+ All Categories
Home > Documents > Ghid de buna practici

Ghid de buna practici

Date post: 01-Mar-2018
Category:
Upload: ciprian-tamas
View: 271 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 109

Transcript
  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    1/109

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    2/109

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Ghid de practic

    MANAGEMENTUL DE CAZ

    Bucureti, 2010

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    3/109

    2

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    OPIS

    Introducere

    Defini ii

    Principii de lucruEtapele managementului de caz

    Evaluarea Iniial

    Evaluarea Detaliat Repere minimale privind evaluarea detaliat Echipa pluridisciplinar

    Planul Individualizat de Protecie Furnizarea serviciilor

    Finaliti ale PIP Alt cazuistic

    Monitorizarei Re-evaluare Colectarea i organizarea infomaiei Analizai evaluarea progreselor

    Monitorizare Post-servicii Inchiderea cazului

    Formarea continua personalului

    Supervizare

    AnexeHarta serviciilor socialeFide post manager de caz (model)Contract cu familia (model)Contract ntre supervizor-supervizat (model)

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    4/109

    3

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Introducere

    Prezentul Ghid descrie n detaliu i reglementeazmetodologia de aplicare a metodei

    managementului de caz la nivelul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia

    Copilului Sector 6, Bucureti. Dat fiind specificul organizrii sistemului de servicii sociale lanivelul celor 6 sectoare din Bucureti, n care nu mai apare diferenierea dintre D.G.A.S.P.C.

    localizat la nivel judeean i SPAS la nivel local, se impune iniierea i aplicarea unei

    metodologii unitare, specific acestei forme de organizare i coordonare, dar i a unui model

    de bun practic n aplicarea metodei.

    Ca i particularitate instituional, D.G.A.S.P.C. Sector 6 este organizatsub forma a

    trei direcii: Direcia Economic, Direcia pentru Protectia Copilului (DPC) i respectiv

    Direcia Protecie Social(DPS), care coordoneaz activitile destinate protec iei persoanelor

    adulte.

    Pentru logicai coerena materialului, n cel e ce urmeaz vom face o foarte scurt

    descriere a modalit ii de organizare a DPC cu efecte n planul de aplicare al metodei,

    adaptatspecificului institu ional. Astfel, DPC este organizatsub forma mai multor servicii,

    respectiv - Serviciul Adopii i Post-adopii, Serviciul Asisten Maternal, Serviciul de

    Asisten n Situa ii de Abuz, Neglijare, Trafic i Exploatare a Copilului (S.A.S.A.N.T.E.C.),

    Serviciul de Evaluare Complex, precum i Servicii de Asisten Social( SAS) dezvoltate

    pe criteriul reprezentativitii geografice n cartiere.

    In ceea ce prive te Serviciul Management de Caz, Serviciul Monitorizarei Serviciul

    Intervenii de Urgen, acestea se afla n subordinea directorului general i fac parte din

    Direcia general de Asisten Social i Protecia Copilului.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    5/109

    4

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Repartiia serviciilor de asisten social pe cartiere a avut drept scop dorin a dea fi

    mai aproape de comunitate, pentru a cunoate mai bine problematica social legat de

    protecia copilului la nivelul cartierelor, acordnd astfel servicii de prevenire, dar i de

    intervenie specializatn acord cu nevoile copiilor si familiilor .

    Specific, cele trei zone avute n vedere sunt: Serviciul de AsistenSocial Militari,

    Serviciul de Asisten Social Crngai-Giuleti i Serviciul de Asisten Social Drumul

    Taberei.

    Beneficiarii serviciilor oferite sunt copiii i familiile acestora din cele trei cartiere, iar

    misiunea acestor servicii este aceea de a :

    Preveni separarea copilului de prinii si, Asigura msurilede protecie special pentru copiii aflai n dificultate,

    Acorda asisten de specialitate i suportul necesar copilului i familiei sale, n

    vederea respectrii drepturilor copilului,

    Preveni abandonul familial sau colar i identificarea timpurie a situaiilor de risc,

    Monitoriza situaiacopilului aflat n sistemul de protecie i revizui periodic serviciile

    acordate.

    n ceea ce privete managementul de caz, la nivelul D.G.A.S.P.C. existun compartiment

    specializat denumit Serviciul Management de Caz, n care lucreaz16 manageri de caz, a

    cror activitate este coordonat de un ef serviciu.

    n cele ce urmeaz, vom defini conceptele eseniale pe care le vom utiliza n cuprinsul

    acestui ghid, pentru descrierea metodei, dari pentru nelegerea unitar a semnifica iilor

    termenilor folosii.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    6/109

    5

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Definiii

    Managementul de caz este o metodde organizare i coordonarea a activitii de a

    oferi servicii, prin care asisteni sociali profesioniti evalueaz nevoile clientului i ale

    familiei n colaborare cu el, monitorizeaz, evalueazi sus ine clientul pentru a accesa

    servicii sociale care s rspundaccestor nevoi.1

    Managementul de caz este o metod de coordonare, organizare i direcionare a

    tuturor interveniilor de asisten social destinate copiilor/adulilor i familiilor acestora n

    vederea asigurrii unui nivel de bunstare social satisfctor. Scopul utlizrii metodei

    managementului de caz este de a preveni instituionalizarea, precum i de a scurta durata

    ederii beneficiarilor n instituii de tip rezidenial prin concentrarea eforturilor n direcia re -

    integrrii sociale, comunitare i familiale.

    Managerul de caz- este profesionistul care asigur coordonarea activitilor de

    asisten social i protecie special desfurate n interesul superior al copilului, avnd drept

    scop elaborarea i coordonarea activitilor de ntocmire i implementare a planului

    individualizat de protecie (PIP) pentru copiii care urmeaz s beneficieze de o msur de

    protecie special. Managerul de caz i desfoar activitatea n cadrul Serviciului

    Management de Caz, structur nou nfiinat n cadrul D.G.A.S.P.C. Sector 6, urmare a

    finanrii ob inute prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO

    DCA).

    Ca i excepie de la aceast regul, n cazul copiilor cu dizabilit i, managerul de caz

    este localizat la nivelul Serviciului de Evaluare Complexa Copiilor cu Dizabiliti(SEC). n

    aceast situa ie, managerul de caz asigur coordonarea activitilor de asisten social i

    protecie special, avnd drept scop elaborarea i implementarea planului de recuperare

    pentru copiii cu dizabilit i.

    1National Association of Social Workers, 1992. NASW Standards for Social Case management. Washington,DC.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    7/109

    6

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    Responsabilul de cazeste profesionistul care asigur implementarea activitilor de

    asisten social desfurate n interesul superior al copilului din familie avnd drept scop

    principal implementarea PIP prin programe de intervenie specific.

    Planul Individualizat de Protecie - este un instrument prin care se realizeaz

    planificarea serviciilor, prestaiilor i msurilor de protecie special a copilului, pe baza

    evalurii psiho-sociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii acelui copil ntr-un

    mediu familial stabil.

    Planul de Servicii - este un instrument prin care se realizeaz planificarea acordrii

    serviciilor i prestaiilor, pe baza evalurii psiho-sociale a copilului i familiei, n vederea

    prevenirii separrii copilului de familia sa.

    Funciile managementului de caz:

    de coordonare a activitii managerilor de caz i a echipelor

    multidisciplinare;

    de colaborare i mediere a relaiei dintre managerul de caz i alte

    compartimente/servicii din cadrul D.G.A.S.P.C.precum i a relaiei acestora

    cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i instituiilor care au

    competene n domeniul asistenei sociale sau care au tangen cu copii n

    activitatea pe care o desfoar precum i cu reprezentanii societii civile

    care desfoar activiti n domeniu;

    de execuie prin planificarea tuturor activitilor i serviciilor n sensul

    asigurrii mijloacelor necesare pentru ndeplinirea responsabilitilor;

    de reprezentare a copilului, familiei i managerului de caz n raport cucelelalte instituii;

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    8/109

    7

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    de evaluare i monitorizare a progreselor copilului/adultului,nregistrate de

    ctremanagerul de caz n coordonarea activitilor echipei multidisciplinare

    pentru ndeplinirea obiectivelor PIP, pentru cazurile avute n eviden;

    Principii de lucru

    Indiferent de locul i modalitatea de aplicare a metodei managementului de caz, fie c

    se aplic n serviciile pentru protecia copilului sau n cele destinate proteciei adul ilor, exist

    cteva fundamente care stau la baza procesuluii care sunt n strns legtur cu valorile

    asistenei sociale i principiile justiiei sociale.

    Astfel, personalul D.G.A.S.P.C. i asum i interiorizeaz urmtorul set de valori:

    Autodeterminarea principiu fundamental al asisten ei sociale, axat pe ncrederea n

    client i pe faptul c personalul NU are dreptul s decid n numele clientului, ci l

    ajutpe acesta s-i identifice i s-i dezvolte resursele (existente vizibil, poten iale,

    latente) n vederea alegerii celei mai bune opiuni.2

    Respectarea demnitii i unicitii copilului.

    Meninerea, n toate aciunile a frailor mpreun- adoptie, plasament, alte msuri.

    Egalitatea de anse i non-discriminareapersonalul nu trebuie s practicei nici s

    tolereze nici o form de discriminare bazat pe ras, etnie, sex i orientare sexual,

    vrst, convingeri religioase sau politice, statut marital, deficien fizic sau psihic,

    situaie material i/sau orice alt preferin, condiie, caracteristic sau statut.

    2In situatii exceptionale, personalul poate limita dreptul la autodeterminare al clientului atunci cnd, n judecataprofesional, aciunile clientului prezint un risc pentru el nsui i/sau pentru alii.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    9/109

    8

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Securitatea clientului personalul trebuie s aib permanent n vedere faptul c

    deciziile/aciunile sale s nu pericliteze nici un moment viaa i/sau integritatea

    clientului i/sau a altor persoane.

