gherg J

7/30/2019 gherg J

1/41

CAPITOLUL 4

REELELE DE AGENII DE TURISM

Pentru a face fa concurenei, dar i pentru

a-i face simit prezena pe pia ageniile

de turism se asociaz adesea n reele de

operare n comun. Important este c, n

aceast form de asociere, ele trebuie s

obin licene, brevete i acreditri. Uniunea

European se implic printr-o serie de

reglementri pe care le stabilete consultnd

i asociaiile profesionale de turism (IATA,

ECTAA)

7/30/2019 gherg J

2/41

4Reelele de agenii de turism

4.1 Tipologia reelelor de agenii

Pentru a nelege mecanismul comercializrii produselor turistice, este bine s se fac distincie ntrecircuitele i reelele de distribuie. Circuitul este itinerarul de comercializare folosit de ctre o reea dedistribuie1.Aa cum s-a precizat, ageniile sunt ntreprinderi mici, cu mai puin de 50 de angajai, care pot activa pe piaaturistic, fie independent, fie n reele.

A. Ageniile independenteAcestea funcioneaz ca i ntreprinderile mici i mijlocii sau societile cu rspundere limitat, acest statut

juridic fiind preferat deoarece presupune un capital iniial minim.B. Reelele de agenii

Sub deviza unirea face puterea, n anii 60 puternice grupuri ca CIWLT sau HAVAS au construit re ele,regrupndu-i punctele de vnzare sub un nsemn unic. n general, o re ea cuprinde cel puin 10 puncte devnzare.

Exist patru categorii de reele: integrate, voluntare, francizatei protejate (reelele integrate pot cuprindeuneori n cadrul lor agenii francizate). n funcie de categoria de reea, se negociaz comisionul pentrurevnzri de voiaje forfetare i tarifele prefereniale pentru conectarea la centralele de informaii. Prinapartenena la o reea, sunt facilitate imaginea de marci promovarea.

ntr-o reea integrat punctele de vnzare n-au autonomie. Sunt simple

agenii care distribuie produsele selecionate de conducerea reelei.Se negociaz comisionul i se stabilete o list de tour-operatoriprivilegiai ale cror produse trebuie s fie propuse cu prioritateclienilor. Gestiunea i contabilitatea sunt centralizate. Cheltuielile de

publicitate i promovare sunt mprite ntre membrii reelei.De asemenea, fiecare punct de vnzare trebuie s fie liceniat. Dreptulde a desfura activiti de ticketing trebuie obinut pentru fiecare

punct separat.

Reeaua integrat

Un exemplu de reea integrat este Havas Tourisme care dispune de omare reea de distribuie sub marca Havas Voyages, implantat nFrana i Belgia.

Nu exist nc o reea compus numai din agenii francizate. De fapt,franciza nu este foarte rspndit n sectorul ageniilor de turism, aacum este n cazul hotelurilor.

Reeaua francizat

Agenia francizat constituie o societate independent, care trebuie sobin propria liceni dreptul la activiti ticketing.Agenia francizat se conformeaz politicilor comerciale alefrancizorului, beneficiind de publicitate comun, de nsemnul,imaginea de marc, savoirfaire-ul francizorului i de comisioanenegociate cu acesta. n schimb, francizatul trebuie s plteasc oredeven sau cote procentuale din cifra de afaceri.

1 J. P. Pasqualini Tourismes, 1993; Y. TinardLe tourisme, 1994.

7/30/2019 gherg J

3/41

Managementul ageniei de turism

O reea voluntar beneficiaz de aceleai avantaje ca i reeauaintegrat, n principal obinerea unor comisioane ridicate nschimbul unui anumit volum de vnzri. Fiecare agenie arensemnul ei, i pstreaz independena juridic, dar beneficiaz

de campanii publicitare i servicii de pli centralizate prin reea.

n Frana, de exemplu, exist o singur mare reea voluntar, SELECTOUR, creat n 1971. Ea grupeaz maimult de 300 de puncte de vnzare i constituie prima reea de distribuie a SNCF2, Air France i Air Inter.Ticketingul reprezint cam 75% din cifra de afaceri. Dup 1985 au aprut i alte reele voluntare ale AFAT(Asociaia Francez a Ageniilor de Turism), care ns nu sunt foarte prezente pe pia.WATA (World Association of Travel Agencies) este singura reea de anvergur internaional care a reuits se impun. n 1989 avea 226 de agenii n 199 de orae din 84 de ri. La nceput, membrii WATA seangajau s fac schimb de turiti ntre ei, ns dup anii 60-70 au renunat la aceast practic dereciprocitate. Asociaia editeaz regulat un ghid cu tarife hoteliere i prestaii turistice, numit MASTERKEY.

Reeaua voluntar

Reeaua protejat

Aceasta este creat de un operator care prefer, n locul propriilorpuncte de vnzare, s-i caute parteneri independeni, titulari delicen. n acest caz, agenia de turism se angajeaz s revnd cu

prioritate produsele tour-operatorului i nu pltete nici o redevenacestuia.Agenia nu beneficiaz de nici o exclusivitate, dar obine uncomision mai mare fa de celelalte agenii. Tour-operatorul iselecteaz ageniile dup criterii cum ar fi amplasamentul (n centruloraelor) i mrimea cifrei de afaceri.

n acest sistem, ageniile rmn autonome, iar tour-operatoruldispune de vitrinele lor, care constituie excelente suporturipublicitare permanente. Chiar dac agenia de turism beneficiaz deimaginea i dinamismul tour-operatorului, acesta din urm esteveritabilul beneficiar al afacerii.

Ageniile care nu fac parte dintr-o reea nu sunt n mod obligatoriu agenii independente. Se consider c oreea este constituit atunci cnd are mai mult de 10 agenii membre.Dac sunt asociate mai puin de 10 agenii, acestea se numesc grupuri de agenii. Ungrup de agenii poate ficompus din mai multe:

puncte de vnzare: punctele deschise de aceeai agenie au toate acelai numr de licen; implanturi: acestea sunt instalate n cadrul unor firme al cror personal efectueaz frecvent i regulat

deplasri profesionale. Dei clientela este restrns la personalul acestor firme, prezint avantajul de aasigura ageniei de turism venituri regulate. De asemenea implanturile privilegiaz un singur client,fidelizndu-l. Implanturile sunt nregistrate sub acelai numr de licen ca al ageniei care le-a creat.

Implanturile se fac n mod gratuit. n schimb, societile beneficiaz de tarife prefereniale, calculate nfuncie de volumul afacerilor realizate cu firma n care sunt implantate. Activitatea principal a implanturiloreste ticketingul (90% din cifra de afaceri), dar ele organizeazi voiaje incentive.Cu toate c personalul societii unde s-a fcut implantarea este clientela turistic, acesta apeleaz puin laserviciile implanturilor pentru deplasri private.

2 SNCF Societatea Naional de Ci Ferate Franceze

7/30/2019 gherg J

4/41

Reelele de agenii de turism

4.2 nfiinarea ageniilor de turism n Romnia

Aa cum s-a precizat, este considerat agenie de turism oriceunitate specializat care organizeaz, ofer i vinde pachete deservicii turistice sau componente ale acestora. Cu alte cuvinte,ageniile de turism se oblig, n scop lucrativ, s procure cltorilor

titluri de transport i servicii turistice (cazare, mas, agrement) pentruefectuarea voiajului sau sejurului.

Statul garanteazcompetena

Statul nu se limiteaz s garanteze competena i solvabilitateaageniilor printr-o reglementare special (licen sau/i garanii).El urmrete ca ageniile liceniate (acreditate) s fac fa concureneineloiale din partea altor organizatori de voiaje (ndeosebi asociaii deturism).

Evaluarea nivelului de performani stabilirea pe domenii de activitate i grupe de mrime a firmelor s-arealizat n baza metodologiei unitare, perfecionat an de an, de ctre Comisia pentru realizarea Topului

Naional al Firmelor. Sursele de date utilizate au fost situaiile financiare anuale puse la dispoziia camerelorde comeri industrie de Ministerul Finanelor Publice i declaraiile vamale pentru valoarea exportului, puse

la dispoziia CCIRB de Direcia General a Vmilor. Indicatorii utilizai pentru clasificarea firmelori pentrucalculul punctajelor sunt: cifra de afaceri; profitul brut din exploatare; rata profitului curent (Profit curent /Cifr de afaceri); productivitatea muncii (Cifr de afaceri / Nr. angajai); efort de dezvoltare (Creteri n anulde raportare / Total active imobilizate).Iat care este Topul Naional pentru 2003 la categoria de agenii de turism:

Tabelul 4.1 Topul ageniilor de turism n 2003

Poziia Firma Judeul C.A. P.B.E. P.D.V. R.P.C.

