PROPRIETATEA INTELECTUAL N ROMNIA

GHID DE BUNE PRACTICI

Material realizat n cadrul etapei a III-a a proiectului RECPIN Reea Naional de educaie, stimulare i promovare a creativitii i

dreptului de proprietate intelectual Contract 192 CPII/9.09.2008

2010

CUPRINS

Prefa ....................................................................................................................... 9 1. STRATEGIA NAIONAL N DOMENIUL PROPRIETII

INTELECTUALE ..........................................................................................11 1.1. Prevederi generale .......................................................................................12 1.2. Situaia actual n domeniul proprietii intelectuale .....................................11

1.2.1. Cadrul instituional i legislativ la nivel naional ...............................11 1.2.2. Stimulente n sprijinul dezvoltrii proprietii intelectuale ................14 1.2.3. Crearea i dezvoltarea infrastructurii naionale

n domeniul proprietii industriale ...................................................15 1.2.4. Legislaie european preluat .........................................................16 1.2.5. Situaia n plan internaional ............................................................17

1.3. Scop .............................................................................................................18 1.4. Obiective strategice .....................................................................................18 1.5. Msuri strategice privind armonizarea legislaiei naionale n domeniul

proprietii intelectuale cu normele de drept comunitar i cu prevederile acordurilor internaionale la care Romnia este parte ......................................18

1.6. Msuri strategice privind mbuntirea aplicrii n Romnia a legislaiei n domeniul proprietii intelectuale ..............................................19

1.7. Msuri strategice privind constituirea unei infrastructuri administrative corespunztoare n cadrul instituiilor implicate n asigurarea proteciei proprietii intelectuale ................................................21

1.8. Msuri strategice privind formarea resurselor umane specializate ..............24 1.9. Msuri strategice privind realizarea unei cooperri transparente

ntre instituiile i organizaiile implicate n asigurarea proteciei proprietii intelectuale ..................................................................25

1.10. Msuri strategice privind sensibilizarea, educarea i contientizarea publicului cu privire la rolul i importana drepturilor de proprietate intelectual ...........................................................26

2. DEFINIII IMPORTANTE ............................................................................27 2.1. Ce este competitivitatea? .............................................................................27 2.2. Ce este inovarea? ........................................................................................28 2.3. Ce este transferul tehnologic? .....................................................................30 2.4. Ce este proprietatea intelectual? ...............................................................33 2.5. Ce se nelege prin drepturi de proprietate intelectual? ..............................33 2.6. De ce trebuie s promovm i s protejm

proprietatea intelectual? .............................................................................34 2.7. Care sunt avantajele de care poate beneficia fiecare dintre noi? ................34 2.8. Ce este un brevet? .......................................................................................34 2.9. Ce fel de protecie ofer un brevet? .............................................................34 2.10. Ce drepturi are un titular de brevet? ............................................................35 2.11. Ce este modelul de utilitate? ........................................................................35 2.12. Care sunt avantajele modelului de utilitate? ................................................35 2.13. Ce este o marc? .........................................................................................35 2.14. Care este utilitatea mrcii? ..........................................................................36

3

2.15. Ce tipuri de mrci pot fi nregistrate? ...........................................................36 2.16. Ce este un desen sau un model industrial? .................................................36 2.17. De ce s protejm desenele i modelele industriale? ..................................37 2.18. Ce este o indicaie geografic? ....................................................................37 2.19. Ce este o denumire de origine? ...................................................................38 2.20. Ce sunt dreptul de autor i drepturile conexe? ............................................38 2.21. Ce ofer dreptul de autor i drepturile conexe? ...........................................38 2.22. Care sunt alte drepturi de proprietate intelectual .......................................39

2.22.1. Tipografiile produselor semiconductoare (TPS).................................39 2.22.2. Programele pentru calculator (software) i bazele de date ...............39 2.22.3. Secretul conercial .............................................................................39 2.22.4. Protecia suigeneris a noilor soiuri de plante

(brevete de soi) .................................................................................40 2.22.5. Ce poate fi protejat prin modelul de utilitate.......................................40

3. PROPRIETATEA INDUSTRIAL ................................................................41 3.1. Invenia ........................................................................................................41

3.1.1. Transmiterea drepturilor privind inveniile prin contractele de cesiune i licen ...............................................43 3.1.1.1. Obiectul transmiterii i modaliti

de transmitere (conform art. 45 alin. (2)) ............................43 3.1.1. 2. Condiii tehnice ale transmiterii drepturilor ......................43 3.1.1. 3. Obinerea de informaii prealabile ............................................ 44

3.1.2. Contractul de cesiune de brevet ......................................................44 3.1.2.1. Clasificarea contractelor de cesiune de brevet ...............44 3.1.2.2. Cesiunea unei cote-pri din dreptul asupra brevetului ...44 3.1.2.3. Cesiunea dreptului asupra brevetului pentru

o perioad de timp determinat ......................................45 3.1.3. Contractul de licen de brevet ........................................................47

3.1.3.1. Clasificarea contractelor de licen .................................48 3.1.3.2. Prile contractului .................................................................. 49

3.2. Modelul de utilitate .......................................................................................49 3.3. Marca. Denumirea de origine i indicaia geografic ...................................50

3.3.1. Marca ..............................................................................................50 3.3.2. Indicaia geografic .........................................................................51

3.4. Desenul sau modelul (industrial) ..................................................................52 3.5. Programul de calculator ...............................................................................53

3.5.1. Protecia programului de calculator .................................................53 3.5.2. Revendicri .....................................................................................58

3.6. Invenii n domeniul financiar bancar .........................................................59 4. MANAGEMENTUL INOVRII .....................................................................61 4.1. Ce se dorete prin aceast ntreprindere? ...................................................61 4.2. Cercetarea i inovarea cu faa ctre pia ...................................................61 4.3. Piaa cu faa ctre Cercetare i Inovare, ca mijloace

pentru creterea competitivitii ...................................................................62 4.4. Stimularea i coordonarea Inovrii ...............................................................62 4.5. Politica de inovare ........................................................................................64 4.6. Creterea competitivitii ..............................................................................64

4

5. INVENIA DE SERVICIU .............................................................................65 5.1. Definirea noiunii generale de invenie de serviciu .......................................65 5.2. Prevederi ale legislaiei din Romnia privind persoana

ndreptit la nregistrarea i la acordarea unui brevet de invenie pentru o invenie ........................................................................65

5.3. Relaia dintre inventatorul - salariat i unitate, n cazurile art.4 i art.5 alin.(1) lit. a) ............................................................66

5.4. Relaia dintre inventatorul salariat i unitate, n cazurile art. 4 i art. 5 alin.(1) lit. b) ..........................................................66

5.5. Relaia dintre inventatorul - salariat i unitate, n cazul prevederilor art.4 i art.5 alin.(2) .....................................................67

5.6. Cuantumul, modul i termenele de plat ale remuneraiei suplimentare ...........................................................................67

5.7. Prevederile art.5 alin.(1) lit. b) n cazul existenei unei prevederi contractuale contrare ............................................................68

5.8. Unele aspecte privind persoana ndreptit la revendicarea prioritii convenionale .......................................................68

5.9. Dreptul de preferin al unitii la ncheierea unui contract privind invenia salariatului su cu acesta ......................................69

5.10. Dreptul inventatorului-salariat la brevetul de invenie ...................................69 5.11. Situaii n care pot coexista cel puin doi cosolicitani,

persoane juridice, ai unei cereri de brevet de invenie .................................70 5.12. Retragerea unei cereri de brevet de invenie n cazul

n care solicitantul este o alt persoan dect inventatorul ..........................70 5.13. Relaiile dintre salariatul - inventator i unitatea n care este salariat ...........71 5.14. Drepturi i obligaii .......................................................................................71

5.14.1. Drepturile titularului de brevet de invenie .......................................71 5.14.2. Obligaiile titularului de brevet de invenie .......................................72 5.14.3. Drepturile inventatorului - salariat ....................................................73 5.14.4. Obligaiile inventatorului salariat ...................................................73 5.14.5. Drepturile bneti ale inventatorului salariat ....................................73

5.14.5.1. Remuneraia suplimentar ..............................................73 5.14.5.2. Prevederi privind stabilirea preului contractului ..............73

6. VALOAREA ECONOMIC A BREVETULUI DE INVENIE .......................75 6.1. Avantaje ale existenei unui sistem de brevetare .........................................75 6.2. Influene ale procedurilor de brevetare ........................................................76 6.3. Unele aspecte privind bazele evalurii .........................................................76 6.4. Exploatarea inveniei brevetate ....................................................................77

6.4.1. Valorificarea inveniei brevetate prin recunoaterea meritului tiinific .............................................................................79

6.4.2. Lucrarea tiinific. Brevetul de invenie ..........................................80 6.5. Active necorporale .......................................................................................82

6.5.1. Introducere ......................................................................................82 6.5.2. Definiie i clasificare .......................................................................82 6.5.3. Informaii necesare pentru evaluarea activelor necorporale ............86 6.5.4. Prevederile IAS 38 Active necorporale, referitoare la

tratamentul contabil pentru activele necorporale (AN) .....................87 6.5.5. Principii de evaluare a activelor necorporale ...................................89

5

6.5.6. Metode de evaluare a activelor necorporale ...................................90 6.5.6.1. Abordarea prin comparaia de pia ....................................91 6.5.6.2. Abordarea prin venit ...........................................................93 6.5.6.3. Abordarea prin cost ............................................................95

