+ All Categories
Home > Documents > INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de...

INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de...

Date post: 09-Sep-2019
Category:
Upload: others
View: 3 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
13
1 | Pagina Nr. înreg. 23.003/IS/20.10.2017 Către: INSTITUTIA PREFECTULUI – JUDETUL BIHOR Ref: Informare cu privire la masurile luate de I.T.M. - Bihor in domeniul combaterii muncii fara forme legale Informare cu privire la masurile luate de ITM Bihor in domeniul combaterii muncii fara forme legale Evaluarea situatiei existente pe piata fortei de munca din România, evolutia fenomenelor de ocupare, somaj si inactivitate constituie obiectivele informarii. Conceputa ca sursa de informatii asupra fortei de munca si asupra formelor legale de munca, furnizeaza într-o maniera coerenta, date esentiale asupra segmentelor de agenti economici activi la nivel national si nivelul judetului Bihor, al populatiei totale la nivel national si la nivel de judet, cu numeroase posibilitati de corelare si structurare dupa caracteristici demo-socio-economice diversi, în conditii de comparabilitate. În general, întreprinderile noi se asimileaza întreprinderilor mici si mijlocii, astfel ca prezenta informare reprezinta implicit o analiza a evolutiei agentilor economici în domeniu. În România, la începutul anului 1995 îsi desfasurau activitatea aproximativ 388.180 de întreprinderi. Evolutia anuala a numarului de agenti economici care isi desfasurau activitatea este urmatoarea: Tabel 1 Agneti economici activi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Nivel national 482.430 443.013 462.942 474.721 496.453 501.799 - - Judetul Bihor 15.844 14.516 15.341 15.897 16.896 16.905 19.693 21.178 Evolutia numarului de agenti economici fata de anul anterior (punct procentual) - -8,17 4.50 2.54 4.58 1.08 - - - -8,38 5,68 3.62 6.28 0.05 16.49 7.54 Sursa: http://statistici.insse.ro/ Date interne din cadrul raportarilor ITM Bihor. Pentru analiza sau utilizat anii 2015, 2016 si respectiv 2017, dar pentru crearea unei imagini de ansamblu al evolutiei prezentam in lucrare evolutia acestui indicator din anul 2010. INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR
Transcript
Page 1: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

1 | P a g i n a

Nr. înreg. 23.003/IS/20.10.2017

Către: INSTITUTIA PREFECTULUI – JUDETUL BIHOR

Ref: Informare cu privire la masurile luate de I.T.M. - Bihor in

domeniul combaterii muncii fara forme legale

Informare cu privire la masurile luate de ITM Bihor in domeniul

combaterii muncii fara forme legale

Evaluarea situatiei existente pe piata fortei de munca din România, evolutia

fenomenelor de ocupare, somaj si inactivitate constituie obiectivele informarii.

Conceputa ca sursa de informatii asupra fortei de munca si asupra formelor legale de

munca, furnizeaza într-o maniera coerenta, date esentiale asupra segmentelor de agenti

economici activi la nivel national si nivelul judetului Bihor, al populatiei totale la nivel

national si la nivel de judet, cu numeroase posibilitati de corelare si structurare dupa

caracteristici demo-socio-economice diversi, în conditii de comparabilitate.

În general, întreprinderile noi se asimileaza întreprinderilor mici si mijlocii, astfel ca

prezenta informare reprezinta implicit o analiza a evolutiei agentilor economici în

domeniu.

În România, la începutul anului 1995 îsi desfasurau activitatea aproximativ 388.180 de

întreprinderi.

Evolutia anuala a numarului de agenti economici care isi desfasurau activitatea este

urmatoarea: Tabel 1

Agneti economici activi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nivel national 482.430 443.013 462.942 474.721 496.453 501.799 - -

Judetul Bihor 15.844 14.516 15.341 15.897 16.896 16.905 19.693 21.178

Evolutia numarului de agenti

economici fata de anul anterior

(punct procentual)

- -8,17 4.50 2.54 4.58 1.08 - -

- -8,38 5,68 3.62 6.28 0.05 16.49 7.54

Sursa: http://statistici.insse.ro/

Date interne din cadrul raportarilor ITM Bihor.

Pentru analiza sau utilizat anii 2015, 2016 si respectiv 2017, dar pentru crearea unei

imagini de ansamblu al evolutiei prezentam in lucrare evolutia acestui indicator din anul

2010.

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

Page 2: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

2 | P a g i n a

Analiza indicatorului este realizata in paralel atat la nivel national cat si la nivelul

judetului, datele supuse analizei fiind prezentate in tabelul de mai sus.

