Iesirea Din Prapastie

8/6/2019 Iesirea Din Prapastie

1/213

Dr. Constantin Cojocaru

IEIREA

PRPASTIE


2/213


lEIREA

DIN

PRPASTIE


3/213


4/213

Patria este norodul, nu tagma jefuitorilor Tudor Vladimirescu

Ce-i doresc eu ie, dulce Romnieara mea de glorii, ara mea de dor?

Braele nervoase, arma de trie, La trecutu-i mare, mare viitor!

Dulce Romnie, asta i-o doresc! Mihai Eminescu


5/213


6/213

CUPRINS

I. PROGRAM ECONOMIC PENTRU NAIUNEA ROMN(PROGRAMUL)

1. Edi carea n Romnia a unui capitalism naional-democratic.............. 112. Restabilirea drepturilor de proprietate ale cetenilor asupra capitalului naional.........................................................................273. Valori carea drepturilor de proprietate.................................................374. Program masiv de investiii pentru rennoirea i sporirea capitalului naional..495. Cretere economic susinut n bene ciul cetenilor .........................576. Repunerea banilor i dobnzilor n serviciul economiei romneti......637. Balane comerciale externe excedentare. Lichidarea datoriei externe..698. Bugete de stat echilibrate. Mai muli bani pentru ceteni, mai puini pentru mainria statului ......................................................759. Eradicarea corupiei i a criminalitii economice................................ 8110. Refacerea i dezvoltarea industriei naionale........................................ 9111. Recapitalizarea, industrializarea i urbanizarea satului romnesc..... 10112. Rentregirea patriei prin sporirea puterii economice a naiunii..........115

II. LEGEA PROPRIETII I PROSPERITII ROMNILOR (LEGEA)

1.ispoziii generaleispoziii generale................................................................................ 1212. Emisiunea de obligaiuni...................................................................... 1213.ispoziii nale i tranzitorii................................................................ 125


7/213

III. FILE DIN ISTORIA UNEI LUPTE NETERMINATE

1. Primvara amnat a Romniei ).......................................................... 1352. Reforma criminal - demascat n fa ).......................................... 145

3. Scrisoare ctre... ar a Cartelului Sindical Alfa...nc neajuns la destinatar )...................................................................... 1514. Restituirea... Refuzat )........................................................................ 1555. Legea care ar evitat dezastrul ).......................................................... 1596. Preedinii Romniei... surzi n faa interesului naional..................... 167

IV. NOTA BIOGRAFIC...................................................................... 175

V. TABELE .............................................................................................. 179VI. GRAFICE .........................................................................................197


8/213


9/213


10/213

I. PROGRAM ECONOMICPENTRU NAIUNEA ROMN

(PROGRAMUL)


11/213


12/213

11

Capitolul 1.

EDIFICAREA N ROMNIA A UNUI CAPITALISMNAIONAL-DEMOCRATIC

PROGRAMUL propune edi carea n Romnia-a unui capitalismnaional-democratic, cancurenial, productiv i e cient, subordonat intereselor naiunii romne, a vnd urmtoarele caracteristici:

dreptul la existen al capitalului, dreptul capitalului la pro t idreptul ceteanului de a proprietar de capital;

ntregul capital naional este deinut n proprietate privatdeceteni; statul nu este proprietar de capital, el este proprietar numaiasupra averii publice.

principala funcie a statului naional modem este aceea de a apradreptul la proprietate i prosperitate al ceteanului i al naiunii;

marea majoritate a capitalului se a n proprietatea marii majoriti a cetenilor;

munca, inovaia i spiritul de economisire- singurele surse reti,legitime,legale i morale,ale accesului la proprietate i prosperitate;

clasa mijlocie - for motrice i obiectiv social al capitalismuluinaional-democratic;

capitalismul naional-democratic se opune att comunismului, ct i capitalismului oligarhic;

economianu este scop n sine, cimjiloc n serviciul prosperitii i fericirii ceteanului i familiei sale,al ntririi i n oririi naiunii;

ca agent economic, individul arelibertate deplin de aciune,aceast libertate ind limitat numai derecunoaterea i respectarea

aceleiai liberti de aciune pentru ceilali ceteni i de respectareaintereselor dentrire i n orire continu a naiunii;


13/213


12

rilenord-americane, vest-europene i unele ri sud-est-asiatice- cele mai avansate n construcia capitalismului naional-democratic;

Revoltele anticomuniste au creat condiii favorabile pentru trecerea rilor central-est-europenela capitalismul naional-democratic ntr-un

timp scurt i fr costuri economice i sociale. Grupuri ma ote,strine de interesele naiunilor, s-au in ltrat n conducerea celor mai multe dintre statele postcomuniste, printre care i Romnia, i au impus aplicarea unor aa-zisereforme de tranziie,ale cror obiective fundamentale constau nacapararea capitalurilor acumulate de aceste ri de-a lungul istoriei,diminuarea potenialului lor productiv i competitiv,transformarea acestor ri ndebuee pentru subprodusele strintii,orientarea economiilor lor n direcia

capitalismului oligarhic,controlat de ma a nanciar internaional; Reforma capitalist-oligarhic aplicat n Romnia, n perioada

1990-1997, este una dintre cele maidevastatoare din ntreaga lume postco-munist. Comparativ cu anul 1989, n anul 1997, Produsul Intern Brut al Romniei a fost mai mic cu aproape 20%, valoarea produciei industrialea fost de2 ori mai mic; salariul real al romnilor a fost, de asemenea, de2 ori mai mic, n timp ceconsumul guvernamental (parazitar) a fost de2,l ori mai mare. Comparativ cu perioada 1985-1989, n perioada 1990-1997,n medie, anual, cheltuielile bugetului de stat pentrunvmnt au sczut cu 10%, cele pentru sntate -cu 42%, cele pentrucercetare tiini c- cu 42%, alocaiile pentru copii - cu 70%, n timp ce cheltuielile pentruntreinerea mainriei statului(autoriti publice centrale-preedinie, parlament, guvern -ordine public, siguran naional)au crescut de7 (APTE) ORI,iar cheltuielilemilitare de 2,6 ori, ceea ce demonstreaz caracterul poliienesc, anticete-nescal statului romn postcomunist. n perioada 1990-1997, Romnia a nregistrat unde cit comercial extern cumulat de 13,6 miliarde dolari SUA,o datorie externde peste12 miliarde dolari, un de cit bugetar cumulat de7,7 miliarde dolari,o pierdere de Produs Intern Brut de 59 miliarde de dolari, mult maimare dect pierderile materiale suferite de Romnia n cele dou rzboaiemondiale.

Ieirea naiunii romne din prpastia economic i social n care a fost mpins de reforma capitalist-oligarhic nu poate realizat dect prin aprobarea direct, de ctre popor, prin vot, prin referendum, saualegeri anticipate, a Legii Proprietii i Prosperitii Romnilor (LEGEA) i a Programului Economic pentru Naiunea Romn (PROGRAMUL).


14/213

Ieirea din prpastie

13

Caracteristicile capitalismului naional-democratic

Tipul de economie cel mai adecvat pentru naiunea romn l constituieCAPITALISMUL NAIONAL-DEMOCRATIC, concurential, productiv i e cient,subordonat intereselor romneti.

Principalele caracteristici ale capitalismului naional-democratic suntconinute chiar n denumirea acestuia i ele sunt urmtoarele:

1. Societatea recunoatedreptul la existen al capitalului,ca avereacumulat i utilizat n producia de bunuri i servicii n scopul obinerii

unui pro t corespunztor acestei utilizri.Pro tul este preul capitalului,tot aa cum salariul este preul forei demunc.Prin conlucrarea dintre fora de munc i capital rezultvenitul pri-mar al societii, care se mparte ntre cei doi factori care-l produc: pro tul pentru capital, salariul pentru fora de munc. Echitatea i stabilitatea rapor-tului dintre salariu i pro t - condiii fundamentale ale creterii economicedurabile, ale prosperitii individului i ale naiunii.

2. Societatea recunoate i aprdreptul ceteanului, alindividului,de a proprietar de capital, ca persoan zic, sau component al unui persoane juridice.

3. ntregul capital naional este deinut n proprietate privatde ctrecetenii rii.

Statul nu deine capital n proprietate,n afara unor situaii deexcepie, cum este aceea a tranziiei de la comunism la capitalismul

naional-democratic.Statul este proprietar numai asupra averii publice, adic acele bunuri care i sunt necesare pentru ndeplinirea funciilor sale speci ce:aprarea drepturilor cetenilor, n primul rnd a dreptului la proprietatei prosperitate; aprarea ordinii publice; aprarea naional; proteciamediului; educarea tinerei generaii; sntatea populaiei; n orirea culturiinaionale etc.

Statul exercit dreptul de proprietate asupra averii publicen numele i

n folosul cetenilor si.


15/213


14

4. Proprietatea privat asupra capitalului estelarg difuzatn masacetenilor rii. Proprietatea privat asupra capitalului arecaracter democratic.

Marea majoritate a capitalului se a n proprietateamarii majoriti

a cetenilor.Marea majoritate a cetenilor dispune de aptitudinea de a acumulacapital, de a-1 administra i de a-i spori necontenit valoarea. Mareamajoritate a membrilor unei naiuni i poate pierde aceast aptitudinenumai ca urmare a uneiagresiuniantinaionale i anticeteneti, aa cum afost agresiunea exercitat de regimul comunist i cum este aceea exercitatde ctre grupurile ma ote, autohtone i internaionale, n perioada postcomunist.

Este datoria statului naional s-i apere cetenii i naiunea n faaacestor agresiuni.

5. Sursele reti i legitime ale drepturilor la proprietate (asupracapitalului, sau asupra altor bunuri) i la prosperitate material suntmunca,ino vaiai efortul de economisire.

Munca, inovaia i efortul de economisirefac parte din categoriavalorilor supremeale lumii moderne.

nsuirea de avere, ca i de venituri, pe alte ci dect munca, inovaia iefortul de economisire trebuie interzis i sancionat de lege i dezaprobatde societate.

Capacitatea demunc, de inovaiei spiritul de economisire suntinegal distribuiten masa populaiei i la fel de inegal sunt distribuite i bunstarea i prosperitatea. Capacitatea de munc, inovaie i spirit deeconomisire este perfectibil prin educaiei ea se poate exprima numaintr-unmediu economic, social i moral prielnic. atoria statului naional nu

este aceea de a egaliza nivelul de bunstare i prosperitate al cetenilor si,ci aceea de a crea ecruia ansade a-i cuceri bunstarea i prosperitatea, prin accesul la educaie, i a creamediul economic, social i moral propicemanifestrii plenare a capacitii de munc, de inovaie i de economisire atuturor cetenilor.

6. Fora motrice a capitalismului naional-democratic este constituitde clasa mijlocie a societii,al creinucleu este reprezentat declasaadministratorilor, aceasta reprezentnd segmentul cel mai dinamic almajoritii, dotat cu capacitate deosebit de munc, inovaie i spirit deeconomisire.


16/213

Ieirea din prpastie

15

Formarea i, apoi, meninerea i dezvoltarea nestingherit a claseimijlocii a societii romneti, concomitent cu asigurarea, unui trai decent peatru ntreaga populaie a rii, constituieobiectivele sociale fundamentaleale PROGRAMULUI.

