1
JUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MEDIATION
Project JUST/2013/JCIV/AG/4628
IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI 2008/52/EC ÎN LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ.
MEDIEREA ÎN ROMÂNIASanda Elena LunguJudecător-Curtea de Apel Craiova
30 iunie-03 iulie 2014Cluj, ROMÂNIA
MEDIEREA ÎN ROMÂNIA-SCURT ISTORIC AL MEDIERII ÎN ROMÂNIA-LEGEA 192/2006 PRIVIND MEDIEREA ŞI ORGANIZAREA PROFESIEI DE MEDIATOR- CONDIŢII PENTRU A DEVENI MEDIATOR-TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR-SUSPENDAREA TERMENULUI DE PRESCRIPŢIE-REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII-PROCEDURA MEDIERII-ACORDUL DE MEDIERE-COSTURILE MEDIERII ŞI SUPORTAREA ACESTORA
ISTORICUL MEDIERII1996- primele iniţiative de promovare a medierii;
- în cadrul Ministerului de Justiţie apar primele preocupări în vederea iniţierii de consultări cu reprezentanţii societăţii civile
pe tema medierii şi a profesiei de mediator;
ISTORICUL MEDIERII
1999- 2000- Ministerul Justiţiei derulează un program de formare a mediatorilor;
2000- Ministerul Justiţiei iniţiază primul proiect de lege privind medierea;
ISTORICUL MEDIERII În anul 2003 se înfiinţează la Craiova, prin Ordin al Ministrului Justiţiei şi cu finanţarea Ambasadei SUA, Centrul Pilot de Mediere- Sunt trimise aproape 800 de cauze pentru mediere de la Judecătoria Craiova şi Tribunalul Dolj;- Ajungerea la un acord s-a realizat în proporţie de 30-60%; Cazul “Antonescu”- Gradul de satisfacţie al participanţilor cu privire la procedura de mediere a fost de peste 90%;- Au fost formaţi ca mediatori 450 de avocaţi din toate judeţele ţării, precum şi din Bucureşti.
MEDIEREA ÎN ROMÂNIA - LEGEA 192/2006
În anul 2006 este adoptată Legea nr. 192 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator
CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR
I.Articolul 4 al Directivei: Recomandă statelor membre să încurajeze formarea iniţială şi continuă a mediatorilor;
Transpunere: Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator
Standardul de formare al mediatoruluiControversă: dobândirea calităţii de mediator fără parcurgerea unui curs de formare
CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR
Cine poate fi mediator? Poate deveni mediator persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are capacitate deplină de exerciţiu; b) are studii superioare; c) are o vechime în muncă de cel puţin 3 ani; d) este aptă, din punct de vedere medical, pentru exercitarea acestei activităţi; e) se bucură de o bună reputaţie şi nu a fost condamnată definitiv pentru săvârşirea unei infracţiuni intenţionate, de natură să aducă atingere prestigiului profesiei; f) a absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor, în condiţiile legii, sau un program postuniversitar de nivel master în domeniu, acreditate conform legii şi avizate de Consiliul de mediere; g) a fost autorizată ca mediator, în condiţiile prezentei legi.(Art. 7 din Legea 192/2006)
CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATOR
Există un standard de formare a mediatorului?
Standardul de formare a mediatorului a fost adoptat de Consiliul de mediere la 07.09.2007 şi prevede, între altele, că:
-Durata cursului de formare iniţială a mediatorilor este de 80 de ore(max. 8 ore/zi);- Cursul cuprinde minim 70% exerciţii practice şi maxim 30% explicaţii teoretice;- Formarea mediatorilor se finalizează cu un examen de absolvire.
CONDIŢII PENTRU A FI MEDIATORExistă un sistem naţional de acreditare?
