Ghidul functionarului

7/27/2019 Ghidul functionarului

1/52

ACCESULLA INFORMA}IA

DE INTERES PUBLIC

GHID PENTRUCET|}ENI {I

FUNC}IONARIIPUBLICI

Programfinan]at de

Programimplementat de

grasp

2004


2/52

Aceast\ publica]ie a aprut cu sprijinul Agen]iei Statelor Unite pentru Dezvoltare Interna]ional\ USAID,conform prevederilor contractului nr. 186-A-00-02-0017-00.

Opiniile exprimate n cadrul lucr\rii apar]in autorilor [i nu reflect n mod obligatoriu punctul de vedere alAgen]iei Statelor Unite pentru Dezvoltare Interna]ional USAID.


3/52

ACCESULLA INFORMA}IA

DE INTERES PUBLIC

GHIDULCET|}EANULUI

GHIDULFUNC}IONARULUI

PUBLIC

2004


4/52

CUPRINS

Introducere 3Ce este informaia de interes public 7Informaii la care cetenii nu au acces 11

Ghidul Ceteanuluipentru accesul la informaia de interes public 13Etapele procesului de obinere a informaiei publice 13

a) Cererea de informaii 14

b) Primirea rspunsului 14

c) Aciuni de urmat dac nu se primete rspuns 14

d) Aciuni de urmat dac rspunsul este neadecvat 14

Drepturile cetenilor privind accesul la informaiile de interes public(colecie de prevederi din legislaia referitoare la acest domeniu) 15

Formulare pentru solicitarea informaiilor i reclamaii 16

Ghidul Funcionarului Publicpentru accesul la informaia de interes public 19Etapele procesului de transmitere a informaiei publice 19

Metode de transmitere a informaiei publice 20

Atribuiile funcionarului public pentru aplicarea legii 24

Responsabilitatea funcionarului privind aplicarea legii 25

Legtura cu alte legi (Legea transparenei decizionale nr. 52/2003,Ordonana privind soluionarea petiiilor OG 27/2002,Ordonana de urgen privind achiziiile publice nr. 60/2001) 26

Formulare pentru oferirea informaiilor i rspunsuri la reclamaii 28

Legisla]ie 37

Formular pentru culegerea de date 47


5/52

3Introducere

INTRODUCERE

De ce un ghid pentru accesul la informaia public ?

Lucrarea de fa se dorete a fi un instrument util i prietenos n sprijinul ceteanului i alfuncionarului public pentru asigurarea accesului la informaia de interes public.

Accesul la informaia de interes public - Ghid pentru Ceteni i Funcionarii Publici aparela trei ani dup apariia legii nr. 544/2001 privind accesul la informaia de interes public. Peparcursul acestor ani, att structurile Guvernului Romniei, ct i organizaii neguvernamentaleca: Asociaia pentru Aprarea Drepturilor Omului Comitetul Helsinki (APADOR-CH),Centrul de Jurnalism Independent, Asociaia Pro Democraia, Societatea Academic Romni Institutul de Politici Publice au publicat materiale pentru facilitarea nelegerii i aplicrii legii.n perioada 2001-2003 au fost organizate programe de instruire pentru funcionarii din toateinstituiile publice pentru a asigura accesul la informaiile de interes public n mod eficient. Deobicei, cetenii au fost informai despre drepturile lor prin materiale informative i o campanie

prin mass media.Instituiile administraiei publice aplic legea i au nfiinat compartimente specializate

de comunicare cu cetenii sau, n cazul comunitilor mai mici, au desemnat o persoanresponsabil cu asigurarea accesului la informaia de interes public.

Pe msur ce cetenii, mass media, sectorul privat, mediul politic i organizaiileneguvernamentale au solicitat informaii de la autoritile publice, att solicitanii, ct ifuncionarii publici s-au confruntat cu situaii noi i au aprut tematici, tipuri de informaii iproceduri care au legtur simultan cu mai multe legi n vigoare.

Dei formularistica i procedura de informare a publicului au un anumit grad de standardizarestabilit de lege, fiecare instituie public a stabilit un anumit proces de soluionare a solicitrilorde informaii publice, n conformitate cu structura organizaiei i cu respectarea criteriilor

din lege.Scopul lucrrii este de a informa i a orienta att ceteanul n calitate desolicitant, ct i funcionarul n calitate de ofertant al informaiei publice, pentruasigurarea unui proces de informare corect, rapid i complet, pe baza experieneiacumulate de instituiile publice n cei trei ani scuri de la apariia legii.Pe de alt parte, lucrarea intenioneaz s fie un instrument de lucru la ndemnafuncionarului pentru a deservi ceteanul cu operativitate, oferind informaiacomplet, clar i la timp.

Cine sunt beneficiarii Ghidului ?Beneficiarii Ghidului sunt cetenii, care afl despre drepturile lor legate de obinereainformaiilor de interes public i se familiarizeaz cu procedurile i formularele necesare pentruobinerea informaiei de la instituiile publice. Cetenii afl i despre procedura de intervenien cazul n care nu au obinut informaia solicitat sau nu au fost respectate termenele detransmitere a informaiei.

Ghidul este util funcionarilor din toate instituiile publice, care au responsabilitatea ofeririiinformaiilor de interes public i care se confrunt adeseori cu situaii deosebite, uneori chiarinedite n activitatea curent.

Ghidul este ns util i n activitatea curent a conductorilor instituiilor administraieicentrale i instituiilor publice de orice profil, deoarece ofer informaii concrete despre moduln care instituiile pun la dispoziia cetenilor informaiile de interes public n conformitate cureglementrile legale i n armonie cu alte legi care privesc informaiile.


6/52

4 Accesul la informa]ia de interes public

Ce informaii conine Ghidul?

Pentru cetean

Ghidul conine informaii despre procedura de solicitare a informaiei de interes public,termenele minime i maxime pentru obinerea informaiei, formularele tip care se folosesc

pentru solicitarea informaiei i procedura de reclamare n cazul n care accesul la informaia deinteres public nu este asigurat n mod corespunztor.

Pentru funcionar

Ghidul conine informaii despre procedura de oferire a informaiei de interes public,termenele maxime i condiiile pentru oferirea informaiei, formularele tip care se folosescpentru oferirea informaiei, rspunderea fa de solicitantul informaiei i fa de coninutulinformaiei transmise, procedura de rspuns la reclamaiile administrative, legtura legii liberuluiacces la informaia public cu alte legi referitoare la: transparena deciziei publice, achiziiilepublice i soluionarea petiiilor.

Coninutul Ghidului

1.Prezentare general a informaiilor de interes public i a informaiilor carenu au caracter public.

2.Ghidul Ceteanului

Etapele procesului de obinere a informaiei publice Recomandri pentru ceteni Drepturile cetenilor privind accesul la informaiile de interes public

(colecie de prevederi legislative) Formulare pentru solicitarea informaiilor i reclamaii

3.Ghidul funcionarului

Etapele procesului de transmitere a informaiei publice

Atribuiile funcionarului public pentru aplicarea legii Responsabilitatea funcionarului privind aplicarea legii Legtura cu alte legi (Legea transparenei decizionale nr. 52/2003,

ordonana privind soluionarea petiiilor OG 27/2002, ordonana deurgen privind achiziiile publice nr. 60/2001)

Formulare pentru oferirea informaiilor i rspunsuri la reclamaii

Cum a fost realizat Ghidul?Experiena acumulat de funcionarii responsabili cu oferirea informaiei de interes public

din diverse Primrii din ar, experiena grupului de experi ai organizaiei neguvernamentaleTransparency International, care a derulat un program de monitorizare a modului de aplicarea legii liberului acces la informaia public n perioada 2001-2002 i experiena echipei GRASP

n colaborarea cu administraiile locale pentru asigurarea comunicrii eficiente ntre cetean iinstituia public au stat la baza elaborrii Ghidului.