7. Capitalismul naional-democratie se opune attcomunismului cti capitalismului oligarhic.

Comunismula constat, n esen, ninterzicerea dreptului ceteanului de a proprietar de capital i nlocuirea proprietii particulare asupracapitalului, cu proprietatea comun, a ntregului popor, dreptul de proprietate ind exercitat, n realitate, declicile comuniste, instalate laconducerea statelor prin for, teroare i nelciune.

Capitalismul oligarhic se caracterizeaz princoncentrarea proprietii private asupra capitalului n minile unui numr redus defamilii, marea majoritate a populaiei ind lipsit de capital, obligat striasc exclusiv din salariu. Concentrarea proprietii asupra capitalului serealizeaz prin for, teroare, sau nelciune, prin mecanisme legislative i

nanciare, antidemocratice, contrare intereselor marii majoriti a populaieii favorabile minoritilor oligarhice.

Capitalismul oligarhic genereaz oeconomie ine cient i parazitar.

Ine cienta i are explicaia nexcluderea de la proprietate i nanihilareaspiritului de iniiativ economica marii majoriti a cetenilor, iar parazitismul n lipsa de preuire a capitalului ca urmare a mbogirii claseioligarhice nu prin efort propriu, adic prin munc, inovaie i spirit deeconomisire, ci prin nsuirea capitalurilor i veniturilor create de alii, cuajutorul mecanismelor legislative i nanciare, concepute i puse n practicde clasa respectiv prin for, teroare i nelciune.

O variant modern a capitalismului oligarhic o reprezintcapitalismul

oligarhic internaional,care const n formarea de entiti economice ncare drepturile de proprietate asupra capitalului sunt exercitate de un numr redus de persoane aparinnd de naiuni diferite i care ncearc, prinmecanisme legislative i nanciare, sa-i extind exercitarea dreptului de proprietate asupra capitalurilor create de alte naiuni, s sustrag o partect mai mare a veniturilor create de naiuni, inclusiv prin intermediulmprumuturilor acordate statelor, cu dobnzi mpovrtoare.

Capitalul naional, ndeosebi al rilor foste comuniste, este i va

victima unor puternice agresiuni din partea capitalului oligarhicinternaional, care urmrete s-1 acapareze, n detrimentul naiunilor ncauz.


17/213


16

Statul naional are obligaia de a-i asuma ca una dintre cele maiimportante responsabiliti ale sale pe aceea a aprrii drepturilor de proprietate ale cetenilor si mpotriva agresiunilor externe.

8. Economia, ca ansamblul activitilor de producie a bunurilor iserviciilor destinate consumului omenesc, nu reprezint un scop n sine, ciunmijloc de satisfacere a nevoilor de existen i dezvoltare ale cetenilor ifamiliilor lor, de ntrire i n orire a naiunii. Economia estesubordonatintereselor ceteanului, familiei i naiunii sale. Ceteanul, familia inai unea nu au nevoie de o economie e cientizat, tehnologizat,informatizat etc. care s le aduc srcia, nrobirea i nefericirea.Este bun acea economic care aduce prosperitatea i fericirea cetenilor i

familiilor lor, care aduce ntrirea i n orirea naiunii, indiferent de gradulde e cientizare, tehnologizare, informatizare.

9. Capitalismul naional-democratic asigur i se bazeaz pelibertateadeplina individului ca agent economic, singura limit a acestei liberticonstituind-o respectarea libertii de aciune economic a celorlali cetenii respectarea intereselor de ntrire i n orire continu a familiei i a naiu-nii.

10. Capitalismul naional-democratic, ca form speci c de organizarea economici, i-a dovedit, istoric, superioritatea fa de alte forme deorganizare economic, capacitatea de a asigura un grad nalt de valori carea resurselor naturale, a capitalului naional i a muncii naionale, deastimula munca, inovaia, spiritul de economisire. Coninutul, structurilei componentele economiei capitalist-democratice, general valabile, trebuieadaptate i subordonate aptitudinilor i aspiraiilor ecrui cetean, ecrei

familii, ecrei naiuni.Capitalismul naional-democratic este opera ecrei naiuni i el a fost,este i va construit la momente diferite i cu strategii diferite, speci cecondiiilor istorice n care se formeaz i se dezvolt ecare naiune.

Construcia capitalismului naional-democratic este mai avansat nrile continentului nord-american, rile vest-europene i unele ri dinAsia de sud-est, care, n secolul XX, au fost scutite deinvazia comunisti, parial, de aceea acapitalului oligarhic internaional.n aceste ri, a fost

stopat, n mare msur, dezvoltarea capitalismului oligarhic, ine cient i parazitar, i a fost ncurajat dezvoltarea capitalismului naional-democratic.n aceste ri, democratizarea capitalului s-a realizat prin creterea continu


18/213

Ieirea din prpastie

17

a valorii capitalului naional i prin schimbarea raportului dintre salarii i pro turi, n favoarea primelor, ceea ce a permis unui numr tot mai marede ceteni s economiseasc o parte din veniturile obinute din munc, dinsalarii, s le transforme ncapital, putnd, astfel, s-i asigure obinerea de

venituri att dincapital, ct i din munc.11. Edi carea capitalismului naional-democratic este posibil numai

prin ntrirea autoritii statului naional n economie,care trebuie sasigure, pe de o parte, aprarea drepturilor de proprietate ale cetenilor mpotrivaagresiunilor interne - ncercrile grupurilor ma ote internede nsuire de averi prin furt i nelciune -pe de alt parte; aprareacapitalurilor naionale mpotrivaagresiunilor externe de nsuire a acestor

capitaluri, prin aceleai procedee de furt i nelciune, dar mult maiso sticate.*

* *

Victoriarevoltelor anticomuniste a creat condiii favorabile pentru tre-cerea naiunilor central i est-europene de la economia comunist la unacapi-talist-democratic, prin recunoaterea i restabilirea drepturilor de proprietate ale cetenilor asupra capitalurilor lor naionale, ntr-o perioad

scurt i fr costuri economice i sociale.in nefericire, pentru o parte din aceste ri, printre care i Romnia,n conducerea statelor lor postcomuniste, s-au in ltrat grupuri ma ote, careau conceput i pus n aplicare aa-zisele reforme ale tranziiei, prin cares-a urmrit impunerea n aceste ri a capitalismului oligarhic, subordonatintereselor ma ei oligarhice internaionale. Aceste reforme se constituie nmecanismeinformaionale, administrative, legislative i nanciare,foarteso sticate, prin care grupurile ma ote i-au propus: s diminueze potenialul

productiv i competitiv al rilor n cauz; s srceasc cetenii acestor ri, astfel nct acetia s nu poat participa la cumprarea capitaluluiprivatizat prin vnzare; s reduc preul forei de munc la niveluri ctmai convenabile exploatrii ei ulterioare; s falimenteze agenii economiciastfel nct capitalul acestora s poat cumprat la preuri derizorii; sforeze aceste ri la angajarea unor imense datorii externe, astfel nctgeneraiile lor viitoare s munceasc pentru rambursarea datoriilor i platadobnzilor corespunztoare.


19/213


18

Reforma dezastrului economic al Romniei

Reformitii romni postdecembriti au tiut, de la nceput, crealizarea obiectivului strategic al reformei lor - acapararea capitaluluiacumulat de romni pn n anul 1989, care echivaleaz cu una dintre celemai mari hoii ale istoriei, cu exproprierea a milioane de oameni n folosulctorva mii de pro tori - va ntmpinarezistenacelor expropriai. Pentrua contracara aceast rezisten, reformitii au conceput, mai nti, unformidabil sistem de manipulare informaionala populaiei, menit screeze confuzie, sascund adevratul obiectival reformei iadevratul

coninut al acesteia, apoi, un sistem legislativ, prin care capitalulnaional afost trecut, gratuit, dinproprietatea ntregului popor n proprietateastatului postcomu-nist,fr ca poporul s-i dea consimmntul pentruaceast trecere, i, n sfrit, unsistem administrativ i nanciar, princare capitalul naional este trecut cvasigratuitdin proprietatea statului

postcomunist n proprietatea privat a grupurilor ma ote, autohtone iinternaionale.

Principalelecomponente ale mecanismului reformei,care a adus

Romnia n dezastrul economic de la nceputul anului 1998, sunt prezentaten Gra cul nr. 1.Aa cum se poate observa, cu uurin, prin studiereaacestui gra c, realizarea obiectivelor nale ale reformei - acaparareacapitalului. romnesc i apoi exploatarea acestuia i a muncii romneti lacosturi derizorii, transformarea Romniei n debueu pentru subproduselestrintii, obligarea naiunii romne s munceasc n urmtoarele decenii pentru a plti imensa datorie acumulat n perioada reformei - a generat casubobiec-tive, ca etape intermediare, obligatorii,reducerea potenialului

productiv i competitiv ai rii i srcireamarii majoriti a cetenilor.Acestea sunt prezentate de reformiti dreptcosturi economice i socialeale tranziiei.Ele sunt costuri reale, dar nu sunt costuri ale ieirii dincomunism i nu sunt costuri ale oricrei tranziii, cicosturi ale tranziiei de la comunism la capitalismul oligarhic,sunt costurile suportate decetenii Romniei pentru a se lsa expropriai de capitalul naional, n bene ciul pro torilor tranziiei.

Piesa de baz a mecanismului nanciar al reformei a constituit-o

in aia,creterea continu i susinut a preurilor bunurilor i serviciilor destinate consumului productiv i al populaiei. Principalii combustibiliutilizai de reformiti pentru declanarea i, apoi, ntreinerea focului


20/213

Ieirea din prpastie

19

in aiei au fost:creterea arti cial a masei monetare,respectiv acantitii de bani ncirculaie,i practicarea dedobnzi cmtreti,ambiicombustibili livrai de Banca Naional a Romniei, prinmprumuturile guvernamentale i creditele de re nanare i prin nivelurile ridicate ale

taxei scontului i ale aa-ziseidobnzi de re nanare.Pe lng Banca Naional, la in amarea in aiei i-a adus permanent idin plin contribuia i Guvernul Romniei, n primul rnd prin nregistrareade imensede cite bugetare,acoperite cumprumuturi de la Banca Naional, bani fr corespondent n mrfuri, generatori dein aieinsoite de dobnzi, acoperite printaxe i impozite,care au um atcosturile de producie,acestea um nd, mai departe, preurile bunurilor iserviciilor, deciin aia.

Tot Guvernul Romniei a aruncat n focul in aiei i imensede cite alebalaneicomerciale externe (de citul comercial externcumulat, n perioada1990-1997, a fost de 13,6 miliarde dolari SUA). e citele comerciale externeau generat formarea i sporirea continu adatoriei externe, (care, mpreuncu dobnzile n cauz, a depit 12 miliarde dolari SUA, la nceputul anului1998), datorie care genereazdobnzi,deci taxe i impozite, creterea cos-turilor, deci in aie.Pe lng faptul c a fost i va rmne, n continuare, factor de in aie,datoria extern, care are toate ansele s ajung la 20

miliarde dolari SUA, dac nu se oprete reforma dezastrului, nseamn iobligarea naiunii romne s munceasc urmtoarele decenii pentru a scpade datorii i a plti dobnzile corespunztoare.e citele comerciale externe au acionat asupra preurilor nu numai

prin intermediul datoriei, al dobnzilor, taxelor i impozitelor, prin um areacosturilor, ci i direct, prindevalorizarea monedei naionale,care a avutca efect nu numai um area direct a preurilor interne, ci idevalorizareamuncii naionalei devalorizarea capitalului naional,ambele crend

condiii pentruacapararea cvasigratuit a capitalului naional dectre ma a nanciar internaional i, apoi, pentru exploatarea de ctreaceeai ma e, att a muncii naionale ct i a capitalului naional, la costuriderizorii.

