Nr. ____ din ________
privind modificarea Regulamentului de organizare i funcionare a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor aprobat prin Ordinul
ministrului justiiei nr. 160/ 2018
Ministrul Justiiei,
În temeiul art. 8 alin. (3) din Hotrârea Guvernului nr. 756/2016
pentru organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale
a Penitenciarelor i pentru modificarea Hotrârii Guvernului nr.
652/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei,
cu completrile ulterioare,
În conformitate cu prevederile art. 13 din Hotrârea Guvernului nr.
652/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei,
cu modificrile i completrile ulterioare,
Emite urmtorul
ART.I
Regulamentul de organizare i funcionare a Administraiei Naionale a
Penitenciarelor aprobat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 160/
2018, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 127 bis din 9
februarie 2018, se modific dup cum urmeaz:
1. Articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Direcia Sigurana Deinerii i Regim Penitenciar este structura
specializat a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, care:
a) organizeaz i coordoneaz activitile referitoare la modul de
executare a pedepselor privative de libertate, a msurii arestrii
preventive i a msurilor educative de internare într-un centru de
detenie/educativ, pronunate de instanele judectoreti;
b) coordoneaz, îndrum i controleaz asigurarea pazei, escortrii i
supravegherii condamnailor, arestailor preventiv i persoanelor
sancionate cu msuri educative din unitile subordonate Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, astfel încât s se asigure prevenirea
evenimentelor negative;
c) coordoneaz, îndrum i controleaz asigurarea legalitii deinerii i
folosirea la activiti productive a persoanelor private de
libertate, arestailor preventiv i persoanelor sancionate cu msuri
educative din locurile de deinere subordonate Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, în conformitate cu prevederile penale i
execuional penale în vigoare.
d) coordoneaz, îndrum i controleaz activitile de transfer, la nivel
naional, ale deinuilor, persoanelor internate i arestate preventiv,
între unitile subordonate Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
e) execut controale tematice, de sprijin i îndrumare, precum i
verificri în unitile de penitenciare;
f) acord asisten în privina arhivrii electronice a dosarelor
individuale a tuturor persoanelor private de libertate din arhiva
operativ activ i verific modul în care se realizeaz acest demers în
unitile subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
g) monitorizeaz msurile adoptate pentru buna desfurare a alegerilor
electorale i a referendumului;
h) elaboreaz temele stabilite în Planul de pregtire continu a
personalului din Direcia Sigurana Deinerii i Regim Penitenciar i a
personalului operativ din unitile subordonate în vederea postrii
acestora pe platformele e-learning;
i) urmrete modul de realizare a transferurilor dispuse de
conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor, prezentarea
persoanelor private de libertate la termenele fixate de organele
judiciare, precum i retransferarea la penitenciarul de origine,
informând de îndat conducerea Administraiei Naionale a
Penitenciarelor despre apariia oricror disfuncionaliti;
j) ine evidena dispoziiilor de transfer emise;
k) elaboreaz planul pentru aplicarea regimului penitenciar i
urmrete transpunerea acestuia în practic;
l) ine evidena nominal i statistic a persoanelor private de
libertate i urmrete folosirea lor la activiti productive, potrivit
legii;
m) controleaz i ia msuri pentru executarea misiunilor de paz i
escortare a persoanelor private de libertate la instanele de
judecat, transferul acestora la organele de urmrire penal sau la
alte locuri de deinere;
n) elaboreaz i avizeaz, dup caz, proiectele de decizii i
instruciuni ale directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor sau proiectele de ordin ale ministrului justiiei,
în domeniul siguranei deinerii i regimului penitenciar;
o) soluioneaz, pe domeniul de competen, problemele ridicate cu
ocazia audienelor;
p) rezolv, conform domeniului de competen, corespondena înregistrat
- cereri, reclamaii, sesizri - primit de la persoane private de
libertate i membri de familie ai acestora, autoriti i organizaii
interne i internaionale, reprezentane dipplomatice, precum i de la
alte persoane fizice sau juridice;
q) analizeaz managementul resurselor umane ale personalului care
desfoar activiti, în domeniul de competen, în locurile de deinere i
face propuneri de eficientizare conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
r) coordoneaz i controleaz inventarierea, clasarea i arhivarea
lucrrilor prevzute în nomenclatorul arhivistic i predarea acestora
la arhiva general a Administraiei Naionale a Penitenciarelor,
conform prevederilor legale în vigoare;
s) elaboreaz fiele posturilor cadru pentru funciile de conducere
din cadrul sectorului operativ, de la nivelul unitilor subordonate
Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
t) elaboreaz planul de pregtire continu a personalului din cadrul
Direciei Sigurana Deinerii i Regim Penitenciar;
u) actualizeaz în permanen actele normative specifice domeniului de
competen al serviciului din modulul "Acte interne" al aplicaiei
informatizate specifice.
2. Articolul 21 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Direcia Sigurana Deinerii i Regim Penitenciar are urmtoarea
structur:
a) Serviciul Regim Penitenciar, cu urmtoarea componen:
i. Compartimentul organizare i îndrumare regim penitenciar;
ii.Compartimentul monitorizarea aplicrii regimului
penitenciar;
iii.Compartimentul evaluarea respectrii drepturilor persoanelor
private de libertate.
b) Serviciul Sigurana Deinerii, cu urmtoarea componen:
i.Compartimentul organizare i îndrumare sigurana deinerii;
ii.Compartimentul monitorizarea gradului de siguran.
c) Serviciul Eviden i Organizarea Muncii, cu urmtoarea
componen:
i.Compartimentul Eviden i Transfer;
ii.Compartimentul Organizarea muncii.
d) Serviciul de Paz Escortare i Transport, în cadrul cruia sunt
organizate:
i.Compartimentul Operativ Transfer Deinui;
3. Articolul 22 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Serviciul regim penitenciar elaboreaz planul pentru aplicarea
regimului penitenciar i urmrete transpunerea acestuia în
practic.
(2) Serviciul regim penitenciar îndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) organizeaz, îndrum i coordoneaz activitatea de aplicare a
regimurilor difereniate de deinere a persoanelor private de
libertate;
b) îndrum i coordoneaz modul de îndeplinire a misiunilor de
supraveghere a efectivelor de persoane private de libertate;
c) îndrum i coordoneaz activitile referitoare la acordarea
drepturilor prevzute de legislaia execuional-penal;
d) prezint spre aprobare conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor propuneri de norme privind aplicarea corect i
unitar a dispoziiilor actelor normative cu implicaii asupra
activitii de aplicare a regimului penitenciar;
e) verific împrejurrile i cauzele producerii unor evenimente
generate de înclcri ale prevederilor referitoare la acordarea
drepturilor persoanelor private de libertate i aplicarea
discriminatorie a regimului legal de deinere, precum i sesizrile
primite din partea persoanelor private de libertate i a familiilor
acestora;
f) propune pilotarea unor msuri prevzute în documentele
internaionale referitoare la regimul penitenciar aplicat
persoanelor private de libertate i, în cazul obinerii unor
rezultate bune, se preocup de generalizarea lor în toate
unitile;
g) coordoneaz activitile referitoare la reforma penitenciar în
raport cu competena care îi revine i urmrete aplicarea în practic a
normelor i regulilor internaionale în domeniu, cu respectarea
deplin a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
h) urmrete respectarea normelor minime de cazare i propune msuri în
consecin;
i) îndrum, sprijin i coordoneaz activitatea derulat la nivelul
unitilor subordonate, în domeniile de referin privitoare la
aplicarea regimului penitenciar.
4. Articolul 23 se abrog;
5. Articolul 24 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Compartimentul organizare i îndrumare regim penitenciar are
urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea de aplicare a regimurilor difereniate de
deinere a persoanelor private de libertate;
b) coordoneaz modul de îndeplinire a misiunilor de supraveghere a
efectivelor de persoane private de libertate;
c) analizeaz evoluia normelor europene care privesc modul de
executare a pedepselor privative de libertate i înainteaz propuneri
de modificri legislative;
d) propune pilotarea unor msuri prevzute în documentele
internaionale referitoare la regimul penitenciar aplicat
persoanelor private de libertate i, în cazul obinerii unor
rezultate bune, se preocup de generalizarea lor în toate
unitile;
e) analizeaz problemele sesizate de organismele internaionale cu
atribuii în domeniul drepturilor omului i formuleaz propuneri
pentru îmbuntirea activitii în domeniul su de competen;
f) centralizeaz, analizeaz, monitorizeaz problemele sesizate
de autoritile publice i organismele neguvernamentale care desfoar
activiti în domeniul drepturilor omului, i întocmete, anual,
un raport ce vizeaz stabilirea de msuri pentru
uniformizarea unor practici la nivelul sistemului penitenciar i
alinierea la standardele impuse în domeniu de legislaia
european;
g) monitorizeaz i analizeaz hotrârile CEDO, pronunate în domeniul
condiiilor de detenie i face propuneri de implementare a acestora
în legislaia intern;
h) urmrete modernizarea spaiilor destinate cazrii persoanelor
private de libertate, în vederea asigurrii respectrii normelor
europene i a legislaiei naionale în domeniu;
i) coordoneaz activitatea de rezolvare a corespondenei primite de
la persoane private de libertate i membri de familie ai acestora,
analizând modul în care se aplic procedurile legale în acest
domeniu, identific problemele sistemice rezultate din petiiile
repartizate spre soluionare i formuleaz propuneri aplicabile pe
care le prezint conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
(2) Compartimentul monitorizarea aplicrii regimului penitenciar are
urmtoarele atribuii:
a) analizeaz solicitrile statelor strine privind acordarea
garaniilor privind condiiile de detenie i înainteaz puncte de
vedere ctre Ministerului Justiiei;
b) analizeaz, sintetizeaz i formuleaz propuneri, în msura în care
constat c se impune reevaluarea nivelului garaniilor acordate de
statul român care privesc condiiile de detenie asigurate în
penitenciare;
c) monitorizeaz permanent modalitatea de respectare a garaniilor
privind condiiile de detenie i transmite anual, în uniti, analiza
modului de respectare a garaniilor oferite statelor strine;
d) sistematizeaz i întocmete materiale suport în vederea formulrii
aprrii statului român în cauzele privitoare la condiiile de
detenie, aflate pe rolul CEDO;
e) monitorizeaz modul de aplicare a regimului legal de deinere i
propune msuri de remediere a neajunsurilor constatate;
f) la solicitarea Ministerului Finanelor Publice, centralizeaz
datele transmise de ctre unitile subordonate privind activitatea de
cercetare a aspectelor imputabile sistemului penitenciar reinute în
cauzele CEDO i transmite acestuia concluziile verificrilor
efectuate;
g) coordoneaz i monitorizeaz modul de completare a documentelor
care reflect repartizarea deinuilor în camerele de detenie i modul
de evideniere a zilelor executate în condiii necorespunztoare, în
vederea aplicrii normelor Legii nr. 169/2017;
(3) Compartimentul evaluarea respectrii drepturilor persoanelor
private de libertate are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz, activitile referitoare la acordarea drepturilor
prevzute de legislaia execuional-penal;
b) centralizeaz, analizeaz i monitorizeaz încheierile judectorilor
de supraveghere a privrii de libertate i a hotrârilor judectoreti
admise, referitoare la exercitarea drepturilor i întocmete anual,
raportul de monitorizare în care sunt cuprinse recomandri privind
exercitarea drepturilor de ctre persoanele private de
liberate;
c) urmrete modernizarea spaiilor destinate exercitrii drepturilor i
identific noi modaliti de acordare a acestor drepturi;
d) centralizeaz, analizeaz i monitorizeaz modul de acordarea a
recompenselor la nivel de sistem;
e) efectueaz, anual, o analiz care vizeaz acordarea
recompenselor la nivel de sistem i formuleaz propuneri de meninere
la standardele impuse de dispoziiile legale a modului de acordare a
recompenselor persoanelor private de libertate;
f) analizeaz propunerile formulate de ctre comisiile de acordare a
recompenselor, face meniuni privind acordarea sau neacordarea
recompenselor cu permisiunea ieirii din penitenciar cu durata mai
mare de 24 de ore i supune aprobrii directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor lista cu deciziile privind
aprobarea sau neaprobarea acestora;
6. Articolul 25 se abrog;
7. Articolul 26 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Serviciul Sigurana Deinerii coordoneaz i îndrum asigurarea
pazei, escortrii i supravegherii persoanelor private de libertate,
arestailor preventiv i persoanelor sancionate cu msuri educative
din locurile de deinere subordonate Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, în conformitate cu prevederile actelor normative
în vigoare i cu reglementrile internaionale referitoare la sigurana
deinerii.