    Valorizarea familiei- ca mediu prioritar de cretere i dezvoltare a copilului.

    Ascultareai luarea n considerare a opiniei copilului- lund n considerare vrstai

    nivelul su de nelegere.

    Abordarea individualizata copilului- innd cont de nevoile, specificul i dorin ele

    acestuia.

    Asigurarea confidenialitii informaiilor i a eticii profesionalepersonalul respect

    dreptul la intimitate i utilizeaz n mod responsabil, cu respectarea confidenialitii i

    legislaiei privind utilizarea datelor cu caracter personal, informaiile obinute n actul

    exercitrii profesiei.

    Respectarea eticii profesionale-personalul acioneaz cu onestitate i responsabilitate

    n concordan cu misiunea profesiei i normele etice ale profesiei sale.

    Deschidere ctre comunitate prin natura poziiei i funciei sale n cadrul

    D.G.A.S.P.C., managerul de caz joac un rol important n relaia de

    colaborare/comunicare cu alte autoriti locale, membri ai comunit ii locale, OPA, a

    cror contribuie n semnalarea la timp a situaiilor de risc pentru copii i familiile

    acestora este esenial pentru buna funcionare a sistemului de asisten i protecie

    social.

    Categorii de beneficiari asupra crora se aplicmetoda:

    1. Copii, aflai n mediul familial, dar aflai n situa ie de dificultate i la risc de

    separare,

    2. Copii separai temporar/definitiv de prinii lor, aflai ntr -o msur de

    protecie special,

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    10/109

    9

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    InternelorInovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    1. Tineri care au mplinit vrsta de 18 anii care beneficiaz de o msur de

    protecie special, pn la finalizarea studiilor la curs de zi, dar fr a depi

    vrsta de 26 ani.

    2. Familia, familia extins, familia substitutiv precumi alte persoane adulte

    aflate n dificultate.

    Etapele managementului de caz

    Managementul de caz are ca scop central mbuntirea calitii vie ii beneficiarilor,

    prin coordonarei interven ie calificat, profesionist. Exist 5 etape principale ale

    procesului, ce constau in :

    1) identificareai evaluareea iniial a cazului,

    2) evaluarea detaliata cazului social,

    3) planificarea ngrijirii serviciilor- dezvoltarea PIP,

    4) monitorizarea i re-evaluarea cazului i

    5) monitorizarea post-serviciii nchiderea cazului.

    n cele ce urmeaz vom descrie fiecare etap n parte, surprinznd att elementele

    eseniale, profesionitii resposabili ct i documentele necesare fiecrei dintre cele 5 etape

    menionate.

    1) Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazului

    Exist mai multe modaliti prin care cazurile de factur social sunt aduse la

    cunotina D.G.A.S.P.C. sector 6:

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    11/109

    10

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    - prin prezentare direct (a beneficiarului, a altor persoane), astfel nct prezentrile directe

    sunt preluate de ctre biroul Relaii cu publicul/ Registratur; de aici, n funcie de problema

    prezentat, persoanele sunt direcionate ctre alte servicii/compartimente;

    - telefonic, prin preluarea sesizrilor telefonice i nregistrarea acestora;

    - n scris, prin nregistrarea documentului la Registratur/Relaii cu publicul ;

    - prin autosesizarea serviciului competent.

    Indiferent de modalitatea de interacionare, toate solicit rile sunt nregistrate ntr-un

    registru special de evidenaflat la Serviciul Registratur i Relaii cu Publicul.

    Practic, Serviciul Registratura i Relaii cu publicul este prima interfa dintre

    potenialul clienti serviciile oferite, realiz nd de fapt o extrem de sumar evaluare

    preliminara problematicii, n funcie de care se direcioneaz solicitrile fie ctre Direcia

    pentru Protecia C opilului, fie ctre Direcia Protecie Social . Poate existai o a treia

    situaie cnd problematica prezentat nu este de competen a D.G.A.S.P.C. i atunci se

    ndrum persoanele ctre alte institu ii/servicii abilitate.

    n cazul direcion rii solicitrii ctre Direc ia pentru Protecia Copilului, aceasta

    ajunge la directorul general adjunct care, printr-o rezoluie scris(scrie pe petitie serviciul )

    direcioneaz petiia ctre serviciul competent .

    Evaluarea iniial se face de ctre Serviciul de Asisten Social de cartier, cu excepia

    situaiilor de urgen cnd, aceasta se realizeaz de ctre Serviciul Intervenii de Urgen.

    In situaiile de urgen, cnd viaa copilului este n pericol, intervenia este realizat de

    ctre echipa mobil a Serviciului Interven ii de Urgen, datorit rapidit ii cu care poateajunge, dar i competenelor, expertizei i mandatului pe care aceasta le are n situaii

    complexe, de abuz/neglijare/maltratare.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    12/109

    11

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    Evaluarea iniial i toate demersurile intreprinse n aceast etap, au ca principal

    scop prevenirea situaiilor de separare a copilului de familia sa. Evaluarea iniial urmrete

    s culeag informaii privind beneficiarul i situaia sa particular.

    n situaia n care, efortul de prevenire a separrii eueaz, se solicit n scris - printr-un

    referat ctre Serviciul Management de Caz, alocarea unui manager de caz.

    Fiecare evaluare iniial se finalizeaz cu realizarea unui Raport de Evaluare Iniial,

    care va fi naintat spre avizare efului ierarhic superior.

    n urma evalurii ini iale, S.A.S. sau S.I.U. ntocmete un referat pe care l nainteaz

    Serviciului Management de Caz, n care solicit desemnarea unui manager de caz pentru

    copil.

    eful Serviciului Management de Caz propune directorului general adjunct un

    manager de caz, n funcie de num rul managerilor de caz i de ncrctura i complexitatea

    cazurilor pe care acetia le gestioneaz.

    Directorul general adjunct are delegat responsabilitatea din partea directorului

    general de a semna dispoziiile de manager de caz.

    Criteriile avute n vedere atunci cnd se alocun manager de caz sunt:

    numrul de cazuri active, aflate n responsabilitatea managerului de caz,

    complexitatea cazuisticii active,

    experienaprofesional,

    o bun cunoa tere a problematicii respective ( domeniul copilului abuzat, neglijat,

    exploatat, copii traumatizai, copii cu dizabiliti, copiii strzii etc.),

    relaia cu beneficiarii serviciilor de asisten social,

    o bun cunoatere i relaionare interinstituional.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    13/109

    12

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    n baza propuneriiefului Serviciului Management de Caz, directorul general adjunct

    emite o dispozitie de desemnare a managerului de caz, repartizat ctre Serviciul Resurse

    Umane, eful Serviciului Management de Caz, managerului de caz i responsabilului de caz.

    Produse de etap:

    Raport de Evaluare Iniial

    Criterii de repartizare a cazurilor ctre managerii de caz

    Decizia de desemnare a managerului de caz

    2) Evaluarea detaliat

    Repere minimale privind evaluarea detaliat

    Ceea ce este specific la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6 este faptul c, odatcu trecerea la etapa

    Evalurii detaliate intervine i rolul activ i responsabilitatea managerului de caz n cadrul

    procesului managementului de caz.

    Practic, procesul de evaluare detaliat ncepe n momentul n care este numit un manager de

    caz i este recomandat snu dureze mai mult de 30 de zile de la aceast numire. Evaluarea

    detaliat este un proces ce se finalizeaz cu unRaport de evaluare psiho-social (Hotrrea

    nr. 1437 /2004 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 24/09/2004) avizat de ctre

    eful Serviciului Management de Caz i care se redacteaz de ctre managerul de caz n

    maxim 24 de ore de la ultimul demers fcut pentru aceast evaluare.

    Raportul de evaluare psiho-social se transmite n 3 zile de la ntocmire

    familiei/reprezentantului legal, echipei i dup caz copilului.

    Evaluarea detaliat a situaiei copilului este o activitate planificata si constituie oetap esenial n nelegerea dinamicii mediului din care provine copilul, cutoate avantajele

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    14/109

    13

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    i disfuncionalitile sale, cu scopul de a identifica cele mai bune soluii, servicii i intervenii

    particularizate pentru fiecare caz astfel nct s se poat asigura creterea copilului ntr-un

    mediu familial securizant, stabil i permanent.

    Evaluarea detaliat a copilului i familiei trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri,

    simple de altfel, dar eseniale pentru demersul propus:

    Ce anume evalum?

    De ce evalum?

    Pe ce baz evalum?

    Cum i cu ce evalum?

    Care este obiectul evalurii?

    De fapt, obiectivul evalurii detaliate l reprezint cunoaterea n detaliu a situaiei

    copilului, dar i a familiei sale, promovnd principiile unei abordri holistice, pentru a lua

    cele mai bune decizii referitor la ameliorarea situaiei acestora.Un aspect extrem de important

    pe tot parcursul aplicrii metodei managementului de caz este cel al implicrii active a

    beneficiarilor n identificareai implementarea de soluii, fiind parte n proces i partener

    alturi de profesioni ti.

    Este foarte important ca evaluarea detaliat s nu se concentreze doar asupra copilului

    ci si asupra familiei/rudelor acestuia, lund in considerare problemele, resursele i nevoileacesteia/acestora n contextul n care funcioneaz.

    Toate soluiile i serviciile propusetrebuie s aib n vedere atingerea unui obiectiv al

    PIP care vizeaz creterea copilului ntr-un mediu stabil, permanent i securizant pentru

    copil.

    Responsabilul de caz este cel care menine legtura cu familia, inclusiv cu copilul,

    culege informaiile si alternativele posibile precum i aspectele care se refer la avantajele,

    dezavantajele i riscurile pe care le presupun acestea. Soluia final este propus de comun

    acord .