In aia,respectiv creterea de aproape 400 ori a preurilor de consum neconomia romneasc, n perioada-1990-1997, este opera comun a Bncii Naionale a Romniei i a Guvernului Romniei i ea a fost realizat prin:creterea arti cial a masei monetare, practicarea de dobnzi cmtreti

- via cretere costuri, cretere preuri;de cite bugetare,via mprumuturi guvernamentalefr acoperire,cretere preuri, precum idobnzi, taxe iimpozite, cretere costuri, cretere preuri;de cite ale balanei comerciale


21/213


20

externe - via datorie extern, dobnzi, taxe i impozite, cretere costuri,cretere preuri, precum i viadevalorizare moned naional, cretere preuri. In aia nu a reprezentat un obiectivn sine al reformei.Ea aconstituit unmijloc,un subobiectiv intermediar al reformei, fr de

care n-ar fost posibil de realizat urmtoarele subobiective i, mai ales,obiectivul strategic, nal, ale reformei - acapararea capitalului naional iexploatarea ulterioar a acestuia la costuri derizorii.

Combinnd in aia cu compensareasubunitar a salariilor i pensiilor, reformitii au reuit s scad continuu puterea de cumprare asalariilor i pensiilor, veniturile reale ale celei mai mari pri a populaiei,venituri care, la nceputul anului 1998, reprezentau mai puin de 50% dincele realizate n 1990.

Cu ajutorul foarfecii in aie-salarii, respectiv prin reducereaveniturilor reale ale populaiei, reformitii au mpucat mai muli iepuri,au realizat, deci, mai multe subobiective ale reformei i anume:scdereacererii interne ie bunuri i servicii; reducerea capacitii de economisirea populaiei i excluderea acesteia de la ospul privatizrii prin vnzare;reducerea preului forei de munc romneti,de la 200 dolari SUA, n1989, la mai puin de 100 dolari SUA, n 1997.

Combinnd in aia cucompensarea subunitara fondului de

amortizare, foarfec in aie-amortizare,reformitii au reuit s scadcontinuu puterea de cumprare a fondului de amortizare, s blocheze, practic, procesul de reproducie i nnoire al capitalului, s decapitalizezeagenii economici, factor care a determinat, la rndul su,scderea cererii interne de bunuri i servicii si reducerea potenialului productiv al rii.

Scderea cererii interne de bunuri i servicii, obinut prin cele doufoarfeci, in aie-salarii iin aie-amortizare,mpreun cudezorganizareaadministrrii capitalului de stat,au determinat,implacabil, scderea

accentuat a produciei naionale de bunuri i servicii,exprimat nreducerea cu aproape 20% a Produsului Intern Brut.Legic, scderea produciei naionale de bunuri i servicii a determinat,

la rndul ei, o noureducere a veniturilor populaiei, propagat, maideparte, nreducerea capacitii de economisire a populaiei, reducerea preului forei de munc, scderea cererii interne de bunuri i servicii ireluarea cercului vicios.

Automat, scderea produciei a generat, direct,creterea costurilor

xeunitare, prin aceasta acosturilor totale unitare, propagate ncreterea preurilor , ampli carea in aiei, ampli carea efectelor tuturor foarfecelori cercurilor vicioase descrise pn aici.


22/213

Ieirea din prpastie

21

Tot legic i tot automat, scderea produciei a deteminatreducereanumrului de locuri de munc, formarea armatei omerilor,su cientde mare i de disperat pentru a determina accentuareareducerii preului forei de munc romneti,care s poat , mine, exploatat, cu maximum

de e ciena, pentru noii proprietari ai capitalului romnesc.Principalul efect al scderii dramatice a produciei naionale, n specialal celei industriale, 1-a constituit nsreducerea veniturilor agenilor economici, aceasta determinnd, la rndul ei, intrarea n funciune a noifoarfeci i cercuri vicioase, noi componente ale reformei dezastruluieconomic i social ai Romniei.

Scderea veniturilor agenilor economici, n special a celor cu capitalde stat, i-a determinat pe acetia s acumuleze datorii imense la bnci,

datorii prin care reformitii i-au realizat alte noi subobiective alereformei. Primul dintre acestea l reprezint creterea direct a costurilor de producie, deci i a preurilor, i o nou reactivare-a foarfecelor icercurilor vicioase descrise anterior.

Plata acestor uriae dobnzi de ctre agenii economici, ndeosebi acelor cu capital de stat, a mai nsemnat ns i mbogirea nemeritat a bncilor, decitransfer gratuit de capital de stat de la agenii economici cuactiviti industriale la cei cu activitate bancar. Acumularea de mari datorii

ctre bnci, combinat cu imposibilitatea rambursrii acestora i a pliidobnzilor, ca i cu reducerea capitalului agenilor economici, a determinattrecerea sub controlul a ctorva bnci a unei bune pri din capitalul deinutde statul romn n societile comerciale industriale i agricole. Printr-olege antinaional, societile bancare au fost excluse de la Programul dePrivatizare n Mas, prin care s-au recunoscut, practic, numai circa6%din drepturile de proprietate ale cetenilor Romniei, iar printr-o alt legeantiromneasc, aceleai bnci, urmeaz a privatizate la preuri de nimic,

cumprtorii lor devenind, de fapt, proprietarii capitalului societilor comerciale cu activitate industrial i agricol, controlate de bnci, prinintermediul mecanismului nanciar descris pn aici.

ndatorarea agenilor economici fa de bnci, realizat de reformiti prin intermediul foarfecii scdere venituri - dobnzi cmtreti,adeterminat nu numai trecerea capitalului sub controlul bncilor, dar iaa-zisulblocaj nanciar,respectiv incapacitatea agenilor economici dea-i plti datoriile ctre bnci, ctre furnizori i ctre stat.

Scderea veniturilor agenilor economici, combinat cu cretereacontinu a costurilor de producie - cretere a costurilor determinat, n principal dedobnzii descderea produciei,aa cum se poate observa din


23/213


22

gra c - a asigurat atingerea unui alt subobiectiv al reformei: aducereamarii majoriti a agenilor economici cu capital de statn situaia de alucra cu pierderi. La aceast realizare, se adaug i aceea c respectiviiageni economici au intrat nblocaj nanciar permanent.

Blocajul nanciar, respectiv datoriile agenilor economiei cu capitalde stat ctre ali ageni economici cu capital de stat este o monstruozitatenanciar, un arti ciu creat de reformiti pentru a speria populaia cu...

marile datorii ale agenilor economici ce urmeaz a oferii spre vnzarela preuri derizorii. Acestea sunt datorii ale statului romn ctre el nsui. Nici existena lor, nici anularea lor nu afecteazvaloarea real totalacapitalului asupra cruia este proprietar statul romn. Existena lor le este,ns, util reformitilor pentru manipularea informaional a populaiei,

astfel nct aceasta s accepte transferul capitalului naional n proprietatea privat a grupurilor ma ote.n timp ce prin mecanismul nanciar descris, reformitii au adus

agenii economici cu capital de stat n situaia de a lucra cu pierderi, tot ei autrecut la vnzarea capitalului de stat, iar sumele ncasate, n loc s e folosite pentru subvenionarea propriilor ageni economici, au fost transferate la bnci cu capital privat (vezi exemplul Bncii COLUMNA), cu care acesteaau cumprat noi capitaluri de la stat, n timp ce pentru subvenionarea

agenilor economici cu capital de stat s-a apelat la fonduri de la... bugetul destat, agenii economici ind pui la zid, prezentai dreptguri negre carenghit banii contribuabilului, care trebuie, deci,lichidai.

n faza urmtoare, aceiai reformiti, n loc s foloseasc sumele ncasate din vnzarea capitalului deinut la unii ageni economici, pentrurentabilizarea altora, au trecut la folosirea acestor sume drept indemnizaiide disponibilizare, adicmit pltit cetenilor rii pentru ca acetia saccepte nchiderea societilor comerciale i vnzarea lor pe... doi dolari.

Crearea blocajului nanciar i aducerea agenilor economici cu capitalde stat n situaia de a lucra cu pierderi, de a prezentai dreptguri negre,care nghit banii contribuabililor la buget, au reprezentat penultimii paiai mecanismului nanciar al reformei. Ajuni n acest punct, reformitiiau nscenat criza politic de la nceputul anului 1998, au obinut adoptareaLegii Privatizrii Societilor Comerciale, prin care capitalul de stat va scos la vnzare la preuri de batjocur, fr controlul Curii de Conturi,sumele ncasate urmnd a folosite drept mit, acordat cetenilor sub

forma aa-ziselor programe de asisten social, pentru ca acetia s nu seopun propriei lor exproprieri, transformrii lor n robi salariai, lipsii de


24/213

Ieirea din prpastie

23

proprietate, obligai s-i asigure existena din salarii de mizerie, oferite denoii proprietari ai capitalului romnesc.

Prin adoptarea Legii Privatizrii Societilor Comerciale i schimbrileefectuate n Guvernul Romniei la nceputul anului 1998, n Romnia, au

fost pregtite condiiile asaltului decisiv al reformitilor pentru realizareaobiectivelor strategice naleale reformei, obiective precizate n partea dindreapta aGra cului nr. 1:transformarea Romniei ntr-o pia de desfacerea rebuturilor i subproduselor realizate n strintate; angajarea Romnieila o datorie extern de peste 20 miliarde dolari SUA; nsuirea gratuita capitalului romnesc de ctre pro torii reformei,- prin expropriereacetenilor; reducerea accentuat a preurilor capitalului romnesc i alforei de munc romneti, preuri care s asigure exploatarea lor cu costuri

dintre cele mai sczute n lume.Acest asalt decisiv va antrena, ns, i accentuareaefectelor interme-diare ale mecanismului reformei - creterea n continuare a preurilor,scderea produciei, reducerea veniturilor i srcirea populaiei, sporireaarmatei omerilor - ceea ce va antrena i sporirea rezistenei popularefaa dereforma capitalist-oligarhic, antinaional i antidemocratic,crearea condiiilor politice pentru oprirea acestei reforme distrugtoare.


25/213


24

Ieirea din prpastie

Programul Economic pentru Naiunea Romn (PROGRAMUL), afost conceput lundu-se n considerare ansa pe care naiunea romn i-ar putea-o crea n anul 1998 prin stoparea reformei capitalist-oligarhicei impunerea, prin referendum, sau prin alegeri anticipate, a msurilor de politic economic coninute n PROGRAM i n LEGE, msuri acror punere n practic ar asigura ieirea Romniei din prpastia actuali nscrierea ei pe drumul construirii unui capitalism naional-democratic,concurenial, productiv i e cient, capabil s asigure condiii de viaa

decent pentru toi romnii.Sintetic, PROGRAMUL prevede:1. Recunoaterea i reconstituirea drepturilor de proprietate ale

cetenilor Romniei asupra ntregului capital naional inclus n patrimoniulregiilor autonome i societilor comerciale constituite n baza Legii nr.15/1990.

