ISO 9001 I NSTITUTUL NAŢIONAL DE B OLI I NFECŢIOASE "P ROF . D R . M ATEI B ALŞ " Strada Grozovici nr.1 Telefon/Fax: (021) 318.60.90 Sector 2, Bucureşti România Telefon (Centrală): (021) 201.09.80 Nr.Inreg.: 5910 / 22.11.2013 ANUNŢ DE SELECŢIE A UNUI PARTENER PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI : “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România ” Institutul Naţional de Boli Infecţioase „Prof. Dr. Matei Balş” Bucureşti, Promotor desemnat pentru proiectul “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România”, propus spre finanţare în Programul RO 19 ”Iniţiative în Domeniul Sănătăţii Publice” prin intermediul Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, anunță organizarea unei proceduri de selecție pentru pentru încheierea unui Acord de Parteneriat cu un partener naţional care desfăşoară, conform statutului, activități în sectorul sănătății publice, cu expertiză în programe de prevenire HIV-SIDA şi a Hepatitei B si C, în vederea implementarii proiectului menționat. Detaliile privitoare la proiectul propus în parteneriat și cerințele pe care aplicantul trebuie să le îndeplinească se regăsesc în Anexele acestui anunț. Entitățile interesate sunt invitate să depună o scrisoare de intenție însoțită de toate documentele listate în Anexe, pâna la data de 20 decembrie 2013, ora 15.00, la Registratura Institutului Naţional de Boli Infecţioase Prof. Dr. Matei Balş” Bucureşti, adresa Str. Dr. Calistrat Grozovici, Nr.1, Sector 2, Bucureşti, cu precizarea ”Pentru procedura de selecţie partener în proiectul “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România – Acordarea de servicii de harm reduction”. Ministerul Sănătății
Transcript
I S O 9 0 0 1
1
INSTITUTUL NAŢIONAL DE BOLI INFECŢIOASE "PROF. DR. MATEI BALŞ"
Strada Grozovici nr.1 Telefon/Fax: (021) 318.60.90 Sector 2, Bucureşti România Telefon (Centrală): (021) 201.09.80
Nr.Inreg.: 5910 / 22.11.2013
ANUNŢ DE SELECŢIE A UNUI PARTENER PENTRU
IMPLEMENTAREA PROIECTULUI : “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România ”
Institutul Naţional de Boli Infecţioase „Prof. Dr. Matei Balş” Bucureşti,
Promotor desemnat pentru proiectul “Îmbunătăţirea prevenirii şi
controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România”, propus spre
finanţare în Programul RO 19 ”Iniţiative în Domeniul Sănătăţii Publice”
prin intermediul Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, anunță
organizarea unei proceduri de selecție pentru pentru încheierea unui
Acord de Parteneriat cu un partener naţional care desfăşoară, conform
statutului, activități în sectorul sănătății publice, cu expertiză în programe
de prevenire HIV-SIDA şi a Hepatitei B si C, în vederea implementarii
proiectului menționat.
Detaliile privitoare la proiectul propus în parteneriat și cerințele pe care aplicantul trebuie să le îndeplinească se regăsesc în Anexele acestui anunț. Entitățile interesate sunt invitate să depună o scrisoare de intenție
însoțită de toate documentele listate în Anexe, pâna la data de 20
decembrie 2013, ora 15.00, la Registratura Institutului Naţional de Boli
Infecţioase Prof. Dr. Matei Balş” Bucureşti, adresa Str. Dr. Calistrat
Grozovici, Nr.1, Sector 2, Bucureşti, cu precizarea ”Pentru procedura de
selecţie partener în proiectul “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului
HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România – Acordarea de servicii de
harm reduction”.
Ministerul Sănătății
Ministerul Sănătății 1
ANUNȚ DE SELECŢIE A UNUI PARTENER PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI
22 noiembrie 2013
“Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România ”.