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    15/109

    14

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Managerul de caz valorizeaz evalurile specialitilor ( responsabilul de caz,

    psihologul) i recomandrile acestora pentru a elabora Raportul de evaluare detaliat a

    copilului - o evaluare de tip integrativ care reflect situaia actual n care se afl copilul i

    familia sa, resursele i nevoile acestora.

    De altfel, etapa de evaluare detaliat face trecerea la etapa de planificare a Planului

    Individual de Protectie i, dup caz, a Planului de Servicii.

    n cazul copilulului cu dizabiliti, evaluarea complex se realizeaz de ctre echipa

    multidisciplinara S.E.C. din cadrul D.G.A.S.P.C.

    Care sunt ariile pe care le evaluam?

    Evaluarea detaliat este apanajul muncii n echip i al expertizei deinute de

    profesioniti pe mai multe arii de interes. Astfel, evaluarea complex are n vedere patru mari

    arii de interes:

    1. Evaluarea social, care presupune analiza calitii mediului de dezvoltare a

    copilului (locuin, hran, mbrcminte, igien, asigurarea securitii fizice i psihice .a.), a

    factorilor de mediu (bariere i facilitatori) i a factorilor personali. Acest tip de evaluare este

    coordonat de ctre asistentul social responsabil de caz.

    Datele cu caracter social sunt nregistrate n raportul de ancheta socialefectuat de

    ctre responsabilul de caz. Aceste date se refer la: componena familiei, familia extins,

    specificul cultural i etnic, istoriculfamiliei, comunitatea i vecintatea n care triesc, reeaua

    social de sprijin personal (prieteni, vecini, rude, alte resurse etc.), climatul conjugal, ocupaia

    i veniturile membrilor familiei, bugetul familial, posibiliti i obiceiuri pentru petrecerea

    timpului liber, caliti i dorine personale ale copilului privind viitorul su, antecedente

    privind fapte anti-sociale, dac au existatetc. Vor fi nregistrate i modalitile prin care

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    16/109

    15

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    familia a rspuns n trecut nevoilor de dezvoltare ale copilului, precum i serviciile la care

    aceasta a avut acces.

    2.Evaluarea medical(pentru copiii/adul ii din centrele pentru copii cu dizabilit i de

    la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6) carepresupune examinarea clinic i paraclinic, n vederea

    stabilirii unui diagnostic complet (starea de sntate sau de boal i, dup caz, complicaiile

    bolii). Evaluarea medical este coordonatde ctre medicii din cadrul D.G.A.S.P.C./medicii

    de familie i/sau de medicii de specialitate. Datele de factur medical sunt nregistrate n

    Fia Medical a copilului(vezi modelul din Ordinul nr. 18/2003 ). De preferat este ca aceste

    date s fie completate de ctre medicul de familie, la solicitarea D.G.A.S.P.C. dar, poate fi

    completat i de ctre medicul D.G.A.S.P.C.

    Datele medicale includ informatii despre : evoluia strii de sntate a copilului,

    diagnosticul i complexitatea acestuia, recomandri preum i alte aspecte medicale.

    Medicul care completeaz aceast fi va folosi informaiile primite de la medicul

    specialist curant, medicul de familie, prinii sau reprezentanii legali ai copilului i, dup caz,

    de la copilul n cauz.

    Fia Medical cuprinde de asemenea informaii legate de starea de sntate a

    membrilor familiei copilului i, n funcie de caz, recomandri speciale pentru prini primite

    din partea medicului de familie sau a medicului specialist.

    n vederea asigurrii unei completri corecte a fiei, familia trebuie s pun ladispoziia medicului, copii dup toate actele medicale eliberate de medicii specialiti care

    consult copilul, conform legislaiei n vigoare. Exemplarele originale ale acestor acte vor fi

    pstrate de ctre familie.

    3. Evaluarea psihologic se realizeaz prin raportare la standardele existente, prin

    teste specifice validate, n vederea stabilirii unei diagnoze care arat deprtarea sau distana

    fa de normele statistice stabilite. Acest tip de evaluare este coordonat de ctre psiholog.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    17/109

    16

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    4. Evaluarea educaional se refer la stabilirea nivelului de cunotine, gradul de

    asimilare i corelarea acestora cu posibilitile i nivelul intelectual al copilului, precum i

    identificarea problemelor i cerinelor educative speciale. Acest tip de evaluare este coordonat

    de ctre psihopedagogi/psihologi/educatori/nvtori/profesori. Datele care se vor consemna

    includ informaii despre despre nivelul de inteligen, capacitatea de nvare (atenie,

    memorie, nivel de prelucrare a informaiilor vizuale sau auditive, strategii cognitive, limbaj

    oral, citire scriere, comportament, psihomotricitate, gndire, pricepere, abilitate), deprinderi

    (nivelul achiziiilor i cunotinelor - gradul de asimilare a cunotinelor din curriculum-ul

    colar; traseul colar - nivele i tipuri de colarizare parcurse de copil), msuri

    psihopedagogice de sprijin pentru corectarea tulburrilor de nvare etc.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    18/109

    17

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    De retinut !

    A evalua nseamn a estima, a msura i a analiza o situaie dat (iniial) sau un traseu

    parcurs, cu scopul de a cunoate i a ntelege o problem social, de a elabora ipoteze

    explicative i obiective de lucru sau de a controla/monitorizao situaie/aciune, utiliznd n

    acest sens criterii i instrumente specifice (grile de analiz/evaluare; teste; rapoarte .a.)

    Evaluarea este un proces care se desfoar ntr-o perioad determinat de timp, n

    consecin nu are un caracter definitiv. De aceea, situaia copilului aflat la un moment

    dat n dificultate, trebuie re-evaluat n mod periodic, la fiecare 3 luni.

    Evaluarea detaliat presupune colectarea de informaii ct mai complete, interpretarea de

    date, punerea i rezolvarea de probleme n scopul orientrii deciziei i interveniei.

    Informaiile coninute n evaluarea situaiei copilului sunt confidenialei trebuie tratate ca

    atare.

    Evaluarea detaliata presupune munca n echip.

    Evaluarea detaliat privete ansamblul nevoilor copilului. Nevoile sale fizice, de

    sntate, nevoile sociale de afeciune, de educaie etc. trebuie privite ntotdeauna din punctul

    de vedere al nivelului de dezvoltare al copilului i a perspectivelor sale de progres. Demersul

    evaluativ nu se rezum la o activitate constatativ, ci investigheaz potenialul de dezvoltare

    i nvarei sugereaz programe ameliorativ-formative pe anumite paliere de dezvoltare.

    n procesul evalurii detaliate se acord o atenie special analizei familiei copilului, nevoilor

    acesteia n vederea transformrii ei ntr-un mediu favorabil dezvoltrii copilului.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    19/109

    18

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Paii evalurii detaliate:

    1. Culegerea de date relevante pentru caz, utiliznd instrumente de culegere i prezentare

    sistematizat a informaiilor (interviu, chestionar, observa ie, fie de caz, rapoarte, forme de

    contract etc.).

    Responsabilul de caz este prima surs de informare asupra cazului i trebuie ncurajat

    s furnizeze informaii ct mai multe i ct mai complete n legtur cu situaia general

    economic i social a familiei i copilului.

    2. Interpretarea datelor -nelegerea interaciunilor dintre relaii, fapte, evenimente,

    sentimente, comportamente, influene ale mediului social. Principalele abiliti ale

    profesionistului vizeaz identificarea aspectelor eseniale din viaa clientului care au dus lasituaia de fapt. Aici profesionistul trebuie s-l priveasc pe copil din perspectiva familiei

    sale, a mediului de via , aproblemelor i a circumstanelor sale.

    3.Evaluareamodului n care clientul funcioneaz, cu identificarea punctelor tari i slabei a

    resurselor latente disponibile. Aceast parte a procesului este partea de individualizare

    deoarece fiecare copil (client) este unic n felul su.

    4. Definirea problemei sau problemelor crora ne vom adresa. n aceast parte clientul- n

    cazul nostru copilul/persoana adult i familia sa - i profesionistul, stabilesc care probleme

    vor fi abordate i n ce ordine, innd seama de resursele disponibile.

    5. Planificarea interveniei, concretizat n dezvoltarea PIP i PS presupune decizii cu

    privire la obiectivele interveniei. n ceea ce privete definirea obiectivelor, acestea trebuie s

    satisfac urmtoarele criterii:

    - cine face?

    - ce anume face ?

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    20/109

    19

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    - cnd (ncadrarea ntr-o limit de timp)?

    - n ce condiii ?

    - cum se msoar rezultatul?

    Echipa pluridisciplinar

    Pentru a putea realiza evaluarea detaliat a situaiei copilului i a familiei acestuia,

    managerul de caz are nevoie de o echipa de profesionisti, compusa dintr-un responsabil de

    caz- de regula asistent social si un psiholog.

    Echipapluridisciplinareste constituitminim dintr-un asistent social i un psiholog.

    Cnd situaia o impune, mai ales n cazul copiilor cu dizabiliti, echipa este completat cu ali

    speciali ti - kinetoterapeut, logopedi/sau psihiatru. Toi special itii precizai sunt din

    interiorul instituiei, deci angaja i ai D.G.A.S.P.C. Sector 6.

    Ideal ar fi ca pentru situa ia copiilor cu probleme medicale, echipa pluridisciplinar s

    fie ntregit cu prezena medicului de familie.

    Este vorba despre o echip la acest moment multidisciplinar, urmnd ca pe viitor,

    aceasta s se extind i sub raport interinstitu ional.