2. Obligarea Guvernului Romniei s administreze i s valori cee - cient capitalul pe care i 1-a nsuit prin Legea 15/1990 i s-1 returneze inte

gral cetenilor sub form lichid, sub form decapital bnesc.Prin aplicarea prevederilor LEGII i ale PROGRAMULUI, ceteniiRomniei, deci sectorul privat romnesc, vor bene cia,anual, de un capital bnesc, destinat investiiilor, de circa 15 miliarde dolari SUA, de 3 ori maimult dect volumul investiiilor realizat, anual, n perioada 1990-1997.

Aceastinfuzie masiv de capital romnescva asigura att ntregulnecesar decapital circulant,ct i su ciente resurse pentru rennoirea isporireacapitalului x,genernd, totdat, sporirea substanial acererii

interne te bunuri i servicii.3. Realizarea programului de investiii preconizat icretereacorespunztoare acererii interne vor determina relansarea producieinaionale, att acelei agricole, ct i a celei industriale i a serviciilor, astfelnct, n primii 4 ani de la adoptarea LEGII, s se asigure o cretere aProdusului Intern Brut de10% pe an.

Aceast cretere substanial a Produsului Intern Brut, ca imbuntirea structurii acestuia vor genera sporirea veniturilor populaiei,

noi posibiliti deeconomisirei de investiii,crearea denoi locuri demunc,reducerea numrului omerilor.


26/213

Ieirea din prpastie

25

Prin aplicarea prevederilor PROGRAMULUI vor extirpai toiviruii distrugtori introdui n organismul economiei romneti de refor-ma capitalist-oligarhic:

- va eliminat complet i de nitivblocajul nanciar, prin

transformarea datoriilor n aciuni deinute de actualii creditori;- vor eliminatedobnzile cmtreti prin plafonarea taxei de scont- la maximum 5% pe an - i a dobnzilor active practicate de bncile comer-ciale - la maximum 15% pe an;

- Statul Romn va obligat s funcioneze pe baza unuibuget echilibrat, indu-i interzis s angajeze cheltuieli mai mari dect veniturile,s contracteze mprumuturi guvernamentale i dobnzi generatoare dein aie;

- Guvernul Romniei va obligat s asigure sporirea substanial aexporturilor, s obinexcedente ale balanei comerciale externe, prin cares reduc treptat i slichideze datoria externacumulat de reformiti,urmnd, apoi, ca economia romneasc s funcioneze cu o balancomercial extern echilibrat;

- Guvernul Romniei va obligat s mbunteascsubstanial administrarea capitalului de stat, astfel nct, pe ansamblu, acesta sfuncioneze cu un randament de cel puin 5% pe an, din care s e pltite

dobnzile cuvenite cetenilor i s se asigure resurse pentru rscumprareaobligaiunilor emise n baza LEGII;- vor eradicate complet i de nitiv corupia i criminalitatea

economic;- va stopat creterea continu i susinut a preurilor, astfel nct,

ncepnd cu anul 2002, in aia anual s nu e mai mare de 7%;- vor aduse modi cri importante n legislaia privindrspunderea

administratorilor de capital, indiferent de proprietate, prinnnsprirea

sanciunilor pentru gestiunea frauduloas,avndu-se n vedere, inclusiv,introducerea pedepsei capitale pentru acte deosebit de grave de prejudicierea averii publice i private;

Aplicarea integral a prevederilor PROGRAMULUI i LEGII va face posibil ca, n urmtorii 10-12 ani, ntregul capital trecut n patrimoniul regi-ilor autonome i societilor comerciale create n baza Legii 15/1990 s intren proprietatea privat a cetenilor rii.

La sfritul acestei perioade, Produsul Intern Brut al Romniei va

de peste 2 ori mai mare dect cel realizat n anul 1997, crescnd n modcorespunztor i salariile, veniturile populaiei, ca i toi ceilali indicatorieconomici i sociali.


27/213


26

Pn n anul 2010, n Romnia va ncheiat procesul de tranziie dela comunism la capitalismul naional-democratic. n acel moment, romniivor tri ntr-o Patrie Rentregit, societatea romneasc va una prosper in oritoare, se va baza pe oclas mijlocie puternic, creat prin aplicarea

prevederilor PROGRAMULUI i capabil, prinmunc, inovaie i spirit de economisire, s asigure un grad nalt de valori care a resurselor naturalei umane ale rii, un nalt nivel de trai pentru toi romnii.


28/213

Ieirea din prpastie

27

Capitolul 2.

RESTABILIREA DREPTURILOR DE PROPRIETATE ALECETENILOR ASUPRA CAPITALULUI NAIONAL

ntregul capital trecut n patrimoniul regiilor autonome i societilor comerciale create n baza Legii nr. 15/1990 i nerestituit cetenilor va intra n proprietatea acestora, printr-o emisiuiie deobligaiuni;

Fiecrui cetean major al rii i se va recunoate dreptul de proprietate asupra unui capital echivalent cu 8000 dolari SUA;

Statul i va rscumpra obligaiunile; adic cetenii i vor primi echivalentul n lei al celor 8000 dolari SUA, treptat, pe parcursul amaximum 20 de ani. Intre timp, cetenii vorncasa odobnd dc3% pe an,indexabil cu indicele in aiei, ca i preul de rscumprare;

Statul, prin Fondul Proprietii de Stat, sau alt instituiensrcinat cu administrarea capitalului de stat, are obligaia s gestionezeacest capital n aa fel nct s creeze resursele nanciare necesarerscumprrii obligaiunilor i pltii dobnzilor ctre ceteni;

Statul nu poate vinde aciunile pe care le deine la societilecornerdale la un pre mai mic dect valoarea nominal a acestora,actualizat la momentul vnzrii;

Administrarea capitalului de stat este supus controlului Curii deConturi a Romniei;

Sumele obinute din vnzarea aciunilor deinute de stat la societilecomerciale vor utilizate numai pentru rscumprarea obligaiunilor de Iaceteni;

Guvernul Romniei are obligaia de a reanaliza toate tranzaciile prin care Fondul Proprietii de Stat a transferat capitalul de stat n proprietatea privat a persoanelor zice i juridice i va recupera,


29/213


28

prin aciuni n justiie, ntregul capital transferat, fr echivalent, prinnclcarea prevederilor legale n vigoare;

Toate pro turile realizate de persoanele zice i juridice dintranzaciile speculativecu terenuri i active corporalecare au fcut parte

din patri-moniul legiilor autonome i societilor comerciale create n baza Legii 15/1990, din intermedieri i tranzacii valutare i cu valori mobiliare,din jocuri de noroc, vor impozitate cu 80%, sumele ncasate astfel urmnd s e utilizate pentru rscumprarea obligaiunilor de la ceteni.

Prin Legea 15/1990, cetenii Romniei, n mod neconstituional i

nelegitim, au fost expropriai de capitalul pe care ei l-au creat de-a lungulistoriei. in proprietatea ntregului popor, cea mai mare parte a capitaluluinaional creat pn n anul 1989, circa 95%, a trecut n proprietateaprivat a statului romn posteomunist,urmnd ca apoi, prin aa-zisaprivatizareprin vnzare, s treac n mod cvasigratuit n proprietatea pro torilor reformei. Prin aceast lege, au fost expropriai i proprietarii capitaluluiexistent n Romnia n anul 1945, i proprietarii capitalului creat n perioada1945-1989.

Proiectul Legii Proprietii i Prosperitii Romnilor (LEGEA) areca obiectiv principalrestabilirea drepturilor de proprietate ale cetenilor Romniei asupra capitalului naional.

Articolul 1al proiectului de LEGE prevede c: ntregul capital deinut de statul romn i de autoritile publice

locale n societile comerciale i regiile autonome, create n baza prevederilor Legii 15/1990, aparine cetenilor Romniei.

Articolul 2al proiectului de LEGE prevede c:

Recunoaterea drepturilor de proprietate asupra capitalului prevzut la articulai 1 se realizeaz printr-o emisiune de obligaiuni nconformitate cu prevederile prezentei legi.

Articolele 3-21ale proiectului de LEGE precizeaz modul n care va efectuat emisiunea de obligaiuni prin care vor restabilite drepturile de proprietate asupra capitalului nsuit de statul romn prin Legea 15/1990.

Astfel, conform Articolului 3 al proiectului de LEGE,n termen de 60de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul Finanelor vaefectua o emisiune de obligaiuni prin care statul romn se va angaja srestituie cetenilor Romniei capitalul trecut n patrimoniul societilor


30/213

Ieirea din prpastie

29

comerciale i regiilor autonome create prin aplicarea prevederilor Legii 15/1990 i nerestituit cetenilor pn la data intrrii n rigoare a prezentei legi.

Valoarea nominal a unei obligaiuni este de 1.000.000 (un milion)

lei (Articolul 5), ecare cetean major al Romniei indndreptit s primeasc un numr de 60 obligaiuni, respectiv un total de 60.000.000lei (Articolul 6).

Vor primi cele 60 de obligaiunitoi cetenii Romniei care au primit cupoane nominative de privatizare, n baza Legii 55/1995, precum i cei care au primit carnete cu certi cate de proprietate n baza Legii 58/1991 i le-au folosit nainte de adoptarea Legii 55/1995 (Articolul 7).e obligaiunile emise n baza LEGII vor bene ciai fotii proprietari

sau acionari ai societilor comerciale, preluate de regimul comunist,dup 6 martie 1945, numrul de obligaiuni cuvenite fotilor proprietari sau acionari, ca i modul de distribuire al respectivelor obligaiuni urmnd s e stabilit printr-o lege special (Articolul 8).

Considernd c dreptul de proprietate reprezint un drept fundamentalal omului, aderm la principiulrestitutio in integram,dar aplicat realmentein integrum,nu numai pentru terenuri i Case naionalizate, nu numai pentruaverea personal , ci pentruntregul capital i ntreaga avere creat

de ceteni, pentru toi cei deposedai de dreptul la proprietate, inclusiv pentru cei care au creat capitalul romnesc n perioada 1945-1989, pentrucei care au primit salarii de mizerie, cea mai important parte a veniturilor ce li s-ar cuvenit ind transformat n capital, n miile de uzine, fabrici,combinate etc. ridicate de-a lungul i de-a latul rii.

Calitatea de deintor de obligaiuni, deci de creditor al statului romn,va atestat deun certi cat de creditorn care va menionat numrul de obligaiuni deinut de ecare cetean (60), valoarea nominal unitar

(1.000.000 lei) i total (60.000.000 lei) a acestora, dobnda anual (3% pe an), numrul de identi care(care poate codul numeric personal), precum i condiiile de rscumprare a obligaiunilor i de plat adobnzii (Articolul 9).

Obligaiunea confer deintorului eidou drepturi:1 - dreptul de a primi de la emitentcorespondentul n numerar al valorii nominale nscrisn obligaiune,la termenul de rscumprare,nscris, de asemenea, nobligaiune, respectiv n certi catul de creditor; 2 - dreptul deintorului

ca, pe ntreaga perioad scurs ntre data emisiunii i data rscumprrii,s primeascdobnda,de asemenea nscris n obligaiune, respectiv ncerti catul de creditor.