Institutul Naţional de Boli Infecţioase „Prof. Dr. Matei Balş” Bucureşti, Promotor
desemnat pentru proiectul “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a
Hepatitei B şi C în România”, propus spre finanţare în Programul RO 19 ”Iniţiative în
Domeniul Sănătăţii Publice” prin intermediul Mecanismului Financiar Norvegian 2009-
2014, anunță organizarea unei proceduri de selecție pentru pentru încheierea unui
Acord de Parteneriat cu un partener naţional care desfăşoară, conform statutului,
activități în sectorul sănătății publice, cu expertiză în programe de prevenire HIV-SIDA
şi a Hepatitei B si C, în vederea implementarii proiectului menționat.
Detaliile privitoare la proiectul propus în parteneriat și cerințele pe care aplicantul
trebuie să le îndeplinească se regăsesc în Anexele acestui anunț.
Entitățile interesate sunt invitate să depună o scrisoare de intenție însoțită de toate
documentele listate în Anexe, pâna la data de 20 decembrie 2013, ora 15.00, la
Registratura Institutului Naţional de Boli Infecţioase Prof. Dr. Matei Balş” Bucureşti,
adresa Str. Dr. Calistrat Grozovici, Nr.1, Sector 2, Bucureşti, cu precizarea ”Pentru
procedura de selecţie partener în proiectul “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului
HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România – Acordarea de servicii de harm
reduction”.
Ministerul Sănătății 2
Evaluarea aplicaţiilor primite şi soluţionarea potenţialelor contestaţii, se vor efectua
de către comisiile înfiinţate prin act administrativ al conducerii institutului. Raportul
evaluării se va supune aprobării Ministerului Sănătăţii şi apoi se va face publică decizia
comisiei. Anunţul deciziei se va face în scris către aplicantul selecţionat dar şi prin
publicarea pe site-ul INBI Prof. Dr. Matei Bals. După expirarea termenului de depunere
al constestatiilor decizia finală se va comunica Ministerului Sănătății. Raportul
evaluarii făcute de comisia de soluționare a eventualelor contestatii se va supune
aceleiași aprobari a Operatorului de Program (MS).
Ministerul Sănătății 3
1. CONTEXTUL GENERAL
La data de 28 iulie 2010, a fost semnat Acordul între Uniunea Europeană, şi Regatul
Norvegiei pentru Mecanismul Financiar Norvegian 2009 - 2014. Prin aplicarea acestui
acord, ţara noastră beneficiază de asistenţă financiară acordată de ţările AELS/SEE
pentru promovarea creşterii economice şi asigurarea unei dezvoltări sustenabile prin
intermediul Mecanismului Financiar Norvegian (Norway Grants).
La data de 21 martie 2012, a fost semnat Memorandumul de Înţelegere între
Guvernele României şi cel al Norvegiei privind implementarea Mecanismului
Financiar Norvegian 2009 – 2014 de către reprezentanţii instituţiilor cu atribuţii în
gestionarea asistenţei financiare nerambursabile. În cadul acestui mecanism se
finanțează o serie de programe detaliate în anexele memorandumului. Ministerul
Sănătății este Operator de Program pentru domeniul ”Inițiative în sănătatea publică”.
Pentru Programul ”Inițiative în sănătatea publică” O.P. este Ministerul Sănătății, prin
Unitatea de Implementare și Coordonare Programe (UICP); Coordonatorul
Programului este Secretarul de Stat coordonator al activității UICP.
Cadrul legal naţional aplicabil include:
Ordonanţă de Urgenţă nr. 88/2012 privind cadrul instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea asistenţei financiare acordate României prin Mecanismul financiar al Spaţiului Economic European şi prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de programare 2009 – 2014
Ordonanţă de Urgenţă nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009 – 2014.