(2) Serviciul Sigurana Deinerii îndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) urmrete respectarea în uniti a prevederilor actelor normative
referitoare la asigurarea pazei, escortrii i supravegherii
persoanelor aflate în custodie;
b) coordoneaz activitatea de paz i aprare i de asigurare a
siguranei locurilor de deinere i a obiectivelor subordonate
ANP;
c) verific dac în uniti se iau msuri pentru executarea regulamentar
a misiunilor de paz, escortare i supraveghere a persoanelor private
de libertate la organele judiciare;
d) verific starea de funcionare i modul de pstrare, folosire i
întreinere a armamentului, muniiei i a mijloacelor tehnice
ajuttoare de paz i transmisiuni din dotarea unitilor subordonate
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i face propuneri în acest
sens;
e) analizeaz i verific modul în care se aplic la locurile de
deinere msurile pentru prevenirea evenimentelor negative i pentru
creterea siguranei obiectivelor i a misiunilor de executat;
f) verific modul în care se desfoar edinele de antrenare i
instruire a personalului din uniti în vederea creterii capacitii de
aciune, analizând modul de executare a alarmelor în uniti i
formulând, dup caz, propuneri de îmbuntire a acestor
activiti;
g) colaboreaz permanent cu Serviciul de Paz i Escortare Deinui
Transferai în vederea eficientizrii activitilor de paz, escortare i
supraveghere a deinuilor, persoanelor internate i arestate
preventiv care sunt transferate cu mijloacele auto;
h) analizeaz i propune msuri de modernizare a sistemelor de paz i
supraveghere de pe perimetrele locurilor de deinere, a posturilor
de control i a spaiilor de cazare, precum i posibilitatea de dotare
a unitilor cu armament modern i eficace i verific situaiile în care
s-a efectuat uz de arm;
i) contribuie la implementarea sistemelor de supraveghere
electronic la distan a persoanelor private de libertate, care
beneficiaz de permisiunea ieirii din penitenciar sau care desfoar
activiti în exteriorul locului de deinere fr alt tip de
supraveghere i verific modul de funcionare a sistemelor;
l) analizeaz, verific i înainteaz propuneri cu privire la Planurile
de paz i aprare ale unitilor subordonate, Planurile de cooperare
regionale i Planurile de cooperare interregionale;
m) organizeaz i verific modul de punere în aplicare a unor exerciii
de alarmare i de efectuare a unor exerciii tactico-aplicative cu
participarea unor efective din mai multe uniti penitenciare i din
celelalte structuri din sistemul de ordine public i securitate
naional;
8. Dup art. 26 se introduc dou noi articole, art. 261 i art 262
care vor avea urmtorul cuprins:
„Art. 261 Compartimentul organizare i îndrumare sigurana deinerii
are urmtoarele atribuii:
a) analizeaz aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor
regulamentare cu privire la paza, escortarea i supravegherea
persoanelor private de libertate din unitile subordonate
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, care pot conduce la
producerea unor evenimente i face propuneri de îmbuntire a
activitii;
b) elaboreaz informri i analize, pe baza documentelor primite de la
Compartimentul monitorizarea gradului de siguran în domeniul de
activitate al serviciului i propune msuri pentru îmbuntirea
siguranei misiunilor;
c) centralizeaz cazurile de evadare, prsire a locului de munc, fug
a persoanelor sancionate cu msuri educative, precum i a
tentativelor la aceste fapte, propune msuri pentru îmbuntirea
activitii i monitorizeaz modul de executare a msurilor propuse dup
fiecare eveniment;
d) formuleaz propuneri pentru subiectele i temele ce urmeaz a fi
dezbtute în cadrul convocrilor profesionale i de pregtire continu a
personalului din sectorul operativ, pe linia siguranei
deinerii;
f) formuleaz propuneri cu privire la implementarea de noi programe
pentru digitalizarea sistemelor de siguran, în scopul eficientizrii
activitilor i misiunilor privind sigurana deinerii;
g) coordoneaz i îndrum planurile gestionate la nivelul structurii i
respectarea calendarului de implementare a acestora;
h) contribuie, pe domeniul de activitate, la organizarea de
expoziii cu instituiile partenere pe linia modernizrii activitii
siguranei deinerii;
i) realizeaz analize în baza situaiilor statistice privind
evenimentele negative, incidentele operaionale i critice produse în
unitile subordonate ANP, raportate i înregistrate la Dispeceratul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, pe linia siguranei
deinerii;
j) formuleaz propuneri de îmbuntire a dotrilor pe linia siguranei
deinerii unitilor subordonate Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
Art. 262 - Compartimentul monitorizarea gradului de siguran are
urmtoarele atribuii:
a) analizeaz, propune i urmrete transpunerea în practic a
planurilor, instruciunilor i prevederilor legale de resort i dup
caz, face propuneri de îmbuntire a acestei activiti;
b) desfoar activiti de instruire i îndrumare a personalului din
domeniul sigurana deinerii i regim penitenciar în vederea însuirii
i aplicrii prevederilor legale, regulamentelor i dispoziiilor
ealoanelor superioare, pe linia siguranei deinerii;
c) organizeaz i verific capacitatea de reacie a personalului
operativ, privind incidentele critice i operaionale, în scopul
pregtirii profesionale, pe linia prevenirii evenimentelor
negative;
d) verific organizarea, funcionarea i asigurarea condiiilor de
siguran pentru misiunile din exteriorul unitilor subordonate i face
propuneri de îmbuntire, dup caz
f) particip, împreun cu cadre din unitile subordonate, la
instruirile pe care le fac furnizorii de echipamente tehnice
înainte de punerea în funciune a sistemelor de paz, alarmare i
comunicaii, pe linia siguranei deinerii
g) analizeaz modul de utilizare a resurselor umane i materiale
necesare asigurrii siguranei deinerii în locurile de deinere i face
propuneri de eficientizare conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
h) avizeaz, din punct de vedere al siguranei, propunerile de
modificare a structurilor arhitectonice ale unitilor de
penitenciare, în domeniul su de activitate;
i) transmite Compartimentului organizare i îndrumare din cadrul
Serviciului Sigurana Deinerii, propunerile aprobate de conducerea
ANP, întocmite cu ocazia controalelor efectuate în unitile
penitenciare i ca urmare a analizrii problemelor identificate pe
linia siguranei deinerii, în scopul elaborrii de informri i sinteze
pentru îmbuntirea misiunilor.”
9. Articolul 27 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Serviciul Eviden i Organizarea Muncii coordoneaz i îndrum
asigurarea legalitii deinerii i folosirea la activiti productive a
persoanelor private de libertate, arestailor preventiv i
persoanelor sancionate cu msuri educative din locurile de deinere
subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor, în
conformitate cu prevederile penale i execuional penale în
vigoare.
În cadrul Serviciului Eviden i Organizarea Muncii sunt organizate
dou compartimente, dup cum urmeaz:
a) Compartimentul Eviden i Transfer, care îndeplinete atribuii în
domeniul evidenei i transferului persoanelor private de
libertate;
b) Compartimentul Organizarea muncii care asigur, la nivel naional,
activitatea de elaborare, coordonare, îndrumare i sprijin a
activitilor privind: organizarea muncii deinuilor, arestailor
preventiv i persoanelor sancionate cu msuri educative, acordarea
drepturilor corespunztoare muncii prestate i înregistrarea datelor
în aplicaia informatic de eviden, structuriilor din unitile aflate
în subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor, în
conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare i cu
reglementrile referitoare la implicarea acestora în activiti
lucrative.