Mediatorii sunt autorizaţi de Consiliul de mediere şi sunt înscrişi în Tabloul mediatorilor, întocmit de Consiliul de mediere şi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Consiliul de mediere are obligaţia să actualizeze periodic şi cel puţin o dată pe an Tabloul mediatorilor şi să îl pună la dispoziţie celor interesaţi la sediul său, al instanţelor judecătoreşti, al autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi la sediul Ministerului Justiţiei şi pe pagina de Internet a acestuia.
TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR
II.Articolul 5 alin. 1 din Directivă: Dă fiecărui judecător din Uniune,de la orice instanţă, dreptul de a invita părţile să recurgă la mediere,dacă apreciază că acest lucru este adecvat cauzei în discuţie. Instanţa poate, de asemenea, să invite părţile să participe la osesiune de informare asupra medierii, dacă astfel de sesiuni suntorganizate şi sunt uşor accesibile.
TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR
Articolul 5 alin. 1: Transpunere:
Noul Cod de procedură civilă(în vigoare din 15.02.2013)Art.21: Încercarea de împăcare a părţilor
(1)Judecatorul va recomanda părţilor soluţionarea amiabilă a litigiului prin mediere, potrivit legii speciale.
Noul Cod de procedură civilă- art. 227 (2) În litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere, judecătorul poate invita părţile să participe la o şedinţă de informare cu privire la avantajele folosirii acestei proceduri. Când consideră necesar, ţinând seama de circumstanţele cauzei, judecătorul va recomanda părţilor să recurgă la mediere, în vederea soluţionării litigiului pe cale amiabilă, în orice fază a judecăţii. Medierea nu este obligatorie pentru părţi.
TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR
Articolul 5 alin. 1: Transpunere: Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea
profesiei de mediatorArt.6 Organele judiciare si arbitrale, precum si alte autoritati cu atributii jurisdictionale informeaza partile asupra posibilitatii si a avantajelor folosirii procedurii medierii si le indruma sa recurga la aceasta cale pentru solutionarea conflictelor dintre ele.
TRIMITEREA CAUZELOR LA MEDIATOR
Concluzie - Părţile ajung la mediator:
-din proprie iniţiativă;-ca urmare a unei clauze contractuale;-la recomandarea avocatului/consilierului juridic;-la recomandarea instantei pentru:- sesiunea de informare - mediere-la recomandarea altor organe judiciare şi arbitrale
SUSPENDAREA TERMENELOR DE PRESCRIPŢIE
III. Articolul 8 din Directivă: Stabileşte obligaţia statelor de a asigura părţile care aleg medierea că termenele de prescripţie şi de decădere vor fi suspendate sau întrerupte pe durata medierii;
SUSPENDAREA TERMENELOR DE PRESCRIPŢIE
Articolul 8:Transpunere: Codul civilArt. 2.532 - Cazurile generale de suspendare a prescripţiei Prescripţia nu începe să curgă, iar, dacă a început să curgă, ea se suspendă: 6) pe întreaga durată a negocierilor purtate în scopul rezolvării pe cale amiabilă a neînţelegerilor dintre părţi, însă numai dacă acestea au fost ţinute în ultimele 6 luni înainte de expirarea termenului de prescripţie;
7) în cazul în care cel îndreptăţit la acţiune trebuie sau poate, potrivit legii ori contractului, să folosească o anumită procedură prealabilă, cum sunt reclamaţia administrativă, încercarea de împăcare sau altele asemenea, cât timp nu a cunoscut şi nici nu trebuia să cunoască rezultatul acelei proceduri, însă nu mai mult de 3 luni de la declanşarea procedurii, dacă prin lege sau contract nu s-a stabilit un alt termen; Participarea la şedinţa de informare nu întrerupe cursul prescripţiei(art. 602 alin. 2 din Legea nr. 192/2006. Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator- art. 49
REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII
IV. Articolul 7din Directivă: Impune respectarea principiului confidenţialităţii. Excepţii.
REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII
Transpunere: Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator
Mediatorul este obligat să păstreze confidenţialitatea informaţiilor de care ia cunoştinţă în cursul activităţii sale de mediere, precum şi cu privire la documentele întocmite sau care i-au fost predate de către părţi pe parcursul medierii, chiar şi după încetarea funcţiei sale (Art. 32 )
Mediatorul nu poate fi audiat ca martor.Excepţii: în cauzele penale, cu acordul expres, prealabil, scris al părţilor sau al altor persoane interesate.
REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢII Susţinerile făcute pe parcursul medierii de către părţile aflate în conflict, de avocaţi şi/sau alte persoane, de specialişti, precum şi de către mediator au caracter confidenţial faţă de terţi şi nu pot fi folosite ca probe în cadrul unei proceduri judiciare sau arbitrale, cu excepţia cazului în care părţile convin altfel ori legea prevede contrariul. Mediatorul va atrage atenţia persoanelor care participă la mediere asupra obligaţiei de păstrare a confidenţialităţii şi le va putea solicita semnarea unui acord de confidenţialitate. (Art. 53)
În concluzie, au obligaţia de păstrare a confidenţialităţii: părţile, rudeleşi/sau alţi însoţitori, avocaţii, consilierii juridici, specialiştii, personalul biroului de mediator, voluntarii
Răspunderea disciplinară. Sancţiuni.
REGIMUL CONFIDENŢIALITĂŢIICazul divorţului părinţilor, la 3 luni de la naşterea
minorului.
Cazul “baronilor “ locali
Procedura medierii
Conform Standardului mediatorului, etapele procesului de mediere sunt:-Acordul de a media şi pregătirea sesiunii de mediere;-Prezentarea procesului de mediere şi stabilirea regulilor;-Identificarea problemelor;-Explorarea intereselor şi problemelor;-Generarea de opţiuni;-Încheierea acordului;-Încheierea sesiunii de mediere.
ACORDUL DE MEDIEREV. Articolul 6 din Directivă: Obligă statele membre să pună la punctun mecanism prin care acordurile rezultate în urmamedierii să poată deveni executorii, dacă părţile solicităaşa ceva;
ACORDUL DE MEDIEREArticolul 6 Cazul acordului de mediere într-un partaj de bunuri comune: executarea imediată, de bună-voie a acordului- Cazul “Frigiderul”
ACORDUL DE MEDIERE Transpunere: Codul de procedură civilă Legea 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de
mediator(instanţă, notar public)
Acordul de mediere are forţa probantă a unui înscris sub semnătură privată.
Părţile pot solicita notarului public autentificarea înţelegerii lor, înscrisul dobândind totdată puterea de titlu executoriu. Părţile se pot înfăţişa la instanţa judecătorească pentru a cere să se dea o hotărâre care să consfinţească înţelegerea lor, fără a avea un dosar pe rol.
Hotărârea constituie titlu executoriu.În anumite tipuri de cauze, prezentarea acordului de mediere la
instanţă sau la notar este obligatorie(transfer drept de proprietate imobile, alte drepturi reale, partaje succesorale). Modificarea acordului.
COSTURILE MEDIERII ŞI SUPORTAREA ACESTORA
Costuri:
- plata onorariului mediatorului Onorariul mediatorului: se stabileşte înainte de începerea medierii şi se plăteşte, de regulă, în mod egal de părţi; se stabileşte, de regulă, pentru toată cauza(nu pe ore); iniţial s-a lucrat pe bază de voluntariat sau încasându-se onorarii simbolice- cazul “vânzarea porcului”; în prezent onorariile variază, după caz, între 400-4000 lei(90-900 euro);
- prezenţa avocatului şi plata acestuia;-taxele judiciare de timbru;-ajutorul public judiciar;-amenzi;
JUDICIAL INTERCUJUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN JJJJJjFAMILY MEDIATION
LTURAL COMMUNICATION IN FAMILY MJUDICIAL INTERCULTURAL COMMUNICATION IN FAMILY
MEDIATIONEDIATION
VĂ MULŢUMESC!