31/213


30

Conform Articolului 11din LEGE,termenul limit de rscumprareal obligaiunilor emise n baza prevederilor prezentei legi este de 20 de anide la data emiterii lor , iar conform Articolului 13din LEGE,dobndala obligaiunile ce fac obiectul prezentei legi este de 3% pe an, respectiv

30.000 (treizeci de mii) lei dobnd pe an, pentru ecare obligaiune i sedatoreaz ncepnd cu data de 1 ianuarie 1999.Pentru a apra de in aie att preul obligaiunii, pe care creditorul

urmeaz s-1 primeasc de la stat, la termenul de rscumprare, ct i dobn-da, LEGEA prevede, la Articolul 12cpreul de rscumprare al ecrei obligaiuni este egal cu valoarea ei nominal, indexat cu indicele general al in aiei din Romnia, ntre luna decembrie a anului 1997 i antepenul-tima lun de dinaintea rscumprrii respectivei obligaiuni ,

iar la Articolul 14c dobnda datorat, n baza prevederilor prezentei legi, cetenilor deintori de obligaiuni, va indexat cu indicele general al in aiei din Romnia, ntre luna decembrie a anului 1997 i antepenultima lun de dinaintea plii dobnzii.

Aceasta nseamn c dac, de exemplu, n cursul anului 1998 in aia nRomnia va de 40%, preul cu care statul romn va rscumpra o obligai-une n luna februarie 1999 va nu de 1.000.000 lei, ct este valoarea nomi-nal, ci de 1.400.000 lei (1.000.000 X 1,4 - indicele in aiei). e asemenea,

dobnda cuvenit pentru o obligaiune pentru un an nu va mai de 30.000lei, ci de 42.000 lei (30.000 X 1,4 - indicele in aiei).e unde va procura statul romn banii necesari pentru rscumprarea

obligaiunilor i plata dobnzilor corespunztoare? Evident,din vnzareai administrarea capitalului pe care i 1-a nsuit prin Legea 15/1990, prinexproprierea cetenilor.

n concepia noastr, raiunea existenei statului nu este aceea dea proprietar de capital,ci aceea de a gestiona problemele publice ale

societii.Statul romn a fcut o eroare istoric. El i-a nsuit capitalul naional,care aparine cetenilor Romniei. Acum, el,statul romn, are obligaias repare eroarea i s restituie cetenilor capitalul pe care 1-a nsuit n mod nelegitim i neconstituional.n plus, el i-a asumat obligaia de aadministraacest capital, deciobligaia de a pstra valoarea capitaluluii, n acelai timp, de a-1 valori ca n aa fel nct s obin dividendesu cient de mari, care s-i asigure nu iiumaiacoperirea cheltuielilor de

administrare,ci i plata dobnzilorcuvenite cetenilor.Statul, respectiv Guvernul Romniei, trebuies vnd capitalul pe carei 1-a nsuit prin Legea 15/1990,ct mai repede, dar l ct mai scump,


32/213

Ieirea din prpastie

31

pentru a-i procurabanii cu care s-i rscumpere obligaiunilede laceteni, dar, nainte de vnzare, el trebuie s-1 administrezecompetenti responsabil,s obin pro t, din care s-i asigurebanii cu care s-iacopere cheltuielile de administrare i s plteasc dobndacuvenit

cetenilor.Conform principiilor de mai sus, Articolul 17,alin. 1 din LEGE prevede crscumprarea obligaiunilor emise n baza prezentei legi seefectueaz din ncasrile obinute de Ministerul Finanelor din vnzareaaciunilor deinute de statul romn la societile comerciale, precum i dinalte surse, aprobate prin lege,iar Articolul 14alin. 2 prevede cdobnda pentru obligaiunile emise n baza LEGII este pltit din dividendelencasate de Ministerul Finanelor pentru aciunile deinute de statul

romn la societile comerciale, precum i din alte surse, aprobate prinlege.Considerm complet inacceptabil, ca ind contrar intereselor cete-

nilor i naiunii romne, utilizarea ncasrilor obinute din vnzarea capitalu-lui de stat pentru acoperirea cheltuielilor Fondului Proprietii de Stat,sau oricrei alte instituii de acest gen, sau pentru completarea veniturilor bugetului de stat, respectiv pentru acoperirea cheltuielilor de consum alestatului.

Statul trebuie s-i acopere cheltuielile dinimpozite i taxe,nu dinvnzarea capitalului naional, care nu-i aparine, acesta ind proprietateacetenilor, iar Fondul Proprietii de Stat, sau oricare alt instituie, carendeplinete funcia deadministratoral capitalului de stat, adic al cete-nilor, trebuie, ca orice administrator, s-i acopere cheltuieliledin venituri- dividende, dobnzi, ctiguri de capitaletc, NU IN VNZAREACAPITALULUI.

Consumarea capitalului, utilizarea sumelor obinute din vnzarea

capitalului naional pentru acoperirea cheltuielilor de consum ale FPS i aleGuvernului Romniei, reprezint ocrim odioas mpotriva poporuluiromn, un act de nalt trdare naional.

Ne exprimm sperana c cetenii Romniei vor nelege ct maicurnd gravitatea acestei aciuni criminale i-i vor uni eforturile pentrustoparea efectelor ei dezastruoase. In caz contrar, vom asista lanimicirea Romniei i nrobirea complet i de nitiv a naiunii romne.

Proiectul Legii Proprietii i Prosperitii Romnilor prevede, la

Articolul 25c:


33/213


32

La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Fondul Proprietii de Stat i nceteaz activitatea i se reorganizeaz ca Departament al Capitalului de Stat, subordonat Ministerului Finanelor.

Activitatea Departamentului Capitalului de Stat este supus controlu-

lui Curii de Conturi a Romniei, ca i celelalte instituii ale statului.epartamentul Capitalului de Stat trebuie s-i ndeplineasc atribuiilede administrator al capitalului care i este ncredinat, pn n momentulcnd va rscumprat ultima obligaiune emis n baza LEGII. El trebuies funcioneze pe baza unuibuget propriu,separat de bugetul de stat, s-iacopere cheltuielile exclusivdin venituri- dividende, dobnzi, ctiguri decapital etc, nu din ncasrile obinute din vnzarea capitalului. impotriv,veniturile sale trebuie, n mod normal, avnd n vedere dimensiunea uria

a capitalului pe care-1 administreaz, s depeasc cu mult cheltuielilesale de funcionare i s obinpro turi, care s e utilizate pentrurscumprarea obligaiunilor emise n baza LEGII.

Nici un leu ncasat din vnzarea capitalului de stat nu poate avea altdestinaie dect aceea a rscumprrii obligaiunilor emise n baza LEGII.Conform Articolului 17 alin. 2 din LEGE,sumele ncasate de Ministerul Finanelor din vnzarea aciunilor deinute de statul romn la societilecomerciale vor utilizate, temporar, pentru recapitalizarea societilor

comerciale la care statul romn este acionar i pentru constituirea dedepozite bancare purttoare de dobnzi, pn la utilizarea lor pentru rs-cumprarea obligaiunilor.atorit faptului c, n cele mai multe cazuri, vor exista decalaje ntre

momentul ncasrii sumelor obinute din vnzarea aciunilor i momentul rs-cumprrii obligaiunilor, epartamentul Capitalului de. Stat va dispune deimportante sume de bani pe care le va putea utiliza pentrurecapitalizarea,restructurarea i rentabilizareaagenilor economici la care este acionar,

n aa fel nct s-i aduc pe acetia n situaia ca aciunile deinute destat s poat vndute cel puin la valoarea lor nominal, actualizat lamomentul vnzrii, adics pstreze valoarea capitalului pe care-1 are nadministrare i pe care trebuie s-1 restituie cetenilor, prin rscumprareaobligaiunilor.

Pentru realizarea acestui obiectiv, Articolul 28al LEGII prevede c:Aciunile deinute de statul romn la societile comerciale se

tran zacioneaz pe piaa secundar a valorilor mobiliare din Romnia, la

preurile practicate pe aceast pia.


34/213

Ieirea din prpastie

33

Preul la care pot oferite spre vnzare aciunile prevzute laalineatul precedent nu poate mai mic dect valoarea nominal aaciunilor respective, actualizat la data vnzrii.

Respingem n mod categoric practicile reformitilor de vnzare a

capitalului de stat prin negociere, cu investitori mai mult sau mai puinstrategici, prin intermediari, prin licitaii mai mult sau mai puinaranjate. Toate aciunile deinute de statul romn, n numele cetenilor si, se vnd pe pieele secundare de valori mobiliare, piee organizate isupravegheate de, CNVM, respectiv la BURS i la RASAQ, la preurile practicate pe aceste piee.

Cine vrea s cumpere aciuni ale statului romn poate s le cumpere peaceste piee, fr nici o restricie, la preurile practicate pe aceste piee, fr

mecheria promisiunilor de investiii viitoare i de ndoielnica pstrare alocurilor de munc etc.Cumprtorii serioi tiu i ct mai trebuie s investeasc dup ce au

cumprat aciunile de la statul romn i cte locuri de munc s pstreze pentru a desfura o activitate rentabil.

Aciunile deinute de Statul Romn la societile comerciale nu suntnici a!e domnului preedinte al FPS, nici ale Ministrului Finanelor, nici alePrimului Ministru. Acesteaciuni sim ale cetenilor Romniei.Ele nu

pot vndute la orice pre, ci numai la un pre care s pstreze, dac nu si sporeasc, valoarea capitalului de stat, averea cetenilor. Acest pre nu poate mai mic dect valoarea nominal a aciunilor, actualizate la datavnzrii, n funcie de in aie.

Aa cum am artat, acest obiectiv poate realizat cu sumele maride bani de care dispun administratorii capitalului de stat, cu care potrecapitaliza, restructura i rentabilizaagenii economici, n aa fel nct snu se vnd n pierdere capitalul cetenilor.

Cine vrea s e Prim Ministru, sau Ministrul Finanelor, trebuie s-iasume aceast responsabilitate.n acest sens, Articolul 27 din LEGE prevedec:Guvernul Romniei este responsabil pentru administrarea e cient

a capitalului de stat. n cazul n care capitalul administrat prin Departamentul Capitalului

de Stat nu nregistreaz un proft net (dividende) anual de cel puin 5%, Primul Ministru i Ministrul Finanelor i vor prezenta demisia i vor

nlocuii, cu respectarea prevederilor Constituiei.


35/213


34

Pierderile de capital nregistrate de Departamentul Capitalului de Stat se acoper de la bugetul de stat, cu aprobarea Parlamentului Romniei.

eci, conform ultimului alineat din Articolul 27 al LEGII, n cazul n

care la sfritul unui an calendaristic ( nanciar), epartamentul Capitaluluide Stat va prezenta un bilan contabil cu pierdere, n loc de pro t, vor sancionai nu numai Primul Ministru i Ministrul Finanelor, cu demisiaimediat, ci i cetenii rii care vor obligai s acopere pierderea decapital din propriul buzunar, respectiv din impozite i taxe asupra salariilor,sau asupra consumului.

Ei trebuie s plteasc pentru greeala de a ales guvernaniincompeteni, sau iresponsabili. Capitalul naional trebuie s devin una din

valorile supreme ale naiunii romne. El trebuie aprat ipstrat, cu orice pre, de toi membrii naiunii.Orice leu pierdut din capitalul naional nseamn un pas spre srcie, un pas spre distrugerea rii, spre nrobireanaiei i a membrilor ei.

Cetenii Romniei cunosc, n baza informaiilor publicate n pres privitoare la rezultatele controalelor efectuate de Curtea de Conturi aRomniei, ca i alte investigaii, c o important parte a capitalului destat a fost trecut n proprietatea persoanelor zice i juridice private, fr

compensaia corespunztoare, de multe ori prin nclcarea prevederilor legale n vigoare.eclarndu-neaprtori fermi ai legii ,ca i aidreptului de proprietate,

considerm c este de datoria Guvernului Romniei s recupereze ntregulcapital pe care FPS 1-a transferat n proprietatea peroanelor zice i juridice private, fr a primi n schimb echivalentul valoric al acestui capital.