Regulamentele financiare ale Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2013
Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu completările şi modificările ulterioare;
Ministerul Sănătății 4
DEFINIȚII
Program - un set de măsuri coerente care trebuie realizate prin proiecte cu
sprijinul autorităţilor române şi Mecanismului financiar SEE sau al Mecanismului
Financiar Norvegian, în vederea atingerii obiectivelor şi rezultatelor stabilite;
Proiect - o serie de lucrări/activităţi indivizibile din punct de vedere economic
care îndeplinesc o funcţie tehnică precisă şi cu obiective clar stabilite referitoare
la programul în care se încadrează. Un proiect poate include unul sau mai multe
subproiecte;
Operatorul de Program (O.P.) – Entitățile publice sau private, cu scop lucrativ
sau nu, precum şi organizaţii neguvernamentale, cu responsabilitate în
pregătirea şi implementarea programelor;
Promotor de proiect - entitate publică sau privată, cu scop lucrativ sau nu,
precum şi organizaţii neguvernamentale, cu responsabilitate în iniţierea,
pregătirea şi implementarea unui proiect. În data de 30.04.2013 prin hotărârea
Ministerului Sănătăţii a fost desemnat ca Promotor pentru proiectul dedicat
domeniului prevenirii HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C din cadrul componentei
“Inițiative în Sănătate Publică”, Institutul Naţional de Boli Infecţioase „Prof. Dr.
Matei Balş”, Bucureşti.
Partener de proiect – entitate publică sau privată, cu scop lucrativ sau nu,
organizaţii neguvernamentale sau orice organizaţie interguvernamentală
implicată activ şi contribuind efectiv la implementarea proiectului, fie din
statele donatoare, fie din România. Partenerul de proiect împarte cu
promotorul proiectului un scop comun economic sau social, ce urmează să fie
realizat prin implementarea proiectului;
Ministerul Sănătății 5
2. CAIET DE SARCINI
Titlul proiectului “Îmbunătăţirea prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România - Acordarea de servicii de harm reduction ”
CONTEXTUL PROIECTULUI
HIV/SIDA ca şi Hepatitele B şi C, reprezintă nu numai o importantă problemă de sănătate publică ci şi o extrem de dificilă problemă socială. Statutul social, gradul înalt de migraţie al populaţiei, urbanizarea rapidă, discriminarea, reprezintă doar câteva din elementele definitorii pentru categoriile populaţionale aflate la cel mai mare risc de infectare. Consecinţele sunt reprezentate de distribuirea inegală a determinanţilor sociali pentru HIV, HVB, HVC, alături de insecuritatea alimentară, malnutriţie, condiţiile precare de locuit, un mediu înconjurator complet nefavorabil. La acestea se adaugă de asemenea, barierele culturale şi geografice ce fac si ele parte din determinanţii sociali ce influenţează viaţa acestor categorii populaţionale. Alte elemente foarte importante pentru sănătatea publică, ce influentează evolutia situaţiei, sunt următoarele: gradul de expunere la infecţie, evoluţia infecţiei spre stadiul complicat al bolii, diagnosticarea sau tratarea tardivă sau incorecta, precum şi aderenţa scăzută la tratament a pacienţilor, fapt ce influenţează succesul terapiei. Aşa cum se recunoaşte unanim în ziua de azi, tratamentul şi aderenţa la tratament a pacientului reprezintă cel mai important factor pentru prevenirea bolii. Insuficienţa şi ineficienţa campaniilor de informare, educare, comunicare în rândul populaţiei, facilitează transmiterea acestui tip de infecţii. Acelaşi lucru se întâmplă şi în rândul populaţiei cu un nivel scăzut al venitului, fără locuinţă şi fără o slujbă. Aceşti determinanţi sociali se află printre factorii cheie ce influenţează evoluţia infecţiilor HIV, HVB şi HVC în România.