Astfel se observa o descrestere semnificativa al numarului de agenti economici, la nivel

national, in anul 2011 fata de anul 2010, respectiv de 8.17 puncte procentuale,

descrestere prezenta si la nivelul judetului, aceasta fiind de 8.38 puncte procentuale,

datorita in principal conditiilor economice.

Din anul 2012 se observa o revenire pe “plus” a indicatorului, respectiv o crestere a

numarului de agenti economici atat la nivel national cat si la nivelul judetului.

Situația de pe piața muncii

Evolutiile demografice, modificarile structurale si de volum al resurselor de munca din

România din ultimii ani au generat un context general mai putin favorabil pentru

realizarea unei ocupari depline, de calitate, durabile si inclusive.

Ocupare a fortei de munca

Analizand indicatorul populatia rezidenta, se pot observa urmatoarele: Tabel 2.

Populatia rezidenta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nivel national 20.246.789 20.1476.57 20.060.182 19.988.694 19.913.193 19.819.697 - -

Bihor - - 575.556 574.566 572.928 570.539 - -

Evolutia populatiei

rezidente fata de anul

anterior

-0.49 -0.43 -0.36 -0.38 -0.47 - -

- - - -0.17 -0.29 -0.42 - -

Sursa: http://statistici.insse.ro/

INSSE - Repere economice si sociale regionale: Statistica teritoriala - 2017 -

Date interne din cadrul raportarilor ITM Bihor.

Analizand datele se observa o descrestere a indicatorului privind populatia rezidenta

atat la nivel national cat si la nivelul judetului, descreste aprox. uniform la nivel

national, cuprinsa intre 0.36 % - 0.49, iar la nivelul judetului fiind cuprinsa intre 0.17 %

si respectiv 0.42%, atinsa in anul 2015.

Analizand indicatorul populatia activa (pers. cu drept ce munca inclusiv someriactivi si inactivi),

se pot observa urmatoarele: Tabel 3.

Populatia activa 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nivel national 9.365.000 9.188.000 9.232.000 9.202.000 9.243.000 9.159.000 8.979.000 -

Bihor 282.700 274.600 280.000 276.700 274.700 272.400 269.370 -

Evolutia populatiei active

fata de anul anterior

- -1.89 0.48 -0.32 0.45 -0.91 -1.97 -

- -2.87 1.97 -1.18 -0.72 -0.84 -1.11 -

Sursa: http://statistici.insse.ro/

INSSE - Repere economice si sociale regionale: Statistica teritoriala - 2017 -

Date interne din cadrul raportarilor ITM Bihor.

Populatia activa din punct de vedere economic, cuprinde toate persoanele de 15 ani si

peste, care furnizeaza forta de munca disponibila pentru productia de bunuri si servicii

si include populatia ocupata si somerii.

Analizand indicatorul populatia ocupata (toate persoanele cu drept de munca, care au desfăşurat o

activitate economică producătoare de bunuri sau servicii de cel puţin o oră în perioada de referinţă), se pot

observa urmatoarele: Tabel 4.

Page 3: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

3 | P a g i n a

Populatia ocupata 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nivel national 8.713.000 8.528.000 8.605.000 8.549.000 8.614.000 8.535.000 - -

Someri - la nivel national 652.000 660.000 627.000 653.000 629.000 624.000 - -

Regiunea de dezvoltare N-V (*) 1.126.000 1.120.000 1.156.000 1.157.000 1.170.000 1.149.000 - -

Evolutia populatiei ocupate fata

de anul anterior

- -2.12 0.90 -0.65 0.76 -0.92 - -

- -0.53 3.21 0.09 1.12 -1.79 - -

Sursa: http://statistici.insse.ro/

INSSE - Repere economice si sociale regionale: Statistica teritoriala - 2017 –

* - include judetele Bihor, Bistrita Nasaud, Cluj, Maramures, Satu Mare, Salaj.

Analizand indicatorul, populatia ocupata, se observa faptul ca, la nivel national

indicatorul a suferit o descrestere, la nivelul regiuni N-V din care face parte si Bihorul,

indicatorul a suferit atat perioade cu cresteri cat si cu descresteri.

Toate acestea se pot observa in tabelul 4.

Analizand indicatorul numarul de salariati activi, se pot observa urmatoarele: Tabel 5.

Numarul de salariati

activi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

01.01-

30.09.