    Aa cum am menionat deja, n realizarea evalurii detaliate este esenial munca n

    echipa multidisciplinar. Dintre condiiile necesare pentru funcionarea echipei de evaluare

    detaliat menionm:

    Existena unui scop comun, a unor strategii de interven ie clare i roluri bine definite

    pentru fiecare specialist, astfel nct s se producrezultatele ateptate ntr-un interval de

    timp determinat;

    Evaluarea continu a nevoilor echipei i membrilor ei, pentru identificarea i rezolvarea

    problemelor (prin supervizare, suport, formare);

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    21/109

    20

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Norme de grup precise (rolul i locul fiecrui specialist n cadrul echipei, expertiza

    deinut i recunoscutformal, raportare pe cale ierarhic) ;

    Contientizare asupra diferenelor de rol (sarcinile i activitile asumate de fiecare din

    membrii echipei) care conduc la anumite modele de comportament.

    n baza evalurilor realizate de ctre membrii echipei (rapoarte de vizit, anchet social,

    evaluareapsihologic, recomandrile acestora), managerul de caz ntocme te Raportul de

    evaluare detaliata copilului, n maxim 24 de ore de la ultimul demers fcut pentru aceast

    evaluare.

    Raportul de Evaluare Detaliat va fi avizat deeful pe ordine ierarhic - eful Serviciului

    Management de Caz i va fi transmis n termen de maxim 3zile de la ntocmire c tre membrii

    echipei, familiei/reprezentantului legali, dup caz, copilului.

    Managerul de caz realizeaz ntlniri periodice cu echipa multidisciplinar, pentru a

    discuta despre cazurile n lucru i a lua decizii referitor la solu ionarea acestora.

    Procedural, managerii de caz se ntlnesc cel puin o dat la 3 luni cu membrii echipei

    multidisciplinare n cadrul ntlnirilor obinuite/ordinare, cu excepia situaii lor de urgen

    cnd ntlnirile sunt mai dese, func ie de nevoi. Modalitatea de realizare a ntlnirii este una

    mai puin formal, prin contactare telefonic i stabilire de comun acord a unui interval (ziua,

    ora, locul) n care ntlnirea s aib loc. Iniiatorul ntlnirii este managerul de caz care

    contacteazmembrii echipei pluridisciplinare.

    ntlnirile se stabilesc de comun acord i se noteaz ntr-un caiet de ntlniri care se aflla

    Serviciul Management de Caz.

    Toi copiii aflai ntr-o form de protecie specialau desemnat cte un manager de caz,

    localizat n cadrul Serviciului Management de Caz.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    22/109

    21

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    Excepie de la aceast regul prezint modalitatea de organizare a SEC care are proprii

    manageri de caz, ce coordoneaz cazurile copiilor cu dizabilit i pentru care nu exist o

    msur de proteci e special. n aceast situaie particular , rolul managerului de caz este

    acela de a asigura coordonarea activit ilor de asisten social i protecie special , av nd

    drept scop elaborarea i implementarea planului de recuperare pentru copiii cu

    dizabiliti.

    Produse/documente de etap:

    Raportul de evaluare detaliat

    Rapoarte de vizit

    Rapoarte de evaluare ale specialitilor: medical, educa ional, psihologic

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    23/109

    22

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Planul Individualizat de Protectie

    Planificarea serviciilor i interveniilor reprezint o etap important n cadrul

    managementului de caz, concretizat n elaborarea unui Plan Individualizat de Protecie,

    pentru copiii pentru care se propune instituirea uneimsuri de protecie special.

    Rolul managerului de caz este de a asigura condiiile necesare implementrii PIP i de

    a-l revizui periodic, pentru a putea observa concordana i actualitatea obiectivelor stabilite

    cu situaia copilului/familiei la un moment dat.

    PIP este parte din dosarul beneficiarului, fiind un document oficial dezvoltat prin

    implicarea activ a familiei/reprezentantul legal/persoane importante din viaa copilului i a

    copilului, dup caz.

    In conformitate cu legisla ia n vigoare, PIP poate avea doar trei tipuri de finalitate i

    anume:

    1) reintegrarea n familie,

    2) integrarea socio-profesional a tinerilor cu vrst de peste 18 ani care urmeaz s

    prseasc sistemul de protecie a copilului,

    3) adopia intern.

    Exist prerea complet greit conform creia PIP este vzut ca i o corvoad n plus

    pentru speciali ti, prere ce deriv din ne-nelegerea corect a acestuia, care este un

    instrument de planificare flexibil util att specialitilor implicai ct i clientului, fiind supus

    unui proces periodic de revizuire i completare, n funcie de progresele nregistrate ca urmare

    a furnizrii serviciilor stabilite.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    24/109

    23

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Astfel, PIPeste un instrument elaborat cu scopul de a organiza i coordona activitile

    desfurate pentru copilul pentru care a fost luat o msur de protecie speciali de aceea

    acesta trebuie realizat anterior acordrii oricror servicii sau prestaii.

    Managerul de caz are responsabilitatea de a identifica cele mai potrivite servicii

    pentru copil i familia sa care s duc la rezolvarea nevoilor identificate i la atingerea

    finalitii PIP.

    Dei managerul de caz ntocmete PIP, elaborarea acestuia reprezintun proces i o

    munc de echip la care particip att echipa multidisciplinar ct i familia/reprezentantul

    legal al copiluluii chiar copilul, n raport cu vrstai gradul acestuia de n elegere.

    ntocmirea PIP se realizeazn cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 30 de zile de la

    nregistrarea cazului la D.G.A.S.P.C.

    Construcia PIP se face n baza Raportului de Evaluare detaliat, astfel nct s fie

    prezentat n fa a Comisiei pentru Protecia Copilului, sau dup caz instan ei, odat cu

    Raportul de evaluare detaliatpentru a hotr cu privire la oportunitatea lurii unei msuri de

    protecie special.

    n ceea ce privete limbajul folosit n dezvoltarea PIP-ului, se recomand utilizarea

    unui limbaj simplui clar, astfel nct s poat fi neles i de c tre familie/copil. Managerul

    de caz se asigur c limbajul este accesibili con inutul acestuia este pe deplin neles de c tre

    beneficiari, pentru a nu se crea confuzii i pentru a-i da posibilitatea s neleag n totalitate

    sensul termenilor folosii.

    n cadrul PIP existPrograme de Interven ie Specifice (PIS) care reflect succesiunea

    de activiti realizate ntr-o arie particular de intervenie - social, sntate, educaie,

    recuperare, juridic etc., cu scopul de a atinge obiectivele generale stabilite n PIP.

    PIS conine obiective specifice pe fiecare arie de intervenie (social, educa ional,

    medical, recuperare etc.). Obiectivele specifice sunt stabilite pe termen scurt, mediu i lung,

    fiecrui obiectiv specific fiindu-i alocate/stabilite activiti corespunztoare (pot fi periodice,de rutin sau punctuale, cazionate de anumite proceduri ori evenimente).

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    25/109

    24

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    n acest sens, Programele de intervenie specific detaliaz i completeaz PIP cu

    privire la : CINE face, CND face, CUM face , N CE ARIE de intervenie.

    Pentru a rspunde la ntrebrile de mai sus i pentru a implementa PIP, managerul de

    caz solicit implicarea membrilor echipei multidisciplinare care au participat la realizarea

    evalurii detaliate, pentru ca n funcie de nevoile identificate ale copilului i familiei acestuia,

    s se stabileasc:

    care sunt obiectivele generale pe arii de intervenie (social,

    educaional,medical etc.);

    care este orizontul de timp alocat pentru realizarea obiectivelori

    interveniilor;

    cnd anume (data) ncepe furnizarea serviciilor i prestaiilor;

    care este persoana responsabil pentru fiecare interven ie din Plan.

    PIS-urile sunt avizate de responsabilul de caz i aprobate de ctre managerul de caz.

    Excepie face Planul de Recuperare pentru copilul cu handicap, care se aprob prin hotrre a

    CPC.

    n situaia copiilor cu dizabiliti aflai n sistemul de protec ie special, managerii de

    caz din cadrul SEC completeaz PIP care cuprinde i Planul de Recuperare.Planul de recuperare pentru copilul cu handicap reprezint un Program de Intervenie

    Specific pentru recuperare care se dezvolt la rndul lui n PIS-uri pe tipuri de recuperare.

    Planul de recuperare pentru copilul cu handicap este elaborat de echipa

    multidisciplinar a SEC urmare a realizrii evalurii complexe ntocmit la nivelul acestui

    serviciu.

    Coordonatorul SEC numete, pentru fiecare copil pentru care s-a hotrt ncadrarea

    ntr-un grad de handicap i/sau a fost orientat colar/profesional, din rndul profesionotiloracestui serviciu, un responsabil pentru implementarea planului de recuperare.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    26/109

    25

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Monitorizarea implementrii planului de recuperare pentru copilul care are stabilit o

    msur de protecie special se realizeaz de ctre responsabilul pentru implementarea

    planului de recuperare din cadrul SEC care prezint periodic rapoarte de monitorizare

    managerului de caz din cadrul SEC.

    Ca i circuit al documente lor, PIP este avizat deeful ierarhic - eful serviciului

    management de caz,i semnat de ctre directorul general adjunct. PIP este transmis n termen

    de maxim 30 de zile ctre membrii echipei, familiei/reprezentantului legali, dup caz,

    copilului.