O categorie populaţională cu probleme specifice, o adevarată bombă epidemiologică, este reprezentată, conform statisticilor, de comunitatea utilizatorilor
Ministerul Sănătății 6
de droguri injectabile şi aceasta datorită ratei spectaculoase şi a trend-ului puternic crescător privind transmiterea HIV, HVB şi HVC în rândul acestora.
Un progres real în monitorizarea HIV, HVB, HVC în România ca şi în orice altă ţară a Uniunii Europene, în acord cu cerinţele europene şi ajutată de o investiţie serioasă în monitorizarea principalilor factori determinanţi ai comportamentului populaţiei, este singura cale de a schimba determinanţii sociali ce influentează evoluţia acestor infecţii.
SCOPUL PROIECTULUI Acest proiect are ca scop stoparea diseminării infecţiei cu HIV, HVB şi HVC în rândul consumatorilor de droguri injectabile şi de asemenea, în rândul populaţiei generale cu focalizare specială pe adolescenţi. Îmbunătăţirea controlului infecţiilor cu HIV, HVB şi HVC fiind elaborată pe baza unei profunde înţelegeri a determinanţilor sociali prezenţi permanent în cazul tuturor acestor infecţii precum şi a intervenţiilor din afara sistemului medical, în mod special suportul social şi prevenirea în rândul populaţiei vulnerabile. Proiectul se bazează de asemenea pe principiul testării, diagnosticării precoce, tratării şi oferirii de servicii sociale adecvate pentru aceste categorii de pacienţi. Rezultatele așteptate ale proiectului :
- Stoparea ratei de răspândire a infecţiilor cu HIV, HVB şi HVC în rândul utilizatorilor de droguri injectabile, în special în rândul poplaţiei celei mai vulnerabile.
- Îmbunătăţirea procesului de testare cu consiliere pre şi post testare; - Oferirea de tratament standardizat, cu supervizare medicală precum şi oferirea
de suport psihologic pentru pacient; - Monitorizarea şi evaluarea sistemului precum şi evaluarea permanantă a
impactului; - Îmbunătăţirea asistenţei primare de sănătate bazată pe acţiuni concrete în
cadrul acestui proiect. - Implicarea unor parteneri din sfera organizaţiilor neguvernamentale, calificate,
ca parteneri în toate aceste acţiuni.
Ministerul Sănătății 7
- Rezultatul final al acestui proiect va consta în izolarea focarului epidemiologic reprezentat de utilizatorii de droguri injectabile şi de asemenea în îmbunătăţirea diagnosticului, tratamentului, îngrijirilor de sănătate, aderenţei, monitorizării şi evaluarii populaţiei ţintă. La aceasta se adaugă realizarea şi oferirea unui suport social şi a unor intervenţii de prevenire a infecţiilor pentru categoriile vulnerabile, extrem de importante d.p.d.v epidemiologic. Impactul final se va exercita asupra disparităţilor economice şi sociale cauzate de HIV, HVB, HVC, în România ca şi în aria economică europeană. Una dintre strategiile proiectului este aceea de oferi servicii de consiliere şi ingrijiri de sănătate pentru una din populaţiile ţintă – Utilizatorii de Droguri Injectabile.
OBIECTIVELE ŞI ACTIVITĂŢILE PROIECTULUI Obiectiv General Reducerea transmiterii HIV în rândul consumatorilor de droguri injectabile ce se află în
situaţie de vulnerabilitate (femei, practicanţi ai sexului commercial, persoane fără
locuinţă şi persoane HIV pozitiv)
Obiective Specifice
1. Creşterea capacităţii de intervenţie a ONG-urilor ce lucrează în domeniul
reducerii cererii de droguri şi al prevenirii şi controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B
şi C în România, cu scopul de a implementa efectiv intervenţii de prevenire ce
se adresează utilizatorilor de droguri injectabile aflaţi în situaţie de
vulnerabilitate (femei, practicanţi ai sexului comercial, persoane fără locuinţă şi
persoane HIV pozitiv).