2017

Nivel national 4.376.044 4.348.739 4.442.865 4.443.554 4.507.729 4.611.395 - -

Bihor 146.551 144.475 143.590 145.910 150.333 153.529 166.319 171100

Evolutia numarului de

salariati activi, fata de

anul anterior

- -0.62 2.16 0.02 1.44 2.30 - -

- -1.42 -0.61 1.62 3.03 2.13 8.33 2.87

Sursa: http://statistici.insse.ro/

INSSE - Repere economice si sociale regionale: Statistica teritoriala - 2017 -

Date interne din cadrul raportarilor ITM Bihor.

Analizand indicatorul numarul de salariati activi se observa ca la nivel national

indicatorul a suferit o descrestere, dar la nivelul regiuni N-V din care face parte si

Bihorul indicatorul a suferit atat perioade cu cresteri cat si cu descresteri.

În 2011, rata de ocupare a fortei de munca in pentru persoanele cu vârsta cuprinsa între

18 si 64 de ani, astfel cum a fost prezentata in analiza se observa ca la nivel national a

fost in scadere, aceasta fiind mentinuta si la nivelul judetului. Daca la nivel national

indicatorul a inregistrat o scadere de doar 0.62 %, la nivelul judetului a fost inregistrata

o scadere de 1.42%.

În 2012 rata de ocupare a fortei de munca la nivel natonal a revenit pe plus cu un

procent de 2.16%, dar la nivelul judetului cresterea a fost negativa, dar a fost inregistrat

un trend de crestere, respectiv a crescut de la -1.42% la 0.61%, iar din 2013 se observa

faptul ca trendul de crestere a fost pozitiv maximul de crestere fiind atins in anul 2016

cand s-a inregistrat o creste a numarurului de salariati la nivelul judetului de 8.33%.

La nivel national nu a existat posibilitatea de calcul a procentului de crestere.

Aceasta crestere este si in stransa legatura cu numarul de agenti economici, prezentata

in Tabelulul 1, unde in anul 2016 se obseva o crestere de 16.49%.

In aceste conditii, pe o piata a muncii si a unui mediu economic instabil, desfasurarea

activitatii Inspectoratului Teritorial de Munca Bihor privind exercitarea controlului

aplicarii unitare a prevederilor legale în domeniile competenta, respectiv in domeniul

relatiilor de munca, al securitatii si sanatatii în munca si a supravegherii pietei la toate

persoanele juridice si fizice care isi desfasoara activitatea la nivelul judetului, este

binevenita.

Page 4: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

4 | P a g i n a

Astfel identificarea angajatorilor care folosesc personal fara forme legale de angajare si

stabilirea masurilor pentru diminuarea consecintelor sociale si economice ale acestui

fenomen, au impus intensificarea activitatilor de control în domeniul relatiilor de

munca.

I.T.M. – Bihor, este una dintre verigile aflate în lantul institutiilor de control, deoarece

fenomenul „muncii la negru” are implicatii în multe alte domenii, în care exista

institutii de control abilitate.

Depistarea si sanctionarea neîncheierii contractelor individuale de munca, este doar

primul pas în combaterea întregului fenomen, iar eventuala indulgenta fata de aceasta

modalitate de exploatare a unor persoane are ca si consecinta imediata încurajarea

acestui fenomen antisocial si foarte periculos.

Expresia uzitata pentru munca fara forme legale este munca “la negru” si reprezinta o

activitate desfasurata în afara cadrului legal reglementat.

Pericolul social al muncii fara forme legale trebuie determinat în raport de consecintele

produse prin neîncheierea contractelor individuale de munca, fapt care antreneaza NU

DOAR lipsirea persoanelor de orice forma de protectie sociala, protectie împotriva

accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea

legislatiei fiscale referitoare la obligatia retinerii si virarii contributiilor la bugetul de

stat.

Ea nu este evidentiata scriptic, fiscalizata, protejata, asigurata sau asistata social,

lucratorul fiind la discretia celui în folosul caruia presteaza munca.

Munca în afara cadrului legal este prezenta si se manifesta sub mai multe forme, dintre

care amintim:

• activitate nenormata, total neevidentiata si nefiscalizata, desfasurata înafara

contractului individual de munca sau conventiei civile, fara stat de plata legal întocmit

si plata obligatiilor la bugetul de stat, fara pontaj pentru evidentierea normei de timp,

fara documente privind norma de productie si felul muncii si nenominalizarea în nici un

fel a persoanei care presteaza munca;

• munca partial neevidentiata si nefiscalizata realizata prin evidenta dubla si asa

numita plata “în mâna” reprezentând plus fata de evidenta din documente;

• incorecta evidentiere a productiei realizate în norme de timp epuizante, mai mari

de 8 ore, lucratorul fiind abuzat si aflându-se la discretia patronului;

• Specula, comertul ilicit si contrabanda;

• munca ocazionala, în sezon, activitatea domestica în gospodariile populatiei, munca

în asa numitele “perioade de proba”, neevidentiata în documente.

