Legislatie in Constructii_investitii

7/25/2019 Legislatie in Constructii_investitii

1/18

UNIVERSITATEA TEHNICA DE CONSTRUCTIIDEPARTAMENTUL PENTRU STUDII DOCTORALEElectiva 3:LEGISTLATIE IN CONSTRUCTII-INVESTITII

LEGISLATIE IN CONSTRUCTII

Investitii

Doctorand:Ing. Dipl. BADIU CLAUDIA-GEORGIANADomeniul de doctorat:Inginerie si management

Specializarea:Management in constructiiConducator stiintific:Prof. Univ. Dr. Ing. Nicolae POSTAVARU

2009


2/18

2

Justificarea expectatiei investitionale

In Romania, multa vreme s-a considerat ca existenta facilitatilor fiscale constituie un factorextrem de atractiv pentru investitori. Desi in Romania, prin legile privind investitiile (Legea nr.332/2001 si OUG nr. 92/1997), respectiv prin Codul Fiscal s-au acordat o serie de facilitati fiscale

potentialilor investitori, cuantumul investitiilor atrase a fost sub nivelul investitiilor atrase de

Polonia, desi facilitatile fiscale acordate in Romania au un grad foarte mare de echipolenta cuinvestitiile acordate in Polonia.

Organele decizionale din Romania pierd din vedere faptul ca atragerea investitorilor necesitaun sistem juridic prietenos si dincolo de orice suspiciuni interpretative, conditii care aici nu suntindeplinite. Astfel, mai inti, atat Guvernul, ct si Parlamentul Romaniei abordeaza problemainvestitorilor dintr-o perspectiva unilaterala (facilitatile fiscale), ignorand celelalte aspecte juridiceincidente in procesul decizional (legislatia muncii, legislatia mediului, problemele dreptului de

proprietate, procedurile administrative etc.). Pe de alta parte, trebuie mentionat faptul ca sistemul dedrept roman face parte din familia de drept romano-germanic, avand ca principala meteahna

caracterul interpretabil al dispozitiilor legale.Investitorii, in special cei straini, cauta un sistem juridic compatibil cu sistemul juridic

national. Potrivit statisticilor OECD, cel mai mare investitor mondial sunt SUA. In volumulinvestitional total realizat de SUA, 31% este reprezentat de investitiile in serviciile de intermedierefinanciara. In Romania, SUA sunt pe pozitia a 7-a, dupa tari precum Olanda (cel mai mare investitorin Romania), Franta, Italia. Explicatia acestui decalaj poate consta si in faptul ca, in tara noastra,

potrivit legislatiei aplicabile investitiilor semnificative in economie, nu beneficiaza de facilitatilefiscale acordate de lege investitorii care investesc in serviciile financiare, bancare si de asigurari.

Abordarea unilaterala a problemei investitionale trebuie sa tina seama si de faptul ca in acest

moment, de principiu, facilitatile fiscale sunt interzise, intrucat au natura juridica a ajutorului de stat.Dupa acest moment, accentul va trebui sa cada pe facilitatile financiare, respectiv pe acordarea degranturi, de terenuri gratuite, de amenajari industriale etc.

Coerenta de sistem juridic atrage dupa sine coerenta institutionala si predictibilitatealegislativa. In conditiile actuale, in care Agentia Romana pentru Investitii Straine (ARIS) are atributiide coordonare, lipsindu-i atributiile decizionale, va fi extrem de dificil de explicat investitorilor de cetrebuie sa discute atat cu organele centrale (ARIS, Guvern), cat si cu organele locale.

Inconsistenta legislativa si institutionala poate pune statul roman intr-o situatie greu decontrolat. Astfel, spre exemplu, investitiile din domeniul imobiliar risca sa fie afectate de ultimeledecizii pronuntate de Curtea Europeana a Drepturilor Omului impotriva Romaniei. Aceste investitii

sunt efectuate de comercianti, membri ai statelor cu care Romania are incheiate Conventii de


3/18

3

protejare reciproca a investitiilor, situatie in care afectarea investitiei in curs poate crea premiseleunei actiuni la Centrul international pentru solutionarea diferendelor relative la investitii. Acesta esteexemplul cel mai concludent pentru a releva modul in care incoerenta decizionala la nivel statal

poate determina condamnarea statului roman de doua ori: mai intai de catre CEDO, ca urmare a

nerespectarii dreptului de proprietate, si apoi de catre Centrul International de solutionare adiferendelor, pentru neprotejarea investitiilor efectuate.

Acceptiunea juridica a investitiei

Din punct de vedere juridic, acceptiunea juridica a investitiei/investitorului este conturata de(a)dreptul intern- Legea nr. 332/2001, OUG nr. 92/1997, Legea nr. 231/2005, OG nr. 66/1997,(b)dreptul international public- Conventiile de promovare si protejare reciproca a investitiilorincheiate de Romnia cu 62 de tari, Conventia pentru reglementarea diferendelor relative la investitiiintre state si persoane ale altor state incheiata la Washington in 1965 si ratificata de Romania in1975,(c)dreptul comunitar- prevederile Tratatului de instituire a Uniunii Europene cu privire la libertatilede circulatie, astfel cum a fost precizat de catre jurisprudenta Curtii Europene de Justitie.

Precizare: nu intotdeauna definitiile si precizarile terminologice oferite de cele trei planuri deprotectie coincid, situatie in care cadrul notional va fi stabilit pe cale de interpretare.

