Project GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTARiRE din Chininau Cu privire la modificarea holarfirii Guvernului nr. 418 din 21 august 2019 cu privire la efectuarea vanatorii In sezonul de vanatoare 2019-2020 In temeiul punetului 34 din anexa nr. I la Legea regnului animal nr.439/I 995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.62-63, art.688), in seopul prevenirii raspandirii pestei porcine africane prin intermediul mistretilor, evitarii contamindrii culturilor agricole $i neadmiterii prejudicierii agrieultorilor, precum $i aparitiei efectelor negative social-economice producatorilor din alte domenii conexe, prin intermediul aplicärii masurii de reglementare a efeetivelor de mistret, vulpi qi $acali in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier, Guvemul HOTARMTE: 1. Hotarirea Guvemului nr. 418 din 21 august 2019 privind efectuarea vanatorii in sezonul de vandtoare 2019-2020 (Monitorul Oficial at Republicii Moldova, 2019, nr. 261-268, art. 538) se modified dupd cum urmeazd: 1) dui:4 punctul 2 se completeaza cu un nou punet, cu urmatorul cuprins: „2 Se permite reglementarea numerica in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier gestionate de Agentia "Moldsilva", cu exeeptia zonelor strict protejate."; 2) dupd subpunetul 2) din punctul 4 se completeath cu un nou subpunet, cu urmdtorul cuprins: „2I) limitele de reglementare numeried (prin impu$care) a mistretilor in fondul ariilor naturale protejate de stat din fondul forestier, conform anexei nr. 3; 3) dupa anexa nr. 2 se completeaza Cu o noud anexd, cu urmatorul cuprins: „Anexa nr.3 la hotarirea Guvemului nr. 418/2019
Transcript
Project
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
HOTARiRE
din
Chininau
Cu privire la modificarea holarfirii Guvernului nr. 418 din 21 august 2019 cu privire la efectuarea vanatorii
In sezonul de vanatoare 2019-2020
In temeiul punetului 34 din anexa nr. I la Legea regnului animal nr.439/I 995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.62-63, art.688), in seopul prevenirii raspandirii pestei porcine africane prin intermediul mistretilor, evitarii contamindrii culturilor agricole $i neadmiterii prejudicierii agrieultorilor, precum $i aparitiei efectelor negative social-economice producatorilor din alte domenii conexe, prin intermediul aplicärii masurii de reglementare a efeetivelor de mistret, vulpi qi $acali in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier,
Guvemul HOTARMTE:
1. Hotarirea Guvemului nr. 418 din 21 august 2019 privind efectuarea vanatorii in sezonul de vandtoare 2019-2020 (Monitorul Oficial at Republicii Moldova, 2019, nr. 261-268, art. 538) se modified dupd cum urmeazd:
1) dui:4 punctul 2 se completeaza cu un nou punet, cu urmatorul cuprins: „2 Se permite reglementarea numerica in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier gestionate de Agentia "Moldsilva", cu exeeptia zonelor strict protejate.";
2) dupd subpunetul 2) din punctul 4 se completeath cu un nou subpunet, cu urmdtorul cuprins: „2I) limitele de reglementare numeried (prin impu$care) a mistretilor in fondul ariilor naturale protejate de stat din fondul forestier, conform anexei nr. 3;
3) dupa anexa nr. 2 se completeaza Cu o noud anexd, cu urmatorul cuprins:
„Anexa nr.3 la hotarirea Guvemului
nr. 418/2019
Limitele de reglementare numericii (prin impuscare) a mistrejilor, vulpilor si sacalilor in ariile naturale protejate de stat
din fondul forestier pentru sezonul de viinatoare 2019-2020
M Denumire entitate silvica _ Mistreti VuInt $acali
2. Prezenta hotarire intra in vigoare la data publicarii.
Prim-ministru Ion CHICU
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii, dezvoltãrii regionale si mediului Ion PERJU
NOTA INFOR1VI4TIVA
la proiectul HotAririi Guvernului Cu privire la modificarea Hotaririi Guvernului nr.418 din 21 august 2019
Cu privire la efectuarea vfinatorii in sezonul de vfinatoare 2019 — 2020
I. Denumirea autorului 4 dupa caz, a particlpanfilor la elaborarea prolectulul
Proiectul hotaririi Guvemului este elaborat de catre Ministerul Agriculturii. Dezvoltarii Regionale i Mediului, luandu-se in consideratie relatarile Agentiei Nationale pentru Siguranta Alimentelor (ANSA) despre situatia epizootica la pesta porcina aliicana (PPA) si potentialul enorm de difuzare pe teritoriul tarii prin intettnediul mistretilor. Propunerile privind luarea masurilor de prevenire pentru contracararea, raspandirii tot mai frecvente, a PPA pe teritoriul tarii, i supunerii riscului sanatatii populatiei. inclusiv eventuate pierderi economice au fost discutate, in prealabil, cu reprezentantii Agentiei „Moldsilva", Institutului de Zoologie al Ministerului Educatiei, Culturii $i Cercetarii, Agentiei Nationale pentru Siguranta Alimentelor $i Inspectoratul pentru Protectia Mediului.
