r a l d r e - s a r e ' a e c d n o r i i i e i n a t i o n a l e , s e c t o

p l a n t a g e n e r a d d e r e d r e s a r e a l aC o o p e r a t i a a v e a s a s e I n t á l n e a s c ai s ' A c o l a b o r e z e , c u h i l a t e a r g a n e , e a p a b i l ei i n d i c a t e a l u c r a :o r g a n e l e M i n it e r u l u i d e A g r i c u l t u r f ii D o m e n i i , C a m e r e l e a g r

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c a t e l e A g r i c o l e , P . C . A . o u s i l o z u r i l e ,a d m i n i s t r a t l e i l o c a l e .

D i n s o o a t e r e a p e t e r e n a t u t u r o r a c ec r o n i z a r e ai c o l a b o r a r e a l a r c o o r d o n a t a ,c u C o o p e r a t i a , e x e c u t a r e a a c e l u i a s i p l a n g e n e r a l , d i n t o a t e a c e s t e o r g a n ei i n s t i t u t i u n i a v e a u d e t e r mI n p a r t e , a t ä t a t r i b u t i u n i l e l o r s e p a r a ti z o n e l e d e n e c es a r a c o l a b o r a r e i n t r e e l e ; d i n a c e a s t ac o l a b o r a r e ,t r e b u i a s a r e z u l t e i n d e p l i n i r e a d e r e d r e s a r e , d e i m b u n a t a t i r e a p r o dI n s e c t o r u l e c o n o m i e i a g r i c o l e .

C u m c l o d , C o o p e r a t i a ,a v e ai m p o r t a n t u l e i s e ca t r i b u t i u n i l e e i h o t a r i t o a r e , p e c a r e t r es e a , i n c u p r i n s u l a c e s t u i p l a n , s i c u me r a u p e r f e c t c o n c o r d a t e , c u o b i e c t i v ei m i s i u n e a C o o p et i e i , c u p r o p r i l l e e i p r i n c i p i i o r g a n i c ei o r t o d o x e ,a c e a s t an o u a p o l i t i c a c o o p e r a t i s t a , i n t e g r a t a d e r e d r e s a r e a e c o n o m i e i a g r i c o l e s a t et r e b u i a S A ' d o mn e , r e v a r s ä n d l u m i n a s a , d e a s u p r a e t ap e r a t i e i , c a u n p r o e c t o r c e c a l a u z e s t ep A n a s i c e l e m a i m i c i p o t e c i a l e t i s t e .

I n e t a p a a d o u a L i s a , c o n s a c r a t a a pt a r i ii r e e d u c a r i i f u n c t i u n i l a r c o o p e r a t ii n d r u m a r e a f u n c t i u n i i s p r e o b i e c t i v e l ed e p l a n u l r e c l r e s a r i i s a t e l o r , t r e b u i a f i e p r e o c u p a r e ac a p e t e n i e , l i o t a r i t o a r e , a o r g a n e l o r d e

I n c o n s e c i n t ' ä , I n a c e a s t a n o u a e t a pb u i a s a i m p i e d i c ei s a i n t e r z i c a , o p e r a t i u n i l e pr a t i s t ei s i t c o o r d o n e z e l u n c t i u n i l ei a c t i v i t a t e a u n i t äd e t o a t e g r a d e l ei c a t e g a r i i l e e c o n o m i c e , c ap r i m o r d i a l e , r e o l a m a t e d e e c o n o m i a p e r f e c t c o n c o r d a n t ei c u p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e

T o t i n a c e a s t a e t a p ai p e n t r u i n f a p t u i r e a z i s et i v e , C o o p e r a t i a t r e b u i a s p r i j i n i t a , c uv e d e r e a c o n s o l i d a r i ls p o r i r l i p r o p r i i l o r e i f o r t ep r e g a t i n d u - s e a s t f e li e v o l u t i a s p r e e t a p a a t r e id e a u t o n o m i e a m i s c a r i i c o o p e r a t i s t e .

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D e a s e m e n e a , t o t I n e t a p a a d o u ar e d u c e r e a , m i c s o r a r e a p r i v i l e g i i l o r la p r i o r i t ä t i l o rs c u t i r i l o r d e t o t f e l u l , d e c a r e s ' a a b ui d a -t o r i t a c a r o m , a c e a s t a r n i s c a r e a d e va r t i f i c i a l , f a r a m a r e v i a b i l i t a t e i n t r i nn i c e a l e p r o t p r i i l o r e i f o r t e ,c i I n b u n g p a r t e s u s t i nt r ' u n e x c e s i v p r o t e c t i o n i s m d e S t ai a c t i v i t a t e ac o m e r c i a l a , I n v i a t a n o r m a l a a t a r i

F a r a o a t a r e c o n s o l i d a r e a p r o p r ia r e z i s t ai b i r u i , I n l i b e r a c o n c u r e n t a , c um e r c i a l i d i n e c o n o m i a n a t i o n a l a , d er a t l a l u n u i p r o t e c t i o n i s m d e S t a t ,C o o p e r a t i a n u - s i r e a l i z a l e g i t i m a e u t o n o m i e , a t a t d e

I n a c e a s t a d e a d o u a f a z a , i n t e r vf i e r e c l u s a , d e l a a t r i b u t i i m i l e d e p a rc o o p e r a t i s t a , c u m e r a I n e t a p a i n t a i am a r e s i c o n t r o l , p e n t r u c a s a s e p o a t a s a t i s f a c a t o r , d i r i g u i r e a f u n c t i u n i l o ri a c t i v i t ä t i l o r c o o pt e , c a t r e o b i e c t i v e l e p r i m o r d i a l e s ä t e sa p r i n c i i p i i l o r c o o p e r a t i s t e .

3 . E t a p a a t r e i a . I n a c e a s t a e t a p ä , tr a t i a , c o m p l e c t r e a r g a n i z a t a , c a s t r ui f u n c t i u n i , s oa s e z a t a p e a x e l e p r i n c i p a l e d e a c t i v i tc i p i i l o r c o o p e r a t i s t e ,s p r e I n f a p t u i r e a o b i e c t i vL a t r i -b u t i u n i l o r e i m a i s u s a m i n t i t e , c o n f o ri r _ t e g r a t e I n p l a n u l g e n e r a l d e r e d r e

C o o p e r a t i a , a s t f e l r e f a e u t a , e a s t r ui f u n c t i u n i , a sf e l I n d r u m a t a s p r e a x a o b i e c t i v e l o ri p r i n c i p i i l o r e i cz i t o a r e , p o s e d a n d p l e n i t u i l i n e a p r o p rd e e f i c i e n t a a c t i u n e , I n j o c u l l i b e r d ee c o n o m i e i ,i n t r a , a s a d a r , I n f a z a a u t o n oI n d r e n t a t i t e .

I n a c e a s t a e t a p a f i n a l ä a e v o l u t i e i S t a t u l u i u r m a s ä s e l i m i t e z e l a e x e r c it u t e l a r e , I n v e d e r e a r e s p e c t ä r i i l e g i l ol o r c o o p e r a t i s t e , p r e c u mi p e n t r u a p ä r a r e a i n t e r e sr a t o r i l o r s a t e n i ,c e n u s e p o t a p a r a s i n g u

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S t a t u l p r i v i g h e a z Ai a z i , I n s e c t o r u l b a n c a r o br e s e l e a c t i o n a r i l o ri d e p o n e n t i l o r .

A c e e a s i s u p r a v e g h e r e t u t e l a r A a Sp r e o c u p a r e a c a , a c t i v i t a t e ai f u n c t n m i l e C o o p e r a t i e i ,v i e z e d e l aa t r i b u t i u n i l ec a r d i n a l e c e i n c u b a ua c e s t e e a ,I nc a d r u l p l a n u l u i g e n e r a l d e r e d r e s a r e n ä ' t a t i l r e a p r o d u c t i e i s A t e s t i ,s i a u n e i r e n t a b i l e v a la a c e s t e i a , p r e c u m # a u n e i n e c e s a r e C u c e l e t r e b u i t o a r e , e t c .

L a a c e s t e p r e o c u p A r i , u r m a s A s e l it u t e l a r i a S t a t u a u i , a s u p r a m i s c A r i i c o

I n a f a r A d e a c e s t e p r e o c u p k i d e S t a ts e b u c u r e d e a t r i b u t e l e c o m p l e c t e a l es t i t u t i r u n e d e c o v f i r s i t o a r e i m p o r t a n t ä , s t r e n o t i ( y n a l e .

c ) D e b u n A s e a m 5 i n s A c A e t a p e l e , mc a r e t r e b u i a u s A t r e a c A r e f o r m ai e v o l u t i a C o o p e r a t i er e p r e z e n t a u s e g m e n t e , C u l i m i t e s t r i ca u u n c o n t i n u t p e r f e c t d e t e r m i n a t , i ni g r A n i t u i t

h o t a r u l c h a p e l v e c i n e .D e s f A s u r a r e a , i n e t a p e , a r e f o r m e i c od e a m , n u a v e a n i m i c d i n r i g i d i t a t e a uI n c a r e f a z e l e e v o l u t i v e , s ' a r f i i z o l a t d r e p t u n g h i u l a r e , p e r f e c t h o t A r n i c i t e dt A n d a l i e i o c o m u n i c a r e i n t r e e l e , n i e l d e l a u n a , l a u r m A t o a r e a e i .

D i m p o t r i v A , I n c o n c e p t i a m e a , a c e s tr e f o r m e i , n u p u t e a u f i I n p r e a l a b i l d el o r . N u p u t e a m s p u n e , d i n t r u I n c e p u t ,s A d u r e z e d o i , t r e i s a u p a t r u a n i , s a un i e l d a c de t a p a a d o u a a v e a s A d u r e z e a l t i p a t r um a i m u l t i s o u m a i p u t i n i .

N u p u t e a m s t a t o r n i c i , d i n t r u i n c e p uc l u s i v s a u i n v a r i a b i l a l o p e r a t i u n i l o r , ms e p u t e a u i n c a d r a I n e x e c u t a r e a p r o gm a i s u s m e n t i o n a t .

S t a i n o b i e c t i v e l e p e c a r e t r e l o u l a s Ai n f i e c a r e e t a p A , i n d e s f A s u r a r e a a c er e f o r m e , u n e l e m A s u r i i n s A , p r o g r a m a

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a d o u a , p o a t e e r a u a j u t a t e d e I m p r ed e v r e m e , c h i a r d i n e t a p a I n t a i a ; a

t e r m i n e i n a n s a m b l u l c e f o r m a a c ec o n t i n u a t e , p o a t e ,i I n e t a p a u r m ä t o a r e : a l t e lt r e b u i a u S A ' e v o l w e z e d e a l u n g u l t u t u

A s t f e l f u n d , a c e a s t ä d e s f ä s u r a r e , pp e r a t i s t e , m a i s u s e x p u s à , n u c o m p ot i ai a l c a t u i r e a e i , e i a u c u t o t u l e l a s t i cd e c u r s u l d e s f ä s u r ä r i i l o r , l a t o a t e I mc e s e p u t e a u i v i , f i e f a v o r a b i l e , c a r e i g r ä b i , f i en e f a v o r a b i l e , c a r e l e p u t e a u I n t e r z ii c a d e n t a .

O s i n g u r a c o n d i t i u n e e s e n t i a l à er e u s i t a a c e s t e ir e f o r m e :c o n t i n u i t a t e a ;c o n t i n u i t a t e a r em e i I n t o a t e f a z e l e e i e v o l u t i v e , p ä n

d ) P o t r i v i t c e n c e p t i e i d e e l a s t i c 6t i e i r e f o r m e i , p r e v ä z u s e m I n e t a p a i o p e -r a t i u n i l e m a i j o s e n u m e r a t e , c e t r e bp r o g r a m u l u i d e i n t e r v e r r t i i c h i r u r g i c ag a n i s m u l c o o p e r a t i s t d e e l e m e n t e gi s ä - ic o r e c t e z e s t r u c t u r a , f i n v e d e r e a r e c l rg i u l u i e i .

A c e s t e o p e r a t i u n ii m o m e n t e , e r a u u r m a o a1 ) D e p l a s a r e a c e n t r u l u i d e g r a v i t a t

r a t i s t , d e l a C a p i t a l à l a s a t e .P r e c u m a m a r a t a t I n c a p i t o l u l p r e

M A O C o o p e r a t i s t e " ,o r g a n i s m u l a c e s t e i m i s c gI n c h i p e x c e e s i v , h i p r e t r o f i a t , p r i n t r ' op i t a l à , u n c l e C o o p e r a t i a I s i a l c a t u i s e d i v i z i u n i l e l o e ,p e c â n d l a s a t e , a c o l o u n d e a d e v g r a t ai p u t e r n i c a C o o p e r a t i e ,a c o l o , a c e a s t ä ma v e a u n c o r p a n e m i a t , a p r o a p e p a r ai e x t r e m d e s u b

A r a t a m , I n s u s m e n t i o n a t u l c a p i t or a t i s t f ä l c e a i m p r e s i a u n e i p i r a m i d e f i e j o s , e r a s u s , i a r v ä r f u l s u b t i r e , I n

C o o p e r a t i a , I n l o e s ä f i e d c i s v o l t at r o f i a s e I n b i r o c r a t i a C e n t r a l e l o r d ie r a a m e n i n t a t äp i e r d e e c h i l i b r u l s i a s e p ra c e s t e i r i l s t u r n ä r i d e s i t u a t i i .

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A s a d a r , s t a r e a n o n m a l a t r e b u i a r e s tL a C a p i t a l a , o c u r a j o a s g i n t e r v e n t i e

6 d o p e r e z e p l u r i c e f a l i t a d e c a r e s u f e r e ac e r e a m i s c g r i i t r e b u i a r e d u s a l a u n s i nm a t , n e c e s a r p r i m e i f a z e d e r e f a c e r e si o r g a n i z a ta i t f e l I n C a t s a p o a t a c o r e s p t m d e , c u p ri h o t a r i r e ,p r o g r a m u l u i d r a s t i c d e r e o r g a n i z a r e , p

I n s c h i m b , j o s , l a s a t e , C o o p e r a t i a t rt e a i i n d r u m a t a s p r e o b i e c t i v e l e e s e n t im l e i t a r g n e s t i .

I n a c e s t s c o p , t r e b u i a s á a l b a l o c ov e n t i u n i c h i r u g i c a l e , m e n i t e s a e l i b e r e zo r g a n e l e p e r i f e r k e p u t r e d e , d e u n i t a t in e v i a b i l e .

D e a s e m e n e a , a l t e o p e r a t i u n i c h i r u gm i n e , d i n c o r p u l c o o p e r a t i s t , e l e m e n t ed i t e c a n e d e s t o d i n i c e , i n a p t e s a u i n c o r e c

P r i n c i p i u l d e l a c a r e p l e c a m , e r a u rn u e x i s t e , i n t r ' o c o m u n a , u n i t a t e c o o p ep u t r e d a s a u c o m p r o m i s a , d e n e d e s t o i n ii n e c i n s t e a c o n d u ct o r i l o r e i .

N t m i a i a p l i c a r e n p r a c t i c a a p u n c t u li n t a i , r e c l a m a l i c h i d a r e a a s u t e d e u n i t ai , d e s i g u r , a t o t a t ac o n d u c a t o r i . O p e r a e r a d e c i , f o a r t ef o a r t e . s p i n o a sc e r e a t i m p , c u r a ji d a r z e n i e ;c e r e a r e z i s t e n t g l a t ot e r v e n t i i l e p r o t e c t o r f l o r k c e l o r v i n o v a tc e r c a c u m i n t e n i eo b i e c t i v i t a t e , p r e g a t i r e s i t a c t , i n m a n ut e m i a l u l u i o t m e n e s c d e i n l o c u i r e . M a ij u d e c a t a , p r o m p t ai o b i e c t i v a , d e c i 0 d e s a n c t i ue x e a n p l a r g .

D a r , o p e r a e r a i n d i s p e n s a b i l g I n s g s i i p r e s t i g i u -l u i C o o p e r a t i e i .

F a r a d e e a , C o o p e r a t i a n u p u t e a p r oR e s t a b i l i t c e n t r u l d e g r a v i t a t e l a s

r a t d e e l e m e n t e l e d e s c o m p u s ei v a t a m a t o a r e , c e m an e a d i n o r g a n i s m u l , C o o p e r a t i e i , t r e b ur e a m i s c a r e i , I n t r ' u n a p a r a t d e c o n t r o l et r ' u n a p a r a t d e c o n t r o l e f i c a c e , r e o r g a nv i c i u l u i d e c o n t r o l c e a v e a C o o p e r a t i

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n e c o r e s p u n z A t o a r ei f o r m a n d , p e b a z A d e e x at i u n e s p e c i a l d e l e m e n t e l e n o i c e t r e b

p r o c e d a s e m l a B a n c a N a t i o n a l A , u nd i n n i m i c , c o r p u l d e c o n t r o l o r i s p ea n c h e t a s e m a p r o a p e t o t a l i t a t e a r e t eN u m g r u l a r g a n e l o r d e c o n t r o l t r e b

v e r i f i c A r i l e t u t u r o r u n i t A t i l o r s ' A s e° d a t a ' p e a n , s i I n m o d s e r i o s .

N r u m a i a s t f e l , s e p u t e a u i n d e n A r t ai e v i t a a b u z u r i lC o o p e r a t i a î i p u t e a r e c a p a t a i n c r e d e r

4 ) R e s t a b i l i t c e n t r u l d e g r a v i t a t e a lr i f i c a t Ai l i b e r a t a d e e l e r n e n t e l e d A u n A t oc e e a c e m a i r Am A n e a d i n o r g a n i s m u l c o o p e r a t i s t ,t r e b u i a 1 n o a d r a t d e c a n d u c e r e a m i s c At a r A d e a c t i u n e , I n t r ' o s i n g u r g p o l i t i co b j e c t i v e p r i n e i p a l e : I m b u n A t A t i r e at a b i l a v a l o r i f i c a r e a e ii a p r a v i z i a n a r e a s a r t e l ao e s a r e .

A c e a s t A p o l i t i c A a m i s c A r e i c o r e sc u p T i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e .

I n a c e l a s i t i m p , p i - i n a c e a s t A p o l ig r a , I n p l a n u l g e n e r a l d e r e d r e s a r e a t o r u l u i a g r i c o l .

O r i c e r e v A r s a r e d e m i j l o a c e , s p rc o n s t i t u i r e d e c o o p e r a t i v e n o i , c u an a t e d e c o n d u c e r e a m i s c A r e i , J i a r tt o a t e a c t i v i t A t i l e , t r e b u i a u I n d r u m ar i t o a r e s i d e p r i m A u r g e n t A , m a i s u s

A c e a s t à c o r e c t a r e a f u n c t i u n i l o rc o o p e r a t i s t e ,t r e b u i a ,c u m a m s p u sI n p a g i n i l e p r e c e d e n t e , i n i t i a te t a p A a r e f a r m e i , u r m ' A n d e a i n e td e s v o l t a r e a f t m c t i u n i l o r m i s c a r e i , s 'A dp e t e n i e a e o n d u c e r e i 0 0 0 p e r a t i s t e .

5 ) R e s t a b i l i t c e n t r u l d e g r a v i t a t e p u r i f i c a t Ai e l i b e r a t A d e e l e m e n t e l e d A u np r a r v e g h i a t A , p r i n t r ' u n a p a r a t d e c o nI n p o l i t i c a a b i e c t i v e l a r p r i m a r d i a l e c o n c o r d a n t A c u p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i sa c t i v i t a t e a C o o

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r a t i e i t r e b u i a a l i m e n t a t a , d i n p l i n , c un a n c i a r e . C r e d i t m u l ti i e f t i n , a c e s t a t r e b u i a s äa d m i n i s t r a t C o o p e r a t i e i , d u p g o p e r a ti c o n v a l e s c e n t a ,s c o p u l c a :

u n i t a t i l e d e b i l e d a r v i a b i l e , s ae p o a t a r e f a c e s i v o l t a ;

p e n t r u c a u n i t ä t i l e s a n a t o a s ei p u t e r n i c e s ä p a s t a1 : 1 5 # ;

e ) p e n t r u c a m i s c a r e a c o o p e r a t i s t a r e c a p e t e i n c r e d e r e a p i e r d u t a , f a t a d ei t a r a ,i s a - s ir e c á s t i g e a u t o r i t a t e ai p r e s t i g i u l ;

p e n t r u e a e c o n o m i a s a t e l o r , a d a n cs a p o a t a f i a s t f e l , i n l e s n i t a , i n n e c e s i t ä

p e n t n u e a p o l i t i c a c o o p e r a t i s t a , e u t i v e : i m b u n g t a t i r e a p r o d u c t - l e i s a t e s tp r o v i z i o n a r e a s a t e l o r , c u c e l e n e c e s at e i , s a f i e d e s a v ä r s i t e i n t e g r a l s i f a r a

t o t i n a c e a s t a p r i m a e t a p ' ä , c o n d u c et i s t a , t r e b u i a s a f i e f o a r t e v i g i l e n t a , s at a r e a d e n o i u n i t a t i : f a r a m i j l o a c e p r ot r u o n o r m a l a a c t i v i t a t e ; f a r a o c o n d u cr a n t i i l e p e r s o n a l e p e n t r u o b u n ä g e s ti p e n t r u o i n d r um a r e c o m e r c i a l a p r i c e p u t a ; f a r a o a c t ic o r e s p u n z a t o a r e o b i e c t i v e l o r h o t a r i t o at i s t e m a i s u s d e f i n i t a ;

i n a c e l a s t i m p , C o o p e r a t i a t r e b u i a dn e r a t i o n a l a c e - s i l u a s e a s u p r a s a : a c e es a u r a z e s i , a c o m p o s e s o r a t e l o r , c o m ui n c u m b a M i n i s t e r u l u i d e A g r i c u l t u r ai D o m e n i i . C o o p e rn u a v u s e s e s u f i c i e n t e p u t e r ii r e s p i r g i e , c a s a - s i d u cs a p o v a r a ; I n g e n u n c h i a s e , s e p o t i c n i ss a l e s a r c i n i ,i 1 , s i m a i a r u n c a s e i n s p i n a r ei a l t e p o v e r i .

A c e s t e a t r e b u i a u s a f i e c o n t i n u t u l p ri n s e m n a t e d e l u a t , r e z u l t a t e l e p r i m oc u r s u l p r i m e i e t a p e , d i n r e f o r m a C o o p

N u a m m e n t i o n a t d e c a t p e c e l e md e f i n i r e a , s u b f o r m u l a r e a l o r g e n e r a l ä

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I n p r a c t i c á , c o m p l e x u l c e t r e b u ip r i m g f a z á , e r a s i m a i v a r i a t , s i m a i s

M u c a m a l a i n d e p l i n i r e a a c e s t u if u n d a m e n t a l e , n e c e s i t a , m a i a l e s i n a cm u l t i p l à , p r o m p t d , c u r a j o a s ái p o n d e r a t á , n e i m p r en i e l l a c r i t i c i , n i e l l a a m e n i n t á r i , d a ri o b i e c t i v ä .

C u & o e s t e c o n d i t i u n i I n t r u n i t e , p ut u i r e a r e f o r m e i , p o t r i v i t m e t o d e i i p r

E r a a t á t a r e a l i t a t e , a t á t a d e v ä . r , a tt i u n ei j u d e c a t á , a t a t a c r e d i n t ä s i n c e r as i d e z i n t e r e s a t á ,I np l á m á d i r e a a c e s t e i r e f o r m e , i n c á t e rt e n t i o n a m s á d e s á v á r q e s c , e r a b i n e .

A c e a s t a c o n v i n g e r e i e a ' c e e a c e g a ne r a b i n e , m i d a t o a t á d A r z a t á r i e , t o a tr a j u l , p l i n d e I n c r e d e r e , d e a p á s i , cf a p t u i r e a r e f o r m e i C o o p e r a t i e i .

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C a p i t o l u l V

R E F O R M A C O O P E

v o l . n . 1 4

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C a p i t o l u l V

R E F O R M A C O O P E R AA ) I n s t i t u t u l N a t i o n a l a l C o o p e

I . S e m n i f i c a r e g e n e r a l &P r i n L e g e a d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , a m f a

c u t a r e a e t a p e i i n t a i a , d i n r e f o r m a C o oI n a c e a s t a p r i m a ' e t a p a , p r e c u m a m

c e d e n t e , o r g a n i s m u l c o o p e r a t i s t t r e b u io p e r a t i u n i c h i r u r g i c a l e .C o o p e r a t i a n u s e p u t e a o p e r a p e s i nf a c t o r i n i c l i c a t . c e m a i r a m a n e a p e n t rg r a t a m i s i u n e , n u e r a d e c a t S t a t u l .

I n c o n s e c i n t ä , p e n t r u a c e s t s c o p s p e ci p e n t r u a c e a s t af a z a e x c e p t i o n a l a a r e f o r g n e i , S t a t u l tt u r ii p u t e r i , t o t a § a d e e x c e p t i o n a l e , pb u n s f a r § i t , s p i n o a s a i n s a r c i n a r e c e - i i n

A c e s t e d r e p t u r ii p u t e r i e x c e p t i o n a l e a l e Si n t e r v e n i i n s t r u c t u r a q i f u n c t i u n i l e ce x c e p t i o n a l e , e r a u i n s ai p r o v i z o r i i . E l e n u t r e b un u i a s c a d ec ap e t i m p u l i n d e p l i n i r e i o p e r a t id i n e t a p a i n - C a l . r e f o n m e i .

I n c o n c e p t i u n e a m e a d e c i , S t a t u l n un e n t i z e z e i n a c e a s t ä c a l i t a t ei c u a c e s t e d r e p t u r i , d e de f e c t i v a ' i n t e r v e n t i u n e , i n c o n d u c e r e a b u n a r a t i u n e e a , a c e a s t a m i § c a r e t r e ba - § i c a p a t a p l e n i t u d i n e a f u n c t i u m i l o r e

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2 1 2 C A P . V .R E F O R M A C O O P E R A T I E I

A c e a s t a i n s a , n u o p u t e a m m a r t u rt w i l e j u l l e g i i d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , n i c im a t o a r e , d e o a r e c e , c u m e n t a l i t a t e a c en o i ,d a c ás ' a r f i s t i u t e a p u t e r i l e S t a t u l u i , i n l ad e d u r a t a l i m i t a t a , I n a s t e p t a r e a a c et o t i c e i d i n l ä u n t r u l r e t e l e i c o o p e r a t i st e r v e n t i u n e a S t a t u l u i , a r f i s a b o t a t v a r s c a p a d e e l e , s i a s t f e l , i m p o r t a ni n t a i a d e r e o r g a n i z a r e , r i s c a u s a f i e a d

D a c a , d i m p o t r i v a , c e i p e c a r e i i j e n

t e r v e n t i u n e a S t a t u l u i , a v e a u s i m t a mn e c l i n t i t ä , s e r e s e m n a u , c e d a u s i l u cT o t p e n t r u a c e s t m o t i v , n u a m f a c

n i c i l a c r i r t i c i l e c e s e a d u c e a u p r i n cm o t i v c a a r r e p r e z e n t a c e a m a i s e vc o o p e r a t i s t e , d i n c a t e a c u n o s c u t v r e -c ä p r i n a c e a s t a , a u t o n o m i a C o o p e r ai i r e m e d d a -b i l c o m p r o m i s ä .

N u a m d a t n i c i u n r a s p u n si n i c i o l a m u r i r e a c et i c , d e a a r e c e , o r i c e r a s p u n . s a r f i da c t i u n e i m e l e . E l e i d e c i , n u m a i n t e r em a s u r i l o r l u a t e s i c e r e p r e z e n t a u e l eI n t r e p r i n d e a m .

S t i a m o b i e c t i v u l s p r e c a r e m e r g e aa j u n s .

T r e b u i a I n s ä , p e n t r u a c e a s t a c o n c e p

t ä i a a r e f o r m e i , s a r e a l i z e z f o r m u l a lt e a s i d e f l e x i b i l ä , p e n t r u c a p u t e r i lv e n t i u n e a l e S t a t u l u in e c e s a r e n u m a i i n a c e as e b i t d e g r e a a r e f o r m e i ,s a n u g ä s e a s c a , i n dJ e g i i , u n m i j l o c d e c r i s t a l i z a r e , d e pd i m p o t r i v ä , s a p r e z i n t e d e s c h i d e r i l e , pr n i c s o r a r e a l o ri s p r e s p o r i r e a ,c o n c o m i t e n t a , ad r e p t u r i l o rc o o p e r a t i s t e .

I n c a d r u l a c e s t e i p r e o c u p a n , n ' a m vL e g e a C o o p e r a t i e i d i n 1 9 3 5 s i s a v i u r a t i e i , c a r e s a s t a t u e z e d r e p t u r i l e e x cd e i n t e r v e n -

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C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R A T2 1 3

t i u n e a l e S t a t u l u i ,c i a m m o d i f i c a t - o n u m a i ,s u b l i n i e z , p r i n a c e a s t a , C A n u v o i a m n o m i e i c o o p e r a t i s t e s i s ä i n s c a u n e z , a se t a t i z ä r e i C o o p e r a t i e i , s a u a C o o p e r a t i

M o d i f i c a r e a l e g i i d i n 1 9 3 5 , i a r n u ae i , r e p r e z e n t a , p e n t r u m i n e , s e n s u l e vc a r e - Ic o n -f i r m a r e f o r m a c e f ä c e a m , e v o l u t i e i n s a ,C u o f a z a d e h o t ä r a t e s i a d â n c i p r e f ar a t i s t a , r e c l a m a t e d en e c e s i t a t e aI n s ä s ia s a l v a r e ia c e s t e im i s c a r i .

C o n c e p t i a m e a , c o n c e p t i a p u t e r i l o rv e n t i u n e a S t a t u l u i , i n o r g a n i s m u lc o o p e r a t i s t ,c u c a r a c t e ri n s ä " t e m p o r a r , n u m a i p e t i m p u l p e r ir u r g i c a l e ,s e c o n c r e t i z a s i p r i n u r m ä t o a r eg a n i z a r e a z i s e l o r p u t e r i .

A r t . 2 1 a l l e g i i m a d i f i c a t a a n e d i n 2 3M i n i s t e r u l E c o n o m i e i N a t i o n a l e e x e r ct o a t ed r e p t u r i l e s ia t r i b u t i u n i l e d e I n d r u m a r e , o r g a n i z at u r o r s o c i e t ä t i l o r s i a s o c i a t i i l o r c o o p e rc e g r a d .

P r i n a c e s t t e x t d e l e g e , S t a t u l , r e p rn i s t e r , e r a a s t f e l i n v e s t i t c u d e p l i n e sa I n d e p l i n i g r e a u a m i s i u n e c e t r e b uC o o p e r a t i e .

S t a t u l p u t e a e x e r c i t a a c e s t e p u t e r is a l e , s a u p r i n t r ' o i n s t i t u t i u n e d e S t a t , c

N u a m v o i t s a a d o p t a c e a s t a ' f o r m us e v o r v e d e a .A m v o i t c a S t a t u l s a - s i e x e r c i t e a c e

s a p i a r d a d i n e f i c i e n t a l o r , I n s ä , p r i n t rc o n s e r v e s i d i n c a r a c t e r u l e i c o o p e r a tv i i t o a r e , s p r e d e s v o l t a r e a p u t e r i l o r c ot r e p t a t a a c e l o r d e S t a t .

A c e a s t a i n s t i t u t i u n e m i x t a , i n t e n t i ot u l N a t i o n a l a l C o o p e r a t i e i ,I n c o p - u l .I n a d e v a r , p r i n d i s p o z i t i u n i l e a c e l ud e l a 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , s e s t a t u a :

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M i n i s t e r u l E c o n o m i e i N a t i o n a l e l u i N a t i o n a l a l C o o p e r a t i e i , i n t o t a l p a r t e ,d r e p t u r i l e

s a l e , p r i n d e c r e t r e g a l ' ' ,i e v i d e n t , r e z e r v a m I n ad r e p t u l S t a t u l u i d e a r e t r a g ei r e s t r ä n g ea t r i b u t i u n i l eI n -c a m ä s u r d d e p r e v e d e r e , i n c a

i n s t r u m e n t d e a p l i c a r e a p r i m e i f a z ev e d e r a t C a ' n u d a r e z u l t a t e l e a s t e p t a t

P r i n a c e a s t ä m o d a l i t a t e l e g a l k Sl ar á n d u l s à u , p u t e a t r e c e I n c o p - u l u i , i nd e i n t e r v e n t i u n e , i n C o o p e r a t i e .

A s t f e l a m s i p r o c e d a t .I n a c e e a s i z i i n c a r e a p á r e a , i n Mm o d i f i c a t o a r e d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , s eu r r n a t o r u l D e c r e t - R e g a l :

A r t . 1 .S e d e l e a g a I n s t i t u t u l u i N a t i o nt o a t e d r e p t u r i l ei a t r i b u t i u n i l e d e o r g a n i z a rc o n t r o l , c o n f e r i t e M i n i s t e r u l u i E c o nc r e t u l p e n t r u m o d i f i c a r e ai c o m p l e c t a r e a l e g i i c o o

6 A p r i l i e 1 9 3 5 , a s u p r a t u t u r o r u n i t á ti a s o c i a t i i l o r c o or a t i s t e d e o n c e f e l s i g r a d , p r e c u mi a s u p r a o r i c d r o r ac i e t á t i , a s o c i a t i t m i , g r u p ä r i s a u a l c ä t ud e o n c en a t u r d , s u b o r i c e f o r m äi n u m e s ' a r c o n s t i t u i sb a z a o r g a n i z ä r i i l o r p r i n c i p i u l c o o p ec a s c o p u r i p e o r i c a r e d i n c e l e p r e v ä z up u b l i c a t ä I n M o n i t o r u l O f i c i a l d i n 6 r i l e a d u s e p r i n d e c r e t u l p e n t r u c o mi m o d i f i c a r ea c e s t e i l e g i .

S e e x c e p t e a z á d r e p t u r i l e s p e c i a l eE c o n o m i e i N a t i o n a l e p r i n a r d t a t u l d e

A r t . I I .P e b a z a d e l e g a t i e i c o n f e r i t e pc e d e n t , I n s t i t u t u l N a t i o n a l a l C o o po r g a n e l e s a l e , o r i c e i n A s u r i v a c r e de x e r c i t g r i i a t r i b u t i u n i l o r s a l e d e o r g at r o l c á t m a i e f i c a c e a i n s t i t u t i u n i l o ri a c t i v i t á t i i c o o p e r

I n c o n s e c i n t ä , n u a m v o i t c a , n i e l r e z e r v e s i r e t i e d r e p t u r i l e , d i r e c t ei e x c e p t i o n a l e , d e i nt i u n e i n C o o p e r a t i e , c i p e d a t a p e c al e d e l e g a , l e t r e c e a I n c o p - u l u i , I n t o t

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C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R A2 1 5

I n v i r t u t e a a c e s t u i D e c r e t R e g a l d ee r a , a s a d a r , s i n g u r u l o r g a n i m p u t e r ni n u -

m e l e S t a t u l u i , t o a t e m ä s u r i l e n e c e s a rd e p l i n i r e a o p e r a t i u n i l o r , h o t a r a t o a r ei e f i c a c e , p e c a r e lc l a m a p r i m a f a z a a r e f o r m e f c o o p e r a t i

I n a c e s t s c o p , c o n f o r m a r t . 2 8 d i n 2 3 I u n i e1 9 3 8 , i n v e s t e a m I n c o p - u li c u c e l e m a i l a r g i p u t e r i

a d m i n i s t r a r e .P r i n a c e a s t a m e t o d a , p r i n a c e a s t a

i n t e r v e n t i u n e a S t a t u l u i , e r a f i l t r a t ai o a r e c u m a m o r t i z

I n v i t e z a , d u r i t a t e a s a u a s p e r i t a t i l e ed i a t a , p r i n i n t e r p u n e r e a a c e s t u r i o r g aI n a o e l al i m p i n s a , a c t i u n e a d e r e o r g a n i zc e a c e s t a t r e -b u d a s à i n t r e p r i n d a , a v e a t o a t a a u t o r ip e i n t i n d e r e a r e t e l e i c o o p e r a t i s t e , c a di n n u -m e l e p u t e r e ii d r e p t u r i l o r S t a t u l u i .

I n a f a r ai n s a d e a c e a s t a m o d a l i t a t et e h n i c ä , c h i p u l c a r e a m o r g a n i z a t c o n d u c e r e a I n c o p - us i d e s a -

v a r s e a f o r m u l a , e l a s t i c ai f l e x i b i l ä , n e c e s a r ä c r e s ts i v e a p u t e r i l o r c o o p e r a t i s t ei r e d u c e r i i , i n a c e i a s i md r e p t u r i l o r d e i n t e r v e n t i u n e d i r e c t a a l

I n a d e v a r , p o t r i v i t a r t . 6 8 d i n l e g e a I u n i e 1 9 3 8 , ' A n a l a p r i m a a d u n a r e g e nb r i i d i n C c m s i l i u l d e a d m i n i s t r a t i ea c e s t e ii n s t i t u t i u n i ,p r e c u mi c e n z o r i i , t r e b r d a u s ä f i e n u m i t in o m i e i N a t i o n a l e .

N i c i n u s e p u t e a p r o c e d a a l t c u m .D a r , l a p r i m a a d u n a r e g e n e r a l ä a Ia l e a g a u n n o u C o n s i l i u d e a d m i n i s t r ai C a m i t e t u l d e c ez o r i , p o t r i v i t d i s p o z i t i u n i l o r l e g i i d i n 2a c e s t e i l e g i , p r e v e d e a m o d u l d e a l c ä t ua l c o n s i l i u l u i :e lu r m a s a f i e c o m p u s d i n c e l m u l t 1 5 mt e l e s i v i c e - p r e s e d i n t e l e , d i n c a r e , c ip r i n d e c r e t r e g a l , l a p r o p u n e r e a M i n i s t

n a l e , i a r r e s t u l e r a u a l e s i d e a d u n a r e a gC o m i t e t u l d e c e n z o r i e r a c o n s t i t u im i t i d e M i n i s t e r s i d i n t r e i a l e s i d e a d

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2 1 6 C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R A

A m p r e v a z u t i n l e g e , a c e a s t a m oC o n s i l i u l u i d e A d m i n i s t r a t i e , l a I n c o

v o r u l m o b i l , p r i n m i j l o c i r e a c a r u i a sd e i n t e r v e n t i e a l e S t a t u l u i , i n c o n d u cu s a p r i n c a r e s e p u t e a u s p o r i p u t e r i l e

I n a d e v a r , c o n f o r m a r t . 2 2 d i n l e gc a p i t a l u l I n c o p - u l u i e r a f o r m a t p r i ns o c i e t a t i l o r c o o p e r a t i v e , p a n g l a c o n cl e i .

L a c o n s t i t u i r e a a c e s t u i c a p i t a l m i

b u i n t e z o f o r m u l a i m p e r a t i v a , e t a t i s tu n i t a t i l e c o o p e r a t i s t e , v i a b i l e , c e p a rt r a l e , s ä f i e d e d r e p ti p r i n v o i n t a l e g i i , a s o c i a tA m v o i t s a u t i l i z e z ,i i n a c e a s t a I m p r e j u r a r e , of o r m a c u n a t u r a s i p r i n c i p i i l e c o o p ec o n s i m f a m a ' n ta c e l o r u n i t à j i i , d r e p t u l d e a u t o d e r t e r md e r a s a u n u a s o c i a t e , i n o r g a n i z a r e a

I n p r i m e l e e t a p e a l e r e f o r m e i , i n c ai a c t i u -

n e a S t a t u l u i e r a u i n d i s p e n s a b i l e , p e nt i a , m a r e a m a j o r i t a t e a c a p i t a l u l u i d e c i i n a d u n a r e a g e n e r a l a , c a r e a l e gc e i 1 5 c a t i c o n s t i t u i a u c o n s i l i u ld e a d m i n i s t r a t i e ,a c e s t i1 0m e m b r i p u t e a u f i a l e s i t o t i d e c a t r e r e c t , c i p r i nr e p r e z e n t a n t i is à i ,p u t e as a - s ii n d e p l i n e a s cg r e a u a s a r c i n a c e - i i n c u m b a , i n e t a p

P e m a s u r a i n s ä c e s u b s c r i e r i l ei v a r s a m i n t e l e u n

a s o c i a t e c r e s t e a u , s a u c a p i t a l u l S t a t ud i n t & d e v e n i n d a s t f e l m a j o n i t a r e f a t as u b c o n t r o l u l d i r e c t a l S t a t u l u ii t r e c e a s u b a c e l a a lt o r i l o r , a l o r g a n i z a t i e i c o o p e r a t i s t e ,t e a d e t i n e a u i n a d u n a r i l e g e n e r a l e s i t r a t i e .

I n a c e a s t a f a z a , i n s t i t u t i a d e c o n d uc o p - u l a r f i a v u t , d i n 1 5 m e m b n i a i c op r e z e n t a n t i a i m i s c a r e i , i a r c a r e p r e zp e c e i 5 m e m b r i d e l e g a t i a i d i v e r s eS t a t ,n u m a r c e s ' a r f i p u t u t r e d u c e , l a s t

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e p o c A ; a p o i u n c o m i s a r a l G u v e r n u l ul e g e , s i 3 c e n z o r i .

A s t f e l , S t a t u l d e v e n i t i n m i n o r i t a t en i s t r a t i e , n u q i - a r f i e x e r c i t a t o s u p r a v ei d i r e c t d ,d e c A t p r i n C o m i s a r u l G u v e m u l u i sp r e z e n t a n t i i u n i t k i l o r c o o p e r a t i s t e , a rt r a l ä , d e c ii r n i s c a r e a , i n f a p t s i i n d r e p t .

C u . a c e a s t d f o r m u l A a l e g e i , s e p u t eg u l e t a p e l o r d e r e f o r m O , f ä r ä p e r t u r bt ä r i d e i n s t i t u t i u n i s i h i t e m e i e r i a l e a l ta t A t d e p r e j u d i c i a b i l e p r e s t i g i u l u i t c o oc i , i n m o dn o r m a l s i p r o g r e s i v ,s p r e d e p l a s a r e a p u t e r i l o rp u t e r n i c a s i a d e v ä r a t a C o o p e r a t i e .

T o t i n v e d e r e a a c e s t e i e v o l u t i u n i , ss p o r i r e ip u t e r i l o rm a t e r i a l e p r o p r i i , c o n d i t i e p r e a l a b i l d

a m i n v e s t i t I n c o p - u li c u u r m a t o a r e l e p o s i b i l l2 3 a l l e g i i d i n 2 0 I a n u a r i e 1 9 3 9 :

I n c o p - u l p u t e a e m i t e o b l i g a t i u n iu n e i s u m e e g a l e c u c a p i t a l u l s o c i a l , p lg a t i u n i p u t e a u f i l o m b a r d a t e l a B a n c ap u n e r i , C . E . C . s i p u t e a u s e r v i d r e pt a t i i , e t c .

T o a t e d e p o z i t e l e f ä c u t e l a I n c o pp u t e a u f i p o p r i t e s a u u r m a r i t e d e c a t a c e a s t a a r f i f o s t c r e d i t o r u l d e p o n e n t ur A r i j u d e c A t o r e s t i , d e f i n i t i v e , s ' a r f i e r a u d o b A n d i t e i l i c i t .

I n f e l u l a c e s t a , a c o r d a m I n c o p - u ld o b A n d i i n c r e d e r e ai f i n a n t a r e a e c o n o m i i l o r pc a . i n m o d e v o l u t i v ,s p o r e a s e ä f o r t e l ei c u a t a r i c o l a br A r i p a r t i c u l a r e , i a r n u n u m a i c u c e l eB a n c a N a t i o n a l A .

P e m ä s u r A c e I n c o p - u l i s i p u t e a , ae x t e r n e S t a t u l u i s a u I n s t i t u t u l u i d e e ms u r A e l s e i n d r u m a , t e m e i n i ci s O n s á t o s , p e c a l e a r ea u t o n o m i i .I n a c e s t m o d , t o a t e p o r t i l e e r a u p r e gp r i n f o r m u -l e l e l e g i i , r a t i o n a li c h i b z u i t d o z a t e ,p e n t r u c a . a d e v O

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e f i c i e n t a C o o p e r a t i e , s á i n t r e , r e f a ci p u t e r n i c a , s p rf i s t ä p f i n a i n p r o p r i a e i c a s a .

T o t u l d e p i n d e a i n s ä n u m a i d e e a ,c e t i t c u d e u s e b i t a s a t i s f a q i e , i n D a r ei n c o p - u l u i , c a t r e a d u n a r e a s a g e n e r ai n d e c u r s u l a n u l u i 1 9 4 1 , a c e a i n s t i t u1 1 5 . 0 0 0 . 0 0 0 l e i d i n c a p i t a l u l S t a t u l ua l t ap a r t e ,v ä r s a m , i n t e l e n o t i a l e u n i t ä t i l o r c o oc o p - u l u i , c r e s c u s e r ä ' e f e c t i v c u 6 0 m i l

l a r a c e a s t a a c t i u n e a s p o r i r e i f o r t e

r a t i e i c o n t i n u a ; o r g a n e l e d e p u b l i c i t ar e p e t a t e a p e l u r i a l e c o n d u c e r i i c o o pc ä t r e m i s c a r ep e n t r u a s e s p o r i p a r t e a c o n t r i b u t i v ai a r v ä r s ä m i n t e l eu n i t á t i l o r s p o r e s c i m b u c u r a t o r .

R a n d l a 2 3 F e b r u a r i e 1 9 4 3 , a c e s t e 1 3 0 m i l i o a n e l e i .

E v i d e n t , a c e a s t a a c t i u n e e s t e a j u t am e r a r c e a p a r e p e p i a : V A , d a r n u e s

a c e s t f e n o m e n r n o n e t a r p u t e a s d e x i sm e n c o o p e r a t i s t s ä a i b a l o e , d a c a n ' af i s t d r u i ti n t u i t i u n e av i g i . e n t a c a r e s a g d e t e r m i n e . S i - m i ac a t d e b u c u r o s s i p e d r e p t c u v a n t , e rM i n e s c u , l a e x p o z i t i a C o o p e r a t i e i d i nc a n d i m i a r ä t a l i n i a d e p r o g r e s c o n t ir i r e a c o n t r i b u t i e i c o o p e r a t i s t e , l a c a

T o a t e a c e s t e i m p r e j u r a i r i a c t u a l ec a r e a m d o z a t i c h i b z u i t , i n 1 9 3 8 , f ov e d e r e , p e n t r u v i i t o r , a o r g a n i z ä r e ii n c i n t e r e s u ld e s v o l t ä r i i m i c ä r i i c o o p e r a t i s t e , j o a ci a z i ; i m p r e j u r a ra z i o g ä s e s c g a t a p e n t r u a - s i p r o d ut a t i a a n i .

A c e i a s i e f i e a c i t a t e v a a v e a a c e a s t a j u r a r i l e , i n c a r e C o o p e r a t i a v a v o i s äi S A ' s e d e s v o lp e p r o p r i i l e - i p u t e r i , s a - § i c u c e r e a s c a d i c a t a , p r i n p r o p r i i l e - i f o r i e .

R e z u m ä n d c e l e m a i s u s e x p u s e , s e l e g e a d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , a m c o n s t r u iv i t c a r e e a , i n t e r v e n t i a d i r e c t a s i e x c e pa t a t

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d e n e c e c i a , r a I n p r i g n a f a z a d e c h i r u r ga v a n d a d d i n u i , c u a c e s t c a r a c t e r e x c e

f a z a , d e p a r t e d e a a v e a t e n d i n t a d e c rn e n t i z a r e s i d e a f i a j u r t a t a , i n a c e s t s ep o t a i v a , i n c a d r a t a i n p r e v e d e r i c a r e u rl u t i v , . a d i c a i n m a s u r a i n c a r e f o r t e l es e d e s v o l t a u s i v o i a u S A ' a d u c a a c e a (

I n s t r u m e n t a l t e c h n i c a l a c e s t e i e vc o p - u l .

A c e s t a e r a u n u l d i n t a l c u r i l e s i ut u t i u n e i d e c o n d u c e r e c o o p e r a t i s t e c er e f o r m a d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 .

C u m s p u n e a m i n p a g i n i l e p r e c e d e ne x c e p t i o n a l e d e c h i r u r g i e c o o p e r a t i s tt a p a a r e f o r m e i ,a s i f i p u t u t s ä u t i l i z e z . d i r e cm e d i a e , o f o r m u l a l e g a l a d e i n t e r v e nt u l u i , p r i n o r g a n e l e 1 V l i n i s t e r u l u i E c a nt i c i n s t i t u t i u n e p a r a . d e S t a t , c r e a t a af i n a n t a r e a s i . c o n t r o l u l C o o p e r a t i e i .

N u a m v o i t s a a d a p t o a t a r e f o r m u l aC u c o n c e p t i a m e a s i s o c a t i n d - o m a i pE a r e a a u t o n o m i e i c o o p e r a t i s t e .

I n a d e v a r , a a t a r e f o r m u l a . , p u r e tf a s t d e c r e t a t a , c o r a m p t , p u l o , c a p r os i . e x o e p t i c n a l ,c u m m a i a l e s l a n o i i l n ' y a q u e l e p roa t a r e f o r m u l a , u n a s t f e l d e s i s t e m , c a ri a s c a f o a r t e m u l t i a n i , s ' a r f i a d â n c i t , d i n t a d e p e r m a n . e n t i z a r e , a r f i i n ä ba u t a n o m i e a l m i s p a r e i , s i . o u g r e u C o od e p l a s a s i i n l o c u i .

P e c â n d , I n f o r m u l a m i x t a , f l e x i bs i . e l a s t i c a c e a ma p l i c a t , m i s c a r e a c o o p e r a t i s t a i s i p ä sa u t o n o m i e s i t o a t e f a c u l t ä t i l e , t o a t e pd e s v o l t a r e , m i c s o r a n d , i n a c e e a s i mo d a t ä f a z a d e i n t e r v e n t i u n e e x c e p t i o n a

I n c o p - u l r e p r e z e n t a a s t f e l , t e c h n i c a m e n t a l a d a p t a b i l n e c e s a r , c u a i c e a s tf u n c t i u n e ,c uo d u b l ä m e n i r e : a ) s a d e s ä v ä r s e a s c a

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c i c a t e g o r i c e , n e c e s a r e r e f o r m e i c o o p eb ) s ' A c o n s t i l t u e i n - S t r u m e n t u l d e p r e ga i l d e s v o l t ä r e

f o r t e l o r p r o p r i i a _ e C o o p e r a t i e i . S a uI n p r i m a e t a p a a r e f o r m e i , I n c o p - uo r g a n i s m u lc o o p e r a t i s t : s a l a d e o p e r a t i ei a n t i c a m e t r a a u t o n o m

C u a c e s t t ä l c , c u a c e a s t a i n d o i t am e n i r e ,I n c o p - u l m ar e p r e z e n t ai u r m ä t o a r e l e r e a l i z a r ii o b i e c t i v e , u r t r n ä 's e m n i f i c ä r i s p e c i a l e , i n c a d r u l p r i m er a l i s t e .

I I . S e m n i f i c â r i s p e c i a l e .1 . R e s t a b i l i r e a c e n t r u l u i d e g r a v i t a

C a p i t a l ä , l a s a t e .I n l o c u l c e l o r 5 C e n t r a l e c o o p e r a t

l a c o n d u c e r e a m i s c a r e i s i . c a r e d e p l a sa l C o o p e r a t i e i , d e l a s a t e l a C a p i t a ls u s , p i r a m i d a o r g a n i z ä r e i a c e s t e i m i si n a o c u i c e l o rp r o a p e 1 4 5 p o s t u r i c e a l c ä t u i a u o r g as i l i i d e a c l m i n i s t r a t i e , d e c e n s o r i , Ci C o c m i t e t e s ur i o a r e , n a t i o n a l e s i d e t o a t e c a t e g o r i i lr e s p e c t i v d i n a c e s b v a r u m ; i n l o c u l t r o f i c ei a n o r m a l e , d e c a r e s u f e r e a C o op r i n t r ' o h o t a r á - t a i n t e r v e n t i u n e c h i rc e a s t a s t a r e q u a s i - p a t o l o g i c a ,i a m c r e a t , i n l o c u l e in i s m s i r n p a u , c a n d e n s a t i n e l i n s u s i , n

c o n s i l i u l d e a d m i n i s t r a t i e , 6 d e c e n s oi c i n c i m e m b r i i nm i s i a s p e c i a l a d e j u d e c a t ä , d i n t r e c a2 c o o p e r a t o r i ) ; a c e s t a e r a I n c o p - u l .

R e d u c á n d l a m i n i m u m n e o e s a r , a cd i n C a p i t a r d , s t r u g t u r a c o o p e r a t i s t är e c a p ä t a t n u m ac a t p r o p o r t i i l e n o r m a l e : s ' a m i c . s o r ai s u b t i a t a a v á r f ,d e b a z a d e l a s a t e , u r m a n d c a a i c i , j ov o l t a t a , p e n t r u c a p i r a m i d a c o o p e r

t u r n a t a c u v a r f u l i n j o s , s a - s i r e v i n a I n c o p - u l r e p r e z e n t a , d e c i , p r i m a md e r e s t a b i l i r e a c e n t r u l u i d e g r a v i t at a r á , l a s a t e .

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2 . O r g a n d e p u r i f i c a r e a m i s c i i r e i cC u i a l c a t u i r e a c e - i s t a b i l i s e r n , I n c o p - r

c e s a r p e r i m e i e t a p e d e r e o r g a n i z a r e , l e i c o o p e r a t i s t e , d e f o r m a t i u n i l e s i e l e md e s c o m p u s e s id ä u n a t o a r e f u n c t i u n i l o r s i p r e s t i g i u l u i

C o n d u c e r e a I n c o p - u l u i f i i n d a l c a t u ip e r s c r a n e d e s e m n a t e d e S t a t , i n s c o p up r e v a z u t s i c u o C o m i s i u n e d e j u d e c au n a s i n g u r a , d ap r o m p t a , h o t ä r i t a s i o b i e c t d v a ,a c e a s t j a i n s t i t u t i e d e cc e r e , c o n s t i t u i a a s t f e l , i n s t r u m e n t u l e f i c

e t a p a , a r e f o r m e i , p e n t r u a s e d e s a v am i n a r e a g a n g r e n e i d i n o r g a n i s m u l c o o5 à s e p r e g a t e a s c a , a s t f e l p u r i f i c a t , p e nC u o a l t a c a d e n t a s i c u u n n o u p r e s t i g i u

3 . U n i t a t e d e a c t i u n e , u n i t a t e d e c o n t rc o o p e r a t i s t à .