(2) Compartimentul Eviden i Transfer îndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) urmrete punerea în aplicare a hotrârilor judectoreti în unitile
subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor, în domeniul
evidenei i transferului;
b) coordoneaz i monitorizeaz modul de calcul i acordarea zilelor
considerate ca executate pe baza muncii prestate, a instruirii
colare i profesionale i ca urmare a cazrii în condiii
necorespunztoare în temeiul Legii nr. 169/2017;
c) propune spre aprobare directorului general proiecte de decizii i
instruciuni privind aplicarea unor instituii de drept penal sau
drept execuional-penal cu impact asupra persoanelor private de
libertate;
d) întocmete periodic situaii privind dinamica i structura
efectivelor de persoane private de libertate pe care aduce la
cunotina conducerii Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
e) desfoar activiti de instruire i îndrumare a personalului din
cadrul structurilor eviden;
f) formuleaz propuneri de îmbuntire a activitii de eviden i
transfer;
g) propune planul tematic i întocmete documentele necesare
organizrii i desfurrii de convocri cu lucrtorii de eviden;
h) analizeaz aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor
legale i formuleaz propuneri pentru asigurarea legalitii deinerii,
prin întocmirea de note de informare;
i) coordoneaz activitatea de inere a evidenei nominale i statistice
a persoanelor private de libertate;
j) coordoneaz activitatea de soluionare a corespondenei, conform
domeniului de competen, primit de la instanele de judecat, organele
de urmrire penal, instituii publice, autoriti naionale, organizaii
interne i internaionale, persoane private de libertate i membrii ai
familiilor acestora, reprezentane diplomatice, precum i de la alte
persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor legale
referitoare la necesitatea pstrrii confidenialitii;
k) elaboreaz informri i analize, pe baza documentelor primite de la
unitile subordonate i propune msuri pentru îmbuntirea activitii de
eviden i transfer;
l) coordoneaz activitatea de realizare a apelului general în
unitile subordonate;
m) analizeaz periodic aplicarea instituiei liberrii condiionate în
unitile subordonate i o prezint factorilor de conducere;
n) propune instruciuni de aplicare, cu respectarea cadrului legal
în vigoare a unor legi de graiere a unor pedepse ori de amnistiere
a unor infraciuni;
o) centralizeaz de la unitile subordonate situaia persoanelor
private de libertate care au beneficiat de întreruperea executrii
pedepsei i întocmete informrile periodice în acest sens;
p) centralizeaz i opereaz datelor din registrul privind cetenii
strini condamnai în România i cetenii români condamnai în
strintate;
q) monitorizeaz situaia persoanelor private de libertate care au
calitatea de martor protejat;
r) analizeaz propunerile i cererile de transfer transmise de
unitile subordonate i întocmete note interne, redacteaz dispoziiile
de transfer i ine o eviden dispoziiilor de transfer emise;
s) formuleaz propuneri de transfer temporar al persoanelor private
de libertate, în condiiile legii i coopereaz cu organele
judiciare;
) supravegheaz permanent modalitatea de completare a datelor în
aplicaia informatizat în ceea ce privete evidena i
transferul;
t) realizeaz materiale privind analiza gradul de aglomerare din
unitile subordonate i propune msuri de diminuare a acestui
fenomen
(3) Compartimentul Organizarea Muncii îndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) îndrum i sprijin lucrtorii de organizarea muncii din unitile
subordonate în desfurarea în bune condiii i cu respectarea
dispoziiilor legale în vigoare a activitilor de folosire la munc a
persoanelor private de libertate i acordarea drepturilor
specifice;
b) analizeaz problematica specific rezultat din sesizrile unitilor
subordonate i ale altor persoane juridice de drept public sau
privat ori din petiiile persoanelor private de libertate sau ale
familiilor acestora;
c) centralizeaz, prelucreaz i analizeaz datele privind folosirea la
munc a persoanelor private de libertate;
d) informeaz lunar, semestrial i anual conducerea Administraiei
Naionale a Penitenciarelor cu privire la folosirea la munc a
persoanelor private de libertate i veniturile obinute, la activiti
de instruire colar i formare profesional i identificarea unor
posibiliti de eficientizare a activitilor specifice;
e) întocmete materiale de sintez, studii i informri cu privire la
principalele aspecte din activitatea de organizare a muncii ori cu
privire la implicarea persoanelor private de libertate în prestarea
de munc;
f) asigur cadrul organizaional în vederea pregtirii de
specialitate, prin cursuri de perfecionare i convocri, a
personalului, la nivel central i regional;
g) desfoar aciuni de evaluare i îndrumare în unitile subordonate pe
linia selectrii i folosirii la munc a persoanelor private de
libertate, acordrii drepturilor subsecvente ori a activitilor
specifice de organizare a muncii;
h) analizeaz solicitrile de transfer ale persoanelor private de
libertate, în vederea folosirii la munc i formuleaz propuneri în
acest sens, urmrind respectarea prevederilor legale în
vigoare;
i) prezint spre aprobare conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor proiecte de decizii i instruciuni privind
selectarea i folosirea la munc a persoanelor private de
libertate;
j) analizeaz i rspunde solicitrilor unitilor subordonate cu privire
la asigurarea persoanelor private de libertate calificate în
diferite meserii;
k) particip la elaborarea, revizuirea i implementarea unor proiecte
de legi, ordine ale ministrului justiiei, decizii i instruciuni ale
directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
l) elaborarea subiectelor i temelor ce urmeaz a fi dezbtute în
cadrul convocrilor profesionale i de pregtire continu a
personalului din sectorul operativ, pe linia organizrii
muncii;
m) coordoneaz activitatea de rezolvare a corespondenei primite de
la persoane private de libertate i membri de familie ai acestora,
analizând modul în care se aplic procedurile legale în acest
domeniu, identific problemele sistemice rezultate din petiiile
repartizate spre soluionare i formuleaz propuneri aplicabile pe
care le prezint conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
n) rezolv, conform domeniului de competen, corespondena - cereri,
reclamaii, sesizri - primit de la persoane private de libertate i
membri de familie ai acestora, autoriti i organizaii interne i
internaionale, reprezentane diplomatice, precum i de la alte
persoane fizice sau juridice;
o) urmrete respectarea în unitile subordonate a prevederilor
actelor normative referitoare la organizarea muncii persoanelor
aflate în custodie.
10. La articolul 28, alin. (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Serviciul de Paz, Escortare i Transport este structura de
specialitate din cadrul Direciei Sigurana Deinerii i Regim
Penitenciar prin intermediul creia se asigur organizarea,
coordonarea, îndrumarea i sprijinul activitilor de transfer, la
nivel naional, al deinuilor, persoanelor internate i arestate
preventiv, între unitile subordonate Administraiei Naionale a
Penitenciarelor.
(2) Serviciul de Paz, Escortare i Transport organizeaz i asigur
prin personalul propriu activitile de paz i acces în sediul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, precum i cele de
dispecerat la sediul instituiei.
11. La articolul 28, alin. (4), literele h) i j) se modific i vor
avea urmtorul cuprins:
h) monitorizeaz, îndrum i sprijin modul în care se aplic, la
nivelul unitilor subordonate Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, msurile pentru pregtirea persoanelor private de
libertate pentru a fi transferate, fcând, la nevoie, propuneri
pentru îmbuntirea acestor activiti;
j) coordoneaz, îndrum i sprijin modul în care personalul din
compunerea escortelor din cadrul Serviciul de Paz, Escortare i
Transport i al unitilor care au atribuii pe linia transferului
persoanelor private de libertate la nivel naional, îndeplinesc
atribuiile specifice pe perioada desfurrii misiunilor de transfer,
conform dispoziiilor legale în vigoare;
12. Articolul 38 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Direcia de Supraveghere Medical, denumit în continuare DSM,
este unitatea central de specialitate medico-sanitar, fr
personalitate juridic, care asigur atât organizarea, coordonarea,
îndrumarea, evaluarea i exercitarea activitilor specifice de
control asupra activitii medico-sanitare umane i de sntate public,
în vederea asigurrii dreptului la asisten medical, tratament i
îngrijiri al persoanelor custodiate, cât i evaluarea i controlul
condiiilor de acordare a asistenei medicale funcionarilor publici
cu statut special din sistemul administraiei penitenciare.
(2) DSM organizeaz culegerea i prelucrarea datelor statistice de la
toi furnizorii de servicii medicale, indiferent de forma de
organizare, întocmete i transmite rapoarte statistice periodice
ctre instituiile desemnate în acest scop.
(3) În exercitarea atribuiilor, DSM deruleaz activiti în concordan
cu reglementrile sanitare naionale i recomandrile internaionale
privind tratamentul persoanelor aflate în detenie, în scopul
asigurrii sntii efectivelor, a creterii calitii serviciilor
medicale i al reformrii reelei sanitare din sistemul
penitenciar.
(4) Activitatea de control este atributul directorului DSM i
se realizeaz direct sau prin intermediul Biroului Monitorizare i
Control Activiti Medicale.
(5) În sprijinul activitii de organizare, coordonare, îndrumare i
evaluare, la nivelul DSM, prin decizia directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, sunt constituite i
funcioneaz grupuri de lucru, ale cror structur i obiective de
activitate sunt stabilite în funcie de cerinele reelei sanitare
proprii.
(6) Prin personalul de specialitate, DSM reprezint Administraia
Naional a Penitenciarelor în comisiile de expertiz medico-legal
pentru amânarea/întreruperea executrii pedepsei sau suspendarea
urmririi penale/judecii pentru motive medicale, potrivit
legii.
(7) În cazuri medicale fortuite, prin personalul medical abilitat,
DSM poate asigura msuri de prim ajutor, potrivit competenei i
dotrii.
13. Articolul 39 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Direcia de Supraveghere Medical asigur ducerea la îndeplinire a
ordinelor i deciziilor emise de conducerea Ministerului Justiiei i
a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, în ceea ce privete
activitatea de asisten medical uman, în sistemul penitenciar,
colaborând cu Ministerul Sntii i unitile descentralizate ale
acestuia, cu celelalte ministere i instituii cu reea sanitar
proprie, cu uniti sanitare sau instituii de învmânt/formare
profesional în domeniul medical, case de asigurri de sntate,
asociaii i organizaii neguvernamentale cu atribuii în domeniul
sntii.