2.
Condiliile cc au imp us elaborarea proiectului de act normativ si futalitatile urmarite
Proiectul hotaririi Guvemului privind modificarea Hotaririi Guvemului nr. 418 din 21 august 2019 cu privire la efectuarea vinatorii in sezonul de vinatoare 2019- 2020 a fost elaborat in vederea necesitatii reglementarii efectivelor de mistret in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier, care este conditionat de suprapopularea acestor teritorii, precum $i de extragere a daunatorilor vanatului (vulpi- purtatori de rabie; sacali - care este o specie invaziva declarata la nivel european).
Mentinerea populatiilor de mistret intr-o structura optima ar reduce riscul distrugerii suprafetelor regenerate natural, culturilor agricole limitrofe fondului forestier, inclusiv va contribui la conservarea i chiar la imbunatatirea populatiilor de vanat.
De asemenea, in scopul reducerii riscului de migrare a mistretului in zonele infectate cu PPA si ulterioara raspandire a acestei boll, ANSA solicita mentinerea/diminuarea populatiei de mistret pina la limita optima, ce presupune conform Dispozitiei Comisiei pentru Situatii Exceptionale (CSE) nr. 1 din 21.09.2018, 1 (un) mistret la 2 km2 suprafata
de habitat. Astfel, se vor realiza actiunile din Planul de masuri pentru combaterea $i prevenirea
PM pe teritoriul Republicii Moldova, aprobat in cadrul $edintei CSE din 12 august 2019. Conform studiilor/cercetarilor efectuate de catre Institutul de Zoologie a Ministerului
Educatiei, Culturii $i Cercettu-ii, extragerea mistretului in ariile naturale protejate este recomandata in situatie and efectivul este supra optimal, afectand ecosistemele protejate si generand pagube considerabile agrocenozelor invecinate. Respectiv, s-a constatat ca, in ariile naturale protejate „Paclurea Hirbovat", Rezervatia Naturala „Plaiul Fagului", Rezervatia Naturala „Codrii", Rezervatia Naturala „Padurea Domneasca" $i Rezervatia Naturala „Prutul de Jos" unde pe o suprafatft de cca 18 mii ha, conform evaluarilor de primiivara populeaza tin efectiv 309 mistreti, cu o medic de densitate de 17 mistreti la 1 mie ha, Rua a lua la moment in calcul % de reproducere care cu siguranta mareste numarul mistretilor estimat pe teritoriile ariilor mentionate in primavara anului curent.
Astfel, cota de extragere propusa este de 127 mistreti intr-un raport pe virste $1 sex. ar Ii acceptabila in vederea reglementarii numerice, efectuate conform metodei prevazute in Regulamentul cu privire la reglementarea efectivului de animate salbatice in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier, aprobat prin Hotarirea Guvemului nr. 239/2014.
in acest sens mentionam, cit potrivit prevederilor pct. 34 din Regulamentul gospodariei cinegetice, anexa nr.I la Legea regnului animal nr. 439-XIII din 27 aprilie 1995, in caz de necesitate, modificarea termenelor de vinatoare, stabilirea anuala a limitelor de recoltare a vanatului sau interzicerea vanatului unor specii de animate se efectueaza prin hotarire a Guvernului.
Astfel, reieaind din faptul ca in Republica Moldova ulna in prezent au fost inregistrate 32 focare de pesta porcina africana (raioane afectate Briceni- Lipcani, Hincesti. Nisporeni, Cimialia, Cantemir, Cahul, Comrat, Ceadir-Lunga), dintre care 440 porci domestici ai 13 mistreti au rezultat pozitiv la testarile de laborator la PPA, in limp cc arile vecine afectate (de ex.: Romania, Ucraina) au demonstrat argumentat ca, in lantul epizootic mistretul este cea mai importanta veriga a transmiterii ai difuzarii acestei bolt. Astfel, Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale ai Mediului in comun cu Agentia „Moldsilva" si Institutul de Zoologie propune spre examinare si aprobare proiectul de act normativ propus ca masura de reglementare a efectivelor de mistret in ariile naturale protejate de stat din fondul forestier, prevenirea raspandirii PPA in Republica Moldova prin intermediul mistretilor eh si pentru a asigura o diminuare stabila a efectivului de rapitori care depawsc nivelul optim.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru protect& care au ca scop armonizarea legistaffei nagionale Cu legislalia Uniunii Europene
Scopul prezentului proiect de act normativ nu il prezinta annonizarea legislatiei nationale cu legislatiei Uniunii Europene, insa respecta angajamentele tratatelor internationale, inclusiv recomandarite Autoritatii Europene pentru Siguranta a Alimentelor i (EFSA) si Directoratul General pentru Santitate al UE (DG Sante), din rapoartelor intocmite privind evolutia ai controlul PPA. care la fel, concluzioneaza a mistretul este factorul predispozant la aparitia bolii ai determinat in difuzarea acesteia prin contaminarea culturilor agricole destinate furajarii porcilor domestici si mentinerea cotelor optime a populatiilor de mistret.