E.F.D. Punctaj total

1. SIND Romnia SRL Bucureti 2,2 0,2 5,5 2,8 0,7 11,4ntreprinderi mari

Poziia Firma Judeul C.A. P.B.E. P.D.V. R.P.C. E.F.D. Punctaj total1. Happy Tour SRL Bucureti 311,4 24,5 554,2 3,6 8 901,82. Marshal Turism SRL 267,8 8,4 446 2 15,5 739,7ntreprinderi mici

Poziia Firma Judeul C.A. P.B.E. P.D.V. R.P.C. E.F.D. Punctaj total1. JInfo Torus SRL Bucureti 108,5 6,4 20,2 1,6 7,6 144,32. Paralela 45 Turism SRL Bucureti 97,8 20,4 14 4,2 5,3 141,7

3. Hyacinth SRL Bucureti 12,3 13,1 1,2 28,5 2,9 58

4. Olneti SA Vlcea 17,9 15 1,5 1,6 8,8 44,8

5. Muscelul SA Arge 4 0,8 0,7 3 0 8,5

(Not: C.A. cifra de afaceri; P.B.E. profitul brut din exploatare; P.D.V. productivitatea muncii;R.P.C. rata profitului curent; E.F.D. efort de dezvoltare)

7/30/2019 gherg J

5/41


ntreprinderi mici

Poziia Firma Judeul C.A. P.B.E. P.D.V. R.P.C. E.F.D. Punctaj total1. Eximtur SA Cluj 408,1 23,1 43 2 13,2 489,4

2. Olimpic International Turism SRLBucreti

300,2 30,3 43,1 3,3 0 376,9

3. Atlantic Tour SRL Bucureti 216,6 56,2 22,1 7,4 12,2 314,54. Nova Turism SRL Bucureti 167,5 26,8 26,5 5 6,9 232,75. CMB International EXIMP SRL

Bucureti188,7 2,5 19,2 1,5 4,2 216,1

6. Business Travel Turism SRL

Bucureti

117,2 65,3 14,2 13,5 0 210,2

7. Charter Trans Air Agency Mure 98,1 4,3 31 1,2 10,1 144,78. Inter-Tour SRL Bacu 65,4 20 18,8 8,7 5 117,99. Agenia de cltorii Mara New SRL

Bucureti94,4 2,3 18,6 1,2 0,8

10. Tudor Turism & Tour SRLBucureti

22,7 32,2 7,2 33,7 8,2 104

Microntreprinderi

Poziia Firma Judeul C.A. P.B.E. P.D.V. R.P.C. E.F.D. Punctaj total1. Danco Pro Communication SRL

Bucureti555,9 24,5 43,6 1,3 13,9 639,2

2. Kron-Tour SRL Braov 491,8 64,6 57,8 4,3 2,9 621,43. ING Development SRL Bucureti 525,4 21,3 52,9 1,8 0 601,44. Prestige SRL Bucureti 453,2 14,8 45,6 1,2 2,6 517,4

5. Sind Tour Minerva SRL Bucureti 357,1 62,3 31,5 6,7 6,8 464,46. Agenia de Turism Vavis SRL

Bucureti349,3 37,9 41 4,7 5,7 438,6

7. Neli Voyages SA Bucureti 301,8 16 23,6 1,8 0 343,28. Hillary SRL Dmbovia 180,2 105,4 15,9 19,9 15 336,49. Bibi Touring SRL Prahova 246,7 20,1 21,7 3,1 0 291,610. Remtours SRL Bihor 202 28,6 17,8 4,3 13 265,7

7/30/2019 gherg J

6/41


Trebuie menionat c la categoriile ntreprinderi foarte mari, ntreprinderi mari, ntreprinderi mijlociiclasamentul este aproape identic cu cel din 2002, liderii fiind practic aceiai. La ultima categorie menionat,avem un nou intrat firma Hyacinth, dari o ieire din top Atbad. La ntreprinderi mici, top 3 esteidentic, dar urmtoarele poziii sunt marcate de schimbri. Au disprut Ana Turism, Vacana iGaltour, ns au intrat CMB Travel (o firm care a evoluat foarte mult), Carter Trans Air Agency,Inter-Tour i Tudor Turism & Tour. Cele mai multe surprize sunt oferite de clasamentul

microntreprinderilor. Locul 1 Danco Pro este un nou intrat n top, depind liderul de anul trecut Kron Tour. Au prsit topul Kartaga Tours, Eurotravel, Real Turism, Olteytour i Panda Travel.Au intrat, n schimb, Neli Voyages, Hilary, Bibi Touring i Rentours ultimele trei din provincie.Din cele 28 de agenii de turism incluse n top, 19 sunt din Bucureti. Totui, numrul firmelor din arnregistraz o uoar cretere fa de topul anunat n 2002, cnd erau 7.

De asemenea, statul face eforturi s atenueze, n caz de conflict sau de criz, consecinele msurilorexcepionale care se repercuteaz asupra ageniilor. Aceste diferite sarcini revin Autoritii Naionale pentru

Turism, care asigur tutela tuturor organizatorilor de voiaje i legtura cu alte administraii interesate. Esteunul dintre sectoarele n care activitatea sa este cea mai creativ, pentru c problemele organizatorice auevoluat ncontinuu n cursul ultimilor ani, ca urmare a dezvoltrii turismului organizat.

n acelai timp, agenia de turism este o societate comercialspecializat pentru vnzarea produselor turistice. Aa cum, deexemplu, pentru a putea funciona cabinetele medicale private sau destat sau cele notariale trebuie s ndeplineasc, pe de o parte, cerineleLegii nr.31 privind societile comerciale i, pe de alt parte, s fieautorizate i acreditate de ministerele de specialitate (respectivMinisterul Sntii i Ministerul Justiiei), i n cazul ageniilor deturism Autoritatea Naional pentru Turism acord la cerere licena defuncionare pentru agenie i brevet de turism pentru conductorul i

personalul su de specialitate.

Agenia de turismeste o firms ecializat

4.2.1 Obinerea licenei de ctre agenia de turism

n conformitate cu prevederile HG nr.238/2001, licenele de turism se elibereaz de ctre Direcia Generalde Autorizare i Control din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism care asigur i evidena liceneloreliberate, respectiv a celor suspendate sau anulate. Urmtoarele cinci anexe aduc la cunotin publiculuidate legate de istoria i oferta unor agenii de turism.

7/30/2019 gherg J

7/41


Anexa 4.1

7/30/2019 gherg J

8/41


Anexa 4.2

7/30/2019 gherg J

9/41


Anexa 4.3

7/30/2019 gherg J

10/41

7/30/2019 gherg J

11/41


Anexa 4.4

7/30/2019 gherg J

12/41


Anexa 4.5

IRIAC TRAVEL

IRIAC TRAVEL

7/30/2019 gherg J

13/41


Documentaia necesar obinerii licenei de turism este urmtoarea:

Documentaia astfel ntocmit se transmite reprezentantului teritorial al Direciei Generale de Autorizare iControl n Turism din cadrul Ministerului Turismului, care o verific, solicitnd eventuale completri.Termenul de soluionare a cererii este de 30 de zile i curge de la data nregistrrii documentaiei complete.Eliberarea licenei se face numai dup verificarea la faa locului a ndeplinirii criteriilor minime de ctreDirecia General de Autorizare i Control din cadrul Ministerului Turismului i consultarea cureprezentanii din teritoriu ai asociaiei profesionale de profil.

Atunci cnd se schimb sediul ageniei de turism sau titularul licenei, agentul economic n cauz va solicitaeliberarea unei noi licene, ntocmind n acest sens urmtoarea documentaie:

Pentru nscrierea filialei unei agenii de turism se va ntocmi urmtoarea documentaie:

cerere;certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerului privind noul sediu;licena de turism eliberat anterior, n original;dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

cerere de eliberare a licenei de turism;certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerului din care s rezulte urmtoarele informaii:

- obiectul de activitate al societii,

- structura acionariatului,- datele de identificare a societii ce se nscriu n certificatul de nmatriculare i sediul

punctului de lucru unde se nfiineaz agenia de turism (agentul economic poate furnizainformaiile respective i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societii, dincare rezult informaiile sus-menionate.)

copie legalizat a brevetului de turism al persoanei care conduce agenia;copie de pe contractul de munc al persoanei ce deine brevetul de turism;dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate pentru eliberarea licenei.

cerere;certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerului privind sediul filialei;licena de turism a ageniei de turism, n copie;brevetul de turism i contractul de turism, n copie, ale persoanei care conduce filiala din alt localitate

dect agenia de turism i contractul de munc al persoanei care conduce filiala din aceeai localitate cuagenia de turism

dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

7/30/2019 gherg J

14/41


Pentru radierea filialei unei agenii de turism se va prezenta urmtoarea documentaie:

Pentru vizarea din trei n trei ani a licenelor de turism pentru ageniile de turism i filialele acestora, se vantocmi urmtoarea documentaie:

Agentul economic poate furniza informaiile respective i prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale alesocietii, din care rezult informaiile sus-menionate.

4.2.2 Suspendarea licenelor de turism

Licena de turism se suspend de ctre Ministerul Turismului, n cazul n care se constat nerespectarea uneiadintre situaiile prevzute la art. 8 din HG nr. 238/2001. Suspendarea se face pe o perioad de pn la un an.

Licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada n care agentul economic nu are ncheiat polia de

asigurare pentru riscul de insolvabilitate a ageniei sau de faliment.

n cazul n care, cu ocazia verificrilor efectuate n vederea avizrii licenei de turism, se constat c nu maisunt ndeplinite condiiile care au stat la baza acordrii acesteia, licena se suspend pn la remediereadeficienelor.

4.3 Brevetarea conductorilor ageniilor de turism

Conducerea operativ a ageniilor de turism, a filialelor acestora din alte localiti, a hotelurilor, motelurilor,campingurilor (cu o capacitate de peste 100 de locuri de cazare), a satelor de vacan, cabanelori a unitilorde alimentaie pentru turism de categoria I i Lux, cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese, se

asigur cu persoane care dein brevet de turism.

n funcie de nivelul i de complexitatea pregtirii profesionale i de ndeplinirea criteriilor minime, seelibereaz brevete de turism pentru urmtoarele funcii:

cerere;licena de turism, n original;dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

cerere;licena de turism, n original, pentru agenie i, respectiv, anexa licenei pentru filial;copie dup brevetul de turism al persoanei care conduce agenia de turism;copie dup contractul de munc al persoanei care deine brevetul de turism;dovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

manager n activitatea de turism;director de agenie de turism tour-operatoare;director de agenie de turism detailist;director de hotel;director de restaurant;cabanier.

7/30/2019 gherg J

15/41


Posesorul brevetului de turism poate ocupa i alte funcii dect cele nscrise pe acesta, astfel:

managerul n activitatea de turism poate ocupa oricare dintre funciile menionate mai sus;directorul de agenie de turism tour-operatoare poate ocupa fie funcia nscris n brevet, fie funcia de

director de agenie de turism detailist;directorul de hotel poate asigura fie funcia nscris n brevet, fie conducerea operativ a activitilor

unui alt tip de unitate de cazare.

n vederea obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s prezinte urmtoarea documentaie:

cerere;dovada privind deinerea permisului de munc n Romnia, n cazul cetenilor strini;curriculum vitae cu precizarea expres a pregtirii profesionale i a experienei profesionale precum i

cu urmtoarea declaraie: Declar pe propria rspundere c datele cuprinse n prezentul nscris suntreale, iar n cazul n care se constat contrariul, s-mi fie anulat brevetul de turism;

copie dup actul de identitate;copii dup actele care atest pregtirea profesional;copii dup documentele de atestare a perioadei lucrate n turism;atestat de limb strin de circulaie internaional (cu excepia cabanierului i a directorului ageniei

de turism detailiste);atestat de limba romn pentru cetenii strinicertificat de cazier judiciardovada achitrii contravalorii prestaiei efectuate.

Licena de turism se mai suspend pentru o perioadde pn la un an de ctre Ministerul Transporturilor,Construciilori Turismului D.G.A.C., n urmtoarele situaii:

comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaz fr respectarea reglementrilor legale nvigoare;

neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n bune condiii a programelor turistice, conformreglementrilor n vigoare;

utilizarea de autocare neclasificate;asigurarea de servicii de cazare i alimentaie n structuri de primire turistice care nu dein certificate

de clasificare;funcionarea ageniei sau a filialei acesteia n alt localitate dect cea n care este situat sediul ageniei,

fr ca persoana care asigur conducerea s dein brevet de turism;prestarea de servicii turistice prin filiale ale ageniei de turism care nu au obinut licena de turism.

Licena de turism este suspendat pe perioada n care agentul economic nu mai are achitat polia deasigurare.Licena de turism se retrage de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilori Turismului n urmtoarele situaii:

a. cnd se repet una din situaiile de mai sus;b. cnd agentul economic comunic Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, din proprie

iniiativ, renunarea la desfurarea activitii de turism;c. cnd licena de turism este transmis n scopul utilizrii de ctre alt agent economic care nu a obinut licena;d. cnd agentul economic nu mai ndeplinete criteriile care au stat la baza eliberrii licenei.Titularul unei licene de turism retrase n condiiile prevzute mai sus, lit. a), c), nu mai are dreptul s soliciteeliberarea unei noi licene de turism timp de doi ani de la data retragerii.

Brevetul de turism se retrage de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilori Turismului n urmtoarele situaii:

cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza eliberrii acestuia;atunci cnd, din motive imputabile titularului brevetului, acestuia i este anulat licena de turism sau i

este retras certificatul de clasificare a structurii de primire pe care acesta o conduce.

7/30/2019 gherg J

16/41


Neacordarea sau retragerea licenei sau a brevetului de turism, ca i neavizarea sau suspendarea licenei deturism pot fi atacate la instana de contencios administrativ n condiiile legii.

Constituie contravenie urmtoarele fapte, dac sunt comise n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sconstituie infraciune:

desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de turism de ctre ageni economici cu licena deturism suspendat, neavizat sau cu viza expirat;

nerespectarea obiectului de activitate nscris n licena de turism, corespunztor tipului de licen deturism obinut;

desfurarea de activiti turistice n alte sedii dect cele nscrise n licena de turism; neasigurarea conducerii de ctre persoane posesoare de brevet de turism a ageniilori structurilor de

primire turistice pentru care este stabilit aceast condiie;

nerespectarea condiiilori criteriilor n baza crora s-a eliberat licena de turism; neafiarea la loc vizibil a licenei de turism.

Legislaia n domeniul acordrii licenei operatorilor n turism s-acompletat, modificat i adaptat la condiiile impuse de OMT de ctevaori n ultimii ani: HGR nr.634/1994 privind acordarea licenelor i

brevetelor de turism, Ordonana M.T. nr.207 i 213/1994 pentruaprobarea normelor metodologice privind acordarea licenelor i

brevetelor de turism, HGR nr. 513/1998 privind activitatea decomercializare a serviciilor turistice i de acordare a brevetelor ilicenelor de turism, Ordonana M.T. 125/1998 pentru aprobareanormelor metodologice privind activitatea de comercializare a

serviciilor turistice, modificat prin ordinul nr. 129/2000 i nr. 235/2001privind criteriile i metodologia de acordare a licenelori brevetelor deturism, Ordonana nr. 107/1999 privind activitatea de comercializare a

produselor turistice.n sfrit, conform hotrrii nr. 238/2001 au intervenit noi precizri

privind licenele i brevetele de turism, iar prin ordinul MinisteruluiTurismului nr. 170/2001 au fost aprobate normele metodologice

privind criteriile i metodologia pentru eliberarea licenelor ibrevetelor de turism.Licenele de turism se elibereaz pentru ageniile de turism nfiinatede agenii economici care au n obiectul de activitate i serviciituristice. Pe licene sunt nscrise i eventualele filiale ale ageniei de

turism nfiinate pe teritoriul Romniei.

Reglementri

legislative

Agentul economic solicit Ministerului Turismului D.G.A.C. eliberarea licenei de turism cu minimum30 de zile nainte de nceperea activitii ageniei i/sau a filialelor acesteia. n acelai termen solicitnscrierea n liceni a filialelor nfiinate dup eliberarea licenei.

n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii agentului economic, respectiv a persoanei fizice,Ministerul Turismului - O.A.C.T. va efectua verificrile necesare, va elibera licena i, respectiv, brevetul deturism. n situaia n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru emiterea licenei i, respectiv, a brevetului deturism, se va comunica solicitanilor motivul pentru care acestea nu pot fi eliberate.

Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile. Copiile autentificate ale licenelor de turism, vizate de

Ministerul Turismului D.G.A.C., se afieaz la loc vizibil n incinta ageniei de turism i a filialeloracesteia, pentru a da posibilitate turitilor s cunoasc dac agenia n cauz funcioneaz legal.

7/30/2019 gherg J

17/41


Pe firma ageniei i a filialelor, pe materialele promoionale, precum i pe documentele emise de acestea esteobligatoriu s se nscrie numrul licenei de turism.

n situaia n care nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza acordrii licenei de turism pentruagenia de turism sau filialele acesteia, agentul economic n cauz are obligaia s solicite MinisterulTurismului D.G.A.C. eliberarea unei noi licene de turism, potrivit condiiilor efectiv ndeplinite.

Licenele de turism vor fi vizate de Ministerul Turismului D.G.A.C. din trei n trei ani. Agentul economicva solicita vizarea licenei de turism cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de trei ani de laemiterea acesteia sau de la ultima viz.

4.4 Ageniile de turism corespondente

Marile agenii de voiaj au relaii cu dou categorii defurnizori: deservicii primare i de servicii secundare (corespondenii). Agenii

economici din prima categorie furnizeaz servicii de: transport,recepie i asisten turistic local (primire i acces). n acest caz,ntre agenia de voiaj i furnizorul de servicii se ncheie un acordcare cuprinde natura i categoria serviciilor prestate, condiiile itarifele la care vor fi prestate serviciile, clauzele minore i durataacordului. Pentru ca dou agenii s fie n raport de corespondentrebuie ca una dintre ele s furnizeze propriile prestaii clienilorceleilalte sau s vnd, pe baza unui acord scris, n zona sa deactivitate.