Din experienta anterioara a inspectoratului a rezultat ca munca “la negru” a fost

evidentiata in toate sectoarele economiei in care se manipuleaza numerar, context în

care activitatea comerciala în acceptiunea cea mai larga a termenului, este zona

predilecta de manifestare a activitatilor economice în care exista si au fost identificate

cazuri de munca “la negru”.

Ca urmare, în judetul Bihor munca “la negru” se întâlneste în constructii, prestari de

servicii, comertul organizat si neorganizat, stradal, în piete, târguri dar si în sectoare

greu accesibile cum sunt agricultura si exploatarile forestiere.

Exista munca “la negru” si în activitatile industriale si de tip industrial, în special în

localitatile din judet, dar fenomenul nu este de amploare.

Page 5: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

5 | P a g i n a

Cauzele muncii “la negru” sunt extrem de variate, au o determinare multifactoriala si

tin de situatia economica a angajatului si angajatorului la un moment dat, de nivelul de

instruire a acestora si nu în ultima instanta, de cadrul legal si regimul sanctionator.

Apreciem ca semnificative urmatoarele cauze:

– dezechilibrul dintre cererea si oferta de locuri de munca pe piata muncii, datorat

disparitiei marilor unitati industriale sau a restructurarii acestora cu personal restrâns;

– fiscalitatea apreciata drept ridicata de catre majoritatea operatorilor de pe piata

muncii;

– existenta economiei subterane;

– instabilitatea economico-financiara a unor întreprinderi private din categoria IMM-

urilor;

– vulnerabilitatea unor largi categorii socio-profesionale rezultata din faptul ca îsi gasesc

cu greu un loc de munca conform cu pregatirea de specialitate si experienta în domeniu;

– nivelul scazut al reconversiei profesionale;

– veniturile mici ale unei parti importante din populatia activa si foarte mici pentru

pensionari si nevoia presanta de completare a acestora pâna la nivelul de

acceptabilitate al individului;

– numarul mare de absolventi a diferitelor forme de învatamânt în cautare de lucru, ca

rezultat al unor cifre de scolarizare care nu tin cont de cererea de pe piata muncii, ci

sunt dictate fie de dorinta mentinerii cu orice pret a institutiei de scolarizare, fie din

ratiuni comerciale.

ACTIVITATEA DE CONTROL

Controalele desfasurate de catre ITM Bihor, au fost inopinate, atât ziua cât si noaptea,

în zilele lucratoare, dar si în zilele de repaus saptamânal.

La nivelul judetului Bihor la data de 30.09.2017 sunt activi un numar de 21.178 agenti

economici, avand un numar de 171.100 contracte individuale de munca, din care doar

9.162 pe perioada determinata, cu o scadere a acestora de aprox. 27%, fata de aceasi

perioada a anului 2016, cand au fost inregistrate un numar de 12.597.

Situatia controalelor efectuate la nivelul ITM Bihor pentru identificarea si combaterea

muncii la negru , pentru perioada analizata se prezinta astfel:

Anul Trim. Nr.

controale

Angajatori

sanctionati pentru

MFFL

Amenzi aplicate

angajatori pentru MFFL

(RON)

Persoane depistate

ca lucrau fara

forme legale

Amenzi aplicate

persoanelor depistate

(RON)

2016 I 673 46 763.000 178 4.000

2016 II 646 85 1.385.000 222 5.200

2016 III 544 38 530.000 173 2.000

Total

1.863 169 2.678.000 573 11.200

2017 I 617 47 670.000 109 2.500

2017 II 569 42 690.000 119 1.500

2017 III 473 45 1.160.000 148 500

Total

1.659 134 2.520.000 376 4.500

Daca in anul 2016 au fost sanctionati pentru munca fara forme legale in primele 9 luni

ale anului 2016, un numar de 169 agenti economici, in anul 2017 pentru acelasi interval

de timp au fost sanctionati un numar de 134 agenti economici.

Page 6: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

6 | P a g i n a

Analizand acest indicator se observa o scadere a numarului de agenti economici care

folosesc munca la negru de aprox. 21%.