6.6. Evaluarea active necorporale ale ntreprinderilor .........................................97 6.6.1. Premisele evalurii active necorporale ale ntreprinderilor ...............97 6.6.2. Standardul valorii i premisele evalurii

n optica IFRS, ediia 2005 ..............................................................97 6.6.3. Valoarea total a activelor necorporale i ordinea evalurilor ..........99 6.6.4. Scopul evalurii activelor necorporale............................................103 6.6.5. Etapele procesului de evaluare ......................................................104 6.6.6. Metode de evaluare a activelor necorporale ...................................... 106

6.6.6.1. Abordri n evaluarea activelor necorporale ..............................107 6.6.6.1.1. Abordarea prin comparaia de pia ...............................108 6.6.6.1.2. Abordarea prin venit ......................................................109 6.6.6.1.3. Abordarea prin cost .......................................................114 6.6.6.1.4. Particularitile metodelor de evaluare a

activelor corporale separate ..........................................116 6.7. Active necorporale tehnologice ..................................................................122 6.8. Brevetele de invenie ca active necorporale tehnologice ...........................123 6.9. Indicatori de analiz ...................................................................................123 6.10. Evaluarea drepturilor care decurg din brevet .............................................124 6.11. Evaluarea activelor necorporale n viziunea IFSR

(International Financial Standard Report) ..................................................125 6.11.1. Baze de evaluare ...........................................................................125 6.11.2. Aplicatii cu evaluarea unor active necorporale pentru

recunoaterea n situaiile financiare ...............................................128 7. LICENIEREA DE TEHNOLOGIE ............................................................133 7.1. Introducere .................................................................................................133 7.2. Pregtirea pentru negociere .......................................................................135 7.3. Condiiile de baz ......................................................................................140 7.4. Cnd se utilizeaz licenele reciproce i

acordurile de neurmrire n justiie? ...........................................................151 7.5. Ce reprezint executarea/garaniile/compensaiile? ..................................151 7.6. Care este legtura ntre acordarea unei licene i

finanarea ntreprinderilor mixte, activitile corolare sau stabilirea preului produselor? ...............................................152

7.7. Negocierea ................................................................................................155 7.8. Utilizarea contractului semnat ......................................................................15 7.6. Anex Model de list intern de condiii ..................................................152 8. ETAPELE INTRODUCERII CUNOTINELOR DE PI N UNIVERSITI .....................................................................................163 8.1. Cerine i obiective .....................................................................................163 8.2. Cultura PI ...................................................................................................163 8.3. PI n universiti .........................................................................................164 8.4. PI n Romnia ............................................................................................164 8.5. Transferul tehnologic n Universitatea Transilvania din Braov .................165

6

9. INOVAREA - FACTOR DE CRETERE ECONOMIC ............................166 9.1. Rolul entitilor de transfer tehnologic i inovare n

situaia de criz economic ........................................................................166 9.2. Rolul entitilor de transfer tehnologic i inovare n

situaia de criz economic ........................................................................168 10. PROPRIETATEA INTELECTUAL N CADRUL

UNIVERSITII TRANSILVANIA DIN BRAOV.......................................169 11. METODOLOGIE DE STIMULARE I CONTIENTIZARE A PROPRIETII INTELECTUALE ..............................................................175 11.1. PI n Romnia, ca stat integrat n Uniunea European ..............................175 11.2. Proprietatea intelectual (n general) i

brevetul de invenie (n particular) n lumea contemporan .......................176 11.3. Brevetul de invenie exponent al dezvoltrii tehnologice .........................177 11.4. Brevetul de invenie motor al dezvoltrii tehnologice ..............................177 11.5. Minimizarea costurilor pentru protecia obiectelor PI .................................178

11.5.1. Minimizarea costurilor pentru cercetarea documentar (C.D.) .....................................................178

11.5.2. Minimizarea costurilor - de ansamblu pentru brevetarea n ar ..........................................................................178

11.5.3. Minimizarea costurilor pentru redactarea documentaiei de brevetare i urmrirea CBI ...............178

11.5.4. Minimizarea costurilor cu taxele n faa O.P.I. (n cazul Romniei prin O.S.I.M.) ...................................................179

11.5.5. Minimizarea costurilor pentru brevetarea n strintate..................179 11.5.6. Costurile brevetrii .........................................................................179 11.5.7. Repartizarea costurilor ...................................................................180

11.6. Organizarea unei structuri administrative pentru PI ...................................180 11.7. Probleme financiare i de patrimoniu..........................................................180

11.7.1. Cheltuieli necesare a fi efectuate ...................................................180 11.7.2. Venituri obinute .............................................................................181 11.7.3. Probleme de patrimoniu .................................................................181

11.8 Secretele comerciale valori inestimabile .................................................181 11.8.1. Ce strategii se pot adopta? ............................................................181 11.8.2. Care sunt condiiile de existen a T.S.? ........................................181

11.9. Avantajele proteciei inveniilor prin nregistrarea ca modele de utilitate (M.U.) ...........................................................................182 11.9.1. Ce poate fi protejat prin M.U.? ......................................................182 11.9.2. Avantaje pentru protecia inveniilor prin nregistrare ca M.U. .......183 11.9.3. Dezavantaje pentru protecia inveniilor prin nregistrare ca M.U. .183

11.10. Organizarea P.I. n universiti i uniti de CDI. ........................................183 11.10.1. Clarificarea strategiei PI ...............................................................183 11.10.2. Obiectivele strategiei PI ................................................................184 11.10.3. Prejudeci i reacii adverse mai des ntlnite ............................184 11.10.4. Unele soluii la aceste reacii ........................................................184

11.11. 10 ntrebri privind strategia PI ..................................................................184 11.12. Politici universitare .....................................................................................185 11.13. Cultura PI dezvoltat n universiti ............................................................185

7

11.13.1. Universitatea Politehnica din Bucureti ........................................186 11.13.2. Universitatea Politehnica din Timioara .......................................188 11.13.3. Universitatea Tehnic din din Cluj - Napoca ................................192 11.13.4. Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai .......................197

12. NDRUMAR PENTRU NTOCMIREA DESCRIERILOR DE INVENII ..............................................................................................199 12.1. Condiii generale ........................................................................................199 12.2. Ce se poate proteja? ..................................................................................200

12.2.1. Produsul ca obiect al unei invenii ..................................................200 12.2.2. Procedeul i/sau metoda ca obiecte al unei invenii .......................201

12.3. Redactarea descrierii inveniei ...................................................................202 12.4. Studii de caz ..............................................................................................208

12.4.1. Descrieri de invenii de produs........................................................209 12.4.2. Descrieri de invenii de procedeu i produs ...................................217 12.4.3. Descrieri de invenii de procedeu i dispozitiv ................................228 12.4.4. Descriere de invenie de instalaie ..................................................239 12.4.5. Descriere de invenie de produs, procedeu i instalaie .................246

12.5. Instruciuni de completare a formularului unei cereri de brevet de invenie .......................................................................256

13. DREPTURILE DE AUTOR I DREPTURILE CONEXE

DREPTULUI DE AUTOR ...........................................................................262 13.1. Ce este creaia intelectual? ......................................................................262 13.2. Ce este dreptul de autor? ..........................................................................262 13.3. Ce sunt drepturile conexe dreptului de autor? ...........................................266 13.4. Cum se poate transmite dreptul de autor? .................................................266

13.4.1. Transmiterea prin licen ...............................................................266 13.4.2. Transmiterea prin prin cesiune .......................................................269

14. REPRIMAREA CONCURENEI NELOIALE ............................................273 14.1. Reguli comune cu privire la asigurarea respectrii

drepturilor de proprietate industrial ...........................................................274 14.2. Aprarea drepturilor de proprietate industrial n lumina

prevederilor noului cod penal ....................................................................275 14.3. Dreptul de autor i drepturile conexe dreptului de autor ............................276

14.3.1. Dreptul de autor .............................................................................276 14.3.2. Drepturile conexe dreptului de autor i

drepturile sui generis ale fabricanilor bazelor de date ..................282 14.3.3. Gestiunea i aprarea dreptului de autor

i drepturilor conexe ......................................................................283 BIBLIOGRAFIE ......................................................................................................285 ANEXE ....................................................................................................................289 - Principalele acte normative din domeniul PI .........................................................290 - Acorduri i tratate multilaterale la care Romnia este parte n domeniul

brevetelor de invenie .................................................................................292 Anexa 1 Legea nr. 64 din 11 octombrie 1991 privind Brevetele de Invenie

8

(Extras Publ. n Monitorul Oficial nr. 541 din 8 august 2007) ..............292 Anexa 2 Regulamentul de aplicare a Legii nr. 64/1991 privind

brevetele de invenie (Extras din H.G. 547/2008 publicat n Monitorul Oficial nr. 456/18.06.2008) .....................................................306

Anexa 3 Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe (Extras - Versiune actualizat la data de 03/08/2006) ...........................319

Anexa 4 Legea nr. 350/2007 privind modelele de utilitate (Extras Lege Publ. n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 851/12.XII.2007) ................................................................324

Anexa 5 Regulament de aplicare a Legii nr. 350/2007 privind modelele de utilitate (Extras Regulament publ. n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Nr. 814/04.XII.2008) ................................................................330

Anexa 6 Legea nr. 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice ..........................334 Anexa 7 Legea nr. 206 din 27 mai 2004 privind buna conduit n cercetarea

tiinific, dezvoltarea tehnologic i inovare .............................................347 Anexa 8 Ordonan nr. 57 din 16 august 2002 privind cercetarea

tiinific i dezvoltarea tehnologic (Extras Publ. n Monitorul Oficial, nr. 643/30.08.2002) ............................352

Anexa 9 Anex la Ordonana nr. 57/2002 ...............................................................355 Anexa 10 Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor (Extras) .........357 Anexa 11 Legea privind inveniile de serviciu ...........................................................368 Anexa 12 Cerere de nregistrare marc .................................................................376 Anexa 13 Procura pentru proceduri n faa

Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci .................................................381 Anexa 14 Cerere de rennoire marc .....................................................................383 Anexa 15 Cerere de nregistrare/rennoire a unei indicaii geografice ...................386 Anexa 16 Cerere de model de utilitate ...................................................................390 Anexa 17 Cerere de nregistrare a desenului/modelului ........................................396 Anexa 18 Cerere de rennoire a desenului/modelului ............................................400 Anexa 19 Cerere pentru nregistrarea topografiei produsului semiconductor ........403

9

Prefa Pe parcursul existenei sale, omul, avnd un caracter inovator, a cutat noi

soluii pentru a-i face viaa mai uoar, a-i procura i prepara mai lesne hrana, a-i confeciona i apra bunurile dobndite. Astfel a aprut spiritul de proprietate privat asupra avutului personal sau al societii n care tria.