P a r a l e l c u m i s i u n i l e m a i s u s a l - M a t e

t u r a c e - i s t a b i l i s e m , a t á s t l a c o n d u c e ro r g a n i s m u l c o n c e n t r a t , p r i n c a r e u r md e d i r i g u i r e a m i s c ä r e i c o o p e r a t i s t e , ut a t e a d e c o n c e p t i e s i . d e c i u n i t a t e a d e p

C u u n s i n g u r o r g a n d e c o n d u c e r e : Cn i s t r a t i e ,n u c u 5 c o n s i l i i , c a i n f o r m u l a aC o o -p e r a t i a - c u - 5 - c a p e t e , a p r o a p e c a i n b a zs u b a c e s t u n i cc o n s i l i u , s e g r u p a u , t r e i d i v i z i u n i :a ) b a n c a l * p e n t r u ot i u n i l e d e c r e d i t a l e m i s c a r e i ; b ) e c o n ov i t a t i l e c o m e r c i a l e , a l t e l e d o c k c e l e dd r u m a r e , c o n t r o l s ' i p r o p a g a n d a ; f i e c a rd e c a t e u n d i r e c t o r .

A c e a s t a e r a i n t r e a g a a l c a t u i r e a I n cD a r , n u m a i c u a c e a s t a s t r u c t u r a , c o n

c i e n t a , I n c o p - u l p u t e a s a a s i g u r e u n i tm i s c a r e i s i u n i t a t e a d e d i r i g u i r e a e i , c o o p e r a t i s t e . P r i n a c e a s t a n o u a p o l i t ir e d r e s a r e a e c o n o m i e i r u r a l e , c a r u i a st r e b u i a s a s e l a s e d e o p a r t e , d e o c a m d ar i o a d a d e t i m p , o n c e a c t i v i t a t e c o o p e

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c o r d a n t a C u o b i e c t i v e l e , p r i m o r d i a l e I n f a p t u i t e . I n p r i m u l r a n d , s i c a t mn e c e s a r a i m b u n a t a t i r e a p r o d u c t i e i s ar i f i c a r e , p r e c u m s i a p r o v i z i o n a r e a s ai u l u i s i a c t i v i t a t i l o r p r o d u c t i v e .

C a t r e a c e s t e o b i e c t i v e , c a r d i n a l e ss e c o n c e n t r e z e t o a t ä a c t i v i t a t e a s t a rr a t i s t e .

I n c o p - u l , a s a d a r , p u t e a , g r i n a l c a t ut a r a c e - i a s i g u r a s e m , s a r e a l i z e z e s i

c e i c o o p e r a t i s t e , c o o r d o n a t a s i i n cd e a c t i u n e .N u m a i e r a i n g a d u i t a C o o p e r a t i e i ,

r e n t ä s i b i z a r a d e a c t i u n e , I n t o a t e dt u t u r o r c a p r i c i i l o r , i n t e r e s e l o r s a u f ao r i c a t d e u t i l e a r f i f o s t e l e , t m u i r e s t

P r e a m u l t e e r a u m i j l o a c e l e c e s ez u l t a t e s e r i o a s e , s i p r e a g r a v e p r o b l

p e n t r u c a r a s p u n d e r i l e f a t a d e n e a mC o o p e r a t i e , c a s i p e o n c e f a c t o r c ot u t u r o r m i j l o a c e l o r s i s f o r t ä r i l o r , i n sd u i r e , i n p r i m u l r a n d , a s t a r i l o r t r i s

A c e s t o b i e c t i v t r e b u i a r e a l i z a t , C u c e l o r l a l t e d i n e c o n o m i a n a t i o n a l ä .

S e p o a t e c a , c o n c e p t i a m e a a s u p rc a d e r e , s a p a r a e x c e s i v ä s i e x a g e r a t an e c l i n t i t a m e a c o n v i n g e r e , I n s e r i ea r e f o r m e l o r c e t r e b u e s c i n t r e p r i n s ev e r s a a c e r i n t e l o r n e a m u l u i n o s t r u .

C o o p e r a t i a a v e a , a s t f e l , s a s e i n t at o r u l a c e s t e i o f e n s i v e r u r a l e , c u a c t id o n a t a , a t u t u r o r c e l o r l a l t e o r g a n ep a r t z i c u l a r a , c e a v e a u a o e l a s i s c o p , a

P e n t r u r e a l i z a r e a a c e s t e i c o o p e ra g r i c o l a d e r e d r e s a r e a s a t e l o r ,C o o p e r a t i a t r e b u i ai n s a , u n s i n g u r c a p , n u c i n c i ; u n s i na f o r t e l o r c o o p e r a t i s t e s p r e o b i e c t i vo u n i t a t e d ec o m a n d a m e n t c o o p e r a t i s t , o u n i t a t el a r a c e s t a e r a I n c o p - u l .

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4 . O r g a n d e f i n a n t a r e a l r a i s c i l r e i C om a s i v e i i e f t i n e .

P e n t r u a t i n g e r e a o b i e c t i v e l o r e s e n ts a t e s t i , m a i s ua r a t a t e , p e n t r u i z b a n d a o f e n s i v e i m e na i p e n t r ua l t e a c t i v i t a t i a c c e s o r i i s a u s e c u n d a r em i s c a r e a c o o p e rt i s t a a v e a n e v o e d e i m p o r t a n t e m i j l o

A m v a z u t , i n c a p i t o l e l e r e s p e c t i v e m i a f i n a n c i a r á d e c a r e s u f e r e a i n t r e a gl a . C e n t r a l e p a n a l a u l t i m a u n i t a t e p e- A m r e l e v a t , d e a s e m e n e a , d e r e p e tt a t e , m a r e a s e t e d e a t a r i m i j l o a c e , d er u r a l a , s i c a r e s t e r i l i z a a s t f e l , p u t e r e a

P e n t r u a l i m e n t a r e a a c e s t o r n e v o i , a . c t i v i t a t i l o r c o o p e r a t i s t ei p e n t r u . a s i g u r a r e ai z b a n d e i , i no f e n s i v a s a t e a s c a , m a i s u s m e n t i o n a t a ,i n t r ' u n c u v a n t , p et r u a s e i n f a p t u i , i n t e g r a l s i f a r a i n ta l p o l i t i c k c o o p e r a t i s t e , e r a n e v o e d e p o r t a n t ei i e f t i n e .

A c e a s t a a l i m e n t a r e a p o l i t i c e i c o q pl o a c e e f i c i e n t e , u r r n a s a s e f a c a d e l ad e l a S t a t , p r i n I n c o p .

E r a a s t f e l , u n s i n g u i r o r g a n d e c o n dn u . c h i d .c a r e a r f i c o n c e n t r a t , p e n t r u oi e f e c -t i v a p o l i t i c a c o o p e r a t i s t a , p e n t r u o b i e ct o a t e m i j l o a c e l e f i n a n c i a r e c e s ' a r f i a

I n c h i p u l a c e s t a , p e d e o ( p a r t e , s e u z a r e a m i j l o a c e l o r , i n d i v e r s e a c t i v iu t i l i t a t e s e c u n d a r a ,L a r , p e d e a l t a p a r t e , s e a sm u m d e e f i c i e n t a s i f e c u n d a r e , c o n c eu n i -t a r e , a t u t u r o r m i j l o a c e l o r s i s t r a d u i n t

P e n t r u f i n a n t a r e a m i s c a r e ii p o l i t i c e i c o o p e r a t i s t ev o i t s á i n t r e b u i n t e z f o r m u l a u n . u i i nc a r e a r f i f o s t c r e a t . c u o a t a r e a t r i b u t i

s o c o t e a m i s o c o t e s ci a z i , a n o r m a l s i a n t i c o o p e rc a r e a s a s e a l i m e n t e z e , i n p e r m a n e n t as i d i np r i n c i p i u , c ur n i j l o a c e s t r e i n e , i n s p e c i a l d e l a S t a t .

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T a l u l s p r e c a r e t r e b u e I n d r u m a t a Cr e ai d e s v o l t a r e a p r o p r i i l a r s a l e c r n i j l os u e d ' , I n c a t , a c e a s t a o l i s c a r e s A n u t r e d i t e d i n a f a r a c u p r i n s u l u i e i , d e ct r u a c t i v i t a t i o u t a t u l e x c e p t i o n a l ei a t u n c i , n u r r n a i It e m p o r a r .

A c e s t a e s t e i d e a l u l c a t r e c a r a t r e b uI n v e d e r e a e d u c ä r e i o r g a n e l c r r c o

l i z a r e a a c e s t u i i d e a l ; i n v e d e r e a f o rd e p r o p r i e c o n s e r v a r e , a p a r a r ei d e s v o l t a r e , n ' a m i m p o r t a n t a f u r b c t i u n e a f i n a n t a r e i , ss i v , d i n a f a r a C o o p e r a t i e i , d e l a S t a t ,a d - h o c , f a r a n i c i o p a r t i c i p a r e , n i c i r a t i c i .

C h i a r I n a c e a s t a p r i m a e t a p ä , d e r e f a c e r e a e i , C o o p e r a t i a t r e b u e s a m i j l o a c ei o r r i c ea c t i v i t a t i , w i c k d e r e c l u s e n a t e a r f i f o s t e l e , p e n t r u c a t r e p t ar e c a p ä t a p u t e r i l ei c o r b d u c e r e a d e s i n e I n s a s i .

P r e c u m i a r ä i , n ' a m v o i t e a , f i e nm a i c h i a r p e n t r u a c e a s t a p r i m a e t a p ac a r e p u -t e a d u r a c a t i v a a n i ,S t a t u l s a f i e , i n t e g r a l s i c oa u c a t o ri d i c t a t o r , . a b s o l u ti e x c l u s i v , I n o p e r a d et a r e a C o o p e r a t i e i , p e n t r u c a s a n u sn u s e p e r r n a n e n t i z e z e a c e a s t a f o r m ua u s e n . s u li s p i r i t u a l i t a t e a c o o p e r a t i s t ä .

A c e a s t a , c u a t a t m a i p u t i n n ' a m dt u t i e p u r a d e S t a t , o u . m e n i r e a p r a vd r u m a r e s i c o n t r o l ,c a r e a p o i t r a b u i i a s a f i e d" m o m e n t u l c e s ' a r f i g a s i t o p o r t u n , p

i n l c c u i t ä c u o a l t a i n s t i t u t i e , d e c a r a c t e r p u r c o o p e r a t i s t , p e n t r u a fm i d e i c o o p e r a t i s t e s i a c o n d u c e m i s c au n a t a r e j o c , c ot r o l - r e a l i t ä t i l o r n o a s t r e , c u c r e a r e a ri d e s f i i n . t a r e a d e t u t i i , h o t a r l t o a r e i n m e r s u li s o a r t a C o o p e r a t i e i ; . c ut a r e a a c e s t e i m i s c a r i , I n p u t e r i l e e x c lb s o l u t e s i i n t e g r a l e , d e S t a t , c a t r e a v

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a n i , t o a t e a c e s t e f o r m u l e , d a c a a r p a r em a v e d e r e , a n a l i z a t e i n s a m a i s e r i o s , m

t e r e s e l e I n s a s i a l e C o o p e r a t i e ii i n a n d s e a m a d e m e nt e a s i d e p r i n d e r i l e n o a s t r e ,t o a t e a c e s t e f o r m u l e ,r a s t u r -n a t o a r e , c e r u p e a u f i r u l n e c e s a r a lc . o n t i n u i t ä t i i , p r o d u cn e l i n i s t ei n e i n c r e d e r e ,I n u l t i m a a n a l i z ai i n r e a l i t a t e ,p r e j u d i a i a u m a i m u l t p r e s t i g i u l u i s i c od e c a t a j u t e ,i e r a u m u l t m a i g r a y e t a t i s t e , d

P e n t r u a c e s t e c o n s i d e r a t i u n i , a m r a me l a s t i c a , p r a c t i c ' äi a d a p t a b i l a p e r s p e c t i v e l o r s

d e v i i t o r a l e C o o p e r a t i e i , c o n c r e t i z a t ä ii f u n c t i u -n i l e I n c o p - u l u i ,í I n c e e a c e p r i v e s t e f i n a n t a r ec u c r e d i t e m a s i v ei e f t i n e .

O r g a n d e c o n t a c t d i r e c t c u m i s c a r e a pi c u e x p e r i e n t aC o o p e r a t i s t a .

P e n t r u c a I n c o p - u l , c a o r g a n c e n tm i s c a r e i c o o p e r a t i s t e , s ä p o a t a a v e a i ns i t a t i l e m i s c ä r e i ,i p e n t r u a t i n e l e g a t u r a c u m ii p r i nc o n ; t a c t u l d i r e c t i n t r e c o o p e r a t o r i , n u nm i n i s t r a t i v e a l e b i r o u r i l o r , a m c r e a t p et e t p r a c t i c , c u c a r a c t e r c o n s u l t a t i v s i md e s c h i m b d e p ä r e r i , o r i e n t a n ie x p e r i e n t a c o o p e r a t i s t aC o m i i t e t p r a c t i c e r a c o m p u s d i n c e l pc o o p e r a t o r i i d e s t o i n i c i d i n t a r a , : a c a r eb r i i d e d r e p t , t o t i f o s t i i m i n i s t r i a i d ea p a r t i n u s e C o o p e r a t i a .

A d u c e a m , p r i n a c e a s t a , i n a c e l a s t i mt o r d e m n i t a r i , p r e c u mi c o o p e r a t o r i l o r i s c u s i t ii c u e x p e -r i e n t a .

I m p r e j u r a r i l e p o t r i v n i c e I n s a , d i n a cd e c a l c a , i d e i a c o n t a c t u l u i m a i s t r a n si n t r ep e r s o n a l i t a t i l ec o o p e r a t i s t eI c u e x p e r i e n t a p r a c t i c a , s ä - s it a t e l e d e n t e .

I n d e p f i r t a r e a p o l i t i c i a n i s m u l u ii a i n f l u e n t e l o r l u it o a r e , d i n C o o p e r a t i e .

I n s f a r a d e s e m n i f i t c a r e a , a t r i b u t i ui m e n i r i l e , m a is u s e x p u s e , c e s e c o n c e n t r a u i n f i i n t ai a c t i v i t a t e a I n c o p - ua c e s t a m a i i n t r u n e a I n c a o c o n d i t i u n ev o l . U . 1 5

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2 2 6 C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R

e f i c i e n t e a C o o p e r a t i e i , a n u m e d e s br a t i s t e d e o n c e c o l o r a t u r a

I n t r ' u n u l d i n c a p i t o l e l e a n t e r i o a rs u b l i n i a t c a t d e a c c e n t u a t e a u f a s t il i t i c i a n i s t e , a s u p r a C o o p e r a t i e ii c e c o n s e c i n t e p a g ua v u t e l e , a s u p r a s t r u c t u r e i , f u n c t i t mi p r e s t i g i u l u i am i s c a r i .

O r e f c a m a r a d i c a l a i s e r i o a s ä a Cs a t i n a s e a m ai d e a c e s t f a c t o r i m p o r t a n t at r u ,i s a - 1 I n l a t u r e , d a c a a v e a s i n c e rr e o r g a n i z a r e e f i c a c e , d a c a " I n . m o d o b i e c t i v , r e f oe r a p r e z i d a t a d e p r e o c u p a r e . a p r i mp e r a t i e i . A c e a s t a e r a o p r i n c i p a d a I nc o o p e r a t i s t e , d a c a n u a v e a s ie a , l a s p a t e l e i u b iC a a p e r a t i e , a c e l e f r e c v e n t e r e z e r v et o r a l , d e s p r e c a r e a m v o r b i t I n p a g iv o l u m .

A c e a s t a n e c e s i t a t e d e l i b e r a r e a m

c o l o r a t u r ai i n f l u e n t e l e p o l i t i c i a n i s t e , c o bf a c e r e c o c r p e r a t i s t a , s i l a o p r o b l e mD a r , f a i l o s e r i o a s ai o b i e c t i v a r e z o l v i r e a p

m e n t u l u i o r n " , p e t o a t e t r e p t e l e is u b t a a t e a s p e c t e l e e i :p r i c e p e r e , d e s t o i n i c i e ,z i s t e n t a l a i n f i l u e . n t e l e p o l i t i c e , e t cn u t e a d a r e z u l t a t e , r i s c a s a f i e i n e f

C u m t o a t e p r c b l e m e l e c u c a r a c t e r

f o a r t e s p i n a a s e ,t r e b u i a . , I n s o l u t i o n a r e a ar a n d , o b u n g d o z a d e h o t a r l r ei c u r a j ,p e n t r ua I n d e p l i n ip r i m a L a z a a r e f a r r n e i : p u r i f i c a r e ao m " , c l a u n g t a r s a u i n c o m p a t i b i l ,d u s m a n i i l o r p e r s o n a l e , c u t o a t e c o nv a c ' a c o n t r a a u t a r u l u i e i .

I n a l & A k a r a n d , p e n t r u a l e g e r eu r r n a s á l i s e I n c r e d i n t e z e , f i e m i s

c a t e , ¡ p r i m a f a z a a r e f o r m e i m a i r e ct i v i t a t e , d e s e r i o a s a c u m p a n i r e a pc i o a s a a p r e c i e r ec a l i t a t i l o r l a r , I n f u n c t i e d

I n d e p i l i n e a s c a I n O o o p e r a t i e .

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C u t o a t e a c e s t e a s p e i c t e , d e l i c a t e so r e z o l v a r e h o t l r a t a , a b i e c t i v a s i b i n e

a m " , r e f o r m a C o o p e r a t i e i r i s c a s a f i e P e n t r u a c e a s t a i m p e l - t a n t a , p e r e mp e n t r u a p l i c a r e a p r i n c i p i i l o r c a r e m

r e f o r m a , a t r e b u i t s à p r o c e d e z c u c l Ar e a p r i m e i p a r t i a p r o b l e m e i , I n f a z ac o o p e r a t i s t e , c a t o t a l i t a t e a e l e m e n t e l

M a r t u r i s e s c ,i c u a c e s t p r i l e j , p a r e r e a mn u f i p u t u t f a c e a p e l , l a u n e l e p e r s o n

r i t e i n C o o p e r a t i e s a u I i i v i a j a c u l t up r e n u m a r a u I n c o n s t i t u i r e a o r g a n e l ot e l o r C e n t r a l e c o o p e r a t i s t ei p e n t r u c a r e p ä s t r e z s i s e b i t a p r e t u i r e .

D e a s e m e n e a , m a r t u r i s e s c s i m t a mc a n d , i o d a t a c u h o t a r a r e a d e d e s a i n t at r e b u i t s à p a r d s e a s c a o r g a n e l e l o r d e ci u n e l e p e r -s o a n e o u c a r e f u s e s e m , a n i i a n i d e - a r ii l e g a -t u r i l e a c e l e i a s i r e l i g i u n i p o l i t i c e ,i a c e a s t a n u m a i p e n tt u l c á , d e a s u p r a u n o r a t a r i p r e o c u p d r it . r i u m f e p r i n c i p i u l d e r e f o r m a o b i e c t i v= a r i l c o n d u c e r i i c o o p e r a t i s t e , m a i s u

D a , a c e s t a e s t e a d e v a r u l : p e n t r u a1 9 3 8 , s i p e n t r u a a 1 n d r u m a , p u c r i f i c ap a t i b i l e d i n t l a u n t r u , p r e c u mi d e i n f l u e n t e l e p o l i t i c i at ä m a t o a r e ,a m f a c u t s á t r i u m f e p r i n c i p i i l ej n e -c e s a r e C o o p e r a t i e i , f a r a c o n s i d e r a r e s ip e d e a s u p r ao r i c a r o rp r e o c u p a r i d e p e r s o a n e s a u d e c u l o aa l t a r u l a o e s t e i o p e r e , - d e s i n t e r e s a t ei n e c e s a r e , j e r t f a cj o a s a a u n o r a t a r i s j t u a t i u n i . A m a v ur e s e n t i m e n t e l o ri a i n i n t i c i t i i l o r , d e t o t f e l u l ,r e v e r s e a p o i , a s u p r a m e a , d i n a c e a s t a i h o t a r a t a - a t i t ud i n e , d a r p r o b l e m a p r i m o r c l i a l a c e m äv e z e o i n s t i t u t i e c t e v a l o a r e a C o o p a r al i n i t e i I m e l e .

A s t f e l , n e c e s i t a t e a d e i z b a n d a a p rc o o p e r a t i s t a , m i - a a b r a s m u l t e n p l a c es e n t i m e n t a l a , d e a v e d e a b u n e l e g a t u r

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d a c a n u s c h i m b a t e i n c a t e g o r i c ei a s p r e i n i m i c i t i i .f a t a o o n v i n g e r i l o ri i n d a t o r i r i l a r m e l e , n u a vd e u r m a t , c u t o a t e r o o n s e c i n t e l e ea n - f if o s t a c e s t e a .

T i m p u li i m p r e j u r a r i l e i n s d , a u d a t m e l e , h o t a r a t ei o b i e c t i v e ,d i n a c e l e v r e m u r i , pc c a s t i i n t e i r n e l e l i n i s t i t e , d e a f i f a c u

t r e b u i a f ä c u t , i n i n t e r e s g e n e r a l .I n a f a r ä i n s a d e a c e a s t a & e - t i m e

v e a m d e i n f a p t u i r t , p e c a l e a a b i e c t i vm a i t r e b u i a d e s a v a r s i t äi a c e e a a o r g a n i z a r e i I np e r s o n a l i t a t i a d e q u a t e m e n i r e ii a t r i b u t i u n i d o r l r u i .

p e n t r u a c e a s t ä a c t i u n e , a m f a s t ct e r i i o b i e c t i v e : n o u a c o n d u c e r e aC a o p e r a t i e i r e c l a ms o a n e c o m p e t e n t e I n p r o b l e m e l e c o or u r a d e , p r e e u mi p e r s o a n e i n s u f l e t i t e d e a cI n t e p r i v e a r e o r g a n i z a r e a , n o u l a a cr a t i e i .

T a t o d a t a , e o n d u c e r e a C o o p e r a t i ep e r s o n a l i t a t it r e b u i a s ä f i e d e s b r a c a t ä d e o n c e p o l i t i c a .

A s t f e l , c a l a u z i t n u m a i d e a c e s t e i p r i n c i p i i , po b i e c t i v e , e x c l u s i v I n i n t e r e s u l m i s cc e d a t 1 a e l e g e r e . a p e r s o n a l i t a t i l o r i c at i u n i s i m ' a m f i x t a s u p r a c o l a b o r a t oa m a l c a t u i t c e a d i n t a i c o n d u c e r e a f o r m e i d i n 1 9 3 8 .P r e s e d i n t e a l C o n s i l i u l u i d e a d me r a c l . C . T . T e o d o r e s c u , V i c e - G u v e r

D - s a s e d e s p a r t i s e d e f i n i t i v d e v i ai n c a r e d ea 1 t f e l n u f c u s e d e c a t o s e u r t ai a p r o m p e n e v o i t a aI n c a d i n a i n t e d e r ä z b o i r u l d i n 1 9 1 3 , sI n m o d a b s o l u ti e x c l u s i v , p r o b l e m e l o r b a n ce m e r i t c u n a s c a t o r a l p i e t i i r o m a n e s

t r e r u p t a d e c f i t e v a d e c e n i i , i n p r i n cv a t e d e c r e d i t .D e a s e m e n e a , I n d u b l a s a . c i a l i t a t e

I n s t i t u t u l u i d e e m i s i u n e s i d e A d m i n

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c u S e r v i c i u l S c o n t u l u i i n a c e l I n s t i t u tc o n t a c t c u t o a t e c e r i n t e l e C o o p e r a t i e ii f u s e s e u n p r i n c ie o l a b o r a t o r a l m e u , l a o p e r a d e v e r i f ii a n c h e t a r e a r et e l e i c o o p e r a t i s t e .

A s t f e l , d - s a c u n o s t e a t e m e i n i c , t o at b t e , t o a t e n e c e s i t a t i l e m i s c k e ii i n c o n s e c i n t a , e r a cd e a c e i a s i n e c e s i t a t e d e r e o r g a n i z a r e a

D e a s e m e n e a , c u m B a n c a N a t i o n s , l aC o e p e r a t i e ii v i i t o r i s v o r p r i n c i p a l d e a l i m e

t r e b u i a s ä f i e r e p r e z e n t a t a i n C o n s i l

I n c o p - u l u i , n u p u t e a f i a l e g e r e m a i p od - l u i V i c e - g u v e m a t o r C . T . T e o d o r e s c uC a V i c e - p r e s e d i n t e a l C o n s i l i u l u i I n ci c a r e p r e z e n -

t a n t a l M i n i s t e r u l u i d e A g r i c u l t u r ai D o m e n i i , i n a c e l Cl i u , a m n u m i t p e d . C o n s t a n t i n S e s c i os e d i n t e a l U n i u n i i C a m e r e l o r a g r i c o l e .

C r e d c ái p e r s a n a l i t a t e a d - l u i C . S e s c i oj t m s d e c u n o s c u t a , p e n t r u a n u m a i s u bm ' a u d e t e r m i n a t l a n u m i r e a d - s a l e , Ob i t a s a t i s f a c t i u n e , d e o a r e c e , d a c a a p r eI n i n t r e a g a p e r s o n a l i t a t e e s a , a c e a s t ad e j u d e c a t a s i a c t - l u n e , p e d e a s u p r a oo n c e i m p r e j u r a r i , c e e a c e i - a a t r a s s t i mi r e s p e c t u l t u t u r o

O a l t a , l i n i e c a r a c t e r L t i c a a p e r s o nS e s c i o -r e a n u , c a r e a d e t e r m i n a t f i x a r e a p o z i ti nv i a t a e c o n a m i c a a - p h i , a f o s t c o m p e td r a g o s t e a c u : c a r e d . C . S e s c i o r e a r n uv r u t s ä r ä m a n ä p l u g a r , p r i n t r e p l u g a

I a t a d e c i , c i n e t r e b u i a s a f i e l a c o nc o n y p e r a t i s t e , a l c a r e i p r i n c i p a l o b i e cm i e i p l u g a r u l u i r o m a n . D - s a m a i d e t i ni i m -p o r t a n t a i n s a r c i n a r e d e P r e s e c l i n t e a l Ur o l e , i n s t i t u t i u n e s t r a n s l e g a t a c u C o or a l d e r e o r g a n i z a r e a p r o d u c t i e i a g r i c o

t u r a i n t r e c e l e d a u a i n s t i t u t i u n i , c h e r n ai n t e n s ,l a p u n e r e a i n a p l i c a r e a p l a n u l u i m a i

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P e r s o n a h t a t e a d - l u i N . C o r n a t e a n um i a d e A g r i p u l t u r a d e l a H e r a s t r a u , s tl i t i c e , s e r e l i e f a s e , I n e c o n o m i a n o a s t rt e l e l u c r a r i r e f e r i t o a r e , a t a t l a p r o b l e mn o a s t r e ,' c a ti l a c e l e p r i v i n d ' s t r u c t u r a e c o n o m ip o z i t i v ei s t u d i i i l e a m ä n u n t i t e , c e d - s a c l ea l u c r a r i l a r s a l e s i a c o n c l u z i u n i l a r l a ce r a u d eo p i l d u i t o a r e i m p o r t a n t ä , p e n t r u r e z o ln o m i c e a l e s a t e l o r .

I n a c e l a s t i m p , d . N . C o r n a t e a n u , e r a

A t e s t a n s a m b l u d e m e r i t e d e o s e b i t e , c az i t i v a , d a r f a r a o s t e n t a t i e , I n c a d r a t e il a t e s i r e m a r c a b i l a m o d e s t i e ,a u c a n . d u s , m a i a p o ip r o e s o r N . C a r n a t e a p u , l a t r e a p t a I nM i n i s t e r u l u i A g r i c u l t u r i ii D o m e n l i l o r .

S u b l i n i e zi a o e s t f a p t c á , l a e p o c a r e o r g a nc a n d a m f a c u t n u m i r e a d - l u i p r o f .

m a c a r n u a v u s e s e m p l a c e r e a d e a - 1 cn o s t e a m I n s a l u c r a r i l ei m e r i t e l e p e t a r a m u l e c o nl o r ,i a c e a s t a I m i e r a d e a j u n s .

D . C i c e r o G o r c i u , f r u n t a s v i t i c u l t o ri p a s i o n a t c e r c e t a td o c t r i n a r s i p r a c t i c a l p r o b l e m e l o r a g r in u f u s e s e n i c i -o d a t a u n m i l i t a n t I n v i a t a p o l i t i c a .

N u s t i l t d a c a M e u s e v r e o d a t a p a r t e d a r c e e a c e s e r e l e v a s i c o v a r s e a , I n ai p e r s o n a l i t a -t e a d - s a l e , e r a a c e a i s t a r a v n ä n e a b o s i tg a r i e i n o a s t r e .

D e c a t e o n i a v e a m p r i l e j u li n t a l n e s e p e d . C i cG o r c i u , c o n v o r b i r i l e n o a s t r e r o t e a u I np r e a c u p a r ii p u t e a m c e t i , c u d e o s e b i t i s a t i st i t a c r e d i n t a c e c l o c o t e a I n m a s i v a f i i

D u p a d e m n i t a t i i m p r o r t a n t e , a c u p ac u l t u r i ii D o m e n i i l a r , d . C i c e r o G o r c i u s e

m e i i m p o r t a n t e a t e x t i l e l o r r o m a n e s t i ,s A t e a s c g , i a t r c a D i r e c t o r g e n e r a l a l T

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r e , z o l v a r e a a c e s t e i h o t a r i t o a r e n e o e s ip a s i u n e a s a a t a d e n e c e s a r a p o l i t i c e

I n p l a n u l g e n e r a l d e r e d r e s a r e a l e c oN u m i r e a d - l u i I o n C . T e o d o r e s c u , pg r i c o l a ' d e l a H e r a s t r a u , e r a f a c u t a pa v u s e s e n i c i ( ) d a t a , n i c i o l e g a t u r a c uF u n c t i o n a r d e c a r i e r a , d . I o n T e o d o rl u m e ac o l a , p r a c t i c ai t i i n t i f i c à ,u n s t a n d i n g s u p e r i o rd a t o r i t äm u n c i i p e r s e v e r e n t e , d e z e c i d e a m i ,a c e s t o r p r e o c u p ä r i , p a n d l a s u i r e a si e r a r l i e i a d m i n i s t r a t i v e , l a c o n d u c e rd i n M i n i s t e r u l d e A g r i c u l t u r a s i D o a -

C e e a c e i n s a e v i d e n t i a p e r s o n a l i tC . T e o d o r e s c u , n u e r a u m e r i t e l e b i rt r ' o f r u m o a s a c a r i e r a a d m i n i s t r a t i v ap e t a r a m u l a g r i c u l t u r i i p r a c t i c e , l a l uc e p t e l o r s t i i n t e i a g r i c o l e m o d e r n e .

A c e s t e m e r i t e c o n s t r u c t i v e , s u b c at e d . , I c o n t u i r a u p e r s o n a l i t t a t e a d - l u i& t a t d e n e c e s a r á n o i l o r o r i e n t a r i c r er a t i s t e .

D . A l . N e d e l c o v i c i , i n g i n e r c o n s i la d m i n i s t r a t o r u l C a s e P a d u r i l o r S t a t us e s e n i c i o c l a t a v r e - u n a r n e s t e c c u

D - s a ì i c o n s a c r a s e i n t r e a g a s a l o r s i l v i c e , d i s t i n g a n d u - s e , i n e v o l u t it i v e , i n c h i p d e o s e b i t , c e e a c e a i n d r ec e a m a i i n a l t á i n s a r c i n a r e , a c e e a d e aa d m i n i s t r a t i ei i n s t i t u t i e s i l v i c a d e S t e t .

A v u s e s e m , i n c a t e v a r a n d u r i , p r i lt i v i t a t ei d e m u n c a a l d - l u i A l . N e d e l c oi c o n s t a t a s e mC u s a t i s f a c t i u n e , d i n a r n i s m u l , h a r n i ci e f i -c i e n t a l m e t o d e i s a l e d e l u c r u , c o n t

l a s a t o r , a l m a j o r i t a t i l a d m i n i s t r a t i i

C u m i n a c e l a s t i m p , c o o p e r a t i v e lu n p r o c e n t i m p o r t a n t , i n c a d r u la c t i v i t a t i i e c o n o ma4 m i s c a r i i ,p r e z e n t a u n e i e x p e r i e n t e d e o

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t o d e , p r a c t i c e s i e f i c i e n t e , c a a c e e a a d -t r u p r o b l e m e l e d e c o o p e r a t i e f o r e s t i e r

D e a s e m e n e a , , p r e z e n t a d - s a l e l a c o ns t a b i l e a o l i n i e d e l e g a t u r à s i a r m o n ic a r e s i a d m i n i s t r a t i a C . A . P . S . - u l u i ,T a t i v e l e f o r e s t i e r e b ä t e a u i n f i e c a r e z i

N u m i r e a d - l u i G r o m o s l a v M l a d e n am i a d e I n a l t e S t u d i i C o m e r c i a l e ç i I nm a i r e c l a m a n i c i u n c o m e n t a r i u , ' b o ti l L a c t u 0 . 1 e o s e bi n t e r e s .

D i n p u n c t d e v e d e r e p o l i t i c , d . G r oa f i l i a t u n e i i d e a l o g i i c o n t r a r ä c e l e i c äc A t i v a a n i i n a i n t e ; d e a s e m e n e a , n u s f i r m ä r i l e d e d o c t r i n ä a l e d - s a l e . T o t up e d . G r . M i a d e n a t z , i n C o n s i l i u l d e a dd e o a r e c e , p e d e a s u p r a o r i c a r e l d e o s et e s t m e r i t e l e , d - s a l e , d e l a b o r i o si p e r s e v e r e n t c e r c e t äs t ä r u i t o r d o c t r i n a r a l m i s c ä r e i c o o p e r a t

. P e a c e s t t ä r ä m a l d o c t r i n e i c o o p e r a tt i e n a t z , e r a e g a l a t d e d . M i r c e a P i e ni d i s t i n ss n a l i s t a l f e n o m e n e l o r 0 0 0 p e r a t i s t e , c i a l i t a r t e , i n d o m e r u u l m i s c ä r e i , s u m s i u t i l i t a t e p r a c t i c A .

C a p r o f e s o r l a c a t e d r a d e C o o , p e rA c a d e m i i , d . G r . M l a d e n a t z , p r i n n u

p r i n t r ' o a c t i v i t a t e i n d e l t m g a t äi n e o b o s i t à ,c o n s a c r a t aa p r o a p e e x c l u s i v , p r o b l e m e l o r 0 0 0 p eT i t e p r o p r i i i a s e b i t e i n O o o p e r a t i e , p en u l e p u t e a i g n o r a , c i d i m p o t n i v ä , t rd e r e , p e n t r u o c o m p l e c t äi o b i e c t i v ä c o n d u c e r e ac o o p e r a t i s t e .

A m o m a g i a t , a s t f e l , d o c t r i n a c o o p ep r i n p e r s o n a l i t a t e a d - l u i p r o f . G r . M

D . T i b e r i u C r i s t e a , f u s e s e n u m i t p et i v i t ä t i c e d e s f ä s u r a s e s i p e V ä r â m u l c äa c t i v i t a t e e r a d e f o a r t e a p r e c i a t s p e c i a ln i e i . u n d e d - s a î i s t a b i l i s e u n s t a n d i n

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I n l e g a t u r a c u a c e a s t a a c t i v i t a t e , d e s f a s u r a o a d o u a , p a r a l e l a d e a s t a C o o p e r a t i e i ; d - s a c o n d u c e a , i n c a l i t a tC o o p e r a t i v e l o r d e p r o d u c t i ei v a l o r i f i c a r e a a n i m aT i m i p a r a .

I n a c e a s t a c a l i t a t e , a n e r i t e l e d - s a l ei z b u t i n d a o b t i n e s t r a l u c i t e r e z u l t a t e t a r f i m u r i l e c e l e m a i p u t i n c e r c e t a t e d

I n p o l i t i c a c o o p e r a t i s t a , p e c a r ea f i r m es i I n f a p t u i a s c a , p r o b l e m a p r o d ui v a l o r i f i c a r ia n i m a l e l o r , e r a u n a d i n c e l e m a i i mf i i n d , p r e z e n t a d - l u i T i b e r i u C r i s t eu l u i , e r a d i n c e l e m a i b i n e v e n i t e s

N u m i s e m , d e a s e m e n e a , I n c o n s iI n c o p - u l u i , p e d - 1 N e r v a T r a i a n C o sB i h o r , c u o s t a r u i t o a r e a c t i v i t a t e p e t i s t ,i c u u n d e o s e b i t p r e s t i g i u i n a o e a

C o n c e p t i i l e s a l e s a n a b o a s e , a n u n ci c u u nd e o s e b i t r a . s u n e t d e e f i c i e n t a , I n C od e a l ;i n s u f l e t i r e ao b i e c t i v ai n e o b o s i t a , d e v o t a i t ap r o p a s i r i iC o o p e r a t i e i ,t o a t e a c e s t e m e r i t e d e o s e b i t e

i d e o l o g i e i c o o p e r a t i s t e , r e c o m a n dn i t a t e a p r e z e n t e i d - l u i N e r v a T r a i aI n c o p - u l u i .

D e a s e m e n e a , p e n t r u P a r i n t e l e C . Am i c l a E p i s c o p i a d i n G a l a t ii P r e s e d i n t e a l F e d e r a ll o c a l i t a t e .P e r s o n a l i t a t e a P a r i n t e l u i C . A n d rs u n e ti p r e s t i g i u i n C o o p e r a t i e , d a t o r i t am u n c a s i d e c r e d i n t a , I n c h i n a t a m i s ca l t a r d e n o u a i z b a v i r e o b s t e a s c a .

N u - m i m a i a m i n t e s c b i n e d a c a P av u s e s e o r e s t r a n s ai l o c a l ä a c t i v i t a t e p o l i t i c a ' ,d a c a , a c e a s t a a c t i v i t a t e n u e r a a f i l i ac u a c e e a a d - l u i P r o f . G . M l a d e n a t z . Nr a c t e r i z a p e r s o n a l i t a t e a P a r i n t e l u i C . t i s t a , a c e e a d e v r e c l n i ci n e o b o s i t s t a r u i t o r , c u r ai p r e s t i -g i u , p e t a r a m u l C o o p e r a t i e i . D e n u m

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C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R A T I2 3 5

s e a s o c i a p r e s t i g i u l c o o p e r a t o r u l u i , s ic o p - u l u i .

T o t a s t f e l s e r e l e v a s i p e r s o n a l i t a t er a l e i d i n T i g h i n a , D . S a v i t s k i , d e s p r e r ä u , a m a f l a t , d e c u r a n d c a n u a r m a i ft r i s t a v e s t e s e c o n f i r m a ' , C o o p e r a t i a aa c e i m o d e s t i b a s a r a b e n i , d a r s e r i o s i l a s e r i o s i i n c r e d i n t a l o r c o o p e r a t i s t ä . A cm e r i t u o s i s t r a d u i t o r i a i C o o p e r a t i e i b au n . u i V . G h e n z u l , u n u i P . S f e c l a , t m u iu n o r a t a r e d e v o t a t e s . i n e o b o s i t e s t r a dc o o p e r a t i s t , c u t e n a c i t a t e , c u t a c u t ä c rt o b e ,C o o p e r a t i a b a s a r a b e a n a l e d a t o r e a zf l o r i r e a p e c a r e o c a p a t a s e , i n c a d r u l m

A c e s t e a s u n t u n e l e d i n f i g u r i l e c u vc u l u i s i a d e v a r a t u l u i a p o s t o l a t c o o p e r aa l e a c e l o r t r u d n i c e s i i n a l t a t o a r e m u cs . ia d u c l u m i n a u n u i p r e s t i g i u d e o s e b i t ,m a n e s t i .

C a r e p r e z e n t a n t a l M i n i s t e r u l u i d e Fa d m i n i s t r a t i e a l I n c o p - u l u i , d e l e g a s e ma c e a e p o c a D i r e c t o r G e n e r a l a l C a s e i t a r e ; d - s a n u M e u s e n i c i o d a t a p o l i t i c ki z b u t i s e s ä . f a c a ' o f r u m o a s a ' c a r i e r a a c e a d a t a , p r i n i n s a r c i n a r i l e m a i s ud i n t a s e r a .

M a i s u b l i n i e z , c u p r i v i r e l a m o d u l d

c e r i i I n c o p - u l u i c a , p a n g l a d a t a n u mi n s t i t u t i u n i , n u c u n o s c u s e m , p e r s o n aC r i s t e a , P a r i n t e l e C . A n d r e i , D . S a v i tm a , c u m n u c u n o s c u s e m n i c i p e d - 1 P r oc i n u m a i d i n a c t i v i t a t e e c o n o m i c a s i c oa c -t i v i t a t e s i m e r i t e p e c a r e m i l e r e l e v as i v e r i f i c a r i l o r c o o p e r a t i s t e , c e i n t r e pB a n c i i N a t i o n a l e .

C a l ä u z i t d e a c e s t e c r i t e r i i s i p r e o c us i v i n i n t e r e s u l C o o p e r a t i e i , a m a l c a t ud e a d m i n i s t r a t i e a l I n c o p - u l u i , i n v e dl u i d er e o r g a n i z a r e s i p u r i f i c a r e , d i n p r i m a e

e

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C a c e n s o r i , n u m i s e m , d i n p a r t e a Sx a r h u 0 V l a d i m i r A l e x a n d r e s c u , f un a l e , d e l a s e c t i a C o o p e r a t i e i , c a r e cc o o p e r a t i s t e i n s u s z i s a s e c t i u n e , i a r it e t u l u i d e c e n z o r i , a m n u m i t p e d - n i iR o m a n B o n t ai P e t r e R a t ä ,p e c a r e n u - i c u n o s c us o n a l , p e n i c i u n u l , d a r p e n t r u c a r e , f in i z a s e m , i m i s e m n a l a u r e f e r i n t e dc o o p e r a t o r i i d e s t o i n i c i , c u o a c t i v i t a ti r o d n i c kp e t a r â m u l p r a c t i c c o o p e r a t i s t , p r i n u

p r o s p e r a u , s u b h a r n i c a § i i n s u f l e t i t a A j u n g a c u m , l a n u m i r e a C o m i s a rP e t r e P . G â r b o v i c e a n u . D e d - s a m ä p r i e t e n i e , d i n c o p i l k i e c h i a r , 0 o ma c e a s t 5 l e a t u r 5 t r a i n i c 5 a d e t e r m i n a te r ai n u - m i e s t e m a i p u t i n p r e t i o a s ä §

I n a d e v 5 r , C o o p e r a t i a a a v u t p e d . C o m i s a r a l G u v e r n u l u i , l a a c e a e p ot u o a s e p r i e t e n i i ,p e c a r e o v o i c i n s t i i n t o t d e ac i d a t o -r i t 5 m e r i t e l o r d e o s e b i t e a l e d - l u i P . P

P o a t e p u l i n g l u m e c u n o § t e a s t r A dt o a t d l a u d a ,p e e a t d e b o g a t à i n r e z u l t a td e s t à ,i n o g o r u l C o o p e r a t i e i .

C a p r e § e d i n t e a l F e d e r a l e i d e l a R aG a r b o v i c e a n u i z b u t i s e , d u p 5 a n i d e zd u i n t e , s A c o n s o l i d e z e u n a d i n c e l e m

d i n t a r 5 .D e a s e m e n e a , t o t n e o b o s i t e i i n . s ur i d i c a 0 i n t ä r i c o o p e r a t i v a c u o b t e aj u d . R . - S A r a t , p A n ä c a n d a i z b u t i t s ág o a n e , d i n a c e a c o m u n 5 , c a r e s e e x pc o o p e r a t o r i , i n f o l o s u l § i . s p r e m a r e a

T r e b u e s ä r e c u n o s c i n s 5 c 5 , a c e a s t är e n t à a c t i v i t a t e c o o p e r a t i s t dd a r m o d e s t a 0 l i p s i t àt a t i e o r i r e c l a m k d - 1 P e t r e P . G a r b op a t r i m o n i u l i d e a l u l u i c o o p e r a t i s t , a lP e t r e G a r b o v i c e a n u , c o l a b o r a t o r d e c i e n t à , a l l u i S p i r u H a r e t .

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D e l a a c e a s t ä l i r n p e d e s i p r e t i o a s a c o n c e p t i e s i c r e d i n t a c o o p e r a t i s t a a l u it u l u i P e t r e G a r b o v i c e a n u ,c a d e l a a p a m i n u n a t a , d e p u t e r i s i c r e d i n t e , a u n u i i z v o r f e r mn e r e t e a d e i d e a l u r i s i m a t u r i t a t e a d e cd e s c e n d e n t u l u i d i r e c t , a d - l u i P e t r e P . G

l a r o p e r a s a c o o p e r a t i s t ä , r e l e v a p e a d e v ä r a t u l u i c r e z c o o p e r a t i s t .

A s t f e l , M i n i s t r u l E c o n o m i e i N a t i o n al e j u l , s ä o m a g i e z e , i n p e r s o a n a u n u i a fn i c u l c o o p e r a t o r d e s p i t ä h a r e t i a n a , m ä r t u r i i l e c o n c r e t e s i g r a i t o a r e , a l e ud e m n ä d e t o a t ä l a u d a s i c i n s t i r e a .

l a t a c i n e e r a s i C o m i s a r u l G u v e r n uC a D i r e c t o r G e n e r a l , a m n u m i t p e

f o s t S e c r e t a r G e n e r a l l a M i n i s t e r u l d ec a t a l B a n c i i N a t i o n a l e .

D - s a a v u s e s e , i n c a d r u l a c t i v i t a t i i sm i s i u n e , n u m e r o a s e l u a r i d e c o n t a c t c uI n a f a r ä i n s a d e a c e a s t ä c u n o a s t e r e a pn i c e a n u m a i i n f ä t i s a t o a t e g a r a n t i i l e nl i t i c à p e c a r e I n c o p - u l t r e b u i a s a o p u nv e r e n t ä , c u r a j s i l u m i n a t d i s c e r n a m a n t

T e m p e r a m e n t u l s à u c a l m , f a r ä a f i pb i l a s t a p â n i r e d e s i n e , c h i a r i n m o m ed i s c i p l i n a l i m p e d e s i d i s c u r s i v a a r a t i oi n t e r n a , c r i s t a l i z a t a p e d e m n i t a t e s i p rr a r a , i n a f a r a d e c e a p r o f e s i o n a l a , c a rt e l e c i v i l i z a t i e i s i p e r f e c t e i u r b a n i t ä t i ,t o a t e a c e s t e i n s u sc o n s t r u i a u v e r t i c a l a d e g ä n d i r e , d e as t a p a n i t a a c t i u n e , c e c a r a c t e r i z a p e r s oR e n é R a m n i c e a n u , s ' i - 1 i n d i c a u c a p e d u c a t o r , l a v r e m u r i s i p r o b l e m e g r e l e

C e v a m a i t ä r z i u , a m n u m i t c a d i r e cm i c e d i n I n c o p ,u n u l d i n c e l e m a i i m p o r t a n t e

d e a c t i v i t a t e , p e d . G . M i n e s c u , c e p r ot r a l e l o r c o o p e r a t i s t e , u n d e a v u s e s e p ât o t u l n e i n s e m n a t e , i n a b u s i t e d e u n i i c o

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n i c i o l i c a r i r e d e a v a n t c o o p e r a t i s t , mg e r ei p e n s i e .

A m f o s t f o a r t e b u c u r o s s á r e l e v id - l u i G M i n e s c u ,i n s u s i r i c a r e m a i t a r z i u 1 - an e m e r i t a t a i n s ä r c i n a r e d e D i r e c t o r Gs i u n e a v i b r a n t a a d - s a l e , p e n t r u C o o pj o a s a , d i n a m i c a , n e o b o s i t ai e f i c i e n t a , r e l e v a u i n p eG . M i n e s c u , a c e l t a n a ri I n f l a c a r a t f a n a t i s m , a tC o o p e r a t i e ii , d i n p a c a t e , a t a t d e a b s e n t i n

A m m a i n u m i t c o n s i l i e r i t e c h n i cl a a c e a e p o c h ' s e f u l s e r v i c i u l u i d e s c od e p u s e s e o i n t e n s a a c t i v i t a t e c u p r i l es i c a r e a v e a c o n t a c t z i l n i c c u p r o b l e mp r e c u m s i p e d - 1 V . B a r c ä , c e s e o c u pt a t e a c o o p e r a t i s t a .

D e a s e m e n e a , i n c o m i s i u n e a d e j u dn u m i t p e d - 1 C o m a n N e g o e s c u , l a a c eC u r t e d e C a s a t i e , I n a l t a t a p o i l a r a na l a c e l e i I n a l t e C u r t i ; p e d - 1 G . C a z at e n c i o s d i n B a n c a N a t i o n a l á . s p i r i t di i n t r a n s i g e n to b i e c t i v i t a t e ; p e d - 1 P a u l P o r u m b e a nD u r n i t r e s c u - B u m b e s t i , n e o b o s i t c o o pn e s c u , d o c t r i n a ri e m e r i t c u n o s c á t o r a l m i s c a

D i n t o a t e c e l e m a i s u s e x p u s e , r e zi p r e o c u -p a r i l e , c a r e a u p r e z i d a t l a a l c a l u i r e aa l e m i s c ä r e i c o o p e r a t i s t e .

A m c a u t a t a s t f e l , a r e a l i z a c o l a b o rs i c e l e m a i u t i l e , o b i e c t i v e l o r p e c a r ev a r s e a s c a , I n a c e a s t á e t a p a a r e f o r m e

P e r s o n a l i t a t i l e , a s t f e l d e s e m n a t e , r ei i n t r u n e a u :o v a l o r o a s äi p o z i t i v ä c u n o a s t e r e a p r o b

m i e i s a t e s t i , p r e c u m s i o e x p e r i e n t ac e t r e b u i a u s à t r e a c 5 p e p r i m u l p l a n a

r e p r e z e n t a u , d e a s e m e n e a , h a r n i c ii e x p e r i e n t a , p er a m u l r e a l i z a r i l o r p r a c t i c e c o o p e r a t i s

r e p r e z e n t a u c u n o s t i n t a p r a c t i c ái o r i e n t a r e a d o c t rc o o p e r a t i s t a ;r e p r e z e n t a u l e g a t u r a n e c e s a r ái u t i l a a C o o p e r a t

c e l e l a l t e d e p a r t a m e n t ei i n s t i t u t i u n i d e S t a t , I n

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c b . r o r a a v e a s g s e d e s ä v a r s e a s c g p l a ns a r e a p r o d u c t i e i s g t e s t i s i a v a l o r i f i c g r

e ) r e p r e z e n t a u , i n t e u n c u v â n t , a n s at e h n i c e s i p r a c t i c e , o b i e c t i v d e s e m n a t eb a z g d e a c t i v i t g t i s i r e z u l t a t e m e r i t o ru n i s u b i e c t i v e s a u p o l i t i c e ,c o m p e t i n t e t e h n i c e s i pd o m e n i u l c o o p e r a t i s t s i a l e c o n o m i e im a u i n t e r e s e l e i m p e r a t i v e a l e C o o p e r a

I n c o n s e c i n t g , a o c e n t u l s e l e c t i u n e i i nC o o p e r a t i e i , c g d e a p e m e r i t e l e o b i e c tt e s t a b i l e , a - t a t d e n e c e s a r e m i s c g r e i , l as o n a l e , e l e c t o r a l e s a u d e c l u b .C u a c e a s t ä a l c g t u i r e a c o n d u c e r i i a s t f e l , s g i n f ä p t u i e s c u n d e z i d e r a t a r z gv e n d i c a t d e C o o p e r a t i e : i n d e p ä r t a r e a f l u e n t e l o r l u i , d e l a c o n d u c e r e a m i s c g r

A s t f e l f i i n d , d i n p a g i n i l e p r e c e d e n t ec e c o n c r e t i z a m i n s t r u c t u r a s i f u n c t i ut i s t e , s e m n i f i c a r e a s i m e n i r i l e c e i n c r et a p e l e h o t ä r i t o a r e d e r e f o r m g a C o o p eI n c o p - u l , a c e a s t g i n s t i t u t i u n e m i x tc r o i t g , i n v e d e r e a e v o l u t i e i v i i t o a r e a Cm i a e l , i n s e m n a , i n p r i m e l e e t a p e a l e r

D e s f i i n t a r e a h i p e r t r o f i e i c e n t r a l e z a g r e g a n t e s i c o s t i s i t o a r e , d e l a c o n d u cs i r e s t a b i l i r e a c e n t r u l u i d e g r a v i t a t e a ll a s a t e ;

R e s t a b i l i r e a u n i t g t i i d e a c t i u n e , u nu n i t g t i i d e p o l i t i c g c o o p e r a t i s t g , i n t e ut o r , s i m p l u , r e s t r a n s , c o n d e n s a t , d a r e f

A c e s t o r g a n c o n d u c g t o r a v e a s g d en e a d e p u r i f i c a r e a o r g a n i s m u l u i c o o p eb i l e , c e t r e b u i a u l i c h i d a t e , p r e c u m s ic o m p a t i b i l c u b u n u l m e r s s i c u p r e s t i g

A c e s t o r g a n a v e a s g f i e i n s t r u m e

C o c p e t r a t e i c u m i j l o a c e f i n a n c i a r e , i mp e n s a b i l e r e d r e s g r e i m i s c g r i i , a u t o r ir a l e , p r e c u m s i a p l i c ä r i i i n t e g r a l e a p o

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2 4 0 C A P . V . - - R E F O R M A C O O P E R A

A c e s t o r g a n c o n d u c a t o re r a p l a c a t u r n a n t ä , p r i n m i j / o c i r e a a r e e a , C o o p e r a t i a t i n e

i n t e g r a i n p l a n u l g e n e r a l d e r e d r e s a rI n c o p - u l , c u n o u a0 o b i e c t i v a s a s t r u c t u r k id e p A r t a r e a p o l i t i c i a n i s m u l u i0 a i n f l u e n t e l o r c l ä u n aa c e s t u i a , d i n m i § c a r e a c o o p e r a t i s t 5 .

A c e a s t a i n s e m n a I n c o p - u l , i n c o n c0 i n v e -d e r e a a c e s t o r m e n t r i i z b O v i t o a r e , i l c0 1 1 c r e a s e m .

A c e a s t a e s t e0 r a t i u n e a p e n t r u c a r e n u a m u n a d i n c r i t i c e l e c e i s ' a u a d u s , c r i t ii a t e , p e a t d e n u . m e r o a s e e r a u .

I n c o p - u l e r a o r g a n i s m u l c a r e r A s p ua c t u a l e0 s t ä r u i t o a r e a l e C o o p e r a t i e i , p r e0 s p e c i f i c u l u in o s t r u r o m â n e s c , i n l i n i a d e e v o l u t i e a

P r i n a c e a s t a i n s ä 0 , p r i n p r e z e n t a0 e f i c i e n t a l u i , e l s id a e e l m a i b u n r a s p u n s t u t u r o r c r i t i c e

U r m a n u m a i , c a o a m e n i i c e a v e a ud e a l u n g u l a n i l o r , s ä - i i n t e l e a g g r o s t u l0 m e n i r i l e ,0 s ä n u - 1 d e -v i e z e d e l a d e s a v a ' r 0 r e a l o r .