Repartizarea geografica a agentilor economici sanctionati pentru munca fara forme

legale, la nivelul judetului Bihor, este urmatoarea:

- pentru perioada 01.01. – 30.09.2017

trim. I - 42 angajatori, din care:

- zona Oradea – 19 agenti economici;

- zona Beius – 11 agenti economici;

- zona Salonta – 3 agenti economici;

- zona Marghita – 5 agenti economici;

- zona Alesd – 4 agenti economici.

- trim. II – 46 angajatori, din care:

- zona Oradea – 24 agenti economici;

- zona Beius – 8 agenti economici;

- zona Salonta – 4 agenti economici;

- zona Marghita – 7 agenti economici;

- zona Alesd – 3 agenti economici.

- trim. III – 42 angajatori, din care:

- zona Oradea – 23 agenti economici;

- zona Beius – 6 agenti economici;

- zona Salonta – 4 agenti economici;

- zona Marghita – 5 agenti economici;

- zona Alesd – 4 agenti economici.

- 4 agenti economici din judetele Alba,

Neamt, Bucuresti, Salaj

- pentru perioada 01.01. – 30.09.2016

trim. I - 46 angajatori, din care:

- zona Oradea – 27 agenti economici;

- zona Beius – 10 agenti economici;

- zona Salonta – 4 agenti economici;

- zona Marghita – 0 agenti economici;

- zona Alesd – 8 agenti economici.

- trim. II – 85 angajatori, din care:

- zona Oradea – 69 agenti economici;

- zona Beius – 4 agenti economici;

- zona Salonta – 4 agenti economici;

- zona Marghita – 6 agenti economici;

- zona Alesd – 2 agenti economici.

- trim. III – 38 angajatori, din care:

- zona Oradea – 25 agenti economici;

- zona Beius – 4 agenti economici;

- zona Salonta – 4 agenti economici;

- zona Marghita – 3 agenti economici;

- zona Alesd – 2 agenti economici.

RECIDIVA privind munca fara forme legale

Daca in primele 9 luni ale anului 2016, in urma activitatii de control au fost depistati un

numar de 13 angajatori sunt cu recidiva in munca fara forme legale, din care 5

angajatori sunt cu recidiva in cursul anului 2015, iar primele 9 luni ale anului 2017, in

urma activitatii de control doar un numar de 6 angajatori sunt cu recidiva in munca fara

forme legale, din care 1 (un) angajator cu recidiva si in cursul anului 2016.

Precizam faptul ca agentii economici cu recidiva in munca fara forme legale nu sunt

doar la nivelul judetului, acestia avand sediile sociale si in alte judete (Alba, Neamt,

Bucuresti, Salaj), conform prezentarii de mai sus.

CONSIDERENTE PRIVIND “MUNCA LA NEGRU”

Cine castiga de pe urma muncii la negru?

Angajatorul, deoarece acesta plateste astfel salarii mai mici, chiar sub nivelul minim pe

economie.

Page 7: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

7 | P a g i n a

Cine are de pierdut?

In primul rând persoana care prestaza munca, iar apoi statul si nu in ultimul rand

cetatenii.

Persoana care prestaza munca, prin lipsa contributiilor la sistemul public de pensii si de

asigurari de sanatate, iar statul prin neincasarea contributiilor datorate bugetului, care

afecteaza in mod direct cetatenii.

Ce este de facut ?

Orice persoana, care are cunostinta despre cazuri de munca la negru, indiferent ca este

sau nu direct vizata poate formula o sesizare adresata Inspectoratului Teritorial de

Munca – Bihor, prin posta sau e-mail ([email protected]), care sa contina descrierea

situatiei, angajatii inspectoratului fiind obligati, prin lege, sa pastreze secreta

identitatea celor care depun sesizari.

Institutiile cu care I.T.M. - Bihor are incheiate protocoale de colaborare si colaboratori

directi sunt:

- Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta “Crisana” Bihor;

- Inspectoratului Judetean de Politie Bihor;

- Politiei Municipiului Oradea;

- Inspectoratul de Jandarmi Judetean Bihor;

- Oficiului Judetean de Telecomunicatii Speciale Bihor,

- Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Oradea;

- Administratia Finantelor Publice a Municipiului Oradea;

- Direcția Regionala Antifrauda 6 Oradea,

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Oradea,

- Directia Nationala Anticoruptie – Serviciul teritorial Oradea,

- Reprezentanti din mass-media locala,

si in speranta unei colaborari viitoare la fel de fructuoase, va multumesc si va doresc

mult succes în tot ceea ce faceti!