O prim modalitate de recuperare a acestui capital o reprezintreanalizarea tranzaciilor prin care FPS-ul a transferat capitalul n

proprietatea persoanelor zice i juridice private i formularea de aciunin justiie pentru recuperarea capitalului transferat fr respectarea prevederilor legale n vigoare. n acest sens Articolul 34din LEGE prevedec: n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,Guvernul Romniei va reanalize toate tranzaciile prin care Fondul Poprietii de Stat a transferat capitalul de stat ctre persoane zice i private, el avnd obligaia de a recupera, prin aciuni injustiie, ntregul capital de stat nstrinat, fr echivalent, prin nclcarea prevederilor

legale n vigoare.Pentru restabilirea i refacerea drepturilor de proprietate ale cetenilor Romniei, vor aplicate principiile, practicile i uzanele de contabilitate,


36/213

Ieirea din prpastie

35

inclusiv, de actualizare a valorii capitalurilor n situaii de in aie, principii, practici i uzanerecunoscute, aprobate i aplicatede organismele profesionale i guvernamentale din SUA i din alte state civilizate. CeteniiRomniei, prin statul lor naional, nu doresc s-i nsueasc i nu-i vor

nsui nici un leu din averea vreunei persoane zice, sau juridice, e eaautohton, sau strin, dar i vor exercitadreptul suveran de a-i recuperaaverea de care au fost deposedai,n toate cazurile n care deposedarea poate dovedit.

ac, de exemplu, un hotel a fost vndut de ctre FPS unei persoane juridice private cuun milion de dolariSUA (deci, omoned stabil)i,conform principiilor tiinei i practicii nanciar-contabile,recunoscutei aplicate pe plan internaional, acel hotel avea ovaloare de o sut de

milioane de dolari SUA, iar dup o scurt perioad de timp, acelai hoteleste revndut cuo sut de milioane de dolariSUA, este evident c statulromn a fost deposedat, prejudiciat.

Si din motivele de mai sus, dar i pentru a descuraja complet i de nitivtranzaciilespeculativecu capitaluri n Romnia, Articolul 31din LEGE prevede c:

Pentru pro turile realizate n Romnia din tranzaciile cu terenuri i active imobiliare care au fcut parte din patrimoniul societilor

comerciale i regiilor autonome create n baza Legii 15/1990, persoanele zice i juridice pltesc statului romn un impozit de 80%. Conform Articolului 32 al LEGII, acelai impozit, de 80%, urmeaz

a pltit i pentru pro tul realizat dinactivitile de jocuri de noroc, deintermedieri i tranzacii valutare i cu valori mobiliare.

n concepia noastr, pieele de capital, tranzaciile cu capitaluri suntinstrumente utile pentru funcionarea e cient a unei economii capitalistedemocratice i concureniale, ns ele nu trebuie transformate n instrumente

de mbogire necuvenit, prin epuirea statului i a cetenilor! Cei careinvestesc capitaluri n astfel de activiti trebuie s se mulumeasc cu un pro t rezonabil, de 20%.


37/213


38/213

Ieirea din prpastie

37

Capitolul 3.

VALORIFICAREA DREPTURILOR DE PROPRIETATE

Patru modaliti de valori care a drepturilor de proprietaterestabilite prin LEGE: pstrarea obligaiunilor,n vederea ncasrii preului de rscumprare i a dobnzii;vnzarea obligaiunilor i reinvestirea sumelor ncasate; gajarea obligaiunilor la bnci pentru obinereade credite;convertirea obligaiunilor n aciuni deinute de statul romn la societile comerciale;

n perioada 1999-2002, cetenii Romniei vor ncasa de la statul romn o sum total de circa50 miliarde dolari, sub form derscumprri

de obligaiuni (34 miliarde dolari) idobnzi (16 miliarde dolari). Aceastanseamn 2200 dolari pentru ecare cetean, 6600 dolari SUA pentru o familie format din trei persoane, respectiv 53 milioane lei n preurile luniidecembrie 1997;

Obligaiunile emise n baza LEGII vor putea utilizate drept garanii pentru obinerea decredite bancare, astfel nct, n condiiile plafonrii dobnzilor active la 15% pe an, vor putea utilizate, cu maximumde e cien, toate sumele atrase de bncile comerciale din resurse interne sau externe.

Cetenii Romniei i vor putea valori ca drepturile de proprietate,restabilite prin aplicarea prevederilor LEGII, n modalitile urmtoare:

1. Pstrarea obligaiunilor,n ateptarea ncasriidobnzilor l a preului de rscumprare;

2. Vnzarea obligaiunilor i reinvestirea sumelor ncasate ntr-o altforma de capital: cumprri deaciuni de la stat, cumprri deaciuni,sau


39/213


38

obligaiuni emise de societile comerciale cu capital privat, noi sau exis-tente; cumprri deobligaiuni emise de primrii;

3. Gajarea obligaiunilor la bnci pentru obinerea decredite care, larndul lor, vor investite ntr-una din formele de capital menionate la pct.

2 de mai sus;4. Conversia obligaiunilor , respectiv schimbareadirect a acestoran aciuni deinute de statul romn la societile comerciale.

Oprirea procesului de degradare a economiei romneti i reaezareaacesteia pe drumul unei dezvoltri sntoase, n bene ciul tuturor cetenilor si, sunt imposibile fr un efort susinut de economisire i investiredin partea ntregii populaii.

Este absolut necesar ca, cel puin pentru o perioad de 3 ani, s e

interzisorice form de transfomare a capitaluluin fond de consum.Aceast regul va trebui respectat att de stat, ct i de persoanele zice i juridice private.

acest sens, Articolul 29 al LEGII prevede c:n cursul anilor 1998, 1999 i 2000, toate sumele ncasate de persoane

zice i juridice din vnzarea de valori mobiliare (aciuni, obligaiuni etc.) pe piaa secundar a acestora, precum i veniturile (dobnzi, dividendeetc.) obinute de persoanele zice i juridice ca urmare a deinerii de valori

mobiliare i de conturi bancare, rmase dup plata impozitelor cuvenite statului romn, vor utilizate exclusiv pentru capitalizare, respectiv pentru constituirea de depozite bancare, purttoare de dobnzi, e pentruachiziionarea de aciuni i obligaiuni pe piaa primar a valorilor mobil-iare.eci, pentru perioada menionat, de cel puin 3 ani de la data adoptrii

LEGII, nici un leu ncasat din vnzarea de obligaiuni sau aciuni, i nicidin veniturile cuvenite pentru deinerea de astfel de valori mobiliare, sau de

conturi bancare, nu va putea dus acas i utilizat pentru cumprarea de bunuri de consum - mncare, butur, mbrcminte etc.Toi banii ncasai de proprietarii de capital din vnzarea capitalului, sau

ca venituri cuvenite pentru acest capital, trebuiereinvestii, recapitalizai.Aceti bani nu pot. utilizai pentrutranzacii speculative.Ei nu

pot utilizai pentru cumprarea de valori mobiliareexistente, pentrurevnzarea acestora, n scopul obinerii de pro t. Banii pot . utilizainumai pentru constituirea de depozite bancare, sau pentru achiziionarea

de valori mobiliare (aciuni, obligaiuni)noi, emise de agenii economiciexisteni, pentru majorarea capitalului, sau pentru n inarea de noi


40/213

Ieirea din prpastie

39

societi comerciale, prin aceste emisiuni, respectiv pentru achiziionareade obligaiuninoi, emise de primrii.

Fiecare deintor de obligaiuni emise n baza LEGII va trebui s-ideschid un cont (de valori mobiliare) la o societate de valori mobiliare

(SVM), prin intermediul creia i va efectua toate operaiile legate devalori carea obligaiunilor. SVM-ul va executaordinele clienilor si pentru vnzarea obligaiunilor, gajarea acestora la bnci sau conversia lor n aciuni. SVM-ul va deschide clienilor si i uncont de numerar ncare vor inute i nregistrate sumele cuvenite clinetului drept pre derscumprarea obligaiunilor de ctre stat, pre de vnzare al obligaiunilor,creditele acordate de bnci n schimbul gajrii obligaiunilor, dobnzilecuvenite pentru obligaiuni, dividende cuvenite pentru aciuni etc.

n baza ordinelor clienilor, SVM-ul va reinvesti banii pentru constituireade depozite bancare, sau pentru achiziionarea de valori mobiliare, pe piaa primar a acestora.

La rndul lor, din depozitele bancare constituite de SVM-uri, n numeleclienilor acestora, bncile vor avea obligaia s acorde credite numai pentruachiziionarea de valori mobiliare primare .

Pstrarea obligaiunilor.Cea mai comod, mai simpl, mai sigur, mai puin riscant, modalitate

de valori care a obligaiunilor emise n baza LEGII, const n pstrarea lor,respectiv inerea lor n contul SVM-ului, n ateptareancasrii preului, prin rscumprarea obligaiunilor de ctre stat, i, ntre timp, adobnzilor corespunztoare.

Rscumprarea obligaiunilor.

Conform prevederilor Articolului 11din LEGE,termenul limitde rscumprare al obligaiunilor... este de 20 de ani de la data emiterii lor.

Cetenii nu vor trebui, toi, s atepte 20 de ani pentru a-i primi banii reprezentnd preul de rscumprare al obligaiunilor.

Statul are obligaia ca, ncepnd cu primul an de dup adoptarea LEGII,n ecare an, s rscumpere numrul de obligaiuni pentru care dispune de banii necesari.


41/213


40

Aceti bani vor proveni din urmtoarele surse:- sumele ncasate de stat din vnzarea aciunilor pe care le deine la

societile comerciale;- dividendele ncasate de stat pentru aciunile deinute la societile

comerciale;- dobnzile ncasate de stat pentru depozitele bancare create, temporar,cu banii ce vor folosii pentru rscumprarea obligaiunilor;

- impozitele pe pro turile realizate de persoane zice i juridice dintranzaciile cu terenuri i active corporale care au fcut parte din patrimoniulregiilor autonome i societile comerciale create n baza Legii 15/1990;impozitele pe pro turile realizate din intermedieri i tranzacii valutare icu valori mobiliare;

- recuperrile, obinute prin aciuni n justiie, din transferuriale capitalului de stat n proprietatea persoanelor zice i juridice, frrespectarea prevederilor legale n vigoare;

- alte surse aprobate prin lege.Principala surs a fondului de rscumprare a obligaiunilor o

constituie sumele ncasate de ctre stat din vnzarea aciunilor pe care ledeine la societile comerciale.