    Furnizarea serviciilor

    Furnizarea serviciilor i derularea activitilor reprezint punerea n practic a

    planului individualizat de protectie. n aceast etap sunt utilizate o serie de tehnicii modele

    de intervenie, precum:

    Intervenia centrat pepersoan/client

    Intervenia centrat pe problem

    Vizite la domiciliul clientului

    Ajutor financiar/material

    Consiliere

    Acompaniere social

    Asisten medical

    Servicii de recuperare

    Terapie individual versusde grup

    Grupurile de suport

    Discuii cu familia lrgit etc.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    27/109

    26

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Aceste servicii se acord planificati org anizat n baza unui contract ncheiat cu

    familia/reprezentantul legal al copilului3

    Contractul de furnizare de servicii sociale se ncheie de ctre MC/RCP cu

    familia/reprezentantul legal al copilului i copilul, dup caz, numai dupaprobarea PIP/PS.

    , aprobat de ctre directorul D.G.A.S.P.C.

    n situaia tnrului care a mplinit vrsta de 18 ani i beneficiaz n continuare de

    protecie special, Contractul de furnizare de servicii sociale se ncheie cu acesta.

    Pe parcursul furnizrii serviciilor, managerul de caz poate organizantlniri de cazla

    care particip membrii echipei muldisciplinare- responsabilul de caz (asistent social),

    psihologul, dar si familia i/sau copilul, dup caz, dac se consider c este necesar prezena

    acestora, pentru a lua deciziile necesare soluionrii problemelor existente.

    ntlnirile de caz pot avea ca si obiective principale:

    - revizuirea PIP-urilor;

    - realizarea evalurilor periodice ale implementrii PIP,

    - adoptarea deciziilor privind monitorizarea cazurilor.

    In situa ia unor cazuri extrem de dificile, se recomand ca managerul de caz s

    organizeze conferine de caz sau teleconferine n care alturi de membrii echipei sinvite

    experi recunoscui n domeniul n cauz n vederea soluionrii cazurilor respective.

    Finaliti ale PIP

    1. Integrarea socio-profesional a tinerilor cu vrsta de peste 18 ani care urmeaz

    s prseasc sistemul de protecie a copilului (incetarea masurii de protectie)

    Este vorba despre tnrul care mpline te 18 ani i nu mai este nscris la o form de

    nvmnt de zi sau cnd acesta solicit revocarea msurii de protecie special din motivepersonale.

    3Un model al Contractului cu familia se afla in Anexe.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    28/109

    27

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Msura de protecie mai poate nceta cnd obiectivele PIP pentru integrarea socio -

    profesional a tnrului au fost atinse i acesta nu se confrunt cu riscul de excludere social.

    n aceste situaii, managerul de caz formuleaz recomandrile finale privind ncetarea

    msurii de protecie special pentru tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu, pe

    baza concluziilor extrase n urma ntlnirii de reevaluare a cazului i consemneaz explicit n

    raportul de reevaluare.

    Raportul de re-evaluare, raportul detaliatde anchet psiho-social i PIP revizuit, se

    nainteazCPC pentru luarea deciziei cu privire la revocarea msurii de protecie special .

    n baza Hotrrii emise de Comisie, managerul de caz ntocmete Raportul de

    nchidere a cazului.

    Documente necesare la dosar:

    -

    Declaraia tnrului privind situaia sa colar/profesional/ cererea privind revocarea

    msurii de protecie;

    - Documente care atest monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare

    intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consiliere etc.;

    - Documentele care atest evaluarea situaiei tn rului;

    - Raportul detaliat de anchet psihosocial;

    - Raportul de reevaluare;

    -

    Hotrrea de revocarea msurii de protecie.

    2. Integrarea/re-integrarea in familie

    Aa cum precizam anterior, atunci cnd n urma re-evalurii se constat c

    a) obiectivele PIP cu privire la reintegrare au fost ndeplinite n totalitate sau

    b) imediat dup cererea formulatde prini/ unul dintre prini n acest sens ( n baza

    rezultatului favorabil al evalurii potenialului de reintegrare n familie), are loc iniiereaactivitilor necesare pentru luarea deciziei de reintegrare a copilului n familie.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    29/109

    28

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    n acest caz se revoc msura plasamentului.

    n cazul integrrii/re-integrrii n familie trebuie avute n vedere 2 situaii distincte i

    anume situaia copilului plasat la AMP sau aflat n plasament la o familie. n ambele situaii,

    se va realiza o acomodare gradual, tinnd cont de relaia de ataament construit de copil cu

    persoana de ngrijire, astfel nct trecerea ctre mediul familiei s fie ct mai puin

    traumatizant.

    Managerul de caz formuleaz recomandrile finale privind reintegrarea copilului n

    familia natural i implicit ncetarea msurii de protec ie, pe baza concluziilor extrase n urma

    ntlnirii de re-evaluare a cazului. Recomandrile se consemneaz explicit n raportul de re-

    evaluare.

    Astfel, raportul de reevaluare, raportul de evaluare detaliat, planul de servicii i

    planul de monitorizare post-servicii se nainteazComisiei pentru Protecia Copilului pentru

    luarea deciziei de reintegrare a copilului n familie.

    Documente necesare la dosar:

    - Documente care atest evaluarea situaiei socio -economice i a poten ialului de

    reintegrare;

    - Documente care reflect monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare

    intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consiliere etc.;

    -

    Documente care consemneaz opinia prinilor i a copilului cu privire la reintegrare;- Raportul detaliat de anchet psiho-social;

    - Planul de monitorizare post-reintegrare;

    - Planul de servicii;

    - Sesizarea ctre CPC;

    - Hotrrea CPC;

    - Cel puin 3 rapoartede monitorizare post-integrare;

    -

    Raportul de nchidere al cazului.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    30/109

    29

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    3. Adopia

    Managerul de caz stabilete adopia intern ca finalitate PIP, atunci cnd constat n

    urma tututor eforturilor depuse, c msura reintegrrii n familie nu este posibil.

    Managerul de caz consemneaz explicit acest lucru n raportul de reevaluare.

    Raportul de re-evaluare, raportul detaliat de anchet psiho-social, PIP revizuit precum

    i documentele care atest demersurile privind evaluarea potenialului de reintegrare n

    familie, se nainteaz Serviciului Adopii n vederea lurii n eviden pentru adop ie.

    Documente necesare la dosar:

    - Documente care atest evaluarea iniial a copilului la momentul stabilirii msurii de

    protecie special;

    - Documente care atest evaluarea detaliata copilului la momentul stabilirii msurii de

    protecie special;

    - Documente care atestefectuarea demersurilor legate de identificareai contactarea

    prinilor i rudelor copilului;

    - Rapoarte de evaluare a situaiei socio -economice i morale a prin ilor/rudelor

    identificate;

    - Documente care atest monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare

    intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consiliere etc.;

    - Rapoarte privind vizitarea copilului de ctre prini i rude sau alte forme de meninere

    a legturilor cu copilul;

    - Rapoarte de consiliere;

    - Documente care consemneaz opinia i inteniile prinilor i rudelor cu privire la

    situaia actual i viitoare a acestuia;

    - Raportul detaliat de anchet psiho-social;

    -

    Raportul de re-evaluare;- PIP revizuit.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    31/109

    30

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    4. Mai exist i o a patra situaie- atipic, respectiv situaia copilului care s-a aflat

    n grija D.G.A.S.P.C. Sector 6 i a plecat ctre un OPA sau n alt jude. n aceast situaie se

    face o referire i o delegare a atribu iilor managerului de caz, monitorizarea fiind realizatde

    ctre autoritile locale responsabile de la locul unde se aflcopilul.

    n situaia n care se ajunge la revocarea sau nlocuirea msurii, indiferent dac copilul

    se afl tot pe raza teritoriala sectorului 6 sau n alt sector/jude, CPC care a instituit iniial

    msura de protecie este competent n a revoca/nlocui msura instituit.

    Monitorizare i re-evaluare

    Managerul de caz este responsabil de monitorizarea i implementarea PIP.

    Monitorizarea furnizrii serviciilor ncepe de la datele concrete stabilite n PIP i continu

    pn la momentul cnd procesul de protecienu se mai dovedete necesar.

    Deciziile pe care le ia managerul de caz sunt bazate n principal pe 2 procese:

    1) colectarea informaiilor referitoare la progresele nregistrate n soluionarea situaiei

    copilului i familiei;

    2)

    analizarea i evaluarea acestor progrese.

    1) Colectarea i organizarea informaiilor

    Responsabilitatea managerului de caz este de a se asigura i a verifica cu privire la

    demararea n fapt a serviciilor i activitilorprevzute n PIP, astfel nct s nu treac mai

    mult de 2 zile de la termenul de iniiere a acestora, lucru stabilit n planurile menionate.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    32/109

    31

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Aceast verificare are n vedere contactareai meninerea legturii cu responsabilii de

    PIS i nregistrarea continu a informaiilor. Verificarea modalit ii de furnizare a serviciilor

    se face cel pu in lunar, n concordan cu SMO specifice i are n vedere calitatea progreselor

    obinute, atingerea obiectivelor, probleme aprute etc.

    n afara raportrilor lunare realizate de responsabilii de PIS, exist posibilitatea

    semnalrii unor situaii deosebite ori de cte ori este nevoie. Termenul de transmitere a

    rapoartelor de implementare a PIS este stabilit de ctre standard la 3 zile, de la mplinirea

    termenului de o lun pentru raportare ori, dup caz, de la apariia situaiei deosebite.

    Colectarea permanent a informaiilor este urmat i de organizarea periodic a unor

    reuniuni formale ale echipei ce vizeaz re-evaluarea situaiei copilului, pentru a msura

    progresele fcute i a revizui obiectivele, dac este cazul. Termenul alocat acestor re-evaluri

    periodice este de cel puin o dat la 3 luni, sub rezerva excepiei situaiilor deosebite.

    Ca i regul de baz a re-evalurii, orice schimbare semnificativ intervenit n situaia

    copilului implic re-evaluarea cazului n termen de maxim 48 de ore de la apariia eii dup

    caz revizuirea planului corespunztor.