B ) R e o r g a n i z a r e a s t r u c t u r i is if u n c t i u n i l o rC o o p e r a t i e i

I . P l a n u l c o n s t r u c t i v d e r e f o rc o o p e r a t i s t a

I n a c e s t c a d r u g e n e r a l a l r e f o r m e i , c0 d e t e r m i n a t p r il e g i l e d e l a 2 3 I u n i e 1 9 3 80 2 0 I a n u a r i e 1 9 3 9 ,0 i n c o n f o r m i -

t a t e c u m ä s u r i l e , p r e v e d e r i l e0 p r i n c i p i i l e m a i s u s e x pc a I n c o p - u l s ä d e s f ä § o a r e i n t r e a g a sC o o p e r a t i e i , p r e v ä z u t O i n e t a p a i n t A i a

C u m i n s ä a c e a s t ä a c t i u n e d e r e f o r m0 f o a r t e c o m p l e x k t r e b u i n d s ' ä s e d e s0s i n c r o n i c , p e m a i m u l t e s e c t o a r e e c oc o o p e r a t i s t e , p a r a l e l e s a u s u p r a p u s e ,e r a n e c e s a r á i n t or e a u n u i p r o g r a m , a u n u i p l a n d e a c t i u

e t a p ä a r e f o r m e i , i n s c o p u l c a t i m p u l , 0 m i j l o a c e l eI n c o p - u l u i ,s an u s e r i s i p e a s c k s ä n u d e v i e zr e f o r m e i , s á n u s e d u b l e z e i n u t i l ,c i s a i i u r m e z e o d er a r e c i a r á , m e t o d i c k p r e c i s A0 e f i c a c e .

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C A P . V .R E F O R M A C O O P E R A T I E I2 4 1

I m i a d u c a m i n t e , c u s a t i s f a c t i u n e , cR e n é R ä m n i c e a n u s i G . M i n e s c u , d i v e rf o r m u l e l e s u c c e s i v e a l e a c e s t u i p r o g r a ma m a j u n s l a f o r m u l a f i n a 1 á a p l a n u l u in i z a r ei a c t i v i t a t e a C o o p e r a t i e i , i n p r i m a u n i n t e r v a l a p r o x i m a t i v d e 4 a n i , i n c o

A c e s t p l a n , e r a i n t o c m i t l a l u m i n a p re x p u s e i n a c e s t v o l u m .

E l c o n s t i t u i a , p r i n s t r u c t u r a l u i g e nv e a s ä c a l a u z e a s c ä a c t i u n e a I n c o p - u l u it i n u i t a t e , a t a t i n c e e a c e p r i v e s t e r e f o r mi f u n c -t i u n i a m i s c a r e i c o o p e r a t i s t e , c a ti i n c a d r a r e a a c t i v i t ä t i it e e a , i n p r o g r a m u l d e I m b u n a t a t i r ei v a l o r i f i c a r e r e n t a bp r o d u c t i e i s a t e s t i , p r e c u m s i d e a p r o v i zp o -t r i v i t p o l i t i c e i a g r i c o l e g e n e r a l e , d e r u r a l e .

A c e s t p l a n c o n s t r u c t i v , c u p r i n d e a u rt r e b u i a u p u s e i n l u c r u , c o n c o m i t e n t , p a

O r g a n i z a r e a i n t e r n a a I n c o p - u l u i ;R e v i z u i r e a r e t e l e i e x t e r n e c o o p e r ad u l I 0 I I ;O r g a n i z a r e a c o n t r o l u l u i r e t e l e i c o o pO r g a n i z a r e a i m b u n a t a t i r e i p r o d u c t iO r g a n i z a r e ai v a l o r i f i c a r e a p r o d u c t i e i s aO r g a n i z a r e a a p r o v i z i o n a r i i s a t e l o r ;F i n a n t a r e a s e c t o a r e l o r m a i s u s m e n

P e n t r u f i e c a r e d i n s e c t o a r e l e r n a i s u s

a c t i u n e s t a b i l e a , i n l i n i i g e n e r a l e , f a z e lf i e c a r e a n .E x t r a g a n d e l e m e n t e l e e s e n t i a l e , d i n

f a t i s a u , I n f e l u l u r m ä t o r , p e c u p r i n s u l st i o n a t e :

1 ) O r g a n i z a r e a i n t e r n a a I n c o pA c e a s t a o r g a n i z a r e p r e v e d e a n e c e s i t a

p e c a t m a i m u l t c u p u t i n t ä , a d m i n i sb t m e r a t i o n a l i z a r i a f u n c t i o n ä r i i d i v e ri n l o c a l u r ii s t r a z i d e o s e b i t e , d e p a r t a t e u n e

V o l .x i . l e

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D e a s e m e n e a , p r e v e d e a i n c a d r a r e az a r e a s a l a r i i l o r ,p e n t r u a s e c u n n a h a o s u l c

h i a s i s a l a r i z a r e a f i m c t i o n a r i l o r C o oI n v e d e r e a i n d e p l i n i r i i n o i l o r m it r e b u i a s ä - s i m o d i f i c e s i s ä o r g a n i z es ä c o r e s p u n d à a c e l o r m i s i u n i .

I n v ä t g m a n t u l c o o p e r a t i v t r e b u i a ,n u m a i s p r e l a t u r a p r a c t i c ä a n o i l o r r o r a a v e a s ä l i s e d e a o d e o s e b i t à pr a n d , t r e b u i a u p r e g a t i t i c o n t a b i l i - cl a s a t e .

P l a n u l c o n s t r u c t i v d e a c t i v i t a t e c oc r e a r e a d e s c o l i p r a c t i c e ,n u f a b r i c ä d e f u n c t i oC e n t r a l à s a u m i n i s t e r ec i s p e c i a l i s t i n e c e s a r i cd e l A p t ä r i e s i p r o d u s e l a c t a t e , p e n t r ur e a s i v a l o r i f i c a r e a c o m e r c i a l a s i i n dt r u c u l t u r a s i v a l o r i f i c a r e a c o m e r c i a li n , c a n e p ä , b u m b a c , l a n ä ; s p e c i a l i s t i r e a , c o m e r c i a l ä s i i n d u s t r i a l à , a c e r ec i a l i t a t e .I n a c e l a s t i m p , p l a n u l m a i c u p r i nu l u i d e e l e m e n t e l e a d m i n i s t r a t i v e , d ez ä t o r i a c t i u n e i s i m e n i r e i c o o p e r a t id e p a r t a m e n t e l e r e s p e c t i v e , s a u t r e cc e i c e i n d e p l i n e a u c o n d i t i u n i l e l e g a l e

A c e s t e e r a u p r e v e d e r i l e m a i i m p on u l u i p r i v i t o r l a o r g a n i z a r e a i n t e r n ä

2 ) R e v i z u i r e a r e t e l e i e x t e r n e cC u p r i v i r e l a a c e a s t ä i m p o r t a n t à a

I n p r i m u l r i n d , l i c h i d a r e a u n i t ä t i l ol e l o r n e v i a b i l e , p e n t r u a s e l i b e r a , at i e i , d e e l e m e n t e l e d e z a g r e g a n t e s i

T o t d e o d a t ä , s e p r e v e d e a s i c o n t i n um a t e r i a l e , a z i s e l o r u n i t ä t i s i f e d e r a l

A s a n a r e a m o r a l l c u p r i n d e a s a n c t id i n C o o p e r a t i e , a m a t e r i a l u l u i u m a nz i v s a u n e c i n s t i t s ' i i n l o c u i r e a l u i , ue r a c a z u l , c u m e n t e p o t r i v i t e n e c e s i t ä t i l o r c o o p e r a

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A s a n a r e a m a t e r i a l à c o n s t a i n c o n t i nr e f a c e r e a r e t e l e i c o o p e r a t i s t e , p o t r i v i

r e g l e m e n t a r e a d a t o r i i l o r a g r i c o l e s ' i ud i f i c a r i l e e i u l t e r i o a r e , p r e c u m s i p o tc i a r e , p u s e l a d i s p o z i t i e i n a c e s t s c o p ,t i o n a l à .

I n c e e a c e p r i v e s t e F e d e r a l e l e , p l a nc a d r a r e a c e l o r c o n s t a t a t e c a v i a b i l e , i nc o r e c t c o o p e r a t i s t e , p e n t r u a s e r e c t i f i cd e v i a t i u n i l e p e c a r e , m u l t e d i n a t a r i ut r e c u t .

I n r e g i u n i l e e c o n o m i c e s i c o o p e r a t i sa f l a t o F e d e r a r á , ' A n a ' l a a p a r i t i a s p o n tt i s t ä a u n e i a t a r i u n i a t i , a s t f e l c u m a mp e c t i v d i n a c e s t v o l u m ,I n c o p - u l u r m a s ä c r e e z e ,c e s i a t i l e a c t i v i t ' á t i l o r c o o p e r a t i s t e , a gp r i i , s p r e a s e e v i t a , a s t f e l , g r e s a l a s ' áb r i c a r e a a r t i f i c i a r á a F e d e r a l e l o r .

T o t d e o d a t g , p l a n u l m a i c u p r i n d e a sF e d e r a t i u n i l o r e x i s t e n t e , p r e c u m s i sn o i F e d e r a t i u n i , a c o l o u n d e n e c e s i t à tt i s t e r e c l a m a u , I n m o d s p o n t a n s i r e ac e n t a r i s i g r u p s á r i c o o p e r a t i s t e .

3 ) O r g a n i z a r e a c o n t r o l u i u i r e t e l eP e n t r u a s e s a t i s f a c e u r g e n t a s i i m

c o n t r o l u l u i , i n C o o p e r a t i e , p l a n u l c ug u l u i a p a r a t d e c o n t r o l p r i n :

i n r á t u r a r e a e l e m e n t e l o r c e n u c om i s i u n i ;

i n c a d r a r e a , i n C o o p e r a t i e , a p a r t em e n t e l o r d e c o n t r o l c o o p e r a t i s t , c e f u si n t a t e d e B a n c a N a t i o n a r á , p e n t r u vs ' i a n c h e t e l eC o o p e r a t i e i ;

d e t a s e r i d e e l e m e n t e c a p a b i l e , d e l an u m i r i d e n o i c o n t r o l o r i , p e b a z a t i n t e d e s p e c i a l i t a t e .

I n f e l u l a c e s t a , C o o p e r a t i a u r m a s

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a p a r a t d e c o n t r o l , I n d e s t u l a t o r , c a n u a np r e g A t i r e t e c h n i c k p e n t r u c a o p e r a t i u n

s a b i l e , a l e u n u i s e r i o s s i e f i c i e n t c o n tc o n s t i t u e o r e a l i t a t e p o z i t i v A s i 1 n t r e mp e r a t i s t e .4 ) O r g a n i z a r e a a c t i v i t A t i i c o o p e r a t i s

t i r e i p r o d u c t i e i s f i t e s t i .I n a f a r à d e s e c t o a r e l e m a i s u s m e

p r i n c a r e s e t i n d e a l a r e s t a b i l i r e a u nn e c e s a r A b u n e i a c t i v i t a t i a I n c o p - u l um ä s u r i l e d e p u r i f i c a r e , m a t e r i a l ä s i mt i s t e , p r e c u m s ' i f n c a d r a r e a e i I n t e u n sp l a n u l m a i p r e v e d e a o s e r i e d e s e c t o a ra c t i v i t a t e a c o o p e r a t i s t à e r a i n t e g r a t A c o r k d e r e d r e s a r e a e c o n o m i e i r u r a l e .

S e p r e c i z a u a s t f e l , o b i e c t i v e l e d e t e r mc a r e t r e b u i a u s A s e I n d r e p t e s i c o n c em i j l o a c e l e a c t i v i t ' A t i l o r c o o p e r a t i s t e ;

I n s A s i p o l i t i c a c o o p e r a t i s t A .C u p r i v i r e l a o b i e c t i v u l p r i m o r d i an A t A t i r e i p r o d u c t i e i a t e s t i , p l a n u l c uv e d e r i , s i u r m A t o a r e l e p u n c t e m a i i m

a ) I n p r i m u l r a n d , t r e b u i a s a t i s f a c ul i p s 5 a m i j l o a c e l o r d e m u n c A s i p r o d ue c o n o m i a s A t e a s c k I n a t a c e a s t a d i n ue r aa s e z a t A I n t e l >s i t u a t i e i n f e r i o a r k c h i a r I n r a p o r t c u

m i c i , d i n j u r u l n o s t r u .I n v e d e r e a I m p l i n i r i i a c e s t o r l i p s u rp r o d u c t i a p l u g a r i l o r n o s t r i n u p u t e a p

S p o r i r e a i n v e n t a r i u l u i , m i c s ' i m i jS p o r i r e a i n v e n t a r i u l u i m e c a n i c , m

t i v e l e d e e x p l o a t a r e s i c o n s u m ;P r o c u r a r e a d e s e m i n t e s e l e c t i o n a t e

e t c . ;P r o c u r a r e a d e i n g r A s A m i n t e , i n s e c

t u r A , e t c . ; s u l f a t d e c u p r u , s a r a m u r k eS p o r i r e a i n v e n t a r u l u i v i u , a l c h e p

s e l c t i o n a t e ;

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C u o s p o r i r e d e c i , a i n s t r u m e n t e l oi i n v e n t a r u l u i ns a r f e c u n d ä r e i b r a z d e l o r , C u s e m i n tr e p r o d u c g t o r i d e r a s á , c u p l a n t a t i u nb i n e , o u i n . d r u m a r e a t e c h n i c a a u n e im u n ,t h n i f i c à , r a t i o n a l ai c i v i l i z a t à ,p r o d u c t i a p l u gl o r n o s t r i , a v a n d l a t e m e l i e r o d n i c ih ä r n i c i a v r e d n i c ä a s ä t e n i l o r ,n u s e p u t e a s ä n u - sz u l t a t e l e d o r i t e .

P r o d u c t i u n e a s ä t e a s c ä e r a , a s t f e l ,s t i m u l a t ä i n c o m pm e n t e l e e i A m i i m p o r t a n t e : p e r e a l e

v i n , c u l t u r i d e s p e c i a l i t a t e , e t c . c u s ut a b i I P .I n a c e a s t a i n d r u m a r e , s t ä r u i a s e cp l a n , s ' a

i n c a d r e z e s i s ' A i n t e g r e z e p r I n c i p a l a

5 ) O r g a n i z a r e a u n e i r e n t a b i l e v a l o r i f

A l d o i l e a o b i e c t i v p r i n c i p a l , i n cv i t a t e a c o o p e r a t i s t a ,c u p r i n d e a c o m p l e x u l v a ld u s e l o r s a t e s t i .

F ä r ä d e b u s e u r i i n t e r n e s a u e x t e mi t a r a r e n t a b i l i tp r o d u c t i a n i u p o a t e e x i s t a , c a c i n i mp i a r d ä , c i i n n ä d e j d e a u n u i

A c e s t c a s t i g e r a n e c e s a r b u g e t u l u it r u c a e i s á f i e i n c u r a j a t i l a p r o d u c tv e n i d e c a t p r i n o r g a n i z a r e a , s e r i o a si p r i c e p u t a , au n e ib u n e v a l o r i f i c a r i a p r o d u s e l o r l o r .

R l a n u l a o e s t u i s e c t o r d e a c t i v i t a td e a . i n t r e a l t e p r e v e d e r i .i u r r n ä t o a r e l e e l e m e np o r t a n t e :

a ) I n p r i m u l r a n d , t r e b u i a a v u t c a r e a p r o d u s e l o r s ä t e s t i s e p l a t e a f a cf i e p a r t i a l s a u t o t a l t r a n s f o r m a r t e . Il a b i l e v a l o r i f i c ä r i , C o o p e r a t i a t r e b uV a l l e d e a p l i c a t , p o t r i v i t i m p r e j u r a ri n e o e s i t ä t i l o r .

b l D e a s e m e n e a , u n e l e v a l o r i f i c a rp r i n u n i t a t I l e d e g r a d u l I ; a l t e l e n u d e c a tp r i n c o n c e n t r a r i d e m a i m u l t e l u n i t ä

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d e r a t i u n i , a l t e v a l o r i f i c a r i n u s e p u t eo r g a n i 7 a t i u n i , i z a r e d e p a . ' s e a u c h i a r p u t ei p e n t r u

i n f a p t u i r e a c a r o r a t r e b u i a s p r i j i n u l c ol i n a n d s e a m a d e t o a t e a c e s t e c o n di i m p r e j u r a r i ,r e c l a m a t e d e o b u n a v a l o r i f i c a r e , p l a nf i e c a r e d i n g r u p e l e d e p r o d u s e t a r a n e sn i z a t e i n s c o p u l u n e i m a i r e n t a b i l e d e

A c e S t e g r u p e e r a u : 1 . c e r e a l e ; 2 . d ig e t a l e ; 3 . l a p t e , p r o d u s e l a c t a t e , o u ä ,n a t o a r e ; 4 . v i l e m a r i s i m i c i , c a r n e , d i5 . f r u c t e , z a r z a v a t u r i ; 6 . v i n , t u i c a , e t7 . p e s c a r i ii p r o d u s e d e r i v a t e ; 8 . l e m n i s u b

P e n t r u D e l u x e d i n a c e s t e g r u p e d ev e d e a m o d a l i t a l d l e d e o r g a n i z a r e p r ot e n d i n t a f i i n d a s e a j t m g e l a u n p r o d ul i z a t , d e c i m a i p r e t i o si t r n a i r e n t a b i l e c o n o m i e i a s e h i l o c u i a s t f e l , m e t o d a s i m p l i s t ä ' a vs a u p r o d u s e n a t u r a l e , m a i i e f t i n e .

C u m o r g a n i z a r e a v a l o r i f i c a r i i t r ed e r e p i e t a i n t e r n äi c e a e x t e r n a , d u p a n a t u r a pp l a n u l a c e s t u i s e c t o r d e a c t i v i t a t e c o oc e s i t a t e a u n o r s t r u c t u r i s ' t f o r m a t i u n ic e r e a p r o d r u s e l o r s a t e s t i , p e p i e t e l e ui , i n s p e c i a l , l aB u c u r e s t i , c o n t r i b u i n d u - s e a s t f e l , i n t e oi e f i c a c em a s u r a , l a r e z o l v a r e a s p i n o a s e ip r o b l e m ea a p r o v i z i o n ä r i iC a p i t a l e i .

D e a s e m e n e a , s e m a i p r e v e d ei n f i i n t a r e ad e b i r o u r ip r o p r i i , a l e I n c o p - u l u i , p e d i v e r s e l e pd a m , H a m b u r g , L i v e r p o o l , B e r l i n , L of e l u l a c e s t a , p e d e o p a r t e , s ä s e o r g aa C o o p e r a t i e i p r o d u c a t o a r e , c u c e n t r e

c l u i r n s ' a r e a l i z a t o u a t a t a f d l o s , d er a t i s t e s t r e i r i e ,i a r p e d e a l t a p a r t e , s e e l i m ia l c ä t u i r e a u n u i n e g o t s t r e i n d i n t a r an o a s t r a ,c a r ea m o -n . o p o l i z a t a p r o a p e c o m e r t u l n o s t r u c up e n t r u p r o d u s e l e t ä r a n e s t i .E f i c i e n t a e x p e r i e n t a , f a c u t ad e I n c o p ,c u v a l o r i f i c a r e a

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g r a u l u i r e c o l t e i d i n 1 9 3 8 , i n d i v e r s ed i r e c t s i o r g a n i z a r e p r o p r i e , e r a c u

r e m t o r i e , i n a c e a s t a d i r e c t i u n e .I n v e d e r e a , i n s a , a u r n e i r e n t a b if i g a r i , o r g a n i z a i r i l e c o o p e r a t i s t e t r ei n s t a l a t i u n i l e m o d e r n e , n e c e s a r e u n od a l e , a t a t d e c o m p l e x e .

D e a c e e a , p l a n u l p r e v e d e i n f ä p t u is a b i l e a c e s t o r o p e r a t i u n i : m a g a z i i - s i lW a r e v a l o r i f i c a r i i p r o d u s e l o r l o c a l e ,

g i o n o l e , s a u l a B u c u r e s t i ; a n t r e p o z i t eg i o n a l e .P a r a a c e a s t a m o d e r n a a p a r a t u r a

b u n a v a l o r i f i c a r e , l i a r p l a n u l d e o r g a ni n f a p t u i r e a , p r o g r e s i v a s ' t p e e t a p e , m a i s u s m e n t i o n a t .

P a r a l e i : c u p r e v e d e r i l e d e m a i s u ss i a c t i v i t i t i i n l e g a t u r a t a u a s i g u r ä n

P e a c e s t e b a z e , s t a b i l i t e i n l i n i i l ea c t i v i t a t e a c o o p e r a t i s t a t r e b u i a s a s er i o s s i c o n c o r d a n t , p e n t z u a d u c e r e a l o x d e v a l o r i f i c a r e , m a i s u s m e n t i o np r e v e d e a u s i i m p o r t a n t e m i j l o a c e f i nd e c a r ep ( a n , u l n u s e p u t e a i n f a p t u i .

6 ) O r g a n i z a r e a a p r o v i z i o n ä r i i

A c e s t o b i e c t i v a l a c t i v i t a t i i c o o p e r ag n a . s u r a , u n g h i u l c o m p l i m e n t a r a l ot e s t i , c a d , i n p l a n u l a d t i v i t a t i i c o n s tp r e v e d e a , p e n t r u a c e s t s e c t o r d e a c td e a p r o v i z i o n a r e , p r o c u r a r e a i n s t r u mt i e i , a t a t p e n t r u s a t e n i , i n d i v i d u a l , cd e e x p l o a t a r e a g r i c o l a i n c o m u n .

T o l b c e e a c e e r a n e c e s a r p r o c e s u l up a n d . C u S e m i n t e l e s e l e c t i o n a t e , o u pp o m i l o rd e r a s an o b i l a , c u r e p r o d u c a t o r i , e t c . ; t r e c a nd e c u p r u , i n s e c t i c i d e , s f o a r a d e M a nu n e l t e l e s i . i m a s i n i l e a g r i c o l e d e o n c

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m u n e & d e h r a n , ä , e t c .t o a t e a c e s t e m i j l o a c e a np r o d u c t i u n e t r e b u i a t t s l f i e p r o c u r á t e s

s a u c o o p e r a t i v e l o r d e e x p l o a t a r e , p r i nn a r e , p r i n C o o p e n a t i e .I n a l d o i d e a r ä n d a l n e c e s i t ä t i l o r d e a

a r t i c o l e : e t r e b u i t o a r e c o n s u m u l u i s ä r ta l i m e n t a r e : z a h ä r , o r e z , s a r e , p e s t e s ä ra r t i c o d e d e I m b r ä c ä m i n t ei I n c ä l V ä m i n t e ,p o t r i v i t en e v o i l o rt ä r ä n e s t i r , m a t e r i a l e d e c o n s t r r u c t i e : c ic u i e , e t c .

l a a c e s t s e c t o r a l p l a n u l u i d e a c t i v is i l a c e l e l a l t e p r e c e d e n t e , s e a v e a I n vb i l a l C o o p e r a t i v e i c u f t m c t i u n i m r u l t i pa d a p t a r e l a n e c e s i t ä t i l e e c o n o m i c e a l e

A s t f e l , o c o o p e r a t i v a d e e x p l o a t a r ec o m t m ,p u t e a a v e a o s e c t i u n e p e n t r u p r o c u r a rs a u m e c a n i c e d e p r a d u c t i u n e , u n e l t e , is a c i , e t c . s i o a l t ä s e c t i u n e p e n t r u d e si p e n t r u v a d o -

r i f i c a r e a p r o p n i e i s a l e p r o d u c t i u n i .I n v e d e r e a d e s ä v ä r s i r i i , c u e f i c i e n tt i u n i f f o r d e a p r o v i z i o n a r e , u r m a r u a s e l u i , d e p o z i t e l a d i v e r s e p u n c t e r e g i o nc i a a s di i e f t i n ä a p r a v i z i o n a r e .

I n a c e s t s e c t o r , I n d e o s e b i , a v e a s ' A p a r t i c u l a r ä a d e p r i n d e r i l o r l o c u i t o r i l oc o m e r c i a l , d i n d i v e r s e r e g i u n i a l e t ä r i i

D e p i l d ä , I n u n e l e r e g i u n i , u n d e i ns p i r i t u l g o m e r c i a l p e r s o n a l , I n g r e u n e ac o n S t i t u i r i l e d e a s o c i a t i u n i s a u c o o p e r aa c t i v i t ä t i i d e I n t r e p r i n d e r e i n d i v i d u a l àm a n e s c i n d i v i d u a l ,c u m s u n t d e p i l d ä , t m e l eO l t e n i a , t i n u t u l n e g u s t o r e s c a l M ä r g ic l e e l e d e c o l o n i s t m a c e d o n i , e t c .i n a t a r i r e g i u n i , ld i n t r e C o o p e r a t i ei c o m e r t u l i n d i v i d u a l r o m a nd A u n A t o a r e a a n b e l o r f o r t e n a t i o n a l e .I n r e g i u n i l e d e f e l u l c e l o r m a i s u s mt r e b u e s á c e d e z e p a s u d c o m e r t u l t t i r o

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a s ao c e r c o n d i t i u n i l es i s p e c i f i c u lm e d i u l u ie c o n o m i cr e s p e c t i v .

A c o l o t r e b u e I n c u r a j a t s i s u p r a v en e s c i n d i v i d u a l , d e l i n u p o a t e i z b u t iI n t r " o r e g i u n e i n c a r e , a p r o a p e f i e cn e g u s t o r , c u d o r i n t a l u i i n d i v i d u a l s

A s e p r o c e d a i n a l t f e l , i n s e m n e a zp e r a t i e i , c a r e n u s e p o a t e d e s v o l t a I ns i a s t n i c a , I n a l c e l a s t i m p , n e g u s t o r is e m e n t i n c u d e s t u l e g r e u t a t i .

7 ) F i n a n t a r e a s e c t o a r e l o r d i n p l a n u l dP r e v e d e r i i e p l a n u l u i c o n s t r u c t i v ,

s e p u t e a r e a l i z a f O r à i m p o r t a n t e , s u sb a n e s t l .

N u i n c a p e I n d o i a l à c O m i s c a r e a c on u d i s p u n e a u , n i c i p e d e p a r t e , d e s un e c e s a r e , p e n t r u u n S l i d e l u n g s i r d et u t u r o r a c t i v i t ä t i l o r s i o r g a n i z A r i l o r A c e s t e m a s i v e s i i e f t i n e m i j l o a c e fv i n A d e l a S t a t , r e c t e d e l a B a n c a N a t i

I n a c e l a s t i m p , s e i m p u n e a s i o r e vl o a c e d e c a r e d i s p u n e a I n c o p - u l , c ep r o p r i a s a m e n t i n e r e .

P e n t r u a c e s t s c o p , r e v i z u i n d u - s eb i l a n t u lI n c o p - u l u i , sg A s i t n e c e s a r a s e f a c e l i c h i d e , i m o bI n a c t i v u l s O u . D e a s e m e n e a , s ' a g O sp ä r t i d i n p r e a v o l u m i n o s u l p o r t o f op r e c u m s i d e s a f e c t a r e a u n o r f a n d u r ic g r o r o b i e c t i v e n u s e m a i p u t e a u r e a6 0 m i l i o a n e p e n t r u c o n s t r u i r e a p a l a t ur e s t i , e t c . ) .

A d u n a t e l a o l a l t i , t o a t e a c e s t e m i j lz a t e , I n s c o p u l a d u c e r i i l a I n d e p l i np l a n u l u i m a i s u s m e n t i o n a t .P e s t e t o a t e a c e s t e m i j l o a c e p r o p r i i ap e s t e c e l e a l e r e t e l e i c o o p e r a t i s b e , u

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t a r e a C u c r e d i t e , m a s i v ei i e f t i n e , d e l a S t a t s a u B

A c e s t e c r e d i t e t r e b u i a u s A a l i m e n tp l a n u l u i , p o t r i v i t n e c e s i t A t i l o r l u i d e rv i t a t e a c o o p e r a t i s t a s ' A f i e , i n c l e s t u l A t op e n t r u a d a r o a d e l e d o r i t e .

P o r t r i v i t c a l c u l e l e l o r a o r o x i m a t i v e , fa p r o x i m a t i v ec h i a r , f A c u t e c u p r i l e j u l i n t o c m i r i i a c ee x e c u l a r e a l J n ñ s i d e s f A s u r a r e a p r o gp a t r u a n i m i n i m a l i , r e c l a m a u o s f o r t a rI n j u r u l u n u i g l o b a l d e 1 0 m i l i a r d e l e i

D i n t r ' u n i n o e p u t , n u s e p u t e a f i x a cf i n a n t á r i i p e c a r e o v a r e c a m a o a c t i ud e v a r i a t äi d e s f A s u r a r t A p e i n t i n d e r e ai n e p r e v A z u t u r i l ep a t r u a n i .

N e c e s a r u l p u t e a f i m a i m i c d e 1 0 m if o a r t e b i n e f i s i m a i m a r e .

C i f r e l e p r e v A z u t e i n p l a n ,a v e a u m a i m u l t o v ai n d i c a t i v A , e l e u r a n A n d a f i m i c s o r a t e s i t ä t i .E l e m a i a v e a u o i m p o r t a n t A : a c e e a a o s w i n g a o o r d a t A p e n t r u u n s c o p , p e n t ap u t e a f i i n t r e b u i n t a t a l a a l t à d e s t i n a t i u

A c e a S t r a m a i e r a v a l o a r e a i n d i c a r t i v A p r e v A z u t e i n p l a n .

I n r e a l i t a t e , e l e a v e a u s A v a r i e z ep o r t r i v i td e s f ä s u r ä r i in e c e s l a t i l o r .

U n l u c r u i n s k e r a s i g u r i i c o n s t a n t , a v e a u s 'A f i e d a t e .E x e c u r t a r e a p l a n u l u i n u a v e a s ' A s u f

d i n c a u z a l i p s e i d e m i j l o a c e , a s t f e l c um a i m u l t e o r i , i n b a g o s l o v i t a n o a s t r A t a r

P e n t r u a d a o d o v a d d d e s p r e a c e a s ta m e a , m A r t u r i s e s c c A n i c i n u s e p r o m um o c l i f i c a t o a r e a r e g i m u l u r i C o o p e r a t i ee u c e r u s e mi a v e a m a p r o b a t , l a B a n c a N a t i o nI u n i e 1 9 3 8 , c r e d i t u / d e 1 r n i l i a r d d e l ep u t a e x e c u t a r e a r e o r g a n i z A r i i C o o p e r a ti p t m e r e a i n a p l i

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D e a c e e a , d a c a l a c i f r e l e s t a t i s t i c e aB a n c a N a t i o n o l ä , p r i n c a r e s e a r a t a p r o

z e n t a u c r e d i t e l e a c o r d a t e a g r i c u l t o r i l o r , n e , i n r a p o r t C u c e i l a l t i f a c t o r i e c o n o mm e s e r i a s i , e t c . ) s ' a r f i a d A u g a ti i m p o r t a n t e l e c r e d i t e a cp r i n C o o p e r a t i e , s ' a r f i r e c o n s t i t u i t a s ta c r e d i t e l o r I n s t i t u t u l u i d e e m i s i t m e , p rc o n f o r m a ' n e c e s i t a t i l o r s p e c i f i c e a l e e c od e s c h i d e a a s t f e l , c a l e a a p l i c u í r i i e i , d i nv e n i t à n e c o r e s p u n z a t o a r e , a u n o r p r e v

8 ) R e z u m a r e .A c e s t e a e r a u , I n m o d a p r o x i m a t i v ,i i n l i n l i g e n e r a lp r e v e d e r i l e p l a n u l u i d e a c t i v i t a t e a I n cf ä p t u i r i i p r i m e i e t a p e d i n r e f o r m a C o o pd e a c t i u n e c o n s t r u c t i v ä , i n c a d r u l p o l i t in o m i e i s d t e s t i .

M u l t e d i n t r e a c e s t e p r e v e d e r i , f o r mc u p ä r i l o r a c t i v i t a t i i c o o p e r a t i s t e a n t e rm i s c a r i iD e c i , p l a n u l s i p o l i t i c a c o o p e r a t i s t à c en u i n o v a u , i r t m u l t e s e c t o a r e . C e e a c e n o u i i n s e m n a t , e r a p r e c i z a r e a o b i e c t i vs t e ; t r i a r e ai a l i m e n t a r e a l o r , l a c e l e m a i u rd i a l e , I n r a p o r t c u n e c e s i t á t i l e e c o n o m il i m i t a r e a a c t i v i t ä t i l o r l a a c e s t e d i r e c t i vt o r a c t i v i t A t i ; s i n c r o n i z a r e a l o r c u p l a na g r i c o l ä , p r e c u m s i f i n a n t a r e a n e c e s a

P r e c o n i z a m d e c i , s i p u n e a m I n a p l i cg a n i z a r e a C o o p e r a t i e i , i n s 5 s i u r t i t a t e a i p o l i t i c AI n C o o p e r a t i e , p r e c u r ni s e l e c t i u n e a r i g u r o a s à a oc o o p e r a t i s t e , r e t i n a n d n u m a i p e c e l eu r g e n t e .

D e a s e m e n e a , p r e c o n i z a r ni p u n e a r n i n a p l i c a r e ud e e x e c u t i e . c o n c e n t r a r e a t u t u r o r s f o ra c e s t o r o b i e c t i v e , p r e c u r m s i a t u t u r o rn e c e s a r e

A s e z a m , a s t f e l , i n f a t a a c t i u n i i c o o p e

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m i t a t l a p r o d u c t i a s ä t e n i l o r , v a l o r i fi a p r o v i -z i o n a r e a s a t e l o r .

A s u p r a a c e s t u i o b i e c t i v , p r o e c t a ma p o i ,i c o n c e n t r a mt o a t e f o r t e l ei a c t i v i t a t e a C o o p e r a t i e i , p u ri r e f a c u t a ,s p r i j i n i n d - o c u p u t e r n i c e m i j l o a c e t

U n i t a t e a d e r e f o r m a , u n i t a t e a d en i t a t e a d e a c t i u n e , u n i t a t e a d e c o n t

I a n c e t r e b u i a s a r e a l i z e z e p r i m ap e r e t i e i

S t r a n g e a m a s t f e l , C o o p e r a t i a d e pc a r e r a t a c c a ; r e s t a b i l e a m m i s c a r e a i i m p o r t a n t al i n i e d e a c t i u n e ; o c o n c e n t r a r a d i n r eo s l a b e a u i p u l v e r i z a u , p e l i n i a o b i e cu r g e n t äi p r e c a d e r e .

I i d a m a s t f e l , c o n d i t i u n i l e e s e n t i ap e t a r a m u l c e l m a i n e c e s a r a l e c o n o

A c e a s t a r e p r e z e n t a p l a n u l r e o r g a nr a t i s t e , i n p r i m a e t a p a a r e f o r m e i .

P e n t r u e x e c u t a r e a e f i c i e n t a a t u tp l a n , a v e a u s a c o n l u c r e z e , s i n c r o n i ce d i c t a t e p r i n l e g i l e d e l a 2 3 I u n i e 1 9m a s u r i l e , c u a c t i t m e a h o t a r i t ä d e ri m p r e u n a t a c u s u s t i n e r e a m i j l o a c e li e f t i n e , d e l a B a n c a N a t i o n a l a .

A c e a s t a c o n c o r d a n t a s i c o n c e n t rr e v e r s e a c t i u n e a e i , c r e a t o a r e s i d e r e f o r m e i , p e s t e r e t e a u a c o o p e r a t i s t ai i n s p e -c i a l , l a s a t e s i t a r g u r i .

U . R e o r g a n i z a r e a l a u n i t ä t i° d a t a s t a b i l i t ä o r d i n e a n o r m a l a ,

r a t i e i ,p r i nc r e a r e aI n c o p - u l u i ,o r g a n i s m d es t r u c t u r ac o m p a c t a , c o n d e n s a t ai e f i c i e n t a , n e c e s a r r e f o ri n t r e ga c c e n t u l a c t i u n e i d e r e o r g a n i z a r e s it r i v i t p l a n u l u i m a i s u s e x p u s , i n t ra c t i u n e i c o o p e r a t i s t e , t r e b u i a i n d r e pP r e a s e M e u s e u n a r a u n i t f e l d e C

a s a c u m a f o s t r e a l e x p u s i n a c e s ts p r e d e o s eb i r e d e r e t e a u a a d e v a r a t e i C o o p e r a t

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a m e n i n t a t à d e d i s c r e d i t s i d e s a g r e g a r ep e n t r u e a a c e a ss i t u a t i u n e s ä m a i p o a t a

D u p g d e s f i i n t a r e a m a c r o c e f a l i e i c o ot r e b u i a s ä * u r m e z e , c o n c e n t r a r e a t u t ui m i j l a a -c e l o r d e r e o r g a n i z a r ei n t ä r i r e , l a C o o p e r a t i a d et ä r g u r i , d i n I n t r e a g a t a r a ,m a r e a i a d e v ä r a t a C o o pt r e b u i a s a l v a t äi d e s v o l t a t ä .

C a l ä u z i t d e a c e s t p r i n c i p i u , I m i a d u cc e 1 - a m d a t , C o n s i l i u l u i d e a d m i n i s t r am e l e l u n i d e a c t i v i t a t e , c a n d , d e s c o pd e c i r c a 6 0 m i l i o a n e l e i , a d u n a t , m a i ds e c o n s t r u i u n p a l a t a l C o o p e r a t i e i l a Bi p r e z e n -t â n d u - r n i - s e p l a r n u i l e d e c o n s t r u c t i e ,d r u m ä r i l e m e l e a s u p r a a c e s t e i c h e s t i ua m e x p u s C o n s il i u l u i s u s d e f i n i t a m e a c o n c e p t i e : C o o pn u p a l a t e c o o p e r a t i s t el a B u c u r e s t i ,i C o o p e r a t i es t i n s äl a s a t e .

A m a v u t d e o s e b i t a s a t i s f a c t i u n e s ä I n c o p - u l u i e r a d e a c e e a s i p g r e r e c a s i m

m i l i o a n e l e i , a m d i s p u s s a s e i n t r e b ur e d r e s a r e a m i . 7 . c g r i i , l a c e l u l e l e s ä t e s t iA s a a s c A p a t C o o p e r a t i a d e a a v e a

d a r f t i z i e l a ' s a t e .P e n t r u p u n e r e a i n a p l i c a r e a c o n c e p tp o t r i -

v i t p l a n u l u i d e a c j i u n e c o o p e r a t i s t ä , ar e o r g a n i z a r e d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 s i I n cn u a r i e 1 9 3 9 , o s e r i e d e d i s p o z i t i u n i , rv ä r s i r e a p r i m e i e t a p e d e r e f o r m ä , l a ug r a d u l I . , a p r o a p e I n t o t a l i t a t e a l o r , a f

M e n t i o n e z c f i t e v a d i n a c e s t e d i s p o z i tI . I n v e n t a r u li r e c e n s ä m ä n t u l r e t e l e i c o o p

P e n t r u o b u n ä r e g u l ä , s i s t r i c t à e v i dr a t i s t e , a m d i s p u s i n f i i n t a r e a u n u i r e g i si n c a r e t r e b u i a u s ä f i e i n s c r i s e t o a t e uC P

I n r e g i s t r e l e r e s p e c t i v e d e p e l a n g A p a c e .

A m o b l i g a t , d e a s e m e n e a , c o o p e r a t i v es u b s e v e r e s a n et i u n i , s ä c e a r à e l e I n s ä s i , l a I n c o p , i n s c rc a o r g a n u l d e c o n d u c e r e s ä a i b ä a s t f e ll a z i , a l r e t e l e i c o o p e r a t i s t e .

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2 ) F r O n a i c e n z u r a I n c o p - u l u i , l a I n

C o n f o r m a r t . 2 d i n l e g e a d e l a 2 3p u t e a u i n f i i n t a n o i u n i t a t i , c u v i z a v ru n i i d e c o n t r o l ,c u m e r a s i s t e m u l a n t e r i o r , cs u p r a t ä r i i , o i n f l a t i e d e f i c t i u n i c o o pp e a t ä t d e d i s p a r a t e 0 i n e f i c i e n t e .

A c e s t s i s t e m d e a s e c o m p r o m i t ec u o p l e t o r a d e n u m e r o a s e , d a r s l a b et a t e l e d u r e r o a s e , c e e r a u c u n o s c u tà i n c e t e z eN o u i l e u n i t ä t i n u s e m a i p u t e a u i nI n e o p - u l u i .

A c e s t a t r e b u i a , p o t r i v i t s u s m e n t iv e r i f i c e , I n p r e a l a b i l , p e t e m e i u l aa s o c i a t i i f o n d a t o r i , d a c a o a t a r e u nc e s a r k i n z o n a r u r a l ä p r o p u s a d a c ät i u n i l e n e c e s a r e u n e i b u n e d e s v o l t äa -c e a s t a a v e a x n i j l o a c e p r o p r i i s u f i c i ev i t a t e ; d a c g a v e a o c o n d u c e r e , o n e ss c o p u r i l e e c o n o m i c e a l e u n i t A t i i ;d a c : ä a c t i v i t a t e a a ct à i ' d i r e c t o b i e e t i v e l o r p r i m o rn o u a p o l i t i c ä c o o p e r a t i s t k a d i c ä i mt e s t i , b u n e i e i v a l o r i f i c ä r ii a p r o v i z i o n O r i i s a t e l oc e s a r e ;d a e l s t a t u t e l ei a c t i v i t a t e a c o o p e r a t i vI n p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t ei r e s p e c t u l l e g i l o r I n * v

F á r á i n t r u n i r e a t u t u r o r a c e s t o r c os O f i e p o s i b i l a i n f i i n t a r e a v r e u n e t p a g a n d a , n e r a t i o n a l äi p r i m e j c l i o a s ä , d e a s e it a l i , i n o n c e c o n d i t i u n i , n u m , a i n u m ät r e b u i a s 5 i n c e t e z e .

N u r m a i a s t f e l s e p u t e a p u n e f r a n kv e r i z a t e , a n e m i c ei n e e f i c a c e , m e n i t à s á c od e g r a b k i d e e a c o o p e r a t i s t k n u s A o

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3 ) N u s e m a i a d m i t e a u a n a l f a b e t i l a c oc o o p e r a t i v e l o r .

P o t i i v i t d i s p o z i t i u n i l o r a r t . 3 s i 8 d i1 9 3 8 , a d u n a r i l e g e n e r a l e n u m a i p u t e aa d m i n i s t r a t i e a l e u n i t a t i l o r s o u I n c oa s o c i a t i n e s t i u t o r i d e c a r t e .

I g n o r a n t i s m u l c l a s e l o r r u r a l e e r a s ' "a s p e c t e s p e c i f i c e a l e n e a m u l u i n o s t r uC o n s e c i n t e l e l u i ,1 3 9t o a t e t a r a m u r i l e , d e c ii I n C o o p e r a t i e , e r a u a d â np r i n a u n a t o a r e c o n s e c i n t e . E x i g e n t a c

d u c t o r s a u c e n z o r d e u n i t a t e c o o p e r at i c e l p u t i ns A s e r i ei s á c i t e a s c a , e r a c e a m a i r e d u s ä c uN i c i c u a c e a s t a n u s e p u t e a r e m e d i a

c e r n ä r n a n t a c o o p e r a t o r i l o r s a t e n i ;d a r , t o t u , s i , e r a o f r a nd e m i c a , o c o n d i t i e m i n i m á c u p u t i n t am e d i u r u r a l i n t a r z i a t c a e d u c a t i ei c u l t u r a s i c a r e n u p um a i m u l t .

4 ) I n d e p l i n i r e a o b l i g a t i u n i l o r c ä t r e

c o n d i t i e e s e n t i a l lS e c o n s t a t a s e d e a s e m e n e a C a , l a c o nu n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e , e r a u a l e s i a s o co b l i g a t i u n i l e l o r c a r e u n i t a t eu n i i l u a u b a n i c u I m ps i n u o n o r a u s c a d e n t e l e , a l t i i n u r e s p et i l o r s o c i a l e d e c a p i t a l , p e c a r e l e s u b s

A c e s t i c o n d u c a t o r i s a u c e n z o r i I n f aV a i p i l d 5 n e s a n a t o a s a , d e n e r e s p e c t a rc a t r ac o o p e r a t i v 5 , a b u z a n d , I n d a u n a i n t e r e sa l e a s o c i a t i l o r , d e s i t u a t i a d o b a n d i t a I n

P e n t r u a s e c u r m a a c e a s t 5 s i t u a t i u n ep r i n a r t . 5 9 a l l e g i f d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , g e n e r a l e s a n u m a i p o a t ä a l e g e , l a c ot m i t a t i l o r , a s o c i a t i c e n u s i - a u I n d e p ln i l e l o r c a t r e a s o c i a t i e . 0 a t a r e a l e g e r en e a , e r a n u l äi f a r a d e e f e c t .

A c e i a s i m 5 s u r a a m l u a t - o , p r i n d i s pa c e i a s i l e g e ,i n u p o t r i v a a s o c i a t i l o rd i na c e e a s ic a t e g o r i ed e " - A i p l a t n i c i , n e r n a i d a n d u - l e d r e p tW a f f l e g e n e r a l e a l e c o o p e r a t i v e " .

V o l . I I . 1 7

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C e i c e n u - s i i n d e p l i n e a u o b l i g a tp u t e a u p r e t i n d e e x e r c i t a r e a d e d r e p t

A l s t f e l , c o n s t r â n g e a m l a r e s t a b i l ip l i n e m o r a l e , i n I 5 u n t r u l m i s c 5 T i i c o o

5 ) O r d i n e m o r a l à l a c o n d u c e r e a

P r i n d i s p o z i t i u n i l e a r t . 4 d i n l e g ea l e a r t . 1 9 d i n l e g e a d e l a 2 0 I a n u a ra m c o n s a c r ap r i n c i p i u l i n t e r d i c t i u n e i d e a l e g e r e ,t r o l u l v r e u n e i u n i t ' a t i c o o p e r a t i s t e , dc e v o r f i s u f e r i t v r e o p e d e a p s 6 d i st i s m e n t u l , a p l i c a t 5 d e f o s t e l e c o m im i s i u n e a s p e c i a l d e j u d e c a t a .

N u p u t e a u f i a l e s i , d e a s e m e n e a , c at o r i , n i c i c e i c e f u s e s e r a t r i m i s i i n c o n t r o l j u d e t e n ei j u d e c a t i d e a c e l e c o m i tp u t e a c o r e c t a e r o r i l e d e j u d e c a t ä n ef a c e , i n t r e c u t , d e z i s e l e c o m i t e t e , ab i l i t a t e a d e a s e r i d i c a i n c a u a c i t as o a n e , d e l a c a z l a c a z , d e M i n i s t e r u ld e I n c o p ,e v i d e n t d u p g o p r e a l a b i l ai s e v e r g r e s t a b ia d e v ä r u l u i .

P r i n a c e l e a s i t t e x t e d e l e g i p r e v ep r e f e r i n t à , r a a d m i n i s t r a t o r s a u c en u e r a u d a t o r i l a v r e o c o o p e r a t i v 5 , dp e n -t r u c a c e i c e a v e a u s à i n d e p l i n e a s ac o n d u c e r i i s a u c o n t r o l u l u i , s ' A a i b e ii s ' a " f i ep u s i l a a d g p o s t u l o r i a r o r i s p i t e s ap e r s o n a l .

I n f e l u l a c e s t a , s e l e c t i u n e a c o n d uu n i t ä t i l o r c o o p e r a t i s t e , a v e a s à " s e f am e n t e l o r c e l o r m a i c u r a t e , o n e s t ei c u a u t o r i t a t e m o r aa s o c i a t i ,i a r u n i t a t e a r e s p e c t i v g a v e a s A o r d i n e a e t i c ai p r e s t i g i u l , d e c a r e e r a u l i p sa t a t e ac o o -p e r a t i v e .

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6 ) 0 s e v e r a a c t i u n e d e l i c h i d a r e a u n i ts a u i n c o m p a t i b i l e c u o r d i n e a p u b l i c f i

P e n t r u a s e p u r i f i c a r e t e a u a c o o p e rt i l e c a r e n u m a i r e p r e z e n t a u n i c i u n pv i t a t e , d a r c a r e , i n s c h i m b , d a c a m a iu n i t a t i c o o p e r a t i s t e , a r u n c a u a s u p r a c r i t i c e l o r i n t e m e e a t ei a l d i s c r e d i t u l u i p r i m e j d ii n f a p t u i , i n p r i m a e t a p a a r e f o r m e i Cu n e d e p u r i f i c a r e i n d i s p e n s a b i l a ,a m p r e v a z u t p r i n aa l l e g i i d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 a l t e n o i c a z up e r a t i s t a p u t e a f i l i c h i d a t a .A c e s t e c a z u r i e r a u u r m ä t o a r e l e :

c a n d o u n i t a t e a s u f e r i t p i e r d e n in u - s i m a i p o a t g i n d e p l i n i s c o p u l p e n t r u

c a n d o u n i t a t e f u n c t i o n & c u n e r eg o s p o d a r i r i , n e c e s a r a o r i c a r e i g e s t i u n ie a , s a u c u m i j l e a c e c a r e b d u c e a u l am a i f i p o s i b i l a i n d r e p t a r e a , p r i n s c h i m

c a n d o u n i t a t e l u c r a s a u f a c e a o pg i l o r i n v i g o a r e , s a u o b i e c t u l u i s t a b i l i tP e n t r u t o a t e a c e s t e c a z u r i n o i , m a i s

s i t m e a s p e c i a l ä d e j u d e c a t a , d e p e r a n gc i z i u n i d e p u n e r e i n l i c h i d a r e , c h i a r f A° d a t a i p e r s o a n e l e c e a v e a u s a f i e l i c h i d

M a s u r a e r a f o a r t e s e v e r a , d a r c u t oh o t ä r a t e s ' t a d a n c i , d e p u r i f i c a r e n e i n t a r

o r g a n i s m u l C o o p e r a t i e i , g r a y a m e n i n tc e - i r o d e a p e a s c u n s , f i i n t aD e a s e m e n e a , I n c o p - u l p u t e a d i z o l v a

t i e c o o p e r a t i s t a , d e o r i c e g r a di f e l , d a c a i n u r m a ct a r i l o r M u t e , r e z u l t a c a n u m a i e x i s t ào p o s i b i l i t a t e d eI n d r e p t a r e , a u n i t a t i i s a u a s o c i a t i e i c o o p

M i n i s t e r u l r u c o n o m i e i N a t i o n a l e a vn e a , I n t e m e i u l a c e l u i a s i t e x t d e l e g e ,d i z o l v a r e a u n i t a t i l o r s a u a s o c i a t i i l o rg r a di f e l , i n t o a t e c a z u r i l e m a i s u s p r e vl e n t a o r g a n e l o r c o o p e r a t i s t e , i n c l u s i v ae f i c a c e , p r e c u m i i n c a z u l c a n d , o r d i n e

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e c o n o m i e i n a t i o n a l e , r e c l a m a u d i z o ls o c i a t i u n i c o o p e r a t i s t e .

I n a t a r i i m p r e j u r a r i , m a s u r a d e d i zi v a -l o a r e a u n u i a c t d e , g u v e r n a m a n t , c e u n m i j l o c , i n i n t e r e s u l i n s a s i a l e f i ca C o o p e r a t i e i , a c t i u n e c a r e a r f i f o sd u i t a , p r i n a m a n a r ii a l t e j u d e c a t i .

S e i d e n t i f i c a s e , c u d e s t u l a o b i e c t i vi b u n ac r e d i n t a , t o a t e p u n c t e l e d e g a n g r e n ar a t i s t , d e c i a r f i f o s t u n n o n s e n s c a

s a f i e i n t a r z i a t a , p e c h i t i b u s u r i p r on e s e r i o a s e .I n t e m e i u l a c e s t o r d i s p o z i t i u n i l e

t i s t a t r e b u i a s a f i e l i b e r a t a i p u r i f i cn u m a i i n f a t i s a s i m p t o m e l e u n e i v i ap r i m e j d i o a s e p e n t r u m i s c a r e , p e n t r un o m i a t a r i i .

O p e r a t i u n e a d e c u r a t i r e a o r g a n ib u i a s a f i e a d a n c a , h o t a r a t ai r a d i c a l ä , d e s a v a ' r s io b i e c t i v , p e t o g a i n t i n d e r e a e ii c u t o a t a d a r z e n i a cc a , a s t f e l s e i n d e p l i n e a c e a m a i s p i nC o o p e r a t i e i .

T r e c u t a p r i n d u r e r i l e a c e s t e i v a s ti n e c e s a r ei n t e r v e n t i u n i c h i r u r g i c a l e ,C o o p e r a t i a m a i a v e a i n a c e l a s i t i m p , s i p e a c e e a a e l i m i n at u r o r e l e m e n t e l o r c e n u e r a u c o m p ar a l a s ' t m a t e r i a l l

7 ) 0 d a r z i a c t i u n e d e i n d e p ä r t a r e ad a u n f i t o a r e C o o p e r a t i e i .

A c e a s t a p a r a l e l a 'i c o n c o m i t e n t a i n t e r v e n tc a l k e r a i n l e s n i t ä p r i n d i s p o z i t i u n i l eI u n i e 1 9 3 8 , p r i n c a r e p r e v e d e a m c a , f a p t e c e s ' a r d e s c o p e r i c a a r a t i n g e bi p r e s t i g i u lu n e i c o o p e r a t i v e , s a u d a c a s ' a r d e s c o

r e g u l i o r i a b u z u r i , i n a d m i n i s t r a t i a uo n c e g r a d s i f e l , c o m i s i u n e a s p e c i a lI n c o p , s a u M i n i s t e r u l E c o n o r n i e i Ns a n c t i o n e z e p e v i n o v a t i .

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C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R A T2 6 E

P e d e a p s a p r e v a z u t a d e l e g e e r a a v e r tt a r e a d e f i n i t i v ä d i n C o o p e r a t i e , a c e l o r

a c e l a 0 t i m p , m a s u r i l e n e c e s a r e p e n t r u a' A n a l a a l e g e r e a n o i l o r a d m i n i s t r a t o r i , cC e i a s t f e l i n d e p a r t a t i n u m a i a v e a u d

d a u n a .D e c i z i u n i l e d e s a n c t i o n a r e e r a u e x e c

f a r a s o m a t i u n e 0 f d e g p u t i n t a d e s u s p eP e t e m e i u l a c e s t o r h o t a r a t e d i s p o z i t i t m

n e g l i j e n t a p u t e a f i p e d e p s i t ä c u i n d e p a r

p e r a t i e a c e l u i v i n o v a t . A f o r t i o r i , d a cg u l i , a b u z u r i s a u o r i c e a l t e f a p t e , d e p u t a t i e 0 m o r a l i t a t e a c o o p e r a t i v e i .