14. Articolul 40 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Direcia de Supraveghere Medical are urmtoarea structur
organizatoric:
a) Serviciul Metodologie, Organizare, Coordonare i Evaluare
Activiti Medicale
b) Biroul Monitorizare i Control Activiti Medicale, cu urmtoarea
componen:
i. Compartimentul Monitorizare i Control;
ii. Compartimentul statistic;
iii. Compartimentul pentru activitatea de expertiz medical.
(2) Conducerea DSM este asigurat de un director, 1 ef serviciu i 1
ef birou.
(3) Directorul DSM, de profesie medic, este ef direct al întregului
personal din subordine, conduce activitatea direciei i o reprezint
în relaiile cu conducerea ANP i unitile subordonate, cu alte
instituii i autoriti din ar i strintate, în limitele
competenelor.
(4) Directorul DSM poate delega, prin dispoziie, în condiiile
legii, atribuii din competena sa, efului de serviciu, efului de
birou sau altor persoane din subordine.
(5) eful de serviciu i eful de birou se subordoneaz nemijlocit
directorului DSM i rspund de organizarea i desfurarea în bune
condiii a tuturor activitilor în cadrul serviciului, biroului i
compartimentelor pe care le coordoneaz.
15. Articolul 41 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Serviciul Metodologie, Organizare, Coordonare i Evaluare Activiti
Medicale îndeplinete urmtoarele atribuii:
a) organizeaz, coordoneaz, evalueaz i îndrum activitatea privind
asigurarea dreptului la asisten medical al persoanelor custodiate i
stabilete strategia i modalitile de realizare a acestora;
b) elaboreaz norme i instruciuni metodologice i proceduri de
lucru;
c) analizeaz, ori de câte ori situaia o impune, principalele
probleme privind organizarea, coordonarea i asigurarea dreptului la
asisten medical al persoanelor custodiate i prezint directorului
DSM propuneri de msuri pentru îmbuntirea calitii i creterea
eficienei acestor activiti;
d) asigur întocmirea documentelor de planificare i analiz a
activitii DSM i a unitilor medicale subordonate;
e) analizeaz i evalueaz indicatorii de morbiditate i mortalitate i
evoluia acestora la populaia custodiat;
f) întocmete observaii i propuneri, la proiectele de acte normative
cu impact asupra asistenei medicale din sistemul penitenciar;
g) asigur iniierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea i
implementarea ordinelor i instruciunilor ministrului justiiei i
deciziilor i instruciunilor directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, referitoare la modul de acordare a
asistenei medicale persoanelor private de libertate, în
conformitate cu reglementrile în vigoare ale Ministerului Sntii i
ale caselor de asigurri de sntate, colaborând în acest sens cu
celelalte direcii din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i cu unitile subordonate;
h) întocmete avize motivate cu privire la diferite categorii de
lucrri cu caracter medical;
i) sprijin activitatea de perfecionare a pregtirii profesionale,
iniiaz i particip la aciuni de cunoatere, interpretare i aplicare a
actelor normative i de prevenire a înclcrii acestora de ctre
personalul DSM ori al personalului medical din unitile
subordonate;
j) menine legtura permanent cu unitile penitenciare în vederea
cunoaterii, îmbuntirii i sprijinirii activitilor de acordare a
asistenei medicale;
k) organizeaz i coordoneaz implementarea unor programe/proiecte de
sntate destinate promovrii i îmbuntirii strii de sntate a
persoanelor private de libertate/sau îmbuntirii strii
igienico-sanitare din uniti i colaboreaz, în vederea derulrii
acestor programe/proiecte, cu Ministerul Sntii, cu organizaii
guvernamentale i neguvernamentale locale i internaionale;
l) supune avizrii Ministerului Sntii propunerile privind structura
organizatoric, reorganizarea, restructurarea, schimbarea sediului i
a denumirilor penitenciarelor – spital i înainteaz documentaia
avizat ctre Direcia Management Resurse Umane, pentru demersuri de
aprobare din partea Ministerului Justiiei;
m) evalueaz necesarul de resurse umane de la nivelul reelei
sanitare în funcie de nevoile identificate prin aciuni specifice i
emite recomandri în acest sens, ctre conducerea ANP;
n) desemneaz participani în comisiile de examinare pentru
concursuri în vederea ocuprii posturilor vacante de personal
medical sau alte examene adresate personalului medical;
o) organizeaz i evalueaz derularea unor proiecte-pilot de
reorganizare/reformare a activitii în cabinetele medicale din
penitenciare i în penitenciarele spital, în vederea eficientizrii i
creterii calitii serviciilor medicale acordate persoanelor private
de libertate;
p) coordoneaz activitile de promovare a programelor de sntate în
rândul persoanelor private de libertate;
q) soluioneaz contestaiile înaintate DM, potrivit reglementrilor în
vigoare;
r) coordoneaz i îndrum aciunile sanitar-igienice desfurate în
unitile penitenciare, pentru prevenirea unor evenimente medicale
negative;
s) realizeaz demersuri pentru încheierea de parteneriate/protocoale
între Administraia Naional a Penitenciarelor i instituiile
guvernamentale i asociaiile/organizaiile neguvernamentale cu
atribuii în domeniul medical.
16. Articolul 42 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Biroul Monitorizare i Control Activiti Medicale, prin
compartimentele din structura organizatoric îndeplinete urmtoarele
atribuii:
A.Compartimentul Monitorizare i Control:
a) planific, organizeaz i execut controale la nivelul sistemului
administraiei penitenciare, în baza planificrilor anuale, aprobate
de conducerea ANP, sau ca urmare a dispoziiilor acesteia;
b) analizeaz i soluioneaz petiiile i memoriile, adresate DSM i
repartizate de directorul DSM spre soluionare, în ceea ce privete
condiiile de acordare i asigurare a asistenei medicale, colaborând
în acest sens i cu celelalte direcii din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
c) pstreaz confidenialitatea privind iminena controlului igienico -
sanitar, înainte de începerea propriu-zis a acestuia;
d) efectueaz, în baza dispoziiilor primite, cercetarea prealabil a
faptelor ce constituie abateri disciplinare, svârite de personalul
medical;
e) propune declanarea demersurilor necesare pentru tragerea la
rspundere disciplinar a personalului medical pentru faptele ce
constituie abateri disciplinare, prevzute de legislaia în vigoare,
constatate în urma activitilor de control, precum i a verificrilor
efectuate în legtur cu sesizrile la adresa personalului
medical;
f) efectueaz controale în Administraia Naional a Penitenciarelor i
unitile sistemului penitenciar pentru verificarea respectrii
normelor din domeniul sntii publice i, dup caz, constat i
sancioneaz contraveniile la normele de igienico – sanitare i
normele de prevenire i combatere a bolilor transmisibile i a
infeciilor asociate activitii medicale, conform reglementrilor
legale în vigoare;
g) constat, la nivel teritorial, i propune msuri în cazul
constatrii deficienelor la normele de prevenire i combatere a
bolilor transmisibile i a infeciilor asociate activitii
medicale;
h) sesizeaz conducerea ANP cu privire la faptele cu caracter penal
descoperite pe timpul activitilor de control;
i) particip la activitatea de constituire a comisiilor de cercetare
administrativ i efectueaz cercetri administrative în vederea
stabilirii rspunderii materiale a personalului medical, în cazurile
constatate nemijlocit sau în cele repartizate spre
soluionare;
j) monitorizeaz stadiul implementrii msurilor dispuse/aprobate de
conducerea DSM în urma desfurrii controalelor i verificrilor
executate anterior;
k) iniiaz sau particip la realizarea unor studii i analize privind
cauzele disfunciilor i deficienelor constatate în activitatea
structurilor i personalului evaluate, în scopul îmbuntirii
activitii acestora;
l) formuleaz ctre conducerea DSM propuneri de elaborare, modificare
sau completare a actelor normative, potrivit competenei.
m) propune, directorului DSM, suspendarea temporar a unor activiti
sau obiective pân la remedierea deficienelor; în situaii cu risc
major i iminent de îmbolnvire a populaiei custodiate, dispune
suspendarea pe loc sau imediat a activitii unitii ori obiectivului
i informeaz operativ directorul DSM i conducerea ANP, despre msura
aplicat;
n) verific modul în care personalul din cabinetele medicale de
unitate i penitenciare - spital respect obligaiile reglementate
prin acte normative, referitoare la etica profesional i deontologia
medical, asistena de sntate public, activitatea desfurat în cadrul
sistemului de asigurri sociale de sntate, relaiile de munc, în
conformitate cu dispoziiile legale în vigoare;
o) controleaz managementul evidenei medicale primare i al
informaiei medicale gestionate;
p) înainteaz, conducerii ANP, notele de constatare întocmite în
urma verificrilor efectuate în uniti, pentru informare, analiz i
aprobarea msurilor propuse;
q) verific periodic activitatea de management al serviciilor
furnizate în cabinetele medicale de unitate i penitenciarele –
spital i dup caz propune directorului DSM msuri de coordonare în
vederea remedierii deficienelor constatate.