Este de prevzut c, datorit att situaiei di cile n care au fost aduse

societile comerciale la care statul este acionar, situaie care nu este denatur s atrag investitori strini serioi, ct i capacitii limitate a popu-laiei de a face economii, n primii ani de dup adoptarea LEGII, sumele cevor ncasate de stat din vnzarea de aciuni vor mai mici, astfel nct n prognozarea acestor sume pentru primii patru ani de dup adoptarea LEGII,am luat n considerare o medie anual de circa 5,6 miliarde de dolari SUA,respectiv, anual, 3,7% din cele 150 miliarde dolari SUA, care fac obiectulLEGII.

n prognoza noastr, n urmtorii patru ani, aciunile statului, n valoarede circa 22,3 miliarde dolari SUA, vor cumprate, n cea mai mare parte,de persoane zice i juridice romne, n proporie de circa 73%, restul de27% urmnd a cumprate de persoane zice i juridice strine (veziTabelul nr. 1)

Prognoza are n vedere faptul c investitorii strini serioi, cei care vor veni n Romnianu pentru a da tunuri i pentru a face afaceri dubioasecu funcionarii FPS, ci pentru a obine pro turi din produciade bunuri

i servicii, aceti adevrai investitori strini, deci, i vor spori investiiilen Romnia pe msur ce economia romneasc va repus n stare de


42/213

Ieirea din prpastie

41

funcionare normal, productoare de pro turi prin inovaie i concuren,nu prin tunuri date statului i ntreprinztorilor privai.

Venituri din rscumprri de obligaiuni.Statul romn va trebui s administreze cu competen i responsabilitate

capitalul pe care 1-a luat n proprietate. El trebuie s administreze acest capi-tal n aa fel nct s obin o rat medie a rentabilitii capitalului de cel puin5% pean. Articolul 27 dinLEGE prevede c:

Guvernul Romniei este responsabil pentru administrarea e cienta capitalului de stat.

n cazul n care capitalul administrat prin Departamentul Capitalului de Stat nu nregistreaz un pro t net anual de cel puin 5%, Primul Ministru i Ministrul Finanelori vor prezenta demisia i vor nlocuii,cu respectarea prevederilor Constituiei .

innd seama de diminuarea treptat a capitalului de stat, prin. rs-cumprri i conversii, rezult c n urmtorii patru ani de dup adoptareaLEGII, epartamentul Capitalului de Stat va trebui s obin, n medie, un pro t net de circa 6,6 miliarde dolari pe an, urmnd ca 60% din aceast

sum s e utilizat pentru plata dobnzilor ctre deintorii de obligaiuni,iar restul de 40% pentru rscumprarea de obligaiuni.Recapitulnd, rezult urmtoarea dinamic a fondului de rscumprare

a obligaiunilor emise n baza LEGII, (veziTabelul nr. 2).

Venituri din dobnzile la obligaiuni.

Conform Articolului 13din LEGE,dobnda la obligaiunile ce fac obiectul LEGII este de 3%pe an, respectiv 30.000 (treizeci mii) leidobnd pe an, pentru ecare obligaiune i se datoreaz ncepnd cudata de 1 ianuarie 1999.Ca i preul de rscumprare, dobnda anual va

indexat cu indicele in aiei, pstrndu-i-se, deci, puterea de cumprare.n primul an de dup adoptarea LEGII, cele 150 miliarde dolari. SUA

vor aduce cetenilor Romniei o dobnd total de 4,4 miliarde dolariSUA, respectiv circa 240 de dolari SUA pentru ecare deintor al celor 60

de obligaiuni emise n baza LEGII.Pe msura rscumprrii de ctre stat a numrului de obligaiuni pentrucare s-au constituit sursele necesare i a conversiei obligaiunilor n aciuni,


43/213


42

volumul total anual al dobnzilor pltite de stat i ncasate de deintori deobligaiuni va scdea, treptat, pn n momentul cnd toate obligaiunile vor

scoase din circulaie, prin rscumprare sau conversie.Este de ateptat c ritmul conversiei obligaiunilor n aciuni va crete,

de la un an la altul, ca urmare a rentabilizrii societilor comerciale la careeste acionar statul romn i care se vor transforma n societi cu capital preponderent privat.

obnda pltit de stat pentru obligaiuni este x, ind limitat la3% pe an. n mod normal, dividendele pe care le-pot acorda societilecomerciale sunt cu mult mai mari de 3% pe an, astfel nct este de prevzutc un numr din ce n ce mai mare de deintori de obligaiuni vor prefera es le vnd, chiar i la un pre mai mic dect valoarea nominal actualizat,

e s le converteasc n aciuni.n prognoza noastr, pentru primii 4 ani de dup adoptarea LEGII, amluat n considerare un Volum mediuanual de rscumprri de 8,5 miliardedolari SUA i unul de conversii de 3,8 miliarde dolari SUA, astfel nct volu-mul mediu anual al dobnzilor ce urmeaz a pltit de ctre stat cetenilor va de 4,0 miliarde dolari SUA, scznd, treptat de la 4,4 miliarde dolariSUA n 1999, la 3,6 miliarde dolari SUA n anul 2002. Iat dinamica acestor indicatori n primii patru ani de dup adoptarea LEGII (veziTabelul nr. 3).

Vnzarea obligaiunilor.

Conform Articolului 21din LEGE, obligaiunile dobndite n bazaLEGII vor putea tranzacionale pe piaa secundar a valorilor mobiliare din Romnia, ele putnd cumprate de statul romn (prinrscumprare) de persoane zice, ceteni romni i de persoane juridice

romne.Obligaiunile dobndite n baza LEGII vor putea vndute n oricemoment, imediat dup primirea lor n posesie. Vnzarea va putea efectuat printr-un simplu ordin de vnzare dat SVM-ului ales pentru efectuarea uneiastfel de tranzacii.

Aa cum am artat, ctigul pe care-1 pot aduce obligaiunile estelimitat la dobnda de 3% pe an. O obligaiune de un milion de lei aduce,anual, un ctig de 30.000 lei. Un ctig sigur, dar limitat la 30.000 lei pe

an. n plus, acest ctig este impozabil.Acelai milion de leiar putea aduce un ctig mult mai mare dac ar investit ntr-o societate comercial. Pro tul, respectiv dividendul pe care-1


44/213

Ieirea din prpastie

43

poate aduce acelai milion de lei poate de 15%-20 % pe an. Sau chiar maimare.

n plus, conform Articolului 32,din LEGE, dac acest pro t este rein-vestit, elnu este impozabil.

n aceste condiii, este de prevzut c muli deintori de obligaiunivor prefera s vnd obligaiunile i, cu banii ncasai, s cumpere aciuni.Ei vor tentai s fac aceast operaiune chiar i vnznd obligaiunile subvaloarea lor nominal. e exemplu, deintorul a 60 de obligaiuni, avnd

ecare valoarea nominal de un milion de lei, deci o valoare nominal de60 milioane lei, le va putea vinde la preul de 500.000 lei pe obligaiune,obinnd un pre total de 30 milioane lei (60 obligaiuni X 500.000 lei/obl.).Investind cele 30 milioane n aciuni, care i-ar aduce un dividend de 15%,

el va obine un volum total de dividende de 4,5 milioane lei (30.000.000 X15%). ac ar rmas cu cele 60 de obligaiuni, el ar obinut o dobndtotal de 1,8 milioane lei. Iat motivul pentru care muli deintori deobligaiuni, n primul rnd cei dispui s rite pentru un ctig mai mare, vor prefera s le vnd sau, aa cum vom vedea, s le schimbe direct n aciuni.Obligaiunile vor cumprate de investitori care, prin speci cul lor, suntdispui s aib ctiguri mai mici, dar sigure, deci s-i asume riscuri maimici. e exemplu, fondurile i societile de investiii, sau bncile.

n exemplul nostru, cele 60 de obligaiuni vor asigura o dobnd de 1,8milioane lei, care raportat la costul investiiei, de 30 milioane lei, nseamnun randament de 6,0% pe an, randament ce poate mai mult dect mulumi-tor pentru un investitor de natura celor menionai.esigur, operaiunea de transformare a obligaiunilor n aciuni, prin

vnzarea obligaiunilor i investirea banilor ncasai din aceast vnzare naciuni, nu produce, prin sine, noi sume de bani, noi lichiditi. Ea determinsporirea capitalului privatn economie, reducerea celui deinut de stat i

genereaz, n nal,capitalnou, locuri de munc i venituri suplimentare.n exemplul nostru, banca a dispus de cele 30 de milioane , probabildin depozite ale populaiei (deci ele exist deja, n calitate decapital,subform de capitalbnesc), pe care le-a transferat deintorului de obligaiuni.Acesta are mai multe posibiliti:

Varianta I: S le investeasc n aciunile unei societi comerciale noi,deci n capitalul social al acesteia, de unde vor transformate ncapital real,de exemplu tractoare, sau strunguri. Rezultat:sporirea sectorului privat

n economia real cu cele 30 milioane lei; creterea capacitilor de pro-ducie, noi locuri de munc, noi venituri primare (salarii, pro turi) pen-


45/213


44

tru populaie,venituri din care o parte vor economisite i transformate ncapital nou, proprietateprivat.

Varianta II: Fostul deintor de obligaiuni cumpr aciuni emise deo societate comercial, existent, e ea cu capital privat, de stat, sau mixt,

pentrumajorarea capitalului su social.Cu banii intrai n cont, societateacumprcapital real,s zicem, din nou, tractoare sau strunguri. Rezultat:sporirea sectorului privat n economia real cu cele 30 milioane lei,creterea capacitii de producie, noi locuri de munc, noi venituri pri-mare (salarii, pro turi) pentru populaie,venituri din care o parte vor economisite i transformate ncapital nou, proprietateprivat,

Varianta III: Fostul deintor de obligaiuni cumpr aciuni de la statulromn. Ajunse la Ministerul de Finane, cele30 milioane nu pot avea dect

o destinaie: rscumprarea de obligaiuni. Banii se ntorc tot la deintoriide obliga uni i nu pot utilizate dect ntr-una din cele dou variante dejamenionate.

Rezultat:a fost dezetatizat un capital de 30 milioane lei; a crescutcapitalul privat din economie cu cele 30 milioane lei; a crescut capitalulreal din economie i, respectiv, capacitatea de producie de bunuri iservicii, cu cele 30 milioane lei; au fost create noi locuri de munc; aufost create noi venituri primare (salarii, pro turi), venituri din care

o parte au fost economisite i transformate n capital nou, proprietateprivat.Iat deci c, aplicarea prevederilor LEGII, emiterea de obligaiuni

i transformarea acestora n aciuni genereaz capital, locuri de munc,venituri, avere, bogie, prosperitate.

Gajarea obligaiunilor.

Conform Articolului 21din LEGE, obligaiunile emise n baza LEGIIvor putea utilizate drept garanii pentru obinerea de credite de labncile comerciale, credite care vor putea folosite exclusiv pentruachiziionarea de valori mobiliare pe piaa primar a acestora.

Se tie c, n ultimii ani, dei au existat importante sume de baniacumulate de bnci, acestea au rmas nefolosite, ca urmare, pe de o parte,a faptului c ntreprinztorii nu au putut prezenta garanii, pe de alt parte,

datorit nivelului prohibitiv al dobnzilor.Prin adoptarea prevederilor LEGII sunt nlturate complet i de nitivcele dou cauze ale nefolosirii banilor acumulai de ctre bnci.


46/213

Ieirea din prpastie

45

Obligaiunile deinute n baza legii sunt garantate de statul romn,astfel nct deintorii lor nu mai au nevoie de nici o alt garanie colateral pentru obinerea de credite de la bnci.

Valoarea obligaiunilor n circulaie va mult mai mare dect valoarea

creditelor pe care le vor putea acorda bncile din Romnia, astfel c, practic,toate economiile populaiei depuse la bnci vor putea luate cu mprumutde ctre deintorii de obligaiuni.