La randul lor, fiecare dintre aceste planuri ofera mijloacele juridice necesare protectieiinvestitiei deja efectuate, in sensul ca exista mijloace interne de protectie a investitiei, mijloace cerezida din acte de drept international public, respectiv mijloace comunitare. Fiecare dintre acestemijloace se aplica atat in relatiile dintre investitor (persoana juridica romana sau straina, dupa caz) sialte persoane juridice de drept privat, cat si in raporturile dintre investitor si statul pe teritoriul caruiase efectueaza investitia.

In ceea ce priveste primul plan al protectiei, dreptul roman in vigoare confera investitorului

urmatoarele instrumente de protectie, care pot fi folosite atat in ceea ce priveste raporturile cu altepersoane fizice sau juridice, cat si in relatiile cu autoritatile publice:(1) Angajarea raspunderii civile contractuale a persoanei cu care investitorul a incheiat un contract,iar aceasta nu-si indeplineste obligatiile contractuale asumate. Pentru a putea formula o astfel deactiune, fie in fata instantelor judecatoresti, fie in fata Tribunalului arbitral, in raport deexistenta/inexistenta clauzei compromisorii, investitorul trebuie sa dovedeasca in principal

(a) existenta faptei ilicite ce consta in nerespectarea de catre cocontractant a obligatiilorcontractuale asumate si(b) existenta prejudiciului suferit ca urmare a neexecutarii de catre cocontractant a obligatiilorcontractuale.


4/18

4

(2) Angajarea raspunderii civile delictuale a persoanei care, prin fapta sa ilicita, a incalcat drepturilesau interesele legal proteguite ale investitorului. Se precizeaza ca, spre deosebire de prima ipoteza, inacest caz, investitorul nu are raporturi contractuale cu persoana ce a savrsit fapta nelegala, ci aceastadin urma, nerespectand anumite obligatii stabilite de lege in sarcina sa, a prejudiciat drepturile sau

interesele legale ale investitorului. Formularea unei astfel de actiuni presupune, in principal,indeplinirea urmatoarelor conditii:*dovedirea savrsirii faptei ilicite - neindeplinirea obligatiilor legale,*dovedirea prejudiciului suferit de investitor ca urmare a nerespectarii de catre partea in culpa aobligatiilor legale stabilite in sarcina sa, respectiv existenta unei legaturi de cauzalitate intre faptailicita si prejudiciul produs.(3) Formularea unei actiuni in contencios administrativ numai in contradictoriu cu autoritatile

publice care, prin actiunea sau inactiunea (refuzul de a indeplini un act) lor, prejudiciaza drepturile siinteresele legitime ale investitorului. Pe calea unei astfel de actiuni se poate solicita:(a) anularea unui act administrativ emis de o autoritate publica, inclusiv a Hotarrii de Guvern

(b) obligarea autoritatii publice sa emita un act administrativ, in cazul in care in prealabil respinsesecererea formulata de investitor in acest sens(c) obligarea autoritatii publice sa plateasca despagubiri ca urmare a adoptarii unui act administrativnelegal sau ca urmare a refuzului de a adopta un astfel de act. Cu privire la acest din urma capat decerere, se precizeaza ca acesta poate fi solicitat doar impreuna cu primele doua capete de cerere si ca,de principiu, formularea unui astfel de capat de cerere exclude de plan formularea ulterioara a uneicereri de chemare in judecata avand ca obiect angajarea raspunderii civile delictuale sau contractualea autoritatii contractante.(4) In cazul unei proces in curs (pendinte), investitorul poate invoca exceptia de neconstitutionalitate

a Legii adoptate de Parlament, a Ordonantei Guvernului, respectiv a Ordonantei de Urgenta aGuvernului. In aceasta situatie, instanta judecatoreasca, verificand indeplinirea conditiilor deadmisibilitate ale acestei exceptii, va trimite exceptia spre solutionare Curtii Constitutionale, care va

pronunta o decizie de admitere sau de respingere a acesteia. In cazul in care exceptia a fost admisa,Parlamentul sau Guvernul au obligatia ca, in termen de 45 de zile, sa modifice in acord cu deciziainstantei constitutionale legea sau ordonanta verificata. Daca in acest interval de timp cele douaautoritati nu-si indeplinesc obligatia constitutionala mentionata, actele normative atacate vor incetasa produca efecte juridice.

Inplan extern, investitorul, in masura in care socoteste ca drepturile si interesele sale i-aufost nesocotite de autoritatile publice ale statului roman, are la indemana urma-toarele actiuni

posibile:(1) In situatia in care investitorul considera ca instantele judecatoresti din Romania nu i-au acordatdreptatea, dupa epuizarea cailor interne de atac, acesta poate formula actiune la Curtea Europeana aDrepturilor Omului. Aceasta actiune se va judeca in contradictoriu cu statul roman, iar in caz decastig, instanta europeana va obliga paratul la plata de despagubiri catre investitor. Obtinerea uneihotarri de condamnare a statului roman la CEDO constituie motiv de revizuire a hotarrilor

judecatoresti pronuntate de instantele judecatoresti din Romania.(2) In cazul in care statul roman, prin actiunile intreprinse, inclusiv adoptarea unor legi, afecteaza

investitia efectuata sau in curs de efectuare, investitorul, sub conditia sa fie resortisant al unui stat