B. Compartimentul statistic:
a) centralizeaz datele statistice privind starea de sntate a
efectivelor, a bolilor transmisibile i netransmisibile,
monitorizeaz indicatorii i determinanii strii de sntate, i verific
datele raportate cu evidenele primare i centralizatoare, colaborând
cu celelalte structuri din DSM, în vederea realizrii rapoartelor
periodice, precum i a prognozelor;
b) elaboreaz situaii statistice solicitate de ctre conducerea
DSM;
c) organizeaz culegerea i prelucrarea informaiilor statistice
medicale din domeniul su de competen, primite de la uniti i rspunde
de transmiterea rapoartelor statistice periodice ctre instituiile
desemnate în acest scop;
d) este responsabil pentru organizarea bazelor de date la nivel
DSM, verificarea i codificarea informaiilor medicale, în
conformitate cu reglementrile specifice în vigoare;
e) pune la dispoziia solicitanilor date statistice medicale, cu
acordul conductorului direciei i în conformitate cu legislaia în
vigoare;
f) colaboreaz cu alte structuri abilitate pe probleme legate de
statistic medical;
g) transmite informri operative, în timp real, persoanelor cu
atribuii de decizie;
h) centralizeaz datele statistice privind cauzele de deces în
sistemul penitenciar;
i) ine evidena i raporteaz micarea personalului medical pe uniti,
specialiti medicale, sex i vârst i actualizeaz permanent
datele;
j) primete raportrile legate de activitatea cabinetelor i a
penitenciarelor - spital, constituie baza de date la nivel DSM,
pentru decizii majore de politic sanitar;
k) colecteaz trimestrial i anual indicatorii programelor de sntate
de la unitile sanitare, în conformitate cu actele normative în
vigoare;
l) ine evidena actelor cu caracter normativ care intereseaz
activitatea medical, în scopul furnizrii operative i calificate a
informaiilor solicitate de conducerea DSM;
C. Compartimentul pentru activitatea de expertiz medical:
a) monitorizeaz i analizeaz starea de sntate a personalului angajat
în Administraia Naional a Penitenciarelor i a unitilor din
subordinea acesteia, potrivit prevederilor legale;
b) colaboreaz cu comisiile de expertiz medical i medico-militar din
cadrul sistemului de aprare, ordine public i securitate naional, în
vederea realizrii expertizei medicale i a evalurii capacitii de
munc a funcionarilor publici cu statut special din sistemul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i vizeaz din punct de
vedere tehnic certificatele de decizie medical eliberate de aceste
comisii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare care
reglementeaz aceast activitate;
c) întocmete, pe baza concluziilor comisiilor de expertiz medical,
documentaia necesar în vederea aprobrii concediilor medicale de
recuperare a funcionarilor publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare;
d) desfoar îndrumarea metodologic i profesional a personalului
medical desemnat, periodic sau la solicitare, în probleme de
expertiz medico-militar;
e) elaboreaz proiecte de acte normative, norme i instruciuni
tehnice care privesc activitatea de expertiz medico-militar, în
colaborare cu personalul din DSM;
f) gestioneaz i monitorizeaz baza de date în domeniul medicinii
muncii i expertizei medico-militare;
g) asigur colaborarea DSM cu toate instituiile abilitate, în
vederea soluionrii unor aspecte legate de expertiza medico-militar
sau medicina muncii;
h) particip la cercetarea i declararea bolilor profesionale din
sistemul penitenciar, colaborând cu structurile abilitate din
reeaua sanitar public;
i) elaboreaz planul aciunilor de control în teritoriu pe linia de
medicina muncii;
j) monitorizeaz modul de realizare a supravegherii sntii
lucrtorilor la locul de munc;
k) particip, în colaborare cu lucrtorul desemnat cu sntatea i
securitatea în munc, la elaborarea raportului strii de sntate a
comunitii i a raportului strii de sntate în relaie cu factorii de
risc din mediul de via i de munc;
17. La articolul 43, alin. (2), dup litera w) se introduce un nou
liter, liter x), cu urmtorul cuprins:
x) elaboreaz programe anuale i de perspectiv pentru investiii i
reparaii capitale pentru sistemul administraiei penitenciare,
inclusiv pentru locuinele de serviciu i intervenie;
18. Articolul 44 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art.44
a) Serviciul dezvoltare infrastructur compus din Compartiment
elaborare i avizare documentaii tehnico-economice, Compartiment
implementare i coordonare lucrri în infrastructur ;
b) Serviciul buget i salarizare, compus din Compartimentul
planificare i execuie bugetar i Compartimentul salarizare;
c) Serviciul financiar-contabilitate, compus din Compartimentul
financiar, Compartimentul contabilitate i Compartiment
casierie;
d) Compartimentul asigurare tehnico-material;
e) Compartimentul activiti productive;
„Seciunii a 2-a - Serviciul Dezvoltare Infrastructur”
20. Articolul 45 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.45
(1) Compartimentul elaborare i avizare documetaii tehnico –
economice are urmtoarele atribuii:
a) analizeaz propunerile de credite bugetare anuale aprobate
privind investiiile i lucrrile de intervenie asupra fondului
construit al sistemului penitenciar, fundamentate din punct de
vedere al necesitii i oportunitii de ctre unitile din sistem i, dup
caz, solicit modificri i completri ale acestora, conform
prevederilor legislaiei în domeniu;
b) analizeaz solicitrile de deschideri de credite bugetare cu
destinaia cheltuieli de investiii, din punct de vedere al încadrrii
în limita autorizat de a ordonana i efectua pli cu aceast
destinaie;
c) întocmete i înainteaz spre aprobare ordonatorului secundar de
credite, dup aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista
obiectivelor de investiii noi, dac în prealabil documentaiile
tehnico-economice au fost elaborate i aprobate conform legii;
d) întocmete i înainteaz spre aprobare ordonatorului secundar de
credite, dup aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista
obiectivelor de investiii, lucrrilor de intervenie asupra fondului
construit i altor cheltuieli asimilate investiiilor din sistemul
penitenciar;
e) întocmete i actualizeaz Planul multianual de investiii din
sistemul penitenciar, ca urmare a seleciei obiectivelor de
investiii i lucrrilor de intervenie, pe care îl supune ulterior
aprobrii ordonatorului secundar de credite;
f) împreun cu Compartimentul asigurare tehnico-material întocmete i
înainteaz spre aprobare ordonatorului secundar de credite, Lista
cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiiilor;
g) propune spre aprobare ordonatorului secundar de credite criterii
de prioritizare a investiiilor, altele decât cele prevzute de
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind criteriile de evaluare i selecie a
obiectivelor de investiii publice;
h) monitorizeaz derularea procesului investiional al sistemului
penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de monitorizare a
investiiilor publice, pentru informarea conducerii Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i transmiterea acestora ordonatorului
principal de credite;
i) întocmete i propune ordonatorului secundar de credite i
ordonatorului principal de credite, aprobarea listelor cu
obiectivele de investiii i alte cheltuieli de investiii defalcate
pe categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
j) transmite ordonatorilor teriari de credite listele cu
obiectivele de investiii i alte cheltuieli de investiii defalcate
pe categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, aprobat conform legii anuale de
aprobare a bugetului de stat;
k) particip, prin specialiti desemnai, la edinele de avizare ale
Consiliului Tehnico-Economic constituit la nivelul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
l) analizeaz i supune avizrii Consiliului Tehnico-Economic notele
conceptuale i temele de proiectare pentru lucrrile de intervenie
sau pentru construirea de obiective noi de investiii, expertizele
tehnice sau documentaiile de audit energetic, alte studii prevzute
de lege pentru interveniile la imobile sau studiile de
prefezabilitate sau fezabilitate pentru obiectivele noi de
investiii;
m) propune înscrierea obiectivelor noi de investiii i a lucrrilor
de intervenie în Programul de investiii publice din sistemul
penitenciar i Programul de investiii publice, aprobat ca anex la
bugetul Ministerului Justiiei;
n) reprezint, pe baz de delegaie, Administraia Naional a
Penitenciarelor în relaiile cu alte ministere sau organisme de
control i avizare în domeniul investiiilor publice;
o) particip, prin persoane desemnate în condiiile legii, în
comisiile de evaluare constituite pentru derularea procedurilor de
achiziie public din domeniul de activitate al
compartimentului;
p) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea
obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de
instruciuni pentru aplicarea unitar a reglementrilor legale în
domeniul investiiilor;
q) întocmete situaii i analize statistice;
r) propune virri de credite bugetare i de angajament, în limita
fondurilor aprobate pentru sursele aflate în responsabilitatea
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, atât între capitole, cât
i între articole i alineate bugetare, cu respectarea prevederilor
Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, în
scopul eficientizrii execuiei bugetare;
s) analizeaz documentaiile aferente investiiilor i lucrrilor de
intervenii asupra construciilor din sistemul penitenciar, însuite
de ordonatorii teriari de credite, elaborate, avizate i aprobate
potrivit dispoziiilor legale, documentaii însoite de toate avizele,
acordurile i autorizrile prevzute de lege, pentru a fi înaintate
Consiliului Tehnico-Economic spre avizare;
t) analizeaz i verific documentaia de actualizare a valorii fiecrui
obiectiv de investiii, nou sau în continuare, a fiecrei lucrri de
intervenie asupra construciilor din sistemul penitenciar, în funcie
de evoluia indicilor publicai de Institutul Naional de Statistic
sau prin compensarea cheltuielilor între capitol/subcapitole, cu
respectarea legislaiei în domeniu i întocmete nota de prezentare,
pe care o înainteaz spre avizare Consiliului
Tehnico-Economic;
u) analizeaz i întocmete nota privind avizarea de ctre Consiliului
Tehnico-Economic a documentaiilor i indicatorilor tehnico-economici
pentru obiectivele noi sau în continuare, precum i pentru lucrrile
de intervenii;
v) analizeaz i înainteaz spre avizare, potrivit legii, Biroului
Calitatea în Construcii, documentaiile tehnico-economice aferente
obiectivelor noi de investiii sau lucrrilor de intervenii, dup caz
documentaiile tehnice pentru obinerea acordului de intervenie la
construcii existente, în care Administraia Naional a
Penitenciarelor este autoritate contractant;
w) ine evidena i asigur actualizarea dosarelor de cadastru;
x) actualizeaz inventarul bunurilor ce alctuiesc domeniul
public/domeniul privat al statului i promoveaz proiecte de Hotrâri
de Guvern în acest domeniu de activitate;
y) întocmete sau, dup caz, centralizeaz documentele cu caracter
tehnico-administrativ referitoare la schimbri de structur sau de
destinaie a imobilelor;
z) urmrete i controleaz modul în care se realizeaz evidena
imobilelor care alctuiesc domeniul public al statului i modul în
care este întocmit i actualizat situaia juridic, tehnic i economic
a imobilelor aflate în proprietatea sau în administrarea
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a unitilor din sistemul
penitenciar;
aa) elaboreaz proceduri i instruciuni pe domeniul de
responsabilitate;
ab) organizeaz edinele Consiliului Tehnico – Economic.
(2) Îndeplinirea responsabilitilor prevzute la alin.(1) lit. c) -
h) i j) se realizeaz împreun cu Compartimentul implementare i
coordonare lucrri în infrastructur.