Lucrarea a fost conceput n trei capitole de baz: Prezentarea informaiilorde interes public,Ghidul Ceteanuluipentru accesul la informaia de interes public i Ghidul Funcionaruluipentruoferirea informaiei de interes public. Informaia a fost structurat separat pentru fiecaregrup de beneficiari, n funcie de interesul i responsabilitatea in procesul de cerere-ofert ainformaiei.

n msura posibilitilor, limbajul folosit este accesibil, prietenos, uor de neles de ctreceteanul care nu are cunotine de specialitate n domeniul legislativ. Totui, exist situaii

n care limbajul tehnic legislativ nu poate fi adaptat de exemplu: culegerea de texte legate de

drepturile ceteanului .


7/52

5Introducere

Cum se folosete Ghidul ?

Ceteanul primete Ghidul n totalitate sau numai copii dup informaiile care-lintereseaz. Formularele pentru solicitarea informaiei de interes public i pentru reclamaiiadministrative pot fi copiate direct din lucrare i folosite pe loc, prin completare cu datelesolicitantului.

Funcionarul poate folosi Ghidul n practica curent pentru oferirea informaiilor deinteres public, pentru rezolvarea unor situaii deosebite, care implic armonizarea legilorsau a procedurilor, pentru a face cunoscute drepturile i responsabilitile sale i a instituieipublice n asigurarea accesului la informaia de interes public, pentru a rspunde la reclamaiileadministrative. Formularele pentru oferirea informaiei sau rspunsurile la reclamaiileadministrative pot fi copiate direct din lucrare i folosite imediat, dup adugarea antetuluiinstituiei emitente.

Ghidul este util tuturor instituiilor publice care au un compartiment sau o persoan curesponsabilitatea oferirii informaiilor de interes public. Folosirea formularelor din Ghid ajut lastandardizarea procedurilor de informare a publicului i faciliteaz comunicarea dintre instituiii modul de raportare a performanei instituiilor ctre comunitate.

Paii urmtori

Ghidul Ceteanului i la Funcionarului public pentru liberul acces la informaia de interespublic va fi un instrument de lucru obinuit, aflat permanent pe masa funcionarului i la

ndemna ceteanului.Ghidul va fi utilizat ca material de lucru n cadrul unei serii de 5 ateliere regionale de

informare i schimb de experien ntre reprezentanii administraiei publice i reprezentaniipresei, pentru mbuntirea practicilor de aplicare a legii liberului acces la informaia public.Atelierele au ca scop i cunoaterea reciproc a problemelor legate de coninutul informaieipublice i de procedurile de solicitare-oferire a informaiei. Atelierele sunt finanate de

programul GRASP, se vor desfura n vara anului 2004 n Oradea, Tulcea, Iasi, Miercurea Ciuci Bucureti i vor fi derulate n cooperare de organizaiile Transparency International i Centrulde Jurnalism Independent.

Sperm ca, n urma schimburilor de informaii i experien ntre instituiile publice, caurmare a utilizrii Ghidului, s apar propuneripentru mbuntirea practicilor curente,rezolvarea unor probleme deosebite legate de informaiile cu caracter public i s segeneralizeze practicile de succes la ct mai multe instituii publice din ar.

Ghidul Ceteanului i la Funcionarului public pentru liberul acces la informaia deinteres public face parte dintr-o serie de lucrri menite s sprijine administraia public local

n standardizarea activitilor i serviciilor, creterea responsabilitii pentru informareai consultarea cetenilor i n atingerea unor performane superioare n deservireacomunitilor.

Din aceeai serie vor face parte:

Catalogul Naional al Centrelor de Informaii pentru Ceteni(CIC)

Ghidul Operatorului CIC,

Standarde de Performan pentru operarea CIC,

Participarea Ceteanului n procesul bugetar Ghid pentru aleiilocali i funcionarii publici,

Ghid de monitorizare a serviciilor publice cu sprijinul cetenilor.


8/52


Dorii ca instituia dumneavoastr s contribuie lamprtirea practicilor de succes?

La sfritul lucrrii se afl ataat un formular de culegere de date. Dac instituia are uncompartiment sau o persoan desemnat cu aplicarea legii liberului acces la informaia publici dorete s fac cunoscute anumite teme, soluii sau proceduri ce ar fi utile i altor instituiidin ar, va completa formularul, l va trimite pe adresa:

Transparency InternationalStr. Horaiu, nr. 12 sector 1, Bucureti

Telefon/Fax: 021-222 28 86E-mail:[email protected]

www. transparency.org.ro

Ghidul a fost realizat prin efortul programuluiGRASP Reforma Administraiei Publice prin Parteneriate Durabile

finanat de Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional USAIDi al organizaiei Transparency International.

ECHIPA DE REALIZARE A GHIDULUI

Asocia]ia Romn\ pentru Transparen]\Transparency International

Codru Vrabie

Institutul Romn de Training

Ion Georgescu

GRASP

Kristina Creoteanu -BucuretiElena Negrea -Birou SibiuEugenia Rotaru -Bucureti

GRASPStr. Grigore Mora nr. 11, sector 1 011885 Bucureti

Telefon: 021-208 06 00Fax: 021-208 06 18

www.grasp.ro


9/52

7Ce este informa]ia de interes public?

Informaia de interes public este orice informaie care privete sau rezult

din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de suportul oride forma sau de modul de exprimare.

Toate informaiile produse [i/sau gestionate de autoritile i instituiilepublice sunt informaii publice;

Informaiile de interes public sunt att cele care privesc activitateaunei autoriti sau instituii publice (indiferent de autorul informaiei), ct icele care rezult din activitile respectivei instituii;

Informaia public nu depinde de suportul, forma sau de modul de

exprimare. Document poate nsemna orice semnific mediu de stocarea informaiilor: documente pe suport de hrtie, medii de stocare alecalculatoarelor (suporturi optice, benzi magnetice, casete, dischete, hard-discuri), microfilme, dispozitive de procesare portabile (agende electronice,laptop) la care hard-discul este folosit pentru stocarea informaiilor.

Autoritatea sau instituia public pune la dispozi]ie sau transmite informaiile deinteres public din oficiu sau la cerere.

Tipuri de informaii care se comunic din oficiu

Actele normative care reglementeaz organizarea i funcionareaautoritii sau instituiei publice;

Structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul defuncionare, programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;

Numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii saua instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzareainformaiilor publice;

Coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv:denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa

paginii de Internet; Sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;

Programele i strategiile proprii;

Lista cuprinznd documentele de interes public;

Lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate,potrivit legii;

Modalitile de contestare a deciziei autoritii sau instituiei publice nsituaia n care persoana se consider vtmat n privina dreptului deacces la informaiile de interes public solicitate.

CE ESTE INFORMA}IA DE INTERES PUBLIC


10/52


De reinut ! O bun practic implic indicarea persoanei / compar-timentului din instituia public respectiv creia i sepoate adresa plngerea administrativ, precum i adresainstanei competente unde poate fi naintat aciunea ncontencios administrativ.

Att lista documentelor de interes public, ct i cea a categoriilorde acte produse i/sau gestionate de instituia public respectivau doar un caracter indicativ, servind informrii cetenilor asupralocului de unde pot s obin informaiile care le sunt necesare. Ele nuservesc filtrrii cererilor de acces la informaii.

O list bine alctuit i suficient de detaliat i descriptiv ajut instituiei

publice deoarece permite cetenilor s afle dac informaiile care le suntutile sunt sau nu produse/gestionate de respectiva instituie public.

Pasul 1: Se ntocmete mai nti lista categoriilor de documenteproduse i/sau gestionate de instituia public respectiv.

Pasul 2: Lund n considerare prevederile art. 12 din Legea 544/2001, dinaceast list vor fi eliminate documentele care nu fac obiectulliberei comunicri. Lista rezultat va fi lista documentelor deinteres public.

Lista documentelor din oficiu coninut n lege este minimal.

Instituia public poate decide includerea i a altor documente n aceastcategorie, mai ales dac acele documente sunt foarte des solicitate deceteni.