2. Creşterea accesului la informaţie şi la materiale de protecţie, consiliere şi
îngrijiri medicale pentru peste 2000 de utilizatori de droguri injectabile din
Bucureşti.
Ministerul Sănătății 8
3. Dezvoltarea de politici de suport şi a activităţilor de advocacy şi cooperare
multisectorială.
4. Asigurarea vizibilităţii, diseminarii şi promovării proiectului.
Data la care se
preconizează să înceapă proiectul
Ianuarie 2014
Planificarea duratei proiectului în luni
24
# Activitate Interval de timp şi costuri
1.
Activităţi de informare, educare, comunicare în locurile unde trăiesc sau lucrează consumatorii de droguri injectabile, testare cu consiliere, furnizare de servicii medicale de bază pentru consumatorii de droguri injectabile
Luna de debut
1
Durata în luni
24
Costuri în Euro
158.800,00 Euro
2.
Procurarea de materiale de protecţie pentru evitarea răspândirii HIV, hepatite, infecţii cu transmitere sexuală, inclusiv ace şi seringi precum şi recuperarea acestora, procurarea de consumabile de birou, monitorizare si evaluare, producerea şi distribuirea de manuale şi alte instrumente de lucru pentru profesioniştii din domeniul reducerii cererii de droguri
luna de debut
1
Durata în luni
24
Costuri în Euro
178.205,00Euro
3.
Comunicare legată de activităţile proiectului şi evaluarea rezultatelor, servicii de mentenanţă pentru echipamentele utilizate în teritoriu
luna de debut
1
Durata in luni
24
Costuri în Euro
13.600,00
Ministerul Sănătății 9
4.
Audit extern anual
luna de debut
11 si 23
Durata în luni
2
Costuri în Euro
3000 Euro
5.
Activităţi de implicare a consumatorilor de droguri injectabile în programe de lobby si advocacy, achiziţionarea de combustibil pentru activităţi de teren în comunităţile de consumatori de droguri injectabile
luna de debut
1
Durata în luni
24
Costuri în Euro
5,200.00
6. Costul total al proiectului ( Costurile includ TVA) 358,805.00 Euro
Descrierea activităților proiectului:
Activităţile (suficiente şi necesare) ce trebuiesc implementate cu scopul de a produce rezultatele propuse:
1. Producerea şi distribuirea unui manual şi a unor instrumente operaţionale
pentru profesioniştii din domeniul reducerii cererii de droguri şi al prevenirii şi
controlului HIV/SIDA şi a Hepatitei B şi C în România;
2. Informarea şi educarea în domeniul prevenirii HIV/AIDS, HVB, HVC în locurile în
care utilizatorii de droguri injectabile lucrează sau trăiesc;
3. Testarea HIV şi consilierea, servicii medicale de bază pentru utilizatorii de droguri injectabile;
4. Aprovizionarea cu materiale de protecţie inclusiv recuperarea echipamentului de injectare utilizat;
5. Implicarea utilizatorilor de droguri injectabile în activităţile de advocacy.
Ministerul Sănătății 10
3. CRITERII DE ELIGIBILITATE (conformitatea administrativa)
Aplicantul este o organizaţie legal constituită în România, persoanã juridicã, conform
legislaţiei româneşti aplicabile.
Nu sunt eligibile organizaţii de tip Persoană Fizică Autorizată sau intreprindere
individuală, ori echivalent.
Organizaţia are calitatea de ONG (fundaţie, asociaţie) cu activitate în domeniul
medical de cel puţin 5 ani (Firmele de consultanţă privatã nu sunt acceptate).
Organizaţia are experienţă de minim 5 ani în elaborarea și implementarea de proiecte
în domeniul medical.