    Prin schimbare semnificativ nelegem orice situaie care necesit luarea frntrziere a unei msuri cu caracter de urgen, cum ar fi spitalizare, alt msur de protecie

    special, decesul prin ilor etc.

    n urma procesului de re-evaluare, n maxim 24 de ore se ntocme te Raportul de re-

    evaluare. Acestui termen i se mai adaug alte maxim 3 zile n care raportul trebuie avizat de

    eful ierarhic al managerului de caz- eful Serviciului Management de Caz i transmis

    membrilor echipei, familiei i, dup caz, copilului.

    Practic, n urma procesului de re-evaluare putem identifica 2 situaii ipotetice:

    a) Re-evaluarea se finalizeazdoar cu un raport de re-evaluare,

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    33/109

    32

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    b) n urma procesului de re-evaluare reiese necesitatea modificrii PIP. n aceast

    situaie, revizuirea PIP trebuie fcut n maxim 48 de ore de la ntocmirea

    raportului de re-evaluare, trebuie avizat de eful ierarhic- eful serviciului

    MC i comunicat celor implicai n acelai timp cu raportul de re-evaluare.

    O formgrafic a celor descrise anterior este prezentatmai jos:

    a)pentru o situaie normal:3 luni

    re-evaluare trimestrial

    24 h

    raport de re-evaluare

    max. 3 zile max. 48h 15 zile

    revizuire PIP revizuire PIP

    24h

    avizare ef avizare eftransmitere celor interesai transmitere celor interesai

    b)pentru o situaie exceptional(neprevazuta):

    48 h

    re-evaluare excepional

    24h

    raport de re-evaluare

    max. 3 zile max. 48h 15 zilerevizuire PIP revizuire PIP

    24h

    avizare ef avizare eftransmitere celor interesai transmitere celor interesai

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    34/109

    33

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Informaiile obinute n procesul de monitorizare, n urma reuniunilor formale de re-

    evaluare se nregistreaz n scris, fie prin rapoartele deja menionate n SMO, fie prin alte

    instrumente utilizate de managerul de caz. Consemnarea informaiilor este extrem de

    important deoarece permite msurarea progreselor fcute de copil/familie ntre evaluarea

    iniial i cea curent, ca baz pentru luarea deciziilor n fiecare caz.

    2) Analiza i evaluarea progreselor

    Dup etapa colectrii informaiilor, urmeaz analiza acestora pentru determinarea

    progreselor fcute, dar i pentru design-ul pailor urmtori.

    ntrebri specifice care ar trebui luate n considerare n aceast faz sunt:

    Este copilul in siguranta?

    Care sunt factorii de risc care pot afecta situa ia copilului ? Dar a familiei sale? Ce

    elemente de noutate au aprut, astfel nct, acestea s produc modificri n situaia copilului

    i a familiei sale?

    A nregistrat copilul vreun progres? Dar familia sa? Ce alte progrese nregistrm?

    i-au atins serviciile/ac iunile propuse scopul? Cum anume?

    Care a fost gradul de implicare al familiei?Au fost dezvoltate suficient aspectele pozitive i punctele tari ale familiei astfel nct

    s poat rspunde unor viitoare ameninri la sigurana copilului?

    Exist suficient suport (comunitar, n interiorul familiei) astfel nct s se menin

    punctele tari i s se previnrevenirea riscurilor la adresa siguran ei copilului?

    Este familia capabil s-i protezeje copilul acas, n mediul familial?

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    35/109

    34

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    Aceast ultim ntrebare este de fapt una esenial n evoluia tuturor cazurilor de protecie

    special deoarece managerul de caz trebuie s ia cea mai potrivit decizie pentru situaia

    particular a fiecarui copil, analiznd n ce msur reintegrarea n familie este n

    continuare o perspectiv realist sau este nevoie de planificarea unei alte forme de ngrijire

    stabile i permanente pentru copil.

    Monitorizare post-servicii

    nainte de toate trebuie precizat faptul c monitorizarea post-servicii se realizeaz

    pentru o perioadde minimum 3 luni, n baza unui Plan de monitorizare post-serviciielaborat

    de ctre managerul de caz i avizat de eful ierarhic- eful Serviciului Management de Caz.

    Perioada de monitorizare post servicii poate fi extins funcie de evoluia cazului,

    responsabilitatea solicitrii acestei extinderi fiind a managerului de caz, bazat pe evoluia

    cazului n perioada de monitorizare post-servicii.

    O situaie particular se ntlnete pentru cazul copilului adoptat, situaie n care, spre

    deosebire de cazurile clasice de integrare/reintegrare, monitorizarea post-adopie este

    realizat de ctre persoana responsabil a copilului din cadrul compartimentului adoptie/post-

    adopie a DGASPCsector 6, pentru o perioad de minim 2 ani.

    Obiectivul principal al monitorizarii post-servicii este acela de a consolida rezultatele

    obinute n cadrul procesului de implementare a PIPi de a accentua reuita i calitatea

    integrrii/reintegrrii.

    n cazul n care msura de protecie nceteaz, exist 2 situa ii specifice:

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    36/109

    35

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    1) Msura plasamentului nceteazprin integrarea/re-integrarea copilului n familie, care

    are domiciliul pe raza sectorului 6.

    Procesul de monitorizare post-servicii urmre te observarea calit ii integrrii/reintegrrii

    sociale a copilului n mediul familial.

    Monitorizarea post-servicii se realizeaz n baza unui Plan de Servicii pentru

    integrare/reintegrare, dezvoltat de ctre managerul de caz. Asistena post-servicii are n

    vedere oferirea de sprijini asisten de specialitate (copilului i familiei sale) n vederea

    depirii dificultilor ce pot interveni n procesul de reintegrare.

    Lunar sau ori de cte ori este nevoie, managerul de caz ntocme te Rapoarte de

    monitorizare post-servicii, n baza rapoartelor de vizit transmise de ctre responsabilul de

    caz.

    Prin urmare, responsabilitatea managerului de caz pentru un caz social nu ia sfrit la

    momentul integrrii/reintegrrii copilului ci continu pe tot parcursul monitorizrii post-

    servicii pn la momentul nchiderii cazului.

    2) Msura plasamentului nceteaz prin re-integrarea copilului n familie, acetia avnd

    domiciliul n afara ariei teritoriale a sectorului 6.n aceast situaie, managerul de caz va ntiina SPAS de la domiciliul prin ilor cu

    privire la integrarea/reintegrarea copilului n familia natural i ntocmirii PS corespunztor

    noii situa ii a copilului. Managerul de caz solicit SPAS de la reedina prin ilor transmiterea

    rapoartelor lunare de monitorizare post-servicii. Dac situa ia o impune, managerul de caz

    poate extinde perioada de monitorizare post-servicii.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    37/109

    36

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Modalitatea de dezvoltare a PS respect aceleai exigene ca i n cazul PIP. Astfel, coninutul

    PS este stabilit de comun acord cu echipa, familiai copilul, funcie de vrsta i gradul de

    maturitate al acestuia. PS se avizeaz de ctre eful ierarhic al managerului de caz- eful

    Serviciului Management de Cazi se aduce la cunotin membrilor echipei, familiei i, dup

    caz, copilului.

    Produse/Documente de etapa:

    Plan de monitorizare post-servicii

    Plan de Servicii pentru integrare/reintegrare

    Rapoarte de monitorizare post-servicii,

    nchiderea cazului

    nchiderea cazului are loc n momentul n care procesul de asisten i/sau protecie a

    copilului NU se mai dovedete a fi necesar i familia i redobndete capacitatea optim de

    autonomie i funcionare. nchiderea cazului mai nseamn i procesul de ncheiere a relaiei

    construite ntre managerul de caz/responsabilul de caz/ ali specialiti cu familia i copilul

    acesteia.

    Putem considera un caz ca fiind inchisn urmtoarele situaii:

    nchiderea cazului- are loc atunci cnd toate obiectivele prevzute de PIP /PS au fost

    atinse i rezultatele dorite au fost obinute. O alt situaie este cea n care familia nu se simte

    capabil sau nu dorete s continue intervenia pentru atingerea obiectivelor, DAR exist

    suficiente motive ca acel copil s fie considerat n siguran n mediul familial. n ambele

    cazuri, managerul de caz consider oportun ncheierea relaiei cu familia respectiv .

    Referire- atunci cnd familia este capabil sau dispus s continue s lucreze cu ali

    furnizori de servicii pentru deplina realizare a unor obiective care nu au fost nc ndeplinite.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    38/109

    37

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    n acest caz, managerul de caz va lucra cu familia pentru identificarea altor furnizori de

    servicii, publici sau privai.

    ntrerupere situaie n care ntreruperea este solicitat de familie i, la un moment dat,

    ia decizia unilateral de ncheiere a relaiei cu serviciile sociale. Acest tip de decizie poate fi

    anticipat de ctre managerul de caz/responsabilul de caz prin observarea unui comportament

    neangajat al familiei n planurile i ac iunile care-i privesc. De exemplu, membrii familiei nu

    mai participla ntlniri stabilite de comun acord cu ei, nu rspundla ncercrile sus inute ale

    profesionitilor de continuare a interveniei. n aceast situa ie, managerul de caz, respectiv

    responsabilul de caz trebuie s se consulte cu eful Serviciului Management de Caz, pentru a

    vedea care este rspunsul instituiei pentru fiecare situaie n parte.

    Alte cazuri/situaii

    1. Meninerea msurii de protecie special- pentru tnrul care a mplinit

    vrsta de 18 anii i continu studiile ntr -o form de nvmnt de zi sau/ i solicit

    meninerea msurii de protecie special pe durata continurii studiilor.