5/18

5

care a ratificat Conventia pentru reglementarea diferendelor relative la investitii intre state sipersoane ale altor state, poate formula fie (a) actiune in contencios administrativ, in acord cuprevederile cuprinse in Legea nr. 554/ 2004, legea contenciosului administrativ(b) fie actiune la Centrul international pentru reglementarea diferendelor relative la investitii

(c) fie actiune solutionata in acord cu Regulile de arbitraj UNCITRAL/CNUCDI.Formularea oricareia dintre actiunile de mai sus presupune indeplinirea unor anumite conditiispecifice, conditii care tin atat de aspecte procedurale, cat si de drept material.(3) Daca pe rolul instantelor din Romania exista un proces in curs, iar in cadrul acestui proces suntincidente prevederile dreptului comunitar, investitorul poate solicita Curtii Europene de Justitie(instanta Uniunii Europene), pe calea recursului prejudicial, sa se pronunte cu privire la:(a) modalitatea in care statul roman a implementat actele normative comunitare(b) validitatea actelor normative comunitare incidente(c) modalitatea de interpretare a acestor prevederi legale.(4) Arbitrajul international constituie o modalitate de solutionare a litigiilor dintre investitor si alte

persoane, in sensul ca partile litigiului pot stabili, pe calea unui compromis, sa supuna solutionareaacestuia Curtii Internationale de Arbitraj de la Paris. In acest cadru, partile trebuie sa stabileasca atatregulile de drept aplicabile, cat si limba in care se desfasoara arbitrajul.

Legislatie in constructii-investitii

Economia de piata care tinde sa devina atotcuprinzatoare, trebuie sa se realizeze doar inlimitele licitului, respectiv al normelor juridice care impun conduita necesara si obligatorie pentrutoti participantii. Cunoasterea legislatiei in domeniul constructiilor este o conditie obligatorie sinecesara pentru toti cei care isi desfasoara activitatea in acest domeniu. Astfel, se discuta pe douadirectii majore despre:1. Aspecte privind obligatiile si raspunderile factorilor implicati in proiectarea, realizarea,

exploatarea si postutilizarea constructiilor din categoria constructiilor civile, industriale siagricole.

2. Aspecte legislative prezentate in regulamentele aprobate prin Hotararea de Guvern 766/1997referitoare la agrementul tehnic pentru produse, procedee si echipamente si obligatiile ce le revinfactorilor implicati referitor la infiintarea si functionarea sistemului calitatii in constructii.

Cadrul legislativ pentru asigurarea calitatii in constructii il reprezinta:-Legea nr 10/1995 privind calitatea in constructii data publicitatii prin Monitorul Oficial12/24.01.1995 si


6/18

6

-Hotararea de Guvern pentru aprobarea regulamentelor privind calitatea in constructii nr. 766/1997 Monitorul Oficial 352/ 10.12.1997.

Ambele sunt imbunatatite printr-o serie de modificari ulterioare, inclusiv pe 2009 (deexemplu: imbunatatiri privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a produselor pentruconstructii, referiri speciale: materiale de constructii, utilaje functionale in constructii - perioada de

exploatare, echipamente in constructii).Calitatea constructiilor este rezultanta totalitatii performantelor de comportare a acestora inexploatare, in scopul satisfacerii, pe intreaga durata de existenta, a exigentelor utilizatorilor sicolectivitatilor. Exigentele privind calitatea instalatiilor si a echipamentelor tehnologice de productiese stabilesc si se realizeaza pe baza de reglementari specifice fiecarui domeniu de activitate.

Fiecare domeniu de activitate are anumite norme si nivele de calitate ce trebuiesc indeplinitepentru a satisface exigente ale unui anumit colectiv.

Prevederile legii se aplica constructiilor de orice categorie si instalatiilor aferente acestora -indiferent de forma de proprietate sau destinatie - denumite in continuare constructii, precum silucrarilor de modernizare, modificare, transformare, consolidare si de reparatii ale acestora. Suntexceptate cladirile pentru locuinte cu parter si parter plus un etaj si anexele gospodaresti situate in

mediul rural si in satele ce apartin oraselor, precum si constructiile provizorii.Legea are ca scop realizarea sistemului calitatii in constructii care sa conduca la realizarea de

constructii care sa corespunda din punct de vedere al rezistentei, stabilitatii, rezistentei la foc, seism,precum si protejarii societatii cu tot ce implica ea si a mediului inconjurator.

Sistemul calitatii in constructii se aplica in mod diferentiat in functie de categoriile deimportanta ale constructiilor, conform regulamentelor si procedurilor de aplicare a fiecareicomponente a sistemului. Clasificarea in categorii de importanta a constructiilor se face in functie decomplexitate, destinatie, mod de utilizare, grad de risc sub aspectul sigurantei, precum si dupaconsiderente economice, aceasta diferentiere fiind foarte importanta.

Pentru a obtine calitatea constructiilor, trebuie respectate pe intreaga durata a constructiilorurmatoarele cerinte:a) rezistenta si stabilitate

b) siguranta in exploatarec) siguranta la focd) igiena, sanatatea oamenilor, refacerea si protectia mediuluie) izolatie termica, hidrofuga si economie de energief) protectie impotriva zgomotului.