Prin Articolul 30al LEGII, care prevede plafonarea dobnzilor percepute de bncile comerciale pentru creditele acordate persoanelor zice i juridice private la maximum 15% pe an,este eliminat i cea de adoua cauz a neutilizrii disponibilitilor bneti ale bncilor.

Combinarea celor trei factori -dobnzi bancare plafonate,

disponibiliti bancare limitate, garanii, practic,nelimitate - va avea caefect nu numai utilizarea complet a disponibilitilor bneti ale bncilor,dar i sporireaconcurenei pentru obinerea acestor credite, respectivinvestirea acestor disponibiliti n cele mai promitoare, cele mai rentabile proiecte economice.

esigur, nici gajarea obligaiunilor nu creeaz, prin sine nsi, o nousurs de investiii, de lichiditi, ns ea sporete ansele a sute de mii dentre prinztori de a avea acces la disponibilitile create prin efortul de

economisire al persoanelor zice i juridice.

Conversia obligaiunilor.

Articolul 20din LEGE prevede cobligaiunile emise n baza prezentei legi sunt convertibile n aciuni deinute de statul romn lasocietile comerciale.

Schimbul de obligaiuni contra aciuni se face lundu-se nconsiderare preul de pia al celor dou tipuri de valori mobiliare.Aa cum s-a precizat, ctigul pe care o obligaiune l aduce

deintorului ei este limitat la 3% pe an. Este adevrat c estesigur,dar estelimitat. n plus, ctigul este impozabil.

n aceste condiii, mai ales dup ce actualele societi cu capital de statvor puse pe picioare si rentabilizate, muli deintori de obligaiuni vor prefera s-i schimbe calitatea de creditori ai statului n aceea de acionari

ai societilor comerciale, care ar putea s le aduc ctiguri, sub forma divi-dendelor, mult mai mari dect obligaiunile emise de stat.


47/213


46

Aa cum am vzut, ei pot face aceast schimbare vnznd, mai nti,obligaiunile pe pia i cumprnd, apoi, aciuni la societile comerciale.

Ei pot ns s evite procesul.de vnzare-cumprare, care, n afarde timp, necesit i plata unui dublu comision ctre societatea de valori

mobiliare care efectueaz tranzacia i s schimbe direct (s converteasc)obligaiunile n aciuni.Este de prevzut c o bun parte dintre deintorii de obligaiuni

re vor schimba direct pe aciuni deinute de statul romn la societilecomerciale. Este de prevzut, de asemenea, c aceast cale de transformarea obligaiunilor n aciuni - conversia - va utillizat pe larg de ctreinvestitorii instituionali so sticai (deci cei care sunt specialiti nastfel de tranzacii) care voi ncerca s cumpere ieftin obligaiunile de

la deintorii iniiali ai acestora ca s le poat converti, apoi, n aciunicare promit dividende ridicate. Pentru a limita reducerea exagerat a preului obligaiunilor, alin. 2 din Articolul 21al LEGII prevede cprimii deintori ai obligaiunilor emise n baza prevederilor prezentei legi nule pot vinde la un pre mai mic dect jumtatea valorii lor nominale,actualizate la data vnzrii.

Se nelege de la sine c nici aceast modalitate de valori care aobligaiunilor na producedirect capitalnou, dar are ca efect diminuarea

capitalului a at n proprietatea statului i sporirea, corespunztoare, acapitalului a at n proprietatea persoanelor zice i juridice private, cuconsecina c toate pro turile aduse de acest capital, dup momentulconversiei, vor intradirect n proprietatea privat a cetenilor, n sectorul privat, ceea ce va mri capacitatea productiv a acestuia.

n prognoza noastr, am considerat c urmare a sporirii infuziei decapi-tai privat i a mbuntirii activitii administratorilor, rentabilitateai atrac-tivitatea aciunilor deinute de stat la societile comerciale vor

crete ntr-un ritm accelerat, astfel nct dinamica volumului conversieiobligaiunilor n aciuni va aceea din tabelul nr. 3, respectiv o creterede la circa un miliard dolari SUA n anul 1999, la 8 miliarde dolari nanul 2002, deci un total de 15,0 miliarde dolari, sau o medie anual de 3,8miliarde dolari SUA.

Recapitulnd, rezult c n primii patru ani de dup aplicarea LEGII,valoarea obligaiunilor deinute de ceteni se va diminua cu 48,85 miliardedolari SUA, astfel:

- 33,85 miliarde dolari SUA prin rscumprarea obligaiunilor de ctrestat


48/213

Ieirea din prpastie

47

- 15,00 miliarde dolari SUA prin conversia obligaiunilor n aciunideinute de statul romn la societile comerciale

Total - 48,85 miliarde dolari SUA.

Aceasta reprezint aproape o treime din valoarea iniial total aobligaiunilor emise n baza LEGII (150 miliarde dolari SUA).

Avnd n vedere c aplicarea PROGRAMULUI va avea ca efect attcreterea puterii de economisire i de investiii a cetenilor rii, ct icreterea interesului capitalului strin de a activa n economia romneasc,avem convingerea c procesul de dezetatizare a capitalului trecut n proprietatea statului romn prin LEGEA 15/1990 va putea ncheiat, cu

succes, ntr-o perioada de 10-12 ani de la adoptarea LEGII.


49/213


50/213

Ieirea din prpastie

49

Capitolul 4.

PROGRAM MASIV DE INVESTIII PENTRURENNOIREA I SPORIREA CAPITALULUI NAIONAL

Comparativ cu perioada 1985-1989, n perioada 1990-1997, volumul mediu anual al investiiilor efectuate n economia romneasc a sczut cu40%, de la 12,6 miliarde dolari SUA, la 5,2 miliarde dolari SUA.

PROGRAMUL prevede sporirea volumului investiiilor, de la5,2 miliarde dolari pe an, la 13,8 miliarde dolari SUA pe an, investiiilenete urmnd a realizate integral de sectarul privat, de ctre cetenii Romniei.

Sporirea capitalului naional cu 10 miliarde dolari anual. Dezetatizarea a cirga 50% din capitalul naional i sporirea

corespunztoare a capitalului partidular. Creterea numrului de ageni economici i ntrirea caracterului

con-curenial al economiei romneti. Crearea unui numr de cel puin un milion de noi locuri de munc. Restabilirea rolului amortizrii n reproducia i nnoirea

capitalului existent.

PROGRAMUL pornete de la ipoteza c LEGEA va adoptat i vancepe s e aplicat ncepnd cu semestrul II al anului 1998, astfel nctefectele, rezultatele obinute prin aplicarea prevederilor LEGII, vor aparencepnd cu anul 1999. Evident c orice ntrziere n adoptarea i aplicareaLEGII va avea ca efectdecalareacorespunztoare a efectelor, a rezultatelor ce urmeaz a . obinute prin aplicarea LEGII, rezultate care sunt prezentaten capitolele urmtoare.


51/213


50

PROGRAMUL are la baz urmtoarele idei fundamentale: nu existcretere economic, nu exist cretere a nivelului de trai, nu exist bogiei prosperitate frsacri ciul economisirii,al investiiei, al transformriiunei pri din venituri ncapital; nu capitalul strin este sursa bunstrii

i prosperitii naiunii, cimunca naional i capitalul naional,capitalcare, la rndul lui, nu are alt sursa dect tot munca naional, nsoitdesacri ciul de a nu consumatot ce se produce, de aeconomisi ia investi;n condiiile de criz create ca urmare a politicii economice dezastruoaseaplicate n Romnia, n perioada 1990-1997, efortul de economisire iinvestire trebuie transformat ntr-oobligaie ferm,att a statului, ct i acetenilor rii, obligaieasumat i impus prin lege.

Alternativa estenimicirea Romniei i nrobirea complet i

de nitiv a naiunii romne.Aa cum s-a menionat, conform Articolului 29din LEGE, cel puin pentru urmtorii. 3 ani, toate sumele ncasate de persoanele zice i juridicedin vnzarea valorilor mobiliare (obligaiuni, aciuni etc), ca i veniturileobinute prin deinerea de astfel de valori mobiliare, vor trebuieconomisitei reinvestite, transformate n capital.

Practic, nici nainte, nici dup anul 1989, cetenii Romniei nu au avutacces ia acest capital i la aceste venituri din capital.

PROGRAMUL recunoate drepturile de proprietate ale cetenilor asupra capitalului i asupra veniturilor aduse de acest capital, dar impune, prin lege, pentru o perioad limitat de timp,pstrarea capitalului dreptcapital i transformarea n capitali a veniturilor aduse de capital.

Pentru consum, rmn disponibile, ca i pn acum, de fapt,venituriledin munc - salarii, pensii. e altfel, aa cum vom vedea, aplicareaPROGRAMULUI va avea ca efect creterea rapid i a veniturilor dinmunc, astfel ncf. i o parte din acestea vor putea transformate n capital,

de data aceasta zi proprietate privat a cetenilor.n perioada 1985-1989, n economia romneasc au fost fcute investiiin valoare total de 62,8 miliarde dolari SUA. in acestea, 37% - 4,7 miliardedolari pe an - au reprezentat-o sumele provenite diqamortizri,restul de63% - 7,8 miliarde dolari pe an, - reprezentnd investiiilenete, cele princare a fost sporit, an de an, capitalul naional. Acest volum de investiii, afost, practic, realizat, n medie, n ecare an al perioadei 1970-1989, astfelnct numai n aceast ultim perioad, de 19 ani, a fost acumulat un, capital

de circa 150 miliarde dolari (7,8 miliarde investiii nete pe an x 19 ani) (veziTabelul nr, 4).


52/213


53/213


54/213

Ieirea din prpastie

53

sntoase. nTabelul nr. 6este prezentat prognoza principalilor indicatoriai investiiilor n economia romneasc n perioada 1999-2002.

n primii patru ani de dup adoptarea LEGII, sumele totale destinateinvestiiilor de care vor dispune cetenii Romniei, vor , n medie, de

14,6 miliarde dolari pe an, sau de 59 miliarde dolari pe ntreaga perioad.Aceasta nseamn c, anual, ecare din cei 16 milioane deintori deobligaiuni va dispune, n medie, de 913 dolari pe an, sau 3,650 dolari n cei patru ani ai PROGRAMULUI. Evident, cei mai norocoi vor putea ncasa,chiar n aceast perioad, toate cele 8.000 dolari, plus dobnda pn la datarscumprrii. Avnd n vedere ca n aceast perioad statul va dispunede un fond de rscumprare de 34 miliarde dolari, rezult c pn n anul2002, numrul celor care i vor primi banii de rscumprare de la stat va

de peste 4 milioane. La acetia se adaug i cei care vor prefera s-i vndobligaiunile pe piaa secundar a valorilor mobiliare, deci s nu mai atepterscumprarea lor de ctre stat.

n prognoza noastr, estimm c din cele 14,6 miliarde dolaridisponibiliti anuale de investiii la populaie, circa 4,1 miliarde dolari,respectiv 27% vor utillizai pentru achiziionarea deaciuni deinutede stat la societile comerciale existente, 8,8 miliarde dolari, respectiv60% vor utilizate pentruaciuni i obligaiuninoi, emise de societile

comercialepentru majorarea capitalului social, pentrurecapitalizare, precum i aciuni, i obligaiuni emisede societi comerciale noi,urmndca restul de circa 1,8 miliarde dolari, deci circa 13% s e utilizai p

Date post:	07-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	robert-cos
View:	226 times
Download:	4 times

Iesirea Din Prapastie

Documents