    Managerul de caz formuleaz recomandrile finale privind men inerea msurii de

    protecie special pentru tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerci iu, pe baza

    concluziilor extrase n urma ntlnirii de reevaluare a cazuluii consemneaz explicit n

    raportul de reevaluare.

    Raportul de reevaluare, raportul detaliat de anchet psiho-social i PIP revizuit se

    nainteazCPC pentru luarea deciziei cu privire la meninerea msurii de protecie special .

    Documente necesare la dosar:

    -

    Cererea tnrului pentru meninerea msurii de protecie special ;

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    39/109

    38

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    - Documentele care atest faptul c tnrul continu studiile ntr-o form de nvmnt

    la zi;

    - Documente care atest monitorizarea PIP- rapoarte vizit, rapoarte monitorizare,

    intervenii specifice, rapoarte ntlnire copil-prini/rude, rapoarte de consliere etc.;

    - Documentele care atest evaluarea situaiei tnrului;

    - Raportul detaliat de anchet psiho-social;

    - Raportul de reevaluare;

    - PIP revizuit;

    - Hotrrea de meninere a msurii de protecie.

    Pentru acele situaii particulare n care tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani, nu i

    continu studiile i nu sunt de acord s prseasc institu ia, DPC le va prezenta maximum

    trei oferte de munc pe care acetia au obligaia s le accepte. Dac nici n aceast situaie

    tinerii nu accept una din cele trei varinate, atunci sunt obligai s prseasc sistemul

    rezidenial de protecie special.

    2. Instituirea tutelei

    Pe perioada monitorizrii msurii de protecie, situaia juridic a copilului se poate

    schimba-prinii sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau

    li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai

    judectorete mori sau disprui.

    Managerul de caz asigur reevaluarea situaiei copilului n cel mai scurt timp de la

    constatarea modificrii situa iei juridice a copilului fa de prinii s i.

    Managerul de caz nainteaz raportul de reevaluare cu propunerea de instituire a tutelei

    fa de copil, mpreun cu raportul detaliat de anchet psiho-social referitor la copil i

    raportul de evaluare a persoanei/familiei care urmeaz a fi tutore, ctre Serviciul Juridic i

    Contencios, n scopul sesizrii instanei judectore ti competente pentru luarea deciziei. Auprioritate n a fi tutorele copilului- rudele, afinii, prietenii familiei copilului, inclusiv membrii

    aduli ai familiei de plasament.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    40/109

    39

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Documente necesare la dosar:

    - Documente care atest evaluarea situaiei juridice a copiluluifa de prinii si;

    - Raportul de reevaluare;

    - Raportul detaliat de anchet psiho-social referitor la situaia copilului;

    - Raportul de evaluare apersoanei/familiei care urmeaza fi tutore;

    - Adresa de naintare ctre Serviciul Juridic i Contencios;

    - Hotrrea instanei judectoreti de instituire a tutelei;

    - Documentele care atest transferul dosarul copilului ctre Serviciul Autoritate Tutelar

    din cadrul primriei de la domiciliul copilului stabilit n urma instituirii tutelei.

    3. Decderea din drepturile printeti

    Dac pe perioada monitorizrii msurii de protecie se constat c, prin

    aciunile/inaciunile lor, printii copilului au dat dovada de neglijen sau abuz n exercitarea

    drepturilor printe ti, managerul de caz formuleaz propunerea de sesizare a instanei

    judectoreti cu privire la decderea prinilor sau a unuia dintre acetia, n totalitate sau n

    parte, din drepturile printeti, n urma constatrii situaiei de neglijen sau abuz n

    exercitarea drepturilor i obligaiilor printeti.

    n cazul n care prin decderea total sau parial a prin ilor ori a unuia dintre ei din

    exerciiul drepturilor printeti copilul s-ar gsi n una dintre situaiile prevzute la condi iile

    pentru instituirea tutelei, managerul de caz face demersurilei propunerile necesare n scopulnumirii unui tutore pentru copil de ctre instana judectoreasc competent .

    Managerul de caz nainteaz raportul de reevaluare, raportul detaliat de anchet psiho-

    social referitor la copil ctre Serviciul Juridici Conten cios, n scopul sesizrii instanei

    judectoreti competente pentru luarea deciziei.

    Documente necesare la dosar:

    -

    Documentele care atest evaluarea situa iei socio-economice i morale a prinilor;- Documentele care atestevaluarea situaiei copilului n familia de plasament;

    - Raportul de reevaluare;

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    41/109

    40

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    - Raportul detaliat de anchet social referitor la situa ia copilului;

    - Adresa de naintare ctre Serviciul Juridic i Contencios;

    - Hotrrea instanei judectoreti;

    - Documentele care atest transferul dosarului copilului ctre Serviciul Autoritate

    Tutelar din cadrul primriei de la domiciliul copilului stabilit n urma instituirii

    tutelei (daceste cazul).

    Pentru prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora le -a fost limitat

    exerciiul anumitor drepturi, managerul de caz va asigura realizarea tuturor demersurilor

    ca acetia sbeneficieze de asisten specializatpentru creterea capacit iide a se ocupa

    de copii, n vederea redobndirii exerciiului drepturilor printe ti.

    4. Modificarea modalit ii de exercitare a drepturilori de ndepli nire a

    obligaiilor printeti cu privire la persoana i/sau bunurile copilului

    Dac managerul de caz apreciaz c modalitatea stabilitde exercitare a drepturilor i

    de ndeplinire a obligaiilor printe ti cu privire la persoana i bunurile copilului, contravine

    interesului superior al copilului,

    Dac n urma reevalurii situa iei juridice a copilului se constat disfuncionaliti

    evidente n ceea ce prive te modalitatea de exercitare a drepturilori de ndeplinire a

    obligaiilor printeti cu privire la persoanai bunurile copilului, a a cum a fost stabilitdeinstana judectoareasc,

    ATUNCI,

    Managerul de caz formuleaz recomandrile cu privire la sesizarea instanei

    judectoreti competente, n vederea clarificrii/reglementrii/modificrii dispoziiilor privind

    modalitatea de exercitare a drepturilori de ndeplinire a obligaiilor printeti cu privire lapersoana i bunurile copilului.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    42/109

    41

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Managerul de caz nainteazraportul de reevaluare, raportul detaliat de ancheta psiho-

    social referiritor la copil ctre Serviciul Juridic i Contencios, n scopul sesizrii instanei

    judectoreti competente pentru luarea deciziei.

    Documente necesare la dosar:

    - documente care atest evaluarea situaiei juridice a copilului;

    - documentele care atest evaluarea situa iei socio-economice i morale a prinilor;

    - documentele care atestevaluarea.

    Formarea personalului

    n general, Standardele minime de calitate n domeniul serviciilor sociale prevd

    necesitatea formrii continue a personalului care lucreaz n acest domeniu. n mod specific,

    standardele de calitate privind managementul de caz, menioneaz de existen a unui sistem de

    formare iniiali continu.

    Conform prevederilor legale n vigoare, prin formare iniial n cazul nostru, n elegem

    formarea de tip universitar, asiguratprin forme academice de instruire n domenii socio-

    umane (cu durata de minim 3 ani, n acord cu Declaraia de la Bologna), n vreme ce

    formarea profesional continu este un mecanism aflat n strns legtur cu motivaia

    personalului, cu dorin a acestuia de cunoatere, dar i cu oferta de formare existent pe pia .

    Formarea continu are la baz un proces ra ional de determinare a nevoilor de cunoatere,

    nevoi identificate n mai multe moduri, fie n cadrul sesiunilor de supervizare, fie n cadrul

    evalurilor periodice, de obicei anuale de evaluare a personalului sau, din dorina i

    autosesizarea personalcu privire la informa iile limitate pe un anumit segment din domeniul

    asistenei sociale.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    43/109

    42

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraieii

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Formarea continu nu este un eveniment singular i punctual ci, reprezint un proces care

    dureaz ntreaga via. Spre exemplu, dup terminarea fa cultii, noii absolveni ncadrai la

    nivelul unui anumit serviciu, vor beneficia de formare specific cu privire la exigen ele

    serviciului respectiv- reguli, responsabilit i, limite, metodologii, proceduri etc. Aceast

    formare specifictipului de serviciu, va fi urmat de sesiuni cel puin anuale, n care vor fi

    aprofundate teorii, metode i practici care au legturcu domeniul de activitate.

    Existprofesii reglementate precum cele ale asistentului social, psihologului, care prevd

    un numr minim de ore de formare continu, n urma crora se ob in credite, ce stau la baza

    accesului ctre trepte ierarhice superioare de competen, dar i ctre structuri de top

    management. Spre exemplu, asistenii sociali cu func ii de conducere din Statele Unite ale

    Americii- statul Colorado, i pierd poziiile de top management dac nu fac dovada

    participrii bi-anule la sesiuni de formare/congresetiinifice/conferin e/schimburi de

    experien.

    Formarea profesional continu este direct proporional cu nivelul de calitate al

    serviciilor prestate, fiind totodati o obliga ie a angajatorilor. Este o necesitate obiectiv

    impus de creterea calitii serviciilor oferite, pentru ca acestea s respecte standarde

    minime prevzute prin reglementri legale, care s fie verificate n mod periodic ntr-un

    sistem competent, coerent i unitar.

    Asigurarea formrii profesionale reprezint o responsabilitate a angajatorilor, prevzut n

    Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificrile i completrile ulterioare i este

    reglementat de Ordonana nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, cumodificrile i completrile ulterioare.

    n ceea ce privete bunele practici n aplicarea metodei managementului de caz, este

    imperios necesar ca toi managerii de caz s urmeze cursuri specifice aplicriii

    implementrii metodei. n plus, coordonatorii serviciilor de management de caz, vor participa

    la formri specifice de management, coordonare i planificare.