Cu deosebita stima,

Marius ROTAR

INSPECTOR SEF

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCA - BIHOR

Page 8: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

Str. Armatei Române, nr. 1/B, Oradea, Bihor

Tel.: +4 0259 47 52 68, +4 0259 43 78 04; fax: +4 0259 40 74 40

itmbihor@ itmbihor.ro

www.itmbihor.ro

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

Raport privind activitatea INSPECTORATULUI TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

din perioada 01.10.2016 – 30.09.2017

Inspectoratul Teritorial de Muncă Bihor in exercitarea atribuţiilor de control a

dispoziţiilor legale în domeniile sale de competenţă, susţine respectarea drepturilor celor

ce muncesc şi nu acceptă sub nici o formă desfăşurarea muncii fără forme legale,

urmârind cu prioritate eradicarea acesteia prin aplicarea pârghiilor legale.

Siguranț a lucrătorilor din toate domeniile fiind prioritară, ne propunem asigurarea de

locuri de muncă sigure și sănătoase printr-o permanentă evaluare a riscurilor la care sunt

expuși aceștia.

Un contract de muncă legal şi o evaluare a riscurilor de accidentare, cu măsurile adecvate

care se impun, pot salva vieţi.

Activitatea inspectorilor de muncă se desfăşoară în baza Programului de acţiune aprobat

de Inspecţia Muncii.

În controalele desfăşurate se urmăreşte cu prioritate existenţa şi calitatea programelor de

îmbunătăţire a condiţiilor de muncă, existenţa şi calitatea structurilor de securitate şi

sănătate în muncă, verificarea petiţiilor, verificarea realizării măsurilor dispuse cu ocazia

controalelor sau a cercetării accidentelor de muncă, modul cum se realizează programul

de reparaţii la echipamentele de muncă cu grad ridicat de pericol în exploatare şi/sau

exploatare îndelungată, modul cum îşi desfăşoară activitatea comitetul de sănătate şi

securitate în muncă etc.

Page 9: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

Str. Armatei Române, nr. 1/B, Oradea, Bihor Pagina 2 din 6

Tel.: +4 0259 47 52 68, +4 0259 43 78 04; fax: +4 0259 40 74 40

itmbihor@ itmbihor.ro

www.itmbihor.ro

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

I. Situatia generală privind controalele efectuate in perioada 01.10.2016–30.09.2017

În luna, la nivelul Inspectoratului Teritorial de Muncă Bihor au fost controlate un număr

4.223 unităţi; s-au aplicat un număr de 5319 sancţiuni contravenţionale, din care

685(13%) amenzi în cuantum de 4.837.300 lei şi 4.634(87%) avertismente.

Din totalul de 5319 sancţiuni aplicate de I.T.M. BIHOR in perioada 01.10.2016–

30.09.2017:

- 56% (2955) au fost sancţiuni în domeniul sănătate şi securitate în muncă

- 44% (2364) au fost sancţiuni în domeniul relaţiilor de muncă.

1. În domeniul sănătate şi securitate în muncă la I.T.M. Bihor în perioada 01.10.2016–

30.09.2017 figurează un număr 1.885 de unităţi controlate.

Cu ocazia controalelor efectuate s-au constatat numeroase abateri de la respectarea

aplicării legislaţiei în vigoare şi s-au aplicat un număr de 2.955 sancţiuni contravenţionale,

din care 126 amenzi în cuantum de 648.000 lei şi 2.829 avertismente.

In domeniul S.S.M. in perioada 01.10.2016–30.09.2017 din totalul de 2955 sancţiuni:

-4% (126) au fost amenzi;

-96% (2829) au fost avertismente.

Pentru deficienţele constatate au fost dispuse măsuri pentru intrarea în legalitate.

2. În domeniul relaţiilor de muncă în perioada 01.10.2016–30.09.2017 au fost

controlate un număr de 2.338 unităţi; s-au aplicat un număr de 2.364 sancţiuni

contravenţionale, din care 559 amenzi în cuantum de 4.189.300lei şi 1.805

avertismente.

In domeniul R.M. in perioada 01.10.2016–30.09.2017 din totalul de 2.364 sancţiuni:

- 162 ( adică 7% din total sancţiuni) sunt amenzi pentru munca fără forme legale in

cuantum de 3.020.000 lei;

- 2.202 ( adică 93% din total sancţiuni) sunt sancţiuni pentru neconformităţi altele

decât munca fără forme legale, din care:

-18 % amenzi ( 397 amenzi in cuantum de 1.169.300 lei);

- 82 % avertismente (1.805 avertismente).