Informaiile publice din oficiu trebuie s fie prezentate ntr-o form accesibil i conciscare s faciliteze contactul persoanei interesate cu instituia public respectiv.

Ele vor fi publicate n integralitatea lor i nu doar ca referire la ele, ntr-un buletininformativ, actualizat anual.

n unitile administrativ-teritoriale n care o minoritate naional deine o ponderede cel puin 20% din numrul populaiei informaiile din oficiu se vor difuza i n limbaromn i n limba minoritii respective.

Accesul la informaiile din oficiu este asigurat prin:PUBLICARE, alternativ sau simultan: prin afiare la sediul instituiei publice ntr-un spaiu care s permit

accesul uor al cetenilor.

nMonitorul Oficial al Romniei, partea a IV-a. (atenie la costurilelegate de publicarea acestor documente).

n publicaii proprii, cum ar fi buletine informative, brouri de

prezentare, brouri speciale care s conin buletinul informativ sauMonitorul Oficial al unitii administrativ-teritoriale.


11/52


n mijloace de informare n mas: dac se opteaz pentru publicarecontra cost n mass-media, trebuie aplicate procedurile de achiziiepublic reglementate de Ordonana de Urgen privind achiziiilepublice nr. 60/2001. Atenie la analiza cost-beneficiu n cheltuirea banilorpublici, respectiv dac publicarea contra cost contribuie la realizarea

unui interes public. pe pagina de Internet a instituiei publice: Legea 544/2001 introduce

prezumia existenei unei pagini de Internet a fiecrei instituiipublice. Aceast\ prezum]ie este completat\ de cerin]ele explicite aleLegii 161/2003, ^n privin]a Sistemului Electronic Na]ional.

CONSULTARE la sediul instituiei publice n spaii special amenajate n acestscop sau n alte locaii. n acest sens pot fi folosite, de exemplu, spaiile i personalulCentrelor de Informare pentru Ceteni / Compartimentelor de relaii cu publiculdin cadrulinstituiilor publice.

Raportul periodic de activitate al instituiei publice face partedin categoria informaiilor publice, dei nu este inclus expres nlista informaiilor din oficiu din art. 5 alin. 1 din Legea 544/2001.El va cuprinde cel puin:

1. Misiunea instituiei publice, precum i obiectivele care trebuiau atinse nperioada de raportare;

2. Indicatori de performan, cu prezentarea gradului de realizare aacestora;

3. Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportarea acestora la obiectivele instituiei publice;

4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe;

5. Nerealizri, cu menionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul);

6. Propuneri pentru remedierea deficienelor.

ATENIE: Raportul periodic de activitate al instituiei publice nu trebuieconfundat cu Raportul anual privind accesul la informaiile de

interes public.i acest raport ar trebui inclus n categoria informaiilor din oficiu.

Informaiile din oficiu, chiar dac sunt disponibile n mai multe moduri, vor ficomunicate i la cerere.

n acest scop structurile sau persoanele responsabile de informarea public directvor avea la punctul de informare-documentare copii pe hrtie i n format electronic adocumentelor ce conin informaiile din oficiu, pentru a fi date celor care le solicit.


12/52


De reinut ! Autoritile i instituiile publice care au competena dea emite autorizaii au obligaia (conform Ordonanei deUrgen 27/2003 privind procedura aprobrii tacite) de aafia la sediul acestora sau pe pagina proprie deInternet, pentru fiecare tip de autorizaie, urmtoarele

informaii:1. Formularul cererii care trebuie completat de ctre

solicitant, precum i modul de completare a acesteia;

2. Lista cu toate documentele necesare pentru eliberareaautorizaiei i modul n care acestea trebuie prezentateinstituiei publice;

3. Toate informaiile privind modul de ntocmire adocumentelor i, dac este cazul, indicarea instituiipublicelor publice care au competena de a emite acteadministrative ce fac parte din documentaia ce trebuie

depus (adresa, numrul de telefon sau fax, programul delucru cu publicul).


13/52


Informaii exceptate de la liberul acces al cetenilor1. Informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac

parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;

2. Informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privescinteresele economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilorclasificate, potrivit legii;

Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate i Hotrrea deGuvern nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie ainformaiilor clasificate reglementeaz excepiile de la comunicarea informaiilorpublice;

Legea interzice clasificarea ca secrete de stat a informaiilor, datelor saudocumentelor n scopul ascunderii nclcrilor legii, erorilor administrative,limitrii accesului la informaiile de interes public, restrngerii ilegale a exerciiuluiunor drepturi ale vreunei persoane sau lezrii altor interese legitime. Instanele

judectoreti pot determina dac o informaie clasificat intr sau nu n categoriacelor menionate.

De reinut ! Legea se refer la informaia clasificat nu ladocumente clasificate n ntregul lor. Ca urmare, dacdoar o parte dintr-un document reprezint informaieclasificat, atunci documentul respectiv va fi transmis la cerere,avnd ns grij ca prile ce conin informaii clasificate s fieacoperite cu band neagr.

3. Informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitateaacestora aduce atingere principiului concurenei loiale, potrivit legii;4. Informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;

Informaiile privind datele personale cuprind: nume, prenume, adres, telefon,obiceiuri, orientarea sexual, starea de sntate, originea rasial sau etnic,convingeri politice, religioase, filozofice, apartenena sindical.

Eliberarea informaiilor cuprinznd date personale i orice prelucrare de datecu caracter personal, pot fi efectuate numai dac persoana vizat i-a datconsimmntul n mod expres.

Nu este nevoie de consimmntul persoanei n urmtoarele cazuri:

Prelucrarea/comunicarea este necesar n vederea ndeplinirii unei obligaiilegale a entitii publice Prelucrarea/comunicarea este necesar n vederea realizrii unui interes

legitim al entitii publice sau al terului cruia i sunt dezvluite datele, cucondiia ca acest interes s nu prejudicieze interesul sau drepturile i libertilefundamentale ale persoanei vizate;

Prelucrarea/comunicarea privete date obinute din documente accesibilepublicului, conform legii.

Prelucrarea/comunicarea privete date cu caracter personal care au fostfcute publice n mod manifest de ctre persoana vizat;

Prelucrarea/comunicarea privete date cu caracter personal care sunt strnslegate de calitatea de persoan public a persoanei vizate ori de caracterulpublic alfaptelor n care este implicat.


14/52


5. Informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac sepericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericolviaa, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau ncurs de desfurare;

Informaiile legate de ancheta / urmrirea penal i ancheta disciplinar suntexceptate de la liberul acces al cetenilor doar dac se refer la proceduri dac:

pot periclita rezultatul anchetei; dezvluie surse confideniale; pun n pericol viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane.

6. Informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduceatingere asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile

implicate n proces;

Informaiile privind procedura din timpul urmririi penale, se pot obine doarde la organele de urmrire penal, respectiv poliia judiciar i ministerulpublic (parchetul).

7. Informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.


15/52

13Ghidul Cet\]eanului

GHIDUL CET|}EANULUI

Etapele procesului de obinere a informaiei publice

1. Solicitarea informaiilor2. Primirea rspunsului3. Aciuni de urmat dac nu primii rspuns4. Aciuni de urmat dac rspunsul este neadecvat

pentru accesul la informaia de interes public


16/52


Ce trebuie s tie ceteanul

Unde depunei solicitarea?

Pentru a obine informaii de interes public trebuie s v adresai

compartimentului de Informare/Relaii cu Publicul al instituiei publice. Unul sau mai muli funcionari publici din cadrul acestui compartiment v pot

oferi informaiile pe care le dorii.

Solicitarea de informaii depus n scris trebuie nregistrat fie laCompartimentul de Comunicare / Relaii cu publicul, fie la registratur, daceste compartiment separat.

Cum i cnd primii rspunsul?

Dac solicitai informaii verbal sau telefonic vei primi rspuns pe loc, iardac informaia este mai complex, vei fi invitat s depunei solicitarean scris.

