Impactul Statului Bunastarii Asupra Pietei Muncii - Europa

8/3/2019 Impactul Statului Bunastarii Asupra Pietei Muncii - Europa

1/21

Impactul statului bunstrii asupra pieei muncii.Diferene n submodelele europene*

Cristian SOCOL

Academia de Studii Economice, [email protected]

Marius MARINAAcademia de Studii Economice, Bucureti

[email protected] SOCOLAcademia de Studii Economice, Bucureti

[email protected]

Rezumat.n aceastlucrare, evideniem efectele pe care msurile deimplementare a statului bunstrii le au pe piaa muncii. tim cu toii cocuparea constituie cea mai important component a statului bunstrii,deoarece sprijin realizarea obiectivelor politicilor economice i sociale.

Raionamentul afirmaiei anterioare este unul simplu: cheltuielile pentruprotecia socialsunt efectuate pe baza ncasrilor din taxe i din contribuiisociale pltite de cei ocupai. Cu ct numrul acestora este mai ridicat, cu

att se lrgete baza de impozitare, iar bugetul politicii sociale va deveni sustenabil, chiar dac s-ar promova m suri de reducere a fiscalitiiaplicate firmelori populaiei ocupate. ntregul mecanism virtuos se poatedestrma dac persist o rat redus de ocupare a forei de munc. ncondiiile unui omaj ridicat pe termen lung, ale ieirii timpurii de pe piaamuncii, ale integrrii mai reduse pe piaa muncii a femeilor, tinerilor,

persoanelor n vrst i a celor cu calificri mai reduse, vor cretecheltuielile sociale, iar veniturile bugetare se vor reduce ceea ce va mridatoria statului. Criza economic va dovedi dac majorarea ocupriincepnd cu anul 2000 a fost una conjunctural (determinat de evoluiimacroeconomice favorabile) sau structural (indus de reformele pieelormunciii ale sistemelor de protecie social).

Cuvinte-cheie: ocupare; Strategia Lisabona; capcana omajului.

Coduri JEL: D63, E24.Coduri REL: 7G, 20B.

*Aceast lucrare este rezultatul proiectului de cercetareFundamentarea i implementarea unuimodel econometric de cretere a eficienei politicii fiscale n contextul aderrii Romniei lazona euro, finanat de CNCSIS, proiect PNII - Idei - Cercetare exploratorie, 2008/2010.

Economie teoretici aplicat

Volumul XVII (2010), No. 8(549), pp. 65-85


2/21

Cristian Socol, Marius Marina, Aura-Gabriela Socol66

1. Evoluia ratelor ocuprii

Prin Strategia Lisabona s-au recunoscut toate aceste pericole potenialeale stabilitii modelului social i de aceea s-a fixat ca obiectiv central alfuncionrii UE sporirea gradului de utilizare a forei de munc, stabilindu-se ca

pn n anul 2010 s se majoreze ratele ocuprii la 70% pentru populaia activ,la 60% pentru femei i la 50% pentru persoanele cu vrsta ntre 55 i 64 deani(1). Pentru a rezolva deficitul de ocupare la nivel european, decidenii de

politici au propus realizarea unei combinaii de msuri care s ncurajezecrearea de locuri de munc (cererea de munc) i participarea forei de munc

(oferta de munc). Un element important al strategiei de cretere a gradului deocupare l-a constituit mbuntirea stimulentelor pentru a intra pe piaa munciii pentru prelungirea perioadei de munc. Acestea permit att ndeplinireastandardelor de ocupare propuse, dar asiguri sustenabilitatea pe termen lunga finanelor publice.

n perioada 2000-2008 s-a nregistrat o majorare cu 7% a populaieiocupate, care s-a reflectat n sporirea ratei ocuprii cu 3,7 puncte procentuale,

pn la un nivel de 66% n UE-27. Noile ri membre au performane relativmai reduse n ceea ce privete ocuparea, ceea ce afecteaz negativ mediaeuropean. Astfel, n cazul celorlalte patru submodele (incluse n UE-15) ratamedie a ocuprii a fost n anul 2008 de 67,3%, valoare cu patru puncte

procentuale mai mare dect n anul 2000. Rata ocuprii populaiei de peste 55de ani a sporit cu 8,7 puncte procentuale ntre 2000 i 2008, ca urmare acreterii cu aproximativ 37% a populaiei ocupate n cadrul acestei categorii devrst. n ciuda acestei evoluii, procentul indivizilor ntre 55 i 65 de ani caredein un loc de munc este inferior cu 4,4 puncte procentuale intei de 50%.Gradul de ocupare n rndul femeilor a sporit cu 5,4 puncte procentuale,valoarea din 2008 fiind pentru UE-27 de 59,1%; mare parte din aceast evoluiea fost determinat de angajarea femeilor cu contracte de muncpart-time.i ncazul ratelor de ocupare ale femeilori ale persoanelor n vrst, rile UE-15au fost mai eficiente, ele depind inta de 60% stabilit pentru prima rat ifiind cu 2,5 puncte procentuale sub inta privind indivizii peste 55 de ani. n

conformitate cu aceast succint prezentare a traiectoriei ocuprii, UE anregistrat progrese semnificative n ceea ce privete categoriile mai vulnerabile

pe piaa muncii, persoanele n vrst, respectiv femeile.n privina ocuprii forei de munc, UE se caracterizeaz nc prin

decalaje att fa de alte modele de economie externe (precum cel american),ct i prin dispariti ntre submodele. Relativ la SUA, rata ocuprii totale era nanul 2007 cu 6,3 puncte procentuale mai redus, cea a ocuprii femeilor cu 7%,mai sczut, iar n cazul ocuprii persoanelor de peste 55 de ani diferenialul a


3/21

Impactul statului bunstrii asupra pieei muncii. Diferene n submodelele europene 67

fost de 17 puncte procentuale. n interiorul UE, cele mai performante sunt rilescandinave, care ndeplineau nc din 2000 intele stabilite pentru 2010 n ceeace privete ocuparea total i cea a femeilor. Dintre submodelele UE-15 celsudic are cea mai redus rat a ocuprii, iar dintre noile ri membre,economiile Baltice au obinut rezultate superioare submodelelor continental isudic (figura 1). ncepnd cu anul 2000, rata ocuprii a crescut n 25 dintrestatele membre, excepie fcnd Portugalia i Romnia, ara noastr avnd ceamai important scdere a ponderii celor ocupai. Aceasta s-a redus de la 63% nanul 2000 la 59% n 2008, n contextul persistenei muncii informale, al

pensionrilor anticipate, al migraiei forei de munci al dificultilor tinerilorde a ptrunde pe piaa muncii.