De la protecia bunurilor pn la protecia creaiei minii omeneti a fost un pas, favorizat de crearea unei legislaii potrivite n domeniu.

n Romnia, prima lege n domeniul proprietii intelectuale a aprut n 1879 printr-o hotrre a Parlamentului i care se referea la Legea Mrcilor de Fabric i de Comer. Tot atunci s-a pus problema adoptrii unei legi a Brevetelor de Invenie, care a aprut abia n 17 ianuarie 1906, eforturi fcndu-se nc din 1880. Cu aceast ocazie s-a nfiinat i Oficiul de Brevete, care este n prezent Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci OSIM.

Proprietatea intelectual se refer la creaii ale minii: invenii, opere literare i artistice i simboluri, nume i imagini utilizate n comer.

Drepturile de proprietate intelectual sunt drepturi de proprietate ca toate celelalte - ele permit creatorului sau proprietarului unui brevet de invenie, al unei mrci sau al unei opere protejate prin drept de autor s beneficieze de pe urma muncii sau a investiiei sale.

Aceste drepturi sunt evideniate n articolul 27 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului care stipuleaz faptul c fiecare om trebuie s beneficieze de protecia drepturilor morale i materiale care decurg din orice lucrare tiinific, literar sau artistic al crei autor este.

Importana proprietii intelectuale a fost recunoscut pentru prima dat de Convenia de la Paris pentru protecia proprietii industriale din 1883 i de Convenia de la Berna pentru protecia lucrrilor artistice i literare din 1886. Ambele tratate, sunt administrate de ctre Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (OMPI).

Exist mai multe motive care fac ca protecia proprietii intelectuale s fie imperios necesar:

progresul i prosperitatea umanitii depind de creativitatea ei n domeniile tehnic i cultural;

protecia juridic a creaiilor noi ncurajeaz investiiile i conduc la alte inovaii;

promovarea i protecia proprietii intelectuale stimuleaz creterea economic, duc la crearea de noi locuri de munc i noi ramuri de activitate i la mbuntirea calitii vieii.

Un sistem de proprietate intelectual eficient i echitabil poate fi de ajutor tuturor rilor n exploatarea potenialului de proprietate intelectual care este un instrument puternic de dezvoltare economic i de progres social i cultural.

Acest sistem contribuie la instaurarea unui echilibru ntre interesele inovatorului i interesul public, asigurnd astfel un mediu propice creativitii i inveniei, n beneficiul tuturor.

Drepturile de proprietate intelectual recompenseaz creativitatea i efortul uman care reprezint motorul progresului umanitii.

lat cteva exemple: industria cinematografic, industria nregistrrilor audio i video, activitatea

10

editorial i industria software-ului care investesc miliarde de dolari pentru amuzamentul milioanelor de oameni din toate colurile lumii, nu ar exista fr protecia dreptului de autor;

consumatorii n-ar putea achiziiona cu ncredere produsele sau serviciile fr o protecie internaional eficient a mrcii, n msur s descurajeze contrafacerea i pirateria;

fr avantajele pe care le ofer sistemul de brevete, cercettorii i inventatorii ar fi prea puin stimulai pentru a continua s caute s i amelioreze produsele sub aspectul calitii i al eficienei n interesul consumatorilor din lumea ntreag.

Acest material nu ar fi putut s apar fr sprijinul domnilor: Alexandru Cristian Strenc director adjunct al Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci, consilierilor Viorel Pordea i Ion Vasilescu. Totodat mulumiri partenerilor de contract: Simona Clara Brsan ICIA CENTI Cluj Napoca, Sanda Grigorie - Universitatea Aurel Vlaicu din Arad i Titi Turcoiu Universitatea Politehnica din Bucureti, ITA CPRU.

1. STRATEGIA NAIONAL N DOMENIUL PROPRIETII INTELECTUALE

1.1. Prevederi generale

Proprietatea intelectual privit sub cele dou componente ale sale, proprietatea industrial pe de o parte i drepturile de autor i drepturile conexe pe de alt parte, este una dintre prghiile de baz ale dezvoltrii economice, sociale i culturale ale naiunii. n acest context se poate aprecia c protecia drepturilor de proprietate intelectual este de o mare importan, esena, scopul i finalitatea acesteia fiind protejarea produsului inteligenei umane i, n acelai timp, garantarea beneficiului consumatorilor de a se folosi de acest produs. Strns legat de acest domeniu este activitatea de cercetare dezvoltare i inovare care constituie o component strategic, hotrtoare pentru dezvoltarea economic i pentru progresul social. Astfel, tiina, tehnologia i inovarea reprezint domenii care genereaz constant progres tehnologic, asigurnd durabilitatea dezvoltrii i competitivitatea economic de perspectiv a Romniei. Totodat inovarea i transferul tehnologic sunt soluii pentru rezolvarea problemelor economice i pentru nnoirea permanent a tehnologiilor necesare prin racordarea cercetrii romneti la cerinele i presiunile unei piee libere, n expansiune, n contextul globalizrii. n procesul de nfptuire a reformei, n domeniul proprietii intelectuale se va ine cont de problemele sociale i economice, n special n legtura cu transferul tehnologic, comerul electronic, biotehnologiile i tehnologia informaiei. De asemenea, se impune o reorientare n ceea ce privete schimburile tehnologice i noile modele de gestiune economic apte s includ problematica proprietii intelectuale ca element de coeziune economic ntre marii productori i ntreprinderile mici i mijlocii capabile s fac fa noilor provocri. Analizele instituionale i de specialitate care au fundamentat elaborarea strategiei au condus la concluzia c o asemenea abordare novatoare a problematicii este necesar n promovarea proteciei proprietii intelectuale n Romnia. Pentru a fundamenta n mod unitar i coerent aciunile sectoriale i reglementrile specifice ale instituiilor care au responsabiliti n realizarea, protecia i valorificarea creaiilor intelectuale n Romnia, strategia identific obiectivele majore, precum i msurile necesare ndeplinirii acestor obiective. n concordan cu obiectivele programului de guvernare i ale strategiilor sectoriale i pe baza contribuiilor instituiilor care au competene n domeniul proprietii, a fost elaborat prezenta strategie.

1.2. Situaia actual n domeniul proprietii intelectuale

1.2.1. Cadrul instituional i legislativ la nivel naional

n Romnia, asigurarea proteciei proprietii intelectuale se realizeaz n principal prin dou instituii de specialitate: Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci - n domeniul proprietii industriale i Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor - n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe. n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 573/1998 Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci este organul de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea

12

Guvernului cu autoritate unic pentru asigurarea proteciei proprietii industriale, care elaboreaz i supune spre aprobare guvernului strategia dezvoltrii proteciei proprietii industriale n Romnia i aplic politica Guvernului n domeniu. Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor este organizat i funcioneaz, potrivit Hotrrii Guvernului nr. 758/2003 ca organ de specialitate n subordinea Guvernului, cu autoritate unic pe teritoriul Romniei n ceea ce privete evidena, observarea i controlul aplicrii legislaiei n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe. Acordarea asistenei de specialitate n domeniul proprietii industriale i reprezentarea persoanelor fizice i juridice romne sau strine interesate n faa Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci, se asigur prin consilieri n proprietate industrial, organizai n cadrul Camerei Naionale a Consilierilor n Proprietate Industrial din Romnia n conformitate cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.66/2000 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier n proprietate industrial, aprobat cu modificri, prin Legea nr. 437/2002. Instituiile implicate n elaborarea Strategiei naionale n domeniul proprietii intelectuale sunt: Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci, Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Agenia Naionala pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, Autoritatea Naionala a Vmilor, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, Ministerul Justiiei, Ministerul Public, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Integrrii Europene, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei i Comerului, Camera Naional a Consilierilor n Proprietate Industrial, Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti. Politica guvernamental n domeniul cercetrii-dezvoltrii i inovrii urmrete intensificarea proceselor de inovare i creterea calitii i competitivitii produselor i serviciilor oferite de ntreprinderile romneti. Instrumentul prin care se realizeaz politica guvernamental n domeniu este Planul Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare (PNCDI), coordonat de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului. Prin nfiinarea, Ministerului pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i Cooperaie conform Hotrrii Guvernului nr. 15/2001, cu modificrile i completrile ulterioare s-a concretizat recunoaterea funciei economice i sociale pe care acest sector o are n dezvoltarea economic a rii. Ca urmare a procesului de reorganizare a Guvernului activitatea ministerului a fost preluat de Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, aflat n subordinea Guvernului i n coordonarea direct a Primului Ministru, conform prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor msuri privind nfiinarea, organizarea, reorganizarea sau funcionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale i a unor instituii publice i a prevederilor HG nr. 753/2003 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie (ANIMMC). ANIMMC a preluat activitatea de la MIMMC, pstrnd aceleai atribuii i responsabiliti i n principal de elaborare a strategiei i politicilor de stimulare a dezvoltrii IMM, de elaborare, implementare i monitorizare de programe pentru sectorul IMM, de elaborare a legislaiei n domeniu. Departamentele care funcioneaz n ANIMMC cu scopuri specifice n dezvoltarea activitilor i responsabilitilor enumerate sunt: Direcia Strategii i Politici pentru IMM i Integrare European, Direcia de Evaluare, Implementare i Monitorizare