Pentru deficienţele constatate au fost dispuse măsuri pentru intrarea în legalitate.

Page 10: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

Str. Armatei Române, nr. 1/B, Oradea, Bihor Pagina 3 din 6

Tel.: +4 0259 47 52 68, +4 0259 43 78 04; fax: +4 0259 40 74 40

itmbihor@ itmbihor.ro

www.itmbihor.ro

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

II. Evidenţa contractelor individuale de muncă şi salariaţilor conform prevederilor H.G.

500/2011

La data de 30.09.2017 numărul angajatorilor activi în judeţul Bihor este de 21.178 cu un

număr de 171.100 salariaţi activi.

Numărul contractelor individuale de muncă active la data de 30.09.2017 în judeţul

Bihor este 190.319.

III. Statistica registrelor de evidenţă a zilierilor

Până la data de 30.09.2017 au fost eliberate urmare solicitărilor angajatorilor un număr

de 1.211 registre speciale de evidenţă a zilierilor.

Pentru perioada 01.10.2016–30.09.2017, la I.T.M. Bihor, un număr de 1.065 angajatori

au înaintat extrase al registrului de evidenţă a zilierilor, în conformitate cu art.7 alin. 2

din Legea nr. 52 din 15 aprilie 2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter

ocazional desfăşurate de zilieri.

IV. Notificări intenţie de concediere colectivă

În perioada 01.10.2016–30.09.2017 la I.T.M. Bihor s-au depus spre înregistrare 11

notificări cu privire la intenţia de concediere colectivă în conformitate cu prevederile

art.70 din Legea nr.53/2003 Codul Muncii.

Notificările se referă la intenţia de concediere colectivă a unui număr estimativ de 647

salariaţi din diverse domeniul de activitate (construcţii, producţiei de încălţăminte,

domeniul silvicultură).

V. În perioada 01.10.2016–30.09.2017 au fost oprite din funcţiune 10 echipamente de

muncă (ex.: utilaj de marcaj rutier, implicat intr-un eveniment la locul de muncă) şi au

fost întocmite 3 procese verbale de sistare a activităţii (pentru neasigurare maluri

împotriva surpării).

VI.Campanii de verificare in domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

In perioada 21.11.2016-31.12.2016 s-a desfăşurat Campania natională de verificare a respectării

prevederilor legale privind securitatea şi sănătatea în muncă la desfăşurarea activităţilor cu

articole pirotehnice.

În luna aprilie 2017 s-a desfășurat prima etapă a Campaniei naţionale privind verificarea modului

în care angajatorii previn căderile de la înălț ime în șantierele temporare și mobile, constând

Page 11: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

Str. Armatei Române, nr. 1/B, Oradea, Bihor Pagina 4 din 6

Tel.: +4 0259 47 52 68, +4 0259 43 78 04; fax: +4 0259 40 74 40

itmbihor@ itmbihor.ro

www.itmbihor.ro

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

informarea principalilor actori din județ cu activitate în domeniul construcț iilor privind modul de

derulare a campaniei și tematica abordată .

In perioada 09.05.2017-13.05.2017 s-a desfăşurat Campania naţională privind identificarea

cazurilor de muncă nedeclarată şi verificarea modului de respectare a cerinţelor minime de

securitate şi sănătate în muncă la angajatorii care işi desfăşoară activitatea în domeniul

contrucţiilor.

In perioada 26.06.2017-30.06.2017 s-a desfăşurat Campania naţională privind identificarea

cazurilor de muncă nedeclarată şi respectarea prevederilor legale privind timpul de muncă

precum şi securitatea şi sănătatea în muncă la societăţi care au obiect de activitate protecţie şi

gardă-cod CAEN 8010.

In perioada 26.06.2017-30.06.2017 s-a desfăşurat Campania naţională de verificare a măsurilor

ce se iau conform prevederilor O.G.99/2000 in perioadele cu temperaturi extreme crescute .

In perioada 05.07.2017-07.07.2017 s-a desfăşurat Campania naţională de verificare a cerinţelor

minime de sănătate şi securitate în muncă la lucrările de săpături.

In perioada 20.07.2017-22.07.2017 s-a desfăşurat Campania naţională spălătorii auto.

In iulie 2017 - august 2017 s-a continuat Campania naţională de verificare a măsurilor ce se iau

conform prevederilor O.G.99/2000 in perioadele cu temperaturi extreme crescute .