45.00

50.00

55.00

60.00

65.00

70.00

75.00

80.00

Danemarca

S.Nordic

S.An

glo-saxon

UE-27

G.T.Balt+Bul

S.Continenta

S.Su

dicS.EC

E

G.Visegrad

Romania

Malta

Sursa: Eurostat (2009).

Figura 1.Ratele ocuprii n submodelele europene (2008)

Rezultatele obinute de economiile europene n privina ocuprii au fostcu reformele adoptate pe piaa muncii n direcia adaptrii la principiile

flexicuritii. n anul 2008, opt dintre rile UE-27 au realizat deja obiectivul de70% stabilit pentru anul 2010, iar dintre acestea patru aparin submodeluluinordic, dou celui continental (Austria i Germania), iar cte una celui sudic(Cipru) i celui anglo-saxon (Marea Britanie)(2). n cazul celor dou economiicontinentale, majorarea ratei ocuprii a fost rezultatul reformelor pieei muncii.n Germania, reforma Hartz de reducere a ajutoarelor de omaj a redus omajul

pe termen lung i a sporit flexibilitatea forei de munc, iar n Austria s-aadoptat un sistem de flexicuritate, considerat a fi chiar mai performant dect celdanez. n schimb, majoritatea economiilor sudice i a celor din submodelul

(%)


4/21


ECE au piee ale muncii nereformate, sisteme de educaie subperformante i o pondere relativ ridicat a lucrtorilor din sectorul informal. De asemenea,acestea promoveaz taxe relativ ridicate aplicate muncii, ceea ce descurajeazcrearea de noi locuri de munc. Astfel se explic de ce Grecia, Italia, Ungaria,Malta, Polonia, Romnia i Slovacia au o rat a ocuprii chiar mai redus dectmedia european n anul elaborrii Strategiei Lisabona.

Dou segmente ale pieei muncii care au beneficiat cel mai mult de pe urmacrerii locurilor de munc n UE ncepnd cu anul 2000 au fost persoanele ntre 55i 64 de ani i femeile. Ierarhizarea submodelelor europene din punct de vedere alratelor ocuprii acestor categorii de lucrtori este similar celei pentru ocuparea

total. Referitor la ocuparea femeilor, mai mult de jumtate dintre statele membreau un procent al ocuprii superior pragului stabilit pentru anul 2010. Singuraeconomie a crei rat a ocuprii s-a redus fa de 2000 a fost Romnia, de la 57,5%la 52%; aceeai observaie este valabili n cazul ocuprii persoanelor n vrst, ncondiiile unei scderi cu 6,4 puncte procentuale pn la un nivel situat doar cu7 puncte procentuale sub inta de 50%(3). Dac n toate celelalte economii alesubmodelului ECE procesul de cretere economic a indus o majorare a ratelorocuprii, n cazul Romniei efectul a fost tocmai invers; acest fenomen se explic

prin existena unei vrste reale foarte reduse de pensionare n cazul lucrtorilor, ianume de numai 52 de ani pentru femei, respectiv de 54 de ani pentru brbai(conform Bncii Mondiale).

Dintre economiile care ndeplineau n 2008 inta de 60% pentru ocupareafemeilor, Austria i Frana nregistreaz un decalaj negativ, de 9 p.p., respectiv12 p.p. fa de limita pentru ocuparea persoanelor ntre 55 i 64 de ani. Acesteeconomii au influenat negativ valoarea ponderat a submodelului continental,aceasta fiind cu 6,5 puncte procentuale sub inta de 50%. Deciziile de

pensionare anticipat a populaiei n vrst adoptate de rile submodeluluicontinental i sudic n anii 80 au generat reducerea cu aproximativ 20 p.p. a

proporiei lucrtorilor n vrst, iar efectele acelor msuri se reflect i nperformanele lor actuale. Aceast realitate a presupus adoptarea unor msuriradicale de reformare a sistemelor de pensii, prin creterea numrului de ani decontribuii obligatorii la 45 de ani precum este cazul Belgiei, confruntat cu o rat a

ocuprii vrstnicilor cu 15,5 punte procentuale mai redus dect valoarea int.Dintre submodelele europene numai cele nordic i anglo-saxon au realizat

nc din 2008 ratele ocuprii stabilite pentru anul 2010, dup cum se observ nfigura 2. Referitor la rata de ocupare a femeilor, valorile obinute de economiilenordice sunt att rezultatul creterii ocuprii part-time, ct i al alocrii deresurse bugetare pentru ngrijirea copilului, ceea ce a permis reconcilierea vieiide familie cu participarea pe piaa muncii a femeilor. n ceea ce priveteangajarea persoanelor vrstnice, rile nordice au realizat cele mai mari


5/21


progrese ncepnd cu anul 2000. mbuntirea funcionrii pieei muncii pentruaceast categorie de lucrtori constituie rezultatul reformelor care au limitataccesul la pensionare anticipati i-au stimulat pe acetia (inclusiv financiar) scontinue ct mai mult participarea pe piaa muncii.

Aceeai performan a fost realizati de grupul format din rile balticempreun cu Bulgaria, care au obinut majorri semnificative ale celor dou rateale ocuprii n perioada 2000-2008, ceea ce le-a difereniat de celelalte noi rimembre; de exemplu Bulgaria a avut cele mai mari rate de cretere att aleocuprii femeilor, ct i populaiei n vrst din UE, adic de 13,2 p.p.,

respectiv 25,2 p.p. Nivelurile procentuale ale ocuprii submodelului ECE suntcomparabile cu cele ale submodelului sudic; fa de acesta, noile ri membreau n medie o rat a ocuprii femeilor cu trei puncte procentuale mai mare i un

procent al lucrtorilor n vrst mai redus cu 1,7 p.p.