Furnizorii

ageniilor de turism

Ageniile de voiaj corespondente pot fi:- agenii de voiaj de mrime mijlocie, care i vnd aranjamentele

proprii, ncheie contracte cu partenerii externi i preiau parial iaranjamentele altor organizatori mai puternici de turism. Raza lorde aciune este limitat la nivel regional;

- agenii sau birouri de turism mici de cele mai multe ori frprograme turistice externe proprii, ele activnd n turismulinternaional de mas, n principal ca vnztori ai programelormarilor concerne de voiaj organizatoare.

Ageniicorespondente

Pentru a face fa, aceste agenii i birouri de turism i concentreaz

activitatea pe formele de turism intern sau ofer programe externe decltorii, cu excepia turismului de mas (cltorii de studii iprofesionale, programe pentru tineret, turism cultural, croazieremaritime).

4.5 Reglementri ale Uniunii Europene n privina ageniilor de turism

Uniunea European a iniiat pentru prima dat msuri n domeniul turismului o dat cu Tratatul de laMaastricht (7 februarie 1992, articolul 3T). Ulterior, la reuniunea minitrilor turismului de la Atena, din

15 aprilie 1994, a fost elaborat Cartea Verde.Uniunea European, prin intermediul Comisiei Europene, a intervenit n domeniul turismului prin decizii imsuri privind acordurile restrictive i abuzul de putere (articolele 85 i ale Tratatului de la Maastrich;

7/30/2019 gherg J

18/41


regulamentul CEE 4046-89, din 21 decembrie 1989, referitor la controlul concentrrilor; controlulajutoarelor acordate de stat (articolele 92 i 93 ale Tratatului3).

Dezvoltarea turismului a fost n prim planul sprijinului oferit de Comunitate, n perioada 1989-1993 i apoi1994-1999, pentru reconversia economici dezvoltarea rural.

n domeniul fiscalitii, din 1993 au fost introduse tarife minimecomune n statele membre pentru TVA (tax minim standard de15%) i impozit pe profit (tarif redus minim 5%). Datorit faptuluic taxele vamale au fost suprimate i nu exist puncte de control ncadrul frontierelor interne, cetenii europeni pot cumpra mrfuridin alte state membre n care TVA este mai mic, ceea ce vastimula statele membre s menin taxele la nivel similar, apropiatde nivelul minim.

Fiscalitatea european

Serviciile oferite de restaurante sunt impozitate cu 15% TVA. Statelemembre pot introduce una sau dou taxe de minim 5% la serviciilecu caracter social sau cultural, ntre care sunt incluse: transportulcltorilor; cazarea turitilor n hoteluri sau alte uniti de primire;servicii de tratament n staiunile balneo-climaterice; utilizareainstalaiilor sportive, intrarea n parcuri de distracii, evenimentesportive, spectacole, teatre, cinematografe, trguri, circuri, muzee,grdini zoologice, concert i expoziii. Pentru cltoriile n interiorulComunitii, TVA pe transportul cltorilor se pltete numai n arade plecare.

Impozitarea

serviciilor turistice

Toate serviciile prestate de ageniile de voiaj sunt privite de ctreautoriti ca un singur serviciu, taxat n statul membru n care agentulare stabilit afacerea sau unde i are reedina. n ceea ce privetecltoriile n afara comunitii, n prezent acestea sunt exceptate de lataxa suplimentar.

Datorit absenei n cadrul Uniunii Europene a unui regim direct de taxe, multe ntreprinderi de turismconsider c sunt subiectul unor politici fiscale difereniate impuse de statele membre n care i desfoaractivitatea. Regulile Comunitii Europene au drept scop suprimarea tuturor modalitilor de dublimpozitare n Uniunea European; n acest sens s-a semnat o convenie de ctre statele membre.

Turismul este o activitate mobili de aceea este foarte important dreptul de intrare i sejur al studenilor,

muncitorilor sau independenilor din sectorul turismului. Primele msuri pentru asigurarea libertii decirculaie a muncitorilor au fost adoptate de Comunitate nc din 1968. Cetenii Comunitii care exercit

profesiunea de ghid turistic se mpart n dou categorii: cei care vor s se stabileasc ntr-un stat membru icei care vor numai s-i nsoeasc pe turiti ntr-un alt stat membru, problemele lor fiind reglementate dearticolul 59 al Tratatului de la Maastricht.

n privina prestrilor libere de servicii ntr-un alt stat membru, au fost adoptate: Directiva Consiliuluinr. 89/48/CEE (decembrie 1998), referitoare la un sistem general de recunoatere a diplomelor dinnvmntul superior cu o durat minim de trei ani i Directiva Consiliului nr. 92/51/CEE pentru facilitareaexersrii profesiunilor reglementate. Orice cetean comunitar este liber s-i exerseze profesia ntr-un alt statmembru pe baza calificrilor obinute n ara de origine, condiia fiind de a avea o experien profesional decel puin trei ani.

3 G. Stnciulescu Tehnica operaiunilor de turism, Bucureti, Editura All, 1998, p. 274.

7/30/2019 gherg J

19/41


Exist i o directiv referitoare la autocarele ce transport turiti,conform creia carburanii coninui n rezervoarele autocarelor nu vorfi supui taxelor din rile de destinaie.De asemenea, orice ntreprindere de transport stabilit ntr-un statmembru poate s-i desfoare activitatea n oricare alt stat membru,respectnd anumite cerine.

n domeniul transporturilor aeriene s-au stabilit regulamentecomunitare referitoare la tarife, partaje de capacitate i acces la piee iconcuren. Comunitatea ncearc s creeze condiii egale pentru toatecompaniile aeriene i de aceea a legiferat acte referitoare lamodalitile de aplicare a regulilor de concuren pentruntreprinderile de transport aerian.

Ca urmare a intrrii n vigoare a regulamentului 3356/91/CEE pe 1 ianuarie 1993 au fost excluse controalelei formalitile la frontiere, inspecia listelor de pasageri, a permisului de conducere, a certificatului decontrol tehnic al mainilor pentru transportul pe osea i pe cile navigabile din interiorul Comunitii.n privina ageniilor de voiaj, Comisia European a luat dou decizii importante: Decizia din 30 iulie 1991referitoare la Programul Ageniilor de Voiaj membre ale IATA i Decizia din noiembrie 1992, referitoare ladistribuirea de bilete pentru transporturile feroviare. Acestea se refer la condiiile n care ageniile de voiaj

pot vinde serviciile de transport oferite de companiile aeriene i feroviare4.

Transporturile

turisticeeuropene

Cteva iniiativeeuro ene

Pentru mbuntirea calitii informrii ntreprinderilor, UniuneaEuropean a nfiinat o reea i un program de informare. ReeauaEuro-Info-Centres ofer urmtoarele servicii:9 difuzarea de documente generale despre aciunile i legile

comunitare;9 informarea operaional asupra ntreprinderilor, mediului i a

posibilitilor concrete de acces la dispoziiile n vigoare n

cadrul pieei unice;9 activitile consiliului i asisten.A doua mare aciune a fost iniiat de aciunile Business Cooperation

Network (BC-Net) i Bureau de Rapprochement des Entreprises(BRE), Europarteneriat i Programul Intreprise. BC-Net a nregistratnc de la nfiinare un numr mare de cereri de cooperare n diverseramuri de activitate legate direct de turism. Datorit numrului marede parteneri (corespondeni), BRE constituie un stimulator pentruntreprinderile mici i mijlocii care doresc s abordeze cooperareamultinaional5.

4.6 Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului

n contextul viitoarelor evoluii ale industriei turistice pe plan european, dar i mondial, se pune problemarolului Uniunii Europene n domeniul turismului n viitor, a modului de abordare a problematicii turismuluila nivel european.

n acest context, au fost ridicate cteva probleme, care i vor gsi rspunsul urmrind atent evoluia tuturorsectoarelor economice i a celui turistic n mod special.

4 G. Stnciulescu - op. cit., p. 2745 idem, p. 276

7/30/2019 gherg J

20/41


Satisfacia turistului ar putea fi asigurat prin aciuni n domeniulproteciei consumatorului sau prin aciuni menite s conduc ladiversificarea produsului turistic (dezvoltarea turismului cultural irural n special).

Politici

coerente

Pe de alt parte, interesele industriei turistice pot fi realizate prinintermediul unor politici coerente i stabile n domeniul taxelor,

infrastructurii, competiiei etc.Ideea de dezvoltare a industriei turistice n Uniune ar putea fi privitiindependent, ca o suplimentare a politicilor deja existente.n aceast abordare, o comparaie a practicilori metodelor folosite ladiverse niveluri (unional, naional, regional i local), precum ischimbul de experien n cazul celor mai bune rezultate, nu suntfezabile.