(3) Compartimentul elaborare i avizare documetaii tehnico -
economice asigur, împreun cu Compartimentul planificare i execuie
bugetar, fundamentarea i elaborarea bugetelor i monitorizarea
execuiei bugetare la nivel central în legtur cu investiiile.”
21. Articolul 46 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art. 46
(2) Compartiment implementare i coordonare lucrri în infrastructur
are urmtoarele atribuii:
a) întocmete i înainteaz spre aprobare ordonatorului secundar de
credite, dup aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista
obiectivelor de investiii noi, dac în prealabil documentaiile
tehnico-economice au fost elaborate i aprobate conform legii;
b) întocmete i înainteaz spre aprobare ordonatorului secundar de
credite, dup aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista
obiectivelor de investiii, lucrrilor de intervenie asupra fondului
construit i altor cheltuieli asimilate investiiilor din sistemul
penitenciar;
c) întocmete i actualizeaz Planul multianual de investiii din
sistemul penitenciar, ca urmare a seleciei obiectivelor de
investiii i lucrrilor de intervenie, pe care îl supune ulterior
aprobrii ordonatorului secundar de credite;
d) împreun cu Compartimentul asigurare tehnico-material întocmete i
înainteaz spre aprobare ordonatorului secundar de credite, Lista
cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiiilor, respectiv
dotrile independente transmise de unitile subordonate;
e) propune spre aprobare ordonatorului secundar de credite criterii
de prioritizare a investiiilor, altele decât cele prevzute de
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind criteriile de evaluare i selecie a
obiectivelor de investiii publice;
f) monitorizeaz derularea procesului investiional al sistemului
penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de monitorizare a
investiiilor publice, pentru informarea conducerii Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i transmiterea acestora ordonatorului
principal de credite;
g) propune includerea obiectivelor noi de investiii i a lucrrilor
de intervenii în Programul de investiii publice din sistemul
penitenciar, aprobat ca anex la bugetul Ministerului
Justiiei;
h) propune actualizarea valorii obiectivelor de investiii, noi sau
în continuare (deviz general actualizat) sau a lucrrilor de
intervenii, în funcie de evoluia indicelui preurilor publicat de
Institutul Naional de Statistic, modificarea soluiei tehnice sau a
valorii aprobate, în condiiile legii;
i) particip, prin specialiti desemnai, la edinele de avizare ale
Consiliului Tehnico-Economic constituit la nivelul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
j) întocmete notele conceptuale i temele de proiectare pentru
studiile de prefezabilitate/fezabilitate sau documentaiile de
avizare a lucrrilor de intervenie pentru care Administraia Naional
a Penitenciarelor are calitatea de autoritate contractant;
k) urmrete, inclusiv prin deplasri în teritoriu, stadiile fizice i
valorice ale investiiilor i lucrrilor de intervenii din sistemul
penitenciar, respectarea documentaiilor tehnice/tehnico-economice,
precum i contractele de proiectare sau de execuie de lucrri,
propunând msuri, dup caz;
l) particip, în calitate de invitai, prin persoane desemnate, la
activitatea de recepie la terminarea lucrrilor i de recepie final a
obiectivelor de investiii i a lucrrilor de intervenii asimilate
investiiilor, potrivit legislaiei în domeniu;
m) asigur urmrirea executrii contractelor ce au ca obiect
investiiile i lucrrile de intervenii precum contractele de
proiectare, contractele de prestare servicii specifice activitii de
investiii i contractele de execuie de lucrri, în care Administraia
Naional a Penitenciarelor este autoritate contractant;
n) îndeplinete atribuia de "compartiment de specialitate", în
înelesul prevederilor Ordinului ministrului finanelor publice nr.
1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor
instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea
angajamentelor bugetare i legale, cu modificrile i completrile
ulterioare, în ceea ce privete angajarea, lichidarea i ordonanarea
cheltuielilor de investiii i lucrri de intervenii, contracte de
servicii de proiectare i de dirigenie/asisten tehnic, în care
Administraia Naional a Penitenciarelor este autoritate
contractant;
o) propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea
obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de
instruciuni pentru aplicarea unitar a reglementrilor legale în
domeniul investiiilor;
p) fundamenteaz i propune spre repartizare bugetul pentru
articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
q) asigur participarea specialitilor, dup caz, în comisiile de
evaluare a ofertelor privind atribuirea contractelor de achiziie
public de lucrri din cadrul unitilor subordonate.
r) iniiaz organizarea unor convocri în domeniul de specialitate cu
personalul din unitile subordonate ANP;
s) particip la repartizarea alocaiilor bugetare destinate
reparaiilor curente;
t) centralizeaz i analizeaz trimestrial stadiul realizrii lucrrilor
de reparaii curente destinate îmbuntirii condiiilor de detenie
i/sau condiiilor de munc i informeaz ordonatorul secundar de
credite cu privire la stadiul acestora;
u) analizeaz i propune spre aprobare schimbrile de destinaie de
spaii înaintate de unitile subordonate.”
(3) Îndeplinirea responsabilitilor prevzute la alin.(1) lit. a) -
f) se realizeaz împreun cu Compartimentul elaborare i avizare
documetaii tehnico – economice.
22. Articolul 47 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.47
Compartimentul achiziii asigur cheltuirea eficient a fondurilor
publice în condiii de transparen i mediu concurenial optim i are
urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz i definitiveaz strategia anual de contractare i
programul anual al achiziiilor publice pe baza necesitilor i
prioritilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
b) actualizeaz programul anual al achiziiilor publice, în funcie de
fondurile aprobate în bugetul instituiei;
c) elaboreaz proceduri operaionale privind organizarea procedurilor
de achiziie public centralizat sau la nivelul autoritii
contractante;
d) primete de la celelalte structuri din Administraia Naional a
Penitenciarelor fia tehnic a produselor/descrierea
serviciilor/lista cantitilor de lucrri, elaboreaz documentaia de
atribuire i deruleaz procedurile de atribuire a achiziiilor
publice, urmrind constituirea i pstrarea dosarului achiziiei
publice;
e) propune componena comisiilor de licitaii cu strigare, comisiilor
de evaluare i de întocmire a documentaiei de atribuire, pentru
situaiile în care Administraia Naional a Penitenciarelor are
calitatea de autoritate contractant;
f) monitorizeaz lunar preurile de achiziie ale produselor cu
caracter general, destinate consumului colectiv al efectivelor de
persoane private de libertate;
g) colaboreaz cu Serviciul Cooperare i Programe, pe linia
achiziiilor publice, pentru implementarea proiectelor cu finanare
extern.”
23. Articolul 55 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.55
a) centralizeaz, fundamenteaz i propune spre repartizare bugetul,
pentru desfurarea optim a activitilor specifice de resortul
compartimentului;
b) avizeaz, din punct de vedere tehnico-economic, procesele-verbale
de scoatere din funciune a activelor fixe i de clasare a obiectelor
de inventar specifice compartimentului i le supune spre aprobare
ordonatorului secundar de credite;
c) întocmete procesele-verbale de scoatere din funciune a activelor
fixe i de clasare a obiectelor de inventar aflate în patrimoniul
aparatului central i le înainteaz spre aprobare ordonatorului
principal de credite;
d) analizeaz solicitrile unitilor de scdere din evidena contabil a
pagubelor stabilite în urma unor cercetri administrative;
e) planific, organizeaz, îndrum, i evalueaz periodic activitile
destinate achiziionrii i gestionrii bunurilor, derulrii unor
activiti specific precum hrnirea, echiparea, cazarea,
transportul;
f) evalueaz propunerile de dotare a unitilor cu mijloace de
comunicatie, auto, articole de cazarmament, tehnica operativa de
natura armamentului, geniului, tehnicii de lupta, bunuri destinate
activitilor de intervenie pentru desfurarea în condiii optime atât
a misiunilor operative, cât i a activitii unitilor;
g) particip împreun cu celelalte instituii publice din sistemul de
aprare, ordine public i securitate naional la activitatea de
actualizare periodic a valorii financiare a normelor de hran;
h) colaboreaz cu organele similare din sistemul naional de aprare,
ordine public i securitate naional pentru rezolvarea unitar a
problemelor de interes comun referitoare la hrnirea i echiparea
efectivelor;
i) analizeaz i avizeaz din punct de vedere tehnic documentaiile
privind transmiterea fr plat sau valorificarea bunurilor
materialele de resortul logisticii, propuse pentru disponibilizare
de ctre alte instituii din afara sistemului penitenciar i le
propune spre avizare ordonatorului secundar de credite i spre
apribare ordonatorului principal de credite;
j) centralizeaz, analizeaz i coreleaz cerinele unitilor din
subordine privind desfurarea activitilor logistice în strâns
legatur cu obiectivele i activitile stabilite de Administraia
National a Penitenciarelor raportat la resursele financiare avute
la dispozitie i normele de dotare stabilite potrivit
legislaiei;
k) analizeaz i evalueaz propunerile unitilor subordonate privind
proiectul bugetului de venituri i cheltuieli pentru desfurarea
optim a activitilor specifice compartimentului;
l) întocmete i transmite Bazei de aprovizionare, gospodrire i
reparaii, în trimestrul IV al anului în curs, situaia centralizat a
bunurilor, serviciilor i lucrrilor care vor face obiectul
achiziiilor centralizate, pentru anul urmtor, dup aprobarea
acesteia, prin decizie, de ctre directorul general;
m) elaboreaz norme privind fundamentarea bugetelor anuale i
multianuale pentru bunurile i serviciile ce in de resortul
compartimentului;
n) trimestrial întocmete situaia statistic a mijloacelor de
transport auto existente la nivelul sistemului penitenciar, a
rulajelor i a consumurilor de carburant al acestora;
o) trimestrial, întocmete analiza comparativ privind evoluia
consumurilor de utiliti la nivel de sistem, precum i a valorilor
financiare aferente;
p) analizeaz i soluioneaz solicitrile privind alocarea de
abonamente de telefonie mobil i fix, precum i achiziionarea de
telefoane mobile de serviciuu pentru unitile subordonate i aparatul
central;
q) ine evidena abonamentelor de telefonie fix i mobil i a
telefoanelor de serviciu repartizate, în vederea gestionrii
eficiente a fondurilor alocate în acest sens;
r) monitorizeaz încadrarea, în plafoanele aprobate, a convobirilor
efectuate în reeaua de telefonie fix i mobile i face propuneri în
acest sens;
s) particip la comisia instituit pentru distribuirea biletelor de
odihn, tratament i recuperare la care au dreptul funcionarii
publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare;
t) asigur consultan de specialitate pentru soluionarea unor aspecte
din sectoarele de activitate specifice;
u) face propuneri pentru completarea i actualizarea bazei normative
specifice compartimentului;
v) elaboreaz norme metodologice privind închirierea spaiilor în
care îi desfoar activitatea magazinele destinate efecturii de
cumprturi de ctre persoanele private de libertate precum si pentru
asigurarea serviciilor de telefonie pentru detinuti.