Tinta 2010: 50%

Tinta 2010: 60%

SUE

S.NOR

DAN

OLA

FIN

EST

S.AS

MB

GER

CIP GER

LIT

PORG.T.BAL

IRL

BULUE-27

CEH

S.CONT

SPA

ROM

S.ECE

SLK

S.SUD

GRE

AUT

FRA

SLVBEL

LUXMAL

ITA

UNGPOL

G.VIS

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

50.00

55.00

60.00

65.00

70.00

75.00

30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 65.00 70.00 75.00 80.00

Rata ocuparii femeilor(%)

Rataocupariiperoanelorintr

e55si64deani(%)


Figura 2.Ratele ocuprii femeilori persoanelor n vrstn UE-27 (2008)

Un factor care influeneaz posibilitile de angajare a indivizilor, dar iflexibilitatea acestora este nivelul lor de educaie. Pentru UE-27 media ocupriieste de 48,1% pentru cei cu studii primare, de 70,6% pentru lucrtorii cu studiisecundare i postsecundare, respectiv de 84% pentru cei care au studiisuperioare. n aproape toate rile UE (cu excepia Italiei i a Ungariei), rateleocuprii pentru persoanele cu studii superioare este cel puin 80%, valoare cu


6/21


peste 20-25 p.p. mai ridicat dect rata ocuprii totale. Dac n privina ponderiiocuprii pentru lucrtorii cu studii superioare exist o convergen ntresubmodelele europene, n cazul ocuprii persoanelor cu instruire primar existcele mai mari divergene (figura 3). Astfel, pentru 18 din cele 27 de economii aleUE rata ocuprii acestora este sub 50%, n timp ce Portugalia, Danemarca iOlanda au o rat de aproximativ 62,5%. Rata de ocupare a celor cu educaie

primar este cea mai ridicat n Portugalia, deoarece aceast economie are cea maimare pondere a lucrtorilor cu un astfel de nivel educativ. Dintre submodeleleeuropene, cel nordic i cel anglo-saxon se caracterizeaz printr-o capacitate

superioar de a oferi locuri de munc lucrtorilor care au doar studii primare. ncondiiile n care acetia constituie grupul cel mai vulnerabil la schimbrileeconomice, o sporire a ratei ocuprii n rndul lor constituie o condiie a reduceriiriscului de srcie. Cel mai puin performant submodel n ceea ce privete inseriacelor mai slab calificai este cel al noilorri membre, iar n cadrul acestora numaiRomnia i Slovacia au rate ale ocuprii puin peste 40%.

20.00

30.00

40.00

50.0060.00

70.00

80.00

90.00

S.No

rdic

S.Continental

S.An

glo-saxon

S.Sudic

S.EC

E

UE-27

G.Visegrad

G.T.Balt+

Bulg

Rom

ania

Educatie primara Educatie medie Educatie superioara


Figura 3.Ratele de ocupare n funcie de nivelul de educaie (2008)

Evoluiile ocuprii i omajului n submodelele europene sunt determinateatt de situaia macroeconomic, de capacitatea firmelor de a crea alte locuri demunc, de flexibilitatea lucrtorilor, ct i de sistemul de protecie social. Prinintermediul acestuia se poate influena decizia de a cuta un loc de munc saude retragere a pieei muncii.

n funcie de analiza ocuprii i omajului la nivelul UE i n cadrulsubmodelelor se poate concluziona c este practic imposibil s se ating toate

(%)


7/21


8/21


Cu ct ctigurile nete suplimentare ale intrrii/meninerii pe piaa muncii suntmai mici, cu att indivizii vor fi stimulai ntr-o mai mare msur s rmndependeni de politica social. n cadrul acestui studiu am reinut cinciindicatori, utilizai i n analizele Comisiei Europene:

a) capcana omajului (unemployment trap)Conform ipotezei capcanei omajului, ajutoarele de omaj sunt relativ

ridicate comparativ cu ctigurile salariale anticipate i se acord pe o perioadmare de timp, ceea ce induce reducerea stimulentelor pentru cutarea unui locde munc. Pentru a o invalida, salariile nete nu ar trebui s fie mai reduse dect

ajutorul de omaj, respectiv asistena social, chiar i pentru lucrtorii slabcalificai. Acest indicator se calculeaz n funcie de rata marginal a ctiguluidin fiscalitate (RMC) aferent ncadrrii n munc a unui omer:

Capcana omajului = 1 RMCRMC = (salariul net din munc ctigul net ca omer)/salariul brutSe calculeaz pentru un salariat care obine 67% din salariul mediu atunci

cnd lucreaz. Spre exemplu, Germania a avut o valoare a capcanei omajuluide 74% n anul 2007; rezult c diferena dintre salariul net obinut de unlucrtor german i transferurile de care a beneficiat ca omer este de doar 260u.m., n condiiile unui salariul brut de 1000 u.m. Cu ct rata marginal actigului este mai redus, cu att venitul suplimentar generat de tranziia pe

piaa muncii este mai sczut, ceea ce sporete dependena de protecia social.b) capcana salariului redus sau a srciei (low-wage trap, poverty trap)Acest indicator se refer la situaia n care decizia unui individ de a-i

mri efortul n munc (prin sporirea numrului de ore lucrate, trecerea de la unjob part-time la unul full-time sau dorina de a avea un loc mai bun de munc)nu genereaz un ctig n termeni de venit disponibil. Aceast situaie estecaracteristic lucrtorilor cu salarii reduse, n cazul crora venitul net anterioreste aproximativ egal cu venitul net obinut atunci cnd acetia decid s lucrezemai mult. Pentru a calcula valoarea acestui indicator se calculeaz iniial ratamarginal a ctigului (RMC) corespunztoare sporirii efortului n munc:

RMC = creterea venitului net/creterea venitului brutCapcana salariului redus = 1 RMCCu ct RMC este mai redus, cu att lucrtorii care obin salarii relativ

sczute vor fi ntr-o mai mare msur stimulai s rmn dependeni deanumite transferuri sociale i s nu participe la programele de reconversie

profesional. Orice ctig suplimentar obinut n urma recalificrii/perfecio-nrii profesionale ar genera beneficii nete suplimentare foarte sczute, ncondiiile taxrii ridicate a plusului de venit. Indicatorul se calculeaz n


9/21


condiiile creterii salariului de la 33% la 66% din nivelul mediu al acestuia, ncazul unei persoane singure. Ca exemplu de calcul am considerat acelai caz alGermaniei, care a avut o valoare a indicatorului de 57% n anul 2007. Astfel, lamajorarea salariului brut cu 100 u.m. (adic de la 33% la 66% din salariulmediu pe economie), ctigul net al salariatului german a fost de 43 u.m., restulde 53 u.m. cuprinznd taxele pltite suplimentar prin sporirea efortului i

beneficiile obinute anterior.c) capcana inactivitii(inactivity trap)Indicatorul se aseamn ca semnificaie cu capcana omajului, ilustrnd

cazul persoanelor inactive care prefer s rmn dependente de asistenasocial (nu de ajutorul de omaj precum n cazul celeilalte variabile), dect si caute i s ocupe un loc de munc. n acest caz, rata marginal a ctiguluidin fiscalitate evideniaz beneficiul net suplimentar al deciziei de a facetranziia de la statutul de asistat social la cel de lucrtor:

Capcana inactivitii = 1 RMCRMC = (salariul net din munc beneficiile nete ca asistat social)/salariul

brutCu ct RMC este mai redus cu att va fi stimulat inactivitatea, ceea ce

se va reflecta n reducerea populaiei ocupate la nivelul unei economii.

d) rata neta nlocuirii(net replacement rate)Aceast variabil constituie de asemenea o msur a stimulentelor pe carele au indivizii pentru a intra/menine pe piaa muncii. Se poate calcula att ncazul omerilor, al celor inactivi, ct i al lucrtorilor n vrst care urmeaz sse pensioneze:

Rata net a nlocuirii = Venitul net din transferuri sociale (omaj,asisten social sau pensie)/Venitul net din munc.

Cu ct aceast rat este mai ridicat cu att stimulentele indivizilor api demunc de a avea un loc de munc sunt mai sczute.

e) ponderea taxelor cu fora de munc (tax wedge on labour cost)Indicatorul surprinde obstacolele fiscale ale ocuprii i se calculeaz ca

raport ntre taxele pltite de firm (impozitul pe salariu, contribuiile sociale aleangajailori ale firmelor) i costul total cu fora de munc. Aceast variabilmsoar att stimulentele pentru ocuparea unui loc de munc (latura ofertei demunc), precum i capacitatea firmei de a concedia/angaja lucrtori (laturacererii de munc). Cu ct acest raport este mai ridicat cu att firmele vor creamai greu alte locuri de munc, ceea ce va genera o rat mai ridicat a omajului(ceteris paribus)(6).


10/21


Prezentarea celor cinci utilizatori ai intensitii stimulentelor de a aveaun loc de munc sugereaz totodati principalele m suri de reformare a

sistemelor fiscalei de protecie social ce ar trebui adoptate de ctre statelemembre ale UE:

reducerea cuantumului ajutorului de omaj i a duratei acordriiacestuia, pentru a reduce omajul voluntar;

condiionarea acordrii ajutorului de omaj de cutarea activ a unuiloc de munc i de participarea la programe de reconversie

profesional;

reducerea fiscalitii pentru salariile mici, ceea ce ar determina sporireaocuprii lucrtorilor cu calificri mai reduse i participarea lor laprogramele de formare permanent; n prezent aceti salariai formeazun grup vulnerabil al UE, situat sub pragul srciei relative;

scderea asistenei sociale pentru persoanele inactive, pentru a creterata de ocupare; aceast msur ar trebui s fie nsoit de reducereastimulentelor firmelor de a angaja lucrtori la negru, deoarece muliinactivi activeaz n economia subteran;

reducerea fiscalitii aplicate muncii, pentru a reduce costurile firmelori pentru a majora cererea pe piaa muncii; n plus, aceasta ar permitei reducerea ponderii economiei subterane (cu condiia unorconstrngeri instituionale puternice).

Dintre submodelele UE, cele nordic i anglo-saxon au promovat astfel demsuri de tip workfare, numai c primele le-au nsoit i de acordarea unortransferuri sociale mai generoase. Analiza celor cinci indicatori specificistimulentelor pe piaa muncii n cazul submodelelor europene nu trebuieabsolutizat, ci trebuie corelat n primul rnd cu latura condiional. rilenordice asigur securitate social generoas numai n condiiile cutrii active aunui loc de munc sau ale amnrii pensionrii. n al doilea rnd se impunerealizarea unei legturi cu stadiul actual de dezvoltare al rilor dintr-un anumitsubmodel sau cu evoluiile macroeconomice actuale; dei o economie are o

fiscalitate redus i, implicit, stimulente ridicate att pentru cererea, ct ipentru oferta de munc, totui rata omajului din acea economie poate fi ridicat(de exemplu, cazul n care economia se afl n recesiune).

n ceea ce privete problematica omajului i a transferurilor aferenteacestuia, teoria economic susine c existena unor beneficii generoase i aunei perioade mari de acordare a acestora determin reducerea stimulentelor

pentru cutarea unui loc de munc i afecteaz negativ rata de ocupare neconomie i productivitatea lucrtorilor pe termen lung. n plus, poate fi


11/21


afectat negativ sustenabilitatea statului bunstrii, n condiiile lipsei liantuluintre economie i societate. Plecnd de la aceast realitate, majoritateaeconomiilor membre ale UE au reformat n ultimii opt ani sistemul de asigurride omaj i au promovat urmtoarele m suri de coordonare ntre protecia

sociali cutarea unui loc de munc: scderea ajutorului de omaj, ca pondere n totalul salariului net

anterior, n ri precum Germania, Grecia, Austria, Portugalia, Suedia,Slovacia, Marea Britanie;

stabilirea unui plafon al ajutorului de omaj la 14% din salariul mediun Marea Britanie i la 31% n Irlanda (n cazul unui lucrtor cu 20 deani vechime);

reducerea duratei de acordare a acestuia, chiar pn la maximum cinciluni n Cehia;

stabilirea unor obligaii stricte de cutare activ a unui loc de munc nAustria, Belgia, Frana, Spania, Portugalia, Slovacia;

crearea unor planuri individualizate de aciune de ctre ageniilestatului i omeri, n rile nordice, Frana, Ungaria i Marea Britanie;

sancionarea omerilor care nu acioneaz n direcia gsirii unui loc demunc, precum n Belgia, Letonia, Germania, Portugalia i Italia;

acordarea ajutorului de omaj numai n funcie de respectarea condiieide contribuie anterioar la asigurrile sociale; de exemplu, ocontribuie anterioar de 12 luni din ultimii doi ani n Germania i deun de zile n ultimii patru ani n situaia Ungariei.

Efectele msurilor adoptate n privina omajului de ctre statele membrepot fi evideniate cu ajutorul ratei nete de nlocuire, care se refer la proporiavenitului net obinut de un omer din salariul net pe care l-ar putea obine. Lanivelul UE25 (fr Romnia i Bulgaria), exist o relaie invers ntre duratade acordare a ajutorului de omaj i beneficiile primite. Astfel, rata net denlocuire (pentru un salariu de 67% din medie) se reduce de la 66% n primalun de omaj la 63% dup 6 luni, ajungnd la 53% dup un an. Dac nu s-arlua n considerare asistena social pe care o primete un omer, atunci, dup unan de omaj, beneficiile ar reprezenta 41% din salariul net. Dintre statelemembre ale UE25, Belgia i Danemarca acordomaj pe o perioad mai marede timp, prima pe perioad nelimitat, iar a doua pe maximum patru ani.