13

Programe pentru IMM i Cooperare Internaional, Direcia Strategii, Politici i Programe pentru Comer Interior i Direcia Strategii, Politici i Programe pentru Cooperaie. Importana sectorului IMM n economie este subliniat de faptul c peste 42% din fora de munc angajat la nivelul ntregii economii lucreaz n acest sector. De asemenea, peste 46% din totalul cifrei de afaceri din economie este realizata de IMM, iar peste 28% din volumul total al creditului a fost direcionat ctre acest sector. Msurile i programele de ncurajare i susinere a activitii ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i cele de contientizare a importanei proprietii intelectuale n rndul acestora sunt prioriti ale Programului de Guvernare. Iniiativele de promovare ale sectorului vizeaz creterea competitivitii IMM-urilor ntr-o pia concurenial n care este vital orientarea pe pia, cunoaterea concurenei i perfecionarea abilitilor i capacitilor manageriale, de aceea preocuprile Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie s-au orientat spre dezvoltarea de programe naionale multianuale destinate dezvoltrii sectorului ale cror componente au ca scop atingerea obiectivelor menionate. Astfel, programele naionale multianuale pe perioada 2002- 2007, n derulare, sunt:

- programul naional multianual de susinere a investiiilor realizate de ctre ntreprinderi nou nfiinate i micro-ntreprinderi, precum i a investiiilor de modernizare/ retehnologizare a ntreprinderilor mici i mijlocii;

- programul naional multianual pentru susinerea accesului IMM la servicii de instruire i consultanta;

- programul naional multianual de sprijinire a IMM dezvoltarea exportului; - programul naional multianual pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale

EMPRETEC; - programul pentru organizarea Trgului pentru IMM.

Protecia drepturilor de proprietate industrial este reglementat, n principal, prin urmtoarele legi speciale: Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenie, republicat, Legea nr. 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice, Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor industriale, republicat, Legea nr.16/1995 privind protecia topografiilor circuitelor integrate, Legea nr. 255/1998 privind protecia noilor soiuri de plante, Ordonana Guvernului nr. 41/1998 privind taxele n domeniul proprietii industriale i regimul de utilizare a acestora aprobat prin Legea nr. 383/2002. Protecia dreptului de autor i a drepturilor conexe este reglementat de Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, care reprezint legea cadru n domeniu i de dou acte normative complementare, care cuprind msuri destinate combaterii fenomenului pirateriei, respectiv Ordonana Guvernului nr. 45/2000 privind combaterea producerii i comercializrii neautorizate a fonogramelor (aprobat prin Legea nr. 624/2001) i Ordonana Guvernului nr. 124/2000 pentru completarea cadrului juridic privind dreptul de autor i drepturile conexe prin adoptarea de msuri pentru combaterea pirateriei n domeniile audio i video, precum i a programelor pentru calculator (aprobat prin Legea nr. 213/2002). Alte reglementri ale drepturilor de proprietate intelectual sunt cuprinse n: Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale cu modificrile i completrile aduse prin Legea nr. 298/2001, Legea nr. 202/2000 privind unele msuri pentru asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor de vmuire, cu modificrile aduse prin Ordonana Guvernului nr. 59/2002 aprobat prin Legea nr. 664/2002, Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia

14

consumatorilor, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerului cu modificrile ulterioare, articolele 299-301 din Codul Penal.

1.2.2. Stimulente n sprijinul dezvoltrii proprietii intelectuale

Legislaia n vigoare ofer stimulente n sectoarele principale pentru dezvoltarea activelor de proprietate industrial. Astfel, Ordonana Guvernului nr. 41/1998 privind taxele n domeniul proprietii industriale i regimul de utilizare a acestora prevede o serie de reduceri de taxe pentru procedurile legale de protecie a obiectelor de proprietate industrial n funcie de venitul mediu brut lunar pe ultimele 12 luni al persoanei fizice solicitant sau titular ori n funcie de cifra de afaceri a agentului economic. De asemenea, n conformitate cu Legea nr.64/1991, republicat, profitul sau venitul obinut prin aplicarea efectiv n ar de ctre titular sau, dup caz, de ctre liceniaii acestuia a unei invenii brevetate n Romnia, incluznd fabricarea produsului sau, dup caz, aplicarea procedeului, este scutit de impozit n primii 5 ani de la prima aplicare, calculai de la data nceperii aplicrii i cuprini n perioada de valabilitate a brevetului. De prevederile de mai sus, beneficiaz titularul brevetului aplicat, respectiv persoanele juridice sau persoanele fizice care exploateaz invenia. Venitul obinut de titularul brevetului prin cesionarea acestuia este scutit de impozit. Susinerea financiar a activitii de cercetare dezvoltare la nivel naional precum i realizarea politicilor naionale n domeniul cercetrii - dezvoltrii i inovrii se realizeaz prin Planul Naional pentru Cercetare - Dezvoltare i Inovare (PNCDI). PNCDI cuprinde Programe de cercetare dezvoltare i inovare. De asemenea, exist Planuri de cercetare ale autoritilor publice centrale, denumite planuri sectoriale, care conin programe i proiecte de interes prioritar pentru diferite domenii. n cadrul PNCDI, exist Programul INVENT, destinat valorificrii rapide n economie a inveniilor, n special a celor din domeniile tehnice avansate, realizrii i testrii modelelor demonstrative (funcionale, experimentale) sau a prototipurilor pentru produsele, tehnologiile sau serviciile noi sau cu mbuntiri semnificative bazate pe brevete ale inventatorilor romni. Potrivit Ordonanei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic aprobata prin Legea nr. 324/2003, n situaia n care, agenii economici cofinaneaz 50% din valoarea unei lucrri de cercetare-dezvoltare, n scopul aplicrii rezultatelor acesteia, pot beneficia n totalitate de rezultatele cercetrii, cu acordul autoritii de stat pentru cercetare - dezvoltare. De asemenea, agenii economici pot prelua cu titlu gratuit, pe baz de contract, rezultatele cercetrii cu excepia brevetelor de invenie, certificatelor de nregistrare a desenelor i modelelor industriale i altele asemenea, i pot primi din fonduri publice, n regim de cofinanare, o sum de pn la 20% din cheltuielile totale aferente aplicrii rezultatelor selectate. Contractele vor conine clauze asiguratorii n vederea realizrii transferului tehnologic, clauze privind proprietatea industrial i nenstrinarea rezultatelor cercetrii preluate. Prin Hotrrea Guvernului nr. 442/2003 - privind aprobarea unor msuri pentru atragerea, pregtirea i stabilizarea tinerilor n cercetare, se stabilete c, pentru promovarea activitii de transfer tehnologic, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului poate susine finanarea proiectelor de valorificare i transfer tehnologic n

15

economie al rezultatelor cercetrii obinute n domenii tehnologice de vrf, n limita a 30 % din suma alocat anual n bugetul ministerului, cu aceasta destinaie. n baza contractului de intermediere, unitatea de cercetare-dezvoltare acord tnrului n cauz o sum de pn la 5% din valoarea negociat pentru transferul rezultatului cercetrii, inclus n contractul de intermediere, dup ncasarea contravalorii acestui contract, n termen de 15 zile. Transferul rezultatelor cercetrii se efectueaz cu condiia ca n contractul de intermediere s existe clauze asiguratorii privind confidenialitatea, proprietatea industrial i nenstrinarea rezultatelor cercetrii preluate, precum i obligaia aplicrii. De asemenea, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului poate suporta din bugetul propriu, n limita a 10 % din suma alocat finanrii proiectelor de valorificare i transfer tehnologic, o parte din costurile pentru aplicarea unor rezultate ale cercetrii, cu caracter inovativ, promovate de tineri de pn la 35 de ani, prin firmele proprii, care reprezint cofinanarea cu o sum de pn la 20 % a cheltuielilor totale aferente aplicrii rezultatelor activitii de cercetare.