w) întocmete proiectul planului de producie al tipografiei din
cadrul Bazei de Aprovizionare, Gospodrire i Reparaii i asigur
distribuia bunurilor în uniti prin emiterea ordinului de
distribuie;
x) particip la organizarea i desfurarea inventarierii
patrimoniului;
y) particip la comisii, echipe multidisciplinare sau grupuri de
lucru constituite la nivelul institutiei sau la nivel de sistem,
conform reglementrilor în vigoare;
z) colaboreaz cu celelalte compartimente, birouri, servicii pentru
întocmirea fielor tehnice i a caietelor de sarcini ale bunurilor
materiale ce urmeaz a fi achizitionate;
aa) soluioneaz petiiile adresate ANP în domeniul propriu de
competen, potrivit prevederilor legale în vigoare;
ab) întocmete ordine de distribuie între uniti a bunurilor
materiale atipice cu micare lent sau propuse pentru
disponibilizare;
ac) analizeaz proiectele tabelelor de înzestrare cu bunuri
specifice domeniului, transmise de unitile subordonate i formuleaz
propuneri i observaii referitoare la coninutul documentaiilor
respective;
ad) particip în calitate de membri în comisiile de evaluare a
procedurilor de achiziie centralizat a unor bunuri i servicii
organizate de BAGR Jilava;
ae) organizeaz convocri de specialitate cu personalul din cadrul
structurilor subordonate, în vederea soluionrii în mod unitar i
eficient a problematicii specifice;
af) analizeaz situaiile statistice lunare referitoare la hrnirea
persoanelor private de libertate din unitile subordonate, privind
încadrarea între baremurile calorice minime i maxime, precum i
între valorile financiare minime i maxime ale normelor de
hran;
ag) actualizeaz periodic valorile financiare ale normelor de hran
ale persoanelor private de libertate, în conformitate cu
reglementrile în vigoare;
ah) analizeaz lunar modalitatea de asigurare a consumului de carne
în cadrul normelor de hran ale persoanelor private de libertate
(condamnai i bolnavi), prin consum direct sau prin
substituiri;
ai) particip, prin persoane desemnate prin act administrativ, în
comisiile de evaluare constituite pentru derularea procedurilor de
achiziie public din domeniul de activitate al
compartimentului;
aj) monitorizez fondul locativ aflat în patrimoniul sistemului
penitenciar.”
24. În TITLUL IV - Componente structurale din Administraia Naional
a Penitenciarelor, la Capitolul V - Direcia
Economico-Administrativ, denumirea Seciunii a 6-a se modific, dup
cum urmeaz:
„Seciunea a 6-a Compartimentul activiti productive”
25. Articolul 56 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.56
(2) Compartimentul activiti productive îndeplinete urmtoarele
atribuii:
a) avizeaz, din punct de vedere tehnico-economic, procesele-verbale
de scoatere din funciune a activelor fixe i declasarea obiectelor
de inventar care se afl în competena compartimentului;
b) evalueaz periodic situaia atelierelor de activiti din cadrul
unitilor subordonate i formuleaz propuneri ctre conducerea Direciei
Economico-Administrative;
c) planific, organizeaz i evalueaz activitile specifice din cadrul
gospodriilor agrozootehnice, din punct de vedere tehnic,
sanitar-veterinar i economic, având la baz normele tehnice în
vigoare;
d) întocmete trimestrial o analiz a rezultatelor tehnico-economice
ale gospodriilor agrozootehnice din uniti, i propune msuri de
îmbuntire a activitii;
e) avizeaz Programul de producie al gospodriilor agrozootehnice din
uniti i propune conducerii Direciei Economico-Administrative
eventualele modificri ale acestuia;
f) analizeaz i supune spre aprobare documentele privind scderea din
evidena contabil a valorii pagubelor produse în gospodriile
agrozootehnice din sistemul administraiei penitenciare prin
calamiti naturale i boli transmisibile ale animalelor
g) analizeaz situaiile privind excedentul de produse obinute în GAZ
, întocmete documentaia necesar redistribuirii de produse între
unitile sistemului penitenciar i propune aprobarea acestora;
h) organizeaz, coordoneaz, verific i evalueaz aciunile desfurate în
unitile sistemului penitenciar pe linia aplicrii normelor legale cu
privire la respectarea igienei produselor de origine animal;
i) centralizeaz, fundamenteaz i propune spre repartizare bugetul,
pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
j) asigur baza normativ specific compartimentului.
k) particip la organizarea i desfurarea inventarierii patrimoniului
aparatului central.
l) particip la comisii, echipe multidisciplinare sau grupuri de
lucru constituite la nivelul institutiei sau la nivel de sistem,
conform reglementrilor în vigoare;
m) colaboreaza cu celelalte compartimente, birouri, servicii pentru
intocmirea fiselor tehnice, caiete de sarcini ale bunurilor
materiale ce urmeaza a fi achizitionate.
n) soluioneaz petiiile adresate ANP în domeniul propriu de
competen, potrivit prevederilor legale în vigoare;
o) întocmete ordine de distribuie între uniti a bunurilor materiale
atipice cu micare lent sau propuse pentru disponibilizare.”
26. Articolul 58 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.58
Direcia Management Resurse Umane este structura care asigur
aplicarea unitar a legislaiei referitoare la strategia, politicile
de resurse umane i dezvoltarea organizaional a sistemului
administraiei penitenciare.”
27. Articolul 59 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.59
a) fundamenteaz i propune msuri i strategii privind dezvoltarea i
valorizarea capitalului resurselor umane la nivelul sistemului
penitenciar, propune conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor modalitatea de aciune pentru aplicarea
acestora;
b) asigur implementarea obiectivelor strategice i de management
privind recrutarea, selecia, încadrarea, formarea iniial, pregtirea
continu, evaluarea, cariera, motivaia, recompensarea, gestiunea i
prelucrarea datelor;
c) asigur suportul necesar elaborrii organigramelor, statelor de
organizare i tabelelor de înzestrare pentru unitile din sistemul
penitenciar, în colaborare cu direciile de specialitate;
d) analizeaz solicitrile de redistribuire i transformare de posturi
la nivelul sistemului penitenciar i prezint conducerii propuneri de
soluionare;
e) colaboreaz la întocmirea proiectelor privind reorganizarea
structural i funcional a instituiei;
f) asigur încadrarea statelor de organizare ale Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i unitilor subordonate cu personalul
necesar, conform cerinelor posturilor, potrivit prevederilor
legale, dinamicii resurselor umane i sumelor alocate pentru
cheltuielile de personal;
g) stabilete, împreun cu celelalte structuri din Administraia
Naional a Penitenciarelor, sarcinile ce trebuie soluionate în
comun, precum i nevoile de încadrare i pregtire a
personalului;
h) formuleaz propuneri privind îmbuntirea cadrului normativ de
reglementare a domen iului resurselor umane din sistemul
penitenciar;
i) propune criterii specifice privind numrul i nivelul posturilor
din structurile de resurse umane din sistemul penitenciar;
j) organizeaz, monitorizeaz, evalueaz i îndrum activitile realizate
de ctre personalul din structurile de resurse umane de la nivelul
unitilor subordonate;
k) asigur formarea profesional de specialitate a personalului din
unitile subordonate;
l) urmrete, prin misiuni de îndrumare i sprijin, respectarea
reglementrilor specifice în activitile desfurate în unitile
subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
m) colaboreaz permanent cu instituiile de învmânt care pregtesc
personal pentru sistemul administraiei penitenciare în scopul
asigurrii unei pregtiri de calitate superioar;
n) susine încheierea de parteneriate între Administraia Naional a
Penitenciarelor, instituiile guvernamentale i organizaiile
neguvernamentale, din ar i din strintate, în scopul facilitrii
dezvoltrii domeniului resurselor umane;
o) asigur desfurarea activitilor pe linie de mobilizare, respectiv
demersurile premergtoare pentru trecerea de la starea de pace la
starea de rzboi;
p) analizeaz solicitrile i petiiile repartizate, fundamenteaz i
prezint puncte de vedere i/sau propuneri în legtur cu rezultatele
verificrilor efectuate, precum i msurile ce se impun a fi
luate;
q) verific lucrrile primite de la unitile subordonate, iar în
situaiile în care se constat existena unor deficiene, propune
soluii fundamentate de remediere i msuri de prevenie
corespunztoare;
r) asigur protecia informaiilor clasificate repartizate, potrivit
legii;
s) ia msuri pentru asigurarea securitii i proteciei datelor cu
caracter de personal existente în gestiunea structurilor de resurse
umane”.
28. Articolul 60 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.60
a) Serviciul eviden personal, în cadrul cruia este organizat
Compartimentul pensii militare i drepturi rezerviti;
b) Serviciul încadrare i promovare personal;
c) Serviciul formare profesional;
d) Compartimentul organizare mobilizare.