12/21


2.1. Capcana omajului n UE27

n ceea ce privete indicatorul capcana omajului, am utilizatmetodologia propus de Comisia European, n conformitate cu care seanalizeaz cazul unui omer care a obinut de la locul de munc anterior unsalariu egal cu 67% din salariul mediu pe economie i care se angajeaz pe unsalariu identic ca pondere. Am reinut cazul unui omer singur, fr familie icopii, deoarece n legtur cu acesta sunt disponibile date statistice pentru toaterile membre ale UE. Valorile indicatorului capcana omajului ar fi diferitedac s-ar studia situaia omerilor care au familie i copii, deoarece acetia ar

beneficia suplimentar de asistena social acordat pentru creterea copiilor. Deasemenea, conteaz situaia celui de-al doilea membru al familiei, deoareceaceasta poate influena mrimea transferurilor sociale primite de familiarespectiv.

Cercetnd intensitatea capcanei omajului n submodelele europene(cazul unui omer singur), se observ n figura 4 c rile nordice au cele mairidicate valori ale acestui indicator, datorit asistenei sociale generoaseacordate omerilor. n anul 2007, capcana omajului n cazul acestor economii afost cea mai ridicat, i anume de 82%, adic prin ocuparea unui loc de muncun omer ar obine un ctig suplimentar de doar 18% din salariul brut. La

prima vedere, economia caracterizat prin cele mai reduse stimulente pentrucutarea unui loc de munc este Danemarca, deoarece tranziia de la omaj ctreun loc de munc aduce un surplus de venit de doar 10%. Totui, aceasteconomie este cea care are cea mai redus rat a omajului din UE, ca urmare asistemului de flexicuritate implementat. Prin urmare, nu exist un compromis naceast economie ntre beneficiile ridicate ale omerilor i integrarea lor pe

piaa muncii.Fa de anul 2001, toate rile nordice au redus capcana omajului cu

dou puncte procentuale ca urmare a reformrii sistemelor de asigurri de omaji a unei reduceri a fiscalitii aplicate angajailor cu salarii reduse. Celelaltesubmodele (cu excepia celui anglo-saxon) au avut o convergen ridicat avalorilor acestui indicator, variaia dintre ele fiind de doar un punct procentual(75,6% pentru cel continental i 74,6% n situaia noilorri membre). Austria,o alt economie care s-a adaptat la principiile flexicuritii, a avut o ratmarginal a ctigului din fiscalitate superioar submodelului din care face

parte, i anume de 32%, stimulentele relativ mai ridicate fiind corelate cu unnivel mai redus al ratei omajului din aceastar(7).


13/21


20

30

40

50

60

70

80

90

100

Danem

arca

S.Nordic

G.T.Balt.

+Bulg

S.Continental

S.S

udic

G.Vise

grad

UE-27

S

.ECE

Rom

ania

S.Anglo-s

axon

Slova

cia

%


Figura 4.Capcanaomajului n cadrul submodelelor UE-27 (2007)

Figura 4 surprinde clasarea grupului format din rile baltice i Bulgaria,economii care au promovat reduceri ale fiscalitii i care se aseamn din

punct de vedere economic i social cu submodelul anglo-saxon. Introducereacotei unice n rile baltice i Romnia nu a generat efectele scontate asuprastimulentelor de ocupare a unui loc de munc, n cazul omerilor cu calificri

mai reduse. Ctigurile acestora au fost foarte sczute, fa de cele alesalariailor cu venituri peste media pe economie. Astfel, n cazul Letoniei, ratamarginal a ctigului ncadrrii n munc a fost n anul 2007 de 14% pentru unsalariu egal cu 67% din medie i de 44% pentru un venit superior cu 50%mediei. n schimb, Slovacia a adoptat aceeai msur fiscal n anul 2004 i anregistrat cea mai important mbuntire a stimulentelor de ocupare (cu 30

p.p.), caracterizndu-se n anul 2007 prin cea mai redus capcan a srciei.Explicaia acestei evoluii divergente ntre economiile ce au introdus cota unicse refer la acordarea unor deduceri fiscale pentru cei cu salarii mai mici i lareducerea beneficiilor sociale acordate omerilor, ceea ce a majorat ratamarginal a ctigului net din angajare.

Economiile care n perioada 2001-2007 au nregistrat o mbuntire astimulentelor (Slovacia, Frana, rile nordice, Romnia, Cehia, Slovenia,Germania, Austria, Belgia i Polonia) au promovat msuri de reducere afiscalitii i de reducere a beneficiilor sociale ale omerilori a altor forme desprijin ale familiilor acestora; cu toate acestea stimulentele au variat n funciede tipul familiei omerului. De exemplu, n cazul Cehiei, creterea salariuluiminim precum i acordarea unor deduceri salariale pentru familiile cu copii nntreinere au generat ctiguri mai mari pentru aceste familii fa de situaiaomerilor singuri.


14/21


2.2. Capcana salariului redus

Strategiile adoptate de ctre statele membre n legtur cu cheltuielilesociale pentru familie i copii (care au o pondere de 2,1% n PIB-ul UE-27) potfi observate i prin analiza capcanei salariului redus n cazul lucrtorilorsinguri i al celor care sunt singurii salariai n cadrul unei familii cu doi copii.Am realizat comparaia dintre submodele pe baza indicatorului propus deComisia European, privind rata marginal a ctigului n cazul salariailor cuvenituri reduse, adic aceia care realizeaz un venit de 33% din salariul mediui care ar putea face tranziia ctre un loc de munc n urma cruia ar obine67% din medie. Aceast analiz este valabil pentru lucrtorii slab calificai i

pentru aceia care ar putea face trecerea de la o activitatepart-time la unafull-time, adic acele categorii potenial afectate de riscul srciei. Interpretareaevoluiei acestui indicator n funcie de efectul asupra coeziunii sociale poate firealizat n dou moduri. Pe de o parte, eventualele progrese n direciambuntirii stimulentelor prin reducerea fiscalitii sau a beneficiilor socialeacestora vor genera un ctig mai mare prin sporirea salariului. Pe de alt parte,reducerea stimulentelor ar putea fi determinat de transferurile sociale sporiteaplicate persoanelor cu venituri sczute i familiilor acestora. n ambele cazuricoeziunea social ar fi sprijinit, numai c n ultima situaie s-ar pstradependena de stat.