C u a c e e a 0 e f i c a c e p e d e a p s a , s e p uc o n d u c e r e i n t e o u n i t a t e . U n s l a b c o n d uC o o p e r a t i e ; d e c i t r e b u i a I n d e p a r t a t ua t ä t i a a l t i i , o c o o p e r a t i v ä i n t r e a g a 0 i n

A c e s t a e r a p r i n c i p i u l s a n a t o s , c e p rp u r i f i c a r e a C o o p e r a t i e i , c u t o a t a h o tu n e i c o n § t i i n t e o b i e c t i v e , c a a c e a s t a ep e n t r u i z b a v i r e a m i § c a r e i . C e a c t i u n e p# m a i s p i n o a s a , m a i g e n e r a t o a r e d e n e. d e a t a c e a s t ä o p e r a t i u n e d e s a n c t i o n a rp a r t a r e a c e l o r n e p r i c e p u t i , i n c a p a b i l i ,t i o n a t i , d i n a l t a r u l C o o p e r a t i e i

D a r , c u t o a t e n e b a n u i t e l e g r e u t ä t i c e re a t r e l m i a i n c e p u t a 0 d u s a l a b u n s f a

z e n i e 0 c u r a j ; c u a c e a c o m t i i n t a s e n i na c e a o b i e c t i v a 0 i m p e r i o a s a c o n v i n g e r ei n d i s p e n s a b i l p e n t r u i z b a v i r e a C o o p et r u " : s i n e i z b a v e § t e , D o a m n e , d e c e i

A c e a s t a e r a r u g ä c h m e a d e m a n t u i r e ab u i a i m p l i n i t ä .

T r e b u i a i m p l i n i t ä , c u c r e d i n t a 0 cu n u i a p o s t o l a t , c a c i D u n a n e z e u s p r i j i n es a v a r § e a u .

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8 ) M f i s u r i i m p o t r i v a c e l o r r e c a l

P e n t r u a s e p r e i n t ä m p i n a o r i c e a c tr e f u z d e e x e c u t a r e i m e d i a t ä , d i n p a rC o o p e r a t i e , a m ä s u r i l o r c e s ' a r f i l u aI n c o p s a u M i n i s t e r , a m p r e v A z u t i n a2 3 I u n i e 1 9 3 8 , e ä o a t a r e a c t i u n e d i nd e l i c t p e d e p s i t d e l e g e .

I n a d e v ä r , a r t . 4 5 m a i s u s c i t a t p r e vt r a t o r , c e n z o r , l i c h i d a t o r , f u n c i o n a r s

t ä t i s a u a s o c i a t i i c o o p e r a t i s t e , d e o nr e f u z a t s ' A p r e d e a a v e r e a t m i t ä t i i , n o ip u t e r n i c i t i l o r i n s t i t u t i u n i l a r r e s p e c t i vc i t a r e af u n c t i u n i l o r s a ua t r i b u t i u n i l o rd u p g s u s p e n d ai n e p ä r t a r e a s a u i n l o c u i r e a l u i , o r i dd i z o l v a r e s a u i n c e t a r e d e a m a i f i i n tc e a l t m o d , a i n s t i t u t i u n i i s a u u n i t ä t i i d e p s í t c u i n c h i s o a r e d e l a 1 - 6 l u n i .

D e a s e m e n e a , p r i n d i s p o z i t i u n i l e a rl e g e , a v e r i l e a d m i n i s t r a t o r i l o r ,c e n z o r i l o r , l i c h i d af u n c t i o n a r i l o r , s a u p r e p u s i l o r , c a r e c u m e r a c e l d e m a i s u s , s a u a l t e l e ,s a u a r f i p r i c i n u i t pv r e u n e i u n f i t ä t i c o o p e r a t i s t e s a u I n c oi a v e n ec e l o r r g s p u n z a t o r i p e n t r u g e s t i u n e a I ol e g i l o r ,p u t e a u f i f ä c u t e i n d i s p o n i b i l ei i n s e s i z a b i l e , p ac o m p l e c t a d e s p ä g u b i r e a u n i t ä t i i c o o pu n u i p r o c e s v e r b a l , i n c h e e a t d e u nc a p - u l u i .

A c e l a s i o r g a n , i n t o c m e a s i u n t a b l on e m i s c a t o a r e , a p e r s o a n e l o r m a i s u s

t g a n s c r i e a I n r e g i s t r u l d e a m a n e t ea l i n s t a n t e i j u d e c är e s p e c t i v e .

P e t e m e i u l a c e s t o r m A s u r i c e l u a s et e x t e d e l e g e , t o t i c e i i n d e p b t a t i d i n Cp u n e a u m g s u r e i , c o m i t e a u d e l i c t u la t a r e , e r a u p e d e p s i t i c u 1 - 6 l u n i i n c hf a c u t à i n d i s p o n i b i l ä , p e n t r u a c o p e r i rc a u -z a t u n i t ä t i i r e s p e c t i v e .

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A c e i a s i s i t u a t i e o a v e a a v e r e a c e l o r cr a t i e i s ' t a s t f e l d e p a g u b e .

C u a c e a s t a m e t o d ä l e g a l á , o r i c e 1 n c e rc i t à , a i n d e p g r t a t i l o r r e c a l c i t r a n t i , e r a , ci I n m o d l e g i -t i m O r d i n e a i p r e s t i g i u l C o o p e r a t i e is t e m ä s u r i .

I n a d e v ä r , a s u p r a u n o r p o s i b i l i t ä t i dc a t a , i m i a t r ä s e s e r à a t e n t i u n e a t m e l e e vC u c p e r a t i e , l a i n c e p u t u l a n u l u i 1 9 3 8 , c ä nv e r i f i c A r i l o ri a n c h e t e l o r , p e r e t e a u a c o o p e r a tB ä n c i i N a t i o n a l e .

I n l u n a F e b r u a r i e 1 9 3 8 , d - 1 S t a n G hM i n i s t r u l C o o p e r a t i e i , a v a n dd - s a i n t u i t i u n e a t r i s t e l od i n C o o p e r a t i e ,p r i n t r ' u n d e c r e t - l e g e , a r e a dt i a s u b c o n t r o l u l M i n i s t e r u l u i r e s p e c t i v ,s i l i l l e d e a d m i n i s t r a t i e a l e C e n t r e l o r c o oc u o n o u à f o r m a t i u n e d e c o n d u c e r e .

A c e a s t ä i n t e r v e n t i u n e a d - l u i m i n i s tp e d e p l i n i n d r e p t ä t i t ä , d e m u l t e d i n r e a ld e d u r e r o a s e , e x p u s e I n c a p i t o l e l e a n t eD a r , e a a p r o v o c a t , p r i n n e p r e v ä z u t u l t i z a r e i n t e g r a l ä , o p u t e r n i c d r e a c t i u n e l aa l e C o o p e r a t i e i .

U n i i d i n a c e s t i c o n d u c l i t o r i a i C e n t r a1 n o e r c a t o a c t i u n e d e r e z i s t e n t ä l a a d d pf o r m u l e i j u r i d i c e d i n L e g e a C o o p e r a t i e ia c e l e C e n t r a l e , c a f i i n d o r g a n i s m e n a t id a r d e d r e p t

p r i v a t " , d e i t o a t e e r a u c o n s t i t u i t e , c u mt a l u l u i d e l a S t a t , e r a u a l i m e n t a t e c u t oB a n c a N a t i o n a l ä ,i l u c r a u a p r o a p e c u t o t a l i t a t e a d e l a S t a t , p e n t r u o p r o b l e m d d e i n t e r e s e r a C o o p e r a t i a .

I n a t a r i i m p r e j u r ä r i , t m i i d i n c o n d u c aa u 1 n c e r c a t a s e b a n c a d ac u m s ' a r s p t m e , I n l g u n t r uc o o p e r a t i s t e , d e c a r e l e v e n e a g r e u a s ef a c e s i r e z e r v e f i n a n c i a r e d e r e z i s t e n t d ,l i c h i d e a l e C e n t r a l e l o r r e s p e c t i v e , l a n u m e i c a l i t a t i , c a r e l e - a r f i d a t p u t i n t aa s e d i u l u i , i m p o t r i v a o r i c a r o r I n c e r c g r i a

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A c e a s t A s t a r e d e l u c r u r i , c a r e p r o vn i c e o s t i l i t A t i , i n t r e z i s a m i s c a r e s i

c o l a b o r a r e , p r o d u c e a C o o p e r a t i e i d a mS c h i m b a r e a g u v e r n u l t d d i n l u n a Fn a t u r A a p o t o l i , p r i n r e s t a b i l i r e a s t Ar a t i e , r a z b o i u l d i n t r e a c e a s t ä m i s c a r

I m p r e j u r A r i l e m a i s u s m e n t i o n a t ed e s e m n i f i c a t i v e s i c o n c l u d e n t e ; e l e I n o n c e c h i p , c A c i i n t r e S t a t s i C o o p ec o n c e p s 'A e x i s t e d e c k c e a m a i d e s A vr o c l n i c A s i e f i c i e n t A c o l a b o r a r e .

P e n t r u a c e s t s c o p , a m e d i c t a t d i s pt i o n a t e d i n l e g e a d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , f A

s p r e s a t i s f a c t i u n e a m e a ,d e a l e a p l i c a , d e o a ra v u t d e I n r e g i s t r a t , c u p r i l e j u l r e f o r mp r i n d e a m , d e c á ' t o f i r e a s c A i n t e l e g e rt r u a c e a r e f o r m A , d e c i o n o r m a l A s i a c e a m i s c a r e s i S t a t .

T o t u s i , m A s u r i l e e r a u s i s u n t b u n et a t e .

9 ) C o n t r o l u l p r e v e n t i v a l b i l a n t u r i lg e n e r a l e e o o p e r a t i s t e .

I n s c o p u l d e a s e e v i t a s ä v ä r s i r e a du n i t A t i l o r c o o p e r a t i s t e , s a u a c o p e r i r e at u l f A r A d i s c e r n A m A n t s i f á r A v a l o a rg e n e r a l e ,f a p t e c e s e i n t A l n e a u a t i t d e dg u l a t A a c o o p e r a t i v e l o r ,I n a r t . 7 d i n l e g e a d e l a 2 3a m s t a t u a t c a , b i l a n t u r i l e u n i t A t i l o r s Ag e n e r a l e , m a i I n a i n t e c a e l e s A f i f o s to r g a n d e c o n t r o l a l I n c o p - u l u i .

N e r e s p e c t a r e a a c e s t e i d i s p o z i t i u ns a n c t i u n i p e n t r u c o n d u c A t o r i i r A s p u n

P r i n a c e a s t a s i I n c o p - u l e r a o b l i g a

t u l s A u d e c o n t r o l , I n a s a m ä s u r g , c a m o d e f i c i e n t . t u t u r o r a c e s t o r o b l i g a t i us e p r o v o a c e a m A n a r e a c r i t i c a b i l A a td i n a c e a s t A c a u z A .

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I n s c ä u n a m , i n f e l u l a c e s t a , c o n t r o l u l t i u n i l o r , i n m i q c a r e a e o o p e r a t i s t a , a t a t t e l e r e a l i t a t i c e a v u s e s e m p r i l e j u l s a c o n

A c e s t c o n t r o l , e f e c t u a t c u o r g a n e s u ft i t e , a s a c u m c l a c l u s e m p i l a , p r i n o r g a nc o o p e r a t i s t a , c e a l c a t u i s e m l a B a n c a N ag a n i z a , c a n d c i n e v a v r e a g . - 1 r e a l i z e z e ,a c e s t c o n t r o l b i n e l a t i m p e x e r c i t a t , i m p r e u n a c u s e v e r es e m , e r a u d e n a t u r a ' s a i n l a t u r e i s p i t a z u r i , s i s a i n s t a u r e z e , a s t f e l , o e p o c a ' d et r a r e , i n C o o p e r a t i e .

T o t d e o d a t a , p e n t r u a s e e v i t a l o v i t ua l c ä r o r m e c a n i s m e e r a u a d u n a r i l e g e ns i c u a n u m i t e s c o p u r i a s c u n s e ,a m s t a t u a t ( a r t . 9 d i nm e n t i o n a t a l e g e ) e a I n c o p - u l a v e a s a o r i c a r e i . a d u n ä r i g e n e r a l e , c e l p u t i n C uf i x a t a p e n t r u a d u n a r e , s p r e a s e p u t e as i r e g u l a t a t i n e r e a e i , p r e c u m s i c h e sg u r e z e l a o r d i n e a d e z i .

A c e s t c o n t r o l p r e v e n t i v , a l m e c a n i s mr a l e , p r i n m i j l o c i r e a f a l s i f i c a t a a c a ra b u z u r i l e s i s e p u t e a i n s c ä u n a , l a c o n dt o t i c e i r a u n a r a v i t i s a u r a i l i n t e n t i o n at a t a u n u m e r o a s e c a z u r i a n c h e t a t e ,a c e s t c o n t r o l p r e v ea l a d u n a r i l o r g e n e r a l e , e r a d e n a t u r a d e s u r p r i n d e r e s a u d e p r e m e d i t a t a , c av i t u r ä , d i n p a r t e a a s o c i a t i l o r d e r e a c r

d e b u n a c r e d i n t ä , p r e c u m s i i m p o t r i v ap r e s t i g i u a l e C o o p e r a t i v e i .A s s a d a r , c o n t r o l u l p r e v e n t i v a l g e ss i b i l a n t u l u i

c o o p e r a t i s t , u n i t c u c c x n t r o l u l p r e v e n t ic o o p e r a t i s t e , c a s u p r e n t o r g a n d e h oi m p r e u n a t e , c u s e v e r e s i i m e d i a t e s a nv a t i l o r d e f a p t a s a u c h i a r n u m a i d e t et o a t ea c e s t e m ä s u r i , l a o l a l t ä , e d i c t a t e i n s c on e p r i c e p e r i i s a u n e c i n s t e i , e r a u d e n a tm i s c a r i i c o o p e r a t i s t e , o a t m o s f e r a n o tc i p l i n a n o u a d e r e g u l a ' l ' i c o n . s t i i n c i o z i t a

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1 0 . A d a p t a r e a c o o p e r a t i v e i l a s p e c i f i

I n a w l d e d i s p o z i t i t m i l e m a i s u s l o c i r e a c a r o r a C o o p e r a t i a t r e b u i a s ad e u n i t a t i l e p u t r e d e s a u n e v i a b i l e , pc o r u p t e s a u i n c o m p a t i b i l e c u i n t e r e sI n a f a r a d e m a s u r i p r i v i t o a r e l a i m p i e dd e c o o p e r a t i v e p u l v e r i r z a t e , a n e m i c ed e m a s u r i l e p r i v i t o a r e l a i m p i e d i c ad e z i r a b i l i l o r d e a s e s u i l a c o n d u c e re a t i v e l o r , p e d e o p a r t e , s i l a i m p i e da m e m b r i l o r c e n u s i - a r r e s p e c t a a np e r a t i v ä , d e a - s i e x e r c i t a d r e p t u r i l e I n e a r l d e m a s u r i l e d e c o n t r o l p r el a n t u r i l o r s i a d u n a r i l o r g e n e r a l e ,i n a f a r a d e t o a t e am a s u r i , a m m a i p r e v a z u t s i p u t i n t ar a t i s t e , d e a s e a d a p t a s p e c i f i c u l u i es a t e l e n o a s t r e .

I n a d e v ä r , d i n a n a l i z a a c e s t u i s p e

t r ' u n u l d i n c a p i t o l e l e a n t e r i o a r e a l er e -z u l t a c a v i a t a c o m e r c i a l a a s a t e l o r na t á td e d i f e r e n t i a t a , i n c a t s a r e c l a m e v e r s e r a m u r i , c i d i m p o t r i v a , s t a r e a r us i . r e t r o g r a d äI n c a r e s e g ä s e a e c o n o m i a s a t e l o r , sb u i t o r s i c o r e s p u n z ä t o r n e v o i l o r e i :f u n c t i t m i , c u a c t i v i t ä t i e c o n o m i c e m u

A c e s t a f i i n d s p e c i f i c u l c o m e r c i a l

n e s t e m a r e a m a j o r i t a t e a s a t e l o r n oC o o p e r a t i a s ä s e a d a p t e z e l u i , c h i a rt i s t ä n u a r f i f o s t p r o f u n d d i v i z a t a pc u m a m a r a t a t i n a c e s t v o l u m .

E r a d e c i n e c e s a r c a u n i t a t e a c o o pp e n t r u t o a t e m o t i v e l e p o z i t i v e s i s ep i t o l u l a n t e r i o r i n t i t u l a t : S p e c i a l i z a rs ä s e -a d a p t e z e a c e s t u i s p e c i f i c r u r a l , d a cv o i l e s a t e l o r s i s a O A e f i c i e n t a d o r i t

A c e a s t ä a d a p t a r e n u s e p u t e a f a ci n l a t u r á n d r i g i d i t a t e a p r i n c i p i u l u i d ei m p e r a t i v a s i . g e n e r a l ä . , a d o p t a t a d e

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p r i n c i p i u d e a p l i c a b i l i t a t e r e d u s & l az o n e l e d e p r o g r e s a t a e c o n o m i e s a t e a si , p e d e a l t a

p a r t e , f a c a n d p o s i b i l a d e s v o l t a r e a c o om u l t i p l e ,a c o l o u n d e n e c e s i t ä t i l es a t e l o r o i n v e d e r a ui n d i c a t a .

C u a c e a s t a f o r m u l a * e c l e c t i c ai f l e x i b i l a , c a r e d a pb i l i t a t e a c t i t m e i c o o p e r a t i s t e s a s e ps o n a n t & c u n e c e s i t a t i l e e c o n o m i c e a l ef i e c r e i n du n i t a t e a s p e c i a l i t z a t a , a c o l o u n c l e e r a t m i t a t e a c u f t m c t i u n i m u l t i p l e , u n d ei n v e d e r a u ,c u o a t a r e f o r m u l a ' , p r a c t i c a , lt a t ei f o a r t e f l e x i b i l á , a c t i v i t a t e a c a a p e r a td e s a v a r s - i ts i i n t e g r a l , f e n o m e n e l o r e c o n o ms a t u l u ii s p e c i f i c u l u i r o m a n e s c .

A c e a s t a e r a r a t i u n e a , p o z i t i v ai t e m e i n i c a , a d i s p ou n i l o r d i n a r t . 1 1 a l L e g i i d e l a 2 3 I t m i ef a c u l t a t e a u n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e d ec e i a s i c o o p e r a t i v a , s e c t i u n ii p e n t r u a l t e a c t i v i t a t i e cc o n c o r d a n t e , d a c a n e v o i l e s a t u l u i l e r e

o g e s t i u n e s e p a r a t a , p e n t r u a t a r i a c t i v iD e a s e m e n e a , t o t a c e a s t a a f o s ti r a t i u n e a p e n t r u cl a s a m d e s c h i s a p o s i b i l i t a t e a d e a s e f ac o o p e r a t i s t e ,c u a c t i v i t a t i e c o n o m i c e c o n c o r' i m i t a t e , p e n t r u a s e c r e e a o s i n g u r a cn i c k I n t r u n i n d , p e s e c t i u n i , a c e l e a c t i v iz a t o a r e n e c e s i t a t i l o r z o n e i r e s p e c t i v e .

A c e a s t a p 6 s i b i l i t a t e d e f u z i o n a r e e r ad e o p e r a t i t m i l e d e a s a n a r e I n c u r s , l a a c

A s t f e l , c a n d ' I n a c e e a s i z o n a r u r a l äc a t e v a c o o p e r a t i v e s u b r e d e , g r e u a s ac u a c t i v i t ä t i e c o n o m i c e c o n c o r d a n t e i n t ra c e l e i z o n e ,e r a d e p r e f e r a t a s e f a c e o f ui n t r ' o u n i t a t e c u f u n c t i u n i m u l t i p l e , s pt e r e s e l e c o o p e r a t o r i l o ri a l e m i s c a r i i , d e c a t s a a s a n a r i i n c o m p l e c t ei n e r e u s i t e ,c a r e a r f i a v u t c a r e zi l u z i a m e n t i n e r i i u n o r u n i t a t i , d e o s e bi n a i n t e , d a r a s t m a t i c ei n e v i a b i l e .I n a t a r i I m p r e j u r a r i , i n d i c a t e d e n e c1 n r u d i r e a a c t i v i t a t i l o r e c o n o m i c e I n t r e

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z a r i i l o r , s u b o s i n g u r a c o n d u c e r ei u n i t a t e c o o p e r a t ic o n d i t i t m i l ei c e r i n t e l e z o n e i e c o n o m i c e r e sI n a t a r i

i m p r e j u r a r i i c o n d i t i u n i , s i s t e m u l l ec o n c e p e a f u z i uc o o p e r a t i v e l o r c u a c t i v i t a t i e c o n o m it a t e a r m o n i c ai c u f u n c t i u n i m u l t i p l e .

S e p a r e I n s ä c a , I n a p l i c a r e a a c e se c l e c t i c , a l l e g i i ,c a r e I n s e m n a t o c m a i p u t i na o p e r e i c o o p e r a t i s t e , l a s p e c i f i c u li n e c e s i t a t i l e u n e i a

l i m i t a t e z o n e s a t e s t i , u n e l e o r g a n er a t i s t e , r u t i n i e r ei b i r o c r a t i c e , c u m e r a u m at a t e , a u I n t e l e s t o c m a i c o n t r a r i u l , i nz i u n i p e c a r e , s i b u n a r a t i u n ei i n t e r e s e l e c o o p e r a t ii n e -c e s i t a t i l e e c o n o m i c e l o c a l e , c h i a ri b u n u l s i m t , l e r e sd e p l a n o .

N u m a m i r a c a a t a r i r a s t a l m a c i r ii n ä s t r u s n i c e i n t et a r i a l e u n e i l e g i a u p u t u t r a s a n , d i n

i n v e c h i t a a u n o r a t a r i o r g a n e b i r o c rD e a c e e a , s u n t d e a c o r d c u d . I o n M

d r e p t a b e r a t i i , a t a r i f u z i u n i , i a r e u a r t . 3 8 a l L e g i i d i n 2 3 I u n i e 1 9 3 8 , d iI n c o p - u l u i , f a r a c a l i f i c a r e s a u a p t i t uc o o p e r a t i s t e , s a f i e I n d e p a r t a t i d i n p u t e a u f i n e c e s a r i n i c is e r v i c i i l o r d i n M i n i s t e r uN a t i o n a l e , s a f i e I n d e p a r t a t i s i d i n a c et a r e , d a r n e c e s a r a p e n t r u s a l v a r e a i c i n e v a ,I n t a r a a c e a s t a , t r e b u i a s A g b h * c u r a j u

1 1 ) P r e g 5 t i r e a c o o p e r a t i s t f i .P r e c u m a m c o n s t a t a t , a p r o a p e t o t a

t r e c o o p e r a t i s t e , e r a l a s a t e , i a r s af o a r t e r e d u s ep o s i b i l i t ä t i d e a s e r e c r u t am a t e r i a l o m e n ep e n t r u c o n d u c e r e a c o o p e r a t i v e l o r .

C h i a r p r e o t i ii I n v ' ä t A t o r i i , c u t o a t a b u nv i n g e r e a c o o p e r a t i s t a c e a r f i a v u t ,t o t u 0 n u p o s e d a u

m e n t e l e t e c h n i c e n e c e s a r e u n e i b u n e co r i a t d e m o d e s t à a r f i f o s t e a .A § a f i i n d , p r e o t i ii I n v A t a t o r i i n u c u n o 0 e a

t a t e a 0 n u p o s e d a u n o t i t m i d e c o m e

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s p e c i a l i s t i n u s e g a s e a u p e l a t a r a , i a r ol a i n c e p u t u r i l e a c t i v i t ä t i i s a l e , n u - i p o af i g a s i t l a o r a s .

I n a c e a s t a s i t u a t i u n e , t r e b u i a d a t a ' t i s t a e l e m e n t a r ä ,p r e o t i l o r s i i n v a t ä t o r i l o r , p ep o a t a s l u j i m i s c a r e a , c u f o l o s s i C u d e m

A l t c u m , C o o p e r a t i a a r f i s u f e r i t m am e n t e l o r n e c e s a r e , i a r s c o h l e p r a c t i c e s a t i s f a c e , i n t o t u l s i t o t d e a u n a , n e c e s i t a

M u l t i d i n a b s o l v e n t i i a c e s t o r s c o l i ,u n i t a t i , p e n t r u c a r e e r a u p r e g a t i t i ,u m b l a u d u p a s l u j bS t a t , i n c e r c a n d a - s i c r e a d i v e r s e a s i m ia d e v a r a t a C o o p e r a t i e .

S e c a m i n t a m p l a s i c u a c e s t i a b s o l vm i i , a c e l a s i f e n o m e n d e d e z e r t a r e , i n a ld e c a t s a t u l s i o g o r u l , p e n t r u c a r e e i f u

P e n t r u a r e m e d i a , i n t e o p a r t i a l ä m du n e , a m p r e v a z u t , i n a r t . 7 2 a l L e g i i dp e n u l t i m u l a n d e s t u d i i , a l s c o a l e l o r nt o r i s i a l s e m i n a r e l o r t e o l o g i c e , s a s e p ru n c u r s d e c o n t a b i l i t a t e c o o p e r a t i s t a ,e l e m e n t e l en e c e s a r ec o n d u c e r i i , g e s t i t m e i s i a d m i n i s t r a r i i d e g r a d u l I . s i I I , i a r i n u l t i m u l a n s a v a c u p r i n d e c u n o a s t e r e a l e g i i C o o p e a a tm e r c i a l e , i n l e g a t u r a c u n e c e s i t a t e a dd u c e r e a c o o p e r a t i v e l o r .

P r i n a c e s t m i j l o c , a m i n c e r c a t a r e m

c o v a r s i t o a r e d e e l e m e n t e b i n e p r e g a t i t eE v i d e n t c a a c e a s t a m a s u r a n u e r a dh u l a t s a r e p r e z i n t e n u m a i u n i n c e p u t d e

P r o b l e m a f o r m a r e i p r a c t i c e a c o o p e rv i z u i r e i i n v a t ä m a n t u l u i c o o p e r a t i s t , t rc o n -f o r m p l a n u l u i d e a c t i u n e c o o p e r a t i s t af o r m e i ,p r e o c u p a r e a d e c a p e t e n i e a I n c o p

P r i n c i p i u l c a l a u z i t o r t r e b u i a s 6 f i ei n . v a t a -m a n t u l c o o p e r a t i s t , d e s v o l t a t , p e r a m ur ' c a s e a l e m i s c a r i i , n u t r e b u i a s a p r od r e p t a u ,o d a t a d i p l o m a o b t i n u t a ,s p r e a l t e i n d e l e t n i cc i m o d e s t i , d a r b u n i p r a c t i c i e n i ,n e c e s a r im u l t i p l e l o r r a m u

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d e a c t i v i t a t e e c o n o m i c a a l e C o o p e rm i s c a r e u r m a s ' A f i e s i n g u r a p e r s p e c ti s i n g u r u l s c o p .

A I n t r e t i n e u n I n t r e g a p a r a t d e Ip e n t r u a f a b r i c a , p r i n e l , n o i s e r i i m i n i s t e r e l o r , s a u s i m p l i i f u n c t i o n a r i t r a l e c o o p e r a t i s t e ,a c e a s t a I n s e m n a t i m pi b a n i ,p r i m e j -d i o s I n t r e b u i n t a t i .

1 2 ) C o n t r o l s p e c i a l c o o p e r a t i s

P r i n a r t i c o l u l 6 1 a l L e g i i d i n 2 3 IC o o p e r a t i a d e c r e d i t d e l a p r e v e d e rc o n t r o l u lc o m e r t u l u i b a n c a r .

A m l u a t a c e a s t a m ' A s u r a , n u p e n tc e s i t a t e , u n c o n t r o l a l c o o p e r a t i e i d ec o n t r o l t r e b u i a s ' A f i e f r e c v e n t s i s e r i

A c e a s t a m ' a s u r a e r a I r i s a e x p r e s i up r e o c u p a d ca v e a m .

I n c o n c e p t i a m e a , C o o p e r a t i a t r eI n c a t , a s i g u r a n d u - s i I n p r i m . u l r a np r o p n i i , s i o b u n a o r g a n i z a r e , p o l b r i vs i n e o e s i t ä t i l o r p r i m o r d i a l e s ä t e s t i ,s ' a p o a t a r e a l i z aa u t o n o m i a s a .

A u t o n o m i a s a I n s e m n a a u t o - c o n t rt r o l e x e r c i t a t c u p r o p r i i l e s a l e o r g a nc i e n t ai c u p r i v i g h e r e a t u t e l a r a a S t a t ua s t f e l c u m ae x p u s c o n c e p t i a m e a , I n c a p i t o l e l e r e

A c e a s t a l i n i e d e e v o l u t i e i n s a , d e sd e h o t a d t ai e f i c a c e i n t e r v e n t i e d i r e c t a aS t a t u l u i ,s i n -g u r u l c h i r u r g p o s i b i l p e n t r u s a l v a r en u t r e -b u i a t o t u s i , s a f i e i n t e r c e p t a t a s a u d ez a t e i n c a l e a e i , p e s t e c a r e p o a t e s ' a r m i s c a r e a n ' a r f i s u c o m b a t l a p i c i o a r

U n a t a r e o b s t a c o l I n c a l e a e v o l u t it o n o m i a s a , p u t e a f i I n g l o b a r e a C o o pc o m e r t u l u i b a n c a r , a d i c a s u b c o n t r o li n t e g r a l s i p e r ma l u n u i o r g a n d e S t a t , s t r e i n d e m i s c a

P r i n a c e a s t a i n c a d r a r e , C o o p e r a t i

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d u t d i n s p e c i f i c u l e i e c o n o m i c , l a l u n e cu n i t a t i l e b a n c a r e a l e c o m e r t u l u i o b i s n

f i f o s t f i x a t a , p r i n m r e j e l e a c e s t u i c o n tD e c i , I n l o e c a m i s c a r e a c o o p e r a t i s t a s p r e a u t o n o m i a s a , a r f i f o s t a b s o r b i t ap e o r b i t a c o m e r t u l u i b a n c a r o b i s n u i t , d e S t a t , d e c i a r f i e v o l u a t t o c m a i c o nl e g i t i m i l e s a l e r e v e n d i c a r i s i o b i e c t i v e .

P e n t r u a c e s t e c o n s i d e r e n t e , a m e x c e pC o o p e r a t i a d e c r e d i t d e l a p r e v e d e r i ll e g i i c o m e r t u l u i db a n c a , m e n t i n a n d - o , a s t f e l , p e c u r b a pb i l i t a d e n a t u r a o b i e c t i v e l o r s a l e d i s t id i n c a l e ,o b s t a c o l e l e c a r e a r f i p u t u tp r i m e j d u i a o e a s t 6v o l u t i e .

1 3 ) L i b e r a r e a C o o p e r a t i e i d e s a r c i n

0 a s t f e l d e s a r c i n 5 c o n s t i t u i a p e n t r u r e a i n c a d r u l p r e o c u p a r i l o r e i , a s u p r ac o n t r o l u l u i o b s t i l o r d e m o s n e n i s a u r ä z ea c o m u n i t a t i l o r d e a v e r i , e t c . e t c .t o a t e a c e s t e c o l e c t i vc a r e f u s e s e r a d e s p r i n s e d e l a M i n i s t em e n i i l o r s i I n g l o b a t e I n h o t a r u l c o o p e r a

P r e c u m a m v ä z u t , C o o p e r a t i a d e a b it r u a - s i d u c e p r o p r i a s a r c i n a .

A m c o n s t a t a t , c a t d e g r e u s i c a t d e sc i l i a ; e r a m a i m u l t I n g e n u n c h i a t a , d e c a

a c e a s t a t r i s t ä s i t u a t i e , i s i m a i a / r u n ca c e s t o r c o l e c t i v i t a t i .l v d r a S n d o i a l g , a c e s t f a p t n u s ' a p u t u

o r e g r e t a b i l a i g n o r a n t a a r e a l i t ä t i l o r c op l e d a t p e n t r u e a , s i m i l i t u d i n e a d e s t r ut r e a c e l e c o l e c t i v i t a t i e c o n o m i c e s i C o o

N u c o n t e s t a c e a s t a 1 n r u d i r e d i n t r e e ls i d e s f i d s a m i s e f a c à d o v a d a c o n t r a r a ,

c o o p e r a t i s t a , e r a c a p a b i l a a s e c o n t r o lp e s i n e i n s a s i , n e c u m a m a i d e s a v a r s ia c t i v i t a t i s i p e n t r u c e l e l a l t e c o l e c t i vs p e c i a l i z a r e p r o n t m t a t g .

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Z 7 2 C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R

P e n t r u a c e s t e s e r i o a s e c o n s i d e r e nr a t i e i , a m p r e v g z u t i n l e g e a d e l a 2 3 n e c e s a r e , p e n t r u c a m i § c a r e a s ä f ic a r e r e v e n e a u a s t f e l l a s e d i u l m a t er e s c , l a M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i ii D o m e n i i l o r .

A c e s t e a e r a u p r i n c i p a l e l e m ä s u r ip e r a t i e i , i n p r i m a e t a p à , e d i c t a t e p r i

d i n 2 0 I a n u a r i e 1 9 3 9 ,i n c o n c o r d a n t à c u p l a n ue x p u s i n p a g i n i l e a n t e r i o a r e , c u p r iI , i n m a r e a l o r m a j o r i t a t e r u r a l e .

I I I . R e o r g a n i z a r e a l a F e d e

I n c e e a c - e p r i v e 0 e F e d e r a l e l e , pt i o n a t e , i n p r i m a e t a p ä a r e f o r m e i Cc a r e p r i n c i p i i l e p l a n u l u i c e m ä c ä l ä us u p r a s t r u c t u r a c o o p e r a t i s t äp r i n c i p i i e x p u s e § . 1 ac a p i t o l e l e r e s p e c t i v e a l e a c e s t u i v o l u

A c e s t e p r i n c i p i i e r a u , i n r e z u m a tF e d e r a l e l e n e v i a b i l e t r e b u i a u l i cF e d e r a l e l e v i a b i l e t r e b u i a u s u p

o r t o p e d i e c o o p e r a t i s t ä , a d i c a d e c o rd e v i a t i u n i l o r d e s t r u c t u r gi f u n c t i u n i c e s u f e r i s§ i d e i n c a d r a r e a l o r , i n l i m i t e l ei f o r m a a c t i v i t ä t i l o rc o o p e r a t i s t e , d e l a c a r e s e a b ä t u s e r ä

F e d e r a l e l e t r e b u i a u p u r i f i c a t e dt i b i l e c u i n t e r e s e l ei p r e s t i g i u l C o o p e r a t i e i .C o n s t i t u i r e a d e n o i F e d e r a l e s äd e e a t d a c ' ä c o r e s p u n d e a u n e i n e c et ä t i l e c e d o r e a u s ä o c o n s t i t u e ; d a cm a t e r i a l e § . 1 d e c o n d u c e r e , s u f i c i e n t eì n e c e s a r e u n e i ae f i c a c e § . 1 d a c d f u n c t i u n i l ei o b i e c t i v e l e l o r ,s e i n c a d r a u p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t eì i n p o l i t i c a c o o p e r a t i sd e p r e c k l e r e , a r e d r e s g r e i e c o n o m i e i

I n m o d s u c c i n t e x p u s e , a c e s t e a e re a -l ä u z e a u , p r i v i t o r l a s i t u a t i a F e d e r a l e

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1 . S t r u c t u r i I l e x i b i l ai a d a p t a b i l ä 5 i l a F e d e r aP e n t r u p u n e r e a i n a p l i c a r e a p r i n c i p

p r i m a e t a p a a r e f o r m e i c o o p e r a t i s t ea c e s t o r F e d e r a l e , o s t r u c t u r a m i x t a , td e a d a p t a b i l ä v i i t o a r e i e v o l u t i i a m i . , ce c e e a a I n c o p - u l u i . C o b o r a n d d e c i , dm i d a c o o p e r a t i s t a , p e o t r e a p t a m a i j e t st r e b u i a s ' O a p l i c ,i a c e s t o r a , a c e l e a § i m e t o d e , a cc a p e n t r u I n c b p .

A c e a s t a u n i t a t e d e c o n s t r u c t i e , i n n

t i s t ä , a m c o n c r e t i z a t - o p r i n d i s p o z i t i u n2 3 I u n i e 1 9 3 8 , c a r e s t a t u a u c A , F e d e rc a t r e u n C o n s i l i u d e a d m i n i s t r a t i e , cm e m b r i , d i n c a r e , j u m ä t a t e p l u s u n u l .g e n e r a r á , l a r r e s t u l , m e m b r i d e d r e p tn u m i t i d e M i n i s t eE c o n o m i e i N a t i o n a l e .

A c e a s t a d i s p o z i t i e e r a r e p r o d u c e r e ad e o r g a n i z a r e d e l a c o n d u c e r e a I n c o pd r u l F e d e r a l e l o r , c u a c e i a § i s e r r m i f i cc u a c e i a § i f l e x i b i l i t a t e , i n p e r s p e c t i v aa u t o n o m i e , a m i § c a r e i c o o p e r a t i s t e .

P e m ' a s u r a c e u n i t a t i l ef e d e r a t e ,d e c i F e d e r a l aa v e a u s ä d e v i n a s t a p a n e p e p r o p r i i l ed e i n t e r v e n t i u n e a S t a t u l u i ,r e p r e z e n t a t a p r i n m e md r e p t , n u m i t i d e S t a t , i n c o n s i l i u l F e d et r a n g a , l a r p o s i b i l i t a t e a d e a u t o - c a r mm a j o r i t a t e a m e m b r i l o r a l e § i d e u n i t a t i ,p a n a l a l i m i t a s u p e r i o a r ä a d o b a n d i r i ia s t f e l c u m a f o s t e x p u s ai c a r a c t e r i z a t ä , m a i s u s , l ar e s p e c t i v e .

2 . T e c h n i c i t a t e , I n v e d e r e a p l a n u l u i e cC o n c o m i t e n t c u p r e o c u p a r e a m a i s u

l u t i a v i i t o a r e a m i F a r e i , s p r e a u t o n o mm a i t r e b u i a s äc o r e c t e z s t r u c t u r a c o n d u c e r i i F e d e r a l ep a b i l ä s a d e s ä v ä r q e a s c a a c t i v i t ä t i l e e c op r e v ä z u t e i r )p l a n u l g e n e r a l a l p o l i t i c e i c o o p e r a t i s t ei p r e c a d e -r e , a d i c a : p e n t r u i m b u n a t ä t i r e a p r o dV o l . I I . 1 8

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b u n a e i v a l o r i f i c a r ei p e n t r u a p r o v i z i o n a r e a n e c e s a r e l o r .

F e d e r a l e l e d e v i a t e d e l a f u n c t i u n ic o o p e r a t i s t e , t r e b u i a u r e a d u s e a s t f ei i n -c a d r a t e i n l i n i i l e d e a c t i v i t a t e ,c u s o b i e c t i v e d i r e cd a n t e , l a p o l i t i c a c o o p e r a t i s t à m a i s u

I n a c e s t s c o p , c o m p u n e r e a F e d e r ar e g i o n a l e s a u j u d e t e n e , n u m a i p u tt e c h n i c e , d e c o l a b o r a r e a s p e c i a l i s t i l ov i t a t e c o o p e r a t i s t à s i m t e a a t A t a n e v o

I n a c e l a v i t i m p , F e d e r a l e l e , c a c e ne c o n o m i c ä , p r i n d i v e r s e l e l o r a c t i vc o n t a c t c u a u t o r i t ä t i l e l o c a l e , r e p r e zr e g i u n e i .

C u a t e r a m a i s t r a n s s i m a i a r m o nm a i m a r e p u t e a f i f o l o s u l F e d e r a l e i .

C ä l g u z i t d e a c e s t e p r i n c i p i i , p r i n i ds u s m e n t i o n a t , a m s o c o t i t n e c e s a rc o n d u c e r e a l F e d e r a l e l o r , i n l o c u r i l en i s t e r , c u u r i n g t o r i i s p e c i a l i s t ii t e c h n i c i e n i , n e c e s a rF e d e r a l e I o r

s e f u l c o n t a b i l a l s e d i u l u i B g n c it a t e ;

e f u l s e r v i c i u l u i a g r i c o l , s i l v i c , zd u s t r i a l , d i n j u d e t u l r e s p e c t i v , s a u r e i d e C o m e r t s i I n d u s t r i e r e s p e c t i v es e m n a r e a l o r , d e f e l u l i n d e l e t n i c i r i l oi o b i e c t i v u

e c o n o m i c a l u n i t a t i l o r c e f a c e a u p ai v e b a n c a r e , a g r i c o l e , m i n i e r e , f o r e s* -s u m s a t t d e o r i c e a l t f e l ) .I n m o d u l a c e s t a , p r i n p r e z e n t a s e

N a t i o n a l e , s e p u t e a e x e r c i t a u n c o n t ra s u p r a a d m i n i s t r a t i e ii g e s l i u n e i F e d e r a l e i .

D e a l t f e l , p r i n i n s t r u c t i u n i l e c e a ml i a r & a c e s t o r s e f i c o n t a b i l i , l e p u n es ä s e s o c o t e a s c A . I n c o n s i l i i l e F e d e r a

c u v o t c o n s u l t a t i v , p e n t r u a n u d ec o n t r o l p r e v e n t i v .

I n a c e l a s t i r n p , p r i n p r e z e n t a , l a c o

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s p e c i a l i s t i l o ri t e h n i c i e n i l o r l o c a l i m a i s u s mn o m i , s i l v i c u l t o r i ,z o o t e c h n i c i e n i ,i n g i n e r i , c o m e r c i a n t i ,e t c . ,

F e d e r a l e l e a v e a u a n g a j a t , p e n t r u a c t i v is i a l e u n i t a t i l o r a s o c i a t e , d e g r a d u l I ,c o n c u r s u l p r e t i o si n d i s p e n s a b i l o b t i n e r i i d e b u n e r e z u l t a

0 a t a r e c o m p u n e r e a c o n d u c e r i i F e dp a r a b i l s u p e r i o a r a c e l e i a n t e r i o a r e , d i nr i o z i t a t i ii e f i c i e n t e i a c t i u n i i c o o p e r a t i s t e .m a i t e m e i n i c e g a r a n t i i , d e c o r e c t a g ei p r i c e p u t a a c -t h i n e e c o n o m i c k d e c a t a i c ä t u i r i l ea n t e r i o a r e , c o m b i n am a r e a l o r m a j o r i t a t e , d i n i n f l u e n t e p o l is p e c i a l i z a r e t e c h n i c a c i d i n c a r e n t a u n e

A c e a s t a c o m p u n e r e a c o n d u c e r i i F e dp h n i t a s i i n v e d e r e a u r m a t o r u l u i s c o p ,

e r t a i p a a r e f a r m e i :I n a d e v a r , p r e c u m a m a r a t a t , I n r e p es i n u

v o i e v i t a a i n s i s t a m e r e u a s u p r a a c e s t ua d e v e n i o b o s i t o r c e t i t o r u l u i .C o o p e r a t i a n u a v u s e s et i c a p r e c i s a s i r a t i o n a l I n c a d r a t a .

I n l i m i t e l e v a g i , g e n e r a l e , m e r e u s c h il e l o r o b i s n u i t ei a p r o a p e c a z u t e I n b a n a l s i d ec a r e a c l a s e i t a r a n e s t i , i n f l o r i r e a s a t e l or u r a l e s i a l e a l t o r a a s e m a n a t o a r e , t o t ai z e l e c t o r a l o - d e m a g o g i c ,I n l i m i t e l e a c e s t o r v a g ic g o a l ef o r m u l e , C o o p e r a t i a n u p r e c i z a s e , n u d i e . u n p l a n d e a c t i u n e , p e s e c t o a r e , pp e e t a p e , c u o b i e c t i v e d e t e r m i n a t e s i nc a t r e c a r e s as e i n d r u m e z e i n t r e a g a a c t i v i t a t e ct o t a l i t a t e a m i j l o a c e l op e r a t i s t e , c u m s e I n d r e a p t a s a g e a t a s p r

D i m p o t r i v ä , C o o p e r a t i a f a c e a d e t o at i v e l ei d u p a t o a t e c o n c e p t i i l e s a u i n t e r ec a p i t o l u l a n t e r i o r ; R e a l i t a t i C o o p e r a t i sd a t a r e v a r s a r e , l i p s i t a d e u n i t a t e s i s i n cs i a c t i v i t a t i l o r e c o n o m i c e c o o p e r a t i s t e , r e l i e f , l i p s a d e m e t o d a s i d e p o l i t i c a u n

0 a t a r e p o l i t i c a , u n a t a r e p l a n , p r e c it i v e n e c l i n t i t e c b i n e s t a b i l i t e , r e p r e z e

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Z 7 6 C A P . V .R E F O R M A C O O P E R A T I E I

u r g e n t ai m a i I n s e m n a t a d e I n t r e p r i n s , a c t i v i t a t e ai f o l o s i r e a t u t u r o r m i j l o a c e l o r c

A c e s t p l a n s e l i m i t ap r e c u m a m e x p u s I n c ap e c t i v , l a p r i m o r d i a l ai u r g e n t a t i n t a : I m b u n a t ät i e ip l u g a r i l o r , r e n t a b i l ae i v a l o r i f i c a r ei a p r o v i z i o n a r es a t e l o r .

l a t a p r i n c i p a l ai c e a m a i a p r o p i a t a t i n t a di a t äu r g e n t ai p r e c u m p a n i t o a r e a p o l i t i c a d e ri a t ä p l a n u la c t i u n e i c o o p e r a t i s t e c i a r d e f i n i t .

E l m a i a v e ai m a r e l e a v a n t a j :e r a I n p e r f e c t ac o n c o r -d a n t a c u p r i n c i p i i l e c o o p e r a t i s t e . A ca d u c e l a I n d e p l i n i r e n u m a i d e m i s cb u i a s à c o l a b o r e z e l a I n f a p t u i r e a l u i ,d e S t a t s a u d e i n i t i a t i v a p a r t i c u l a r ä , I n t e o a c t i u n e s i n c r o n i c a s i p e r f e c t r a

P e n t r u r e a l i z a r e aa c e s t u ip l a n , c o n s t r u i s e ms t r u c t u r a ,m a i s u s e x p u s a , a I n c o p - u l u i .

F e d e r a l e l e , l a r a n d u l b r , t r e b u i a u st u i r ei f u n c t i u n i , a c e l u i a s i s c o p .

E l e t r e b u i a u s ä ' c u p r i n d a d e c i , I n ct e l e t e c h n i c ei d e s p e c i a l i t a t e d i n r e g i u n e a rj i i n u I s i c a n c u r s u l c a r o r a s ä p o a t ä ds t ä e s e n t i a l ä m i s i u n e a l o r .

C o l a b o r a r e a a c e s t o r e l e m e n t e , I n sr a l e l o r , r e p r e z i n t a a s t f e l , c o n c u r s u l at i e i , p e n t r u o e f i c i e n t ai r o d n i c ä a c t i v i t a t e , I n d it i v e l o ri p r i n c i p i i l o r e i .

I n a c e l a s i t i t h p , I n s a , a c e a s t ä i n t r ur a l e l o r , a r e p r e z e n t a n t i l o r t u t u r o r a c ep e r a t i e , a g r i c u l t u r ä , z o o t e c h n i e ,s i l v i c u l t u r a , i n d u s t rc o -m e r t ,e r a u n a d i n c e l e m a i p o t r i v i t e f ol i z a r a c o r d a r e a l o r , s i n c r o n i z a r e ai c o l a b o r a r e a l o r , Is i n g u r o r g a n i s m S i I n t e u n s i n g u r s cn ; r e a p l a n u l u i m a i s u s m e n t i o n a t , dt i e i t ä r a n e s t i s ' t d e b u n g v a l o r i f i c a r e a

L a a c e s t e m u l t i p l e s i I n s e m n a t e s c oo r g a -n i z a r e a c e d ä d u s e mi F e d e r a l e l o r ,p o t r i v i t f o r m u l e i mm a i s u s e x p u s e .

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3 . R a c o r d a r e a F e d e r a l e l o rÌ C u I n c o p - u l .D i n c e l e m a i s u s e x p u s e , c u p r i v i r

t u r e i P e d e r a l e l o r s i l a I n c a d r a r e a f u nn a t e l e p r e c i s e a l e p r i n c i p i i l o ri p o l i t i c e i c o o p e r a t i s t e

a c e s t e u n i r t a t i r e g i o n a l e i s i g a s i s e r a a d a p t a b i l d , p e n b r u o e v o l u t i e n o r m a r ái p e n t r ud e s v o l t a r e a u n o r a c t i v i t a t i , r i g u r o s cn o m i e i r u r a l e .

L i p s e aI n s a ,i n e l u l d e l e g A t u r ád i r e c t à , i n t r eF e d e r a l eI n c a p , p e n t r r u a d u c e r e a l a I n d e p l i n i n ep o l i t i c a c o o p e r a t i s t a , r n a i a l e s I n a ch o t O r i t ai s t r a n s a s u d a r á , i n t r e t o a t e e l e m

l u i c o o p e r a r t i s t .P e n t r u a c o m p l e c t a a c e a s t à l a c u n a ,

p o l i t i c ai o o m a n d a m e n t c o o p e r a t i s t s i a f an e c e s a r , i n t r e c o n d u c e r e a m i c ä r i i , i ni a r g a n e l e

d t s c e n d e n t e : F e d e r a l e l e , a m l e g a t p e dI n c o pt r a n s f o r m a n d u - i I n f u n c t i o n a r i a i d e c i d i r e c t s u b a l t e r n ii s u b o r d o n a t i p o l l i t o & u n ir a l e a c o n d u c e r i i c o o p e r a t i s t e .

I n c h i p u l a c e s t a , u n i t a t e a d e l e g a tv e r t i c a l a c t r u d u r e i c o o p e r a t i s t e , e r aa s i g u n a r t a , m a i a t ei na c e a s t a p r i m a e t a p a a r e f o r m e i , I n c ao p e r a t i u n i l e f o a r t e a n e v o i o a s e s i c o mt u t u r a r d e v i e r i l o ri d e f o r m a t i u n i l o r s u f e r i t e d er e a d u o e r e a a o e s t o n a l a l i n i a n o r m a l ä p

d r a r e a l o r , I n l i m i t e l e p r e c i s e a l e p l a nm i n a t , d e a c t i v i t a t e c o o p e r a t i s t a , m a i C u d e o s e b i r e i n , a c e a s t ä p r i m a e t a p

i n t i m a i l e g O r t u r g , I n t r e o r g a n e l e c o o p em i d e i , p e d i v e r s e l e t r e p t e c o b o r l t o a r eu n i t á l t i l o r s ä t e s t i , e r a a b s o l u r t n e c e s a r ap e n t r u e f i c i e n t a a c t i u n e i d e r e o r g a n i z a

4 . P u r i f i c a r e a F e d e r a l e l o r .I n v e d e r e a I n d e p a i r t a r e ie : I . e m e n t e l o r ,i n c o m p a t i b i l e

b t m u l m e r si c u p r e s t i g i u l C a o p e r a t i e i , s i . dl e l o r ,p r i n d i s p o z i t i u n i l e a r t . 3 5 d i n L e g

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t u r ai f u n c t i t m i , p r e c u r n ç i r e z u l t a t u ld e a c t i v i t a t i , c a r e s a d o v e d e a s c a a p t i t ui p o z i -

t i v e , p e c a r e e - a r f i c a s t i g a t F e d e r a l e li n c a t s ä g a r a n t e z e o s e r i o a s a i n d r u me f i c a c e c o n t r o l , i n c a d r u l u n e i a u t o n o m

b ) P e d e a l t a p a r t e , n u n u m a i e a n ur a l e l o r / l i c i u n d r e p t d e c o n t r o l s i v i z af i i n t a r e a n o c i l a r u n i t a t i ,c i a m s 0 0 0 t i t n e c e s a r a sa c e a s t a p r i m a e t a p a d e r e f o r m a h o t a ra d m i n i s t r a t t i ag e s t t i u n e aF e d e r a l e l o r , s u b c o t n t r o l u li n s t i t u t i e ic e n t r a l e ,a .

I n o o p - u l u i .I n a d e v a r , i n d i s p o z i t i u n i l e a r t . 1 5 d i1 9 3 8 , s e s t a t u a c a , b u g e t e l e F e d e r a l es u p u s e a d u n a r i l o r g e n e r a l e , t r e b u i a u i cs i t v i z a t e d eI n c o p .

N e p r e z e n t a r e a b u g e t e l o r l a c o n t r o li v i z a . , e r a s a n c t i o nI n m o d s e v e r .

I n f e l u l a c e s t a , c u u n c o n t r o l s e r i o s , s e p u t e a u i n l a t u r a m u l t e d i n a b u z u r i la d m i n i s t r a t i ai u t i l i z a r e a f o n d u r i l o r , l a u n e l e

T o a t e l a c e s t e m a s u r i , e r a . 0 i n d i o a t ei n e c e s a r e , p e n t rp r i m a e t a p a d e r e o r g a n i z a r e a F e d e r a l et r e b u i a u c o r e c t a t e , d e c l i f o r m a t i u n i l ei d e v i e r i l e a n t i - c o or a t i s t e , c e s u f e r i s e r a , i n d e c u r s u l u l t i me x i s t e n t a .

6 . D e s f i i n t a r e a U n i u n i l o r d e c o n

P r i n d i s p o z i t i u n i l e l e g i l o r , m a i s u s s i 1 9 3 9 ,a m h o t a r a ti d e s f i n t a r e a U n i u n d l o r d e

I n c a p i t o l u l r e s p e c t i v a l a c e S t u i v os i t u a t i u n e i n c a r e s e g 5 s e a e x p e r i e n

A m a r a t a t , I n a c e l c a p i t o l , c u a n s e p l ep o a t e f r u m o s i n t e n t i o n a t a , v e r i f i c a t as u s t i n u t ä d ed o c t r i n a . , t r a m b i t a t a z g o m o t o s , i n a t m o sa u n e i c O o p e r a t i i d e o c a z i e i f ä r ä r a s pc u m t o a t e a c e s t e b u n e i n t e n t i u n ii c o n s t r u c t i i t e o r e t i c e ,

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M O C A P . V .R E F O R M A C O O P E R A T I E I

a v o r t a t e d e r e a l i t a t i l e i g n o r a t e , a l e s p e c i f i l c u l u i n o s t r u .

A u t o c o n t r o l c o o p e r a t i s t , I n d e z a gd i s p r e t u l s p e c i f i c u l u i r o m a n e s c , i n ai v e r i -d i c e a u t o n o m i i c o o p e r a t i s t ei r a r a u n c o r p d e c o n te r a c e l p u t i n o i m p r u d e n t a f a t a d e C

I m p r e j u r a r i l e a u d o v e d i t - o . P aI m p r e j u r a r i , d e t o a t e a c e s t e r e a l i t a t i ,a m t r a s i n v ä t a ms i c o n c l u z i a d i n m o r a s l i t s t l e a a c e s t ea c e a s t ä e x p e r i e n t ä ,s i a m d e s f i i n t a t U n i u n i l e .

Z i v a a u t o c o n t r o l u l u i c o o p e r a t i s t v aa s ac u r r n a m a r a t a t i n c a p i t o l u l a n t e r i o r ,p r o b . e m e .a t u n c i i n s a c a n d t o a t e i c o n d i t ic o o p e r a r t i s t e v a r p u t e a f i i n t r u n i t e l a u n t r u l f i i n t e i i n s a s i s i a l p u t e r i l o r c

I V . A p l i c a r e a p l a n u l u i d e r e o r g a

D i n e x p u n e r i l e m a i s u s f a c u t e , l a t a t a c ' ä , p e t e m e i u l m ä s u r i l o r l u a t e ,1 9 3 3 s i 2 0 l a n u a r i e 1 9 3 9 , p r i m a e t a pa v e a i n s t r u m e n t e l e l e g a ln e c e s a r e , p e n t r u a t r e cr e a m i s i u n i l o r e i h o t a r i t a a r e .