La solicitarea scris vei primi rspuns n 10 zile. Dac pentru colectarea i prelucrarea informaiei este nevoie de mai mult

de 10 zile, vei primi n termen de 10 zile o comunicare prin care vi secomunic faptul c rspunsul va sosi n termen de 30 de zile de la depunereasolicitrii.

Dac informaiile solicitate de dumneavoastr sunt exceptate de la liberulacces sau nu sunt de competena instituiei creia le-ai solicitat, refuzultransmiterii informaiei v va fi comunicat n scris, la 5 zile de la depunereasolicitrii.

Ce facei dac rspunsul nu v mulumete?

Dac n urma rspunsului primit considerai c v-a fost nclcat dreptul privindliberul acces la informaiile de interes public, putei adresa o reclamaieadministrativ conductorului instituiei publice creia i-ai solicitat informaia.Reclamaia trebuie depus n termen de 30 de zile de la primirea rspunsuluiexplicit sau de la expirarea termenului de rspuns din partea instituiei.

n cazul n care reclamaia dumneavoastr se dovedete ntemeiat, vei

primi informaiile solicitate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaieiadministrative i vi se va comunica modul n care a fost sancionat disciplinarfuncionarul care a greit.

Dac i dup primirea rspunsului la reclamaia administrativ considerai cvi se ncalc drepturile prevzute de lege, putei face plngere n termen de30 de zile de la primirea rspunsului, la secia de contencios administrativ atribunalului.

Hotrrea tribunalului poate fi supus recursului la Curtea de apel. DeciziaCurii de apel este definitiv i irevocabil.

Plngerea la tribunal i recursul la Curtea de apel se judec n procedur de

urgen i nu se pltete tax de timbru.


17/52


Costurile pentru obinerea informaiei

Persoana care solicit informaiile pltete serviciile de copiere adocumentelor deinute de instituia public.

Formularele-tip pentru solicitarea informaiilor i reclamaiile administrative,sunt puse la dispoziie de instituia public n mod gratuit.

Drepturile cetenilor privindaccesul la informaiile de interes public

(colecie de prevederi din legislaia referitoare la acest domeniu)

Orice persoan are dreptul la libertatea opiniei i a expresiei; acest drept includelibertatea de a susine opinii fr nici o interferen i de a cuta, primi i rspndiinformaii i idei prin orice mijloace, indiferent de frontiere.

(Declaraia Universal a Drepturilor Omului articolul 19 )

Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fingrdit.

Autoritile publice, potrivit competenelor ce le revin, sunt obligate s asigureinformarea corect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor deinteres personal.

(Constituia Romniei articolul 31)

Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definiteastfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilordintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu

documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei. Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice,

n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public. Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea

acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.

Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciuau acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe bazasolicitrii personale, n condiiile legii.

Plata copiilor dup documentele deinute de autoritatea sau de instituia public estesuportat de solicitant.

(Legea nr. 544/2001 privind accesul la informaiile de interes public articolele 1, 6, 9 i 11)

Principiul transparenei - autoritile i instituiile publice au obligaia s i desfoareactivitatea ntr-o manier deschis fa de public, n care accesul liber i nengrdit lainformaiile de interes public s constituie regula, iar limitarea accesului la informaies constituie excepia, n condiiile legii

(Hotrrea de Guvern nr. 123/2002-Normele de aplicare a legii 544 articolul 2. alin. a)


18/52


Formulare n sprijinul ceteanului

Formular pentru solicitarea informaiilor de interes public(model)

Ctre:_______________________________________(Denumirea autoritii sau instituiei publice)

_______________________________________(Adresa autoritii sau instituiei publice)

Data:____________________

Stimate domnule/Stimat doamn,

Prin prezenta formulez o cerere conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces lainformaiile de interes public.

Doresc s primesc copii ale urmtoarelor documente:(lista documentelor sau informaiilor solicitate, concret i clar):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Doresc ca informaiile solicitate s mi fie furnizate n scris / ^n format electronic, laurmtoarea adres de e-mail ________________________ .

(opional):Sunt dispus() s pltesc taxele aferente serviciilor de copiere a documentelor solicitate

(dac se solicit copii n format scris).

V mulumesc pentru solicitudine,

__________________________(semntura petentului)

Numele i prenumele petentului: ___________ _____________________________Adresa: str. _________________________nr._____ bl. _______sc. ____ ap. ___

Localitatea ______________ Jude/sector ___________ cod _________Profesia (opional) __________________Telefon (opional) __________________Fax (opional) __________________


19/52


Dac rspunsul la solicitarea de informaii nu a sosit n timpul legal

Formular reclamaie administrativ(model)



Data:____________________


Prin prezenta formulez o reclamaie administrativ conform Legii nr. 544/2001 privindliberul acces la informaiile de interes public, deoarece la cererea nr. __________din datade __________ nu am primit informaiile solicitate n termenulstabilit de lege.

Documentele de interes public solicitate erau urmtoarele:(lista documentelor sau informaiilor solicitate, concret i clar):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Documentele solicitate se ncadreaz n categoria informaiilor de interes public, dinurmtoarele considerente:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei de a nu primi informaiile de interes publicsolicitate n scris/n format electronic, considernd c dreptul meu la informaie, conform legii,a fost lezat.




Localitatea ______________ Jude/sector ___________ cod _________Profesia (opional) __________________Telefon (opional) __________________Fax (opional) __________________


20/52


Dac rspunsul la solicitarea de informaii nu este satisf\c\tor

Formular reclamaie administrativ(model)



Data:____________________


Prin prezenta formulez o reclamaie administrativ conform Legii nr. 544/2001 privindliberul acces la informaiile de interes public, deoarece la cererea nr. __________din data

de __________ am primit un r\spuns negativ, la data de ___________ ntr-o scrisoare semnat\de ____________________________________________.

(completa]i numele func]ionarului care a semnat r\spunsul)

Documentele de interes public solicitate erau urmtoarele:(lista documentelor sau informaiilor solicitate, concret i clar):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Documentele solicitate se ncadreaz n categoria informaiilor de interes public, dinurmtoarele considerente:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Prin prezenta solicit revenirea asupra deciziei de a nu primi informaiile de interes publicsolicitate n scris/n format electronic, considernd c dreptul meu la informaie, conform legii,a fost lezat.




Localitatea ______________ Jude/sector ___________ cod _________Profesia (opional) __________________Telefon (opional) __________________

Fax (opional) __________________


21/52


22/52


Rolul compartimentelor de informarei relaii publice din cadrul instituiilor publice

Compartimentele de informare i relaii publice din cadrul instituiilor publice asigur:

informarea public direct a persoanelor; informarea presei; informarea intern a personalului; informarea inter-instituional.

Informarea direct a persoanelor i informarea presei sunt, potrivit legii, componenteobligatorii i nu exclud celelalte componente ale activitii de informare irelaii publice.

Metode de transmitere

a informaiei de interes publicSOLICITARE VERBAL

Procedura de soluionare:

Informaia se ofer de obicei tot verbal, pe loc. Pentru informa]iile din oficiu,este util ca institu]ia public\ s\ de]in\ un num\r de exemplare deja multiplicatedin documentele care con]in informa]ia [i s\ le ofere pe loc cet\]eanului.

Dac informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, ceteanul estendrumat s depun solicitarea n scris i va primi rspuns n 10 zile sau nmaximum 30 de zile, n funcie de complexitatea informaiei i a necesitii de

prelucrare. Solicitarea se nregistreaz n registrul de eviden pentru aplicarea legii.

SOLICITARE TELEFONIC


Informaia solicitat se ofer telefonic, pe loc.

Dac informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, ceteanul estendrumat s depun solicitarea n scris i va primi rspuns n 10 zile sau nmaximum 30 de zile, n funcie de complexitatea informaiei i a necesitii deprelucrare.

Solicitarea se nregistreaz n registrul de eviden pentru aplicarea legii.

Unele primrii au formulare tip pentru preluarea solicitrilor tele-fonice i urmrirea modului de rezolvare.