Nivelul comisioanelor percepute de ageniile de turism n unele ri europene

Tabelul nr. 4.2 %

Activitatea Frana Germania Grecia Italia Marea Britanie Spania

Transport aerian internaional* 0 8 8,5 9 1 1,5

Transport aerian intern 6-7 9 10 7-10 7,1 8

Transport feroviar internaional 10 13 9 9 9 9

Transport feroviar intern 7 13 - 7 9 9

Transport maritim 9 10 - - 10 -

Voiaje forfetare 8-13 8-14 10 10 10 -

nchirieri maini 15-20 10-15 - - 10 -Spectacole 15-20 10 - - 10 -

Asigurri 35 25 - - 40 -

Sursa: J-P Pasqualini Tourisme en Europe, 1994.

* Conform Raportului Comisiei IATA, noiembrie 2002-2003.

Dup cum este deja cunoscut, Uniunea European a beneficiat pnn prezent de un cadru legal pentru a acorda asisten sectoruluituristic: crearea unui mediu favorabil turismului, mbuntirea

pregtirii profesionale n domeniu, protejarea mediuluinconjurtor.Planul de Aciune n domeniul turismului elaborat n 1992 a oferit o

baz pentru cooperarea ntre statele membre i a stimulat dialogulntre acestea pe problematica turismului. A reprezentat, deasemenea, baza pentru schimbul de idei i informaii, pentruconstruirea de proiecte i strategii comune. Din pcate, planul deaciune a fost limitat, att ca durat, ct i ca scop.

Nivelul de intervenie

7/30/2019 gherg J

21/41


Participarea activ a tuturor statelor membre la aciunile care au fcut parte din plan au demonstrat avantajeleunei cooperri transnaionale pentru dezvoltarea turismului i integrarea european. Dialogul efectiv icontinuu ntre toate prile implicate la nivel regional, naional sau internaional este elementul esenial alunui plan de aciune eficient.

Dei punerea n practic a primului plan de aciune a demonstratfaptul c exist interes deosebit n cooperarea transnaional ndomeniul turismului, planul ca atare nu a fost suficient pentru aasigura exploatarea ntregului potenial al turismului n beneficiulmsurilor unionale.O posibil metod de rezolvare a acestei deficiene ar fi ntrireaaplicrii msurilor existente care au impact asupra turismului isporirea fondurilor alocate pentru acest scop.Uniunea European poate asigura, n contextul Tratatului existent,creterea eforturilor pentru atingerea unei dezvoltri mai accentuate asectorului turistic, sigurana turistului i ncurajarea proteciei

patrimoniului natural i cultural cele trei obiective care se constituien cheia de bolt a dezvoltrii acestuia pe plan european.

Aplicarea

msurilorexistente

Poate Uniunea European s joace rolul activ de distribuitor deinformaii i de intermediar ntre numeroasele pri implicate,fie acestea statele membre, organizaii profesionale, consumatoritere ri sau organizaii internaionale, s asigure consultareastatelor membre i s pun de acord politica lor cu cea unional?Este necesar sau nu ca Uniunea European s joace rolul destimulator al iniiativelor naionale n scopul ncurajrii convergenei

politicilor acestorri ?Un asemenea rol ar atrage dup sine, automat, extinderea sa,prin formularea i implementarea aciunilor care s le suplineascpe cele ale statelor membre.

Este necesarintervenia U.E.?

Ar putea o asemenea politic s genereze un rspuns corect al Uniunii Europene la problema menineriiintereselor sectorului turistic i a integrrii acestora ntr-un proces de dezvoltare eficienti durabil?

Noile reglementri ale Consiliului i Parlamentului European

Consiliul i Parlamentul European au adoptat n mai 2004, noile reglementri privind protecia pasagerilor ntransportul aerian n urmtoarele cazuri: refuz de mbarcare, cumularea zborului sau o ntrziere de lungdurat.

Noua reglementare o va nlocui pe cea existent datnd din anul 1991. Actul normativ reglementeaz patrunoi drepturi importante ale pasagerilor curselor aeriene.

Extinderea

drepturilor

pasagerilor

la toate tipurilede zboruri

Pn n prezent erau excluse zborurile neprogramate (inclusivtransportul aerian dintr-un pachet de servicii turistice).De asemenea, noua reglementare se va aplica nu numai pasagerilorcare pleac de pe un aeroport situat ntr-un stat membru al UE, dar i

acelora care vin dintr-o ar ter pe teritoriul UE condiia fiind castatul respectiv s se ralieze la noua reglementare.

7/30/2019 gherg J

22/41


Noua reglementare va reduce simitor numrul cazurilor de refuz lambarcare mpotriva voinei pasagerilor, prin combinarea a dou msuri: nainte de prezentarea unui refuz la mbarcare, companiile aeriene

vor face apel la voluntarii care vor s-i cedeze locurile n schimbulobinerii unor avantaje; cu alte cuvinte, se va ncerca s se ajung lao nelegere cu pasagerii interesai s renune la propriile locuri.

Numai dac nu vor exista suficieni voluntari care s-i cedezelocurile, se va trece la formalitile de refuz la mbarcare mpotrivavoinei pasagerilor.

Reducerea

numruluide cazuri

de refuz la

mbarcare

Dac, n cele din urm, liniile aeriene sau tour-operatorii refuzmbarcarea pasagerilor, acestea vor trebui s plteasc despgubiridup cum urmeaz:- 250 Euro pentru zboruri mai mici de 1500 km- 400 Euro pentru zboruri intra-comunitare mai lungi de 1500 km

i pentru alte zboruri mai scurte de 3500 km.- 600 Euro pentru toate celelalte zboruri.

n plus fa de aceste compensaii financiare, pasagerii crora le-a fostrefuzat mbarcarea vor continua s beneficieze de urmtoarele drepturi: posibilitatea de alegere ntre rambursarea contravalorii biletului

sau un zbor alternativ, i mese, sucuri i cazare la hotel.

Cnd cursele aeriene sau tour-operatorii anuleaz cursele pe propriarspundere, pasagerii nu vor avea dreptul la compensaii conform

cotelor aferente situaiei de refuz la mbarcare, dac: sunt informai cu dou sptmni nainte cu privire la orarul de plecaresauMinimalizarea

inconvenientului

anulrii curselor

sunt informai n timp util i redirecionai ctre alt zbor la o orapropiat de cea a zborului iniial.

n plus, n cazul anulrilor, pasagerii vor primi i alte drepturi:9 mese i buturi rcoritoare;9 cazare la hotel, cnd anularea zborului l oblig pe pasager s

rmn peste noapte n acea locaie;9 rambursare, cnd o anulare cauzeaz unui pasager o ntrziere de

cel puin cinci ore.

Cnd companiile aeriene se ateapt la ntrzieri prelungite, vor fiobligate s ofere pasagerilor:

Asistenpasagerilor

care se confruntcu ntrzieri

prelungite

ale zborurilor

mese i buturi rcoritoare;cazare la hotel, cnd anularea zborului l oblig pe pasager s

rmn peste noapte n acea locaie;

rambursare, cnd o anulare cauzeaz unui pasager o ntrziere decel puin cinci ore.

7/30/2019 gherg J

23/41


Noua reglementare (2004) privind refuzul mbarcrii, anularea zborurilori ntrzierile prelungite pe cursele aeriene

Tabelul 4.3

7/30/2019 gherg J

24/41


4.7 Criteriile de acreditare IATA

Pentru ca o cerere de acreditare s fie acceptat, exist anumite criterii ce trebuie respectate. Aceste criteriidecurg din prevederile Rezoluiei 814, aprobate i adoptate i la condiiile locale de ctre APJC ROMNIA.Acreditarea IATA nu va fi atribuit unui solicitant, dac acesta nu ndeplinete nite criterii minime, care vatrebui s fie meninute att timp ct agentul apare pe lista agen ilor acreditai IATA. Criteriile se grupeaz n

urmtoarele categorii:a. SEDIUL AGENIEI

La sediul ageniei supus acreditrii trebuie s fie un program de lucru continuu (minim 5 zile pe sptmn,8 ore pe zi tot parcursul anului). ediul trebuie s fie personalizat i propice desfurrii activitii specificeunei agenii de turism; dac o agenie are un sediu care nu ndeplinete aceste condiii, poate fi totuiacreditat dac sediul ndeplinete toate celelalte cerine i este:

special creat pentru organizarea pachetelor turistice i agenia emite documente de transport pentruaceste pachete turistice, sau este o filial a unui agent acreditat IATA, situat n sediul unei organizaii,uzin sau firm comerciali emite documente de transport pentru nevoile interne ale organizaiei, uzineisau firmei comerciale respective, sau este locaia unui printer satelit.

Sediul nu va fi situat ntr-un spaiu n care mai funcioneaz o alt agenie de turism, o agenie acreditatIATA sau o companie aerian.