NU este eligibil aplicantul care:
- se află în stare de faliment sau face obiectul unei proceduri de lichidare sau de
administrare judiciară, are încheiate concordate, şi-a suspendat activitatea în
ultimii 2 ani dinaintea depunerii aplicaţiei sau face obiectul unei proceduri în
urma acestor situaţii sau se află în situatii similare în urma unor proceduri de
aceeaşi natură prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale;
- reprezentanţii săi lagali/structurile de conducere şi persoanele care asigură
conducerea solicitantului au fost condamnaţi printr-o hotărâre de res judicata
pentru un delict legat de conduită profesională;
- reprezentanţii săi legali/structurile de conducere şi persoanele care asigură
conducerea solicitantului au comis în conduita profesională greşeli grave,
demonstrate prin orice mijloace, pe care autoritatea contractantă le poate
justifica;
- se încadrează, din punct de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele
publice, într-una din situaţiile de mai jos:
- obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate
în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de
Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
- obligatiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în
Ministerul Sănătății 11
ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de
autorităţile publice locale;
- reprezentanţii săi legali/structurile de conducere şi persoanele care
asigură conducerea solicitantului au fost condamnaţi printr-o
hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupţie,
participare la o organizaţie criminală sau la orice alte activităţi ilegale
în detrimentul intereselor financiare ale comunităţilor;
NU este eligibil aplicantul care, mai derulează sau au derulat contracte cu
Autorităţile de Contractare ale Programelor Operaţionale şi se află în una din
următoarele situaţii:
- i se aplica o sancţiune administrativă în legătură cu declaraţii false în furnizarea
informaţiilor solicitate de autoritatile contractante, sau pentru faptul că nu a
furnizat acele informaţii, sau în legătură cu faptul că s-a constatat o încălcare
gravă a obligaţiilor ce îi revin în temeiul contractelor deja finanţate.
- solicitantul şi partenerul/partenerii şi/sau reprezentanţii lor legali/structurile de
conducere a acestora şi persoanele care asigura conducerea
solicitantului/partenerului/partenerilor se află în situaţie de conflict de interese
sau incompatibilitate;
- solicitantul sau partenerii se află pe lista beneficiarilor excluşi de la finanţare în
urma rezilierii contractelor de finanţare din culpa beneficiarului sau a
membrilor parteneriatului sau refuză să semneze contractul de finanţare sau se
află în situaţia de conflict de interese;
- dacă informaţiile prevăzute în propunerea tehnică nu corepund cu domeniile de
suport depuse în etapa de contractare. Nu se admit justificări de tipul
introducerii eronate a datelor;
Ministerul Sănătății 12
Baza legală de avut în vedere în situaţia în care solicitantul NU este declarat neeligibil: REGULAMENTUL (CE, EURATOM) NR. 1605/2002 AL CONSILIULUI din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene Articolul 93 (1) Sunt excluşi de la participarea la procedurile de achiziţii publice candidaţii sau ofertanţii care: (a) se află în stare de faliment sau fac obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară, au încheiat concordate, şi au suspendat activitatea economică sau fac obiectul unei proceduri în urma acestor situaţii sau se află în situaţii similare în urma unei proceduri de aceeaşi natură prevăzute de legislaţia sau de reglementările naţionale; (b) au fost condamnaţi printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita lor profesională; (c) au comis în conduita lor profesională greşeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica; (d) nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la fondul asigurărilor sociale sau de achitare a impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale ţării în care sunt stabiliţi sau ale ţării autorităţii contractante sau ale ţării unde se execută contractul; (e) au fost condamnaţi printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupţie, participare la o organizaţie criminală sau la orice alte activităţi ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţilor; (f) li se aplică în prezent o sancţiune administrativă menţionată la articolul 96 alineatul (1). Articolul 94 Nu se atribuie contracte candidaţilor sau ofertanţilor care, în timpul procedurii de achiziţii publice aferente prezentului contract: (a) se găsesc în situaţie de conflict de interese; (b) se fac vinovaţi de declaraţii false în furnizarea informaţiilor solicitate de autoritatea