Obligatiile prevazute de articolele legii revin factorilor implicati in conceperea, realizarea siexploatarea constructiilor,precum si in post-utilizarea lor, potrivit responsabilitatilor fiecaruia.Acesti factori sunt: investitorii, cercetatorii, proiectantii, verificatorii de proiecte, fabricantii sifurnizorii de produse pentru constructii, executantii, proprietarii, utilizatorii, responsabilii tehnici cu

executia, expertii tehnici, precum si autoritatile publice si asociatiile profesionale de profil.Urmarirea comportarii in exploatare a constructiilor se face pe toata durata de existenta aacestora si cuprinde ansamblul de activitati privind examinarea directa sau investigarea cu mijloacede observare si masurare specifice, in scopul mentinerii cerintelor. Interventiile la constructiileexistente se refera la lucrari de reconstruire, consolidare, transformare, extindere, desfiintare partiala,

precum si la lucrari de reparatii, care se fac numai pe baza unui proiect avizat de proiectantul initialal cladirii sau a unei expertize tehnice intocmite de un expert tehnic atestat, si se consemneazaobligatoriu in cartea tehnica a constructiei.

Post-utilizarea constructiilor cuprinde activitatile de dezafectare, demontare si demolare aconstructiilor, de reconditionare si de refolosire a elementelor si a produselor recuperabile, precum sireciclarea deseurilor cu asigurarea protectiei mediului potrivit legi, aspect deosebit de important ce

trebuie luat in considerare.


7/18

7

Legislatia in constructiiAutorizarea constructiilor Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor i

unele masuri pentru realizarea locuintelor Legea nr.125/1996privind modificarea si completarea Legii nr.

50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuripentru realizarea locuintelor

Legea nr. 453/2001 din 18 iulie 2001 pentru modificarea icompletarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executriilucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor

Legea nr. 350/2001 din 6 iulie 2001, privind amenajarea teritoriuluisi urbanismul

H.G. nr. 525/1996 din 27 iunie 1996 pentru aprobareaRegulamentului general de urbanism

Legea nr. 401/2003 din 7 octombrie 2003 pentru modificarea icompletarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii

lucrrilor de construcii

H.G. nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea continutului cadrual documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice,

precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizuluigeneral pentru obiective de investitii si lucrari de interventii

Contractatrea Continutul cadru al proiectelor -Legea nr. 459/2002(msuri pentru ntrireadisciplinei contractuale)

PRODUSE, Ordin MFP nr.1012/2001

SERVICII, Ordin MFPsi MLPTL nr.1013/873/2001

LUCRRI, Ordin MFP si MLPTLnr. 1014/874/2001

Legea nr. 10/1995(privind calitatea n construcii)

Calitatea in constructii

O.G. nr. 63/2002 de nfiinare aInspectoratului de Stat nConstrucii

H.G. nr. 766/1997 si H.G. nr.675/2002

H.G. nr. 925/1995 Atestareaspecialitilor

H.G. nr. 270/1994 Controlul de stat H.G. nr. 273/1994 Recepia lucrrilor

H.G. nr. 273/1994 Cartea tehnica a constructieiUrmarira in exploatare aconstructiilor

H.G. nr. 766/1997 REGULAMENT privind urmrirea

comportrii n exploatare, interveniile ntimp i postutilizarea construciilor

Exploatare instalatii deapa, gaze naturale,

energie

H.G. nr. 348/1993 contorizare H.G. nr. 1340/2001 ISCIR H.G. nr. 60/2000 reglementare activitati din sectorul gaze naturale Ordin MIR nr. 15/2001 autorizare sector gaze natural O.G. nr. 20/1994

REDUCEREARISCURILOR

SEISMICE

O.G. nr. 67/1997O.G. nr. 12/1999Legea nr. 90/1996 privind protecia muncii


8/18

8

Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construiresau de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinarese emite la solicitarea deintoruluititlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii - ori a altui act care confer dreptulde construire sau de desfiinare. Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinereainstalaiilor i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu

respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privindproiectarea i executarea construciilor.

Legea nr.10/1995 privind calitatea n construcii cuprinde urmtoarele:SISTEMUL CALITII

CONSTRUCIILOR- Reglementrile tehnice n construcii- Calitatea produselor folosite la realizarea construciilor- Agremente tehnice- Conducerea i asigurarea calitii n construcii- Autorizarea i acreditarea laboratoarelor- Recepia construciilor- Comportarea n exploatare i intervenii n timp la construcii

OBLIGAII I RSPUNDERIALE INVESTITORILOR

- Stabilirea nivelului calitativ- Obinerea acordurilor i avizelor- Asigurarea verificrii proiectelor- Asigurarea verificrii execuiei- Acionarea pentru soluionarea NC(notelor de comand)- Asigurarea recepiei lucrrilor- ntocmirea crii tehnice

OBLIGAII I RSPUNDERIALE PROIECTANILOR

- Precizarea categoriei de importan a construciei- Asigurarea prin proiecte a nivelului de calitate- Prezentarea proiectelor spre verificare

- Elaborarea caietelor de sarcini- Stabilirea fazelor de execuie determinate- Participarea la ntocmirea crii tehnice

OBLIGAII I RSPUNDERIALE EXECUTANILOR

- Sesizarea investitorilor asupra NC- nceperea lucrrilor numai la construcii autorizate- Asigurarea nivelului de calitate corespunztor- Convocarea factorilor la fazele determinante- Soluionarea NC-urilor- Respectarea tuturor prevederilor cu privire la calitate