L e g i l e m a l s u s m e n t i o n a t e p u n e aI n c o p - u l u i , c a n t r i b u t i a l a ro a r t e i m p o r t a n t a , p e nr e a l a i n d e p l i n i r e a p l a n u l u i d e r e o rc o o p e r a t i s t a , i n p r i m a e t a p a a r e f o r mD e a s e m e n e a , l e g i l e m a i s u s m e np o z i t i a C o o p e r a t i e i , f o r m u l a f l e x i b ip f i n m i j l o c i r e a c a r e e a s e p u t e a u s p om i s c ä r i i s i [ r e d u c e a c e l e d e i n t e r v ep r e g a t i n d u - s e , a s t f e l , e v o l u t i a s p r e am o d p o z i t i r v , r a t i o n a l s i t e m e i n i c .

C a t e v a I m p r e j u r a r i , i n s a , a u l o s tt i n e i n l o e , a c t i u n e a e n e r g i c a ç i c o n co r g a n i z a r e , I n c a d i n p r i m e l e r n o m e n

A c e s t e a e r a n :

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o i m p r e j u r a r e f o r t u i t a , a n u m e p rc o l t e i a b u n d e n t e d i n v a r a a n u l u i 1 9 3 8

o a l t a i m p r e j u r a r e c u n a s c u t a : o p ea l e C o o p e r a t i e i , c a r e e r a u I n c a I n c u ro n e c e s i t a t e e c o n o m i c a s i d e p r e v

v i z i o n a r e a C a p i e a l e i C u l e m n e p e n t r uA c e s t e i m p r e j u r d r ii n e c e s i t a t i a u r e d u s c a d

l i z a r e a r e f o r m e ii a u d e v i a t o i n s e m n a t a p a& r i l e p l a n u l u i , s p r e a l t e a b i e c t i v e , dr i f i c a r i i r e c o l t e i d i n 1 9 3 8 , e r a s i d e oi d eo e x c e p t i o n a l a g r a v i t a t e .

c c ) A s a n a r e a .I n c e e a c e p r i v e s t e a s a n a r e a , p e n t r u

p r i n L e g i l e d i n . 2 3 I l u n i e 1 9 3 8 s i d i n 2n e v o i t a l u a I n c a o s e r i e d e m a s u r i , It r a t a t i v e , c e a u f o s t i n d e p l i n i t e i n t oc h i a r i n 1 9 3 9 .

P e n t r u l a m a i n f a p t u i r e a o p e r a t i u n iN a t i o n a l a p u s e s e l a d i s p o z i t i a C o o p es t a b i l i t ei c u G u v e r n u l ,t o a t e s u m e l e l e g a t e n eo e s t e i o p e r a t i u n i , I n e s a l o n a r e a a n u a l a

G r e u t a t e a o p e r a t i u n i l o r , 1 2 1 8 5 , f l u rn a n c i a r e c e , a s t f e l , e r a u l a d i s p o z i l d ec e t r e b u i a u a s a n a t e , p r e c u m s i I n s t a bc i f i c e d e a s a n a r e , p e n t r u f i e c a a e d i n e

D i n c e l e e x p u s e i n c a p i t o l u l a n t et a t i ic o o p e r a t i s t e " ,s e p o a t e c o n s t a t a ,c u p a r e r e d e r ac a o r g a n e l e d e c o n d u o e r e 0 0 0 p e r a t io r g a n i z a t e p e n t r u o a t a r e o p e r a t i u nf a c u t a i n c h i p t e m e i n i c , s e r i o s s i r e a l .

D i n a n c h e t e l e f a c u t e , p r i n a r g a n e l ec o n s t a t a c a , i n t r e i l u n ii c i n c i s p r e z e c e z i l e , 6 7 d ec o n t r o l a l e C o o p e r a t i e i , r e v i z u i s e r a , v ei s t a b i l i s e r a ,p l a n u l d e a s a n a r e p e n t r u 4 6 9 6 b a n d p

S o c c t i n d l u n a l a 2 6 z i l e / u c r a t o a r e ,i p r e s u p u n a n d c á c e i 6 7 c o n t r o l o r i a u l u c r a t , i n t e g r a l , 2 6i n 6 0 3 0 z i l e , s a u d e s a v i i r s i t v e r i f i c a r i l ep l a n u r i l e d e a s a np e n t r u 4 6 9 6 b a n d p o p n l a r e , a d i c a m ai j u m a -t a t e p e n t r u f i e c a r e u n i t a t e .

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I n c o n t e s t a b i l C A , I n a s e m e n e a c o n dd e c a l i t a t e a i n f e r i o a r ' ä , I n m a r e m av e r i f i c a r e , . o p e r a t i u n i l e d e p r e g A t i rn u p u t e a u f i s e r i o a s e .

D e p e t e r e n , l u c r A r i l e p r e g A t i t o a r er e c t i a d e s t u d i i , s t a t i s t i c äi d o c u m e n t a r e , d i n C e n tc l t i v a f u n c i t o n a r i d e b i r o ui s t a t i s t i c A ,i c A t e v a d a c t i l o g rf a r 5 n i c i o p r e g ä t i r e s p e c i a l A , p e c a r e t i u n e , a u v e r i f i c a t a c e s t e m a k l ä r e d e l u

C u a i c e s t i c a t i v a f u n c t i o n a r i n e p n e g

c r a r i l e d e v e r i f i c a r e , l a 1 5 I a n u a r i e 1 9 3 7 , s e r a p o r t a a s a n a r e a a 4 0 1 7 b ä n cc r A r i d e p u s e .

I n t r e i a u n i , a d i c a I n 7 8 d e z i l e l u o rp o n a r i , c u d a c t i l o g r a f e c u t o t , a s a n a s ea d i c A f i e c a r e d i n a c e s t i a s a n a t o r i " ,i n c l u s i vd a c t i l o g r a f e l e ,a s a n a s e r 5 " e l i t e 4 b ä n c i p o p u l a r e . . . p

A c e a s t a e r a s e r i o z i t a t e a o p e r a t i u ne c h i l i b r a r e f o r m a l A , t e o r e t i c a p r o a ps i a I b i 1 a n V r i l o r ; n u e r a o r e a l à o p e rr o f a c e r e a v i a b i l i t A t i i o r g a n i s m u l ue c h i l i b r u d e r e a l i t ä t i .

P e n t r u a o i l u s t r a s i I n d u r e , p o t r i v1 5 F e b r u a r i e 1 9 3 8 , a l u n t i l o r g a n s u p en a t c u c o n c e n t n a r e a d a t e l o r a s a n 5 r i i , r ep o p u l a r e , c a r e I n c h e i a s a r 5 b i l a n t u l dt A t i f u s e s e r A a s a n a t e c u r e d u c e r e a dc A r i l e o r g a n e l o r B A n c i i N a t i o n a l e , sb ä n c i p o p u l a r e v e r i f i c a t e , n u m a i 1 0 5 9t u l s l a b ei m e d i o c r e , a d i c A o p r o p o r t i e a p r

I n s 5 , p e s t e a c e a s t 5 p r o c e d u r A f o a r t ed i n c a r e n u s e d e s c i f r a , c a p o z i t i v ,d e c f i t f e b r i l i t a t e a c uv e d e a m , I n c a l i t a t ed e G u v e r n a t o r a l B ä n c i i N ac e r e a u f o n d u r i l e , z e c i l e d e m i l i o a n e at i t e p e n t r u a s a n a r e a " m a i s u s a r A t a t äp e s t e a c e a s t Ap r o -

c e d u r g s u m a r á , g r A l i t A s A a j u n g 5 l a t e r v e n i t u n d i l a t o r i u d e s t u l d e I n s e m nV A z 5 n d u - s e c g t f o n d u r i l e a s a n ä r i i e

l a d i s p o z i t i e d e B a n c a N a t i o n a l 5 ,a u I n c e p u t d i s c u t i i l

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B a n c a c e n t r a l a c o o p e r a t i s t a , C a s a cC e n t r a l a d e i n d r u m a r e s i c o n t r o l , c a ra s a n a r e a , a d i c a , i n f o n d , c i n e s a i m p a rc 7 i c a t i v a f u n c t i o n a r ic u d a c t i l o g r a f e l e i n c l u s i v ,a v u s e s e r ag r i j a s à a s a n e z e 4 0 1 7 b ä n c i p o p u l a r e i nS t u d i ii S t a t i s t i c a , i a r c e i 6 7 d e c o n t r o l o r ii e i , p et e r e n , l a 4 6 9 6 d e u n i t ä t i .

A c e a s t ä d i s c u t i e , i n t r e z i s e l e C e n t r ac a c i c h e s t i a p a r a l e a s c a e r a f o a r t e i m po m o n o p o l i z e z e ; a s a d a r , d i n a c e a s t ä c a

s a v a r s i r e a o p e r a t i u n i l o r d e a s a n a r ei a s t f e l , a c e a s t ä c h e gc a r e f u s e s e l e g i f e r a t ä i n A p r i l i e 1 9 3 4 , np e r a t i e , n i c i i n 1 9 3 8 , d i n c a u z a d i v e r g

A c e a s t a s i t u a t i u n e , e v i d e n t , n u e r aa m a n ei n c e p e r e a r e f o r m e i C o o p e r a t i e i , d a r c od i n p r e o c u p a r i , p e a c e s t s e c t o r , d e i e lc e s i t a t i l e r e f o r m e i , i n a l t e d i r e c t i u n i .

S ' a c a u t a t , i n s a , a s e f o l o s i d e a c e a s t a p e n t r u e a u n i t ä t i l e i n c u r s d e a s a n

e l a t e a f i l i c h i d a t e c a n e v i a b i l e , p o t r i vv e r i f i c a r i l o rB ä n c i iN a t i o n a l e , s a i n t r e i n o p e r a t i u n i l e d e l

( 3 ) . V a l o r i f i c a r e a r e c o l t e i d e g r a i l d i n P r i v i t o r i n s a l a v a l o r i f i c a r e a r e c o l t e i

s i t u a t i u n e a a f o i s t m a i g r e a , d e o a r e c e em a r e i m a j o r i t a t i a s f o r t a r i l o ri a c t i v i t a t i i I n c o p - u l u i ,p r i m e l e l u n i a l e c r e a t i u n i i l u i .

I n i c e c a a c e a s t a i n s t i t u t i u n e s a p o a ts a r p e n t r u a s e c o n s a c r a , i n c h i p i n t e gs i e x c l u s i v , o p e r es p i n o a s ei c o m p l e x e , a p l a n u l u i d e r e o r g af u s e s e c r e a t a , a m f o s t n e v o i t a s o c o t is a l v a r e , i n m a r e a p r i m e j d i e c e a m e n i ni l i -n i s t e a i n t e r n a , c a c i a l t i n s t r u m e n t m a i

A ' t r e b u i t s ä f a c a p e l l a C o o p e r a t i em e l e p r i i n i c i i p i i , e x p u s e f n c a p i t o l u l OI n d e t r i m e n t u l t i m p u l u i i c o n c e n t r a r i lc l a m a i n c e p e r e a r e o r g a n i z a r i i c o o p e r a tD i v o t u li m e c a n i s m u l p r i n c i p a l .

' P r o b l e m a r e c o l t e i , e x c e p t i o n a l d e ag r a v a i u r g e n t a , d a r i c u u n c a r a c t e r

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r e c u r s p r o v i z o r i u l a I n c o p , c A c i S t as t r u m e n t u t i l i z a b i l .

A c e a s t a e r a i n g r i j o r A t o a r e ai t r i s t a r e a l i t a t e . P r et a r A t a ti i n a l t e p a g i n i p r e c e d e n t e d i n aa v e a n i c i u n o r g a n i s m p r e g A t i t , a l c Al o r i f i c a r i i r e c o l t e l o r a b u n d e n t e , d e i r a c t e r i z a s p e c i f i c u l p r o d u c t i e i n o a s t r e

N i c i o r g a n e a l e M i n i s t e r u l u i d e A g ri D o m e n i i , n iC a m e r e l e A g r i c o l e , n i c i S i n d i c a t e l e An u i a v e a u n i m i c p r e g A t i t , n i c i o i n j gp e n t r u a t a r i g r a v e s i t u a t i u n i , i n c a r eg r e l e m i l i a t d e s i c h i a r l i n i s t e a e i i n t e

D e c a t e o r i , i n u l t i m u l d e c e n i u , a pv a l o r i f i c a r e a r e c o l t e i , S t a t u l r e c u r s ea c e a s t 5 s o l u t i ed es e z o n , s i d e e x p e d i e n t : l a C o o p e r a t i e

I n c o n s e c i n t ä , S t a t u l . a v a n d C o o p e ro r g a n i z a s e i n t r u n i m i c , i a r C o o p e r a t is o c o t i n d , p e d r e pv a n t , c A m i s i u n e a e i n u e r a a c e a s t a ,

I n a c e s t s c o p . I n D e c l a r e a n , a s a d ad e n t e a m e n i n t a u p ep l u g a r i , c h e s t i u n e a v a l o r il u a t A d e l a i n c e p u t .

A s a m ' a g ä s i t s i p e m i n e , M i n i s t r u ad e c a t e v a l u n i , c u r e f o r m a C o a p e rg r a v a p r o b l e m A a r e c o l t e i d i n v a r a a

A m f o s t s i l i t d e c ii e u , a f a c e a p e l l a C o o p es u b l i n i e za c e s t d a r "c u f e r m a h o t A r i r e d e am o d s e r i a s s i o r g a n i c , a c e s t e t r i s t e a s t f e l , p r o b l e m a s i l o z u r i l o r s i a w a r aa m a n a t a . A v e a m s A p u n l a d i s p o z i t i ad u r i l e n e c e s a r e p e n t r u i n f a p t u i r e a ag a n i c ei c i v i l i z a t e , p e c a r e R o m a n i a a g r it a r A e m i n am e n t t e a g r i c a l a . " ,o a s i t e p t a d e a t ä t e a d e c e n iI m p l i n i t i n a n u l 1 9 3 9 .

I n a c e a s t A m a r e b A t A l i e , i n c a r e ac r e a t ä , I n c a p - u l ,a s t z f e l c u m a m a v - u t o c a z ii c u

a l t p r i l e j , i n a c e s t v o l u r a , a c e s t a s ' a s a r c i n i i .F A r A p e r s o n a l p r e g A t i t , f A r a n i e l o

s e o r g a n i z e a z A s i s e c o l e c t e a z A , d e I n c o

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f a t ä d e 7 . 6 3 4 v a g o a n e g r a u c o l e c t a t e I m p o r t s i E x p o r t ,c a r e n u e s t e t o t u n a c u C o os i

L t d d e 1 5 . 7 7 8 v a g o a n e g r a u c o l e c t a t e , I n a n u l 1 9 3 4 . D e a s e m e n i , i n 3 a n i c o n1 9 3 5 , 1 9 3 6 s i1 9 3 7 , C e c o p a v a c o l e c t e a z ä 3 3 . 4 0 0 v a g o a

A s a d a r , I n c o p - u l a c o l e c t a t , i n t e u nl e c t a s e i n 5 a n i d e v a l o r i f i c a r e a n t e r i o a

D i n a c e a s t ä m a s i v a c a n t i t a t e d e 5 1 .l n c o p - u l a e x p o r t a t , d i r e c tf a r a i n t e r m e d i e r e a a l t ao e r e a l e ,e x c e p t i o n a l a c a n t i t a t e d e 3 4 . 4 0 0 v6 8 , 5 0 % , f a t a d e c a n t i t a t e a d e 1 2 4 0 v a gr e c t , d e C . e c o p a v a , d i n o a n t i t a t e a d e 3 3 . 4

A c e a s t ä a c t i u n e d e v a l o r i f i c a r e s e di n g r a t e c o n d i t i u n i : p r e t u r i l e g r a u l u i a dm o n d i a l e , i a r r e c o l t a n o a s t r a , d i n p u nm a r e a e i m a j o r i t a t e , m a i m u l t m e d i o c r

E x p o r t u r i l e s ' a u e f e c t u a t , i n m a r et a r i c u v a l u t á f o r t e , i n c i u d a i m p r e ja r a t a t e .

P o t r i v i t r a p o a r t e l o r c o n d u c e r i i I n c od e g r a u d i n c e l e c o l e c t a t e , n u s ' a i n ct o a t â l i p s a d e m a g a z i i s i s t e m a t i c e , i a rn i c i o i n t a r z i e r ei c u o r i g u r o a s ä r e s p e c t a r e ae e e a c e a a t r a s s c r i s o r i l e e l o g i o a s e a l e n a t a t e . U n . a t a r e e v e n i m e n t , n u o n o r a sn i c i o d a t ä , C o o p e r a t i a n o a s t r a .

T o a t e a c e s t e a d o v e d e s c d e s t o i n i c i ai a v a n t u l , c uc a r e C o o p e r a t i ai c o n d u c e r e a e i , a u c a u t a t s à s a r c i n i c e l i s e i n c r e d i n t a s e i n 1 9 3 8 , I nm e i s a l e .

I n a c e l a n , I n c o p - u l a i n r e g i s t r a t u nC o o p e r a t i e , i n a c t i v i t a t i p e n t r u c a r e i n i c iI n c a m e n i t .

O a t a r e p e r f o r m a n t a e x c e p t i o n a l k dc e r e a C o o p e r a t i e i , m e r i t ä t o a t a l a u d a ,

d r e p t a t i t a e l o g i e r e .l a r e u , c a r e a m c u n o s c u t , c a r e a m t r an e p r e v a z u t u r i l e , i n g r i j o r a r i l ei e m o t i i l e a c e s t e i e x c ec a m p a n i l d e v a l o r i f i c a r e , s i a m v ä z u r t ,e n t u -

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2 8 6 ( A P . V .R E F O R M A C O O P E R A T I E I

z i a s t ä , p e c o n d u c ä ' t o r i i n e o b o s 4 ii p l i n i d e a v á n t au l u i , m á a s o c i e z i n t o t u l , c o n s t a t ä r i lc a r e d . C . T . T e o d o r e n u , I n c a l i t a t e a u i d e a d m i n i s t a t i e a l I n c o p - u l u i sa l i n t r e g i i l u i a c t i v i t a t i ,l f í c e a c u p r i l e j u l a c t up l e c a r e d e l a I n c o p , d i n 1 9 3 9 ,c a n d s p u n e a ,d e s p r e D i v i zE c o n o m i c ä a I n c o p - u l u i :

A s t f e l , a v a l o r i f i c a tC u j e r t a S t a t u l u i ,p e s t e 5 0 . 0 0v a g o a n e d e g r a l . , o p e r a t i u n e d e o d en o m i c d , c ä ti n a t i o n a l ä , s i a l e c ä r e i e f e c t ep e ' d e a n t r e g u l r e s i m t i t e l i n e c o n o m i

P e d r e p t a u v ä n t , d . C . T . T e o d o r eB ä n e l i N a t i o n a l eP r e s e d i n t e a l I n c a p - u l u i ,a c e a e p o g 5e l o g i a v r e d n i c a a c t i v i t a t ea C o o p e r a t i e i , i nv a l o r i f i c a r e

r e c o l t e i d i n 1 9 3 3 - 1 9 3 9 , s i o c o n s i dn a l à , a p r e c i i n d u - i , a t a t d e e l o g i o s , e f1 , 1 t e , p e d e a n t r e g u a , d e e c o n o r r n i a n a t

I n t r e g c o n s . i l l i u l d e a d m i n i s t r a t i e ac u R e n é R ä m n i c e a n ui G . M i n e s c u t o t id a nI n s t e ä n d u i n t e l e s i r a v â n t u l a o r ci n e o b c e i t ,m e r i t á t i n t a ' l a u d a , p e n t r u o p e r a d ec a m p a n i a 1 9 3 8 - 1 9 3 9 .

E v i d e n t i n s á . e h % a t a r i s f o r t ä r ii a c t i v i t ä t i , i n d r u r ma a e a s t ä e x c e p t I o n a l äi r u r g e n t ä o p e r à d e s a l vo p e r à c a r e a d u r a t , C u i n t e n s i t a t e , a pd o i l e a d i n a n u l 1 9 3 8 ,a u i n t a r z i a ti a u m i c s o r a t c al . h e l e i l a l t e o p e r e , a r e f o r m e i C o o p e r a

l u n e i I u n i e 1 9 3 8 , p r i n l e g e a i n t o c m7 ) . A p r o v i z i o n a r e a C a p i t a l e i c u

S ' a r p A r e a e a " o p e r a d e v a l o r i f i c a rj u n s d e a b s o c r b a n t ä , p e n r t r u I n c o p , dV a l e d e r e o r g a n i z a r e , c ' é c i l a a c e a ss ' a m a i a d ä u g a t i n e c e s i t a t e a a p r o v i z i

d e f o c .C o o p e r a t i a t r e b u i a s á c o n t r i b u e sn e c e s i t ä t i , p r i n f c i a t e u n i t ä t i l e e i f o r

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C A P . V .R E F O R M A C O O P E R A T I E 12 8 7

O p e r a t i u n e a a c e a s t a , i n s à , n u e r a n i c in i c i d p r o p o r t i i b a n a l e .

E a e r a c o n c e p u t a c u d o u d s c o p u r i : p i t a l a c u l e m n e d e f o c , p e i n t r e a g a c ap f i n g i n l u n a A p r i l i e 1 9 3 9 * i h ) s à i mp r e t u l u i

P e n t r u a t i n g e r e a a c e s t o r o b i e c t i v ed e a c t i u n e , i n c A d i n - u n a I u l i e 1 9 3 8 , ci n . c r e d i n t a t p e d . M i h a i l G r . R o m a s c a n up e c a r e - a n u m i s e m , l a a c e a e p o c ä , i n p ol a M i n i s t e r u l E c o n o m i e i N a t i o n a l e .

A c e s t p l a n p r e v e d e a o ¡ c o o p e r a r e s te p o c i s i p e c a n t i t ä t i d e l e m n e , c e t r e b

c o o p e r a r e i n t r e C . A . P . S . , I n c o p , C . F .d e p á d u r ii d e p o z i t a r i i d e l e m n e d i n B u c u r e

P a t r i v i t a c e s t r u i p l a n , C a p i t a l a t r e bn a t a c u a e m n e , p e n t r u s a t i s f a c e r e a c o no c a n t i t a t e d e r e z e r v g , p e n t r u o n c e e v e

R e z u l t a t u l c o o p e r ä r i t ii s i n c r o n i z ä r i i , r a t i o n a l ev e g h i a t e , s t r A n s c o n t r o l a t e , a o r g a n e l of o s t m a i m u l t d e c a t s a f t s f ä c ä t o r .

1 1 r e z u m e z i n a c e s t e a t e v a d a t e :D e i i n t r e g c o n s u m u l d e l e m n e d e f

m u r a l d e c i r c a 1 1 0 . 0 0 0 v a g o a n e , t o tM a r t i e 1 9 3 9 , c a n t i t a t e a d e 1 2 0 . 1 5 8 v ap e s t e 1 0 . 0 0 0 v a g o a n e ;

P â n à i n l u n a S e p t e m b r i e 1 9 3 8 , s e a7 6 . 5 6 4 v a g o a n e c u l e m n e d e f o c , f a il u n A a a n u l u i 1 9 3 7 s i 5 1 . 0 8 4 d i n 1 9 3 6

I n n ä l a 3 1 D e c e m b r i e 1 9 3 8 s e a d1 0 6 . 5 9 1 v a g o a n e o u l e m n e d e f o e , l a c ac e l e c f i t e v a . m i i t r a n s p o r t a t e d e m i c i i d es e c o n s t a t a . c ä , p a n a l a d a t a s u s m e r r tC a p i t a l e i C u l e m n e d e f o c , p ä n ä l a I . A

i n c ä d a l a f i n e l e l u n e i D e c e m b r i e ,f a f á d e u n d e f i c i tf a p o r t c u c o n s u m u l r e a l , ' d e 2 2 . 9 9 6 2 3 . 0 1 6 v a g o a n e i n 1 9 3 7

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D a t o r i t l a a c e s t u i p l a n d e a p r o v i( * p u ti p e r s e v e r e n t e x e c u t a t , C a p i t a l

s a t i s f a c g t o a r e d e l e m n e :N u n u m a i c a s ' a u a c o p e r i t c u p rt ä t i l e d e c o n s u m a l e C a p i t a l e i , c u l ef e n o - ,m e n f o a r t e i m b u c u r 5 t o r s i e x c e p t i op r e t u l l e m n e l of o c . I n e p o c a c e a m a i a c u t a a c e r e rD e c e m b r i e 1 9 3 8 , l a n u a r i e i F e b r u a r is c a d e r e ,p e c d n d , i n o e i 1 a 1 l i a n i , l a a c ea t i n g e a u n i v e l u l c e l m a i r i d i e a t a l : J a

A s t f e l ,p r e t u r i l e l e m n e l o r d e f o c ,d i n O c t o m b r i e L a F e b r u a r i e 1 9 3 7 , a u t r e c u t i d e l a 9 3 0l a 9 7 0 0 l e i p e r vd e c e r : i n a c e e a s i e p o c a d i n a n u l 1 9 3d e l a 9 5 0 0/ e il a W . 5 5 0 l e ip e r v a g o n ; i n l u n a J1 9 3 8p r e t u i i a j u n s e s e l a 1 1 . 2 0 0 l e i p e v ac e p u t p u n e n e a i n a p l i c a r e a p l a n u l u i

C o n s e c i n t a l u i a f o s t c 5 , i n l u n a v a g o n u l u i d e c e r e r a d e 1 0 . 5 9 1 l e i , i ap u t u l l u i M a r t i e 1 9 3 9 , a j u n s e s e l a 9n i v e l u l d i n M a r t i e 1 9 3 7 .

P l a n u l d e a p r o v i z i o n a r e a v u s e s ef A c a t o a r e u r a n a r ir e z u f l t a t e ;e l i z b u t i s e , i n m o d dg r a t i ei r u n u i c o n c u r s d e c c i l a b o r k i i np r i n t r e c e l e d i n t 5 i p r e n u m ä r a n d p e h a i lG . R o m a s c a n ui d - 1 A L N e d e l c o v i g i , a dC . A . P . S . - u l u i , c 5 . r o r a , l e s u b i l d n i e zi c u a c e s t p r i l e j ,t e l e d e o s e b i t e s i l e r e i n o e s c e x p r e s i u

I n c o p - u l a v u s e s e , s i e l , i n a c e a s ti m p o r t a n t , u n s e c t o r i n s e m n a t . E l ao i m p o r t a n t a c a n t i t a t e d e l e m n e , i no r g a n i z e z e , a d - h o c , o s e r i e d e c e n t rI n a c e l a s i t i m p , e l t r e b u i as a i n t e r v i n a , l a e p o c i l ep o t r i v i t e ,c a r e g u l a t o r a l p r e t u r i l o r , c a f r a nl o r s i e a d e t e r m i n a n t a l s c a d e r i l o r , at u n , m a s s a d e m a n e v r ai r e z e r v a a d e p o z i t e l o r

I n c o p - u li n d e p l i n i t i n s a r c i n a r i l e l u i i i n a c e a -S t a o p e r a t i u n e ,c a i i n v a l o r i f i c a r e an e c o l t e i d e g r a ua c e e a s i e p o c a ,i n m o d c u t o t u l s a t i s f a c a t o r

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p i t a r á , 6 9 1 2 v a g o a n e l e m n e . P a r c ä v a di a c u m m u n t i i s t i vl o r e o l o s a l e d e l e m n e , d i n c u r t e a d e p oI n t r ' a d e v a r i m p r e s i o n a n t e . C e e a c e m ea c e s t p r i l e j , e s t e s i f a p t u l i m p o r t a n t , a ns t a c a n t i t a t e d e l e m n e v e n e a , p e n t r ud i r e c t d e l a c o o p e r a t i v e l e f o r e s t i e r e , e fs a t i s f a c a t o a r e v a l o r i f i c a r e a p r o d u s e l o r

D a t o r i t ä a c e s t e i c o n s i d e r a b i l e s f o r t ad a t o r i t a i n t e r v e n t i e i l u i t a c t i o e , l a i i mc e r e r i l o r d e l e m n e a C a p i t a l e i , p r i n r es ' a p u t u t s t a p a n i t e n d i n t a d e r i d i c a r e i a p o i s ' ai n v e r s a t t e n d i r 4 a , p r o v o c a n d u - s e o c oA s t f e lI n d e p l i n i t I n c o p - u l , g r e l e l e l u it e ° e p o c a a t a t d e I n e ä r e a t a d e p r e o c u pd e p l i n e a s c a s i o e f i c i e n t a a c t i u n e d es i o h o t a r a t a a c t i u n e d e r e o r g a n i z a r e a

I n a t a r i c o n d i t i u n i , e r a f o a r t e e x p l i cn e i d e r e o r g a n i z a r e a I n o o p - u l u i ,p o t r i v i t p l a n u l u is a f i ei n e e t i n i t , s ' a f i e t u l b u r a t , d e p r e o c u p

s i u r g e n t e , e a i n s a r c i n a r i l e f o a r t e g r e lp r i m i s e d e l a S t a t .C u t o a t e a c e s t e a , o r g a n i z a r e ai c o n d u c e r e a I n e o p - u

s ' a u d o v e d i t a t a t d e e f i c i e n t e , d e c a p ai I n s u f l e t i t e , I n aa u d u s l a e l o g i o a z e r e z u l t a t e , p r e c u m ao f e n s i v a d e v a l o r i f i c a r e a g r a u l u i ,i a c e e a d e a p r o v i z i o nl e m n e a C a p i t a l e i .

C u a c e e a 5 A d i m a i n i c a , l a u d a b i l ai e f i c i e n t a a c t i u n e , s 'v e d e r a t I n c o p - u li I n c a m p u l s p i n o s a l o f e n s i vz a r e a m i s c a r i i , p o t r i v i t p l a r n u l u i s a u dm e i . M e n t i o n e z , c a t s e p o a t e d e r e z u mi m p o r t a n t e d i n r e a l i z a r i l e I n f ä p t u i t en u l u i d e r e o r g a n i z a r e a C o o p e r a t i e i ,t i m p a l s e m e s t r u l u i I I d i n a n a l 1 9 3 8 .

1 . I n s e c t o r u l d e o r g a n i z a r e i n t e r n äa ) L i b e r a r e a C o o p e r a t i e i d e e l e m e n t e l

c e r i i c o c r p e r a t i s t e , i n c o m p a t i b i / e cC h i a r d e a d o u a z i a i n f i i n t a r i i I n c o pt a s a r i l ei d e l e g a t i i l e d e l a c o n d u c e r e a s e r v i

V O I . L 1 . 1 9

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l a 3 9 f u n c t i o c n . a r i s u p e r i o r i : d i r e c td e s e r v i c i i , i r n s p e c t o r i g e n e r a l i ,i n s p e c t o r ,s u b - i n s p e c t o rc o n t r o l o r i ic a n e m a i c o r e s p u n z a n d c u ne e r i n t e a l e C o o p e r a t i e i ,f i i n d a s t f e l t r e c u t il a M i n i s t e r u lE c o n o m i e i N a t i o n a l e , l a r d e a c i , u n

A c e a s t a d e c i z i e a m a l f o s t u r m a tc a s o w l i b e r a r e a C o o p e r a t i e i ,c a r e c e r c a a v a n t s p i r i t u a l i t a t e ,d e e l e m e n t e o b o s i t e , b i r o c ri n r u t i n a a d m i n i s t r a t i v a .

C o o p e n - a t i a n u e r a s i n u e s t e b i r oc a r e , a c t i u n e c r e a t o a r e . T o t i a c e id e o s e b i r e , l e s r o n d s d e c u i r " , t r e b u i aP h i l t r e e i s e g ä s e a o m a r e m a jd e f u n c t i o n a rf o a r t e c u m s e e a d e , o a m e n i c e p a ra d m i n i s t r a t i v a , d e l a e a p i s t , p a n ä i e r a r h i e i b i r o c r a t i c e ; e r a u m u l t i f uo a m e n i d e t r e a b ä , d a r n u e r a u d e c ai n m a r er n a j o r i t a t e l o b o s * d e o l u n g a c a r i ei I n v e t e r a t i I n ml i t a t e a , p a s i v ai c o m o d a , a l u c r a r i l o r d e b i r

A c e a s t à m e n t a l i t a t e b i r o c r a t i c a ,a s e z a t a e a u n p e s t e C o o p e r a t i e , o i n a b u s e a , i i p e ra c e a s t a c e r e a i n i t i a t i v a c o m i e r c i a l a ,g i e d e c o n t r o l , c l a r z e n i er a s t u r n a t o a r e d e g r e u tp u t e r e i n f a p t u i t o a r e d e p r o p a L , s i r ii d e s v o l t a r i ,i a r m e n t a -l i t a t e a f u n e t i o n ä r e a s c a . - n u - 1 p u t e a a u n e l e o p i s t a r i i , a u n e i p a p e r a s s es t e r i l e , v ä d u i v ie l a n s t i d e f e c u n d i t a t e ,

R e z u l t a t e l e d a u n a t o a r e a l e a c e , s t ee c r e , l e - a m p u t u t c o n s t a t a , I n t r i s t el u i R e a l i t a r t i c o o p e r a t i s t e " , d i n a c e s t

A c e l e r e a l i t a t i , 1 1 J U n u m a i e a n uc o n t i n u i a t e ,t u n m a t e .

D e a c e e a , z i s a m e n t a l i t a t e b i r o cs e a s c a C o o p e r a t i a , p e n t r u c a a c e a s t ad e s r v o l t a t a .

b ) N o r m a l i z a T e a c h e l t u e l i l o r P e c e e a s i z i c u i n f i i n t a r e a I n c o p -m i n i s t e r i a l a p i - i n c a r e s e h o t a r a:

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C A P . V . - R E F O R M A C O O P E R A 72 9 1

n u s e v o r M a i p l ä t i , d e c a t r e n i e lc e n t r a l e c o o p e r a t i s t e , t e l e f o a n e l e d e l ad i n C o n s i l i u l d e a d m i n i s t r a t i e ;

n u s e V O T r n a i p l a t i , d e c a t r e n i c it u t i u n i c e n t r a l e c o o p e r a t i s t e , a b a n a mt r u m e r n i b r i i C o n s i l i u l u i d e a d m i n i s t r a t

n u s e v o r m a i i n t r e t i n e , d e a c e l em e n t i o n a t e , a u t o m o b i l e l e p e n t r u f o l o ss i l i u l d e a d m i n i s t r a t i e s a u d i n d i r e c t i u n

n u s e v a m a i p l ä t i , d e n i e l u n a d i nc o o p e r a t i s t e a n a l s u s m e n t i o n a t e , r e m

n i c i u n f e l , m e m b r i l o r d i n C o n s i l i u l dt u l u i d e d i r e c t i e s a u c e n z o a - i l a r . A c e s t ij e t o n u l p e n t r u p r e z e n t a e f e c t i v ä , l a s ec o m i t e t e l o r d i n , c a r e c f a c p a r t e s i l a r a md e p l a s a r e , p e n t r u c e i c u d o m i c i l i u l I n p r

n u s e v o x m a i a c o r d a , d e n i c i o i n s tp e r - a t : 1 s t a s u s m e n t i a n a t a , a v a n s u r i a s um e m b r i l o r d i n C o n s i l i a l . d e a d m i n i s t r a

t i e s a u c e n z a r i l a r .P r i n a c e a s t a d e c i z i u n e , I m p i e d e c a mo p e r a t i u n i c u c h e l t u e l i l e c o n d u c e r i i c os t a t a s e m c a . s e I n t a m p l a s e r i l , I n t r e c uv e r i f i c a r i l e c e f a c u s e m l a f o s t e l e C e n t r

I n I a c e l a s t i m p , r e d u c e a m c h e l t u e l i l ec o o p e r a t i s t , l a m i n i m n e c e s a r , p e n t r us ' a r f i r e a l i z a t , a s t f e l , s A p o a t a f i u t i l ie f i c i e n t a l m i s c a r i i .

C o o p e r a t i a a v e a p r e a p u t i n e f o n . d uc e l e p e c a r i l e p u t e a a g o n i s i , c u m u l t ai r o s ii r i s i p i , p e p a l a t e l a B u c u r e s t i , p e af i x e ,i O l e c h e l t u e l i c u c a r a c t e r d e a v a n tn a l e , p e s p i n a r e a s i i n d e t r i r n e n t u l

c . A r m o n i z a r e a s a l a r i i l o r f u n c t i o n a r i l

' F u n c t i o n a l - L i , r a m a s i I n a d m i n i s t r a t it i s t e , e r a u s a l a r i z a t i f a r ä n i c i u n c r i tc u m p u t u s e l o b t i n e l a n u m i r e a s a u d e t

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A c e a s t ä s t a r e , e r a d ä u n ä t o a r e b u nd e a c e e a s ' a p r o c e d a t , d e c o n d u c e ru n e i b u n ei u n i t a r e o r d i n e , s i i n a c e a s t ä s

I n c e p a n d d e l a 1 O c t o m b r i e 1 9 3 8 , m e u n i f o r m e s i b a r e m e d e s a l a r i z am u m d e e x i s t e n t d , d e l e i 4 . 0 0 0 l u np e c a r e n u - 1 a vm u l t i d i n f u n c t i o n a r i i m i c i i m e r i t u ap u t i n i s i s u p e r i o r i , c a r e a v e a u m a i mp a c i t a t e a l o r r e d u s ä .

A s t f e l , a u f o s t a r m o n i z a t e , p e b a zf i c a t i v e , s a l a r i i l e l a 5 5 4 f u n c t i o n a rm e n t i n e r e d e s a l a r i u l a 9 1 f u n c t i o n al a 5 0 f u n c t i o n a r i .

S e p u n e a , a s t f e l , o r d i n ei i n g o s p o d ä r i a o r g a n it r a l , n u m i r i l e n o i n e m a i a v ä n d a e x a m e n e s e r i o a s e , l a r i n a i n f ä r i l e nr e a l e .

2 . I n s e c t o r u l p e n t r u r e o r g a n i z a r e a

a ) L i c h i d e i r i d e u n i t d f i n e v i aA c t i u n e a d e p u r i f i c a r e a r e t e l e i c

p u t r e d e , s l a b e , n e v i a b i l e ,a i n c e p u t c u o d e o s e bp u n ä n d u - s e i n l i c h i d a r e ,p r i n h o t ä r i r e a C o m i t er e c t i e a l I n c o p - u l u i , d e l a , 2 I u l i e l an u m ä r i n s e m n a t d e 2 1 1 u n i t ä t i .

A c e a s t ä a c t i u n e a v e a s ä f i e c o n t i nl a c o m p l e c te l i m i n a r e , d i n C o o p e r a t i e , a t u t u r o rg r e g a t ei d ä t t n ä t o a r e .C u m , i - n s a , n u m ä r u l l a r e r a f o a r t ea s t f e l c u m Is t a b i l e a u e i f r e l e v e r i f i c a r i l o r e x p uC o o p e r a t i s t e " d i n a c e s t v o l u m ,a d u r e e r e a l a i n d e pp u n c t u l u i a c e s t a d i n p l a n u l r e f o r m ed u r e z e , d a r t r e b u i a u r m a r i t à c u p e

b ) S a n c t i u n i i m p o t r i v a c o o p e r a t o

I n a e e l a s r e s t r ä n s i n t e r v a l d e 6 ld r e p t u r ii i n d e p ä r t a t d i n C o o p e r a t i e , i m4 1 5 c o o p e r a t o r i , i a r a l t i 3 0 0 a u f o s

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d e i n d e p A r t a r e . I n t o t a l , 7 1 0 s a n c t i u nv i n o v a t i . i n t r ' u n t i m p a t A t d e s c u r t .

A c e s t e c i f r e d o v e d e s c d A r z ai n e s o v A i t a h o t A r I r e p u r i f i c a m i s c a r e a c o o p e r a t i s t 5 , d e t o a t es i d e a i s e r e s t a b i l i p r e s t i g i u l , a t A t d e

A c t i u n e a d e a s a n a r e m o r a l A a C o oa t A t a c o n v i n g e r e d e b i n e , c u c o n s t i i nb u i a i m p l i n i t , e r a u n a d i n c e l e m a is a l v a r e a C o o p e r a t i e t .

C á c i , o i n s t i t u t i u n e , o r i c a r e a r f i ev o r o a m e n i i c a r e o c a n d u c . O r i c A t d ec a s t r u c t u r A i s c o p u r i , d a c A o a m e n i i cI n A l t i m e a a c e l o r r s c o p u r i , i n s t i t u t i a dj u s t i f i c a t e .

D e a c e e a , s i m p l a e n u n t a r e a c i f r e l os u c c i n t e d e m a i s u s :4 1 9 c o o p e r a t o r i d e c ä z u t i I n d e p ä r t a t i d i n C o o p e r a t i e , i n t i m p di a l l á . 3 0 0 p e -d e p s i t i c u a v e r t i s m e n t d e e l i m i n a r e d ia c e s t e c i -

f r e , a t A t d e m o d e s t e i r e d u s e i n a p a r ec a i s u r o r i l e l a rd e m a i s u s , d e s u b t r a t a : L i c h i d a r i d es a c e s t e c i f r e , v o r b e s c i n s á m u l t , f o a r t e

E l e m ä i t t u r i s e _ s c c u r a j u l u n e i a c t i u ni d r e p t e ,c e a v e a t ' A r i a d e a s e a f i r m a , c u d ä r z e ni n e s o v A i r e , n e i n fe n l a t a , n e f r A n a t A , n e i n t i m i d a t A d e n i m

E l e m á r t u r i s e s e c u r a j u l u n e i a c t i u nb u i a o d a t ä d e s d v a r s i t A , d e c i n e v a ,i c a r e t r e b u i a s ' A s f i nl o c u li a l t a r u l C o o p e r a t i e i , p e n t r u s a l v a r e

c ) C o n s f a t u i r i c o o p e r a t i s t e r e g i c

P e n t r u o m a i s t r ä n s A l e g A t u r ä i n t r e . r e a l i t A t i l e e i d e p e t e r e n ; p e n t r u o m a iv a i l o ri p a s i b i l i t A t i l o r d i n r e t e a u a c o o p ep u t e a a d u c e l a i n d e p l i n i r e p r o g r a m u l r o o p e r a t i s t e ( l i c h i d A r i d e u n i t A t i , I n d e pn o v a t i , a p e l l a v r e d n i c i c o o p e r a t o r ig a n i z a r e a u n i t ä t t i l o r a l a b e , e t c . ) ; p e nI n d e p l i n i r e p l a n u l d e i m a n m ä t ä t i r e a p rt a b i l 5 v a l o r i f i c a r e a e i s i d e a p r o v i z

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N a t i o n a l e , p e n t r u p u n e r e a i n a p l i c a r e a2 3 I u n i e 1 9 3 8 , c a r e p r e v e d e a c u r s u r i o

. p r e g a t i r e p r a c t i c a , p e n t r u c o n d u c e r e s e m i -n a r i ii c o l i n o r m a l e .I n t e m e i u l a c e s t e i i n t e l e g e r i , I n c o p

t i m p d e 5 a n i , a c e s t e c u r s u r i , f i x a n d ut e a s a d e 1 . 5 0 0 . 0 0 0 l e i , i n a c e s t s c o p , r e a z i s u l u i t e r m e n , a c e l e c u r s u r i s ' a ' f i e

A s t f e l , n v i r t u t e a a c e s t e i a e t i u n i , p rd e s p e c i a l i t a t e p r a c t i c a , a v e a s a a l b a a n u l u i s c o l a r 1 9 3 81 9 3 9 , s i s a p r e p a r e , p e n t r uc o o p e r a t i e i , 2 0 5 8 e l e v i , s i e l e v e , v i i t o ri i n -v a t a t o a r e , i n i t i a t i i n g e s t i u n e a c o n t a b it i c a a u n i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e .

I n a c e l a s t i m p , s ' a p r e r v a z u t s i s u m at r u b u g e t u l a n u l u i 1 9 3 9 , i n s c o p u l d e

c u r s u r i p r a c t i c e , p e n t r u f o r m a r e a d et i v e l e d e p r o d u c t i ei c o n s u m .

3 . I n s e c t o r u l r e o r g a n i z a r i i a p a r a t u l u

I n v e d e r e a i n t e n s i f i c a r i i a c t i u n e i d ei n e f i c i e n t a , I n c o p - u l a m a i a n g a j a t

p a n a l a f i n e l e l u n i i F e b r u a r i e 1 9 3 9 , if e c t i v , I n o p e r a d e r e o r g a n i z a r e a o r g a np e r a t i s t , o p e r a c e f o r m a u n u l d i n p u ne t a p a a r e f o r m e i .

O n e r a t i u n e a d e r e c r u t a r e a o r g a n e l ot i s t n u e r a , i r i s a , a t a t d e u s o a r a , i a r f o rd e a s e m e n e a , u n a n u m i t t i m pi a n u m i t e c o n d i t i u n i ,c o n d u . p e r e a I n c o p - u l u i a t i n u t s e a m ap a r a t u l u i d e c o n t r o l t r e b u i a s ' a s e f a c at o i n i c e s i b i n e , p r e g a t i t e , p e n t r u , c a o pa n c h e t a s ' a p o a t a f i s e r i o a s ei e f i c i e n t e .

P e m a s u r a , d e c i , c e s e p u t e a d e s a vc o r e s p u n z a t o a r e p r e g a t i r e a e l e m e n t en u -m a r u l l o r a v e a s á s p o r e a s c a , p e n t r u

g h e r e , v e r i f i c a r e s i i n d r u m a r e c o o p e rl i t a t e e f i c a c e , a s t f e l c u m r e c l a m a u n e

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4 . I n s e c t o r u l f i n a n t 5 r i i p l a n u l u i d e

M A s u r i l e d e r e o r g a n i z a r e , m e n t id e n t e , e r a u m e n i t e à d e s a v a r s e a . s c Ac o o p e r a t i s t e , S p i n o s u l o b i e c t i v d e C o o p e r a t i e i , d e r e f a c e r e a s t r u c t u r i i s i d e r e e d u c a r e a f u n c t i u n i l o ri r e f l e x e l o r c o o p e r a td i l a t a t e , u n e l e d e v i a t e , i a r a l t e l e a t r o

R e f 5 c u t ä d i n a c e s t e s e r i o a s e i n t eo r t o p e d i c e , C a o p e r a t i a t r e b u i ai n t r e t i n à f i i n t ai s a - s i

d e s v o l t e a c t i v i t d t i l e , p o t r i v i t p o l i t i cc o o p e r a t i s t e , d en a t e s i i n c a d r a t e i n p l a n u l d e r e dg 5 r e s t i .

I n v e d e r e a a c e s t o r f u n c t i u n i p r i mb u i a s 5 d i s p u n 5 d e m i j l o a c e c o r e s p u

M i s c a r e a , i n i s 5 , n u a v e a a c e s t eG r a y l o v i t ä s i e a , d e c r i z a b a n c a

d e l a S t a t m i j l o a c e l e d e a s a n a r e , c u

t u r i l e d e b i l a n ti t r i s t e l e r e a l i t ä t i .C u n o s c a n d a c e a s t a g r e a s i t u a t i e , pC o t - p e r a l - l a t r e b u i a s ä l e s l u j e a s c A ,s a r e e n e r u t i o n a t ,i n c a l i t a r t e d e G u v e r n a t o r a la m i n f A t i s a t C a n s i l i u l u i d e a d m i n is i t ä t i l e m a i s u s a r g t a t e a l e C o o p e r a t i es e a c o r d a , p e n t r u s c o p u r i l e a r n i n t

e f t i n d e l e i u n m i l i a r d , c u d o b f i n d

p l u s u n c r e d i t d e 2 0 0 m i l i o a n e l e i pE c k u r m A n d c a 6 6 s e p ä s e a s c 5 , d u p à l a a c o r d a r e a ac r e d i t e i m p o r t a n t e , ' A n a * l a d e s 5 v a ri a n e v o i o a so p e r e d e r i d i c a r e a n i v e l u l u i e c o n op r e v 5 z u t ä I n p l a n u l a r a t a t .

C o n s i l i u l B A n c i i N a t i o n a l e , i n s e da a p r o b a t c r e d i t u l d e u n m i l i a r d , c u 4 2 % 7 0 , c e u r i n e a s e d i s t r i b u i s A t e nt i s t e , p e n t r u d e s g v á r s i r e a u r m A t o a r c

c r e d i t e p e n t r u p r o c u r a r e a d e u ni m a s i n i a g r i cv i t i c o l e , p o m i c o l e , e t c .

c r e a t e p e n t r u - c u m p A r a r e a d e v i

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c r e d i t e p e n t r u i n v e s t i t i u n i m o b i l ip o a r i i l e p l u g a r i l o r :c o n s t r u c t i i d e g r a j d u r i , p a t

c o s a r e , e t c .c r e d i t e p e n t r u i n t e m e i e r e a d e n o i gD e a s e m e n e a , s ' a a p r o b a ti c r e d i t u l d e 2 0 0 m i l i

v e n t r u c o o p e r a t i a d e l a t a r g u r ii o r a s e .D i n a c e a s t ä e n u m e r a r e , s e p o a t e c o n

c a r e e r e u a l i m e n t a t e u n i t a t i l e c o o p ee f t i n , t r e b u i a u s a c o n c u r e , i n m o d h o ti p r i n -c i p a l u l d i n p l a n u l r e d r e s ä r i i e c o n o z n ii m b u -n a t a t i r e a , c a n t i t a t i v ai c a l i t a t i v a , a p r o d u c t i e i d e a s a t e n i l o r .

I n f e l u l a c e s t a , C o o p e r a t i a , i n c a d i n s a l e , a v e a l a d i s p o z i t i e m a s i v e s i i m pc i a r e , p e n t r u a p r o m o v ai a t a c a , d i n p l i n , o b i e c t i vd i a l ei u r g e n t e , a l e p o l i t i c e i s a l e .

A c e s t e m i j l o a c e i n s ä , n u p u t e a u s c o p u r i s a u a c t i v i t á t i , c i e l e t r e b u i a u . 7 i i n t e g r a l , n u m a i c ä t r e r e a l i z a r e a a c es p r e c a r e u r m a s a s e i n d r e p t e m a r e aa c t i v i t a t i l o r c o o p e r a t i s t e .

I n e a r l d e a c e a s t a a f e c t a t i u n e e x c l up l a n d e a c t i v i t a t e a l C o o p e r a t i e i , m im a i a v e a ui a v a n t a j u l d e a f i e f t i n e .

S t a b i l i r e a u n e i d o b a n z i p r e f e r e n t i a l et i o n a l a , a d m i s ä n u m a i i n v e d e r e a s c o pt a n t e c e t r e b u i a u r e a l i z a t e .

F a r a b a n i e f t i n i , p r o d u c t i a s a t e a nt a b i l äi d e c i a t r a g a t o a r e p e n t r u a c e s t a .

P e n t r u c a a c e s t e p r e d i t e s ä a j u n g at i l e c o o p e r a t i s t e , c a t m a i e f t i n e c u p u ti p l a -f o n a t , l a m i n i m u m p o s i b i l , c o t a c u c ap u t e a u s u p r a i n c a r c a d o b a n d a d e 2 Y 2p e n t r u r e g i a l o r p r o p r i e .

A m l u a t a c e s t e m a s u r i , p e n t r w c a sc e e a c e c o n s t a t a u v e r i f i c a r i l e m e l e : a nf á c e ad e u n e l e c o o p e r a t i v e i n t e r m e d i a r e , c

a r c a N a t i o n a l a , p r i n i n c a r c a r e a a c e s td e d o -

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b a n z i , d e a s a n a t u r k i n c d t a p e l e c r ed e m u l t e o r i m a i s c u m p e , m a i c a m.

I n a s e m e n e a c o n d i t i u n i , n u s e p us i o r e d r e s a r e a e c o n o m i e i s a t e n i l os i o p r i m e j d u i r e , m a i a d a n c d , a e l .

P e n t r u a s e a p r e c i a d e a s e m e n e a ic r e d i t u l u i d e u n m i l i a r d m a i s u s m eo d a t a I n i s t o r i a c o o p e r a t i s t k a c e a s t a ms c o p u r i l e a r a t a t e a l e e c o n o m i e i p l u gt e r n i c a s i d e m a s i v k d e m i j l o a c e f i ns i n g u r a d a t a , d i n t r ' o s i n g u r d t r a s a t u r

A c e a s t a e x c e p t i o n a l a m a s u r a d e p r i n e a , d e r i d i c a r e a p l u g ä r i m e i n or e l e v a e a t d e

r i e s , d e g r a b n i c s i d e p r a c t i c c o n c e p ei r e f o r m a C o o p ep u n e r e a i n a p l i c a r e a p l a n u l u i d e ip r o d u c t i e i

s a t e s t i .I n v e d a r e a u t i l i z a r a c r e d i t u l u i d e

t r e b u i t s a - s i P e t a l e di o r g a n i z a r e a s a b a n c a r k p ea c e s t e i a s a n u f i e o p i e d i c a s a u o I n

l a c a n a l i z a r e a , s p r e s a t e , a c r e d i t u ln e c e s a r l a f e c u r i d a r e a p r o d u c t i e i p l u gI n c a d r u l a c e s t e i r e o r g a n i z d r i , I n c o

s a l e d e l a I a s i , C e r n a u t ii T i m i s o a r a , n u c a o mc e n t r a l i z a r e , c i d i n n e c e s i t a t e a u n e id i s i . r i b u i r i a s c o n t u l u i .

D e a s e m e n e a , p e n t r u o m a i u s o aa z i s u l u i c r e d i t , s ' a u s t a b i l i t , I n a m dc e d u r a , d u p ä c a r e a v e a u s 'A c o n l u c re x t e r i o a r e a l e B a n c i i N a t i o n a l e s i at i m p , i n s t r u c t i u n i s p e c i a l e s i p r e c i s e , N a t i o n a l k c a t s i d e l a I n p o p , a u r e go p e r a t i u n i l o r , c e a v e a u s a s e e f e c t us a t e n ii a d m i n i s t r a r e a t e c h n i c a a z i s u l u

O p e r a . t i t m e a d e d i s t r i b r u i r e a c r e do p e r a t i v e , u r m a s a s e f a c d p o t r i v i t

t a r e , i n t o c m i t d u p ä s t u d i e r e a a m a nr e g i u n e a g r i c o l d , d i n I n t r e g a t a r d , am i j l o a c e l o r d e p r o d u c t i e , p e d i v e r s

c u c r e d i t e d e , p r o d u c t i e a v e a , d e c i ,

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C A P . T . - R E F O R M A C O O P E R A T2 9 9

b a z e i c r i t e r i i o r g a n i c e , m e t o d i c ei o b i e c t i v e , i a r n u d u pu n i i s a t e n i s a u u n e l e c e n t r e r u r a l e , es u s t i n u t e s a u m a i p e r s e v e r e n t e , l a c e rT o t o d a t a , p r i n t r ' o c o m u n a i n t e l e ge m i s i u n ei I n c o p , s ' a u s t a b i l i t i m o d a l i t äo p e r a t i u n i l o r i n l e g a t u r a c u c r e d i t u l du t i l i z a r e a a c e s t u i a , d e c a t r e s ' a t e r r a . , so p e r a t i t m i l e d e i m b u n a t a t i r ei s p o r i r e a p r o d u c t i e i ,s p e c i f i c a t a , i a r , n u p e n t r u a l t e s c o p u r ih i l a t u r a ( ) r i c e n e g l i j e n t e s a u a b u z u r i

d u r i a t a t d e i m p o r t a n t e .I n f e l u l a c e s t a , p l a n u l c o o p e r a t i s t d e s ä t e s t i , n u e r a o f r u m o a s ä i l u z i e , me a , i n d o s a r u l a t a t o r a l t o r p l a n u r i s i pi p r a -f u i t e i n a r h i v e l e i n v e c h i t e a l e S e r v i c ii M i n i s t e r e l o r .