UE-27 s-a caracterizat n perioada 2001-2007 prin creterea indicatorului

capcanei salariului redus att n privina lucrtorilor singuri, de la 55,4% la63%, ct i a salariailor din familiile cu doi copii, de la 48,1% la 49,7%. Risculpersistenei n aceast situaie se menine ridicat mai ales pentru familiile cu doicopii n ri aparinnd tuturor submodelelor europene: Germania (84%),Finlanda (100%), Marea Britanie (86%), Cipru (115%), Polonia (74%). nschimb, economiile care au adoptat cota unic (mai puin Romnia) aunregistrat creteri semnificative ale ratei ctigului suplimentar al creteriisalariului mai ales n cazul salariailor din familiile cu copii n ntreinere; astfelSlovacia a avut o scdere de 93 p.p. de la un nivel anterior de 123%, Bulgaria oreducere de 57 p.p., Estonia de 56 p.p. i Letonia de 36 p.p.

Motivul pentru care indicele capcanei srciei este mare pentru salariaiicu copii dect n cazul celor singuri const n acordarea unor transferuri

sociale generoase primei categorii. Cazul Ciprului este cel mai relevant dinpunctul de vedere al acestui argument; astfel, creterea timpului de munc argenera un ctig suplimentar de 94% din salariul brut pentru un salariat singuri o pierdere de 15% pentru salariaii care fac parte dintr-o familie cu doi copii.Rezult c sistemul social al acestei ri nu i ncurajeaz pe lucrtorii mai slabcalificai s i gseasc un loc de munc mai bine pltit. Situaia este exactcontrar n Italia, unde un salariat singur ar realiza un beneficiu suplimentar de34%, iar un lucrtor cu doi copii ar obine un ctig de 113% (adic are unindice al capcanei salariului negativ, de -13%). Economiile submodelului sudic


15/21


au, cu excepia Ciprului, cele mai reduse niveluri ale capcanei salariului redusn cazul ambelor categorii de lucrtori. Pe de o parte, aceste economii istimuleaz pe cei slab calificai s obin un venit mai mare, dei flexibilitatealucrtorilor este redus, iar, pe de alt parte, aloc mai puine beneficii sociale

pentru familie i ngrijirea copiilor.n rile submodelului nordic valoarea acestui indicator este ridicat

datorit acordrii unor beneficii generoase familiilor srace. n toate economiilesubmodelului continental asistena social acordat familiilor cu copii sereflect n existena unor ctigurile suplimentare mai ridicate ale lucrtorilorsinguri; n consecin, stimulentele de perfecionare profesional scad dac

lucrtorul are familie i copii. Romnia este una din puinele ri ale UE n carecapcana salariului redus este superioar n situaia salariatului singur dect naceea a unuia cu copii, fapt explicat prin existena unor deduceri fiscale ale unuiangajat din a doua categorie. n figura 5 se observ c n mod surprinztorsubmodelul anglo-saxon este similar din punct de vedere al valorilor capcaneisalariului redus cu submodelul nordic, ca urmare a creterii beneficiilor sociale

pentru familiile srace (ncepnd cu sfritul deceniului trecut). n percepiaacestora, este necesar mai degrab asigurarea proteciei sociale pentrusalariaii, familiile cu venituri reduse, dect mbuntirea stimulentelor pentrucreterea efortului n munc. n ceea ce privete submodelul ECE, economiilecare aloc mai mult din PIB pentru protecia social a familiei i anumeeconomiile de la Viegrad (cu excepia Slovaciei), tind s adopte aceeaistrategie cu submodelele nordic, anglo-saxon i continental. n schimb, rile

baltice, Romnia i Bulgaria se apropie prin msurile adoptate de nivelurilemedii ale submodelului sudic.

0.00

10.0020.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

S.No

rdic

S.An

glo-

saxo

n

G.V

iseg

rad

UE-27

S.Co

ntin

enta

l

S.EC

E

Rom

ania

S.Su

dic

G.T

.Bal

t+Bu

lg

%

Lucrator fara familie Lucrator cu familie si 2 copii (unic salariat)


Figura 5.Capcana salariului redus n cadrul submodelelor europene (2007)


16/21


n concluzie, rile din UE-15 (mai puin cele sudice) recunosc importanareducerii capcanei srciei, ca msur de cretere a stimulentelor derecalificare/perfecionare, dar menin nc un nivel ridicat al acesteia ca msurde protecie social pentru respectivii salariai i familiile acestora.

2.3. Capcana inactivitii

Cel de-al treilea indicator utilizat n analiza relaiei dintre transferurilesociale i stimulentele de angajare este capcana inactivitii, care vizeaz

persoanele/membrii unei familii srace care au ocupat n trecut un loc de munci care nu mai sunt eligibile pentru a beneficia de ajutorul de omaj, dar care

primesc asisten social. Comisia European a calculat rata marginal actigului net suplimentar generat de tranziia de la inactivitate la un loc demunc n funcie de un salariu de 67% din salariul mediu. n mod firesc,valoarea acestui indicator ar trebui s fie substanial mai sczut dect acapcanei omajului, presupunnd c beneficiile unui individ ca asistat socialsunt mai reduse dect ale unui omer. Aceast situaie nu se verific neconomiile aparinnd submodelelor anglo-saxon i nordic, n cazul croractigurile nete ale tranziiei unui individ singur de la omaj la un loc de muncsunt reduse i similare cu cele ale trecerii de la inactivitate la ocupare.

Dei fa de anul 2001 capcana inactivitii s-a redus n 12 state membre

ale UE (de la 1 p.p. n cazul Marii Britanii la 52 p.p. n Slovacia), ceea cecorespunde unei mbuntiri a stimulentele inactivilor ctre ocupare, totuictigul lor suplimentar ca urmare a angajrii este nc foarte redus. Scderiles-au datorat modificrilor schemelor de asisten social combinate cuintroducerea unor reduceri fiscale aplicate angajailor (precum n Suedia,Slovacia, Frana i Letonia) i schimbrilor subveniilor acordate pentru cei cusalarii reduse (cazul Austriei). Pe baza datelor disponibile din 2007, utilizate

pentru construirea figurii 6, se remarc faptul c lipsa stimulentelor pentruangajare este mai ridicat mai ales n cazul familiilor cu un singur angajat,indiferent dac acestea au sau nu copii. Astfel, n apte dintre rile membre aleUE (rile nordice, Irlanda, Cipru i Luxemburg) rata marginal a ctigului

obinut prin angajare este de cel mult 10% n cazul unui cuplu cu un salariat idoi copii. n consecin, rezult un risc ridicat de dependen pe termen lung deprogramele de asisten social ale guvernelor.