OBLIGAII I RSPUNDERIALE VERIFICATORILOR DE

PROIECTE

- Rspund n mod solitar cu proiectantul

OBLIGAII I RSPUNDERIALE PROPRIETARILOR DE

CONSTRUCII

- Efectuarea n timp a lucrrilor de ntreinere- Pstrarea i completarea crii tehnice- Asigurarea urmririi n timp a construciilor- Executarea lucrrilor de consolidare- Asigurarea efecturii lucrrilor din etapa de postutilizare a

construciilorOBLIGAII I RSPUNDERIALE ADMINISTRATORILOR

DE CONSTRUCII

- Folosirea construciilor conform instruciunilor- Efectuarea lucrrilor de ntreinere i intervenie- Urmrirea comportrii n timp a construciei- Sesizarea inspeciei de stat n construcii n 24 ore pentru

accidente tehnice


9/18

9

OBLIGAII I RSPUNDERI nACTIVITATEA DE

CERCETARE

- Efectueaz cercetri n vederea fundamentrii reglementrilori procedurilor

n vederea respectrii proteciei muncii, sntii publice i proteciei mediului trebuierespectate urmtoarele prevederi legale:

Protectia muncii Legea nr.90/1996 a proteciei muncii

Sanatate publica

-Stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legale deigien i sntate public Legea nr.98/1994-Norme de igien Ordinul ministrului sntii nr.981/1994-Norme de igien privind unitile pentru ocrotirea, educarea iinstruirea copiilor i tinerilor Ordin MS 1955/18 oct.1995-Asigurile sociale de sntate O.U.G. nr.150/2002-Legislaie sanitar-veterinar O.U.G. nr.42/2004

-nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale aMedicamentului O.G. nr.125/1998 i aprobat de Legeanr.594/2002.

Protectia mediului

- Protecia mediului O.U.G. nr.195/2005- Legea apelor Legea nr.107/1996- Normativ pentru condiiile de descrcare a apelor uzate n

reelele de canalizare C90- Sancionarea contraveniilor la normele de protecia mediului

H.G. nr.127/1996- Stabilirea i sancionarea contraveniilor n domeniul apelor

Legea nr.107/1994- Protecia pdurilor CODUL SILVIC- Legea nr.26/1996- Stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru

planuri i programe Hotrrea nr.1.076 din 8 iulie 2004- Rezerva Biosferei Delta Dunrii Legea nr.82/1993- Acustica urban STAS 10009- Acustica n construcii STAS 6161/3- Calitatea aerului SR ISO 4226- Procedura de realizare a bilanurilor de mediu Ordin MAPPM

nr.184/1997- Reglementare privind evaluarea polurii mediului Ordin

MAPPM nr.756/1997- Aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediulacvatic a apelor uzate Hotrrea nr.188 din 28 februarie 2002

Condiii tehnice privind protecia atmosferei


10/18

10

LEGISLATIEpentru - Investitii

OUG nr. 49/2009, privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii si libertatea de a furnizaservicii in Romania

Hotararea nr. 595/2009, pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiara apersonalului care gestioneaza fonduri comunitareLegea nr. 7/2006 (Republicata 2009), privind statutul functionarului public parlamentarLegea nr. 146/1997 (Actualizata 2009), privind taxele judiciare de timbruOrdinul nr. 3671/2009 privind aprobarea Calendarului sesiunii speciale de bacalaureat 2009

pentru elevii de clasa a XII a participanti la loturile olimpiceHG nr. 488/2009 privind completarea Normelor metodologice de aplicare a Codului FiscalLegea nr. 94/1992(Republicata 2009) privind organizarea si functionarea Curtii de ConturiOUG nr. 39/2009 privind unele masuri de crestere a suprafetei contractate pentru irigatiiOUG nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetara pe anul 2009 si reglementarea unor masurifinanciar-fiscale

Proiectul de ordonanta cu privire la rectificarea bugetara pe anul 2009 si reglementarea unormasuri financiar-fiscaleNorma metodologica nr 17 din 2009, de aplicare a OUG nr. 18/2009 privind cresterea

performantei energetice a blocurilor de locuinteRegulamentul nr. 5/2009, pentru modificarea si completarea Regulamentului BNR nr. 6/2008

privind modificarile in situatia institutiilor de credit, persoane juridice romane, si a sucursalelor dinRomania ale institutiilor de credit din state terteOrdonanta de urgenta nr. 25/2009, pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta aGuvernului nr. 99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitaluluiLegea nr. 138/2004 (Republicata 2009), a imbunatatirilor funciareLegea nr. 32/2006, privind obligatiunile ipotecareLegea nr. 357/2005, privind bursele de marfuriOrdonanta de urgenta nr. 22/2009, privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Administrare siReglementare in ComunicatiiOrdinul nr. 102/2009, pentru aprobarea tipurilor de investitii si a plafoanelor maxime alecreditelor ce se acorda in anul 2009, in conditiile Legii nr. 231/2005 privind stimularea investitiilorin agricultura, industrie alimentara, silvicultura, piscicultura, precum si in activitati nonagricoleLegea nr. 656/2002, pentru prevenirea si sanctionarea spalarii banilor, precum si pentruinstituirea unor masuri de prevenire si combatere a finantarii actelor de terorismLegea nr. 19/2009, a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2009

SPETEpentru - Investitii

Taxa pe valoarea adaugata. Investitii. Deducerea unor cheltuieli conform Ordonantei Guvernuluinr.3/1992Situatia contractelor de credit bancar incheiate inainte de intrarea in vigoare a legii 58/1998Regim vamal. Scutire de la plata taxelor vamale. Utilaje importate de intreprinderi mici si mijlocii.Instrainarea utilajelor catre o societate din caProprietate publica a statului. Determinare

Proprietate publica a statului data in administrarea unei autoritati locale a administratiei publice.