1.2.3. Crearea i dezvoltarea infrastructurii naionale n domeniul

proprietii industriale

Statul susine dezvoltarea infrastructurii de inovare i transfer tehnologic, la nivel naional, regional i local, prin crearea de: a) centre i servicii specializate pentru asisten i informare tiinific i tehnologic, precum i pentru diseminarea, transferul i valorificarea rezultatelor cercetrii; b) zone i infrastructuri cu faciliti speciale pentru nfiinarea i funcionarea de ageni economici inovativi, care dezvolt i aplic tehnologii noi, infrastructuri care pot fi: centre de transfer tehnologic, centre incubatoare de afaceri, centre de informare tehnologic, oficii de legtur cu industria, parcuri tiinifice i tehnologice; c) uniti de ramur specializate n transfer tehnologic, finanate pe seama rezultatelor transferate n economie i n viaa sociala. n acest sens unitile de transfer rspund de ntocmirea contractelor tripartite ntre furnizorul de tehnologie, unitatea de transfer i unitatea care aplic rezultatele. Susinerea financiar pentru dezvoltarea infrastructurii de inovare i transfer tehnologic, la nivel naional, regional i local, se realizeaz din fondurile alocate ministerelor de ramur i din fondurile administraiilor publice locale interesate. n anul 2003, Guvernul Romniei a adoptat Hotrrea nr. 406 pentru aprobarea Normelor metodologice specifice privind constituirea, funcionarea, evaluarea i acreditarea entitilor din infrastructura de inovare i transfer tehnologic (ITT), precum i modalitatea de susinere a acestora. Un pas important n susinerea dezvoltrii infrastructurii de transfer tehnologic, a fost realizat prin adoptarea Ordonanei Guvernului nr.14/2002 privind constituirea i funcionarea parcurilor tiinifice i tehnologice aprobat prin Legea nr.50/2003. Acest act pune la dispoziie un instrument concret de reglementare a modului de nfiinare i funcionare a acestor parcuri. n vederea exploatrii drepturilor de proprietate intelectual i a rezultatelor cercetrii se constituie infrastructura de inovare i transfer tehnologic (infrastructura de I.T.T.). Crearea infrastructurii de I.T.T. are ca scop susinerea dezvoltrii economico-sociale, stimularea inovrii i transferului tehnologic, atragerea de investiii n vederea

16

valorificrii rezultatelor de cercetare-dezvoltare i inovare i a resurselor umane din sistemul naional de cercetare-dezvoltare. Reelele existente de cercetare-dezvoltare, funcioneaz ca nite prghii ntre resurse i costuri, astfel c prin rezultatele cercetrii se obin produse sau tehnologii noi, costuri de fabricaie reduse i economie de resurse (se obin produse cu valoare adugat mare cu tehnologie mbuntit). n prezent, protecia proprietii intelectuale n Romnia este similar cu cea din statele membre ale Uniunii Europene, deoarece legislaia naional este armonizat n cea mai mare parte cu reglementrile comunitare. n procesul de combatere a contrafacerii i pirateriei un rol important l au protocoalele care s-au ncheiat la nivel naional ntre diferite autoriti. n acest sens pot fi menionate protocoalele de colaborare ncheiate n anul 2001 de Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci i Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor cu Direcia Generala a Vmilor n sprijinul ndeplinirii de ctre autoritile vamale a atribuiilor de control i supraveghere a operaiunilor de vmuire asupra mrfurilor ce beneficiaz de protecie potrivit legilor de proprietate intelectual. n acelai scop Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor a ncheiat protocoale de colaborare cu Inspectoratul General al Politiei n anul 1999, protocol reactualizat n anul 2003 precum i cu Inspectoratul General al Poliiei de Frontier n anul 2003. De asemenea, n scopul cooperrii cu titularii de drepturi de proprietate intelectual Direcia General a Vmilor a ncheiat un protocol de colaborare cu Uniunea Productorilor de Fonograme din Romnia. n anul 2001 a fost nfiinat n Romnia filiala Reelei Europene Anticontrafacere REACT care colaboreaz cu Direcia Generala a Vmilor n scopul combaterii traficului cu mrfuri contrafcute i pirat. n vederea sensibilizrii mediului de afaceri din Romnia, n domeniul proprietii industriale un rol important l are Protocolul de colaborare ntre Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci i Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti ncheiat n anul 2000 i rennoit n luna mai 2003 avnd ca principal scop constituirea de centre regionale de proprietate industrial pentru diseminarea informaiilor din domeniu. Un protocol de colaborare similar avnd ca obiectiv creterea gradului de informare a mediului de afaceri cu privire la importana dreptului de autor i drepturilor conexe n economia bazat pe cunoatere a fost ncheiat i ntre Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor i Camera de Comer i Industriei a Romniei i a Municipiului Bucureti n luna mai 2003.

1.2.4. Legislaie european preluat

Prin actele normative enumerate anterior au fost transpuse sau preluate n legislaia naional o serie de acte normative comunitare. Astfel, au fost transpuse integral: Directiva 89/104/CEE privind mrcile, Directiva 98/71 CE privind protecia juridic a desenelor, Directiva 98/44 CE privind protecia juridic a inveniilor biotehnologice, Directiva 91/250/CEE privind protecia juridic a programelor de calculator, Directiva 92/100/CEE referitoare la dreptul de nchiriere i mprumut i la anumite drepturi conexe dreptului de autor n domeniul proprietii intelectuale, Directiva 93/83/CEE privind coordonarea anumitor reglementri privind dreptul de autor i drepturile conexe aplicabile radiodifuzrii prin

17

satelit i retransmiterii prin cablu, Directiva 93/98/CEE privind armonizarea duratei de protecie a dreptului de autor i drepturilor conexe. De asemenea, a mai fost transpus parial Directiva 96/9/CE privind protecia bazelor de date. Dintre Regulamentele Uniunii Europene au fost preluate integral: - Regulamentul CE nr.2100/1994 instituind un regim de protecie comunitar a

noilor soiuri de plante. - Regulamentul CE nr.40/1994 privind marca comunitar. - Regulamentul CE nr.241/1999 pentru modificarea Regulamentului CE

nr. 3295/1994 i Regulamentul CE nr.2549/1999 care modific Regulamentul nr. 1367/1995.

Parial, au mai fost preluate Regulamentul CE nr.3295/1994 fixnd msuri n vederea interzicerii punerii n circulaie liber, exportului, reexportului i plasrii sub un regim suspensiv a mrfurilor contrafcute i pirat i Regulamentul CE nr. 1367/1995 care stabilete dispoziiile de aplicare a Regulamentului nr. 3295/1994.

1.2.5. Situaia n plan internaional

Romnia este membru fondator al Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale (OMPI), creat prin Convenia pentru instituirea OMPI, semnata n 1967. De asemenea Romnia este membru din 1920 al Uniunii de la Paris pentru protecia proprietii industriale creat n baza Conveniei de la Paris din 1883, iar din 1927, membru al Uniunii de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice creat n baza Conveniei de la Berna din 1886. n conformitate cu obligaiile asumate n procesul de aderare la UE, Romnia a devenit membr a Organizaiei Europene a Brevetului ncepnd cu data de 1 martie 2003, aceasta confirmnd faptul c sistemul romn de protecie a proprietii industriale este un sistem modern i conform normelor europene. n anul 2001 Romnia a ratificat cele mai noi reglementari internaionale n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe n mediul numeric, respectiv Tratatul OMPI privind dreptul de autor i Tratatul OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele semnate n 1996 la Geneva. Contiente de importana i amploarea pe care a dobndit-o proprietatea intelectual i de rolul Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale n domeniu, autoritile romne se afl n permanen colaborare cu aceast organizaie. n cadrul acestei cooperri active, elementul cel mai important l constituie Programul de cooperare ntre Guvernul Romniei i Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, semnat la Bucureti, la 7 iunie 2001 i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.974/2001. Documentul reprezint baza cooperrii dintre Romnia i OMPI, oferind cadrul necesar pentru stabilirea unei relaii strnse ntre instituiile romneti implicate, prin elaborarea unor acorduri sectoriale i planuri de aciune, asigurndu-se condiiile pentru valorificarea programelor promovate de organizaie n domeniul proprietii intelectuale. Romnia este membru fondator al Organizaiei Mondiale a Comerului i parte la Acordul pentru instituirea Organizaiei Mondiale a Comerului inclusiv la Acordul privind unele aspecte ale drepturilor de proprietate intelectual legate de comer (Anexa 1C). n procesul de pregtire pentru aderarea Romniei la Uniunea European, domeniul proprietii intelectuale se bucur de o importan deosebit, acesta fiind inclus n

18

mai multe capitole de negociere respectiv Dreptul societilor comerciale, Libera circulaie a mrfurilor, Uniunea vamal, Cultura i audiovizualul.

1.3. Scop Scopul acestei strategii naionale este de a compatibiliza i armoniza sistemul proprietii intelectuale din Romnia cu mecanismele existente la nivelul Uniunii Europene. Astfel, Strategia va contribui prin elementele sale componente la dezvoltarea economica, social i cultural a Romniei, conducnd astfel la atingerea nivelului de performante cerut de dezvoltarea unei societi bazate pe cunoatere.

1.4. Obiective strategice Armonizarea legislaiei naionale din domeniul proprietii intelectuale cu normele de drept comunitar i cu prevederile acordurilor internaionale la care Romnia este parte. mbuntirea aplicrii n Romnia a legislaiei din domeniul proprietii intelectuale. Constituirea unei infrastructuri administrative corespunztoare n cadrul instituiilor naionale implicate n asigurarea proteciei proprietii intelectuale. Formarea resurselor umane specializate n domeniul proprietii intelectuale. - Realizarea unei cooperri transparente ntre instituiile i organismele naionale

implicate n asigurarea proteciei proprietii intelectuale. - Sensibilizarea, educarea i contientizarea publicului cu privire la domeniul i

importana drepturilor de proprietate intelectual.

1.5. Msuri strategice privind armonizarea legislaiei naionale n domeniu proprietii intelectuale cu normele de drept comunitar i cu prevederile acordurilor internaionale la care Romnia este parte

a) Continuarea procesului de armonizare a legislaiei n domeniul proprietii

industriale prin transpunerea acquis-ului comunitar i alinierea reglementarilor naionale la acordurile internaionale la care Romnia este parte.

Aciuni specifice: 1. Implementarea sistemului brevetului european, ca urmare a aderrii Romniei la

Convenia Brevetului European la data de 1 martie 2003. 2. Elaborarea de noi reglementri privind sistemele tradiionale de nregistrri n

domeniul brevetelor, precum i de reglementri conexe, cum sunt know-how-ul i transferul de tehnologie.