29. Articolul 61 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.61
a) aplic, în domeniul de competen, prevederile actelor normative
specifice, asigurând legalitatea acordrii drepturilor pentru
personal;
b) asigur întocmirea, organizarea i gestionarea documentelor de
eviden nominal ale personalului din sistemul administraiei
penitenciare, pentru categoriile stabilite în instruciunile
specifice de eviden a personalului i opereaz în aceste documente i
în baza de date informatizat toate schimbrile survenite, în vederea
fundamentrii a deciziilor;
c) verific, împreun cu structura de salarizare, concordana dintre
drepturile de personal în plat, cele prevzute în documentele de
eviden, respectiv în actele administrative emise;
d) ia msuri pentru asigurarea securitii i proteciei datelor cu
caracter personal existente în gestiunea structurilor de resurse
umane;
e) contribuie la dezvoltarea aplicaiei informatice de gestiune a
personalului, coordoneaz activitatea de introducere a informaiilor,
verific fiabilitatea datelor introduse i propune msuri de corectare
a erorilor constatate;
f) elibereaz documentele de legitimare pentru personalul din
sistemul penitenciar i ine evidena legitimaiilor de serviciu pentru
personalul din Administraia Naional a Penitenciarelor;
g) gestioneaz exemplarele repartizate ale statelor de organizare
ale unitilor penitenciare i opereaz datele necesare conform
metodologiei în vigoare;
h) asigur gestionarea documentelor de predare-primire a funciilor
de director penitenciar;
i) întocmete documentaia referitoare la stabilirea majorrii de pân
la 50% pentru personalul din sistemul penitenciar;
j) fundamenteaz i întocmete proiectele de acte administrative de
acordare a gradaiilor superioare funcionarilor publici cu statut
special din competena directorului general i a ministrului
justiiei;
k) fundamenteaz i întocmete proiectele de acte administrative de
acordare a drepturilor corespunztoare tranei de vechime în sistemul
naional de aprare, ordine public i securitate naional,
funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare din competena directorului general i a ministrului
justiiei;
l) fundamenteaz i întocmete, în condiiile legii, proiectele de acte
administrative de acordare a drepturilor corespunztoare nivelului
de acces la informaii clasificate, potrivit avizului de securitate
deinut, funcionarilor publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare din competena directorului general i a
ministrului justiiei;
m) analizeaz, fundamenteaz i soluioneaz solicitrile de alocare
la/scoatere de la plata drepturilor privind compensaia lunar pentru
chirie funcionarilor publici cu statut special din sistemul
administraiei penitenciare din competena directorului general i a
ministrului justiiei;
n) fundamenteaz i întocmete proiectele de acte administrative
privind avansarea în gradul profesional urmtor a funcionarilor
publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare,
din competena directorului general i a ministrului justiiei;
o) analizeaz, fundamenteaz i soluioneaz lucrrile de meninere în
activitate i în funcie, peste limita de vârst prevzut de actele
normative în vigoare, a funcionarilor publici cu statut special din
competena directorului general i a ministrului justiiei;
p) analizeaz, fundamenteaz i soluioneaz lucrrile privind
suspendarea raporturilor de serviciu ale personalului din competena
directorului general i a ministrului justiiei în situaia
concediilor pentru creterea i îngrijirea copilului, precum i
acordarea drepturilor aferente;
q) analizeaz, fundamenteaz i soluioneaz lucrrile privind
suspendarea raporturilor de serviciu ale personalului din competena
directorului general i a ministrului justiiei în situaia acordrii
concediului fr plat, la cerere;
r) analizeaz, fundamenteaz i soluioneaz lucrrile privind transferul
funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei
penitenciare în alte instituii din sistemul naional de aprare,
ordine public i securitate naional;
s) realizeaz evidena statistic a personalului din sistemul
administraiei penitenciare, conform instruciunilor specifice de
eviden a personalului, în vederea fundamentrii deciziilor;
t) centralizeaz situaiile cu privire la orele suplimentare
efectuate de ctre funcionarii publici cu statut special i prezint
factorilor decizionali raportul final pe baza analizei rapoartelor
înaintate de ctre unitile penitenciare sau extrase din aplicaia
informatic;
u) înainteaz ctre Agenia Naional de Integritate declaraiile de
avere i de interese ale personalului din Administraia Naional a
Penitenciarelor;
v) asigur gestionarea registrului de eviden a salariailor, conform
prevederilor legale în vigoare;
w) organizeaz i gestioneaz evidena funcionarilor publici în
conformitate cu prevederile legale specifice.”
30.Dup art. 61 se introduce un nou articol, art. 611 cu urmtorul
cuprins:
„Art. 611
a) asigur organizarea i gestionarea documentelor de eviden nominal
ale personalului din sistemul administraiei penitenciare ale cror
raporturi de serviciu au încetat;
b) fundamenteaz i întocmete lucrrile privind acordarea Semnului
onorific „În Serviciul Patriei” funcionarilor publici cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare;
c) analizeaz, fundamenteaz i soluioneaz lucrrile de încetare a
raporturilor de serviciu ori, dup caz, a contractelor individuale
de munc, din competena directorului general i a ministrului
justiiei;
d) întocmete dosarele de înscriere la pensie pentru personalul din
Administraia Naional a Penitenciarelor, verific i avizeaz dosarele
de pensie întocmite de ctre unitile subordonate i asigur
transmiterea acestora ctre Casa Sectorial de Pensii a Ministerului
Afacerilor Interne;
e) asigur, la cererea persoanelor fizice i a instituiilor,
eliberarea de adeverine care s ateste activitatea profesional
desfurat, vechimea în serviciu, în specialitate i în funcie,
grupele/condiiile în care se încadreaz locurile de munc în care
i-au desfurat activitatea i alte acte de atestare a anumitor
situaii ce rezult din evidenele deinute;
f) întocmete dosarele de rezervist pentru funcionarii publici cu
statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor crora
le-au încetat raporturile de serviciu i le transmite ctre centrele
militare.
31. În TITLUL IV - Componente structurale din Administraia Naional
a Penitenciarelor, la Capitolul VI - Direcia Management Resurse
Umane, denumirea Seciunii a 3-a se modific, dup cum urmeaz:
„Seciunea a 3-a Serviciul încadrare i promovare personal”
32. Articolul 62 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.62
a) coordoneaz i asigur încadrarea statelor de organizare ale
unitilor penitenciare cu personalul necesar, cu respectarea
cadrului legal aplicabil;
b) coordoneaz i/sau organizeaz concursurile ce se desfoar în
vederea ocuprii posturilor vacante din sistemul penitenciar, asigur
verificarea i avizarea dosarelor de încadrare;
c) la propunerea structurilor de specialitate din Administraia
Naional a Penitenciarelor elaboreaz documentele prin care se
stabilesc: tematica, bibliografia i condiiile specifice pentru
ocuparea posturilor vacante;
d) analizeaz i întocmete lucrrile privind selecionarea i încadrarea
personalului prin concurs, din surs extern i prin transfer din alte
instituii aparinând sistemului de aprare, ordine public i
securitate naional;
e) elaboreaz documentele privind încadrarea absolvenilor
instituiilor de învmânt care pregtesc personal pentru sistemul
administraiei penitenciare i repartizarea acestora în unitile
penitenciare;
f) analizeaz i întocmete actul administrativ privind finalizarea
procesului de definitivare în funcie a funcionarilor publici cu
statut special debutani din Administraia Naional a
Penitenciarelor;
g) analizeaz i întocmete/verific lucrrile privind avansarea în
funcie, la aceeai poziie din statul de organizare, potrivit
competenelor de gestiune a resurselor umane;
h) analizeaz i întocmete/verific lucrrile privind modificarea
raporturilor de serviciu ale personalului din sistemul
administraiei penitenciare prin împuternicire, detaare, delegare,
revocare din funcia de conducere, mutare, schimbare din funcie,
trecere temporar în alt funcie, potrivit competenelor de gestiune a
resurselor umane, i asigur coordonarea acestor activiti la nivelul
unitilor subordonate;
i) analizeaz i întocmete/verific lucrrile privind punerea la
dispoziie sau suspendarea funcionarilor publici cu statut special
din sistemul penitenciar, precum i repunerea în drepturi a
acestora, pentru personalul din competena directorului general,
respectiv a ministrului justiiei, în cauze penale;
j) coordoneaz derularea activitii de evaluare a performanelor
profesionale individuale ale personalului din Administraia Naional
a Penitenciarelor i unitile subordonate, conform competenelor
stabilite i asigur coordonarea acestei activiti la nivelul
sistemului penitenciar;
k) analizeaz, fundamenteaz i întocmete actele administrative
privind acordarea drepturilor personalului care desfoar activiti în
echipele de proiect finanate din fonduri europene nerambursabile,
pe baza documentelor primite de la structurile/unitile
implicate.”
33. Articolul 63 se modific i va avea urmtorul cuprins:
„Art.63
a) iniiaz demersurile necesare alocrii resurselor financiare
corespunztoare pentru pregtirea profesional a personalului din
sistemul administraiei penitenciare;
b) asigur, în colaborare cu Serviciul Încadrare i Promovare
Personal, evaluarea posturilor vacante, estimarea i propunerea
cifrelor de colarizare pentru instituiile de învmânt proprii i
colaboratoare;
c) coordoneaz aciunea de recrutare i selecionare a candidailor
pentru admiterea în instituiile de învmânt care pregtesc personal
pentru sistemul administraiei penitenciare i întocmete documentele
necesare prezentrii acestora la concursurile de admitere;
d) coordoneaz concursul de admitere i de absolvire în instituiile
proprii de învmânt;
e) contribuie la coordonarea i îndrumarea activitilor de învmânt
desfurate cu studenii i elevii pregtii pentru nevoile sistemului
penitenciar i avizeaz, dup caz, propunerile privind programele de
învmânt, programele analitice de practic, sinteze, lecii i alte
materiale documentare necesare procesului de învmânt din
instituiile care pregtesc personal pentru sistemul
penitenciar;
f) asigur, în colaborare cu Serviciul Încadrare i Promovare
Personal, repartizarea absolvenilor instituiilor de învmânt proprii
sau a instituiilor care colarizeaz pentru sistemul administraiei
penitenciare;
g) coordoneaz perioada de stagiu a funcionarilor publici cu statut
special debutani i organizeaz cursurile de specializare pentru
aceast categorie de personal;
h) identific nevoile de pregtire profesional ale personalului din
sistemul administraiei penitenciare, pe baza analizei informaiilor
obinute din aplicarea chestionarului de identificare a nevoilor de
formare profesional;
i) întocmete graficul anual al pregtirii prof