11/18

11

Apararea dreptului de administrareLuare de mita. Functionar cu atributii de control. Director general al unei societati comerciale.Abuz in serviciu contra intereselor publice. Elemente constitutiveLegea spaniola privind regimul juridic al cesiunii participatiilor publice in anumite intreprinderi

prevede conditiile de privatizare a mai multor iInvestitor. Zona defavorizata. Facilitati fiscale. ConditiiInvestitor. Zona defavorizata. Facilitati fiscale. ConditiiImobil expropriat pentru cauza de utilitate publica

Principalele acte legislative care reglementeaza activitatea in domeniul asigurarilor inRomania sunt:

Legea nr. 32 din 3 aprilie 2000 privind societatile de asigurare si supravegherea asigurarilorLegea nr. 76 din 12 martie 2003 pentru modificarea si completarea Legii nr. 32/2000 privind

societatile de asigurare si supravegherea asigurarilorLegea nr. 403 din 11 octombrie 2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 32/2000 privind

societatile de asigurare si supravegherea asigurarilorLegea nr.113/2006 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 201/2005 pentru

modificarea si completarea Legii nr. 32/2000 privind societatile de asigurare si supraveghereaasigurarilor

Legea nr. 136 din 29 decembrie 1995 privind asigurarile si reasigurarile in Romania, publicata inMonitorul Oficial nr 303/1995

Legea nr. 172 din 14 mai 2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 136/1995 privindasigurarile si reasigurarile nn RomaniaOrdonanta de Urgenta nr. 61/2005 privind pentru modificarea si completarea Legii nr. 136/1995

privind asigurarile si reasigurarile in RombniaLegea nr. 212 din 27 mai 2004 a asigurarilor private de sanatateLegea nr. 249 din 9 iunie 2004 privind pensiile ocupationaleOrdinul C.S.A. nr. 3104 din 2005 pentru aprobarea Normelor privind constituirea, administrarea si

utilizarea Fondului de garantareLegea 31/1990 a societatilor comerciale - Text actualizat la data de 12.01.2007, avandu-se in

vedere republicarea din Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1066 din 17 noiembrie 2004. Actul includemodificarile din urmatoarele acte:

- Legea nr. 302/2005- Legea nr. 164/2006- Legea nr. 441/2006- Legea nr. 516/2006.Norme RCA 2007 -Norme privind asigurarea obligatorie de raspundere civila pentru prejudicii

produse prin accidente de autovehicule


12/18

12

Nr.Crt.

Tip Privind Publicata la data de:(fara modificarile ulterioare)

LEGISLATIE GENERALAH.G. nr. 1553 reevaluarea imobilizarilor corporale si stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe 18 dec. 2003Legea nr. 127 pentru modificarea si completarea art. 156 din Legea nr. 31/1990 privind societatile

comercialePublicat in Monitorul Oficial nr. 345

din 25/07/2000Legea nr. 138 a imbunatatirilor funciare, 27 apr. 2004, republicata 2009

Imbunatatiri funciare

Legea nr. 15 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuine proprietatepersonal 7 aug. 1990 Republicare

*)

M. Of. nr. 44 din 18 ianuarie 2008Legea nr. 161 Unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a

functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cumodificarile ulterioare

2003

Legea nr. 18 legea fondului funciar 19 febr. 1991Legea nr. 213 proprietatea public i regimul juridic al acesteia 17 nov. 1998Legea nr. 215 Legea administraiei publice locale 23 apr. 2001Legea nr. 26 privind registrul comertului(Republicata) 5 nov. 1990Legea nr. 297 privind piaa de capital 28 iunie2004Legea nr. 31 societatile comerciale 16 nov. 1990Legea nr. 314 reglementarea situatiei unor societati comerciale 2001Legea nr. 33 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public 27 mai 1994Legea nr. 507 organizarea si desfasurarea unor activitati economice de catre persoane fizice -

Legislatie pentru Democratie12 iul. 2002

Legea nr. 99 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice 1999

I.

O.U.G. nr. 102 unele msuri pentru stimularea cererii de atribuire a folosinei gratuite i a investiiilorn imobilele ce fac obiectul Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 168/2001 privind

punerea n valoare a construciilor zootehnice dezafectate, destinate creterii,

2002


13/18

13

ngrrii i exploatrii animalelor, precum i a fabricilor de nutreuri combinatedezafectate

O.U.G. nr. 16 prorogarea termenului prevzut la art. VI alin. 1 din Ordonana de urgen aGuvernului nr.32/1997 pentru modificarea i completarea Legii nr.31/1990 privindsocietile comerciale

1998

O.U.G. nr. 68 protejarea patrimoniului cultural national 26 aug. 1994O.U.G. nr. 75 activitatea de audit financiar 1999O.U.G. nr. 76 simplificarea unor formaliti administrative pentru nregistrarea i autorizarea

funcionrii comercianilor24 mai 2001

O.U.G. nr. 88 privatizarea societatilor comerciale 23 dec. 1997FACILITATI LEGALE IN INTAMPINAREA DECIZIEI DE A INVESTI

Legea nr. 332 promovarea investiiilor directe cu impact semnificativ n economie 29 iun. 2001Legea nr. 346 stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii 14 iul. 2004Legea nr. 84 regimul zonelor libere 21 iul. 1992O.U.G. nr. 24 regimul zonelor defavorizate 30 sept. 1998

II.