N u P l a n u l d e a c t i v i t a t e c o o p e r a t i s tg e n e r a r á d e r e d r e s a r e a e c o n . o a n i e i r u aa l c a t u i r e , i n t e r e s a / A e c h i l i b r a t a , i n t e on u a n a i p e h a r t i e

d a r f a r a s o l - t i d e i n f a p t u i r e p r a c t i p a ,a s a c u m f u s e s e d et i n u l c e l o r m a i m u l t e s i i n t e r e s a n t e i np r o g r a m a t e .

A c e s t p l a n t r e b u i a s ä d e v i n a o r e a lP r i n c e l e m a i s u s a r a t a t e , e l i n c e p u

T a n t a s i f e c u n d a r e a l i t a t e .

5 . I n s e c t o r u l I n c u r a j 5 r i i p r o d u c t i

a ) C r e d i t u l d e u n m i l i a r d , m a i s u s t e d i s t r i b u i t , p r i n u n i t ä t i l e c o o p e r a t i s

p r o d u c t i e i p l u g a r i l o r , p e d i v e r s e l e ci s e c -t i u n i a l e a c e s t u i i m p o r t a n t s i c o m p l e c

C r e d i t u l c o n s t i t u i a , a s t f e 4 u n i n c e pi s e r i e s p ec a l e a a c e s t o r i n f a p t u i r i .

I n a f a r ' á , i r i s a , d e o r g a n i z a r e a m o d

a u n u i s p r i j i n f i n a n c i a r a t a d e i m p om a i t r e b u i a i n d e p l i n i t ai c u o c o m p l e c t a o r i e n t a rp r i n t r ' o a c t i u n e d e i a m u r i r e , d e p r o pt e n i j o r .

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A o e s t i a , s p r e a p u t e a u t i l i z a r n i j l ot E n t c e l e s t a l a d i s p o z i t i e , i n s c o pp r o d u c t i v e , t r e b u i a u s ä s t i e d e e x i s tp r a c t i c e I n c a r e 1 1 p u t e a u f o l o s i .

A s a d a r , i n a i n t e d e e f e c t i v a d i s t r i ba c r e d i t u l u id eu n m i l i a r d , p e n t r u s c o p u r i l e s p e c i a lb u i a s a s e d e s ä v ä r s e a s c d o s e r i e i c a m pt r u s t a b i l i r e a m o d a l i t ä t i l o r t e c h n i c e sp ä n ä l a m i i l e d e s ä t e n i ;p e n t r u l ä m u r i r e a a p e si m p o r t a n t e i c r e d i t u l u i , p r e c t u ni p e n t r u o r g a n i z a r e a

a u t i l i z ä r i i l u i , l a c t u n p ä r a r e a m i j l o as a r e .A c e s t e o p e r a t i u n i p r e m e r g ä s t o a r e u

n a n c i a r e , I n v e d e r e a p r o c u r ä r i i i n v er i i l e , d e s e m i n t e , v i t e , e t c . , n e c e s a r et e s t i , a u f o a t p u s e i n l u , c r u , d e c a n dc a r s u l p r i m e l o r 6 l u n i d e e x i s t e n ti n a l d o i l e a s e mt r u a l a n u l u i 1 9 3 8 ,i n c e p ä n d c i l i a r s i d i s t r i bc r e d i t .

P f i n ä l a f i n e l e l u n i i S e p t e m b r i e 1 9 3l e a u a c o o p e r a r t i s t ä , i n v e d e r e a i n b up r o d u c t i e i a gc o k , p a t r i v i t p l a n d l u i d e a d t i v i t a t e ci m p r u m u t u r i i n d i v i d u a l e :

3 2 . 7 0 5 I m p r u m u t u r l p t . p r o d u c t i a a g r í e . I5 0 . 9 2 3 I i n z e s t r a r e 2 7 8 . 7 7 1 . 0 2 0 .

4 5 2 9 I n v e s t i t i i 5 2 . 1 9 5 . 3 2 9 .8 7 . 4 5 7 I n b u n f i t A t i r e a p r o d . s a t e § t iL e i 4 5 5 . 7 6 8 . 9 2

C . o n c o m i t e n t C u a c e s t e I m p r t u nc o p - u l a m a i s p r i j i n i ti a c o r d a r e a d e c r e d i t e c ot r u c o o p e r a t i v e l e d e p r o d u c t i ei a p r o v i z i o n a r e .

P a n ä . 1 a 3 1 D e c e m b r i e 1 9 3 8 , a d i cs c u r t , f a t à c u n e c e s t r ä t i l e d e o r g a n i zr e p a r t i t i e i c r e d i t u l u i , p r e c u m q i f a t ä a u t n e b u i t s ä f i e K l a s f ä q u r a t e , I n ae t a p e i I n t ä i ai n a c e s t s c u r ti a g i t a t i n t l e r v a l d e ta , c o r d a t p e n t r u s c o p u r i l e m a i s u s a rp r o d u c t i ei v a l o r i f i c a r e ,c r e d i t ec o . . e c t i v eI n s u m a d e L

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C A P . V .R E F O R M A C O O P E R A r I E I3 0 1

2 2 . 7 8 6 . 0 0 0 , L a r p e n t r u c u m p a r a r e a d e zc ) I n a c e s t t i m p , s ' a u m . a i I n c e p u t

v i z i o n a r e a p l u g a r i l o r s i a c o o p e r a t i v e l oC u u n e l t e , d n a q i n i a g r a e o ei d i v e r s e m a t e r i a l e n e c ed u g t i e d . .

P e n t r u a c e s t s c o p , i n c á d i n t o a m n .s t i t u i t , l a I n c o p , o C o r n i s i u n e t e c h n i c aa i n d r u m ai o o n d u c e s e c t i a p r o c u r a r i ii p l a s a r i i d e i n vt a r t e c h n i c a g r i c c a .

P e n t r u a s e c i m o a s t e , I n m o d p r e cd e c a l e e r a n e v o e , c a n t i t a t e a l u i p e d i vn e l e u n d e e r a n e v o e , s ' a p r o c e d a t l a is t a t i s t i c e , p r i n t o a t e u n i t k i l e c o o p e r ac 5 r o r a s ' a u s t a b i l i t , e v i d e n t c u a p r oa t a r i i n s t r u m e n t e d e p r o d u c t i u n e , pp u n c t e g e o g r a f i c e .

D u p a c e s ' a s t a b g i t c i f r a n e c e s i t kl a f a b r i c i l e d i n t a r a s i s t r a i n a t a t e , o bm e n t e l e p e b a z a c a r e r a s a s e p o l u t a f

p l a s a r e a a c e s t u i m a t e r i a l .I n i c u r s u l a n u l u i 1 9 3 9 , s ' a s i p r o op u t d e c u m p a r a r i ( b a t o z e , t r a c t o a r ei m o t o a r e a g r i c oi n e e p u t c e a v e a s ä - s i g ä s e a s c a I n t r e a gp o r t i i c o n s i d e r a b i l e , p r i n f o n d u r i l e mi n a c e s t s c o p , c o n f o r m p l a n u l u i a r a t a t

- P r i m a f a z ä a n e v o i o a s a , d i n a c e a s t av e n t a r i e r i i n e c e s i t a t i l o r , p e e a t e g o r i i i r e g i u n i g e o -g r a f i c e ,a d a t a e p u i z a t ai t r e c u t ar e s t u a o p e r a t i u n i l oc u m p a r a r e a , s e p u t e a d e s f a s u r a , aa c c e : e r a t , s i p e o s e a r á s u f i c i e n t d e l

d ) P a r a l e l c u r e a l i z a r i l e d e m a i s up r i n o r g a n . e l e d e s p e c i a l i t a t e , p l a n u r in i z a r e a g r i c o l a I n c o m u n , l a 3 7 8 o b s t it w a b i l a d e 2 7 . 1 1 3 h a . n u m a i i p a n a l a

6 . I n s e c t o r u l v a l o r i f i c a r i i .I n a c e s t s e c t o r a l p l a n u l u i d e r e o r gs i a c t i v i t a t e

c o o p e r a t i s t a , s ' a u d e s l a s u r a t d o u a m a ri c a v a r - O t e a r e a c t

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v a l o r i f i c a r e a g r a u l u i d i n r e c o l t a 1 9 3t a l e i c u l e m n e d e f o co p e r a t i u n i , c a r e a u r e c ld e s t r a d u i n t e t s i d e s f o r t a r ip l i n e d e s b u c i u mi e m o t i i .

O p e r a t i u n e a d e v a l o r i f i c a r e a I n c a p i t o l e l e a n t e r i o a r e , s i n u m a i rc e p t i o n a l ei m e r i t o a s e a f e n s i v e e c o n o m i c

M e n t i o n ä m n u m a i c a , p r i n a c e a sn u a v a l o r i f i c a t n u m a i p r o d u c t i a c ot i l e r e s p e c t i v e c i , p e s t e a c e a s t a , t o tc e v e n e a p e p l a t a i n t e r n a .

I n a c e l a s t i m p , s u b l i n i e m e a , a g e a sa f o s t p r i l e j u 1 , p e n t r u I n c o p , d e a oi u n s e r v i c i ud e v i z e l o r , c a r e a s e r v i t a c e s t o r i n s t it i u n i l e d e p l a t i c u s t r e i n a t a t e a .

I n v e d e r e a u t i l a r i ip e n t r u o p e r a t i u n i l ed i e v a l o r i f i c ad i r e c t a , c u f i r m e l e c u m p a r ä t o a r e dI n c o p , c a ti p e n t r u a l t i e x p a r t a t o r i r o m as e r v i -c i u , s ' a I n f i i n t a ti s e c t i a p e n t r u i n c a s s o d a cg ä t u r a C u o r k e f e l d e e x p o r t , p r e ci s e c t i a d e l i b en e g o d e r e a d e v i z e l o r , p e p l a t a i n ti n t r a u I n a c e a s t a c a t e g o r i e .

C u p r i v i r e l a o p e r a t i u n e a d e a pe x p u s ä a n t e r i o r I n a c e s t v o l u m ,l a c a r e I n c o p - u l

l i z a t o c o n t r i b u t i e & t a t d e i m p o r t a at m e n t i o n a m e a 9 0 % d i n c a n t i t ä t i i l e dr a t i e I n C a p i t a l a , p r o v e n e a u d e l a u n ip r a d u c t i e o u r a ti e x c l u s i v c o o p e r a t i s t a .

P a t r i v t i t p l a n u l u id e r e o r g a n i z a r ei a c t i v i t a t i e ,c o p - u 2 a t r e c u ts i l a s e c t o r u lv a l o r i f i c a r i i t e x t i l e l oi n s ic a n e p a .

P e n t i u a c e s t e n u l t u r i , I n c a d e s uC e n t r a l e , s e a b o r d a s e a c e a s t a p r o bt a r a , a 3 t o p i t o r i i d e i n s i c a n e p ä . Ai n t e n t i u n e , d i n p a c a t e , I n s a , a f o sc e e a c e a c r e a t o s e r i e d e m a r i d i fn e a j u n s u r ii g r e u t ä t i , l u a t m ä s u r i p e n t r u l a p u n c ti t e n m i n a r e a l u c r a r i l o r , I n v e sD e c e m b r i e 1 9 3 9 , I n c a 1 4 . 6 6 7 . 8 2 4 l e iA s t f e l ,t o p i t o r i i l ed e l a

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F e t e s t ii V a s l u i , a u f o s t p u s e i n f u n c t i u n1 9 3 9 , d a r c u c e a d e l a V á d e n i ( G o r jg u i n e a u n d e a f o s t c o n s t r u i t à , n u a a . va t r e b u i t s a , l a s t e p t e o n o u d r e c o l t á .. d ) I n a p e l a * t i m p , e u o p e r a t i u n d eI n c o p - u l a t r e b u i t s ä p r o c e d e z e s i l a lt e a C e n t r a l e c o o p e r a t i s t e , d e n u m i t ä CO p e r a t i u n i l es e e s t e i a s e , e f e e t u a s e r d p á n ä l a d a t a a _ i n c e t a r t d e a m a i f i i n t a s i a f o a t c

E r a d e c i n e e e s a r s ' a s e p r o c e d e z el a l i c h i d a r e a t u t uo p e n a t i u m i l o ri g e s I t t i u n e i f o s t e i C e n t r a l e e o o

A c e a s t ä l i c h i d a r e , i n s g ,e r a d e s t u l d e a n e v o i o ac A c ie x i s t a o s e r i e d e l i t i g a , i n t r e l o s t a Ci M i n i s t e r u 3 ,A p á r á r i i . N a l i o n a l e , d e c u r g ä n d d i n o pn a r e c u g r ä u s i g r A t u t t e a l e a r a n a t e i , it i o n a t e i n a c e d a s t i m o .

7 . I n s e c t o r u l a p r o v i z i o n f i r i i s a t

a ) I n a c e s t s e c t o r a l p l a n t L u i ,I n c o p - u l a d e s f A s uh a r n i c ä a c t i v i t a t e p e n t r u a p r o v i z i o n a r ec ó l e d e c o n s u m s a u n e e e s a r e p r o d u c t ih ä r u l , p e s t e s ä r a t , s u l f a t u ld e c u p r u ,s f o a r a d e m a u l l ad i v e r s e t e X t i l e .

I n v e d e r e a u n e i b u n e a p r o v i z i o n ä r ia i n f i i n t a t 6 d e p o z i t e r e g i c r n a l e p r o pt e n e , p e l ä n g A d i v e r s e u n i t ä t i c o o p e

I n c e e a c e p r i v e s t e d e s f a c e r e a s á r i2 1 2 d e p o z i t e , p e l ä n g A c e l e 3 5 T ' A m ad e l af o s t a C e n t r a r á" c o o p e r a t i s t ä .

A c e s t e d e p o z i t e f u n c t i o n . a u p e l ä n g At e d e d i f e r i t e c a t e g o r i i : b A n c i p o p u l as u m , f e d e r a l e , s a u e r a u m i e l e x p l o a t Al u i , o r t i c o n c e s i o n a t e l a d i v e r s i p a r t i e ug A s i t u n i t ä t i c o o p e r a t i s t e .-

I n v e d e r e a t m e i b u n e a c t i v i t a t i d e av o l t ä r i i o r g a n i c e . s i e f i c i e n t e a e i , p es A l i e , c A t a n a i d a r g , p r e v á z t r t e i c u a r ti M ä r f u r i l e

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c e s a r e p r o d u c t i e ii c o n s u m u l u i , I n c o p - t u l a l ua f a r a d e c e l e d o u g d e p o z i r t e r e g i o n as i S i b i u , I n f i i n t a t e d e f o s t e l e C e n t r ac o n f o r m p l a r n u l u i d e r e f o r m ai a c t i v i t a t e c o o p e r a tt m d e p o z i t i n f i e c a r e c a p i t a l a d e Tp o z i t e l e d i n g a p i t a f f e l e d e j u d e t , u n di s i r a t i t , n e v o i a

I n B u c o v i n a , s ' a I n f i i n t a t d e p o z i b uH u m o r u l u i , u n c e n t r a p u t e r n i c d e c oi l aa r n a u t i , p e n t r u a s e l i b e r a p o p u l a t is p e c u l a n e g u s t o r i l o r s t r e i n i .

D e p o z i t u 1 d e r n A r f u r i d i n G u r a H u

a t d e I n c o p , l a i n i t i a t i v a l ä u d a b i l äa d - l u iL t . - C o l .S e v e rA l . S l a t i n e s c u , p e a t u n c ip r e f e c ta l j u d e t u l u iC a r n p u l u n g( B u c o v i n a ) .

P ä s t r e z . o a m i n t i r e f o a r b e p t l ä c u tp r e f e a t S l ä t i n e s c u , e n t u z i a s ti I n f l ä c a r a t d e u n cr o m a r e s c . C c L a b o r a r e a d - s a l e l a o pt r e p n i n s e s e m I n B u c o v i n a , a f o s t f oi m e r i t äl o a t h ' l a u d a . C u m u l t a p ä r e r e d e r aa n u l 1 9 4 1 , a c e l d e p o z i t d e m a r f u r i a rN u s t i u c a r e p u t e a f i c a u z a r e a r ar e i a c e s t e i a , d a r s t i u b i n e c a r e a f o s tf i i n t a r l i l u i ,i r o l u 1 c e e l a a v u t i n a c e l c om â n e a s c äi m a n d r a , c a z u t a s u b d o m i n a t i un o r i t a r e .

b ) I n c a d r u l p l a n u l u i d e a p r o v i z ip e n t r u a e v i t a m e t o d a c o m e r c i a n d ed e a s e c u m p a r a , p r i n C e n t = l e , m a rt a r a , c a r e l e v i n d e a u C o o p e r a t i e i cg r o s s a u d e t a l i u ,p r i c i n u i n d u - s e , a s t f e l , s c u rl e r , a n d a j u n g e a u l a s a t e ,I n c o p - u l s ' a s t r a d w i tI n a p l i c a r e s i s t e m u l d e a p r o v i z i o n a rd e c i c u p r e t u r i m u l t m a i e f t i n e , e v i ti n t e r m e d i a r i l o r i n t e r n i , p e n t r u t o a t e s t r a i n a .

I n c o p - u l a v o i t , a s t f e l , s A d e v i n ä s a t e l o r , i m p o r t a t o r d i r e c t d e m a r f a

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p e n t r u v a l p r i f i c a r e a o e r e a l e l o r , d e v e nd i r e c t .

A d u c e r e a l a i n d e p a i n i r e a a c e s t o r & A u d e o r g a n i z a r ei a c t i i u n e , a i n t a m p i n a t i n sd e o a r e c e , i n 1 9 3 9 , n u s ' a u a c o r d a t I nd e i m p o r t c e r u r t e , i d e c a t c e l e p e n t r u f u r i l e m a i i n s e m n a t e , d e p r o v e n i e n t a d e z a , e t c . , n u s ' a u e L i b e r a t , i n c u r s u l t r u c a n t i t a t i n e i n s e m n a t ei c u m a r i g r e w - V . 4 i .

U n e l e m a r f u r i , s o s i t e c h i a r i n v a mi n p o s e s i e d e I n c o p , d i n c a u z a l i p s e i ac a r e , d e i c e r u t e , n u a u l o s t t o t u s i a cc e p e a i n t a r i r e a C o o p e r a t i e ii s o , u t i o n a r e a p r i m o r d ip e r a t i v e a l e e c o m m i e i s ä t e s t i .

V . F i n a l .I n p a g i n i . l e p r e c e d e n t e a l ea c e s t u ic a p i t o l ,c o n s a c r a t r e -

f o r m e i C o o p e r a t i e i , a m e x p u s , i n m oi c o n d e n s a t ,s f o r p r i l e m a s i v e s i m u l t i p l e , c e s ' a u fc h i b z u i ti e f i c i e n t , p e n , t r u i z b ä v i r e a a n i s cp e n t r u r e - n a s t e r e a e i , i n c a d r w l p o d t i c

p l u g a r i l o r n o s t r i .O p e r a e r a , p r e m . = s ' a v a z u t . e x t r e mi d e

s p i n o a s ä .E a r e c l a m a , i n p r i m u l r a n d , c o r e d t a

r i l o r s t r u c t u r a l e s i a d e v i a t i u n i l o r f ur e l e v a u t r i s t e l e r e a l i t a t i c o o p e r a t i s t e .

I n a f a r a d e a c e a s t a a c t i u n e , d e a r ee a r e c l a m a s i o a s a n a r e m o r a l a a c a d rD u p á a c e s t e o p e r a t i u n i d e i z b ä v i r e a

r a t i s t d e v i t i i l e s d r e l e l e c e - 1 b a n t u i a ut r e b u i a s a s e p rc e d e z e l a a c t i u n e a c o n s t r u c t i v ä . d e r ef o r m u n u i p l a n , c o r e s p u n z a t o rn e v o i l o rC o o p e r a t i e i ,s p e c i -f i c - 1 1 1 ( 1 i r o m â n e s c i i m p e r a r t i v e l o r e c o n

A c e a s t a o p e r a o o n s t r u c t i v ä l , p o z i t i

C o o p e r a t i e i , t r e b u i a d e s a v a r s i t a i n a ts a e v o l u e z e i n p e r s p e c t i v a p r i n c i p i i l o rd i r e c t i a c a r e a v e a s a c o n d u c a m i s c a rm e i s a l e a u t o n o m i i .

V o l . U . 2 0

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T o a t e a c e s t e a a u f o s t i n c e p u t e cd e o s e b i t a i n c r e d e r ei c u r a j ,u n e s o v a i t a a r e d i n t ä

c e l b u n , p e n t r u C o o p e r a t i ei p e n t r u e c o n o n a i a n ae r a d e c A t a c e l a c e f u s e s e a l e s .a s t f e l , p e a c e s t d r u m , s ' a i n c e p

m a r e a o f e n s i v a a r e f a c e r e i C o o p e r a tP a g i n i l e p r e c e d e n t e a r a t ä s t r a d u i

r i l e m u l t i p l e , l u p t a n e s o v a i t äi d ' A r z . & d u s a c u o a mi c ui m p r e j u r a r i l e e c o n o m i c e , g r e l ei p o t r i v n i c e , p e n t rt u i r e a p l a n u a i i d e r e f o r m a c o o p e r a

A c e l e a s i p a g i n i c o n f i r m a s u m a i mr e a l i z ä r i l o r o b t i n u t e , i n a c e a s t a o

. 7 1 i n c r e d e r e , n u m a i I n s c u r t u l r ä s t i0 1 1 a l a f i n e l e a n u l u i 1 9 3 8 .

R e z u l t a r t e l ei a n f a p t u i r i l e m e n r t i o n a t em a r t u r i s e s cs i a d e v e r e s e b o n i t a t e a p l a n u l ui d e p l i n a e nc i e n t a a l u i .

A c e s t e r e z u l t a t e , a c e s t e I n f a p t uos i n g u r ä c o n d i t i u n e , p e n t r u a c 4 t i g ad e s g v a r s i t a : c a n t i n u i t a t e a .

C o n t i n u i t a t eC e m a g i c ai f o r m i d a b i l ä p u t e r e d e c r eF a r a s a f i e u n a g e n t p o z i t i v , u n f

t e r v i n g i n v i a t a s t a t e l o r , e a u n g e n i uc u n d a r e s i c r e a t i u n e ,a c e a s t a m a r e f o r t af a r ac o n t u ri f ä r ä c o n t l n u t , l u c r e a z a n . u m a i

l a t e , p r i n s i m p l a e i p r e z e n t a .D a t o r i t ä s i m p l e i i m p r e j u r a n i c a r a r e a t e n o m e n e l o r , p a t n i v i t v i t e z e ii a r b i t e i l a r d e mf a r a a . e i n t r e r u p e e v o l u t i a , f a r ä ad e a c t i u n e ,C a n t i n u i t a t e a e s t e m a r e a ff r a c t i u n i l o r d e c r e a t i u n e , e s t e I n s ä s i d e c r e a t i u n e , f r a g m e n t a t e i s u c c e s i v e

A s t f e l , p e c a t e s i l e d e c o n s t r u c t i v

? e n t e e l , p e a t i t d e d u r e r o a s aç 1 d d u n a t o a r e d e v is e n t a e i .I n a b s e n t a e l , f i r u l c r e a t i e l s ' a c u r

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C e l e m a i f r u m o a s e i n t e n t i u n i . c ec i e n t e p l a n u r i . c e l e m a l m â n t u i t o a r e

o u r a j o a s e a c t i u n i , c e l e m a i i z b g v i t ot i u n e .t o a t e s e c l a t i n g , c a d , d e s e o r i s e n gR g m a n d o a r , c a a m i n t i r ei m g r t u r i e a u n o r b u n

# p r o g r a m g r i p r a c t i c e , z i d d r i n e t ep e r o f i l u lf r i d u r e r a t # § t i r b i t , c e s ep r o e c t e a z g ,M e l a n c o l i c e ,i n p e r s -p e c t i v a # p e z a r e a t m u i v i i t o r n e d e f i n i

. A s a s ' a i n a i g m p l a ti o u r e f o r m a C o o p e r a t i e in u a r i e 1 9 3 9 , c g n , d a t r e b u i t s 'A t r e c d eN a t i o n a l e l a a c e l a a l F i n a n t e l a r ,u n d e p r i m a u n e e e s : i tf i n a n c i a r e a l e t g r i i # I n z e s t r A r i i a r m ai u n d e d e p a r t am e n t u l r g m g s e s e f ' A r à t i t u l a r , o r i n rb o a l g , a p r e d e o e s o r u l u i r n e u , d . M i r ct e r i m a t i l l i n u s e m d i n l u n a D e c e m b r i e

A s t f e l , d u p g 6 l u n i d e l u p t g d a r z gp l i n g d e i n c r e i d eo f e n s i v a r e f o r m e i C o o p e r a t i e i a i n c e pt o r u l u i h o t g r i t o r , a C o n t i n u i t A t i i .

I n c o n - u l a I n . c e t l u t a s u f e r i v i c i s i t u di a g i t a t i a n o i l oc o n c e p t i i , c e i n c e r c a u a i n l o c u i p l a n up e c a r e l e i n t r e p r i n s e s e m .

E c o u l a c e s t o r f r a m â n t ä r i , I n c a r e sc a r e - i m d c i n a u t i m p u li r A g a z u i n e c e s a r e x e c u ts d u d e r e f o r m a - ,a c e s t e f r g r n a n t g r i p a r a l i z a n

p á n g l a M i n i s t e r u l d e F i n a n t e , d e u nt e z i d r u m u l , p e n t r u e a I n c o p - u lp o a t g d u c e m a i d e p

m u l t i p l a o f e n s i v ä ' , p e t o a t es e c t o a r e l e p l a n u l u ic o n s t r u c t i v ,c e 1 n c e p u s e c u a t g t d e b u n e r e z u l t a t eD u r p g p l e c a r e a d - l u i C . T . T e o d o r e

C c n s i l i u l u i d e a d m i n i s t r a t i e a l I n c o p - us i i t u t i u n e a a v u t r n u l t u r n i r e a d e a v eV o i c u N i t e s c u , f o s t m i n i s t r u , p e r s o n aa v e a o a n u m i t g c o l o n a t u r g p o l i t i c á , tr e m a r c a t t o t -d e a u n a p r i n p o n d e r a t i u n e a # o b i e c t i vs a ,p r i n c a l m a# s t g p g n i t a s a a o t i t t n e c o n s t r u c t i v g , dp e r i e n t ä i n d o r n e n i u l e c o n o m i e i a g r i cf l e t i r e p e n t r u C o o p e r a t i e .

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I n s á , d i n a f a r d d e C o o p e r a t i e , d ia l M i n i s t e r u l u i e i t u t e l a r , t o c m a i I n eg a n i z a r e ; t o o m a i I n f a z a c e l a r m a it i r i d e r e f o r m a ' s ' i d e s c h i d e r e d e n o ia s e z a r i i t e m e i n i c e a p l a n u l u i d e r e f a cn o m i e i s ' a t e s t a ; t o c m a i i n a c k a s t á p rt a r e § i d e h o t a r i t a , d e m a s i v a ' z i d i r ec h i a r i n a c e a s t äp o r t a n t a e t a p a ' , B i l l a d e o o n t i n u i t a t es ' i c a r e s e d e s f ä s u r a , l i n ä d e a v â ne r a c r á t i n a t á ; C o n t i n u i t a t i i a r i a r u p t . . .

A c e a s t a d i v i n i t a t e b i n e f a c A t o a r e p

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C a p i t o l u l V I

M E D I T A T I U N I L A C AE C O N O M I E I R U R A

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C a p i t o l u l V I

M E D I T A T I U N I L A C AE C O N O M I E I R U R A L

C u s u f l e t u l c u p r i n s d e u n l e g i t i m sd e m e l a n c o l i e , s t a ui l a c h ä t ä i u l a c e s t e i o p e r e , cs e m t o a t e c o n d i t i u n i l e f a v o r a b i l e p e n

T o t c e e a c e e r a I n p u t e r e a n o a s t r ä pc e n t r a s e p e s a n t i e r u l a c e s t e i p u t e r n i cr a r e a i z b d v i t o a r e a r e o r g a n i z ä ' r i i c o o p et á g I d u i t e r e z u l t a t e .

D e a b i a i z b u t i s e , f n s ä , p e c e l e d i n tt o a r e d e r e f o r m ä , s ' a i m p l ä n t e z e i n f ä pi s á f i x e z e n o i lp o z i t i i , c A n d i - a l i p s i t c o n d i t i u n e a e s e np e d e a s u p r a p u t e r i l o ri v o i n t e i m e l e : C o n t i n u i t a

a s t f e l , c i t e s c , i n p e r s p e c t i v a a c e l e il i n i s t i t á d a r s i I n d u r e r a t a , c e a r f i pz u l t a t e a r f i c u c e r i t c e o p e r ä a r f i zi c o n s o l i d a t , p e l i n i e d e e v o l u t i e s ' a r f i r i d i c a t C o o p e r am i e i s ä t e s t i , a p l u g ä r i m e i n o a s t r e . . .

C u c e s t e s i m t ä m i n t e d e m â n d r i e , d ad e a p ä n , l a c ä p ä t a i u l a c e s t e i o p e r e , l a cs t r e r u r a l e , u n e l e g ä n d i r i , u n e l e m e da l p r e o c u p ä r i l o r p l u g ä r i m e i s i a l m i s c gp e n -t r u c e i - c e v o r a v e a , i n m ' E x i l i e l o r , s o ar a t i e i n c a s t r e .

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3 1 2 C A P . V I . - M E D I T A T I U N I

A ) M e d i t a t i u n i a s u p r a f e n oa g r a r e d i n t a r i i .

S r t u a t i a e c o n o m i c ai s o c i a l a a p l u g a r i l o r n o se s t e i n d i s c u t a b i l , o b i e c t u l m u l t i p l e lt i u n i d e g u v e r n ' a m a n t , f o a r t em e r i t o r i i ,i m u l t e d i n e l er e a l e s i b u n e r e z u l t a t e .

A g r i c u l t u r a n o a s t r a a p r e n u m a r a tm i n k s t r i d e o s e b i t a v a l o a r e p r a c t i c a sd e a s e m e n e a , a a v u t c a i n d r u m ä t o r i , e r u d i t i a t e c h n i c e i a g r i c o l e r o m a n ep i ed r e p t e u v â n ti i n m o d l e g i t i m .

I n a c e l a st i n y .a g r i c u l t u r a n o a s t r a s ' a b u ct a u n o r p l u g a r i d e s e a t r i a , C a r e a u m a n t , l a p i l d a c e a m a i f r u m a a s a d e i t i i n t i f i c a l u -c r a r ei r o d i r e a b r a z d e l o r ,p l u g a r i , c u m u n c a i mr o r a n e p u t e m f i l ii p a s t e h o t a r e .

C u t o a t e a c e s t e a , n u r a m a J ' n e i n d oc a s t a r e a a g r i c ut u r i i n o a s t r e e r a d e a s a n a t u r à ' , i n cg r i j o r a r i , r i d i c a g r a v e p r o b l e m e , c o nt o r p r i l e j d e g a n d i r e s i d e e x a m i n a rR e z u m p e u n e l e c l i n t r e c e l e m a i i ms im a i i n g n -j o r a t o a r e .

I . C o n s t a t t i r i p r i v i t o a r e l a e c o1 . S u n t e m u n p o p o r p r o l i f i c . F e c u

t r u s p o r e s t e a n d e a n , m a s s a n a t i o nt e r i l o r a s u p r a m o r t i l o r . N u v o i c i t ad e o a r e c e a c e s t f e n o a n e n d e m o g r a f i cs i n e c o n t e s t a t .T o t i a u t o r i i d e s t a t i s t i c a , e c o n o m i ei d e m o g r a f i e ,s u n td e a c o r d a s u p r a a c e s t u i f e n o m e n , s p e c i a l : i n t e n s i t a t e a l u i . A n u m e , i nd e 3 0 a n i n u m a i ,p o p u l a t i a n o a s t r äi n r u d i t a . i n a c ep r i v i n t ä c u a c e a a n e a m u r i l o r d i n s u dv a s p o r ic u a p r o x i a n a t i v o t r e i a n e .

F a c e m p a r t e , a s t f e l , d i n z o n a d e ml u i n o s t r u , I n c a r e p o p u l a t i a a r e p rc r e s t e r e , d e c i , n s p a t i u l g e o g r a f i c m a i i n a l t a p r e s i u n a d e m o g r a f i c A .

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C A P . V I . - M E D I T A T I U N I3 1 3

A c e a s t a s u p e r - p r e s i t m e a d e n s i t a tt a t e a d e p ä m ä n t c u l t i v a b i l , n u - s i g a s e ai n d u s t r i e , c a c i a c e a s t a e r a I n c a i n d e

F e n o m e n u l d e a b s o r b t i e , d e c i , a l p l ur a A , d e l a s a t l a o r a s u l i n d u s t r i a l , n us u f i c i e n t a d e u s u r a r e a p r e s i u n e i d e ms u p r a f a t a p r o d u c t i v a a z o n e i a g r i c o l e

D a t e l e s t a t i s t i c e i n r e g i s t r a u u n s u bc e n t r e l e u r b a n e : e l , i n s a , e r a i n s u f i c i ep e n t r ua j u c a , i nm o d c o m p l e c t , c a s u p a p a d e s i g u r a n t ai c a u . s u r a r e a p r e sn u m a r u l u i i n c r e s t e r e , c u d e o s e b i r e I a

A c e a s t a c o n t i n u a . s i I n g r i j o r a t o a rm o g r a f i c a , l a s a t e , s e t r a n s p u n e a , s e d a t e l e r e c e n s a m i n t e l o r , c l i n I n s ä i s t ai s t r u c t u r a p r o p rt a t i i r u r a l e .

D e c u r a n d , d - 1 G . I o n e s c u - S i s e s t i , dr e c t o r a l I n s t i t u t u l u i d e C e r c e t ä r i A ga l A g r i c u l t u r i ii D o m e n i i l o r i n r e p e t a t e r a n dc o m p e t i n t a d - s a l e c u n o s c u t a I n p r o b l

c o n s e c i n t e l e f e n o m e n u l u i ' d e c r e s t ei n t r ' u n a r t i c o l p u b l i c a t I n z i a r u l , , Ab r i e 1 9 4 2 .

S u p e r - p r e s i u n e a d e m o g r a f i c a , I n a pe c o n o m i c e , s p a r g e a , d i v i d e a , p u l v e r i

E x e r c i t a r e a a c e s t e i p r e s i u n i a s u p r a tp r o p r i e t a t e i n d i v i d u a l a , n u e r a l i m i tn i e l o l e g i u i r e .

N i c i C o d u l C i v i l , n i c i l e g i l e s p e c i a l ed i v i z a r e a l o t u l u i s a u p r o p r i e t a t i i s a t em u r i l e a l t o r t a r i , i n m a t e r i e d e p r o p

A l s t f e l , e v o l u t i a s p r e c a r e m e r g e ac e n t u a t ä a d e n s i t a t i i p o p u l a t i e ii m i c s o r a r e a , p u l v e r in i t a t i i d e s u p r a f a t a p r o d u c t i v a . l a r a r ns e d e s -f a s u r a u , c u o c a d e n t a d e s t u l d e a c c e l e r

I n f a t e a c e s t u i f e n o m e n , d u b l u d ai n t r ' u n r a p o r t d e c a u z a l i t a t e i n d i s c u t ar e a l i t a t i l e e c o n om i e i a g r a r e i n f a t i s a u u n a l t r e i l e a f e n¡ o r a t o r : s t a r e a s a t e a n u l u i ç i p o s i b i l i t

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3 1 4 C A P . V I . - / V I E D I T A T I U N I

R e z u m e z t a b l o u l c l i n i c a l a c e s t e i sc u t a i n e l e m e n t e l e e s e n t i a l e : a ) m e n

t r a d i t i o n a l i s t a ; b ) a n a l f a b e t i s m p ri l i p s a d e e d

c a t i e p l u g a r e a s c a ; c ) l i p s a d e m i j l od u c h e ; d ) l i p s t i d e m i j l o a c e f i n a n c i ao r g a n i z ä r i d e t r a n s p o r t u r i ; f ) l i p s a um o d e r n e d e v a l o r i f i c a r e , i n t e r n ai e x t e r n a ,a p r o d u c t i e la -g r i c o l e .

A c e s t e a e r a u n u m a i c e l e m a i i m pe l e m e n t e ,d i na s p e c t u l p r o d u c t i e i n o a s t r e a g r i c o l e .

5 . L a a c e s t a s p e c t a l p r o d u c t i e i p la d a u g ai u r m a t o r u l f e n o m e n d e e c o n o m. g e n e r a l , c a r e s e r e z u m a I n p o s t u l a t

R e f o r m a a g r a r a l d i n 1 9 1 81 9 2 2 a f o s t e x e c u t a tc o n c e p t i e i i n d i v i d u a l i s t e a p r o p r i e t äi e x p l o a t a r i i a g rM a r i l e u n i t ä t i , m a r i l e e x p l o a t a r i p l ud e e x p r o p r i e r e , a u f o s t d i v i z a t e i n lf o r m a a g r a i r ki d i s t r i b u i t es a t e n i l o r ,i n d r e p t a t i t i l a i mp r i e t a r i r e .

A s t f e l , d i n m a r e a p r o p r i e t a t e f u nc r e e a t m i c a p r o p r i e t a t ei e x p l o a t a r e i n d i v i d u a r aS ' a s a v a r s i t , a s t f e l , r p o t r i r v i t a c e s t e

p u l v e r i z a r e a m a r i l o r u n i t a t i d e p r o dA c e a s t a o p e r a t i u n e ,i n s ä , d e o r d i n j u r i d i c

s c h i m b ai m e n t a l i t a t e ai t r a d i t i a d e c u l t u r a , i nn o a s t r a , p l u g a r u l n o s t r u d e l a s a t e ma a p l i c a a c e e a s i t r a d i t i o n a l a m e t o d ai c u l t u r a ' :

c e r e a l e l e .O r i , m 4 o n o c u l t u r a e e r e a l e l o r e r ap a t i b i r 5 c u p u l v e r i z a r e a e x p l o a t ä r ip r o d u c a t o r i .

I n t e m e i u l , d e c i , a l r e f o r m e i a g r av e n i t m i l i o a n e l e , p u z d e r i a d e m i n u st i c ii i n d i v i d u a l i , c u l t i v a n d c e r e a l e , fs e m a n a r e a l u i , d u p a p u t e r i l e l u ii p o t r i v i t p r i m i t i v e

v e a c n r i .C o n s e c i n t a d i r e c t ai i m e d i a t a a s i t u a t i e i a c e

d u s u l r a n d a m e n t a l p r o d u c t i e i , p e u ni c a l i t a -t e a i n f e r i o a r ai n e o m o g e n a a

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D i n a c e s t p u n e t d e v e d e r e , n e r â nu r r n a t ä r i a l e E u r o p e i a g r i c o l e .

6 . D a r , d u r e r e ai i n g r i j o r a r e a n u s e o p r e a uf i i n d i n z e s t r a t a , i n m o d n a t u r a l , c u m a

, m o d u c t i e , r e c o l t e l e e i d e p a s e a u , a p r os i t a t i l e c o n s u m n l u i i n t e r n , d e v e n i n d ad e c e r e a l e , p e n t r u i r t r e g u l e i e x c e d e n

I n f e l u l a c e s t a , m i l i o a n e l e d e s a t e np r i e t a r ii p r o d u c a t o r i i n d i v i d u a l i , v e n e ap i e w l e m o n d i a l e , c u c e l e l a l t e t a r t i n c

u z i n a .7 . L a f e n o m e n e l e s o c i a l - a g r a r e d e mu n u l e c o n o m i c , f o a r t e i m p o r t a n t s i c

d e g r e l ed i s c r e p a n t a d i n t r e p r e t u r i l e a g rt r i a l e .

U n p r o t e c t i o n i s m i n d u s t r i a l g r e s i t a pi e x a g e r a t , c e ns e p o a t e e x p l i c a i n t r ' o t a r a d e e c o n o m i

c o n d u s e v o l u l i a p r e t u r i l o r l a p r o d uc e l e a l e p r o d u s e l o r a g r i c o l e , p e l i n i id e s v o l t e i n l i n i i p a r a l e l ei s i n c r o n i c e .A c e a s t a s i t u a t i u n e a c r e e a t a g r i c u° a r k a t a t f a r e d e i n d u s t r i e , c a ti L t d d e e c o n o r n i a nI n g e n e r e , c u g r e l e - c o n s e c r a t e p e n t r u

A s t f e l ,f o a r f e c a p r e t u r i l o r i n d u s t r i a l o -V e l a ,I nb u n g p a r t e , p u t e r e ai a v a n t u l p r o d u c t i e i p l u g a r ee m i n a i n e n t e a g r i c o l a " .

8 . U r m a r i n d f i r u l i d e i l o r m a i s u s e x p

s t a t a m c a t a b l o u l c l i n i c a l a g r i c u l t u rt o a r e l e e l e m e n t e p a t o l o g i c e m a i i m p oi c o n c l u d e n t e :S u p e r - p r e s i u n e d e m o g r a f i e d p e

p r o d u c t i v äi p u l v e r i z a r e a a c e s t e i a . n e l i mv i l ä l e g a l a ;

A c e a s t a p r o p r i e t a t e p u l v e r i z a t a , cs p e r u l k c e n t u a t d e p o p u l a t i e r u r a l a

c a f a c t o r i u m a n ii c a f a c t o n i m a t e r i a l i p e n t rv a l o r i f i c a r e ;

c ) P r o p r i e t a t e a a g r i c o l a p u l v e r i z a t at r u p r o d u c t i e , p r a c t i c a t o t u s i , I n m a r ed e c u l t u r a t r a d i t i o n a l i s t a , i n c o m p a t i b i l

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3 1 6 C A P . V I . - M E D I T A T I U N 1

t a r e , m o n o c u l t u r e c e r e a l i s t a a v a n d c a t e g o r i c i n f e r i o a r e , c u p u t e r n i c ai s u p e r i o a r a c o n c u r

t e r n a t i o n a l a ;d ) P e p l a n i n t e r n , p l u g a r i m e a r o mh a n d i c a p u l p r e t u r i l o r i n d u s t r i a l e .

9 ) A c e a s t a t r i s t a s i i n g r i j o r a t o a r ef a r à c o n s e c i n t e , c a r i e r a u i n d e a j u n

M e n t i o n e z n u m a i p e c e l e m a i i m p oP r o d u c t i a s a t e a s c a e r a i n f e r i o a r a

t i t a t i v , p e u n i t a t e d e p r o d u c t i e . D i n a

p r e n u m ä r a m p r i n t r e n e t i u n i l e a g r i c o ls c a r a r a n d a m e n t u l u i l a h e c t a r . A c e s ta p r o a p e o , a x i o r n ä a p l u g a r i e i n o a s tc i f r e s i p r o b e p e n t r u a f i d o v e d i ti d e m o n s t r a t , d e o a r ec u n o s c u ti c o n s t a t a t d e t o t i c e r c e t a t o r i i pr o m a n e s t i .

A c e s t t r i s t a d e v a r , d a c a m a e r a pv i i t o r u l u i , p e c a d r u l f e n o m e n u l u i d ef l e a v e d e m c a e l d e v e n e a o p r i m e j d i e r u l s p o r u l u i a c c e l e r a t a l p o p u l a t i e i r us e c o n c e n t r a , d i n c e I n c e m a i d e n s , pr e d u s ai c u p e r s p e c t i v e d e m i c s o r a r e , ce x p l o a t a r e a s a t e a s c a s e p u l v e r i z a m a

E v o l u t i a f a c t o r u l u i c r e s t e r e d e m o gi a f a c t o r u l up r o d u c t i e c a n t i t a t i v a , i n l o e s a d e s i np a r a l e l ei a s c e n d e n t e , l a r a c e a a p r o d u c ts c a u n j a d e m o g r a f i c a , g r a f i c u l , a c es e d e s f a s u r a i n s e n s i n v e r s , c u t e n da m e t a b o l i s m u l u i e c o n o m i c s i s o c i a ln a t i o n a l .

I n l i m b a j p o p u l a r , a m s p u n e : n u mp a i n e a , d a c t i n u s c ä d e a , s t a p e l o c .

P e r s p e c t i v a u n u i a p r o p i a t v i i t o r e rr a t o a r e .

D a r p r o d u c t i a s a t e a s c a n u e r a n ut i t a t i v , c il c a l i t a t i v .A c e a s t a c o n s t a t a r e e r ai e s t e i a r a s i u n a d e v at e s t a t d e n i m e n i , d i n p a c a t e , c a c i a c e

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C A P . V I . - M E D T r A T I U N I3 1 7

I n s p e c i a l , d u p g r e f o r m a a g r a r g , c as t r e a g r i c o l e a s u f e r i t o s i m t i t o a r e s cs i m i l a r e a l e a l t o r t ä r i .

L a a c e a s t 5 s t a r e d e i n f e r i o r i t a t e c o na m p u t e as p u n ea r e c o l t e l o r n o a s t r e , s e m a i a d g ui l i p s a u n e i o rg a n i z a t i u n i t e c h n i c e d e v a l o r i f i c a r e , ld i s p o n i b i l e d i n r e c o l t e .

R e t e a u a s i l o z u r i l o r a i n c e p u t a f i a n u l 1 9 3 9 , s u f e r i n d I n t r e r u p e r i d i nc a u z a e v e r u m e n t e l od er g z b o i u , i a r c o m e r t u l d e c e r e a l e , i n t e rl u i m a j o r i t a t e I n m a n a f i r m e l o r s t r e i

P e n t r u c a s u r p l u s u l r e c o l t e l o rs d n u a p e s e a s u p r at u r i l o r a e r i c o l e i n t e r n e , a s u p r a s l a b e ic h i a r a s u p r a l i n i t e ii o r d i n e i g e n e r a l e a t ä r i i , r e p r e z e n t a u t o t d e a u n a s o l u t i i s e z o n i ec i n a s i d a u n a S t a t u l u i .

A s t f e l , I n u l t i m g a n a l i z g , t o t e c o n o mc u l t o r u l s i c e i l a l t i f a c t o r i c o n t r i b u i t o r ia c e s t e a e r a u 4

c ) D a t o r i t g a c e s t o r n e f e r i c i t e c a r a cn o a s t r e s ä t e s t i , a - e n t a b i l i t a t e ae x p l o a t d r i ia g r i c o l et ä r ä n e s t ie r a , I n m a j o r i t a t e a e i , d e f i c i t a r d , I n O

I n t e r e s a n t e l e s t u d i i a l e d - l u i P r o f .d - l u i D r . G h . S t . C i u l e ie x t r a g , d i n d i v e r s e r e g i ua c e a s t g s t a r e a e c o n o m i e i p l u g a r i l o r n

V e n i t u r i l e e r a ui i n s u f i c i e n t e p e n t r u a c o pm u l u i f a i m i l i e i , a s b r i c t e l o r n e c e s i t g . t ii o b l i g a t i u n i d e et e n t d , i a r p e n t r u a c o p e r i r e a a c e s t o r de r a ui s u n t s i l i t i s á r e c u r g g f i e l a v A n zo e s a r p r o d u c t i e i , f i e l a i m p r u m u t u r ii n c d : r e ä n d a s t f e li m a im u l t p o s t u r i l e p a s i v u l u i f a t d d e a c h y ,i m a im u l t b a l a n t a e x i s t e n t e i i o n

A s t f e l , p u t e r e a d e c u m p d r a r e a s gt r e m d e r e c l u s g . I n m a j o r i t a t e a c a z us d v ä r s i d e c a l c u l i c h i d ä r i p a r t i a l e d ip l o a t a r e t d r ä n e s c .S d t e a n u l t r e b u i a s à v ä n d g , I n m a r et a l , p e n t r u c ap o a t g c u m p 5 r a c e l e n e c e s a

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3 1 8 C A P . V I .M E D I T A T I U N I

A c e s t f e n o m e n e c o n o m i c e r a C a tt o r , o k i :

E l c o n s t i t u í a o p i e d i c A s e r i o a s ä an a t i o n a l e d e c o c n s u m , d i n c a u z a r e d ua d e b u s e t i l u i r u r a l . ;

I n a l d o i l e a r a n d , a n e u i r e a I n s ä s i ad e s t a t , a c e e a d e a r e a l i z a b u n a s t a r ee r a d e f i c i e n t ä , c ä c i S t a t u l , p r i n d e f is ä a s i g u r ea c e a s t à b u r a s t a r e , i n p r i m u 1 r ä n d , m u l t i s i a p o i s ä i n g r i j e a s c ä s ' i d e c ea u n e v o e .

O r i , c e i m u l t i , l i p s i t i s i n e v a l a s i , ss i t u a t i e d e m a i s u s , c e t r e b u i a n e a p äC u o b a l a n t ä d e e x p l o a t a r e s i e x i s

r i l l n o s t r u n u m a i e r a i n m ä s u r à su n e l t e l e s i i n s t r u m e n t e l e d e p e r o d u ci n t e n s i v e , s t i i n t i f i c e s i m o d e r n e , s p rl u i d e p e s t e h o t a r e .

0 p i e c l i c ä , o s t a v i l ä f o a r t e g r e u di n c a l e a a o e s t e i n e c e s i t ä t i : p r e t u r i l ed i c a t e l a p d e c e l e a g r i c o l e . C a n t i t a t ec a r e s ä t e a n u l t r e b u i a s ä o s c h i m b e ,v e n t a r u l n e c e s a r p r o d u c t i e ie r a d i s p r o p o r t i o n a t ä ,t u r n a , s i m a i a d a n c , s u b r e d u l e c h i l i bt ä r i l o r p l u g ä r e s t i .

l a r c r e d i t u l l a r g , i e f t i n s i p e t e r mg a n , s i n g u r a l o r m â n t u i r e , e r a o p r o

s i i n c e p u t ä d e a b c i a i n t o a n m a a n u li n t r e p r i n s e s e r n l a C o o p e r a t i e , s i e x pa n t e -r i o a r e a l p a c e s t u i v o l u r r

S à n u n e s e d u c ä , s p r e e r o n a t e i n t e rd e v e d e r e , t e z a u r i z a r e a m o n e t a r a , cs t a t à , i n m e c l i u l r u r a l . A o e s t a n u e s t ec h i a r c â n d , d a t o r i t à n e c e s i t ä t i l o r s t ro r a s e l o r , s ä t e n l i r e a l i z e a z 5 s u m e i m pd u s e l o r l o r .

P l e t o r a m o n e t a r à , r e t i n u t a d e s ä t eu n e i b o g ä t i i n o m i n a l e . I n r e a l i t a t e , da r p u t e a s ä - s i o o m p l e c t e z e u z u r a s i l i

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C A P . V EM E D I T A T I U N I 3 1 9

m i n u a t p r i n a c e s t e v a n z a r i ;- s i a c o p e r e n e c e s i t a t i lb r a c a m i n t e , i n c a l t a m i n t e , e t c .f a t a d e c o r e l a t i v u l

r i d i c a t a l p r e t u r i l o r i n c l u s t r i a l e ,s e v a c o n s t a t a c a t d ei l u z a s e t o p e s c i n b o g a t i a n o m i n a r ác a t d e s l a b ä e r a s i e s t e p u t e r e a d e c ua v a l o r i l o r -h á r t i e c e s e a g o n i s e s c .

D a c a v a l o a r e a n o m i n a r á a t u t u r o r c r e s t e ,r a p o r t u l , p u t e r e a d e s c h i m b , d eb u n u r i l e a g r i c o l ei c e l e i n d u s t r i a l e , n u s ' a s c h i mv a c h i a r s ' a a g r a v a t . ( V e z i t a b e l e l e 9

1 0 . D i n c o n s t a t a r i l e m a i s u s e x p u s e ,g o r i c , o i n t r e i t a r u p e r e d e e c h i l i b r u , d es u l s t r u c t u r e ii f u n e t i u n i l o r n o a . s t r e e c o n o m i

a ) i m p e r e d e e c h i l i b r u i n l a u n t r u l es a s i ;

r u p e r e d e e c h i l i b r u i n l a u n t r u l e c o nt r e f a c t o r u l c l e m o g r a f i c , r a m u r a a g r i c oi c e a i n d u s t r i a l a

i m p e r e d e e c h i l i b r u i n e c o n o r n i a c e l e d e p e s t e b o t a r e , a g r a r e s a u i n d u s

A c e s t e a e r a u i n g r i j o r ä t o a r e l ee l e m e n t e ,t n l a n t u i r ic a u z a l i t a t e d i n t r e e l e , c a n s i d e r a t i u n i s i c o n c l u z i u n is i n t e t i c e , p e f i r u l c g r o r a n e p u r t a u p ri e x a n - u n ä -r i l e

M e r g a n d a n a l d e p a r t e c u a n a l i z a p ri t r e c a n di n z o n a f a c t o r u l u i p o l i t i ci . d e g u v e r n ä m ä n t , i n l ea c e s t e g r a v e p r e o c u p ä r i a l e A g r i c u l t ua j u n g e a ml a u n c k l u d e n a i c o n s i d e r a t i u n i .

I I . C o n s i d e r a t i u n i a s u p r a p o l i t i c1 . A g r i c u l t u r a e s t e u n a d i n c e l e m aa l e e c o n a m i e i n a t i o n a l e . A c e a s t a r a mg u r a h r a n i a i n t r e g e i n a t i u n i .

A c e a s t a n a r n u r á d e p r o d u c t i e a s i g u rs i . d e c u m p ä r a r e , l a c o v ä n , s i t o a r e a mm a n e s t i .

A c e a s t ä r a r n u r a d e p r o d u c t i u n e a ss t r e c o m e r c i a i e s i d e p r á t i , u n i m p o r td o i l e a d u p ä p r o d u s e l e p e t r o l i f e r e ; a ll o r f a c t o r d e a l i m e n t a r e .

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3 2 0 C A P . V I . - B I E D I T N I T U N I

A c e a s t i c r a m u r à d e p r o d u c t i u n e an a l e u n i m p o r t a n t s t o c d e m a t e r i e p

C i t e z n u m a i a c e s t e i m p o r t a n t e e l ea l e a g r i c u l t u r i i i n e c o n o m i a n o a s tm i n t i u n a d a g i o d e v e n i t a t a t d e b a nd u s i n d e s t u l i t o a r eR o m á n i a e s t e o t a r a s p r e a n u m a i a d a n g a i a d j e c t i v u l e

S i e x a m i n i m a c u m c a r e e r a p o z in i t o r f a c t o r i n c a d r u l e c o n o m i e i n a t i

D a t o r i t á a m b i a n t e i g e n e r a l e i n t e

c e s i t A t i l o r n o a s t r e i n t e r n e , I n u l t i mt a r a n o a s t r A , d i n c e i n c e m a i m u l td i r i j a t e .