Sediul va fi dotat cu un sistem de rezervri al unui provider existent pe piaa romneasc. innd cont c pepiaa romneasc se folosesc numai bilete automate, acestea vor fi distribuite doar n momentul instalriiprinterului de bilete automate.

b. SECURITATEA SEDIULUI AGENIEI

Sediul fiecrei locaii acreditate, care deine un stoc de documente de transport, i seiful/camera de valorifolosite pentru a depozita documentele de transport vor fi n concordan cu urmtoarele standarde minimesau echivalentul lor, aa cum au fost stipulate la Passanger Agency Conference:

toate cile de acces n sediul fiecrei locaii aprobate vor fi n mod eficient protejate n afara orelorde program; orice alte posibile puncte de acces ca luminatoare, ferestre etc. vor fi protejate cu grilaje metalice; sediile vor fi protejate de sisteme de alarm sau prin alte msuri de securitate.

n oricare din cazuri se vor folosi standarde acceptate de Passenger Agency Conference. Sediul loca ieiaprobate IATA este subiectul unei inspecii periodice.

c. SEIFUL AGENIEI

Stocul de documente de transport neemise al fiecrei locaii aprobate IATA, cnd nu este folosit va fi pstratntr-un seif de oel cntrind nu mai puin de 182 kg ncastrat, cimentat sau altfel asigurat n podea sau

perete, pentru a prentmpina mutarea lui sau scoaterea din agenie: se admite folosirea unei camere de valorisau a unui seif mai mare, dar nu mai mic de 500 kg neasigurat n podea sau zid cu acordul n scris al AgencyServices Manager.n plus, pentru a menine securitatea standardelor descrise n acest paragraf, agenii se vor asigura c stoculde documente de transport i plcuele de validare nu sunt accesibile persoanelor neautorizate sau c nu suntlsate neprotejate.

d. DOCUMENTE NECESARE PENTRU ACREDITARE

Cererea standard de acreditare. Aceasta va fi furnizat de ctre biroul IATA Romnia n urma uneiscrisori de intenie, redactat n limba englez, n care se precizeaz faptul c respectivul agentndeplinete condiiile IATA de acreditare.

Certificat de nmatriculare (Agentul trebuie s aib minimum un an de existen cu ase luni deactivitate de ticketing. Aceast cerin nu se aplic n cazul sucursalelor branch office).

Certificat de Cod Fiscal. Certificat emis de Camera de Comeri Industrie a Romniei. Acest document nu trebuie s fie mai

vechi de 30 zile la data depunerii dosarului la biroul IATA Romnia. Acest document este cerutanual tuturor agenilor.

7/30/2019 gherg J

25/41


Licen de turism. Brevet de turism i Cartea de Munc (sau document similar) al deintorului brevetului pe baza

cruia s-a obinut licena de turism (copia se verific cu originalul). Contract de angajare i Cartea de Munc (sau document similar) al agenilor de ticketing. Diplome/Certificate pentru cursurile profesionale absolvite de agenii de ticketing. Bilan contabil pentru ultimul an. Balana analitic. Scrisoare de bonitate de la banc. Polia de asigurare mpotriva falimentului (copie). Dou fotografii ale ageniei (interiori exterior). Hrtie cu antet.

e. CALIFICAREA PERSONALULUI

Pentru acreditarea unei locaii ca sediu central (Head Office), acesta trebuie s acumuleze 100 de puncte.Aceste 100 de puncte pot fi acumulate destul de uor pe baza urmtoarelor diplome/certificate deinute de

personalul ageniei:

IATA/UFTAA Standard Course sau IATA/UFTAA Foundation Course: 50 puncte.Basic Air Fares & Ticketing efectuat i atestat de IATA, TAROM/ANAT sau o alt companie aerian

membr IATA: 40 puncte.IATA/UFTAA GDS Proficiency Certificate sau IATA/UFTAA GDS Air Fares & Ticketing Certificatesau GDS Fares &Ticketing Certificate: 15 puncte.IATA/UFTAA Advanced Diploma sau IATA/UFTAA Travel & Tourism Consultant Diploma Air Fares& Ticketing Advanced Diploma from a Member airline: 20 puncte.IATA Marketing & Management certificate: 15 puncte.IATA Customer Service Certificate: 15 puncte.BSP Procedures: 15 puncte.

Numrul minim de persoane, angajate cu norm ntreag, este de dou, avnd minim diploma/certificatpentru Basic Air Fares & Ticketing emis de IATA, TAROM/ANAT sau o alt companie aerian membrIATA sau avnd experien practic i colarizare suplimentar pentru ndeplinirea baremului minim.

Important:Un minim de 40 de puncte trebuie acumulat de fiecare angajat n parte.Maxim un angajat din cei doi poate fi acceptat n baza experienei practice acumulate ntr-o poziiesimilar ca agent ticketing la o companie aerian de linie sau la un alt agent IATA (minim un an din ultimiitrei ani). Aceast experien va fi dovedit cu documente oficiale. Maxim 25 de puncte pot fi obinute dinaceast categorie (pentru fiecare lun complet de experien practic, n ultimii trei ani pn la data cererii,se obine un punct).

Pentru sucursale (Branch Office)

Pentru prima sucursal este necesar cel puin o persoan care s acumuleze 40 de puncte. De la cea de-adoua sucursal, sunt necesare 1,5 persoane:

De exemplu: 1HO + 1BR

3 persoane1HO + 2BR 5 persoane1HO + 3BR 6 persoane etc.

f. SITUAIA FINANCIAR

Agentul nu trebuie s fi raportat pierderi, n ultimul an financiar sau n ultimele ase luni, autoritilorfinanciare romne.

Agentul trebuie s realizeze minim 15 puncte la verificarea criteriilor de performan economico-financiar(vezi anexa).

Nivelul garaniilor furnizate de Agent pentru a acoperi biletele neutre

Pentru primul an de operare, Agentul va acoperi cu un procent de 100% media lunar a vnzrilor, furnizndfie garanie bancar, fie polia de asigurare. Valoarea minim a garaniei financiare este de 20.000 USD.

7/30/2019 gherg J

26/41


n ceea ce privete garania bancar, pentru urmtorii ani Agentul va beneficia de reduceri cu condiia caacesta s nu aib iregulariti n ultimul an sau balana analitic s arate cifre negative.

Scala de reduceri pentru garania bancar este:

< USD 50.000 100% din media lunar a vnzrilor pe ultimul an,50.001 100.000 75% din media lunar, dar nu mai puin de USD 50.000100.001 200-000 60% din media lunar, dar nu mai puin de USD 75.000200.001 300.000 45% din media lunar, dar nu mai puin de USD 120.000> 300.001 35% din media lunar, dar nu mai puin de USD 135.000

Valoarea garaniei bancare se va rotunji la cea mai apropiat sum, n cazul acesta 50.000 USD.

n cazul n care volumul mediu de vnzri crete cu mai puin de 20 %, noul nivel va fi acoperit de garaniabancar doar cnd cea veche expir.

Polia de asigurare va acoperi tot timpul 100 % din volumul mediu lunar calculat ca medie aritmetic avnzrilor pe ultimele 12 luni.

g. NUMELE AGENIEI

Numele folosit de un solicitant nu trebuie s fie acelai sau n mod intenionat asemntor cu cel al uneicompanii aeriene membre IATA, sau chiar IATA. Sediul firmei nu trebuie s fie identificat ca un birou alunui membru IATA sau al unui grup de companii membre IATA.

h. STANDARDUL AFACERII

Solicitantul sau oricare dintre directorii si sau acionarii principali (sau persoane care acioneaz n numeleacestora), directori sau directori adjunci trebuie s nu fi avut consemnri de violare voit a obligaiilorfinanciare de-a lungul activitii i nici declaraii de faliment.

i. MANAGEMENT

Nici o persoan care este director sau care deine un interes financiar sau poziie de conducere n firma caredepune cererea de acreditare nu trebuie s fie fost director sau s fi avut un interes financiar sau s fi ocupato funcie de conducere ntr-o agenie care a fost exclus de pe lista agenilor acreditai sau ntr-o agenie careeste sub incidena unei declaraii de default i care are nc datorii comerciale foarte mari sau ntr-o agenieale crei datorii comerciale au fost acumulate total sau parial prin recurgerea la polia de asigurare sau lagarania financiar. Cu meniunea c un astfel de solicitant poate obine acreditarea dac Agency Service

Manager este convins c o astfel de persoan nu a luat parte la faptele sau omisiunile care au cauzateliminarea sa de pe lista agenilor acreditai sau default-ul, sau dac este convins c solicitantul va respectatermenii Contractului de Agent precum i celelalte rezoluii ale conferinei.

j. GENERAL SALES AGENCY GSA (Agent General de Vnzri)

Solicitanii nu trebuie s fi fost desemnai de vreo companie aerian ca GSA pentru ara n cauz sau pentru oparte a acesteia. (Un GSA este o agenie care a fost mputernicit de o companie aerian s o reprezinte cuscopul de a supraveghea vnzrile ntr-un teritoriu definit i care este remunerat corespunztor).n ceea ce privete problema documentelor de transport dup acreditare, Agentul se va supunereglementrilor Rezoluiei 822, n msura n care aceasta afecteaz obligaiile i aciunile acestuia.Toate declaraiile i documentele din cerere trebuie s fie corecte i complete.