3. Implementarea sistemului mrcii comunitare i a desenului comunitar. 4. Identificarea posibilelor conflicte ntre denumiri (mrci, indicaii geografice, nume

comerciale, denumiri ale soiurilor de plante, nume de domeniu). 5. Elaborarea de reglementri privind protecia numelor comerciale, i conflictul ntre

mrci i nume de domeniu Internet.

19

6. Evaluarea nivelului de armonizare a sistemului de protecie a noilor soiuri de plante, precum i elaborarea de reglementri conexe.

7. Continuarea mbuntirii legislaiei privind mijloacele de respectare a drepturilor de proprietate intelectual n Romnia.

8. Analizarea cadrului legislativ n vigoare privind proprietatea intelectual i a jurisprudenei aferente i prezentarea propunerilor de completare a actelor normative respective, n vederea eficientizrii proteciei drepturilor de proprietate intelectual n sistemul justiiei.

9. nfiinarea de complete de judecat specializate n domeniul dreptului de proprietate intelectual conform reglementrilor comunitare.

10. Iniierea de noi acte normative cu consultarea prealabil a tuturor instituiilor implicate n punerea n aplicare a acestora.

b) Asigurarea cadrului juridic corespunztor prin armonizarea continu cu normele internaionale n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe.

Aciuni specifice: 1. Transpunerea prevederilor Tratatelor INTERNET: Tratatului OMPI privind dreptul

de autor i Tratatului OMPI privind interpretrile, execuiile i fonogramele - 1996, Geneva, ratificate de Romnia, n legislaia naional pentru perfecta conformitate i eliminarea eventualelor contradicii.

2. Transpunerea altor prevederi internaionale n domeniul dreptului de autor i al drepturilor conexe, conform obligaiilor asumate n procesul de aderare a Romniei la UE.

3. Continuarea transpunerii Directivelor Europene privind dreptul de autor n societatea informaional i respectiv dreptul de suit.

c) Adaptarea sistemului de cercetare, dezvoltare i inovare la cerinele de integrare n Uniunea European.

Aciuni specifice: 1. Armonizarea programelor naionale de cercetare, dezvoltare i inovare cu cele ale

Uniunii Europene, pentru facilitarea accesului Romniei la spaiul european de cercetare.

2. Stimularea participrii instituiilor cu profil de cercetare i dezvoltare la programele privind protecia proprietii industriale, derulate n spaiul Uniunii Europene, prin asigurarea cofinanrii n cadrul acelor programe la care Romnia este parte.

3. Dezvoltarea programelor bilaterale n domeniile cercetrii, dezvoltrii i inovrii n vederea accelerrii procesului de protecie a proprietii industriale.

4. Sprijinirea cooperrii diferitelor entiti, avnd competente specifice, cu structuri similare internaionale.

5. mbuntirea cadrului legislativ, financiar i organizatoric pentru asigurarea participrii la Programele Cadru ale Uniunii Europene.

6. Identificarea i valorificarea oportunitilor de atragere, n ar, a unor activiti din programele avute n vedere de Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale pentru zona Europei Centrale i de Sud Est.

1.6. Msuri strategice privind mbuntirea aplicrii n Romnia a legislaiei n domeniul proprietii intelectuale

a) mbuntirea aplicrii legislaiei n domeniul dreptului de autor i drepturilor

conexe.

20

Aciuni specifice: 1. Realizarea de analize comparative ale soluiilor definitive ale instanelor

judectoreti pronunate n procesele de proprietate intelectual i publicarea jurisprudenei n colecii specializate.

2. Realizarea unor studii privind modul n care instanele judectoreti nfptuiesc actul de justiie privind proprietatea intelectual i comunicarea acestor studii ctre instanele judectoreti n vederea mbuntirii jurisprudenei.

3. Modificarea cuantumului amenzilor prevzute n legislaia n vigoare, prin corelare cu rata inflaiei, astfel nct sanciunile s devin descurajante pentru persoanele care intenioneaz s ncalce dreptul de autor i drepturile conexe.

b) Asigurarea aplicrii legislaiei privind protecia drepturilor de proprietate intelectual la frontier.

Aciuni specifice: 1. Intensificarea controalelor vamale, pe baza analizei de risc, pentru depistarea

mrfurilor susceptibile a fi piratate sau contrafcute. 2. Realizarea unor module informatice i baze de date n domeniul combaterii

traficului de mrfuri pirat i contrafcute. 3. Asigurarea respectrii drepturilor de proprietate intelectual n cadrul operaiunilor

de vmuire i aplicarea n mod corespunztor a sanciunilor prevzute de dispoziiile legale n vigoare.

4. Intensificarea schimbului de informaii i a cooperrii cu alte administraii vamale, n scopul combaterii faptelor de nclcare a drepturilor de proprietate intelectual.

c) Adoptarea unor msuri de protecie a consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona produse sau de a li se presta servicii care ar putea s le afecteze viaa, sntatea, securitatea sau interesele economice.

Aciuni specifice: 1. Realizarea de controale tematice la nivel naional pe grupe de produse, n scopul

depistrii produselor pirat sau contrafcute i informarea corespunztoare a tuturor instituiilor implicate n procesul de supraveghere a pieei.

2. Eliminarea de pe pia a produselor pirat sau contrafcute, n conformitate cu dispoziiile legale i reglementrile europene i informarea adecvat a consumatorilor asupra celor constatate.

3. Implicarea asociaiilor de reprezentare a intereselor consumatorilor n diseminarea, informarea i educarea acestora.

d) Intensificarea interveniei parchetelor din cadrul Ministerului Public n combaterea fenomenelor contrafacerii i pirateriei, a nclcrii dispoziiilor legale privind protecia drepturilor de proprietate intelectual.

Aciuni specifice: 1. Evaluarea semestrial i anual a strii infracionale n domeniul drepturilor de

proprietate industrial, dreptului de autor i drepturilor conexe, efectuarea de analize criminologice i statistice ale fenomenelor de contrafacere i piraterie, elaborarea de msuri n scopul prevenirii criminalitii n domeniu.

2. Asigurarea la nivelul tuturor parchetelor din teritoriu a existenei unei baze de date cu privire la cauzele soluionate n domeniul nclcrii drepturilor de proprietate intelectual.

3. Intensificarea demersurilor n vederea mbuntirii cadrului legislativ al combaterii infracionalitii privind regimul drepturilor de proprietate intelectual.

e) Intensificarea activitii unitilor de poliie Aciuni specifice:

21

1. Organizarea de activiti specifice de control pentru prevenirea, descoperirea i cercetarea faptelor svrite cu ocazia importului i comercializrii de produse alimentare i nealimentare care poart mrci contrafcute.

2. nfiinarea unor compartimente de proprietate intelectual n cadrul unitilor de politie la nivel central i teritorial.

3. Pentru realizarea sarcinilor ce revin formaiunilor cu competen n domeniul proprietii intelectuale, se va avea n vedere creterea numrului de poliiti cu responsabiliti pe aceasta linie, att n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, Direcia Poliiei Economico - Financiare, ct i la serviciile economice din inspectoratele judeene de poliie i Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti.

4. Asigurarea logisticii necesare pentru desfurarea activitilor profesionale de eviden i de investigare a fraudelor privind proprietatea intelectual.

1.7. Msuri strategice privind constituirea unei infrastructuri administrative corespunztoare n cadrul instituiilor implicate n asigurarea proteciei proprietii intelectuale

a) Dezvoltarea sistemului informatic i modernizarea echipamentelor folosite n

ndeplinirea procedurilor de acordare a proteciei drepturilor de proprietate industrial de ctre Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci.

Aciuni specifice: 1. Continuarea dezvoltrii i modernizrii dotrii tehnice a sistemului informatic

existent n cadrul Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci. 2. Dezvoltarea i modernizarea sistemului de baze de date administrative i de

documentare utilizate de Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci necesare aplicrii procedurilor de acordare a drepturilor de proprietate industrial.

3. Adoptarea i implementarea de ctre Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci a standardelor europene n domeniul depunerii electronice a cererilor de protecie a proprietii industriale.

4. Continuarea procesului de compatibilizare a sistemului informatic din Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci cu sistemele informatice ale Oficiului European de Brevete.

b) Constituirea unei infrastructuri administrative corespunztoare a Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor.

Aciuni specifice: 1. ncadrarea corespunztoare cu resurse umane prin creterea personalului

necesar, ca numr i pregtire. 2. Dotarea corespunztoare cu mijloace materiale necesare ndeplinirii atribuiilor,

printr-o finanare corespunztoare. 3. Derularea unor campanii de cretere a gradului de informare a publicului larg

asupra importanei domeniului dreptului de autor i al drepturilor conexe (baza de date publice coninnd informaii privind repertoriul i titularii dreptului de autor, drepturilor conexe, informaii deinute de organismele de gestiune colectiv, etc).

c) Diseminarea informaiei referitoare la problemele de proprietate industrial. Aciuni specifice: 1. Dezvoltarea unui sistem eficient de promovare a proprietii industriale i de

contientizare a importanei domeniului n programele Oficiului de Stat pentru

22

Invenii i Mrci i prin intermediul centrelor regionale pentru diseminarea informaiilor de proprietate industrial, centrelor de cercetare i inovare, Camerei Naionale a Consilierilor n Proprietate Industrial, Camerei de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti i a Camerelor de Comer i Industrie teritoriale, inclusiv prin reeaua Centrelor EURO-INFO.

2. Dotarea logistic corespunztoare a Camerei Naionale a Consilierilor n Proprietate Industrial.

3. Dotarea logistic a centrelor regionale de diseminare de informaii din domeniul proprietii industriale compatibil cu centrele din rile europene dezvoltate.