A i n c e p u t , I n p r i r n i v a r a a n u l u i c u l a t i e ii c o m e r t u l u i d e v i z e l o r , p e n t r u ca n s a c o n s t a t e c i t r e b u e s i i n c e a p äs p r e a r e s t a b i l i u n e c h i l i b r u i n l ä u nr n e r c i a l e s i d e

S i , a s t f e l , a m c o n t i n u a t , i n a c e s t s el u l s i p o l i t i c a d e e c o n o m i e d i r i j a t , t o a r e .

I n a l t e r a m u r i , f o a r t e i m p o r t a n t en a l e e a , d e p i l d à , i n s e c t o r u l c o n s u ma l a g r i e u l t u r i i , a l p r o d u c t i e i i r k l u s t rm a s l a m e t o d e l e e c o n o m i e i

A , c e a s t i m e t o d äc u v a n t u l e g t e p a - e t e ns e i n t e l e g e c e v a b i n e c o n c e p u ti o r g a n i z a t , i n a c ep e c a n d , l a n o i , c a r a c t e r i s t i c a s i t uo r g a n i z a r e u n i t a r i ,a c e a s t i l i p s i d e m e t o d i s i n c r o m c i , i n t e g r a n ,e c h i l i b r a t ai u n i t a e ia e c o n o m i e in a t i o n a l ef i e i n s e n s u l c o m p l e c t a l e c o ni n s e n s u l c o m p l e c t a l u n e d e c o n os c h i m ha p r o d u s c l i t i n i r i l e , t i l a z u i r i li s i n c o p e l e dl i u n t r u l v i e t i i n o a s t r e ' e c o n o m i c e , dt e n t a I n t r e g e i n a a s t r e n a t i a m i d i n u

I n a t a r i c o n d i t i u n i d e n e o r g a n i z a r ei t i r -b i t i a p l i c a r e a u n e i p o l i t i c i d e e c o nd e i c o n z i t i t u i a u n c o v a r s i t o r s e c t o ra r i m a s n e i n . c a d r a t ä I n m e t o d a d i r

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A v i i n d i n t u i t i u n e a , c i a r ái l i n e a r a , a p r e c u m pr o l a l p l u g a r i e i i p l u g a r u l u i i n v i a t a

d r a C o n s t a n t i n e s c u a d e s á v a n s i t o i i r o d n i c äa c u n e d e p r o p a s i r e a p r o d u c t i e i n om o t o r u l c e l a r m a i d e s e a r n a i n s t i ta c e s t t a r f i r n .

I n s a s i i n f a p t u i r e a r e f f o r m e i a g r a ri n i t i a t ai n d e c r e t ul e g e d i n 1 9 1 8 s i a p o i c o m p l e c t a t a p ra r e v e n i t i n m a r e a e i p a r t e d e a d u cl e x a n d r a C o n s t a n t i n e s c u , c a r e s ' a r a d e v ä r a t u l e i f ä u r i t o r p r a c t i c . M e t o

l i m p e d e , s i m p l i f i c a t a , i n t e l e a p t ai c i a r v a z a t o a n e ;l u i e x p e r i e n t a p o l i t i c &i n e c l i n t i t u l l u i p a t r i o t is t e e x c e p t i o n a l e i n s u s i r i , a u d e t e r me f i c i e n t e a l e o p e r e i l u i A l e x . C o n s t a

C r i t i c a tl b a r f i t p e n e d r e p t . c u m a u p o l i t i c i , i n v i a t a p e c a r e s i - a c o n s a cz u l t a t e , i n t e r e s u l u i g e n e r a l a l e o a n o ma z i o p e r a

o m u l , d u p ä p o t o l i r e a p a t i m i l o r o mp r o p o r t i ii v r e d n i c e d e c i n s t i r e , i a r a gi p l u g a r i it á r i i , l e o m a g i a z a i n m o d l e g i t i r n , c ui r e c u n o s c a t o

A m c i t a t , a s t f e l , d i n t r e b u n i ii v a l o r o s i i m i n i s tn u m a i p e c e i d o i d e f u n c t i , m a i s

t r e c e r e a d i n v i a t a , l e i n d r i t u i e s t e r ea m e r i t e l o r , r a r m a n d c a t i m p u l s a gi p e n t r u o p ec e l o r c e s u n t i n v i a t a .

D a r , i n a f a r a d e u n i i e x c e l e n t i mt e m a f i r m a s i m a i m a l t : a v e r n a s t a zc u c a r e n e p u t e a n m a n d r i , m a r t u r if a c f a l a % a r i l , c u m s u n t , d e p i l d a : I nn o m i c * , I n s t i t u t u l d e Z o o t e c h n i e , A c

A c e s t e i n s t i t u t i u n i d e s t i i n t a a gs p i r i t u l v i u , d e a c t i v i t a t e a z e l o a s a , a m u l t o r a d i n t r e c o n d u c a t o r i ii s l u j i t o r i i a c e s t o r i

a l t a r e d e e r u d i t i u n e t e c h n i c a r o m â nn e s e u - S i s e s t i , P r o f . N . C o r n ä t e a n u , P r o f . D r . C l u e d , P r o f . S a v u l e s c u , PI o n A n t o n e s c u , S a u l e s c u , B r a g h i n a ,

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C A P . V L - M E D I T A T I I I N I3 2 3

n i e e a n u c i n . s t e s c s i p e s t e h o r t a r e , s t i i n tt e c h n i a E r a m a n e a s c a .

M u l t i d i n t r e p r o f e s o r i i # r e p r e z e nt i i n c e i a g r i c o l ez o o t e c h n i c e r o m â n e s t i , s ' a u d i s t i n s t ä r i l e s t i i n t i f i c e , p a - i n l u c r a r i l e l o r , p a ii o p e r e l e p u - .b l i c a r t e .

S p r e m a r e l e n o s t r u r e g r e t i n s a , a c et i n t e , d e s t i i n t a , d e s o l u t i ii p l a n u r i a g r i c o l e , n ' as t r a b a t a . ' , W a n e # l a r g , p e t e r e n u l p r a

p r o b l e m e d i n a c e s t s e c t o r , c i a u

p a i e n j i n i s u l u n u i f u n c t i o n a r i s m a g r it e r u l d e r e s o r t , f i e a u f o s t s e n s i b i l i z a t ep a r i l e p o l i t i c o - e l e c t o r a l e , f i e a u l o sc o n t i n u i t a t e , ( l e c a r a c t e r i z e a z a v i a t a E n

C e r ti i n d i s c u t a b i l e s t e , i n s ä , c a t o a to n e s t a , r e a l ai v a l o r o a s a s t i i n t a , n ' a t r e c u t Ic o n f e r i n t e l o r , p r a g u l l a b o r a t o r i n c ri o c h e l a r i i i m p a n z if u m u r i i a i b i r o c r a t i s m u l u i s e d e n t a r - a g

S t i i n t a n o a s t r a a g r i c o l a n ' a p u t u tb i n e f ä c a t o a r ei p r a c t i c ä ' , p e s t e I n t r e a g a n o a sa l i n t e o m a s u r a r e s t r a n s a .

& l o u d p r a c t i c a l - a c e s t e i s t i i n t ea s a d e s t r a l u c i t r ez e n t a t ap e p l a n u l n e a l i t a t i l o r d u r e r o a sm a n e s t i , a f o i s t # e s t e r e d u s # p a r t i a lt a r i l o r , d a t o r i t ä , I n b u n g p a r t e , # e a u z e

M a i a l e s , I n u r m a r e f o r r n . e i a g r a r e ,

r i l e e x p l o a t a r i a g r i e o l ec a r e p u t e a u u t i l i z a s i r e mf o l o s , m t m c a i p r i c e p e r e a a g r o n o m i l od u p a c e s ' a t e r mn a t m a j o r i t a t e a l u c r a r i l o r d e a p l i c a r e

p e r s o n a l u l a g r o n o m i c , l i p s i t d e d i aa g r i c o l a g e n e r a l a , u n i t a r ai h o t a r i t ä I n e x e c u t a r e as o c o t i t c u m i s i u n e a s a i n d e p l i n i t a # at u l u ib i n e f a c a t o r u l u i b i r o u .

T o t i a c e s t i r e p r e z e n t a n t i a i s t i i n t e im i c , d e l a a g e n t u l a g r i c o l i n s u s , i n l o et o r ii i n d r u r n a t o r i a i . p l u g a r i m e i , d e c mi n l o e s á d e v i n a a p o s t o l i i n o u l u i a r ep r o d u c t i e a g r i c o l a , p e b r a z d a n o u e x p r

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3 2 4 C A P . V I . - M E D I T A T I I I N I

a u d e v e n i t , f a x % v o i a l o r , i n m a r e a t i o n a r i a d m i n i s t r a t i v i , s t r e i n i d e a t a r

l a r s a i s m a n d i s A t e n i s i - a u a d u s a mj r o s -t u l m u n c i l o r d i n b a t r A n i ,i a l p a u c o n t i n u a t p l u gi n v A t a t - o e i , d i n m o s i s t r A m * .

I n v r e m e a a o e a s t a , g o o l i l e n o a s t r ei n s e r i e , a g r o n o m i d e t o a t e c a t e g a rm i n i s t e r u l u i r e s p e c t i v .

N u v o i e s c , p a i n a c e s t e c o n s t a t a ra l e r e a l i t A t i l a r ns A a d u c v r e o i n v i n u i r e a c e s t o r a g rc a c i e i s ' a ud r e p t a t , i n m o d o m e n e s ci e x i p l i c a b i l , s p r e s i t uf a v o r a b i l A , d i n p t m c t d e v e d e r e p ee s t e m a i c o m o d s A s t a i l a b i r o u . c um A s o r i , c u p i c i o r u l , z l o a t a b v a z d e l oi n o r o i u l s a t e l o v , a p o s t o l a t a g r i o o l .

C e e a c e e i l a c e s t e o m e n e s c s i n u eP r e c u m n u s u n t v i n o v a t i n i c i p r o fV i n a r e z i d A i n o a v e n t a a c e l e i p o l

s a s m u l g a s a l u t i i l e d i n c a r t o a n e l e in a l c o n c e p u t e ,i s A l e a p l i o e , c u h o t a i i v e ,c o n t i n u i t a t e , l a b r a z d Ap e n t r u b r a z d a .

A t u n c i s i a g n o n o m i i 1 . i v o r f i a f l am u l t l a a g o r s i m a i p u t i n l a b i r o u .

3 . A c e a p o l i r t i c A a g r i c o l A , p r a c t i c Ai c u r a j o a s A , a r f im u l t e d i n s t A r i l e c e a u d o r n i n a t l a cg r a v e r o m A n e s t i :

a ) M A r e f e r , i n p r i m u l r f i n d , l a u nc o n o e p t i e , i n f r a r a m u l a a g r i c a l A p r oi c e a z o o t e h n iP r e c u m p A n i r e a u n e i r a m u r i a s u p

c e l e i d i n t A i , a s u p r a c e l e i d i n u r m g , si n M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i ii D o m e n i i l o r ,s u r d A r i v a l i tc e d e s p a r t e a i n t a b e r e d e o s e b i t e . da g r o n o m ii z o o t e c h n i c i e n i .

R e z u l t a t u l a c e s t u i r A z b o i a l c e l o

c u l t u r a n o a s t r a , s ' a r e s f r A n t , i n c h i pr i e i p r i n p u n e r e a i n i n f e r i o r i t a t e ap e r e t i o a s e ç i r e n t a b i l e v a m u r i d e v e n

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3 2 6 C A P . V I .M E D I T A T I I I N I

m e n i r e a l u i h o t a r i t o a r e , d a r I n a c e l a §o d e v i e r e a I n c o p - u l u i d e l a a t r i b u t i ui o b i e c t i v e l e l u

P r o b l e m a c e a d i n t a i , d e c a r e M i ns a s e i n g r i j e a s c ä , i n s t a r e a d e i n f e rs e g ä s e s t e a g r i c u l t u r a l a s a t ee r a s e l e c t i o n a r e a s e

r a s p a n d i r e a l o r , l a s a t e n i , p e s c a r äi d i v a u n a n up l a n c u c r i t e r i i s t i i n t i f i c ei m o d a l i t a t i p r a c t i c e .

I n l o e s a c l u e d ' l a b u n s f a r s i t a c e ao f e n s i v a : i n l o c u i r e a s e m i n t e l o r a c tc a l i t a t e , c u a l t e l e d e r a s a n o b i l a , s ut a t e c a n d i t i i l o r n o a s t r e g e o - t f i z i c eM i n i s t e r u l d e A g r

D o m e n i i a f e a t c l e s b r a c a t d e a c e a s tm i s i u n e a l u i , d e i a v e a C a m e r e A ga g n i c a l e j u d e t e n e , d e s i a v e a r e p r e zs i u n I n t r e g a p a r a t d e a d m i n i s t r a r t i e

A g r o n o m i i r e g i o n a l i s i c o n s i l i e r iv e a u c u m o r g a n e l e I n c o p - u l u i a d um a n t a , p e n t r u e a s a - I p r i e d e a o r g a n

I m i a d u e a m i n t e , c u t r i s t e t e , d e n e d

c a r e i m i i x w e s t e a u n h a z n i c i n g i n e r t e i s i t u a t i u n i , l a c a r e e l t r e b u i a s a a sI n a t a r i c o n d i t i l , i n s t i t u t e l e n o a s

p e r i e n t èi f e r m e l e S t a t u l u i . s e s t r a d u i a us a m a n t a s e l e c t i o n a t ai a d a p t a t a n e c e s i t a t i l o r ts f o r t a r i l e l o r s e l i m i t a u l a r e d u s e r en u p u t e a u a v e a n i c i o i n f l u e n t a p r e cV a p o r t r i s t e a l e p l u O i r i e d n o t a s t r e , p o r t a n t a e r a a t r i b u i t a , i n m a r e p a r t ei e l ,

a o e a s t a c h e s t i u n e , d e l a m e n i r e a l uA s a d a r , o r g a n u l c o m p e t e n t , d e z

a t r i b u t i u n e , L a r o r g a n u l I n v e . s t i t , n ei d e v i a t , d e lm e n i r e a l u i a d e v a r a t a .

I n a c e e a s i l u m i n a , s e a s e z a s i d e zd e A g r i c u l t u r ä s i D o a n . e n i i , d e i n s ap r o d u s e f u n g i c i d e p e n t z r u t r a t a r e a sc r y p t o g a m i c e , I n s a r c i n a r e c a r e a f a s

O a l t a a t r i b u t i u n e i m p o r t a n t a a c u l t u r ai D a m e n i ia p r a v i z i o n a r e a p o p u l a t i ef e e t d a t a t o t C o o p e r a t i e i .

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I n a c e s t c a z , n u m a i e s t e v o r b a d es a l v a r e a u n a r r e o o l t e e x c i e d e n t a r e , a md e v a l o r i z a r e , I n p e r i o a d a e x p l o s i v a ap i a l ap e r i o a d a I n c a r e t r e b u i a s a i n t e x vp a r e , p o m p i e r u l m A n t u i t o r : C o o p e r a t i

I n a c e s t c a z , c h e s t i u n e a s e r e d u c e l as u r i l o r d e p r o d u c t i e , d i n r e g i u n i l e e xd e f i c i t a r e a l e t a r i i , p e n t r u s a t i s f a c e r ea l e l a c e s t o r a d i n u r n a .

A c e a s t a o p e r a t i u n e s e p o a t e f a c e A c u r a g a z u l c u v e n i t , i a r o r g a n e l e e x t e

d e A g r i c u l t u r ai D o m e n i i , i m p r e u n a c u c e l ea l e a d m i n i s t r at r a t i e i l o c a l e , s u n t I n r n . A . s "d e s a v a r s e a s c a a c e a s t at i u n e , a s a c u m a m d o v e d i t I n c a p i t od e m a a a d a t " , d i n w e s t v o l u m .

d ) O a t r i b u t i u n e t o t a s a d e i m p o r t ar e a a r m a t e i c u h r a n a i f u r a j e , d e c a r e

D o m e n i i l o r e s t e d e z i n v e s t i t d e a t a t ic a r c a ti m i n i s t e r u l d e r e s o r t m i l i t a r , d ev i c i u d e i n t e n d e n t a , l a d i s p o z i t i e , I n a cA m c i t a t a c e s t e c a z u r i , p e n t r u a i l

d e s o r i e n t a r e a p o l i t i c e i n o a s t r e a g r i c oL a s a t a l a p e r i t e r i a u n e i e c o n o m i i d i

d i b u i t o a r e ,p o l i t i c a n o a s t r a a g r i c o l a n u s 'p e n t r u r e z u l t a t e p r a c t i c e s u f i c i e n t e sr i l e o b i e c t i v ei s a n a t o a s e a l e s t i i n t e i a g r a r e c ia f o s t i z o l a t a d e l a n e c e s i t a t i l e s t r i n gs e r i e d e c a u z e : b i r o c r a t i s m a g r o n o m i

t i r n i d i t a t ep o l i t i c o -e l e c t o r a l a , d i s c o n t i n u i t a t e , l u p t a i n t em u r i l o r p o l i t i c i i a g r a r e , e t c . e t c .

I n a t a r i c o n d i t i u n i , n u e s t e d e m i r aa g r i c o l ä i n f a t i s a s i m p t o m e l e u n u i c l er i e n t ä r i i n t e r n e s i s p e c i f i c e e i .

A m a v u t t o t u s i s i e x c e l e n t e g a n d in u ni c o n c e p t i i i n p o l i t i c a a g r i c o l a ; a m i e x c e l e n t i m i .n i s t r i l a d e p a r t a m e n t u l p l u g a r i e i ,d a r m u l t e c a u z e , p

c a _ r ei c e l e m a i s u s m e n t i o n a t e , a u I r m a i ec i e n t a a b u n e l o r r e z u l t a t e p r a c t i c e , pt a t i l o r e c o n o m i e i r u r a l e .

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3 2 8 C A P . V L - M E D I T A T I U N I

B . M e d i t a t i u n i a s u p r a u n os o c i a l - e c o n o m i c e i n t e r n

P o t r i v i t c e l o r m a i s u s e x p u s e , c o ne c h i l i b r u a l e c o n o m i e ii p o l i t i c e i n o a s t r e a g r ad e e c h i l i b r u S n l a r u n t r u l g r u p u l u i d es a s i ;b ) r u p e n e d e e c h i l i b r u i n t n e f a c t oa g r i c u l t u r a , d eg r a f i e s i i n d u s t r i e , i n c a d r u l I a n a lc )r u p e r e d e e o h i l i b r u i n t r e e c o n o m i ai c e l ed e p e s t e h o t a r e ; d ) r u p e r e d e e c h i l i bl i p s ad ea f i r m a r e e f i c i e n t a , i n l a u n t r u l p o l i t i

A c e s t a . c f i i n d t a b l o u l s c h e m a t i c ao e s t d o m e n i u , c r e d I c a e s t e n e c e s a r ss i l u m i n a u n o r c o n s i d e r a t i u n i , a u n om i c e , c u c a r a c t e r i n t e r n a t i o n a l i i n s

S p r e a c e s t e f e n o r n e i n e d e p e s t e hm o d r a t i o n a l , m e d i t a t i u n i l ei c o n s i d e r e n t e l e e x p ut o l u l p r e c e d e n t .

L e e x p u n i n m o d r e z u m a t i v :1 . U n p r i m f e n o m e n i n t e r n a t i o n a lo c u p e , e s t e a c e l a a l p r o d u c t i e i c o n c uI n a c e s t eä r i , p O l i t i c a p r o d u c t i e i a g r i c

d e m u l t e d e c e n i i , i n u r m a r i r e a u n u ip r e z e n t : a d a p t a r e a c a f l t á t l i p r o d u sp i e t e l a rc o n s u m a t o a r e , I n n e c o n t e n i t p r o g r ev i l i z a t i e i o o c i d e n t a l e .

T o a t e s f o r t a r i l e ç d t o a t e j e r t f e l e t o r i , i n d i v i d u a l s a u i n a s o c i a t i e , p ec e t a r e , c a l i t a t e a p r o d u c t i e i l o r , f i , e s a u p a r t i a l i n d u s t r i a l i z a t a .

A c e a s t a p o l i t i c a a p e r o d u c t i e i a g rz u l t a t e e x o e p t i o n a l e , i z b u t i n d s A c o ro e r i n t e a l e p i e t e l o r c o n s u m a r t o a r e ds i i z g o n i n ia p r o a p e d e . p e a c e s t e p i e t e , p r o c l u sd u - l e i n t e o p o z i t i e d e i n f e r i o r i t a t e n

P o l i t i c a i m b u n ä t a t i r i i c a l i t a t i v e a d e c e r i n t e l e c o n s u m a t o c n i l o r , a f o s t i nl a i z b u c r r i r e a a c e s t u i r a z b a i m o n d i a l

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C A P . V I . - M E D I T A T I I T N I3 2 9

E a i n s t i , 1 0 v a r e l u a p r e o c u p ä r i l ei a c t l u n e a , c a c i vs t i m u l a t à d e c e r i n t e l e v i i t o a r el I n p r o g r e s i v ä n o r m a lp i e t e l o r s t r e i n e .

2 . A l d o i l e a f e n o m e n i n t e r n a t i o n am i c o - s o c i a l , c a r e n ea t e n t i u n e a , e s t e p r o c e s un i z a r ei g r u p a r e a l f o r t / e l m e c o n o m i c e .

D e s v o l t a r e a i n d u s t r i a l h , s u b f o r r n ec r e a t i u n e s i d e v e r t i g i n o a s ä c a d e n t ä , m ä t a t e a v e a c u l u i X I X # i n v e a c u l a d e t e r m i n a t ,c a u n p u t e r n i c c a t a l i 7 a t o r , g r u p a r e ai c r i s t a l i z a r e a i n d if o r m e d e o r g a n i z a t i u n i , a t u t u m r f a c tl f o c r t e l o r d e p r od u c t i u n e .C a p i t a l i s m u l a e v o l u a t d e l a r p u t e r ea c u m u l a t ai a n o n i m ä a s o c i e t A t i l o r p e a c t ia p o i l a c a r t e l u r i , p o o l - i n ii t r u s t u r i .

A c e a s t ä f o r m i d a b i l ä c o n c e n t r a r e dl i z a t a p e s c a r ä s i i n p r o p o r t i i c o n s i d e rm a r i l e n a t i u n i i n d u s t r i a l e , c a r a c t e r i sp i t a l i s t e , c a s u p e r l a t i v c e d e p ä s e s t e o n

P a r a l e li c o n c o m i t e n t c u p r o c e s u l d e oc e n t r a n - e a f o r t e l o r p a t r o n a l ei c a p i t a l i s t e ,s u f e r i n t e l e #p r i v a t i u n i l e d i n l u m e a m u n c i t o r e a s cs u b l i m i t e l e r u n u i m i n i m u m d e e x i sm u n c h ' d i c t a t e d e n e c e s i t a t e a d e as f o r t ä r i s a u i s t o v i r i ,a u d e t e r m i n a t r n a s s a m u ns e o r g a n i z e z e p e n t r u a p u t e a r e a c t i o n

M u n c i t o r i i a u i n t e l e s c g , r e v e n d i av o x p u t e a i m p u n e , d e c a t d a c ä . s u n t f oo r g a n i z a t ä a f o r t e l o r l o r ,i , d e s e o r i , i m p u s ä d e e ac a p i t a l i s t .

A s t r e l s ' a c r e a t v i g u r o a s a s o l i d a r ii c o n c e n t r a r ef o r t e a m u n c i t o r i m e i , i n f a t a p u t e r e i

D e l a a c e s t i n s t i n c t c o l e c t i v d e a pf o r m a t i u n i l e d i n l u m e a m u n c i i : a s o cd e r a t i u n i d e a n u n c i t o r i . e t c .

E l e e x p r i m ä v a l e n t e l e , a l t ä d a t ä l ai n e c u n o s c u t ed i n m a s s a m u n c i t o r i l o r , i a r a s t ä z i aI n t r u n i t e I n m ä n u n c h i u l c o l e c t i v i t ä t

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V a l e n t e M u n c at a t a d e v a l e n t e C a p i t a l il o r , d i n r a p a r t u l l o r d e f o r t e s a u d e m u l a 4 : k a k i a p r o c e s u l u i d e p r o d uc r e a t i u n e i , s a u p o a t e t a s t n i v i o l e n t a f l i c t e l o r .

O r i c u m , o r g a n i z a r l e m u n c i t o r e sn e c e s a r c a r e c t i v a l p u t e r i i c a p i t a l i s

c e n t r a r e a l u i d e f o r t e , l a d e p a s i r e a l i ml a a b u z u r i c h i a r , U f a d e n e p u t i n t a ca m u n c i t o r i k c i n d i v i d u a l ii n e o r g a n i z a t i

D a c a u r m a r i m p r o c e s u l d e o r g a n i z

r a n d u l c e l o r l a l t i f a c t o r i , c o n s t a t a m r i l e c o m e r c i a n t i l o r , m e s t e s u g a r i l o ri d i v e r s i l o r p r a f e sm e d i c i , i n g i n e r i , p r o f e s o r i , f u n c t i o n a

T o t i a c e s t i f a c t o r i e c o n o z n i c i s a uo r g a n i z a t i i l e l o r d e r e v e n d i c a r e , d es i o n a l a , i n d i v e r s e f o r m e : a s o c i a t i i ,

D a r p l u g a r l i ?I a t ä i n t r e b a r e a l a c a r e , i n m o d n e c

s i d e r a t t u n i l o r d e m a i s u s .C a r e e s t e s i t u a t i a p l u g a r i l a r ?I n a l t e t a r i , s ä t e n i i f l e a ' p a m â n t , a

a u u r m a ti e i c a l e a c e l o r l a l t i m u n c i t o r i i s ' a uo r g a n i z a t , & p a ' m o d e l u l s i t a c t i c a d eS o v i e t i c ä , u n d e s ' a n a t i o n a l i z a t i n t r ed e v e n i t i m u n c i t o r i a g r i c o l i p e ä ms u n to r g a n i z a t i I n f o r m a t i u n i d e e x p l o a ta a u s o v h o z u r i l e , s u b i n d r u m a r e a s i S t a t u l u i .I n a l t e t a r i , m a r i ip e r o p r i e t a r i s ' a u o r ga s o c i a t i i p r o f e s i o n a L e , p e n t r u a p ä rc t u n s ' a u o r g a n i z a ti p r o p r i e t a r r i d d e m o s i i dI n a s o c i a t i i d i v e r s e s i i n s i n d i c a t e a g

T ä r a n l i p l u g a r i , p r o p r i e t a r i a i um u l t i d i n t r e e i s ' a uc o n s t i t u i tI n d i v e r s ea s o c i a t i u n i , u n e l e s t a t e .

D a r f o a r t e m u l t i , c e i m a i m u l t i ,n o a s t r A , a u r a m a s s i s u n ti a s t a z i , l a f o r m u l a t mi n d i v i d u a l i s t e s ' t d e c i : n e p u t i n c i o a s e

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I n a c e a s t ä p o z i t i u n e , e i n u p o t a r t i cd e c a l p r i n r e t o r t a i m p e r f e c t a a s u f ru n c l e e x i s t a o a t a r e m o d a l i t a t ei u n c l e m e n t a l i t a t e a pl u i e s t e s u f i c i e n t d e s v o l t a t a , p e n t r u cr e v e n d i c a r i .

A . t c u m , t r i s t a s t a r e i n g a r e s e z b a td e c e n i i d e a r a n d u l , n u - s i p o a t e g a s i

f r a t e a s c a , g e n e r o a s ai s u p e r i o a r a i n t e l e g e r e a sa f l a t i p e o t r e a p t a s o c i a l a m a i r i d i c a ts i i n v r e d n i c i t i , d e 1p r e j u r a r i , c u d i r i g u i r e a ¡ s o a r t e i s a t e n i

C . M e d i t a t i u n i t e r m i n a ll a t a c u m a p ä r e a . t a s t f e l , i n a c e s t v

c o n s i d e r a b i l a l a c u n a ' a d e z a r g a n i z a r i ic e s i t a t e a g r u p a r e ii a l c a t u i r e i c o l e c t i v e a p u t ei n e c e -s i t a t i l o r s a t e n i l o r n o s t r i .

I n s t i n c t u l d e a u t o - a p a r a r e , i n d r u md a r i t a t e a s u f e r i n t e ii l i p s u r i 2 o r c o m u n e , d a r o

d e z a r m a r e m a t e r i a l ai i n t e l e c t u a l ai m p i e d i c a d e s ä v A ra l c a t u i r i l o r c o l e c t i v e s p o n t a n e , c a r e s iL o a - ,i e c o n a m i e i n a t i o n a l e i n g e n e r a l .

S t a t u l i n s a , c a r e t r e b u i a , c a t u t o r s aa j u t e , i n m o d o b l i g a t o r , i n s t i n c t u l d e aa c e s t o r a ,f i e p r i n c r e a r e a u n u i r e g i m da g r i c o l d ,o b _ i g a t a r i ei c o l e c t i v a , f i e p r i n t r ' o p o l i t i c ad e p r o d u c t i e ,p r e c i s a , d e f i n i t i v ai c a t e g o r i c ä ,d e i n c u r a j a r e a f o rn i l o r c o l e c t i v e s p o n t a n e , a a s o c i a t i i l os iv a l a r i f i c a r e i n c o m u n , a d i c äp r i n t r ' op o l i t i c ke f i c i e n t äh a t a r i t a , d e s p r i j i a l i r e a C o o p e r a t i e i di v a l o r i f i -c a r e ,S t a t u l , c a r i e a v e a l a i n d e m a n ä t o ar i a _ ei l e g a l e n e c e s a r e , n u s ' a i n d r u m aa g r i c o l m a i S u s m e n t i o n a t , l a r i n c e ev o l u m u l a c e s t a i n t r e g o g l i n d e s t e p o l if r e c v e n t e r e z e r v e a n i n t a l e , p e c a r e f a t a ' d eC o o p e r a t i e .

l a r c â n d C o o p e r a t i a m a i s u s a m ic u r a g i o s , e f i c i e n ts ii n t e g r a l r e o r g a n i z a t a ,c a s i n g u r a s u p a pd e s a l v a r e a e c o n o m i e i r u r a l e , i n g o ni e c o -

C A P . V I . - M E D I T A T I C N I3 3 /

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3 3 2 C A P . V I . - M E D I T A T I U N I

n o m i c e d e l a a c e a e p o c aa c e l a s i S t a t a t A i a t f it ä t i i u n e i a t a r i o p e r e d e i z b ä ' v i r e aa g r i c o l e n a t i o n a l e .

A s t f e l , p r o l t e m ai n e c e s i t a t e a d e o r g a n im i e i n o a s t r e r u r a l e , r a m a n e a p r r o a pi n e s c h i m b a

I n a g e a s t a s i t u a t i u n e , c a r e p o a t ep l a s m e c o o p e r a t i s t e i n c i p i e n t e , d e e cf a t ä d e p u t e r n i c e l e n e v o c i , f a t a d e S u s a r ä t a t e , a l e e c o n o m i e i n o a s t r e a gf a t ad e p u t e r ef e n o m e n e l o r i d e o l o g i c es i s o c i a l - e c o n o m i c e ,I n m a r s s pv i i t o r ?

C a r e p o a t e f i f o r m a d e e v o l u t i e , ia g r i c o l e I n s a s i ?l a t a o s e r i e d e i n t r e b a r i , d e m e d i t a

c o n s i d e r g i u n i l e d e m a i s u s .E s t e i n g o n t e s t a b i l c a a g r i c u l t u r a

t i n u e i n c o n d i t i u n i l e s u b c n o r m a l e d ei d e f u n c t i o np a t a l o g i c a , a s t f e l o w n r e z u i t a s i dt a b l o u l u i c l i n i c , s i n t e t i z a t p r i n l i n i i lp r e c e d e n t e .R u p e r i l e d e e c h i l i b r u d i n l a u n t ra g r i c o l e ,p r e c u m p i d e z o r i e n t ä r i l e p d l i t i c e i ng a s e a s c a s o l u t i u n i l e s i d e s l e g a r i l e l o

D e a s e m e n e a , m a r e a m a s s a a c e l am a r e a m a j o r i t a t e a n e a m u l u i nt r e b u e s a - s

g a s e a s c a f o r m u l a d e s p r i j i n i r e s i d es t a t , i n p r i m u l r a n di c u p r e c a d e r e a f i r m a t a , . o a r t a i l o r d u r e r o a s e , I n r a p o r t c u rr i t a t e a p o s e d a n t a a n a t d u n i i . A c es o c i a l - e c o n o m i c , I n t r e m a r e a m a jc l a m a m i j l o a c e d e m u n c h ' , p r o d u c tl a o v i a t a m a i o m e n e a s c ä ,i z n i n o r i t a t e a m a s s e i na r e a s i g u r a t e a c e s t e c o e n d i t i u n i d e t r e b u e s a - s i s e a s c a s o l u t i u n e ai d e s l e g a r e a e f i c i e n t a , f an i s m u l n a t i o n a l I n t r e g s e v a r e s i ma l e a c e s t i t i a d â n g d e z e c h i l i b a u .R u p e r i l e d e e c h i l i b r ui I n g r i j o r a t o a r e l e s t am e n t i o n a t e d i n e c o n o m i a r u r a l a , pi d i s t a n t a i n t e

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C A P . V LM E D I T A T I U N I 3 3 3

t u a l A , s o c i a l li e c o n o m i c A , ' d e c a t e v a v e a c u rv i e t i i r u r a l e d e a c e e a o r A s e n e a s c A , d i nm i l s u r a c o n s i d e r a b i l ä , u r g e n t Ai p r i m o r d i a l A , i n c a r es A s e a f i r m e i n t o a n c e r e a , f A r á z A b a v Ae c o n o m i e i , d e l a c e n t r e : * u r b a n e , c A t r e

O r g a r i z a r e a t a n A r u l u i n o s t t r u S t a ta l X I X - l e a , a n e c e s i t a tc o n c e n t r a r e ap r e o c u p f i r i l o r m as e a m A ,s c o p u l f o r m a r i i c l a s e l o r b u r g h e z. c a r e P r i n c i p a t e l e R o m â n e e r a u a p r o aa c e a s t A f o r m a t i u n e t r e b u i a s 5 f i e d e s Aa c u l t u r i i s i i n s t i t u t i i l o r p e c a r e l e r e ce a r e i d e S t a t c e a d o p t a s e m .P e n t r u a f o r m a d e c i c l a s e l e c o n d u c

l a n i v e : n 1 c e r i n i t e l o r d i n a c e l v ec A p e t e n i e s ' a u i n d r e p t a t a s u p r a a l c ä t up r a i n t e m e i e r e i , c r e a r e i i n s t i t u t i u n i l a n d s t a t m o d e m . R o m a n i a , e r a a p r o

A s t f e l , o r a s e l e , i n s p e c i a l C a p i t a l a j r e s e d i n t e l e dj u d e t e , a u l u a t o d e s v o l t a r e u i m i t o a r e , e l e ' p u t a n d r i v a l i z a c u c e l e d i n O c c i d es e n e s t i s i - a u i n s u s i t o c u l t u r A S iu n s t a n d a r d d ev i a t A , p ea c e a s i n i v e l o c c i d e n t a l . l a r s a t e l e ? . . . Su r a n ä , c u i n u I t i l ' n u r m A , c a m a s a c ui n c e p u t a l g a t u i r e ai p u n e r e a t e m e l i i l o r n o u l La b u r g h e z i e i l u i . .

I n m e r r s u l n o s t r u i m b u c u r A t o r , u ls e t e a n o a s t r A d e c i v i l i z a t i e , n o i , o r a s up a r c A a m u i t a tn e - a m d i s t a n t a t a t a t d e m u i t t , n e - a ma d u c e r e a i a m i n t e , d e p A r i n t e l e n o s t rr A r n a s a t f i t d e d e p a r t e , i n u n n a n o a s t r A

b u r g h e z i a t ä r g u r i l o ri o r a s e / o r t o t f u g e i n a iz ä n di i m p r u m u t a n d , n a v a l / l i ei f A r A s e l e c t i u n e , t o a tl e l e n o i l a ri s c h i i m b A t o a r e l o r a s p e o t e d e c- m e r e u s l - s iM a i la d u c t i a m i n t e ,m a i i n t o a r c l p r i v i r& r a t ; i a rA n d a f A c u t - o , a f o s t r a p i d s i s

s ' a i n t o r s p o z i t i v c A t r e s a t e , n i c i n u e a , n u a r e a l i z e m i c s a r a r e a s i r n i t i t oz a t i e , d i n t r e s a t s i o r a s , d i n t r e t A r A n ii b u r g h e z i e .

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3 3 4 C A P . V I . - M E D I T A T I I I M

S i t o t u s i , , s a t u l r a m â n e c e n t r t i ln o a s t r e n a t i o n a l e , A l m a M a t e r a n o

s i a d e a l i m e n t a r e a t u t u r o r f o r t e l o r nm a j o r i t a t e , d e s c i n d e d i n o p i n c a , Cn u m a i . D e l a s a t n e p o a t e v e n i p r o d u ci n d u s t r i a l a s a n a t o a s a s a u n u ; d i np l u g a r i is a t e l o r ,I n m a r ep a r t e , s e r i d i c a i n v a t a t o r i i , p r e o t i i ,n e r i i , n e d i i c i i , i l t e r a t l i , a r t i S t i i , m a g ii g h i a r m i n i S b r

D i n o p i n c a r o m â n e a s c a s ' a u r i d i cc o n d u c a t o a r e a l e t ä r i i , c ä c i e a e s

a l i m e n t a r e i n t e g r a l a , t o t a l a a O r e l .A s a d a r , d e o a l i t a t e a a c e s t e i o b a ri n s a s i s t r u c t u r ai c a l t a t e a c o n d u c e r i ii f i i n t e i n e a m u l ul a r n o i , a m v a z u t d i n p a g i n i l e a g e

t a b l o u c l i n i c n e I n f a t i s a e c o n o m i a l uD a c ä l a a o e s t t a b l o u c l i n i c e c o n o

a c e l a a l s a n a t a t i i p r i m e j d u i t e , p e a cn a l e a p r o a p e i n e x i s t e n t e , p e a o e l a a l. f o r m a r e i c a o m , t o t e a t d e i n e x i s t ei n e f i c i e n t ai s u p e r f i c i a l i t a t e s ' a t r a t a t , I n di s v o r u l f i i n t e ii p u t e r e i n o a s t r e n a t i o n a . e , ti r a z i m u ln e a m u l u i n o s t r u .

P e n t r u a c e s t e g r a v e s i p r e c u m p ä nc l u z i a a c e s t u i v o l u m , c o n s a c r a t r e a l if i d e c a t : I n t a a r c e r e a g r a b n i g ä a m a ra l I n t r e g e i p o l i t i c ed e S t a t ,c a t r es a t , I np r i m u l r a n dc a t r e s a t .

B u r g h e z i a o r a s e l o r n o a s t r e e s t e f o r m a t i u n ei d e s v o l t a r e , d e a s a n a t u r a , I nc a tp r e o c u p ä r i lc e l e m a i u r g e n t e s i i m p o r t a n t e , s ed e l a e a , s i i n d r e p t a c a t r e t a r a n i mr e c u p e r a m d e c e n i i l e p i e r d u t e p e n ts a c r a t e I n p r i n c i p a l f o n m a t i u n e i b ur e c a s t i g a m , a s t f e l , c l i s t a n t a c o n s i d en e s c a r a m a s I n u r m a o r a s u l u i .

A s t f e l v o m p u t e a r e s t a b i l i o s t r u c ti o r g a n i c aI n s a n u l n e a m u l u i n o s t r u , p r e c u i - n s tp o n e n t e l e l u i , f a r a d e c a r e , a l c a t u i rc u p t ä p e d o u a n i v e h u i d e c i v i l i z a t i e ,i f a r a l e g a t u

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C A P . V I . - M E D I T A T I I I N I3 3 5

I n t r e e l e , l a r c u a c e s t h i a t u s a l r u p t u' t a r a n u - s i v a g a s i u n i t a t e a s i o m o g e n in e c e s a r a p e n t r u a p r o d u c e § - i a s e d e s v

A s a d a r , b u r g h e z i a c c m d u c a t o a r e ar i r e a s 'A d e s a v a r s e a s c a p r o c e s u l d e i n tp r i m o r d i a l e s ' i h o t ä r i t o a r e c a t r e s a t , sc a r e a a c e s t u i a l a n i v e l u l e c o n o m i c s i d er e a z a . I n f e l u l a c e s t a , b u r g h e z i a o r a s

i z o l a t a d e m a r e a m a s s a n a t i o n a l a a s a tp a t a l e g a t u r a s i t e m e i u l d e s p r i j i n , l a v rm a s s a r u r a l a .

A l t c l u n , a o e s t e s t a r i a n a r m a l e s i a dt u r a s i e c h i l i b r u , i n t r e c l a s e l e s i f a c t o rp i t u l a t e I n a c e s t v o l u m , s u r n t g e n e r a t o a

l a r n e a m u l n o s t r u n u m e r i t a s a l e i n d

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V o l . I I .

A N E X E

2 2

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G r a u d e t o a m n a. .G r a u d e p r i m a v e r aP o r u m b. . . . . .

O r z d e t o a m n i .. . .O r z d e p r i m a v e r aO v a z. . .

S e c a r á d e t o a m n á.

S e c a r á d e p r i m a v e r aH r i s c a. . . . .M a t u r i.

T a b e l aR e p a r l i z a r e a p r o p r i e a t i l o r a g r i c

s u p r a f a t a e x p l o a t a t a , i n 1 9 3 0

S u r s a : B u l e t i n u l I n f o r m a t i v " M i n i s t e r u l A g r i c u l t u r i ii g o m e n r l o r .

T a b e l a2

C u l t u r a c e r e a l e l o r i n a n i i 1 9 3 1P L A N T E1 9 3 11 1 9 3 2 11 9 3 31 1 9 3 41 9 3 51 9 3 6 11 9 3 71 9 3 8

S u p r a f e t e c u l t i v a t e ( m i i d e h e cG r a u d e t o e m n i i. . . 1 3 . 1 8 2G r a u d e p r i m a v e r a. 1 2 8 4P o r u m b. . 4 . 7 5 5O r z d e ¡ c a m a. . 9 7O r z d e p r i m a v e r a. 1 . 8 2 2O v a z. . . . . . 8 7 1S e c a r a d e t o e m n a3 9 7S e c a r a d e p r i m a v e r a1 0

M e i .. . . 7 1H r i s c a. . 3A l t i t u d 1 1

P r o d u c t i a ( m i i d e c h i n t a l e )3 5 . 3 4 61 . 4 7 9

6 0 6 3 31 . 2 3 1

1 2 . 9 1 36 . 7 0 2

3 . 4 6 18 57 1 92 5

2 7 6

2 . 6 3 72 3 2

4 . 7 7 68 4

1 . 7 0 37 9 23 3 3

1 67 75

9

1 4 . 0 5 9 3 0 . 4 3 71 . 0 5 61 . 9 6 9

5 9 . 9 3 0 4 5 . 5 4 47 2 1

1 3 . 9 5 06 . 4 2 7

2 . 5 6 71 0 47 8 13 4

1 1 2

2 . 8 7 72 3 9

4 . 8 2 78 6

1 . 7 2 98 3 03 7 4

1 46 561 3

1 , 1 0 01 7 . 7 4 38 . 0 6 4

4 . 3 3 21 2 75 9 33 5

2 1 8

2 . 7 6 23 1 8

5 . 0 0 58 1

1 . 6 7 28 2 73 5 8

1 06 671 4

1 9 . 0 51 . 6 2 9

4 8 . 4 6 25 7 9

8 . 1 3 45 . 6 3 3

2 . 0 4 66 44 7 74 7

1 8 5

3 . 1 3 28 0 6

5 . 1 6 97 7

1 . 5 7 47 9 73 8 0

87 137

2 4 . 8 8 11 . 3 6 6

5 3 . 7 9 26 7 2

8 . 5 6 65 . 9 3 7

3 . 1 7 16 14 5 32 2

1 3 7

3 . 1 2 43 0 8

5 . 2 6 08 0

1 . 5 3 08 0 44 1 3

86 231 6

3 . 2 4 03 3 7

5 . 0 8 99 1

1 . 4 2 07 8 14 3 8

2 1

5 331 5

3 . 6 5 42 7 3

5 . 0 3 49 b

1 . 1 5 56 4 94 6 4

1 43 431 2

3 2 . 7 3 4 3 6 . 0 6 0 4 7 . 52 . 2 9 72 . 0 3 81 . 5 5 4

5 6 . 1 2 0 4 6 . 5 6 0 5 2 . 21 . 1 1 61 . 0 5 11 . 2 3 5

1 5 . 0 0 38 . 4 1 26 . 9 9 78 . 4 7 15 . 1 5 8 4 . 6 0 5

4 . 4 6 04 . 3 9 04 . 9 8 07 2 1 5 2 1 1 34 6 9 2 7 7 2 3 8

1 9 2 0 2 23 4 6 1 8 9 2 1 3

S u r s a : A n i i 1 9 3 1 - 1 9 3 6 . d ' n i B u l e t i n u l I n f o r m a t i v " , p u b l i c an i i l o r ; a n i i 1 9 3 7 s i 1 9 3 8 , c h i p a S t a t i s t i c a A g r i c o l a " , p u b l i c a t i u n

S U P R A F A T AI E X P L O A T A R 1 1

( h e c t a r e )

N u m a r u le x p l o a t ä r i l o rS u p r a f a j a i n s A m i n l a t

C i f r e a b s .0 , C i f r e a b s ., , , % d i ni n m i i 7 0 i n m i i h a .7 o s u p r a f g a

t o t a l A

T o t a l. . . . - . 3 . 2 8 0 1 0 0 , 0 1 2 . 8 5 0 1 0 0 , 0 6 5 , 1O -5 . . . 2 . 4 6 0 7 4 , 9 4 . 6 0 03 5 , 8 8 3 , 15 - 1 0. . . 5 6 0 1 7 , 1 3 . 1 1 0 2 4 , 27 8 , 61 0 - 2 0. . . . . 1 8 0 5 , 5 1 . 7 1 5 1 3 , 3 7 2 , 7

2 0 - 5 0. . . . 5 5 1 , 7 1 . 0 1 5 7 , 9 6 6 , 15 0 - 1 0 0. . - . 1 3 0 , 4 5 4 0 4 , 2 6 0 , 31 0 0 - 2 0 0. 5 0 , 2 4 0 0 3 , 1 5 1 , 32 0 0 - 5 0 0 .. . . 4 0 , 1 5 2 0 4 , 1 3 9 , 5

P e s t e 5 0 0. . . . . . 3 0 , 1 9 5 0 7 , 4 2 8 , 1

A N E X E 3 4 1

www.dacoromanica.ro



3 4 2 A N E X E

T a b e l a 3C u l t u r a p l a n t e l o r a l i m e n t a r e i n a

P L A N T E

S u p r a f e t e c u l t i v a t e ( m i l d e h e c t a r

1 9 3 11 9 3 21 9 3 31 9 3 41 9 3 5 1 9 3 6 1 9 3 71 9 3 8

S u r s a : S t a t i s t i c a A g r i c o l V , p u b l i c a t i u n e a I n s

F a s o l e i n o g o r. 1 1 5 , 21 2 0 , 11 0 2 , 5 1 1 1 , 89 9 , 11 0 5 , 51 0 0 , 88 1 , 1F a s o l e p r i n t r e p o r u m b. 9 2 3 , 69 2 3 , 7 1 . 0 1 0 , 49 2 4 , 19 8 5 , 6 1 . 0 6 1 , 09 5 1 , 6 1 . 0 0 5 , 3m a z A r e 1 3 , 91 3 , 8 1 6 , 9 3 0 , 3 3 8 , 3 5 1 , 94 0 , 8 4 5 , 2u n t e. 1 6 , 4 1 3 , 4 1 4 , 8 1 6 , 0 1 3 , 0 1 5 , 9 1 8 , 6 2 1 , 9B o b 2 , 7 1 , 9 2 , 0 2 , 3 2 , 2 2 , 2 2 , 6 1 , 7

N i u t 1 , 7 0 , 8 1 , 5 2 , 2 2 , 0 6 , 1 3 , 0 1 , 8C a r t o f i i n o g o r p r o p r i u. 1 9 1 , 81 9 0 , 71 9 8 , 02 0 4 , 52 0 6 , 72 1 6 . 42 0 7 , 82 0 3 , 1C a r t o f i p r i n t r e p o r u m b8 4 , 5 7 3 , 3 8 7 , 6 8 5 , 08 9 , 8 9 8 , 0 9 6 , 41 1 5 , 0C e a p i 1 9 , 6 1 8 , 9 2 0 , 6 2 0 , 32 0 , 6 2 5 , 5 2 4 , 8 2 2 , 0V a r z A 2 8 , 8 2 6 , 1 2 7 , 1 2 8 , 02 7 , 2 2 8 , 1 2 7 , 2 2 7 , 6

P e p e n i v e r z i s i g a l b e n i. 5 3 , 6 4 5 , 95 6 , 84 6 , 1 4 3 , 2 4 5 , 2 4 3 , 34 2 , 3D o v l e c i i n o g o r p r o p r i u .7 , 9 6 , 1 5 , 6 6 , 9 6 , 6 6 , 8 6 , 0 5 , 6D o v l e c i p r i n t r e p o r u m b .1 . 0 2 0 , 3 1 . 0 3 9 , 3 1 . 1 6 3 , 9 1 . 0 3 1 , 9 1 . 1 6 4 ,A l t e p l a n t e a l i m e n t a r e .. 3 0 , 2 2 8 . 02 7 , 6 2 7 , 3 2 7 , 7 2 8 , 44 0 , 8 4 1 , 9

( P r o d u c t 1 a m i l d e c h I n t a l e )

F a s o l e i n o g o r p r o p r i u .1 . 1 2 31 . 0 1 99 8 4 6 2 3 7 3 8 6 6 84 5 8 3 0 3F a s o l e p r i n t r e p o r u m b2 . 1 8 12 . 2 2 12 . 3 2 31 . 7 3 92 . 0 6 62 . 0 4 5 1 . 5 6 21 . 9 2 4M a z i r e 1 4 8 1 1 9 2 0 9 2 1 5 3 4 66 1 0 3 5 5 4 4 3

L i n t e 1 1 1 8 7 9 2 1 0 5 9 0 1 0 4 1 1 2 1 6 5B o b 3 1 1 7 1 9 1 6 1 7 2 0 2 1 1 3

N ä u t 1 0 6 8 1 3 1 6 4 8 1 9 1 2C a r t o f t i n o g o r p r o p r i o1 8 . 5 0 2 1 6 . 0 9 7 1 3 . 6 4 5 1 9 . 2 1 7 1 8 . 9 5C a r t o f i p r i n t r e p o r u m b1 . 5 8 21 . 1 5 51 . 3 7 41 . 4 9 91 . 2 7 11 . 7 0 21 . 5 5 92 . 3 2 9C e a p i 1 1 3 71 . 0 2 21 . 1 4 1 8 8 4 9 7 81 . 5 4 31 . 0 5 41 . 0 7 2V a r z i 3 0 0 62 . 9 0 52 . 8 1 82 . 8 4 82 . 1 0 62 . 7 3 52 . 2 7 62 . 7 8 0

P e p e n i v e r z i s i g a l b e n i. 5 . 5 4 84 . 1 5 03 . 9 1 22 . 5 1 42 . 6 5 23 . 3 8 31 . 9 3 22 . 1 9 5

D o v l e c i i n o g o r p r o p r i o. 5 1 6 3 9 1 3 1 2 4 4 7 3 0 6 5 1 1 2 3 4 2 3 9D o v l e c i p r i n t r e p o r u m b .2 0 . 0 0 2 2 2 . 1 7 8 2 0 . 2 7 8 2 0 . 2 1 5 2 0 . 0 4A l t e p l a n t e a l i m e n t a r e .. 1 . 0 5 69 1 7 8 8 1 7 9 2 7 3 4 8 6 81 , 4 9 31 . 4 8 6

www.dacoromanica.ro



T u b e l a 4C u l t u r a p l a n t e l o r i n d u s t r i a l e i n a n

P L A N T E 1 9 3 2

A N E X E 3 4 3

S u r s a :S t a t i s t i c a A g r i c o l a " , p u b l i e a t i u n e a I n s t iC e n t r a l d e S t a t i s

1 9 3 1 1 9 3 41 9 3 5 1 9 3 6 1 9 3 71 9 3 8

S u p r a f e t e c u l t i v a t e ( h e c t a r e )

F l o a r e a s o a r e l u i1 6 2 . 2 8 9 1 6 2 , 3 1 7 1 6 3 . 0 8 1 2 0 0 . 8 0 1 1 9 1 . 1 8R a p i t a d e t o a m n aR a o i t a d e p r i m a v a r a6 7 . 0 0 0 4 6 . 0 0 0 3 9 . 0 0 0 5 8 . 0 0 0 1 2 7 . 0 0) 5 1 . 0 2 0

1 3 9 . 1 3 1t i 1 . 9 5 32 3 . 6 8 6

C f i n e p a 4 8 . 7 2 7 4 7 . 7 1 3 4 7 . 8 7 4 4 5 . 6 9 0 4 6 . 3 6I n 2 7 . 7 4 6 2 1 . 8 8 6 1 8 . 7 7 4 2 5 . 5 3 0 3 1 . 3 2B u m b a e 9 1 3 3 6 2 . 1 9 86 4 5 9 1 9 1 . 4 6 11 . 7 4 43 . 1 8 8M u t a r 1 . 5 2 4 1 . 1 7 21 . 3 6 73 . 9 9 6 1 1 . 6 5 51 0 . 0 9 04 6 7 21 9 0 8S o l a - - - - 2 0 . 4 1 14 8 . 2 5 3 9 4 . 6 9 1 5 7S t e c l a d e m a i m :2 0 . 0 7 21 8 . 3 8 0 4 3 . 1 0 6 3 7 . 1 5 5 3 6 . 7 6 0 2 9T u t u n. . . 1 6 . 1 2 71 0 . 2 6 3 1 0 . 1 0 39 . 9 8 0 1 7 . 9 7 81 8 . 2 6 11 4 . 2 7 11 4 . 8 7 5

M a c 4 . 2 7 54 . 3 8 64 . 1 5 94 . 7 0 62 . 7 1 02 . 8 0 82 . 6 8 92 . 0 6P i d a 1 0 9 1 8 3 4 9 1 1 . 0 6 71 . 5 7 91 . 8 4 11 . 5 4 9 5 9C i c o a r e 5 3 0 3 7 0 3 7 8 4 4 2 5 7 3 6 0 3 6 3 4 3A n i s o n 1 4 0 8 1 6 6 5 5 8 5 9 2 2 5 1 2 7 9 2 0H a m e l 8 5 2 9 2 1 1 6 4 4 1 5 4 2 2A l t e p l a n t e i n d u s t r i a l e5 . 7 0 92 . 5 7 15 . 3 5 13 . 2 1 06 . 2 4 4 5 . 0 9 39 . 9 6 27 . 7 2