O.U.G. nr. 27 acordarea de facilitati persoanelor care domiciliaza sau lucreaza in unele localitati dinMuntii Apuseni i in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii"

5 aug. 1996

FINANTAREA INVESTITIILORLegea nr. 241 prevenirea i combaterea evaziunii fiscale 15 iul. 2005Legea nr. 500 finanele publice 11 iul. 2002Legea nr. 571 Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a Instruciunilor

privind procedura de soluionare a evaziunii fiscale22 dec. 2003

Legea nr. 58 Legea bancara 5 mart. 1998Legea nr. 64 procedura reorganizrii judiciare i a falimentului 22 iun. 1995Legea nr. 656 modificarea Legii nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor,

precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a acestora

7 dec. 2002

III.

O.U.G. nr. 45 finantele publice locale 5 iun.2003DOCUMENTATII AFERENTE INVESTITIILOR

IV.

H.G. nr. 1179 aprobarea Structurii devizului general si a Metodologiei privind elaborarea devizuluigeneral

pentru obiective de investitii s i lucrri de interventii

Publicat in Monitorul Oficial, Partea Inr. 804 din 05/11/2002

Actul a intrat in vigoare la data de 05noiembrie 2002


14/18

14

O.U.G. nr. 1013 aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a Documentaiei standardpentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii


Actul a intrat in vigoare la data de 27iunie 2001

O.U.G. nr.1013/873

aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a Documentaiei standardpentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii

MINISTERUL FINANELORPUBLICE

Nr. 1.013 din 6 iunie 2001MINISTERUL LUCRRILOR

PUBLICE, TRANSPORTURILOR ILOCUINEI

Nr. 873 din 12 iunie 2001PUBLICAT N: MONITORUL

OFICIAL NR. 340 din 27 iunie 2001AVIZAREA, APROBAREA SI AUTORIZAREA INVESTITIILOR

H.G. nr. 525 aprobarea Regulamentului general de urbanism 27 iun. 1996Legea nr. 350 amenajarea teritoriului i urbanismul 6 iul. 2001Legea nr. 401 modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor

de construcii7 oct. 2003

Legea nr. 453 modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilorde construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor

18 iul. 2001

Legea nr. 50 autorizarea executrii lucrrilor de constructii 29 iul. 1991, reactualizata 2009Legea nr. 500 finanele publice 11 iul. 2002Legea nr. 7 Legea cadastrului si a publicitarii imobiliare 13 mar. 1996O.U.G. nr. 231 modificarea i completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executrii

construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor24 nov. 2000

O.U.G. nr. 295 suspendarea aplicrii sau abrogarea unor ordonane i ordonane de urgen aleGuvernului

30 dec. 2000

Ordin. nr. 331 al ministrului sntii pentru aprobarea Normelor de avizare sanitar a proiectelorobiectivelor i de autorizare sanitar a obiectivelor cu impact asupra sntii publice

19 mai 1999

Ordonanta nr. 36 impozitele i taxele locale 30 ian. 2002

V.

Ordonanta nr. 5 modificarea i completarea art.4 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executriilucrrilor de construcii, republicat

24 ian. 2002


15/18


16/18

16

Legea nr. 8 dreptul de autor si drepturile conexe 14 mart. 1996 (actualizata pina la datade 9 August 2006)

O.U.G. nr. 20 activitatea de metrologie 21 aug. 1992O.U.G. nr. 39 activitatea de standardizare naionala n Romnia 30 ian. 1998O.U.G. nr. 57 recuperarea arieratelor ctre principalii furnizori de resurse energetice i ap 16 aug. 2002

PROTECTIA MUNCII, SANATATE PUBLICA, PROTECTIA MEDIULUILegea nr. 107 Legea apelor 25 sept. 1996 EMITENT:

PARLAMENTULPUBLICATA IN: MONITORUL

OFICIAL NR. 244 din 8 octombrie1996

Legea nr. 137 Legeaprotectiei mediului - Legislatie pentru Democratie 29 dec. 1995Legea nr. 90 Legea proteciei muncii 12 iul. 1996Legea nr. 98 stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legale de igien i sntate

public10 nov. 1994

O.U.G. nr. 125 nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale a Medicamentului 29 aug. 1998O.U.G. nr. 150 organizarea i funcionarea sistemului de asigurri sociale de sntate 31 oct. 2002O.U.G. nr. 244 sigurana barajelor 28 nov. 2000

IX.

O.U.G. nr. 42 organizarea activitii veterinare 29 ian. 2004INSTALATII SI ECHIPAMENTE TEHNOLOGICE

O.U.G. nr. 95 valorificarea bunurilor scoase din funciune, aflate n administrarea MinisteruluiAprrii Naionale

17 iun. 1999

Ordinul nr. 323 al ministrului industriei i comerului pentru aprobarea unor regulamente 23 oct. 2000Ordinul nr. 340 al ministrului apelor, pdurilor i proteciei mediului pentru aprobarea

Nomenclatorului de lucrri i servicii care se presteaz de ctre autoritile pentru

protecia mediului n regim de tarifare i cuantumul tarifelor aferente

20 mart. 2000

Ordinul nr. 1587 masurile pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n domeniulstandardelor i reglementrilor tehnice precum i al regulilor referitoare la serviciilesocietii informaionale ntre Romania, statele membre ale Uniunii Europene iComisia European OG nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naional.