Alte primrii in evidena pe calculator, on-line, de la solicitareainformaiei i pn la rspunsul scris, trimis ceteanului.


23/52

21Ghidul Func]ionarului

SOLICITARE PRIN E-mail


Cererea se nregistreaz i i se transmite solicitantului numrul i datanregistrrii cererii.

Informaiile solicitate pot fi oferite pe loc, n aceeai zi, odat cu comunicareadatelor de nregistrare, sau n termene ntre 10 zile i maximum 30 de zile, nfuncie de complexitatea informaiei i a necesitii de prelucrare.

Solicitarea se nregistreaz n registrul de eviden pentru aplicarea legii.

SOLICITARE N SCRIS


Cererea se nregistreaz i i se transmite solicitantului confirmare scris cunumrul i data nregistrrii cererii.

Se evalueaz solicitarea i se stabilete dac informaia solicitat se comunicdin oficiu, dac nu este public sau dac se ofer la cerere.

Dac informaia este deja comunicat din oficiu, ceteanul esteinformat n maximum 5 zile despre sursa i locul de unde poate obineinformaia.

Dac informaia nu este public, ceteanul este informat n scris, ntermen de 5 zile de la nregistrarea solicitrii.

Dac informaia se ofer la cerere:

1. Se transmite solicitarea compartimentelor de specialitate abilitates ofere informaia solicitat

2. Compartimentul responsabil de aplicarea legii colecteaz rspunsulde la compartimentul de specialitate i formuleaz rspunsul ctresolicitant incluznd informaia solicitat i motivaia ntrzierii saua respingerii solicitrii (dac este cazul)

3. Se transmite rspuns scris ceteanului, n termene ntre 10 zile imaximum 30 de zile, n funcie de complexitatea informaiei i a

necesitii de prelucrare.4. Ceteanul este informat n scris n termen de 10 zile, dac

rspunsul la solicitarea sa necesit un timp mai mare pentruprelucrare. Oferirea informaiei nu va depi ns termenul de 30de zile de la data depunerii solicitrii.

5. Rspunsul se nregistreaz i se transmite ceteanului, pe suportulsolicitat i n termenul legal.

Solicitrile i rspunsurile se nregistreaz n registrul de eviden pentruaplicarea legii.


24/52


SOLICITARE DE LA PRES


Informaiile de interes public solicitate verbal i telefonic de ctre mijloacelede informare n mas vor fi comunicate, de regul pe loc sau n cel mult 24 deore.

Informaiile solicitate prin e-mail sau n scris, vor urma procedura standardde soluionare.

Dac informaia nu este deinut sau nu este de competena instituieipublice pe care o reprezentai


Se redirecioneaz solicitarea ctre instituia competent s ofere informaia Ceteanul este informat n scris despre redirecionarea solicitrii sale, n

termen de 5 zile de la nregistrarea solicitrii.

Dac informaia este exceptat\ de la liberul acces


Se nregistreaz solicitarea

Ceteanul este informat n scris, n termen de 5 zile, c informaia esteexceptat\ de la liberul acces. ~n acest sens, o bun\ practic\ cere s\ se indicecet\]eanului de ce informa]ia este exceptat\ precum [i, eventual, condi]iile ^ncare o poate primi.

Solicitarea i rspunsul se nregistreaz n registrul de eviden pentruaplicarea legii.

Dac informaia este complex\


Se nregistreaz solicitarea

Se analizeaz solicitarea i se stabilete timpul necesar pentru colectarea iprelucrarea informaiei

Ceteanul este informat n scris, n termen de 10 zile, despre prelungireatermenului de furnizare a informaiei, la maximum 30 de zile de la datanregistrrii solicitrii

Solicitarea i rspunsul se nregistreaz n registrul de eviden pentru

aplicarea legii.


25/52


Raportul anual privindaccesul la informaiile de interes public

Raportul este ntocmit de compartimentul de informare a instituiei publice, estepublic, adresat conductorului instituiei i cuprinde: numrul total de solicitri de informaii de interes public;

numrul total de solicitri, departajat pe domenii de interes;

numrul de solicitri rezolvate favorabil;

numrul de solicitri respinse, defalcat n funcie de motivaia respingerii(informaii exceptate de la acces, inexistente etc.);

numrul de solicitri adresate n scris:

1. pe suport de hrtie;

2. pe suport electronic; numrul de solicitri adresate de persoane fizice;

numrul de solicitri adresate de persoane juridice;

numrul de reclamaii administrative:1. rezolvate favorabil;2. respinse;

numrul de plngeri n instan:1 rezolvate favorabil;2. respinse;3. n curs de soluionare;

costurile totale ale compartimentului de informare i relaii publice;

sumele totale ncasate pentru serviciile de copiere a informaiilor deinteres public solicitate;

numrul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare.


26/52


27/52


Rspunderea funcionarului care ofer informaii

1.Dac funcionarul public refuz explicit sau tacit s aplice prevederilelegii privind liberul acces la informaia public, atunci cel care a solicitat

informaia, adreseaz conductorului instituiei publice o reclamaieadministrativ n termen de 30 de zile de la luarea la cunotin arefuzului.

2.Dac reclamaia se dovedete ntemeiat n urma procedurii decercetare administrativ, atunci solicitantul primete n termen de 15zile de la depunerea reclamaiei, rspuns scris care conine informaiilede interes public solicitate iniial i menionarea sanciunilor disciplinareluate mpotriva celui vinovat.

3 Rspunderea disciplinar a funcionarului desemnat pentru aplicareaprevederilor Legii nr. 544/2001 se stabilete conform Statutuluifuncionarilor publici, statutelor speciale sau, dup caz, Codului muncii.

Angajatorul aplic sanciunile.Pentru funcionarii publici, abaterea disciplinar (conform Legii nr. 188/1999privind Statutul Funcionarilor publici) poate fi sancionat cu:

Mustrare scris Diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de 1-3 luni, Suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare, sau de

promovare n funcia public, pe o perioad de 1-3 ani, Trecerea ntr-o funcie inferioar, pe o perioad de pn la un an, cu

diminuarea corespunztoare a salariului, Destituirea din funcia public.

Pentru angajaii instituiilor publice care nu sunt funcionari publici,sancionarea se face conform Codului Muncii astfel:

avertisment scris, suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu

poate depi 10 zile lucrtoare, retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei

n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60de zile,

reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%, reducerea salariului de baz i, dup caz, i a indemnizaiei de conducere

pe o perioad de 1-3 luni cu 5-10% desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.

Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 permite formularea aciunilor njustiie ipersonal mpotriva funcionarului instituiei publice care a elaboratactul sau care se face vinovat de refuzul rezolvrii cererii, dac se solicit plataunor despgubiri pentru prejudiciul cauzat pentru ntrziere. n cazul n careaciunea se admite, funcionarul va putea fi obligat la plata daunelor, solidar cuautoritatea administrativ.

El poate chema n garanie pe superiorul su ierarhic de la care a primit ordin scriss semneze actul, a crui legalitate - total sau parial - este supus judecii.

Dac nu exist ordin scris, funcionarul nu l poate chema pe superior n faainstanei.


28/52


29/52


Relaia cu Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional nadministraia public

Legea transparenei asigur deschiderea activitii administraiei publice centrale ilocale ctre ceteni prin intermediul a dou mecanismele importante: participarea publicului la procesul de luare a deciziilor; participarea publicului la procesul de elaborare a actelor normative.

Instituiile publice sunt obligate s fac publice proiectele de acte normative nainteca acestea s fie adoptate.

Persoanele interesate (destinatarii reglementrilor, cei care urmeaz s le aplicesau s le controleze modul de aplicare, etc.) au posibilitatea de a formula sugestii irecomandri cu privire la actele care le-au fost prezentate n stadiu de proiect.