Orice modificare survenit ulterior aprobrii (schimbare denumire, sediu, proprietar, deschidere de noipuncte de lucru, modificri n structura personalului, n structura acionariatului etc.) se va comunicaManagerului, Agency Service Office, IATA Romnia.

7/30/2019 gherg J

27/41


k. CRITERII DE PERFORMAN ECONOMICO-FINANCIAR

1. NDATORAREA FINANCIAR

Total datorii (datorii bugetare + datorii pe termen scurt i mediu)

Cifra de afacerix 100

mai mic de 30 % 10 puncte ntre 30 % i 90 % 5 puncte peste 90 % 0 puncte.

2. LICHIDITATEA GLOBAL

active circulantedatorii totale sub un an

mai mare dect 1-10 puncte egal cu 1-15 puncte mai mic dect 1-0 puncte

3. RENTABILITATEA FINANCIAR

Profit netCapitaluri proprii x 100

mai mare dect dobnda BNR 10 puncte egal cu dobnda BNR 2 puncte mai mic dect dobnda BNR 0 puncte

* cont curent

4. REZULTATUL NET AL EXERCIIULUI FINANCIAR

profit 10 puncte

pierdere 10 puncte

O agenie de turism trebuie s aib ntre 15-30 de puncte pentru calificare.

Not: toate aceste informaii sunt preluate de pe pagina de Internet a IATA Romniawww.iata.org/dfs/romania

7/30/2019 gherg J

28/41

7/30/2019 gherg J

29/41


Anexa 4.7

7/30/2019 gherg J

30/41


Anexa 4.8

7/30/2019 gherg J

31/41


Anexa 4.9

7/30/2019 gherg J

32/41

Anexa 4.10

DOCUMENTE NECESARE NFIINRII AGENIEI DE TURISM

ROMNIAMINISTERUL TURISMULUIOFICIUL DE AUTORIZAREI CONTROL N TURISM

LICEN DE TURISM(valabil pn la data de .....................*)

TIPUL ..........................................................................................................................................................................................TITULARUL ...............................................................................................................................................................................

(denumirea agentului economic)nregistrat la registrul comerului sub nr. ..................................... din................................................... are condi ii materiale icapacitatea profesional de a desfura activiti turistice specifice ageniilor de turism de tip ................................................................prin Agenia de turism............................................................................. cu sediul n ................................................................................

Prezena licen de turism a fost eliberat conform prevederilor ................................................................................................

Nr. ....................................... (Semntura)Bucureti, .................. 200... . L.S.

*) Perioada de valabilitate se prelungete conform vizelor.


ANEXA LICENEI DE TURISM(valabil pn la data de .....................*)

TIPUL ..........................................................................................................................................................................................TITULARUL ...............................................................................................................................................................................

(denumirea agentului economic)nregistrat la registrul comerului sub nr. ..................................... din................................................... are condi ii materiale icapacitatea profesional de a desfura activiti turistice specifice ageniilor de turism de tip ................................................................prin Agenia de turism............................................................................. cu sediul n .............................................................................. .

Prezena licen de turism a fost eliberat conform prevederilor ................................................................................................

Nr. ....................................... (Semntura)Bucureti, .................. 200... . L..S.

*) Perioada de valabilitate se prelungete conform vizelor.

VizatSe prelungetevalabilitatea pn ladata de ...................

Semntura i L.S.


Semntura i L.S.


Semntura i L.S.

1

2


Semntura i L.S.


Semntura i L.S.


Semntura i L.S.


Semntura i L.S.


Semntura i L.S.

7/30/2019 gherg J

33/41


BANCA .......................

Ctre

MINISTERUL TURISMULUI

OFICIUL DE AUTORIZARE I CONTROL N TURISM

SCRISOARE DE GARANIE BANCAR NR. .........................

Din ordinul i pentru contul ....................................................................................................................................(denumirea agentului economic)

prin prezenta garantm irevocabil plata oricrei sume pn la concurena sumei totale de ........................................... lei,la prima i simpla cerere scris a Ministerului Turismului Oficiul de Autorizare i Control n Turism.

Prezenta garanie este constituit pentru Agenia de Turism ............................................................. situat n............................................................, i este valabil pentru anul ........................................ncetarea garaniei financiare, inclusiv n situaia n care nu este rennoit pentru anul urmtor, devine efectiv

numai dup un preaviz de 3 luni, comunicat n scris de noi Ministerului Turismului Oficiul de Autorizare i Control nTurism i confirmat de acesta.

...................................(semntura)

L.S.

ASOCIAIA PROFESIONAL.................................................

3

4

Ctre

MINISTERUL TURISMULUI

OFICIUL DE AUTORIZARE I CONTROL N TURISM

ANGAJAMENT DE PLAT NR. .....................

Asociaia profesional ............................................ confirm prin prezenta c agentul economic ......................................................., cu sediul n .................................................................. a depus n contul nostru nr. ..........................,deschis la Banca ........................................, suma de .........................................., n vederea constituirii garanieifinanciare pentru Agenia de turism ................................................, cu sediul n ..............................................., potrivit

prevederilor normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului turismului nr................... sumei totale de.............................. lei, la prima i simpla cerere a Ministerului Turismului Oficiul de Autorizare i control n Turism.

Prezentul angajament de plat este valabil pentru anul ................................. .

7/30/2019 gherg J

34/41



BREVET DE TURISM

n baza ........................................ se elibereaz prezentul brevet de turism dlui/dnei .....................................,nscut() n anul ..............., luna......................., ziua ......., n localitatea ......................., judeul ........................., princare i se atest capacitatea de a ndeplini funcia de ..........................................................

5

6

(semntura)L.S.

Nr. .........Bucureti, ............... 200... .

CEREREde eliberare a brevetului de turism

Domnule Director.

Subsemnatul(a) ..............................................., nscut() n localitatea .......................... judeul ..........................la data de ................................... domiciliat() n .................................................................................................................

(se va completa adresa complet)

v rog s binevoii a dispune eliberarea brevetului de turism pentru funcia de ................................................................. .Declar c ndeplinesc n totalitate criteriile minime pentru eliberarea brevetului de turism, stabilite de

Ministerul Turismului Oficiul de Autorizare i control n Turism -, pe care le voi respecta pe toat perioada

desfurrii activitii de turism.Anexez urmtoarele documente:- ........................................................- ........................................................- ........................................................- ........................................................- ........................................................

(semntura)Data .......................

7/30/2019 gherg J

35/41

7/30/2019 gherg J

36/41


Nume An denfiinare AcionariNr.punctede vnzare

StatutPrezena nstrintate

Observaii

CENTRE VOYAGES

SELECTOUR 1970 390 VAcorduri cuSelectair (B)

Toerkoop (NL)

TOURISME FRANCAIS Autocars Gaubert 10 I nu

TOURISME VERNEY 1889 Autocars Verney 70 C nu Ex-Nord-Sud Voyages

VOYAGES POUR TOUS 1976Imperial Hoels

(Thailande)32 F nu

VOYAGEURS DU MONDE 1980 10 I nu

WAGONS-LITS TOURISME 1872 CIWLT (Accor) 300 Cda

(930 PV)OPA dAccor en 1991

WASTEELS 1951 Wasteels 90 I da

4. GERMANIA

ABR (Amtliches BayerschesReiseburo)I

1910 50 I nu

ACE (Auto Club Eurropa)ACE (automobil

club)40 I nu

ADAC (AlIlgemeiner DeutscherAutomobil Club)

1957ADAC (automobil

club)176 I nu

ALPHA TOURS 1980 Tjaereborg 15 I nu

AMERICAN EXPRESSREISEBRO 1954

American Express(USA) 20 I da

DER (Deutsches Reiseburo) 1917

DeutscheBundesbahn, ABR,Lufthansa, Hapag

Lloyd

70 I daCreat de Cile ferate

germane

DR TIGGES 1962 15 I nu Grup TUI

EURO LLOYD REISEBURO 1954Lufthansa, First

Reiseburo25 I nu

Absorbit n 1978 dectre LH

FIRST REISEBURO 1976 10 I daPreluat de Carlson

(USA)

HORTEN 1977 40 I nu Grup TUI

KARSTADT REISEBURO 1971 100 I da Grup NUR

KAUFHOF HERTIE REISEN Kaufhof (ITS) 170 I nu Grup ITS

KUONI REISEBURO Kuoni (CH) 18 I da

NUR (Nekermann Und Reisen) 1963 Karstadt 80 I da Grup NUR

QUELLE REISEBURO 1962 Quelle 200 I nu

ROMANIGER REISEBURO 1842Deutsche

Bundesbahn, DER50 I nu

THOMAS COOK REISEBURO Cook (UK) 20 I da

TRANSALPINO REISEBURO 1978 Group italo-belge 10 I da

WAGONS-LITS REISEBURO CIWLT (F) 26 I da

5. GRECIA

WAGONS-LITS CIWLT (F) 7 I da

6. ITALIA

CIT (Compania Italiana delTurismo)