Precum n cazul capcanei salariului redus, submodelele nordic, anglo-saxoni continental trateaz problema celor inactivi ca pe una de protecie social a unorfamilii foarte srace. n plus majoritatea economiilor UE (cu excepia Franei,Italiei, Ciprului, Poloniei) i ncurajeaz pe aceti lucrtori s nu accepte salarii maireduse de 67% din salariul mediu, adic nivelul de referin iniial. O posibilmotivaie ar fi aceea a existenei unui salariu minim, ns nivelul acestuia este mai


17/21


redus de 45% din salariul mediu pe economie. Italia este singura economie care secaracterizeaz prin ctiguri mai mari de 80% pentru ocuparea unui loc de muncde ctre persoanele inactive fr familie i copii i pierderi de venit pentru familiileinactive, chiar la un nivel de 33% din salariul pe care l-ar putea obine. Rezult ca

beneficiile sociale acordate familiilor cu copii srace este foarte redus, ceea ce sepoate reflecta n accentuarea riscului srciei n cazul acestora.

DAN

OLA

S.NOR

IRL

SUE

LUX

CEHMB

S.A-SAX

AUT

GERSLV

BEL

CIP

M AL

POL

G.VIS

S.CONT

S.ECE

LIT

G.T.BALLET

FRA

UNGEST

SPA

POR

S.SUD

ITA

SLK

GRE

-20.00

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00

Capcana inactivitatii pentru adultii singuri (%)

Capcanainactivitatiipentruadultii

cu2

copii(%

)


Figura 6.Capcana inactivitii n rile UE-27 (2007)Din interpretarea datelor incluse n graficul de mai sus, doar pe baza

corelaiei stricte ntre lipsa stimulentelor i tendina spre inactivitate, ar putearezulta c economiile sudice i o parte din cele continentale se caracterizeaz

prin stimulente relativ mai ridicate, ceea ce ar genera o populaie inactiv mairedus i, implicit, o cretere a ocuprii. Dimpotriv, aceste economii secaracterizeaz printr-o rat relativ mai redus a ocuprii, n special n cazullucrtorilor cu calificri relativ mai reduse. Prin urmare, nu conteaz numai

stimulentele lucrtorilor att timp ct lipsesc politicile de formare permanent,posibilitile de intrare pe piaa muncii ale acestei categorii sunt relativ reduse, iarcapacitatea firmelor de a crea noi locuri de munc este limitat. Indicatoriispecifici tranziiei dinspre omaj i inactivitate ctre ocuparea unui loc de munc nuinflueneaz dect iniiativa indivizilor, i nu pe cea a firmelor. De aceea, pentru caaceste variabile s aib finalitate este fundamental existena unei cereri de muncdin parte firmelor. Unul dintre cei mai importani factori care influeneazactivitatea firmelor este cuantumul taxelor pe care acestea le suport.


18/21


2.4. Ponderea fiscalitii aplicate muncii n totalul cheltuielilor salariale

Fiscalitatea ridicat are un efect negativ asupra funcionrii pieei muncii,afectnd att cererea, ct i oferta; de exemplu, majorarea contribuiilor sociale

pltite de salariai va mri costurile firmelori va reduce venitul disponibil allucrtorilor. Efectele majorrii taxelor se vor reflecta n ncetinirea ratei decretere economic, n meninerea unei rate reduse de ocupare a forei demunc, n sporirea ponderii economiei subterane i n presiuni suplimentareasupra statului bunstrii. Indicatorul folosit pentru a surprinde aceste efecteesteponderea taxelor cu fora de munc n costurile salariale ale firmei pentru

salariile reduse. n cadrul UE, rile aparinnd submodelelor nordic icontinental au promovat n trecut msuri de cretere a fiscalitii aplicatemuncii, pentru a sprijini procesul de redistribuire. Acestea au constituit unsprijin al statului bunstrii pe termen scurt, ns i-au afectat sustenabilitatea petermen mediu i lung.

Pentru a rspunde noilor provocri economice, majoritatea economiilordin UE i-au modificat orientarea fiscal, promovnd n ultimii ani reduceri alecontribuiilor la asigurri sociale sau deduceri, avantaje fiscale pentru lucrtoriicu venituri reduse. Principalele msuri promovate n ultimii opt ani n direciascderii ponderii taxelor cu fora de munc au fost:

reducerea contribuiilor sociale ale angajatorilori angajailor n 14 dincele 27 de ri membre ale UE n perioada 2001-2007; scderea contribuiilor pltite de firme n contul ajutorului de omaj, nAustria, n contextul reducerii semnificative a ratei omajului naceast economie;

reducerea contribuiilor sociale ale salariailor cu salariile cele maireduse, n cazul Belgiei;

corelarea contribuiilor sociale pltite cu natura contractului de munc;de exemplu, Portugalia a fixat micorarea contribuiilor pltite cu 50%n urmtorii trei ani numai n condiiile ncheierii unui contract

permanent de munc; aplicarea unei reduceri temporare a contribuiilor sociale n cazul

angajrii omerilor pe termen lung (n Malta) i al celor care aubeneficiat de asisten social de sntate (n Suedia);

acordarea unor deduceri fiscale salariailor cu venituri reduse nBelgia, Danemarca, Frana, n condiiile creterii bazei salariale subcare nu se aplic impozite;

condiionarea deducerilor fiscale aplicate lucrtorilor cu participarea la programe de formare permanent (Austria) sau cu continuareaactivitii pe piaa muncii n cazul lucrtorilor peste 64 de ani(Danemarca).


19/21


La nivelul UE-27, ponderea taxelor cu fora de munc pentru un salariat ceobine 67% din media pe economie s-a redus de la 40,9% n anul 2000 la 40,4%n 2007, n contextul n care 21 de state membre au nregistrat o reducere afiscalitii. Reduceri mai mari de 4,5 puncte procentuale au avut dou economiidin submodelul nordic (Finlanda i Suedia), una din submodelul sudic (Cipru) itrei din submodelul ECE (Bulgaria, Ungaria, Slovacia). i celelalte riaparinnd acestui submodel (cu excepia Estoniei) au micorat pondereafiscalitii, de la un nivel apropiat n anul 2000 de cel al rilor nordice icontinentale. Strategia fiscal a noilor ri membre a vizat o reduceresemnificativ a impozitului pe profit i a celui pe salariu, n timp ce contribuiilesociale suportate de angajatori de angajat au rmas relativ ridicate.