4. Crearea unui centru de documentare dedicat proprietii intelectuale i a unui buletin de cazuistic, publicat de Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci.

5. Crearea unor structuri specializate pentru formare i studii n domeniul proprietii intelectuale.

6. nfiinarea unui Centru de formare i specializare n domeniul Proprietii Intelectuale n cadrul Facultii de Drept, Universitatea Bucureti, n baza Acordului cadru de cooperare ncheiat n 2002 ntre Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului.

7. Sprijinirea crerii unor fundaii locale pentru promovarea proprietii industriale. 8. Organizarea de seminarii i conferine destinate IMM-urilor pentru cunoaterea

sistemului proprietii intelectuale. 9. Dezvoltarea de publicaii cu informaii tehnice de specialitate n domeniul

sistemului proprietii intelectuale n scopul pregtirii specialitilor din cadrul IMM-urilor n utilizarea sistemului.

d) mbuntirea sistemului de proprietate intelectual n vederea creterii competitivitii unitilor de cercetare i dezvoltare i a ntreprinderilor Mici i Mijlocii precum i a entitilor din infrastructura de inovare i transfer tehnologic.

Aciuni specifice: 1. Elaborarea studiului IMM-urile i proprietatea intelectual de ctre Agenia

Naionala pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii. 2. nfiinarea Societii pentru transfer tehnologic i dezvoltare care va avea ca obiect

de activitate susinerea investiiilor tehnologice prin acordarea de granturi sau mprumuturi cu dobnzi avantajoase i preluarea riscului de pia pentru aplicarea rezultatelor cercetrii dezvoltrii.

3. Finanarea dezvoltrii i nfiinrii de noi centre de transfer tehnologic, oficii de legtur cu industria, centre incubatoare de afaceri, prin promovarea de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a unui PROGRAM destinat susinerii acestor entiti din I.T.T.

4. Finanarea nfiinrii i dezvoltrii Parcurilor tiinifice i Tehnologice, prin promovarea de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului a unui Program destinat susinerii acestora.

5. Utilizarea componentei destinat constituirii i dezvoltrii infrastructurii aferente parcurilor tiinifice i tehnologice din cadrul Programului Parcuri Industriale.

6. Constituirea unui grup de lucru format din specialiti din cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, Camerei de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti i Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci pentru consolidarea unei baze de date necesare pentru a facilita accesul IMM-urilor la rezultatele cercetrii tiinifice, inclusiv la activitatea de cercetare n domeniul inovrii orientat spre promovarea de servicii i produse noi pe piaa intern i internaional.

23

7. Stimularea proiectelor de cercetare, dezvoltare i inovare i dezvoltare tehnologic din rndul IMM-urilor cu vocaie tehnologic i absorbia tehnologiilor noi.

8. Crearea unei Agenii Naionale de Valorificare a Proprietii Intelectuale n scopul stimulrii inovrii, care s promoveze valorificarea proprietii intelectuale n condiiile economiei de pia, inclusiv prin accesul la programele comunitare destinate sectorului. Aceasta se va realiza cu participarea tuturor instituiilor care au atribuii n domeniu.

9. nfiinarea n cadrul unitilor de cercetare-dezvoltare i n cadrul universitilor a unor compartimente specializate care s se ocupe de promovarea rezultatelor cercetrii i prospectarea rezultatelor pieei.

10. Promovarea comerului electronic pentru integrarea IMM-urilor romneti n platformele electronice constituite la nivel european.

11. Dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri i deschiderea de noi piee. 12. Susinerea IMM-urilor inovative i creterea competitivitii acestora prin

promovarea de programe finanate de la bugetul de stat pentru investiii, introducerea de echipamente i tehnologii noi pentru instruire i consultan, pentru facilitatea accesului IMM-urilor pe piee externe, precum i pentru dezvoltarea de incubatoare de afaceri.

13. Dezvoltarea de servicii suport pentru susinerea IMM-urilor (inclusiv prin reeaua Centrelor EURO-INFO).

14. Identificarea unor noi modaliti pentru promovarea n strintate a creaiilor romneti i pentru creterea competitivitii acestora pe pieele internaionale, inclusiv prin iniierea de ctre Romnia a unor proiecte i programe de cooperare n domeniul proprietii intelectuale.

15. Facilitarea punerii n contact a creatorilor n proprietate intelectual cu utilizatorii obiectelor specifice, prin organizarea sistematic de burse de contacte, parteneriate de afaceri pentru transfer tehnologic, expoziii tematice, saloane comerciale specializate i trguri pentru valorificarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii tiinifice.

e) Promovarea produselor, serviciilor i a transferului tehnologic precum i dezvoltarea serviciilor de consiliere a entitilor din infrastructura de ITT i a ntreprinderilor mici i mijlocii.

Aciuni specifice: 1. Dezvoltarea unei reele CRAFT n Romnia pentru servicii de informare i

asisten n domeniu. 2. Racordarea la programele comunitare EDT. 3. Dezvoltarea parteneriatului ntre ntreprinderi mari i IMM-uri, precum i ntre

acestea i uniti de cercetare-dezvoltare. 4. Dezvoltarea capacitii de consultan din cadrul Centrelor de afaceri dezvoltate

de Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti i Camerele de Comer i Industrie teritoriale, Camera Consilierilor de Proprietate Industrial, Centrelor regionale de promovare a drepturilor de proprietate industrial, reelei Centrelor EURO INFO.

5. Dezvoltarea entitilor din infrastructura de ITT (centre incubatoare de afaceri inovative, centre de transfer tehnologic, centre de informare tehnologic, oficii de legtur cu industria) care s-i propun sprijinirea demersurilor n promovarea rezultatelor cercetrii brevetate i nebrevetate.

24

6. Continuarea i dezvoltarea manifestrii Trofeul creativitii, organizat de Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti i Camerele de Comer i Industrie teritoriale.

f) Includerea unor elemente de proprietate intelectual n procesul de informatizare a sistemului judiciar.

Aciuni specifice: 1. Furnizarea, n condiiile legii, de date statistice instituiilor interesate privind

activitile instanelor judectoreti i ale parchetelor n domeniul proprietii intelectuale, incluznd i domeniul concurenei neloiale.

2. Actualizarea permanent a bazelor de date administrate de Ministerul Justiiei i Ministerul Public n vederea facilitrii informrii magistrailor asupra evoluiei legislaiei n domeniu.

1.8. Msuri strategice privind formarea resurselor umane specializate a) Dezvoltarea unui program de pregtire a specialitilor implicai n procesul de

asigurare a proteciei proprietii intelectuale. Aciuni specifice: 1. Perfecionarea pregtirii examinatorilor Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci i

organizarea unor programe de studiu n cadrul Uniunii Europene, n scopul mbuntirii proteciei prin brevet.

2. Organizarea unui program de perfecionare pentru consilieri n proprietate industrial, n scopul mbuntirii calitii cererilor de protecie depuse la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci i accesul acestora la programele de instruire organizate de Uniunea European.

3. Perfecionarea pregtirii specialitilor Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci i ai altor autoriti competente implicate n protecia soiurilor de plante, inclusiv instruire la Oficiul European al Soiurilor de Plante.

4. Organizarea de seminarii/mese rotunde/ntlniri ntre specialiti ai Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor - ai Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci i reprezentani ai fiecrei categorii profesionale implicate n procesul aprrii drepturilor de proprietate intelectual (poliiti, judectori, procurori, lucrtori vamali, inspectori din domeniul proteciei consumatorilor).

5. Participarea specialitilor romni la cursuri/seminarii/reuniuni organizate n strintate, astfel nct s ia contact cu realitile din rile respective i s cunoasc problemele cu care se confrunt respectivele instituii n aprarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe.

6. Organizarea periodic de instruiri a inspectorilor din domeniul proteciei consumatorilor, precum i a lucrtorilor vamali.

7. Instruirea specialitilor din cadrul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie n domeniul proprietii intelectuale.

b) Dezvoltarea unei strnse colaborri ntre Academia Mondial OMPI i institutele de formare a tineretului din Romnia (nivel universitar, post universitar, etc.).

Aciuni specifice: 1. Promovarea unor iniiative romneti n domeniul proprietii intelectuale, care s

fie puse n practic cu sprijinul financiar i logistic al Organizaiei Mondiale a Proprietii Intelectuale.

25

2. Crearea condiiilor de dezvoltare a carierei tiinifice i tehnice a tinerilor n vederea reducerii fenomenului de scurgere a inteligentei romneti n exterior.

3. Susinerea realizrii unui proiect la nivel universitar i/sau post universitar pentru a se asigura noi specializri cu posibilitatea obinerii de titluri corespunztoare (broker de tehnologii).

4. Susinerea programelor de burse pentru cercetare tiinific, destinate formrii i dezvoltrii carierelor tiinifice i a colectivelor de cercetare de nalt performan.

c) Perfecionarea magistrailor i poliitilor n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual.

Aciuni specifice: 1. Instruirea magistrailor n cadrul unor seminarii i alte forme de pregtire

organizate de autoritile romne i organizaiile internaionale de profil (Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, Organizaia Mondial a Comerului, Oficiul de Armonizare n Piaa Intern, Organizaia European de Brevete, etc.)

2. Pregtirea magistrailor n domeniul proprietii intelectuale prin cursuri incluse n programa de studii a Institutului Naional al Magistraturii pentru auditorii de justiie i prin cursuri periodice de perfecionare pentru magistraii n funcie.