25 iul. 1997, reactualizata 2002

X.

Ordinul nr. 324 al ministrului economiei i comerului pentru aprobarea Regulamentului privindmonitorizarea i controlul specialitilor atestai pentru lucrrile de montaj pentru

10 iun. 2005


17/18

17

utilaje, echipamente i instalaii tehnologice industriale, n conformitate cuprevederile Ordonanei Guvernului nr. 95/1999 privind calitatea lucrrilor de montajal dotrilor tehnologice industriale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 440/2002

Ordinul nr. 536 aprobarea Normativului pentru proiectarea, executia si exploatarea instalatiilor careproduc sau utilizeaza acetilena

3 aug. 2004, Publicat in MonitorulOficial nr. 1004 din 01/11/2004

Ordinul nr. 336 aprobarea Prescriptiei tehnice PT C 11-2003, editia 1, "Cerinte tehnice privindsistemele de automatizare aferente centralelor termice"

15 dec. 2003 Publicat in MonitorulOficial nr. 75 din 29/01/2004

Ordinul nr. 88 al ministrului industriei i resurselor pentru aprobarea Regulamentului privindprocedura de atestare tehnico-profesional a specialitilor verificatori de proiecte,responsabililor tehnici cu execuia i experilor tehnici de calitate pentru lucrrile demontaj utilaje, echipamente i instalaii tehnologice industriale

14 febr. 2003

Ordinul nr. 293 al ministrului industriei i comerului pentru aprobarea Normelor metodologiceprivind verificarea calitii lucrrilor de montaj pentru utilaje, echipamente iinstalaii tehnologice industriale

8 nov. 1999

Ordinul nr. 1430 aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizareaexecutrii lucrrilor de constructii


Actul a intrat in vigoare la data de 13septembrie 2005

PROBLEME DE HABITATH.G. nr. 711 nfiinarea Centrului Naional pentru Aezri Umane (habitat) 19 iul. 2001H.G. nr. 816 modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 992/2005 privind limitarea

utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice14 iul. 2005

H.G. nr. 962 aprobarea Normelor metodologice pentru punerea n aplicare a prevederilor Legiinr.152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine

27 sept. 2001

Legea nr. 114 Legea locuinei 11 oct. 1996

XI.

Legea nr. 152 nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine 15 iul. 1998TRANSPORTURI

H.G. nr. 441 stabilirea i sanctionarea contraventiilor la normele privind transporturile pe apelenationale navigabile i in porturi

21 iun. 1995

H.G. nr. 626 organizarea si functionarea Autoritatii Feroviare Romane - AFER 24 sept. 1998O.U.G. nr. 42 navigatia civila 28 aug. 1997

XII.

O.U.G. nr. 43 regimul juridic al drumurilor 28 aug. 1997


18/18

18

BIBLIOGRAFIE

1. Cabinetul Individual de Avocatura Ciprian MILOIU

2. N. Postavaru, S. Bancila, C.V. Icociu,Management integrat al proiectelor investitionale, EdituraMatrixRom, Bucuresti, 2006

3. M. Ghita, R. Grasu,Notite de curs, Facultatea de Utilaj Tehnologic, 20044. P. Tanase Ghita, M. Ghita,Firma in economia europeana,Editura Economica, Bucuresti, 20075. N. Postavaru, C. V. Icociu, A. Cotescu, S. Bancila,Indrumarul investitorului privind elaborarea

documentatiilor tehnico-economice si a devizelor generale aferente obiectivelor, EdituraMatrixRom, Bucuresti, 200

6. http://www.euroavocatura.ro7. http://www.matrixrom.ro/romanian/editura/domenii/cuprins.php?cuprins=MI408. Constituia Romniei9. Legea nr. 53/2003 Codul Muncii

10. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative11. S. L. Catana, R. Gabudean,Analiza evolutiei legislatiei nationale in domeniul investitiilor straine

directe,Revista Finante Publice si Contabilitate v. 18, nr. 3, p. 35-42 , 200712. http://www.romaniaeuropa.com/13.Investitii. Legislatie, Editura Lumina Lex, 200514. O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de

concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile icompletrile ulterioare

15. Legea nr.337/2006 pentru aprobarea O.U.G. 34/19.04.2006 privind atribuirea contractelor deachiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiunede servicii

16. H.G.R. nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuireacontractelor de achiziie public din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor deachiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiunede servicii, cu modificrile i completrile ulterioare

17. H.G.R. nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al ConsiliuluiNaional de Soluionare a Contestaiilor

18. Legea nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare19. Ordinul ministrului finanelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice

privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum iorganizarea, evidena i raportarea angajamentelor bugetare i legale

20. Hotrrea Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie ainformaiilor clasificate n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare21. Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, cu modificrile i completrile

ulterioare22. Hotrrea Guvernului nr. 781/2002 privind protecia informaiilor secrete de serviciu23. Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i combaterea faptelor de corupie, cu

modificrile i completrile ulterioare.

Date post:	25-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	arziv-esto
View:	221 times
Download:	0 times

Legislatie in Constructii_investitii

Documents