Ministerul Sănătății 13
contractantă, ca o condiţie de participare la procedura de achiziţii publice sau nu au furnizat aceste informaţii; (c) se află într-una din situaţiile de excludere de la procedura de achiziţii publice menţionate la articolul 93 alineatul (1). Articolul 96 (1) Autoritatea contractantă poate impune sancţiuni administrative sau financiare: (a) candidaţilor sau ofertanţilor aflaţi în cazurile menţionate la articolul 94 litera (b); (b) contractanţilor în cazul cărora s-a constatat o încălcare gravă a obligaţiilor ce le revin în temeiul contractelor finanţate de la buget. Cu toate acestea, mai întâi, autoritatea contractantă trebuie să ofere întotdeauna persoanei respective posibilitatea de a prezenta propriile observaţii. (2) Sancţiunile menţionate la alineatul (1) sunt proporţionale cu importanţa contractului şi cu gravitatea abaterii, şi pot consta în: (a) excluderea candidatului sau a ofertantului sau a contractantului în cauză de la contracte sau granturi finanţate de la buget, pe o perioadă maximă de zece ani; şi/sau (b) plata unor sancţiuni financiare de către candidat sau ofertant sau contractant, în
limita valorii contractului în cauză.
Partenerii trebuie să fie implicaţi cel puţin în două din cele trei aspecte prezentate mai jos:
1. Implementarea proiectului (fiecare partener implicat în această etapă este responsabil de coordonarea anumitor activităţi din proiect şi/sau îndeplinirea anumitor activităţi din proiect pentru atingerea rezultatelor corespondente activităţii din proiect sau setului de activităţi pentru care sunt responsabili aşa cum rezultă din cererea de finanţare şi acordul de parteneriat, asigurând totodată soluţionarea eventualelor probleme apărute în implementarea proiectului; mai mulţi parteneri pot contribui la realizarea aceluiaşi set de activităţi; funcţiile şi activităţile proiectului nu sunt duplicate sau realizate în paralel, ci sunt realizate în comun).
Partenerii pot fi implicaţi inclusiv în activităţi legate de managementul general al proiectului;
2. Furnizare de expertiză, resurse umane şi materiale - pentru implementarea proiectului partenerii pot furniza resurse umane (de exemplu experţi pe termen lung şi/sau scurt), resurse materiale (de exemplu săli de curs, echipamente, etc) şi/sau
Ministerul Sănătății 14
expertiză (de exemplu studii, cercetări, analize, etc) necesare în vederea derulării activităţilor proiectului cum ar fi, de exemplu, activităţile legate de managementul general al proiectului, achiziţii publice, informare şi publicitate, etc, conform cererii de finanţare şi acordului de parteneriat.
Nu este permis ca activităţile ce revin liderului de parteneriat, în conformitate cu prevederile Acordului de parteneriat şi a Cererii de finanţare, să fie desfăşurate de către experţii Partenerului/ Partenerilor sau vice-versa. Cu alte cuvinte, rolurile şi responsabiltăţile ce le revin fiecarui Partener, inclusiv liderul de parteneriat, vor fi îndeplinite prin utilizarea de resurse umane proprii şi /sau externalizare de activităţi. Solicitantul va purta responsabilitatea finală în faţa Operatorului de Program.
Ministerul Sănătății 15
4. CERINŢE SPECIFICE PROIECTULUI (capacitatea de implementare)
1. Demonstrarea existenței în organizație a sistemelor de management de proiect,
financiar şi de achiziţii, sisteme care să fi fost certificate şi/sau recunoscute de
organisme de certificare acreditate oficial, de parteneri naţionali sau finanţatori
naţionali şi/sau internaţionali.
2. Demonstrarea experienței de minim 5 ani în managementul proiectelor destinate
reducerii cererii de droguri şi prevenirii transmiterii infecţiilor cu HIV, HVB, HVC în
rândul consumatorilor de droguri injectabile, la nivel naţional, conform obiectivului
și activității/activităţilor pe care intenţionează sa le implementeze.