Sugestiile astfel formulate sunt analizate de instituia iniiatoare, care decide asupra

necesitii, legalitii i oportunitii includerii lor n textul final al reglementrilor. Legea accesului la informaia de interes public prevede publicarea proiectelor de

acte normative i a evenimentelor comunitii la sediul instituiei, n publicaii propriii prin mass media i consultarea cetenilor prin compartimentele de informare icomunicare i punctele de informare-documentare.

Cu privire la participarea publicului la procesul de luare a deciziilor, legeatransparenei prevede posibilitatea celor interesai de a participa i de a-i exprimapunctele de vedere n cadrul edinelor publice ale autoritilor publice.

Relaia cu Legea nr. 161/2003 - pachetul anti-corupie

Pentru asigurarea accesului liber la informaiile de interes public, autoritile iinstituiile publice au obligaia de a organiza, n funcie de volumul de munc implicat,compartimente specializate de informare i relaii publice sau de a desemna persoanecu atribuii n acest domeniu (art.4 alin 1 din Legea nr.544/2001).

Legea nr. 161, cunoscut i sub denumirea de Pachetul anticorupie, a impus reducereanumrului de funcii publice de conducere, incluznd i nalii funcionari publici, pn lalimita de maximum 12% din numrul total al funciilor publice din cadrul unei instituiisau autoriti publice (art. XVI, alin 4). Rencadrarea in funcii publice corespunztoarecategoriei nalilor funcionari publici i categoriei funcionarilor publici de conducere

a determinat comasarea prin absorbie sau unire a unor servicii, birouri icompartimente, care i-au pierdut astfel identitatea n cadrul instituiei. intelepredilecte ale acestor comasri au fost Centrele de Informaii pentru Ceteni/Birourilede informare i relaii publice.

Avnd n vedere activitatea complex desfurat de aceste compartimente, precum idispoziiile art. 3 alin1 si 2 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.544 potrivitcrora compartimentele specializate de informare i relaii publice pot fi organizateca birouri, servicii, direcii sau direcii generale, recomandm pstrarea identitiiacestor structuri ca o necesitate pentru atingerea obiectivelor propuse n relaia cucetenii,mass-media, celelalte instituii i autoriti publice i cu ceilali actori implicain viaa social - economic a unitii administrative deservite.


30/52


Formulare pentru oferirea informaiilor

Formular de rspuns la solicitarea informaiilor de interes public(model)

De la:_______________________________________(Denumirea autoritii sau instituiei publice)

_______________________________________(adresa autoritii sau instituiei publice)

Persoana de contact: ____________________________

Data:__________________

Ctre: ________________________________________(Numele i prenumele petentului)

Adresa:________________________________________(Adresa petentului)

Stimate domnule/Stimat doamn __________________________

n urma cererii dumneavoastr nr. ___________________ din data de ___________ princare, conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, solicitaicopii ale urmtoarelor documente:

(lista documentelor sau informaiilor solicitate, concret i clar):________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

v trimitem, n anexa la prezenta scrisoare, informaiile solicitate.

Informaiile solicitate v-au fost furnizate n format electronic, la urmtoarea adres de e-mail________________________________ (opional)

Taxele aferente serviciilor de copiere a documentelor solicitate sunt urmtoarele:______________________ lei.

(cnd este cazul):

Al dumneavoastr, ___________________________(semntura funcionarului)


31/52


Dac rspunsul nu poate fi trimis n termen de 10 zile

Formular de rspuns(model)




Data:__________________






________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

v informm c informaiile solicitate nu au putut fi identificate i expediate n termenuliniial de 10 zile, urmnd s v parvin n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cereriidumneavoastr;

Informaiile solicitate v-au fost furnizate n format electronic, la urmtoarea adres de e-mail________________________________

(opional)

Taxele aferente serviciilor de copiere a documentelor solicitate sunt urmtoarele:______________________ lei.

(cnd este cazul):



32/52


Dac rspunsul este ^n competen]a altei institu]ii





Data:__________________






________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

V informm c pentru rezolvarea cererii dumneavoastr trebuie s v adresai la

________________________________________________________________(denumirea instituiei)

________________________________________________________________(adresa i telefonul instituiei)

deoarece instituia noastr nu deine informaiile solicitate.

Informaiile solicitate v\ vor fi transmise n format electronic, la urmtoarea adres de e-mail________________________________ (opional)



33/52


Dac informa]ia este exceptat\ de la liberul acces





Data:__________________






________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

V informm c informaiile solicitate nu se ncadreaz n categoria informaiilor de interespublic care pot fi comunicate f\r\ restric]ii, fiind exceptate de la accesul liber al cetenilor, ^nbaza art. 12, alin. 1, lit. __ [i ^n baza Legii / HG / ... ___ din _______ privind ______________.



34/52


Dac instituia nu deine informaii pentru a oferi rspunsul





Data:__________________






________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

V informm c informaiile solicitate nu exist n baza de date a instituiei noastre.



35/52


Rspuns la reclamaia administrativdac informaia nu este de interes public


De la:_______________________________________(Denumirea autoritii sau instituiei publice) _______________________________________

(adresa autoritii sau instituiei publice)


Data:__________________




n urma reclamaiei dumneavoastr nr. ___________________ din data de ___________conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, dup rspunsulnegativ primit/ntrzierea rspunsului la cererea nr.___________ din data de _____________prin care solicitai copii ale urmtoarelor documente:

(lista documentelor sau informaiilor solicitate, concret i clar):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

v informm c decizia de a nu primi (la termen) documentele solicitate se ncadreaz nprevederile legii, fiind vorba despre informaii exceptate de la accesul liber al cetenilor;



36/52


Rspuns la reclamaia administrativdac a fost greeala funcionarului public





Data:__________________




n urma reclamaiei dumneavoastr nr. ___________________ din data de ___________conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, dup rspunsulnegativ primit/ntrzierea rspunsului la cererea nr.___________ din data de _____________prin care solicitai copii ale urmtoarelor documente:

(lista documentelor sau informaiilor solicitate, concret i clar):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

v informm c decizia de a nu primi (la termen) documentele solicitate nu se ncadreaz nprevederile legii, fiind o eroare a unui funcionar.

V asigurm, cu scuzele noastre, c informaiile de interes public solicitate v vor fi transmisen termenul legal de 15 zile.

Funcionarul vinovat pentru decizia eronat n ceea ce v privete a fost sancionat cu

________________________________.

Al dumneavoastr, _______________________________________________(semntura conductorului autoritii sau instituiei publice)


37/52


REGISTRUPentru nregistrarea cererilor i rspunsurilorprivind accesul la informaiile de interes public

(model)

Nr. i datacererii

Numele i prenumelesolicitantului

Informaiile solicitate RspunsNr. i datarspunsului

TIPURI DE RSPUNSURI:

DA - Acces liber;

Termen de 30 de zile;

Trimis la _____________________(denumirea instituiei)

NU - informaie exceptat

NU - informaie inexistent


38/52



39/52

37Legisla]ie

Monitorul Oficial nr. 663/23 octombrie 2001

Legea nr. 544privind liberul acces la informaiile de interes public

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Art. 1. - Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public, definite astfelprin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane iautoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu documentele internaionale ratificatede Parlamentul Romniei.Art. 2. - n sensul prezentei legi:

a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate sau instituie public,

precum i orice regie autonom care utilizeaz resurse financiare publice i care idesfoar activitatea pe teritoriul Romniei, potrivit Constituiei;b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile

sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent desuportul ori de forma sau de modul de exprimare

c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind opersoan fizic identificat sau identificabil.

CAPITOLUL al II-leaOrganizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public

SECIUNEA 1

Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

Art. 3. - Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de interes publicse face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al persoaneidesemnate n acest scop.Art. 4.- (1)Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public autoritilei instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de informare i relaii publicesau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se stabilesc, pe bazadispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau instituieipublice respective.Art. 5.- (1)Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu urmtoareleinformaii de interes public:

a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau

instituiei publice;b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare,

programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i

ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea,

sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;f) programele i strategiile proprii;g) lista cuprinznd documentele de interes public;h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;

i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau instituiei publice n situaia ncare persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile deinteres public solicitate.