3. Perfecionarea pregtirii profesionale a procurorilor din Ministerul Public n domeniul proteciei drepturilor de proprietate intelectual n formele organizate de ctre Secia de analiz, studii, control i perfecionare profesional a Parchetului de pe lnga Curtea Suprema de Justiie parchetele de pe lng curile de apel.

4. Dezvoltarea unui program de pregtire a poliitilor implicai n combaterea infraciunilor din domeniul proprietii intelectuale, prin: a) includerea poliitilor cu responsabiliti n domeniul proprietii intelectuale n

programe de pregtire, seminarii i alte ntlniri de specialitate, organizate de ctre autoritile romne i organizaiile internaionale de profil;

b) includerea n programele de pregtire ale instituiilor de nvmnt de nivel preuniversitar i universitar din Ministerul Administraiei i Internelor, ct i ale Centrului de Studii Postuniversitare (Post-academice) al Ministerului Administraiei i Internelor, a unor tematici privind dreptul proprietii intelectuale, destinate formrii i perfecionrii cunotinelor poliitilor cu competente n domeniu.

1.9. Msuri strategice privind realizarea unei cooperri transparente ntre instituiile i organizaiile implicate n asigurarea proteciei proprietii intelectuale

Aciuni specifice: 1. ntrirea colaborrii Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci i Oficiului Romn

pentru Drepturile de Autor cu Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, Organizaia Mondiala a Comerului, Oficiul de Armonizare n Piaa Intern, Organizaia European de Brevete i alte organizaii internaionale n domeniul proprietii intelectuale.

2. Cooperarea Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci i a Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor cu autoritile vamale, prin punerea la dispoziia Autoritii Naionale a Vmilor a informaiilor relevante din baza de date a oficiilor.

26

3. Cooperarea Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci i Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor cu Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Public n vederea mpiedicrii delictelor prin furnizarea informaiilor solicitate.

4. Dezvoltarea cooperrii dintre Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor i Inspectoratul General al Politiei de Frontier n baza protocolului ncheiat ntre acestea.

5. Dezvoltarea cooperrii dintre Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor i Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Muncipiului Bucureti n vederea creterii gradului de informare a mediului de afaceri cu privire la dreptul de autor, n baza protocolului ncheiat ntre acestea.

6. ncheierea unor protocoale de colaborare ntre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, pe de-o parte, i Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci, Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti, Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, pe de alt parte, n scopul promovrii domeniului proprietii intelectuale.

7. Cooperarea ntre Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci, Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, Autoritatea Naional a Vmilor, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, Ministerul Justiiei, Ministerul Integrrii Europene i Ministerul Public n vederea realizrii angajamentelor din sfera proprietii intelectuale asumate n cadrul procesului de negocieri pentru aderarea Romniei la Uniunea European.

8. Realizarea i implementarea portalului pentru acces la informaii i servicii privind proprietatea intelectual.

1.10. Msuri strategice privind sensibilizarea, educarea i contientizarea publicului cu privire la rolul i importanta drepturilor de proprietate intelectual

Aciuni specifice: 1. Derularea unor campanii de informare a publicului larg cu privire la importana

respectrii drepturilor de proprietate intelectual, precum i la facilitile prevzute n legislaia romn pentru deintorii drepturilor de proprietate intelectual.

2. Instruirea operatorilor economici, de diferite categorii, pe probleme privind proprietatea intelectual prin organizarea de ctre Camerele de Comer i Industrie i alte structuri abilitate, a unor cursuri de durate diferite i pe niveluri graduale de informare.

3. Dezvoltarea activitii de diseminare a informaiilor din domeniul proprietii industriale n cadrul centrelor regionale de promovare a proteciei proprietii industriale i Centrelor EURO INFO.

4. Introducerea nvmntului liceal i universitar n cadrul disciplinei privind cultura antreprenorial a unui modul specific destinat educrii n domeniul utilizrii eficiente a sistemului proprietii intelectuale.

5. Organizarea Trgului pentru IMM la nivel naional i regional, diseminarea de materiale informative i ghiduri privind programele destinate susinerii IMMurilor inovative cu referire la domeniul proprietii intelectuale.

6. Participarea IMM-urilor la Programele naionale de cercetare dezvoltare inclusiv n cel de-al VI-lea program cadru comunitar din domeniul cercetrii dezvoltrii.

2. DEFINIII IMPORTANTE Lucrarea de fa se dorete a fi un material informativ att pentru specialitii din domeniu, privit din perspectiva rezultatelor obinute, ct i pentru persoanele care nu activeaz n acest domeniu, dar doresc s l cunoasc i s aprofundeze. Urmrind aceast idee i pentru o nelegere ct mai buna a fenomenului, este necesar definirea conceptual a principalelor elemente implicate: competitivitate, inovaie, transfer tehnologic, entitate de inovare i transfer tehnologic, precum i obiectele ce constituie studiul i anume: brevetul de invenie, marca, indicaiile geografice, modelul i desenul industrial.

2.1. Ce este competitivitatea? Este un concept complex care, la un nivel general, exprim capacitatea persoanelor, firmelor, economiilor, regiunilor de a se menine n competiia derulat la un nivel intern i/sau mai ales internaional i de a obine avantaje economice, n condiiile unui anumit mediu de afaceri. Profesorul Carbaugh de Washington University definete o firm ca fiind competitiv dac produce bunuri i servicii de o calitate superioar sau la un pre mai sczut dect competitorii si interni sau externi. Din punctul de vedere al unei naiuni ns, competitivitatea exprim capacitatea i abilitatea rii respective de a utiliza n mod eficient oportunitile de pe piaa mondial. n concepia clasicilor economiei politice, manifestarea cererii i a ofertei ntemeiat pe libera iniiativ, generat de proprietatea privat, neglijeaz factorii de timp i de loc. Prin nsui faptul c echilibrul economic se asigur numai prin sistemul i mecanismul pieelor, agenii economici sunt condamnai la pasivitate, acetia avnd asigurat fie avantajul comparativ absolut, fie pe cel relativ. n teoria modern competiia coexist cu elemente monopolistice, ea este deci multiform, cci nu se manifest doar prin preuri, ci n egal msur, prin modul de a produce, prin calitatea produsului, prin politica de vnzri i poli/competiie (concurent) este imperfect i, prin acest caracter, ea este dinamic i efectiv . Aceast optic, specific perioadei contemporane cu privire la competitivitate, ar putea fi considerat baza conceptului avantajului competitiv. Avantajul competitiv rezid n: caracterul multifactorial i caracterul procesual, la interferena dintre intern i extern, dintre productivitatea folosirii factorilor de producie disponibili n cadrul economiei de referin i eficiena cu care se deruleaz relaiile comerciale ntre ri. Avantajul competitiv al firmelor aflate n avangarda progresului tehnic, se afl n ramurile de vrf, n care avansul tehnologic permite obinerea de preuri pe msur i nu n ramurile cu tehnologie standardizat. Definit altfel, competitivitatea reprezint: capacitatea produselor i serviciilor de a rezista testului pieei n condiii avantajoase, avnd ca rezultat creteri constante de productivitate i standard de via. Exist trei categorii de factori care influeneaz dezvoltarea: 1. Factorii elementari (de baz) ai dezvoltrii includ: climatul i condiiile naturale;

solul fertil; proximitatea amplasrii geografice; inputurile de baz n procesul tehnologic; condiiile de sntate i ecologice; calificarea i structura forei de munc etc.

28

2. Factorii avansai ai dezvoltrii, ntre cei comparativi i cei competitivi, sunt: resursele de cunoatere i evaluare (know-how; informaii; studii de impact; analize cost-beneficiu etc.); accesul la investiiile de capital (piaa financiar-bancar; piaa de capital); servicii profesionalizate, specializate care permit abordri globale ale pieelor (ITC; logistica; reele de comunicare i distribuie).

3. Factorii integratori: competitivitatea i calitatea; condiiile de ofert; sectorul financiar i de credit; serviciile pentru afaceri; asociaiile de afaceri puternice i legturile strnse cu institutele de cercetare; cooperarea industrial; nivelul concurenei interne; capitalul i resursele atrase; strategiile de firm i sectoriale.

Evaluarea performanei competitivitii naionale fa de economia mondial se bazeaz pe elemente: cantitative (decalajul dintre nivelul rii i nivelul global) i calitative. Nivelul de competitivitate din economia romneasc rezult din analiza datelor din bilanurile contabile i ofer posibilitatea evidenierii corelaiilor care exist ntre principalii indicatori, precum i factorii care au contribuit direct sau indirect la variaia fenomenelor economice. Analiza trebuie s fie ct mai ampl, lund n calcul indicatori economici precum: mrimea i dinamica profitului, volumul profitului, rata de profitabilitate, gradul de ndatorare. Se poate afirma c profitabilitatea reprezint o imagine a activitii economice, att la nivel micro, ct i macroeconomic i de asemenea msura n care companiile fac fa concurenei i sunt competitive att pe piaa extern, ct i pe cea intern. Participarea Romniei la piaa unic european, prin cerinele de competitivitate i calitate, a afectat performanele agenilor economici n sensul diminurii numrului de ageni economici care au nregistrat profit (56,2%) i majorarea corespunztoare a numrul de ageni care au nregistrat pierderi (43,8%). Analiza pe tipuri de activiti arat o structur a ratei profitabilitii compatibil cu o economie n dezvoltare, ceea ce confer sustenabilitate procesului de cretere economic. Dei cea mai mare rat a profitabilitii se regsete la alte servicii (hoteluri, nvmnt, activiti de asisten social, activiti de asigurri, nchirieri de autoturisme) respectiv 18,9%, totui transporturile (6,7%), construciile (8,6%) i industria (5,8%) rmn sectoare importante care contribuie la creterea economic durab