E r o d u c t i a ( m i l d e c h i n t a l e )

F l o a r e a s o a r e l u i. 1 . 4 7 61 . 5 5 31 . 7 1 3 1 . 7 0 61 . 6 2 0 1 . 9 0 61 . 7 4 52 . 3 0 8R a p i t a d e t o a m n i2 6 5R a p i t a d e p r i m a v a r a1 9 2 2 6 9 1 7 3 4 9 8 5 0 4f 3 5 1 4 5 1

1 1 3 8 8 3C i n e p i ( s a m i n t a )2 2 7 1 9 31 8 9 1 9 0 1 9 52 3 1 1 8 4 2 1 4C a m p & ( t u t o r ). 2 7 2 2 5 9 2 6 02 4 6 2 2 7 2 9 2 1 9 7 2 3 0I n ( s a m a n t a ). . 1 3 3 9 3 1 0 7 9 3 1 1 4 1 3 6 7 3 5 7I n ( f u i o r ). 7 1 , 0 5 6 , 0 6 3 . 0 7 5 , 0 9 5 01 1 8 , 09 4 , 0 3 1 , 0B u m b a c 0 , 3 2 , 3 3 , 8 2 , 3 4 , 3 9 , 6 1 3 . 0 1 4 , 1M u t a r 5 , 2 4 8 9 , 1 1 7 , 8 3 9 , 6 5 1 , 8 1 4 , 6 5 , 0S o j a - - 1 1 5 , 03 7 2 , 0 6 7 2 , 05 2 2 , 0

S t e c l a d e z a h a r .3 . 0 9 7 , 0 3 . 0 2 9 , 0 6 . 7 8 4 , 0 6 . 4 8 1 , 0 6 . 2 6 5 ,T u t u n 1 1 3 , 07 1 , 0 6 3 , 05 9 , 01 3 0 , 01 5 1 , 01 0 3 , 01 1 7 , 0M a c 2 5 , 6 1 9 , 7 2 1 , 9 2 6 . 3 1 2 , 2 1 5 . 21 3 , 4 1 1 , 8R i o n 0 , 5 2 , 1 3 , 8 6 , 2 6 . 1 1 0 , 5 6 , 5 2 , 9C l e o a r e 7 , 0 4 1 , 1 3 8 , 2 7 0 , 59 4 , 2 5 , 1 4 5 , 3 6 7 , 1

A n i s o n 0 , 9 0 , 6 0 , 4 3 , 8 3 , 91 , 6 2 , 0 1 , 6H a m e i 0 , 5 0 , 2 0 , 1 0 , 1 0 , 2 0 , 1 0 , 3 0 , 3A l t e p l a n t e i n d u s t r i a l e7 8 , 0 2 8 , 0 7 8 04 6 , 0 6 2 , 0 4 9 , 02 4 , 01 1 8 , 0

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3 4 4 A N E X E

T a b e l a 5C u l t u r a p l a n t e l o r f u r a l e r e i n a n

S u r s a :S t a t i s t i c a A g r i c o l a " , p u b l i c a t i u n e a n s t i t u

P L A N T E1 1 9 3 11 9 3 21 9 3 31 9 3 4 1 9 3 51 9 3 6 1 9 3 7 1 9 3 8

S u p r e e t e c u l t i v a t e ( m i i d e h e c t a rL u c e r n a 1 2 6 1 2 2 1 2 6 1 2 2 1 2 6 1 5 0T r i f o i. . 1 5 2 1 4 41 5 7 1 6 4 1 7 1

1 3 9 1 1 4 31 8 5 1 8 1 1 9 5

D u g h i e 1 5 7 3 0 2 2 1 82 C 6 2 2 5 2 0 3 1 7 3 1 6 3A l t e f a n * c u l t i v a t e2 2 1 1 6 8 2 0 3 2 2 92 1 2 2 0 9 1 8 3 1 8 2R a d a c i n i d e n u t r e t3 6 3 3 3 5 4 0 4 1 4 7 4 0 4 4

( P r o d u c t i a m i l d e c h i n t l e )L u c e r n a 4 . 0 1 93 . 6 7 53 . 6 2 73 . 7 6 93 . 9 1 34 . 2 5 24 . 7 9 85 . 5 0 2L u c e r n i s t i m a n t a2 7 0 2 5 8 5 0 1 1 1 7 3 9 2 0 2 8T r i f o i 5 . 0 7 34 . 0 4 44 . 0 4 44 . 8 4 14 . 5 5 75 . 0 5 95 . 4 9 2 6 . 8 2 4T r i f o i s a m a n t a. . 3 4 1 3 2 1 1 2 73 1 4 2 6 9 4 3 6 1D u g h i e f a n 3 6 1 84 . 2 4 14 . 1 7 73 . 3 6 53 . 7 8 53 . 9 1 62 . 4 2 82 . 8 6 5

A l t e f a n e t e c u l t i v a t e5 . 4 6 53 . 8 4 14 . 3 9 34 . 4 6 54 . 1 5 3 4 . 3 4 03 . 7 1 14 , 0 9 3R a d a c i n i d e n u t r e t4 . 6 7 04 . 0 5 53 . 5 2 64 . 4 4 94 . 3 5 05 . 5 6 94 . 7 5 15 . 4 2 8F a i n e t e n a t u r a l e. . 2 6 . 1 3 0 2 7 . 1 3 5 2 5 . 6 6 6 2 5 . 5 3 4 2 6 . 7 3P a i e d e c e r e a l e. . 2 1 2 . 8 2 9 1 9 1 . 9 4 4 2 2 1 . 1 8 4 1 6 6 . 8 0 5 1 8 4 . 4

T a b e l a 6

C u l t u r a v i t e i d e v i e i n m i l l 1 9F E L U L V I T E 11 9 3 11 9 3 21 9 3 31 9 3 41 9 3 51 9 3 61 9 3 7 1 9 3 8

S u p r a f e t e c u l t i v a t e ( m i l d e h e c t a rT o t a l .. 2 4 0 2 7 3 2 7 3 2 7 3 2 7 3 2 7 3 3 6 6 3 6 6

V i t e a l t o i t e 1 0 8 1 0 6 1 0 6 1 0 6 1 0 6. 1 0 6 1 2 1 1 2 1V i t e i n d i g e n e n e a l t o i r e3 8 2 7 2 7 2 7 2 7 2 7 2 6 2 6\ r i t e d e p t o d u c a t o r i d t r e c t i9 4 1 4 0 1 4 0 1 4 0 1 4 0 1 4 0 2 1 9 2 1 9

P r o d u c t i a m i l d e h e c t o l i t r i )T o t a l .. . 8 . 7 4 97 . 8 1 5 17 . 5 1 4 18 . 7 0 4 1 0 . 4 5 86 . 7 0 6 1 0 . 6 1 49 . 6 5 6

V i t e a l t o i t e . 4 . 2 2 93 . 3 2 5 1 2 . 9 5 8 1 3 . 2 9 94 . 5 2 63 . 0 5 03 . 8 6 83 . 6 9 1V i l e i n d i g e n e n e a l t o i t e1 . 3 4 9 9 8 1 5 9 8 6 2 2 6 3 2V i t e d e p r o d u c a t o r i d i r e c t i3 . 1 7 1

6 6 0 1 6 9 3 1 7 8 63 . 8 3 03 . 8 6 3 1 4 . 6 1 94 . 9 5 13 . 0 5 85 . 3 3 35 . 3 3 3

P r o d u c t i a m e d i e l i t h e c t a r ( h e c t o l

T o t a l 3 6 , 5 2 8 , 6 2 7 , 5 3 1 , 8 3 8 , 2 2 4 , 5 2 9 , 0 12 6 , 4V i t e a l t o i t e 3 9 , 2 3 1 , 52 8 , 0 3 1 , 24 2 , 8 2 8 , 9 3 2 , 1 13 0 , 6V i t e i n d i g e n e n e a l t o i t e3 5 , 3 2 4 , 2 2 5 , 42 8 , 8 3 5 , 9 2 1 , 92 3 , 8 2 4 , 2V 1 t e d e p r o d u c i t o r i d i r e c t i3 3 , 82 7 , 3 2 7 , 5 3 2 , 9 3 5 , 32 1 , 8 2 8 , 0 2 4 , 5

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T a b e l a 7P r o d u c t i a m i i l o c i e l a h e c t a r i n 1 9 3 1 - 1 9 3 8

( C h i n t a l e )

S u r g e :S t a t i s t i c a A g r i c o l a " , p u b l i c a t i u n e a I n s t i t

P L A N T E 1 9 3 11 9 3 2 ( 1 9 3 3 I1 9 3 4 11 9 3 51 9 3 6 11 9 3 7 ( 1 9 3 8

G r a u d e t o a m n a- - 1 1 , 1 5 , 3 1 0 , 7 6 , 9 1 7 , 9 1 0 , 5 1 1 , 1 1 3 , 0G r a u d e p r i m a v a r a -5 , 2 4 , 6 8 , 2 5 , 1 4 , 4 7 , 5 6 , 1 5 , 7P o r u m b 1 2 , 7 1 2 , 59 , 4 9 , 61 0 , 4 1 0 , 7 9 , 6 1 0 , 4O r z d e t o w l i n e '1 2 , 6 8 , 6 1 2 , 8 7 , 2 8 , 71 4 , 0 1 1 , 5 1 2 , 9O r z d e p r i m a v a r a7 , 1 8 , 1 1 0 , 3 4 , 8 5 , 4 9 , 85 , 9 6 , 1O v a z 7 , 7 8 , 1 9 , 7 6 , 8 7 , 5 1 0 , 5 6 , 6 7 , 1S e c a r a d e t o a r n n a- 8 , 7 7 , 61 1 , 5 5 , 7 8 3 1 0 , 7 9 , 9 1 0 , 6S e c a r a d e p r i m a v a r i l8 , 4 6 , 6 9 3 6 , 2 7 , 2 8 , 8 7 , 1 7 , 8M e i 1 0 , 1 1 0 , 2 9 , 0 7 , 2 6 . 37 , 5 5 , 3 7 , 0H r i § c i 6 , 8 7 , 06 , 1 6 , 8 6 , 5 6 , 1 6 , 7 7 , 1M a t u r i 2 , 2 1 1 , 9 1 6 , 9 1 3 3 1 8 , 9 2 2 , 0 1 2 , 91 8 , 0F a s o l e i n o g o r p r o p r i u9 , 7 8 , E 9 , 6 5 , 2 7 , 4 6 , 3 4 , 5 3 , 7F a s o l e p r i n t r e p o r u m b2 , 4 2 , 4 2 , 3 1 , 9 2 , 1 1 , 9 1 , 6 1 . 9M a z a r e 1 0 , 6 6 , 6 1 2 , 4 7 , 1 9 , 1 1 1 , 8 8 , 9 9 , 8L i n t e 6 , 8 6 , 5 6 , 26 , 5 7 , 06 , 5 6 , 0 7 , 6B o b 1 1 , 5 9 , 2 9 , 6 7 , 1 7 , 8 9 , 4 8 , 1 7 . 8M i l t 6 , 3 7 , 9 6 , 0 6 , 1 7 , 7 7 , 8 6 , 2 6 , 9C a r t o f i i n o g o r p r o p r i u9 6 , 4 8 4 , 4 6 6 , 99 3 , 9 9 1 , 78 9 , 8 7 3 , 7 8 1 , 5C a r t o f i p r i n t r e p o r u m b1 8 , 7 1 5 , 8 1 5 6 1 7 , 6 1 4 , 1 1 7 , 4 1 6 , 22 0 , 3C e a p i 5 8 , 1 5 4 , 2 5 5 , 5 4 3 , 6 4 7 , 46 0 , 4 4 2 , 54 8 , 7

V a r z a. 1 0 4 , 41 1 1 , 11 0 4 , 11 0 1 , 57 7 , 59 7 , 4 8 3 , 51 0 0 , 7P e p e n i v e r z i e i g a l b e n i1 0 3 , 59 0 , 4 6 8 9 5 4 . 5 6 1 , 47 4 , 9 4 4 . 65 1 , 8D o v l e c i i n o g o r p r o p r i u6 4 , 9 6 3 , 9 5 5 , 96 5 . 1 4 6 , 67 5 5 3 9 , 24 2 , 7D o v l e c i p r i n t r e p o r u m b1 9 , 6 2 1 , 3 1 7 . 31 9 , 5 1 7 , 2 1 9 , 0 1 5 , 61 6 , 4F l o a r e a s o a r e l u i- 9 , 1 9 , 6 1 0 , 1 8 , 4 8 , 49 . 3 9 . 01 1 , 5R a p i t a 3 , 9 4 , 2 6 , 9 2 , 9 3 , 95 , 5 5 , 4 6 2C i n e p a , s a m i n t i4 , 7 4 , 5 3 , 9 4 , 1 4 , 2 4 , 6 3 , 84 3C i n e p a , f u i o r 5 , 6 5 , 4 5 , 4 5 , 44 , 9 5 , 8 4 , 1 e 6I n , s e i n i n g 4 , 8 4 , 35 , 7 3 , 6 3 , 6 4 , 7 3 , 5 3 , 5I n , f u i o r 2 , 6 2 . 5 3 , 3 2 , 9 3 , 04 . 1 4 , 6 3 7S o l a - - - - 5 , 6 7 7 7 , 1 9 , 1M u t a r 3 , 4 4 , 1 6 , 6 4 , 4 3 , 4 5 , 1 3 , 1 2 6B u m b a c 2 . 8 6 , 9 1 , 7 3 , 6 4 , 6 6 , 6 7 , 4 4 , 4S f e c l a d e z a h a r1 5 4 , 21 6 4 , 8 1 5 7 , 31 7 4 , 41 7 0 , 41 4 6 01 4 8 , 8 1 5 3 , 9T u t u n 7 , 0 6 , 9 6 , 2 5 , 97 , 2 8 , 2 7 , 2 7 , 8M a c 6 , 0 4 , 5 5 , 3 5 , 5 4 , 5 5 , 4 5 , 0 5 , '7R i c i n 5 , 0 6 , 97 , 9 5 , 7 3 , 8 5 , 7 4 , 2 5 , 0C i c o a r e 1 3 2 , 21 1 1 , 01 0 1 , 11 5 9 , 5 1 6 4 , 38 4 , 61 2 4 , 81 5 5 . 0A n i s o n 6 , 1 7 . 0 5 , 46 , 8 6 , 5 6 , 4 7 , 3 7 , 7H a m e i 5 , 7 5 2 4 5 4 , 86 , 8 5 , 45 , 2 1 4 2L u c e r n a , f i n 3 2 , 0 3 0 , 1 2 8 , 8 3 0 , 9 3 1 , 1 3 0 , 5 3 3 , 63 6 1 , 6L u c e r n a , s a m a n t a .2 , 1 2 , 1 0 , 4 0 , 1 0 , 1 0 , 3 0 , 1 0 , 2T r i f o i , f i n 3 3 , 3 2 8 , 8 2 5 , 8 2 9 , 5 2 6 , 62 7 , 3 3 0 , 33 5 , 0T r i f o i , s i m i n t a 2 , 2 2 , 2 0 , 8 0 , 2 0 , 2 0 , 4 0 , 2 0 , 3D u g h i e , f i n 2 3 , 1 2 0 , 9 1 9 , 2 1 6 , 3 1 6 , 8 1 9 , 3 1 4 , 0 1 7 , 6A l t e f a n * c u l t i v a t e. . 2 4 , 9 2 2 , 8 2 1 . 6 1 9 , 5 1 9 , 6 2 0 , 8 2 0 , 22 2 , 5F a n e t e n a t u r a l e. . . 1 9 , 9 1 8 , 4 1 7 , 5 1 7 , 9 1 8 , 9 1 8 , 2 1 2 , 71 9 , 8P a i e d e c e r e a l e. . . . 1 8 , 5 1 8 , 0 2 0 , 0 1 5 , 0 1 6 , 0 1 5 , 0 1 9 , 0 1 4 , PR a d i i c i n i d e n u t r e t. . . 1 3 0 , 21 2 3 , 21 0 0 , 11 1 1 , 7 1 0 5 , 01 1 8 , 91 1 4 , 61 2 2 . 3

A N E X E 3 4 5

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T a b a l a 8

N u n a r t d m a s i n l l o rs iu n e l t e l o r a g r

' ) E s t i m a t i u n i .S u r m a : . , B u l e t i n u l I n f o r m a t i v " , M i n i s t e r u

T k R IA n u l

2 . c e i n i ;t u l u i

T e r e n

a r a b i lh e c t a r e

, r 2* 5

V E F .2 e 29 - . '

T r a c t o a r eM o t o a r e

e o m b u s t i u n ex e C u c u

i n t e r n if i M o t e a r ee l e c t r i c eP l u g u r i Sn

A n g l i a. . . 1 9 3 1 5 . 4 4 32 . 4 5 3 2 1 . 1 0 58 1 . 3 0 9 2 . 8 9 6 _A u s t r i a .. . . 1 9 3 0 1 . 9 2 97 8 8 8 8 5 1 9 5 3 25 0 . 3 8 4 - 2B e l g i a. . . . 1 9 3 0 1 . 2 1 46 1 6 1 . 3 7 3 4 . 3 1 3 2 7 . 3 3 62 7 1 . 9 0 2B u l g a r i a. . . 1 9 3 1 3 . 4 9 1 - 1 . 6 1 7 - - 3 7 0 . 0 0

e h o s l o v a c i a. 1 9 3 0 5 . 9 1 24 . 2 6 6 4 . 3 2 1 3 9 . 0 0 81 2 4 . 6 0 0 - 2

D a n e m a r c a .. 1 9 3 6 2 . 6 2 31 . 2 7 3 6 . 6 5 0 3 4 . 8 3 37 3 . 6 1 4 - 1l v e t i a. . . . 1 9 2 9 0 . 5 0 6

-1 . 1 3 0

2 . 7 4 9 4 9 . 4 8 8 -E s t o n i a .. . . 1 9 2 9 1 . 0 1 3 1 . 1 0 85 5 5 1 . 6 2 2 - 2 6 9 . 5 7i n l a n d a. . . 1 9 3 0 2 . 1 4 24 . 9 6 8 1 . 9 2 4 1 6 . 2 1 01 4 . 1 5 0 - 2

F r a n t a. . . . 1 9 2 9 2 2 . 7 3 7 2 1 . 8 4 22 6 . 7 9 21 5 0 . 5 8 61 5 9 . 4 9 11 9 7 . 5 73

G e r m a n i a .. . 1 9 3 3 2 0 . 4 7 8 1 5 . 5 6 52 4 . 1 1 87 3 . 3 8 0 1 . 1 6 9 8 4 1- 6G r e c i a. . . . 1 9 2 9 1 . 0 7 5 - - - - 5 2 8 . 7r l a n d a. . . . 1 9 2 9 0 . 5 0 95 7 8 7 9 7 2 . 4 3 0 1 7 7 2 7 3 . 5 6 5t a l i a 1 9 3 4 1 3 . 2 5 8 1 6 . 9 8 63 0 . 2 1 01 6 . 0 1 33 7 . 2 7 41 8 0 0 . 0 0e t o n i a .. . . 1 9 3 0 1 . 6 7 72 . 2 3 3 3 1 3 1 . 1 6 6 - 4 3 9 . 0 0

L i t u a n i a. . . 1 G 3 0 2 . 6 3 21 . 1 0 3 5 4 4 1 . 9 3 6 3 2 5 3 7 0 . 1 2o r v e g i a. . . 1 9 2 9 0 . 6 7 6

-8 8 9 4 . 3 8 0 1 7 . 2 7 5

-2

o m i n i a. . . 1 9 3 5 1 4 . 0 0 0 - 3 . 2 5 7 1 1 . 8 8 5 - 2 . 0 9 3 . 04n g a r %U . R . S . S .. . . 1 9 3 4 1 3 0 . 0 0 0 1 2 . 0 3 71 9 6 . 9 7 23 3 . 6 3 8 6 . 2 4 72 5 8 . 6 1 57

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A N E X E 3 4 7

T a b e l o 9E v o l u t i a p r e t u r i l o r p r o d u s e l o r v A ni c u m p A r a t e d

a g r i c u l t o r ii e v o l u t i a p u t e r i f d e c u m p A r a rl u d i r 1 9 2 7 - 1 9 2 9 - 1 0 0

P r o d u s e v a n d u t e ia ) C e r e a l e ; b ) A n . m a l e ;e ) P l a n l e a l i m e n t a r e ; da n i m a l e .

P r o d u c e c u m p i r a t e :a ) P r o d u c e a l i m e n t a r e s i d e u z o s mb ) I m b r A c i m i nI n c i l t A m i n t e ;c ) F i e a r i e ; d ) M a t e r i a l e d e c o n s t r

P u t e r e a d e e u m p A r a r e a a g r i c u l t o n l o r r e p r ei n c l i c i i p r e t u -r i l o r p r o d u s e l o r v i n d u t e 4 i i n c l i c r i p r e t u r i l o r

P r e t u r i l e p e b a z a c f i r o r a s ' a u c a l c u l a t f i l o : 1 1 MA n i i 1 9 2 7 - 1 9 4 0 p r e t u r i u n i e s e d e M i n . A gP e r e o a d a S e p t e m b r i e 1 9 4 1 / a N , c u l e g e r i d et r a l d e S t a t i s t i c A .P e n t r u p e r i o a d a 1 9 2 7 - 1 9 4 0 s ' e n f o l o s i t p r e tr e g i s t a r i l e e x i s t e n t e .

P e n t r u p e r i o a d a S e p t e m b r i e 1 9 4 1 l a z i , s ' a u r e g i o n a l , p e b a z a g r a d u l a i d e i n t e g r a r e a r eg r a f i c e I n e c o n o m i a d e s c h i m b .

A n i i P r o d u s ev A n d u t e

P r o d u s ec u m p d r a t e

P u t e r e a d ec u m p A r a r e

1 9 3 0 6 3 , 7 9 4 , 2 6 7 , 61 9 3 1. 4 9 , 3 8 2 , 4 5 9 , 81 9 3 2. 4 3 , 4 7 4 , 5 5 8 , 31 1 3 3 . 4 1 , 2 7 2 , 4 5 6 , 9

1 9 3 4 4 2 , 4 7 2 , 6 5 8 , 41 9 3 5 4 7 , 1 7 7 , 3 6 0 , 91 9 3 6 5 2 , 8 8 1 5 6 4 , 81 9 3 7 5 9 , 9 8 5 , 1 7 0 , 41 9 3 8 . 6 2 , 9 8 7 , 3 7 2 , 11 9 3 9 . . . . 6 7 . 6 9 4 , 8 7 1 . 31 9 4 0. 9 6 , 2 1 5 5 , 3 6 1 , 91 9 4 1

S e p t e m b r i e 1 8 1 , 1 2 6 4 , 5 6 8 , 5O c t o m b r i e 1 8 8 , 8 3 2 4 , 2 5 8 , 2N o e m b r i e 1 9 4 . - 3 6 2 , 1 5 3 , 6D e c e m b r i e. 2 0 1 , 1 3 5 3 , 4 5 5 , 3

1 9 4 2 .. . . 2 5 3 , 7 5 1 ` . 8 , 3 4 5 . 3I a n u a r i e 2 0 1 , 9 4 2 4 , 3 4 7 , 6F e b r u a r i e 2 0 5 , 8 4 4 0 , 4 4 6 , 7M a r t i e 2 0 7 , 9 4 6 7 , 1 4 4 , 5A p r i l i e 2 1 5 , 6 4 9 1 , 5 4 3 , 9M a l 2 2 5 , 7 4 9 5 , 1 4 5 , 6l u n i e 2 4 5 , 5 5 1 5 , 1 4 7 , 7I u l i e . 2 5 2 , 3 5 3 9 , 5 4 6 , 8A u g u s t .. 3 0 3 , 4 5 7 1 . 4 5 3 , 1S o p t e m b r i e 2 8 7 , 1 6 1 6 , 2 4 6 , 6O c t o m b r i e 2 8 7 , 5 6 2 7 , 4 4 2 , 8

N o e m b l i e 2 9 7 . - 7 1 1 , 4 4 1 , 7D e c e m b r i e 3 1 5 , 2 8 0 0 , 2 3 9 , 4

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T a b e l a 1 0E v o l u t i a p r e f u r i l o r p r o d u s e l o r v a

I n d i c i 1 9 2 7 4 9 - 1 0 0

C e r e a l e l e c u p r i n d : g a m , p o r u m b , o r z s i o v i iA n i m a l e l e c u p r i n d : b o a t i n g r i i s a l i , b o l d e j u g

c a i d e m u n c i s i p i s A r i .P l a n t e l e a l i m e n t a r e c u p r i n d i c a r t o f i , f a s o l e sP r o d u s e l e a n i m a l e c u p r i n d : l a p t e d e v a c A , u

A n i i C e r e a l eP l a n t ea l u n e n -t a r e

A n i m a l eP r o d u s ea n i m a l e

P r o d u s e l ev i n d u t ed e a g r i -c u l t o r i

1 9 3 0 4 2 , 6 4 8 , 3 8 3 , 8 7 5 , 2 6 3 , 7

1 9 3 1 3 4 , 8 3 5 , 6 6 0 , 2 6 1 , 9 4 9 , 3

1 9 3 2 4 2 , 3 2 8 , 7 4 2 , 1 5 2 , 3 4 3 , 4

1 9 3 3 3 7 , 6 2 6 , 6 4 4 , - 4 8 , 6 4 1 , 21 9 3 4 4 4 , 3 2 6 , 5 4 1 , - 4 7 , 8 4 2 , 4

1 9 3 5 4 9 , 1 3 3 , 4 4 3 , 2 5 3 , 5 4 7 , 1

1 9 3 6 .. . . . 5 3 , 3 4 6 , 3 5 0 , 1 5 7 , 9 5 2 , 8

1 9 3 7 6 1 , 8 5 2 , 7 5 6 , 6 6 4 , 2 5 9 , 9

1 9 3 8 5 9 , - ( 5 0 , - 6 6 , 7 6 4 , 9 6 2 , 9

1 9 3 9 . . . . , 6 4 , 5 7 2 , 7 6 5 , 3 7 2 , 8 6 7 , 61 9 4 0 9 4 , 5 9 6 , 4 9 7 , 6 9 6 , 8 9 6 , 2

1 9 4 1S e p t e m b i l l e 1 6 5 , 6 1 7 4 , 1 2 1 4 , 1 1 6 5 , 8 1 8 1 , 1O c t o m b r i e 1 8 0 , 1 1 6 9 , 2 2 2 6 , - 1 6 4 , 3 1 8 8 , 8N o e m b r i e. . . . 1 8 5 , 7 1 7 4 , 7 2 2 1 , 5 1 8 0 . 2 1 9 4 , -D e c e m b r i e 1 9 1 , 4 1 7 6 , 7 2 2 4 , 9 1 8 5 , 8 2 0 1 , 1

1 9 4 2 2 7 1 , 5 2 2 7 , - 2 4 1 , 4 2 5 4 , 2 2 5 3 , 7l a n u a r i e 1 8 8 , 9 1 7 6 , 6 2 3 2 , 3 1 9 3 , 8 2 0 1 , 9

F e b r u a r i e 1 9 3 , 2 1 8 5 , 5 2 3 2 , - 2 0 0 , 3 2 0 5 . 8M a r n e 1 9 6 , - 1 8 7 , 7 2 3 9 , 3 1 9 4 , 8 2 0 7 , 9A p r i l i e 2 0 8 , 2 1 9 7 , 2 2 4 5 , 5 1 9 7 . 6 2 1 5 , 6M a i 2 2 2 , - 2 1 7 , 2 2 5 3 , 6 2 0 0 , 9 2 2 5 , 7N a t e 2 2 8 , 8 2 3 3 , 4 2 5 6 , 7 2 5 8 , 7 2 4 5 . 5I u l i e 2 3 8 , 5 2 4 5 , 5 2 6 1 , 1 2 6 3 , 8 2 5 2 , 3A u g u s t . 3 9 7 , 7 2 6 , l 2 4 2 , 5 2 7 1 , 2 3 0 3 , 4S e p t e m b r i e .. . . 3 5 2 , 7 2 3 3 , 7 2 3 7 , 5 2 7 6 . 1 2 8 7 , 1O c t o m b r i e. . . . 3 3 4 , 3 2 5 4 , - 2 3 3 , 2 3 0 0 , 7 2 8 7 , 5N o e m b r i e 3 4 7 , 7 2 7 3 , 9 2 2 8 , 7 3 1 7 , 4 2 9 7 , -D e c e m b r i e .. . . 3 5 0 , 3 2 8 3 , 7 2 3 5 , - 3 7 4 , 8 3 1 5 , 2

3 4 8 A N E X E

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T a b e l a 1 2S i t u a t i a a g r i c o l d c o m p a r a t i v A a ( l o u d

S u r s a : D a t e s t a t i s l i c e d e l a S o c i e t a t e a N a t l u n

P o p u l a t i a o c u -p a t i c u a g r i c u l -T AR t u r n , i n p r o c e n t e ,f a t & d e t o t a l u l

p o p u l a t i e i a c t iv e

N u m a r u l p e r s o a -n e l o r o c u p a t e i na g r i c u l t u r a p e

k m , d e s u p r a f a t ac u l t i v a t i

N u m a r u l c a p e -t e l o r d e v i t a p e

k m , d e s u p r a -f a t a c u l t i v a t is i d e p f i s u n i

R a n d a m e n t u lm e d i u d e g r a np e 1 9 3 3 - 1 9 3 7

i n q u i n t a l em e t r i c e l a H e .

S a p t ep s i a g r i e o l ed i ne s t u l s i s u d - e s t u l E u r o p e i :

B u l g a r i a 8 1 6 6 1 2

G r e c i a 5 4 6 1 2 8 9

( J u g a r l a 5 3 3 4 2 3 1 4

P o l o n i a. 7 6 5 4 4 1 1 9

R o m a n i a 7 8 5 7 2 3 9

T u r c i a _ _ 1 0J u g o s l a v i a 7 9 6 3 9 8 1 1

$ a p t e t a l i d m E u r o p a o c c i -d e n t a l A s i s e p t e n t r i o n a l A :

G e r m a n i a 2 9 4 6 7 1 2 9

L i e l g i a. . 1 7 5 3 8 8 2 7

D a n e m a r c a 3 5 2 1 9 3 3 1

F r a n t a 3 6 3 3 4 5 1 5

O l a n d a 2 1 6 1 1 0 9 3 0

S u e d i a 3 6 2 7 6 1 2 4

A n g l i a .. . 6 2 6 4 3 2 3

3 5 0 A N E X E

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I N D E X U L G R A F I C E L O Rc u p r i n s e i n a c e s t v o l uP a g .

B o n i t a t e ai v i a b i l i t a t e a u n i t ä t i l o r c o o p e r ad i t , d i n R o m a n i a , l a s f a r s i t u l a n u l u. . 3 5 3B o n i t a t e ai i a b i l i t a t e a u n i t a t i l o r c o o p e r am i c e , d i n R o m a n i a , l a s f a r s i t u l a n u l u. 3 5 4

3 s i 4 . B o n i t a t e ai v i a b i l i t a t e a u n i t a t i l o r c o o p e rd i t s i e c o n o m i c e i n t r u n i t e , d i n R o ma n u l u i 1 9 3 7 3 5 5 - 3 %B o n i t a t e a s i v i a b i l i t a t e at o t a l u l u iu n i L a t i l o r c o o p e r at i s t e d i n R o m a n i a , l a s f a r i t u l a n u l u. 3 : 7B o n i t a t e a c o n d u c e r i i u n i t ä t i l o r c o od i n R o m a n i a , l a s f a r s i t u l a n u l u i 1 9 3. 3 5 8B o n i t a t e a c o n d u c e r i i u n i t ä t i l o r c o o p

d i n R o m a n i a , l a s f a r s i t u l a n u l u i 1 9 3.

3 48 s i 9 . B o n i t a t e a c o n d u c e r i i u n i t a t i l o r c oe c o n o m i c e i n t r u n i t e , d i n R o m a n i a ,1 9 3 7. 4 0 0 - 4 0 1

B o n i t a t e a c o n d u c e r i i t o t a l u l u i u n i td i n R o m a n i a , l a s f a r s i t u l a n u l u i 1 9 3. 4 0 2H a r t a s i t u a t i u n e i e c o n o m i c e s i f i n ac o o p e r a t i s t e d e c r e d i t , d i n R o m a n i a1 9 3 7H a r t a s i t u a t i u n e i e c o n o m i c e s i f i n ac o o p e r a t i s t e e c o n o m i c e d i n R o m a n i a1 9 3 7

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G r a f i e u l 2

B o n i t a t e a s i v i a b i l i t a tc o o p e r a t i s t e d i n R ol a f i n e l e a n u l u i 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e e c o n o m i c er o m a n e * t i

5 6 52 8 . 9 4 %

T O T A L1 . 9 5 Z .

m i n o r i t a r e

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. . . . .I : 5 2 6

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1 1 1 1 1 1 1 m e d i o c r e ( s l a b v i a b i l e ) . .s l a b e ( n e v i a b i l e )

3 5 4 A N E X E

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A N E X E 3 5 5

G r a f l c u l 3

B o n i t a t e a s i v i a b i l i t a t ec o o p e r a t i s t e d i n R o ml a f i n a l e ° a u k , ' 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e d e c r e d i t * i e cr o m a n e p i

d I M M I 1 M b M O M I I I O MM E P O M2 a 3 0 d M I I I M M M OM I M I = . 0 4 M E D M E P M D

" 4 3 . 2 6 % : = ZM M I D d I E D M I M I . 1 . . d I N M O M1 1 = 0 1 . I M M I I

7 0 7 A 4 a f a a r t

m i n o r i t a r e

T O T A L , . / 1 9 8

L e g e n d ai l l I l l U n i k i t i b u n e ( v i a b i l e )m e d i o c r e ( s l a b v i a b i l e )

s l a b e ( n e v i a b i l e )

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G r a f i c u l 4

B o n i t a t e a v i v i a b i l i t ac o o p e r a t i s t e d i n R ol a f i n e l e a n u l u i 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e d e c r e dr o m a n e v i * i m i n o r i t a r

1 1 M . M E D I M , N M = M D1 S I MI M m = N W M I N D4 1M . g D O N = I M V I I N I M M N OM i n M E N O m

I M 4 = D W M P I M O S a m a m P O Mm r M I N D 0 1 0O m M I 4 = 12 . 4 0 3

r o r A L4 1 4 ' S

C o o p e r a t i v e e c o n o m i cr o m i i n e p i * i m i n o r i t a

7 7 , 7 4 Z 2 . 5 5 1

L e g e n d a1 1 1 1 1 1 U n i t 6 t ib u n e ( v i a b i l e )

. .. . . . .- - a m e d i o c r e ( s l a b v i a b i ls l a b e ( n e v i a b i l e )I

3 5 6 A N E X E

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G r a f i c a l 6

B o n i t a t e a c o n d u c e r i ic o o p e r a t i s t e d i n R ol a f i n a l e a n u l u l 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e d e c r e d ir o m a n e p i

T O T A L . - 4 5 9 1

m i n a r i t a r e

T O T A L = 5 3 8

L e g e n d aH I IU n i t c 5 t i c u c o n d u c e r e b u n i i

m e d i o c r 6s l a b e i

3 5 8 A N E X E

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C r a k e ' 7\

B o n i t a t e a c o n d u c e r i i c o o p e r a t i s t e d i n R o ml o f i n e l e a n u l u l 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e e c o n o m i c er o m i l n e v i

e

T O T A L ' 1 9 5 g

m i n o r i t a r e

T O T A L . . 6 0 6

A N E X E 3 5 9

L e g e n d a1 1 n U n i t a t i c u c o n d u c e r e b u n a

m e d i o c r i iI I I I I I s l a b e i

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G r a f l e u l 8

B o n i t a t e a c o n d u c e r i ic o o p e r a t i s t e d i n R ol a f i n e l e a n u l u l 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e d e c r e d i t 0 e cr o m i i n e * t i

T O T A L : 6 5 4 e

m i n o r i t a r e

T O T A L / . 1 4 3

L e g e n d c iU n i t a t i c u c o n d u c e r e b u m ,

S I m e d i o c r e 's i a b áI I I

3 6 0 A N E X E

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A N E X E 3 6 1

G r a i l c a l9

B o n i t a t e a c o n d u c e r i i. c o o p e r a t i s t e d i n R ol a f i n e l e a n u l u l 1 9 3 7 .

C o o p e r a t i v e d e c r e d i tr o m a n e e i * i m i n o r i t a r e

7 0 7 3 4 4 5 . / 2 9

C o o p e r a t i v e e c o n o m i c sr o m a n e p i i m i n o r i t a r e

T O T A L ' 2 . 5 5 7

L e g e n d aI I I I U n i t e r t i c u c o n d u c e r e m i n a

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R o m a n i aS i t u a t i a e c o n o m i c i ii f i n a n c i a r áa

u n i t i i t i l o r c o o p e r a t i v e e c o n o m i c ép e j u d e t e

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C O N S T A N T A

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I N D E X U Ln u m e l o r p r o p r i i m e n t i o n a t e i n

AA l e x a n d r e s c u V l a d i m i r 1 8 5 , 1 8 6 , 2 3 6A n d r e i C . , P r .2 3 4 ,n sA n t o n e s c u I o n , P r o f3 2 2

A r b o r e I . ,P r . 1 0 5A r g b i r N . . 2 3 6

H i r a i V a s i l e 2 3 8B o n t a § R o m a n 2 6 6B r a g h i n i J u s t i n 3 2 2

C a f t a n g i o g l u V i n t i l à , I n g . a g r .2 3 0C a l m u c L 1 1 1C i l n i c e a n u C . , P r o f .3 2 2C a n c i c o v M i r c e a3 0 7C a n t u n i a r i N . 2 3 8C a z a c u G h 2 3 8C e r n i t i a n u C . , P r o f .3 2 2C l o c i i n e s c u N 2 3 6C i u c ä M i h a i l , D r . P r o f .. 3 2 2C i u l e i S t . G h . ,D r . . . 3 1 7C o n s t a n t i n e s c u A l e x a n d r u3 2 1

3 2 2 ,3 2 5C o n s t a n t i n e s c u K . G , P r o f .. 3 2 2C o n t e s c u D - t r u , P r o f .. . . . 3 2 2C o r n i t e a n u N . , P r o f .. . 2 3 1 , 2 3 5

3 1 7 ,3 2 2C o s m a T . N e r v a , D r . .1 0 7 , 2 3 4 , 2 3 5C r i s t e a T i b e r i u. . 2 3 3 , 2 3 4 , y , 2 3 5

D u m i t r e s c u - B u m b e r i t i G .. . 2 3 8

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E x a r c u G h 2 3 6

G i l a n A . G . , D r .. . . 5 7 ,7 1 ,1 1 5G a r b o v i c e a n u P e t r e , P r oG a r b o v i c e a n u P . P e t r e .. 2 3 6 2 3 7G a r o f l i d C 3 2 1G e b l e s c u S e r b a n 9 7G h e n z u l V 2 3 5G h i t e s c u S t a n 2 6 3G o r c i u C i c e r o 2 3 1G o r m s e n M .. . . 1 9 5 ,1 9 6 , 1 9 7

G r i n t e s c u I o n , P r o f3 2 2G u c i u j n a , P r e o t 2 3 5

H a r e t S p i r u 2 3 6 ,2 3 7

I o n e s c u - B r i i l a G .3 2 5

I o n e s c u - S i s e § t i G . , P r o f .. 3 1 3 ,3 2 2

M a d g e a r u N . V i r g i l. . 1 3 7M a n o l e s c u I o n , G - r a l. . . . 2 3 0M i h a l a c h e I o n. . 1 3 8 , 1 5 8

1 5 9 , 1 6 3 ,2 6 8M i n e s c u G 1 8 1 , 2 1 8 , 2 3 7

2 3 8 ,2 4 1 , 2 8 6M l a d e n a t z G y o m o s l a v , P. 1 3 7

2 3 3 , 2 3 4

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3 6 4 A N E X E

NN a s t a A . , P r o f . 3 2 2N e d e l c o v i c i A L , I n g . s i l v i c. 2 3 2

2 3 3 , 2 8 3N e g o e s c u C o m a n2 3 8N i t e s c u V o i c u 3 0 7

oO p r e s c o C 1 8 6

P

P i e n e s c u M i r c e a. . ..

2 3 3 , 2 3 8P o r u m b e a n u P a u l2 3 8

RR i m n i c e a n u R e n é1 8 1 , 1 9 1 , 2 3 7 , 2 4 1

2 8 6R o l l P e t r e 2 3 6

R i z m e r i t l i N 2 3 5R i s t C h a r l e s 2 5 2R o m a § c a n G r . M i h a i l. . 2 8 7 , 2 8 8

sS i u l e s c u N i c o l a e , P r o f .3 2 2S a v i t s k i D 2 3 5S i v u l e s c u T r a i a n , P r o f .. 3 2 2S e s c i o r e a n u C . 2 2 9S f e a t P . 2 3 5S l i t i n e s c u A l . S e v e r , L t .3 0 4

TT a t o sI . I . . . . . . 1 7 9 , i nT e o d o r e s c u C . I o n , P r o f. . . 2 3 2T e o d o r e s c u P a u l , G - r a l. . . 1 8 6T e o d o r e s c u T . C .. . . .

T o c i l i , I n s p . G - r a l I n c o p

2 2 8 ,2 8 6 ,. .

2 2 93 0 79 7

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C U P R I N S U L( V o l u m u l I )

C U V A N T I N A I N T E

P A R T E A I - aS C H I M B U R I

C A P . I

R E A L I T A T I i 5 1 C A R A C T E R I S T I C E

a ) I M P O R T U LP a g i n a

A ) R e a M a p l e I m p o r t u l a l n o s t r u 1 3I . A s p e c t g e n e r a l 1 3H . R e a l i t t i f i / e i m p a r t u t u t p e d i v e r s e m d r f u r1 4

S t r u c t u r e i n t e r n d a i r m . p o r t u r i t o r p e d i v e1 5R e p a r t i t i a i m p o r t u r i k r r p e f d r i § . 1 v a l u t e2 0

B ) C a r a c t e r i s t i c i l e i m p o r t u l u l 2 4I . C a r a c t e r i s t i c e C u p r i v i t r e l a n a t u r a m d r f u. 2 5

C a r a c t e r i s t i c e c u p r i v i r e l a t a r i t e d e p r o vt u r i t o r 2 6

C ) C o n c l u z l u n i I m p e r a t i v e p r i v i t a a r e l a I m2 6

L C o n t r a / e l p o z i t i v a l s c h i m , b u r i / o r c u s t r d i. . . 2 7I I . S t i m u l a r e ao r g a n i z a r e a p r o o l u c f i e l i n t e r n e f i i n d2 7D ) S 1 n t e z a r e a l i t i t i l o r l n i p o r t u l u l 2 9

t 3 ) E X P O R T U L

A ) R e s 1 f t 1 1 e e x p o r t u l u i n o s t r uA s p e c t e g e n e r a t eR e a l : L a g e u p r i v i r e L a n a t u r a n u l r f u r i t o r . .

R e a t i t c l f t c u p r i v i r e l a r e p a r t i t i a e x p o r t u rc u l i c d p e d i v e r s e c a n t r a v a l o r i

I V . R e a t i t 4 i / e e x p o r t u r i Z o r I n c o m p e n s a t i e "

3 33 34 0

4 75 6

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3 6 6 C U P R I N S U L

P a g i n aS t a t i s t i c a e x p o r t w i l o r i n c o m p e n s a t i e. . . 6 0C o n s t a t A r i c u p r i v i r e l a e x p o r t u r i l e i n. 6 2

B ) C a r a o t e r i s t i c a g i s l i d e s & r e a l i t A t i l o r e x p. . . 6 5

7 ) B A L A N T A S C H I M B U R I L O R S I A

A ) R e s 1 1 t A t 9 1 e b a l a n t e l c o m e r c i a l e 7 2E v o l u t i e $ t s o l d u r t. . . 7 2C o n j u n c t u r a e x t e r n ä . g i d e s e c h i l i b r r u / b. 7 3S e m n a l e d e a l a r m d 7 4

B ) R e a l i t i t t E e b a l a n t e i d e p l A t i. . 8 1

I . A c t i v f i p a s t y 8 1U . D i s j u n c t i u n e t n t r e a c t i v g i p a s i v. . . 8 3I I I . C o n s e c i n t e l e d e s e c h i l i b r u l u i b a l a n t e i8 9I V . N e c e s i t a t e a r e s p e c t e i r e i o b l i g a t t i l o r d e9 3

V . I m p e r a t i v e l e b a l a n t e i n o a s t r e d e p l a t. . 9 4R e c u p e r a r e a d e v i z e / o r p e n t r u a l i m e n t a

Ø 1 p l d t i l o r 9 7P o z i t i a B i l n e i l N a t i o n a l e f a r d d e b a 1 a n 4 a9 9

C ) S i n t e z i t g i c o n o l u z i u n i 1 0 1L S i n t e z a 1 0 1

I I . I m p e r a t i v e.

. . .1 0 8

C A P . I I

P L A N D E P O L I T I C A E C O N O M I

C o n t i n u tP r i n c i p i e g e n e r a l e d e m e c a n i c l e c o n c n n i c d

P A R T E A I I - aP O L I T I C A C O M E R C I A L A E X T E

C A P . I

R E O R G A N I Z A R . E A g D I R I G U I R E A I

V i t a g i p r a c t i c e a d m i n i s t n i t i v e 1 3 50 p r i m i s e r i e d e i m b u n i t i g r i 1 4 4R e o r g a n i z a r e a C o n t i n g e n t i s e i g i a o o n t r o l. . 1 4 6I . R e o r g a n i z O r t m a t e r i a l e g i a r d i n e i n t e r n1 4 6

1 1 31 1 9

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N o u a p o l i t i c d a i m i x ) r t u l u i

M o d i f i c d r t L a r e g i t n u l i m p o r t a u i

C U P R I N S U L 3 6 7

C A P . I I

M A T E R I I P R I M E

A ) O r g a n i z a r e a s o l u t i l l o r I 6 1I . A c o p e r i r e a d e f i c i t u / u i b a l a n t g i c a m e r c u b1 6 2

U . T r a t a t i v e e x t e r n e 1 6 3

S t u d i u l p r o b l e m e i m a t e r i i l o r p r i m e. 1 6 8I n c u r a j a r e a i m p o r t / d u i d e m a t e r i i p r i m e. . 1 7 8

V . i n c u r a j a r e a p r o d u c t i e i n a t i o n a t e d e m a t e1 8 2B ) C i f r e s i r e z u l t a t e 1 8 7

C A P . I I I

R E O R G A N I Z A R E A S I D I R I G U B R E A E X

R e s t a b i l i r e a e c h i l i b r u l u i b a l a n t e i c o z n e r c i a2 0 4D o u i c o n c e p t i i , d o u i d o c t r i n e. . . 2 1 0P o l i t i c , a d e r e o r g a n i z a r e a e x p o r t u l u i. 2 1 3I . A s o c i a t i i l e d e e x p o r t a t o r i s i p r o d u c d t o. 2 1 9

I I . C o n s t i t u i r e a § i c o n d u c e r e a a s o c i a t i i l o r . 2 2 2I I I . O b i e c t i v e / e a s o c i a t i l o r d e e x p o r t a t o r i s i

p e v t r u e x p o r t 2 2 4I V . F i n a n t a r e a p o / i t i c i e i d e e x p o r t2 2 7

B . I . N . A . G . - u l 2 2 8

B a n c a d e I m p o r t - E x p o r L .. 2 3 1F o r m a r e a s i c o n t r o l u l p r e t u r i l o r .2 3 3V . C a s a d e I m p o r t - E x p o r t :R a t r u i n i a. . 2 3 5

V I . T d r g u l p e r m a n e n t i n t e r n a t i o n a l a r u m / 2 4 7V I I . C o o r d c m a r e s i s p e c i a l i . s t i. . 2 4 9

V I I I . C a r a c t e r i z d r i f i n a / e. . . 2 5 5I X . E p i l o g . . . . . . 2 5 8

P a g i n a1 5 0

1 5 7

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3 6 8 C U P R I N S U L

P A R T E A I I I - aP R E T U R I S I M O N E T A

C A P . I .E V O L U T I U N I I N S I T U A T I A C O M E R T

C A P . I I .N O I E X P E R L E N T E I NP O L I T I C A S C N I M B U R I L

C U S T R A I N A T A T E A

B a n c a N a t i o n a l ii m a n d a t u l p e n t r u d e v i z eL i b e r a n e g o o i e r e g e n e r a l i z a t i a d e v i z e l

C A P . I I I I

P R E T U R I S I M O N E T A

A ) P r e t u r ii p u t o r e i n t e r n i d e c u m p t t r a r e a m o. 2 9 8I . S p e c i f i c u l r o m d n e s c i n s e c t o r u l p r e t u2 9 8

I I P r o g r a m c i e x p e r i e n t e d e c o m b a t e r en i r e a p r e t u r i l o r i n t e r n e 3 0 1I I I . R e g i m u l M e r e ' n e g o c i e r i g e n e r a l i z a ti p r e p u r i l e i n t e r n e3 0 6I n f l u e n t a p r e t u r i l o r e x t e r n e u r c a t e d i n

a s u p r a c e l o r i n t e r n e 3 0 8P s í h o z a e c o n o m í d a r b i z b o í u l u i. 3 1 2C i r c u l a t i a m o n e t a r g 3 1 4E x c e s d e f i s c a l i t a t e. 3 2 2

B ) P a r i n g i p u t e r e e x t e r n a d e c u m p i r a r e3 2 5C ) C o n s e c i n t e 3 2 9

P A R T E A I V - aS I N T E Z A

I n d e x u l t a b e l e l o r c u p r i n s e i n a c e s t v o l.

I n d e x u l g r a f i c e / o r c u p r i n s e i n a c e s t v.

I n d e x u ln u m e l o r p r o p r i i c u p r i n s e I n a c e s

P a g i n a

2 7 2, 2 7 T

3 4 9 -3 7 13 9 9

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C U P R I N S U L( v o i u m u l I I )

C A P I T O L U L I

A U T O N O M I A E C O N O M I C A A P L U G A RP a g i n a

A . F o r m a t i u n e a a c e s t e l a u t o n o m i i 5B . C o n s e c i n t a a u t o n o m i e i e c o n o m i c e a p l

C u c o n c u r e n t a 8C o n c u r e n f a i n t e r n ä a m a r e l u i p r o p r i e t a r8C o n c u r e n t a e x t e r n a a p r o d u c ä t o r i l o r m o n d i1 0

C . S o l u t i u n i p r e c o n i z a t e p e n t r u i n d r e p t a r e1 2

C A P I T O L U L I IS P R E D I A G N O S T I C

A . I n f i i n t a r e a S e c t i e l C o o p e r a t i e i " l a B a n c aB . O r g a n e l e m o b i l e d e a n c h e t i s i v e r i f i c a r eC . C o n f e r i n t e r e g i a n a l e p e n t r u c o n t r o l u l e o o.

D . C o n c e n t r a r e n s i c o o r d o n a r e a r e z u l t a t e l o r.

C A P I T O L U L I I I

R E A L I T A T I C O O P E R A T I S T E

A . U n i t i t i l e c o o p e r a t i s t e d e g r a d u l II . A s p e c t e g e n e r a L e

I I . S i t u a t i i c a r a c t e r i s t i c eR I . C a r a c t e r i s t i c e C 0 7 7 1 1 0 1 8 u n i t d t t i o r d e g r a dI V . B o n i t a t e , v i a b i / i t a t eB . L a F e d e n l eC . L a C e n t r a l e l e c o o p e r a t i s t e

2 12 42 73 1 .

4 04 05 36 26 5e a7 5

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3 7 0 C U P R I N S U L V O L . I I

P a g i n aA s p e c t e g e n e r a b e 7 9N o t e s p e e b f i c e. . 9 0

L a C e c o p a v a. . 9 0L a C e n t r a l a c o o p e r a t i v 6 d e o o n s u m ( M1 0 1

3 L a B a n c a c e n t i a l a c o o p e r a t i v A1 0 4L a C e n t r a l a c o o p e r a t i v A d e o r g a n i z a r e1 0 7L a C a s a c e n t r a / a a C o o p e r a t i e t .. . . . .. . 1 1 5

D . C a a c t e r e l e g e n e r a l e a l e i n t r e g i i C o o p1 2 0

C A P I T O L U L I V

I M P E R A T I V U L R E A L I T A T I L O R C O OS P E C I F I C U L R O M A N E S C

A . P r o b l e m a p r e a l a b i l e 1 3 6A u t a n t y r n ' a c o o p e r a t i s t e i 1 3 6A u t o - c o n t r o l u / 1 4 8S p e e i a l i z a r e a e c m o r n i c d. . . 1 5 6O p e r a t i u n i d e m a n d , a t 1 6 8P r o b l e m a F e d e r a t e l o r I I o ' 1 8 8

B . C o o r d o n a r e a r e f o r m e iM e t o d e $ t c r i t e r i t.P r i n c i p i i / e r e f o r m e s

C A P I T O L U L V

R E F O R M A C O O P E R A T I E I

A . I n s t i t u t u l N a t i o n a l a l C o o p e r a t i e i ( I n c2 1 1I . S e m n i f i c a r e g e n e r a l d. 2 1 1

I I . S e m n i f i c d r t s p e c i a l e. . . 2 2 0B . R e o r g a n i z a r e a s t r u c t u r e i s i f u n c t i u n i l o. 2 4 0

1 . P / a n u l c o n s t r u c t i v d e r e f o r m a , s i a c t i v2 4 0I I . R e o r g a n i z a r e a L au n i t t i f i / e s e i t e s t i 1 5 4

R e o r g a n i z a r e / 4 F e d e r a t e. . . . . . 2 7 2A p / i c a r e a p l a n u l u i d e o r g a n i z a r e c o o p e2 8 0F i n a l 3 0 5

1 9 21 9 21 9 8

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C U P R I N S U L V O L . L I2 7 1

P a g i n aC A P I T O L U L V I

M E D I T A T I U N I L A C A P A T A I U L E C O N O M

A . M e d i t a t i u n i a s u p r a f e n o m e n e l o r s o c i a l - a. . 3 1 2C o n s t a t i í r i p r i v i t o a r e l a e c o n o m i a a g r i c o / a3 1 2C o n s i d e r a f i u r a a s u p r a p o i i t i c e i n o a s t r e a g. 3 1 9

B . M e d i t a t i u n i a s u p r a u n o r f e n o m e n e s o c i at i o n a l e 3 2 8

C . M e d i t a t i a n i t e r m i n a l e 3 3 1

I n d e x u l t a b e l e l o r c u p r i n s e i n a c e s t v o l u m. 3 3 9I n d e x u l g r a f i c e l o r c u p r i n s e i n a a e s t v o l u. . 3 5 1I n d e x u l n u i m e l o r p r o p r i i c u p r i n s e i n a c e s3 6 3

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