3. Deținerea sistemelor de monitorizare şi evaluare şi experienţa demonstrată de
minim 5 ani în utilizarea acestora pentru monitorizarea şi evaluarea
programelor/proiectelor de reducere a cererii de droguri şi prevenirii transmiterii
infecţiilor cu HIV, HVB, HVC în rândul consumatorilor de droguri injectabile la nivel
naţional.
4. Expertiza specifică în adresarea grupurilor ţintă ale proiectului (consumatori de
droguri injectabile, populaţia generală cu focalizare specială pe adolescenţi);
5. Organizaţia documentează practici de cercetare/evaluare axate pe rezultate în
domeniul de referinţa al proiectului;
6. Organizaţia are experienţă în proiecte în domeniul medicinii preventive şi/sau
proiecte integrate care adresează probleme sociale şi comunitare;
Ministerul Sănătății 16
7. Personal calificat, cu experienţă de peste 5 ani, în domeniile: management
financiar în proiectele cu finanțare nerambursabilă, managementul achiziţiilor din
fonduri publice, monitorizarea şi evaluarea programelor/proiectelor dedicate
reducerii cererii de droguri şi prevenirii transmiterii infecţiilor cu HIV, HVB, HVC în
rândul consumatorilor de droguri injectabile, cercetare, formare profesională şi
consultanţă în acest domeniu;
8. Derularea de programe de educaţie medicală continuă în domeniul dependenţei
de substanţe;
9. Capacitate de gestionare şi administrare granturi cu finanţare nerambursabilă în
domeniul sănătăţii publice;
10. Experienţa în derularea de activităţi de harm reduction, în lucrul cu reprezentanţi
ai instituţiilor şi organismelor publice/private, relevante în domeniul sănătăţii
publice sau a dependenţei de substanţe;
11. Experienţă în derularea programelor de distribuire de seringi de unica folosinţă
către utilizatorii de droguri injectabile precum şi de colectarea şi distrugerea celor
utilizate în conformitate cu reglementările în vigoare.
Ministerul Sănătății 17
5. INFORMAŢII PRIVIND DOSARUL APLICANTULUI Nota: ONG interesate pot depune scrisoarea de intenţie şi documentele menţionate
mai jos (documente statutare şi cele care atestă îndeplinirea criteriilor de eligibilitate
şi a cerinţelor specifice) şi în parteneriat/consorţiu de ONG, menţionând în scrisoarea
de intenţie aplicantul principal (liderul de parteneriat).
Dosarul aplicantului va trebui să conțină următoarele documente:
1. Scrisoarea de intenţie
2. Propunerea tehnică în care se prezintă succint modalitatea propriu zisă şi
mijloacele prin care aplicantul se angajază să deruleze activităţile propuse de
promotor;
3. Documente legale şi statutare (hotărâre judecătorească de înfiinţare, act
constitutiv, statut) din care să reiasă domeniul de activitate al organizaţiei;
4. Documente din care să rezulte faptul că organizaţia nu se află în dificultate, în
faliment, reorganizare, etc.
5. Documente din care să rezulte complianţa cu cerinţele specifice ale proiectului
privind experienţa şi expertiza aplicantului:
a. Descrierea detaliată a sistemelor de management programatic, financiar
și al achiziţiilor din cadrul organizației.
b. Minim 2 fişe completate pentru proiecte în domeniul reducerii cererii de
droguri şi prevenirii transmiterii infecţiilor cu HIV, HVB, HVC în rândul
consumatorilor de droguri injectabile derulate anterior sau aflate în
derulare
c. Descrierea detaliată a sistemelor de monitorizare şi evaluare din cadrul
organizației.
d. CV-urile membrilor echipei care vor fi implicaţi în implementarea