1927 FS (Cile Ferate) 44 I da Prezent n 13 ri

NF NF (F) 16 I da

TURBO 150 V nu

UPT (Unione participazioniTurisctiche)

11 V nu

WAGONS-LITS TURISMO CIWLT (F) 33 I da

7. MAREA BRITANIE

AA (Automobile Association) AA 65 I nuProvenit din

Automobilistic Club

AMERICAN EXPRES TRAVELAmerican Express

(USA)50 I da

ARTAC (Association of RentailTravel)

V nu

AT MAYS Carlson 300 I da

BRITISH ARIWAYS HOLIDAYS BA 50 I nuProvenit din corporaia

aerian

BROOKS Hotel Plan (CH) 10 I da

HOGG ROVINSON 255 I nu Grup BTI

INTRA TRAVEL 300 I nu

7/30/2019 gherg J

37/41


Nume An denfiinare AcionariNr.punctede vnzare

StatutPrezena nstrintate

Observaii

LUNN POLY HOLIDAY SHOP Thomson 500 I nu Achiziionat n 1972

NAITA (National Association ofIndependent Travel Agents)

1978 800 I nu

NATIONAL TRAVEL WORLD 150 I nu

PICKFORDS NFC, CIWLT (F) 360 I nu Probleme en 1991

THOMAS COOK TRAVEL 1845 Midland Bank 380 I

da

(750 PV)

Acordul cu CIWLT a

luat sfrit n 1991UNI GLOBE Uniglobe (Canada) 10 F da Grup nscut n 1981

8. OLANDA

ABN ABN Bank 280 I nu

AMRO MRO Bank 120 I nu

ANWB (Allgemene NederlandseWielrijders Bond)

1883 ANWB 45 ICreat de Automobil

Club

ARKE REIZEN TUI (D) 50 I da

BROOKS Hotel Plan (CH) 20 I da

HOLLAND INTERNATIONAL ITS (D) 140 I da Grup BTI

HOTEL PLAN Hotel Plan 25 I da

NS (Nederlandse Spoorwegen) NS 40 I nu Cile Ferate Suedeze

NUR (Nekermann Und Reisen) NUR (D) 30 I da

PHILIPS REIZE BUREAU I nuRABO RABO Bank 200 I nu

TOER KOOP 160 V nuAsociat cu AFAT (F),

Selectair (B)

UNI TRAVEL I nu

VSB VSB Bank 350 I nu Asociaie de trei bnci

WAGONS-LITS REIZEN 1882 CIWLT (F) 45 I da

9. PORTUGALIA

ABREU 17 I da

ATLAS 5 I nu

CONCORDE 6 I nu

HOTELCAR 5 I nu

INTER VISA 8 I nu

JPR (Joaquim Pereira Resende) 6 I nuMELIA Melia (S) 6 I da

NOVO MUNDO 15 I nu

STAR TRAVEL SERVICE Grup Sonae 10 I nu

TOP TOURS 6 I nu

WAGONS-LITS TURISMO CIWLT (F) 20 I da

10. SPANIA

BAIXAS VIAJES Carlson 15 I da

ECUADOR VIAJES CIWLT (F), BBV 91 Ida

(20 PV)Prezent i n America de

Sud

EL CORTE INGLESEL Corte Ingles

(grands magasins)I nu

MARSANS VIAJES 50 I

MELIA VIAJES I daNF NF (F) 6 I da

TIEMPO LIBRE 1969 Tiempo ibre 23 I nu

WASTEELS Wasteels I da

WAGONS-LITS VIAJES CIWLT (F) 130 I da

n coloana Statut: I integrat;C compus (agenii proprii i francizate);V voluntar.

Sursa: Tourisme en Europe J. P. Pasqualini, 1992

7/30/2019 gherg J

38/41


Rezumat

Ageniile de turism independente se asociaz n scopul comercializrii produselor turistice n reelecare pot fi: integrate, voluntare, francizate i protejate.nfiinarea ageniilor de turism este reglementat prin HG nr. 238/2001 n Romnia. Legislaia ndomeniul acordrii licenei operatorilor n turism s-a completat, modificat i adaptat la condiiile impusede OMT de mai multe ori, ncepnd cu 1994.

Uniunea European se implic activ n organizarea i funcionarea ageniilor de turism. De exemplu,prin stabilirea nivelului comisioanelor percepute de agenie.

Un alt domeniu de implicare a UE este i protecia pasagerilor n transportul aerian n cazuri de refuz dembarcare, anularea zborurilor sau ntrziere de lung durat.

Pentru ca o cerere de acreditare a unei agenii s fie acceptat, exist anumite criterii impuse de IATA.

Cuvinte cheie

9 licen de turism = act n baza cruia o agenie de turism i desfoar activitatea (tour-operator saudetailist).

9 brevet de turism = act care acord dreptul posesorului de a nfiina i/sau conduce o agenie de turism.9 activiti productive n turism = totalitatea activitilor necesare satisfacerii nevoilor de consum i

servicii ale turismului.

9 grup turistic = mulime de persoane care s-a format n vederea efecturii unui voiaj, petrecerii unuisejur, vizitrii unor obiective turistice.

9 sejur = durat de timp petrecut n scop turistic ntr-o anumit destinaie sau pe un itinerar.9 birou de informaii turistice = sediul unui serviciu nsrcinat cu comunicarea tuturor informaiilor

utile publicului, n ceea ce privete cltoria.

9 carnet de itinerar = carnet care indic itinerarul ce trebuie urmat ntr-o excursie/cltorie.

Bibliografie suplimentar

CRISTUREANU C. Economia i politica turismului internaional, Editura Abeona,1992

TINARD Y. Le tourisme. Economie et management, Paris, Ediscience International, 1994 GHERASIM T.,

GHERASIM D.,

Marketing turistic, Bucureti, Editura Economic, 1999

SYRATT G. Manual of travel agency practice, Butter Work Heinemann, 2002 Planul de aciune al Uniunii Europene n domeniul turismului (proiecte pilot)

Directoratul general XXIII, Bruxelles,1998.

7/30/2019 gherg J

39/41


4.8 ntrebri recapitulative, probleme

ntrebri recapitulative

Prezentai cteva mijloace de intervenie ale UE n domeniul turismului. Cum se obine brevetul de turism? Care sunt principalele reglementri legislative n domeniul nfiinrii i funcionrii ageniilor de turism? Care sunt caracteristicile reelelor de agenii de turism (integrate, voluntare, francizate, protejate)? Care sunt criteriile de acreditare IATA?

Probleme

"Elasticitatea cererii n funcie de venitDatorit dezvoltrii turistice a zonei Rucr-Bran, n perioada 1996-2004 variaia cererii a fost de 600.000sosiri. Veniturile au crescut de la 400.000.000 lei la 1.000.000.000 lei. tiind c n anul 1996 cererea erade 300.000 sosiri, (i) calculai i (ii) interpretai elasticitatea cererii n funcie de venit.

(i) a) Ecv = 3;

b) Ecv = 1,3;

c) Ecv = 0,7;

d) Ecv = 1,4.

(ii) a) La o cretere de 1 % a venitului, cererea scade cu 1,4 %.b) La o cretere de 1 % a venitului, cererea scade cu 1,3 %.

c) La o cretere de 1 % a venitului, cererea crete cu 1,4 %.

d) La o cretere de 1 % a venitului, cererea crete cu 1,3 %.

Soluie: (i) b)

(ii) d)

c0 -= 300.000 sosiri

c = 600.000 sosiri

v0 = 400.000.000 lei

v = 600.000.000 lei (v1 - v0 = 1.000.000.000 400.000.000)

3,13

4

400000000

600000000:

300000

600000

v:

c

c

0

v

o

==

(I b rspuns corect) La o cretere a venitului de

1 %, cererea crete cu 1,3 % (II d) rspuns corect).

"ncasarea medie turist i cheltuiala medie turistI) S se determine (i) ncasarea medie turist i (ii) cheltuiala medie turist pentru Polonia pe anul 2000

tiind c:

ncasrile totale din turism: 6 mil. USD sosiri de turiti: 16 mil. turiti plecri turiti: 12 mil. turiti cheltuieli totale pentru turism: 5 mld. USD

7/30/2019 gherg J

40/41

7/30/2019 gherg J

41/41


(ii) a) 0,14% din populaia Franei se ndreapt spre Romnia pentru turism;b) 0,14% din turitii ce prsesc Frana se ndreapt spre Romnia pentru turism.

c) 0,15% din populaia Franei se ndreapt spre Romnia pentru turism;

d) 0,15% din turitii ce prsesc Frana se ndreapt spre Romnia pentru turism.

Soluie: (i) c)

(ii) c)

Preferin relativ a turitilor francezi fa de Romnia n anul 2001 = PrF-R2001 = turitii din Frana spre

Romnia / populaia Franei x 100 = %.15,0%149,010059000000

88000=

Date post:	14-Apr-2018
Category:	Documents
Upload:	alexandru-gribincea
View:	215 times
Download:	0 times

gherg J

Documents