    Coordonatorul Serviciului Management de Caz joac un rol important n identificarea

    nevoilor de formare a managerilor de caz pe care i coordoneaz, avnd responsabilitatea de aaduce la cunotin managementului D.G.A.S.P.C. nevoile de formare ale personalului

    coordonat.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    44/109

    43

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    Dincolo de aceste considerente de ordin teoretic, dar care sunt foarte importante, la

    nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6 existo politic de formare continua personalului. Astfel,

    deja o parte dintre managerii de caz au participat la cursuri de formare n domeniul

    managementului de caz, iar eful serviciului management de caz a parcurs dou cursuri de

    formare continu n acest domeniu.

    Formarea continureprezint pentru fiecare cheia evoluiei n carier i a dezvoltrii

    personale.

    La nivel naional exist o Strategie a form rii continue, Strategie ce a fost elaborat

    avnd n vedere inta de la Lisabona - nivelul mediu de participare la procesul de nvare pe

    tot parcursul vieii s fie, pn n 2010, de cel puin 12,5% pentru populaia adult (grupa de

    vrst 25-64 ani) - n concordan cu Programul de guvernare, care prevede ca obiectiv major

    al politicii educaionale i de formare profesional investiia n capitalul uman ca fiind

    investiia cea mai profitabil pe termen lung.

    Problema formrii profesionale continue este important, fiind principalul instrument

    prin care personalul se poate adapta la noi cerine si poate facilita mobilitatea personalului.

    Acumularea de noi cunotine i abiliti permite mbuntirea poziiei individuale n

    cadrul instituiei i duce la creterea calit ii actului profesional, care finalmente se rsfrnge

    asupra bunstrii clien ilor. i nu n ultimul rnd, investiia n formare aduce beneficii attpersoanei ct i institutiei n care aceasta lucreaz.

    Formarea profesional continu este un proces planificat, adaptat nevoilor individuale de

    nvare i care poate dura ntreaga via.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    45/109

    44

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    Supervizare

    Supervizarea, alturi de formarea continu a personalului i aplicarea metodei

    managementului de caz, este un alt element care aduce plus-valoare calitii serviciilor

    sociale.

    Astfel, standardele de calitate precizeaz faptul c supervizarea asigur calitatea

    serviciilor oferite beneficiarilor, meninerea obiectivitii, a motivaiei i a unui optim

    profesional al personalului.

    n Romnia, termenul de supervizare nu exist n dicionarele de pn n 1995 . n

    Dicionarul Explicativ al Limbii Romne- ediia 1998, apare doar cu sensul de a vedea un

    spectacol, un film, a citi un text pentru a constata calitile lor, i pentru a dispune, ori

    recomanda achizi ionarea, reprezentarea, publicarea lor.

    n prezent, termenul s-a rspndit n limba romn n acelai timp cu rspndirea

    termenilor din managementul occidental, cu descrierea i conotaiile de a supraveghea care

    n limbajul curent nseamn control, verificare, atenie continu, urm rire, autoritate.

    Supervizare, din punct de vedere etimologic, nseamn a vedea de deasupra,a privi

    lucrurile detaat i a vedea ntreaga perspectiv coerent, conceptul fiind o combina ie a doi

    termeni latini: super- deasupra, peste i videre- a vedea, a privi.

    Pe msura ce se implementeaz, supervizarea devine un element de analiz i sintez,

    de regrupare a elementelor disparate i incoerente sau fr sens .

    Supervizarea este principala modalitate prin care un supervizor desemnat de

    organizaie autorizeaz activitatea individual i colectiv a personalului i asigur

    respectarea standardelor de calitate. Obiectivul este crearea posibilitii ca angajaii s-i

    poat desfaura activitatea n conformitate cu fia postului, cu maximum de eficien posibil.Nucleul procesului de supervizare l constituie reuniunile periodice organizate ntre

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    46/109

    45

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    supervizor i supervizat(i). Persoana supervizat este participant activ la acest proces

    interactiv (Brown i Bourne).

    n accepiunea actual, supervizarea este o activitate de formare continu/consiliere

    legat de activitatea profesional i orientat spre sarcini profesionale sau depregtire

    profesional. Supervizarea ajut la reflexie n activitatea profesional, pentru ca individul s

    poat activa eficient i cu satisfacie n viaa personal i s-i integreze mai bine activitatea

    cu viaa personal. Supervizarea este circumscris conceptului actual de formare continu.

    n acest context devine o relaie de tip dialog creativ ntre supervizor i cel/cei

    supervizat(i) n care este promovat dezvoltarea profesional i munca celui supervizat.

    Dei exist anumite incertitudini legate de definirea supervizrii, n general prin

    supervizare se n elege transferul de cunotin e, deprinderi, atitudini din partea unui

    profesionist mai experimentat ctre cei cu mai puin experien .

    Din perspectiva supervizatului, supervizarea reprezint un tip de formare continu,

    asigurnd o nvare permanent prin consiliere i feed back adecvat. Este, n acela i timp,

    una din formele de prevenire a epuizrii profesionale.

    Din pcate, n multe dintre instituiile de asisten social, supervizarea este vzut

    doar prin prisma laturii administrative, de control, supravegherei monitorizare. Sunt omise

    funciile de sprijin, igiena mintal, degrevare, proces de educaie continu i dezvoltare

    profesional i personal.

    O defini ie tradiional a supervizrii este oferit de Kadushin (1976), i a fostconstruit pe trei funcii eseniale, respectiv administrativ, de sprijin i educaional.

    Fcnd trecerea de la elementele generale cu privire la definirea i etiologia conceptului,

    supervizarea la nivelul D.G.A.S.P.C. Sector 6 este caracterizat de cteva elemente:

    se desfoar cu o frecven lunar,

    are o ntindere n timp de 4 ore/sesiune,

    se realizeaz n grup, este axatpe actul profesional, respectiv pe metodele, procedurile i tehnicile folosite

    n relaie cu un caz specific.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    47/109

    46

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Din punct de vedere administrativ, supervizarea presupune:

    a) o relaie contractual,

    b) feed-back,

    c) transparen i

    d) existena unui cadru de desfurare.

    S-a optat pentru un tip de supervizare extern, respectiv supervizorul este din afara

    instituiei, pentru mai multobiectivitate i impar ialitate. De altfel, toate modelele avansate

    de supervizare folosesc expertiza unui supervizor poziionat n afara institu iei.

    n acest caz, supervizorul are ncheiat un contract de servicii de supervizare cu

    D.G.A.S.P.C. Sector 6, contract care prevede n mod obligatoriu confidenialitatea datelor

    obinute n procesul de supervizare.

    Avantajele alegerii modelului de supervizare extern, sunt legate de :

    Supervizorul extern poate aduce perspective diferite i multiple cu privire la cazurile

    discutate,

    Supervizorul este mai detaat i implicit mai obiectiv deoarece nu face parte din

    cultura organizaiei n care acioneaz,

    Supervizorul extern poate evalua obiectiv i imparial superviza ii,

    Supervizorul poate inspira mai mult ncredere i personalul supervizat poate oferi

    informaii de calitate i oneste, fr teama de a fi judecai i sanciona i.n ceea ce prive te alegerea modelului supervizrii de grup, exist i aici cteva

    avantaje importante a fi precizate:

    Un prim avantaj este cel economic, respectiv supervizarea de grup este mai ieftin

    dect cea individual,

    Se creaz oportuniti de nvare n grup, fiecare poate nva din experiena celorlali,

    Nu exist pericolul dependen ei supervizatului fa de supervizor, ca n c azul

    supervizrii individale,Exist un nivel complex i divers de informaii legate de cazuistic ,

    Dezvoltarea unei viziuni complexe a supervizailor n ceea ce privete interven ia,

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    48/109

    47

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEIMinisterul Administraiei i

    Internelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional

    "Dezvoltarea CapacitiiAdministrat ive"

    Stabilirea n grup a unor criterii care pot conduce la creterea calitii serviciilor.

    Precizm faptul c supervizarea se realizeaz n baza unui contract ncheiat ntre

    supervizor i D.G.A.S.P.C. Sector 6, scopul acestuia fiind acela de a :

    defini sarcini, obiective, scopurii limite ale superviz rii,

    defini roluri, responsabiliti i aspecte practice,

    dezvolta un rol protectiv fa de cei implicai mai fragili ,

    conferiprocesului de nvare stabilitate i protec ie,

    clarifica competen ele supervizorului,

    defini datele de nceput i fundamentul cadru al procesului de supervizare precum i

    obiectivele sesiunii.

    Astfel, autoritatea supervizorului vine din trei surse:

    a) organizaional, prin existena unui contract ncheiat cu D.G.A.S.P.C.Ssector 6,

    b)profesional, prin competenele i calificrile pe care acesta le deine, i

    c) din partea superviza ilor, prin acceptarea supervizorului i implicit alegerea fcut,

    contractul ncheiat ntre cele dou pr i.

    Referitor la competenele minimepe care un supervizor le deine , acestea sunt:

    - S aib o bun cunoatere profesional,- Capacitate de autocunoatere,

    - Empatie,

    - Aptitudini i competene de comunicare,

    - Cunotine privind personalitatea, mecanismele defensive i fenomenul de epuizare

    profesional,

    - Cunotine privind dinamica grupului,

    - Cunotine de management,- Capacitatea de a gestiona situaii de criz.

  • 7/25/2019 Ghid de buna practici

    49/109

    48

    UNIUNEA EUROPEANFondul Social European

    GUVERNUL ROMANIEI

    Ministerul Administraiei iInternelor

    Inovaie n administraieProgramul Operaional"Dezvoltarea Capacitii

    Administrat ive"

    De reinut- Cuvinte cheie n supervizare:

    Activitate pedagogic Proces de nvare Sprijin axat pe experiena profesional


Recommended