VII.Campanii de verificare in domeniul relaţiilor de muncă

In perioada 07.11.2016 - 11.11.2016 s-a desfăşurat Campania Naţională de verificare a modului în

care agenţii de ocupare a fortei de muncă respectă prevederile Legii nr.156/2000 privind

protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate-republicată.

In perioada 21.11.2016 - 25.11.2016 s-a desfăşurat Campania Naţională privind respectarea de

către agenţii de muncă temporară a prevederilor H.G.1256/2011 privind condiţiile de

funcţionare, precum şi procedura de autorizare a agenţilor de muncă temporară.

In perioada 09.05.2017-13.05.2017 s-a desfăşurat Campania naţională privind identificarea

cazurilor de muncă nedeclarată şi verificarea modului de respectare a cerinţelor minime de

securitate şi sănătate în muncă la angajatorii care işi desfăşoară activitatea în domeniul

contrucţiilor.

In trimestrul II 2017 s-a desfăşurat Campania o zi pe săptămână.

În perioada 26.06.2017-30.06.2017 s-a desfăşurat Campania naţională privind identificarea

cazurilor de muncă nedeclarată şi respectarea prevederilor legale privind timpul de muncă

precum şi securitatea şi sănătatea în muncă la societăţi care au obiect de activitate protecţie şi

gardă-cod CAEN 8010.

In luna iulie 2017 s-a desfăşurat Campania o zi pe săptămână iar în perioada 20.07.2017-

22.07.2017 s-a desfăşurat Campania naţională spălătorii auto.

Page 12: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

Str. Armatei Române, nr. 1/B, Oradea, Bihor Pagina 5 din 6

Tel.: +4 0259 47 52 68, +4 0259 43 78 04; fax: +4 0259 40 74 40

itmbihor@ itmbihor.ro

www.itmbihor.ro

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

VIII. Sintetizat, in Anexa , vă prezentăm Raportul de activitate al Inspectoratului

Teritorial de Muncă al judeţului Bihor aferent perioadei 01.10.2016–30.09.2017.

Cu stimă,

Marius Rotar

Inspector şef

Page 13: INSPECŢIA MUNCII INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ … presa/2017-10-25.pdf · accidentelor de munca datorate lipsei de instuire, ci si frauda fiscala prin eludarea legislatiei

Str. Armatei Române, nr. 1/B, Oradea, Bihor Pagina 6 din 6

Tel.: +4 0259 47 52 68, +4 0259 43 78 04; fax: +4 0259 40 74 40

itmbihor@ itmbihor.ro

www.itmbihor.ro

INSPECŢIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ BIHOR

Anexa Raportul de activitate al Inspectoratului Teritorial de Muncă al judeţului Bihor aferent perioadei 01.10.2016–30.09.2017:

Informaţii de Interes Public conform L544/2001 Cumulat

01.10.2016–

30.09.2017

1.Număr controale efectuate, din care : 4223

-în domeniul relaţiilor de muncă 2338

-în domeniul securitate şi sănătate în muncă 1885

2.Număr sancţiuni contravenţionale, din care: 5319

-în domeniul relaţiilor de muncă 2364

-în domeniul securitate şi sănătate în muncă 2955

3.Nr.amenzi (procent total sanctiuni)/ valoare lei 685(13%)/4837300

-în domeniul relaţiilor de muncă 559/4189300

-în domeniul securitate şi sănătate în muncă 126/648000

4.Avertismente (procent total sanctiuni) 4634(87%)

-în domeniul relaţiilor de muncă 1805

-în domeniul securitate şi sănătate în muncă 2829

5.Nr. unităţi / Nr. persoane identificate cu cazuri de

muncă fără forme legale de angajare 178/475

6.Nr.evenimente comunicate de angajatori către

I.T.M .BH 453

7.Nr.evenimente comunicate de I.T.M. BH către

Inspecţia Muncii 20

8.Nr.evenimente cercetate de angajatori şi avizate

de I.T.M. BH 349

9.Nr.evenimente cercetate de I.T.M. BH şi avizate

de Inspecţia Muncii 18

10.Număr accidentaţi 149

- în accidente soldate cu incapacitate temporară de

muncă (ITM) 142

- în accidente mortale 7

11.Numărul de societăţi active înregistrate ca agenţi

de ocupare a forţei de muncă conform prevederilor

Legii nr.156/2000 privind protecţia cetăţenilor români

care lucrează în străinătate la data de 30.09.2017.

35


Recommended