Dac n privina impozitului pe profit exist diferene semnificative ntreUE-15 i noile ri membre, n condiiile existenei cotei unice n ase dintreeconomii, nu acelai lucru se poate spune n legtur cu ponderea taxelorsuportate de firme, incluse n figura 7. Exist o convergen ntre patru din celecinci submodele europene, cel anglo-saxon promovnd n mod tradiional taxemai reduse. Dintre submodelele caracterizate n trecut printr-o presiune fiscalridicat asupra firmelor, cel nordic a realizat o tranziie mai rapid ctre nivelurimai reduse, ajutat de evoluiile macroeconomice favorabile. Dintre noile rimembre, Grupul Viegrad mpreun cu Romnia se apropie mai mult de

submodelul continental, n timp ce rile baltice i Bulgaria au avut n 2007niveluri apropiate de cele din submodelul sudic, tinznd n anul 2008 ctrevalorile medii ale submodelului anglo-saxon.

0

10

20

30

40

50

Belgia

S.Co

ntinental

Romania

G.Visegrad

S.EC

E

S.No

rdic

UE-27

S.Su

dic

G.T.Balt+

Bulg

S.An

glo-saxon

Cipru

(%)


Figura 7.Ponderea taxelor n costurile salariale n submodelele europene (2007)


20/21


3. Concluzii

n condiiile actuale din Uniunea European, analiza ocuprii i omajuluila nivelul UE i n cadrul submodelelor arat c va fi practic imposibil s seating intele Strategia Lisabona pe termen mediu. Slaba reformare a pieelormuncii i a sistemelor de protecie social, mai ales n cazul economiilor sudicei al noilorri membre, i impactul crizei financiare vor reduce capacitatea UEde a micora decalajele de ocupare. Este evident urgena implementrii unormsuri de reformare a sistemelor fiscale i de protecie din statele membre aleUE, precum: reducerea cuantumului ajutorului de omaj i a duratei acordrii

acestuia; condiionarea acordrii ajutorului de omaj de cutarea activ a unuiloc de munc i de participarea la programe de reconversie profesional;reducerea fiscalitii pentru salariile mici; scderea asistenei sociale pentru

persoanele inactive, pentru a crete rata de ocupare i reducerea fiscalitiiaplicate muncii, pentru a reduce costurile firmelori pentru a majora cererea pe

piaa muncii.

Note

(1) n anul 2000 aproximativ dou treimi din decalajul fa de SUA era explicat prin doi factori:

o rat relativ mai redus a ocuprii i reducerea numrului de ore lucrate.(2) n anul 2007 s-a estimat c pentru a se ndeplini inta de 70% pentru UE-27 ar fi fost nevoiede crearea a 20 milioane locuri de munc suplimentare, ceea ce ar fi corespuns unei creterimedii anuale a ocuprii de 3% n perioada 2008-2010, aproape dublu fa de media de 1,2%din perioada 2001-2007.

(3) n anul 1999, numai patru ri din UE aveau o rat a ocuprii persoanelor peste 55 de ani subacest nivel, printre care i Romnia.

(4) Comisia European estima n octombrie 2008 c la nivelul ntregii UE se vor crea n anul2009 numai 250 mii de locuri de munc, iar n 2010 0,5 milioane, fa de 6 milioane noilocuri de munc n perioada 2007-2008. n acest context, ocuparea se va reduce semnificativn economii precum Spania, Irlanda, Letonia, ca urmare a prbuirii sectorului imobiliar (celcare a contribuit ntre 2002-2008 la creterea ratei ocuprii).

(5) n literatura economic se consider c anumite sisteme redistributive conduc automat la

persistena unei rate ridicate a omajului i la dependena de asistena social oferit de stat.(6) Conform Vork (2006), exist o relaie invers ntre ponderea taxelor cu fora de munc igradul de ocupare al forei de munc n cazul noilorri membre ale UE, n timp ce n UE-15nu exist o relaie semnificativ ntre cele dou variabile.

(7) Dacomerul austriac ar face parte dintr-o familie cu doi copii n care cellalt membru alfamiliei este angajat, atunci beneficiul suplimentar al ocuprii unui loc de munc s-ar firedus de la 32% la 18%, consecin a transferurilor sociale acordate copiilor.


21/21


Bibliografie

Andersen, T.M., Taxes and Employment. A Scandinavian Puzzle?, Working Paper, 2008,Department of Economics, University of Aarhus

Blanchard, O., Is There a Viable European Social and Economic Model?, MassachusettsInstitute of Technology, Department of Economics, Working Paper, 2006, 06-21

Carone, G., Pierini, F., Stovicek, K., Sail, E., Recent reforms of the tax and benefit systems inthe framework of flexicurity, European Economy, Occasional Papres, no. 43, 2009,Bruxelles

European Commission (2007). Joint Report on Social Protection and Social Inclusion 2006,Bruxelles

European Commission (2008). Social protection: aspects of flexicurity and active inclusion,MISSOC Analysis 2008, DG Employment, Social Affairs & Equal Opportunities,Contract no. 370

European Commission (2009a). Joint Report on Social Protection and Social Inclusion,Commission staff working document, SEC(2009) 141, Bruxelles

European Commission (2009b). Indicators for monitoring the Employment Guidelinesincluding indicators for additional employment analysis, Bruxelles

European Trade Union Institute (2009).Benchmarking Working Europe 2009, www.etui.orgKok, W., Jobs, Jobs, Jobs. Creating more employment in Europe, Report of the Employment

Task Force, 2004, European Communities, LuxembourgOECD (1995). Taxation, Employment and Unemployment, The OECD Jobs Study, ParisTilford, S., Whyte, Ph. (2009). The Lisbon scorecard IX, How to emerge from the wreckage,

Centre for European Reform

Vork, A., Leetma, R., Paulus, A., Anspal, S., Tax-benefit Systems in the New Member Statesand their Impact on Labor Supply and Employment, Tallinn, Praxis Center for PolicyStudies, Working Paperno. 2, 2006

Date post:	06-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	simyzimy
View:	231 times
Download:	0 times

Impactul Statului Bunastarii Asupra Pietei Muncii - Europa

Documents