4. Principakle prevederi ale prolectului f i evidenfierea elementelor noi
Proiectul hotaririi Guvemulth stabtleste completarea Hotaririi Guvernului nr. 418 din 21 august 2019 cu Anexa nr. 3 care prevede recoltarea a 127 exemplare de mistret. vulpilor si sacalilor din fondtd forestier al ariilor naturale protejate de stat in perioada sezonului de vinatoare 2019-2020, unde densitatea optima ecologica depaaeate de 5 exemplare la 1000 ha.
Scopul diminuari densitatii efectivului de mistreti vine sustinut de minister, in contextul prevenirea raspandirii PPA pe teritoriul tarn, astfel tiind redusa probabilitatea afectarii starii socio-economice a tarn.
5. Fundamentarea economicofinanciard
Prevedenle proiectului vor conditiona folosirea rationala a resurselor cinegetice ale Republicii Moldova, vor asigura o diminuare stabila a efectivului de mistret care depaaesc
nivelul optim si vor stabili limitele de vinatoare, controlul eficient al vinatorii si
conservarea diversitatii biologice nationale. Implementarea proiectului nu necesita alocarea resurselor fmanciare de la bugetul de
stat.
6. Modal de Incorporare a actului In cadrul normativ In vigoare
Urmare aprobani st publican] prezentului proiect de act normativ nu vor ti modificate, abrogate sau adoptate alte acte normative noi, cu exceptia hotaririi Guvernului nr. 418 din 21 august 2019 cc unneaza a ft completata cu noua anexti.
Continutul proiectului este expus intr-un limbaj simplu. clar ai concis, intrunind
2
cerintele prevazute de art. 54 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative. Argumentele prezentate in nota informativa justifica solutiile proiectului iar prevederile proiectului sunt conforrne interesului public si nu aduc atingere drepturilor fundamentale ale omului.
7. Avizarea yi consuftarea publiclt a proiectului
Prezentul proiect de hothrire de Guvem este elaborat de catre Ministerul Agriculturii. Dezvoltarii Regionale si Mediului intru respectarea prevederi lor legate in vigoare.
Astfel, in conformitate cu art. 9 al Legii nr. 239/2008 privind transparenta in procesul decizional si art. 32 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, anuntul privind initierea elaborarii proiectului de modificare/completare a hotaririi de Guvem cu privire la efectuarea vanatorii in sezonul de vanatoare 2019 — 2020 a fost publicat, in data de 18.11.2019, pe pagina web al Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului www.madrm.aov.md la compartimentul „Transparenta decizionala / Anunturi de initiere a elaborarii deciziilor". Dupa. anuntarea proiectului spre examinare in sedinta secretarilor generali de stet, in vederea consultarii publicului interesat proiectul hotaririi va fi publicat pe htto://www.particin.aov.md
Procesul de elaborate initiala a documentului a implicat o consultare primara cu reprezentantii Agentiei „Moldsilva", Institutului de Zoologie at Ministerului Educatiei. Culturii si Cercetarii, Agentiei Nationale pentru Siguranta Alimentelor si Inspectoratul pentru Protectia Mediului.
Proiectul hotaririi Guvemului a lost elaborat in conformitate cu prevederile punctului 34 din Regulamentul gospodariei cinegetice, Anexa nr.1 la Legea regnului animal nr. 439/1995.
4. Lista autoritatilor $i institutiilor a caror avizare este necesara.
Ministerul Sanatiltii, Muncii $i Protectiei Sociale; Ministerul Economiei $i Infrastructurii; Ministerul Afacerilor Interne, (Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta), (Inspectoratul General al Politiei de Frontiera); Ministerul Educatiei, Culturii $i Cercetturii (Institutul de Zoologie), (Institutul de Ecologie $i Geografie); Academia de Stiinte a Moldovei; Agentia Nationala pentru Siguranta Alimentelor; Inspectoratul pentru Protectia Mediului; Agentia de Mediu; Societatea Vinatorilor $i Pescarilor din Moldova; Camera de Cornell $i Industrie;
Ministerul Justitiei; Centrul National Anticoruptie; Centrul National de Mediu; Miscarea Ecologista din Moldova; Consiliul ONG-lor de mediu; Platforma National8 Forumul Societatii Civile.
5. TermenuMimita pentru depunerea avizelor/expertizelor
5 zile
6. Persoana responsabila de promovarea proiectului.
GoreIca Dumitru, Set directia politici in domeniul biodiversitatii,