LEGISLA}IE


40/52


(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual un buletin informativcare va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, celpuin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:

a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n MonitorulOficial al Romniei sau n mijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precumi n pagina de Internet proprie;

b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinateacestui scop.

Art. 6.- (1)Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i instituiile publice, ncondiiile prezentei legi, informaiile de interes public.(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea acestora, informaiilede interes public solicitate n scris sau verbal.(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:

a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice

identificarea informaiei de interes public;

c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicitprimirea rspunsului.Art. 7.- (1)Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea informaiilorde interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea solicitrii, nfuncie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul ncare durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsulva fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris despre acestfapt n termen de 10 zile.(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de 5 zile de laprimirea petiiilor.(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt ntrunite condiiiletehnice necesare, i n format electronic.Art. 8.- (1)Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor de informarei relaii publice au obligaia s precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile deinteres public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este ndrumat s soliciten scris informaia de interes public, urmnd ca cererea s i fie rezolvat n termenele prevzute la art.7.(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program minim stabilit deconducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va desfuran mod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei, incluznd i o zi pe sptmn, dup programul defuncionare.(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest program i se desfoarseparat.(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n mas vor fi

comunicate, de regul, imediat sau n cel mult 24 de ore.Art. 9.- (1)n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe documenteledeinute de autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, ncondiiile legii.(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind documentele aflate nposesia autoritii sau a instituiei publice, aceast solicitare va fi tratat ca o nou petiie, rspunsul fiindtrimis n termenele prevzute la art. 7 i 8.Art. 10. - Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor publice derspunsuri la petiii i de audiene, desfurat potrivit specificului competenelor acestora, dac aceastaprivete alte aprobri, autorizri, prestri de servicii i orice alte solicitri n afara informaiilor deinteres public.Art. 11.- (1)Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes de serviciuau acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale, ncondiiile legii.


41/52

39Legisla]ie

(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se realizeaz ncondiiile art. 9.Art. 12. - (1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1, urmtoareleinformaii:a)informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac parte din categoriileinformaiilor clasificate, potrivit legii;

b)informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele economice ipolitice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;c)informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora aduce atingereprincipiului concurenei loiale, potrivit legii;d)informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;e)informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se pericliteaz rezultatulanchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea corporal, sntateaunei persoane n urma anchetei efectuate sau n curs de desfurare;f)informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere asigurrii unuiproces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;g)informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd categoriilorprevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum iinstituiilor publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.Art. 13. - Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate sau o instituiepublic nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.Art. 14.- (1)Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului pot deveni informaii de interespublic numai n msura n care afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice dect ntemeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele informaiipotrivit art. 2.

SECIUNEA a 2-a

Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare

n mas la informaiile de interes publicArt. 15.- (1)Accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes public este garantat.(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de mijloacele deinformare n mas, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la orice informaiede interes public.Art. 16. - Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes publicautoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regul din cadrulcompartimentelor de informare i relaii publice.Art. 17.- (1)Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regul o dat pe lun, conferinede pres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public.(2) n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obligate s rspund cu privire la oriceinformaii de interes public.

Art. 18. - (1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare ziaritilor ireprezentanilor mijloacelor de informare n mas.(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de dou zile de la nregistrarea acesteia.(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numaipentru fapte care mpiedic desfurarea normal a activitii autoritii publice i care nu privesc opiniileexprimate n pres de respectivul ziarist, n condiiile i n limitele legii.(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic n scris i nu afecteazdreptul organismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.Art. 19.- (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util mijloacele deinformare n mas asupra conferinelor de pres sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea.(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de informare nmas la aciunile publice organizate de acestea.


42/52


(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare s desfoareactiviti specifice n prezena publicului sunt obligate s permit accesul presei la acele activiti, ndifuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se in seama doar de deontologia profesional.Art. 20. - Mijloacele de informare n mas nu au obligaia s publice informaiile furnizate de autoritilesau de instituiile publice.

CAPITOLUL al III-lea

Sanciuni

Art. 21.- (1)Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori instituii publicepentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinara celui vinovat.(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul autoritii sau alinstituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotin de ctre persoana lezat.(3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete ntemeiat, rspunsul se transmitepersoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile deinteres public solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor disciplinare luate mpotriva celui vinovat.Art. 22.- (1)n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile sale, prevzute n prezentalege, aceasta poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei raz

teritorial domiciliaz sau n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice.Plngerea se face n termen de 30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes publicsolicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.(4) Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabil.(5) Att plngerea, ct i apelul se judec n instan n procedur de urgen i sunt scutite de tax detimbru.

CAPITOLUL al IV-lea

Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 23.- (1)Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I.(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, ParteaI, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de aplicarea acesteia.Art. 24.- (1)n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul InformaiilorPublice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul Finanelor Publice vor naintaGuvernului propuneri privind msurile necesare pentru ca informaiile de interes public s devindisponibile n mod progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului lanivel naional.2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor publice cuechipamentele de tehnic de calcul adecvate.Art. 25. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice prevederi contrare.

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea prevederilorart. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.


43/52

41Legisla]ie

Monitorul Oficial nr. 167/8 martie 2002

Hotrrea nr. 123

pentru aprobareaNormelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privindliberul acces la informaiile de interes public

n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 23 alin. (2) din Legea nr. 544/2001privind liberul acces la informaiile de interes public, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Articol unic. -Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul accesla informaiile de interes public, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

Norm metodologic

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1.- (1)Prezentele norme metodologice stabilesc principiile, procedurile i regulile de aplicare aLegii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public.(2) Dispoziiile prezentelor norme metodologice se aplic tuturor autoritilor i instituiilor publice,astfel cum sunt definite prin Legea nr. 544/2001.Art. 2. - Aplicarea Legii nr. 544/2001 se face cu respectarea urmtoarelor principii:

a) principiul transparenei - autoritile i instituiile publice au obligaia s i desfoareactivitatea ntr-o manier deschis fa de public, n care accesul liber i nengrdit lainformaiile de interes public s constituie regula, iar limitarea accesului la informaies constituie excepia, n condiiile legii;

b principiul aplicrii unitare - autoritile i instituiile publice asigur respectarea legiin mod unitar, n conformitate cu prevederile acesteia i ale prezentelor normemetodologice.

c) principiul autonomiei - fiecare autoritate sau instituie public va elabora propriulregulament de organizare i funcionare a compartimentelor de informare i relaiipublice, n conformitate cu prevederile legii i ale prezentelor norme metodologice.

CAPITOLUL al II-lea

Organizarea i asigurarea accesului liber la informaiile de interes public

Art. 3. - (1) Pentru organizarea i asigurarea accesului liber i nengrdit al oricrei persoane lainformaiile de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimentespecializate de informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.

(2) Compartimentele specializate de informare i relaii publice pot fi organizate, n cadrul autoritilorsau instituiilor publice centrale ori locale, ca birouri, servicii, direcii sau direcii generale, n subordineaconductorului autoritii sau instituiei publice respective, care, n funcie de situaie, poate dispunecoordonarea acestora de ctre o alt persoan din conducerea autoritii sau instituiei publicerespective.(3) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de informare i relaii publice se stabilesc,n baza legii i a dispoziiilor prezentelor norme metodologice, prin regulamentul de organizare ifuncionare a autoritii sau a instituiei publice respectiveArt. 4.- (1)Pentru buna desfurare a activitii de informare i relaii publice n cadrul autoritilor iinstituiilor publice, aceasta poate fi organizat cu urmtoarele componente:

a) informarea presei;b) informarea public direct a persoanelor;

c) informarea intern a personalului;d) informarea inter-instituional.


44/52


(2) Informarea direct a persoanelor i informarea presei sunt, potrivit legii, componente obligatorii inu exclud celelalte componente ale activitii de informare i relaii publice.Art. 5. - n cadrul compartimentelor de informare i relaii publice ale instituiilor i autoritilor publiceactivitatea de informare public direct a persoanelor i cea de informare a presei se pot organizadistinct.

Art. 6.- (1)La nivelul Administraiei Prezideniale, aparatului de lucru al Camerei Deputailor i alSenatului, aparatului de lucru al Guvernului, al ministerelor, al celorlalte organe de specialitate aleadministraiei publice centrale, sediilor centrale ale regiilor autonome i al altor instituii publice centrale,precum i la nivelul autoritilor administrative autonome, prefecturilor, consiliilor judeene i consiliilorlocale ale municipiilor, oraelor i sectoarelor municipiului Bucureti, structurile organizatorice existentede comunicare vor fi reorganizate n compartimente de informare i relaii publice i vor include n modobligatoriu cel puin un birou (o structur) de informare public i un birou (o structur) de relaii cupresa.

(2) La nivelul structurilor descentralizate ale autoritilor i instituiilor publice centrale se vor organizabirouri de informare i relaii publice, iar atribuiile pe linia relaiei cu presa i a informrii directe apersoanelor vor fi ndeplinite distinct de persoane special desemnate n acest scop.

(3) La nivelul comunelor atribuiile pe linia relaiei cu presa i a informrii directe a persoanelor pot findeplinite de o persoan special desemnat n acest scop de consiliul local.

Art. 7. - Fiecare autoritate sau instituie public va stabili, n funcie de specificul propriu al activitilor,numrul de persoane necesar pentru ndeplinirea n bune condiii a atribuiilor care revin autoritii/instituiei pe linia informrii i relaiilor publice.

Art. 8.- (1)Pentru accesul publicului la informaiile de interes public difuzate din oficiu, la sediul fiecreiinstituii sau autoriti publice se vor organiza n cadrul compartimentelor de informare i relaii publicepuncte de informare-documentare.

(2) Prezentarea n format electronic a informaiilor comunicate din oficiu de ctre instituiile iautoritile publice prevzute la art. 6 alin. (2) i (3) se va realiza ealonat, avndu-se n vedere dotareacu tehnic.

CAPITOLUL al III-lea

Procedurile privind accesul liber la informaiile de interes public

Art. 9. - Autoritile i instituiile publice asigur accesul la informaiile de interes public, din oficiu saula cerere, n condiiile legii.Art. 10.- (1)Informaiile de interes public care se comunic din oficiu, conform legii, vor fi prezentatentr-o form accesibil i concis care s faciliteze contactul persoanei interesate cu autoritatea sauinstituia public.(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a publica i de a actualiza anual un buletin informativcare va cuprinde informaiile prevzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 544/2001.(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, celpuin anual, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a. Raportul de activitate va fielaborat n conformitate cu prevederile anexei nr. 6 la prezentele norme metodologice.

Art. 11.- (1)Accesul la informaiile de interes public comunicate din oficiu se realizeaz prin:a) afiare la sediul autoritii sau instituiei publice ori prin publicare n Monitorul Oficial

al Romniei sau n mijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precum i npagina de Internet proprie;

b) consultare la sediul autoritii sau instituiei publice, n punctele de informare-documentare, n spaii special destinate acestui scop.

(2) Afiarea la sediul autoritii sau instituiei publice este, n cazul tuturor autoritilor i instituiilorpublice, modalitatea minim obligatorie de difuzare a informaiilor de interes public comunicate dinoficiu.Art. 12. - n unitile administrativ-teritoriale n care o minoritate naional deine o pondere decel puin 20% din numrul populaiei informaiile ce se comunic din oficiu se vor difuza i n limbaminoritii respective.

Art. 13. - Solicitarea informaiilor de interes public, altele dect cele prevzute s fie comunicate dinoficiu, va fi adresat instituiei sau autoritii publice, n condiiile art. 6 din Legea nr. 544/2001.


45/52

43Legisla]ie

Art. 14.- (1)Pentru a facilita redactarea solicitrii i a reclamaiei administrative autoritile i instituiilepublice vor pune gratuit la dispoziie persoanei interesate formulare-tip.(2) Modelele formularelor-tip ale cererii de informaii de interes public i ale reclamaiei administrativesunt prezentate n anexele nr. 1, 2a) i 2b).(3) Modelul scrisorii de rspuns la cerere i cel al scrisorii de rspuns la reclamaia administrativ,mpreun cu modelul registrului pentru nregistrarea documentelor prevzute la alin. (2), sunt prezentate

n anexele nr. 3, 4 i 5.Art. 15.- (1)Informaiile de interes public pot fi solicitate i comunicate i n format electronic.(2) Solicitarea de informaii de interes public sau reclamaia administrativ se poate transmite prin e-mail, conform modelelor formularelor-tip prezentate n anexele nr. 1, 2a) i 2b).(3) Informaiile de interes public solicitate n scris, n format electronic, pot fi comunicate prin e-mailsau nregistrate pe dischet.Art. 16. - Termenele pentru comunicarea n scris a unui rspuns solicitanilor de informaii de interespublic sunt cele prevzute de Legea nr. 544/2001, i anume:

a) 10 zile lucrtoare pentru comunicarea informaiei de interes public solicitate, dacaceasta a fost identificat n acest termen;

b) 10 zile lucrtoare pentru anunarea solicitantului c termenul iniial prevzut la lit. a)nu a fost suficient pentru identificarea informaiei solicitate;

c) 30 de zile lucrtoare pentru comunicarea informaiei de interes public identificatepeste termenul prevzut la lit. a);

d) 5 zile lucrtoare pentru transmiterea refuzului de comunicare a informaiei solicitatei a motivrii refuzului.

Art. 17. - Programul zilnic al compartimentelor de informare i relaii publice va fi cel al autoritilor sauinstituiilor publice respective, stabilit prin regulamentul propriu de organizare i funcionare, incluzndntr-o zi pe sptmn i ore dup programul de funcionare.Art. 18.- (1)Accesul la informaiile de interes public este gratuit.(2) Costul serviciilor de copiere va fi suportat de solicitant, n condiiile legii.(3) Plata serviciilor de copiere se va face la casieria fiecrei autoriti sau instituii publice.

CAPITOLUL al IV-lea

Funcionarea structurilor responsabile de informarea public direct

Art. 19. - Structurile sau persoanele responsabile de informarea public direct asigur rezolvareasolicitrilor privind informaiile de interes public i organizarea i funcionarea punctului de informare-documentare.

Art. 20.- (1)Structurile sau persoanele responsabile de informarea public direct primesc solicitrileprivind informaiile de interes public.

(2) Solicitarea de informaii de interes public este aciunea verbal sau scris (pe suport de hrtie sauelectronic) prin care o persoan (fizic sau juridic, romn ori strin) poate cere informaii considerateca fiind de interes public.

(3) n cazul formulrii verbale a solicitrii informaia este furnizat pe loc, dac este posibil, sau cundrumarea solicitantului s adreseze o cerere n scris.

(4) Cererile formulate n scris, pe suport de hrtie sau pe suport electronic (e-mail), inclusiv celeprevzute la alin. (3), se nregistreaz la structurile sau la persoanele responsabile de informarea publicdirect, care elibereaz solicitantului o confirmare scris coninnd data i numrul de nregistrarea cererii.

Art. 21. - (1) Dup primirea i nregistrarea cererii structurile sau persoanele responsabile deinformarea public direct realizeaz o evaluare primar a solicitrii, n urma creia se stabilete dacinformaia solicitat este o informaie comunicat din oficiu, furnizabil la cerere sau exceptat de laliberul acces.

(2) n cazul n care informaia solicitat este deja comunicat din oficiu n una dintre formele precizate laart. 5 din Legea nr. 544/2001, se asigur de ndat, dar nu mai trziu de 5 zile, informarea solicitantului

despre acest lucru, precum i sursa unde informaia solicitat poate fi gsit.


46/52


Art. 22.- (1)n cazul n care informaia s

Date post:	02-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	interfacearad
View:	249 times
Download:	0 times

Ghidul functionarului

Documents